科技进步的成果篇1
关键词：神经网络；技术开发；成果；评价；指标
abstract:themethodofartificialneuralnetworksisthecombinationqualitativeanalysiswithquantitativeanalysisandbothfuzzyreasoningandexpertappraisaladvantageafterallmethodsofevaluationarestudiedinthepaper.thenrefinementawardsindicatorsanddefiningtheweightonscienceandtechnologyprogressawardconditionsofHeilongjiang.thecorrelationcoefficientofthecalibrationsetis0.912andthatofpredictionsetis0.903.thestandarderrorofcalibrationsetis0.00736andthatofpredictionsetis0.00692.thevariationcoefficientofcalibrationsetis8.02%andthatofpredictionsetis7.36%.evaluationresultsshowthatthedataishighaccuracyandadaptabilitygeneral.
Keywords:neuralnetwork;technologydevelopment;achievement;evaluation;index
中图分类号：tn711文献标识码：a文章编号：
1前言
2012年我国科研经费支出高达10240亿元，各类科技成果登记数量较往年都有大幅增长。在技术发展的关键时期，科技成果不该只重数量，更应该关注质量。一直以来被各级各类权力机关普遍采用的是专家评议法，其简单实用但是主观性太强。与专家评议不同的是德尔菲法采用背对背方式评价，避免了专家之间互相干扰，缺点是求同存异沟通周期过长[1、2]。20世纪60年展起来文献计量法，开创了量化评价新纪元，但也未免刻板单一无法推广[3、4]。70年代美国运筹学家Saatyt．L教授提出层次分析法(aHp)，该方法将主观评价客观量化，使定性和定量分析结合，拓展了量化评价新内涵[5、6]。近年有学者提出模糊综合评价法，是专家系统定量转化的又一完美体现，但是隶属函数的多样性使得该方法不具备标准化可能[7、8]。人工神经网络从1943年的mp模型提出至今成功解决了许多非线性系统建模、判决、优化等问题。适当选取科技成果属性作为神经网络输入元，通过学习机制训练可以得到一个类专家判断结果[9、10]。采用专家定性评价作为输入神经元，非线性映射模拟专家思维过程，输入至推理过程兼顾了模糊推理和专家评议优势，神经元输出数字结果，清晰明了。
2技术开发科学技术进步奖指标分解
在各类科技成果中基础理论和软科学成果适合用文献计量法定量客观评价，而应用型技术成果由于涉及学科领域差异大，成果形式差异大，适合运用神经网络模型非线性评价。
黑龙江省科学技术进步类奖根据科技成果特点划分为社会公益类项目、技术开发类项目、重大工程类项目、技术改造类项目分别评定。以技术开发类科技成果评价为例说明神经网络评价过程，其他类别项目同样适用。现行黑龙江省技术开发进步奖评审一级指标及其权重如下表一所示（指标来源于黑龙江省科学技术奖励办法实施细则）。考虑到这些指标比较含义比较大，有实际操作困难，细化各类指标并分配权重（咨询有关专家）得到二级指标及其权重。
表一指标及权重
table1indexandweight
专家评价对象过程尊重主观思维特点，只需针对27个二级指标作出定性判断，即优加、优秀、良加、良好、中加、中等、一般。模糊输入归一化后对应1.0，0.9，0.8，0.7，0.6，0.5，0.4数字量。
3神经网络评价模型
神经网络通过期望输出与实际输出之间差值反向影响输入到输出的路径，自适应调整训练过程，目标使偏差最小达到期望输出。本研究中拟用Bp算法训练神经网络模型。
以三层结构Bp网络为例。输入向量；隐含层输出向量；输出层输出向量；期望输出向量；输入层到隐含层之间的权值矩阵用表示，；隐含层到输出层之间的权值矩阵用表示，，则网络输出误差、权值变化率如下公式（1）（2）定义，其中为学习速率。
有50个待评估科技成果，划分30个为校正集合，20个为预测集。30位专家针对二级指标给出模糊评价量化之后，与二级指标权重乘积作为三层Bp神经网络输入向量。
Bp神经网络中，隐含层节点数的选择对网络的性能影响较大。若隐含层节点数过少，则局部极小值过多，不能达到网络训练的效果；若隐含节点数过多，网络拟合函数复杂，容易过拟合，使得网络泛化能力变差。根据公式：
式中m为输入节点数，n为输出节点数，为隐含层节点数，a为1~10之间的常数。
输入节点数为17，输出节点数为1，计算出，分别采用5～14作为隐含层节点个数，多次训练结果表明隐含层节点数为6的时候，模型预测效果最好。各层的激活函数均采用S型函数，目标误差为0.01，最大迭代次数为1000次。网络输出用a，b，c，d分别表示一等、二等、三等奖和落选，其期望值分别是0.9，0.7，0.5，0.3，校正集和预测集合泛化结果见表二。
表二神经网络模型评价结果分析
table2analysisofneutralnetworkevaluation
评价结果分析表明，基于Bp神经网络的评价模型相关系数较高，误差较小，满足目标要求，复现性较高，可应用于实际技术开发类科技进步奖项评定。
[1]刘学毅.德尔菲法在交叉学科研究评价中的运用.西南交通大学学报(社会科学版)[J].2007(8),2:21-25.
[2]刘明寿.采用德尔菲法评价高校学报学术影响力.贵州大学学报(自然科学版)[J].2004(21),4:437-440.
[3]张凤.采用文献计量法评价高校科研水平.鞍山师范学院学报[J].2005(7),2：98-100
[4]李兴敏.利用文献计量法分析国内成人教育管理改革方向.成人教育[J].2012(306),7:20-21.
[5]刘仁山,孟祥宏.基于层次分析法的信息系统安全评价研究.河北工业科技[J].2013(30),1:17-21.
[6]赵昱,刘行,徐佳等.基于层次分析法—灰色聚类的pFi模式下公租房建设的风险评价方法工程管理学报[J].2013(27),1:69-73.
[7]王琳;刘保东随机可变模糊识别模型在清洁生产评价中的应用.山东大学学报(工学版)[J].2012(42),6:1-10.
[8]彭亮.Groupon模式下团购网站消费者信任度的模糊综合评价.企业经济[J].2011(366),2:85-88.
科技进步的成果篇2
第一条为进一步推动技术创新，奖励在推动科学技术进步中做出贡献的集体和个人，充分调动广大科技人员和人民群众的积极性、创造性，以利加速科技兴市，促进我市经济和社会发展，根据《科技进步法》、《国家科学技术奖励条例》及省市有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条本办法奖励的范围包括：应用于我市的新科学技术成果；在我市采用并推广应用的先进科学技术成果；应用的专利技术成果;科技管理以及标准、计量和科技情报等成果。
第三条市科学技术进步奖（简称“科技进步奖”）是奖励在获奖项目中做出重要贡献的集体和个人。
第四条市科技进步奖二年评审一次，奖励等级为：
（一）科学技术特别奖
（二）科技进步一等奖
（三）科技进步二等奖
（四）科技进步三等奖
第五条市科学技术特别奖为本市最高科技进步奖，对我市经济和社会发展做出有特殊贡献的科技项目，由评审委员会推荐，经市人民政府批准，可授予科学技术特别奖。科学技术特别奖每次推荐不超过2项，缺乏特殊贡献的项目时，可空缺。
第六条市科技进步奖各奖项（不包括科学技术特别奖）每次授奖总数不超过16项。
第七条市科技进步奖，贯彻以精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主的原则。
第八条市科技进步奖评审实行部门申报，联合评审，异议审查制。
第九条设立市科技进步奖评审委员会，评审委员会聘请有关方面的具有高级技术职称的5—7名专家组成，设主任委员一名，副主任委员一名，评审委员会依照本办法负责科技进步奖的评审工作。
评审委员会办公室设在市科学技术局，负责全市科技进步奖评审的日常工作。
第二章申报与评审
第十条市科技进步奖的申报人
（一）单独完成科技进步项目的，或带头开发推广、采用先进科学技术的单位，该单位为申报人。
（二）两个或两个以上单位联合完成的科技进步项目或带头开发、推广、应用适合于我市的先进科学技术的，由第一完成单位组织参加单位形成联合申报人。
（三）外地单位和我市单位或个人完成的项目，我市单位或个人为申报人。
（四）个人完成的非职务技术成果完成者为申报人。
第十一条申报市科技进步奖须在市评审委员会办公室登记备案，并符合下列条件之一：
（一）应用于我市的新的科学技术成果（包括新技术、新设计、新品种及专利技术等）经实践证明并取得了显著的经济效益和社会效益。
（二）在我市引进、推广、应用已有的先进实用的科技成果工作中，做出突出贡献，并取得显著经济效益和社会效益的。
（三）在我市重大工程建设、先进设备引进和企业技术改造中，采用先进技术，做出贡献并取得显著经济效益的。
（四）在科学技术管理工作中做出创造性贡献，并取得重大经济效益和社会效益的。
（五）在为社会公益服务的技术基础工作中（计量、标准、科技情报）做出创造性贡献并效果显著的。
第十二条有分歧争议的项目，在分歧争议未解决前不得申报。
第十三条已获上级科技奖励的项目，市科技进步奖不再受理。
第十四条申报科技进步奖应填写市科技进步奖申报书，并同时交验下列有关材料。
（一）鉴定证书（验收证书）
（二）成果应用证明
（三）验收或鉴定材料
（四）其它有关材料
第十五条申报科技进步奖励按下列程序办理
（一）市属单位由其业务主管部门初审后，报市科技进步奖励评审办公室审查。
（二）乡镇及其辖属单位由所在乡镇政府初审后，报市科技进步奖励办公室审查。
（三）初审部门应填写建议奖励等级和理由。
第十六条市评审委员会办公室应对申报科技进步奖的项目进行资料审查，并分别作出下列处理：
（一）对符合本办法规定，材料齐全的，交评委会评审。（二）对符合本办法规定，材料不齐全的，限期补交。
