理财规划的建议篇1
却不被看好
近期,投连险账户价格大幅下跌,万能险的结算利率不但没有下降,反而呈现上升之势。业内人士表示,万能险之所以对跌市“绝缘”,是因为其收益具有平滑策略。但是,对于万能险收益逆市上扬能否持续,专业人士的态度并不乐观。
投连险缩水
万能险上扬
今年上半年,保险公司资金运用平均收益率2.41%,较去年牛市行情中下降近一半。受此影响,投连险的账户缩水极为明显。为此,大多数保险公司纷纷推出万能险。近日,记者从平安、中英人寿等了解,8月份的万能险结算利率都维持在高位。今年以来,中英人寿2月份万能险结算利率一度高达6.1%,从最新公布的数据来看,中英人寿结算利率也在5.7%的高位。
与客户完全自负投资“盈亏”的投连险不同,万能险最大的特点在于为客户提供保底收益,同时按照月度宣告的结算利率进行账户余额月度结算。在资本市场低迷的情况下,万能险结算利率的逆市上扬给了客户一定信心。
万能险不保底
专家提醒要谨慎
不过,对于万能险收益逆市上扬能否持续,市场人士并不乐观。某合资公司负责人透露,万能险其实已经撑起了保费的大半边天,但客户很实在,比的就是结算利率的高低,因此同行公司的收益暗战很是激烈,像平安和国寿等大公司都把结算利率定得较高,而规模小的公司也必须硬着头皮跟上。但实际投资盈利并不乐观,大部分公司都是为了支撑销售而“打肿脸充胖子”。
事实上,由于万能险的账户资金完全由保险公司负责投资,结算利率也并不能完全等同于保险公司当月的真实投资情况。为了保证收益的平稳和逐渐上升,保险公司通常会采取收益平滑策略,即积累一定的准备金来根据情况释放。因此结算利率在一定程度上可以随公司的策略进行一定的调整。
理财规划的建议篇2
一、财务管理基本原则
1、集中管理原则。局机关及所属事业单位的经费管理体制不变。单独建账的统管单位的各项经费（包括财政拨款、行政事业性收费、专项经费、其他收入）由局规划财务基金监督科分单位预算和收支核算，实行统一管理。财务没有统管的县级事业单位的专项经费，根据工作实绩实行统一管理，与工作实绩挂钩，奖惩兑现。
2、计划管理原则。坚持“收支两条线”、“量入为出、收支平衡”和“先计划、后开支”原则，树立过紧日子的思想，增收节支，保工资发放，保正常办公和必要开支，保重点项目支出。
二、财务管理细则
1、收费管理。收费由规划财务基金监督科配备专人领取收费发票，按照物价和财政部门规定的标准集中收费，收费票据明确注明收费项目、收费标准、收费金额。票据使用完毕，收费人员及时核销票据，严禁坐支。
2、支出审批程序。各单位、机关科室各项支出费用由所在单位、科室负责人向局领导书面申请同意后方可列支。规划财务基金监督科负责人按财务制度规定审核每一笔经济业务的合规性、合法性，并签署意见报财务分管领导审批，较大数额的报主要领导审批，大额支出费用经局长办公会研究同意后审批核销。
3、现金管理。凡在同城结算同一笔经济业务的项目，超过1000元的必须以转账形式支付，不得以现金支付。异地结算数额较大的必须以转账形式支付。
4、固定资产管理。规划财务基金监督科建立资产台账，统一登记、统一管理、统一核算。凡购置新办公设备的，规划财务基金监督科适时登记；报废旧办公设备的，规划财务基金监督科负责接收处理。科室负责人是科室固定资产的第一负责人，固定资产丢失、损坏由科室负责人负赔偿责任。规划财务基金监督科定期或不定期对固定资产清查盘点，做到账账相符、账实相符，严禁不经批准私自购置、处理固定资产。
三、经费开支标准、范围及核销程序
1、工资、福利费。工资、补贴等福利由局财务按月支付。公积金、医疗保险费等项目由局财务按规定缴纳，并及时公告。
2、办公费。各科室书面编制采购预算计划报局领导审核审批同意后由规划财务基金监督科、办公室询价后按质优、最低价原则方可办理。
3、报刊费。报刊订阅由局办公室统一向局领导报告审批后统一征订和核销，凡未经审批私自订阅的一切报刊杂志不予核销。
4、邮电费。各科室批量邮寄函件由办公室统一办理，办公室分科室登记，按季度列出清单，报局领导审批核销。
5、交通费。汽油费在政府采购办指定加油站加油，核销时由司机本人履行财务审批程序。
车辆维修实行申报制。即由司机提出申请，局办、局财务根据实际情况，经询价或比价后提出维修建议，报局领导批准后到政府采购办制定维修站维修，维修费用结算按财政规定办法执行。车辆保险由局办公室、规划财务基金监督科询价、比价报局领导批准后集中投保。
6、差旅费。
（1）凡到县、市和省厅开会、培训、考察学习外出的，由科室提出建议，分管局长提出意见报局长审批。
（2）住宿支出标准：各科室差旅费的开支范围、开支标准、交通补助费、伙食补助费等严格按照按照十财行发〔2014〕188号文件规定执行。对不按规定超范围、超标准乘坐交通工具、入住高档宾馆，财务只报销符合规定的部分，超支部分由出差人员自己负担，特殊情况报请局领导批示后执行。
（3）其他费用支出标准：到市外出差因工作需要招待客人，按招待报销标准程序办理。出差人员乘坐飞机、软卧要从严控制，如有特殊情况需乘坐飞机的，必须报局长审批同意。
（4）出差返回后应如实填写差旅费报销单，并附差旅费审批单两周内报帐核销。
7、会议费。
（1）严格控制参加会议人员及会议开支标准。全局会议由局办公室主办，各业务会议由承办科室主办。会前，主办科室要拿出会议支出预算方案（包括会议资金来源），报财务分管领导审核，由局长审批。核销时必须持领导批件、附会议通知、会议预算、人员名单及就餐住宿发票。
（2）工作人员外出参加会议，会议统一安排食宿的会议期间的伙食补助费和公杂费不予核销，只核销在途期间的伙食补助费和公杂费。
（3）市直人力资源和社会保障局各科室及县级事业单位凡需召开全市业务工作会议或举办各类培训班、研讨班等，严格按照《市市级党政机关会议费管理办法》（十财行发〔2014〕189号）文件执行。
8、招待费。
（1）严格控制食宿标准。①住宿标准、伙食标准按《市市级党政机关差旅费管理办法》（十财行发〔2014〕188号）文件标准执行，以上招待标准不含酒水。②要尽量减少陪餐人员。需要领导陪餐的，原则上安排一次，工作时间较长的不超过两次。陪餐人员标准比照同级客人标准执行。
（2）建立严格的招待审批制度。①公务招待实行“先签批后接待”和“对口接待”的制度。凡来我局进行公务活动的各级领导及外地来宾，凡需要安排招待时，相关科室提出申请，经办人员填写《市市直行政事业单位业务招待费使用审批卡》报局长审批后，统一到指定地点接待。②招待费结算时，必须附有审批卡，否则不予核销。③严禁借招待费弄虚作假，凡与公务或业务活动无关人员发生的费用，一律不得在招待费中列支。
9、借款核销。凡在局财务借款出差的，需履行财务审批手续，返回后在两周内报销，公务借款的必须在三周内还款核销。凡借款不归还的，不得再借新款。个人借用公款超过六个月未还得按照有关纪律规定处理。
10、大型设备购置费。购置大型固定资产、建设工程项目，由采购单位提出计划，经局长同意，由局长办公会集体研究同意后，按照政府采购办具体相关规定办理。
11、劳务费。各统一核算单位及机关各科室因工作需要临时聘请工作人员的，应先提出书面申请报告，注明聘用人员基本情况和聘用理由，报分管领导审核、局长审批后，通知办公室、规划财务基金监督科备案，按财务程序核发相关待遇。凡不经审批私自聘用临时工作人员的，一切工资福利不予核销。
12、房屋维修费。办公用房、公用设施维护维修由科室提出书面申请，报分管领导审核同意后交由办公室，由办公室、规划财务基金监督科询价比价，提出意见报局长审批，规划财务基金监督科履行政府采购审批手续后，局办公室组织实施。费用结算时，严格按照实际发生费用结算，但不得突破政府采购确定的预算价，报销时附正规发票及领导签批的维修申请。凡不按审批计划超标准结算的，超出部分由具体经办人员负责；凡不经审批自行维修的一律不予核销。
13、其他费用。在职职工和离退休人员因病住院慰问的，由经办人填写“职工住院慰问审批单”报局领导审批，费用标准为200元。
四、财务审计监督报告制度
理财规划的建议篇3
“十三五”规划带来的九大主要投资机遇
“十三五”规划作为一个规模宏大的部级发展规划，涉及到国家政治、经济、文化以及生活的方方面面，而且正值中国经济转型升级和深入改革的关键时期，其不仅引领着中国市场经济向更高层次发展，也会给广大投资者带来大量投资机遇：
1养老产业
“十三五”规划建议中提出：实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。
中国老龄化的步伐正在加快，老龄人口所占的比例也越来越高，加之“十三五”规划建议中又重点提了出来，预示着未来五年国家会更加重视中国的养老问题。在这种形势下，未来关于养老产业方面的投资潜力必定巨大，投资者可以具体关注“二胎”和“养老”概念股以及具体的养老服务等产业。
2金融服务业
“十三五”规划建议提出：加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，规范发展互联网金融。
