交通管理安全生产管理制度篇1
同志们：
这次全市交通安全生产工作会议的主要任务是，贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，安排部署全市2006年交通安全生产工作，动员各级各部门以及交通生产干部职工以科学发展、安全发展为统领，强化安全生产管理措施，落实安全生产管理责任，健全安全生产管理体系，完善安全生产管理制度，确保我市交通生产安全稳定发展。现就交通生产安全管理工作将以下几点意见：
一、2005年交通安全生产回顾
2005年是我市公路建设和公路管理运营快速发展的一年，在全市各级各部门的共同努力下，较好地完成了高速公路、干线公路、农村公路建设任务，公路运营生产保持了快速发展的良好势头，较好地完成了公路建设安全、道路通行安全、客货运输安全等生产目标。
--公路管理安全发展理念进一步增强。2005年我市公路管理工作本着“安全、快速、舒适”的原则，加大了投入和管理力度，大力实施了“安保工程”，全年增设波型护栏123公里，施画标线1670公里，增设各类安全标志2389块/1899处，处理险方险段45处，处理路基沉陷和桥涵跳车567处，维修加固危旧桥涵4890米/84座，治理平交道口23415处，采备抛撒防滑料67320立方米，治理超限超载129807车次，全年道路安全总投入达21870万元，确保了道路的安全畅通。
--客货运输安全管理进一步规范。我市交通运输管理部门，通过整顿道路运输市场秩序，开展专项整治活动，强化源头管理工作，建立健全了客货运输安全保证体系，完善了各类安全生产管理制度，将道路运输经营者的安全生产条件作为经营许可的重要内容，规范了道路运输行政许可行为，开展了职业技术培训和安全教育活动。加强了节假日期间的道路运输全管理，落实了节假日安全防范措施，实现了节假日道路运输安全、优质、有序的目标。开展了机动车驾驶员队伍整顿工作，增强了驾驶员队伍的整体素质。通过把“三关”，管“三口”，查“三品”，严格控制雪后运营等措施，保持了良好、安全的交通运输运输生产形势，使我市道路运输安全生产工作步入了规范化、制度化的轨道。
--公路建设安全意识进一步提高。2005年，我市在公路建设中增强了安全发展理念，公路隧道照明、通风、防火系统进一步完善，标志标线设置更加科学、规范、合理，安保工程投入逐年增加，各类安全设施更加齐全，以人为本的安全设计、施工理念逐步得以体现。
--安全管理体系逐步健全。从市局到各县区以及各企事业单位都建立健全了安全生产管理体系和目标管理体系，完善了安全生产管理制度，落实了安全生产管理责任，建立健全了安全生产领导机构和管理机构，配置了专门的管理人员，使全年安全生产工作得以较顺利地开展，全年没有发生重大安全生产责任事故。
回顾2005年我市交通安全生产工作，虽然未出现重大安全生产责任事故，但安全生产形势依然严峻，在设计、施工、公路运营、水上运输等方面仍然出现了人员伤亡事故，这无疑为我们敲响了警钟，我们还要清醒地看到我们工作中存在的差距和工作中的安全隐患。一是干线公路安全运营形势虽有好转，虽然事故率同比去年下降2.9,但仍存在潜在安全问题。个别路段技术指标和安全设施虽然达到规范要求，由于山区公路坡陡弯急等特点，加之农村公路运营里程的大量增加，公路运营安全形势依然严峻；二是高速公路运营刚刚开通，安全运营管理工作有待于加强和提高；三是以人为本的安全发展理念在工程设计和施工的全过程中还需进一步体现；四是客货运输安全管理工作力度还须进一步加大，一些企业还存在“以包代管”忽视管理、超员超载现象，农村客运市场的安全监管工作仍有死角，超长途客运包车、带病行使、疲劳驾驶安全管理措施还须进一步加强；五是个别单位、部门和企业领导对安全生产工认识还不到位，重生产、效益，轻安全、不落实安全责任的现象依然存在。以上这些问题都需要我们加以认真地克服，我们必须引起高度的重视，做到警钟长鸣，常抓不懈。
二、2006年交通安全生产工作部署
2006年，是“十一五”规划的开局年，又是“安全生产落实年”，在这五年间，我市要建设500公里的高速公路，建设500公里的干线公路，建设5000公里的农村公路，要实现这一宏伟目标，安全生产是保证。为此，做好2006年交通安全生产工作，对于构建安全交通、和谐交通，完成“十一五”交通建设目标，保持我市交通建设健康发展至关重要。
（一）2006年交通安全生产工作总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展、安全发展为统领，以不出现重大责任事故为目标，以强化安全生产责任、强化企事业单位主体责任
全市交通安全生产工作会议上的讲话
、强化安全生产监管措施、强化交通生产安全意识为保证，加强安全生产基础管理，完善安全生产管理制度，建立健全安全生产管理体系，确保交通事业健康发展。
（二）2006年重点做好的几项工作
1、提升安全生产意识，增强安全发展理念，贯彻安全生产方针。
确保交通生产安全发展，是构筑和谐社会、创新型社会的必备条件，是建设以人为本的交通、和谐交通、安全交通的基本要求，党中央、省市领导对安全生产工作极为重视，在国务院、省政府召开的安全生产会议上，温总理、季省长亲自出席并作了重要讲话，要求我们充分认识搞好安全生产的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，以对人民群众高度负责的精神，努力做好安全生产工作。
党的十六届五中全会提出了安全发展的新理念，安全就是发展，安全就是和谐，安全就是稳定，安全就是创新，安全就是效益。增强安全发展理念就是讲政治，就是促发展，就是保稳定，也就是坚持了科学发展观。各级交通部门要把增强安全发展理念，作为一项重大政治任务，加以认真研究落实。
“安全第一，预防为主”是我国全面建设社会主义的安全生产工作方针，贯彻和落实好这一方针，是生产发展、人民安乐、社会和谐、稳定的首要条件，也就是把握住了安全生产的规律和特点。为此，各县区局、局直各企事业单位的领导要把贯彻和落实好这一方针作为本单位、本部门的首要任务，切实抓紧抓好。
2、贯彻安全生产管理法规，落实安全生产管理责任，完善安全生产管理制度，健全安全生产管理体系。
根据《安全生产法》的规定，行政主要领导要切实肩负起第一责任人的责任，其他要按照“管生产、管业务必须管安全”的原则和生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责的要求，切实抓好分管部门和本单位的安全生产管理工作，宣传、贯彻、落实好各项安全生产法规。一是要健全安全生产管理机构，充实安全生产专人员。根据《安全生产法》的要求，各部门和单位要调整充实安全生产管理组织机构，加强对安全生产的领导，定期召开安全生产会议，把安全生产作为本部门、本单位的头等大事来抓，充实安全生产专门管理人员，市局要求，各县区局至少有2人以上专门人员负责安全生产管路工作，局直各部门、各企事业单位至少有1人专门负责安全生产管理工作，有固定的办公场所和监管手段，确保安全生产监管工作常抓不懈；二是要明确目标，落实责任。2006年全市要达到减少一般事故，不出现重大责任事故的目标。为此，各级各部门要围绕这一目标认真逐级分解，完善目标管理体系，落实目标管理责任，逐级签订《安全生产目标管理责任状》，制定实现安全生产目标的各项措施，形成一把手负总责（第一责任人），分管业务和生产领导直接负责（直接责任人），一级抓一级，下级对上级负责的安全生产管理体系；三是要完善制度，遵守规程。高速公路建管处、运管处、公路处、工管处、地方道路管理处、征稽处要负起行业安全生产管理职责，制定、完善具有行业特点的安全生产管理制度，研究制定施工作业、养护作业、公路、水路通行、客货运输、规费查收等《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》，其他部门和单位也要结合自身特点，完善、制定安全生产管理制度和《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》，确保公路建设、公路养护、公路水路客货运输、规费查收和各项生产工作有制度可循，有规程可依，进而达到安全之目的;四是要强化考核，奖惩严明。市局公安科和各部门单位要强化对安全生产工作的检查考核力度，定期检查安全生产工作中的预案、目标、措施、责任、制度、规程等落实情况，加大通报和奖惩力度，实行安全生产一票否决制，实行安全生产风险金抵押制，实行对经检查发现安全隐患不及时认真整改的单位领导诫勉谈话制，切实落实《安全生产奖惩制度》。
3、抓好重点领域，把握好重点部位，控制好重点时段，监管好重点人员，发挥好行业主管重点部门的作用。
交通安全生产管理工作是一个系统工程，涉及到的部门多，路线长，地域广，要抓好安全生产管理工作，必须认真把握和研究其重点性、突发性、不确定性这一规律，这就要求我们各级领导必须抓住重点，把握难点，控制关键点。一是要抓好安全生产的重点领域。把道路旅客运输、危险货物运输、水路运输、危桥及危险路段、公路建设施工作为重点领域，加强监管控制工作，对道路旅客运输落实“三关一监督”措施，对水路运输要把好船舶检验、船员适任、资质审核三个关口，对危桥及危险路段要落实监管措施和责任，明确监管人员。对公路建设施工项目业主和指挥长要落实安全设施“三同时”的要求，在公路规划、设计项目中把公路安全作为重要控制参数，在施工招标中把安全生产管理作为选择施工队伍的首要条件，在工程建设中把安全生产管理作为施工组织设计的重要内容，把安全生产管理措施落实效果作为计量支付的重要组成部分；二是把握好安全生产的重点部位。把客货运输车辆、水上运输船舶、桥梁隧道、冰雪路面的技术状况作为交通安全生产的重点部位加以认真把握。加强客货运输车辆和船舶的监测工作，对不具备安全条件的不准运行，完善营运车辆、船舶技术管理制度，强制维护和定期检验，在检验中坚持谁主管，谁签字，谁负责，严禁带病车辆和船舶参加营运。强化桥梁隧道的观测检验工作，建立桥梁技术状况档案，对发现的安全隐患及时采取措施，对容易出现冰雪路面的路段要备足融雪霁和防滑料，确定专门人员及时抛洒，确保行车安全。三是控制好重点时段。春节、五一、十一、雪雾天、汛期、工程爆破和桥梁吊装是安全生产的重点时段。为此，加强这些时段的安全生产管理工作非常关键，在这些时段中要有预案和安全生产组织计划，部门和单位主要领导要亲临现场，靠前指挥，确保万无一失。四是监管好重点人员。营运驾驶员、船员、爆破员、炸药保管员、高空作业员、路政巡查员、桥梁隧道监管员、车站安检员是安全生产管理工作中的重点人员。增强这些人员的安全生产意识、安全责任感和安全操作水平至关重要，要加强这些人员的安全技术培训，做到不培训不得上岗，不取得资格证书不得上岗，安全生产知识考试不合格不得上岗，按照“谁雇佣谁负责，谁培训谁负责，谁发证谁负责”的原则，加强对这些人员的使用控制工作，建立安全生产重点人员使用档案，实行黑名单制。五是发挥好重点行业主管部门的作用。运管处、公路处、工管处、海事局、地道处、征稽处是安全生产管理工作的重点行业主管部门，发挥好这几个重点行业主管部门的作用，是做好安全生产管理工作的关键环节，为此，市局要求这几个行业主管部门要认真履行行业主管部门的安全生产管理职责，把安全生产管理工作作为本行业管理的重点工作，建章立制，颁发行业安全操作规程，列入行业考核标准的重点内容，严细认真地做好本行业的安全生产管理工作。
4、开展好安全生产“专项治理”和“安全生产落实年”活动。
抓好2006年交通安全生产管理工作，是确保完成2006年交通生产目标的必要前提，是交通行业的一项艰巨任务，这就要求我们以开展交通安全生产“专项治理”为切入点，以抓好交通“安全生产落实年”重点，加大专项治理和落实力度。一是加大公路运营安全生产“专项治理”力度。对山梁、陡坡、急弯、险工
