乡村年度工作计划十篇

发布时间:2024-04-25 20:27:14

乡村年度工作计划篇1

一、加大帮扶力度,着力完成重点工作任务

(一)协助抓好规划的完善和实施。根据三年工作总体规划,制定本年度开展“挂包帮”工作计划,明确具体抓手、落实具体举措,创造性开展工作。

(二)协助抓好以水利、交通为重点的基础实施建设。坚持科学规划,大力改善群众居住和生活条件,搞好农村沼气能源、通村公路、安全饮水工程建设,深入开展城乡环境综合治理,提高新农村建设水平。帮助搞好项目编制,积极争取立项,动员群众投工投劳参与建设,尽快改善发展条件。

(三)协助抓好特色优势产业发展。引导群众成立专业合作经济组织,帮助培育引进龙头企业,打造优势特色农产品品牌,不断提高农业产业化经营水平。协助帮扶的广福创新村利用好各种平台和资源开拓市场,促进群众增收。

(四)协助抓好“两委”班子建设。协助帮扶的创新村“两委”加强党员队伍建设,帮助培养一批致富带头人、科技能人,引导大户回乡创业,充分发挥群众的主观积极性。培养发展一批共产党员,从中培养“两委”班子后备人选。

(五)加快新农村建设步伐。成片推进社会主义新农村建设,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,突出农民增收核心目标,努力实现农业和农村经济新跨越。

二、大力改进机关作风

(一)坚持挂点领导带头到基层。认真落实“四个特别”的要求,深系点调研,全年不少于2次,帮助解决突出问题,努力把联系点建设成示范点。

(二)切实转变作风。采取多种形式开展主题实践活动,组织引导机关干部做好包村工作,了解基层情况,增进群众感情,提高服务意识,实实在在地帮助群众排忧解难,推动整个机关作风转变。

三、切实加强领导和指导

乡村年度工作计划篇2

一、现状

xxxx位于xxxxx,辖x个村民组,x个自然村x户x口人,全村耕地x亩。现有脱贫户x户,其中:x户监测户。低保户x户x口人。

二、制约因素

一是产业机构单一,农民收入主要以种植业为主,总体收入水平不高。二是农民素质普遍较低,缺乏技能培训,外出务工致富意识不强,技术型农民少、技能型劳务输出少。三是群众患大病后医疗支出过大,容易造成因病返贫致贫。

三、发展优势

1、产业扶贫。依托我县“巧媳妇”工程项目基地的优势,在村内大力推进服装加工、渔网编制项目,让一部分出不去的农户实现在家门口就业增收。依托县涉农龙头企业、合作社等,落实专项资金扶持、互助资金扶持、就业创业扶持和信贷资金扶持等措施,对脱贫户、监测户进行产业扶持,确保脱贫户稳定增收。充分发挥专项扶贫资金作用,建立专项扶贫资金到户台账,集中扶持脱贫户、监测户发展致富产业。积极引导小额创业贷款、中小企业信用贷款投入扶贫开发,向符合贷款条件的脱贫户、监测户倾斜,重点扶持刚脱贫家庭退伍复转军人、大中专学生和进入城镇的自主创业者,拓宽脱贫渠道。积极探索推广土地承包经营权、宅基地使用权、大中型农机具、农村有效房产等抵押贷款模式,为脱贫户、监测户提供更多贷款支持。拓宽农业保险险种和承保覆盖面,增强脱贫户、监测户应对自然风险能力。鼓励脱贫户、监测户入股或进入“巧媳妇”项目加工点从业,增加资产性收入和工资性收入。

2、整村扶贫。坚持行业扶贫与专项扶贫相结合,整村推进与美丽乡村建设相结合,加大整村推进扶持力度,联系协调相关部门负责水、电、路、广播、电视、网络等“到村”问题,专项扶贫解决“到户”问题,提高整村推进财政扶贫资金扶持标准。全面改善基础设施和公共服务条件,提升公共服务能力。

3、能力扶贫。依托扶贫、人社、教育、农业、工会、团委、妇联等各类培训资源和培训资金,组织一部分有一定学历和意愿的脱贫户、监测户参加由农业服务中心牵头、扶贫办确定对象、远程教育及专家培训、社会各行业协助就业的培训计划,依托职业培训机构,举办扶贫培训班。实施“雨露培训”计划,对脱贫户、监测户和进城务工劳动力开展职业技能培训,同时加强脱贫户、监测户剩余劳动能力输出,确保培训一人、就业一人、带动一户。健全完善大中专学生返乡创业优惠政策,促进贫困家庭大中专学生自主创业、有效就业。对脱贫户监测户劳动力开展实用技术培训,确保脱贫户监测户家庭至少有一名劳动力掌握1—2门实用技术,至少参与一项种植、养殖、设施农业等增收项目。

四、帮扶措施

(一)基础设施建设

1、标准化卫生室

2、益农信息社

3、道路修建

4、路灯安装

5、自来水安装

6、村室维修

(二)产业项目规划

1、实施扶贫开发到户增收项目

采取使用扶贫到户资金入户扶贫基地办法,计划实施35户119人到到户增收项目,实现贫困户每户直接收益500元。

(三)因户施策落实扶贫政策

1、对因病致贫的xxx等17户,帮助办理就诊优惠卡、重症慢性病证等。

2、对特困人员实施低保、五保供养脱贫等政府脱贫措施,对完全或部分丧失劳动能力的特困人员可申请集中供养。

3、对存在不安全住房,帮助申请危房改造。

五、未来规划

(一)及时统计好脱贫返贫的统计监测工作,持续巩固好脱贫攻坚的成效。不能觉得脱贫了就放松了工作要求,要加大监测和帮扶力度,防止脱贫户返贫和边缘户致贫。突出产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、消费扶贫等带动作用,持续巩固脱贫成效。

(二)持续优化发展产业,以产业来促进贫困户的增收渠道。坚持生态优先、绿色发展的思路,把发展产业作为巩固脱贫攻坚成果的根本之策。鼓励更多的人成为致富的带头人,强化先进引领带头的作用,持续带动贫困户增收,满足他们日益增长的美好生活需求。

(三)深入开展消费扶贫工作,创新脱贫致富的有效途径。消费扶贫是促进扶贫产业发展和巩固脱贫成效的重要举措,利用电商平台、抖音直播间,做好村里农产品的宣传促销工作,切实解决扶贫产品销售难的问题。要积极探索本村的电商人才,吸引外出务工的人员积极投入到乡村建设中来,切实做细做实消费扶贫各项工作,以消费巩固脱贫攻坚成果、提升脱贫攻坚质量。

(四)统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,贯彻落实好五中全会精神。五中全会提出,要优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。所以在“两不愁三保障”达到基本保障标准的基础上,要进一步巩固好义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全和收入不稳定等突出问题。持续加大基础设施建设的资金投入,补齐基础设施建设短板。确保贫困群众短期能脱贫、长期可持续,做到长短结合,接续推动贫困群众生产生活改善。

乡村年度工作计划篇3

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实科学发展观,以提高服务质量,稳定低生育水平,让人民群众满意为工作的落脚点。加大宣传力度,扎实抓好计划生育公约与服务协议的签订和送法律、卫生、科技下乡与关爱女孩行动两大载体,全面完成县委、县政府下达2013年度计生各项目标任务,切实提高我乡人口和计划生育工作总体水平。

二、目标任务

全乡在2013年创建市级基层群众自治先进乡的基础上,巩固2013年创建成果,不断创新完善基层群众自治工作,确保2013年底创建基层群众自治先进乡目标的实现。

三、工作措施

(一)加强领导,落实责任。乡政府成立人口计生基层群众自治的工作领导组,加强对创建工作的组织领导。调整充实计生办工作人员,配齐配强村计生专干,由计生队伍主抓人口与计划生育工作。将计生工作的各项目标任务分解到各单位,层层签订目标责任,明确责任抓好人口和计划生育工作。党政领导联系村指导抓好计生工作,乡级各部门驻村开展工作,捆绑考核到村,奖惩到村。积极争取上级主管部门的指导,加强对村级的指导,形成齐抓共管的工作格局。党委政府将整个创建工作的开展安排到各个时段,严格按时考核,确保创建工作的有序开展。乡计生办要按照创建工作的日程安排,定期向党委政府汇报创建工作,及时解决工作中存在的困难和问题,确保创建工作一举成功。

(二)强化宣传,营造氛围。一、巩固完善好2013年在乡境内生育文化长廊建设,不断更新宣传内容。二、组织开展计划生育政策法规、卫生、科技、优质服务、关爱女孩行动等知识进校园和进企业活动,确保乡内所有学校每周开设一堂计生综合知识课,矿区、企业、单位部门每月进行一次计划生育政策法规专题讲座。三、召开全乡人口和计划生育村民自治创建培训会,使全体干部能够熟悉掌握人口和计划生育村民自治的相关知识,指导各村抓好此项工作。各联系村干部要切实深入到村、组、户组织召开群众大会,充分利用好广播、宣传车、电视、墙报、重大节假日宣传活动等形式进行深入细致的宣传教育,发动广大群众积极参与和支持计划生育村民自治工作。

(三)夯实基础,创新机制。一是要加强乡计生办硬件基础设施建设和内务管理,创造良好的工作环境和营造和谐的工作氛围,建设良好的人口和计划生育工作服务窗口。不断完善印合村和磺厂街社区计划生育综合服务室,组织搞好各种学习培训,切实解决老百姓在生产生活上的实际困难。二是联系村的党政领导必须深入到村抓好创建工作,指导各村召开好群众大会,讨论和签订计划生育村民自治章程和服务协议以及村民公约,确保签约率达到100%。指导各村健全完善计划生育重大事项民主讨论制度、计划生育事务公开制度、民主评议计划生育工作制度等三项基本制度。三是全面落实计划生育奖励优待政策,独生子女父母奖励金和计划生育家庭奖励扶助资金的发放由乡纪检、财政部门到村定时定点发放。从全乡农村独生子女家庭和双女户困难家庭的子女九年义务教育阶段的书副本费一律由乡政府在计生事业费中予以解决。对独生子女家庭、双女户困难家庭及计生“三结合”帮扶户,由政府划拨专项经费,安排乡、村干部对口联系帮扶、发展帮助生产和解决实际困难。四是落实优质服务,乡计生服务站人员每月要定期组织进村入户开展生殖健康教育,解决群众在避孕和医疗卫生等方面存在的困难和问题。定时定点到村和企业开展“三查”工作,为育龄妇女提供良好的技术服务。五是扎实推进诚信计生工作。在全乡范围内全面推进诚信计生工作,建立政府诚信、群众互信、个人守信的“双向承诺、充分自愿、依法自治”的诚信计生自制机制模式。