这些建议的提出，给了中国金融市场巨大的活力，对于推进汇率和利率市场化有重要的作用。国内知名第三方理财机构嘉丰瑞德的理财师认为，此领域的投资可以重点关注互联网金融理财产品、创新型理财产品，同时多留意银行、券商等主题股。
3能源领域
“十三五”规划建议提出：加快建设安全、清洁、高效、低碳的现代能源体系，实施“近零碳排放”区示范工程。
未来五年，我国水电、核电、风电、光伏的投资比重会大幅攀升，电力绿色化发展将会是主线，投资者可以关注清洁能源以及新能源等题材的股票或者与之紧密相关的行业，例如新能源汽车行业可以尝试进入。
4基建项目
“十三五”规划建议提出：扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。还有推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。
基础建设项目涉及范围广阔，而且对于带动中国经济增长意义重大，投资者可以重点关注ppp项目以及“一带一路”基建项目。
5农业领域
“十三五”规划建议提出：大力推进农业现代化。明确扶贫对象，稳定扶贫成果，全面消除绝对贫困。坚持片区开发与精准扶贫相结合。
农业，在国家未来五年的发展规划中仍是重中之重，重点关注农村电商和农垦上市公司的概念股，尤其是农垦改革总体纲领出台后又将会引领新一波改革投资热潮，另外相关农业股也有望受益。
6制造业2025
“十三五”规划建议提出：将加快建设制造强国，实施《中国制造2025》。实施智能制造工程，构建新型制造体系。
预计未来我国会有针对“智能制造”的扶持政策出台，在关注航空航天装备以及先进轨道交通装备等领域的同时，还要重点关注“智能制造”，未来机器人制造尤其是服务机器人的发展潜力较大。
7国企改革
“十三五”规划建议提出：深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，包括推动国资证券化。
在“十三五”规划建议正式出台之前，国企改革就已经开始，带动了股市上国企题材股的火热。不过，推动国企整合重组，重点是在央企层面，因此投资者要对“央企合并重组”领域的投资进行重点关注。
8医药卫生领域
“十三五”规划建议提出：全面实施城乡居民大病保险制度。全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。
关于医药卫生领域的改革规划预期，将加快医疗领域体制机制改革，打破医疗市场垄断，促进医药行业的健康发展。这方面的投资，嘉丰瑞德理财师认为可以重点关注一些有潜力的民营医院、医药行业以及业绩优良的上市医药公司的股票。
9互联网信息服务业
实际上，信息服务的内涵并不局限于“互联网+”，无论是从存量上还是从增量上看，我国的信息服务产业都会在“十三五”规划期间得到更深入的发展，信息技术创新应用会快速深化推进，并成为中国经济增长主要引擎之一。值得投资者重点关注的是大数据、云计算、信息安全以及与“互联网+”相关联的主题领域。
精准找对属于自己的投资领域
“十三五”规划给人们描绘了未来五年中国发展的蓝图，但是外部环境复杂多变，存在诸多不确定因素，而且也不是每个领域都能给你带来丰厚的投资回报，如果投资方向找偏，就很有可能出现投资亏损问题，所以你得先精准找对属于自己的投资领域。
第一步根据自身经济实力选择资金投资领域
“十三五”规划建议中所涉及的一些投资领域都需要大量的资金投入，比如医药卫生领域以及基建项目的投资，甚至有些领域不能直接参与。言外之意，不是任何领域都是你想投资就能投资的，所以投资者不可只看重某些领域的热度或预期前景，而要根据自身实际经济实力来选择，不能“高攀”的领域不要勉强进入，或者可以选择与之相关的信托、股票以及基金产品进行间接投资。
第二步根据自身风险承受力选择适合的投资
“投资有风险”非故弄玄虚，而高风险往往又与高收益相伴，在“十三五”规划建议中所涉及到的很多投资领域固然投资回报很丰厚。但是有些领域的投资存在很高的风险，不确定因素就比较多。如果忽视投资风险，投资也将会面临惨重的亏损。
因此，嘉丰瑞德理财师建议，每位投资者要了解想投资项目的具体投向以及风险如何，然后再根据自身的风险承受能力来选择。
第三步借助理财机构搭上“十三五”规划班车
投资者可以借助一些专业的理财机构搭上“十三五”规划的班车，间接参与投资。采取这种投资方式的优势，一方面专业的理财机构有丰富的投资经验和高素质的资产管理团队，能有效规避风险，投资者能坐享高利润;另一方面专业的理财机构能够跨越资本市场、货币市场和实业领域进行投资，既可以涉及“十三五”规划中许多投资领域，例如信托项目，帮助投资者间接抓住“十三五”规划中的更多投资机遇，又能实现收益最大化。
理财规划的建议篇4
「关键词 财政审计 预算执行审计 新路子 探索
1995年以来，根据《审计法》的规定，全国各级审计机关普遍开展了本级预算执行情况审计，实现了由“财政监督”向“监督财政”的性转变。部门预算执行情况作为本级预算执行情况的重要和预算支出执行情况的主要内容，理应在本级预算执行情况审计中摆到重要的位置，并且审计内容、重点和，也要适应主义公共财政的要求。但是，一些地方的审计机关至今尚未普遍开展部门预算执行情况审计，已经实施的审计，也仍然沿用传统的财政财务收支审计的内容、重点和方法，不能很好地适应社会主义公共财政对部门预算执行情况审计工作的客观要求。
我们在审计国务院所属a、B两部门2000年、2001年预算执行情况的过程中，积极寻找社会主义公共财政条件下部门预算执行情况审计的，在跳出传统财政财务收支审计模式、探索部门预算执行情况审计新路子方面取得了一定的进展。我们的主要思路和做法，可以概括为：在审计方向的把握方面，明确一个目标，抓住一条主线，开展两个结合、两个坚持、十一个系统地看问题；在具体操作方面，紧紧抓住审计各阶段的关键点，即把握一个总体，抓住六个环节，开展两个测试、十三个核对、一个复核、一个深查、一个对照、一个摸清、一个促进。
所谓“明确一个目标”，就是明确地把促进预算管理、计划管理和财务管理的规范化、化，作为部门预算执行审计工作的主要目标。在审计过程中，始终把实现这个主要目标作为开展各项工作的出发点和归宿。不仅管理问题时以此为目标，而且查处违纪违规问题时，也在查深查透并纠正问题的基础上，深入分析产生问题的直接原因和深层次原因，提出改进宏观和微观管理的建议，促进预算管理、计划管理和财务管理的规范化、科学化。
所谓“抓住一条主线”，就是把分析预算与计划的编制、执行情况，促进有关方面改进预算与计划的编制、执行工作，作为部门预算执行审计工作的主线。在整个预算执行审计过程中，始终紧紧围绕这条主线开展工作。审计每一单位、每一方面的内容时，首先审视预算与计划的编制、执行情况，如果存在问题，则研究提出纠正问题、改进编制和执行工作的意见和建议；在完成这一基本任务的基础上，再审视财务管理、核算等其他方面的问题。
明确上述目标、抓住这条主线，是预算执行审计与其他类型审计的根本区别所在。
所谓“两个结合”，就是将财政财务收支审计与管理审计结合起来、将审计与审计调查结合起来。
将财政财务收支审计与管理审计结合起来，就是在审计过程中，不但证实和评价预算资金及其他财政财务收支的真实性、合法性、效益性，并依法处理财政财务收支中的违纪违规行为，而且分析这些问题产生的直接原因和深层次原因，有针对性地提出改进宏观和微观管理的建议，促进预算和计划的编制、执行及其他有关工作的科学化。
应始终把财政财务收支审计与管理审计放在同等重要的地位来抓，既重视分析被审计部门管理中存在的问题并提出改进建议，又狠抓违纪违规问题的查处，促进有关管理的加强，使二者相辅相成。将审计与审计调查结合起来。首先，在审计前，采用多种形式、从多个侧面开展审计调查，用以选准审计重点、编好审计方案。其次，在审计过程中，对遇到的法规制度和政策无明确规定的问题，对涉及财政、计划、等部门的问题和其他涉及宏观管理的问题，有针对性地开展审计调查，并在调查取证和研究的基础上，分别提出纠正问题和改进管理的建议。其三，在审计调查过程中，对有些应当且能够进行审计处理的问题，及时转入审计程序。其四，在审计过程中充分利用审计调查的结果，在审计调查过程中充分利用审计的成果，使二者相辅相成。其五，在开展审计和审计调查的过程中，关注改革中的一些问题。在调查研究的基础上，从宏观和微观角度分别提出纠正问题的意见和改进工作的建议，促进有关方面深化改革、改进管理。
一是坚持依法审计、实事求是和客观公正，始终用这一原则指导预算执行审计的各项具体工作。首先，以现行法规、制度和政策为依据，对照检查预算与计划的编制、执行以及其他与财政财务收支有关的活动，找出其中的偏差。然后，以“三个代表”和“三个有利于”作为衡量是非曲直、提出改进建议的标准，辩证地、系统地、历史地分析问题，实事求是、客观公正地评价和处理问题，并努力提出既符合改革方向、又先进可行的改进意见和建议，促进有关工作沿着健康的方向。二是坚持狠抓审计质量、防范审计风险，按照风险管理和“全面质量管理”的要求，对审计项目实行全过程、全要素的管理，以确保部门预算执行审计质量、防范审计风险。
