专项教育方案篇1
根据上级的部署安排，为切实抓好8个重点问题专项整治工作，结合我局实际，制定《泉州台商投资区科技经济发展局关于开展主题教育专项整治工作方案》,并提出以下贯彻要求。
一、强化政治责任。要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，加强政治自觉、思想自觉、行动自觉，认真抓好专项整治工作。要严格按照中央、省委、市委和区党工委主题教育领导小组专项整治工作的要求，结合我局中心工作职能职责，聚焦解决人民群众最关心的教育、医疗、扶贫、住房、养老等民生热难点问题，以及基层党建、扫黑除恶专项斗争等方面存在的问题。把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来，贯通于主题教育全过程，加强上下互动和部门联动，推动专项整治取得实效。
二、强化组织领导。要切实担负起主体责任，成立专项整治工作小组，在主题教育启动阶段就要主动着手查找问题，对照中央列出的8个方面重点问题，尤其是区级需注意整治的3个方面问题，认真自查自纠，细化列出具体问题；扎实开展省委部署的“找差距、抓落实、解难题、化积案”专项行动，加快推进“强基促稳”三年行动，组织实施好18个专项行动。要从群众反映强烈的问题中，分别列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题，明确责任主体、进度时限和工作措施，逐条逐项推进落实。各参学单位要认真制定专项整治方案，上报巡回指导组审核把关，由各巡回指导组收集汇总于10月9日前报送区党工委主题教育办。
专项教育方案篇2
一、整治工作目标
深入学习新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，突出主题教育的实践性，践行社会主义法治理念，坚持以人民利益为中心，坚持问题导向机制，围绕依法行政这一主线，梳理权责清单，进一步规范执法行为，增强执法公信力，努力营造公平正义的行政执法环境，切实增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。
二、主要问题任务
1、存在问题：查处违法占道经营所扣押的物品管理不严，存在“说情”现象。
整改措施：加强对扣押物品管理，严格落实扣押物品出入库审批制度，把好审批关，杜绝讲情说理，严格依法执法。
推进措施：2020年5月份城市管理局出台扣押物品审批制度，出入库登记制度，8月份出台了同样的事不超过三次政策，扣押的物品已从原来的平均每周30-40件到现在的平均每周0-10件，正在逐步减少。
牵头领导：
责任单位：城市管理局
责任人：
整改时限：已完成
2、存在问题：县城街道路灯管理有等加强。
整治措施：（1）由县住建局、东区办负责分别收集老城区、东部新区的路灯建设、管理和维护情况，根据机构改革情况，尽快与县城市管理局做好职能划转和交接工作，制定科学的管理制度。
（2）县供电公司根据由县住建局、东区办提交的相关材料，梳理汇总后形成方案，提出路灯主管部门和运营管理单位相关职责，上报县政府常务会议研究。
（3）由财政局会同县供电公司，对历年路灯维护费用结算、城市公用事业附加费结余情况等财务进行审查并确定，并报县政府。
牵头领导：
责任单位：城市管理局
责任人：
整改时限：2020年11月底
三、工作要求
(一)提高政治站位。各单位要提高政治站位，认真对照关于开展主题教育的重要批示精神和党中央决策部署情况，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以彻底的自我革命精神开展专项整治；要从政治和全局的高度认识专项整治的重要意义，增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保专项整治任务取得扎实成效
专项教育方案篇3
为维护良好的教育教学秩序，扎实推进平安建设，根据县委、县政府的要求，决定在全县范围内开展依法查处非法办学点专项整治工作。现制订实施方案如下：
一、总体要求
以科学发展观为统领，根据“标本兼治、着力治本”的工作方针，依法开展查处非法办学点专项整治。坚持加强法治和疏导并举，坚持依法查处和促进健康发展并重，加大专项查处力度，条块结合，严格执法，重点突破，依法查处非法办学点，努力营造健康良好的教育教学秩序。
二、整治目标
（一）引导部分办学时间长，有一定规模且办学条件基本具备的学校，积极创造条件，通过审批成为合法学校，解决民工子女入学问题。
（二）坚决取缔规模小、条件差、安全隐患严重、布点不合理的非法办学点。
（三）落实长效管理机制，积极防范新的非法办学点产生。
三、组织领导
成立县依法查处非法办学点专项整治领导小组，县政府分管副县长任组长，县府办分管副主任、县教育局、县民政局、县工商局局长任副组长，县府办、县局、县教育局、县公安局、县民政局、县财税局、县建设局、县交通局、县卫生局、县安监局、县工商局、县消防大队有关负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，办公室主任由县教育局局长担任，副主任由县教育局、县民政局、县工商局分管领导担任。各乡镇（街道）、开发区管委会要相应建立依法查处非法办学点专项整治领导小组，配合查处辖区内非法办学点工作。
四、职责分工
县政府办公室负责牵头对非法办学点专项整治的组织协调工作。
县教育局负责检查现有办学点的办学资格和条件，依法查处非法办学点。
县民政局负责对未作民办非企业单位登记的非法办学点依法查处。
县公安局负责社会动态，牵头开展社会治安综合治理，并协助实施查处取缔非法办学点。
县财税局负责提供必要的经费保障，对非法办学点违反国家税务征收管理有关规定行为的查处。
县建设局负责对非法办学点内违法建筑的界定，及时发出“限期拆除违法建筑决定书”及通告，依法拆除违法建筑。
县交通局、县交警大队负责对办学点接送车的违规接送行为进行查处。
县卫生局负责对非法办学点公共卫生的监督检查，对非法办学点内食堂卫生的监督检查和抽检，依法查处不符合安全卫生标准食品等违法行为。
县安监局负责对非法办学点有关安全问题进行监督检查。
县工商局负责对非法办学点非法广告和非法经营依法查处。
县局负责协调处理非法办学点件，牵头疏导和有效处置群体性上访。
各乡镇（街道）、开发区管委会是辖区内查处非法办学点责任主体，负责非法办学点信息，主动协调依法查处非法办学点工作。负责监督校舍出租房东收回出租房，做好家长的劝导工作，切实疏导缓解外来民工子女入学问题。
新闻媒体负责对有关政策宣传和整个行动的报道，并公开曝光违法违规行为。
在调查、查处过程中，发现涉及其他政府部门管理事项存在违法、违规情况的，由牵头部门协调有关职能部门，共同参与查处。
五、工作安排
依法查处非法办学点工作分调查摸底、宣传动员、整顿规范三个阶段进行。
（一）调查摸底阶段（2011年8月1日至14日）
对现有非法办学点的举办者资质是否具备，办学条件是否具备，布点是否基本合理等进行调查摸底，根据具体情况作出引导审批或取缔的决定。由各乡镇（街道）、开发区管委会采集辖区内非法办学点信息，报县教育局、县民政局、县工商局及相关职能部门，由县教育局牵头调查取证，实行告知，并将情况报告县政府。
（二）宣传动员阶段（2011年8月15日至20日）
广泛宣传《中华人民共和国民办教育促进法》及相关政策。通过新闻媒体公告，宣传民办学校的设置标准、政策法规等。由各乡镇（街道）、开发区管委会对辖区内非法办学点进行法律法规宣传教育，营造良好的整治氛围，争取当事人自行关闭非法办学点。宣传活动要贯穿始终。
（三）整顿规范阶段（2011年8月21日至27日）
县教育局组织评估组对要求审批的学校进行评估，将符合审批条件的学校办理审批手续，纳入管理。对无整改空间或拒不整改的，由县教育局、县民政局、县工商局公告，要求非法办学点限期整改，停止招生、办学；由各乡镇（街道）、开发区管委会组织牵头，县教育局协助负责对学生进行分流疏导；由县府办牵头，各相关职能部门依据职责对非法办学点非法办学、非法广告、非法经营、违反国家税务征收管理等行为进行查处。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任
要认真贯彻落实开展依法查处非法办学行为专项整治的工作要求，各职能部门要充分认识依法查处取缔非法办学行为的必要性和紧迫性，从建设平安和构建和谐社会的高度，牢固确立先进的执法理念，按照相关法律法规的要求，积极有效地实施查处工作。各乡镇（街道）、开发区管委会要具体协调相关部门实施查处取缔，推进疏导分流，形成“统一领导，条块联动，多方配合，齐抓共管”的工作格局。
（二）控制源头，全力推进
要加强对国有、集体资产和民房的出租管理，从源头遏制非法办学行为。加大对新发现的非法办学行为执法力度，力争做到发现一处，查处一处，实行零目标管理，坚决遏制非法办学行为的增长态势。要突出重点，多策并举，有效消除非法办学行为。县民政、公安、交通、卫生、工商、税务等行政执法部门要采取有效措施，全力推进综合整治，按照“一部门牵头、相关部门配合”的整治工作机制，积极主动作为，更要跨前一步执法，不留整治空隙。对个别非法办学行为点主办者一意孤行、消极应对的，要组织联合执法，坚决予以取缔。
（三）依法整治，维护稳定
要正确处理好依法行政与维护稳定的关系，努力实现行政执法效果和社会效果的有机统一。要确保规范执法，严格按照法定权限、法定程序查处非法办学行为。要确保文明执法，充分尊重当事人的合法权益，保护当事人的合法财产。要确保严肃执法，依据相关法律法规规定，坚决取缔非法办学行为，并追究当事人相关法律责任。要注意把握整治动态，及时掌握群体性不安定因素，有效处置群体性矛盾。
专项教育方案篇4
为了全面准确掌握扫黑除恶专项斗争、安全警示教育工作开展情况，有力推动各项重点工作任务全面落实，县局决定，即日起对全县学校扫黑除恶专项斗争等工作进行督查，现提出如下方案：
一、时间安排
从2019年4月9日开始，集中利用4天时间开展督查。
二、督查方式
采取实际查看、查阅资料、听取汇报、召开座谈会等方式，对扫黑除恶专项斗争开展一次全面检查。
四、检查内容
1.扫黑除恶专项斗争开展以来学习贯彻、会议安排部署、强化组织领导工作开展情况，主要查看班子会、支委会、职工会议以及扫黑除恶专项斗争领导小组会议记录。
2.扫黑除恶专项斗争开展以来线索排摸核查、台账管理情况。
3.扫黑除恶专项斗争宣传工作开展情况。
4.5.扫黑除恶专项斗争工作资料建档管理情况。
5.围绕加强组织建设、巩固基层政权，重点督查党党建党风廉政建设工作开展情况。
6.扫黑除恶专项斗争综合整治工作开展情况。围绕加强协作配合、推进综合治理，重点督查安全警示教育“十项活动开展情况，特别是安全隐患大排查大整治、校园及周边环境整治、校园欺凌专项整治、师德师风整顿等
五、督查人员
组 长：张金福 县教育党工委书记、局长
副组长：潘 琦 县教育党工委副书记、纪工委书记
成 员：苟灵福 李志峰 薛兴海杜荣辉
六、筹备分工
1.安稳办办负责起草督查筹备方案，负责督查通知及协调联络；
专项教育方案篇5
为深入贯彻落实中央、省、市、县关于反腐倡廉建设的一系列决策要求，进一步加强对党员干部的党风党纪和廉洁从政教育，严格落实全面从严治党主体责任，着力增强全镇党员干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，推动全镇2020年党风廉政建设和反腐工作取得实效，防止扶贫领域违纪违规问题的发生。根据我镇实际，经镇党委研究，决定在全镇集中开展扶贫专项警示教育活动，特制定本方案。