(四)加大投入,落实保障。为保证创建工作的顺利实施,乡党委、政府研究决定从政府财政资金中划拨10万元用于创建工作的开展。其中按人均1元的标准匹配各村工作经费划拨到村,按照乡管、村使用、节约转奖、村务公开的原则进行管理,用于村级村民自治工作。

乡村年度工作计划篇4

一、2006年度人口与计划生育主要目标执行情况

2005年10月1日至2006年3月30日,全乡出生人口254人,其中政策内生育251人,政策内生育率98.82%,比上年同期的95.18%上升3.64个百分点,人口出生率0.63%,比上年同期的0.65%下降0.02个百分点,当年生育妇女措施落实及时数121例,及时率72%,比上年同期上升7个百分点,人流23例,人流比0.09,比上年同期的0.11下降0.02个百分点,流动人口办证率96%,比上年同期的92.6%上升3.8个百分点,外出流动已婚育龄妇女寄回三查证明213张,比上年同期的4张净增209张,寄回三查证明率达12.33%;独生子女领证349例,领证率4.5%。

二、完成半年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施

(一)强化行政管理,强力推进计划生育村民自治

1、认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制,切实加强对人口与计划生育工作的领导

一是始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初,乡成立以乡党委书记、乡长吴卫平任组长,其他班子成员任副组长,相关部门负责人为成员的计划生育领导小组,负责全乡计划生育工作,并及时召开全乡人口与计划生育工作会议,按照“以钱养事”的原则,乡政府与村、乡直各单位及计划生育职能部门签订人口与计划生育目标管理责任书;村、乡直各单位按照计划生育属地化管理的要求,认真研究和制定做好本辖区计划生育工作的措施和办法,并与小组、乡直各单位门面及下属二级单位签订人口与计划生育目标管理责任书,做到了目标明确,层层分解,责任到人,全乡上下形成了横向到边,纵向到底的目标管理体系;二是建立严密的乡、村两级计划生育目标管理检查督办机制,严格目标责任考核,并实行“一票否决”制,乡计生办按照考核评估办法对村、乡直各单位实行平时、半年和年终检查考核制度,并注重强化平时督办。计生办干部每月至少1/2时间深入村、组指导工作,发现问题及时纠正。三月份,乡计生领导小组对全乡7个村按照随机抽查一个组,查核资料与进村入户相结合的方式开展半年工作检查验收、针对检查出的统计准确率不高、基层基础薄弱、宣传教育不到位、经常性工作水平低的现状,及时予以通报,并按照目标责任考评办法及“以钱养事”原则予以奖惩兑现,将责任追究到个人,对三个计划生育工作落后的村实施黄牌警告,有效地促进了计划生育“三为主”工作的开展;三是坚持每月一次的计生例会,通过例会及时总结交流经验,查找存在的问题,明确下一阶段工作任务及措施;四是定期召开村、乡直各单位主要领导参加的全乡计划生育工作情况通报会,进一步提高党政领导对计划生育工作的重视程度,把“一把手”工程落到实处;五是确保计生经费投入到位,今年,尽管我乡财力薄弱,基础设施建设滞后,乡政府仍解决资金5000余元配备乡计生办电脑,档案柜等基础设施,解决资金21000余元用于以村为主运作计划生育办公经费,有效地保证了我乡计划生育工作的有序开展。

2、推行计划生育以村为主,强化村级工作职责

(1)理顺体制,强化村级组织建设

一是大胆推行联村自治,创新村级管理体制,将30个村按地域和民俗习惯组合成7个联合村,每个联合村明确3名知识水平高、业务能力强、农村工作经验丰富的农民脱产干部,其中一名任计生专干(计生办根据其工作状况和业务能力履行任免权),报酬基数8000元/年。计生专干待遇有了大幅提高,工作积极性明显增强。

二是选派精兵强将到村任职。全乡选派了26名年轻国家干部到村任职,特别是7名村总支书记中有5名原是长期从事计生工作的业务能手,计生工作的领导水平和业务能力明显提高。

三是坚持“人财物下移,责权利统一”,及“以钱养事,以事定岗,以岗核支”的原则,乡政府为各村配齐了干部力量,完善了办公设施,划拨了办公经费,建立健全了计生工作保障机制,具体工作由村“两委”组织实施,真正对村级组织放手、放权、放心。

(2)建全机制,推动以村为主科学化

一是创新干部计生工作考核管理办法,坚持以乡级考核和村民主评议相结合。明确组级计划生育宣传信息员与村支两委工作人员的任务和目标,实行每季度一次民主评议、考核,其结果与补贴(工资)直接挂钩。

二是对村干部的考核管理实行“村级工作目标化,考核工作阶段化,待遇绩效化”,对村计划生育全年工作实行100分制量化,在乡对村综合目标责任制考核的11项工作中计划生育占15分,并按照计生办认定的考评结果兑现其相应经费和报酬。

三是计划生育工作纳入农民脱产干部“勤廉保证金”的重要考核内容之一,将每月100元作勤廉保证金与年度干部个人计划生育工作考核结果挂钩,按考核结果以百分制确定其基数(如年度考核得80分,只能享受80%的勤廉保证金),乡财政在此基数上再为干部配套补贴50%,此保证金年终结算公布,存入财政个人帐户,届满离任时(无违纪违法)一次性支付,进一步强化了计生工作的经常性和连续性。

通过加强领导,理顺体制,建全机制,实现了我乡计划生育工作以“计生办为主”向“以村为主”转变,计生办的职能由“主事型”向“检查督办型”转变,工作落实由“部门单一抓”向“全乡整体联动”转变,工作方法由“管民治民”向“服务于民”转变,计划生育工作水平得到整体提高。

(二)认真落实计划生育“三为主”,巩固和提高基层基础工作水平

1、进一步加大以《恩施洲计划生育条例》、《人口与计划生育法》以及奖励扶助政策为主要内容的计划生育宣传力度。紧紧围绕全面落实“三为主”工作方针,始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。一是注重社会宣传的效果,营造全社会人人关心、支持计划生育工作的良好氛围。(1)、利用重大节日、赶集等时间开展以州条例,人口与计划生育法为主要内容的法规宣传咨询活动;(2)、强化平时入户面对面宣传教育,按月组织计生干部、服务室医生深入育龄人群家中进行宣传,做到了“三上门”,即:送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门;(3)、举办大型的社会集中宣传活动。今年3月份,按照乡人民政府的统一部署,我们利用乡内各集镇赶集的日子采取问题解答,知识竞猜的方式开展群众喜闻乐见、贴近群众生活的计划生育宣传教育活动,有效地使全乡近20000余人,6000余育龄妇女受到婚育新风教育,收到很好的社会宣传效果;二是注重阵地宣传教育,充分发挥阵地的宣传教育作用。今年以来,各村,组人口学校对重点已婚育龄妇女进行了《州计划生育条例》、《人口与计划生育法》、生殖保健知识等内容的系统化培训,共办培训班52期,受教育3843人次;三是制作永久性标语,宣传栏对育龄群众进行潜移默化的教育,全乡共办固定宣传栏7处14期,刷写固定标语56条。

2、强化避孕节育措施的落实,推进优质服务

(1)根据群众的需求,积极开展孕期服务、哺乳期服务和随访服务等生殖健康服务工作,有效地提高出生人口的素质。全乡落实避孕节育措施率达82.91%,有效地扼制了政策外怀孕和生育。

(2)扎实开展“三查”工作。自去年以来,我们每月组织乡计生服务站工作人员组成计划生育技术服务小分队,深入到各村组免费为全乡育龄妇女开展查环、查孕、查病工作,先后为3000余名妇女用B超做了妇科检查,对检查中发现的疾病制定治疗方案,对家庭特别困难的计生对象予以免费治疗。半年来,乡服务站拿出资金2478元为53名计生对象实施了免费治疗。

3、强化计划生育基层基础规范化建设

按照计划生育目标管理责任制的要求,我们从计划生育的基础工作抓起,对全乡7个村的基础资料制定统一标准,进行统一整理规范。做到了表、帐、卡、册、单、栏与村里的实际情况绝对吻合,全乡各级干部对本辖区的计划生育基本情况做到了底数清,情况明。

4、进一步加强了流动人口管理,提高了流动人口管理水平

一是严格按照“六个一”的管理模式加强流动人口计划生育管理,制定和完善乡流动人口管理办法,进一步明确各齐抓共管部门的职责;二是加强对流入人口的计划生育管理,乡、村集中在4月中旬,对全乡的流出人口进行大清理,按照外出前落实一项有效的避孕措施,签一份流动人口计划生育合同,落实一次三查,办理一个流动人口婚育证明,报告一个联系地址和联系方式,外出后每半年寄回一份三查证明的要求,强化对流出人口的管理,全乡外出流动人口96%已办理了流动人口婚育证明,与所属村委会按照村规民约的要求签定了流动人口计划生育合同;三是推行以《州条例》为依据,以房东为中心,以合同为纽带的流入人口管理办法,进一步完善了流入人口查验证制度、合同制度、流动人口生育审批制度和查孕制度,有效地促进了流入人口管理的规范化,提高流动人口管理水平。

5、结合村规民约,依法征收社会抚养费

针对社会抚养费征收难,执行难的问题,积极探索将以村为主,村规民约与《人口计划生育法》的有机结合,强化社会抚养费征收力度。半年来,按照“以村为主”运行机制的要求,将《人口与计划生育法》及《州计划生育条例》与村规民约有机结合,形成了计划生育有法可依、执法必严、违法必纠的良好氛围。