（三）对不符合本办法规定的予以退回。
第十七条评审委员会办公室对评审委员会拟定的授奖名单在全市范围内予以公布。
第十八条自公布之日起三十个工作日内，任何人均可依照本办法以书面的形式一式两份向市评委会办公室提出异议，市评委会办公室收到异议书后五个工作日内将副本一份交申报人，申报人自收到异议书副本后十个工作日内提出答复意见，无正当理由未予答复，拟奖项目则视为有争议项目。
第十九条市科技进步奖评审人员和处理异议人员如与申报人或异议人有关系可能影响公正的，应当自行回避，是否回避由评审委员会主任决定。
第二十条市科技进步奖评审办公室负责整理全部评审结果向市人民政府书面报告。
第二十一条任何人对弄虚作假行为均可以书面形式向市评审委员会或市评审委员会办公室检举、揭发。
第三章奖励
第二十二条对获奖单位和个人由市政府颁发奖状、荣誉证书并予以奖励。
（一）科学技术特别奖，奖金50000元；
（二）科技进步一等奖，奖金20000元；
（三）科技进步二等奖，奖金10000元；
（四）科技进步三等奖，奖金6000元。
第二十三条科技进步奖的奖金由市财政拨付。市政府可根据本市经济发展和财政收入的增长，适当提高市科技进步奖的奖金数额。
第二十四条获奖者的事迹，应记入本人档案，作为晋升、评定技术职务的主要依据之一。
第二十五条奖金不得平均发放，主研人员所发不得少于50%，其余发给参与项目研究的有关人员。
第二十六条获奖项目，优先推荐申报国家、省、市科技进步奖评审。
第四章罚则
第二十七条对弄虚作假、剽窃他人成果骗取科技进步奖，由市评审委员会办公室撤销奖励，追回奖状、荣誉证书和奖金，并由有关部门对其给予行政处分。
市评审委员会及有关工作人员弄虚作假、的，由所在单位或上级主管部门给予处分。
科技进步的成果篇3
我国农业生产取得了举世瞩目的成就，但人多地少、水资源短缺的矛盾也为未来农业的发展提出了最为严峻的挑战。从容应对挑战的唯一有效措施就是依靠农业科技。如何提高农业科技进步水平是当前农业研究人员和决策部门最为关心的突出问题。
一、农业科技进步水平的概念和内涵
1、农业科技水平。
农业科技水平是指农业科技创新所达到的程度（能力的高低），它包括农业科研能力及其成果转化应用水平两个方面。它是一个反映国家或地区农业科技实力强弱的重要指标。
2、农业科技进步水平。
农业科技进步有狭义和广义之分。仅包含自然科学技术的科技进步，表现为与农业生产有关的生产技能、技巧的提高及其应用于生产过程中所取得的进展称狭义科技进步，也称为硬科技进步。广义的科技进步除了包括狭义科技进步的内容外，还包括管理水平、决策水平、智力水平、制度创新等软科技的进步，如经济体制改革，组织管理和决策方法的改进，资源的合理配置等。广义科技进步一般来讲能较全面地反映一个国家或地区在一定时期内的科技进步水平。要更进一步全面理解广义科技进步的概念，必须正确把握以下几点：
①农业基础研究与农业应用基础研究水平提高。这虽然是一种基础研究，一旦应用于生产，潜力巨大，是农业技术创新的基础和源泉，如生物科学的发展为生物技术的大力发展并在农业中广泛应用奠定了坚实的基础。
②农业生产、经营、管理技术水平提高。这是农业技术进步的关键和核心，具体包括技术创新和技术革命，农业生产、经营、管理技术成果一经推广应用，就可直接转化为现实生产力。如动植物优良品种的选育，农作物栽培技术、施肥方法的革新，畜、禽。水产品养殖方法的改进，新型经营管理理念、方法的应用，管理体制改革、制度创新等。这里的技术创新是在原有技术基础上进行的部分改造和革新，而技术革命是指在日积月累的技术创新基础上使整个技术体系发生革命性的变化，如生物技术在农业生产中的广泛应用、信息技术在农业生产、经营、管理中的广泛应用都将会带来农业技术革命。
③农业技术推广普及程度提高。一项农业科技成果必须通过推广，让技术应用主体普遍接受并应用才能转化为现实生产力。农业科技推广程度高与低，直接影响到科技成果在生产实践中发挥作用的大小。再好的技术，如果得不到有效推广，其作用也是十分有限的。
④农业劳动者素质提高。农业劳动者既是直接从事农业生产的生产者，也是农业技术的使用者，还是农业技术创新的推动者，农业劳动者素质的高低直接关系着农业技术应用水平的高低，从而影响着技术效率的高低。如果劳动者素质得不到提高，一方面先进的技术可能不被接受，另一方面即使新技术被接受了，也可能由于使用不当而难以发挥作用。技术的进步与提高，离不开劳动者素质的提高。
3、农业科技水平与农业科技进步水平之间的关系。
农业科技与农业科技进步既有本质区别也有内在联系。它们的联系是显而易见的：农业科技是农业科技进步的先决条件，是农业科技进步的保障和源泉，没有农业科技的发展，就谈不上农业科技进步水平的提高。农业科技进步反过来又是农业科技发展的动力、方向和目标，农业科研工作者总是根据农业科技成果应用于生产实践中而取得的结果去不断修正、创新自己的科研成果。
二者的区别主要表现在：第一，农业科技是一个纯技术概念，而农业科技进步既是一个技术概念，也是一个经济概念。第二，农业科技进步水平的提高可以有三种方式实现，一种方式是在科技水平既定的条件下，通过提高技术效率而导致科技进步水平提高；第二种方式是科技水平提高，而技术效率不变，也可以实现科技进步水平的提高；第三种方式是科技水平和技术效率都提高，可以使科技进步水平有一个较大水平的提高。第三，农业科技应用于生产实践中既可以产生正效果，也可以产生负效果，农业科技进步仅强调农业科技应用于生产实践中取得的正效果，如新的农业科技成果应用于生产实践中取得了负效果，则会导致农业科技进步水平下降。第四，农业科技水平高，并不一定就意味着农业科技进步水平高；农业科技水平低，也并不一定就意味着农业科技进步水平也低。农业科技促进农业科技进步水平的提高当且仅当农业新科技适应当地农业生产，并经过掌握农业科技的生产者应用于农业生产。
二、我国未来提高农业科技进步水平的战略举措
从以上有关农业科技进步水平的概念以及农业科技水平与农业科技进步水平的关系中可以看出，提高农业科技进步水平的基本途径有两条：一是提高农业科技水平，二是提高农业技术效率。从当前我国农业科技进步的实际来看，反映我国农业科技应用水平的技术效率已经很高，特别是种植业的技术效率已基本接近发达国家的水平。未来一段时期内，我国农业科技进步的主要任务是大力实现农业科技创新，努力提高我国农业的科技水平，以不断适应现代农业发展的需要。根据我国建设现代农业的要求和当前农业科技发展的“瓶颈”制约，今后一段时期内应在以下方面实现战略性突破。
1、应在一些战略高技术领域和抢占科技制高点方面取得重大突破。
现代农业的本质是发达的科技型产业。我国现代农业的发展要想跟上农业发达国家现代农业的步伐，就必须赶上世界农业科技革命的浪潮，在一些关键性的重大技术领域保持领先。
①农业生物技术的研究应走在世界前列。经过20多年的发展，生物技术已经从探索实验阶段进入生产应用阶段，尤其是在现代农业生产的应用上取得了显著的经济效益。目前广泛应用于农业的生物技术主要有生物育种技术、微生物工程技术、转基因技术等。
生物育种技术：通过生物育种技术可培育出优良作物品种，以提高产量或培育出具有特种抗病、抗虫、抗逆的经济作物新品种。目前应用较多的先进育种技术有植物组织培养、有性杂交育种、单倍体育种和诱变育种。
微生物工程技术：指利用微生物的特色功能通过现代化装备，生产有用物质或把微生物直接应用于工农业生产的一种技术体系。主要包括：第一，利用基因工程技术改造农用工程微生物菌株；第二，利用微生物特有的转化、分解有机物和无机物的能力，制成微生物农药和微生物化肥。
转基因技术：所谓转基因技术就是把外源目的基因导入生物体，以定向改变其生物性状或得到预期的代谢产物，建立活体‘生物工厂”。
胚胎工程技术和克隆技术：动物的体外受精、胚胎分割、性别控制、核移植等胚胎工程技术和克隆技术已趋成熟和实现商业化，并将给养殖业的发展带来革命性的变化。
②农业信息技术的研发应赶上世界先进水平。农业信息化技术是现代信息技术在农业领域的应用，包括农业资源环境监测、农业生产、农业市场、农业科技教育和农业宏观决策等各个环节的信息化。当前的研究重点：一是农业数据库和农业信息网络体系的建设，包括农业资源环境信息、农情信息和农业市场信息的搜集、整理、建库和网络体系建立；二是农业信息应用软件的研究开发，如农业专家决策支持系统，生态和生物系统建模，仪器设备的自动化控制软件等；三是研究符合中国国情的精准农业技术，即“3s”技术在农业上的应用技术。
③农业工程技术的研究开发应跟上时代步伐。国际上以精细化工、新型材料、自动控制、航空航天等为代表的现代工程技术加速了对农业的武装。紧密贴近作物营养需求，工艺农艺相结合以及高效、多元、无公害的肥料生产和施肥技术体系正在形成；灌溉正由传统的沟输畦灌向着激光平地与低压管道输水，精细灌溉与水肥药联用相结合的节水农业方向发展；工厂化种植和养殖，是工程设计、新型材料、自动控制、专用品种、专门栽培和饲养与植保防疫技术相结合的一种先进生产和管理方式。
2、应在保障农产品有效供给的技术领域取得重大突破。
①农作物超高产新品种的选育应取得新的重大突破。在未来相当长时期内，大力提高单位面积产量始终将是我国农作物育种的主要目标之一。当前我国的超级稻研究已经取得一定突破，通过品种矮秆化和品种间杂种优势利用，我国水稻单位面积产量水平已实现了两次大的突破，现已育成了“两优培九”（籼稻）、“沈农265”（粳稻）等一批超高产新品种，每公顷产量能达11－12吨，目前正向选育每公顷能产15吨的超级稻品种前进。今后要在对超级稻进行继续研究的基础上，不断加大超级稻的产业化开发力度，同时在知识产权保护方面不断加强，使我国水稻育种技术始终处于世界前列。在继续不断推进超级稻研究的基础上，还要进一步推进超高产小麦、超高产玉米等农作物新品种的选育，确保我国人口不断增长条件下的粮食安全。
科技进步的成果篇4
一、登记范围
1、以下科技成果应当登记：
（1）财政投入的各级各类科技计划（含基金、专项）所产生的科技成果，重点抓好列入国家、省部委、厅局计划内已完成的项目。
（2）列入省级及以上新产品试制、试产计划所产生的科技成果。
（3）申请省科学技术奖评审的相关成果。
（4）申请市科技进步奖评审的相关成果。
2、非财政投入产生的科技成果自愿登记。
二、登记程序
1、成果登记单位所在区、县科技管理部门或市级主管部门对办理登记的科技成果进行审查，对符合条件的予以推荐。