一、指导思想
以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，以增强党员干部拒腐防变能力和建设廉洁高效的干部队伍为目标，以开展廉洁纪律教育、案例警示教育为重点，把握全面从严治党这条主线，聚焦存在问题和薄弱环节，教育引导全镇党员干部牢固树立“四个意识”，增强“四个目信”，做到“两个维护”，自觉遵守党纪党规和法律法规，有效遏制腐败问题的发生，努力建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍，为做好扶贫工作提供坚强的政治和纪律保证。
二、参加对象
1.全镇机关党员干部；
2.各村（社区）党支部书记及党员；
3.镇直单位负责人。
三、活动安排
（一）召开警示教育会议。召开由各村党支部书记、村委会主任、镇直单位负责人参加的警示教育大会，通报上级纪委立案审查的案件情况及信访问题调查处理有关情况，以发生在身边的违纪违法案件等为反面教材，教育引导全镇党员干部汲取教训，引以为戒，自觉做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戎惧。
（二）开展廉政提醒谈话。镇党政主要领导对班子成员、各村（社区）支书及镇直单位负责人进行廉政谈话，提醒督促党员干部廉洁履职，镇纪委针对“四风”等方面存在的苗头性、倾向性和轻微违纪问题，及时约谈党员干部，做早发现、早提醒、早纠正。
（三）深入学习党规党纪。把党章党规党纪、党的十八届六中全会精神及各级纪委全会精神纳入“两学一做”学习教育内容、重点学习《党章》、《中国共产党廉洁自津准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等，增强全镇党员干部的规矩意识和纪律观念。
（四）开展党课教育活动。镇党委主要领导结合本镇实际，围绕践行全面从严治党、加强党风廉政建设等主题作专题辅导。各挂村（社区）领导也要针对各村在履行全面从严治党主体责任、落实中央八项规定精神、纠正“四风”等方面存在的突出问题，开展“上党课”活动，让党员干部主动在思想上划出红线、在行动上划清界线，真正做到遵规守矩、敬法最法。
四、工作要求
（一）加强领导，周密部署。各村（社区）、各部门、各单位要充分认识开展此次专题警示教育活动的重要性，把警示教育活动作为落实党风廉政建设主体责任的重要载体抓紧抓好。各党支部书记、镇直单位负责人要亲自部署、亲自协调、亲自落实，确保教育活动顺利开展、取得实效。
（二）加强协调，形成合力。各部门负责人要加强沟通，密切配合，形成工作合力。对在开展专题警示教育会议过程中遇到的困难和问题，提出有效措施加以解决。
（三）强化督查，确保实效。镇党政、人大领导成员要
高度重视，带头落实，并按照职责要求具体分工，加强督查和指导，督促各分管部门和挂点村（社区）正确对待，积极配合。镇纪委要加强督促检查，采取重点抽查和定期督查等多种形式，推动专题警示教育活动取得实实在在的效果。
专项教育方案篇6
为认真贯彻中央网信办、公安部、教育部等九部门《关于推进消防安全宣传教育进机关进学校进社区进企业进农村进家庭进网站工作的指导意见》（公消［2017］191号），落实全国中小学校消防安全宣传教育工作推进会（江西）精神，充分利用学生暑假期间及放假前、开学后这一时段加强学校消防安全教育工作，全力夯实校园消防安全基础，根据市公安局、市教育局《关于开展暑期消防安全教育专项行动的通知》（连公局［2017］178号）文件要求，决定组织开展2017年度暑期消防安全教育专项行动。现将有关事项通知如下：
一、活动时间
2017年7月13日起至9月20日。
二、活动对象
全县中小学、幼儿园、中等专业学校和特殊教育学校
三、活动内容
（一）开展“四个一”活动。各校要针对学生年龄特点，在假期中或开学后，普遍开展“上一节消防课、开展一次逃生疏散演练、参观一次消防队站或科普教育基地、完成一次暑期家庭消防作业”活动。其中，学生家庭消防作业，可以是反映参观消防队站（消防科普教育基地）的体会作文，也可以是家庭消防演练活动的记录、家庭逃生疏散的计划等。邀请公安消防部门业务素质强的消防监督、宣传干部担任学校消防辅导员，进行消防安全授课。
（二）举办全国中小学生消防安全知识网络大赛。大赛主题为“学消防知识，创平安校园”，由教育部基础教育司、公安部消防局主办，中国教育学会承办，依托安全教育平台开展。竞赛内容出自教育部基础教育司、公安部消防局指导编写，国家行政学院出版社出版的中小学消防安全教育读本，分四个学段进行：小学1-3年级、4-6年级、初中段、高中段。参赛者按所在学段参与竞赛答题，根据成绩评出省级优胜奖（分学段），参加全国比赛。各地教育、公安消防部门要积极发动、组织学生参赛（具体方案见附件1）。
（三）开展暑假消防安全教育实践活动。各校要将中小学生参与消防安全宣传教育活动纳入学生暑期校外社会实践内容，会同当地共青团、科学技术协会、街道社区，积极组织中小学生消防宣传“下乡”、“消防夏令营”、“消防安全雏鹰小队”等学生暑期校外社会实践活动，积极打造消防安全教育“第二课堂”，鼓励中小学生当好消防宣传志愿者。
（四）开展消防课程“进军训”活动。县中专校及各高中要以入学军训为契机，对新生普遍开展消防安全教育培训，做到“四个一”：即上一堂消防课、阅读一本消防知识读物、举办一次消防实操、参加一次疏散逃生演练。县教育局及公安消防大队将联合督查学校在军训期间开展消防安全宣传教育活动，并指导学校优化设置军训消防课程。市县公安消防部门将消防知识“进军训”作为消防宣传“进学校”的重要内容，提供消防知识读物、火灾案例警示教育片等宣传资料，配合学校完成消防军训科目。有条件的初中学校，在组织新生军训时，可以安排消防安全知识辅导讲座、应急逃生疏散演练、火灾报警和灭火器材使用等消防技能课目。
四、活动要求
（一）高度重视，加强组织。各校要充分认识消防安全宣传教育“进学校”的重大意义，将此次专项行动作为学校消防安全工作的重要内容。要认真部署开展消防安全“进课堂”、“进军训”、消防安全知识网络竞赛和暑期社会实践活动，广泛组织发动，充分发挥学校消防安全教育基础作用。
（二）明确职责，共同推进。学校消防安全教育已纳入县教育系统安全稳定目标管理工作年度考核内容。各校要明确工作责任，按照全国中小学校消防安全宣传教育工作推进会（江西）精神，进一步抓好学校消防安全教育教材、师资、课时、场地“四到位”建设，打牢学校消防安全教育基础。要不断总结提炼、固化学校消防安全宣传教育的经验做法，努力推进“平安校园”建设。
专项教育方案篇7
为深入贯彻落实中央、省委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署，根据省委《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的通知》（湘教组发〔2019〕7号）要求，结合我厅实际，现就全厅深入开展主题教育专项整治工作制定如下方案。
一、总体思路
在前段工作基础上，按照专项整治“关键在专，要害在治”的要求，重点抓好8个方面专项整治任务，对症下药，精准发力，结合工作实际，查找突出问题，分类制定针对性、操作性强的具体措施，定一项改一项，改一项成一项，切实解决群众反映强烈的问题，确保整治成效经得起群众检验。
二、目标任务、整治措施和责任分工
（一）整治对贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题
目标任务：着眼增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，聚焦对贯彻落实新时代中国特色社会主义思想、重要指示批示和党中央决策部署不在乎、装样子、做选择、搞变通，空泛表态、敷衍塞责，有令不行、有禁不止，弄虚作假、阳奉阴违等问题进行整治，切实把重要指示批示和党中央决策部署抓到底落到位。
整治措施：以“一张清单”为抓手开展整治。具体是：
1.对照梳理，建立台账清单。对党的十八大以来重要指示批示及党中央重大决策部署，特别是对应急管理的重要论述和指示批示逐条梳理，建立台账清单，自查自纠。
2.督查督办，推动落实。对照台账逐项对表，跟踪督办。对已经落实的，抓好巩固提高；对应付了事、措施不力、效果不好的，一一查明原因，明确时限要求和工作措施；对存在弄虚作假、阳奉阴违等问题的，严肃问责处理。
3.建章立制，补齐短板。查找制度短板，补齐制度“缺位”。
4.形成整治情况专项报告。
牵头单位：办公室、机关党委 参与单位：教育训练处、新闻宣传处，各处室、直属单位
（二）整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题
目标任务：针对党员干部特别是领导干部不担当不作为问题抓好整治，激励党员干部把干净和担当、勤政和廉政统一起来，勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋；践行新时代好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。
整治措施：以落实中央政策、省委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》为抓手开展整治。具体是：
1.开展自查自纠。组织全厅党员干部、特别是副处以上领导干部对干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为进行自查自纠，发现问题线索，迅速进行核查核实。一是在维护同志为核心的党中央权威和集中领导方面，立场坚定不坚定、旗帜鲜明不鲜明；二是在贯彻落实方面搞“上有政策，下有对策”，打折扣，搞变通；三是对歪风邪气不敢亮剑，听之任之，集体讨论研究问题不表态或表态模糊；四是存在阳奉阴违或表态多调门高，行动少落实差，只做表面文章，没有实际行动和措施；五是责任意识不强、畏难情绪严重，等待观望，不担当不创新。对查实的问题，坚持有责必问、有错必纠，视情形进行谈心谈话、谈话提醒、批评教育，问题严重、造成不良影响和后果的，对相关责任人依纪依规严肃追责问责，给予纪律处分。
牵头处室：人事处 参与处室：机关党委（纪委），各处室、直属单位
2.争做忠诚干净担当的干部。树立重实干重实绩的用人导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。严格遵循和深入贯彻“三个区分开来”指示要求，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。
牵头处室：人事处 参与处室：驻厅纪检监察组、机关纪委
3.构建科学完善的考核体系。完善干部考核评价机制，充分发挥考核评价的激励作用，切实解决干与不干、干多与干少、干好与干坏一个样的问题。合理设置干部考核指标，强化分类考核，对不同岗位的干部有不同的考核要求，突出政治考核、作风考核、实绩考核，突出经常性、制度化、全覆盖。坚持事业为上，鲜明树立讲担当重担当的用人导向。
牵头处室：人事处、教育训练处 参与处室：政策法规处、调查统计处
（三）整治违反中央八项规定精神的问题
目标任务：把持之以恒落实中央八项规定精神作为重要政治任务，坚持实事求是、一切从实际出发，什么问题突出就重点解决什么问题、什么问题反复出现就专项整治什么问题，聚焦突出问题开展专项整治，聚焦隐形变异问题加大治理力度，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。在深入学习上下功夫，在落实“关键在专，要害在治”上下功夫，在主题教育与业务工作相互促进上下功夫。