交通管理安全生产管理制度篇2
一、总体目标和要求
以科学发展观为指导，以建设“平安德清”为目标，认真贯彻实施水上交通安全法律法规和方针政策，建立健全党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督的工作机制，切实提高水上交通安全工作整体水平，最大限度地预防水上交通事故的发生和减少事故造成的损失。确保不突破省政府下达的水上交通事故控制指标，坚决遏制群死群伤水上交通事故的发生，为经济社会发展营造安全、有序、畅通的水上交通环境，力争今后三年内水上交通事故死亡人数零增长。
二、强化水上交通安全监管责任
（一）交通部门、港航管理机构要认真贯彻落实港口经营、水路运输法律法规和有关标准，加大安全监管力度，加强源头管理，严格对港口经营资质、水路运输企业开业及新增运力的安全审核。督促港口经营者、水路运输经营者落实水上交通安全主体责任。
（二）海事管理机构要加强对船舶适航、船员适任、水上水下施工作业行为和通航秩序的安全管理，加大对重点水域、重点航段、重点船舶的监管力度，适时开展水上交通安全整治行动，严厉打击“三无”船舶和非法载客船舶，查处不按规定办理进出港签证、船舶标识不清、超载等严重交通违法行为，维护正常的水上交通秩序。
（三）船检机构要严把船舶质量检验关，推进船舶质量诚信管理，完善船舶设计单位评估机制，强化船舶建造检验过程控制，引导和推进标准化船型的发展。
（四）港口管理部门在做好港口岸线、港口经营许可的同时，要加强港口安全生产监管，建立健全港口安全巡查制度，强化危险品和客运码头的安全监管，严厉查处无证经营行为。
（五）渔政管理机构要进一步加强对渔业生产和渔船的安全监管，按规定做好渔船检验登记和渔船船员的培训考试发证工作，督促船主配备必要的航行安全救生设备。禁止在港口水域、航道内进行养殖或者种植活动，禁止渔业船舶擅自进入主干航道航行、作业。设置水产养殖区，办理涉及通航水域的水产养殖许可时，应征求航道主管部门和海事管理机构的意见，所批准设置的水产养殖设施必须符合通航技术标准的要求。
（六）各涉水乡镇（开发区）要加强当地非运输船舶的安全管理，以乡镇“一中心六站”的交通安全工作站为基础，积极整合乡镇（开发区）、村级水上交通安全管理力量，明确分管领导，落实工作机构和工作人员，健全和完善管理网络；签订乡镇（开发区）与行政村、行政村与船主的安全管理责任书；将乡镇非运输船舶的安全管理纳入政府年度工作目标考核，明确涉水乡镇（开发区）的水上交通安全工作职责，充分发挥乡镇（开发区）交通安全工作站以及村（居）委会在水上交通安全宣传教育、共同维护水上交通安全方面的作用。
（七）各有关部门、行业管理机构要加强对行业协会、中介机构的管理、指导，规范中介行为，依托行业协会的组织优势，加强行业自律管理，逐步形成安全生产自我管理、自我约束的机制。
三、落实水上交通安全主体责任
（一）水路运输、港口、渔业生产等水上生产经营者是安全生产的责任主体，其法定代表人（主要负责人）是安全生产第一责任人，全面负责本单位安全生产。贯彻执行安全生产法律法规和技术标准，严格执行《市企业安全生产主体责任暂行规定》以及《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》，全面落实各项安全生产措施。
（二）水路运输、港口、渔业生产等水上生产经营者应设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，建立健全安全生产责任制和各项制度、操作规程，加强安全管理，保障安全投入。开展经常性的安全检查，及时消除安全隐患。制订事故应急预案，定期组织演练，确保生产安全。
（三）水路运输企业特别是危险货物运输企业和水上客运企业严把船舶技术质量关和从业人员资格条件审核关，加强对从业人员的安全继续教育和培训，严格执行有关从业人员持证上岗制度，
（四）建立企业安全诚信机制。各有关部门督促和引导企业建立安全生产公示制度，及时企业安全生产基本信息，保障员工及周边公众的知情权。建立安全生产警示牌制度、黑名单制度及典型案件曝光制度，形成社会对企业的舆论监督和行为制约，促进企业建立安全生产诚信机制。
四、加强水上交通安全保障能力建设
（一）交通主管部门、港航管理机构要严格水运工程建设程序，重点做好设计审查和交竣工验收工作；严格规范航道养护，保持航道及其设施的完好状态。对新建、改（扩）建航道要做到交通安全设施与航道建设主体工程同步规划、同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，完善水上交通安全设施，杜绝产生新的安全隐患。
（二）交通主管部门、港航管理机构、海事管理机构要会同有关部门加强对水上交通安全隐患的排查，建立沟通协调机制，根据安全隐患的严重程度进行分级挂牌督办，严格落实督办机制，保障安全隐患治理到位。
（三）加快建设水上应急救援队伍，完善水上应急保障机制。整合水上应急资源，加强水上应急物资储备和应急演练，切实提高水上抢险救助和应急保障能力。
（四）加快主干航道沿线的船舶服务区、锚泊区建设，并配套建设好相应的道路和生活服务设施，为船舶临时停泊创造良好的条件，最大限度的避免船舶停泊给城镇居民生活造成的影响。
（五）加强和规范水上交通安全标志的设置，提升航道品位和船舶通航的安全性，有计划地逐年实施水上交通安全标志的增设和维护工程，对不符合要求的标志依法进行更换，所需经费按规定纳入财政预算。涉航建筑物由权属单位或管理单位按照法律法规、通航标准和技术要求设置与完善安全标志。
（六）交通主管部门、行业管理机构要加大科技、信息化建设投入，提高水上交通安全管理水平。强化水上交通监控系统和船舶综合监管信息系统应用，提高管控能力。在全县主干航道沿线和重要航段、水上旅游景点、危险品码头形成以视频监控、电子遥测、视频指挥调度为基础的水上实时监控网络，扩大覆盖面，提高管理效率。
五、完善交通安全管理长效措施
（一）交通主管部门、港航管理机构、海事管理机构要积极深化文明航道、平安航区创建活动，扎实做好水上交通安全基础工作，确保水上交通安全形势持续稳定。
（二）健全“政府领导、部门负责、全社会广泛参与”的水上交通安全宣传教育工作机制。将水上交通安全宣传教育工作纳入普法计划和安全生产目标管理考核体系，督促涉水乡镇（开发区）、村、有关企事业单位、社会团体以及其他组织落实水上交通安全宣传教育责任。通过各级新闻媒体播发水上交通安全公益广告，依托各类固定宣传栏张贴宣传资料和图片，组织开展水上交通安全宣传教育公益活动。
（三）海事管理机构要严格依法组织开展水上交通事故的调查处理，按照“四不放过”的原则，查明原因，分清责任，严肃处理相关责任单位和责任人；对构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。按照有关规定，严格执行水上交通安全行政问责制。
（四）交通主管部门、港航管理机构、海事管理机构要加强对港口经营企业、水路运输企业的安全监管，对安全条件达不到要求、存在重大安全隐患的企业，要责令其限期整改；整改后仍达不到安全生产条件的，要责令其停产停业整顿。定期通报水路运输企业的交通违法和交通事故情况，对多次发生客船超员、货船超载、船舶标识不清、船舶不按规定办理进出港签证等严重交通违法行为或者发生水上交通死亡事故的企业及其人员，要依法追究企业和有关人员的责任。
六、切实加强组织领导
（一）各乡镇（开发区）及安监、交通、农业部门要从以人为本、执政为民的高度，充分认识做好水上交通安全工作的重要性和紧迫性，及时研究协调、解决影响水上交通安全的突出问题，狠抓各项安全措施的落实。
（二）要加快编制水上交通安全“十二五”规划，研究制订水上交通安全中长期发展目标和措施，统筹推进水上交通安全的科学发展。
（三）各乡镇（开发区）、有关部门要从法制、体制、机制等方面加强对水上交通安全的研究，制订相关政策措施。要落实财政预算，执行好预算资金。大力加强基层水上交通安全执法监管力量建设。广泛听取人民群众和社会各界的意见建议，着力解决水上交通安全工作中的热点、难点问题。
交通管理安全生产管理制度篇3
深入贯彻落实党的十精神，按照科学发展、安全发展要求，以深入开展“安全生产基层基础提升年”活动为载体，以突出预防、落实责任、把握重点、务求实效为主要措施，扎实推进法治建设、安全监管能力建设和企业安全标准化建设，有效改善安全保障条件，全力以赴做好安全生产各项工作，坚决防范和遏制全市交通运输系统各类安全事故发生，确保交通运输安全形势持续稳定。
二、总体目标
全市交通运输系统不发生因交通运输部门管理原因负主要责任的较大及以上的水上交通和道路运输事故，全市交通运输系统形成“领导主抓，部门联动，齐抓共管，综合治理”的交通运输安全生产格局，进一步提高交通运输安全生产总体水平，有效预防和遏制重特大事故。
三、主要工作
（一）落实安全责任
严格落实安全生产监管责任。各级交通运输主管部门和行业管理机构要进一步完善行业安全监管责任体系，严格履行“一岗双责”职责，层层签订安全管理目标责任书，严格安全生产目标管理和绩效考核，切实执行安全生产“一票否决”制度。严格落实企业安全生产主体责任。进一步健全和完善安全生产制度，严格执行安全生产法律法规和有关的技术标准及规范。全面排查治理事故隐患，加强对从业人员安全培训教育，实现全员、全方位和全过程的安全管理，真正把安全生产主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。
（二）开展“平安交通”创建活动
切实加强“平安交通”创建活动的组织领导。市安委会负责全市交通运输系统“平安交通”创建活动的部署、指导和组织实施。各级交通运输主管部门和企业要将“平安交通”创建活动作为重点工作进行安排部署，制定具体实施方案，明确目标任务、责任分工和措施要求，并纳入年度工作目标考核范畴。按照上级有关部署，积极开展好安全生产基层基础提升年、道路客运安全年、安全生产月、百日安全等活动，搞好协调，统筹推进。
（三）积极推进企业安全生产标准化建设。
按照国家、省厅关于企业安全生产标准化建设的部署和要求，认真组织开展标准化考评员培训活动，确定标准化考评机构资质，各级交通运输主管部门及时组织辖区交通运输企业开展达标申报、考评工作，确保客运和危险化学品运输企业在2013年底前达标。
（四）强化安全监管
一是港航管理机构要重点强化对辖区客运、客滚船舶、旅游船等重点船舶的安全监督管理，加强对码头、渡口等重点水域和重要节假日等重点时段的巡查力度，强化危险化学品运输和危险货物码头的现场管理，督促乡镇政府落实渡口渡船的安全监管主体责任。
二是道路运输管理机构要加强道路运输企业和汽车客运站场源头管理，按照“三关一监督”职责，加强交通运输企业安全生产整顿和从业人员安全教育培训，提高道路运输企业履行安全生产主体责任的能力和从业人员素质。严格执行“三不进站、六不出站”规定。加强营运车辆安全技术检测监督。狠抓超长客运和旅游包车的治理，依法打击无证经营，严格治理“三超”（超员超载超范围运输）等违法违规行为。强化对城市公共汽车、出租车运营安全的监管。
三是公路管理部门要积极开展公路养护，抓好保通保畅工作，推广公路桥隧工程设计、施工安全风险评估制度，继续实施危桥改造和公路灾害防治工程。开展桥隧安全隐患排查，确保桥隧安全营运。
四是交通工程管理部门要强化工程建设领域施工安全监管，积极推进“平安工地”建设，认真落实公路工程施工企业安全生产许可证制度，要督促落实施工企业负责人、项目负责人和专职安全管理人员持证上岗制度，严禁工程转包和违法分包，消除安全管理隐患。强化施工一线安全生产基层基础班组建设，杜绝“三违”行为，进一步加强特种设备和火工品使用的安全管理。抓好监督检查，及时纠正违章作业等不良行为，及时查处安全隐患。
