安全问题防范预案篇1
档案工作的发展随着社会信息技术的发展，也逐渐受到社会的重视，在面临机遇的同时又伴随着很多挑战。信息化的应用使得档案的工作效率不断提高，但是又有很多黑客随之入侵到档案信息化工作过程中，本文就数字档案信息安全保障问题，展开详细探究分析，在实际中采取有利的预防措施。
【关键词】
数字档案；信息安全；保障
对于国家及人民来说，在信息化时代下，数字档案信息安全问题至关重要。美国很早就针对信息的安全问题进行了研究分析。相关思想波及到中国，推动着我国数字档案信息安全问题的探究，随着社会的发展对于档案进行有效改革，顺应时代的需求和发展。
一、我国数字档案信息的安全问题
信息化得到国家和社会的高度重视，数字档案的信息化过程中伴随着机遇和挑战，面临发展中的问题制定相应安全防护措施，却在实践中发现存在很多的风险，需要进一步分析。
（一）管理制度缺乏系统化。数字档案在管理中遇到各种安全问题，首先应该考虑建立一套安全的管理制度。我国数字档案信息随着时代科技的快速发展，其管理制度的不确定影响着整体档案信息的保存效率。对问题进行合理的分析研究，之后制定有效的信息安全管理制度，以实现数字档案信息安全的整体需求。在网络发展大背景下，数字档案信息管理也受到一些干扰，大量的数据资源需要档案的管理工作拥有更明确的发展体系。过于依赖网络使得很多档案信息安全问题逐渐产生，在网络时代有些问题会随着技术的快速更新而逐渐浮出水面。比如，安全管理水平跟不上其安全技术的发展速度，无法形成较为系统的管理制度，使得数字档案的信息安全问题日益凸显。国家建立一套成熟的安全保障体系，已经迫在眉睫，可以更好地推动我国数字档案的安全管理工作。但是，由于我国的档案机构还处在一个发展的萌芽阶段，还不具备一定的独立创新能力，使得在现实中的管理与相关制度脱节，无法做到真正意义上的信息安全保障。如今我国档案机构虽然制定了相关管理制度，却有很多没有落实在实际中，管理制度的相关理论与实际问题的处理，还没有完全结合两者之间存在的差异，在工作中无法发挥制度的最大价值，会影响数字档案信息安全保障制度制定的顺利执行，导致完整的安全保障体系无法形成。
（二）人员不重视安全防范。人员的素质问题，一直是影响整个档案管理的一项主观问题。相关档案人员的素质，还有相关设备及环境都存在一些导致档案出现安全问题的因素，其中相关档案工作人员的安全意识单薄是一项非常重要的原因，使得我国数字档案的安全问题频繁出现。我国数字档案工作中的相关人员，通常都拥有较低的学历，缺少高学历档案人员。也是档案相关人员素质无法提高的一大因素，影响数字信息档案管理的专业性，缺少档案信息的基本安全防范意识，会影响档案信息的安全保障，导致出现更多的隐患问题。我国档案工作也随着现代网络的飞速发展，进入到转型阶段，这一阶段是非常重要的时期，国家支持档案工作并制定了相关的法律制度对其约束，然而相关档案的从事者却无法深入了解档案的管理工作，没有一个足够的认识，相关档案的法律知识非常单薄，最终相关理论也没有有效地应用于实际工作中。
（三）缺乏风险预判能力。我国数字档案部门在针对相关安全问题时，总有一个风险的预判，然而在现实中预判是否准确也是国家重视的问题。数字档案部门对于安全管理的宣传力度并不到位，在整个档案的管理过程中，对于档案的风险预判能力要求很严格，预判信息可以获得更多有利于安全防范的问题，同时采取科学的应对措施。然而我国档案部门对于数字档案管理问题的风险预判，不能特别准确地反映出档案信息的安全问题，致使数字档案的安全受到一定的威胁。安全保障无法树立正确的观念，对于突发的紧急情况不能及时地解决，使得更多潜在的数字安全问题逐渐发生，直接影响档案资源保存的安全性。数字档案信息的安全问题，在发展中不断完善，并在解决方法中找到更适合、更科学的应对方式。
