森林防火消防安全知识篇1
关键词：森林消防；队伍建设；森林防火；灵川县
中图分类号：S762.33文献标识码：aDoi编号：10.14025/ki.jlny.2015.12.084
随着经济的快速发展和人们生活水平的不断提高，人们对环境的保护也提出了新的要求。森林消防队伍建设的完备与否，关系着森林消防工作在预防森林火灾和扑救森林火灾的成败，是新形势下加强森林消防工作的关键。长期以来，灵川县不断加强森林消防队伍建设，完善森林消防队伍发展机制，以期建设一支能完成新形势下森林消防工作的出色队伍。
1灵川县森林消防概况和森林消防队伍建设现状
灵川县处于桂东北中亚热带，县境东和东南与灌阳、恭城两县接壤，南与阳朔县、桂林市区相邻，西和西北与临桂、龙胜两县相连，东北与兴安县相接。全县总土地面积230119.8公顷，林地面积167021.5公顷。全县森林覆盖率67.07%，灵川县辖5个乡7个镇。全县有8个乡（镇）组建了森林消防半专业队，总人数165人。从2013年灵川县又组建了由30人组成的县级森林消防专业队，并建有独立县森林消防专业队营房，有三辆森林消防运兵车，三辆森林消防指挥车。8个乡（镇）森林消防半专业队和县级森林消防专业队都归口县森林防火指挥部统一指挥调度，森林消防队员工资，扑火补助，保险，装备以及平时训练费用等都列入县级财政预算。目前森林消防队伍存在的主要问题是：一是队伍年龄老化，二是待遇偏低，三是没有建立较完善的消防队员进出机制。
2新形势下加强森林消防队伍建设的积极意义
2.1保护森林资源及维护生态环境的需要
由于灵川县所处的地理位置，森林资源的保护不仅影响到本县的生态环境，同时也对周围县（市、区）的生态环境产生影响。在新形势下人类活动频繁，森林区域内的火源管理难度也增大，森林防火面临的形势十分严峻，森林救火任务本身就非常困难。所以，建设一支能够适应新形势下防火、救火的专业森林消防队伍，加强森林的防火及灭火能力，对保护森林资源及维护生态环境能起到非常积极的作用。
2.2保障生命安全的需要
由于森林火灾波及的范围较广。同时，很多参与灭火的群众缺乏专业的救火工具和灭火知识，缺少基本的安全避险常识，也是森林火灾中导致群众伤亡的重要因素。因此，新形势下加强森林消防队伍建设有利于保障人民群众的生命安全。
2.3提高灭火效率的需要
从近几年的森林火灾扑救实践来看，森林火灾扑救面临着众多复杂的因素，树林密度大、地形复杂、空气风向等原因严重阻碍了森林火灾扑救的效率，往往使消防人员错过最佳的灭火时机。面对诸多不利因素，加强森林消防队伍建设，运用专业的森林消防设备，扩大消防队伍规模，学习专业的森林灭火知识，使消防人员掌握有效的森林灭火手段，是提高森林火灾灭火效率关键因素。
2.4保障社会和谐稳定的需要
森林火灾的发生严重阻碍了社会的和谐稳定发展，损坏了国家自然资源，破坏了生态环境和生态气候，威胁着人民群众的生命安全。由于森林火灾的突发性、波及广泛性等特点，只有加强森林消防队伍建设，提高森林消防队伍处置突发性大范围森林火灾的能力，才能做到灾前能预防、灾中能控制，做到各相关人员有效联动，才能保护国家的森林资源和群众的生命安全。
3新形势下加强森林消防队伍建设的措施
3.1完善营区建设，规范制度管理
新形势下，森林消防队伍建设显得尤为重要。首先，要完善消防营区建设，建立起适应新形势下救灾需求的营区硬件，对营区内的营房建设、训练场建设等基础设施，都应以提高森林火灾灭火能力为目标，保障消防队员的专业训练水平；其次，规范消防队员的制度管理，落实森林消防队员的岗位责任，明确任务目标，保证各项工作有序进行，规范的制度管理是提高森林消防队伍的战斗力，建立一支素质过硬、能适应新形势下森林火灾的消防队伍。
3.2加强消防知识学习，提高消防专业技能
新形势下加强森林消防队伍建设，就需要对消防队员经常开展灭火知识培训和专业技能培训。在平常的工作和生活中要经常的开展森林防火、灭火研讨会，队员之间对于森林防火管理、灭火技能和设备应用等方面，进行经验交流和相互学习。同时，还要不定期的进行实战演练，锻炼森林消防队员的应急处置能力和实际灭火能力，能有效运用所学技术救灾灭火，保护森林资源，减少伤亡，提高救灾灭火能力。
3.3加强专职消防人员与广大人民群众配合，减少火灾发生
新形势下加强森林消防队伍建设，就要加强专职消防人员与广大人民群众的合作，充分发挥群众在开展森林消防知识宣传、森林火源巡查及森林火灾预防方面的重要作用。结合当地的实际情况开展消防专职人员与人民群众的合作，指导群众掌握森林消防知识和避险技能，充分发挥集体的力量，共同做好森林火灾的防火能力，减少森林火灾的发生。
3.4加强副业建设，保证队伍自足能力
新形势下加强森林消防队伍建设，就要因地制宜地加强副业建设，保证队伍的自足能力。消防工作专业性强、工作量大、危险性高等特点，这给消防队员的身体和心理带来的极大的压力，只有消防队员保护森林资源的强大信念和工资收入稳定才是队伍稳定的基础。加强副业基地建设能有效的增加消防队员的工资收入，提高队员的生活状况，增强队员的身体素质。在加强森林消防队伍建设中坚持副业为主业服务，不断发展副业建设能有效促进森林消防专业队伍的建设，提高队伍的自足能力。
4结语
森林防火消防安全知识篇2
1.1加强森林防火管理有助于保护生态环境
众所周知,森林资源对于我国的林业资源保护具有重要意义,加强森林防火管理不仅是发展林业资源的需要,更是保护生态环境的需要。由于我国属于林业资源较为匮乏的国家,加上我国本身砍伐树木、破坏环境的现象较为严重,若是发生森林火灾,其后果不堪设想。由此可见,加强森林防火管理是保护我国林业资源与生态环境的基础与必要工作。
1.2加强森林防火管理有助于和谐社会的构建
森林防火管理对于林区人民同样具有重要意义,森林火灾不仅威胁着生态环境的安全,而且严重威胁着林区人民的人身安全与财产安全。只有切实做好防火知识宣传教育,加强森林防火管理,才能真正保护人民的生存环境,避免导致我国经济建设及人民生命、财产安全受到破坏。
2加强森林防火的管理措施分析
2.1加强森林防火的宣传教育
加强森林防火管理,增强林业资源的保护,首先应当大力宣传森林防火知识,加强其防火知识重要性及管理措施的宣传与教育。可以通过开展各类宣传电视、广播与新闻广告的方式进行防火管理知识讲解,或通过设置各类宣传口号、防火宣传单、警示标牌等方式不断向护林人员与林区人民灌输森林防火安全意识及意义。经过各式各样的森林防火宣传与教育,引导人民资源投身到森林防火工作之中来,从我做起、从小做起,从根本上解决森林防火管理的力量问题。
此外,防火管理人员可以拓展各类宣传途径进行防火知识讲解,例如,在各类报纸、电视台、广播节目进行防火管理重要性及措施介绍,或通过政务信息、各类新闻媒体进行大力宣传。还可以在附近的中小学校门口及林区范围内进行宣传,以黑板报、宣传单、文艺汇演、宣传画册发放等各种形式,尤其应当加大力度向游客及林区人民进行防火管理宣传、教育。
2.2加强火源管理
2.2.1加强野外生产用火及生活用火的管理
2.2.1.1加强野外生产用火管理
其一,炼山、烧荒、烧牛坡等生产用火应当选在安全防火期内进行,在进行生产用火之前,必须确保其防火线质量合格、审批手续完善,并事先准备好扑火人员与扑火器械、工具,确保余火被完全清理干净。此外,若天气为大风天、傍晚,或属于高火险期,则必须避免在此类时期进行野外生产用火。
2.2.1.2加强野外生活用火管理
护林人员应当加强野外生活用火管理,确保野营人员生火做饭后离开前已将火源、余火彻底清理、扑灭。其用火地点适宜在接近河流、道路灯较为安全的地点,并在靠森林的一边及时设置好防火线,由专人负责用火管理。
2.2.2加强上坟烧纸用火管理
在清明节等关键节日,要突击组织宣传巡逻队伍开展宣传教育和巡逻,在坟地集中的地方,组织专人看守,在通往坟地的道口设立宣传提示牌。确保在用火前必须将用火场地周围的可燃物全面清理干净,用火后必须等完全熄灭后才能离开。
2.2.3加强儿童及智力不全的人员管理
少年儿童和智力不健全人员是森林防火的重点监管对象,必须加强对家长、教师和监护人的教育,请他们严格对儿童和呆傻人员进行看管,并通过与监护人签订保证书确保其不在野外玩火。
2.3加强森林防火工作措施的落实
2.3.1加大力度推行森林防火责任制
加强森林防火工作的管理,根据森林防火责任制,将防火管理部门中的各个人员的职责进行分门别类,由工作人员切实做好本分工作,将责任落实到管理工作上来。
其中,护林管理部门应当重点加强防火及救火的方案设置,并加强防火指挥系统、资源共享系统的建设,以高效、快速、全面的信息传输方式提供相应的防火管理与扑火信息,以便确保在火灾发生的第一时刻探测到相应的警报信息。此外,落实森林防火责任制,应当采用签订责任状、防火公约、树立责任标牌等形式,把火源管理的责任落实到人头、林地。加强护林人员防火管理的责任心,严格按照管理法规进行日常巡查,加大森林防火的管理力度。
2.3.2完善森林防火运行机制
完善森林防火预案和应急预案、落实与完善规章制度,启动每日零报告制度,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的森林防火运行机制。
通过建立健全的防火运行机制,可以全面、有效的排除各种隐患。其中,各地应当在林区及时组织力量开展森林火灾隐患大排查,隐患排查要做到纵到底,横到边,不留死角,不留盲区,确保漏洞得到及时堵塞,及时消除隐患。
2.3.3加强巡查
为了及时发现火情,护林人员必须每天定期定时进行巡查、巡护,尤其在防火警戒期应当加大巡查的力度,这是实现“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡护一般由护林防火人员执行。巡护方式主要有步行、骑自行车、骑摩托、乘坐汽车等。巡护主要任务有:进行森林防火宣传,控制野外违章用火;依法检查和监督防火规章制度执行情况;及时发现报告火情并积极组织扑救。
2.4加强森林消防队伍的建设
2.4.1提高森林消防队伍的专业素质水平
为了提高森林消防队伍的专业素质,加强其扑火技术的培训,提高其扑火的效率及质量是十分必要的。