（四）狠抓隐患治理
各级交通运输部门要进一步加大隐患排查治理工作力度，以长途客运、旅游包车和渡口渡船、水上客运以及危险化学品运输为重点，继续深入开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为专项行动，严格实行重大隐患挂牌督办和企业“黑名单”制度，坚决打击交通运输重点领域安全生产存在的非法违规生产经营建设行为，着力构建“打非治违”长效机制。
（五）搞好安全宣传教育
大力加强交通运输安全文化建设，因地制宜开展各种形式的安全文化活动，把交通运输安全文化深入到企事业单位、社区。通过积极宣传交通运输安全知识，努力提高全民安全意识。
（六）狠抓“双基”建设
加强安全生产规章制度建设，全面落实交通运输安全生产重大隐患挂牌督办及销号制度、安全生产责任追究制度等安全生产规章制度。积极推进科技兴安工作，继续推动运输安全科技创新建设工作，整合道路运输安全管理信息系统、应急指挥平台系统建设。加大公路安保工程建设力度和危桥改造力度，尤其是要加强农村公路、学校周边的安保设施建设。不断完善各类安全应急预案，结合实际情况，制定有效的应对措施，有计划、有步骤地开展应急演练，切实提高应急救援能力。
（七）保障重点时段的安全生产
针对“两会”等重要政治节点，清明、五一、端午、中秋、国庆节、春节等重大节假日，汛期、台风期、春运、恶劣天气等特殊时期安全生产的规律和特点，提前研究部署安全工作，周密制定安全生产保障工作方案。要加强与政府部门的沟通协作，做好预防预警工作。加强应急值守，落实领导带班值班制度，强化应急救援准备。严把车船安全状况关、从业人员适任关、港站源头安全监管关、公路安全畅通关等安全生产关口，防范事故发生，保障了人民群众平安出行。
（八）强化安全生产考核和责任追究
交通管理安全生产管理制度篇4
这次全市交通安全工作会议的主要任务是，深入贯彻落实市政府、全省交通运输安全工作会议和全市交通工作会议精神，回顾总结20xx年全市交通安全工作，分析当前形势，科学谋划交通安全发展方向，研究部署20xx年交通安全工作，强力推动全市交通安全管理再上新台阶。下面，我代表局安委会作工作报告。
一、攻坚克难，狠抓落实，20xx年全市交通安全生产取得新突破
20xx年，全市交通系统在市委市政府的统一领导下，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“保增长、保民生、保稳定”和交通改革发展大局，全面落实交通企业安全主体责任和交通行业安全监管责任，强化安全生产源头管理，安全管理基础不断夯实，安全质态持续优化，辖区内水上交通安全形势持续稳定，道路运输事故明显下降，交通工程建设、港口安全状况良好，交通企业安全生产形势平稳。
总结一年来的工作，主要落实了以下五个方面的工作：/(一)健全责任体系，安全管理责任进一步落实
20xx年，我们进一步加大安全生产工作力度，加强安全生产工作的组织领导，通过签订责任状、建立责任体系、加大安全保证金、加强安全考核等措施，将安全生产责任落实到位。
一是加强行业安全监管责任。进一步强化行政责任追究制度，落实《××市安全生产行政领导责任规定》，层层签订责任状，将安全生产责任细化分解到各部门、各单位负责人，分级承担安全生产责任。下发了《20xx年××市交通局安全监管工作任务分解表》,落实了“一岗双责”，安全监管责任基本覆盖全员、全过程、全方位。姜堰市交通局将安全工作情况纳入中层以上干部年度述职内容，××市交通局继续推行“奖二罚一”安全风险抵押金制度。
二是强化企业安全主体责任。不断探索新模式、新方法，督促和推动企业落实安全生产主体责任。兴化市交通局开展了“一把手”安全论坛演讲现场会，有效提升各单位主要负责人安全责任意识。汽运公司全面落实“谁主管、谁负责”原则，明确各个岗位的安全责任，逐月考核，当月兑现。港务集团提出“每位职工都是安全第一责任人”的新理念，全面提高基层职工安全责任意识。
三是狠抓安全工作责任考核。在落实安全生产“一把手”负责制、“一岗双责”制、全员责任制的基础上，制定一票否决、安全风险抵押金和安全目标考核三项制度，全面实施安全管理工作检查考评，有力推动了安全生产责任到位。运管部门与道路运输经营企业层层签订安全责任书，对发生重大安全事故的，实行经营资质一票否决制度。航道部门始终坚持安全生产“宁可做过、不可错过”的原则，加大考核力度，使安全管理工作实现良性循环。
(二)健全治理机制，隐患排查整改进一步落实
20xx年，全市交通系统积极开展“安全生产年”、“深化平安交通建设”和“安全管理推进年”三项活动，将隐患排查治理工作,作为年度安全工作的重中之重，组织开展了安全生产月、夏季安全百日赛、国庆安保等一系列活动。
一是完善治理制度。各单位对安全规章制度进行全面梳理、查漏补缺，保证安全隐患治理制度的“管用”、“够用”。通过对事故隐患实施登记管理和分级管理，初步形成了“长期排查、定期报告、限期整改、跟踪督查、责任到位”的隐患排查整改机制。港务集团现场开取“违规单”，加大“三违”处罚力度，年内罚款1.68万元。泰轮公司、海阳公司规范安全检查程序，完善事故隐患举报制度，避免了多起事故的发生。
二是开展专项活动。市局制定了《深化平安交通建设暨安全管理推进年活动实施意见》，出台了“三项行动”和“三项建设”活动方案，聚焦客运、渡运、水陆危运、危桥险段、农路设施、在建工程等重点方面，坚持排查与整改、排查与立制同时并举、同时并网重，力求解决基础性、苗头性、滞后性问题，做到强基固本、标本兼治。
全系统共排查出事故隐患632处，重大安全隐患28处，挂牌督办3处，已全部整改到位。“6.5”成都公交燃烧事故发生后，市局组织专项突击检查，客运车辆的安全锤、灭火器配备率均达到100%。靖江市交通局在夏百赛活动中，被靖江市政府评为优秀组织奖。质监部门强化施工现场监管，杜绝空检、漏检、假检等混岗现象，从源头上防止事故发生。海通公司投入33万元更新老旧设备，受到业主青睐，一举中标。
三是组织群团共建。继续组织开展党员安全责任区、青年安全文明示范岗创建活动，大力倡导安全争先创优的风气，为推进平安交通建设、保持交通安全生产平稳态势作出了积极努力和贡献。各基层团组织着力推进青年安全文明示范岗的活动，青年骨干安全生产主力军的作用日益显著。姜堰市交通局开展党员干部“联路结桥”志愿服务活动，100名党员干部自愿者联结100条道路、200座桥梁，及时排查路桥隐患，促进公路桥梁整洁、通畅、安全。
(三)加强应急管理，安全重点保障进一步落实
认真贯彻《公共突发事件应对法》，按照指挥系统协调、应急措施得当、反应高效灵敏的基本要求，进一步完备交通应急救援处置系统。
一是布防国庆安保工作。20xx年是国庆60周年，市局6次召开专题会议，作出具体部署，落实国庆期间的安保责任。公路、运管、长运、公交等单位相继召开会议，布置国庆安保维稳工作，建立了32支群防巡逻队伍和58支应急保障队伍，全面加强桥梁、车站和汽渡等公共部位的安全控制，对车站码头、人员集散地、车场、油库等重点部位、重点目标和重点场所实施全天候巡逻，确保国庆安全稳定。
二是强化应急救援演练。海事部门开展了水上防污染应急演练，航道部门实施了船闸消防演练，运管部门组织了危货运输企业应急救援演练，公路部门组织开展了网抢修路桥演练，港口部门全面落实港口安保措施，各客运企业演练车内应急逃生，汽渡公司举办了旅客落水救生演练。通过一系列的应急演练，检验了应急救援预案的有效性，提升了各单位突发事件应急处置能力。
三是提升科技兴安力度。运管、海事部门加强动态安全监管，全市一级以上客运站、危货运输企业车、船gps、视频监控系统安装率100%。省、市际客运班车、旅游包车、危险品运输车辆gps安装率100%。二级以上客运站全部装备危险品检测仪，易燃易爆物品和管制刀具检测率和准确率大幅度提高。兴化市交通局建成交通安全监控中心，gps实际应用取得显著成效。港口部门全力推进内贸集装箱超载治理工作，港务集团公司全部按要求建立称重系统和信息监控系统。海事部门内河搜救中心基本建成，搜救组织机构和信息化网络初步完善。
(四)提升监管能力，行业监管举措进一步落实
认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大执法力度，强化交通安全监管，切实提高事故防范能力。
一是突出水上安全监管。海事部门重点开展内河水上交通安全专项整治活动，严格执行危化品船舶实船签证制度，严厉打击干线航道违法载人行为，取缔了172艘无证吊机船。航道部门加强航道行政执法力度，加大对受损桥梁、航道碍航物、航标养护的巡查力度，通航保证率达95%以上。港口部门深入开展危险货物专家会诊行动，加强内贸集装箱和超载治理工作，全面加强港口保安和安全防范工作。
二是加强道路安全监管。公路部门深入开展“公路环境综合整治”活动，清除违法建筑3200平米、障碍物1.2万立方米、非标悬挂物1900处，清理500座桥下堆积物。投资119万元，增设公路安全设施，归并非法搭接道口15处，消除公路安全“黑点”34处。运管部门严格执行“三把关一监督”，核查61家危货运输企业，7家危货运输企业被责令整改，检查危货运输车辆1095辆，清退21辆，检查客运车辆4400辆次，查处安全隐患205处，全部整改到位。
三是强化工程施工监管。质监部门加大对工程施工安全监管力度，督促设计、勘察、建设、监理、施工等企业严格履行交通工程安全管理职责，组织实施交通建设工程施工安全许可证制度、安全专项认证审查制度，开展安全督查23次，下发安全通报11份，隐患整改率100%。
(五)强化培训教育，安全文化建设进一步落实
20xx年，采取专家授课、知识竞赛、论文评比、安全技能竞赛等方式，对安全管理人员和企业员工进行安全教育培训。
一是开展分层次技能培训。运管部门举办了3期危货人员培训班，培训134人次。海事部门举办了27期船员培训班，培训船员3703人次。航道部门深入职工家庭宣传消防知识。质监部门组织建设单位、监理单位、施工单位安全人员参加职业资格培训。港口部门选派50人参加了港口保安培训。
二是开展全过程安全教育。各单位推行“岗前三级教育、岗中系列教育、岗后继续教育”，不断增强安全管理组织者、执行者的责任意识和管理能力。长运公司、港务集团组织重点驾驶员学习法律法规、职业操守，提升安全生产意识。
三是开展多样化宣传活动。市局开展“送安全知识进基层”活动，发放5000套《××交通安全应知应会》系列手册。在省、市组织的“安全在我心中”演讲比赛中，我局获得全市一等奖、省海员工会一等奖，获得“先进组织奖”。通过多样化的安全文化教育，使安全发展理念、交通安全法律法规和安全科普知识愈加深入人心。
总体来看，20xx年的交通安全工作取得了显著成效，较好地完成了省厅和市安委会下达的年度安全目标任务，为促进全市经济社会和××交通又好又快发展做出了积极贡献。面对取得的成绩，我们应当始终保持清醒的头脑，自勉自励，更加客观地认识当前安全生产形势，更加深刻地反思管理上的差距，更加冷静地应对新的挑战，进一步提高对安全工作的认识。
一是提高安全工作的政治认识。党和国家对安全生产的重视度越来越高，工作要求越来越严，党纪国法对安全管理失职、渎职行为设定了严厉的处罚处分规定。人民群众对环境安全、生活安康的渴求越来越强，安全、和谐成为社会发展、文明、进步的重要象征和保障。安全不仅关乎党和国家、人民的利益，也关乎各级领导干部和每个管理人员的政治前途和切身利益。