整治措施：以省厅党组下发《关于严禁违规收受红包礼金以及规范管理参加评审、验收、招投标、兼职取酬等活动的通知》为抓手开展整治。具体是：
1.全面自查自纠。聚焦整治重点，开展自查自纠。全厅党员干部，特别是副处以上领导干部，要严格落实《中共湖南省委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法的有关规定》，对是否存在违规吃喝、违规收送红包礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，对变异公款吃喝、不吃公款吃老板、借机公款旅游、私车公养、收送电子红包、违规公款购买和消费“定制酒”、分批异地操办婚丧喜庆事宜等隐形变异问题，对违规参加各类研讨会、论坛等问题，一一说清楚，交“明白账”。
2.严格执纪问责。加大明察暗访、重点督办工作力度，把查处违反中央八项规定精神问题作为审查调查重点，对相关问题线索优先处置。对党的后仍不收敛不收手、甚至在主题教育期间顶风违纪的，一律从严处理。
3.加大通报力度。对违纪行为发生在党的之后、受到党纪政务处分的党员干部，一律点名道姓通报曝光。对违规收送红包礼金问题，选取典型案例编辑案例释读，以案明纪、以案释规。
4.推动建章立制。结合职责对落实中央八项规定精神配套制度进行全面梳理，查找制度漏洞，及时出台、完善、修订出差开会旅差费、公务接待、公车改革等方面制度，补齐制度短板，逐步形成科学、严密、有效的制度体系。
牵头处室：机关党委（纪委） 参与处室：办公室、人事处、规财处、驻厅纪检监察组，各处室、直属单位
（四）整治形式主义、官僚主义、层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题
目标任务：认真落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》以及“基层减负年”有关要求，聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等问题抓实整改，以省应急管理厅名义印发的文件数量减少30%以上；以省应急管理厅名义召开的会议数量减少30%以上；对市县和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上；严格落实清理规范“一票否决”和签订责任状事项要求。
整治措施：以《厅党组集中整治形式主义官僚主义20条（含整治新“变异”问题补充）措施》为抓手开展整治。具体是：
1.实行计划管控。建立“文会”和“督检考”总控机制，加强过程监督，定期对标理账，自查自纠。
2.加强跟踪督办。加大明查暗访力度，广泛听取干部群众对整治情况的评价意见，切实解决群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题。
3.推动建章立制。完善整治措施，探索建立长效机制。
牵头单位：办公室、协调处 参与单位：防汛抗旱处、政策法规处、机关纪委，各处室、直属单位
（五）整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题
目标任务：进一步规范全厅党员干部，特别是副处以上领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，严肃查处领导干部利用职权或职务影响为其配偶、子女及其配偶经商办企业谋取非法利益问题，推动领导干部廉洁从政、秉公用权。
整治措施：以落实《关于坚决抵制和严肃查处利用领导干部名义“打牌子”办事的规定》为抓手开展整治。具体是：
1.开展自查自纠。组织领导干部认真对照2019年填报的《领导干部个人有关事项报告表》情况，填好《湖南省领导干部配偶、子女及其配偶从业情况报告表》，根据《中国共产党纪律处分条例》第95、97条和我省有关规定，认真梳理是否有违规违纪行为，主动抓好自查自纠。
2.组织抽查核实。根据自查自纠的汇总情况，结合个人有关事项填报表、一些问题线索和群众举报信息，人事处、机关纪委有重点地组织开展抽查核实工作。发现问题线索及时提交驻厅纪检监察组。
3.严肃处理问责。根据抽查核实的情况，将梳理发现的问题线索，及时移交驻厅纪检监察组。问题属实的，根据《中国共产党纪律处分条例》有关规定严肃处理问责。
牵头处室：驻厅纪检监察组 参与处室：人事处、机关纪委
（六）整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公，侵害群众利益的问题
目标任务：聚焦利用行政许可、执法处罚索拿卡要，冒领、挪用救灾款物等侵害群众利益问题，聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，进行集中治理，维护群众切身利益，密切党同人民群众的血肉联系。
整治措施：以治理行政许可、执法处罚、救灾等领域突出问题为抓手开展整治。具体是：
1.规范和完善行政执法系统。杜绝行政执法文书在执法系统进行体外循环，做好执法情况定期通报，督促市（州）县建立完善法制审核制度。
牵头处室：政策法规处 参与处室：危化烟花处、非煤工贸处、教育训练处、规财处
2.严肃查处虚报冒领、挪用救灾款物等问题。相关处室通过定期和不定期抽查基层救灾款物发放使用情况，发现问题，及时提交有关部门处理；关注网络舆情，及时回应处理各方反映的救灾款物使用方面的突出问题。
牵头处室：救灾保障处 参与处室：机关纪委、新闻宣传处
3.制订完善省应急管理厅行政许可、行政执法以及自然灾害救助款物的相关制度和办法，并加强贯彻落实。
牵头处室：政策法规处 参与处室：危化烟花处、非煤工贸处、规财处、教育训练处，机关纪委、驻厅纪检监察组
4.采取“四不两直”的方式深入基层、深入一线。在基层一线解决索拿卡要的问题，对信访反映的索拿卡要问题线索，要建立清单，逐条调查处理。
牵头处室：机关纪委 参与处室：驻厅纪检监察组
5.对利用行政许可权、执法处罚权，向有关单位和个人索拿卡要，冒领、挪用救灾款物，以及救灾款物发放不及时、不公开、优亲厚友的行为及时曝光，放大监督执纪问责的效果。
牵头处室：机关纪委 参与处室：教育训练处、新闻宣传处
（七）整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题
目标任务：以各处室党支部、各直属单位党组织为单位，对软弱涣散党支部、党组织进行排查摸底，找准突出问题，精准施策，集中整治。
整治措施：以落实《中国共产党党员教育管理工作条例》、《关于全面加强基层建设的若干意见》和开展党支部标准化建设为抓手开展整治。具体是：
1.大力整顿软弱涣散基层党组织。摸底排查软弱涣散基层党组织，落实“三会一课”、民主评议党员、支部主题党日等制度。
2.切实加强党员教育管理。以全面贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》为重点，分批开展支部书记、党员轮训，加强党员日常教育管理。严把党员发展“入口关”，严禁弄虚作假、“带病入党”及严重违反发展党员程序等问题。
3.建立完善基层党建主体责任制度。落实党支部标准化建设，健全完善基层党建述职评议考核制度，从严落实基层党建主体责任，基层党建述职评议没有评为“好”的年度考核不能评为“优秀”等规定。
牵头处室：机关党委、新闻宣传处 参与处室：各处室、直属单位党支部
（八）整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责、包庇纵容，甚至在非法生产的企业和个人充当保护伞的问题
目标任务：将应急管理系统内扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争结合起来，依法严惩黄赌毒和黑恶势力，净化安全生产环境，使人民群众安全感、满意度明显提升。
整治措施：以中央、省委扫黑除恶督导反馈问题中涉及到应急管理系统问题的整改落实为抓手开展整治。具体是：
1.开展认真核查。对反馈问题中涉及到应急管理系统内黄赌毒和黑恶势力的问题，特别是可能存在的黑矿、非法生产背后“保护伞”，进行情况了解和核查。
牵头处室：非煤工贸处 参与处室：机关纪委、各业务处室
2.强化整改问责。进一步加大追责问责力度，对查处“保护伞”重视不够的督促整改，问题严重、造成恶劣影响的，依纪依法严肃问责、追究有关人员责任。
牵头处室：驻厅纪检监察组 参与处室：机关纪委、各业务处室
三、工作要求
全厅上下要严格对标对表中央、省委开展主题教育的要求，高度重视专项整治工作，把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来，并结合实际，有针对性地整治需要整治的突出问题。厅领导、各牵头处室、参与处室主要负责人按照责任分工，真刀真枪推动措施落实落地、问题跟进解决，确保改到位、改彻底。切实防止专项整治虎头蛇尾、敷衍塞责，防止在整治中产生新的突出问题。厅主题教育小组办公室及各专门工作小组要及时了解掌握工作进展，强化协调督导。机关党委委员指导组要采取多种方式对专项整治跟踪指导，重点查访，对发现的苗头性倾向性问题要及时报告、严肃批评、督促改正。
附件：“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治任务分工安排表（略）
港南区司法局“不忘初心、牢记使命”
主题教育开展专项整治工作方案
为认真贯彻落实中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组的统一部署和港南区纪委机关、港南区监察委员会关于印发《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展漠视侵害群众利益问题专项整治工作方案》、贵港市司法局《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育开展坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作的实施方案》的要求，结合全区行政执法工作实际，制订本实施方案。
一、工作原则与目标
深入学习新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，坚持以人民利益为中心，坚持“统筹协调、问题导向、立足职责、源头治理”的工作原则，围绕群众的操心事、烦心事、揪心事，结合实际，找准切入点、着力点，坚决纠正行政执法中存在的滥用职权、野蛮执法、随意执法、选择性执法、吃拿卡要等侵害群众利益的突出问题，提高行政处罚、行政审批、行政检查、行政强制、行政征收等行政执法行为和行政服务效能的法治化水平，努力营造公平正义的行政执法环境和良好的营商环境，切实增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。
二、专项整治的时间
本次专项整治的时间为2019年8月至12月底。
三、专项整治的对象与内容
（一）专项整治的对象及重点
专项整治的对象是全区各级依法履行行政监管职责过程中实施的行政处罚、行政检查、行政审批、行政强制、行政征收的行政执法机关（含法律、法规授权的组织）。
重点是与人民群众密切相关的土地征收、房屋拆迁、城市管理、治安管理、道路交通运输、市场监管、农村农业、食品药品、生态环境保护等行政执法中存在的突出问题。