所谓“十一个系统地看问题”分别是，将被审计部门的有关经济活动放到国家的大系统中，从是否符合党的基本与基本路线、是否符合当前国际国内政治形势的需要，包括是否有利于改革、发展、稳定大局的角度，对其进行审视和评价，找出存在的偏差及其产生的原因，提出纠正偏差的意见和改进工作的建议，促进被审计部门的经济活动沿着正确的政治方向开展。
将被审计部门的有关经济活动放到所处的社会大系统中，从是否符合社会发展方向和当时当地的社会状况、文化氛围的角度，对其进行审视和评价，找出问题，分析原因，提出纠正意见和改进建议，促进被审计部门的经济活动沿着符合社会发展方向和当时当地的社会、文化实际的方向开展。
将被审计部门的经济活动放到国民经济大系统中，从是否有利于国民经济持续、稳定、健康发展的角度，对其进行审视和评价，找出存在的问题，分析其产生的原因，向被审计部门及其他有关方面提出纠正问题的意见和改进管理的建议，从一个侧面促进被审计部门乃至国民经济大系统健康地运行。
将被审计部门改革过程中的有关活动，放到建立和完善社会主义市场经济体制这个大系统中去观察和分析，找出与社会主义市场经济体制与市场经济一般规范不相一致的问题，并按照这个大系统的需要，研究提出纠正问题的意见和改进管理的建议。
将被审计部门的有关经济活动，放到经济全球化和科学技术发展的大系统中，从是否有利于经济全球化和科学技术发展的角度，对其进行审视和评价，找出问题，分析原因，向被审计部门和其他有关方面提出纠正意见和改进建议。
将被审计部门有关资金的收支活动，放到公共财政改革的大系统中审视。不仅检查预算和计划是否得到了认真执行，而且要透过预算与计划执行中存在的问题，分析预算和计划编制是否科学合理；不仅找出预算和计划的编制、执行中存在的问题，而且分析产生这些问题的原因，研究提出改进预算和计划编制、执行工作的建议；不仅按公共财政的要求，对被审计部门预算与计划的编制、执行工作提出改进的建议，而且透过被审计部门预算和计划编制、执行中出现的问题，分析财政、计划、科技等部门的原因，找出这些部门应予改进的方面，尤其是法规、制度以及预算、计划的编制方法应予改进的方面，促进公共财政框架的逐步完善。
将宏观问题和微观问题视为一个系统。一是针对宏观经济管理与运行中存在的问题，从被审计部门及其所属单位查找相应的微观问题；二是在查处被审计部门微观违纪违规问题的同时，找出其产生的宏观方面的根源，研究提出系统解决或分别解决问题的建议，促进被审计部门和财政、计划、科技等部门改进管理，包括制定或修正法规制度、完善管理体制和运行机制，解决尤其是从源头上解决问题。
将被审计部门及其所属单位和财政、计划、等部门的预算管理、计划管理、财务管理视为中央预算管理、计划管理与财务管理大系统的子系统。一是对部门进行审计时，从部门本级预算管理、计划管理和财务管理的情况后，带着去延伸审计部门的所属单位，找出其存在的问题。二是对部门进行审计时，注意查找财政、计划、科技等部门的问题。三是对审计部门的所属单位进行审计时，注意透过这些单位存在的问题查找主管部门和财政、计划、科技等部门存在的问题。
将预算的编制、执行与计划的编制、执行看成是一个系统。不仅检查和分析预算的编制与执行情况，而且检查和分析计划的编制与执行情况，并将二者联系起来，分析预算和计划编制与执行存在的不合规和不够合理的问题，查找原因，提出纠正问题的意见和改进管理的建议，促其分别改进甚至系统改进预算、计划编制与执行工作。
将预算、计划的编制和预算、计划的执行看作一个系统。一是对照已经批复的预算和下达的计划来检查其执行情况，找出执行中存在的问题，分析原因，提出意见和建议，促进预算和计划的有效执行；二是分析已经编制的预算和计划是否按要求细化，尤其是透过预算和计划执行过程中存在的问题，分析预算和计划编制得是否科学合理，找出编制工作中存在的问题，提出建议，促进预算和计划编制工作的规范化、科学化。在缺乏科学定额与标准的情况下，运用这一促进预算和计划编制工作的科学化，显得尤为必要。
将部门预算执行审计视为中央预算执行审计这个系统的一个子系统。在审计有关部门预算执行情况的过程中，努力站在大局的角度去看问题和处理问题，尤其注意为财政部预算执行审计组和其他部门预算执行审计组提供有关情况，配合他们拓宽审计领域、分析或查透有关问题，促进中央预算执行审计总体成果的扩大。
所谓“把握一个总体”，就是改变过去只见树木不见森林、局限于按部就班地对照法规翻账簿和凭证查找问题的做法，在审计开始时，先从总体上把握一个部门的基本情况，然后在分析总体情况的基础上，进一步确定审计的范围、、重点和方法。把握被审计部门的基本情况，应该包括其内设机构状况、职责划分、沿革、机构及业务运行情况，中长期规划和年度工作部署、财务管理的新情况、核算关系和核算特点、当年的预算和计划及其他方面的收支情况，以往年度遵守财经法规的情况，甚至有关领导干部的工作风格和有关人事情况等多个方面。搞清这些情况，既有助于抓住预算和计划工作的主干，防止漏掉大的方面，使预算执行审计结果能够反映被审计部门预算和计划的编制、执行情况的全貌，又有利于选准审计重点，查深查透问题并提出具体可行的纠正问题的意见和改进管理的建议。
所谓“抓住六个环节”，就是针对预算管理和计划管理的六个环节，找出预算和计划在编制、执行方面存在的问题。这六环节分别是：被审计部门及其所属单位预算和计划草案的编制（包括追加预算与计划的编制）上报环节，财政和机关事务管理等部门批复预算、计划和机关事务管理等部门下达计划环节，被审计部门转批预算和下达计划环节，被审计部门所属有资金分配权的单位批转预算和下达计划环节，被审计部门及其有资金分配权的单位对下拨付资金环节，预算单位和基建项目计划执行单位执行预算和计划环节。
所谓“两个测试”，就是开展符合性测试和实质性测试。即针对各个环节开展符合性测试，并根据该项测试的结果，确定审计的范围与重点，进行实质性测试。在实施符合性测试时，着重审查被审计部门的收支是否编制了预算和计划草案，是否向财政、计划等部门报送了这些预算和基建计划草案；财政、科技、机关事务管理等部门是否批复了被审计部门的预算，计划、机关事务管理等部门是否向被审计部门下达了基建计划，这些部门批复预算和下达计划的形式是否合规；被审计部门及其所属有资金分配权的单位是否批转了财政等部门批复的预算、是否转批了计划等部门下达的基建计划，批转预算、下达计划的形式是否合规。对测试出的不合规的方面，将其列为实质性测试的重点。
所谓“十三个核对”，一是将被审计部门报送的预算草案与财政、机关事务管理部门批复的预算核对；二是将被审计部门报送的计划草案与计划、机关事务管理部门下达的计划核对；三是将被审计部门批转的预算与财政、机关事务管理部门批复的预算核对；四是将被审计部门转批的计划与计划部门下达的计划核对；五是将被审计部门实际拨付预算资金的情况与被审计部门批转的预算核对；六是将被审计部门实际拨付计划项目资金的情况与被审计部门下达的计划核对；七是将被审计部门所属有资金分配权单位转批的预算与被审计部门批复的预算核对；八是将有资金分配权单位转批的计划与被审计部门下达的计划核对；九是将被审计部门批转的预算与预算资金使用单位决算报表反映的内容核对；十是将被审计部门下达的计划与项目计划执行单位决算报表反映的内容核对；十一是将被审计部门批转财政资金的预算数量、结构、时间，与一部分部属重点单位相应的收入预算的数量、结构、时间进行核对；十二是将被审计部门下达的基建计划的项目结构、资金量和时间，与一部分部属单位编制的相应的基建计划的项目结构、资金量和时间核对；十三是将有关部属单位编制的财政补助收入预算，与被审计部门对这些单位的财政支出预算核对。
所谓“一个复核”，即分析性复核。就是对被审计部门财务资料之间、非财务资料之间、财务资料与非财务资料之间的关系进行比较，调查重要的异常变动及差异，从而对会计报表整体及其各项目进行评价。
所谓“一个深查”，就是对上述核对中发现的问题进行深入查证和研究。虽然“十三个核对”能够较快地找出被审计部门甚至财政、计划、科技、机关事务管理等部门，在部门预算和基建计划的编制、执行中存在的形式上的问题和问题的表现形式，但是，还不能把问题的实质及其产生的原因弄清楚。因此，需要将上述核对过程中发现的不一致的问题，列为审计的重点，深入查证。不但查明这些问题的来龙去脉和实质，还要抽查部分预算资金使用单位和基建项目计划执行单位的资金使用和项目执行情况，以证实预算资金是否确实按照预算使用，基建项目是否确实按照计划执行。对于通过其他途径发现的重要问题，也要采取适当方法查深查透。在此基础上，分析产生问题的原因，为研究提出纠正偏差的意见甚至从源头上解决问题的建议奠定基础。