首先,应当加强消防队的技术培训,可以通过火灾模拟、演练的方式,结合其相应的地形、风向、风速等因素,进行消防救火演练,锻炼消防员技术水平的同时,提高其应变能力。
其次,在防火期间,消防队伍要处于高度的临战状态,消防车辆和风力灭火机加足燃料,严阵以待,每天坚持起动试验,背水桶加满水,通讯电台和手持机落实专人使用保管,保持通讯联络,确保万无一失,一声令下,立即行动。
最后,加强消防队员的体能训练,提高队员的体能,锻炼其意志力,时刻处于高度警惕之中,加强消防安全事项的管理,选取最适宜的扑火工具及扑火策略展开消防工作。
2.4.2加强森林消防物质、设备的建设
各种扑火机具和电台通讯设备以及消防专业车辆,是森林消防队不可缺少的战斗武器,必须要严格管理,坚持经常保养维修,落实专人负责。消防库房要保持清洁卫生,各种机具编号注册,要摆放整齐。
森林防火消防安全知识篇3
一、认识再提高，时刻绷紧森林防火这根弦
从11月1日进入森林防火期以来，我县连续天晴，降水明显偏少，同时据县气象部门预报，接下来一段时期内我县仍然持续晴燥天气，高火险等级将在较长时间持续，这一段时期也是一年之中森林火灾高发期。为此，县政府依法发出森林禁火令，自明天起，由森林“防火期”转入森林“禁火期”，意味着我县进入了森林防火工作的特险期、关键期。森林防火工作从“防火期”进入了“禁火期”，我们的思想认识也要积极跟进、进一步深化。一是进一步深化森林防火工作严峻性的认识。今年和往年相比，森林防火工作多了一个新特点，就是遭遇年初罕见的雨雪冰冻灾害后，大量树木断梢、倒伏，以及雪压木采伐在森林内留下大量的枯枝落叶，森林可燃物类型、组成和结构发生了重大变化，林内有效可燃物远远超过了发生重特大森林火灾的临界条件。同时，“冬至”又时值周末，基层同志思想上可能会有所放松。二是进一步深化森林火灾危害性的认识。森林火灾突发性强、破坏力大、影响面广。最大的品牌，最大的优势就是青山绿水，一旦发生森林大火，不仅破坏森林资源、破坏生态，还易发生人员伤亡事故，处置起来往往要兴师动众、耗费巨大。这几年，我们也发生过血的教训，也吃了不少苦头，乡镇的同志最有体会。三是进一步深化森林防火工作艰巨性的认识。前段时间，各乡镇、部门针对森林防火工作做了大量工作，取得了一定成效，我们要给予充分肯定。但森林防火是一项长期而艰巨的工作，尤其是在当前严峻的防火形势下，我们所做的工作还是远远不够，需要我们进一步提高警惕，付出更大的努力和花费更多的精力。
总之，希望各乡镇、部门认清形势，提高认识，克服麻痹思想和侥幸心理，把森林防火工作作为当前的中心工作，精心部署，周密安排，切实抓紧抓实抓好。
二、责任再明确，把森林防火的每一个环节落实到每一个责任主体
当前，全社会都高度关注公共安全事件，就今年国内发生的几起重大安全生产事故处理情况看，从党中央、国务院到地方党委、政府都进一步加强了安全生产事故干部问责制度，强化责任追究。这次省森林消防指挥部等3部门联合下发的《省森林消防工作行政责任追究暂行办法》规定得十分具体，也非常严厉，对我们森林消防工作是个重大考验。根据《省森林消防条例》有关规定，森林防火工作实行行政领导负责制，政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人。这一条规定非常明确，这也意味着，我和在座的各位都有可能成为森林消防工作行政责任追究的对象。当然，我们希望大家都不要把这个“可能”变为“现实”。会后，也请大家向乡镇党委书记作一次汇报，争取乡镇党委的关心支持，在乡镇党委的领导下，共同做好森林消防工作。在这里，我就森林消防工作行政责任的落实，分以下5个层面再强调几句。一是县森林消防指挥部成员单位层面。各成员单位要按照各自职责，全力做好本职工作。尤其是，县林业部门和防火办要进一步修订完善预案，组织开展预案演练、人员培训以及应急知识普及，全面做好重大森林火灾事故的信息监测、预测和预防，指导和协助乡镇政府做好森林火灾事故的预防、应急准备和处置工作。二是乡镇层面。负责抓好本区域范围内的森林防火工作，乡镇长、分管领导、人武部长、林特站长要有明确的分工，具体明确片长、驻村干部的职责。三是村级层面。森林防火，防人是关键。村里哪些是重点对象，容易引起火灾，这些人要有人去管、有办法去管，有人去联系教育；对巡查、监管不到位的，要及时发现、及时纠正。四是护林员、巡查员、防火员层面。人员要选好，事业心、责任心要强，身体要好，不能简单地照顾老干部、低保户等特殊群体。报酬要与护林任务相对应。五是普通村民层面。森林防火责任应与山林产权相对应，明确责任主体，强化村民的责任主体意识，明确其应尽的义务和责任，并让村民承担相应森林防火工作。
这里需要指出的是，我们一定要以此次《省森林消防工作行政责任追究暂行办法》出台为契机，进一步建立健全严格考核问责制度，对因工作不扎实、职责不履行、措施不落实以及失职渎职、、贻误战机造成重特大森林火灾的，按照“事故原因未查清不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过，领导责任未追查不放过”这“五不放过”的原则，严肃追究相关人员的责任。对违章野外用火引发森林火灾的直接肇事者，要依法惩处，追究其经济和法律责任。同时，要进一步加强森林消防工作考核，严格奖惩。
三、措施再落实，切实做好各项森林消防工作
森林消防的具体工作，前面宇祥同志已作了很好的部署，这里强调三层意思。
第一，坚持抓好宣传教育工作不放松。森林消防，预防为先。“防范胜于救灾”，从成本核算比较看，与防火救灾的精力、财力和损失去对比，用于防的措施、手段、办法、财力、投入，无论怎么投入、无论怎么提高认识，都不过分。而“防”的关键在于宣传教育。防火宣传必须到户。近年来，各乡镇做了大量的防火宣传工作，创新出许多非常好的宣传方式和办法。下一步要紧密结合“送文化下乡”、“送电影下乡”和“送电影进校园”等活动，编排演出一批有教育意义的节目，播放一批森林防火知识宣传教育影片，切实把森林防火宣传深入到每一户、每一个人，做到家喻户晓，入心入耳，提高群众的防火意识。在加强对农民科学防火、安全扑火知识教育的同时，加大《省森林消防条例》和《省森林消防工作行政责任追究暂行办法》宣传力度，让农民知晓因非法用火导致森林火灾的严重后果和法律责任，切实增强防火意识和责任感，自觉维护森林防火安全。要结合生态建设的宣传，通过“三农直通车”等电视节目，引导教育农村群众改变传统的耕作习惯，崇尚现代文明生活方式，移风易俗，改烧纸钱、放鞭炮祭奠为鲜花祭奠、网上祭奠，实现文明祭祀。同时，县广电总台要积极配合县森林公安分局，及时对有关典型案件进行播放警示，以达到处理一个、教育一片的目的。
第二，突出抓好野外火源管理不松懈。森林防火关键在于管住火源。加强火源管理也是森林防火最基础、最关键、最直接的工作。尤其是在农村炼山造林、劈草烧灰积肥等传统的耕作方式没有根本性改变的情况下，必须严字当头，采取坚决果断措施，狠抓野外火源管理，管住山火源头。要严格落实火源管理分片包干责任制，采取乡包村、村包户、联户联保、农户轮流防火执勤等形式，实行乡自为战，村自为战，划出片区，分工负责，将火源管理责任落实到乡村干部和林权所有人，落实到具体的巡查责任人，确保所有的山场有人管，所有地段有人防，严防火种进山入林。要充分发挥村委会的作用，通过村规民约等措施，约束、规范农民的用火行为。要进一步强化对儿童、精神病人等自控能力较弱的重点人群的管控力度，特别要关注低保户、有炼山习惯的老年人的行踪，落实监护人，明确监护责任，做到“严防死守”。同时，要严厉打击使用“电猫”捕猎等违法行为，严格处罚野外用火人员，做到发现一起处理一起，不管违法人家庭多困难，不管火情轻重，只要违反相关规定，就必须依法严肃处理。
第三，着力提高应急处置能力建设不动摇。不发生森林火灾是我们的良好愿望，但一旦有火情发生，必须快速出击，“打早、打小、打了”。一要完善各项预案。立足于实战，经常性开展预案演练活动，不断提高预案可操作性和实战能力，完善预警监测、组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络、后勤保障等环节工作制度，提高前线科学指挥水平。二要加强队伍建设。重点加强专业、半专业的森林消防队伍建设，不断提高森林消防队伍快速反应能力、机具操作能力和综合扑救能力。三要注意扑火安全。坚持“以人为本、安全第一”，自始至终把上山扑火人员人身安全放在第一位，把火势可能危及村庄群众撤离放在第一位。还是那句话，底线是不能死人。要科学指挥，科学扑救，坚决防止盲目指挥、盲目扑救，严禁指派缺乏扑火知识和经验的干部到一线指挥扑火，严禁组织未经过防扑火知识训练、没有扑火经验的干部群众直接扑打火头，严禁组织老、弱、妇、孺和中小学生参加扑火，严防在扑救森林火灾中发生人员伤亡事故。四要保障经费投入。进一步改善装备，推广运用现代先进扑火器具，提高扑火人员防护水平。
四、机制再完善，推进森林防火工作的长效管理
森林防火消防安全知识篇4
关键词森林防火工作;问题;对策;浙江衢州;航埠镇
衢州市航埠镇下辖43个村。全镇总面积6595.27hm2，林地面积5579.93hm2，占84.6%，森林覆盖率83.4%。近年来，森林火灾虽然在逐年减少，但是森林防火形势依然严峻。现对该镇森防工作存在的问题及对策作一探讨。
1存在的问题
一是有的村领导还存在思想麻痹。部分村主要领导对森林防火的认识不够，侥幸心理突出，重扑救、轻预防，各项预防和扑救措施未及时到位，造成森林防火被动的局面。二是宣传不到位。虽然各地方森林防火宣传通过广播、宣传车等形式开展宣传，但是宣传还是不够深入、广泛，基层干部和群众防火意识比较淡薄，对老、痴、呆傻等特殊群体的宣传和预防措施不到位，对重要时段、地段的防火宣传及预防措施不力，违规野外用火现象较多，宣传教育形式比较单一，防火知识不能真正普及到群众中去。三是资金短缺。森林防火资金投入不足，扑火装备配备不齐，扑火队伍力量弱，防火物资储备不够。四是野外用火管理不严。野外用火管理不严，随意烧荒、烧田坎等违法用火现象十分严重，管护责任不到位。五是对肇事者查处不力。发生火灾火警后不能及时查处肇事者;而且对于查到的肇事者处罚偏轻，或处以少量罚款，或判以缓刑，特别是肇事者为高龄老人时，因年老体弱、生活困难、无力赔付经济损失等原因，更为难办。六是培训不足。航埠镇虽然成立了森林防火应急小分队，但是队员扑火知识缺乏，实战能力差，特别是村级扑火队员更加缺乏扑火知识及自救知识，存在较大的扑救安全隐患。同时，镇、村的森林防火指挥员现场指挥扑救能力不足。