（二）专项整治的内容
1、严格执法方面。主要包括对执行规定打折扣，发现问题不处理，受理投诉不及时，办理案件超时效；案件监管缺位，重大突发案件应急管控不到位；该报告的不报告，该移送的不移送等问题。
2、公正执法方面。主要包括违反规定重复执法，选择性执法；滥用自由裁量权，同案异罚，畸轻畸重，办关系案、人情案；执法不透明，以罚代管，弄虚作假等问题。
3、规范执法方面。主要包括执法主体执法不按法定权限，不遵守法定程序，适用法律不准确，执法文书制作不规范，辅助人员滥执法等问题。
4、廉洁执法方面。主要包括不给好处不办事、给了好处乱办事，“吃、拿、卡、要、报”，收受或索取财物；违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款；指定购买商品服务、接受指定有偿服务；领导干部违规干预或插手案件办理等问题。
5、文明执法方面。主要包括设置障碍，刁难群众，不严格执行有关文明执法的规定；对待群众态度冷漠、简单粗暴，门难进、脸难看、话难听、事难办，推诿扯皮、效率低下等问题。
6、执法监管方面。主要包括对执法监管不力，以罚代管，下达或变相下达罚没款指标，将行政事业性收费、罚没收入与本机关业务经费、福利待遇挂钩等问题。
四、工作措施
（一）认真查找突出问题。各级行政执法机关和执法人员要紧紧围绕这次专项整治重点解决的6个方面问题，根据本部门监管事项，召开监管对象代表座谈会，广泛听取监管对象对本部门执法活动的意见和建议。广泛征集群众、新闻媒体等反映的问题线索和意见、建议。按照“不忘初心，牢记使命”主题教育的要求，认真组织召开自查分析会，认真检视存在的问题和不足。
（二）坚决纠正突出问题。各级行政执法机关要对发现的突出问题，深入研究，细化措施、逐条整改、逐件落实。整改工作要明确责任部门、责任领导、责任人员和整改时限，及时依法依规纠正存在的问题和不足。
（三）严肃查处典型案件。通过自查、群众举报、新闻媒体曝光和联合督查、明察暗访等方式，强化典型案件的查处。对执法违法违规行为，发现一起，查处一起，曝光一批典型案件。既要查处行政执法机关所发生的失职渎职、滥用职权等违纪违法案件，又要查处领导干部违规干预执法甚至为不法分子充当“保护伞”的案件。
（四）建立健全规章制度。各级行政执法机关在专项整治过程中，要针对存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，立足源头整治，加强对各环节的制度建设，形成长效机制。
（五）强化行政执法监督。各级行政执法机关的执法监督部门要通过公布投诉电话、地址和网址，畅通投诉举报渠道，让群众知道怎么举报，向谁举报，及时回应群众诉求。
五、工作要求
（一）深化思想认识。各级行政执法机关要切实认识到执法不公、随意性执法、选择性执法等问题是滥用行政权力的具体表现，是公权私用、产生基层贪腐问题的重要原因，是影响发展环境的突出问题，是影响党群关系、干群关系的重要因素，思想上务必要高度重视，结合全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，采取切实有效的措施，抓落实、促发展、惠民生。
（二）加强组织领导。各级行政执法机关要将专项整治工作与“不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来，同部署、同安排，认真研究、查找行政执法中存在的突出问题，有针对性地制定具体措施，并认真组织实施，确保专项整治工作见实效。要制定具体工作方案，明确整治的具体内容、目标要求、工作措施、进度安排、责任单位和责任人。要成立工作领导小组，建立工作协调机制，积极推进专项整治。区司法局要在同级党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组和区纪委机关、监察委员会的领导和指导下，认真履行牵头职责，确保工作有序进行。
（三）创新工作方式。鼓励支持各级行政执法机关改革创新、先行先试，用切实可行的措施和手段规范行政执法工作，用机制制度创新提高行政执法能力和服务水平。坚持问题导向、突出重点、精准发力，从最突出的问题治起，从最紧迫的任务抓起，以实实在在的整改成效取信于民。
（四）强化监督检查。各级行政执法机关要坚持日常监督检查与专项监督检查相结合、全面督导与重点监督相配套，抓好工作落实。区司法局将会同有关部门认真组织开展专项执法督查、联合执法检查、执法案卷评查、不定期抽查、明察暗访等监督检查活动；严肃查处行政执法工作中滥用职权、办事不公、假公济私等行为；对纵容姑息、瞒案不报、压案不查，或抵制检查、包庇个人的部门，要追究相关责任人的责任；对典型的案件，及时向社会通报；对涉嫌违纪违法的，及时将有关线索移送有关机关处理。
（五）定期报送情况。各镇人民政府和区本级行政执法机关负责对本机关及其直属执法单位开展专项整治工作开展情况即时进行收集和小结，明确1名联络员专门向区司法局专项整治办公室（设在行政执法协调监督股）每旬（至少提前一天）书面报送进展情况，每月23日前书面报送当月专项整治工作进展、解决的突出问题、查办的典型案例等情况并填报统计表（附件1略）。年底整治结束前提交总体情况报告。
宁波市住房和城乡建设局“不忘初心、牢记使命”主题教育开展专项整治工作方案
机关各处(室)、局属各单位党组织：
根据市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治工作的通知》(甬教组发〔2019〕3号)精神，为认真贯彻落实专项整治工作要求，确保专项整治工作取得扎实成效，特制定局党组专项整治具体实施方案。
一、总体目标
专项整治9个方面重点问题是确保主题教育取得实效的重要举措，机关各处室、各单位党组织要切实提高政治站位，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，进一步增强责任感、使命感，精心组织、周密安排、一抓到底。要以专项整治为契机，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，探索方法、创新形式，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，真刀真枪解决问题，推动主题教育专项整治不断深化、取得实效。
二、整治内容及要求
(一)贯彻落实新时代中国特色社会主义思想及党中央和省委决策部署阳奉阴违、走形变样问题专项整治
整治重点：
1.学习新时代中国特色社会主义思想囫囵吞枣、浅尝辄止、浮于表面的问题;
2.贯彻落实新时代中国特色社会主义思想、重要指示批示精神阳奉阴违、弄虚作假、走形变样的问题;
3.贯彻落实党中央和省委决策部署做选择、搞变通的问题;
4.遵守政治纪律和政治规矩不严格，落实民主集中制原则不严肃的问题。
整治要求：
1.对标对表。要根据甬党发〔2019〕26号文件精神，对党的十八大以来对宁波工作重要指示批示精神贯彻落实情况，逐一对照检查、逐条细化落实、不断校正纠偏。组织开展工作对账、任务对标，对尚在落实中或落实不到位的，分析原因、见事见人，进一步明确时限要求和工作措施;对需长期坚持的，评估落实进展情况，完善工作措施，抓好巩固提高。有关情况经梳理汇总后，于8月8日前报市委督查室。
2.查漏补缺。对照中央和省、市委对本条线有关重大决策部署，结合2019年市委、市政府重点工作任务分工方案，就贯彻落实情况开展一次专项核查，深入检视、全面自查，找出存在的差距和不足，剖析问题的实质和根源，提出改进的办法和措施，拿出详细的问题清单、落实清单、责任清单，明确时间表、路线图和责任人，切实抓好整改落实。进行对照检查后，对有关情况进行梳理汇总，于8月8日前报市委办公厅、市政府办公厅和市委主题教育领导小组办公室。
牵头领导：陈寿旦、张国平、沈祥苗
牵头部门：办公室牵头重要指示批示精神贯彻落实情况和重点工作任务分解情况，宣传教育处牵头新时代中国特色社会主义思想学习情况
配合部门：机关各处室、局属各单位
(二)干部不担当不作为问题专项整治
整治重点：
1.履行管党治党主体责任不力问题;
2.推进深化改革攻坚克难不力问题;
3.贯彻新发展理念抓落实不力问题;
4.落实化解矛盾应对危机不力问题;
5.推动社会发展改善民生不力问题。
整治要求：
1.自查自纠。对照初心使命，对照岗位职责要求，对照工作落实情况，对照整治重点内容，查找工作短板，深刻检视精气神不足、担当作为不够等问题，分别列出“三张清单”：领导干部不担当不作为自查问题清单、住建系统不担当不作为共性问题清单以及干部队伍中存在的不担当不作为典型问题清单。将《不担当不作为问题线索移交单》、《领导干部不担当不作为自查自纠及问责处理情况统计表》、《澄清干部问题情况统计表》、《干部容错纠错情况统计表》于8月2日前报市委组织部干部监督室。
2.督查检查。组织开展明察暗访，对一些履职不勤、工作不力，做事不催不办、不推不动、推诿扯皮，工作庸懒散、“中梗阻”的典型问题进行通报曝光。聚焦对党委政府中心工作推进不力，发生重大责任事件，突发事件处置和扫黑除恶不力，工作长期落后打不开局面，发生或者多次发生群体性事件，一些长期未能解决的老大难问题，干部群众反映强烈的民生问题，制约发展的瓶颈问题，违规选人用人问题，抓党风廉政建设不严不实不力、出现系统性腐败等10个方面问题，进行责任倒查，查清事实、区分责任、评估后果，把不担当不作为问题的责任明确到具体人。
牵头领导：张国平
牵头部门：组织人事处牵头选人用人、干部不担当不作为等问题整治，机关党委牵头党风廉政建设不严不实不力等问题整治
配合部门：机关各处室、局属各单位
(三)违反中央八项规定精神和省委“36条办法”、市委“40条措施”突出问题专项整治
整治重点：
1.领导干部违规个人出书、印发讲话汇编问题;
2.违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴或福利、违规操办婚丧喜庆事宜等共性问题;
3.接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，进入营业性娱乐场所接受有偿陪侍服务等问题;
4.变异公款吃喝，不吃公款吃老板、吃“公函”(一张公函吃好几顿、伪造公函)、私车公养、收送电子红包、违规公款购买和消费烟酒、以学习培训考察及其他公务差旅为名公款旅游、分批异地操办酒席、领导干部违规参加各类研讨会、论坛等“四风”问题。
整治要求：
1.自查自纠。一是对中央纪委三次全会以来领导干部违规个人出书、印发讲话汇编问题进行全面自查，汇总情况于8月5日前报市纪委市监委党风政风监督室。二是对党在十八大以来领导干部收送礼品礼金问题情况进行一次全面登记，并对党的十八大以来是否存在用公款购买赠送礼品问题进行自查自纠，相关情况于8月5日前报市纪委市监委党风政风监督室。三是对2018年度津贴补贴、奖金、福利发放情况进行自查，自查情况报告、自查表于7月23日前送财政部门、人社部门和国资委。
2.监督检查。紧盯重要节点、重要部门和重点人群，不定期开展贯彻执行中央八项规定精神专项监督检查，并配合主题教育正风肃纪工作小组开展督查工作。
牵头领导：张国平
牵头部门：组织人事处牵头2018年度津贴补贴、奖金、福利发放情况整治，机关党委牵头干部违规个人出书、印发讲话汇编问题和领导干部收送礼品礼金问题整治
配合部门：计划财务处、局属各单位
(四)形式主义官僚主义突出问题专项整治
整治重点：
1.文山会海整治不力、成效不明显的问题;
2.督查检查考核过多过频、过度留痕的问题;