二是提高安全工作的细节认识。细节决定优劣，细节决定成败，细节决定政绩，注重细节管理是压降事故的必然途径，是做好安全工作的必然选择。无数事实证明，粗放型的管理，“马大哈”式的作风，得过且过的态度，是隐患难除、事故不断的成因和症结所在。
三是提高安全工作的危机认识。交通安全监管难度大，各部门、各单位安全监管水平参差不齐，一些单位还存在领导分工不明确、安全机构不健全、安全活动不正常、责任落实不具体、制度执行不严格、安全投入不到位、隐患整改不彻底等现象，必须引起我们的足够重视，采取得力措施切实加以解决。
二、强化教育，筑牢基础，努力增强交通行业的本质安全度
20xx年，上海世博会召开，国家继续开展“安全生产年”活动，全省组织开展“安全管理提高年”和“平安交通示范点”创建活动，加强安全基层、基础工作，着力提升平安交通建设水平，努力维护交通长治久安的局面，是各部门、各单位义不容辞的职责。
20xx年，我市交通安全工作总体目标：咬定省、市对我局安全工作的考核目标，做到“三下降、三杜绝”。即事故起数、伤亡人数、经济损失下降;杜绝重特大生产安全事故，杜绝因行业监管不作为而引发的各类责任事故，杜绝“三违”现象。
20xx年，我市交通安全工作总体要求：以科学发展观为统领，不断强化“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，牢牢把握“注重预防、依法依规、分类指导、综合治理、典型引路、强基固本”的安全监管规律，以维护人民群众生命财产安全为根本，以促进安全生产形势持续好转为目的，以“创建平安交通示范点”、“安全管理提高年”活动为载体，为××交通又好又快发展提供可靠的安全保障。
(一)深入开展“安全管理提高年”活动，进一步夯实交通安全基础
今年市局确定开展“安全管理提高年”活动，全系统要继续夯实各项安全基础工作，着力构建安全生产“三张网”：责任网、监督网、保障网，全面推动安全管理工作迈上新台阶。
1、完善安全监管机制。安全生产必须建立健全科学的管理体制机制,才能实现安全生产的长效管理。一要完善安全监管工作体制。各市(区)交通主管部门和行业管理机构要按照省、市政府加强安全监管的要求，以机构改革为契机，彻底改变安全部门兼管、安全岗位兼职的状况，设置专门安全管理机构，增加安全应急管理职责，配备专职安全监管和应急管理干部，配置安全监督车辆及办公设备，保证安全工作事事有人抓，件件有着落。二要健全安全监管工作机制。面对交通安全监管面增大、监管职责增多、监管难度加大的新情况，要进一步建立健全齐抓共管的监督管理机制，调整安委会工作分工，理顺安全监管关系，切实做到人员落实到位、工作机制到位、监督管理到位。三要落实安全监管责任制度。着力落实安全生产行政首长负责制、安全生产“一岗双责”制，进一步落实监管部门职责和企业安全主体责任，将安全生产责任层层分解、层层细化，确保“人人有责”。四要建立企业安全自律机制。充分运用法律、经济和行政手段，增强企业安全主体责任意识，激发企业形成自我约束、自我完善的安全生产工作机制。
2、加强隐患治理力度。隐患排查治理是“预防为主”方针的具体应用，隐患不除，永无宁日。一要制定隐患分类识别标准。根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和交通安全工作的特点，全面准确掌握交通安全隐患的种类、数量和状况，制定出符合实际的隐患分类识别标准。二要突出隐患排查治理重点。把隐患排查治理聚焦在基础设施和行业管理两个方面，突出抓好水陆危运、道路客运、在建工程、危桥险段、农路设施、港口装卸、通江口门等重点行业和重点部位。三要做好隐患排查长效治理。积极推广“1+3”安全监控体系，持续完善隐患排查、评估、论证、确认、整改、销号等一整套程序。通过企业自查、群众举报、媒体监督、专家检查、行业专查、上级督查等手段，有效防止不安全因素与行为，将事故隐患消灭在萌芽状态。
3、强化安全教育培训。安全教育培训是做好安全工作的内生力量，生产要安全，教育要先行。一要培育交通安全文化。坚持安全发展理念，运用文化建设资源，开展安全生产大讨论，建设安全文化长廊，激发安全精神需求。二要灵活开展教育培训。建立菜单选学制，探索项目课题制，围绕安全工作热点、难点，增强干部职工安全生产参与意识。三要提高教育培训效果。引入竞争、考评、奖惩机制，评估安全教育培训的效果。结合“安康杯”竞赛，组织安全技能比武，以赛促学，进一步增强安全操作技能。
(二)积极开展平安交通创建活动，进一步创建“平安交通示范点”
各部门、各单位要在过去三年开展平安交通建设的基础上，按照省厅统一部署，积极开展“平安交通示范点”创建活动，建成一批工作规范、特色鲜明、成效显著的先进典型。“平安交通示范点”的创建标准是：监管标准化，检查格式化，装备现代化，投入多元化，台账规范化。
今年，要在航道、公路、海事、运管、港口、质监等承担安全监管职责的处、局、站、所，创建一批示范点，达标率30%以上。到20xx年，60%以上的站、所、处建成平安交通示范点。到20xx年，创建达标率达100%。
1、创建水上交通安全示范点。一是平安水域示范点。水上交通事故指标稳中有降，辖区船便于行、物畅其流、安全有序，应急救援快速高效。二是平安航道示范点。管养航道畅通，船闸设施完善，碍航隐患治理彻底，临跨河建筑物审批规范。三是平安港口示范点。危险货物港口作业安全监管规范，内贸集装箱超载治理成效显著，有效遏制港口安全事故和污染事故。
2、创建道路交通安全示范点。一是平安公路示范点。管辖道路附属设施齐全完备，路域环境整洁美观，收费站点安全畅通，超限超载治理规范有序，管养道路技术状况良好。二是平安运管示范点。“三关一监督”制度落实，安全监管基础扎实，运输市场安全有序，运输安全形势稳定。三是平安工程示范点。认真执行交通工程施工安全许可证制度，普遍实施项目安全契约化管理，安全人员持证率100%，全面落实施工安全监管职责。
3、创建交通内部安全示范点。一是平安企业示范点。交通所属企业遵循安全管理工作规程，不发生影响恶劣的生产经营事故。二是平安单位示范点。单位内部安全、社会治安综合治理实行目标管理，人防、技防、设施防“三防”措施到位，无群访集访、越级上访的行为，无“民转刑”和刑事治安案件。三是平安交通示范点。市(区)交通主管部门认真履行安全监督职能，不发生因履责不到位导致的重大责任事故。
创建平安交通示范点要做好四个方面工作：一要加强组织领导。为扎实推进示范点建设，市局将成立领导小组，负责活动组织协调。各部门、各单位要高度重视，建立组织领导机构，制订工作计划，扎实开展创建活动。主要领导要亲自挂帅负总责，分管领导要集中精力抓推进，职能部门要全力以赴谋落实，形成示范点创建工作合力。二要加大宣传力度。通过召开动员会、座谈会等多种形式，提高干部职工对平安交通创建的认识，大幅提升创建活动的知晓率、参与率和支持率，营造创建示范点的良好氛围。三要探索创新模式。各部门、各单位要吸取党政工团组织创建经验，将群团组织由安全管理“边际力量”转化为“中坚力量”，努力形成党政工团齐抓共管的格局。要按照制度严明、体系顺畅、台账规整的要求，将平安交通示范点作为新的管理平台和形象窗口。四要严格考核奖惩。在创建平安交通示范点过程中，建立信息反馈制度和定期通报制度，市局将定期检查考核，并将创建情况列为年度安全工作考核的重要内容，未完成创建目标的，不得评为年度安全工作先进单位。
(三)合力提升重点行业安全监管能力，进一步提升交通安全监管水平
从维护交通行业安全、促进经济发展大局出发，严格履行安全监管职责，以创新的思路和举措，不断提高安全监管和保障能力，构建长效监管机制。
1、切实加强水上交通安全监管。海事部门要进一步加强重点船舶现场监督，认真做好上海世博会期间全省辖区水上交通安全保障工作，加强水上水下施工作业安全监督，扎实推进船舶防污染工作，及时查处各类违法行为，杜绝一次死亡3人以上水上交通责任事故，确保辖区干线航道安全畅通。航道部门要切实维护航产航权，完善通航、助航标志，精心管养航闸基础设施，加强航道建设养护工程安全监督，确保航标正常率达99%以上，船闸通航保证率达95%以上，航道、船闸不发生24小时以上的重大断航事件。港口部门要继续深化港口设施保安符合证书年度核验工作，加大港口安全和保安管理信息化建设力度，突出加强港口危险货物作业安全监管，强化世博会期间港口安保措施，确保全市港口不发生一次死亡3人以上的安全事故，杜绝有重大影响的港口设施保安事件。
2、切实加强道路交通运输监管。公路部门要继续实施公路安保工程，加大路政执法力度，加强对辖区道路的养护管理，强化路域环境综合治理，完成干线公路大中修任务，确保国省干线公路优良路率达到90%以上。严格执行桥梁定检机制，加大重要桥梁检查频率，对发现的四、五类桥梁及时改造，确保国省干线公路一、二类桥梁达到95%以上。强化政府牵头、部门联动的治超工作机制，加快推进固定治超站点建设，构建完善的治超监控网络，确保车辆超限超载率保持持续下降。运管部门要认真履行“三关一监督”职责，贯彻《汽车客运站安全生产规范》，执行营运企业开户和“两证”年审的安全资质规定，把好源头关。遵守《江苏省道路危险货物运输管理工作规范》，严格道路、水路危货运输企业安全监督。狠抓驾校、汽修市场管理，深入开展汽修行业诚信服务活动，完善机动车教练员信誉档案。强化应急保障的基础和能力，着力做好应急机制、运力储备、人员组织、经费保障以及信息平台建设等工作。按照世博会安保工作方案，做好上海世博会安保相关工作。质监部门要严格执行公路水运工程施工安全生产许可证制度，完善公路水运工程安全管理网络，加强对勘察、设计、建设和监理等各个环节的安全监督，确保在受监的交通建设工程项目中不发生一次死亡3人以上的安全生产责任事故。加强交通建设市场主体的资质资格管理，督促建设单位加强履约考核，对发生安全责任事故的施工、监理、设计单位和项目经理、总监，降低其信用等级，在招投标资格审查和评标时扣减信用分，直至限制投标。
3、切实加强交通企业安全监管。交通企业要时时想安全、事事讲安全、处处抓安全，不断增强安全忧患、安全价值意识，提高安全自律和自控能力。针对企业实际，狠抓事故隐患排查治理，抓好各项安全措施的落实，坚决做到不安全不生产，确保不发生重大人员伤亡和财产损失。
(四)全面实施科技兴安保障工程，进一步完备应急救援处置系统
认真贯彻《公共突发事件应对法》，按照指挥系统协调、应急措施得当、反映高效灵敏的基本要求，进一步提升交通应急救援反应能力。
1、健全应急管理机制。安全高效的应急救援体系对于减少事故危害，维护行业稳定，具有重要的现实意义。一要完善应急预案体系。针对交通行业各类风险隐患特征，加快建立多层次、全覆盖、衔接配套、针对性强的应急预案体系。二要完备事故预警机制。针对交通行业易受气候环境影响的实际，及时预防预警信息，合理设定应急响应程序，建立健全监测预警体系。三要完成应急资源储备。针对交通行业点多线长面广的特点，加强队伍建设和装备建设，增强安全预控、应急处理和公共危机的动员能力。
2、开展应急救援演练。应急救援演练是检验应急救援预案的重要组成部分，定期组织演练是提高应急反应能力的有效方法。一要加强各级应急指挥平台的建设，整合现有应急救援资源，完善应急指挥联动机制。二要重视各级各类预案的衔接工作，做到总体预案与专项预案、上级预案与下级预案、行业预案与企业预案的交融贯通和无缝对接。三要针对交通应急的主要任务，加强实战演练，确保能够得心应手地处理突发性的紧急情况。各有关部门年内要组织开展公路清障保畅、车站消防疏散、港口设施保安、内河船舶救援、闸室沉船抢险、水陆危险品泄漏和渡船救生等应急仿真演练，提高应急处置能力和水平。