2对策
防火责任重于泰山。森林防火事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，森林火灾已成为破坏森林资源安全的头号杀手，严重威胁“生态航埠”、“平安航埠”建设。针对航埠镇森林火灾发生的特点和森林防火工作中存在的问题，提出如下对策。
2.1加强森林防火的宣传力度
一是加大标牌标语宣传形式的宣传力度，立足专业性、政策性和警示性的宣传;二是扩大宣传范围，可采用广播电视等媒体手段，采用专题讨论、案例分析等进行多形式、全方位的宣传;三是要把森林防火的基本知识写入宣传小册，从幼儿和小学就开始教育;四是定期对林业企业的经营者进行森林防火知识培训，通过宣传教育真正唤起全社会联合起来，消灭森林火灾的意识[1-2]。
2.2建立联防体系，加强专职队伍建设
村与村之间应建立联防机制。如果各自为政，势必势单力薄，贻误防火工作。要充分发挥“一方有灾，八方支援”的精神，建立和完善联防机制，实行不定期情况通报，把火灾消灭在萌芽状态。另外，森林防火要切实加强2支队伍建设，一是巡山护林队伍。要定时间、定地段、定职责，明晰巡山护林人员责权利，深化督查考核办法，严格执行巡山护林人员责任追究制，真正把森林防火责任落实到山、落实到人。二是建立专职的扑火队伍，强化专职队伍的防火训练，提高实战水平，配齐配强消防设施，做好打硬仗、打大仗的人力和物资准备[3]。
2.3建立防火应急预案，强化火源管理
应以镇为单位，编制防火预案，要以火情受理、人员组织、物资调配、火场指挥、应急管理等为重点，研究制定一套完整的可行性的方案，这样才能做到临危不乱、从容指挥、科学扑火，将损害降低到最低限度。野外用火点多、面广、线长，必须坚持森林防火“预防为主、积极消灭”的基本方针，严格实行野外用火管理审批规定。在进行野外用火管理试点的基础上进一步完善《野外用火管理制度》，各村根据各自农、林事活动情况，养成有禁有放、疏堵结合的用火习惯，从根本上管好野外火源，确保森林资源安全。
2.4加大森林防火的资金投入
对于森林防火的资金投入应努力实现多渠道投入。多方筹措解决森林防火经费。森林防火工作是全社会的责任，要按照森林防火费用政府投入为主、受益者合理承担的原则，探索和建立森林防火多层次、多元化、多主体的社会化投入机制以及森林火灾有偿防控和救助模式。把森林火灾预防和扑救经费列入财政预算，设专户保管，由森林防火指挥部编制使用计划，用于森林防火安全宣传教育培训费用、扑火队伍建设、扑火设备购置、防火道、生物防火林带建设、安全责任奖励、森林火灾扑救经费等项开支。同时，森林火灾扑救机制应有所转变。一旦发生森林火灾，森林消防队扑救森林火灾所发生的费用，将由森林火灾的肇事单位和个人支付。对于火灾原因不明的，由林权所有者支付。通过这些措施和办法，森林防火应该会比原来有更大更多的资金投入[4]。
2.5完善相关制度，建立奖惩机制
完善相关制度，以解决新形势下不断涌现的新问题。建立与完善森林防火责任制。森林防火工作实行行政领导负责制，必须在镇政府统一领导下，通过法律、行政、宣传等手段，认真做好森林防火的各项准备工作，加大对森林防火工作的考核力度，层层分解下达《森林防火责任书》，明确森林防火责任，层层部署抓落实。各村应在遵守《森林防火条例》的前提下，体现本地特色，符合实际情况。做到由上而下形成一套有系统的专门针对森林火灾的制度，真正做到有章可依。在内容上，应更明确责任机制，落实好防火行政领导负责制，使得森林火灾预防和扑救工作能获得明确的奖励。对于森林火灾的预防或者扑救有突出贡献的个人，应给予物质和精神上的奖励。对于违章用火和火灾肇事者，不仅要进行经济上的惩罚，还要进行法律制裁，真正做到“奖赏分明、责罚明确”。
3参考文献
[1]汪宁军，汤建华，李福来.宁东林区森林防火工作现状存在的问题及对策[J].陕西林业，2010(2):29.
[2]朱新明，杨登贵，毛家福.利用“村规民约”创新基层森林防火工作机制[J].森林防火，2010(1):26-29.
森林防火消防安全知识篇5
今年春防全市共发生十起森林火灾，过火林地面积79.5公顷。痛定思痛，我市今春火灾发生的时间大都集中在高火险期，火灾发生的原因既因多年不遇的持续干旱;也暴露出有些地方存在野外违规用火管理不到位，监督检查不到位，责任落实不到位，宣传教育不到位的问题;更反应出个别地方政府领导对火灾的发生麻痹大意不重视，缺乏高度的责任感和强烈的忧患意识，对森林防火紧要期的工作没有细化、实化，真正把责任落实到位，致使今春森林火灾的发生率远高于往年。
一、主要工作情况：
(一)领导重视，责任制落实到位。
一是各级领导对森林防火工作给予了高度重视，认真检查和指导森林防火工作。从市到各县(市)区、乡镇、林场，各级领导都把森林防火工作做为林区第一件大事来抓，保证了森林防火工作的健康发展。市委书记张晶川，市委副书记、市长林宽海多次对森林防火工作进行指示。在2月21日召开的市委农村工作会议上，市委常委、政法委书记王育伟，市政府副市长朱乃振都对今春的森林防火工作做了重要指示，强调要按照回良玉副总理、吉炳轩书记重要指示精神进一步做好春防工作，确保不发生重、特大森林火灾，保护好森林资源和人民生命财产安全，为党的“十”召开构建和谐稳定的良好环境。各县(市)区的党政一把手，主管县(市)区长也都对森林防火工作高度重视，做到抓好抓实抓靠。春防期间，海林市森防指副总指挥副市长李吉民在市林业局局长王广勤的陪同下检查了市森防指、海林林场、德家林场、海林镇政府的森林防火工作。东宁县县长孙吉舜，副县长肖长旭，在五一节前深入乡(镇)检查防火工作。东安区区长杜光辉、副区长赵正吉到兴隆镇检查森林防火工作。林口县“五一节”前，各乡(镇)一把手及相关领导到所管辖的重点火险区进行检查，发现问题，及时解决。宁安市、穆棱市的主要和主管领导都对森林防火工作进行再部署、再检查、再落实。3月17日，市政府专题召开了全市春季森林防火工作会议。会议进一步传达了吉书记、王省长对春防工作的重要指示和全省春季森林防火会议精神，对全市的森林防火工作进行了全面部署，并对做好清明节工作提出了要求。
二是狠抓了各项领导责任制度的落实。各级政府严格按照森林防火行政首长负责制的要求，建立健全了市、县、乡、村四级森林防火责任制，把森林防火工作纳入政府总体工作考核目标，做到责任到人、任务到人、指标到人，使森林防火责任制得到了有效落实。市政府已经与全市三个市、两个县，四个区签订了森林防火责任状，各县(市)区也与所属各乡(镇)林场逐级签订了森林防火责任状，确保了防火责任落实到位。形成权责分明的横向到边、纵向到底的责任体系和齐抓共管的组织领导体系。市政府在4月20日《牡丹江市人民政府令》，4月24日，市森防指明传发《关于市森防指领导成员深入责任区督导检查森防工作的通知》要求森防指领导成员在4月26日至5月1日，到各县(市)区责任区针对森林防火安排部署、责任制落实、宣传教育工作、专业扑火队建设、火源管理、交叉任职、值班安排等方面工作进行督导检查。按照省委、省政府统一部署，4月6日至9日，以杨德禄为组长的省委省政府安全生产巡视组,先后对我市市区、宁安市、海林市、东宁县森林防火工作落实情况进行了专项巡视监督检查。为对省委省政府安全生产巡视组提出的问题、意见和建议，逐一落实整改措施，4月28日，市森防指下发了《关于进行森林防火整改措施落实情况检查的通知》，制定了《整改措施落实情况检查工作方案》，要求各地认真进行整改，并由市森防指副总指挥、市林业局党委副书记杜永斌带队组成督促整改检查组，在4月29-5月6日，先后深入到市直属三道、四道、五林、亮子河林场林口县宝林林场，西安区的温春镇、温春村，东安区兴隆镇、阳明区的桦林镇、安民村，爱民区的银龙村宁安市的沙兰镇，海林市的海南林场、海林镇，宁安市的沙兰镇，穆棱市的兴源镇、枯榆树林场对森林防火工作责任制落实整改情况、森林防火宣传教育工作整改情况、森林火灾扑救工作准备整改情况、野外火源管理整改情况、规范内业建设整改情况、规范检查站建设整改情况、村级森林防火工作整改情况等7大项、近70小项工作进行了认真细致的督促检查。
高火险期市委、市政府主要领导都带队深入林区督促检查，副市长朱乃振多次到各县(市)区检查指导森林防火工作。各级领导的重视，使防火工作始终处于强有力的政府推动和目标责任体系之下。做到山有人看，林有人护，火有人管，责有人担，按照“谁的辖区出问题谁负责”的原则，一级抓一级，一级促一级，全方位落实责任，保证了森林防火工作的顺利开展。
三是认真落实森林防火指挥部领导成员责任制，明确各级领导成员责任。2月20日，市森防指发《关于调整市森林防火指挥部领导成员的通知》对指挥部成员根据人事变动情况进行了调整，各县(市)森防指也都针对人事变动情况，及时调整了森林防火指挥部领导成员。3月30日，牡森防发《关于落实森防指领导成员责任制的通知》，对市森林防火指挥部领导成员责任事项进行分工，把各项责任制度的落实做为森林防火的首要工作来抓，实行领导成员包片责任制，谁出现问题追究谁的责任。为切实做好春季高火险期森林防火工作，进一步落实领导成员责任制，4月24日，下发了牡森防指明传5号《关于森防指成员深入责任区督导检查森林防火工作的通知》，各领导成员按照安排，到各责任区就森林防火安排部署、责任制落实、宣传教育工作、专业扑火队建设、火源管理、交叉任职、值班安排等方面工作进行督导检查。
(二)研判形势，早安排，早部署。