3.涉村涉企机构牌子多、职责事项多、工作台账多、政务app多、上墙制度多、创建评比多等问题;
4.服务企业、服务群众、服务基层装样子、搞形式等问题。
整治要求：
1.动真格坚决整治“文山会海”。大力精简文件简报，统筹压缩各类会议，按照上级部门有关要求，严格控制发文数量和会议数量，并制定相关制度。
2.规范督查检查考核。实行督查检查考核事项年度计划管理，严格执行督查检查考核事项审批报备制度，严禁未按程序报批擅自开展督查检查考核。取消形式化“人为留痕”，杜绝基层“应付性”突击制作各类台账报表。
3.管好涉村(社区)职责事项、机构牌子、制度上墙和政务app(公众号)。市直单位原则上只保留一个工作类微信公众号或app，并设置基层窗口，下级部门不再单独开发相应的公众号和app。对系统条线上工作内容相同的软件系统，建立统一或兼容的软件平台。
4.开展“服务企业服务群众服务基层”活动。深入推进“问忧解难”“提效暖心”“减负降压”为主题的系列服务活动，认真做好调研和服务的“后半篇文章”。
牵头领导：黄毓琳、张国平、沈祥苗
牵头部门：办公室牵头整治“文山会海”和督查检查考核，法制审批处牵头整治app，宣传教育处牵头整治微信公众号，机关党委牵头开展“三服务”活动
配合部门：机关各处室、局属各单位
(五)领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益问题专项整治
(具体实施方案另发)
(六)基层选人用人和干部因私出国(境)违规违纪问题专项整治
整治重点：
1.基层选人用人违规违纪问题。一是选人用人导向扶正纠偏不力问题;二是干部违规入编和提拔任用问题;三是违反干部选拔任用程序规定问题。
2.干部因私出国(境)违规问题。一是登记备案人员信息是否做到“应备尽备”;二是干部因私出入境证件是否做到“应交尽交”;三是干部因私出国(境)申请是否做到“应审尽审”;四是干部因私出国(境)违规违纪问题是否做到“应查尽查”。
整治要求：
1.自查自纠。要对照3个方面30项整治重点内容，认真梳理分析近年来选人用人情况和信访举报、干部人事档案审核以及巡视巡察、专项检查整改落实情况，逐条逐项进行查摆检视问题，全面排查、摸清底数;要对通过调任进入公务员队伍人员、未经公开招聘进入事业单位人员等12个方面情况进行一次全面自查，自查情况统计需经单位领导签字把关后上报。要及时组织国家工作人员填报本人持有因私出入境证件和因私出(国)境情况，对人员登记备案、因私出入境证件集中保管、因私出国(境)审核审批等情况进行自查，发现问题及时纠正。
2.对账检查。要对近年来通过巡视巡察、专项检查、信访举报、个人有关事项报告等途径了解掌握的选人用人问题线索做好综合分析，与各单位上报情况进行对账检查，出入较大的将进行重点抽查。对干部因私出国(境)违规问题，重点检查“应交尽交”“应查尽查”“应备尽备”“应审尽审”制度要求的落实情况。
牵头领导：张国平
牵头部门：组织人事处
配合部门：机关各处室、局属各单位
(七)基层党建突出问题专项整治
整治重点：
1.党员教育管理存有漏洞和发展党员违规违纪问题;
2.党内基本制度执行不够刚性的问题;
3.两新党建尚存在点强面不均的问题。
整治要求：
1.自查自纠。压实拧紧全面从严治党主体责任，健全完善党组织书记抓基层党建述职评议考核制度。优化基层党组织设置。严格落实基层党组织任期规定，组织任期届满基层党组织进行换届选举。对预备党员逾期未转正情况定期排查。严格落实党员按期缴纳党费制度。
2.对账检查。深入推进“三整一合”工作，加强行业党建协同提质、落实发展党员管理工作。
牵头领导：张国平
牵头部门：机关党委
配合部门：机关各处室、局属各单位
(八)扶贫及帮扶、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治
整治重点：
1.扶贫及帮扶领域腐败和作风问题;
2.教育医疗、环境保护、食品药品安全、征地拆迁、“三资”管理等方面侵害群众利益问题;
3.损公肥私、以权谋私、办事不公等发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题;
4.缺乏服务意识和责任意识，对群众关心的利益问题漠然处之，作风漂浮、推诿扯皮、敷衍塞责等问题;
5.统计造假问题。
整治要求：
1.明确整治项目。从具体人、事入手，深入排查并选择若干个本领域行业的不正之风和侵害群众利益的突出问题，列出集中整治项目、具体举措等，于7月26日前报市纪委市监委机关。
2.推进集中整治。围绕本地、本部门的集中整治项目，统筹工作力量，聚焦群众痛点难点焦点，开展集中整治，并通过情况通报、新闻、公示公告等形式，及时公开整治进展和结果。集中整治工作方案及工作情况及时通报市纪委市监委机关。
牵头领导：张国平、夏海明
牵头部门：办公室牵头扶贫及帮扶领域腐败和作风问题整治、机关党委牵头缺乏服务意识和责任意识、不正之风和“微腐败”问题整治，更新发展处牵头征地拆迁侵害群众利益问题整治
配合部门：机关各处室、局属各单位
(九)对黄赌毒和黑恶势加听之任之、失职失责包庇纵容充当“保护伞”问题专项整治
整治重点：
1.涉黑涉恶造法犯罪;
2.黄赌毒违法犯罪;
3.“套路贷”违法犯罪;
4.非法网贷app类违法犯罪;
5.行业监管不力、不作为或存在失职读职行为;
6.涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”。
整治要求：
1.扎实推进扫黑除恶专项斗争。按照中央、省委关于开展扫黑除恶攻坚年活动的总体安排，聚焦群众反映强烈的涉黑涉恶犯罪，配合侦破一批群众反映强烈、社会影响大的大要案件，使建设工程等群众集中反映领域的黑恶违法犯罪得到严厉打击。
2.加强重点行业领域的监管与整治。围绕涉黑涉恶违法犯罪较为集中的行业领域，进一步压实市场准入、规范管理、重点监管等方面的主体责任，建立部门情况分析制度，重点关注、主动排查行业领域内有关黄赌毒和黑恶犯罪的情况，提升发现问题、加强监管的能力，落实相关工作机制，形成工作合力，综合运用治理手段，预防和治理黄赌毒和涉黑恶违法犯罪突出问题。
牵头领导：沈浩
牵头部门：建筑市场处
配合部门：机关各处室、局属各单位
三、工作要求
(一)明确职责，落实责任。坚持上下联动，层层落实、全面覆盖。各处室、各单位要对本部门本单位存在的问题主动认账、主动担责，切实抓好整改落实，同时要结合实际，在9个方面专项整治之外，有针对性地整治需要整治的突出问题。各牵头处室要主动负责，抓好统筹推进。各配合部门要主动对号入座，抓好配合落实。
(二)聚焦问题，狠抓整治。以求真务实的作风，逐项抓好整治。要围绕9项整治具体工作任务，逐项认真研究解决对策，细化整治时间和整治目标，制定切实管用的整治措施。各牵头处室(单位)要明确职责，明确具体办结时限和办理要求，认真落实。各处室、各单位要通过专项整治，固化一批制度成果，确保制定措施管长久、整改问题不反弹，并将1-2个典型整改案例报送局主题教育办公室。
(三)强化督查，保障落实。综合运用思想教育、督促整改、处理处分等手段，坚决防止出现专项整治“走过场”、“做虚功”。对专项整治中发现检视问题蜻蜓点水、隔靴搔痒，解决问题空喊口号、坐而论道，整改问题避重就轻、避实就虚，甚至搞表面整改、虚假整改、敷衍整改等严重问题，要给予组织处理。
钦州市住房和城乡建设局“不忘初心、牢记使命”主题教育开展专项整治工作方案
为认真贯彻落实中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组的统一部署和自治区纪委机关、自治区监察委员会《关于印发<在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展漠视侵害群众利益问题专项整治工作方案>的通知》精神（以下简称《通知》），根据有关要求，结合全市住房和城乡系统行政执法工作实际，特制定此《钦州市住房和城乡建设局关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育开展坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作的实施方案》（以下简称《实施方案》）。
一、工作原则与目标
深入学习新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，坚持以人民利益为中心，坚持“统筹协调、问题导向、立足职责、源头治理”的工作原则，围绕群众的操心事、烦心事、揪心事，结合实际，找准切入点、着力点，坚决纠正行政执法中存在的滥用职权、野蛮执法、随意执法、选择性执法、吃拿卡要等侵害群众利益的突出问题，提高行政处罚、行政审批、行政检查、行政强制、行政征收等行政执法行为和行政服务效能的法治化水平，努力营造公平正义的行政执法环境和良好的营商环境，切实增强人民群众的获得感、安全感和幸福感。
二、专项整治的时间
本次专项整治的时间为2019年8月至12月底。
三、专项整治的对象与内容
（一）专项整治的对象及重点
专项整治的对象是全市各级依法履行行政监管职责过程中实施的行政处罚、行政检查、行政审批、行政强制、行政征收的行政执法机关（含法律、法规授权的组织）。
重点是与人民群众密切相关的住房和城乡建设、房屋拆迁等行政执法中存在的突出问题。
（二）专项整治的内容
1.严格执法方面。主要包括对执行规定打折扣，发现问题不处理，受理投诉不及时，办理案件超时效；案件监管缺位，重大突发案件应急管控不到位；该报告的不报告，该移送的不移送等问题。
2.公正执法方面。主要包括违反规定重复执法，选择性执法；滥用自由裁量权，同案异罚，畸轻畸重，办关系案、人情案；执法不透明，以罚代管，弄虚作假等问题。
3.规范执法方面。主要包括执法主体执法不按法定权限，不遵守法定程序，适用法律不准确，执法文书制作不规范，辅助人员滥执法等问题。
4.廉洁执法方面。主要包括不给好处不办事、给了好处乱办事，“吃、拿、卡、要、报”，收受或索取财物；违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款；指定购买商品服务、接受指定有偿服务；领导干部违规干预或插手案件办理等问题。
5.文明执法方面。主要包括设置障碍，刁难群众，不严格执行有关文明执法的规定；对待群众态度冷漠、简单粗暴，门难进、脸难看、话难听、事难办，推诿扯皮、效率低下等问题。
6.执法监管方面。主要包括对执法监管不力，以罚代管，下达或变相下达罚没款指标，将行政事业性收费、罚没收入与本机关业务经费、福利待遇挂钩等问题。
四、工作措施
（一）认真查找突出问题。各单位和执法人员要紧紧围绕这次专项整治重点解决的6个方面问题，根据本部门监管事项，召开监管对象代表座谈会，广泛听取监管对象对本部门执法活动的意见和建议。广泛征集群众、新闻媒体等反映的问题线索和意见、建议。按照“不忘初心，牢记使命”主题教育的要求，认真组织召开自查分析会，认真检视存在的问题和不足。
（二）坚决纠治突出问题。各单位要对发现的突出问题，深入研究，细化措施、逐条整改、逐件落实。整改工作要明确责任部门、责任领导、责任人员和整改时限，及时依法依规纠正存在的问题和不足。
（三）严肃查处典型案件。通过自查、群众举报、新闻媒体曝光和联合督查、明察暗访等方式，强化典型案件的查处。对执法违法违规行为，发现一起，查处一起，曝光一批典型案件。既要查处本单位所发生的失职渎职、滥用职权等违纪违法案件，又要查处领导干部违规干预执法甚至为不法分子充当“保护伞”的案件。