（四）信息安全存储格式不一。如今我国数字档案受到其自身以及周围环境的影响，使得档案的保存不断出现问题，尤其是档案的永久保存问题逐渐凸显。专门的存储设备及相应的存储转换介质才可以将数字档案信息进行有效地读取，而又有很多情况导致无法正常读取信息，比如系统出现了故障、设备出现了问题。另外，数据的转换总会出现问题，因为数字档案的形成方式的渠道是各异的，给数据之间的互相转换带来一定的困难。
（五）风险评估体系不健全。我国的数字档案信息管理过程中，没有引起在风险评估上的重视，使得数字档案信息安全体系建设缺乏有力的指导作用。会影响到档案安全体系的发展，在档案信息安全管理工作中，因为缺少防范能力的重视，最终无法达到数字信息安全的保障目的，在工作中也处于比较被动的状态。在数字档案安全保障工作中，发现漏洞并及时处理，需要的是明确的风险评估能力，但是相关风险评估还没有一套健全的体系。
二、数字档案信息安全预防措施
数字档案信息的安全管理问题，在现在的信息化时代逐日凸显，为了保障数字档案信息的安全性，需要在实践中分析研究更适合其发展的有效方法。我国重点将风险评估作为主要的预防手段，充分发挥其在档案安全中的作用。
（一）建立健全的安全管理保障体系。我国在建立安全管理制度过程中，为了推动整体数字档案的安全发展，应该明确安全风险评估制度，起到有效的防范作用。应该针对具体的问题，将创新的措施应用于实际当中，详细分析相关技术和管理措施，为档案的安全保障体系保驾护航，建立合理、科学的安全管理体系。我国对相关档案信息安全问题逐渐重视，我国制定了相关信息安全风险评估规范的法律法规，要求在档案管理中实施风险评估标准。经现实证明，风险评估的建立是非常有必要的，能够在整个数字档案信息安全中，发挥主动性，做出有利的风险评估，帮助相关从业人员在工作过程中快速发现并解决安全问题。根据我国数字档案信息的重要程度，分级别地进行分析了解，有针对性的根据信息问题实施相应措施，保证档案资源的安全。
（二）科学预判存在的安全风险。数字档案信息问题实际上是不断产生的，需要对相关问题进行严格的分析研究，并采用各种有效的手段去查找，威胁数字档案信息管理的风险因素，通过各种有效工具的辅助管理，有效提高档案信息的保存安全效率。需要在各个领域采取相应的具有针对性的措施，建立一道安全屏障。另外，应该考虑制定问题的预案，为了培养更高的技术能力，让相关人员主动意识到风险问题的重要性。在数字档案信息安全问题发生时，应该及时将相应问题进行报告，及时根据问题采取相应的应急措施，达到真正的防范目的。及时发现科学预判潜在的安全风险问题，变被动的管理为一种主动的管理形式，提高数字档案的信息安全保障质量，防范于未然。
（三）保证信息存储长期有效。为了保障档案信息的安全性，应该将危险因素控制在一定的范围内，这就需要通过风险评估的有效实施来实现。为了使得数字档案系统的运行稳定性，风险评估就是一项有利的科学保障技术，通过风险评估快速发现档案信息中的不足，落实好数字档案信息管理工作的应用。如今时代化的发展使得数据量与日俱增，整个网络处于变化莫测的环境中，数字档案信息的安全问题隐患逐渐增多，需要借助有效的风险评估，对档案信息的安全性做出保障。数字档案的存储和读取，是档案信息安全问题的主要研究方向，在不同软件系统下，对于数字档案的储存应该做到兼容，提高数字档案在各种软、硬件中的作用和价值。通过科学有效的管理方法和手段，发挥档案管理的重要目的，保证档案信息保存的质量，为了信息的长期储存可以选择长效的存储介质及设备。
（四）提高信息安全防范意识。在整个档案信息安全保障中，应该理解相关风险防范意识的重要性。提高相关档案从事人员的安全防范意识，需要依靠风险评估在实际中进行落实，为了数字档案信息安全工作的顺利开展，应该通过对风险评估的详细分析，促进整个档案安全科学的发展。对信息安全问题给予精确的数据分析支持，在进一步科学管理的基础上，采用相应措施对风险因素进行有利的控制。另外提高相关管理人员的综合素质，也是一项重要任务。应该考虑进行有效的培训，提高档案信息相关管理人员的安全防范意识，以及其更高的责任感。将相关档案安全知识有效宣传，提高相关从业人员对信息安全的防范意识，才能使得数字档案的信息内容更加真实准确，发挥档案的真正价值。此外还要重视相关法律、法规制度的落实，提高宣传力度，提高档案信息的整体工作效率。为了能够从各个环节中掌握好档案信息的管理情况，应该进行适当的培训，将有效知识以培训的形式宣传出来，加强数字档案信息安全防范意识，促进整体档案事业的顺利开展。