从我市春防气象形势看，去年夏季我市遭受了30年不遇的伏旱天气，秋季又高温少雨，夏秋降雨量为253.5毫米，比历年少4成，是历史第三少值，导致封冻前全市大部分地区为干封地。入冬以后，降水继续偏少，冬季降水量为17.7毫米，比历年少了一半还多，全市大部分地区无积雪覆盖，失去了积雪这一天然保护屏障，就会极大地增加了火险发生机率。根据气象部门预测今年春季降水仍然偏少，气温略高、大风天气增多，虽然前段时间有几场阵雪及中到大雪的降雪过程，但由于去年冬季形成的干封地状况，土壤墒情十分干旱，给我市的今春的森林防火带来了很大压力。使我市今春森林防火形势异常严峻。针对今春我市的森林防火工作面临的极其严峻的局面，按照国家、省森防指的指示精神和吉炳轩书记的重要指示，我市超前部署了六项工作：一是着手抓了森林防火设施、设备的维修、检修工作;二是研究制定了《20__年森林防火工作重点》，确定了责任制落实、宣传工作、野外火源管理、消防队伍培训、项目工作等方面的工作重点。为进一步做好春季森林防火工作，市森防指2月16日下下发了《关于切实做好提前进入春季森林防火期准备工作的通知》，要求各地按照“早部署、早安排、早防备、早组织”的目标要求，做好物资保障、森林消防队伍建设及森林防火宣传等项工作。为进一步深入贯彻落实《森林法》和《森林防火条例》，加大森林防火工作力度和行政执法力度，全面抓好我市今年春季森林防火工作，确保“无重、特大森林火灾发生;无人身伤亡事故发生;无山火烧入村屯、乡镇和烧毁重要设施发生”的落实，2月27日制定了《牡丹江市20__年春季森林防火工作方案》，对春防工作做了全面安排部署。制定了《20__年森林防火监督检查方案》，修订了《20__年牡丹江市扑救森林大火预案》。;三是市防火办组成工作组检查、督促各地的春防准备情况;四是超前部署森林防火宣传工作，认真领会省森防指《宣传方案》部署的八项重点工作精神并着手逐一开始贯彻落实，向各县(市)区、局直属单位及有林单位转发了《黑龙江省20__年森林防火宣传工作方案》，研究制定了《牡丹江市20__年森林防火宣传工作方案》，积极与新闻媒体沟通，利用各种宣传媒介大造宣传声势;五是各级防火办在春防前都已对专业扑火队和半专业扑火队进行集中整训，确保各类人员按时上岗到位。
(三)严格火源管理，消除火险隐患
一是各地、各部门都把加大防火巡护、督察力度，加强火源管理做为森林防火工作的关键环节来抓，把火源管理工作落到了实处。各级防火部门积极行动起来，针对春耕生产活动和旅游活动日趋频繁，烧荒整地、野外吸烟、游人弄火等森林火灾隐患急剧增加等现象，部署火源管控工作。一方面切实加大野外火源管理力度，严格执行林区用火审批制度，坚决管住野外火源和重点人员，坚决把火灾隐患堵在山下林外。另一方面，积极开展林区可燃物清除工作，对林区、半山区乡镇、林场距林缘的农田秸秆、林内可燃物等进行清除。再一方面，按照“思想上格外重视，责任上特别明确，措施上切实到位，保障上更加有力”的总要求，制定《全市春季森林防火监督检查方案》，全市上下全面启动森林防火督促检查工作，按照市委、市政府的部署，牡丹江市成立6个扑火督察组，开展“安全大检查、隐患大排除、问题大整改”行动;全市在进入防火期前，认真开展“三清”工作，把盲目进入林区人员和各种副业点一律清除，消除了野外火源;各地做到各级防火责任人到岗到位。对了望台、防火检查站充实了人员，强化了力量，切实做好火情监测，不留盲区。管住重点人员和重要部位。对痴、呆、傻等特殊群体，落实专人监护;对吸烟人员登记造册，逐人签订保证书。
二是加强联防工作。按照“政府统管，分级分口负责”的原则，继续落实了“区域联防”、“政企联防”，“五户一保，十户一联”的森林防火的联防体系建设，搞好与邻市、邻县和地方、森工、农场之间的联防协作，4月1日，我市与鸡西市召开了联防工作会议，会议确定了联防、联谊、联心、联责的联防目标，强调要提高协同作战能力和水平，确保在联防区域内发生的火灾谁先发现谁先扑救，不推诿和贻误扑救时机，实现打早、打小、打了。会议建立了联防成员单位防火期内轮流值班制度，还就两市、四县(市)、区和各林场与乡镇之间日常的信息互通、网络资源共享提出了要求。按照省森防发〔20__〕63号《关于推进基层森林防火干部交叉任职工作的通知》要求，市森防指办公室积极推进了此项工作并取得了显著成效，在所有农林交错、森林资源管理与地方政府行政管理相互独立的地区，实行乡(镇)与林场干部交叉任职，建立了森林防火联防工作新机制，加强了联防区森林火灾联防、联扑的领导力度。
三是狠抓了“清明节”、“五.一节”等重点时段的森林防火工作。结合“清明节”工作，市森防指转发了国家、省关于做好清明节工作的紧急通知，下发了《关于加强清明节期间森林防火工作的紧急通知》，《关于进一步加强当前森林防火工作的紧急通知》，在“清明节”期间，全市共组织工作组105个，120名处级干部亲自包县(市)区，乡镇、林场，全市5000多名科级及以下干部早晨4点钟就全部深入县(市)区，乡镇、林场，进行“清明节”监督检查大行动，现场督导清明节战役。结合“清明节”战役，制定《森林防火检查活动方案》，成立了四个检查组，重点检查领导责任制落实情况、宣传教育工作开展情况、火源管理工作情况、基础设施建设情况、森林消防队伍情况及内业制度建设情况。4月11日，阳明区五林林场火灾发生后，牡丹江市委办公室、牡丹江市人民政府办公室联合下发了《关于进一步加强森林防火工作的紧急通知》、牡森防指下发了明传电报《关于严格执行火灾报告制度的通知》。为做好防火紧要期和“五.一”期间森林防火工作，在媒体上了牡丹江市政府令并印发了500份下发到各县(市)区，各直属单位予以张贴。下发了《关于切实做好“五一节”森林防火工作的通知》，进一步就做好责任制落实、野外火源管理、宣传教育、火灾报告、火案查处工作提出了要求。“五.一”前，各县(市)区都召开会议专题部署了森林防火工作，转发了省、市关于做好节日期间森林防火工作的通知。东宁县各镇、林场出动30台次车辆对重点部位，重点林区进行巡逻检查，林区共有500余名专职护林员，林区每个村屯安排了3—5名义务护林员进行巡逻管护林区了望塔，检查站密切监控火情动态。林口县在“五.一节”期间，各单位动员和组织社会各方面力量，早出晚归、站村边、看地头、守道口，坚决控制野外违规用火现象。穆棱市针对“五一”小长假的特点，集中力量开展野外火源整治活动，通过严密的巡查巡护力度，做到“见火就查，见烟就管，依法惩处”。有效遏制由野外火源管理不善而引发森林火灾的发生。宁安市采取采取领导包片、干部包屯、护林员包地块等的做法，严看死守，强化对儿童、智障等重点人群的管控力度，落实监护人责任，彻底消除人为火灾隐患。爱民区落实了区委、区政府领导带班和成员单位一把手包村工作制度，加大对林区的检查力度，北安乡政府和各村共投入200多人，对重点部位实行重点看守，每个山头都落实了人员进行看守，对进入林区人员实行全面监管。各地的积极做法，确保了“五一节”期间的防火安全。
(四)宣传教育，营造全民防火氛围
超前部署森林防火宣传工作。对省森防指宣传方案部署的加强森林防火警示教育、开展“森林防火万里行”活动、开展中国森林防火吉祥物宣传、强化法律法规和防火知识的宣传、抓好重点时段和重点人员的宣传、加大宣传标识布设密度、举办森林防火图片展、做好森林火公益性宣传等八项重点工作，认真领会其精神并着手逐一贯彻落实。2月17日向各县(市)区、局直属单位及有林单位转发了《黑龙江省20__年森林防火宣传工作方案》，结合今春森林防火新形势、新情况和新特点，研究制定了《牡丹江市20__年森林防火宣传工作方案》，积极与新闻媒体沟通联系，以广播、报纸、网络、宣传栏、警示牌、防火旗帜等常规宣传为主，大造宣传声势。4月1日-4月2日，我市在广播、电视、报纸等媒体上了《清明节期间严禁在林区上坟烧纸的通告》。4月20日印发了500份《政府令》下发各县(市)区，各直属单位予以张贴。5月12日减灾日，全市各地都开展了以森林防火警示教育为主题的宣传活动。春防期间，各地纷纷组织形式多样的森林防火宣传活动，着重向广大群众宣传野外火源管理的有关规定;重点宣传林区、林缘用火的危险性和造成森林火灾的危害性;突出宣传春季备耕烧地格、烧荒、烧秸稞等农事活动以及上坟烧纸祭祀、入山作业用火、旅游踏青野炊、林内吸烟等活动给林区群众和森林资源带来的巨大火灾隐患。切实提高了广大人民群众野外科学用火、文明祭祀的意识，让用火自律意识、防火自觉意识真正走进广大人民群众的心中。东宁县、海林市强化对《森林防火条例》等法律法规的宣传，强化宣传森林火灾扑救知识和火场紧急避险自救常识。宁安市、穆棱市、林口县在公路、铁路主干道两侧、村边路口、重点林区、重点火险区、退耕还林区设立永久性的森林防火宣传牌和防火彩旗。突出抓好森林火灾报警电话12119、森林防火吉祥物“防火虎威威”和“5﹒6大火反思”的宣传活动。爱民区北安乡政府和各村为加大教育宣传的力度，新定制了500面防火旗，提高了广大群众对森林防火工作的认识。积极引导广大群众开展科学种田，推广秸秆还田等先进耕作技术。
(五)未雨绸缪，做好火灾预警、预防和扑救保障工作
一是及时修订扑救大火预案。2月20日修订了《20__年牡丹江市春季扑救森林大火预案》，各县(市)区、各有关部门也都针对本地、本部门的具体情况，分别制定和完善了森林防火工作方案和扑救大火预案。对火险预警、调度指挥、、物资供应以及扑救程序都进行了严密部署。根据《牡丹江市重大森林火灾应急预案》的规定，当森林火灾级别达到启动“应急预案”的条件时，市森防指总指挥批准启动“应急预案”后，市森防指办公室立即响应，成立各类应急工作组开展工作。为使《预案》更具有可操作性，牡丹江市森防指办公室又制定了《处置重大森林火灾应急响应工作方案》。
二是建立健全应急预警响应机制。市森林防火指挥部和市气象局按照全省森林火险预警响应暂行规定要求，全面启动森林火险预警响应机制。当森林火险达到一定程度时，市森林防火指挥部会同市气象局联合森林火险预警信号。各地根据预警信号所警示的森林火险程度，进入相应等级的森林防火工作状态。
三是充足的物资储备是实施火灾扑救的必要条件。各级森林防火部门按照扑救森林火灾预案建立了物质储备库，充分做好防火物资储备。市级储备库备有风力灭火机台，灭火水泵台，发电机台及其他灭火机具和装备，今春又采购了对讲机等通信工具，确保发生较大森林火灾时物资充足。各县(市)都配备专用通信指挥车辆，解决火场应急通讯问题。为提高森林消防队快速反应能力，今年我们为森林消防队支队装备了2台通信指挥车，为直属大队装备了6辆运兵车，2辆消防水车。这些做法为控制森林火灾，实现“打早、打小、打了”，创造了有利条件。