（四）建立健全规章制度。各单位在专项整治过程中，要针对存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因，立足源头整治，加强对各环节的制度建设，形成长效机制。
（五）强化行政执法监督。各单位的执法监督部门要通过公布投诉电话、地址和网址，畅通投诉举报渠道，让群众知道怎么举报，向谁举报，及时回应群众诉求。
五、工作要求
（一）深化思想认识。各单位要切实认识到执法不公、随意性执法、选择性执法等问题是滥用行政权力的具体表现，是公权私用、产生基层贪腐问题的重要原因，是影响发展环境的突出问题，是影响党群关系、干群关系的重要因素，思想上务必要高度重视，结合全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，采取切实有效的措施，抓落实、促发展、惠民生。
（二）加强组织领导。各单位要将专项整治工作与“不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来，同部署、同安排，认真研究、查找行政执法中存在的突出问题，有针对性地制定具体措施，并认真组织实施，确保专项整治工作见实效。要制定具体工作方案，明确整治的具体内容、目标要求、工作措施、进度安排、责任单位和责任人。要成立工作领导小组，建立工作协调机制，积极推进专项整治。各单位要在同级党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组和同级纪委机关、监察委员会的领导和指导下，认真履行牵头职责，确保工作有序进行。
（三）创新工作方式。鼓励支持各单位改革创新、先行先试，用切实可行的措施和手段规范行政执法工作，用机制制度创新提高行政执法能力和服务水平。坚持问题导向、突出重点、精准发力，从最突出的问题治起，从最紧迫的任务抓起，以实实在在的整改成效取信于民。
（四）强化监督检查。各单位要坚持日常监督检查与专项监督检查相结合、全面督导与重点监督相配套，抓好工作落实。活动期间要配合自治区专项督查组组织开展的专项执法督查、联合执法检查、执法案卷评查、不定期抽查、明察暗访等监督检查活动；严肃查处行政执法工作中滥用职权、办事不公、假公济私等行为；对纵容姑息、瞒案不报、压案不查，或抵制检查、包庇个人的部门，要追究相关责任人的责任；对典型的案件，及时向社会通报；对涉嫌违纪违法的，及时将有关线索移送有关机关处理。
（五）定期报送情况。各单位要负责对本单位开展专项整治工作情况即时进行收集和小结，明确1名具体负责人专门负责此项工作，并于9月19日前将具体负责人名单报送到局法规科(附件3)。各单位具体负责人要高度重视，严格按要求向局法规科报送经单位领导签字的整治材料，必须于每月4日、14日、24日前（每遇节假日提前）书面报送《执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题统计表》(附件1)，每月6日、20日前（每遇节假日提前）书面报送《钦州市住建局“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治工作任务分解表(漠视侵害群众利益问题)》(附件2)，每月20日前（每遇节假日提前）报送当月专项整治工作进展、解决的突出问题、查办的典型案例等总结情况；12月20日前提交全年总体整治情况报告。
（六）整治工作资料要及时收集建档，并将工作进度报告和整治过程中的图片、报表等台账及时并交汇于局法规科，以便汇总上报和作为检查督查通报问责的重要依据。
镇江市交通运输管理局关“不忘初心、牢记使命”主题教育开展专项整治工作方案
根据市委主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的工作方案》(镇教发〔2019〕3号)精神，为认真贯彻落实专项整治工作要求，确保专项整治工作取得扎实成效，结合我局实际，现就开展专项整治提出如下工作方案。
一、总体目标
专项整治8个方面重点问题是确保主题教育取得实效的重要举措，局机关各处室、各单位党组织要切实提高政治站位，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，进一步增强责任感、使命感，精心组织、周密安排、一抓到底。要以专项整治为契机，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，探索方法、创新形式，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，真刀真枪解决问题，推动主题教育专项整治不断深化、取得实效。
二、主要任务和责任分工
（一）整治对贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题
着眼增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，聚焦对贯彻落实新时代中国特色社会主义思想、重要指示批示和党中央决策部署不在乎、装样子、做选择、搞变通，空泛表态、敷衍塞责，有令不行、有禁不止，弄虚作假、阳奉阴违等问题进行整治，切实把重要指示批示和党中央决策部署抓到底落到位。
局机关各处室、局单位党组织要按照中办发电〔2018〕39号及苏办发电〔2018〕89号通知要求、贯彻落实重要指示批示特别是对江苏、镇江工作重要指示批示，开展“回头看”和自查自纠情况逐条进行梳理；对今年以来对交通运输行业的重要指示批示贯彻落实情况逐条进行梳理，评估进展情况和实际效果，建立台账。要重点看重要指示批示的要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变。对已经落实的，要抓好巩固提高；对尚未落实或落实不到位的，要一一查明原因，明确时限要求和工作措施；对存在不扎实、不落实问题的，要区别情况予以问责。整治情况要形成专项报告。
牵头部门：局办公室；参与单位（部门）：局机关各处室，局直属企事业单位
（二）整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题
各单位领导班子和领导干部紧紧围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推进三大攻坚战，特别是防范化解重大风险、破解供给侧结构性改革难题、解决关键领域核心技术“卡脖子”问题、解决党的建设面临的紧迫问题，紧紧围绕推进“六个高质量”、融入长江三角洲区域一体化发展、着力解决全面建成小康社会短板等重点工作，紧紧围绕本部门、本单位中心任务，聚焦工作思路措施不当、指导推动不力，不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有实质性进展、群众反映强烈的问题长期得不到解决等问题，对照“九个有没有”、“江苏发展三问”和镇江交通发展深层次问题，深查细纠精神不振、不担当不作为的具体表现，结合深入推进解放思想、落实“三项机制”，一项一项进行整治。
特别是要围绕中央、省委和市委对交通运输行业的工作要求，聚焦不想担责、不敢定事，层层请示、层层画圈，碰到问题往下推、落实责任往下移，庸政懒政怠政，当“老好人”“圆滑官”“太平官”，对群众意见和诉求置之不理、推诿扯皮等问题，抓好整治。各部门、各单位要聚焦“中梗阻”、“弹簧门”，工作简单粗暴，服务意识淡化等问题，开展整治；党员干部要聚焦回避矛盾问题，奉行“少干事、不出事”，对工作消极应付，对解决群众困难推拖绕等问题，进行集中整治。
牵头部门：局组织人事处；参与单位（部门）:局机关各处室，局直属企事业单位
（三）整治违反中央八项规定和省委、市委十项规定精神的突出问题
把持之以恒落实中央八项规定和省委、市委十项规定精神作为重要政治任务，聚焦违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，聚焦变异公款吃喝、不吃公款吃老板、私车公养、收送电子红包、违规公款购买和消费“定制酒”、分批异地操办酒席等隐形变异问题，领导干部违规参加各类研讨会、论坛等问题，抓好整治。每个领导班子和领导干部都要认真查找是否存在以上问题，一一说清楚，交“明白帐”。
根据中央、省委和市委要求及工作实际，健全制度规范。对商务接待、招商引资接待、驻外机构公务接待、异地交流任职干部探亲福利待遇等存在制度空白的，要补充出台；对新闻报道、公务差旅、公务接待、公车改革、因公出国(境)、领导干部住房等存在制度短板的，要完善修订；对评比达标表彰和庆典节会论坛、津贴补贴和职工福利、办公用房整改、领导干部参加研讨会和论坛等存在“模糊地带”的，要明确细化。
牵头部门：局办公室；参与单位（部门）:局机关各处室，局直属企事业单位
（四）整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题
认真落实中央、省委和市委关于2019年“基层减负年”各项部署和工作措施，把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等问题，一件一件抓实整改。
各部门、各单位要紧密结合工作实际，开展形式主义问题大排查，把自己摆进去，查找问题，深挖根源，扎实整改。重点解决随意要求基层填表报数报材料，督查检查考核重“痕”不重“绩”，脱离实际向基层发号施令等问题。重视纠正将红头文件改为白头文件、明传电报、便函等“隐性文件”，以调研指导、学习考察为名变相开展督查检查考核等以形式主义反对形式主义的苗头性、倾向性问题。
各部门、各单位要严格落实镇办发〔2019〕31号文件有关要求，在摸清2018年文件、会议和督查检查考核等底数，确定2019年精简目标的基础上，对上半年文件、会议和督查检查考核情况进行统计，严格执行审批报备制度，确保实现各部门、各单位发至县级的文件减少30％--50％，需要基层签订的责任状、填报的报表、使用的政务app减少50％以上，对交通运输企业督查检查考核事项减少50％以上等目标。全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项。
牵头单位：局办公室；参与单位（部门）：局机关各处室，局直属企事业单位
（五）整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题
按照中央和省委、市委要求，进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，严肃查处领导干部利用职权或职务影响为其配偶、子女及其配偶经商办企业谋取非法利益问题，推动领导干部廉洁从政、秉公用权。
领导干部要依据《中国共产党纪律处分条例》第95、97条规定的精神，进行个人申报，干部所在单位对申报情况进行汇总登记，有重点地进行抽查核实。
牵头单位：局组织人事处；参与单位（部门）：局机关各处室，局直属企事业单位
（六）整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推透扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题
聚焦民生领域侵害群众利益问题，聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，进行集中治理，维护群众切身利益，密切党同人民群众的血肉联系。
