森林草原防火总结十篇

发布时间:2024-04-25 19:06:02

森林草原防火总结篇1

一、整治工作开展情况

镇幅员面积85.83平方公里,共11个行政村,总人口1067户4033人、2800公倾(森林面积)、草地2427公倾、耕地4928.79亩,86名生态护林员、30个特殊人员(五类人员)、1420座坟头、30个煨桑点、半专业扑火队1支36人,义务扑火12支448人,共计13支484人。我镇根据《省、州、县森林防灭火专项整治工作方案》,结合实际制定了《镇2020年森林草原防灭火安全专项整治工作实施方案》,分思想提升(学习动员)、问题排查、整改提升、评估检查四个阶段开展相关整治工作。

二、主要做法

(一)加强学习,提升思想认识。一是党政班子带头学习传达各级有关森林草原防灭火指示批示和会议精神,召开专题会,传达学习、总理对森林防灭火重要批示精神、彭清华书记在国务院督导森林草原防灭火专项整治工作动员会上讲话精神以及省、州、县森林防灭火专项整治工作会议精神8次。学习“守护青山.2020”综合演练成果。各类学习形成学习心得体会50余篇。二是召开镇村干部职工大会4次,镇主要领导和分管领导对镇森林防灭火专项整治工作进行专题部署,将上级指示精神和主要工作安排到村、学校、医院、企业、施工单位、供电所等镇域各单位延伸传达,做到全覆盖、无死角。三是召开村民大会80余场次,学习传达各级文件精神和领导讲话精神以及各类典型案例,切实提高群众对森林草原防灭火工作重要性的认识。

(二)建立健全体制机制,压实各级责任。一是为有效推进镇森林防灭火专项整治工作,成立以党委书记为总指挥、镇长为指挥长,分管领导和其他班子成员为副指挥长,镇各村、派出所、卫生院、小学、供电所等单位负责人和包村干部为成员。并与各村、个单位、个企业签订《森林草原防灭火责任书》19份,与农户签订责任书1019份。二是建立健全《乡规民约》、《村规民约》、《巡山管护制度》、《村民轮流挂牌值班制度》、《值班值守》等规章制度20项。三是按照州“六包”(州包县、县包乡、乡包村、村包户、户包人,生态护林员包山头、地块、林区、坟头、煨桑点)责任制要求,我镇增加了民宿包游客,施工企业包施工人员两包责任制,切实包责任落实到人头上,划分86个网格,实行网格化管理。形成了全民参与、齐抓共管的强大合力。镇干部20人包村,村干部44人包户,逐级签订承诺书64份。四是强力推进“10户联保”制度,全镇划分为74个联保体,张贴联保明白卡1019户,签订联保承诺书74份覆盖1019户3776人。

(三)强化宣传教育,营造全民参与氛围。我们牢固树立“预防为主,管火先管人”的思想,切实抓好森林草原防灭火专项整治学习培训和宣传教育工作。组建宣讲队16个,组织宣讲32次(包括镇、村),受众3500余人。一是创新宣传载体,充分利用微信平台、微信群、宣传专栏、横幅、村村响、宣传册进行森林草原防灭火知识宣传;微信平台宣传10期,微信群宣传500余次,横幅标语59条,发放宣传册1500册,张贴省、州、县防火令80余张,制作宣传展板2个。三是深入村组开展森林草原防灭火安全培训,举行千人防火意识培养签名活动,进一步提高全民防灭火意识,11个村召开村民代表大会,要求户主签名3000余人。四是在全镇村组入山路口重点地段设置醒目的森林防灭火宣传警示牌16处,设置防火码8处,确保森林草原防灭火工作入脑入心,家喻户晓。五是开展森林草原防灭火知识“进村庄(户)、进景区、进机关、进学校、进企业、进寺庙”等六进活动,加大宣传力度。进村庄(户)400余人次,进景区500余次,进机关30余次、进企业40余次,进寺庙80余次,进学校5次,与学生监护人签订责任书178份,开展小手拉大手活动,充分利用“开学第一课”、《给家长的一封信》等形式,加强宣传教育,形成全民参与森林草原防灭火工作的良好态势。六是组织干部群众观看《州森林草原防灭火警示教育片》、典型案例20余场次,受众人群2600余人。六是充分利用游客中心、验票站等卡扣,加强对游客的宣传。将小卖部变为“宣传部”,将观景台变为“宣传台”,将停车场变为“宣传场”,将加油站变为“宣传站”,不断对游客宣传景区内严禁野外用火、严禁野外抽烟,确保不发生一起森林草原火灾。

(四)细致隐患排查整治,不留死角。认真梳理镇森林草原防灭火专项整治工作“四项清单”。共梳理出风险类问题清单7项;突出问题类清单3项;制度清单20项;整改任务清单121项。我镇本着立行立改的原则,全部整改完成。一是完成制度清单事项整改,制定完善了乡规民约、村规民约、野外用火管理制度和宗教用火管理等22项制度。11个村将森林草原防灭火纳入村规民约,二是针对火灾易发风险排查统计煨桑点45处,根据需要,合并、关闭15处,现有30处;排查坟头1420座。煨桑点、坟头全部实行网格化管理,落实到86生态护林员头上、村支两委委员及党员的人头上进行点对点管理。三是与五类人员30人的监护人签订了防灭火责任书30份;四是对全镇1019户对家庭用电线路全面排查并进行整改。五是严禁祭祀用火、严禁农事用火。落实护林(草)员管护和村民轮流挂牌值班责任,是推行熊猫护林(草)员app巡护系统,上线率保证在95%以上,划定巡护网格86个。六是加强林区隐患排查。共排查林区隐患121处,已完成整改121处;排查林区重点目标、重要设施45个全部完成整改。排查线路38.58千米,组织群众开展义务投工投劳,巡查高压线路7.66公里,低压线路30.92公里,清理树障1852余棵,修枝2357棵,清理易燃物74.75亩172余吨。七是加强火源管控。落实“一户一火”管理制度,实行打火机售卖登记,严禁向未成年人出售打火机;储备“二维码”打火机1500个,严格实行领取扫码。暂停2座寺庙和宗教活动场所2处宗教活动,实行寺庙“双锁制”,停止一切宗教活动。八是景区两处防火检查卡点实行“防火码”,民宿酒店实行游客打火机临时保管制度。九是倡导文明祭祀,全镇1420座坟地无一焚香烧纸点蜡情况出现。十是对各村抽烟人员进行统计,同时签订承诺书897份。十一是加强对虫草季节进山人员登记管理,签订承诺书23份。

(五)强化应急队伍建设,提升应急处置能力水平。一是全镇建立义务扑火队12支共454人,半专业扑火队1支30人。二是适时开展森林草原火灾应急演练,提升应急处置能力,力争在火灾萌芽发展阶段快速到位,实现“打早、打小、打了”。同时在处置过程中坚持“三先四不打”原则。践行“生命至上、安全第一”理念。通过演练,进一步检验了《镇森林草原防灭火应急处置办法》的科学性、实用性,同时结合演练进行了进一步完善。全镇共开展扑火演练培训14次,其中村组织演练12次,镇组织演练2次,开展防灭火知识培训2次。三是规范应急物质储备和使用。目前,建立储备库2间30平方米,储备物质水泵3台,二号工具10把,风力灭火机1台,水桶550个,铁锹74把,砍刀15把,斧头1把,头盔6个等。

(六)完善基础设施建设,提升防护能力。协调配合林草局完成了森林抚育1万亩,主要清除林中枯枝败叶和病虫害;完成航空取水点建设1处,完成视频监控项目2处,完成清理防火通道项目6.5公里,完成寺庙、煨桑点隔离墙建设1000余米。

(七)严肃做好国家、省、州、县、反馈问题整改。一是完成国家省州县督导组反馈问题整改,并形成专卷;整改反馈问题24个,形成整改报告8份。二是完善工作闭环,切实做到有安排部署、有具体措施做法、有结果成效反馈。三是做好相关资料的归档立卷工作,形成工作专卷35卷。

(八)严格督导检查,确保工作落地见效。我镇专门成立了以镇纪委牵头的森林草原防灭火专项整治工作暨森林草原防灭火工作督导检查小组,每月进行四次督导检查,自1月以来,督查了12次,检查安排的各项工作落实情况。截止目前,通报在工作中打折扣、落实不到位的2起,约谈3人,处罚1人。

截止目前,我镇未发生一起认为森林草原火灾,未出现一起人员伤亡情况。

三、存在的困难和问题

(一)应急物资储备不够充分。表现在现有物资器材不能满足应急能力建设,严重缺少防护服、以水灭火器材等专业救援装备。

(二)应急处置能力有待提高。虽然各村、开展了火灾救援应急演练,但缺少专业扑火技能和应急处置能力的指导和实战经验,一有火情可能导致新的意外发生。各级指挥员指挥能力有待加强。

(三)防火宣传教育有待深入。一是现阶段处于防洪渡汛期,部分人员对森林火灾的防范意识有所淡化,错误地认为雨水季是不可能发生火灾的;二是接受森林防火宣传教育人群有漏洞,特别是常年在外务工人员,每年春节回家上坟祭祖,可能因防火意识不强,疏忽森林火灾的防范工作。

四、下步工作打算

(一)持续开展防火宣传。一是把握重点内容,突出《森林法》、《森林防火条例》、各级《防火令》等法律法规的学习宣传,大力宣传森林防灭火知识,采取开会学习、六进”(进机关、进学校、进乡村、进农户、进企业、进寺庙)活动宣讲、张贴标语和禁火令等形式,营造“烧山坐牢”的严厉氛围,提高干部群众防火思想意识。二是把控重点人员,加强对智障人员的监护人森林防火知识宣传,确保管理好智障人的生活行为,严禁其生活中及野外用火。同时针对务工返乡人员,森林防火宣传工作要及时跟上去,确保防火宣传全覆盖、无死角。

森林草原防火总结篇2

“开学第一课 森林草原防灭火”主题教育情况总结

为深刻吸取火灾教训,全面抓好森林草原防灭火专项整治工作,持续开展好森林防灭火宣传教育。2021年9月,2021年秋季学期“开学第一课•森林草原防灭火”主题教育正式启动。

在启动仪式上我校校长强调,秋季开学后,持续组织开展好森林草原防灭火“六个一”宣传教育活动,突出抓好高危林区森林草原防灭火宣传教育工作,强化抓实严禁学生玩火、严禁学生携带火种进入校园和林区、严禁学生参加扑救火活动、严禁玩耍烟花爆竹和在护林防火戒严期间严禁学生进入林区的森林草原防灭火的“五个严禁”落地落。

接下来的主题教育,包括标语横幅、专题学习、升旗仪式、班会等做好了师生的宣传,收到很好的效果。尤其在我校有声有色的班会教育方面上,达到了全校学生百分百的知晓,并预防森林草原防灭火,禁止带火源进校园等宣传活动。

森林草原防火总结篇3

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想和党的、二中、三中、四中全会精神为指导,深刻认识当前森林草原防火工作面临的新形势、新任务,坚持“预防为主,积极消灭”的工作方针,不断创新森林草原防火宣传形式,全面提高社会公众的森林草原防火意识,大力营造人人关注森林草原防火的浓厚氛围,最大限度地减少森林草原火灾发生,保障人民生命财产和森林草原资源安全。确保全省顺利实现连续40年无重大森林火灾的奋斗目标。