(六)扑救火灾及时有效，确保打早、打小、打了。
春防期间，牡丹江市因农事用火引发森林火灾现象频发，森林资源遭受了较大损失，但所有火灾都做到了及时发现、及时报告、重兵扑救、当日扑灭，没有演变成重、特大森林火灾，并快速查明火因，严厉惩处火灾肇事者和追究相关责任人责任，起到警示教育作用。而牡丹江市成功应对4月10日16点04分发生在阳明区五林林场的火灾，则更体现了兵贵神速、指挥有力的特点。火灾发生后，市森防指常务副总指挥、副市长朱乃振，市森防指副总指挥、市林业局局长林永刚果断决策并立即亲赴火场指挥，市委书记张晶川，市森防指总指挥、市长林宽海多次打电话向火场总指挥了解情况，要求密切关注火情态势，做好各项增援准备。省森防指多次针对火情传达上级指示，协调指导火灾扑救工作，并对尽快扑灭火灾和进一步做好火灾防范，防止发生新的火灾进行再强调、再部署。领导迅速部署、指挥协调有力，扑火队伍迅速行动、多方面的协同作战，尤其是森警官兵和专业扑火队在扑火中发挥了生力军和突击队的作用，确保了此次火灾应急扑救的迅速、快捷和充分。
五林林场因农民烧秸稞引发的森林火灾，经420余名参战警民全力扑救，于当日20时25分全部扑灭。
(七)加强值班调度，确保信息畅通。
各县(市)区、市直各单位森林防火办公室人员都坚持24小时值班，除正常的值班值宿制度外，节假日及重点时段市森林指挥部人员从早7点至晚18点全员上岗，除一部分人员下乡巡查外，其他人员负责查岗、信息反馈、各种突况的及时处理工作，随时了解相关单位的情况，每天及时上网查询卫星云图热点信息并及时处置。市森防指及各县(市)区领导成员认真执行带班制度，亲自坐镇带班。
(八)加大对火案的查处力度和打击力度。
今春，我市先后发生了十起森林火灾，过火面积为79.5公顷。按照国家、省、市的有关规定，对发生的十起森林火灾，我市都迅速查明火因，处理了火灾肇事者并追究了责任人的相关责任，火案查处率达到100%，并通过新闻媒体予以曝光。做到了火灾事故原因不查清不放过，事故责任者不处理不放过，整改措施不落实不放过。真正做到了查处一案，震动一方，教育一片。
二、存在的问题
(一)森林防火设施设备投入缺口较大，有的扑火队伍扑火工具不全、装备不足，不能适应扑救大火的需要。
(二)森林防火基础设施建设和森林防火经费还没有纳入国民经济和社会发展规划和本级财政预算。
(三)重点火险区项目建设市级配套资金没有全部落实到位。
(四)宣传教育氛围不够浓厚。各地存在着固定标语牌数量不够、林区主要道口、人员密集场所宣传口号、标语数量不足的问题。
(五)有些地方火源管理不够严格，还存在死面、死角，火灾报告制度不规范、个别领导存在侥幸麻痹思想，林缘农田还存在野外用火现象，致使有些地方火情不断。
三、下步工作意见
(一)按照国家投资比例，落实重点火险区综合治理工程和消防队伍配套资金
(二)做好牡丹江重点火险区的三期工程立项工作。
森林防火消防安全知识篇6
为切实抓好我县当前森林防火工作，县政府决定召开全县森林防火工作电话会议。会议的主要内容是：深入贯彻落实全国、全省森林防火工作电视电话会议精神，通报近期全县森林防火工作情况，分析森林防火工作面临的形势，进一步安排部署当前的森林防火工作。下面，我讲两点意见。
一、前一阶段森林防火工作回顾
我县去冬以来的森林防火工作，在县委、政府的正确领导下，通过各乡镇党委、政府的精心组织、周密安排，各级森林防火指挥部成员单位的密切配合、通力协作，森林防火战线广大干部职工的真抓实干，取得了明显成效。主要表现在：
一是防火责任落实到位。继续实行了四线四级森林防火责任机制，层层签订了《*年森林防火目标管理责任状》。县政府与16个乡镇、药山自然保护区管理局、国营跃进林场签订了18份；县森林防火指挥部与成员单位签订了20份；各乡镇与乡镇单位签订了240份，与教师签订了1082份；各乡镇政府与村民委员会、机关站所签订了353份；同时，林业站（场、所）与护林员签订了《*年森林管护责任书》639份。进一步明确了各级各部门的职责，做到责有人担，事有人管，在全县形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面，确保了森林防火工作的顺利开展。
二是防火技能得到提高。县森林防火指挥部派出专人分片到16个乡镇和药山自然保护区、国营跃进林场，对全县165名专业扑火队员、155支13612名半专业扑火队员，进行了扑火技能和安全自救知识培训，并动员广大公民积极参加义务扑火队，建成并培训了义务扑火队974支23706人。在县城又对48名县级森林防火扑火队员进行了灭火技能及安全自救知识培训，组织观看了《扑救森林火灾典型伤亡案例分析与安全常识》录像和《吸取惨痛教训，关注森林防火》展板，进一步提高了防火队伍扑火技能，为高效安全灭火打下了坚实的基础。
三是宣传工作深入开展。全县印制了《森林防火户主通知书》9万份、《致全县公民的一封信》和《森林防火公民须知》3万份分发到农户家中，并在人员过往频繁的林区或集贸市场的醒目位置进行张贴；在林区挂森林防火宣传标语牌38块，出动宣传车102台次，利用广播电视宣传森林防火法律法规463场次，通过宣传，“12119”森林报警电话已深入人心；县电视台还在元旦、春节期间连续播出《*县人民政府关于切实做好元旦（春节）期间森林防火工作的通告》和《森林防火虎威威》公益广告；药山自然保护区、国营跃进林场安排车辆进入辖区周边乡镇集贸市场宣传森林防火安全知识32场次；城乡中小学校春季学期上森林防火课2321课时，写森林防火作文38727篇、书写森林防火标语731条、书写致家长或亲友的森林防火公开信38727封、出森林防火黑板报215期；林业员书写临时性森林防火标语5130条。通过行之有效的宣传，使我县的森林防火宣传活动深入了村、组、林区、社区、学校、农户，深入了城乡公民，深入了人心，基本消除了森林防火宣传的死角和盲区。
四是火灾隐患整治有力。一是在县城附近的白鹤滩镇玉屏山烧除可燃物2.1公顷，提前消除了林区火险隐患；二是组织林区群众在道路两旁及坟塘周围等容易着火的部位割除7米宽的隔离带151.95公顷；三是清理枯枝落叶456.24公顷；四是安排林区建房群众将采伐作业区的剩余物清理运出林区；五是下发《森林火险隐患整改通知书》16份，责成相关责任单位及时进行了整改；六是对县内的1014名聋、哑、痴、呆及精神病人，落实了监护责任人。
五是防火经费保障到位。全县森林防火经费已落实6.9万元，其中，县政府安排3.3万元，省财政厅下达森林防火经费1.5万元，县林业局自筹2.1万元。
六是火情次数明显下降。进入今年防火期以来，全县只发生荒火3起，过火面积12亩，均比去年同期明显下降。山火主要发生在白鹤滩、金塘、红山等3个乡镇，其余乡镇均未发生火情，为促进全县经济社会持续、快速、健康发展作出了积极贡献。
在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到我县森林防火工作仍然面临着许多不利因素，存在着不少薄弱环节。
一是部分群众防火意识差，野外违规用火现象突出。分析今年起火的原因，不管是违规用火，还是未成年人玩火引起，都与基层森林防火宣传教育不够广泛、不够深入有密切关系。二是忧患意识不够强，措施落实不够有力。个别乡镇和护林员忧患意识不强，侥幸心理突出，经验主义严重，面对严峻的森林防火形势，没有采取有针对性的、超常规的预防措施，林下倒损植被清理、受损防火设施修复等灾后恢复重建工作进展缓慢，森林防火的管护责任、防范制度、隐患整治、队伍建设等措施落实不力。三是应急保障还存在一定问题。目前，我县专业扑火力量还很薄弱，应急处置森林火灾的效率还较低，扑救安全保障难度较大，特别是村、村民小组的基础应急扑救力量更为薄弱，应急物资的准备也很不充分。
上述问题如果解决得不好，极有可能导致大的森林火灾，将会给森林资源和人民生命财产带来难以挽回的损失。因此，各乡镇、各有关部门绝不可掉以轻心，要充分认识当前森林防火的严峻性和艰巨性，正确面对工作中存在的各种困难和面临的严峻挑战，切实增强森林防火的责任感和紧迫感，清醒认识所肩负的重大政治和社会责任，从思想上倍加重视，采取超常规办法和比往年更严、更实、更有效的措施，在行动上狠抓落实，全面开创我县森林防火工作新局面。
二、认清形势，加强领导，强化措施，坚决打好期森林防火攻坚战
尽管前一阶段的森林防火工作整体上保持了平稳态势，取得了显著成绩，森林火灾防控水平和应急处置能力不断提高，灾害损失保持了整体下降的良好势头，但应当清醒地看到，我县在经历了低温雨雪冰冻灾害之后，森林防火面临许多困难，形势显得更加严峻。一是气温转暖回升，森林火险等级将持续高位发展。据气象部门分析预测，今年雨季开始前，我县大部分地区气温偏高，降水偏少，将出现中等强度的春旱及初夏连旱，并多大风天气，森林火险等级较常年偏高，发生森林火灾的危险性增大。二是低温冷冻灾害后，森林火灾隐患明显增多。今年1月以来，我县遭受严重的雨雪冰冻灾害，造成大量树木折断、冻死和干枯，林下可燃物载量急剧增加，加之森林防火基础设施严重受损，森林火灾的整体防控能力被严重削弱，灾后进入林区抗灾救灾人员增多，森林火灾隐患增大，森林防火形势异常严峻。三是生产用火与森林防火的矛盾十分突出，野外火源管理难度加大。目前正处于春耕生产、炼山造林和灾后恢复重建的繁忙时期，野外生产生活用火急剧增多，加之“清明”、“五一”等重要节日临近，进入林区上坟烧纸和游玩人员增加，非生产性火源呈上升趋势，火灾隐患问题突出。为切实抓好当前的森林防火工作，我们一定要深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，准确把握形势，突出工作重点，加强薄弱环节，增强应急能力，提高防控水平，真正做到防火宣传教育全面到户、防火责任落实全面到人、野外火源管理全面到点、巡山护林执勤全面到岗、防扑保障措施全面到位，确保不发生重大森林火灾，确保不发生重大人员伤亡，努力夺取森林防火工作的全面胜利。为此，必须着力抓好以下六个方面的工作：
（一）提高认识，进一步落实责任。