所谓“一个对照”，就是对照《预算法》和部门预算的具体要求，找出部门预算科学化的深层次问题及其原因。由于被审计部门以及财政、计划、科技等部门存在的，影响部门预算科学化的许多问题尤其是深层次的问题，仅靠开展“十三个核对”是难以查出或查透的，还必须向纵深推进审查工作。一是对照《预算法》和全国人大常委、财政部关于部门预算的编制与执行方面的要求以及部门预算科学化的其他要求，直接审查被审计部门及部分直属单位的预算与基建计划的编制、执行情况，从中找出核对过程中未能发现和未能查透的，被审计部门在预算与计划编制、执行等方面存在的不科学、不合理、不规范的问题。二是对照上述要求，审查财政、科技和机关事务管理等部门向被审计部门批复的预算，审查计划和机关事务管理等部门向被审计部门下达的基建计划；审查被审计部门及其有资金分配权的所属单位对下批转的预算、下达的计划和这些预算、计划的执行情况，从中找出财政、科技、计划、机关事务管理等部门，在部门预算与基建计划的编制和执行等管理方面存在的影响部门预算和计划科学化的问题。然后，针对从上述两个方面查出的问题，认真分析其产生的原因，尤其是被审计部门和财政、计划等部门在预算管理、计划管理等方面存在的源头性原因，为依法提出处理意见并研究提出促进部门预算和计划管理科学化、法制化的建议创造条件。
所谓“一个摸清”，就是努力摸清被审计部门的家底。一是摸清被审计部门及其所属单位的财政财务体制，二是摸清被审计部门及其各司局财务管理尤其是内部控制的状况，三是查清财务司及设财务的司局掌握的预算内外资金和其他司局自主支配资金的数量、来源、去向、存放单位，四是查清被审计部门历年滚存资金的数量和来源。
所谓“一个促进”，就是在审计过程的各个环节和各项具体工作中，注意采取多种方式促进被审计部门及所属单位预算、计划和财务等方面管理的规范化、科学化。着重从被审计部门及所属单位预算和计划的编制、执行入手，查找被审计部门及所属单位和财政、计划、科技等部门在预算管理、计划管理、财务管理等方面存在的问题，分析产生问题的直接原因和深层次的原因，分别提出从宏观与微观层次加强管理的意见和建议，促进被审计部门和财政、计划、科技等部门及其他有关方面加强管理，尤其是完善法规、制度、标准和管理体制、运行机制、内部控制，达到部门预算执行审计的目标。
理财规划的建议篇5
建立预算支出绩效评审制
这是现阶段强化政府预算管理的一项行之有效的措施。长期以来，一些地方存在重投入、轻效益和重分配、轻管理的现象，使得财政资金损失和浪费问题较为突出。为了提高政府理财效率，上海、广东、福建等地逐步引入结果导向的新绩效预算，实属明智之举。通过全面的追踪问效，有利于解决普遍存在的支出冲动，不断提高财政资金的使用效益。地方人大常委会要抓住预算监督这个“牛鼻子”，积极推进政府预算支出绩效考评，通过听取汇报、问卷调查、组织视察等形式，了解预算执行情况、预算绩效考核、预算执行和其他财政收支情况审计等，监督政府及其有关部门，认真落实预算安排、预算调整确定的各项重点支出，增强预算约束力。同时，引导和支持各有关方面，树立关注社会公共利益、关注政府预算绩效的财政理念，建立和完善预算支出绩效考评制度。要扩大人大代表、基本公共服务受益人、审计人员的参与面。对评审中发现的问题，要及时提出改进意见和措施，并根据评审结果，及时调整、优化预算支出的方向和结构，合理配置财政资源。必要时，可通过媒体公示。一方面，可以增强政府有关部门依法理财、依法行政的自觉性。另一方面，也可彰显人大强化预算监督的力度和效果。
建立五年规划中期评估制
对中长期（含五年）规划中期执行情况进行评估，是监督法赋予地方人大及其常委会的一项重要职能。其目的是为了改变一些地方存在的重编制轻评估、重审议轻执行的问题，监督和支持政府更好地执行规划，及时发现问题，不断改进工作，推动规划顺利实施。不久前，地方各级政府制定并经同级人民代表大会审议通过了“十二五”规划，作为今后五年施政的依据。地方各级人大常委会及人大财经委，要密切关注规划的执行，特别是到了“十二五”中期，要依法对规划实施情况进行中期评估，突出把握科学发展主题和转变经济发展方式主线，重点调查了解“五年规划”目标的年度计划安排情况，重点工程、重大建设项目进展情况，民生实事工程落实情况等。通过组织代表视察和常委会审议等形式，有针对性地提出“十二五”规划中期评估意见，同时抓好审议意见的跟踪督查，促进“十二五”规划的稳步实施，增强人民群众的幸福感，提升小康社会建设水平。
理财规划的建议篇6
经县委、县政府决定召开全县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点动员会议，旨在全面贯彻落实省市有关财政奖补试点政策精神，安排布置我县试点工作，进一步加快推进城乡一体化建设进程。刚才，永恒同志宣读了《县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》，明确了全县开展财政奖补试点工作的指导思想、目标任务及奖补范围、操作程序。各乡镇、县级各有关部门要按照方案要求，各司其职，认真组织抓好试点工作。下面我就如何搞好落实讲几点意见。
一、客观分析农村公益事业建设的成效，增强开展财政奖补试点的紧迫感。
近年来，全县上下认真贯彻落实中央关于农业农村工作的一系列方针政策，统筹城乡经济社会发展，深入开展城乡文明生态创建活动，扎实推进社会主义新农村建设，农村生产生活条件和人居环境得到明显改善。
一是综合实力显著增强。，全县gdp达到19元；完成财政收入1.21亿元元；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到12700元、3720元。经济实力增强，为反哺农业、支持农村、调整城乡关系，推进城乡一体化发展奠定了坚实的基础。
二是城镇化水平不断提高。按照“集中开发一河两岸，加快新正街改造、贯通北环路、建设四条大街”思路，县城初步形成了“一河两岸、两环三区、四街五桥，湖光山色”的城市景观，城市规模迅速扩大。到末，城市建成区面积达8.1平方公里，全县城镇化率达到28%。长安、老县、大贵、广佛、洛河、八仙等集镇和新农村建设不断推进。初步形成以城区为中心，以重点镇、重点村为骨干，以百里生态长廊干道为纽带的辐射带动农村发展的格局。
三是基础设施大为改善。城乡交通网络基本形成，相继完成了安平二级路、平旬路、平镇路、徐锦路、贵洛路、白狮路铺油改造。底，全县公路通车总里程1871公里。到底，全县乡镇通油路将达到100%。公路密度达到71公里/百平方公里。城乡供水、供电、通讯等大为改善。
四是人居环境不断优化。近年来，先后完成微派民居3268户，普通旧改27500户，农综开发、迁移扶贫、沼气入户、小流域治理等项目加快实施，促进了经济发展，改善了群众生活环境，全县累计有37个村基本达到社会主义新农村建设标准，成为省级新农村建设示范县。
近年来，我们虽在取得了一定成效，得到了广大群众的认可和社会各级的充分肯定。但是我们也要清醒地看到，由于有些村公益事业建设投入不足，农村基础设施薄弱、城乡公益服务均等化发展滞后，在我县一些地方农民行路难、吃水难、居住环境差的问题还没有得到根本解决。加之，有些村两委班子不健全甚至瘫痪，村级公益事业建设一事一议筹资筹劳工作多留于形势，议而不决的现象时有发生，有的村根本就没有开展一事一议筹资筹劳工作，更谈不上搞公益事业建设。严重制约了农村基础设施建设和公益事业发展，影响了社会主义新农村建设和现代农业的发展。为此，我们必须提高思想认识，的重要性，切实增强开展村级公益事业一事一财政奖补试点工作的责任感的紧迫感，并以此为契机，探索谋划破解农村公益事业建设难题，促进城乡经济社会统筹协调发展。
二、充分认识开展财政奖补试点的意义，提高做好村级公益事业建设的使命感。
实行财政奖补是实施农村税费改革后发挥农民的主动性、积极性，推进村内公益事业建设的有效手段；是完善村民自治制度、加强基层民主政治建设的重要载体。对村级公益事业建设实行财政奖补具有十分重要的意义。
实行财政奖补是加强村级公益事业建设，扎实推进社会主义新农村建设的重要工作。目前，村级公益事业建设的投入严重不足，农民自主参与村内公共事业建设的积极性远远没有得到充分发挥。对村级公益事业建设实行财政奖补，能充分发挥财政奖补政策的导向和激励作用，有利于引导和鼓励村民出资出劳，调动农民参与公益事业建设的主动性和民主议事积极性，促进社会主义新农村建设和推进农村基层民主政治建设。
实行财政奖补是统筹城乡协调发展，促进城乡公共服务均等化的重要举措。长期以来，村级公益事业建设投入主要以农民筹资筹劳为主，政府投入不够，农村公益事业与城市公益事业的发展差距逐步拉大，农村社会文化事业发展滞后的问题更显突出。对村级公益事业建设实行财政奖补，有利于扩大公共财政的覆盖面，调动各方面的积极性，从而增加对农村的公共财政投入，促进城乡协调发展和城乡公共服务均等化。
实行财政奖补是巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革的一项重大制度创新。近年来，农业生产资料价格普遍上涨，种粮成本居高不下，致使税费改革的减负成果受到不同程度的削弱。实行财政奖补，能够有效减轻农民负担，巩固税费改革成果。能有效动员广大农民群众自觉、自发行动起来，改善自己的生产生活条件，是一项重大的制度创新。