二、宣传内容

(一)《森林防火条例》、《草原防火条例》《省森林防火条例》、《省人民政府森林防火命令》及森林防火规章制度、工作部署。

(二)森林草原火灾的危害性、森林草原防火预警信息及响应措施、预防森林草原火灾重要措施、扑救森林草原火灾安全避险常识、林区野外火源管理及农田秸秆禁烧规定。

(三)中国森林防火微信公众号、省应急管理官方微信、省应急管理官方微博、省森林防火微信公众号、森林防火吉祥物“防火虎威威”、森林防火报警电话“12119”。

(四)森林草原火灾案例及反映基层单位森林草原防火工作者恪尽职守、任劳任怨、无私奉献的先进典型。

三、时间步骤

宣传教育活动分为三个阶段

(一)开展阶段(春防:3月15日至4月19日,秋防:9月15日至9月30日)制定森林草原防火宣传教育活动方案,组织学习《森林防火条例》、《草原防火条例》、《省森林防火条例》、《省人民政府森林防火命令》等法律法规,制作、粉刷、维护森林防火固定宣传碑、宣传牌、防火虎威威,布设防火宣传旗警示牌,印制宣传单、联防公约、标语等宣传品。

(二)重点阶段(春防:4月20日至5月20日,秋防:10月1日至10月31日)全面启动森林草原防火宣传教育活动方案,开展好森林草原防火宣传月、宣传周的宣传教育活动,重点做好以“坚决实现连续40年无重大森林火灾”为主题的宣传活动。在清明节、国际劳动节、中秋节、国庆节等高火险时段,重点做好农事用火、节假日、旅游景点、森林草原防火区和高森林火险区的宣传教育工作。

(三)结束阶段(春防:5月21日至6月15日,秋防:11月1日至11月30日)重点做好宣传教育工作的检查、总结,回收保管森林防火宣传物品。

四、主要工作

(一)提高思想认识,加强组织领导

面对森林草原防灭火工作的新形势、新任务、新要求,要提高政治站位,明确工作目标,进一步提高思想认识,使宣传工作各项措施落实到位。各乡镇、场站要高度重视森林草原防火宣传教育工作,把宣传作为森林草原防火工作的第一道工序来抓,主要领导要对宣传工作亲自部署、亲自检查,主管领导要认真组织实施、落实责任人员,把各项具体工作落到实处。继续加强与气象部门的会商和信息共享、信息工作,不断健全完善森林草原火险预警信号联合制度,及时准确预警信息。要主动与新闻媒体联系,播发《省人民政府森林防火命令》、《省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》、《省落实大气污染防治行动计划实施细则》和当地《禁火通告》,确保宣传工作顺利进行。

(二)制定宣传方案,有序开展工作

各乡镇、场站要依据《森林草原防火宣传方案》,结合实际情况,制定出详细的、可操作性强的年度宣传教育工作方案,有计划、有步骤开展实施宣传教育工作。组织有关人员认真学习森林草原防火的方针、政策、法律、法规以及森林草原火险知识、防火安全常识,提高政治理论水平和业务能力。要全面做好森林草原防火宣传警示设施的更新、维护工作,及时对固定宣传牌进行粉刷,继续强化森林草原防火预警信号的宣传。各乡(镇、场)要在显著位置设置森林草原火警电话“12119”标识旗和火险预警旗,根据实际情况合理确定布设密度,使当地居民及时了解森林草原火险状态。

(三)突出工作重点,创新宣传形式

一是开展森林草原防火宣传月、宣传周活动。各地要积极动员社会力量,以东北大秧歌、广场舞、露天演出等群众喜闻乐见的宣传方式,集中开展大型的森林草原防火宣传活动。开展森林草原防火宣传“进校园、进社区、进乡村、进农户、进生产企业、进旅游景区”等活动,形成浓厚的森林草原防火氛围,消灭宣传死角,实现防火宣传范围全覆盖。结合“5.12”防灾减灾日、“4.4”防火虎威威诞生日、“全国中小学生安全教育日”(每年3月份最后一周的星期一)、清明节、国际劳动节、中秋节、国庆节等高火险时段。开展主题鲜明的森林草原防火宣传周活动。二是移风易俗宣传。在“清明节”、农历七月十五等祭祀高峰时段,大力倡导和推广扫墓献鲜花、网上祭奠等文明祭扫方式,逐步改变烧纸、焚香、燃烛、放炮、放孔明灯等传统祭奠习俗,让“无烟上坟”、“文明祭祖”意识深入人心。三是旅游景区宣传。在“五一节”、“国庆节”等森林旅游集中时段,通过利用旅游景点的宣传栏、警示牌、标语、门票等媒介,加强游客森林草原防火知识教育,提高游客森林草原防火意识。四是走村入户宣传。充分利用宣传车延伸宣传距离远的优势,深入林区偏远乡镇、街道、社区、厂矿、集市、学校和分散村屯、零散住户等重点部位通过设立宣传点、流动宣传车、宣传一条街,悬挂标语、条幅,发放宣传单等形式开展宣传,消除森林草原火灾隐患死角。林区乡镇、村组要开展对小孩、老人和无民事行为能力的特殊群体及监护人的宣传教育工作。五是联防联户宣传。通过“区域联防”、“村民联防”、“警地联防”等形式,不断提高森林草原火灾高发时段及行政交界区域林区乡镇、“联防”村屯的人民群众在森林草原防火工作中的自我约束能力和相互监督作用。六是秸秆禁烧宣传。通过现地发放《省人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》宣传单、禁火令以及在农田集中的森林草原防火区边缘插“禁火旗”的做法,营造禁火声势、宣传禁火新规,有针对性地大力宣传焚烧秸秆的规定。七是警示教育宣传。要大规模开展以“不忘教训、警钟长鸣”为主题的警示教育活动,宣传报道先进集体、先进个人的事迹,树立崇尚先进、赶超先进意识,提高社会关注度。八是40年无重大森林火灾宣传。突出做好“省实现连续40年无重大森林火灾宣传”,要利用各种渠道,采取多种形式,搜集40年森林防火辉煌历程中涌现出的英雄事迹、感人事故、经验做法和先进典型,制作宣传卡、宣传册、宣传片,召开座谈会普及森林草原防火知识。

森林草原防火总结篇4

一、指导思想

全面贯彻落实国家、省、州森林草原防灭火决策部署,切实组织开展全州交通建设领域森林草原防灭火工作的大学习、大调研、大检查、大排查、大整治,促进交通建设项目森林草原防灭火形势稳定向好。

二、工作目标

通过专项整治,推动全州交通建设项目森林草原防灭火风险防控效能、野外火源管理能力、火灾防范效果和治理水平、扑火安全红线意识全面提升;坚决遏制交通建设领域重特大森林草原火灾发生,坚决避免发生重大人员伤亡。坚持以问题为导向,着力发现问题、解决问题;以目标为导向,标本兼治,着力建立健全抓落实、见成效的长效工作机制;以结果为导向,建立责任清单体系,把问题全面整改到位。

三、工作任务全面整改

《森林草原防灭火专项整治实施方案》指出的突出问题和宣传教育不力等7个方面问题,力戒形式主义、,确保取得实效。

(一)思想认识方面。落实省委、省政府和州委、州政府关于森林草原防灭火工作部署不到位问题;对面临的新形势、新任务、新要求认识不到位,对做好新时期森林草原防灭火工作的极端重要性认识不够,对当前重特大火灾易发多发的严峻现实认识不深的问题;吸取森林草原火灾教训不深刻,现场处置不力,举一反三不够的问题;对于如何采用有效措施来应对防灭火严峻形势缺乏深入思考,在解决项目施工用火等难点问题上整改力度不够的问题等。

(二)体制机制方面。重点整治森林草原防灭火体制机制改革不到位,制度规则、信息共享、工作运行等机制未建立健全;相关领导和部门对预案不熟悉,前线指挥员缺乏实战经验,指挥联动机制未能有效建立的问题;应急预案不健全,缺乏针对性和可操作性,对于关键部位、敏感地区等重要目标缺少专项扑火预案的问题。

(三)责任落实方面。重点整治经营主体责任不落实,源头管控和末端治理不够有力的问题;“防”与“救”的责任链条衔接不紧密,存在防扑脱节等问题;督导检查不到位,用火审批不严,下达森林火灾隐患整改通知书不及时,没有做到限期整改、消除隐患,火案查处效率不高,有关涉案人员处理不严的问题;

(四)风险隐患方面。重点整治对重大隐患和风险底数不清,排查不深入、不全面,治理不及时、不彻底的问题;

(五)队伍建设方面。重点整治未及时组建森林草原防火领导机构、落实经费人员等保障、接收事故信息、加强演练与培训和落实领导带班、24小时值班等问题。

(六)基础设施方面。重点整治对防灭火基础设施建设投入不重视、投入力度不够的问题;防灭火信息化水平不高,科技手段落后的问题;现有防扑火装备数量不足、性能不高的问题。

(七)宣传教育方面。重点整治一线作业工人野外用火习以为常,防火意识、法制意识淡薄,广泛深入扎实的教育不够,反面典型案例惨痛教训没有入脑入心,没有形成规范的问题。

三、工作步骤专项整治工作

从2021年1月下旬日开始,2021年6月底结束。分为4个阶段开展。

(一)学习动员阶段(2021年1月22日至2月10日)。集中安排时间,以及国家、省、州森林草原防灭火会议、文件精神,进一步统一思想认识、提高政治站位,增强开展专项整治工作的政治自觉和行动自觉。各项目业主、参建单位根据工作实际,制定完善工作实施方案,细化部署专项整治工作。

(二)问题排查阶段(2021年2月11日至3月底)。工作实施方案,组织开展全覆盖拉网式森林草原防灭火大排查,深入查找在建项目所属辖区森林草原防灭火工作存在的短板弱项,按照着眼建立长效机制,逐项梳理政策层面、制度方面需要研究的事项,明确责任人和工作措施,建立项目重大风险、突出问题、整改任务和完善制度“四个清单”,推动问题逐个研究解决;逐级确认消防安全责任落实消防安全制度和预案演练,加强对“两区三厂”消防设备、灭火器材和消防安全标志的维护保养配备,重点加强工地电器超负荷使用、驻地冬春季用电用火、沥青热拌、易燃油料等风险环节安全防范;聚焦公路边坡、桥下空间、隧道周边、服务区等重点区域,聚焦机电系统、配电线路、消防器材等重点设施设备,聚焦油料、酒精运输等重点危货运输车辆,全面开展隐患排查,坚决杜绝安全生产事故发生。

(三)整改提升阶段(2021年4月初至2022年5月底)。按照自查自改与督查整改相结合、排查整治与建章立制相结合、全面整治和重点整治相结合的要求,突出举一反三、标本兼治、务求实效的原则,对标“四个清单”,全面开展森林草原防灭火存在问题的整改整治,并健全完善相关制度。

(四)检查评估阶段(2021年6月)。各县(市)交通运输局、项目业主要采取突击检查、明查暗访、随机抽查等方式,加强对各在建项目重点地区、重点时段、重点施工班组的督查检查,对突出问题和重大隐患的整改实施跟踪督办、闭环管理,推动问题隐患整改落实;对整治工作进行全面总结。

四、工作要求

(一)强化组织领导。要进一步提高思想认识和政治站位,围绕各项整改任务和时限要求,排出时间表、路线图,确保高质量完成各项整治任务。各县(市)交通运输局、各项目业主要精心谋划、狠抓部署,参建单位负责人要具体推动,集中骨干力量全力以赴抓好整治工作。