今年，我县林区出现了许多植被因灾枯死、林内易燃物急剧增加的新情况，决定了森林防火工作任务比往年更加艰巨。为此，各乡镇、各有关部门务必深刻领会回副总理和孔副省长的重要讲话精神，在森林防火期内，各乡镇必须加强对辖区内森林防火工作的统一领导、统一组织和统一指挥，解决好森林防火队伍建设、防火值班、工作经费、物资储备、后勤保障等问题；必须全面落实政府负总责、林业部门担主责、森林防火指挥部成员单位、护林员各司其责的“四线四级”森林防火责任机制和乡镇人民政府主要领导是第一责任人、分管领导是主要责任人、林业部门领导是重要责任人、单位领导是直接责任人的“四个责任人”制度，层层把领导责任、部门责任、地块责任和包片责任落实到乡镇长、村主任、村民小组长、家长、林权所有者这“五个”关键人身上，落实到基层林区，落实到山头地块，落实到防火一线；必须强化和完善森林防火行政领导负责制，特别是林区政府的主要领导，要把森林防火工作作为一项极端重要的工作，亲自抓研究部署，亲自抓检查落实，亲自抓薄弱环节整改，发生火灾要亲自到现场组织指挥扑救；必须加大依法治火、责任追究和火案查处力度，对发现火灾隐患不作为、不整改、发生山火不报告而贻误扑火战机，对因、失职渎职引发森林火灾，对防火责任不落实、组织扑火不得力导致发生重特大森林火灾或造成重大损失和影响的，要按照事故原因未查清不放过、事故责任者未处理不放过、整改措施未落实不放过、教训未吸取不放过的原则，依法依纪从重从快严肃追究有关责任人的责任。
（二）精心组织，抓好灾后火患清理。
一方面，要本着“轻重缓急、突出重点”的原则，组织技术人员，尽快修复损坏的森林防火基础设施设备，使森林防火预测预报、了望监测、通讯指挥、防火道路、输电线路、防火宣传等各项设施设备恢复到灾前水平，同时要合理调整布局，增加设备，以适应当前高火险需要，确保火灾预防和应急处置工作不受大的影响。另一方面，要按照“统筹兼顾、先急后缓”的原则，充分依靠和广泛发动群众，采取积极措施，清除林下可燃物。县林业主管部门和乡镇、村要明确一名领导专抓此项工作，制定科学的清理方案，有计划、有步骤地开展工作，特别要做好林缘等关键地带的断木、枯枝和杂草等可燃植被的清理。对重点林区、重点火险区、联防区的敏感部位、林区公路沿线、林村交界存在的可燃物，要采取挂牌督办等方式，明确清理责任，组织专门力量，限期清除山脚林缘可燃物，切实降低可燃物载量，最大限度减少森林火灾隐患，同时对林区重要场所和重点保护单位，要提前开设防火隔离带，隔断可燃物的连续性，最大限度降低森林火险的危险性，防止发生大面积、高强度的森林火灾。同时，各乡镇、县森林防火指挥部成员单位要组成检查组深入林区一线，扎实开展全方位、多层次、拉网式的火灾隐患大排查活动，对于排查出来的火灾隐患，要明确整改责任、措施和时限，坚决进行整改治理，确保整改到位。
（三）防患未然，进一步抓好野外火源管理。
当前个别乡镇发生山火，究其原因主要是由于野外火源管理不到位、火灾隐患整治不彻底。森林防火期内，各乡镇、各部门、各单位要严格执行野外用火管理制度，严禁任何单位和个人在林区和林缘的一切野外用火，林区一律实行封山管理，严禁火种入山，明确守山责任，加大巡山力度，这是减少和预防森林火灾的重要基础，也是贯彻主动预防的首要前提，各乡镇和林业部门一定要把这项基础性工作做深做实。一要全面落实野外火源管理五个100％的措施。做到林区农户100%与村民小组长签订森林防火安全责任书、防火检查站（哨、卡）对进入林区的人员100%进行实名登记、林区生产用火100%执行计划用火许可证制度、痴呆聋哑精神病等五种特殊人群和儿童要100%落实责任监护人、对违规用火要100%进行查处和责任追究，切实加强野外火源管理。二要全面执行野外用火管理制度。特别是“清明”、“五一”期间，要通过增设卡哨和火源检查站、增加临时护林员、增大巡护密度，做到路口有人把守、山头有人看管、坟地有人守候，切实把火源堵在山下林外，防止扫墓和游玩人员失火引发森林火灾。三要全面排查并消除火灾隐患。这次电话会议后，各乡镇要立即组织一次森林防火工作大检查、火灾隐患大排查活动，检查排查必须做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。要安排人员对森林防火的重点部位、高火险区、敏感区和火情火灾多发区进行管理，要派出工作组进行蹲点督察和巡回检查宣传，做到宣传不到位、隐患不除，工作组不撤。各乡镇森林防火指挥所成员单位要深入到各自联系挂钩点进行检查。药山自然保护区、国营跃进林场附近的施工单位要切实履行森林防火职责，与乡镇一道，及时查清和消除火灾隐患，切实加强用火监控管理，彻底杜绝违规施工引发森林火灾现象的发生。森林公安、派出所要加大火案查处力度，组织人员进行专项治理，直接用身边的案例开展警示教育，确保林区森林资源和群众生命财产安全。县森林防火指挥部办公室要对这次检查排查活动落实情况进行督查，防止出现重检查轻整改的现象。四要全面开展森林防火宣传教育。总结过去一个烟头、一根火柴、一个疏漏、一个过失就招来一场山火的深刻教训，根本问题在于森林防火宣传教育不到位，部分群众防范意识不够强。当前，各乡镇、村（社区）组要加大森林防火宣传教育工作力度，采取编写宣传提纲、印发宣传通告、上防火课、开防火会、播放防火光碟（磁带）等方式开展森林防火宣传教育活动，采用群众喜闻乐见的宣传教育形式，让森林防火宣传进乡村入家门、进社区入单位、进学校入课堂，坚决消除防火教育的盲区死角，使森林防火安全知识家喻户晓、人人皆知，不断增强全民的森林防火法制观念和责任意识，不断提高群众防范火灾的应急避险和自救能力。尤其是要加强对儿童和中小学生的安全防火教育，对呆、傻、聋、哑和未成年人进行严格监护,防止非行为能力人引发山火。县广电局等新闻媒体要坚持正确的舆论导向，积极宣传森林防火法律法规及防扑火知识，积极报道安全防范和处置森林火灾的典型事例，并大力宣传报道火灾案件责任追究查处情况，建立健全社会对野外火源管理的监督机制，不断增强全民的森林防火意识，营造浓厚的森林防火氛围，从源头上消除火灾隐患。
（四）严阵以待，进一步做好应急保障准备。
森林火灾突发性强，破坏性大，特别是重特大森林火灾的发生往往伴随着恶劣的极端天气条件，扑救极为困难。各乡镇要本着属地管理、严密防范、分级响应和以人为本、科学指挥、安全扑救的处置原则，结合当前森林火情火险特点，进一步完善处置森林火灾应急预案，充分做好扑火队伍、扑火经费、扑火物资和通讯联络、后勤保障等各项准备。要管好阻燃服、扑火工具等森林火灾防扑救战备物资。各乡镇要加强扑火设备建设，不断提高森林防火的综合防控能力。今年，县森林防火指挥部在已有森林防火队伍的基础上，还要组建不少于50人的县级防火专业队伍，并全力做好防火服装、器械的保障工作，切实提高森林防火的保障力。各专业扑火队以及公安、民兵应急分队，务必高度戒备、严阵以待，做到召之即来、来之能战。一旦发生火情，能够迅速集结，全力以赴，速战速决，坚决“打早、打小、打了”，力争当日将山火灾情消灭在初发阶段，并全面推行火场清守责任制，做到余火有人清、火场有人守，坚决避免山火复燃，保证首次扑救成功，防止和避免因火灾初发时的轻视和侥幸而导致火灾蔓延、面积扩大、扑救困难、损失惨重的情况发生。
（五）以人为本，进一步做好防扑火安全管理。
扑救火灾技术性强，危险性大，我们一定要把以人为本放在首位，切实做好防扑火安全管理。一要牢固树立以人为本、科学扑救的思想，按照《云南省处置森林火灾安全规范》健全完善森林防火安全责任制，确保防扑火安全保障措施落实到位。二要针对林改后防扑火危险因素增多、风险增大的实际，采取多种形式抓好对森林防火指挥部成员、乡镇、村组、林场干部的防扑火业务知识培训，强化防扑火科学指挥，熟练掌握安全扑火的基本战术、火场组织指挥要领，防止盲目指挥、盲目扑火引发人员伤亡。同时，还要加强对各类防扑火人员和林农的安全教育培训，让他们掌握森林火灾基本规律和安全避险基本技能。三要加强火场一线管理。扑救森林火灾要坚持以森林消防专业队伍为主，其它扑救力量积极配合。所有一线扑火队员必须经过岗前培训，掌握安全扑火知识和避险技能，具备应对突变情况的自救能力。严禁安排无扑火经验的干部带队到火场一线指挥，严禁组织妇女、中小学生和老弱病残人员参加火场一线扑火。还要防止村民无组织上山扑火，严防群死群伤事件发生。
（六）坚守岗位，密切监控森林火情火灾。
在森林防火期间，各乡镇政府分管领导、森林防火指挥部所领导、林业站、场、所值班人员人必须坚守岗位，履行职责，恪尽职守、勤奋工作，无特殊情况一般不得外出。要严格执行24小时值班带班和重要火情火灾报告制度，并加强森林火情火灾信息归口管理，所有火情火灾信息和扑救情况上报都要经县森林防火指挥部办公室统一核实、统一上报、统一，防止多头自行上报而影响防火政令和火情信息畅通，影响正常工作和火情处置。火情监测上，巡山护林员、瞭望监测员要加大火情巡查和监测的范围和密度，全方位、全天候地对重点林区、重点火险区、火情频发区实施准确监控，做到火险早预报、火情早发现、火灾早处置，力求把火灾消灭在萌芽状态。
（七）加强督查，确保森林防火各项措施的落实。
森林防火消防安全知识篇7
一、指导思想
以党的十七届五中全会和科学发展观为指导，认真落实国务院、省、市森林防火工作会议精神，紧紧围绕2012年全市森林防火工作的总体思路和目标，坚持以人为本，突出宣传重点，创新宣传方式，丰富宣传内容，强化群防群治，为保护生态安全、构建和谐林区营造良好环境。
二、主要工作
（一）重点宣传《森林防火条例》、《禁火令》、《浏阳市森林消防行政过错责任追究办法》等法规。切实增强全社会生态文明意识和森林防火意识，做到家喻户晓、人人皆知。
（二）重新印发《禁火令》。各乡镇、街道将《禁火令》发放到林场、风景区、涉爆企业等重点防火单位和村、组、户，要求单位法人和户主签收并张贴在墙。
（三）增加固定宣传标牌布设密度。各地要结合实际，全面做好现有防火宣传警示标牌的更新、维护及固定宣传碑（牌）的布设密度，林区公路每5公里要确保有1块醒目的森林防火宣传牌，宣传标识要做到外形统一美观，内容规范醒目；在森林火灾多发地段设立森林火灾警示牌，注明起火原因、受害面积及处理情况。