3、加快科技兴安应用。全面实施科技兴安保障工程，及时推广应用研究成果，预防和减少交通安全事故。一要加强安全管理研究。落实安全专家咨询制度，加强安全监管重点和难点问题的研究，制订出台安全监管工作标准和工作程序，实现安全监管规范化。二要加强发展规划研究。在编制“十二五”交通发展规划的同时，启动“十二五”交通安全监管发展规划研究，明晰规划基本思路。三要推广科技应用手段。结合上海世博会安全保障工作，推动交通安全管理信息化建设，提高交通安全科技保障水平。通过在客车和危险品运输车船推广应用gps，在重点路段和航段安装电视监控系统，在日常安全监管领域推行软件辅助管理，在交通企业推进装备更新和安全技改，加强对交通重大危险源的监控和管理。运用先进的设备，加强交通基础设施安全检测，提高交通基础设施的安全性、稳定性。
三、精心安排，确保春运和“两会”期间交通安全
岁末年初，是居民生活必需品、重要物资和旅客运输的重要时段，也是交通事故易发多发的特殊时期。近来天气变化异常，雨雪冰冻恶劣灾害天气增多，直接威胁交通安全。春运刚开始，全国“两会”即将召开，我们要高度重视，精心安排，全力确保春运和“两会”期间交通安全，重点做好以下三个方面的工作。
(一)安全监管责任落实到位。各级交通主管部门要进一步增强抓好当前安全工作的责任感、使命感和紧迫感，自上而下，自内而外，真正把安全监管责任落到实处。具体做到“四个到位”：一要做到思想认识到位。要清醒地看到当前交通安全形势的严峻性，时刻绷紧安全生产这根弦，把保障百姓安全出行当作头等大事抓好抓实。二要做到传达部署到位。要及时将上级有关会议精神和重要指示及时传达，贯彻落实到具体部门，落实到每一个岗位、人员。三要做到安全保畅到位。要充分利用责任制这个重要的抓手，将保畅通、保安全“双保”责任制切实落实到位。四要做到隐患治理到位。要建立静态排查和动态巡查“两查”机制，加强重点部位、重点环节的隐患治理，做到有患必除、除患务尽。
(二)春运安全措施落实到位。运管部门要采取切实有效的措施，强化督查，进一步督促企业落实安全生产主体责任，切实把保障冬季运输安全的各项措施落实到位，严防重大事故发生。海事、航道部门要落实枯水期航道保畅工作，积极做好防抗雨雪、大雾、霜冻恶劣天气的各项准备，加大对重点航道、重点船舶和重点水域的监管力度，确保干线航道畅通。公路部门要针对雨雪多、霜雾大、易结冰的特点，进一步落实公路保畅各项措施，切实做好公路防滑、防雾工作，确保公路安全畅通。港口部门要加强对港口危险货物装卸作业的安全监管，确保港口生产安全。工程监质站和工程建设管理部门要继续加强对重点工程的安全监管，维护交通工程施工安全的良好形势。交通企业尤其是客运、渡运、危险品运输企业要不断提高自防、自助和自救能力，力求将可能发生的事故损害和影响降到最低限度。市局领导将带队进行节前安全检查，安全监管部门要适时组织督查，以促进各项要求和措施落实到位。
交通管理安全生产管理制度篇5
深刻领会和全面贯彻对安全生产的系列指示，按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，牢固树立以人为本、生命至上的安全发展理念，严守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线。各级领导干部和交通运输企业单位主要负责人要带头学习上级重大决策部署，及时掌握安全生产工作要求和动态；进一步完善安全生产责任体系，细化落实年度安全生产目标责任，加大安全生产在单位绩效管理、社会综治平安、精神文明建设中的考核权重。（各单位共同落实）
二、继续深入推进“平安交通”创建活动
深入实施“平安交通”主题创建活动。继续大力开展“平安车船”、“平安渡口”、“平安高速”、“平安公路”、“平安场站”、“平安工地”、“平安楼院”等创建活动，全面加强交通运输安全生产工作，持续推进我区交通运输科学发展、安全发展。开展“平安交通”试点示范和经验交流活动,突出“平安交通、人人有责”为主题的“平安交通”建设宣传，使“平安交通”主题宣传入机关、入校园、入企业、入场站、入岗位。加大“平安交通”安全文化建设力度，引导和推动全社会重视、支持和参与交通安全生产工作，促进全区“平安交通”建设。（局安监股牵头，各单位共同落实）
三、持续推进全区交通运输安全生产综合整治三年行动
继续按照《省交通运输厅关于印发开展交通运输安全综合整治三年行动实施方案的通知》（闽交安[2012]46号）和《市交通运输局关于印发市交通运输安全生产综合整治三年行动实施方案的通知》（莆交安监[2012]81号）要求，推进六方面目标任务落实。
（一）坚决遏制重大及以上道路运输责任事故，内河水上交通不发生较大及以上事故，建设项目不发生较大以上责任事故，各项安全生产责任指标有效控制在区政府下达的指标范围内。（运管所、交通综合行政执法大队、交通投资建设有限公司分别牵头落实）
（二）持续提升公路安全通行条件，服务百姓安全出行。按年度计划实施国省干线安保完善提升工程、农村公路安保工程和危桥改造。（局建设股牵头落实）
（三）深入开展道路运输安全整治
1、加强农村客运安全工作，落实农村客运企业安全生产主体责任。按要求落实2014年新增、更新农村客车任务,符合通车条件的建制村开通客车率达100%；确保农村客运企业及所属车辆100%层层签订责任状，确保责任到人、责任到岗。严禁农村客车夜间（晚上10点至凌晨6点）在达不到安全通行条件的三级以下山区公路通行。（运管所牵头落实）
2、持续加强长途客运和包车客运安全管理。继续深入开展“道路客运安全年”活动。严格道路客运源头管理，落实“三不进站、六不出站”规定；深化“安全带—生命带”活动。加强道路客运企业安全管理。进一步做好凌晨2-5时客车停车休息和长途客运接驳运输工作。严禁非接驳客运车辆凌晨2-5时在我省境内运行。严格按照《交通运输部关于开展长途客运接驳运输试点工作的通知》要求，加强试点企业、车辆、驾驶员管理，确保接驳运输工作顺利、有序开展。严格落实《交通运输部关于进一步加强道路包车客运管理的通知》，加强旅游包车客运市场安全监管。同时进一步做好“包车客运管理信息系统”运行工作，确保旅游包车市场安全、稳定。（运管所牵头落实）
3、进一步强化重点营运车辆卫星定位系统监管使用，规范卫星定位监控服务平台。贯彻落实《道路运输车辆动态监督管理办法》。全市新增省际班车、市际班车、旅游客车、出租车、危货车和农村客车合格卫星定位装置安装率达100%；卧铺客车安装车载视频装置率达100%，重点营运车辆在线率达80%以上。（运管所牵头落实）
4、加强公交企业安全监管。落实公交企业安全生产主体责任，按要求完成建设公交站场任务；完成新增更新清洁能源、新能源公交车任务，提升公交安全服务水平。（运管所牵头落实）
5、健全和完善治理车辆超限工作长效机制。进一步加大超限运输治理力度，公路超限率下降至4%以内。（交通综合行政执法大队牵头落实）
（四）强化内河水上安全监管。加强渡工安全教育和技能培训，改善渡工队伍结构，确保实现内河渡工培训率、渡工持证上岗率和客渡船救生消防设施设备配备“三个100%”。渡工每年不少于4小时的安全培训完成率100%。进一步加强台风、洪水、大雾等恶劣天气期间内河交通预警预防工作；加强企业资质安全检查，引导企业安全、有序经营。（运管所水管股负责落实）
（五）强化交通建设工程安全监督
落实工程质量安全管理“五项制度”和项目现场安全管理达到“8个100%”，建立健全“一月一督查、一季一分析”长效机制。按要求落实每月对辖区所有在建项目检查覆盖率达100%、重大隐患合同段复查率达100%和对全区重大隐患的抽查率不少于50%。严格执行新建、改建、扩建交通工程项目安全设施“三同时”制度。健全参建单位、从业人员安全生产信用体系和失信惩戒制度。建设项目安全生产情况必须与项目计划安排、资金补助挂钩。全区平安工地达标率100%。按要求组织参加全省施工项目安全人员继续教育。（局建设股负责落实）
（六）认真开展安全生产大检查及“回头看”工作
组织开展全市交通运输行业重点领域安全生产专项整治等系列检查活动，开展安全生产大检查“回头看”，针对检查中发现的薄弱环节和问题，加大整改力度，进一步推进交通运输企业安全生产主体责任落实，净化安全生产环境，有效防范和减少各类交通安全生产事故发生，促进全区交通运输行业安全生产形势的持续稳定。（局安监股牵头，各单位共同落实。）
四、保障重点时段、重点领域安全生产和安定稳定工作
（一）切实做好春运、“两会”、“清明”、“五一”、“十一”等重点时段的安全生产工作，周密制定安全生产保障工作方案。针对小型客车免费通行收费公路的四大节假日时段，及时更新应急预案，确保安全畅通。全面加强重点时段值班和信息报送工作。（运管所、交通综合行政执法大队、建设股、交司分别落实。）
（二）加强防汛防台、冰冻雨雪、寒潮大风气候下的交通运输安全生产防范工作，主动与气象、交警等相关政府部门的沟通协作，及时预防预警。按照《市交通运输局关于进一步规范交通运输突发事件信息报送的通知》（莆交安监[2012]94号），进一步规范突发事件报送程序。落实领导带班制度，加强应急值守，强化应急救援准备，全面增强应急反应能力和指挥协调能力。（建设股、安监股分别牵头，各单位共同落实。）
五、继续开展“打非治违”、重点监管名单管理和隐患排查治理
（一）以长途道路客运、旅游包车和渡口渡船、水上客运以及危险化学品运输为重点，继续深入开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为专项行动，坚决打击交通运输重点领域安全生产存在的非法违规顽症痼疾，着力构建“打非治违”长效机制。健全与公安、安监部门的协作，开展联合执法。（运管所、交通综合行政执法大队分别牵头落实）
（二）按照《省交通运输安全生产重点监管名单管理规定实施细则》要求，进一步细化落实，强化重点企业、车辆和驾驶人的监管力度；加强督促各单位贯彻落实《交通执法安全监管工作规范》，切实履行安全监管职责。（运管所、交通综合行政执法大队按职责分别落实）
（三）加强安全生产风险管理体系、危险货物管理等领域的研究力度，探索建立风险源数据库。按照《省交通运输厅关于印发安全隐患排查治理系统建设工作实施方案的通知》（闽交安[2012]80号）和《市交通运输局关于印发安全隐患排查治理系统建设工作实施方案的通知》（莆交安监[2013]1号）要求，全面建立隐患排查治理长效机制，继续强化安全生产事故隐患排查治理，对重大事故隐患实行挂牌督办。（运管所、交通综合行政执法大队、建设股、交司分别落实）
（四）加大汽车租赁企业监督力度，严格按照《省道路运输条例》及《省汽车租赁行政许可工作规范（实行）》要求，加强汽车租赁企业资质审查，严禁不符合规定的企业和车辆参与汽车租赁行为，规范使用《省汽车租赁合同（范本）》，切实履行租赁企业安全生产主体责任。（运管所、交通综合行政执法大队分别落实）
六、积极推进企业安全生产标准化建设及信用体系建设
继续开展交通运输企业安全生产标准化达标考评工作，在巩固创建成果的基础上，由三级向二级的提升工作。在推进全区交通运输系统企业安全生产信用体系建设中，全区交通运输部门要充分做到“四个结合”：一是与全区交通运输安全生产重点监管名单管理工作相结合；二是与交通运输企业安全生产标准化建设，公路水运工程建设质量安全管理标准化、高速公路运营标准化等标准化建设相结合；三是与全区交通建设市场信用考核管理工作、客运驾驶员“不适岗”名单公布制度等行业工作规范相结合；四是与全区交通运输系统绩效管理考评、交通运输企业安全生产绩效考核等工作相结合。（局安监股牵头，各部门共同落实）
七、做好交通运输行业安定稳定工作