(二)加强问题整改。要强化问题意识、风险意识、忧患意识,充分认识森林草原防灭火工作的艰巨性、长期性,对整治中发现的问题隐患,第一时间责令限期整改,能整改的立即整改;发现存在重大风险隐患的,从严从快整改;一时无法彻底整改的,明确专人盯防,严格落实防控措施,督促在限定时间内整改到位。

(三)加强问责问效。要建立健全专项整治工作责任制,专项整治工作县(市)交通运输局和项目业主牵头总负责,各参建单位为具体责任人,负责抓落实。整治期间,州交通运输局将不定期排查出工作组进行督查督导,凡因责任和措施落实不到位导致发生森林草原火灾的,将依纪依法严肃处理,并纳入信用评价管理。

(四)加强宣传引导。采取多种形式对森林草原防灭火专项整治工作进行宣传,强化社会监督和舆论监督,结合实际建立举报奖励机制,引导群众积极参与。对专项整治中发现的典型案例,加大电视、报纸、网络等的曝光力度,推动森林草原防灭火责任落地落实。

森林草原防火总结篇5

一、肯定成绩,认清差距,切实增强做好森林草原防火工作的责任感和紧迫感

今年春防期间,全市各级各有关部门紧紧围绕市委、市政府的决策部署,加强基础设施建设,落实防火责任,强化预防措施,全市森林草原火灾防控水平得到明显提升。上半年,全市共发生森林草原火警火灾5起,受害总面积10.03公顷,比去年同期分别下降74%和94%。全市没有发生大的森林草原火灾和人员伤亡事故,实现了“四个确保”目标。这些成绩的取得,是各级领导高度重视、强化责任的结果,是各有关部门特别是战斗在防火第一线的广大干部群众共同努力、狠抓落实的结果。成绩来之不易,在此,我代表市政府向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也应看到,我市的森林草原防火工作还存在一些问题和不足。一是工作开展不平衡。投入方面,上半年多数县区的防火经费纳入了财政预算,且较往年有所增加,但在落实方面还差强人意,有多有少,也有极少数的县区经费没有落实;专业扑火队方面,2007年以来,我市成立了市、县级专业扑火队20余支,但从组建情况看,各县区在经费、人员、配备等方面还不尽平衡,与建设标准存在很大差距,整体扑救能力还很弱。二是一些防范措施不够到位。有的地方防火责任制没有真正落实到位,责任没有压实压死;有的地方宣传工作存在死角死面,没能做到全方位、全覆盖;有的地方应急准备不充分,扑火预案多年没有修改,扑火机具、装备不能及时补充、更新。三是基层防控能力比较薄弱。突出表现在乡村两级各项防火制度规定不健全,护林员、扑火队等基层防扑火力量比较薄弱,野外火源管理不到位,打击违法用火力度不够等。这些问题,需要我们在今后工作中采取有力措施,有针对性地加以解决。

今年是我国改革开放30周年,又是北京奥运会和残奥会举办年,明年还将迎来新中国成立60周年,做好今年秋冬季森林草原防火工作,意义特殊,责任重大。今年夏秋两季,我市雨水比往年较为充沛,林下植被和林区草场可燃物增加,随着秋冬季大风天数增多,稍有不慎,极有可能发生森林草原火灾。同时,“五一”黄金周取消后,国庆期间旅游人数可能有较多增加,加之全市各地将陆续进入秋收季节,传统的烧秸秆、燎地边等农事用火与森林草原防火的矛盾仍然没有得到彻底解决,野外火源管理难度进一步加大。因此,各级各部门一定要高度重视,强化认识,把防火工作从常规地位提升到特殊地位,坚决做到思想上不能有丝毫的松懈、工作上不能有丝毫的疏漏、行动上不能有丝毫的怠慢,确保万无一失。

二、强化措施,突出重点,切实抓好今年秋冬季森林草原防火工作

今年全市秋冬季森林草原防火工作的总体要求是:以科学发展观为指导,坚持以人为本、预防为主、积极消灭的工作方针,继续着力构建森林草原防火工作长效机制,突出能力建设,全面提升森林草原火灾科学防控水平,做到“隐患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置”,确保不发生重大森林草原火灾、进京火灾和重大伤亡事故。围绕上述要求,重点抓好以下几项工作措施的落实。

第一,深入开展防火宣传教育。防火工作关键在乡镇,重点在村庄,难点在群众。要坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道工序,采取“点、线、面”相结合的办法,全方位搞好宣传教育工作,重点抓好三个结合。一是正面宣传和警示教育相结合。在发放安全防扑火宣传手册、组织专业培训、开展群众喜闻乐见、贴近生活宣传教育活动等正面宣传的同时,利用以往一些典型案例,开展生动的警示教育,增强群众的防火意识。二是行政宣传和媒体宣传相结合。各级政府防火期间要通过召开动员会、张贴公告、喇叭广播、书写或悬挂标语等形式开展宣传,新闻媒体要坚持做到电台有声、电视有影、报纸有字,加大宣传力度,切实使防火知识和有关法律法规家喻户晓。三是广泛宣传与重点宣传相结合。在全面抓好林草区广大农民群众宣传教育的同时,重点抓好学校宣传,形成学校教育学生、学生告诉家长、家长教育学生的良性循环机制,在全社会营造浓厚的森林草原防火氛围。

第二,严格抓好野外火源管理。要把预防和控制人为火灾发生作为防火工作的重中之重,切实强化火源管理。一是坚持疏堵结合。正确处理好“疏”和“堵”的关系,既要依法制定行之有效的政策和规定,为野外合理的生产、生活性用火提供方便,又要加大对野外违法用火行为的打击力度,坚决堵死野外违规用火,规范和引导群众自觉参与防火工作。二是加强护林员队伍建设。各县区要认真落实省、市要求,确保“每1000亩林地配备1名护林员”,没有达到要求的,要尽快落实;要注意抓好兼职护林员队伍建设,搞好政治、业务培训,提高护林员的综合素质;要加强管理,落实责任,使广大护林员在关键时期、重点部位,做到死看死守。三是重点部位、重点时段实行重点管理。各县区政府要适时令,确定区域、时限。对高火险区、自然保护区、风景旅游区、封山育林区进行重点防范,严禁携带火种上山,做到凭证入山;在节假日期间要严加防范,加强对入山人员的监管,实行分片巡护、定点把守和巡回检查,做到山山有人管、路路有人巡、口口有人守。坝下县区即将进入秋收季节,怀来、宣化、赤城、涿鹿等重点县要对各自的野外用火管理进行认真研究,制定一套科学合理、切实可行的管理办法,加大管控力度,避免引发森林草原火灾。四是管住重点人群。加强对智障人员和儿童的监护,落实监护人监管责任,村委会要与监护人签订责任书,切实采取有效措施,严禁智障人员和儿童携带火种出门,严防因玩火、失火引发森林草原火灾事故的发生。

第三,完善火灾扑救体系。坚持政府负全责、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作机制,不断完善各项扑救措施。一是完善火灾扑救应急预案。各级森林草原防火指挥部要进一步修订完善防火预案,制定不同火险条件下的应对措施,完善处置森林火灾应急反应机制,细化分工,明确责任,努力提高扑火救灾的主动性、有序性和实效性,做到高效、妥善、安全处置火情。二是严格落实防火经费投入。各县区要按照分级负担的原则和市一级每公顷林地投入0.5元、县区每公顷林地投入1.5元的要求,进一步落实防火经费,因经费不落实而造成问题的,要严肃追究相关人员责任。三是加强专业扑火队伍建设。我市目前的专业队伍在经费、人员、物资储备等方面还没有达标,希望各县区再接再厉,进一步强化力量,提高扑火装备水平,提升队伍作战能力。环京的赤城、怀来和涿鹿三县,专业扑火队人数要确保达到60人标准,做到集中食宿、集中培训、集中管理。四是积极做好防火的各面准备工作。各级各有关部门要全面进入临战状态,严阵以待,积极做好扑救突发森林草原火灾的各项准备工作。要加强物资储备和管理,根据防火实际需要,备足扑火器具和物资,做好防火器具的检修和维护;扑火物资储备要做到重心下移,向重点林区延伸,重点区域重点武装;要严格坚持24小时值班和领导带班制度,确保政令、信息畅通,紧急事件处置妥善、及时;要认真执行归口管理和报告制度,及时反馈热点信息,畅通火情报送渠道。

三、加强领导,落实责任,确保森林草原防火各项措施落到实处

落实责任是搞好防火工作的关键。各县区一定要加强领导,强化责任,落实奖惩,确保森林草原防火工作各项措施落到实处。

第一,狠抓组织领导,确保防火责任落实到位。继续实行森林草原防火政府行政领导负责制,主要负责同志为第一责任人,分管负责同志为主要责任人。要把行政责任制落实到森林草原防火的全过程,从县(区)长、乡(镇)长、村委会主任直至村民组长,逐级签订森林草原防火责任状。要认真落实群众联防联保责任制,真正做到条条有人抓,块块有人管。各级各有关部门主要领导要把森林草原防火工作作为一件大事,亲自抓研究部署,亲自抓检查落实,亲自抓薄弱环节。各级防火指挥部成员单位,要按照国家、省、市有关法律法规,认真履行职责,落实分包责任,强化组织协调,通力合作,齐抓共管。各级林业行政部门和森林草原防火部门要把防火工作作为秋冬季的中心工作,细化责任,分解任务,抓好落实。

第二,狠抓督导检查,确保防范措施落实到位。要进一步健全督查制度,确保森林草原防火的工作部署和各项措施落实到基层,落实到山头地块,落实到防火一线。会后,市政府将组织开展一次森林草原防火大检查,重点检查防火经费、责任落实、专业扑火队建设等方面的落实情况,对落实不到位的县区或部门,依据有关规定严格追究责任。各县区也要开展一次纵向到底、横向到边的全面检查,切实做到不留死角,不留盲区。要加强日常检查,在防火期内,森林草原防火指挥部各成员单位,要按照各自的职责分工和责任区,不定期做好责任区的督导检查。林业部门要深入基层一线,采取明查暗访、互查联查等多种形式,对秋冬季防火工作开展经常性督导检查,特别是要加大对重点林区、保护区、国防工程区和国家重要基础设施区、火灾多发区、浅山丘陵区、林农交错区的督查力度。要落实督查责任,做到谁检查谁负责、边检查边整改。

第三,狠抓火案查处,确保责任追究落实到位。建立森林草原防火长效机制必须提高法制意识,严肃法纪,实现依法治火。要加大火案查处力度,对每起违法违章用火特别是故意纵火、报复纵火行为,都要严查、严抓、严处,从重、从快、从严打击火犯,绝不姑息。要加强普法宣传,结合森林草原防火宣传活动,加大有关森林草原防火法律法规的宣传普及,实现防火工作的法制化、规范化。要落实防火责任追究制,对每一起火灾,都要坚持“四不放过”,即原因不查清不放过、处置不到位不放过、责任不追究不放过、整改措施不落实不放过,做到有火必追,有灾必查,有责必究。责任追究要关口前移,不但要在火灾发生后进行责任追究,对工作不落实、措施不到位、隐患不整改的,也要追究责任;要处理延伸,不但要对火灾肇事者和直接责任人进行处理,也要追究相关部门和政府领导的责任,特别是对因在防火工作中失职、渎职发生森林火灾、造成重大损失的,要严查深究,严肃处理。

同志们,秋冬季防火期即将来临,让我们迅速行动起来,以临战的姿态,把防火工作的各项措施做深、做细、做实,为保护森林资源和人民群众生命财产安全,促进生态建设和经济社会持续快速健康发展,做出新的贡献!