2、市科技局根据推荐意见，进行科技成果评价（鉴定），并在科技信息网站公示。对符合省成果登记条件的科技成果，由市科技成果管理机构推荐上报到省科技成果管理机构进行登记。
3、经过1个月的公示后，无异议的科技成果由市科技局出具《市科技成果证书》或省科技厅出具《省科技成果证书》。
凡存在争议的科技成果，在争议未解决之前，不予登记，已经登记的科技成果，发现弄虚作假，剽窃、篡改或者以其他方式侵犯他人知识产权的，注销登记，并予以公告。
三、基本要求
科技成果应具有科学性、创新性、先进性、实用性、系统性等。
1、基础理论成果：在省内外本学科权威性学术刊物或学术会议上发表一年以上，已得到省内外同行专家引用并有本单位学术或（技术）部门评价意见的基础理论成果。
2、软科学成果：通过专家评审，对全市当前或长远的决策和管理、以及国民经济发展具有重要意义的；在理论上和分析上有独到见解的；在指导工作实践和有关方针、政策的制定与实施上具有明显作用和效果的软科学成果。
3、应用技术成果：通过鉴定或验收，技术上具有创新性、实用性，对科技进步和经济发展具有促进作用的；国家法律、法规规定必须由法定的专门机构审查确认的新产品、新技术、新工艺、新方法、新材料、新设计和生物、矿产新品种等应用技术成果。
四、其它事项
1、科技成果申报程序一般包括：组织申报、成果鉴定（评价）、科技成果登记、推荐科技奖励等阶段。其中科技成果登记证书是申报市科技进步奖和省科技进步奖的依据。（申请省、市科技进步奖需提供上年月31日前由市科技局和省科技厅颁发的《科技成果登记证书》）。而科技成果鉴定是应用技术成果取得技术证明文件的主要评价方式，也是科技成果申报组织工作的重点。
2、需提供的材料：进行科技成果登记，需提交电子文档和纸质材料。相关文件下载可登录科技信息网站各企事业单位把相应的电子文档和纸质材料填写完整后，报送市科技局。
3、征集日期：年月至年月登记的科技成果可申报2013年度科技奖励。逾期申报的科技成果将延缓至下一年度的科技奖励。
科技进步的成果篇5
第一条为了鼓励科学技术创新，充分调动广大科技人员的积极性和创造性，促进科学技术进步和社会经济发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《浙江省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条市人民政府设立市科学技术奖，奖励在本市科学技术活动中作出突出贡献的单位和个人。
第三条市科学技术奖分为市科学技术进步奖和市科学技术突出贡献奖。每年评审一次。
市科学技术进步奖设一等奖、二等奖、三等奖3个等级；奖励等级数量为一等奖一般不超过3项，二等奖不超过9项，三等奖不超过18项。
市科学技术突出贡献奖不分等级。奖励数量一般不超过2个，可以空缺。
第四条市科学技术奖的推荐、评审和授奖实行公开、公平、公正原则。
第五条市科学技术局负责本市科学技术奖评审的组织、管理、审核工作。
第二章奖励范围和奖励标准
第六条市科学技术进步奖授予在研究开发、技术发明和应用推广科技成果取得成就的单位和个人。
（一）科学技术研究成果：具有先进性、实用性的新技术、新产品、新材料、新工艺、新设计和生物新品种、软件设计及技术研究成果；取得实效的科学考察、计量标准、科技信息、科技管理、工程实施等方面的研究成果。
（二）科学技术推广成果：在实施科技成果转化中，通过技术创新、技术改造，应用实践并取得实效的推广成果。
第七条市科学技术进步奖候选项目必须具有先进性和创造性，在本市本行业同类技术中科学技术水平最高、推动科学技术进步作用最大、经济效益和社会效益显著的项目。
（一）技术创新性突出：在技术上有重要的创新，特别是在高新技术领域进行自主创新，形成了产业的主导技术品牌；或者应用高新技术改造、提升传统产业，解决了行业发展中的共性技术、关键技术和技术难点问题。
（二）经济效益或社会效益显著：项目经过一年以上的实施应用，产生了显著经济效益或社会效益，为经济、社会发展作出了重要贡献。
（三）推动行业科技进步作用明显：项目实施后，发挥了良好的示范、带动作用，促进了产业结构的调整、优化、升级和产品的更新换代，提高了行业的技术水平和创新能力。
第八条市科学技术奖候选单位应当是在项目研制、开发、投产应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条件，对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要完成单位。
第九条市科学技术进步奖完成人应当具备下列条件之一：
（一）是技术发明的全部或者部分创造性技术内容的独立完成人；
（二）提出总体研究方案或在设计项目的总体技术方案中作出重要贡献；
（三）在关键技术和疑难问题的解决中作出重要技术创新；
（四）在成果转化和推广应用过程中作出创造性贡献；
（五）在高新技术产业化方面作出重要贡献。
第十条市科学技术突出贡献奖授予在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，取得重要技术发明、技术创新，为本市创造了显著的经济效益或社会效益，对促进我市经济、社会发展做出了重要贡献的个人。
第十一条市科学技术突出贡献奖的候选人应当热爱祖国，具有良好的科学道德，并仍活跃在科学技术工作领域，直接从事科学研究或者技术开发工作。在科学研究、技术开发中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为市科学技术突出贡献奖的候选人。
第三章评审机构
第十二条市人民政府设立市科学技术奖评审委员会（以下简称评审委员会），主要职责是：
（一）对市科学技术进步奖的奖励项目、奖励等级进行审定；
（二）对市科学技术突出贡献奖候选人进行审定；
（三）对市科学技术进步奖的评审工作提出意见和建议。
（四）研究解决市科学技术进步奖评审工作中出现的其他问题。
第十三条评审委员会由主任委员、副主任委员和委员组成。主任委员由市人民政府分管科技的领导担任，副主任委员由市科学技术局领导担任，委员由有关部门的行政主管人员和有关专家组成，人数为9-13人。
评审委员会的日常工作，由市科学技术局承担。
第十四条评审委员会可以根据当年候选项目的行业分布情况，组织相应的行业评审组，负责各相关评审范围内市科学技术奖的初评。行业评审组成员由相关领域的专家、学者组成，可从专家库中随机抽取。评审委员会委员可以兼任行业评审组成员。
第十五条评审委员会委员、各行业评审组成员应秉公办事，在评审工作中不代表本人所属部门和单位，只对市人民政府负责。评审委员及行业评审组成员以及相关的工作人员应当对评审项目的技术内容及评审情况严格保守秘密。
第四章申报
第十六条申报市科学技术进步奖项目应同时具备：
（一）前三年内取得成果的科学技术项目；
（二）已通过相关专家的技术鉴定（验收、评审）并做出技术评价结论。
第十七条经评审未授奖的项目，如果在此后的研究开发活动中获得新的实质性进展，并符合本办法规定条件的，可以重新申报。
第十八条凡有下列情况之一的项目，不能申报市科学技术进步奖：
（一）存在知识产权以及项目完成单位、完成人员等方面的争议未解决的；
（二）法律、法规规定必须取得有关许可证，且直接关系到人身和社会安全、公共利益的项目，如动植物新品种、食品、药品、基因工程技术和产品等，未获得主管行政部门批准的；
（三）项目未实施（应用）或中止实施，未产生效益的；
（四）弄虚作假、剽窃他人成果的。
第十九条申报市科学技术进步奖，由项目完成单位或个人填报《科学技术进步奖申报书》，并附相关的技术资料，经所在单位或主管部门签署初审意见后，报市科学技术局。
第二十条两个以上单位合作完成的项目，由第一完成单位申报。
第二十一条申报市科学技术突出贡献奖，由推荐单位填报《科学技术突出贡献奖推荐书》，并附相关资料，经推荐单位签署初审意见后报市科学技术局。
第二十二条申报截止期为每年二月底。
第五章评审
第二十三条市科学技术局负责对申报材料进行形式审查。对不符合规定的申报材料，可以要求申报单位和申报人在规定的时间内补正，逾期不补正或者补正后仍不符合要求的，不提交评审。
第二十四条对形式审查合格的申报材料，由市科学技术进步奖行业评审组进行初评。
第二十五条市科学技术进步奖的评审程序：
（一）初评：评审组以会议方式进行评审。采用评议与定量指标评分相结合的方法，经统计计算产生初评结果，并按得分高低排序。
（二）公示：初评结果在*科技信息网（网址：*）上公示。
（三）异议及处理：任何单位及个人对科学技术进步奖的候选项目有异议的，可在公示期内向市科学技术局提出。
（四）提出奖励建议：市科学技术局根据初评结果及异议处理情况，提出市科学技术进步奖一等奖、二等奖、三等奖的奖励建议。
（五）审定批准：奖励建议提交评审委员会审定后，报市人民政府批准。
第二十六条市科学技术突出贡献奖的评审程序：
（一）初评：评审组以会议方式对候选人进行评议。评议后由评审组成员采取记名打分方式进行评审，并按得分高低排序。
（二）公示：初评结果在市级主要传播媒体上公示。
（三）异议及处理：任何单位及个人对科学技术突出贡献奖的候选人有异议的，可在公示期内向市科学技术局提出。
（四）提出奖励建议：异议处理程序结束后，由市科学技术局根据初评结果及异议处理情况，在综合评价的基础上确定奖励方案，并提出奖励建议。
（五）审定批准：奖励建议提交评审委员会审定后，报市人民政府批准。
第二十七条市科学技术奖评审实行回避制度。被推荐为市科学技术奖的候选人或项目完成人，与候选人或项目完成人有直接利害关系的，不得参加当年的评审工作。
第二十八条参与市科学技术奖评审活动的评审委员和其他工作人员在评审活动中有下列情形之一的，应当终止其参与市科学技术奖评审活动，并根据情节轻重，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）收受贿赂的；
（二）弄虚作假、的；
（三）违反有关评审制度的；
（四）影响公正评审或破坏评审制度的其他行为。
第六章异议及处理
第二十九条市科学技术奖的评审工作实行异议制度。任何单位或者个人对推荐的市科学技术奖候选人、候选项目及其初评结果持有异议的，应当在公示之日起20日内向市科学技术局提出；逾期且无正当理由的，不予受理。
第三十条提出异议的单位或个人应当提供书面异议材料，并提供必要的证明材料。以单位名义提出异议的，应当在异议材料上加盖本单位公章；个人提出异议的，应当签署真实姓名。