深入开展单位内部安全保卫工作和全系统清剿火患行动；全面落实“平安楼院”建设要求。各项安全防范指标全面控制在市综治委下达的指标范围内。严格实行社会管理综合治理问责制和一票否决机制。一要持续关注税费改革等涉及人员分流安置转岗工作，积极协助地方政府做好相关政策的宣传解释，防止越级上访事件的发生。二要重点抓好出租汽车、公交汽车等行业稳定工作，切实按照职能要求，深入行业一线开展调研，慎重对待重大决策、重要事项的出台，及时了解、掌握交通运输行业在平安建设中出现的问题，认真研究对策措施，避免引发不稳定因素。（局办公室、法制办分别牵头，各单位配合落实。）
八、加强安全生产宣传培训教育
（一）突出培训重点。加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，强化新进人员、转岗人员的技能教育，重点强化实际操作和现场安全培训，提高企业安全管理水平和从业人员安全素质。（各单位按照工作要求分别落实）
（二）注重改进宣传报道方式。突出做好安全生产隐患排查、培训教育、应急演练方面的工作报道，组织安全生产先进人物报道。积极向省、市安委会报送安全生产新闻素材。注重正面宣传和反面宣传相结合，探索群众教育方法。（各级各单位共同落实）
九、深化安全管理体制机制改革，切实增强我区交通运输安全工作的动力和活力
（一）完善体制机制。明确交通运输内部安全管理综合部门和专业部门的职能，明确道路水路运输和城市客运等方面的安全管理责任，明确市、县（区）各级安全监管职能。落实安全生产专项经费，保障安全生产和应急工作投入。（局安监股牵头、各单位分别落实）
（二）规范安全监管行为。按照法制政府建设要求，坚持依法行政，认真履行交通运输安全管理和监管职责；建立科学的安全监管方式和程序。进一步规范交通行业安全生产检查活动。规范明确安全检查内容、检查标准、检查形式，进一步建立健全安全检查专家库，选取有经验的检查人员开展安全检查工作，避免各类安全检复、交叉，确保安全检查工作落到实处。（局安监股牵头，各单位分别落实）
（三）加强安全生产信息化建设。按省厅计划加快建设省-市-县三级联网的安全生产与应急管理信息系统，重点推进区级平台建设。进一步理顺应急信息报送机制。探索依托该系统建设全区安全生产隐患排查数据库。（局安监股牵头、局办公室配合，各单位共同落实）
交通管理安全生产管理制度篇6
一、高度重视，及时部署。
首先，成立崇文区交通运输企业安全专项整治工作领导小组并召开会议进行安排部署。领导小组由区安全生产委员会办公室、市交通局崇文管理处、区交通安全委员会办公室组成，组长由区安全生产委员会办公室常务副主任王秀英担任，市交通局崇文管理处副处长郑忠利、区交通安全委员会办公室主任于德水任副组长。领导小组于8月12日召开会议，讨论通过三部门会签的“崇文区关于开展交通运输企业安全专项整治工作的通知”及“崇文区开展交通运输企业安全专项整治工作方案”。并进一步研究了三部门在专项整治工作中的具体分工和协调配合。区安全生产委员会常务副主任、副区长李文玉到会并在讲话中强调，第一要提高对这次交通运输企业安全生产专项整治工作重要性的认识。要在思想上高度重视，当做头等大事，认真贯彻市交通运输企业安全专项整治工作会议精神，按照市、区专项整治工作安排部署搞好整顿工作。抓好安全生产，确保人民群众生命财产安全，这是最大的政治，是实实在在的“三个代表”，要一手抓经济建设，一手抓安全，两手都不能软。第二要广泛宣传安全生产法，指导企业建立健全安全生产责任制。提高安全生产意识，领导和职工都要提高。宣传工作要横到边，纵到底，不留死角。第三，各相关部门要密切配合，增强大局观念，主动工作，宁失于交叉，不失于疏漏。第四要讲实效，想实招，抓住薄弱环节、重点部位把工作做深、做细。通过这次专项整治，使崇文区安全生产工作水平得到切实提高。
其次，根据领导小组会议决定的分行业召开动员会的安排，8月19、20日两天，区安全生产委员会办公室、市交通局崇文管理处、区交通安全委员会办公室联合召开“崇文区交通运输企业安全专项整治工作动员大会”，按照市、区专项整治方案对辖区交通企业安全生产专项整治工作进行宣传部署。崇文区的客运、货运、汽车修理、汽车租赁、水运企业的负责人参加了会议。崇文区交通运输企业安全专项整治工作领导小组组长王秀英进行了崇文区开展交通运输企业安全专项整治工作动员，并结合崇文区企业的实际，把《安全生产法》的主要内容进行了宣讲。区交通支队的领导介绍了崇文区交通安全的形式，要求各企业加强安全教育，认真开展安全检查。交通局崇文管理处郑忠利副处长对这次专项整治提出具体要求，要求各企业要高度重视此次专项整治工作，认真落实会议精神，作好自查工作，严格按标准填写自查测评表，查出问题及时整改，进一步提高安全生产管理水平，切实使专项整治工作收到实效。
二、认真自查，发现问题。
根据市、区专项整治工作方案，从8月20日起进入自查自评阶段。在区整治工作领导小组的指导下，各交通运输企业基本上能做到认真自查，详细填写《自查测评表》，通过对照检查，对发现的问题进行了自评打分，企业自查测评平均得分在90分左右，较好地完成了自查测评工作。
至8月底共收回《自查测评表》210份，其中：
1、客运行业收回17份，占应收企业100%；
2、汽车修理行业收回78份，其中：一类企业5份、二类企业28份、三类企业45份，占应收企业100%；
3、汽车租赁1份、游船企业2份，占应收企业100%。
4、货运行业收回112份，其中：企业95份，个体户17份。
三、联合检查，落实整改。
为保证此次专项整治工作收到实效，崇文区在督促企业进行自查自评的基础上，区安全生产委员会办公室、交通局崇文管理处和崇文交通支队组成联合检查组对区域内交通运输企业进行抽查。近期由副区长李文玉带队，在专项整治领导小组成员单位的陪同下分批对8家交通运输企业进行了抽查。除联合检查以外，三部门还结合各自情况进行分别检查，进一步扩大检查覆盖面。检查组对照市安全生产监督管理局制定的《交通运输企业安全生产状况自查测评表》内容对企业的安全生产机构、责任制、规章制度、操作规程、应急救援预案、职工教育培训和工作现场进行了认真的检查，对查出的制度不够规范、应急预案不严谨、培训记录不全等方面的问题提出了整改指导意见。
为配合此次交通运输企业安全专项整治工作的顺利进行，9月3日至5日区交通支队和交通局崇文管理处组织驻41个专业运输单位主管领导、车管干部举办了为期三天的交通安全管理工作培训班。崇文管理处和交通支队领导就《安全生产法》实施的目的、意义以及实施中的要求和《道路交通心理学在交通宣传管理中的应用》等内容进行了培训。区交通支队领导根据全市交通安全工作总体要求，结合我区交通安全工作实际，作了题为《如何当好安全干部，进一步加强交通安全宣传管理工作》的报告，剖析了当前专业运输单位中存在的薄弱环节，并就如何当好一名交通安全管理干部进行了深刻的阐述。通过培训，使参加人员提高了思想认识，从中学到了许多业务管理知识，对今后进一步作好单位内部的交通安全管理工作有了很大的帮助。培训班收到了良好的效果。
崇文区对此次交通运输企业安全专项整治工作非常重视，及时动员，认真部署，各相关部门协调配合，联合检查，真正把各项工作落到实处，较好地完成了专项整治工作。并通过这次整治工作，促使崇文区交通运输企业安全管理工作有了较大的提高，并在今后的工作中，以“三个代表”重要思想为指导，进一步认真学习和贯彻落实《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极探索建立安全生产监督管理的长效机制，防范重特大安全事故的发生，确保交通运输安全。
专项整治综合分析报告
从企业自查测评和日常检查掌握的情况看，崇文区大多数交通运输企业能够重视安全生产工作，体现在以下几方面：一是能够按照《安全生产法》的要求设置安全生产管理机构或配备专、兼职安全生产管理人员，以满足安全生产管理工作的需要；二是积极开展重要时期和日常工作中的安全生产大检查活动，对查出的问题和隐患及时进行整改，一时难以解决的事故隐患，设专人监控，并有临时安全措施。三是及时组织宣传和贯彻安全生产的法律、法规、规章、政策，并结合本单位实际制定落实措施，按照有关规定对从业人员进行安全教育培训，并有考核培训记录。四是能够按规定及时发放劳动防护用品，并指导从业人员正确佩带和使用，确保从业人员的生命安全，预防和减少事故的发生。
自查测评表中具体减分情况是：
第5项生产安全事故应急预案情况减分单位占总户数的58%，扣减分数占此项总分数的22%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况减分单位占48%，扣减分数占12%。第4项安全生产投入情况减分单位占40%，扣减单位占11%；另外，第2项安全生产责任制的建立和完善情况减分单位以及第12项参加工伤保险情况扣减分数比例较大，分别是35%和15%。
《自查测评表》中分行业各项目减分单位情况是：
1、客运行业分项目自查测评情况中，第13项执行交通安全责任制有关情况和第4项安全生产投入情况减分单位占总户数的53%；第5项生产安全事故应急预案情况占47%；第6项重大事故隐患治理、危险源监控情况占29%。
2、货运行业分项目自查测评情况中，第5项生产安全事故应急预案情况减分单位占总户数的65%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占51%；第11项设置安全警示标志情况占36%；第2项安全生产责任制的建立和完善情况占35%。
3、汽车修理行业分项目自查测评情况中，第5项生产安全事故应急预案情况减分单位占总户数的53%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占48%；第4项安全生产投入情况占37%；第2项安全生产责任制的建立和完善情况占36%。
《自查测评表》中分行业各项目扣减分数情况是：
1、客运行业分项目自查测评情况中，第4项安全生产投入情况扣减分数占此项总分数的19%；第5项生产安全事故应急预案情况占18%；第13项执行交通安全责任制有关情况的16%；第6项重大事故隐患治理、危险源监控情况占12%。
2、货运行业分项目自查测评情况中，第5项生产安全事故应急预案情况扣减分数占此项总分数的25%；第10项劳动防护用品佩带和使用情况占12%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占11%；第7项安全检查及隐患的整改情况占10%。
3、汽修行业分项目自查测评情况中，第12项参加工伤保险情况扣减分数占此项总分数的30%；第5项生产安全事故应急预案情况占19%；第3项安全生产规章制度和操作规程的制定情况占15%；第11项设置安全警示标志情况占13%。
通过自查测评情况汇总，有些项目在不同程度上还存在一些问题。从总体减分情况看，制定安全生产事故应急预案并定期组织演练、安全生产的投入以及安全生产规章制度和操作规程的制定方面存在问题较大。
客运行业在安全生产的投入、制定安全生产事故应急预案并定期组织演练、重大事故隐患治理、危险源监控以及执行交通安全责任制有关规定方面有待提高。
交通管理安全生产管理制度篇7
关键词：道路交通运输企业；安全生产；对策
1概述
近年来，交通事业迅猛发展，同时也发生了大量的安全事故。据某调查资料显示：从与我国法定和社会公认的煤矿、建筑和危险化学品等三大高危行业对比来看，2014年，我国煤矿企业共发生安全生产事故3341起，死亡5986人；建筑业发生安全生产事故2251起，死亡2587人；危险化学品行业发生安全生产事故164起，死亡229人。但相比这三大高危行业，我国道路运输行业营运车辆生产事故起数是煤矿企业的40倍，建筑业的60倍，危险化学品行业的82倍，是“三大高危行业”生产事故起数总和的23倍；死亡人数是煤矿企业的6.5倍，建筑业的15倍，危险化学品行业的169倍，是“三大高危行业”生产事故死亡人数总和的4.4倍。