三、把握政策，找准村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的重心
村级一事一议财政奖补试点工作总体要求是，以推进乡风文明,改善村容村貌,努力促进全县文明和谐新村建设为载体。以村民一事一议筹资筹劳为基础，以政府奖补资金为引导，坚持民主决策、筹补结合，坚持村民受益、注重实效，坚持整体推进、重点突破，坚持规范管理、阳光操作，逐步建立村级公益事业建设新机制。要重点抓好六个方面的工作：
（一）准确把握奖补范围。财政奖补的对象是，以村民一事一议筹资筹劳为基础、目前支农资金没有覆盖的村内小型水利、村内道路、环卫设施、需要村民筹资的电力设施等村民直接受益的公益事业建设项目。跨村和村以上范围的公益事业建设项目投入应主要由县乡政府分级负责，由现有的投入渠道解决。农民房前屋后的修路、建厕、打井、植树由农民自己负责，不在奖补范围。必须明确，超过省政府规定的人均筹资筹劳限额标准、举债兴办的村内公益事业建设项目，不能纳入奖补范围。同时，我们在实施财政奖补项目时，要与现有农综开发、迁移扶贫、新村建设、民生工程建设等相衔接，按照“项目共建、信息共享、奖扶捆绑、各记其功”的原则，优化整合各类涉农建设项目资金，切实化解村级公益事业建设资金投入不足的“瓶颈”。
（二）奖补标准与兑现方式。按照《陕西省村民一事一议筹资筹劳管理办法》和《陕西省村级公益事业一事一议财政奖补资金管理暂行办法》的规定，对农民通过一事一议筹资筹劳开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点建设项目，在农民年人均筹资筹劳限额内按照筹资筹劳总额的三分之一予以补助，奖补资金由中省、市、县分级负担。财政奖补资金与村民筹资筹劳一起专项用于村级一事一议建设项目。
财政奖补具体分为实物和资金两种方式:一是属建设项目普遍需要的大宗材料,由县政府采购中心统一采购,以实物补助到项目村；二是属资金补助的,由县财政局根据项目实施进度拨付到乡镇财政所，再补助到项目村。
（三）严格执行奖补程序。严密的工作程序是保证财政奖补资金规范使用的前提。按照“先批后建、自下而上、分级负责”的原则，村级公益事业建设一事一议财政奖补由开展筹资筹劳的村提出项目建设财政奖补申请，按规定程序报乡镇政府初审后，于20__年4月25日前报县综改办，送县级有关部门审批确定，村民筹资交存乡财政所按“乡财乡用县监管”程序核算管理，一事一议项目竣工后，由项目议事主体（村民委员会）向所在乡镇政府提交验收申请，由乡镇政府组织相关技术人员进行初验后，将建设项目初验情况报县农村综合改革办公室申请验收。对验收合格的项目，出具验收报告。并汇总逐级上报省市财政、农业、综改办等部门审定奖补资金。奖补资金的发放实行县级集中支付和报账制，项目完工验收后，县财政部门将奖补资金直接拨付给筹资主体或项目垫资人。奖补资金要做到专/，！/户管理、单独核算、预算到项目、使用到项目，不得返还给出资人，也不得用于一事一议项目以外的其他事项。
（四）科学制定项目规划。要本着把好事办好，把实事办实的精神，科学规划选准项目，要以乡为单位，抓紧制定村级公益事业项目三年规划，要结合农村经济社会发展总体规划和新农村建设规划，因地制宜，慎重选择，科学确定建设项目，各乡镇制定的村级公益事业项目三年(20__-20__年)规划须于20__年5月10前报县综改办备案，建立县乡村级公益事业建设一事一议财政奖补项目库，有计划的分步组织实施。防止出现一哄而上、乱批乱干和只要数量不求质量等行为。要在兼顾公平、保证农民普遍受益的前提下，做到分类指导、区别对待，对偏远农村给予适当照顾和倾斜，促进农村公益事业全面健康发展。
（五）进一步完善筹资筹劳制度。一事一议筹资筹劳是财政奖补工作的基础。我县在筹资筹劳过程中要严格按照《陕西省村民一事一议筹资筹劳管理办法》的规定，遵循村民自愿、直接受益、量力而行、事前预算、上限控制、公开使用的原则，规范议事程序，明确议事范围，细化管理措施，正确引导农民自愿出资出劳。要严格执行一事一议筹资筹劳的有关规定，所议之事要符合大多数农民的需要，议事过程要坚持民主程序，实施过程和结果要接受群众监督。不得超出规定范围向农民筹资筹劳，不得以行政命令方式下达筹资筹劳任务，不得强行以资代劳，防止将一事一议筹资筹劳变成加重农民负担的口子，防止农民负担引起反弹，防止群体上访事件发生。
（六）建立有效的管护机制。加强养护管理是巩固一事一议建设成果、保证公益设施长期发挥效益的根本举措。各乡村要按照谁投资、谁受益、谁所有、谁养护的原则，明确公益设施所有权，落实养护责任主体。一事一议财政奖补形成的资产，归项目议事主体所有，可成立相应的农民专业合作组织，承担项目的日常管理养护责任。要积极制定优惠政策，鼓励社会各界投资农村公益事业，通过承包、租赁、拍卖等市场化运作的形式，提高公益设施的使用效率和养护水平。
四、精心组织，切实加强村级公益事业建设财政奖补试点工作的组织领导
村级公益事业建设财政奖补是一项全新的工作，政策性强，涉及面广。各乡镇、县直有关部门和村委会要高度重视，精心组织，全面理解把握政策，加强指导协调，实行科学化、精细化和规范化管理，把奖补工作做细、做实、做好，确保试点工作健康有序进行。
一要加强领导。要从落实科学发展观、统筹城乡发展的高度，加强对一事一议筹资筹劳工作的组织领导，要作为一项重点工作列入重要议事日程。经研究，我县已经决定成立村级一事一议财政奖补试点工作领导小组。我担任组长，县综改办主任、财政局长刘永恒同志任副组长，县监察局、城建局、交通局、水利局、农业局、审计局、扶贫办等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在县综改办，办公室主任由黄勇同志担任，从财政、农业等部门抽调专职人员，集中精力把这件工作做好做实。各乡镇要切实加强组织领导，成立相应工作机构，落实专人负责具体办公，乡镇长为财政奖补试点工作第一责任人，乡镇农综站、财政所具体负责组织村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的组织实施，有序推进一事一议财政奖补工作的顺利开展。
二要划分责任。奖补工作重心在县级、基础在乡村。县直相关部门要切实做好村级公益事业的组织规划、指导协调和监督管理工作，切实做到加强联系、密切配合、各司其职、各负其责，确保形成齐抓共管的工作机制。财政部门要健全和完善资金监管制度，下大力气做好奖补资金报账制和专户核算制度。农业部门要加强农民负担的监督检查，逐步健全一事一议制度，指导乡村开展筹资筹劳工作；乡镇要加强农村基层组织建设，选好配强村级领导班子，进一步落实村务公开和财务公开制度，努力做好具体组织工作，鼓励和引导农民开展好村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的组织管理工作。其中：乡镇财政所对于各村委会上交的一事一议资金和上级下达的奖补资金要严格按照相关政策管好管严，未经县政府或财政局批准，任何人不得动用，这要作为一条纪律落实下去。各村委会要紧紧抓住国家实施一事一议财政奖补政策这一大好时机，以村内道路、环卫设施建设为重点，优先选择农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接、对农村经济社会发展促进作用最大的项目。要充分尊重农民意愿，区别轻重缓急，分期分批推进村级公益事业建设。
三要落实监管。要建立一事一议财务公开制度，接受社会和群众监督；建立档案管理制度，汇总规范有关原始材料；建立监督检查制度，管好用好财政奖补资金。通过加强监督管理，严防将一事一议财政奖补项目变成上级立项、农民配套的钓鱼工程，严防将一事一议财政奖补项目变成劳民伤财的形象工程，确保农民群众直接受益，确保奖补资金发挥最大效应。
理财规划的建议篇7
二、落实责任，形成开发区大招商、齐共建的合力(一)合理规划开发区产业布局。依托现有优势，根据全县的产业现状、特点及发展方向，由县相关职能部门配合开发区规划确定相关产业区，一次性规划开发区新开发面积20平方公里，重点引进带动性强、附加值高的大项目、高新技术项目。
(二)划片招商。明确开发区、县投资促进局、县属部门作为责任主体，按产业规划布局进行招商开发。
(三)调整招商目标考核体系。一是突出招商工作引荐、承办两个重点环节，对非经济部门进行引荐项目实绩考核，对开发区、乡镇、经济部门进行承办项目实绩考核。二是鼓励大项目进区，突出对实际投资总量考核，不再考核进区项目个数。
(四)集中全社会力量共建开发区。开发区的开发要和城区建设结合起来，区内主干道、绿化亮化、供水供电、通讯、有线电视等基础设施建设，以及区容区貌的管理维护，列入县城建设和管理的总体规划。
(五)建立进区项目管理督查机制。项目签约前，开发区管委会对项目产业、投资规模、拟签约文本是否符合规定进行确认；项目签约后，开发区管委会对项目合同履约等情况进行跟踪督查；项目开工建设后，开发区管委会对项目形象进度进行定期通报。