第三十一条异议分为实质性异议和非实质性异议。凡对涉及候选人、项目的创新性、先进性、实用性等，以及推荐书填写不实所提的异议为实质性异议；凡对项目完成单位、完成人及其排序的异议，为非实质性异议。
推荐单位及项目的完成单位和完成人对评审等级的意见，不属于异议范围。
第三十二条市科学技术局在接到异议材料后，应当对异议内容进行审查，如果异议内容属于本办法第三十一条所述情况，并能提供充分证据的，应予受理。
第三十三条实质性异议由市科学技术局负责调查，由有关申报单位协助。涉及异议的任何一方均应积极配合，不得推诿和延误。申报单位接到异议通知后，应当在规定的时间内核实异议材料，并将调查、核实的情况报送市科学技术局审核，必要时可以组织评审委员及专家进行调查，提出处理意见。
非实质性异议由申报单位负责协调，提出初步处理意见报送市科学技术局审核。
申报单位在规定时间内未提出调查、核实报告和协调处理意见的，不提交评审和不建议奖励。
第七章奖励
第三十四条市科学技术奖由市人民政府颁发证书和奖金。
市科学技术进步奖奖金为：一等奖10000元，二等奖6000元，三等奖4000元。
市科学技术突出贡献奖奖金为：每人50000元。
奖金由市财政安排。
第三十五条奖励证书的归属及奖金的分配：
（一）对提供工作条件的获奖项目，奖励证书归属获奖单位，所得奖金额70%以上应分配给项目的完成人员。获奖单位应尊重获奖项目主持人对奖金分配的意见。
（二）两个以上单位合作完成的获奖项目，奖励证书分别授予各主要完成单位，奖金由各主要完成单位自行协商，按贡献大小合理分配。授奖人数和授奖单位数按奖励等级确定，一等奖的人数可列7人，单位可列5个；二等奖、三等奖的人数可列5人，单位可列3个。
（三）单位未提供工作条件，由个人努力所取得的获奖项目，奖励证书及奖金归属个人。
科技进步的成果篇6
一、农业科技成果的转化是推动农业和农村的科技进步的必要手段
1 经济体制改革的不断深入促进了农业经济的持续发展。随着我国经济体制的改革和产业结构的调整，农业科研事业单位已由过去单一的科研型转变为科研经营型，依托科技创新成果来发展农业高新技术产业，组建公司或企业集团，与之相应的是科研事业单位的财务管理观念也因此而发生了极大变化。党的十七大提出了发展现代农业、走中国特色农业现代化道路的战略部署。2007年《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》也明确提出，要着力扶持对现代农业建设有重要支撑作用的技术研发，继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金，加快推进农业技术成果的集成创新和中试熟化。由农业部门实施农业科技成果的中试熟化，可以有效减少农业科研与技术推广的中间环节，快速实现农业科技进步，转变农业发展方式，进而达到增强农业综合生产能力，提高农产品质量安全水平，全面发展农村经济，大力促进农民增收的目的。
2 提高对加强农业科技成果转化工作重要性的认识。邓小平同志精辟地指出，发展农业，最终还是靠科学技术解决问题。我国农业科学技术的进步，正在成为农业发展的推动力量。当前我国农业正面临着向“高产、优质、高效”农业转变的历史时期，为尽快实现这个转变，必须进一步依靠作为第一生产力的科学技术。目前，我国科技进步的作用在农业总产值增长量中所占比重为30-40％，而发达国家已达70-80％，差距很大。造成这种状况的原因，有体制上的弊端，有工作上的差距，但对科技成果转化的重要性认识不足也是一个重要的方面。面对改革开放进一步深化的紧迫形势，农村商品经济发展对科技提出更高、更新、更为迫切的要求，我们必须进一步解放思想、更新观念，提高对科技成果转化工作重要性的认识。从总体上讲，农业科学属于应用科学，农业科技成果只有在生产中得到充分应用，才能转化为现实生产力，成为推动农业发展的强大动力。应该进一步发挥农业科研单位在成果转化方面所具有的技术、信息、人才和管理等方面的优势，推广、完善农业科研单位在科技成果推广中积累的宝贵经验。农业科研单位要把科技成果转化作为主要任务之一，采取有效措施，把凡是能转化的新成果、新技术都要尽快、尽早地转化出去，使其在经济建设中尽快发挥作用。在成果转化过程中，农业科研单位要与教育、推广单位密切配合、合理分工，发挥整体功能；各级农业、科技、财政部门也要从政策上、资金上、物资上大力支持、积极组织农业科研单位的成果转化工作，促使科技成果在更高层次上、更大范围内、更富有经济实效地转化为现实生产力，使农业科技成果转化水平有较大的提高，把农业的发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
二、切实加强基础建设疏通科技成果转化的渠道基础建设
1 建立一支充满活力的农业推广队伍，提高农业推广人员的素质。第一，合理调整农业推广队伍的专业技术结构。农村需要技术的多样性，要求农业推广人员知识、技能的多样性，要有能掌握运用适合当地特点的各类小规模非大宗作物技术的推广人员，所以应调整农业推广的专业知识结构，不仅要有粮食作物的技术推广，同时要重视非粮食作物特别是特色农业的技术推广。第二，加快农业推广队伍的人才建设，稳定现有的推广人员。农业推广人员工作、生活环境艰苦，应建立激励机制，切实解决他们普遍关心的工作地位、经济待遇等问题，激发基层推广人员的积极性、主动性和创造性。同时不断充实推广队伍，一方面争取吸引各类农业院校愿意从事农业推广工作的人才；一方面立足本地，选拔优秀农民进行职业培训后充实到推广队伍中来。第三，持续不断、有计划地对推广人员组织在职教育和培训，促进其知识更新，拓宽知识领域，提高其业务水平。第四，建立科学的考核评比机制，实行严格的资格考试制度，提高从事推广工作人员的资格标准；同时建立科学的业绩考核制度，并视其工作业绩进行相应的奖惩。
2 加大推广经费投入，探索新的服务方式。要保证推广事业的长期稳定发展，就必须逐步实行共担费用的农业推广方式，使农业推广经费在各受益者之间合理分摊。鉴于我国的国情，现阶段的农业推广要继续坚持以政府支持的无偿服务为主，并适当开展多种形式的有偿服务。除了进一步加大政府对农业推广的投入力度外，可以通过建立科技推广服务网络，对农民采用无偿与有偿相结合的服务方式，入网的农民可以免费参加各种技术培训、技术咨询，无偿使用网络提供的技术资料和技术信息，优惠享受网络提供的生产资料。通过无偿指导、咨询等服务吸引农民入网，通过有偿的新品种、新产品供应使科研人员获得经济回报，从而使科技服务工作得以持续发展和壮大。另外，对一些经济效益大、技术要求高的服务项目实行有偿服务。根据各地生产实际和经济发展水平，对服务项目和服务内容制定公开、合理的收费标准，在农民自愿的前提下，通过村镇政府、中介组织、专业生产组织等收取有偿服务费用。
3 建立完善、开放的科技信息管理体系。由于科技成果产业化过程中各利益主体寻求自我保护或追求利益最大化的本性，其彼此间互相进行信息的封锁，以确保自己处于信息垄断者的地位。然而，这种行为的最终结果是，由于彼此间的不合作，极大地影响了科技成果的市场化，最终是打碎了科技信息垄断者获得最大利益的梦想，使大家的利益都受到损害，而科技研究、开发的投资者成为这一行为的最大牺牲者。建立完善、开放的科技信息管理体系，在一定程度上做到科技成果信息的公开和共享，是科技成果产业化各利益主体实现利益最大化的最有效保障。
科技进步的成果篇7
加强成熟技术的集成和规模化应用，努力提高科技创新成果转化率
采油院把新技术推广和技术服务的重点放在提高油气采收率、储量动用率和节能减排三个主阵地上，加大技术集成配套及规模化推广应用力度，提高科技创新成果转化率和科技贡献率。推进院厂结合。院厂结合是采油院立足油田大局、转变思想观念、服务油田生产的一项重要举措，是实现科研与生产有效对接的载体。采油院与各采油厂以“联合攻关、成果共享、责任共担”为指导思想，构建科研生产一体化的联合团队，建立与采油厂经常性工作对接机制，实行院领导、首席专家负责制，经常性地深入到所负责联系的采油厂了解开发现状、生产难题，系统整理后逐一确定解决问题的牵头研究单位，以定期到所联系的采油厂对接，协调解决问题、推动工作开展。创新专项治理模式。针对油田老区资源有效接替压力增大，生产过程中高能耗、技术水平低等问题，为夯实老油田稳产基础，保障老区持续发展，实施了专项治理工程。以采油院为主组成的专家组或项目组，负责技术优化、方案设计、技术配套、施工监督、技术服务、材料配送、实施效果跟踪分析。采油厂负责现场实施和资料录取。通过近几年实施的七项专项治理工程，形成了一套科学、规范、高效的运行模式，加速了成熟技术的规模化应用。优化产能建设方案。针对不同类型油藏的特点，加强前期研究，以室内研究为基础，以现场试验为依托，提高对油藏的认知程度，优化工艺技术，增强产能建设方案的针对性。按照“超前计划、超前研究、超前部署”的要求，加强与油藏工程、钻井工程、地面工程、经济评估的结合，并同步研究。强化技术标准的制定。采油院标准的制修订工作，一直坚持与科研成果同步，与新产品同步的原则，及时将新成果、新产品组织转化为标准，并随着技术的不断进步，及时进行标准的修订工作。通过技术标准的制定，促进科技创新成果的推广应用，更好的服务于油田生产。
加强人才队伍建设，为科技创新提供智力保障
按照“人才为本，创新至上”的核心价值观，有效盘活人才资源。深入开展导师带徒、青年科技创新立项、青年人才技能接力赛等活动，加速青年科研人员成长与进步。与国内外知名高校和研发机构构筑联合攻关体系，提升科研人员的基础理论研究能力和水平。通过设置各个层面的科研课题，为科研人员搭建了充分施展才能、实现自身价值的平台。塑造科研团队文化，为科技创新营造良好氛围。突出创新导向，构建提高创新能力和创新效率的长效机制，相继出台学习型激励制度、科研奖励办法、职称量化评审制度等，充分激励科研人员投身科技创新的积极性和主动性；突出制度导向，采油院对原有的各项规章制度进行梳理，把文化理念融入到具体的规章制度中。形成靠制度管人、靠制度管事的科学管理、规范运行的模式；突出基层导向。采油院按照“区分层次、全面推进”的原则，积极推进基层文化建设。营造良好的基层家文化氛围，推进文化落地，提升了科研团队的凝聚力和战斗力；突出品牌导向。定期在在全院范围内评选品牌人才、品牌技术、品牌产品和品牌服务，形成了一批有影响力的品牌。
模式运行产生的效果
科研运行质量和科研水平进一步提高，新技术转化力度进一步加大，加快了采油工程技术的进步与发展，为提升油田开发水平和开发效益提供了有力技术支撑，科技贡献率不断提高。“十五”以来，形成一批具有国际国内领先水平的专有技术和专利技术，不断完善发展了适应不同类型油藏开发需要的采油工艺技术体系。