森林草原防火总结篇6

今天的会议经县委、县政府研究决定召开的,会议的主要任务是正视形势、明确思路、强化责任、完善措施,全面安排部署秋冬季森林草原防火工作。刚才,宣读了*人民政府森林草原防火命令,通报了*年以来我县火情、火警发生情况,对*年森林草原防火工作的先进集体和先进个人进行了表彰,劳动人事局、广播电视局、塞罕坝机械林场阴河林场、木兰林管局龙头山林场八个单位分别作了典型发言,县政府分别与各乡镇政府、各包保部门、各国营林牧场签订了森林草原防火工作目标管理责任书。希望各乡镇、防火指挥部各成员单位及有关部门按会议要求早动员、早筹划、早部署、早行动,扎扎实实地做好秋冬季森林草原防火工作,确保万无一失。一会儿胡县长还要作重要讲话,请大家认真领会,下面我就切实抓好秋冬季森林草原防火工作先讲三点意见:

一、肯定成绩,深挖问题。去秋今春以来,我县的森林草原防火工作在森林草原火险等级始终居高不下、防火形势异常严峻的情况下,在全县各级干部群众的共同努力和参与下,取得了无火警火灾发生的好成绩,确保了全县森林草原和人民群众生命财产安全,维护了全县经济发展和农村社会的稳定,得到了省市领导的认可和肯定。*年被市委、市政府评为年度全市森林草原防火工作先进单位,特别是在9月12日全省森林防火县级指挥员培训研讨班上,县政府和山湾子乡政府分别在会上作了典型发言,特别是山湾子乡政府是全市唯一特邀参加培训研讨班的基层乡镇,能够获得以上荣誉,是全县广大干部群众真抓实干的结果,通过认真全面的总结,这些成绩的取得主要得益于以下四个方面:一是得益于全县各级各部门领导对森林草原防火工作的高度重视。全县各级、各部门党政领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓,国营民营联合抓,全县上下形成了各级领导高度重视、广大群众共同配合、全员发动、全民动手、齐心协力抓防火工作的强大合力,成为确保我县森林草原防火安全的不竭动力和根本保障。在此我代表*委、*人民政府、*森林草原防火指挥部向在森林草原防火工作中做出大量艰苦工作的各乡镇、各部门领导和同志们表示衷心感谢。二是得益于各项防控措施和防控责任的有效落实。认真落实墓地可燃物清理和祭祀报告等防火制度,县乡村三级包保责任人认真履行职责,多次到基层检查工作,县直包保部门对所包乡镇给予人力、物力、财力的鼎力支持,从而保证了各项防控措施的落实;另外我们全面加大了对野外烧茬子、燎地边、吸烟等非法用火严打力度,坚持做到见烟就查、见点火人就抓,边查处,边曝光,起到了打击一个,教育一方的震慑作用。三是得益于场乡联防联控。各乡镇都与辖区林牧场建立了联防组织,多年来始终坚持工作中积极配合、互相支持,共同召开会议,共同组织宣传检查,共同扑救火警火灾。四是得益于加强扑火安全知识的宣传和培训.采取各种有效手段,通过广播电视、发放宣传册,宣传单,刷写防火标语,上防火课等多种形式开展宣传教育活动,提高广大人民群众了防火意识。同时,制定切实可行的扑火应急处置预案,建立了一支训练有素的专业扑火队伍,提高了全县扑救森林草原火灾的指挥水平和安全扑救的综合能力。今年1—6月份,县专业扑火队参加扑火10次,把火灾消灭在萌芽状态,为保护全县森林草原资源的安全做出了突出贡献。

我们在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,全县的森林草原防火工作还存在不少薄弱环节,今春发生的19起火情就证明了这一点,从发生的火情分析看,主要存在以下四个方面的问题:

一是思想认识不到位。主要表现为:少数干部对森林草原防火工作的全局性认识不强,思想上没有真正站在维护安全,保障社会和谐的大局来对待防火工作,特别是工作上单纯依靠会议部署,宣传检查工作跟不上,没有抓好各项预防措施的落实。

二是少数干部思想麻痹和存在侥幸心理。主要表现为:认为这是一项阶段性工作,紧要时期抓得紧,平时不重视、不过问,面对严峻形势,抓应急工作多,抓基础工作少。特别是一些地方防火工作时紧时松,助长了麻痹思想和侥幸心理,导致领导不利,措施不细。

三是野外火源管理不到位。主要表现为:火灾隐患排查整改工作不深入,不细致,对野外火源管理不严,打击不力,防范措施不落实,不扎实,导致群众防火意识淡薄,野外吸烟、上坟烧纸、燎地边、烧茬子等非法用火现象时有发生。

四是综合防控能力差。主要表现为:防扑火人员少,力量差,扑火机具物资准备不充分,特别是有的乡村虽然有扑火队名单,但实际上形同虚设,这种现状难以真正实现“打早、打小、打了”的目标。

对这些问题,希望各级、各部门、与会的全体同志要严肃对待,深挖根源,从中接受教训,务必在今后的工作中认真整改。

二、分析形势,突出重点,全力做好秋冬季森林草原防火工作

今秋我们面临的防火形势更为严峻,任务更加艰巨,工作难度更大。一是从气候背景看,近期全县持续干旱,气温持续偏高,柴草提前干桔,林内可燃物载量增加,森林火险等级居高不下,从而使发生森林草原火灾的机率增大,森林火灾将进入一个高发期和高危期,森林防火工作难度进一步加大,任务进一步加重;二是我县作为森林草原资源大县,近年来相继实施了退耕还林,封山育林,三北防护林,京津风沙源治理,首都周围绿化等一大批林业重点工程,有林地面积迅速增长,火源管理任务越来越重;三是我县大部分林区农、林、牧交错,群众野外吸烟、上坟烧纸、燎地边、烧茬子的习惯很深,防火与用火的矛盾十分突出,特别是随着经济、旅游的快速发展,进入林区的流动人员相对增加,野外用火行为明显增多,形成一定的火灾隐患,一旦发生火灾,就会酿成不可估量的损失;四是我县地理位置特殊,做好森林草原防火工作是一项重要的政治任务。我县辟临京津,可以说是首都北京的“防火墙”,特别是今年将召开党的十七大,明年要举办奥运会,这两件举世瞩目的大事,省委、省政府和市委、市政府对森林草原防火工作了更加严格的要求。面对繁重而艰巨的防控形势和任务,我们必须严上加严,细上加细,确保万无一失。

今秋明春我县的森林草原防火工作的总体要求是:坚持“以人为本,预防为主,积极消灭”的工作方针,坚持“依靠科学、依靠群众、依靠法制”的工作原则,坚持“政府全面负责,部门齐抓共管,社会广泛参与”的工作机制,坚持“因地制宜,分类指导,分区施策”的工作举措,坚持“专群结合,场乡协同,各方支持”的工作方式,研究治本之策,突出能力建设,努力推进森林草原防火工作由季节性工作向常年性工作转变,由部门“小防火”向政府“大防火”转变,由一般号召向“真叫板”转变,全面提升森林草原火灾科学防控水平。做到“火患早排除,火险早预报,火情早发现,火灾早处置”,严防发生森林火警,严防发生出境火灾,严防发生重大人员伤亡事故。按照以上总体要求,认真做好以下六方面工作。

第一,宣传教育要强化“抓面”和“抓点”。一是“面上”宣传要突出社会效应。要加大广播、电视等主流媒体的宣传力度,通过领导讲话、公益广告、典型涉火案件曝光等形式,建专栏、办专题、出专版、发新闻,提高宣传的覆盖面和影响力。同时,各地在设置固定宣传牌,张贴宣传标语和防火命令,发放宣传单,下发明白纸、组织宣传车下乡,学校开设防火课等方面,要进一步增加数量,扩展范围,努力在乡、村各个区域内形成强大宣传攻势,形成强烈的社会舆论氛围,让群众听到喇叭喊就知道是讲防火,看见宣传检查车就知道是抓防火,真正提高群众的敏感度和警惕性。二是“点上”宣传要突出实际效果。“十一”黄金周、元旦、春节、十七大召开期间等森林草原防火紧要时期,旅游区、重点林区等关键地段,在抓好面上宣传的同时,要集中时间、集中人员、深入到风景旅游区,多形式、全方位、大力度,面对面的入户见人宣传教育,真正做到乡镇不漏村,村组不漏户,户不漏人。

第二,野外火源管理坚持“四严”。一是严格管理野外火源。在防火紧要期,要及时封山公告,实行全面封山,坚决禁止野外吸烟,上坟烧纸,燎地边、烧茬子等野外用火行为,严禁一切野外用火,对必须的野外生产用火,要实行严格管控;二是严密杜绝火种进山。对重点林区、重点地段的路口要增设流动检查站,对过往行人和车辆要严格检查,没收火种,禁止火种进山入林;三是严格管理特殊人群。要落实监护责任,加强对林区痴、傻、呆、疯等人员和儿童及老人的监管,严防玩火、失火引发森林草原火灾;四是严厉打击野外非法用火行为。各地要加大野外非法用火的打击力度,坚决做到“见烟就查,见火就罚,犯罪就抓”,查处一定要严,打击一定要狠。

第三,继续抓好墓地可燃物清除工作。各乡镇场从现在开始要组织广大干部群众,按照县防火指挥部的具体要求,对辖区的墓地可燃物进行清理。一要明确要求,落实人员,二要严格时限,彻底清理,三要搞好监督,保证质量,四要搞好自查,按时验收上报。

第四,认真抓好森林防火规范化建设。按照省、市加强森林防火基层基础标准化建设的要求,6月15日县防火指挥部发出了《关于实施森林防火规范化乡镇建设工作的通知》,制定了实施方案,但是最近防火办抽查,此项工作各乡镇开展的还不平衡,特别是档案规范工作有的乡镇还没开始整理,有的整理的还不规范,在此我要突出,各乡镇必须严肃认真对待此项工作,切实加强领导,指派专人负责,全面抓好落实,确保森林防火规范化乡镇建设真正合格、真正达标、真正起到示范作用,按时做好市县两级验收前的准备工作。

第五,切实抓好火灾隐患排查整改工作。各级领导要充分认识做好火灾隐患排查整改工作的重要性,迅速组织人员进行拉网式排查,要本着“标本兼治,重在治本”的工作原则,采取分散排查与集中排查相结合,全面检查与重点督导相结合,明查与暗访相结合的方法,全面开展森林火灾隐患排查整改活动,努力减少森林火灾隐患,从源头控制森林火灾和人员伤亡事故的发生。

第六,随时做好扑救突发森林草原火灾的应急准备工作。从现在开始,全县各级扑火队要全天24小时备勤,加强应急演练和扑火安全培训,进一步完善扑火应急预案,做好扑火各项准备工作,确保一旦发生火情,要立即启动预案,做到迅速反应,快速出击,实现打早、打小、打了。各级指挥员要靠前指挥,科学组织扑救,要坚持以人为本,坚决确保扑火人员安全,杜绝人员伤亡事故的发生。