三、明确管理事权，提高开发区自身的服务能力和水平县政府赋予开发区相应的审批管理权限，扩大开发区行使政府职能的权益。各单位对开发区上报事项要“专人专事、见章盖章”，确保在2个工作日内完成，因授权管理和委托管理产生的责任由开发区承担。
（一）授权管理1、规划管理权。开发区管委会拥有相对独立的规划管理权，可在符合县城总体规划的前提下，对区内的整体发展进行规划设计，规划方案报县政府审批后组织实施。
2、建设审批权。开发区管委会自行审批投资额在县审批权限范围内的建设项目，有关材料报县相关部门备案。开发区管委会有权发放区内的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》（含民房）；负责组织审查区内的居住区详细规划、工业项目总平面、建筑单位方案、市政工程管线方案等；负责区内新建、改建、扩建、翻建民房的审批及违章建设的查处工作，核发民房建设工程规划许可证。
（二）委托管理县职能部门通过委托授权的方式，赋予开发区管委会相关管理权限。
1、开发区内的建设工程招投标、质量监督、造价管理、工程竣工验收备案、工程安全监督等工作，由县建设局委托开发区管委会负责管理，并可制定相关行政法律文书。相关文本由县建设局核发。
2、开发区内的所有房屋权属登记（初始登记、转移登记、他项权利登记）的收件、初审、房屋所有权证的发放等工作，由县房管处委托开发区管委会进行管理。相关文本由县房管处核发。
（三）派驻管理增设县职能部门派驻开发区办事机构，派驻机构受派出单位、开发区管委会的双重领导。派出机构领导干部的考核、任免，必须征求开发区工委的意见。
1、开发区国土资源所：为县国土资源局派驻机构。负责编制开发区土地使用规划，报县政府审批后，办理相关手续；负责区内建设项目用地预审、项目用地地价评估、工业用地土地使用权出让合同签约、用地批准文件颁发、出具宗地图、土地登记发证以及土地抵押登记的具体办理等工作。
2、开发区工商所：为县工商局派驻机构。按县工商局管理权限，负责辖区企业的登记注册、日常管理、年检等工作。
3、开发区治安派出所：新成立开发区治安派出所，为公安局派出机构。负责开发区内社会治安综合治理、交通秩序管理、以及公共场所的治安管理。
4、开发区环保分局：为县环保局派出机构。负责区内环境保护规划的制定和实施、负责核发排放许可证、负责区内环境保护各项措施的监督管理。
5、开发区物价收费监管所：为县物价局派出机构。负责对区内企业的行政事业性收费扎口收取进行监督管理，开发区财税局设立专户，并按企业、按收费项目建立台帐，年底统一缴付给相关部门；执行“一卡式收费”，由县物价局、财政局会同有收费权限的部门，研究制定出“一卡式”收费方案（即将涉及到新进区企业办理相关手续时所需的一切费用，汇总到一张卡片上，企业一次清）；根据有关规定制止一切进区乱收费行为；受理区内企业涉费投诉。
6、开发区国、地税所：分别为县国税局、地税局派出机构。按税收管理权限的规定，赋予相应的管理权限，负责区内税务登记及征管，办理区内企业所享受的税收优惠手续。
7、开发区城管队：为县城管局派出机构。负责辖区内的道路挖掘、户外广告设置、公共场所作业经营等方面的审批管理。
8、县消防、技术监督、安监等部门在开发区设立工作联系点。
四、严格保护土地资源，提高开发区土地综合开发水平进行土地综合开发。开发区是城市的有机组成部分，根据其功能设置，规划设计出工业区、商业区、生活服务区、行政服务区等，充分提高单位土地的经济效益产出。
增加土地收益。对于土地开发的收益，除按规定上缴和补偿农民之外，剩余部分归入开发区财政，作为开发区建设发展资金。
五、科学界定税收征管范围，增强开发区财政支撑能力(一)恢复一级金库，实行独立核算。税收按级次划分、报解、留用，上划款项开发区留成部分，通过县财政按月结算，年终统一找补，出超财力下年度平衡，真正保证开发区加快发展的财政支撑能力。
(二)科学界定征管范围。区内所有纳税单位和个人，一律由开发区财税部门统一征收管理。征收任务划归开发区，财力分配仍按原口径。
理财规划的建议篇8
（一）经济欠发达、财政收入总量小，是推行财政划拨工会经费工作的主要障碍。陕西属经济欠发达省份，全省107个县（区）中，国定贫困县就达50个。市、县财政收入总量小，大部分县级财政仍是“吃饭”财政。而在这些市、县中，往往行政事业单位的职工人数占其职工总数的比例又偏高，其工会经费所占比重较大。将行政事业单位工会经费全部纳入财政预算实行统一划拨，在同级政府和财政部门很难通过。
（二）缺乏必要的法规约束，是财政划拨工会经费工作推行困难的一个重要原因。目前，全国总工会和财政部联合下发的文件，只是原则提出了“各级财政部门要将应由财政负担的工会经费列入财政预算。有条件的地区在推行财政国库管理制度改革时，可考虑根据当地财政部门的规定，对工会经费实行国库集中支付。”没有将财政划拨工会经费作为各级财政部门的职责纳入国家法规体系，使其缺乏必要的法规约束和强制力。
（三）同级政府和财政部门相关领导重视程度不足，使财政划拨工会经费工作难以落实。目前，一些政府和财政部门认为实行地税代收工会经费后，工会的财力已大幅增长，而且大部分县级工会职工工资也由财政负担，同时财政还给予工会一定的经费补助，工会的经费总量甚至超过了一些同级的政府部门，再将行政事业单位的工会经费纳入财政预算实行统一划拨，其中一部分还要上缴给上级工会，削弱了地方财力，不赞成推行财政划拨工会经费工作。
（四）工会组织宣传、沟通协调不到位，是财政划拨工会经费工作滞后的重要原因。一些市、县工会领导和财会人员对财政划拨工会经费工作重视程度不够，没有将其提到工会重要议事日程，积极主动向同级政府领导及相关部门汇报宣传、与财政部门沟通协调不够，使财政划拨工会经费工作得不到应有的重视和支持，无法落实到位。
二、加强财政划拨工会经费工作的对策和建议
（一）健全法规约束体系，从源头上加强和规范财政划拨工会经费工作。实行财政划拨工会经费，是对工会经费传统收缴模式的重大突破，因此不能只从一般层面泛泛的提要求，必须将其纳入国家法规体系，从源头上进行加强和规范，增强约束和执行力，确保各级工会财政划拨工会经费工作全面落实。1.建议全总提请全国人大在修改《工会法》时，将财政划拨工会经费、税务代收工会经费、收取建会筹备金等“一改三策”的规定写入《工会法》，从法律层面予以明确和保障。2.建议全总积极与国家财政部进行沟通、协调，争取财政部的大力支持，从部门规章层面明确将行政事业单位2%工会经费列入各级财政预算并由财政部门统一划拨，从制度上加以规范。3.建议全总制定相应的激励政策，可适当提高各级工会财务专用基金的提取比例，明确各级工会可用于奖励在推行财政划拨工会经费工作中做出突出成绩的同级政府、财政部门、工会的领导及相关人员。通过建立健全相应的激励机制，促进财政划拨工会经费工作的健康发展。
（二）加大宣传力度，争取社会各界对财政划拨工会经费工作的重视和支持。各级工会要把全总和财政部对财政划拨工会经费工作的要求及时向同级党委、政府、人大的主要领导进行汇报，争取领导的重视和支持。要充分利用同级政府与工会联席会议这一平台，争取把财政划拨工会经费作为政府赋予工会更多的资源和手段的重要内容。要采取多种手段，使社会各界了解财政划拨工会经费工作的重要性和必要性，为此项工作的顺利开展创造良好的社会氛围。同时，各级工会组织要切实履行各项社会职能，不断增强凝聚力和号召力，以实际行动赢得社会各界对工会工作的重视与支持。
（三）主动沟通、积极配合，扎实推进财政划拨工会经费工作。各级工会组织要切实将财政划拨工会经费工作提到工会重要议事日程。主动与同级财政部门进行沟通协调，全面落实财政划拨工会经费工作。已实行财政划拨工会经费的市、县，要在落实2%工会经费全额划拨和足额率、到位率上下功夫；还未实行财政划拨工会经费的市、县，要进一步加大工作力度，首先要建立起财政划拨工会经费的机制，并逐步进行规范和完善。
理财规划的建议篇9
关键词新农村；资金管理；监督机制
建设社会主义新农村是我国在“十一五”期间的重大战略决策，要实现这一重大战略决策，关键要整合新农村建设资金，探索和完善新农村建设资金的管理使用模式，总结资金管理新经验。这样才能充分发挥新农村建设资金的积极作用。
据报道，仅仅2006年，党中央提出开展新农村建设的第一年，中央财政用于“三农”的支出将达到3397亿元，比上年增加422亿元。如果加上地方各级财政的支农资金，这个数字将更加庞大。新农村建设是个长期的系统工程，随着国家经济的快速发展，新农村建设的不断深入，不难预见，这一数字还将会被逐年刷新。如何保证巨额的财政支农资金真正用于新农村建设的必需项目，真正发挥财政资金扶持新农村建设的应有效能，我们认为，改革现有资金管理的方式，建立新的资金管理模式，使新农村建设中资金管理的唯一出路。
一、目前新农村建设中资金管理的问题
1．建设资金多头管理，分散使用
目前，发改委、农业、水利、林业等涉及到农村经济的政府管理部门手中都掌握着一块财政扶持资金，各自为政，自行其事，导致不能形成财政支农资金集中扶持、规模扶持的效益。