局机关各处室和局直属单位要加强对整治侵害群众利益问题的统筹安排和具体指导，从基层反映的问题中检视自身存在的问题，上下联动整改。结合职能职责，对行业不正之风进行集中治理。县处级领导班子和领导干部要结合调查研究、听取意见，下功夫整治侵害群众利益问题，执法不公、搞选择性执法、随意性执法以及不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。
牵头单位：局组织人事处；参与单位（部门）：局机关各处室，局直属企事业单位
（七）整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题
对交通运输系统软弱涣散党组织进行集中排查，不设比例、应整尽整。各单位党组织书记要带头挂点整顿，组织部门具体负责，结合整顿工作清单，制定整顿措施。研究制定整顿验收合格标准、工作流程，确保工作实效。
要按照中央、省委和市委要求，整治基层党建主体责任缺失的问题，从全面排查、分析认定、整改处理、总结提升入手，重点解决弄虚作假、“带病入党”、干部近亲属违规入党、违规“异地入党”、“人情党员”以及严重违反程序发展党员等问题。适时启动发展党员全面排查工作。
牵头单位：局组织人事处；参与单位（部门）：局机关各处室，局直属及代管企事业单位党组织，改制企业党组织
（八）整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题
深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击黄赌毒、涉黑涉恶违法犯罪，同步推进“打伞破网”、“打财断血”，使人民群众安全感、满意度明显提升。各部门、各单位要对照中央扫黑除恶督导组督导问题清单，将扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，广泛开展层层谈话、评查评议等活动，全面杜绝行业监管不力、不作为或存在失职渎职、涉黑涉恶腐败问题发生。
牵头部门：市局安全环保监督处；参与单位（部门）：局机关各处室，局直属及代管企事业单位党组织，改制企业党组织
三、工作要求
1.加强领导，明确职责。市局成立“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组及专项整治领导小组，由主要领导担任组长，各局领导任副组长，各处室负责人、各基层单位主要领导任成员的领导小组，办公室设在局组织人事处，成立工作专班和专门工作小组，具体负责专项整治工作的整体谋划、组织推进和督促检查等。各牵头部门是第一责任部门，要加强统筹协调和推进落实，明确工作职责，分解落实任务，研究相关政策，会同参与部门和单位尽快拿出具体实施方案。各参与单位（部门）要按照职责分工，主动配合、抓好落实。
2.聚焦问题，狠抓整治。把开展专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来，贯通于我局即将开展的主题教育全过程，加强上下互动和部门间联动。各部门、各单位要先动起来，逐项细化问题清单，从自身找原因、抓整改，实行项目化推进，找准每个专项整治的切入点，落细落实落小，实事求是地确定在主题教育期间能够实现的目标任务，明确责任主体、进度时限和工作措施，逐条逐项推进落实。各部门、各单位还要结合实际，在8个方面专项整治之外，有针对性地列出需要整治的突出问题。
3.强化督查，落实责任。在我局主题教育开展期间，主题教育领导小组将采取随机抽查等方式，开展过程评价、跟踪问效，加强对开展专项整治工作的指导。对问题较多、群众反映强烈的单位重点查访，对专项整治开展不力或搞形式走过场的要严肃批评、督促整改，对发现的苗头性、倾向性问题及时报告。切实防止专项整治虎头蛇尾、敷衍塞责，不能在整治中产生新的突出问题。
专项教育方案篇8
推进教育扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理活动方案
一、扶贫专项整治
（一）推进教育扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理活动方案
为认真贯彻落实区教科体育局关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理重要指示精神,特制定本方案。
一、总体要求
一是提高思想认识，统筹推进专项治理。开展扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理，是自觉贯彻新时代中国特色社会主义思想的实际行动，是一项必须完成的政治任务。各相关部门、单位要迅速行动、认真谋划、精心安排，扎实开展专项治理工作。二是坚持问题导向，深入自查自纠。认真组织对业务范围内的教育扶贫项目进行梳理，重点查摆工作中存在的问题和不足，及时进行整改，扎实推进我校精准扶贫工作。三是要加强沟通配合，形成工作合力。各部门、单位要有全校一盘棋的意识，对业务工作有交叉的项目，主动沟通协调，做到专项治理工作无缝对接、环环相扣，把握好工作节奏，确保按时完成专项治理各项工作任务。
二、工作原则
1.坚持稳中求进。要在稳扎稳打的前提下奋发有为，注意把握好时机、节奏和力度，将脱贫攻坚战略上的稳定与专项治理战术上的灵活结合起来，抓主抓重，循序渐进，一个问题接着一个问题，一年接着一年，步步为营，层层深入。
2.坚持问题导向。加强调查研究和数据分析研判，把握扶贫领域腐败和作风问题的特点和规律。瞪大眼睛，拉长耳朵，把群众信访反映作为衡量扶贫政策落实的“晴雨表”，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，直面问题不回避，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。
3.坚持精准监督。要聚焦目标，精准发力，靶向监督，厘清扶贫领域界限，实施精准监督，确保脱贫攻坚的重点在哪里，廉政风险薄弱点在哪里，专项治理的重点就在哪里。
4.坚持抓常抓长。扶贫领域腐败和作风问题专项整治不是阶段性工作，不能抓一抓，松一松，要常抓不懈，保持定力，踩着不变的步伐，以永远在路上的精神，持续往深里抓、往实里治。
三、治理重点
（一）以整治不准不实问题为重点推动扶贫政策落实
1.整治脱贫领域“四个意识”不强，责任落实不到位、工作措施不精准，贯彻精准扶贫精准脱贫决策部署态度不坚决，贯彻落实中打折扣、做选择、搞变通，脱贫攻坚工作作风不扎实，有急躁、厌战情绪，履责不力、监管不力，考核评估不严格，制定实施规划、配置资源要素、落实政策措施违反国家规定，违背要求的问题。
2.整治对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决，以普惠政策代替精准扶贫政策，以农村区域发展代替精准扶贫，以举精准扶贫旗帜走大水漫灌的老路、制定的扶贫措施不精准，操作性不强的问题。
3.整治扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明，在实施基础设施和易地搬迁、生态扶贫、交通扶贫、教育扶贫、健康扶贫、转移就业、社会保障及农村危房改造、安全饮水等脱贫攻坚重点任务中目标确定、项目安排、资金投放违反规定，对脱贫攻坚中出现的新情况新问题不重视、不解决，推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等问题。
四、工作方式方法
（一）深入开展自查。要对照重点整治的4个方面突出问题及农村基层“小微权力”清单，主动认领、对号入座，并结合实际，深入查找补充新的问题，切实把问题查深、摸透、找准，见人见事见细节，列出清单，明确责任主体、方法步骤和时限要求，建立工作台账，实行销号管理，跟踪问效，做到问题不解决不放过，整改不到位不通过。
（二）积极抓好整改落实。要根据指出的问题和自查的问题，逐条深入分析产生问题的根源，研究制定详细的整改措施，督促各责任人逐条加以整改，定期听取整改情况报告，从解决查找出的具体问题延展下去，举一反三，带动类似问题全面解决。
五、工作要求
（一）提高政治站位，靠实工作责任。深化专项治理是深入贯彻党的精神，切实维护群众利益，增强群众“获得感”、提高群众满意度的重大举措，是坚守责任担当，坚决打好脱贫攻坚战的重要保障。各级党组织要充分认识开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要意义，充分认识扶贫领域腐败和作风问题的严重危害性，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和脱贫攻坚作风建设年活动，增强“四个意识”，强化责任担当。
专项教育方案篇9
为认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中共共产党党内监督条例》（以下简称“两准则三条例”）及各级纪委全会精神，进一步巩固深化中央八项规定实施成果，持之以恒纠正“四风”问题，根据《关于印发〈xx县开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”专项整治行动实施方案〉的通知》(x纪发〔2017〕x号）精神，教育体育工委研究决定，在全县教育系统开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”专项整治行动，（以下简称“回头看”），现制定如下实施方案：
一、总体目标
坚持问题导向，通过“回头看”专项整治行动，深挖隐形、变异“四风”问题，紧盯超标准公务接待、出差开会借道旅游、变相乱发津补贴、多地分时大办婚庆喜事等违反中央八项规定精神事项，抓早抓小、动辄则咎，由集中整治向常态治理转换，严防“四风”问题反弹回潮，使中央八项规定精神落地生根。
二、重点工作
（一）深入开展问题梳理及自查自纠
各党组织要及时做好“回头看”安排部署工作，对照中央八项规定、县委九项规定、两条铁律，结合校（园）实际，制定“回头看”工作方案。明确工作任务、责任分工、推进措施，确保取得实实在在的工作成效。重点围绕以下几个方面认真开展问题梳理和自查自纠，切实查准、查实本单位存在的突出问题，建立问题清单、制定整改措施、明确整改时限。
1.八项规定制度建设方面。是否根据中央八项规定以及自治区若干规定、银川市三十三条规定和县委九项规定要求，重点针对各校(园)各项制度规定、措施办法进行逐条逐项的再审示、再清理、再校验，尤其是财务管理制度、绩效工资考核发放制度等。
2.公务接待管理方面。是否严格执行《xx县公务接待管理规定（暂行）》，公务接待是否有被接待单位的公函或电话通知记录；公务接待费报销凭证是否包括财务票据和接待清单，接待清单是否如实填写各项要素；接待中是否提供了高档菜肴、香烟及高档酒水，工作日午餐是否有饮酒行为；是否存在设立变相的支出名称支付招待费、会议费等；是否存在使用专项资金支付本单位的“三公”经费等问题。
3.差旅费管理方面。是否严格执行《xx县行政事业单位差旅费管理办法（试行）》，建立健全了公务出差审批制度，出差是否按照规定程序报经有关领导批准；是否严控了出差人数和天数，严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；是否存在超标准乘坐交通工具，借学习培训、学术交流之机公款旅游、“早去晚归”、变道旅游等行为；是否存在超标准报销差旅费的问题。