三、落实责任,严明纪律,坚决打赢秋冬季森林草原防火攻坚战

一是严格落实行政首长负责制。在这里进一步明确,森林草原防火工作,各乡镇、各部门、各林牧场行政一把手领导为防火第一责任人,分管领导为主要责任人,按照属地管理的原则,具体负责本辖区的防火工作,各责任人要按照职责要求各司其职,各负其责。今后凡辖区内出现一次火警火灾的,行政一把手要向县委、县政府写出书面检查,发生两次以上的主要领导要到电视台做公开检查,对贻误战机造成严重后果的,依法追究相关人员责任,要坚决做到有责必究,绝不姑息迁就。

二是严格落实县、乡、村三级包保责任制。要继续落实县直部门干部包乡镇、乡镇干部包村组、村组干部及护林员包山头地块三级包保责任制。近几天,各乡镇、各部门对包保责任人进一步核实,并在10月15日前报县防火办备案。在此明确,县直包保部门主要领导为包保第一责任人,分管领导为包保主要责任人;各乡镇要全面落实乡镇干部包村组责任制,每个副职领导和一般干部都要分包到村组,同时要落实好村组干部、护林员包山头地块责任制,要将责任细化落实到每个山头地块,要真正做到林有人管、责有人担,不出盲点。

三是严格执行督查通报责任制。县防火指挥部办公室要切实加大对全县防火工作的检查督导,对县直部门包保乡镇情况、乡镇村抓防火措施的落实情况、防火值带班情况等要做到天天督导、日日检查,对存在问题的要限期整改,并及时通报。同时要把督导检查情况定期向县委、县政府和指挥部领导汇报。

森林草原防火总结篇7

秋去冬来,叶落草枯,大风天气增多,特别是当前秋收工作刚刚结束,野外农事用火正处于高峰期,全市森林草原防火工作进入了紧要、关键时期。昨天下午,宣化县、宣化区因焚烧秸秆出现了火情,差点引发了火灾。为此,昨天市政府办公室连夜以张政办传[20*]196号专门下发了通知,要求各县区做好秸杆禁烧,进一步加强防火工作。今天市政府决定召开这次紧急电视电话会议,主要任务就是,针对当前森林草原防火工作面临的严峻形势,进一步贯彻省、市秋冬季森林草原防火工作电视电话会议精神,动员全市广大干部群众,全力做好当前防火工作,确保不出大的问题。下面,我讲三个方面的意见。

一、今秋以来全市森林草原防火工作开展情况

9月28日前后,省政府、市政府先后召开了全省、全市秋冬季森林草原防火工作电视电话会议。会后,各县区认真贯彻落实省、市会议精神,及时召开防火工作会议,对本地森林防火工作进行了全面部署,特别是广大林业、畜牧和森林草原防火战线的干部职工,勤勤肯肯,任劳任怨,为做好森林草原防火工作付出了艰辛努力,取得了一定成绩。一是增加人员投入,严控野外火源。按照“9.28”会议要求,全市各级从源头上抓起,增加护林员、增设检查站,强化了对重点部位、重点时段的巡护,加强了对重点人群管理。崇礼县增设临时防火检查站15个,严控入山人员,杜绝火种进山,取得了较好的效果。二是强化队伍建设,增强扑救能力。各级专业、半专业扑火队迅速集结,加强演练和培训。赤城县在原有60名专业扑火队员的基础上,将30人的城镇消防队扩充到森林消防队伍,进一步增强了森林火灾的扑救力量。三是狠抓防火宣传,增强防火意识。针对“十一”期间严峻防火形势,各级各部门多措并举,强化宣传,收到良好效果。特别是怀来、崇礼、沽源县通过电视台反复播放主管县长或森林公安局长防火讲话,在全县形成了做好森林草原防火工作的浓厚氛围。四是增加物资投入,强化后勤保障。根据防火实际需要,市县区认真做好防火机具的检修和维护工作,在增加物资储备的同时逐步将扑火物资储备重心下移,向重点林区延伸,切实做到了重点区域、重点武装、重点部署。五是完善扑火预案,确保科学施救。针对省、市防火会议要求,各县区及时对原有预案进行了修订,增强了预案的科学性和可操作性。市政府还将预警预报机制融入预案中,适时森林草原火险预测预报,时刻为领导决策提供信息参考。六是加强值班调度,确保信息畅通。目前,全市各地已全面进入临战状态,各级、各部门严格坚持24小时值班和领导带班以及归口管理和报告制度,及时反馈信息,确保能够及时妥善处置各类紧急事件。

在全市上下和广大干部群众的共同努力下,全市秋防开局良好,没有发生大的森林草原火灾。成绩来之不易,是各级领导高度重视、强化责任的结果,是各有关部门特别是战斗在防火第一线的广大干部群众共同努力、狠抓落实的结果。在肯定成绩的同时,我市森林草原防火工作还存在着不少突出问题。一是火险等级偏高。今年雨季我市降水较多,林区和草场植被茂盛,入秋以来全市大部分地区气温偏高;秋末冬初,随着大风天数增多,地表可燃物干燥,引发森林草原火灾的可能性进一步加大,火险等级持续偏高。二是火源管理困难。随着全市秋收工作的结束,一些地方特别是坝下地区农民焚烧秸杆、燎地埂现象屡禁不止;今年全市饲草较多,草堆随意堆放,极易引发火灾,森林草原防火形势十分严峻。三是措施落实不够到位。一些地方防火安排不够及时,行动迟缓;一些地方防火经费投入不足,物资偏少,专业扑火队建设标准化低,护林员数量严重不足且工资待遇偏低,难以适应护林工作的需要;部分县区“五清行动”标准不统一,责任不明确,措施不落实。这些问题,在下步工作必须引起我们的高度重视,切实采取有力措施,认真加以解决。

二、以秸杆禁烧为重点,全力抓好当前森林草原防火工作

第一,切实抓好秸杆禁烧工作。从近年来森林草原防火情况看,焚烧秸杆、上坟烧纸是引发森林草原火灾的重要因素,已成为野外火源管理的重点和难点。各县区要把秸秆禁烧工作作为当前森林草原防火的重要环节,逐级落实责任,实行县、乡、村领导干部分片包干责任制,保证每个村、每块地都有禁烧管理责任人。要加强群众宣传教育工作,落实具体的管理措施。要堵疏结合抓好秸杆禁烧工作,一方面要严格禁止秸杆焚烧,对焚烧秸杆、燎地边等野外违法用火行为严打,另一方面要结合推广玉米秸杆揉丝微贮技术,搞好秸杆综合利用。要全面加强野外火源管理,突出“四个重点”(重点部位、重点时期、重点环节、重点人群),适时森林防火令,划定区,规定期,增加护林员、检查站、巡逻队,强化日常巡查、瞭望等监管措施,全面加强野外用火管理。当前,农历“十一”在即,按传统习惯,近几日上坟烧纸人员将逐渐增多,各县区要切实采取盯坟头、提桶上坟等有效措施,坚决避免因焚烧秸秆、上坟烧纸等引发森林草原火灾。

第二,依靠群众做好防火工作。森林草原防火涉及千家万户,每一项预防措施的贯彻和落实,都是以提高群众的防火意识为基础、为前提,都离不开广大群众的支持和参与。当前正值野外农事用火频发时期,各县区要集中开展一次防火“宣传周”活动,有针对性地加大宣传力度。要利用电视、广播、报刊等新闻媒体,播放公益广告,宣传防扑火常识;重点地区,要通过张贴标语、发放防火小册子等多种形式,进行全方位的宣传;林区特别是县一级单位,要加大对典型火灾案例的宣传,让广大群众受到教育,提高认识,进一步增强安全用火、安全避火的能力;要通过曝光火案处理情况,使广大群众受到警醒,提高觉悟,进一步提高遵章守法,科学用火的意识。要教育广大人民群众自觉主动地投身到森林草原防火工作当中,发动群众对进入林区道路两旁的枯枝、杂草、落叶等可燃物进行全面清理,消除潜在隐患。

第三,全面加强预警监测工作。按照“及时预警、三全监测、分级设防”的要求,采取有力措施,全面做好森林草原火险预警监测工作。各级要做好每日火险天气预报,特别是重点火险区,要在醒目的地方火险等级,做到分级设防、因险布防、有备无患。要充分利用高山了望、地面巡逻等手段,对森林火情进行24小时不间断的全天候、全方位、全时段的监控,切实做到及早发现、早报告、早处置、早控制、早消灭。环京地区要特别关注周边森林火灾情况,做好防范堵截外火的准备。

三、切实加强对森林草原防火的领导

一是提高思想认识。防火工作是一项常规工作,但防火形势无常态,防火工作必须时刻提高警惕,不能有丝毫麻痹,不能有半点侥幸心理。各级要从讲政治、顾大局、保稳定的全局出发,进一步增强对森林草原防火工作特殊性和重要性的认识,以对党、对国家、对人民高度负责的态度,认真做好秋冬季森林草原防火工作。特别是火险等级较高的县区,更要把防火工作作为当前林业工作的头等大事,做到思想不麻痹,工作不松懈,真正把防火工作抓紧、抓实、抓出成效。

二是落实领导责任。各级政府要认真落实森林草原防火行政领导负责制和部门责任制,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要坐镇指挥、集中精力抓防火。对因行政领导负责制不落实,工作措施不到位造成重大损失的,要依法追究有关部门领导责任。发生火灾后,要迅速组织、及时扑救,对贻误扑火战机、酿成重大损失的,要依法追究有关人员和领导的责任。

森林草原防火总结篇8

***林业局

关于报送《2020年度工作总结》的报告

市政府:

现将我局《2020年度工作总结》随文报来,请审阅。

*********

2020年12月**日

抄报:。

***林业局2020年工作总结

2020年是收官“十三五”,布局“十四五”承上启下之年,是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决战决胜之年,也是我市大面积推进国土绿化的关键之年。我局以生态文明思想为指导,全面贯彻落实全省林业工作会议和市委市政府各项决策部署,在扎实做好疫情防控的前提下,立足“森林、草原、湿地、荒漠、大地景观”五大阵地、“生态保护、生态修复、生态重建、生态富民、生态服务、生态安全”六条战线,统筹推进山水林田湖草沙综合治理,加快神木建设黄河“几”字湾城市群高质量发展示范市。

一、2020年度目标任务全面完成

(一)国土绿化进展顺利。今年,***下达我市林草任务17万亩。我市落实资金6亿多元,实施了**林场建设、**工程、**工程、草原保护和生态建设项目、**建设(**)、**生态公园景观绿化等重点项目。全年共完成人工造林17.3万亩,绿化里程114公里,栽植各类苗木品种30余种,共计1100万株。此外,完成红枣低产园改造1万亩;完成森林抚育6.7万亩;完成灌木平茬21.6万亩。圆满完成了目标任务。其中:

1、**林场建设新造林7.4万亩,宜林荒山造林实施4万亩,退耕还林实施4万亩,栽植各类树种391万株。

2、杏花滩至后坡山体绿化项目栽植各类苗木共79400株,建设防火通道15公里。

3、**工程新造林面积5万亩,灌木平茬8万亩,国有林地提升修复5.5万亩,栽植各类树种315.2万株,防火通道9.5公里。

4、**道路绿化工程绿化30公里,栽植各类树种4.5万株。交通骨干道路(**段)绿化工程新造林面积6300亩,栽植各类树种34.65万株。

6、****工程新造林面积1419.7亩。

7、**生态公园项目377亩。

8、人工草地建设项目1.6万亩,其中高产优质牧草0.6万亩;普通牧草1万亩。尔林兔万亩草原生态修复项目人工种草2500亩。

9、生态休闲示范点绿化景观提升项目新造林41亩。栽植各类树种12607株。

10、臭柏自然资源保护区造林工程栽植二年生营养袋臭柏5000亩,115万株。

11、**坡体绿化工程新造林3758亩,栽植各类树种18.6861万株。

12、京津风沙源治理二期工程人工造林5万亩,封山(沙)育林2万亩,暖棚2.975万㎡,青储窖0.3万m3

13、义务植树项目镇办义务植树125万株,城区机关义务植树3.7万株。

14、火烧迹地补植造林工程新造林3480亩,栽植各类树种16.5939万株。

15、实施红枣低产园改造10000亩,其中万镇镇6000亩、马镇镇1000亩、贺家川镇2000亩、沙峁镇1000亩,已经实施降高塑形、松土除草、施肥等技术措施。

16、森林抚育完成6.7万亩;灌木平茬完成21.6万亩。

(二)资源管护不断加强。一是严格林地林木管理工作。严格执行项目建设使用林地和林木采伐定额,确保森林资源总量持续稳定增长。全年共上报使用林地207宗1029.1078公顷,批复临时使用林地75宗252.7317公顷;办理林木采伐许可证32份,采伐蓄积1457.5立方米。二是严厉打击涉林违法犯罪行为。全年共办理涉林违法案件54起,其中,林业行政行政案33起;刑事案件17起;治安案件4起。三是加强林业有害生物防控。我局坚持对种苗繁育基地、各类造林绿化工程、各类企业调运加工的木材及涉木制品进行长期监测检验。主要完成了中心测报点监测预报工作、重大林业有害生物的监测预报工作、除治工作、松材线虫病秋季普查工作、青松抢救即松材线虫病预防项目、产地检疫、调运检疫、复检工作、林业专项执法行动等。有害生物成灾率控制在4‰以下。四是持续加强封山禁牧工作。严格落实《***封山禁牧管理办法》、《***封山禁牧工作监督管理办法》,特别是对道路沿线以及**林场等重点林区加强督查,持续加强封山禁牧工作。全年共查获放牧行为200起,发现偷牧羊子18587只。五是全面加强森林防火工作。全面加强宣传教育,加大重点部位巡查力度,严密排除各类森林草原火灾风险隐患,严格野外火源管控,加强值班值守,强化应急处置,未发生较大森林火灾。六是加强野生动物、湿地资源的保护和管理。积极宣传野生动植物、湿地资源保护的重要性,联合森林派出所及各国有林地管理单位,在全市范围内开展了全市野生动物疫源疫病调查、检测防疫等工作。全年完成救助受伤野生动物34起,调查野生动物事件7起。对我市林麝人工养殖基地进行摸底调查共计219只,其中***紫珠麝业合作社存栏19只;***长青林麝养殖协会存栏150只;***赛洲养种有限公司存栏50只。检查养殖基地基本设施、疫源疫病监测情况、日常巡查等。

(三)基础设施不断完善。**林业科普馆主体工程已全部完成(布展进入前期开工准备阶段);**游步道全部完工,木栈道进入前期开工准备阶段,防火通道工程路基已完工。重点林区防火设施建设项目共计47.659公里全部完成,其中訾大庄5.626公里、石拉沟3.308公里、马场梁至卧虎寨12.327公里、乌讨害至长胜采当5.998公里、各丑沟3.116公里、锦大路至青草界6.192公里、尔林兔6.653公里、石板太4.349公里。大柳塔林场、水磨河林场、公草湾林场、新民林场、尔林兔林场、臭柏管理站苗圃场区及办公楼维修等基础设施建设全面完成。

(四)产业发展势头良好。据统计:2020年全市共培育各类苗木9412亩,总产苗4735万株(新育1805亩,产苗量1088万株;留床7607亩,产苗量3647万株),其中国营场圃育苗面积810亩,总产苗量368万株(新育165亩,产苗量198万株;留床645亩,产苗量170万株);其它组织、个体育苗8602亩,总产苗量4367万株(新育1640亩,产苗量890万株;留床6962亩,产苗量3477万株)。据不完全统计2020年共计调入、调出各类苗木1000余万株。严格落实《中华人民共和国种子法》;严格落实《***林业工程建设项目林木种苗调运管理办法(试行)》,全面加强林业工程用苗调运管理,积极处置消化市境内积压苗木。继续加强经济林建设。实施红枣低产园改造9677万亩,严格落实降高塑型、整地、施肥、修剪、病虫害防治、防裂果等技术措施,同时委托监理公司进行技术指导,加强技术指导工作。继续推进杏梅试验示范项目建设,逐步配套完成相关基础设施。开展海红果栽植试验项目,试验栽植海红果800亩。

(五)林业改革全面推进。一是继续深化国有林场改革。进一步创新国有林场管理机制,保护好国有林场森林资源,继续推进造林绿化以及水、路、管护房等基础设施建设,不断巩固提升改革成果。完成灌木平茬21.6万亩,完成林木抚育6.7万株。二是深化集体林权制度改革。继续推进政策性保险工作,实施森林保险180万亩,红枣保险1万亩,严格落实生态效益补偿兑现政策。三是继续推进**林场试点建设。实施人工造林7.4万亩(其中退耕还林4万亩),栽植大扁杏、枸杞、海红果、核桃、红梅杏、李广杏、李子树等12个经济林品种;配套实施通村道路绿化64公里,新修生产道路72.5公里。在大力推进造林绿化、改善生态环境的同时,发展区域林业产业,不断增加村民经济收入。

(六)生态脱贫扎实推进。我局统筹安排生态保护扶贫工程、林业项目扶贫工程、生态产业扶贫工程、林业科技扶贫工程四项工作任务,确保在改善生态环境的同时,持续稳定增加贫困户收入,激发贫困户内生动力,增强贫困户获得感。一是生态保护扶贫工程,截至目前,发放1-11月份劳务报酬31.92万元,完成护林员培训2次,倾斜安排贫困人口从事森林管护,促进生态就业增收脱贫。二是林业项目扶贫工程,平茬沙柳1万亩,截止目前,已兑付工程款100万元,全额完成年度资金计划任务。三是生态产业扶贫工程,吸纳贫困人口42人进行封山禁牧和森林防火管护,截至目前,发放管护员1-11月份劳务报酬25.86万元,完成管护员培训2次。四是林业科技扶贫工程,实施红枣低产园改造1万亩,完成兑付森林生态效益补偿面积125.86万亩,共计发放补偿基金1982.295万元。此外,组织林业系统55名领导干部深入开展帮扶贫困户脱贫工作,各帮扶责任人制定了年度帮扶计划,结合实际认真开展了帮扶工作。

(七)生态文化不断繁荣。建设生态文明,文化不可缺位。我局大力建设和弘扬林业生态文化,引导全社会牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,在全社会促进形成关心、支持、参与林业建设的良好氛围。今年,我们深入组织开展市级领导义务植树、“互联网+义务植树植树”、镇街义务植树等活动,圆满完成目标任务,丰富义务植树尽责形式,不断提高义务植树尽责率。积极宣传森林防火、封山禁牧、野生动植物保护等方面的政策法规,不断增强全社会植绿爱绿护绿意识。全面加强森林防火宣传,神木电视台共播放187次防火宣传;微信公众平台宣传约20篇防火内容并伴朋友圈广告锁定人数80万人次;自东西**沿杨城等重点路断悬挂防火横幅50余条、宣传牌20余块;人流量较大区域利用电子屏,发放倡议书、宣传品等方式进行宣传,共计发放宣传纸杯3.2万个、手提袋1.2万个,免费发放祭奠鲜花30000株。全面加强野生动物保护宣传,发放国家林业和草原局、国家公园管理局、市场监管总局、农业农村部国家林草局《关于禁止野生动物交易的公告》(2020年第4号)4000余份,并在各镇街醒目位置张贴标语,发放6.5万个宣传纸杯、3000条宣传毛巾。

(八)党的建设全面加强。我局认真落实新时代党的建设总要求,认真学习贯彻党的及五中全会精神,深刻领会新时代中国特色社会主义思想以及系列重要讲话内容。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真检视思想政治方面存在的问题和差距。扎实开展“不忘初心牢记使命”学习教育常态化、制度化等教育活动,全面加强党员干部教育。坚持把政治建设摆在首位,严明党的政治纪律和政治规矩,认真落实新形势下党内政治生活若干准则,在重大原则问题和大是大非面前,旗帜鲜明坚持和加强党对一切工作的绝对领导,做到令行禁止。坚持改革创新、艰苦奋斗的作风,严格执行中央八项规定实施细则精神和市委实施办法,以身作则、以上率下,层层传导压力,坚决破除形式主义、官僚主义。认真开展违规收送礼金、利用名贵特产类特殊资源谋取私利,党员干部违规入股、高息放贷、违规借贷、不良贷款问题等专项整治,始终保持反“四风”的高压态势,在林业系统努力形成政治生态上的绿水青山,为林业改革发展提供了有力保障。

同时,深入推进扫黑除恶专项斗争。根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点,认真摸排林业生产领域涉黑涉恶情况。结合我市林业工作实际,确定了“重点项目建设期间每半月上报摸排线索,局属单位每月上报摸排线索,重大线索及时上报”的线索摸排机制。根据目前摸底排查结果,未发现涉黑涉恶线索。同时全面加强宣传工作。进一步加强信用体系建设。全系统450余人注册并推广使用信用榆林app。进一步优化提升营商环境。全面深化“放管服”改革,及时梳理更新林业行政许可涉及企业的办理事项,列出了办理事项清单。面向企业积极开展送《条例》活动,并进行现场解读,发放解读材料,办事指南及流程图。在林业窗口配备素质过硬的工作人员,注重服务态度,强化服务质量,切实提高办事群众的获得感和满意度。通过优化审批流程、推进信息共享、减少审批环节,最大限度减少不必要见面的环节。

此外,一如既往狠抓社会管理综合治理、安全生产、文化体育等工作。

二、十三五时期生态建设成效显著

“十三五”期间,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,我局始终坚持以生态文明思想为指导,深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持生态优先、绿色发展,着力加强生态保护治理,以建设“美丽神木”为目标,引进国际交流合作,突出顶层设计,统筹推进山水林田湖草沙综合治理,加快林业重点项目建设步伐,严格管护林草资源,发展壮大林草产业,不断深化林业改革,大力弘扬生态文化,推动黄河流域生态保护和高质量发展,全面提升新时代神木生态空间治理体系和治理能力现代化建设水平。

2016年至2020年,***下达我市林草任务共计62.5万亩,我市累计投资资金约20亿元,完成**林场、**等工程,超额完成营造林面积共计73.15万亩。“十三五”是我市林业发展史上投入建设资金最多、完成造林面积最大,林业建设成果最为辉煌的五年。截止目前全市各类林木保存面积达到496万亩,森林覆盖率达到43.3%。

***被陕西省林业局评为“省级森林城市”;***林业局被国家林业和草原局评为“全国生态建设突出贡献先进集体”,被陕西省绿化委员会评为“陕西省绿化模范单位”,被***委、市政府评为“全市造林绿化先进集体”、“市级文明单位”,被***绿化委员会评为“全市造林绿化先进集体”,被***林业和草原局评为“2018年全市林业工作先进集体”。