从上述资料可以看出，营运客货车辆无疑已成为道路交通的“第一杀手”，存在的安全隐患问题着实让人担忧。为此本文将结合目前我国道路交通运输企业情况，分析我国道路运输企业的安全生产现状，探讨道路交通运输企业在运营过程中突显的安全生产管理问题，并提出科学可行的安全管理对策措施。
2道路运输企业现状分析
2.1企业人员对安全工作认知情况存在不足
由于道路交通运输企业在生产运营过程中受人、车、道路环境方面的影响始终存在，安全风险无法完全消除。企业领导人一味地追求经济效益，对安全工作的认识侧重于降低安全风险经济损失的事后补救层面，而把事前预防控制层面作为安全工作的辅助，没有真正做到“安全第一、预防为主”，安全生产日常管理工作得不到真正重视。
2.2安全生产投入不足，不利于促进安全生产管理工作
虽然企业有健全的安全生产管理机构和企业安全生产工作会议和例会机制，以及安全生产基础保障方面均符合规范要求。但是对于安全生产投入中的安全专项资金提取只有6%，仅刚好满足安全生产要求。这在一定程度上说明了企业对安全投入的重视程度不够。安全专项资金低，安全生产奖励、安全生产活动难以开展，就难以建立良好的、可持续性的激励机制，不利于调动从业人员在安全生产工作中的积极性、主动性，不利于安全生产管理工作的进行。
2.3承包经营的安全生产管理不规范，存在较大安全隐患
一些经营者向企业承包道路交通运输车辆，从事旅客运输经营活动。由于企业缺少相应的制度来对承包经营者的生产行为进行严格规范，因此许多经营者为求经济利益，不顾企业安全生产规章制度和各项安全管理规定，在经营活动中存在争客、抢客、驾驶员盲目赶时间等情况，导致了超速、超载、超员、违规上下客等危害极大的不安全行为。同时由于追求经济利益的驾驶员与驾驶员之间极易存在争执，从而导致驾驶员常常带有不良情绪进行驾驶，增加了行车过程中的不安全因素。
2.4安全生产管理规章制度落实情况不到位
①驾驶员任聘把关不严。岗前教育培训及理论考试把关不严，导致岗前培训效果不佳，新聘驾驶员安全意识普遍较差，新聘驾驶员人的不安全驾驶行为占交通违法行为的比重高。②安全教育走过场。虽然有良好的安全教育培训制度。但在实施过程中，流于形式，安全教育变成走过场。由于驾驶人员文化知识水平普遍较低，并且对安全教育学习不重视，在安全教育学习期间，出现只抄学习内容的情况。通过每月对安全学习出勤记录进行统计时，发现不少驾驶员存在缺勤情况。并且由于管理人员的教育水平有限、驾驶人员文化知识水平与每场次安全教育培训时间有限等情况，导致安全教育学习难落实，安全教育学习的效果难得到有效发挥。
3改进企业安全管理的对策
3.1加强企业人员对安全工作的认知程度的措施
企业领导人作为安全生产的第一责任人，应当不断地提高自己身的安全生产知识素养。通过参与安全生产教育培训组织机构的教育培训学习，提高对安全生产管理知识的认知程度，确保拥有科学的安全生产系统管理理念。
3.2促进安全生产管理工作的措施
加大安全生产投入，建立良好的激励机制。通过加大安全生产投入，提高安全专项资金，推动安全文化建设，提高安全生产福利。借助安全文化和安全生产福利的内部激励、外部激励等形式共同作用，建立起良好长效的激励机制，促使从业人员积极主动做好安全生产工作。
3.3规范承包经营活动的措施
首先，通过制定承包经营活动安全生产管理规范，对承包经营者的运输经营活动进行严格管理，并实行制度化的安全生产奖惩。其次，加强对承包经营的营运车辆驾驶员的安全教育学习、动态监控，存在行车安全隐患行为严格惩处。具体措施：①承包经营者纵容驾驶员存在违规运输经营行为，视严重程度对承包经营者处以经济处罚、停班整改处理。多次整改无效，且情节较为严重者给予解除承包合同，并处以一定程度经济处罚。②承包经营的营运车辆驾驶员存在违规运输行为时，除了按企业驾驶员安全生产惩处制度处罚外，视情节严重或多次整改无效实行解聘处理。
3.4加强安全生产管理规章制度落实的对策
首先，对各管理岗位人员职责进行明确的细化分解，制定管理人员在驾驶员管理方面的工作职责。并定期进行考核，确保管理工作有效落实。其次，加强驾驶员管理。①严格新聘驾驶员任聘制度。对于新聘驾驶员的安全管理工作严格进行，理论培训考试、企业岗前安全教育要严格进行。严格落实新聘驾驶员的安全责任书，通过考查形式进行驾驶员安全责任了解情况考核。②严格进行安全教育学习。为了使驾驶员对安全教育学习提高重视，应进行安全教育学习出勤与学习情况考核、奖惩制度，并与驾驶员年度总体考核相结合。
参考文献：
[1]孙全军，陈枯朽.提高营运驾驶人准入门槛势在必行[J].安全与健康，2012（4）.
交通管理安全生产管理制度篇8
【关键词】沈阳；地铁；安全生产；标准化
为贯彻落实交通运输部关于加强企业安全生产工作的要求，沈阳地铁集团有限公司运营分公司（以下简称沈阳地铁）从2011年起着手开展了安全生产标准化建设工作，目前正在申报国家二级安全生产标准化企业资质。本文依据交通运输部《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》和《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》，被国内轨道交通运营企业采用。
1背景
2010年国务院印发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，其中要求“全面开展安全达标，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭”。同年，国家安监总局了《企业安全生产标准化基本规范》，进一步规范了企业安全生产标准化工作。2012年交通运输部印发了《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》及《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》，将相关评审分为一级、二级、三级，一级企业考评分数不低于900分，二级不低于700分，三级不低于600分，满分1000分。2012年交通运输部了《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》及《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》，其中指出一级达标企业由交通运输部负责组织考评，二、三级达标企业由省级交通运输主管部门负责组织考评，城市轨道交通运输企业最低标准为二级。取得证书后，每年自评一次，3年证书期满后申请换证考评。
2工作目标
沈阳地铁以建立、保持、改进安全生产标准化管理体系，一次通过辽宁省二级安全生产标准化达标考评，获得二级安全生产达标证书为目标，并为下一步申请一级达标考评做好准备。
3总体思路
沈阳地铁建立安全生产标准化，主要经过建立建标、培训、运行、内审、整改、申报、外部考评等步骤：（1）组织编写安全生产管理制度、安全生产操作规程并下发实施；（2）组织建立安全生产标准化内部审核员队伍，开展相关培训；（3）各部门内审员组织按标准要求开展安全标准化实施工作；（4）基本具备评审条件基础时，组织内审员按评审二级安全生产标准化企业标准化组织一次公司范围内内审，进行自评打分；（5）各部门针对内审发现的问题组织责任部门及时整改；（6）整改验证符合标准要求后，向辽宁省交通厅提出考评申请；（7）经省交通厅委托相关机构实施考评，考评通过获证，安全生产标准化体系正式运行。
4机构职责
在开展安全生产标准化工作前，应该建立组织架构、明确各管理人员职责。
公司管理层负责贯彻落实相关法规要求；建立健全公司安全生产标准化体系；配备安全生产标准化内审人员；监督检查安全生产标准化工作，持续改进其有效性；确保安全生产标准化投入的有效实施；及时向上级单位汇报安全生产标准化工作情况。
安全管理部门负责识别并贯彻执行安全生产标准化法规要求；负责安全生产标准化工作的组织协调，维护并持续改进安全生产标准化体系；组织编制并下发安全生产标准化制度；监督检查安全生产标准化制度执行情况，督促问题改进；组织开展安全生产标准化内审工作；负责与外部联络，申报并配合安全生产标准化考评工作。
审核员负责参加安全生产标准化内审员培训并取得内审员证书；配合主管部门开展安全生产制度的编制、修改等安全生产标准化工作；定期实施安全生产标准化内审，并督促问题整改；配合安全生产标准化外部考评工作。
业务部门负责部门的安全生产标准化体系宣贯和运行；负责编制分管范围的安全生产管理制度及安全技术操作规程；配合主管部门开展安全生产标准化相关工作；按要求组织部门定期开展安全生产自查自纠，发现问题，及时整改；及时整改安全生产标准化审核中提出的问题。
5全面实施
5.1建立管理制度
可将安全生产管理制度与公司运行的职业健康安全体系文件及其他安全管理制度相整合，实施替代、补充等工作，并由公司批准下发执行，文件推广期最少三个月，要将标准贯彻的班组、员工，并保存推广记录。
5.2开展人员培训
为保证工作的持续开展，可由安全监督管理部门人员及各业务部门安全员作为公司安全生产标准化内审员，并开展内审员培训工作。为更好的按考评要求开展下一步工作，可以聘请请安全生产标准化评选机构认可的讲师进行培训，以更好的解读标准含义，并获得安全生产标准化评选机构认可的内部审核人员证书。要求培训记录齐全，确保相关人员掌握并严格执行安全生产标准。
5.3标准化试运行
根据规范要求，安全生产标准化体系应在企业内运行时间段至少3个月，具备评选资质，企业应提前运行安全生产标准化体系，以便获得更多的时间整改存在问题，实现具备考评要求。所有相关文件、运行记录保存完好、标志清楚、装订规范，以备审核。
6内部审核
内部审核应按照2013年辽宁省交通厅《辽宁省城市轨道交通运输企业安全生产标准化达标考评标准》执行。考评内容包括安全目标，管理机构和人员、安全责任体系、法规和安全管理制度、安全投入、装备设施、科技创新与信息化、队伍建设、作业管理、危险源辨识与风险控制、隐患排查与治理、职业健康、安全文化应急救援、事故报告与调查处理、绩效考核与持续改进，共16个部分。考核总分1000分，其中52个带星科目为必须达标科目，原则上自评分数不低于700分，即可申请二级考评，沈阳地铁将自评分数标准设定为一级标准，即不低于900分。要求各部门内审员审核细致，整改要彻底。针对内审提出的问题，要求各部门积极、主动、及时完成整改，整改后组织内审员再确认。
7外部考评
7.1提交申请
内审结束，并完成相关整改，向辽宁省交通厅提交二级考评申请。
7.2配合考评
辽宁省交通厅指定的考评机构实施考评，沈阳地铁考评提供所需的工作便利，以确保考评员充分有效地实施考评，并如实提供相关资料和证据，与考评员合作，以保证考评工作顺利完成。
通过考评，获安全生产标准化达标证书，证书有效期3年；不合格，沈阳地铁将采取纠正措施并在3个月后重新申请考评。
8后续考评
8.1自评
通过考评后，每年沈阳地铁将组织内审员进行一次内审（自评），编写安全生产标准化年度自评报告，并次年1月底前将年度自评报告报辽宁省交通厅。
8.2换证考评
在证书3年有效期满前3个月，向辽宁省交通厅提交换证申请，发证机构将在期满前实施考评和发证。以下情况省交通厅将组织实施附加考评：（1）发生重大及以上安全责任事故；（2）一年内连续发生二次及以上较大安全责任事故；（3）被举报并经核实安全生产管理存在重大安全问题；（4）发生其他可能影响安全生产管理的重大事件或主管机关认为确实必要的。
交通管理安全生产管理制度篇9
关键词：居民；出行；安全；管理