科技进步的成果篇8
如今科技进步已成为经济增长的主要源泉。从现在到2020年，我国处于人均gdp从1000美元向3000美元发展的一个非常关键的阶段。经验表明，处于这一时期的国家和地区可能出现两种发展前景，一种是重视引进、消化、吸收上积累自身科学研究和技术开发能力，最终实现自主技术创新，实现经济的高速增长和社会进步，顺利实现工业化和现代化，如韩国、台湾；一种是满足于技术引进的短平快、拼资源、拼劳力和资本依赖，不重视技术能力的开发，导致经济徘徊不前，甚至社会动荡不安，如南美一些国家。在这样的环境下，通过实证的方法研究中国的基础科学研究、技术进步以及经济发展之间的关系，并提出相应的对策建议，具有一定的意义。
1 科技与经济发展
科学技术对社会和经济发展的作用可以追溯到李斯特[1]的研究：“每个国家的现在是建立在以前的发现、发明的改进、完善和应用基础之上的，这些构成了现在社会人类可资利用的智力资产，而每个国家现在的生产率和它能够获得和使用的智力资产以及增加这些智力资产的能力密切相关”；“不存在与物理、机械、化学、数学、工业设计等科学无关的工业；在科学研究中也没有任何发现、发明和过程不会对工业和生产产生任何作用，因此在制造业发达的国家里，自然科学和社会科学一般也很普及。”
纵观发达国家的发展轨迹，不难发现英国的崛起依靠的是纺织、炼铁、航运以及水力等工业部门生产技术的革命，美国的发展则是依靠石油、钢铁和电力等主导产业部门生产技术的进步，德国19世纪末化学工业部门的发展则是第一个以科学研究为基础实现追赶的工业部门[2]。narin等的研究表明，近年美国的公共科学研究和产业发展之间的联系不断增强，最近oecd的一份报告也指出“在知识社会中，产业发展和科技进步之间的关系在不断强化”[3]。
创新是连接科技与经济的重要因素，对于20世纪末的后来者来说，他们没有机会在新的产业中进行重大创新追赶甚至超越发达国家，而只能沿着发达国家的技术路径进行模仿和学习。dosi[4]等通过对比研究韩国、台湾与巴西、墨西哥的追赶过程发现，60年代的韩国、台湾还落后于巴西和墨西哥，然而90年代他们成功的追上了发达国家，而后者却仍停留在发展中国家的行列。rapini研究发现韩国和台湾的发展中存在以下明显的特征：科学产出和技术产出之间高度相关，其科学水平和技术能力是同步增强的；同时经济增长和科技产出之间也存在高度的相关性。他们并不是如逆向的线性模型（注：指一些学者推断发展中国家的科技与经济发展有别于发达国家“基础科学资源配置—技术进步—经济发展”的模式，而是呈现“经济发展—技术进步—基础科学发展”的逆线性模式。）所说，等到经济发展了才去增加科技的投入，在他们追赶的最初阶段就已经非常重视科技资源的分配。
对于发展中国家来说，bell和pavitt[5]的研究指出，考虑到技术创造和变革中的知识需求，现代社会生产能力和技术能力之间的差距无法自动逾越，因此单纯依靠外来的技术建立大规模的工厂并不能提高技术引进国的技术能力，积极的学习对于克服后发劣势非常重要，起步阶段模仿的作用非常大。cimoli和dosi[6]指出，把技术引进和学习结合起来后，从模仿到创新只是一个过程的两个方面。模仿的效果和内在的技术能力有关，起步阶段和追赶过程中都需要一个较强的技术吸收能力。
2 基础科学研究与技术开发
中国的传统文化里有技术而无科学，中国古代的发明大多为技术而非科学，真正的科学观念没有深入人心，而我们常说的科技一词很容易使人们忽视科学与技术的区别。严格来讲，科学和技术是两个不同的研究主体。按照国家创新系统的理论，一般来说大学和研究机构负责科学研究，而企业专注于技术开发。区分科学与技术对我们研究发展中国家特别是中国的问题有很大帮助，因为在发达国家中科学与技术之间的相互作用较好，在成为科学强国的同时也成为技术开发的强国和经济强国，这种情况在发展中国家却不成立。由于起步阶段科学技术非常落后，急欲发展经济的发展中国家大多数对技术相当的重视，基础科学研究则更多的是和关系国家经济军事安全的学科联系在一起，对和产业技术开发密切相关的基础科学研究支持不足。
pavitt[7]在研究“为何基础研究对于经济发展很重要”时指出，基础研究越来越重要不仅是因为它是技术进步的直接来源，而且它是对科技人员的一种很好的科学训练，可以提高其科研技能，同时科学成果也常会有很多意想不到的应用。rosenberg[8]在讨论企业缘何从事基础研究时指出，基础研究是进入信息网络的“入场券”，正如cohen和levinthal[9]讨论研发的两面性(创新和学习)时所说的这是一种开发吸收能力的有效方式。对于发展中国家来说，在发展的最初阶段科学研究的主要作用在于创新过程中的学习，随着一个国家的发展和进步，r&d过程中学习和创新的程度会有所变化。
除了增强技术吸收能力以外，科学研究在经济发展过程中还扮演了另外几个重要角色：
(1)科学研究相当于一个“探测仪”，的科学研究可以探测国外科学研究的进展以及可资利用的科技资源，可以检测到对本国经济发展可能有用的新技术。因此，即使在暂时无法介入的行业中保持一定科学研究也是非常必要的。(2)国家的科研能力的提高是产业发展的支持和保证，它为进入和发展关键产业提供必要的知识。perez和soete[10]指出，公共的科学研究降低了新兴行业的进入门槛，是抓住机会窗口进行追赶的必要条件。(3)科学知识和增长之间还存在更加微妙和复杂的关系，如科学进展改善了国民的健康状况。(4)现在的技术创新主要产生在发达国家，发展中国家的引进和模仿必须考虑技术在新的环境中(国家发展阶段、居民收入和消费水平、人口结构等)的适应性而进行改进，在一个技术发展越来越依靠科学的时代，这个技术改进过程包含了更多的科学内涵。
对于科学和技术的关系，不同的学者得出不同的结论。rosenberg认为科学是外生的，技术领先于科学；klevorick等则指出，基础科学研究为产业的技术创新提供了“技术机会”。因此，企业非常重视追踪大学和科学机构的研究进展。当然对于不同的工业部门来说，基础研究提高技术创新能力的重要性是不同的。事实上在知识经济社会中，技术发展越来越依赖于科学的发展，技术范式的变革由科学推动的作用更加明显。而技术的发展对于促进科学研究的作用也日益显著。nelson和rosenberg认为科学和技术之间存在强烈的相互作用，科学研究既是技术发展的“先导”，同时又是技术发展的“追随者”。科学的技术化和技术的科学化发展趋势，使科学进步与技术进步互为前提，互相推动，促进了科学技术连续体的形成。
科学和技术的相互作用非常重要，但其在发展中国家和发达国家具有不同的特征。对发展中国家来说，停滞和低速发展的一个重要原因可能就是科学和技术之间不能协调发展。bernardes和albuquerque[11]对120国家的实证研究表明，经济水平越发达，科学向技术转化的转化效率越高。
3 实证研究
国内外学者的研究成果都表明科学技术对经济发展贡献显著，而众多国家的实践经验也很好的验证了这个结论。然而在我国到底科学技术在多大程度上促进了经济的发展？这种促进作用的潜力还有多大，我们通过何种方式可以更大的挖掘这种潜力促进经济社会的进一步发展？这是我们感兴趣的问题。从前人的理论研究可以看出，科学和技术进步对经济发展起着非常重要的作用，但是这种促进作用又不是一种简单的确定性函数关系，而且我国人口众多，各地区发展水平差异很大。我们希望通过对我国30个省(市、自治区)连续的样本数据进行分析，发现隐含在数据背后的统计关系。
3.1 数据收集和处理
我们选择了中国除香港、台湾、澳门、重庆(在所选时间段内，行政划分有所变动，造成各项数据统计口径的不一致，故没有入选)外的30个省(市、自治区)1992-2002年间发表的人均国际科技论文数量(以后简称人均论文，用pp表示)、人均国内授权专利数量(以后简称人均专利，用pt表示)以及人均gdp(用gdp表示)数据进行实证研究（注：由于笔者数据搜集的条件所限，这里的数据为1992-1994，1997和1999，2000-2002三个时间段共8个年份的数据。数据来源为各年的《中国统计年鉴》和《中国科技统计年鉴》。）。国际科技论文(ei，sci，istp三大检索系统收录)用来衡量基础科学研究水平，科技论文是一个最为常用的表征基础科学研究水平的指标，然而由于国内发表的科技论文水平和质量参差不齐，我们选择国外三大检索收录的科技论文数作为衡量指标，它代表了该地区高水平的科学产出，是众多衡量指标中较为满意的一个。某一地区的技术水平用人均专利产出来衡量，这也是衡量产业技术能力的一个最常用指标[12]。人均gdp则是衡量经济发展水平的一个最为方便的指标，考虑到通货膨胀和价格变动的影响，我们用工业品出厂指数(1985=100)对人均gdp数据进行了平减。当然，科学、技术与经济发展之间的关系错综复杂，这三个指标无法反映出三者关系的全貌，但作为科学研究的探索，无疑可以为我们提供非常有益的参考。
3.2 基于paneldata的固定效应模型
本文的研究范围为中国30个省(市、自治区)的科学、技术和经济发展水平，因此是基于“省份-时间”的数据组合，建立固定效应影响的模型进行估计。30个省的资料基本上反映了中国科学、技术与经济问题的全貌，然而不同省之间由于经济、科技实力又存在着区域差异，固定效应模型可以较好地反映这种差异。此模型与单独的截面数据模型或时间序列模型相比，不但可以描述某一时期样本数据的规律，还可以观察随着时间产生的变化，更好的捕捉科学和技术交互作用的影响。基于以上数据，我们用最小二乘虚拟变量模型(lsdv)建立了下面这个一般的线性paneldata模型：
gdp[，it]=eα[，i]+β[，1]pp[，it]+β[，2]pt[，it]+μ[，it]
i=1，2…30，t=1，2…8
其中gdp[，it]，pp[，it]和pt[，it]是第i个省在1992-2002年间第t年的人均gdp，人均国际科技论文和人均国内授权专利观测值向量；μ[，it]是随机干扰项8×1向量；e是8×1单位向量，α[，i]是待估计参数，它反映了不同省份之间的个体影响。在应用eviews3.0软件的分析中，我们采用了white一致性标准差和协方差以减少由于截面数据造成的异方差影响，回归结果见表1。
表1 无交叉项的回归结果自变量因变量gdp
coefficientstd.errort-statisticprob.