三、当前存在的困难和问题

1、国土绿化任务艰巨。我市森林资源总量仍然不足,多年来造林由近及远,后续造林立地条件差、成本高。另随着经济发展与生态保护的矛盾,造林地块落实难的问题日益凸显。

2、森林质量亟待提升。我市森林资源北多南少、分布不均;以灌木为主的防护林退化,林分质量不高,乔木比例有待进一步提升。

3、资源管护压力增大。群众林草资源保护意识不强,封山禁牧、森林防火、林业有害生物防治形势严峻,非法侵占林地、乱砍滥伐等破坏林草资源的行为时有发生。

4、产业发展任重道远。红枣林业产品竞争力弱,群众群众科技意识不强,普遍只种不管、不会管、不想管,红枣质量普遍较差,发展面临窘境;特色经济林效益仍然没有显现,产业建设任重道远。

5、干部队伍储备不足。林业科技人才稀缺,干部年龄结构老化,后备干部断档,编制总量有限,为新进干部带来困难。

四、“十四五”重点工作谋划

(一)“十四五”总体思路

深入贯彻生态文明思想,践行“绿水青山就是金山银山”理念,以《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》为统领,坚持综合治理、系统治理,立足“五大阵地”和“六条战线”,围绕“一城四区”空间布局,统筹推进国土绿化,加强资源管理,继续完善集体林权制度改革,提高林业发展活力,提升森林质量,保护生态环境,严守生态红线,发展绿色产业,形成神木生态空间治理新格局。

(二)“十四五”主要目标

我市“十四五”期间计划每年完成造林和种草面积15万亩,力争到2025年全市林木保存面积达到570万亩,森林覆盖率达到45.2%,活立木蓄积量达172万立方米,林业总产值达到15亿元。进一步抓好森林防火工作,确保我市在“十四五”期间无重大森林火灾和森林火灾致人死亡事故。加强林业有害生物防治,做好国家重点野生动植物保护工作,完善湿地建设。

(三)“十四五”重点任务

1、加快推进国土绿化。围绕“一城四区”空间布局,扎实推进**林场建设(含退耕还林)、**、两山森林生态公园建设、沿黄土石山区生态治理、京津风沙源治理、三北防护林建设、欧洲投资银行贷款陕西生态造林项目、绿色廊道建设、国家储备林基地建设、美丽乡村绿化、低效防护林、经济林改造提升、黄土丘陵区飞播造林、经济林果基地建设、林草资源保护等重点工程。

2、持续推进森林资源保护。一是深入推行“林长制”,按照“党政同责、分级负责”的原则,全面构建“县、乡、村、组”四级林长监管体系。加快构建各方联动协作机制,划定林长责任区域,形成了责任到人、分工明确、一级对一级负责、层层抓落实的组织体系全覆盖的森林资源保护新格局。严格保护生态公益林和天然林保护力度,建立公益林、天然保护修复措施方案,加强护林员队伍建设和管理,提高森林资源管护效率。二是严格规范采伐、林地审批管理,按照“十四五”采伐限额规范采伐,严格项目使用林地审核审批。三是严厉打击破坏森林资源行为,维护林区稳定秩序

3、创新国有林场资源增长新方式。一是加快国有林场实施场外造林。通过采取租赁、合作等多种形式积极开展国有林场场外造林项目。二是探索国有林场多种经营模式。积极推进国有林场阔叶树种造林和珍贵阔叶树种培育,推动国有林场高质量造林,提升可持续发展能力,达到改善森林景观,提高森林生态效益、社会效益和经济效益的目标。

4、防范森林草原灾害发生。一是广泛开展森林草原防火宣传。加强森林草原防火宣传活动,充分利用新媒体多种宣传途径及播放公益节目等形式,广泛开展森林草原防火宣传教育,确保森林草原防火常识进村入户,深入人心。严格野外用火管控。要严格执行野外用火管理制度,落实重点生态区域管控责任,确保全市不发生重特大森林草图火灾,保护全市森林草原资源。二是实施森林病虫害检疫测报全覆盖。确保全是监测覆盖率100%,无公害防治率100%;种苗产地检疫率、木材及其制品调运检疫率、复检率均达100%。

5、加快林业产业发展。一是继续推进红枣产业为主的经济林产业优质发展。继续加强红枣试验示范等项目,力争解决红枣产业发展瓶颈,带动红枣产业全面健康发展。二是积极引导林下经济产业发展,打造中药材种植为示范,带动全市发展森林药材、森林食品等林下经济,转变林业经济增长方式,优化林业产业结构,提升林业综合效益,拓宽林农增收渠道。三是大力发展林麝产业。综合我市气候条件等因素,加快引进和发展林麝养殖产业,优化养殖结构,推动农业转型发展,带动农村发展特色产业,增加农民收入。

六、2021年工作安排

1、认真抓好造林绿化工作。结合新一轮退耕还林、京津风沙源治理、欧洲投资银行贷款神木生态造林项目一期、**林场、**等重点工程,全年计划完成造林15万亩。

2、抓好其他重点工程建设。计划实施**、重点林区防火设施、森林火灾与病虫害防治及野生动物救治基础设施、森林防火预警系统建设项目、林场改造提升工程等建设工程。

3、全面加强资源管护工作。全面加强林政执法、林地审核审批、林木采伐、林业有害生物防控、野生动植物和湿地保护等工作。尤其是强化封山禁牧、森林防火工作。严格落实《***封山禁牧管理办法》、《***封山禁牧工作监督管理办法》,特别是对道路沿线、重点林区等加强督查,持续加强封山禁牧工作;全面加强森林防火宣传工作,严防死守预防火灾,严肃查处森林火灾案件,依法依规严惩火灾肇事者。此外,认真开展好森林资源动态监测云平台建设。

4、全力推进脱贫攻坚工作。继续落实精准安排林业项目建设、精准落实生态效益补偿、精准选聘贫困人口护林员三大措施,抓好林业项目建设、生态效益补偿兑现,生态护林员续聘、工资发放、考核培训以及资料档案完善等工作。全面加强派出的驻村工作队管理。

5、认真抓好机关党建工作。严格落实全面从严治党主体责任,不断加强党风廉政建设和反腐败工作,抓好干部队伍管理。

森林草原防火总结篇9

一、认真分析森林防火形势,消除麻痹思想,进一步提高对森林防火艰巨性的认识

我场地处低山丘陵,在森林防火方面存在许多有利的条件:一是我场地处丘陵低山,山低坡缓,交通方便,一旦发生火情,能迅速到达现场;二是我场侧柏林的郁闭度极高,林下光照缺乏,林下杂草少,植被少,腐植质少。这与高山远山林场山高坡陡,交通不便,林内杂草茂盛,林下腐植质丰厚相比,发生森林火灾的危险性较小一些。

因为客观上存在的森林防火方面的两个有利条件,近几年,每到森林防火期,我场部分干部职工就存在着松懈麻痹思想。在森林防火制度上,执行不严,在思想上对我场森林防火任务的艰巨性认识不足。

针对干部职工这一思想状况,一进森林防火期,我们都及时召开森林防火会议,对如何搞好我场森林防火工作进行认真的讨论。通过认真分析我场森林防火形势,大家一致认为,我场发生森林火灾的可能性还是存在的。主要有下面四个原因:

一是,虽然我场的森林位于丘陵地区,山低坡缓,交通方便。但,一旦职工思想麻痹,发生火情,发现不及时,也能酿成大火。

二是,虽然我场的侧林郁闭程度较高,林下杂草少,腐植质极少。但林缘周围的山地经过多年的生长,山草茂盛,大部分都形成了很厚的腐植层。一旦林场林缘发生火情,也能够引发林缘树冠火,引起森林火灾。与我场相邻的*村的山火,如果是发现不及时,扑救不得利,就会殃及我场。今年10月7日,在我场边缘发生的山火也证明了这一点。

三是,随着东城区的开发建设,道路网的完善,我场周围的流动人员到达的次数也越来越多,人为发生火警的机率就越来越大。

四是,开发商在森林公园建设的木质别墅,经过多年的风吹日晒,已经风干,极易引然,一旦用电管理不善起火,会直接引发侧柏树冠火,后果不勘设想。

通过认真分析以上可能发生森林火灾的四个原因,全场上下都认清了我场森林防火的严峻形势,思想统一了,认识一致了。

二、认真抓好森林防火各项工作制度的落实。进入森林防火期,制定完善各种森林防火制度:《森林防火责任追究制度》、《森林防火工作实施方案》、《森林防火扑火方案》、《森林防火扑火工作预案》、《森林防火工作制度》。由行政领导亲自抓各项制度的落实,并与各林区和护林员签订森林防火责任状。进入防火期后,由林警和防火队定期地对各林区进行森林防火检查,发现问题及时纠正。按照与各林区主任和护林员签订的年度森林防火责任状,认真核查,把责任落实到每一位护林员,每一个责任人。使各林区责任明确,信息畅通。各了望台全天候了望。了望塔、了望点通力协作,重点时期,死看死守。

三、充分发挥村队干部和了望员的“顺风耳、千里眼”的作用。我场的大部分林子都在*镇,沟壑纵深,居住村庄较多。只有同各村队搞好关系,才能把火情的隐患消灭在萌芽中。一进入防火期,我们首先召开各村队干部的联谊会,使各村干部把森林防火列入其工作重点。从各村中,雇用一名有影响力的村民,作为森林防火宣传员和了望员,由他一个影响到他的整个家庭,由整个家庭影响到他的亲戚和朋友,一个宣传员和了望员变成了十几个、二十几个、三十几个。这样,他们把我场的森林防火工作当成了他们自己的事情。一旦发生火情,能够及时发现,做到打早、打小、打了。

四、继续做好与乡镇的联防工作。与林场接壤的有*、*两镇,搞好森林防火的协防,对林场的森林防火至关重要。进入森林防火期,特别防火期后。结合实际,编制各种宣传材料,利用各林区及林缘村队的广播器材,定期广播宣传。在各林区进山路口制作醒目的警示牌,书写护林和森林防火警示语,悬挂横幅,真正从源头上抓起。安排消防*中队同两镇林业站联合,经常性地到与林场边缘区域进行森林巡逻和检查,做到见烟、火就查,并及时交给当地林业站处理。促进了林场和各乡镇森林防火工作的协调开展。

五、建立森林防火档案卡。为了把森林防火工作搞细,把基本情况摸透,充分了解各林区的基本情况,做到森林防火工作有的放矢。今年组织职工对各林区的林下植被、坟头及疯、傻、痴、呆人员,又做了进一步的调查,根据林区、林班、小班仔细调查摸底,并填表建档。

六、加强森林消防中队的建设。为了搞好我场和周围乡镇的森林防火工作,在我场以中青年职工为主成立了10人的区森林消防三中队的基础上,区局又在*成立了15人的森林消防六中队。在搞好我场的森林防火的基础上,负责*、*、*三镇的扑火、灭火工作。进入期后,每当接到*森林防火指挥部的命令时,森林防火中队都能在最短的时间内出动,以最快的速度赶到火警发生地,及时有效地扑救森林火警、火灾。在我区东部乡镇森林防火工作中,起到了重要的作用。*的几把大火的扑救,充分说明了这一点。在3月17日,*森林大火的扑救中,我们消防队员发扬不怕苦,不怕累的精神,与火魔连续战斗七、八个小时,圆满完成区森林防火指挥部安排的扑火任务,受到了局领导的好评。