(三)完善利益导向机制,促进计划生育工作全面发展

一是将计划生育与建设社会主义新农村结合起来,把执行计划生育政策好,生育风尚文明的小组、院落优先纳入新农村、文明新村建设范围,使之整体改善生育观念,提高人民群众思想素质;今年初,我们将落实计划生育政策好的邓家坪组纳入2006度新农村范畴,通过招商引资,项目落实,在全村投入381.75万元,建设成为公路、人畜引水等基础设施基本完善,现代农业气息基本形成,村内生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。同时我们争取在年内评比3-4个生育秩序良好的组纳入新农村建设予以项目扶持,有效地在全乡形成了干部积极工作,群众积极参与的计划生育氛围。二是将计划生育工作与扶贫帮困等涉及切身利益的群众日常生活所需要的社会活动结合起来,从资金扶持、优质服务入手,给执行计划生育好的家庭以实惠。半年来,乡内工商、信用社、卫生、扶贫开发、合管办等部门落实资金148310元,向153户计生户倾斜,有效地促进了计划生育的全面发展。

三、主要存在的问题和下步工作打算

(一)、存在的问题:

1、对政策外生育的处罚渠道单一,没有形成合法、综合、有利于执行的有效途径,导致政策外生育屡禁不止;

2、流动人口的管理仍然是计划生育工作中的一大难题,是造成政策外生育的主要渠道之一。

(二)、下步工作打算

1、进一步强化基层基础工作,全面清理清查计划生育基本情况,做到底数绝对清,情况绝对明。

2、进一步强化计划生育协会,人口学校的功能和作用,使计生工作真正步入群众自我管理,自我教育,自我服务的轨道上来;

3、合理将村民自治,村规民约与计划生育法,流动人口管理办法有机结合起来,进一步强化流动人口的管理和社会扶养费的征收工作。

乡村年度工作计划篇5

一、基本现状

1.“特岗计划”政策的普及程度最高

如图1所示,在国家有关乡村教师队伍建设的“特岗计划”“乡村教师生活补助”“乡村教师职称评审倾斜”“教师交流轮岗”“国培计划”“公费师范生计划”和“乡村教师荣誉制度”等相关政策中,乡村教师最熟悉“特岗计划”,80%的乡村教师了解这个政策,其次是“乡村教师生活补助”政策,78.4%的乡村教师了解这个政策,61.6%的教师了解“国培计划”,53.9%的教师了解“乡村教师职称评审倾斜”政策,49%教师了解“公费师范生计划”,34.3%的教师了解“教师交流轮岗”的政策。乡村教师对“乡村教师荣誉制度”的政策最不熟悉,仅有20%的教师了解这项政策。

2.教师对“国培计划”的参与程度最高

教师培训方面,在所有参与调研的老师中,仅有4.9%的老师在近三年中没有参与过任何培训。在各项培训项目中,如图2所示,“国培计划”的参与程度最高,有73.9%的乡村教师在近三年中参与了“国培计划”,“校本研修”和“县级培训”项目紧随其后,分别为63.3%和60.4%,“省级培训”和“市州培训”相对落后,分别为36.7%和29%。

3.“网络研修和校本研修整合培训”的项目最为常见

如图3所示,参与网络研修和校本研修整合培训项目的教师比例最多,有77.1%,校本研修紧随其后,为66.9%,约有五成的教师参与了短期集中培训,完全脱产培训的比例很低,仅有3.3%。

4.六成多的乡村教师月收入在2000~3000元之间

对乡村教师月收入的调查发现,如图4所示,66.9%教师的月收入在2000~3000元之间,27.6%的教师月收入为3000~4000元,有5.4%的教师月收入在4000~5000元。据访谈获悉,每半年还会发一次当地的乡村工作教师补贴和绩效工资,会根据教师的绩效、教龄、工作地域的不同而有所不同。

5.五成多乡村教师享受每月200~500元的补贴

如图5所示,57.9%乡村教师的每月补贴为200~500元,32.1%乡村教师的每月补贴有500~800元,2.5%的教师有800~1000元的补贴,还有2.1%的教师每月有1000元以上的补贴。这与当地实施的农村教师岗位津贴和乡镇工作补贴相关,政策落实到位。当地规定武陵山片区农村教师人才津贴300元,乡镇工作津贴220~500元不等(按教龄阶段划分)。省级特级教师每人每月享有1000元的特殊津贴,县级学科带头人每人每月享有400元的特殊津贴等。

6.近四成教师的收入在近三年来有明显增长

如图6所示,35.8%乡村教师的收入在近三年有明显增长,其他老师表示工资没有明显增长。这可能是因为收入与教龄、职称以及地域有关,而在三年这一相对较短的时间来说,大多数老师的职称、教龄跨度以及地域等都没有显著的变化,因此收入保持相对稳定。

7.七成乡村教师认为自己的收入低于县城老师

对乡村教师主观认识的考察结果如图7所示,本次调研发现65.4%的乡村老师认为自己的收入低于县城老师,5.4%老师认为自己的收入与县城老师差距很大。但还有25.4%的教师认为自己的收入同等于县城老师,且有3.8%的老师认为自己的收入显著高于县城老师。

8.六成老师认为自己的社会地位低下

如图8所示,仅有2.5%的老师认为自己的社会地位比较高,三成多的老师认为自己的社会地位一般,65%的老师认为自己的社会地位低下。

如图9所示,8.2%的乡村教师对自己的工作非常满意,35.1%的教师比较满意,还有四成多的乡村教师接受自己的工作,不满意自己工作的比例仅有7.7%。

10.乡村教师最希望政府能提高教师工资待遇

在“最希望政府为教师做的两件事”中,有174名教师如实选择了两项,多选或者单选的作废。在有效作答的教师中,对政府最主要的诉求就是能提高工资待遇,九成多的老师希望政府能提升乡村教师的工资待遇。改革职称评审制度和减轻工作负担排在第二、第三位,分别为42.5%和38%。提供周转住房的诉求不高,仅有10.3%,据访谈得知,因为泸溪县大部分乡村学校都已经提供廉租房或者公租房,满足了大部分教师的住宿需求。

11.乡村教师职业发展面临的最大问题是工资待遇低

“目前职业发展面临最大的问题(限选两项)”,有164名教师如实选择了两项,多选或者单选的作废。在有效作答的教师中,61.2%教师认为职业发展面临的最大问题是工资待遇低。四成多的教师反映教学工作压力大以及学生管理难度大。28.7%的教师认为家庭生活困难限制了职业生涯的发展,13.4%的教师认为自身发展的动力不足,还有不足一成的教师认为是进修培训不足影响了职业发展。

二、存在的问题

“特岗计划”与“国培计划”深入人心,其他各项政策的落实还需深入。总体来说,国家关于教师队伍建设的若干政策在泸溪县均得以落实,“特岗计划”“乡村生活补贴”“国培计划”以及“乡村教师职称评审”等政策的普及面较广,但“乡村教师荣誉制度”“教师交流轮岗”等政策依然有待落实和推广。

提高工资收入是乡村教师的主诉求。首先,七成乡村教师认为自己的工资低于城镇教师;其次,在对政府的期望中,九成乡村教师认为应该提高自己的工资待遇;最后,乡村老师认为工资收入低已经成为限制他们职业发展的最大问题。乡村教师从横向比较、对未来的期望以及职业发展等三个方面表达了自己的诉求。

乡村教师的职业荣誉感不高。首先,从自我评价的角度来看,仅有2.5%的老师认为自己的社会地位高,65%的乡村教师明确表明自己的社会地位低下;其次,乡村教师对自己职业的满意度有待提高,近一半的乡村教师认为工作并未给自己带来满足感。

三、政策和建议

宣讲和实践两手抓,推动国家政策落到实处。一方面,各级县领导和校长应定期对教师举办政策宣讲会,让基层老师了解国家的政策,体会国家对乡村老师的关注与支持;另一方面,让符合条件的教师切切实实地从政策中受益,从实践中夯实和深入基层教师对国家政策的了解。

进一步完善乡村教师的分级补贴制度。泸溪县已出台关于乡村教师的分级补贴政策,但相关的配套措施还需进一步完善。建议对乡村教师的补贴从现在的半年一发改为每月一发,每月入卡能让教师及时享受到政府的支持,避免延迟发放所导致的虚无感。

乡村年度工作计划篇6

今天的会议有两个主要任务,既是社会秩序整治动员大会,又是计划生育村民自治动员大会。刚才,王红兵主席已就开展社会秩序整治工作进行了动员、部署,下面,我根据乡党政联席会议的安排,就推进计划生育村民自治工作讲三个方面的意见。

一、提高认识,强力推进计划生育村民自治

20*年是市政府计划生育村民自治三年发展纲要实施的第二年,也是极为关键的一年。按照市委、市政府的统一安排部署,今年我乡*个行政村将全面推行计划生育村民自治,为此,乡党委、政府出台并印发了《xx乡计划生育村民自治实施方案》,明确了20*年村民自治工作的目标、标准、措施和步骤,很具体,很有操作性,希望各村、各有关单位结合实际情况,从以下几个方面认真抓好落实:

一是思想认识要到位。从大环境看,充分尊重群众在计划生育中的主人地位,密切联系群众,一切依靠群众,坚持以人为本,推行计划生育村民自治,保障群众计划生育的权利,引导群众自觉履行计划生育的义务,是党的群众路线在计生工作中的具体运用,是代表人民群众根本利益的具体体现,也是党的《农村基层组织工作条例》、国家《村民委员会组织法》和省《人口与计划生育条例》等法律法规的具体要求。从我乡的实际情况看,计生工作开展难度越来越大了,难就难在群众点击查看本资料原创网站更多文章的生育愿望与国家政策法规的要求还有较大的差距,难在我们既要稳定低生育水平,又要坚持依法行政,不断规范行政行为,因此,必须通过工作机制的创新来实现工作的突破,那就是依靠村级切实承担起计划生育工作的责任,变群众被动的计划生育为自觉自愿的行为。特别是村级规模扩大了,人口增多了,一个村专干要管二、三千人,甚至是四、五千人,管理难以到位,必须依靠支村两委,健全工作网络,充分发动群众,引导群众进行自我管理。正因为如此,乡党委、政府对村民自治工作十分重视。在年后召开的全乡经济工作会议和人大会议上,党委、政府就将人口与计划生育工作列为今年的四大重点工作之一,明确了提出了要在人口与计划生育工作上取得新的突破,要重点抓好三个结合:一是抓落实领导责任制与推行计划生育村民自治相结合;二是抓优质服务与执法到位相结合;三是抓日常基础工作与集中整治相结合。因此,各村各单位一定要把思想统一到乡党委、政府的决策上来,真正重视并切实推进计划生育村民自治工作。