（五）规范信息安全标准体系。在整个数字档案安全发展过程中，其保障体系的建立在不断发展中寻找创新和发展，将风险评估方法应用于其中，使得整个档案的安全性能更高，有效的将一些问题进行防范。需要合理科学的分析实践，针对问题的发生，找到适合的解决方法，以达到风险评估的最终目的。风险评估工作不仅需要一定的技术支持，还需要科学合理的管理，在人员管理上一直都有严格的要求。规范数字档案信息安全标准体系，使得档案工作的各个环节都可以得到有效的控制，细化到每一个工作细节上，完善安全体系的建立。在现实中严格落实相关法律法规规范，借助法律力量支持数字安全信息的顺利发展。
三、结论
档案事业是一项尤为重要的工作，对于整个国家和社会而言都具有宝贵价值。应该发挥其自身服务的特性，向社会提供有利的价值，国家在实际中大力宣传档案工作的重要性，通过强化法律法规，对档案管理进行有效的规范，将其有效服务落实于社会各个阶层。需要在问题中不断完善数字信息安全保障体系，使得数字档案信息资源可以长期、有效地保存，并且能够科学有效地对其资源进行利用。
作者：翟菲单位：中央戏剧学院
【参考文献】
[1]杜娟.浅析数字档案在档案信息化建设中的重要性[J].治黄科技信息.2016(04).
[2]李忠丹.数字档案信息的安全性管理[J].科技致富向导.2014(06).
安全问题防范预案篇2
关键词：高校治安工作问题原因对策
高校治安事件，是指群体或个体为满足某种需要或达到某种目的，选择特定的时机和手段，凭借自己的想象，随意扩大事态、加剧冲突、滥用暴力等手段，实施违反治安管理处罚法的相关规定，造成破坏学校正常秩序、影响学校稳定的严重后果，应当及时处置的事件。如何采取一些行之有效的措施消除校园不安全因素，从根本上预防和减少违法犯罪维护校园安全是摆在我们面前的一项极为重要的任务。
一、高校治安工作存在的问题
（一）暴力型犯罪如打架斗殴等时有发生。
由于青年学生社会经验少，没有形成足够的意志力和是非辨别能力，打击斗殴情况时有发生：在食堂中与食堂工作人员发生言语冲撞进而引起的冲突事件；或在球场上因争夺场地和比赛中对裁判裁决不满等引起纠纷等，2004年云南大学发生的马加爵杀人案件最为典型。
（二）校园周围市场不规范，周边交通秩序混乱，环境脏乱差问题突出，治安事故隐患较多。
随着经济的发展，以高校校园为中心形成了一个相当规模的市场，不仅影响环境，而且是滋生治安案件，刑事案件的土壤，是学校社会治安综合治理的难点，酗酒滋事，打架斗殴，偷盗等时常发生，成为校园犯罪和安全问题的衍生地。
（三）网络问题突出，网吧等娱乐服务场所超时甚至通宵营业等违规经营现象普遍，严重侵害青少年学生身心健康。
教育部部长周济在2004年12月10召开了全国高等学校安全工作网络会议上指出:校园周边环境整治已经到了非整不行的阶段。校园周边歌舞厅、游戏厅、卡拉oK厅、录像厅、网吧、计生店等随处可见。如据统计，有60%的青少年是无意之中接触到网上黄色信息，而接触黄色信息的青少年极易产生性犯罪动机和行为。
（四）出租房问题严重，安全隐患极多。
高校周边的出租屋管理薄弱，是高校治安管理的又一大隐患。从武汉高校看，普遍存在此类现象，房屋出租至今未纳入地方公安机关的管理，以致大量租房户无证经营，交钱就可租住，不仅给不法分子提供了便利，而且助长了学生外宿和非法同居现象的产生，给学校的学生管理工作带来不利影响。