4.公车管理方面。是否严格执行《xx县全面推进公务用车制度改革总体方案》《xx县行政事业单位公务用车使用管理办法》，是否存在公车私用的行为；是否严格登记和公示用车时间、事由、地点等信息；是否严格实行单位停放制度；公务用车是否定点保险、定点加油、定点维修，车辆维修等费用中有无虚列名目或夹带其他费用的问题。
5.办公用房方面。是否能严格执行《党政机关办公用房建设标准》，按照各级工作人员办公室面积标准进行使用，是否存在超标准建设、装修或违规占用办公用房的问题。
6.津补贴发放方面。是否存在私设“小金库”行为；是否存在以各种名义违规发放津补贴、奖金或劳务费、管理费、加班费的行为；是否存在自设标准发放通讯费的行为；是否存在借业务学习之名给参会人员发补助、自设表彰项目发放奖金的行为。
7.廉洁自律方面。领导班子成员有无违规收送礼品、礼金、会员卡、有价证券、代币购物券（卡）和电子红包等行为；教师有无收取或向家长索要礼品、购物卡和电子红包等行为；是否接受学生家长宴请；是否存在乱收费行为；是否存在强制或者变相强制学生订购课外辅导资料、要求学生到指定的书店购买教辅资料、通过征订教辅资料牟利等行为；是否严格执行婚丧嫁娶申报备案制度，是否存在违规大操大办婚丧事宜以及满月宴、升学宴的行为。
针对这次“回头看”专项整治本着“自查从轻从宽、被查从重从严”的原则进行。对于问题梳理和自查自纠阶段主动发现问题、积极进行整改的，以纠正预防为主；对于不认真梳理问题线索、隐瞒不报或者避重就轻的，一经发现查实，进行严肃处理。
（二）以问题为导向销号整改并完善制度
“回头看”专项整治工作坚持边查边改边建，各党组织要根据问题梳理和自查自纠的情况，对发现的问题逐项列出清单，进行销号管理。对于问题集中的部位要进行专项整治。将“回头看”工作与建章立制结合起来，校（园）长亲自牵头，从根本上整治违反八项规定和“四风”突出问题，要依据实际情况对问题进行分类，整改时限按照即时整改、3个月整改、半年整改、全年整改等类别进行划分，按照时间节点依次销号。
各校（园）要于4月27日前完成自查自纠及修订、完善制度工作，并将自查报告、问题清单报送至教育体育工委301室。全年问题清单销号整改情况及“回头看”工作总结于11月15日前报送。
（三）突出重点开展监督检查
教育体育工委将组织相关人员及财务人员，对各校（园）开展“回头看”情况采取专项检查、随机抽查以及明察暗访等方式及时跟进进行监督检查。重点检查党组织主体责任履行情况，责任分工是否明确，措施落实是否具体，是否把落实中央八项规定精神作为经常性工作来抓；党组织书记是否亲自抓、主动抓、具体抓、经常抓，是否承担了第一责任人的责任。紧盯问题梳理和自查自纠、整改销号中不正视问题、隐瞒虚报等情况，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态化。对屡纠不改或问题严重的，要严格执纪问责，严查严处的同时及时将问题线索反馈县纪委。
三、工作要求
（一）强化组织领导。各党组织要切实担负起推进全面从严治党的主体责任，加强组织领导，真抓真管真建，建立健全工作机制，抓紧制定实施方案，明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施。校（园）长要亲自部署安排，抓落实。
（二）广泛宣传教育。各党组织要结合开展“作风建设深化年”活动，通过召开“三会一课”以及专题培训等方式，加大对“两准则三条例”学习教育，强化中央八项规定的贯彻执行。通过学校网站、校务公开栏、电子显示屏等平台，宣传有关作风建设的各项纪律和规定。结合区、市、县纪委各类通报及发放的案例书籍组织开展警示教育，引导教职工树立纪律和规矩意识，自觉筑牢思想防线。
专项教育方案篇10
为贯彻落实日照市教育局《关于深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治工作的通知》的工作要求，结合我校实际，制定我校开展漠视侵害群众利益问题专项整治工作实施方案。
一、目标要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育边学边查边改的部署要求，聚焦教育民生领域侵害群众利益问题，聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题，以彻底的自我革命精神强化专项整治，以牢固的初心使命真刀真枪解决问题，以扎实有效的整治成果，维护群众切身利益，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、整治重点及工作措施
重点围绕我校工作相关联的8项具体问题开展专项整治。
(一)查找招生入学过程中可能侵害群众利益以及违规推荐教辅资料问题。
1.加大公开力度。学校在官方网站公布招生入学政策、招生范围、招生程序、招生条件、咨询及监督举报电话，公布学校教辅材料选用推荐监督举报电话，及时受理群众举报，接受群众监督。对群众举报问题，职能科室要第一时间转送、指导相关处室查处，责任主体科室要及时进行调查处理，报告有关调查处理结果。
2.严格招生计划管理。学校要严格按照市教育局招生计划要求录取。
3.强化责任追究。对发现的违反中小学招生工作“十项严禁”纪律要求和教辅材料选用推荐的违规情况，要及时进行整改。
责任单位：教导处、各年级
完成时限：2019年11月15日前
(二)梳理整治学校承担的与教书育人无关的不合理工作负担问题。
1.开展自查整治。学校要于10月25日前全面摸清社会性事务进校园情况，梳理与教学业务无关的、增加教师负担的事项，建立工作台账，逐一进行清理。
2.健全监管机制。学校要对其他与教育教学活动无关的活动进行严格限制。除正常宣传教育类活动外，外部门、单位进入学校开展或组织学生、教师参加的非教育教学类活动须经教育行政部门审批同意。
3.广泛接受社会监督。11月上旬前，参照治理商业广告、商业活动进校园问题有关要求，通过学校网站、微信公众号向社会公开监督举报电话、邮箱，广泛接受社会监督。对未经审批，允许外部门、单位进入学校举办非教育教学活动的，予以严肃查处。
责任单位：办公室
完成时限：2019年11月15日前
(三)整治套取、贪污、挪用基层教育经费问题。
1.开展重大专项资金绩效评价。积极协同市财政局完成解决大班额两项专项资金的重大专项绩效评价工作。严格依照中央和市要求，强化对重点项目绩效评价结果的应用,建立健全绩效结果与预算安排和政策调整挂钩机制。对重点绩效评价结果在中等及中等以下的项目，在安排预算时进行适当调减。
2.依托“山东省教育资金管理平台”，实现专项资金从预算编报到资金下达、实际支出、绩效管理等全过程的即时、动态监控。
责任单位：财务处
完成时限：2019年11月15日前
(四)整治学生资助政策和专项资金落实不到位,暗箱操作、应补未补等问题。
健全完善学生资助制度，提高学生资助规范化、精准化水平。落实《山东省家庭经济困难学生认定办法》《山东省学生资助资金管理办法》《山东省学生资助标准化体系》，规范和加强资助资金管理。组织开展建档立卡等贫困家庭学生资助政策落实情况核查，对扶贫等部门提供的贫困家庭学生逐个进行核实，确保贫困家庭学生受到精准资助。全面开通学生资助热线电话，为学生答疑解惑、排忧解难，加强学生资助政策宣传。
责任单位：德育处
完成时限：2019年11月15日前
(五)整治索要或违规收受家长、学生财物，教师组织、参与校内外有偿补课，暗示、强迫学生参加校外有偿辅导班问题。
1.认真开展教育宣传。组织教职工认真学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)》等文件精神，做到全员覆盖、人人知晓。开展“树师德、正师风”活动，引导广大教师自觉遵守职业道德规范，自觉拒绝收受家长、学生财物，自觉拒绝有偿补课，自觉维护教师群体的良好形象。大力宣传优秀教师的先进事迹，开展学习先进典型活动，引导广大教师做人民满意的“四有”好老师。
2.扎实做好专项整治。开展师德师风专项整治活动，自查自纠，建立问题整治工作台账。学校在媒体、网站、公示栏公布举报投诉电话、信箱，主动接受学生、家长和社会监督。对群众反映的问题，及时回应，及时处理。
3.严肃责任追究。对宣传教育不及时、自查自纠不认真、师德师风整治不力的，严格实行责任追究。对明知故犯、顶风违规的人员，按照有关规定严肃处理。
责任单位：纪检室、德育处、各年级
完成时限：2019年11月15日前
(六)整治在职称评审中弄虚作假、营私舞弊问题。
1.加强评审过程管理。加强相关工作人员业务培训，严格执行职称评审有关规定，规范申报、审核、评审、公示等流程，确保评审过程公开公正。在官方网站上，主动向社会公布职称评审文件、举报电话和举报邮箱，接受群众和社会的监督。严肃工作纪律，聘请高水平专家担任评委，并实行回避制度;评委会议召开期间，评审委员会成员和工作人员实行全封闭管理，通讯工具统一保管，营造客观公正的评审环境。
2.严格落实“双公示”制度。学校在组织申报推荐时，必须公开申报数量、任职条件、推荐办法、推荐结果等情况，通过张榜公布、公示通知等形式在本校全体教职工中进行公示，公示无异议后将有关评审材料逐级报送。评审结束后及时将评审结果向社会公示，接受社会监督，确保评审结果无异议。对群众反映经核查通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤销，并按照有关规定追究有关人员的责任。
责任单位：办公室
完成时限：2019年11月15日前
(七)整治在教学科研中弄虚作假、营私舞弊等问题。
在各类评先树优工作中，严禁弄虚作假、暗箱操作，杜绝营私舞弊，确保评选结果公开、公平、公正。经常性地开展学术规范、学术诚信教育和指导，通过宣传治学典范和明德楷模、案例警示教育等多种方式开展诚信科研教育活动，引导广大教育科研人员加强科研学术自律，提高科学道德素养，杜绝教育科研弄虚作假。
责任单位：教科处
完成时限：2019年11月15日前
(八)整治在招生考试中弄虚作假、营私舞弊等问题
加强考生诚信教育，通过多种方式和渠道开展法纪教育和考试作弊案例警示教育，让学生自觉拒绝和抵制考试违纪作弊。坚持人防与技防相结合，对试卷运送、保管、回收等环节进行全程监控，保密室实行严格的24小时值班制度，严防试题失密泄密，确保试卷绝对安全。狠抓考试过程管理。积极推进标准化考点升级改造。加强部门协同配合，实行考试联合值班制度，协同处置团伙作弊等突发性事件及网络有害信息。认真落实招生信息公开制度，自觉接受社会监督。公布监督电话，公开接待来访，帮助考生解决合理诉求，维护考生合法权益。依据有关规定，严肃处理考试违法违规行为，严肃追究当事人及相关人员责任，有违法行为的，移送有关部门处理。
责任单位：教导处
完成时限：2019年11月15日前
三、工作要求
(一)加强组织领导。
学校成立由党委书记、校长郑强同志任组长，分管负责同志辛本卫、姚久德、李茂坤、郑世军、尹衍利、王安伟、王立新任副组长，有关科室、年级负责人为成员的专项整治工作小组，具体负责我校教育教学中漠视侵害群众利益问题专项整治工作。各科室、年级要高度重视，强化责任担当，力戒形式主义、官僚主义，确保专项整治不折不扣落到实处。
(二)强化责任落实。
对教育教学中漠视侵害群众利益问题专项整治工作，学校主要负责同志亲自抓、负总责，分管负责同志靠上抓、具体抓，一抓到底、落地落实。学校专项整治工作任务牵头科室为专项整治的责任主体，强化具体措施，立即行动，快速推进，确保专项整治在11月底前完成。各牵头科室要将学校专项整治工作进展情况和有关问题线索进行梳理，逐一登记，建立台账，及时督办，并于每月10日、20日下午5时前将有关工作情况报市教育局。