二是保障措施要到位。首先,要加强组织领导,各村要把推行计划生育村民自治作为重要的工作内容列入议事日程,要由村支部书记负总责,专题调查研究,拿出切实可行的工作方案,乡党委、政府将把开展计划生育村民自治纳入到村级的年度目标管理,进行认真的考核评估;其次,要组织专门力量,确保每村派驻两名乡干部,集中三个月的时间,专抓这项工作;再次,要保障经费投入,把村民自治工作经费纳入财政预算,乡财政按人均一元的标准拨付到村,同时,各村也要积极筹措经费,切实解决好村、组计生工作人员的待遇报酬。

三是工作程序要到位。从三月份的启动到九月份的验收,有半年的时间,在这半年里,健全网络、宣传发动、制定章程、签订协议、日常管理、优质服务以及落实优惠政策、建立利益导向机制等多个工作环节都要按部就班地进行,每个环节相应的程序也必须到堂,尤其要重视并加强经常性的工作。今年我们将按照上级提出来的“五上门”和“十到户”的工作要求,将计划生育村民自治工作的内容具体化,切实把服务工作做好,各村也要按照《xx乡计划生育村民自治工作实施方案》,认真组织实施,扎实做好工作。

四是目标实现要到位。在我乡*个村全面开展计划生育村民自治中,要把大山、山斗、观阁、老桂*个村建设成为村民自治先进村,把黄岗冲村建设成为村民自治示范村。希望各村结合本村的实际,强化保障措施,如质如量地完成好各自的目标任务。同时,必须强调的是,开展计划生育村民自治的最终目标是稳定低生育水平,这一点必须坚定不移,毫不动摇。

二、强化举措,持续开展春季集中整治活动

目前,从掌握的情况看,我乡的计生工作存在的问题比较突出,形势非常严峻,任务十分艰巨,集中体现在以下几个方面:

1、统计数据严重失真。相当一部分村不正视工作中存在的不足,靠造假蒙混过关。一方面,计外出生瞒报、漏报现象非常突出;另一方面,查环孕检到位率、措施落实及时率等方面的数据存在大量水分。

2、流动人口管理滞后。流动人口管理是计生工作中的重点和难点,抓好了流动人口管理,就有效控制了计划外出生。但大部分流动人口管理不到位,村、组工作人员对流动人口缺乏行之有效的监管,流动人口办证、孕检、合同率低,同时,流动人口管理制度不规点击查看本资料原创网站更多文章范,报告单、手册等应由村级填写的资料基本上都由乡计育办包办完成,流动人口管理合同流于形式,而且存在大量的无效合同和假合同。

3、计外隐患明显增多。孕前管理跟不上是导致计外隐患增多的主要原因。一是应上环人数增多。二是出生一个男孩且年龄在30岁左右的已婚妇女取环、取皮埋改用药具人数增多。三是孕妇或计划外生育的对象没有纳入台帐管理,再生育孕妇及时上报率不高。

4、阵地设施不够规范。大部分村的宣传、服务阵地基本上只有人口学校,有阵地的村也大多数达不到要求,宣传、教育、服务的功能没有得到充分发挥,相当一部分村级阵地的宣传窗栏无内容,各类培训活动没有开展,甚至连一些要求到户的宣传资料也没有下发。宣传教育的氛围不浓,既是计生工作措施、工作力度的弱化,也容易使群众产生计划生育放松了的认识。

5、法律责任没有到位。在追究违法生育者法律责任的过程中,没有执行能力的无从处罚,有执行能力拒不缴纳的难以处罚,只能依靠市法院强制执行。而法院也因精力有限难以全部落实到位。法律责任追究没有到位,既助长了群众超生不要紧、计划生育放松了的认识,更刺激了一些群众的生育愿望,形成了计外出生的恶性循环。

由此可见,在我乡计生工作面临的诸多问题中,最突出的仍然是基础工作不牢的问题,只要基础抓牢了,统计质量提高了,在人口与计划生育工作上实现新突破的目标才会有保证。而以强有力的手段开展计划生育集中整治活动,仍然是夯实基础行之有效的主要途径。因此,乡党委、政府决定在全乡范围内开展春季集中活动。为了确保活动的效果,提4点要求:

1、高度统一思想。本次集中活动由乡计育办统一制订工作方案,集中机关干部,乡党政班子成员亲自带队,分片包干,责任分解到人,任务完成情况与年度评先和工作奖金的发放挂钩,奖优罚劣,奖勤罚懒。各

村支两委班子成员要统一思想,提高认识,与乡党委、政府保持高度一致,全力支持配合此次集中整治活动。

2、迅速澄清底子。会后,各村各单位要迅速组织人员,深入村组摸排核实情况,通过对孕检、流动人口办证、节育措施落实等情况的了解,列出应排查的计划外隐患、应处罚的计划外出生、应落实避孕节育措施的对象清单,将这些工作任务分解给各个集中活动小组,分别予以落实。

3、突出工作重点。本次集中活动的工作内容仍然是五项常规性的基础工作,即查环孕检、隐患排查、节育措施落实、流动人口办证和法律责任到位。流动人口办证和查环孕检是进行孕前管理、发现工作隐患的手段,因此,在澄清底子后,工作重点应该放在三个方面:一是应落实节育措施的对象,要落实一孩以上环为主,二孩以结扎为主的长效措施;二是可能计划外怀孕和已经计划外怀孕的对象,要采取法律的、行政的、经济的手段逐个落实,这次隐患排查做到位了,年度内计划外出点击查看本资料原创网站更多文章生的漏洞就堵住了;三是已违法生育的,必须从严追究法律责任,营造“违法必究、执法必严”的浓厚氛围,起到处罚一例教育一批的作用。

4、坚持常抓不懈。本次集中活动时间必须服从任务,各项工作任务都完成好了,集中活动才能结束。我乡将把开展集中活动作为一项经常性的工作,每月集中力量抓几天。同时,各村各单位要加大宣传教育工作的力度,将宣传教育贯穿于集中活动的全过程,完善宣传阵地,拓展宣传途径,突出宣传重点,通过进村入户、入脑入心的宣传,形成有利于人口与计生工作的良好舆论氛围。

三、认真核查,确保奖励扶助制度顺利实施

按照省、市统一部署,从20*年起,浏阳市将全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。作为计生系列优惠政策的一项重要内容,它的实施必将在引导群众自觉实行计划生育、塑造诚信政府、密切党群干群关系、推动人口和计划生育工作健康持续发展等方面发挥积极的作用。因此,必须以高度的政治责任感认真予以核查,确保奖励扶助制度顺利实施。

1、加大宣传力度。奖励扶助制度的实施关系到广大群众的切身利益,要充分发挥广播、电视、宣传栏、人口学校的作用,大张旗鼓地向群众宣传奖励扶助制度的意义、范围和条件,省级配发的宣传资料一定要全部到村到户,资料不够的还要由各单位自制,使这项工作真正做到家喻户晓。要组织相关人员认真学习有关政策、文件,进一步深化认识,准确把握奖扶对象的条件。

2、加大工作力度。要在已经上报对象名单的基础上,组织联村干部、计生协工作人员和村干部,分片分组重新进行一次走访核实。走访核查一定要过细,要以多人议查为主,找多名同村同组群众了解情况,要以询问群众为主,不能只听信对象本人的一面之词,所有拟上报的对象名单,必须张榜公布,接受群众监督,对群众反映情况有差异的对象,一定要重点核查。

3、强化责任意识。

要把奖励扶助制度的实施作为当前一项重要的中心工作来抓,明确要求,落实责任。每一个村都明确一名党政领导负总责,明确一名联村干部为直接责任人。各责任人

乡村年度工作计划篇7

梅溪乡地处鳌江支流梅溪中下游地区,平阳县西部山区东端,属革命老区乡,市科普示范乡。全乡总面积27.5平方公里,下辖15个行政村,73个自然村,总人口1.47万。2003年全乡工农业总产值1.75亿元,人均收入3288元。

随着农村改革开放的不断深化和新形势的发展,我乡综合实力不断增强,社会各项事业全面进步,人民生活水平明显改善,发展以效益农业为主导产业,基本形成了蛋鸽肉鸽基地、仙人掌基地、早香茶基地、雷竹笋基地等四大基地,其中蛋鸽肉鸽基地已具规模,居省、市领先地位,并争取中央农业部项目开发。在发展效益农业的同时,我乡积极引进外来资金,发挥山区资源优势,创办企业,发展壮大了农村集体经济,提高了农民的收入。

二、近几年来的计生工作回顾

截止9月份,全乡总人口14737人,育龄妇女4258人,占总人口的28.89%,已婚育龄妇女3316人,占总人口的22.50%,出生人口111人,计划生育率84.68%,预计年底出生52人,出生率为11.09%,自然增长率为4.69%,全乡协会组织15个,会员1658人,占总人口的11.25%,一类协会占7.15%,二类协会占92.85%。人口与计划生育工作是农村的一项重点工作。近年来,我乡以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实“一法三规”和《浙江省人口与计划生育条例》,以稳定低生育水平,提高出生人口素质为主要任务,把计划生育与经济建设、政治建设、文化建设紧密结合起来,全面实行人口与发展综合决策、人口问题综合治理、人口与计划生育综合政策,加快建立“依法管理、村民自治、优良服务、政策推动、综合治理”的管理机制,全面提高人口与计划生育工作整体水平,为全面建设小康社会,提前基本实现现代化创造良好的人口环境。我们的主要做法是:

(一)加强领导,落实责任措施。为了抓好我乡人口与计划生育工作,我乡党委、政府不断完善人口与计划生育目标管理责任制,按照党政一把手亲自抓、总负责的原则,切实加强对全乡人口与计划生育工作的领导,成立梅溪乡人口与计划生育工作领导小组,并明确分工,各司其职,各班子成员分片负责,针对各阶段的具体工作,进行监督检查。每年年初与各片组长、驻村干部和各行政村签订了人口与计划生育责任书,并制定出台了《关于加强人口与计划生育工作责任制的通知》、《关于加强驻村干部计划生育责任制的规定》、《梅溪乡关于加强人口与计划生育日常管理若干规定》等一系列的规章制度,并制定了具体的责任措施,如出现一例计划内人口出生漏报,对所在村的驻村干部每人扣除年终奖金300元、联系片干部每人200元、第一计生责任人每人100元;两例(包括两例)以上的,按例数加倍扣除年终奖金,并对驻村干部、联系片干部分别给予通报批评;出现一例计划外出生瞒、漏报,对所在村的驻村干部每人扣除年终奖金500元,年度考核定为不称职;联系片干部每人扣除年终奖金300元,并给予通报批评;第一责任人每人扣除年终奖金200元,并给予谈话诫免。两例(包括两例)以上的,对所在村的驻村干部每人扣除年终奖金1000元;联系片干部每人扣除年终奖金500元,年度考核定位不称职,并取消当年评优评先资格;第一计生责任人每人扣除年终奖金300元,并给予谈话诫免。认真执行驻村干部月报告单制度,确保了我乡计生各项任务指标的完成。

(二)加强宣传教育,营造工作氛围。我们高度重视计划生育的宣传教育工作,切实加大对宣传教育的投入,近三年来在乡财政十分困难的情况下,共投入10万元计生宣传经费,从而为计生工作的开展提供了保障。我们以“婚育新风进万家”活动为主线,开展“5.29”、“三下乡”等活动,通过多种载体和方式大力宣传计生知识,如刷新标语、悬挂横幅、播放VCD光盘、印发资料,利用宣传车巡回播放《人口与计划生育法》,制作大型的固定宣传牌。特别在今年七月份,为了纪念世界人口日,充分发挥梅溪业余京剧社作用,自编自演节目,有三句半、快板、京剧清唱、双簧、计生知识有奖竞猜等丰富的节目,观众达2000多人,演员们的精彩表演赢得观众的一致好评。同时我们加强了教育培训力度,根据不同对象、不同层面,分类指导、分层施教,输送乡机关计生办人员参加省、市、县各级学习培训,邀请县计生局领导对计生协会会员进行授课,乡计生领导小组成员对驻村干部、村两委成员、村级服务员进行培训,并结合今年效能革命动员会、行政村规模调整动员会以及计生工作专题会议等组织学习培训。提高他们的政策水平和业务水平。

(三)依法管理,开展优质服务,加强基础建设,落实各项任务。1、认真学习贯彻《人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》、《行政许可法》,以及结合县计生局的百日执法大行动,对计划外生育对象依法征收社会扶养费,做到程序到位。加强流动人口的计生管理工作,做好登记、发证、验证工作。2、开展优质服务。通过优惠、优先的措施,开展各种优质服务,全面提高群众对计生工作的满意度,全乡制定出台了一系列优惠政策。①独女户从小学到初中学费减免15%;②两女户保险费从300元提高到500元;③对计生特困户进行慰问等;④每年给育龄妇女免费检查一次。3、加强计生队伍建设,通过公开聘任和部分调整村级计生员;使一些年龄轻、文化程度高的女同志充实计生队伍,同时加强计生协会建设,并充分发挥其作用,提高了村民自治能力,其中我乡双岙村被评为县级村民自治示范村;建立计生自愿者队伍,同时成立了由计生协会会员组成的“梅溪乡业务京剧社”。4、结合面对面宣传教育和计生随访工作以及行政村撤并户代表签字工作,开展计划生育孕情信息大排查,分阶段实施进行,同时开展“关爱女孩行动”,全乡今年结对三位女生,开展创建“十、百、千工程活动”,并做好一年两次的生殖健康检查和随访工作。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒看到,当前我乡人口与计划生育工作形势严峻,存在较多的问题和困难。一是村级计生工作薄弱,外出人口多,宣传教育无法深入,依法管理无处着手,村规民约、协会建设形同虚设;二是社会抚养费征收难,地区发展不平衡;三是流动人口管理尚未实行“一盘棋”管理。

三、2001年以来的计生工作自查情况

(一)计划生育率。

1、当年出生情况。2004年1到9月份,全乡出生111人,同比减少3人,计划内出生94人,同比减少2人,计划生育率为84.68%,同比上升0.47个百分点,其中一孩出生79人,一孩率为71.17%,二孩出生30人,二孩率为27.03%,多孩出生2人,多孩率为1.8%。

2、2001年度-2003年度出生情况。2001年出生112人,计划内145人,计划生育率84.30%,2002年出生124人,计划内出生107人,计划生育率为86.29%,2003年出生158人,计划内138人,计划生育率为87.34%。

3、婴儿出生性别比。2004年1—9月出生性别比100:146,同比上升20个百分点,其中一孩性别比100:154.84,二孩性别比100:130.77,多孩性别比100:100,通过性别比分析一孩率在71.17%,趋于正常现象。

(二)违法生育情况及其原因。

1、2004年1-9月份,违法出生17人,违法生育率15.32%,其中一孩两人,占违法出生的11.76%,二孩13人,占违法出生的76.47%,多孩两人,占违法出生的11.76%,其中,乡内出生3人,占17.65%,县内乡外的出生5人,占29.41%,市内县外的出生6人,占35.29%,省外出生3人,占17.65%

2、2003年违法出生20人,违法生育率12.66%,其中一孩12人,占违法出生的60%,二孩8人,占违法出生的40%,其中乡内出生1人,占5%,县内乡外8人,占40%,市内县外7人,占35%,省外4人,占20%;2002年违法出生17人,违法生育率13.71%,其中一孩7人,占违法出生率41.18%,二孩10人,占违法出生率58.82%,其中县内乡外6人,占35.29%,市内县外9人,占52.94%,省外2人,占11.76%;2001年违法出生27人,违法生育率15.69%,其中一孩8人,占违法出生率29.63%,二孩14人,占违法出生率51.85%,多孩5人,占违法出生率的18.52%,其中县内乡外6人,占22.22%,市内县外10人,占37.04%,省外11人,占40.74%。

3、主要存在问题及其原因。违法生育情况严重,从数据统计分析看,违法生育形势非常严峻,早育,无领取结婚证,以及流动人口,二孩超生所占比重较大,原因有如下几点:①经济落后导致生育观念落后;②重男轻女现象较严重;③法律意识淡薄,依法结婚、计划生育自觉性不强;④流动人口管理不规范,没有实行一盘棋管理,计划生育信息交换平台不完善;⑤对外出人口无法及时掌握生、孕信息,只是通过电话或者家访了解情况,遏制非法生育力度不够。

(三)社会抚养费征收兑现情况。

2004年1-9月份,应征17人,发放决定书9人,发放率52.94%,应征金额174668元,已征金额65608元,兑现率37.56%;2003年度,应征20人,发放决定书14人,发放率70%,应征162212元,已征19100元,兑现率11.77%,其中有三例正在法院执行中(万安、溪头、书阁村)。存在问题是,征收不到位,兑现率低、结案率低,有如下原因:①山区经济落后,收入低;②部分群众法律意识淡薄,没有履行交纳社会抚养费的义务;③人民法院对计划生育案件执行力度不够;④没有严格依法行政,总有些人情案。

(四)四项手术落实和完成情况。

全乡1—9月份共施行四项节育手术65例,同比减少4例,其中结扎8例,同比增加2例,二孩结扎7例,当年出生结扎8例;放环50例,同比减少3例,其中当年出生一孩放环50例;人流6例,同比增加1例;皮埋减少1例;引产1例,同比减少3例。据分析存在结扎率偏低,特别是女儿户结扎不到位,主要原因有:一是由于避孕节育措施知情选择的推广导致长效节育措施减少,使用药具人数相应增多;二是近年来结扎率、放环率不作考核内容,思想上有所放松,工作力度有所减弱;三是群众重男轻女的现象仍然存在,女儿户还有想生育男孩的思想。

(五)孕环检质量情况。

2004年1-9月份应检人数1395人,已经检查人数1360人,未检查人数35人,孕检率为97.49%;2003年当年应检1334人,已检1321人,未检13人,孕检率99.03%;2002年孕检率99.04%;2001年孕检率98.66%。

(六)乡、村及基层职能部门落实基础管理意见情况。

为了落实基础管理工作,乡政府每年投入经费用于计生事业达10万元左右,实行收支两条线,分管领导一支笔审批,规范财务管理,同时还严格执行省、市、县计划生育“一票否决”的有关规定。健全村级计生网络,充分发挥计生协会作用,建立计生志愿者队伍,不定期开展助学、助医、助贫等服务活动。派出所、防保站、卫生院等部门密切配合,做好人口出生的申报登记、迁移人口、死亡人口注销、流动人口管理、婴儿预防登记、放环、人流、接生接产,实现信息资源共享。总之基础管理善未全面落实,婚育信息不灵、渠道不畅,掌握不实,特别是村级工作不主动、不及时,个别部门落实计生职责不力、力度不大。

乡村年度工作计划篇8

一、实行省、市检查责任追究制

1、凡是市及市以上计划生育检查有下列情况之一的给予责任追究①省检查出生漏(瞒、错)报1例及以上或市检查出生漏(瞒、错)报2例及以上的。②孕情录入率低于40%。③出生人口性别出现产生失衡的。④当年社会抚养征收费率低于30%或有“放水养鱼”、“以罚”现象的。⑤省、市检查发现问题或弄虚作假严重的。

2、在全乡范围内,如出现一例出生漏报和瞒报给予乡计生办人员每例100元处罚,以此类推,如出现二例以上,主管领导、计生干部在全乡范围内通报批评,出现三例,计划生育侧重领导在全乡通报批评。出现4例及以上,建议给予主管领导、计生办干部党纪、政纪处分。

3、在本村范围内,如查出一例出生漏报和瞒报,给予村计生专干100元罚款和全乡通报批评,出现二例给予村计生专干党内和行政处分,给予村支书、村主任每例100元罚款并在全乡范围内通报批评,出现三例及三例以上的给予村党支部书记,村委会主任党内严重警告(或行政记大过)处分,村计生专干予以辞退。