pp0.0163520.0062622.6110310.0095
pt0.1346810.0197326.8256030.0000
pp×ptfixed
effect(略)
r-squared0.888487mean0.234298
adjusteddependentvar
r-squared0.871867s.d.0.164200
s.e.ofdependentvar
regression0.058777sumsquared0.718575
resid
f-statistic1657.250durbin-1.642963
watsonstat
prob0.000000
(f-statistic)
从回归结果可以看出，调整后的r[2]等于0.8885，表明模型的拟合效果较好，dw值为1.6429，根据判定法残差序列基本不存在自相关，从整体上讲该模型的效果不错。
从回归结果来分析，科学水平和技术水平的提高均会显著地促进该地区的经济发展水平，然而基础科学研究和技术进步对于经济发展的贡献存在很大的差异。人均科学论文每增加1个百分点，地区的人均gdp可上升0.016个百分点；人均拥有的授权专利每增加一个百分点，该地区的人均gdp可上升0.134个百分点，由此可见技术进步对经济发展的贡献要远远大于基础科学研究对经济发展的贡献。分析原因，主要是改革开放以来中国经济的发展很大程度上是通过技术引进和二次创新获得成功的，基础科学研究能力还很薄弱，由基础科学研究开始进行技术创新进而产业化的源头重大创新能力在大部分领域中还不具备。另一个可能的原因是虽然科学和技术是两个紧密联系的主体，但基础科学研究和产业技术能力二者是不同的主体完成的，基础科学研究水平到技术能力的建立不是自动发生的。国外的经验表明科学和技术水平相互促进和提高，科学和技术的良好互动可以进一步促进经济水平的提高；反之，很可能会阻碍经济的健康发展，这种情况在科技实力较低的发展中国家中较为常见。因此我们对模型进行了修正，考虑了科学和技术相互作用对经济发展的影响，修正后的模型为：
gdp[，it]=eα[，i]+β[，1]pp[，it]+β[，2]pt[，it]+β[，3]pp[，it]×pt[，it]+μ[，it]
i=1，2…30t=1，2…8
其中pp[，it]×pt[，it]反映了科学和技术的相互作用对经济发展的影响，其他各项含义同模型1。回归结果见表2。表2 有交叉项的回归结果自变量因变量gdp
coefficientstd.errort-statisticprob.
pp0.0694910.0118375.8707630.0000
pt0.1359560.0172327.8899290.0000
pp×pt-0.0121140.002327-5.2054330.0000
fixedeffect
(略)
r-squared0.912233mean0.234298
adjusteddependentvar
r-squared0.898665s.d.0.164200
s.e.ofdependentvar
regression0.052270sumsquared0.565559
resid
f-statistic1075.756durbin-2.092203
watsonstat
prob0.000000
(f-statistic)
从回归结果可以看出，修正后的模型调整后的r[2]为0.8986，表明模型的拟合效果优于模型1；dw值为2.0922，根据判定法残差序列不存在自相关。各方面来看，模型2都更好地反映了数据间的关系。
对比两个模型的回归结果我们发现，在模型2中考虑了交叉项的影响之后，回归的结果和模型1产生了很大的变化。技术进步对经济发展的影响有所增强，人均授权专利的系数从0.1347上升到0.1359，即人均拥有的授权专利每增加一个百分点，该地区的人均gdp可上升0.1359个百分点。人均科技论文的系数变化很大，从0.0164变为0.0695，新增交叉项的系数为-0.012，这说明在模型1中由于没有考虑科学和技术的相互作用影响，明显的低估了基础科学研究对经济发展的促进作用。产生这个结果的原因是，在我国科学和技术的相互作用机制不够健全，在一定的技术水平下，基础科学研究水平的提高反而影响了经济水平的进步。
以上的实证结果表明，中国科学与技术的相互作用对经济发展的贡献与经典的理论不符，与国外发达国家的经验亦不一致。造成这个现象的一个重要原因就是我国的基础科学研究以高校和政府的研究机构为主体，财政拨款始终是基础科学研究资金的主要来源，科学资源分配制度也不尽完善，造成长期以来基础科学研究与产业技术发展脱节，与经济发展脱节。因此，基础科学研究的提高消耗了社会的科技资源，却没有对社会的经济发展产生相应的贡献。改进这一状况，从短期来讲就要促进企业和科研机构之间的交流合作，促进基础科学和产业技术的相互作用关系；从长期来看，则要继续推进科技管理体制的完善。
此外从实践上来看，我国企业的规模较小、技术水平较低，大多数企业是依靠引进-模仿的方式建立最初的技术能力。虽然经过了近年来的迅速发展，大多数企业仍不具备自主研究开发核心技术的能力；我国的工业尤其是制造业总体基础较弱，不可能采取一步到位的发展路子。我国近几年的成功实践也是由于成功地实现了适合我国国情的“引进——改进——创新”的二次创新过程，更注重硬件设备和生产线的引进，长期不能形成自主的知识产权和核心技术，而只能完成技术含量相对较低的组装、制造等环节。中国的企业虽然已经进入产业链条，但是处于低附加值的环节。但是那些成功实现追赶和跨越的国家经验之一就是，他们更注重引进专利、技术许可证等软技术，较少引进生产线等硬件设施；注重引进国外处于研究开发阶段后期、尚未商业化的技术，这样能使他们快速形成有自主知识产权的技术，走上自主创新之路。在日益开放的国际环境下，我们有更多的途径和方式学习借鉴国外先进科技成果。但是，仅仅依靠引进技术是无法满足我国自身发展对科技的需求的。实践一再证明，核心技术是买不来的，技术创新能力是买不来的。中国科技进步必须牢牢建立在自主创新的基础之上，充分利用全球科技资源，提高自主创新能力。
4 结论和建议
从上述研究可以看出，总体上来说我国各省(市、自治区)的科学、技术促进了经济的发展，技术进步对经济发展的促进作用远远大于基础科学研究所起的作用。基础科学研究有待于和产业技术发展进而和经济发展更紧密地结合起来，而技术进步需要和基础科学研究相结合，完成从二次创新到一次创新地转变，形成自主创新能力。具体分析30省市的数据可知多数省市的科学研究、技术能力以及经济发展还停留在一个比较初级的阶段，三者的和谐发展将有助于我国科学技术和经济实力的进一步提高。从理论分析的角度看，较为理想的情形是基础科学和技术进步紧密的结合起来，二者对经济发展起到直接的促进作用，同时二者的相互作用对经济发展也起到非常重要的正面影响。面对现状，我们可以从以下方面进行改变：
(1)在保证科技财政投入总量的基础上，建立合理的科技管理决策机制，完善科技资源分配制度，改革科技成果评价制度。我国科技管理体制改革进展较慢，一个重要原因就是科学技术的生产和转化有其自身的特点，科学技术的基础性和公益性决定了科学研究机构不能像企业那样成为自负盈亏的主体。因此探索构建适合我国的科技发展战略、政策及其组织结构和运行机制成为一个关系科技和经济发展的关键问题。
(2)加强产学研合作，建立以中介机构为纽带的科技服务体系，促进科学成果向产业技术的转化。探索基础科学研究成果向产业技术有效转化的模式和途径，在提高基础科学研究成果的使用效果的同时，帮助企业开发拥有自主知识产权的产品，逐步建立核心技术能力。在经济和科技较发达的省市，可以借鉴台湾工业技术研究院的做法，建立非营利性的产业技术应用研究机构。充分发挥科研机构的骨干和引领作用，并以此建立开放性的平台来联系大学、企业和国外的先进科技成果，充分发挥企业在技术创新中的主体作用和大学的基础和生力军作用。
(3)突出企业的创新主体地位，实现二次创新向自主创新的转变，促进企业技术能力的提升。企业是创新链条上的关键一环，也是我们最为薄弱的环节，我国很多企业都以起步晚，资金、技术实力薄弱为由满足于不断引进国外技术。在很多制造业产业部门，尤其是传统产业部门出现的一个情况就是谁得到了最先进的设备，谁就可以获得低成本基础上的竞争优势。然而，我们赖以竞争的低成本优势正在被不断侵蚀，面对日益崛起的中国制造业，发达国家的技术转让条件也越来越苛刻。因此激活企业的创新机能，使之真正成为具有创新意识和创新能力、有自主知识产权的强者，才能使我国从世界制造车间变为有自主创新能力的世界制造中心。
科技进步的成果篇9
这次全县科技工作会议，是县委、政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，回顾过去工作，部署今年工作。刚才，永旺局长全面回顾总结了近五年来我县科技工作取得的成效，并就今后工作进行了周密安排，思路清晰，目标明确，措施得力，我完全同意。会上，还向获得科技进步奖项的先进集体和个人进行了表彰奖励，在这里我代表县委、县政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，并向常年奋战在生产第一线的全县广大科技工作者表示崇高的敬意和亲切的问候。下面，我就做好全县科技工作谈三点意见:
一、提高认识，切实增强加快科技事业发展的紧迫感和责任感
党的十七大报告把“提高自主创新能力”提升为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，为我们科技工作指明了前进的方向，对推进经济社会发展具有强烈的现实针对性。各乡镇、各部门和广大科技工作者要认真学习领会，从全局和战略的高度充分认识做好科技工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感。
1、要充分认识科技进步与自主创新是推动经济和社会发展的决定性因素，进一步增强做好科技工作的自觉性。科学技术是第一生产力，谁在知识和科技方面占优势，谁就能在发展上占主动。今年，呼世杰县长在政府工作报告中提出关乎黄陵经济社会发展的一系列举措，处处体现“科技创新”这一思想内涵。因此，要结合我县实际，进一步提高科技在煤炭、煤化工等领域的使用率，大力扶持科技先导型企业发展，帮助企业突破关键技术，开发高精尖产品。加强与西北农林科技大学杨凌职业技术学院、西北大学等高校的紧密联系，增强可持续发展活力。因此，面对竞争和机遇，我们更应该增强做好科技工作的责任感和紧迫感，实实在在地落实在行动上。只有真抓实干，才能把握先机，赢得发展的主动权。