（四）开展森林防火宣传阵地建设。开展“一台三栏”建设。“一台”即森林防火短信平台，在春节、清明节、“五一”、“十一”等节日以及森林高火险期，向干部职工、村、组长、护林员、森林消防队员发送防火短信，传达上级森林防火指示精神和火情信息，森林防火宣传警示信息和大风高火险天气警报，提高人们防范森林火灾的警惕性；“三栏”即充分利用广播、闭路电视、报刊开设森林防火专栏，宣传森林火灾危害、防扑火知识、林火避险自救常识和森林防火成功经验做法及扑火先进事迹，对违规用火和森林防火工作中的失职渎职行为予以曝光，用正反两方面典型宣传教育群众。
（五）开展“森林防火宣传月”活动。各级森林防火指挥部要积极动员社会力量，在森林高火险期,组织巡查队伍鸣锣、出动宣传车进行游行宣传；组织干部、群众、企业消防员、森林消防员、护林员、学生群体举办森林防火专题知识讲座；设立森林防火宣传一条街、森林防火万人签名、森林防火文艺演出、森林防火知识竞赛和森林火灾典型案例反思纪念等活动，以宣传月活动为载体，强化森林防火宣传教育工作。
（六）抓好重点人员的宣传。聋哑、智障、精神病等特殊人群要有专人监管，其监护人要列为重点宣传对象；林区中小学要开设森林防火知识课，重点林区、涉爆企业、风景名胜区周边村落的农户要进行重点宣传。
（七）在林区社会倡导文明祭祀。春节、清明节祭祖和殡葬活动，护林员、森林消防队员要上户规劝，发出《文明祭祀--致市民森林防火公开信》，防止上坟烧冥纸、燃放烟花炮竹，大力开展献鲜花、植长青树等文明祭祀活动，积极支持和引导广大干部群众移风易俗，树立文明祭祀新风。
（八）播放森林防火公益广告。在森林高火险期，各级森林防火指挥部办公室要积极协调电台、电视台、制作并播放森林防火公益广告，广泛增强群众森林防火意识。
三、具体要求
（一）提高认识，加强领导。各乡镇、街道要高度重视森林防火宣传教育工作，主要领导要亲自过问，保障宣传工作经费。主管领导对宣传工作要亲自部署、认真组织，把各项具体措施落到实处。
（二）搞好协调，密切配合。各级森林防火指挥部要主动向本地党委宣传部门汇报请示，争取党委宣传部门的支持和指导，积极与当地电台、电视台、报社等新闻单位协调沟通，确保宣传工作顺利进行。
（三）突出重点，营造声势。各地要认真执行市森林防火指挥部的宣传教育工作部署，把握工作时机，精心策划，制定重点突出、切实可行的森林防火宣传工作方案；坚持集中宣传与日常宣传相结合、媒体宣传与社会宣传相结合，以重要节日和森林高火险期为重点宣传时段，大造声势，宣传森林防火。
森林防火消防安全知识篇8
我镇森林防火工作在县委、政府的正确领导下，在县森林指挥部的大力支持下，镇党委、政府领导高度重视，精心安排，根据__*森防指〔2015〕5号__市森林防火指挥部关于开展森林防火工作检查的通知，__*森防指发〔2015〕3号__县森林防火指挥部关于印发开展春季“查隐患，管火源，破火案”专项行动的方案等文件精神，采取过硬措施，切实夯实责任，为确保不发生森林火灾，奠定了良好基础。现将我镇森林防火开展自查情况报告如下：
一、统一认识，加强领导，强化责任落实。进入森林防火期以来，一是镇上印发了《__镇人民政府森林火灾扑救预案》、《__镇人民政府关于调整森林防火指挥部成员的通知》、《__镇人民政府关于做好森林防火工作的通知》和《__镇人民政府关于做好森林防火宣传月活动实施方案》等文件，并按照森林防火行政领导责任制的工作要求，镇与村，村与组，组与各农户层层签订了森林防火责任书，签责任书4758份。二是安排街道办、各村、驻镇单位落实了痴、呆、瓜、傻人群监护责任，同时签订了森林防火责任书，做到了镇领导干部包片，驻村干部包村，村两委成员包组，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。三是镇林业（天保）站安排人员深入各村检查森林防火排查隐患和整改情况，做到横向到边，纵向到底。
二、加强宣传教育，提高防火意识，真正做到防患于未然。一是在广大干部中深入宣传，让全镇干部深刻认识森林防火工作的紧迫感和责任感。二是在中小学校开展森林防火宣传教育。三是在广大群众中深入宣传《森林防火条例》和《__省实施森林防火条例办法》等法律法规，特别是进入森林防火重点期以来，我镇结合痴、呆、瓜、傻人员排查摸底，安排镇村干部对监护人进行森林防火政策宣传，要求监护人切实承担起监护的职责，加强对重点人群的教育管理，禁止一切在林区野外用火行为的发生。
三、扎实开展森林防火督导检查。镇党委、政府组织工作人员安排车辆深入村组进行火灾隐患排查，以“打早，打小，打了”为目标，一是镇林业(天保)站工作人员经常到县城__山、__山、__山、__山、__山、各村组森林严格巡山检查；二是深入村组对森林防火工作进行宣传教育，要求街道办、各村落实防火机构和扑火队伍。三是对智障人员严格落实监管责任，对重点林区入山路口等重点地段进行严格看守，坚决防止带火入林。三是要求镇村干部，镇林业（天保）站工作人员，护林员经常到309省道，十天高公路等沿线掌握了解附近森林防火情况，对于不听劝阻的人员按相关规定严肃处理。对发现有野外用火不制止现__提出严肃批评，在节假日实行责任到人，分片包干，发现有问题村、个人追究责任，限期整改。真正做到“见烟就查，见火就罚”。
四、加强火源管控，消除火灾隐患。一是为加强火源管理，消除火灾隐患镇上召开专题会议12次，群众会议16次，张贴宣传标语260幅，出动宣传车8次，切实加大野外火源管理力度，深入开展林区可燃物清理和森林火险隐患大排查工作。要求对发现问题进行认真整改，切实消除火灾隐患，切实加大对全镇村、组、农户的引导和监督力度，对于节假日期间林内上坟烧纸、烟花爆竹等用火行为，落实了具体防控措施，并设立了森林防火警示牌。二开展野外用火集中整治活动。我镇充分利用政策法律等多种方法和措施，严格执行严禁野外用火规定，切实管理好现有资源，为坚决杜绝一切野外用火行为发生，在高火险时段，镇党委政府与当地森林公安机关，公安派出所积极配合加强护林员的巡查密度和监测力度，全年最大限度杜绝了火灾隐患。
森林防火消防安全知识篇9
森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，短时间内就会给森林资源和人们的生命财产安全构成威胁。为切实加强我市的森林防火标准体系建设，有效预防和扑救森林火灾，维护全市森林生态安全，根据省人民政府《关于加强森林防火能力建设确保人民生命财产和森林资源安全的意见》（政发〔〕27号）和市人民政府《关于加强森林防火标准体系建设维护森林生态安全的意见》（政发〔〕41号），结合我市实际，提出如下意见：
一、建立健全森林防火宣传教育体系
各级各部门要进一步加大森林防火宣传教育力度，营造全社会关注森林防火、参与森林防火的浓厚氛围。深入开展并切实落实森林防火宣传教育进村居、进学校、进机关、进企业、进军营活动，各镇、各街道办事处、经济开发区、田横岛旅游度假区管委（以下统称各镇）要组织建立森林防火志愿者队伍参与防火宣传教育，普及安全用火知识，强化依法用火责任，提高全社会森林防火意识。防火期内，新闻媒体要加强对《森林防火条例》、《禁火令》和相关法律法规、森林火灾预防扑救常识、典型案例等内容的宣传。森林防火紧要期，市林业主管部门和气象主管机构适时高森林火险预警和橙色、红色火险警报。按照要求，各镇要在进山路口、村镇驻地、林区道路两侧、墓地等重点部位设置森林防火固定标牌，张贴宣传标语，制作悬挂森林火险等级标识旗帜，建立健全重点林区全覆盖的森林防火宣传教育、预警体系。
二、建立健全森林防火领导责任体系
森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。要严格落实国务院关于森林防火责任制的“五条标准”，强化各级政府、主管部门和营林单位的森林防火责任，各级政府主要负责人是第一负责人，分管负责人是主要责任人。各镇要健全稳定的森林防火指挥部及其办事机构，确保精干高效，实行森林防火指挥的常态化、规范化。要进一步明确森林防火指挥部成员职能和责任区，并积极帮助解决森林防火工作中遇到的实际问题。防火期内，市政府根据需要禁火令，对野外吸烟、违规用火者坚决执行“四个一律”（对在林区野外违法、违规用火者，非公职人员一律依法予以经济处罚或按《治安管理处罚法》予以行政拘留；公职人员一律开除公职；在场不加制止的领导一律撤职；野外用火引起森林火灾的，无论成灾与否，一律严厉查办）。市林业主管部门负责全市森林防火的监督和管理工作，承担市政府森林防火指挥机构的日常工作。森林、林木和林地的所有者、经营单位和个人，在其管理、经营范围内承担森林防火责任，全面落实森林防火责任。
三、建立健全森林防火瞭望监测体系
要坚持预防为主的方针，依靠先进科技，提高森林防火的科技含量，建立健全覆盖全市重点林区的森林防火预警和观测瞭望网络。加快森林火险预警体系建设，开展火险因子采集站点建设，山林面积万亩以上的镇各建1处，及时测报森林火险等级。加强瞭望台和检查站建设，按照1万亩林地建1座固定瞭望台的标准，用3年时间，完成15处固定瞭望台建设；按照5000亩林地建1处检查站（护林房）的标准，用3年时间，在主要进山路口建设31个高标准检查站（护林房），并配强配齐瞭望检查设备，将重点林区瞭望率由60%提高到90%以上。按要求加密远程林火视频监控点，由目前的5个增加到10个，并完成老设备升级改造，实现自动探火功能，使森林防火重点区域视频监控率达到80%以上，并实现省、市、县三级指挥中心联网。加强护林员队伍建设，按照每300亩生态公益林配备一名护林员的标准，充实调整护林员队伍，对全市山林、沿海防护林及主要道路两侧绿化林带实行无缝隙全覆盖网格化监管，在有山林防火任务的镇使用GpS护林员动态管理技术，提高对护林员的监管水平。
四、建立健全森林防火阻隔网络体系