4、在乡干部所蹲点的村:如查出一例出生漏报和瞒报,给予乡蹲点领导和干部50元罚款,如查出二例,给予通报批评,如查出三例,给予党内和行政处分。

二、实行重点工作责任追究制

1、做好已婚育龄妇女基本信息出生情况录入工作

村干部应及时掌握本村育龄妇女婚育、孕情、流动人口等基本信息,并及时反馈乡计生办,实行村干部包组包片制度,由村计生专干每星期三定期向乡计生办反馈本村情况,村干部知情不报造成严重后果的给予200——500元罚款。

2、村计生专干要落实避孕节育措施和孕情跟踪服务工作。

村计生专干必须及时摸清本村应落实四术对象情况,包村乡村干部应积极配合,做好计生对象思想工作和孕情跟踪服务工作。

3、乡村干部必须全力配合做好环孕检和流动人口管理服务工作。各包村干部实行每季度“四术”、“两检”定量考核,干部每季度到位率低于90%的单位和个人给予通报批评,对流出的育龄妇女对象应及时掌握其流放地详细地址和联系方式并按要求及时寄回环孕检证明。每位村干部必须确保每季度落实本村流动人口计生对象5张以上环孕检证明或人流、引产、结扎证明书。否则,按每少一张罚款20元处罚在年终转移支付中扣除。

4、做好依法行政、社会抚养费征收管理工作

乡计生办要规范依法行政程序和执法文书,及时做好计划外人员的有关村料,加大社会抚养费征收力度,对拒不缴纳抚养费者送交法院强制执行。

乡村年度工作计划篇9

2001~2009年,他在省住建厅领导下,紧密结合省政府的各项部署,抓住机遇,不断完善和提升自我,实现了真正意义上的跨越式发展。他的名字家喻户晓――吉林省城乡规划设计研究院。

为政府当好参谋,为大项目落地护航

谈到吉林省城乡规划设计研究院这些年工作重点时,张晓艳院长说:“吉林省城乡规划设计研究院始终围绕省委、省政府和省住建厅的工作重点,做好全省重点领域和重点项目的研究规划,围绕《城乡规划法》的进一步实施,为全省提供科学的、具有可操作性的规划支撑和保障。近期,我们按照省政府的要求,认真研究,科学地做好‘百镇建设、千村示范、万村提升’工程,完成全省的各项规划任务。同时我们要继续做好林业、煤矿棚户区改造、城市廉租房建设、农村泥草房改造和村镇基础设施规划与设计工作,为政府当好参谋,为全省服好务。”

为政府当好参谋一直是吉林省城乡规划设计研究院的核心工作。

为了给政府当好参谋,为大项目落地护航,张晓艳院长特别注重员工素质和管理水平的提高,狠抓中层干部队伍建设,采取“走出去,引进来”的方法,组织中层骨干设计人员到发达地区先进单位调研学习,认真总结他们的经验,取长补短,创新机制;请国内、省内专家讲课,评审规划院的设计成果以提升自身的设计水平;与省内外、国际设计单位合作,先后与北京中国城市规划院,上海德国eCS工程顾问有限公司,大连、中山、东莞规划院,上海同济大学,哈尔滨工业大学,东北师范大学,长春市地理研究所等单位交流、合作,不仅提高了创新能力,学习了先进经验,更重要的是提升了保障政府大项目落地的护航能力。

不仅在能力上,在实践中吉林省城乡规划设计研究院更是将保大项目落地落到了实处。如在“五路安居”工程的棚户区改造工程中,他们对“吉林省城市棚户区改造项目可行性研究报告”的编制工作高度重视,组织院内相关人员认真领会吉林省人民政府“关于城市棚户区改造实施意见”的精神和要求,组成专家队伍,先后赴松原市进行现场勘察,详细调查了解情况,回来后又组织人员进一步参与松原市棚户区改造政策和实施方案的研究,进行可行性研究报告的编制。在报告编制的过程中,院里多次与当地政府及有关部门进行交流和修整,得到了各级政府的高度肯定和评价。

2009年,研究院还承担了吉林省城镇体系规划、蛟河市国家试点县域村镇体系规划以及敦化、临江等市(县)城镇规划10项;承担农安县杨树林乡东白村部级社会主义新农村试点规划及长岭县太平川镇、永久镇柳蒿村、新安镇双榆树等省级试点村规划21项。

吉林省城乡规划设计研究院所取得的成绩,为他们赢得了多项荣誉。2001~2007年共16次被吉林省人民政府、吉林省建设厅授予“精神文明先进单位”,其中2002~2003年被国家建设部授予“文明服务示范窗口”;2001~2004年被省政府授予“精神文明建设先进单位”;2005年吉林省城乡规划设计研究院第一设计所被团中央、建设部授予“全国青年文明号”;吉林省城乡规划设计研究院第三设计所被吉林省直属机关团工委授予“青年文明号”等8项荣誉称号;吉林省城乡规划设计研究院第四设计所被团省委授予“全省青年文明号”荣誉称号。

人才工程常抓不懈,五路安居工程显神威

吉林省城乡规划设计研究院是规划设计单位,其技术含量要求很高,对人才的渴望是张晓艳院长梦寐以求的事情。“市场竞争的核心是人才的竞争。”张晓艳院长如是说,她深知经济效益的提升需要人才保障这个道理。

发现人才、留住人才、用好人才是企业成功的关键。实现“人才兴院,人才强院”的战略目标,必须吸引人才、保护人才、培养人才。吉林省城乡规划设计研究院以经济效益为中心,以改善人才结构、提高人才整体素质为基础,以重点专业、优势学科合理配置为先行,以机制创新为突破口,逐渐探索出一条适合人才能力发挥和留住人才的绿色通道,使重点专业的科研、设计人员安心工作,让他们在工作中实现自身的价值,使全院的专业技术人员队伍得以稳定,技术水平逐步提高。张晓艳院长用真心、用事业想方设法留住人才。首先,在生活中多关心、多理解、多呵护,帮助他们解决生活上的实际问题,在感情上把他们留住;其次,在工作中给他们一定的空间充分发挥他们的作用,给他们适合自身的岗位和职位,用事业留住人才;第三,建立健全各项制度,改善不合理的分配制度,让有能力、贡献大的员工得到他们应得到的报酬,用合理完善的制度把人才留住。研究院不断改革人才创新机制,员工队伍不断壮大,同时,通过各种培训,不断提高他们的业务水平。几年来,先后有70多人次参加国内外考察与调研,参加国内培训达150多人次,外部拔尖人才每年都在引进,而且人才涌进势头逐年向好。

为了储备人才,更好地打造人才梯队,张晓艳院长经常亲自带队到全国各地的大专院校选拔优秀人才,其中不乏规划、建筑专业的本科生、研究生,甚至有能力、专业对口的中专生也成了她的选择。一经选中,张晓艳院长实行双向选择原则,要求被选中的本科生、研究生到本院实地考察,不管对方愿意不愿意在本院工作,其往返路费全部由院里承担。

完善的人才机制也给研究院带来了高额的回报。院里本着“以质量求生存,以信誉促发展,以科技进步创同行业一流”的办院宗旨,积极组建老、中、青三代相结合的科研设计队伍,凭着过硬的技术和良好的信誉先后打开广东、辽宁、内蒙、、四川、上海等多个省、市、自治区规划设计市场,完成了包括区域规划、城镇体系规划、城市总体规划、详细规划、村镇规划、旅游规划、风景名胜区规划、城市专项规划、城市设计、建筑工程设计、市政工程设计3000余项,获得省、部级各等级优秀设计90余项;工程设计百余项,其中有大中型的小区住宅设计、工业项目、公建项目、市政工程项目等,市场份额越来越大。

2006年,吉林省突出围绕解决住房难题,先后实施了城市棚户区、煤矿棚户区、农村泥草房和林业棚户区改造、城市廉租房建设等“五路安居”工程。截至2008年底,已有上百万户困难群众、城市居民住上了新房或改善了居住条件,其中包括55万户城市居民住进了新房,9.62万户煤矿棚户区居民和18.8万户农民改善了居住条件,为23万户城市低保住房困难的家庭发放廉租房租赁补贴。国有重点林业局开工建设了30万平方米回迁房。

2006年4月至6月,张晓艳院长带队往返于长春与白城之间,积极地为白城的棚户区改造项目前期调研辛勤工作。2006年吉林省住房和城乡建设厅协同吉林省城乡规划设计研究院与吉林省开发银行就吉林省棚户区改造项目贷款前期工作多次沟通,在吉林省城乡规划设计研究院的有效督促和积极参与下,吉林省开发银行于2006年8月批准50亿元的棚户区改造项目贷款。随后,张晓艳院长组织各专家对全省的城市棚户区改造项目可行性研究报告做了进一步的完善,并承担了吉林省林业棚户区改造、城市棚户区改造、煤矿棚户区改造专项规划设计500余项。同时,研究院还参加了延边州、长白山管委会、白山市、辽源市、通化市等地区的城市棚户区改造项目可行性研究报告的编制,在对城市棚户区改造项目可研报告编制和棚户小区规划过程中,受到省政府及各市级政府的称赞。

2009年,研究院承接总体规划10项、村镇体系规划6项、“百镇”规划32项、专项规划8项、详细规划9项,林业棚户区住房设计8项(总建筑面积80万m2)、煤矿棚户区住房设计9项(总建筑面积近100万m2)、单体建筑设计23项、市政工程10余项、可行性研究报告4项,还圆满地完成了四川黑水县高中、雁江中学、福利院建设工程施工图及现场服务任务。

新农村建设屡建奇功,百镇工程再传捷报

在社会主义新农村建设中,研究院积累了丰富的经验,这几年,他们先后承担了农安杨树林乡东百村国家社会主义新农村试点规划及长岭县太平川镇、永久镇柳蒿村、新安镇双榆树村等省级试点村镇规划21项,组织设计人员认真细致分析当地的外部环境和内部资源条件,真正把“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的本质内涵和发展要求贯穿到每个设计项目之中,同时,他们还承担了公主岭、伊通、辉南、乾安等市(县)级工作集中区规划22项。