（五）有的校园内部安全防范组织不落实，制度不健全、防范力量薄弱。
校园保卫人员来源渠道不畅通，队伍不稳定。就目前来说，高校保卫人员主要来自退伍、转业军人或学校其他部门精减下来的人员，他们对学校保卫工作了解不多，培训不够。另外，高校保卫人员责任大，工作辛苦，待遇又跟不上，挫伤了保卫人员的积极性，造成保卫队伍不稳定。再就是法律上没有规定高校保卫部门有相应的执法身份、手段和权限，因此，保卫人员工作无权威，有时工作处于无可奈何的状态。
二、高校治安问题产生的原因
（一）学校的扩招和合并，使得在校学生人数急剧增加，生源复杂，增加了治安管理难度。
随着高教体制改革的深入，一方面确实为社会培养了大批人才，但是另一方面由此衍生出许多治安问题：由于在校学生人数急剧增加，学校后勤服务、治安设施等没有同步发展。二是学生的增多，个体文化差异的不同，相互之间很容易产生矛盾，稍有不当，容易引发各类治安问题。
（二）部分高校对学生的安全教育和宣传不足。
学生的群体特征决定了大学生对可能发生的各种安全问题往往缺乏必要的警惕，高校应当加强对师生的安全教育和宣传，据调查，从多所高校发生的盗窃案来看，有80%以上的失窃案发生在学生宿舍、教室、餐厅、体育场所，其实大部份案件只要当事人稍微提高警惕就可以避免发生。目前在高校中并没有把安全教育纳入教学计划，也没有规范的安全教育课程，学生不了解安全的重要性，对有关安全知识，法律知识，特别是防火、防盗、防电、逃生等等常识，也没有较好的认识，更谈不上运用。安全教育仅仅停留在形式上。
（三）高校保卫力量不足。
近年来，一些不法分子利用高校管理上的漏洞出入学生宿舍伺机作案，且大都屡能得手。据调查，有些高校由于保卫人员少，抽掉不出人员来巡逻布控。一些高校由于经费不足，人防、物防、技防等安全基础防范工作薄弱。
（四）校园流动人员多，治安管理复杂。
随着高校办学规模的逐步扩大，学生扩招，校园各类人员也不断增多。如建筑高峰期时期校园施工队多达十几个，每个施工队有几十上百的民工，民工来源复杂，常有一些不法人员混入伺机作案。
（五）我国目前仍未制定出校园保卫的相关法律。
高校保卫人员没有执法权，高校保卫人员一直冒着负法律责任的危险，以违法行为制止犯罪行为，此外，高校治安案件发生的原因还与社会环境的影响和保卫人员的素质等也有着紧密的关系。
三、面对当前高校治安问题的若干对策
（一）加强安全教育，全面培养学生的安全意识。
学校要把安全教育纳入学校正常的教学内容之中，全面培养学生的安全意识，提高学生的安全素质，促进师生员工的治安防范意识和能力。
（二）实行高校治安保卫工作的综合治理。
校园治安综合治理必须依托社会环境的整体施治形成社会合力，因此，学校及校园保卫机关应会同公安机关对当地影响学校治安秩序及师生人身安全的突出治安问题，认真开展排查，采取有效措施进行整治。对学校周边的网吧、台球室和歌舞厅等要重点进行整治，加强校园暂住人口、流动人口和出租房屋的治安管理，完善进出校园管理制度。
（三）预防为主，健全校园预警网络。
防范是基础，打击是手段，打击为防范创造条件和环境，经常预防可防患于未然。科学、合理的预警信息处理，是我们进行校园治安保卫的重要一环，不断提高预防、发现、控制和处置安全隐患的能力，努力消除不安全因素，严格门卫制度，加强巡逻检查，加强对校园内的外来人员及出租房屋等管理制度。这些都是健全校园预警网络的措施，只有使校园内部不断提高警惕，增强预防能力，才能使学校的综合治理走上正确轨道。
四、结语
高校治安综治工作是一件复杂的工程，搞好校园的治安治理必须走群防群治的道路，高校的治安防范工作必须得到政府支持，社会广泛参与，学校群防群治，只有这样治安治理工作才能“标本兼治”，才能从根本上预防校园治安案件的发生，确保高校的安全与稳定。
参考文献：
［1］陈代芬.新时期高校保卫工作初探.绵阳师范高等专科学校学报.
［2］黄月法.高校治安问题的原因及对策.绍兴文理学院学报，2004年11月.