我市林区路网密度小，严重制约扑救力量的机动速度和日常巡护，为此，市政府继续实施森林防火通道三年建设工程，自年起利用三年时间，对豹山、笔架山、钱崮山、四舍山、东高山、莲花山、峙山等重点山头山系开辟完善森林防火通道162.375公里；对其它山头山系，由各森林防火镇统筹安排。交通运输部门要会同林业部门对林区道路进行合理规划，将为居民出行、旅游服务的林区道路建设与农村公路建设相结合，按照实现消防专业队伍徒步2公里半径作业圈的标准，“十二五”期间，全面完成主路网建设并开展支路网（包括登山路径）建设，鼓励有条件的镇建设、硬化森林防火通道。开展生物隔离带建设。林业主管部门要对重点防火林区生物隔离带建设统一规划，依托林区现有和新建道路，按照每侧50米的标准建设生物防火隔离带。采取栽植生物防火林带、垒防火墙、打烧和喷洒有机灭草剂等方法，2年内完成重点林区的隔离带建设，建立起单片面积不大于100公顷的林火阻隔网络。规范林区墓地建设和管理。目前，全市林区内零散坟头数量大，分布面广，多数森林火灾由上坟祭扫引发。民政部门要会同有关部门按照因地制宜的原则，统一规划，分步建设公益性殡葬设施。提倡多村联建、镇通建公益性墓地、骨灰堂，推行集约化安葬。新逝居民应进入公益性墓地或骨灰堂安葬，现有散坟逐步迁移至公益性墓地或自愿购买经营性墓穴安置或骨灰撒海，争取尽快净化林地视觉环境。公益性墓地周边要建设防火墙，开设不低于20米的隔离带，倡导植树祭祀、鲜花祭祀，改变不文明上坟烧纸陋习，坚决杜绝在林内上坟烧纸、烧香、燃放爆竹。公益性墓地、骨灰堂建设经费和散坟集中、外迁工作经费要纳入地方财政预算。积极推广以水灭火的有效做法，水利部门会同林业部门搞好林区水源规划布局，开展水网建设，争取年内开始实施，做到平时抗旱、发生森林火灾时灭火。
五、建立健全森林防火指挥扑救体系
各级森林防火指挥机构和办公室，要配备专职工作人员和办公通讯运输工具，形成自上而下健全稳定、高效精干的组织指挥体系。大力加强森林专业消防队伍建设，严格按照每个森林防火重点市50人的标准健全市级森林消防大队；8个防火重点镇各建25人以上的镇级专业消防扑火队伍，各建10-15人的镇级专业消防扑火队伍；500亩以上山林承包大户按照10人以上、500亩以下按照5人以上的标准组建专业森林扑火队伍。配备充足的扑火机具，防火期内集中食宿、全天值班备勤。各镇要根据森林防火工作的需要，依托企业、村庄建立一定数量的森林火灾扑救预备队。市林业主管部门要组织对扑火指挥员、森林消防队员定期进行专业知识、紧急避险知识培训，不定期进行实战演练，使指挥员和消防队员熟练掌握预案程序和扑火战略战术，提高森林火灾扑救能力。市森林防火指挥部各成员单位按照职责分工抓好工作落实。
六、建立健全森林防火机具装备体系
加强森林防火物资储备库建设，增加先进的森林防火机具装备数量，保证充足物资储备，是全面提高森林火灾防控能力的迫切需要。年，市建设不少于500平方米的储备库一座，储备300人的扑火物资；每个重点防火镇建设一座不少于200平方米的储备库，储备100人的扑火物资，扑火物资主要包括灭火机、油锯、水枪和二号工具等。每年对扑火机具进行及时补充，定期维修保养，确保能够随时调用。每支森林消防专业队要按照10-15人的标准配备1辆运兵车，实现快速反应，要配租配强灭火装备，增加先进、新型、高效的灭火装备和以水灭火的机具。
七、建立健全森林防火资金保障体系
积极建立多层次、多渠道、多主体的森林防火社会化投入机制。各镇要把森林防火基础设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划，将森林防火经费纳入本级财政预算，并根据财政收入和森林面积的增加适度增长，重点用于森林防火通道、专业森林消防队伍、森林防火检查站（护林房）、瞭望台、林火视频监控点、林内墓地规范化建设、森林防火宣传警示牌、扑火物资与装备、运兵车辆配备、手持GpS系统、森林防火专业培训、防火奖励等。按照森林防火经费由政府投入为主、受益者合理承担的原则，森林、林地、林木经营单位和个人，每年都要投入一定比例的资金主要用于森林防火工作中各自护林队伍建设、配备森林防火设施（设备）和设置森林防火警示宣传标志等。积极开展森林火灾政策性保险试点工作，提高林业防灾减灾能力和灾后自我救助能力。
森林防火消防安全知识篇10
二、防控主要措施
今年以来，县委、县政府把森林防火工作作为重中之重压倒一切的稳定工作来抓。
1、1月8日，市人民政府召开了全市冬季森林防火工作视频会议。我县接着召开冬季森林防火，戴副县长对全县的森林防火工作进行全面部署。
2、2月4日，在召开全县林业系统2009年会上，县委董副书记、戴副县长对森林防火工作进行再动员、再部署。
3、2月8日，市森林防火指挥部电示重点县(区)禁火令。2月10日，我县全县禁火令，截止3月4日我县共发放森林防火宣传资料6.5万份。
4、2月10日晚，王健副市长致电给各县(区)政府主要领导，传达市委刘正东书记、市政府谢泽宇市长对森林防火工作的指示，并要求务必高度重视，召开专题会议研究布置森林防火工作，特别要严令乡镇领导一定要归位抓森林防火工作。
5、2月11日，市人民政府给各县(区)人民政府下发了《关于做好当前森林防火工作的紧急通知》，我县转发了市下达的森林防火紧急通知到各个乡(镇)、场，分析当前我县森林防火工作的严峻形势，要求各乡(镇)党委、政府全力做好森林火灾防范及扑救工作，为全县人民营造一个安定团结的节日环境。
6、2月24日，县人民政府拨给县林业局15万元森林防火专用经费，用于县专业森林消防队购置防火器材、物资等装备。同时又拨给每个乡(镇)3万元的森林防火专用经费,县林业局又从其它经费中支出9万元给每个乡镇1万元作为当前森林防火工作经费。
7、为加快火灾案件查处力度，从严从快处理火灾肇事者，县林业局采取超常措施，委托乡镇政府对违反野外生产用火行为进行批评教育和处罚，并公开曝光，是儆效尤。
8、落实值班制度，及时报送信息。今年以来，全县各乡(镇)执行24小时领导带班、干部职工轮流值班制度，科学调度，及时处置火情，确保政令畅通。对卫星监测反馈的热点及群众举报的情况，及时上报上级有关部门和领导；专业森林消防队24小时集中待命，随时做好扑火准备。一旦发生火情，主要领导立即赶赴现场，迅速组织指挥扑救。同时实行市防火办的“一天三报”制，每天当班人员认真做好来电记录和汇报，做到有事及时汇报，无事报平安。
三、存在的问题和原因
㈠天气原因影响。从2009年6月至今，全县持续高温干旱，地面杂草、林下腐质层增多，森林火险等级为高危险。
㈡认识不到位。个别乡(镇)领导对森林防火工作的重要性认识不足、重视不够、措施不力、责任落实不到位。
㈢野外用火频繁。当前正是炼山及农事用火的季节，野外生产用火频繁，森林火灾隐患大。
㈣信息报送不及时。个别乡(镇)对森林火灾情况报告不及时，对卫星发现的热点未能按规定反馈。
㈤扑火力量不足。目前我县只有一支专业森林消防队30人，每个乡镇虽然都设有半专业扑火队，但人员参差不齐、装备不足、有的形同虚设，不能在第一时间内扑救本辖区内的林火。
四、下一步工作措施
㈠切实加强组织领导。认真贯彻落实3月1日召开的全国、全区、全市森林防火电视电话。严格按照各级领导对当前森林防火工作的指示，把森林防火工作作为当前中心工作任务来抓，精心组织，周密安排，明确责任。严格执行主要领导同志亲自抓，分管领导具体抓。要按照“四不放过”的原则，对因责任不落实，工作措施不到位，造成森林火灾或扑救不力的，要依法依规追究责任，确保各级森林防火行政领导责任制落到实处。
㈡抓认识。各乡(镇)人民政府要把森林防火作为当前压倒一切的中心工作来抓，狠抓责任制的落实，实行行政首长负责制，层层签订森林防火责任状，落实责任，落实森林防火成员单位部门包村责任，乡干部包村、村干组干包户。
㈢抓好森林防火互动联防工作。乡镇之间、村屯之间要与相邻乡镇、村屯互相通报森林防火信息，一旦发生森林火灾要互相支援。做到群防群治，森林防火人人有责，形成全社会齐抓共管的局面。动员所有的护林员按照划定的责任山范围进山巡查，县森林防火指挥部派出森林防火巡逻队，由一名森林公安带队到各乡镇进行巡查，各乡镇也要派出森林防火巡逻队进村、屯、重点林区巡查。发现违规、违法用火的，该罚款的罚款，该捕的捕。县林业局授权各乡（镇）林业站行使林业行政处罚权，罚没款县财政全额返还给各乡镇。
㈤增强扑救森林火灾的力量。要在各乡(镇)组建半专业森林消防队,经费开支列入县财政预算,落实队伍扑火器材物资装备,队员每月每人300元,打一场火补助50元,以后扑灭森林火灾,以专业、半专业森林消防队为主要力量，立足“打早、打小、打了”，火灾扑灭后，要清除余火，清理火场，预防死灰复燃。
㈥抓火案查处。发生森林火灾后，森林公安机关要立即组织力量在第一时间到达火灾现场，开展案件侦破工作，加大破案力度，已侦破的森林火灾案件要从严从重处罚，检察院法院要提前介入，该重判的重判，决不能出现以罚代刑的现象。
㈦气象部门要抓好天气预测预报工作，随时做好人工增雨的准备工作。
㈧下拨给每个乡(镇)4万元森林防火经费要做到专款专用，不能挪用，县财政、审计、纪检等部门要做好跟踪督查，确保森林防火经费真正做到专款专用。
㈨切实加强火源监控。严格执行野外生产用火审批制度，组织力量密切监控，在禁火令期间，严禁一切野外用火。同时，采取超常规措施，突出抓好重点林区、自然保护区等重点区域的森林火灾防范工作。各了望台(哨)和护林员全天候密切监视火情。要求护林员加强巡逻，及时纠正违法用火行为，防止火种进山入林。
㈩切实做好各项扑救森林火灾准备。县专业森林消防队、以及德孚保护区半专业森林消防队和那马林场半专业森林消防队，24小时集结待命，时刻处于临战状态。同时做好一切准备工作，做到人员、机具、车辆、通讯“四到位”，一旦接到火情报告，迅速启动森林火灾扑救应急预案，快速反应，科学组织扑救，确保“打早、打小、打了”，确保人民群众生命财产安全。
(十一）强化督查工作。近期县森林防火指挥部组织力量深入乡(镇)场开展森林防火工作督查。要采取抽查、明查暗访等方式，对全县森林防火工作的组织领导、责任制落实、半专业扑火队伍建设、物资储备、防火宣传、火源管理、值班调度等情况进行严格检查，对检查中发现的隐患和存在的问题及时提出整改意见，切实抓好各项防范措施的落实。同时，县森林公安要加大火案的查处力度，采取举报有奖办法，对提供起火原因知情者提供200元至3000元的奖励，以加大森林火灾案件查处力度。并且对重大森林火灾的责任人从重、从快处理。