2009年11月,吉林省社会主义新农村建设现场会暨启动“百镇建设、千村示范、万村提升”工程动员大会在辽源市召开。会议明确,吉林省将从2010年起用3年时间,在全省选择基础相对较好、人口相对集中、空间布局相对合理、辐射带动作用较强的1000个示范村,集中力量,重点建设,强化基础,完善功能,带动周边村屯发展。到2012年,示范村基本完成阶段建设任务,村集体经济稳定在10万元以上,农村人均纯收达到7500元,年均递增12%以上,使这些示范村成为连接城乡、辐射周边、功能完善的新型农村社区。到2020年,全省农民人均纯收入达1.5万元以上,年均递增10%以上。

吉林省原省长韩长赋强调,要进一步制定和完善规划,以示范的千村为重点,坚持规划先行,有计划地推进,着力发展农村经济,巩固壮大传统优势产业,积极谋划培养新兴产业,加强基础设施建设。

“规划先行,有计划地推进”,这正是吉林省城乡规划设计研究院的“份内”工作,将在“百镇建设、千村示范、万村提升”工程中将发挥着举足轻重的作用。到目前为止,这些工程中有2/3的规划设计的重任落到了他们身上。谈到责任,张晓艳院长自信地表示:“在‘百镇建设、千村示范、万村提升’工程中,我们将唱主角,为这项工程布局好、规划好,形成特有的建设特色,是时代赋予我们的神圣而光荣的使命。我们一定让领导满意,让千万个村落的百姓满意。”

乡村年度工作计划篇10

2005年,在市委、市府的正确领导和上级部门的关心指导和大力支持下,××乡党委、政府全面践行“三个代表”重要思想,积极创建“生态××、平安××、和谐××”,认真贯彻落实计生、土地管理、环保、安全生产、、综治等六大目标管理责任制的内容,妥善处理改革、发展、稳定的关系,开拓创新,团结一致,经济、政治、文化社会各项事业取得了明显进步,现汇报如下:

一、人口与计划生育工作

全面贯彻落实《人口与计划生育法》和《浙江省计划生育条例》,以“婚育新风进万家”活动为载体,充分发挥依法管理,村民自治,优质服务,政策推动,综合治理的工作机制,确保年度人口与计划生育目标管理责任制的全面完成。

人口计划执行和四项手术完成情况。1至11月全乡共出生73人,其中一孩56人,二孩16人,计外出生1人,计生率为98.6%。女性初婚66人,实施放环55人(其中一孩45人),结扎7人,引流产40例。

1、加强领导,落实计划生育目标责任制。继续坚持党政一把手亲自抓,负总责不变,分管领导具体抓,把计划生育工作列入了本乡社会经济发展的总体规划。并纳入《××乡2005年社会发展目标考核》,坚决实行计划生育“一票否决制”,确保人口计划的全面完成。乡政府与各村签订了《××乡2005年度计划生育工作目标责任制》,计生办与各村计生管理员签订了《村级计生管理员考核细则》,切实做到人员到位、措施到位、责任到位。继续落实××乡计划生育利益导向机制。规范了各村计划生育规章制度,做到上墙公示。

2、加大宣传力度,深化优质服务,营造计划生育良好氛围。切实做好育龄妇女的春秋两季普查工作。全乡共有育龄已婚妇女2064人(其中有一孩妇女1015人),应普查育龄妇女1069人,秋季育龄妇女已普查人次1037人,普查率97.1%。充分利用乡村两级人口学校、计生服务室、政务、原创:村务公开栏等阵地及春秋两季育龄妇女普查之机,大力宣传《人口与计划生育法》和《浙江省计划生育条例》等法律法规,切实提高干部群众的法律意识。3月5日,邀请市计生指导站站长何秋霞,为广大育龄妇女生殖健康、妇科常见病的自我鉴定和防治等知识的讲座,播放生殖健康、保健vcd,向广大育龄妇女进行面对面宣传、发放计生宣传资料1000余份。6月30日举办了“7.11”世界日有奖知识竞猜,建立了赔销坞、下唐两个“生育文化村”。

3、加强了基础台账建设,提高统计质量。做好基础台帐的全面核对工作,以各行政村的户口薄为基准,对49周岁之内的已婚育龄妇女,进行反复核对,防止错报、漏报、漏管。同时,对全乡15周岁以上未婚女青年进行核对,进行信息化管理工作。

4、完善村民自治,加强依法行政。继续推行计划生育合同管理,1至11月份新婚的58对夫妇全部与村里签订了«计划生育合同»。继续推行计划生育政务公开。对当年可审批二胎及当年新婚、怀孕、出生的对象全面予以公示,建立并健全计划生育民主监督制度。1至11月共办理一孩生殖健康服务证52本,二孩生殖健康服务证23本。加强流动人口的管理和服务。在全乡范围内开展外来人员稽查工作,规范发证、验证,对外出人员进行跟踪服务,规范《计划生育管理函》发放使用。1-11月共办理外出育龄人员《流动人口婚育证明》187本,签订计划生育合同40份,办理外来人员《流动人口婚育证明》11本,查证302人次,现有外来人口144人。依法兑现对计划外生育对象的处罚。处理计划外出生4件,实结3件,已兑现541元,有1件已依法申请法院强制执行,金额17500元,法院已受理,立案率为100%,结案率90%,兑现率为83%。

5、健全网络,充分发挥计生协会作用。发挥协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的职能。定期组织会员活动,提供“三生”服务。建立了徐家坞村计生协会的300亩中草药基地,上唐村的计生协会400亩杨梅基地,云二村的计生协会120亩竹笋基地,下唐村的计生协会500亩茶叶基地。

二、土地管理工作

认真贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,以稳定耕地面积为基础,强化土地管理力度,实行土地用途管制制度,积极支持乡、村、企业用地,严格控制农村私房用地。使我乡的土地管理工作完全走上法制化、规范化、公开化的轨道。

1、加强土地法制宣传。面向基层和群众,积极开展形式多样的宣传活动,尤其结合今年的法制下乡、土地宣传月、4.22地球日活动,大张旗鼓地开展了《中华人民共和国土地管理法》和浙江省《实施中华人民共和国地地管理法办法》的宣传。一年来,刷新永久性标语30条,张贴横幅2条,举办了土地法培训班1期。通过宣传,增强了广大干部群众的法律意识和保护耕地、依法用地的自觉性。

2、做好土地利用规划,掌握政策,严把审批关。在土地审批和土地规划中,始终坚持土地一家管,批地一支笔。踏勘、定点放样、批中、批后竣工到场,实行规划一张图,建设一盘棋,管理一张网的建设方针,实行用地批前踏勘,批中跟踪审查,批后放样验收措施。今年以来我们对符合审批条件的95户建房户进行审批上报,审核上报总用地面积为12965平方米。今年共上报建设项目4个,总用地面积50亩,在上报过程中做到手续规范化。

3、加强领导,严格保护耕地。成立了以乡长为组长的土地整理工作领导小组,与各村签订了“土地管理目标责任书”,把土地管理工作作为对各村年终考核内容之一,并签订了基本农田保护责任书。11个行政村都配备了土地管理监督员,做到人员与职责两落实。乡党委、政府在年初进行明确分工落实。及时调整完善了基本农田保护区划区定界工作,做到基本农田保护制度落实、田块落实、措施到位,并进行了上图工作。全乡耕地面积7551亩,已签订农保责任书的土地面积7992亩(包括近期的造地新增面积),在农保范围内打好桩、立好牌。基本农田保护控制率达到100%,并做到档案健全,图件、资料统一保管。一年来,我乡在基本农田保护区内没有出现荒芜和乱占滥用耕地的事件。

4、及时调处各类土地纠纷和市长受理电话。虽然土地纠纷问题越来越多,但只要群众有呼声,干部有要求,我们就立即组织力量到现场进行调处、跟踪,直到纠纷解决为止。全年共受理市长电话交办事项9起,群众反映的土地问题都较好的得到了解决。

5、认真做好土地整理和地质灾害防治工作。为盘活我乡的土地存量,提高耕地质量,今年搞好了军田畈土地整理1500亩,铁坎宅基地整理15亩,11月14日经杭州市土管局验收通过。年初,建立了地质灾害防治小组,落实地质灾害防治责任网络管理成员,地质灾害点有专人负责监测,及时处理安全隐患。

三、环境保护工作

1、领导重视,组织健全。年初乡党委政府召开了生态建设、环境保护专题会议,并成立了生态建设、环境保护领导小组,由工业副乡长分管全乡环保、生态建设工作,落实了劳企中心成员专职负责,做到职责到位、目标明确,同时与辖区工业企业、各行政村签订好目标责任书,并逐项落实乡、村、企业三方面的责任管理工作。

2、广泛宣传,营造氛围。积极参与创建国家环保模范城市活动,深入宣传环境保护基本国策,结合“六五”世界环境日,以创建生态乡、生态村为契机,充分利用多种橱窗、标语等形式进行宣传,同时按季度不少于一次召开工业企业负责人会议,不断提高生态建设和环保意识。对企业、学校等有关单位积极宣传绿色企业创建活动。

3、落实制度、加强整改,严格执行环保责任制。建立健全环境污染预警机制,认真处理本乡辖区内的环境污染纠纷,今年1—11月份无发生因环境污染所引发的事件,同时切实加强对危险化学物品的管理工作。严格执行建设项目的初审关,今年园区新批项目全部按环评影响报告执行落户,同时提高“环评”执行率。严格执行污染排放总量控制制度,配合辖区工业企业申报排污许可证,目前已完成富阳选矿厂、上俞铅锌厂等3家企业的环境统计工作及申领排污许可证。切实巩固“一控双达标”成果,上半年已二次开展对辖区企业的环境污染大检查,同时提出对二家塑料粒子加工厂进行转和限期治理的整改通知书,并以书面形式向环保局汇报,目前上唐塑料粒子加工厂正边整治、边生产,下唐塑料粒子厂已搬迁,同时对废水进行逐步回用。对其它排污企业实行督查和不定期的检查,确保企业“三废”正常排放。2004年全乡已有下唐、赔销坞、尖山3个行政村编制生态建设规划,2005年6月30日通过富阳市环保局等专家组的评审,报××乡人民政府批复后实施。今年申报上唐村为生态村创建单位。