为了管理好森林消防六中队,选派了两名素质高,业务能力强的职工担任队长、副队长。在工作上,对森林消防队员严格要求,在生活上,对他们爱护关心,努力提高他们的工作积极性。为了增强森林消防队员的扑火、灭火能力,每天上午,组织森林消防队员结合熟悉地形进行体能训练,下午,组织森林消防队员进行森林防火专业知识学习,使森林消防队员的素质有了较大的提高。为了搞好周边环境,组织森林消防队员,对周边的环境进行了认真的清理,对路两侧的树木进行了修枝。在主要地段悬挂了森林防火标语。针对六中队中部分队员出现的问题,我们及时向区局汇报,及时处理,为下一步搞好森林消防六中队的建设奠定了基础。

七、进行中、幼林抚育,减小发生树冠火的机率。

我场管护的森林中,我大部分没有修枝抚育,特别*的幼林,侧柏树冠与树下杂草相连,一旦发生火警,树下杂草就能引发树冠火。为此,我们在区局的支持下,争取了10万元的抚育资金,对属中、幼林又位于路边的2000亩的侧柏林,进行了抚育修枝。降低了发生侧柏树冠火机率。今后,我们结合中幼林抚育的项目,再对重点林区的侧柏中、幼林进行抚育修枝。

八、做好森林公园景区的森林防火巡逻检查。今年,为了搞好景区的森林防火工作,加大景区森林防火工作力度,在公园门口设立了森林防火检查站,派专人配合公园保安进行防火检查,收缴火种。在“五·一”期间,安排全体人员全部上岗,分成五组由公园的保安配合进行防火巡逻检查,发现问题及时处理,确保了森林公园的旅游安全。

森林草原防火总结篇10

关键词:森林;防火;阻隔网络建设

中图分类号:S762.3文献标识码:a

根据2006年森林资源分类经营调查:万州区林业用地总面积为151988.3hm2,占幅员面积的43.96%,林业用地中森林面积为111818.2hm2,占林业用地的73.57%。森林覆盖率32.34%。通过近几年天然林保护工程、封山育林、退耕还林后续项目建设特别是森林工程的全面实施,全区森林面积大幅度增加,预计到2012年底,万州区森林面积将达162479hm2,森林覆盖率上升到47%,一幅满目青山、风景迷人的森林万州画卷正展示在我们目前,长江中游的生态屏障逐渐形成。如何让这良好的生态、优美的森林画卷长流人间,为维护生态环境、确保三峡水库的永久运行做出贡献呢?除了人们的环保意识加强,加快库区生态环境治理步伐,采取综合措施减少污染外,森林资源保护就显得尤为迫切和重要。

当前,虽然万州区林木盗伐、滥伐、森林病虫时有发生,但损害的是庞大森林群体中的极少量个体,对整个生态环境没有绝对的影响,而森林火灾却是当今世界发生面最广、危害性大、时效性强、处置救助极度困难的自然灾害。因全球气候变暖、人们防火意识不强等各种原因的影响,森林火灾次数和损失都呈上升趋势,全球火灾频发、数字惊人。据不完全统计,世界平均每年发生森林火灾约22万起,过火森林面积达640多万hm2,约占全球森林总面积的1.8‰。对生态环境的影响和破坏是巨大的。

因此加强森林资源保护,减少森林火灾发生就是保护库区生态环境、维护三峡水库安全运行的重要手段。而加快森林防火阻隔网络建设,预防森林火灾发生,控制森林火灾蔓延就是有效地保护森林资源,最大限度地减轻森林火灾损失的关键所在,必须引起我们高度重视。

1万州区森林防火阻隔网络建设情况

1989~1990年,原万县市林业局根据四川省林业厅的要求,开展了森林防火“四网两化”总体规划,曾规划按每公顷24m宽的标准建设生物防火林带9.9km,但由于种种原因,只实施了很少部分。2004年8月,按照重庆市林业局的要求,万州区及时编制了《重庆市万州区森林防火总体规划》,市林业局以渝林防火(2004)17号批复同意实施,全区森林防火阻隔网络建设开始正式起步。2005年万州区行政体制调整后,针对全区森林面积大、林木长势好、林农间作多、农村烧灰积肥等陈规陋习,为了彻底解决森林防火难度大、扑救困难等不利因素,提高森林自我防护能力,预防森林火灾的发生,最大限度地减少森林火灾的损失,确保森林资源的长期安全,维护三峡库区的生态稳定,区森林防火指挥部、区林业局及部分镇(乡)政府加快了森林防火阻隔网络建设的步伐。据初步统计,2005~2010年,全区已经批准建设森林防火阻隔带252条,建设总长度309614m,批准森林防火阻隔网络皆伐林地面积531.09hm2,其中建设生物阻隔带247条,总长度303064m,工程阻隔带5条,总长度6550m。

2森林防火阻隔网络建设效果及存在问题

2.1建设效果

从已经建成的森林防火阻隔网络情况看:全区主要林区以国有林主体的森林防火阻隔网络基本形成,铁峰山脉国有森林基本被铁峰山林场、分水林场的森林防火阻隔带所隔断,连片森林面积不超过66.7hm2;王二包山脉(除部分自然保护区外)、打阵坪山脉基本形成了以龙驹林场、新田林场及集体林森林防火阻隔带为主体的森林防火阻隔网络;新田林场乌龙池管护站、广头山管护站、打阵坪管护站、陈家槽管护站、方家沟管护站、双流管护站等连片森林资源防火阻隔带网络棋布,余家、弹子、后山、分水、走马等地大片森林被隔断,已经形成的森林防火阻隔网络效果明显。一是森林防火阻隔网络的逐年建设,进一步强化了群众的森林防火意识;二是森林防火基础设施逐渐到位,森林防火预防体系逐步形成;三是主要林区万一发生森林火灾,可以最大限度地减轻火灾损失。2008年3月16日傍晚,后山镇铁厂村烂泥沟发生森林火灾,由于农村劳动力缺乏,扑火力量少,加之天黑路远,支援队伍难以到位,火情又十分危急,严重威胁着铁峰山脉近6666.7hm2连片森林资源的安全,幸好2007年建成的一条森林防火阻隔带起了作用,全体扑火人员借助已有的森林防火阻隔带进行加宽,并依靠森林防火阻隔带的阻隔作用,最终消灭了这场大火,确保了6666.7hm2森林资源安全。

2.2存在问题

虽然万州区森林防火阻隔网络建设已经取得一定的成效,但是我们也要清醒地看到,全区森林防火阻隔网络建设仍然存在不少问题:

原有的《重庆市万州区森林防火总体规划》已经不适应新形势下林业发展的需要。一是万州区森林面积大幅度增加,森林分布的范围扩大。2002年森林资源二类调查时,全区森林面积86484.9hm2,森林覆盖率25.01%,到2012年底森林面积可达162479hm2,森林覆盖率达47%。二是万州区林农交错分布,特别是退耕还林的大面积实施,频繁的农事活动增加了火险隐患;三是森林防火阻隔网络要求提高,原有的《重庆市万州区森林防火总体规划》规定,森林面积50hm2以上应该建设森林防火阻隔带,新的即将出台的《重庆市森林防火条例》(草案)(已经下发征求意见)第二十五条规定:林区应当建设防火隔离带。在充分利用自然阻隔带的基础上,成片的针叶林区应当营造抗火性能强、以阔叶林为主的生物防火林带。新造林面积在20hm2以上的、现有林区成片林面积在30hm2以上的、林区的住宅、厂房、行人休息站周围,应当开辟宽度在10m以上的防火带。

已经批准的森林防火阻隔网络建设除国有林场按原有的《重庆市万州区森林防火总体规划》进行建设外,集体林森林防火阻隔网络建设缺乏全面、规范、系统的实施方案,森林防火阻隔网络建设绝大部分是在方便、可以出材的地方进行,不能出材、收不抵支的地段没有业主愿意搞。甚至存在事先没有广泛征求林主意见,国有与集体、集体与个人、个人与个人利益之争,受山高坡陡、林主不配合等不利因素影响,出现杂灌未清理、网络不闭合、建设不规范,批而未建等情况。同时受王二包市级自然保护区资源保护政策的影响,梨树乡与龙驹林场主要林区的森林防火阻隔网络建设还不完善,森林火险隐患十分突出。

森林防火阻隔网络没有维护资金,已经建成的防火阻隔网络中生物阻隔带防火树种更新效果差,而易燃的部分乔木树种已经长大成林,杂灌丛生,地被物堆积,防火作用及效果难以体现。

缺乏规范的全区已经建设的森林防火阻隔网络图,万一发生火情不便统一指挥扑救。

3对策及建议

结合《重庆市森林防火条例》(草案)的新要求搞好万州区新的森林防火阻隔网络规划。原有的《重庆市万州区森林防火总体规划》规定的任务部分实施完毕,从时间上看也已经过时。同时随着退耕还林、封山育林、天然林保护工程特别是森林重庆的建设和绿化长江重庆行动的启动,万州区森林面积将大幅度增加,森林分布的范围扩大,加之《重庆市森林防火条例》(草案)对森林防火阻隔网络建设的要求明显提高,过去成片森林面积在50hm2以上才能建设森林防火阻隔带,新规定明确:新造林面积在20hm2以上的,应当按14:1的比例营造生物防火林带。新造林与其防火林带应当同步规划设计、施工和验收,并将有关资料归档管理。现有林区成片林面积在30hm2以上的,应当按照生物防火林带建设规划,逐步改建。林区的住宅、厂房、行人休息站周围,应当开辟宽度在10m以上的防火带。因此按照《重庆市森林防火条例》(草案)要求,结合即将开展的森林资源二类调查,制定新的《重庆市万州区森林防火总体规划》刻不容缓。

各级财政应把森林防火阻隔网络建设和维护投入纳入财政专项资金,确保防火阻隔网络的效果和目的实现。对交通不便,资源结构不好,建设防火阻隔网络投入大,入不敷出,群众不愿意建设的地方落实森林防火阻隔网络建设补贴资金,进一步完善森林防火阻隔网络投入机制,加快森林防火阻隔网络建设步伐,使之形成完全有效的森林防火阻隔网络,确保现有森林资源安全。同时森林防火阻隔网络建设是一项长期的、投入巨大的、森林防火基础性工作,需要一次建设,砍除隔离带,终身维护,即每年防火期前清理掉隔离带中的幼树、幼苗、杂灌、地被物及地表可燃物、确保万一发生森林火灾,方能达到防火阻隔效果。如果每年不清理,幼树、幼苗、杂灌很快长成,天长日久地被物及地表可燃物日益堆积增多,森林防火阻隔效果不明显,达不到阻隔目的。因此建议财政对森林防火阻隔带清理纳入林业基础性投入,每年每米安排资金10元,用于森林防火阻隔网络的清理。当财力好转时,可以考虑逐年增加投入,用于森林防火阻隔网络的林地补偿费用。

积极争取国家、市林业主管部门把森林防火阻隔网络建设和维护投入作为林业基础性投资建设范围,逐年增加其投入,让逐渐增加的森林资源能够减少火灾损失,最大限度地发挥效益,确保三峡库区生态屏障的安全。

建立森林防火阻隔网络惩罚性建设机制。凡发生森林火情造成人员伤亡或出现较大森林火灾的,责成当地镇(乡)人民政府、街道办事处在发生事故的当年自筹资金建设不少于10km的森林防火阻隔网络,尽可能减轻森林火灾的损失。