城市交通发展也正面临着关键选择，需要进一步加强调控城市交通现状、避免交叉管理和无人管理的问题。对于国家道路交通管理部门来说，既要履行好道路交通运输安全管理职责，又要构建道路交通安全管理长效机制，完善道路交通安全监督管理体系。配备相应道路交通管理人员，解决各道路交通运输企业当前道路交通运输安全机构虚设问题，做好道路交通运输安全工作的首要条件和基础。
现在市区道路建设速度已经跟不上日益增长的交通需求，城市主要道路和交通节点已经出现交通拥堵现象，并有逐步扩散的趋势，市区停车难的问题也日益突出。各大城市的车辆出行交通尤其是在市中心发展停车场方便车主找停车位，这样就能使车主时少花时间缓解道路交通压力。道路交通拥堵问题已成为全社会经济发展的“瓶颈”，作为交通部门要明确，建设城区停车场，对所建的汽车停车场管理水平要到位。在城市小区建设中减少地面停车，开放商要开发小区地下停车场和立体停车场。在市中心停车场，管理部门要引入智能化停车管理系统，提示司机停车地点和车位数量，提高车位的利用率。既能方便出行者，在停车位供给充足的条件下，利用价格杠杆机制等手段缓解供需矛盾。这种安全意识一方面来自教育，政府及各级交通管理部门在制定和执行各项交通安全管理的方针、政策、文件的同时，提出对道路运输企业安全生产条件和要求。我们要落实安全监督和生产经营制度健全、措施具到位，健全运输安全生产管理责任体系。道路交通运输的职工要有安全意识。干部要把握职工的思想动态，全方位和有针对性地开展安全教育。每时每刻对职工灌输安全思想。我们现在的交通运输安全生产的会议和监督检查，在一定程度上流于形式。通过开展交通安全教育日的活动，抓好安全文件的学习给员工灌输事事想安全，人人为安全的观念，营造一种安全工作的良好氛围。另一方面来自职工自身的素质。职工自身应明白其工作关系到人民生命和国家财产安全，要对道路交通运输安全负责，为此牢固树立"安全第一"的思想。
交通管理部门单位安全生产职责。道路交通运输干部职工要业务精通，技术娴熟。道路交通运输管理部门是一个调控部门。行政管理人员，在安全管理上同样具有执法权。它要求每位职工拥有一定的科学文化知识，积累丰富的工作经验，在工作中杜绝不懂装懂。如果没有扎实的业务技术，在工作中易产生紧张情绪，从而导致业务差错，严重的酿成事故。道路交通运输职工要有严谨的工作作风。作风稀拉必将导致思想松懈、情绪厌倦、麻痹心理等等，这些都将对安全构成威胁。
交通管理安全生产管理制度篇10
一、活动意义和工作目标
（一）活动意义。开展“安全生产基层基础深化年”活动，是牢固树立安全发展理念，深化本质安全系统工程建设，健全完善各项安全生产制度，强化安全生产责任落实，夯实安全生产基层基础工作，全面提升安全生产管理水平，有效防止重特大事故发生，实现全区交通运输安全生产形势持续稳定的根本途径。局属各单位及企业要充分认识开展“安全生产基层基础深化年”活动的重要意义，深刻理解和把握活动的核心内容和工作要求，结合各自实际，切实抓好贯彻落实，努力营造良好的活动氛围。
（二）工作目标。深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，认真落实国发号、政发号文件精神，以落实企业安全生产主体责任为主线，以加强安全生产基层基础工作为重点，切实解决安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，提高安全生产和应急处置能力，有效遏制和减少安全生产事故，为现代交通运输业的发展提供可靠的安全保障。
二、主要内容
（一）进一步夯实安全生产基础
1、深化安全生产责任落实。一要全面落实交通企业安全生产主体责任，落实企业法定代表人、实际控制人的安全生产第一责任制，完善纵到底，横到边的网格化的安全生产责任体系；层层细化责任目标，加强安全生产绩效考核，切实把安全生产责任制落实到每个基层和每一个岗位。认真落实安全生产方针政策和法规规定，健全安全生产管理机构，确保安全生产投入、安全生产管理、技术装备、教育培训等措施落实到位，完善企业安全生产例会、隐患排查治理、重点危险源监控、安全生产风险抵押金等规章制度和操作规程，切实落实企业安全生产主体责任。二要强化行业安全监管责任，按照“谁主管谁负责、谁许可谁负责”的原则，认真落实单位主要负责人的第一责任和班子成员“一岗双责”，严格行政许可、审批、审核、年审、年检、培训、考试、发证和质量信誉考核等环节，严把交通运输企业、营运车辆、从业人员的准入关，凡不符合安全生产要求的一律不得进入运输市场。定期召开安全生产例会，及时研究解决工作中的突出问题和薄弱环节。加强监督检查，对重大隐患实行挂牌督办，确保隐患及时有效整改。三要严格安全生产责任考核和追究。以“安全杯”、“本质安全建设先进企业”考核为抓手，完善安全生产控制指标体系，实行“一票否决”制度。严格执行事故查处挂牌督办制度，采取约谈、通报和召开现场会等措施，加大警示问责和督导整改力度；落实好企业安全生产信用挂钩联动机制和企业负责人职业资格否决制度。按照“四不放过”原则和《省经营性道路运输事故报告和处理暂行办法》，严肃责任事故查处。
2、深化安全文化建设。不断加强安全生产宣传教育。深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第十个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，充分利用场站等人员密集场所、公交车、出租车等动态宣传栏，宣传新出台地安全生产政策、法规、普及安全生产知识，同时，加强安全生产培训力度，局属各单位及企业要结合实际，认真落实“全员安全培训”工作，认真制定培训计划，加大培训力度，扩大培训活动覆盖面，力争实现全员安全培训的目标任务。
3、深化应急体系建设。按照统一规划、统一标准、整合资源、提升效能的原则，逐步健全完善全区交通运输系统应急平台建设。局属各单位及企业要在进一步完善应急机构、配备应急物资、强化应急演练，不断提升应急防范能力的基础上，加强信息互动，推动全系统应急工作一体化进程，确保做好节假日、建党90周年等重点时段及洪水、滑坡等各种灾害时期的运输安全保障工作。
（二）深化重点领域安全生产源头治理和过程监管
1、深化重点领域隐患排查。将隐患排查治理作为安全生产监管和企业日常管理的重要内容，抓好货运、线路客运、客运出租、危险品运输、农村客货运输、公路运输工程及交通运输人员密集场所等领域的隐患治理活动。按照“月统计、季、年考核”和“重在预防、深挖隐患、强力整治”的要求，建立隐患排查跟踪督查整改制度，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
2、严格客运（场站）安全生产管理。道路客运要严格执行“三不进站、五不出站”规定，加强“四证一卡”（驾驶证、从业资格证、车辆行驶证、道路运输证、客运班车安全卡）和《即时驾驶证明》的检查。
3、加强农村交通运输安全生产行业管理。以农村客运为重点，不断强化各项安全生产措施，加大对从业人员的安全教育培训，提高其安全意识和安全技能，提高农村交通运输安全生产水平。
4、强化危险品运输安全生产管理，严把从事危险品运输企业、运输车辆、从业人员的准入关，建立并推进危险品运输企业安全评估工作，构建危险品运输信息共享和工作协调机制，积极推进全程动态监管。
5、公路管理机构和企业，深化对危桥险路的排查整治力度，全面完成下达的公路危桥改造建设任务，加强农村公路安保工作，切实提高公路安全保障能力。
6、严格执行建设项目安全生产设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产和使用）制度和行业安全生产准入，凡未经安全审查或不具备安全生产条件的，一律不得投入生产和建设。积极推进交通运输工程施工安全风险评估工作，加大项目工程的施工安全生产监管力度，严防坍塌、高处坠落和起重伤害等事故发生。
（三）深化打非治违行动
1、进一步明确打击重点。道路运管和交通稽查负责组织，每季度开展一次道路运输集中治理行动，重点加大对非法违法从事客运、危险品运输以及超员、超速、超限、疲劳驾驶的打击力度；严厉查处无证经营、营运车辆不按规定进站和私拉乱跑等行为。交通基础设施建设重点打击企业不具备资质和人员证照不全、施工许可手续不完善、擅自从事施工活动，违法分包、转包、挂靠，拒不执行有关部门下达的停工整改通知等行为。
2、加大整治力度。对较大及以上非法违法事故查处实行跟踪督办；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追求法律责任。
（四）深化安全生产标准化建设
1、制定“双基”建设活动年度工作安排，细化工作措施，有计划、有步骤的推进各项建设目标。组织开展“双基”建设活动自查、互查和交流学习，总结经验，推进“双基”建设活动深入开展。结合“安全生产基层基础深化年”活动，围绕全年任务目标，每季度开展一次集中行动，深入分析每季度事故发生的规律和特点，确定几项工作重点，狠抓重点领域、薄弱环节的隐患治理、落实责任，全面加强各项基层基础工作。
2、深化企业安全标准化建设。以推进本质安全系统工程建设为抓手，进一步细化考核标准，推进企业安全生产达标升级。交通企业要切实加强班组安全生产标准化建设，着力推进岗位达标、专业达标，不断提高基层安全管理水平；要强化现场安全管理责任和措施落实，严防“三违”现象发生。
3、深化“平安工地”创建活动，加强交通建设施工坍塌、坠落事故的专项治理，加强对重点建设项目的安全专项督查，开展重点工程施工安全风险评估工作，实现安全风险的预控、预防、预报、预警管理。
（五）深化科技兴安建设
一要加大安全生产基础设施投入。加大农村公路安保工程建设力度，夯实农村交通运输安全生产基础，切实保障农村交通运输安全生产。二要积极推进安全生产信息化建设。推进数字安全生产监管信息化建设；加快建立信息互通、协同高效的公路网络管理平台体系；推广公路工程安全生产管理信息系统和公路工程施工企业安全生产管理人员考核系统。三要进一步推进营运车辆动态监管。实现营运客车、危险品运输车辆100%安装GpS卫星定位系统，不断加强安全生产新技术、新产品的推广应用。
（六）深入开展集中行动
按照市交通运输局和区政府统一部署，针对全年各个时期的形势特点、工作重点和目标任务，每一个季度开展一次有针对性的集中行动。
第一季度，积极推进百日安全竞赛，确保“两节两会”和春运期间运输生产安全。制定《安全生产基层基础深化年第一次集中行动实施方案》，并做好宣传发动工作。
第二季度，针对会“两节两会”期间,短途运输人流密集、高峰集中、安全隐患较多的特点，认真组织实施道路客运隐患排查专项行动，及时发现道路运输行业安全生产隐患，狠抓隐患整改，切实解决道路交通运输安全生产存在的突出问题和薄弱环节，进一步推进本质安全系统工程建设，提高安全管理水平，确保交通运输系统安全生产形势持续稳定。
第三季度，针对汛期高温多雨、强对流天气增多的特点，严格落实防高温、防疲劳、防台风、防碰撞、防洪水、防雷电等“六防”措施，深入排查治理安全生产隐患，严防各类事故发生。同时，搞好客流分析，储备充足运力，制定工作方案，对“七一”建党90周年交通安保工作进行安排部署。
第四季度，以“十一”黄金周为重点，加强运输组织，严把驾驶员适任关、车辆安全运行关、公路桥梁畅通关、站场源头管理关、安全检查和隐患整改关，强化客、货营运车辆的安全管理，全面做好“十一”黄金周安全生产工作。以百日安全竞赛为重点，针对冬季寒潮、风暴潮、大雾、冰雪等极端恶劣天气增多，交通运输事故易发的特点，启动百日安全竞赛，开展安全警示月活动，强化针对性措施，遏制交通运输事故发生。在活动期间，局属各单位及企业要对活动进行全面总结并及时上报。