［3］刑凯.略论高校保卫工作中存在的问题及对策.辽宁公安司法管理干部学院学报，2004，(4).
［4］沈惠章.大学生安全问题引发的思考.吉林公安专科学校学报，2004，(5).
安全问题防范预案篇3
关键词：交通；工程；预防；难点
近年来，我国不断提升在交通安全管理方面的投入，使其进一步完善了我国现有交通安全体制，在此过程中交通工程质量安全问题便凸显的尤为重要，成为影响交通安全管理的重要要素之一，同时对于进一步提高交通管理安全性也起到积极作用。所以及时的做好交通工程质量安全监管工作不容忽视，对于提高我国交通设施应用安全性有着重要意义。
一、运用科技手段实施监管
1.集聚监管资源
结合项目特点，项目实施勤政廉政约谈制度，参建单位承诺项目农民工工资、质量与安全及廉政保证制度。对于项目建设规模大、标段多的工程，明确项目举报途径，规定每月固定日期，项目施工单位对监理组、指挥部进行书面评价，避免其他网络反映。建立健全“政府监督、法人管理、企业自检、社会监理”工程质量监管体系，在引进中介检测参与、充分发挥社会监督的作用、率先取消业主代表、采取远程评标、推行廉政约谈的基础上，突出构建“制度+科技”的质量监管体系。
2.突出现场监管
现场监管不容忽视，在工作的开展过程中，要及时的对现场施工人员的技术水平进行有效的考核，通过考核结果来安排相关工作，以便于其能够有效的发挥其重要优势。在人员的规划方面要制定切实可行的规范制度，使每一项施工项目均能按时实际要求进行完成，同时要确保其施工流程准确，继而一方面提高施工现场的安全性，另一方面也从根本上确保了基本的施工质量。为能够进一步提高现有工程质量及施工水平，需在施工过程中，安排相关的技术监督管理人员时刻进行检验检验，对于检验不合格及不达标的区域要及时的做好处理工作，以便于下一阶段相关施工工作的开展。
3.强化一线排查
对于相对较为隐蔽的施工工程，要及时的做好相关的质量及技术检验工作，从根本上杜绝质量问题的发生，同时要聘请相关的第三方检验机构对其结构构造与施工材料应用等方面问题进行进一步的细致化检查，通过检查结果来判断整体工程施工质量，以此建立完善的工程施工管理与安全检查体系。在机械设备的应用于管理维护方面，要确保其在实际的应用过程中能够切实的发挥其重要作用，继而使现场施工质量与工程后期应用质量均能得到有效的保障。
二、紧扣重点环节进行监督
原有的预防机制和预防方式，重在现场检查和宣讲教育，无法透过现象发现深层次存在的问题，预防效果不太理想。“嵌入式”监督机制重在对易发职务犯罪突出节点的监督，通过把握突出节点，完善事前监督体系，让重要管理岗位的干部干成事，不出事。
1.专家嵌入施工现场进行工程质量监督
从审计、工程质量监督、住建等行业选调16名专业人员，组建“廉政之路”预防监督员队伍，不定期随机抽取预防监督员实地查看施工现场，抽查工程项目资料，从施工质量、安全管理、规范资金使用等角度提出意见，并就“质量、工期、安全”等问题对项目负责人进行提问，项目负责人现场进行解答。注重抓早抓小，对于发生的细微问题及时处理，将可能发生的渎职、失职行为消灭在萌芽状态中，以“零容忍”的态度实现“零查处”的目标。共开展活动11次，提出意见35条，促进监督单位及时反馈并整改。
2.预防人员嵌入关键结点进行信息掌控
检察院预防干警及时收集工程建设单位曾建工程、资金支付、押金管理、项目经理联系方式等基本信息，建立数据库，通过发放反馈问答卷、工地随机调查、电话询问等方式对工程情况进行监督，了解预防工作的开展情况。在工地设立廉政举报箱，对重点人员进行L险谈话，有针对性地开展警示教育。共收集基本信息10条，发放问答卷600余份，开展调查4次。
3.检察长挂钩重点工程进行定项预防
将院领导定向联系重大工程项目专项预防和重大工程“嵌入式”监督机制有机结合，通过检察机关院领导的示范引领作用，推动“嵌入式”监督机制工作的开展。8名院领导全部挂钩重大工程，及时了解重大工程建设项目的运转情况，查找工程建设管理中制度上的漏洞，梳理其可能引发职务犯罪的风险源点。在充分调查的基础上提出具有实践意义的预防对策建议，督促相关部门进一步完善管理制度，加强职务犯罪风险防控。
三、围绕工程质量开展预防