4、“生态××”创建工作深入开展。2005年,结合生态乡、生态村的创建工作,全乡11个行政村已建好垃圾箱(房)共235只,其中今年新建32只。并建立了各村保洁员长效管理机制。为切实改变各村的卫生面貌,落实了生活垃圾运管措施及工作计划的签订。继续推行生态树葬,11个行政村在年底前将全部建立起生态公墓区。对低、小、散的造纸企业做好清理工作,目前我乡有2家造纸企业生产正常,污染物达标排放,其中徐家坞造纸厂已于今年3月份停止生产。从尖山村源头开始对整个××小流域进行综合治理,年初与各行政村、企业以及各单位签订好环境保护、生态建设责任书,乡政府对照责任书和区域地段进行不定期检查,对生活垃圾、建筑垃圾、上游的企业污染源进行定期督查,落实辖区专职人员工作职责,确保××溪河道畅通,水质清晰,达到功能区的要求。

四、“平安××”创建工作

2005年,我乡广泛开展“四五”普法教育,加大对乡、村干部法律、法规知识的培训力度,强化村级治保、调解和信息员队伍建设,提高依法行政水平。加强人民来信来访及市长公开电话承办工作,完善矛盾纠纷排查调处机制,充分发挥村委会和综治组织的群防群治作用,努力消除重大和。深化社会治安综合治理,严厉打击违法犯罪活动。强化矿山、造纸、化工行业的安全生产意识和环保意识,全面落实安全生产责任制。健全突发事件应急处理机制,建立预警、疏导和化解制度,营造稳定的社会政治环境和有序的生产生活环境。

(一)、社会治安和综合治理工作。

今年,我乡以“平安××、和谐××”创建工作为载体,狠抓社会政治稳定工作,通过各部门齐抓共管,干部群众积极参与,我乡人民群众安居乐业,治安状况良好,无重大恶性案件、无重大灾害事故、无民转刑案件发生。

1、加强领导、组织健全、措施落实。乡党委政府年初召开专题会议讨论我乡全年的综治工作,并拟定了今年的综治工作目标和任务,列入年度工作计划,并把综治工作列入党委议事日程。健全村级治调组织,结合村、支两委换届选举,今年新调整治保调解村干部12名。与各村、单位签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》,认真执行综治工作一票否决制,工作业绩与年终考核相挂钩。综治委今年召开全体会议达四次以上,每月召开综治例会,总结和布置综治工作。每月及时上报报表、信息,完成“浙江法制报、长安杂志”征订任务。综治工作和创平安经费(人均十元)列入同级财政预算。

2、社会治安秩序良好,人民群众安居乐业。通过几年来的综合治理,我乡辖区内无黑、恶势力犯罪团伙,无重特大恶性案件发生,禁毒工作落到实处,无一人非法种植原植物,盗、抢等多发财案件得到了有效控制。610工作到位、监控有力。全年安全生产创建活动扎实开展,事故发生率下降,流动人口“五统一”体系健全,农村“五保”对象集中供养率达到上级要求指标。归正人员安置帮教、预防青少年违法犯罪等工作网络健全,暂住人口底数清、情况明、登记发证率都在98%以上,归正人员帮教率达100%,安置率达98%以上,重新犯罪率低于2%,辖区内的治安形势良好,人民群众安全感普通增强。今年我乡成立了专职治安巡逻队,在下高巧溪村口和赔销坞村咸康岭建了两只治安岗亭,全天候的开展护巡逻、守候,大大增强了打击现行犯罪的力度。

3、进一步深化“枫桥经验”,强化防范疏导机制,促进依法行政。健全社会治安长效管理机制,坚持每月一次矛盾纠纷排查调处和每季一次集中排查调处工作,各项工作环节操作规范、责任落实。乡村两级共调解处理各类矛盾纠纷67件,成功66件,调解成功率98.5%。广泛开展“平安村、平安校园、平安单位”的创建活动,同时做好民主法制村的创建工作,11个村均已达标。

坚持依法行政,政务、村务按季公开,有效防止各类发生。做到办事制度公开、办事程序公开、办事结果公开。严格依法办事,全年未发生因调解不当引起的和民转刑案件。

4、大力开展专项治理活动。在派出所的配合下,一年来,我们共进行了八次大的排查,同时对全乡范围内的外来人口、出租私房、矿山开采等突击清理达十五余次。积极配合公安机关开展严打整治活动。特别是开展了禁毒、禁赌、反专项治理活动,深入开展创建道路交通安全乡镇活动。常住人口犯罪率控制在总人口的0.32%,全乡和单位内部没有发生万元以上的盗窃案件,没有发现“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,没有发生影响社会政治稳定的群体性上访事件,实现“零进京”、“零滋事”。16周岁以上居民身份证发放率达90%以上。

5.积极开展“四五”普法活动。乡村两级干部进行了《行政许可法》法制培训,上半年对小学生开展了丰富多彩的反警示教育活动,利用广播、电视、黑板报宣传标语在全乡范围内开展交通安全、森林防火、防盗等宣传教育。在学校开设了法制教育专题课,由乡综治专职付主任担任××中小法制付校长,多次开设法制讲座。健全青少年法制教育基地,为中小学生开展法制教育营造一个良好的学习环境。今年我乡“四五”普法考核达标。

6、基层组织建设进一步得到加强。乡综治工作中心成立以来,我们加强了干部队伍建设,同时在硬件、软件上的投入也是最大、最多的,今年共投入资金9万余元。乡综治委由党委书记兼任主任,有分管领导1名,专职副主任1名,配备了相应的工作人员,对全乡基层治调干部队伍进行了培训,配备村治安信息员11名,法制宣传员11名。今年我们在开展综治工作中心三个延伸工作中,特别加强了中心向村延伸工作。全乡11个村都建立了村综治工作协调室。同时我们也做好了向民企延伸工作,建好了杭州源泰锌业综治工作协调室。

(二)、安全生产工作

2005年,我乡全面推行安全生产目标管理,强化安全生产监督和专项整治力度,制订事故应急救援预案,查隐堵源,使安全工作措施更加规范、日趋完善。

1、领导重视,责任明确,保证安全生产。成立了以乡长为组长,分管领导为副组长,劳企服务中心成员组成的安全生产领导小组,负责组织、指导、协调全乡安全生产工作。根据市有关部门的要求还成立了安全生产监督管理办公室。各村、各企业都设立专职安全员,做到管生产必须管安全。与11个行政村、9家矿山和22家企业签订了安全生产责任书,签订面达到100%。同时进一步明确各企业负责人为安全生产的第一责任人,对本单位的安全生产事故负总责。做到安全生产工作年初有计划,平时有检查、有监督,年终有总结、有考核。乡党政班子每年不少于二次专题研究,分析本乡安全生产工作,领导亲自参与重大安全生产管理活动。每季度主要领导(或分管领导)牵头召开一次安全生产专题会议,分析、布置、督促、检查安全生产工作,并形成会议纪要,乡政府专门下发文件,明确了各村、企事业单位的安全生产管理职责,并确保安全生产工作经费落实,从而使我乡的安全生产更趋制度化、规范化。

2、注重安全生产宣传、教育与培训,规范制度建设。以“全国安全生产月”活动为契机,运用广播、电视、板报等形式,开展安全生产科普教育,加强宣传和监督力度,确保安全生产。2005年,乡政府及各村、企事业单位召开安全生产宣传教育会议13次,张贴宣传标语300多张,发放宣传资料500多份,黑板报20块,利用有线电视广播宣传3次,受教育人数2000多人,广泛宣传《安全生产法》、《消防法》,营造安全生产氛围。通过各种培训努力提高业务水平,保证安全生产有序进行,今年全乡举办各种安全生产知识培训3期,参加培训220人,积极组织矿山、造纸、建筑施工单位的主要负责人和安全管理人员以及特种作业人员参加培训,持证率达到100%。企业自行组织职工安全生产培训数次,参加人员近千人。完善各项安全生产管理制度(包括各级领导安全生产责任制、安全生产例会制、安全生产建设培训制、安全生产检查制、重大危险源管理制、安全生产事故统计报告和调查处理制),全面签订安全生产目标管理责任书,层层分解落实安全生产目标管理责任制,建立完善的考核奖罚办法和考核记录。与辖区内小学的师生接送车主签订交通安全责任书,签订率达到100%,并在学校出口设立了安全警示牌和斑马线,确保学生交通安全。

3、勤检查、严监督,消除事故隐患。定期排大事故隐患,对确定的重大事故隐患实行“三定”(定计划、定措施、定责任人)。采取平时每季对口检查与矿山专项检查相结合的方法,加大监督力度,原创:提高检查质量。检查中做到有内容、有记录、有整改意见、有督办措施。1—11月共开展全乡性的安全生产检查10次,其中发现安全隐患33条,整改33条,纠正违章作业现象15起。整改率达到100%。

4、积极配合上级部门搞好专项整治工作。积极贯彻落实《中华人民共和国消防法》,部署今年的消防安全工作。同时,组建义务消防队,开展消防宣传教育,并配合市消防大队进行有针对性的消防安全隐患大排查,查出消防隐患3条,整改3条。今年我乡没有发生一起重大火灾责任事故,未发生一起死亡事故及重大安全生产责任事故,未发生一起重大交通安全事故。

(三)、工作

全面贯彻落实上级工作会议精神和工作目标管理责任制的内容,进一步加大对工作的领导力度和工作力度,逐步进行落实。

1、领导高度重视,加大工作力度。乡党委政府把工作纳入重要议事日程,多次在班子会议上研究加强工作的措施,落实了工作“一把手”责任制,主要领导多次听取工作汇报,研究及社会稳定工作,乡分管领导积极参与、协调、处理重要案件。

严格执行工作目标管理责任制,把工作列入年度目标考核内容。与各村签订目标管理责任书,成立了工作领导小组。按照责任书的要求,履行责职,工作到位,狠抓落实,提高了工作的办案效率和质量。今年以来,我乡1—11月共承办市长公开电话52件,反馈率100%,满意率100%。共承接市领导交办件2起,受理群众来信来访13人次3件,调解上唐村承包茶园纠纷一起,无杭州市级以上群体性上访事件。