2、要充分认识推动科技进步与自主创新是加快实现我县全面建设小康社会目标的内在要求，进一步增强做好科技工作的责任感。长期以来，我县的工业经济以煤炭为主，经济增长以资源开采型为主，在经济持续快速增长的同时，也暴露了一些矛盾，面临着瓶颈制约增多，发展后劲不足的问题。要实现可持续发展，走新型产业化道路，必须依靠科技创新，提高能源资源利用效率，实现从单纯资源开发型经济向资源节约型经济转变；必须依靠科技创新，保护生态环境，治理环境污染，实现人与自然和谐相处，努力走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、人力资源优势得到充分发挥的新型发展之路。就需要全县上下的共同努力，尤其是科技部门和广大科技工作者要进一步增强主动性和责任感，完善服务体系，加强科技与经济的融合，加速科技成果向现实生产力转化，努力提高科技创新能力，建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美的新黄陵。
3、要充分认识我县科技进步与自主创新中存在的差距，进一步增强做好科技工作的紧迫感。我县经济发展总体上是依靠增加资源、劳动力等要素投入来实现，煤炭等传统产业所占比重较大，高消耗、高污染、高投入和低效益问题突出，这种粗放型的发展方式和低层次的产业结构，导致了资源要素紧缺，环境压力不断加大，市场竞争日趋激烈。因此，必须认真贯彻落实科学发展观，大力发展高效益、高科技、低消耗的先进生产力，提倡发展信息、新材料等高新技术产业，提高高新技术产业投资的比重，促进产业结构调整和发展方式转变，实现由资源依赖型向创新驱动型的转化，把经济增长逐步转到依靠科技创新和提高劳动者素质轨道上来。
二、突出重点，强化措施，全面提升我县科技工作水平
深入贯彻科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针，围绕全县经济和社会发展目标，以提高自主创新能力为主线，突出重点，明确目标任务，狠抓落实，突出抓好以下三个方面的工作。
1、要在加强科技创新平台建设上下功夫。按照“政府扶持平台，平台服务企业，企业自主创新”的思路，加强科技创新平台建设。一是围绕煤炭工业、现代农业、环境资源和健康与安全等社会发展的重点领域，建设一批行业创新平台，形成一批从研究开发到产业化一条龙的产学研联盟。二是围绕发展新兴产业，特别是以煤化工、果业合作社为重点，建设一批企业创新平台，为中小企业提供技术开发、产品设计、成果转化、检验检测、技术诊断等技术服务，逐步实现产业集群向创新集群的跨越。三是积极开展科技示范，加速科技成果的推广应用。要围绕苹果、畜牧、蔬菜主导产业，结合实际，以科技示范乡镇、科技示范村为平台、科技示范户为切入点，深入实施科技示范工程，推广先进实用技术，加速科技成果转化，真正发挥科技示范引导作用，以此幅射带动全县农业产业的科技进步。
2、要在重点项目攻关创新上下功夫。围绕对我县经济社会发展具有战略性、基础性、关键性作用的重大课题，组织实施科技创新工程，积极申报科技创新项目，推进整个科技创新能力的跃升。一是以煤炭为重点，提高支柱产业科技含量。要进一步加快煤能转化、煤炭深加工步伐，不断推广应用新技术，提高安全水平和回采率，实现煤炭业的科学合理开采和可持续发展。要以发展循环经济为突破口，加强煤焦化产业的关键技术和共性技术的研发，突破一批关键共性技术难题，降低能源消耗，延伸产业链条，实现工业经济由外延向内涵提升的新跨越。二是围绕新农村建设，统筹城乡和经济社会发展，特别是要注重农业科技研究，加快农业科技示范园区建设，推广新型农业科技服务模式，完善农业科技引进、试验、示范和推广体系，促进传统农业向现代农业转变。围绕农民增收，提供科技服务。
3、要在完善科技创新保障机制上下功夫。一是要强化政策保障机制，贯彻落实好国家与省、市关于加强自主创新的激励政策，进一步推进科技创新发展的相关政策。二是要强化科技投入机制，在继续加大政府财政对科技经费投入的同时，积极引导企业加大科技投入特别是研发投入，鼓励金融机构对重大科技产业化项目、科技成果转化项目等给予优惠的信贷支持，搭建多种形式的科技金融合作平台，逐步建立和完善我县多元化、多渠道科技投资体制。三是强化人才保障机制，坚持“引进、培养、使用并重”的原则，根据我县产业发展需要，大力引进高层次人才和紧缺专业人才，畅通人才引进绿色通道，开展企业经营管理人才和专业技术人才技能培训，鼓励支持科技人员在创新创业中成长，在创新创业中成才，打造一支德才兼备的高素质科技人才队伍。
三、扎实工作，以科技进步引领县域经济发展
1、科技进步引领县域经济工作，是实现我县科技进步，全面提升我县科技整体水平的重大举措。2、按照省委《关于加强市县科技工作、推动县域经济快速发展的意见》的要求，加强领导，精心组织，认真准备、各方配合迎接省上的全面考核，争创全国科技进步合格县。3、加大科技投入，为科技工作提供资金支撑。按照《科技进步法》的规定和省、市文件要求，切实保证科技投入落实到位，要将科技三项费用，科技事业费及科技奖励等专项经费列入财政预算，确保科技三项费用占到县财政支出的1%以上。要重点支持苹果、畜牧、蔬菜产业的技术推广培训和沼气池建设，防灾减灾技术，支持煤炭产业的安全生产，技术改造和煤炭深加工。各乡镇也要加大对农业科技投入的力度，同时要加大社会多渠道投入和招商引资力度，促进科技成果的转化和推广。4、制定优惠政策，把科技工作纳入法制化轨道。科技工作要主动接受县人大、政协的监督，认真贯彻落实《科技进步法》、《科技成果转化法》、《专利法》、《防震减灾法》、《黄陵县科学技术奖励办法》等政策法规。同时要制定加快民营科技企业发展，推动企业技术创新，引进推广先进技术，引进资金和优秀科技人才、加大科技成果转化力度等方面的配套优惠政策，并建立相应的科技管理规章制度，通过政策支撑，推进科技体制、制度创新。
四、形成合力，着力营造科技事业发展的新环境
科技创新不仅是事关全县经济社会发展全局的重大战略任务，也是一项长期而艰巨的系统工程，这就要求我们改变过去就科技论科技、就科技抓科技的思想，从组织领导、指导服务等方面为科技创新提供保障。
1、加强组织领导，为科技创新提供组织保障。要加强和改善对科技工作的领导，特别是党政一把手，要关心科技、支持科技、谋划科技、亲自抓科技，真正做到一把手抓第一生产力。要实行党政主要领导任期科技目标考核，各乡镇分管科技的领导要抓科技、管科技，切实做到责任到位，工作到位。要建立定期研究科技工作的机制，把科技工作摆上各级各部门重要议事日程，做到制定规划凸显科技，工作部署突出科技，安排力量加强科技，真正把它融入到我县各项经济社会工作中去，扎扎实实地推进科技工作。
2、切实抓好科技依法行政责任制落实，加强对科技工作的领导。要加强领导，强化措施，狠抓落实，进一步加大对科技工作目标责任制的监督和对党政一把手的考核工作力度，完善考核体系，突出考核重点，创新考核方法，使其更加科学化、规范化、制度化，要充分调动各方面的积极性和创造性，努力在全县形成加快科技进步的强大合力，为推进我县经济社会全面发展提供强有力的动力保证。
科技进步的成果篇10
同志们：
这次全市科技工作会议，是继全市第一届科学技术大会之后，市委、市政府召开的专门部署科技工作的一次重要会议。作出实施科技创新工程的重大决策部署。前面，曹成章同志就全市的科技工作作了比较全面的工作报告，回顾总结了去年全市科技工作，对今年的科技工作作了具体安排和部署，我完全赞同。任小林、陈书新、师向东、苏鹤林、王国龙五位同志介绍了科技工作中的一些做法、经验和体会，很实在，也很有借鉴意义。省科技厅史振业厅长就我市的科技工作作了很有指导意义的讲话，希望大家认真俯，抓好落实。下面，我就做好今年全市科技工作再讲三点意见。
一、统一思想，进一步提高对科技工作重要意义的认识
当今世界，科技成果日新月异，科技革命方兴未艾。无论是综合国力的竞争，还是区域经济实力的竞争，都日益体现为科技水平的竞争。尤其对我们定西这样一个自然条件比较艰苦、经济发展相对落后的地方来讲，正处在产业化、工业化、城镇化起步和发展的关键阶段，我们更应该在总结成功经验的同时，科学把握科技工作面临的形势，进一步明确任务，寻找差距，切实增强搞好科技工作的主动性、创造性、针对性和实效性。
一是总结经验，切实增强搞好科技工作的主动性。过去的一年，是我市经济社会发展取得重大突破的一年。全市生产总值、固定资产投资、工业增加值、社会消费品零售总额、财政收支和金融存贷款余额都实现了较大幅度增长，特别是粮食生产和城乡居民收入增幅都创历史新高。适应全市经济社会发展的良好形势，我市的科技工作也取得了可喜成绩，特别是在农业实用科技推广、科技项目建设、科技合作和科普宣传等方面有了大的突破。在科技工作实践中我们也积累了一些成功的做法和经验，这就是要实现全市经济社会全面协调可持续发展，必须牢固树立科学技术是第一生产力的意识，不断加强对科技工作的领导；必须全面落实科学发展观，把经济发展的着眼点放到依靠科技进步和提高劳动者素质上；必须进一步加大科技创新和科技转化力度，不断提高经济增长的科技含量和运行质量；必须进一步加大科技项目建设力度，加快构建科技发展的支撑体系；必须进一步加大科技投入力度，创造有利于科技进步的良好环境；必须进一步加大对外合作与交流力度，巩固和提高院地、院企合作成果；必须进一步加大科普宣传力度，努力增强全社会的科技意识；必须进一步深化科技体制改革，充分调动和保护广大科技人员的积极性。归结起来，搞好科技工作，关键在领导、本质在服务、基础在群众、突破在创新、根本靠投入。尤其是各级领导和广大科技人员要真正把科技工作放在优先发展的战略地位，用更多的时间、更大的精力和更高的投入，抓好科技工作，使科技意识渗透到各行各业、各个领域、各个层面，为我市全面建设小康社会提供有力的科技支撑。