通过逐步推进“嵌入式”监督机制，加强各重要环节的监控，实现减少、避免工程质量事故，形成重大工程管理人员不想贪、不能贪的良好环境，推进全市工程建设健康可持续发展。
1.严格规范流程，强化信息备案
工程项目启动后，施工方必须严格按照流程的要求，在各个关键接点时期内将信息报送预防部门备案，并对信息真实性负责。预防部门共接收廉政合同备案42份，收集工程变更性信息3条，排查风险源点5个，预防部门根据工程建设情况，明确预防工作重点，制定一定时期内的预防工作计划，建立台账资料，并根据备案的信息部署下一步专项预防工作。
2.明确责任分工，强化协作配合
重点工程专项预防涉及部门和行业众多，必须明确责任、分工协作，才能形成预防合力。通过联防联控座谈会和联席会议的形式，在工程建设初期，明确各方预防责任，签订《廉洁工作责任书》，施工方保证工程质量，承诺不向相关人员行贿，建设方和监理方保证不接受任何形式的贿赂，并预缴廉政保证金，各方保证配合支持开展预防工作。
四、运用多种形式实施防控
检察人员将建立完善工程项目管理信息库和参建企业档案，详细记录工程信息，深入防范职务犯罪，对全过程实行常态化监控，同时开展案例分析、廉政约谈、现场学习等多种形式的警示教育。
1.运用行贿查询，做好资格准入
建议工程承包方在审核承包商、供应商工程资质过程中，通过行贿犯罪档案查询系统审核其诚信资质，预防职务犯罪和商业贿赂，共接受相关查询500余次。
2.深入案发单位，做好警示教育
联合交通、住建等建设管理单位，依托项目管理信息平台，将项目实施各重点环节纳入监督，掌握项目实施情况，管理工程设计、施工等环节，降低腐败风险。组织工程建设管理人员参加看守所警示教育；先后在涉农领域、国土系统召开案例剖析会，协助案发单位研究预防职务犯罪长效机制。
五、结语
交通工程预防工作至关重要，是现阶段我国交通系统现代化建设不可或缺的重要组成部分，同时对于提高现有交通系统的应用技术水平也起到一定的推动作用。因而在未来阶段相关工作的开展过程中，要时刻做好工程质量监督与管理工作，从最基础的环节上杜绝质量安全问题，以此提高交通工程应用的稳定性与安全性。
参考文献：
安全问题防范预案篇4
一、指导思想和总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步有效整和我镇防控资源，不断加大人、财、物投入，形成镇党委、政府统一领导，综治办具体协调，各部门共同参与，以派出所为骨干，群防群治力量为依托，村与企业的防范工作为基础，案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，警防网、人防网紧密相结合，全方位、立体化的治安防控体系，使我镇的治安防控能力和水平实现新的跨越，创造更加良好的社会治安环境，为我镇的经济发展提供坚强的安全保障。
经过三年的努力，我镇社会治安防控体系建设要求达到以下目标：
1、刑事犯罪受到及时有力的打击，基本杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，刑事发案率明显下降，人民群众的安全感进一步增强。
2、突出的治安问题得到整治，治安问题较多村和企业的面貌明显改观，治安管理水平明显提高，黄、赌、毒等社会丑恶现象得到遏制。
3、教育、挽救、改造罪犯，劳教人员和预防违法犯罪工作取得成效，重点群体管理措施到位，流动人口违法犯罪率，青少年违法犯罪率保持较低水平，形势解教人员，重新违法犯罪率下降。
4、各类矛盾、纠纷及时化解，突发性治安案件处置得当，正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。
5、社会治安防控力量和措施得到有效整合，机制完善、制度健全、人财物保障有力，我镇整体防范水平显著提高。
6、公民遵纪守法，自觉性和防范意识，防范能力进一步提高，能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益，同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。
二、主要任务和实施步骤
（一）、健全覆盖我镇各村的治安防控网络