2．广大农民对资金的使用没有主动权。财政支持农村建设资金的使用主体应该是直接受益的农民，他们应该对这些资金该用在什么地方，需要用多少拥有充分的话语权。但现行的财政支农资金使用基本都是由政府主管部门拿计划，然后是层层分配计划，有使用计划的单位再按计划层层上报审批。资金的使用主体--受益农民只能是被动地按照上级有关部门需要履行各种申报手续程序，被动接受上级有权部门的恩赐。不能主动地去使用属于他们自己的资金。
3．资金管理缺乏有效的监督。目前财政支农资金基本上是财政部门自身监督支付，审计部门抽查审计。财政部门自身既承担资金使用最终审批的责任，又承担监督支付的责任，因此很难防范自身内部存在的道德风险；而审计部门的审计工作又是抽查部分资金的支付，很难覆盖到每个具体的项目，这就使得一些腐败分子有了侵吞国家支农资金的可乘之机。
二、新农村建设资金管理与使用的具体对策
对于新农村资金管理中出现的问题，我们认为，国家应尽快按照“规划科学、农民满意、管理严密、违规追究”的原则建立覆盖预算、审批、使用、决算审查、全程监督、责任追究等各个环节的财政支持新农村建设资金的管理机制。
1．改革财政支农资金分散多头管理方式，统一制定资金使用规划。
目前，财政支农资金过于分散导致其没有发挥整体效益。据有关部门调查，2004年中央对“三农”转移支付2626亿元，2005年超过3000亿元，2006年达到3397亿元，按照7亿农村人口计算，人均430元多。但是，中央对三农的转移支付的过程中“路损”巨大，100元从北京出发，到农村仅剩30元。造成这种现象的原因主要是现行财政支农资金管理体制不完善，涉农部门多，条块分割严重，导致资金使用分散，效益不佳。财政部和农口各部门之间以及各部门内部机构之间还没有形成一个有效的协调机制，基本上是各自为政，资金使用分散和投入交叉重复现象比较严重。因此，部门利益、“条块”管理、各自为战、交叉重复，必然导致财政支农资金使用效率低下。
鉴于上述情况，建议各级政府成立“新农村建设委员会”，负责牵头各主管部门与当地村民一起制定切实可行的新农村建设整体规划和分年度资金预算。国家财政支农资金预算除去全国性的或国家重点保证的水利、生态环境保护项目之外，按照国家扶持新农村建设的整体规划分配到各省，再由各省级政府“新农村建设委员会”连同本级财政支农资金预算，按照县一级政府“新农村建设委员会”制定的规划预算，统筹平衡分配到具体扶持项目。
2．新农村建设资金要专户管理，封闭运行，确保专款专用。
当前新农村建设的项目，大都是由中央或上级政府给钱，由基层政府配套和落实。这种组织方式主要依靠行政推动，操作不当就容易出现层层截留和挪用。因此，要保证新农村建设资金专款专用，不被截留和挪用，就必须建立和完善一套行之有效的措施和办法。具体措施包括：一要实行专户管理。建议有关部门在金融机构设立新农村建设资金专户，专门归集和使用新农村建设资金。二要制定资金使用审批程序和办法。要根据财政、财务政策，结合实际情况，制定明确具体便于操作的资金使用审批程序和办法，并先行公布，严格执行。三要统一会计核算，建立专户管理的内部稽核和相互牵制制度。明确相关领导和经办人员的工作职责和岗位责任制。四要加强监督检查，把财务监督工作贯穿于新农村建设项目的始终。五要强化目标考核。在检查新农村建设工作或制定考核措施时，要以资金使用效益为主线，注意从综合层面进行。既要考核容易“看得见，摸得着”，反映村容村貌的硬件方面的东西，又要看那些发展农村公共事业、增加农民收入等与农业、农村发展联系更为紧密的在短时间内难以显示出政绩的工作，还要注意克服因决策不周、管理不善而造成的资金使用效益低下、损失浪费严重等问题。通过认真严格细致的管理和考评，切实使新农村建设资金用在刀刃上，发挥出应有的效益。
3．建立健全监督机制，实行严格的审计和责任追究
改变长期以来存在的事后监督的做法，建议启动与新农村建设转移支付同步进行的全过程监督体系。
（1）实行社会公开监督。建议各级政府要将新农村建设规划、财政支持新农村建设资金的使用预算、最后的决算纳入政务公开的内容，在提交人大审议审批前，向社会公示；重大事项要召开听证会；必须审计或群众质疑较多、社会影响较大的项目，要将审计结论或处理意见公示，以广泛征求社会各界的意见，接受社会公开监督。
（2）人大全程参与管理监督。建议各级政府“新农村建设委员会”牵头制定的规划、预算、本级财政支农资金预算及实际使用的决算必须经过各级人民代表大会的审议审批；村民委员会要参与建设规划及预算的编制。各级人民代表大会要成立专门机构负责检查监督国家财政支持新农村建设资金是否按照人大审批的规划及预算使用，决算是否真实准确。全国性或国家重点扶持项目要由全国人大委托项目建设地人大对项目实施及资金使用情况进行现场监督。
（3）实行财政部门和金融机构联合监督支付。建议财政支持新农村建设资金的支付监督责任由各级财政部门联合金融机构共同承担。由财政部门按照经人大批准后的预算将支农资金划拨到在指定金融机构开设的扶持项目专用账户，由开户金融机构按照经人大审批的资金用途监督支付。财政支农资金一律实行转账支付，不得支付现金。对人工工资、给农民个人的补贴或必须向个人采购材料类支出，要由收款人凭本人真实有效的身份证在开户金融机构开办个人银行卡实行转账支付，以防止支农专项资金被挤占挪用、虚报冒领。
（4）实行严格的审计和责任追究。建议赋予各级人大对重大项目（标准由各地按照经济发展水平制定）、群众质疑较多的项目必须外聘审计单位进行审计的责任；对审计发现的违法违纪的问题要严格按照有关处罚规定建议或移交相关部门进行严肃的责任追究，给予相应的政纪或法律处罚。从而有力地震慑那些道德水平低下的人不敢乱为。
4．加强财政支农专项资金绩效评价体系建设
财政支农资金使用和绩效评价，就是对公共财政资金投入支农项目实施过程和完成结果的评价，是一种体现对财政资金使用的事先监督和事后分析评价的科学管理方式。根据掌握的资金使用信息，对其投入成本和产生的效益进行科学地衡量和比较，从而判断专项资金管理水平和效益，逐步拟定专项资金绩效评价的指标，逐步建立财政专项资金绩效评价体系，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。
（1）在内容方面要强化目标考核。要以资金使用效益为主线，注意从综合层面进行。既要考核容易“看得见，摸得着”，反映村容村貌的硬件方面的东西，又要看那些发展农村公共事业、增加农民收入等与农业、农村发展联系更为紧密的在短时间内难以显示出政绩的工作，还要注意对因决策不周、管理不善而造成的资金使用效益低下、损失浪费严重等问题进行调查。
（2）在方法方面要注重横向纵向比较。选择部分财政专项资金，对其分配、使用和效益等进行评价，查看指标完成情况，横向上各个财政专项资金的使用效益评价结果要进行比较，以便了解不同专项资金的利用情况，纵向上将使用效益评价结果与上年度进行比较，看是否有所提高，并可以将其与下年度制定指标挂钩。
通过严格认真细致的管理和考评，切实使新农村建设资金用在刀刃上，发挥出应有的效益。引入绩效评价体系之后，由于相应的约束，专项资金的项目承担者必然要认真对待专项资金的使用，参考绩效评价的指标并以之指导项目运作与管理。为了达到指标要求，其必定会进一步明确项目的目标，并通过加强管理来实现，有利于今后专项资金项目的运作，提高工作效率。
总之，改革新农村建设资金的管理方式不是一蹴而就的，要经过反复实践检验才能找出适合中国社会主义新农村资金管理的方式。
参考文献
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[3]规范资盒曾理推进新农村建设胡红晓农村财政与财务2006年第11期
[4]新农村建设资金管理机制创新刍议马勇经济经纬2006年4期
[5]加强新农村建设资金管理刍议中国农业会计2007年第8期
理财规划的建议篇10
第一章 总 则
第一条 为规范我校预算管理行为，充分发挥预算分配和监督职能，强化预算管理的严肃性和预算执行的约束力，科学配置办学资源，提高预算资金的使用效益，保障和促进我校教学、科研等各项事业发展，根据《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《高等学校财务制度》，结合我校实际，特制定本办法。
第二条 学校预算管理坚持“统一领导、分级管理、责权结合、收支平衡”的总原则。
第三条 学校预算管理的主要任务是：完善预算管理体制和运行机制；积极筹措资金增加收入；科学合理地安排学校年度预算；监督预算的执行；建立健全预算管理办法和制度等。
第二章 预算管理体制
第四条 学校预算由党委常委会研究决定。其对预算管理的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关预算的法律法规、方针政策；
（二）审查、批准学校关于预算管理的规章制度；
（三）确定学校预算编制的原则和要求；
（四）审议、批准学校预算建议草案；
（五）监督预算执行，审议、批准预算执行中的调整方案；
（六）审查、批准学校的决算报告。