二是分析形势，切实增强搞好科技工作的创造性。只有认清形势，才能明晰思路，才能把握重点。在形势的把握上，要坚持宏观和微观、上情和下情的有机结合和辩证思维。国家和省上日益重视对科技的投入，重视科技创新体系建设，重视科技创新能力的提高。温家宝总理在十届全国人大三次会议期间参加甘肃代表团讨论时，特别强调指出，实现经济增长方式的转变，提高经济运行质量和效益必须依靠科技和人才。要努力提高自主创新能力，拥有自己的知名品牌和自主知识产权。今年的中央1号文件，明确提出把加强农业科技创新和应用能力建设作为提高农业综合生产能力的主要任务和根本途径。从定西的实际来看，要实施好市委、市政府提出的"产业富民，工业强市"战略，着力解决农业产业化进程中良种繁育和深加工这两大"瓶颈"问题，着力解决工业化进程中总量不足和存量不活的问题，科技工作应当大有作为。这就要求我们必须把国家和省上的产业政策与定西实际紧密结合，大胆创新，努力实践，切实提高全市科技创新和应用能力。
三是寻找差距，切实增强搞好科技工作的针对性。我市的科技工作虽然取得了一定的发展，但与全省先进市州相比，与全国发达地区相比，还很落后，与新形势、新任务的要求还有很大差距，工作中还存在不少困难和问题。主要有：一是科技基础条件薄弱，创新能力不强，尤其是解决产业开发中关键技术的能力不强；二是科技成果及时传播和转化的途径和机制缺乏，成为影响和制约产业结调整和农业技术水平提高的关键因素；三是民营科技企业和科技中介机构发展缓慢，成为科技创新体系的薄弱环节；四是多元化的科技投入机制尚未形成；五是科技人才缺乏，农民科技文化素质低，科学技术普及程度不高，制约着科学技术的进一步发展。对这些问题我们要认真分析研究，找准切入点，切实增强搞好科技工作的针对性，将先进生产力转化为广大人民群众的根本利益，将现代科技成果变成惠及广大人民群众的物质财富，让广大人民群众认识科技、理解科技、运用科技，充分享受科技进步所带来的无尽福祉。
四是明确任务，切实增强搞好科技工作的实效性。撤地设市后，市委、市政府召开了全市第一届科学技术大会，站在落实科学发展、构建和谐社会和全面建设小康社会的高度，谋划科技工作，做出了实施科技创新工程的重大决定，使科技工作有了一个很好的政策基础和组织保证。当前，全市上下正在按照市委一届三次全委（扩大）会议和全市经济工作会议的安排部署，在推进农业产业化的基础上，实现工作重点的转移，在力口强项目建设、工业建设、城镇建上下功夫、求突破。科技工作一定要适应新形势和新任务的要求，加快实施"农业科技入户"等重大工程，组织动员广大科技人员深入基层，深入一线，深入企业和农户，开展技术推广和服务，解决好术推广"最后一公里"和"技术扩散最后一道坎"的问题，做到技术术人员到户、到企业，科技成果到田、到车间，技术要领到人，充分发挥科技工作在农业产业化中的关键作用、工业化中的核心作用、城镇化中的集成作用、项目建设中的支撑作用、社会发展中的促进作用，切实提高工作成效。
二、突出工作重点，把握和处理
好科技工作中的几个重要关系
要根据经济社会发展具体实践的需要，坚持辩证唯物主义的联系和发展的观点，突出重点，统筹兼顾，保证科技与经济、社会发展相协调、相统一。
一是要正确把握和处理科技进步与经济发展的关系。科技进步与经济发展历来是相辅相成，相互促进的。没有科学技术的进步，就很难求得经济的发展；没有经济的发展，科技进步将失去有力的支撑和保障。党中央提出的"经济建设必须依靠科技进步，科学技术工作必须面向经济建设"的指导方针，是对科技进步与经济发展两者关系的高度概括。从我市的实际情况看，全社会对科技进步与经济发展的关系还没有形成真正的共识，特别是在相当一部分人的思想上，还存在轻视甚至忽视科技的倾向，经济发展上的短期行为比较普遍；在产业开发上仍习惯依靠"外延"扩大方式，忽视对产品的研发和市场的开拓；企业自主研发产品的能力不强，合作研发产品的积极性又不高，特别是由于企业经营机制方面的问题，相当一部分企业追求科技进步的内在动力和活力不足，高新技术与生产嫁接的速度缓慢；由于受财力的影响，企业作为科技创新主体、科技投入主体的地位还没有真正确立。因此，要实施好市委、市政府确定的"产业富民"、"工业强市"战略和"三个加强"工作思路，实现科技创新工程目标，就要把正确把握和处理科技进步与经济发展的关系，推动科技进步与经济建设更紧密的结合，作为一项首要任务来抓，在广大干部群众中进一步加强"一个依靠，一个面向"宣传教育，加大典型示范的力度，切实强化全民的整体科技意识，积极努力地把科技进步与经济发展这篇文章做好做大。只有这样，"科教兴市"战略才会有坚实的基础，科技创新工程奋斗目标才会有可靠的保证。
二是要正确把握和处理好全面推进与重点突破的关系。任何一项工作，都必须突出重点，抓主抓重。同样，实施科技创新工程，推动科技的全面进步，也必须确定攻关的重点，找准工作突破口，在重点行业、重点领域、重点工作上谋求突破，带动带动整体工作水平的提高。今年科技工作的重点是：一要抓项目。要把项目建设作为科技工作的重中之重，牢固树立抓项目就是促发展，抓项目就是抓第一要务的意识，不断增强抓项目的本领，改进抓项目的方式方法，提高抓项目的成功率。二要抓科普。科技普及是基层科技工作的重点任务之一，也是解决科学技术与生产生活脱节、科技人员与广大农民及社区居~系不密切的有效途径。要切实改变科技人员重成果研究，轻科技普及的现象，除有计划有组织地搞好常年送科技下乡进社区活动外，今年要重点抓好科技活动周的组织和科技展览馆、小康科技图书馆建设，把科技活动周办成一流的科普盛会，进一步宣传和展示定西。三要抓平台。市科技局提出了六个方面的科技创新服务平台，符合我市实际，一定要坚持不懈地抓下去，抓出成效。四要抓合作。合作是形势发展的需要，是市场经济的必然产物，我们已经有了一个良好的开端。今后，要按照全省院地院企科技合作（白银）座谈会精神，在"准"字上下功夫，在"实"字上做文章，在"快"字上见成效。"准"就是合作选题要准，做到所选课题既是我们迫切需要解决的难题，又是合作单位的优势所在；"实"就是合作内容要实，任务要具体，措施要明确，要有可操作性；"快"就是见效要快，要有实实在在的显示度，防止只合作、无效益、无成果的现象。五要抓改革。科技特派员制度实行一年来，取得了很好的效果，这是改革的成果，也是制度创新的成果。要总结经验，全面推进，扩大成果。同时，要积极推进事业单位人事制度改革，充分发挥事业单位的作用。
三是要正确把握和处理好自主创新与成果转化的关系。多年来，全市科技部门和广大科技工作者，在自主创新和科技成果向现实生产力的转化上，作了大量艰苦细致的工作，取得了一定的成效，特别是在科技成果的推广应用上，为全市经济的发展做出了重要贡献，受到全社会的好评和肯定。但是，从目前全市科技工作的实际情况看，自主创新能力还很薄弱，产业化开发中的好多实际问题没有得到解决；成果转化渠道不畅，产业化开发中的好多先进适用技术没有得到大面积推广，等等。因此，在实施科技创新工程的过程中，我们一定要重视和加强自主创新，突出解决产业开发中的一些实际问题，做到有的放矢。要重视和加强科技成果转化，采取得力措施，做到自主创新与成果转化相互促进，相得益彰。在具体工作中，不仅要加大自主创新成果的推广应用力度，还要通过科技领域的对外开放、合作与交流，积极引进、吸收和消化省内外、国内外的可以借鉴的先进成果和适用技术，为经济社会全面协调可持续发展不断注入新的生机和活力。
四是要正确把握和处理好建设服务体系与强化服务功能的关系。健全的科技服务体系是实施科技创新工程的重要保证。但是，如果我们仅在健全服务体系上花精力、花本钱，而不在如何有效地发挥服务功能上做文章，我们的科技创新工程就很难落到实处。从这个意义上讲，建立健全服务体系是科技工作的着眼点，强化服务功能是科技工作的落脚点。从我们市的情况看，通过近几年全市上下的共同努力，不但建立了农、林、水、牧、农机科技服务网络，还建立了省市工程技术中心、各类民间协会、生产力促进中心、科技型企业联合会、农业科技园区农业专家大院和依托企业的农村科技服务体系建设示范单位、选派了一大批科技特派员。但在一些地方，科技服务体系还没有发挥职能作用，还不适应市场经济的要求和广大群众对科技服务的需求。我们一定要采取有效措施，认真加以解决。要通过制定和完善一系列激励政策，充分调动广大科技人员的为群众开展产前、产中、产后服务的积极性和主动性，不断强化服务功能，切实发挥好各类科技服务体系在实施科技创新工程中的传、帮、带作用，推动各项任务的落实。
五是要正确把握和处理好本土人才与引进人才、合作人才的关系。实施科技创新工程，关键要靠一大批掌握科技成果和先进技术的人才来保证。我们既是一个经济比较落后的地区，同时又是一个科技人才比较匮乏的地区。在人才队伍建设上，要把工作立足点放
在本土人才的培养上，充分发挥他们的聪明才智，为他们干事、创业营造良好的环境。在引进人才上，我们不能放弃引进急缺人才，但要把主要精力放在科技合作上，通过科技合作，把省内外科研院所、高等学校的人才引进来，为优势产业开发提供技术支撑。
三、加强领导，营造科技工作的良好环境
在完成今年全市科技工作的目标任务，必须切实加强领导，靠实责任，形成全社会共同抓科技、谋发展的良好格局。
一要切实落实一把手抓第一生产力的责任。各级党委和政府都要高度重视科技工作，把科技发展目标纳入国民经济和社会发展规划之中，摆到重要议事日程。各项重大决策和重要工作部署都要贯彻和落实科学发展观，都要充分体现科学技术是第一生产力的思想，切实做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。要把"一把手抓第一生产力"的要求进一步规范化、制度化。县区和乡镇党政主要领导都应当亲自抓一两件事关经济社会发展全局的重点科技示范工作，积极营造全社会重视科技进步的良好环境。
二要下大力气提高全社会的科技意识。特别是各级领导干部要带头增强科技意识。树立和落实科学发展观，首先要有科学知识，领导干部如果没有较高的科学知识，就不可能很好地落实科学发展观，就难以承担起领导经济和社会全面协调可持续发展的重任。各级领导干部要认真学习和深刻领会胡锦涛总书记关于科技工作的一系列指示精神，自觉地、系统地学好现代科技知识。今年，省上把科技活动周主会场安排在我市，要通过一系列内容丰富、形式多样的群众性科技活动，大力宣传科学思想、科学精神、科学知识和科学方法，努力在我市广大干部群众中掀起一个"科技富民兴市"的热潮。
三要多渠道加大对科技工作的投入。我们基层科技工作的主要任务是推广应用科技成果，为社会提供基本的科技基础设施平台，提供科技信息、技术培训等科技服务。这既是政府最基本的公共职能，也是科技发展的内在要求。近年来，我市各级财政都十分困难，仅靠财政的投入来发展科技事业显然是不行的。要在逐年增加财政科技投入的同时，积极争取国家专项投入，吸引民间资本和社会资金投入，吸引外实业家来我市投资创业，逐步形成多元化科技投资体制。