加强警防网、群防网建设，派出所要最大限度的将警力投入到维护社会治安的第一线，以派出所巡警为中心，以村巡逻队为基础，把加强对重点地区社会面的巡控作为重点，进一步整合巡逻力量，提高预防和打击违法犯罪的能力。同时争取警民结合，重点堵卡和游动巡逻相结合，机动车、自行车、步行巡控相结合等方式，形成点线面全天候防范控制网络。
1、强化巡逻布控。全镇全天单位时段巡逻警力2名，夜间巡逻警力3名，辅警巡逻力量15名。白天重点为各村主要街道及集贸市场，夜间巡逻重点为易发案部位，治安状况复杂区域。
2、加强治安防控预案建设。根据我镇村庄布局制定出切实可行的治安防控行动预案，保障在打击犯罪，处理突发案件时有章可循，提高防范综合能力。遇到重大节日、突发案件时，根据不同地域，必须保证足够的警力和联防队员在最短时间内，按照责任划分到岗到位，并迅速投入查控处置工作。
（二）、健全以村为单位的基层治安防控网络
今后一段时期，我镇的治安防控重点仍然在各个行政村，根据各村特点，积极探索与之相适应的多种防控模式，并按照城内社区标准建设治安防控体系，结合我镇实际进行联勤防空。
1、合理布局，加强村巡逻队伍建设。根据村与村之间规模，经济实力不同的状况，由复员军人、村干部、党团员、治安积极分子组成的治安巡逻队，并由镇综治办协调派出所具体组织、指导、搞好各村的巡逻防控。派出所抽调2名组织能力强的民警成立巡逻指导组，负责对我镇巡逻队的日常管理，培训和开展巡逻工作。同时各行政村党支部、村委会要加强对本村治安防控工作的组织领导，因地制宜，分类实施，落实群防群治组织，搞好本村的治安防控，我镇力争在20*年达到市级安全示范村、宽裕型明星小康村。建立专职巡逻队，县级安全村、明星小康村60%建立专职巡逻队，20*年全部健全。经济条件相对较弱的村争取村干部兼职巡控，户院联勤等行之有效的方式，保证必要的防空力量。
2、大力推动“户院联勤”治安防控建设，把社会治安防范工作延伸到每家每户。在充分发挥派出所、巡逻队等治安防控作用的同时，将各村的每家每户划分成若干个组，实现户与组联系、组与村联系、村与镇派出所联系的户院联勤的治安防控体系。同时加强对村民治安防控意识教育，调动农民参与治安防控工作的积极性。每户与村签订治安责任状，增强每家每户的治安责任意识，使人人成为治安员，形成全员抓治安，户户搞防控的浓厚氛围。
3、坚持“三级模式、五字工程”，深入开展创安活动。进一步抓好创建市级安全示范村、治安模范村、民主法制示范村、交通安全示范村河县级安全村活动。巩固一级村，加快二级村、三级村向一级村转化，到20*年全镇安全村达到95%以上，用三年时间使我镇村村都有一支不瘫不散、稳定可靠的治安防控队伍。
（三）健全企事业单位及重点要害部位，管理防范控制网络。
进一步贯彻落实“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，加强对我镇企事业单位，重点要害部位防控网络建设的指导推动，确保达到预期效果。
1、加强单位内部安全防范工作。派出所、镇综治办要加强对单位内部安全防范工作的指导工作，检查和监督各企事业单位要认真落实以法定代表人，治安责任制为核心的内部安全责任制，“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。开展经常性的安全检查，推动内部治安防范工作的制度化、规范化，并与派出所配合，搞好周边的治安秩序整治，建立长效监控机制。20*年，我镇企事业单位逐步将门卫值班建设成警卫室，由保安员代替临时雇佣人员，配备必要的设施，安装统一的灯箱，面向社会接受群众监督。
2、加强全镇公共娱乐场所的治安管理。派出所、综治办、文化、工商等部门要对公共娱乐场所进行经常性的安全检查，及时发现和解决治安管理工作中存在的问题，从严整治无照经营，违规经营场所，坚决查禁“黄、毒、毒”、等社会丑恶现象。
（四）、健全重点群众违法犯罪预防工作网络
今后一段时期，我镇违法犯罪预防工作的重点群体仍然是有轻微违法行为的青少年、流动人口、近期回归社会的刑事解教人员，要贯彻市、县关于预防青少年违法犯罪，加强流动人口管理，搞好刑事解教人员安置帮教工作的有关意见，认真落实各项工作措施。