第五条 计财处作为学校预算的专职管理部门，具体负责预算的编制、执行、调整和监督工作等，其主要职责为：
（一）收集资料，分析往年预算执行情况，对学校各单位提出的明细预算建议案进行审核，并汇总编制预算草案；
（二）按照上级主管部门的要求及时准确地编报学校预算建议草案；
（三）根据上级主管部门的预算批复意见，编制校内预算，并按事权和财权相统一的原则把学校的预算分解到各有关责任单位，实施责任预算管理；
（四）审批各责任单位具体预算方案；
（五）结合学校事业发展的具体情况会同有关部门提报预算调整建议；
（六）根据校长办公会的决议，按照规定程序调整年度预算；
（七）监督学校各项预算的执行，督促各预算收入单位和缴款单位完成收缴任务，汇总、通报收缴情况，监督各责任单位管好用好资金，节约开支，提高资金使用效益，准确、及时地分析预算执行情况，建立预算执行预警系统，强化预算执行的约束力；
（八）定期向上级主管部门和学校报告预算执行情况；
（九）年终全面分析预算执行情况，准确及时地编报年终决算。
第六条 各预算责任单位（学院、部、职能部门等）是本部门预算的责任主体，其主要职责是：
（一）根据学校的要求，结合本部门实际，提报本部门年度预算建议；
（二）落实本部门的预算收入和支出责任；
（三）按照“量入为出”的原则进一步细化本部门的预算，编报本部门具体预算方案和月度用款计划；
（四）坚持“一支笔”审批和会签制度，严格控制本部门的预算执行，维护预算的严肃性和约束力；
（五）根据事业发展情况，年内确需调整预算的，要据实向学校提出预算调整建议，按规定程序报批。
第三章 预算编制原则 「1
第七条 预算编制必须坚持“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、保证重点、效益优先”的原则。根据学校总体事业发展规划和预算年度可能取得的各项收入情况，量力而行，量财办事，统筹安排支出项目，原则上不得编制赤字预算。
第八条 收入预算的编制要坚持积极稳妥的原则。逐项核实各项合法收入，尽可能排除收入中的不确定因素。
第九条 支出预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。支出预算分为经常性支出和建设性专项支出两部分。首先要保证经常性支出，并坚持适度从紧；其次按已落实的专项收入来源情况和学校自筹能力安排建设性专项支出。
第十条 预算编制坚持“收支两条线”的原则，所有收入全部由学校统一调度使用，全部支出由学校预算统一安排。
第十一条 预算编制坚持公开、公正的原则。要从学校和各部门的实际出发，对编制程序、重点项目、支出标准和定额、资金分配等，加强科学论证，努力做到客观、公正、透明，确保资金分配的科学合理。
第四章 预算编制的内容和方法
第十二条 学校年度预算根据事业发展规划和任务编制的综合财务收支拟定计划，由收入预算和支出预算组成。
第十三条 收入预算。收入预算是预算年度内学校通过多种渠道取得的各类非偿还性办学资金的收入计划，包括：
（一）财政补助收入。指学校从财政部门取得的各类拨款，包括教育事业费拨款、科研事业费拨款、公费医疗费拨款、住房改革拨款等，其中教育事业费拨款按核定的定额测算。
（二）上级补助收入。指学校从上级主管部门取得的非财政补助收入。按照有关要求测算。
（三）事业收入（预算外资金）。指学校开展教学、科研及辅助活动取得的收入，包括教育事业收入和科研事业收入。教育事业收入按收费标准测算；科研事业收入由科研主管部门按横向科研项目收入水平测算。
（四）经营收入。指学校在教学、科研及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。分析往年的决算情况，根据预算年度业务量和取费标准测算。
（五）附属单位上缴收入和其他收入参照往年上缴、收入情况，根据预算年度业务活动情况，采用增量预算按项目逐一测算。
（六）基建拨款。指由上级计划部门安排的预算拨款与基建基金拨款，根据批准的设计文件和拨款计划计算。
第十四条 支出预算。支出预算是预算年度中学校用于教学科研活动、基本建设和其他事业活动的资金支出计划，按现行有关规定，主要包括：
（一）事业支出。包括人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出和专项支出（固定资产购建和大修缮）。
1、人员支出。包括基本工资、津贴、奖金、社会保障缴费等，按核定的编制数和工资、津贴、奖金等标准测算。
2、日常公用支出。包括日常办公费、水电费、邮电费、取暖费、交通费、差旅费、维修费、物业管理费、专业材料购置费、会议费、培训费、福利费、招待费等。视单位业务性质，依据国家有关政策规定和支出定额标准测算。按会计科目编制详细预算，并按照事权和财权统一的原则分配到各责任部门，编制责任预算。 《2》
3、对个人和家庭的补助支出。包括离休费、退休费、退职费、抚恤和生活补助、医疗费、住房补贴、住房公积金和助学金等，按照核定的人数及规定的支出标准等因素测算。
4、专项支出。包括建筑物购建费、办公及专用设备购置费、图书购置费、交通工具购置费、基础设施维修改造费及科研和三重点建设等专项支出，根据事业发展需要与财力可能统筹安排，采用零基预算方法测算。从项目论证、实施到完工全面测算，并进行全方位的监控。做到“按项申报、专款专用、单项核算、专项考核”。
（二）经营支出。根据计划安排，结合经营收入情况统筹测算。
（三）对附属单位补助支出。参照历年实际，结合附属单位上缴情况测算。
（四）结转自筹基建。根据学校资金情况和基建计划统筹安排。
第五章 预算的编制程序
第十五条 根据《预算法》和上级主管部门的要求，学校年度预算作为政府预算的组成部分，亦采用“两上两下”的编制程序。
第十六条 根据国家有关预算法规、政策及自治区主管部门的工作部署，每年6月份，由计财处向全校各经费使用部门印发编制下一年度经费需求计划和专项支出计划的通知。
第十七条 各责任部门根据学校年度预算编制的要求，结合本部门的工作计划和发展需求提出本部门的预算建议草案，7月底前报计财处。
第十八条 计财处通过分析、审核，编制学校年度预算建议草案，报经校长办公会议审查、批准后，上报自治区教育厅批复(一上)。
第十九条 计财处根据自治区财政厅下达的预算控制数(一下)，对原预算草案进一步细化、调整，经校长办公会议审查、批准后报自治区财政厅(二上)。
第二十条 计财处根据自治区财政厅的预算批复(二下)，按照学校内部预算执行格式编制收入预算表、支出预算表、责任部门经费分配表和基建收支表，经校长办公会审议批准后，正式发文公布执行。
第六章 预算的执行和调整
第二十一条 学校预算经批准后，即具法律效力，非经规定程序不得变更，任何部门和个人无权减收增支。
第二十二条 与学校收入预算有关的各职能部门有权代表学校积极组织收入，有责任监督各项收入按计划足额上缴学校。
第二十三条 各经费使用部门要本着精打细算、勤俭节约的原则严格按批复的预算安排好全年的经费支出，实行项目管理，不得随意变更资金用途，确保专款专用及资金使用效益。
第二十四条 计财处依据国家法律、法规、政策和有关规定，认真组织核算，对预算执行情况进行全方位、全过程监控对无预算及变更资金用途的应予拒付；对学校的预算执行情况定期进行检查和分析，及时向校领导报告，并将具体情况通报有关经费使用部门。
第二十五条 学校预算一经批复，一般不得调整，若遇非常事件不得不调整年度预算时，需按下列程序办理：
(一) 因国家政策、事业计划和任务较大变动引起的预算调整，有关部门(归口管理部门)提出调整申请报告，报经财务部门审核、校长办公会审议通过后，按规定程序报自治区财政厅审批。计财处根据自治区财政厅批复调整年度预算。 （3）
(二) 在学校总收入允许范围内，校内需要追加预算支出的项目，须由项目负责部门以书面形式向财务主管部门提出项目申请报告，财务主管部门初审后，5万元(含)以上的报校长办公会审定，5万元以下的由分管财务校领导审批。计财处根据相关会议决议或校领导批示调整校内预算，并根据需要报自治区财政厅备案。
(三) 在预算执行过程中，由于客观情况发生变化，或原定预算预计不周，预算支出项目间发生此余彼缺情况时，调整应遵循下列原则：一是调剂权限必须与审批权限一致；二是调剂只能此增彼减，不得突破预算；三是调剂须有利于提高效益，促进工作。调整的程序是由经费使用部门(归口管理部门)提出申请，报财务主管部门，由财务部门据情况报分管校长或校长办公会审定后执行。
第七章 决 算
第二十六条&n
bsp; 计财处在年度终了，要按照《会计法》、《高等学校会计制度》的要求进行年终清理、转账、结账并编制会计决算报表。决算报表的编制要做到数字准确、内容完整、报送及时。
第二十七条 决算报表完成后，须提交校长办公会审查、批准后上报自治区教育厅。
第二十八条 审计部门应依法对学校的预算执行情况和决算进行审计监督，并出具审计报告。
第八章 附 则
第二十九条 学校预算年度自1月1日起至12月31日止。
第三十条 本办法的具体执行规程见《某大学预算管理操作规程》。