1、认真开展预防青少年违法犯罪工作。坚持学校、家庭、社会相结合的方针，共同做好青少年的思想工作。进一步落实学校兼职法制副校长制度，广泛开辟青少年活动场所和阵地，保障和促进青少年的健康成长，要特别加强对在校学生的教育管理，采取坚决措施。控制中小学生流失率，全面实施对轻微犯罪青少年的“挽救工程”，严格预防违法犯罪，使青少年违法犯罪率、中小学生流失率得到有效控制。
2、加强流动人口管理。对流动人口坚持管理和服务并重，引导外来人口合理有序流动，按照“谁用工、谁管理”的原则，加强流动人口落脚点的管理，预防和减少流动人口违法犯罪。建立健全流动人口管理档案，同时结合“千百万”流动人口送温暖活动对流动人口实行有效管理，监督和服务。
3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化就业安置市场化，帮助教育市场化的思路，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，做到底数清、情况明。管准管好，预防减少重新犯罪，刑满释放不满5年的人员重新犯罪率控制在2%一下。
（五）健全突发事件的应急处置网络
按照“谁主管、谁负责”的原则，与派出所密切配合，狠抓各项措施落实，防止发生，确保万无一失。
1、落实安全生产各项规章制度。加强对民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危险品的治安管理，防范重大安全生产事故的发生。按照行业标准严格把关，强化各项防范措施，防止重大事故的发生。
2、做好矛盾纠纷排查调处工作。充分发挥人民调解、依法调节、行政调解在维护稳定中第一道防线的作用，重点围绕农村干群关系，涉法、涉诉等关系群众切身利益问题，开展好矛盾纠纷排查调处工作。加强对村两委班子成员进行党风廉政、执政能力和执政水平教育。坚持村务公开，财务公开，保护群众利益，避免和减少矛盾的发生，妥善处理群众上访问题及各种，采取有力措施避免矛盾激化，防止引发重大治安问题。
3、完善各种工作预案。
三、工作要求和保障措施
（一）建立各单位责任机制
各级领导同志要充分认识加强社会治安防控体系建设的重要性和紧迫性，居安思危、未雨绸缪，切实承担起“保一方平安”的政治责任。
镇综治办会充分发挥组织协调作用，当好镇党委、政府的参谋助手。
派出所作为治安防控工作的主力军，要切实把思想观念、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩制度落实到预防为主上来，积极推进警防网、民防网、技防网建设，最大限度的预防和减少违法犯罪案件。司法部门大力开展普法活动，提高公民的法制意识，加强人民调解犯罪社区校正和刑事解教人员安置帮教工作。
各村把加强村防控组织建设，维护本村安全作为重中之重，切实抓好村级群防群治的组织建设，加强社区防控。其它各部门要发挥各自职能作用，积极参与社区防控体系建设，树立全局观念，及时沟通信息，加强协作配合，形成社会治安防控工作合力，面向基层、服务基层，把社会治安防控体系的基础夯实打牢。
（二）建立执法监测机制
镇综治办和派出所要加强对社会治安形势和治安防控工作的分析，监测后充分利用科技手段，对一定时间和范围的违法犯罪信息准确分析，迅速评判，及时传递，掌握违法犯罪发生、发展的规律，为打、防、控工作及时提供信息支撑。对重大治安情况要及时上报，对突发的治安问题以适当的形式进一步扩大群众对社会治安状况的知情权、参与权和监督权。镇党委、政府定期听取社会治安工作汇报，全面掌握社会治安动态，并通过开展“公众安全感”调查的形式，了解人民群众对社会治安的意见，适时做出决策部署。
安全问题防范预案篇5
[关键词]社会管理创新路径选择长沙市
社会管理是一项庞大而复杂的系统工程。深入推进社会管理创新，必须从影响社会和谐稳定和国计民生的源头性、根本性、基础性问题入手，找准切入点和创新点。要从秩序管理、现场管理、应急管理、舆情管理和治安管理等方面找到社会管理创新的突破口，以规范的秩序管理保障社会管理创新、以有效的现场管理推进社会管理创新、以灵敏的应急管理完善社会管理创新、以科学的舆情管理引导社会管理创新、以严密的治安管理强化社会管理创新，从而使社会管理创新不断取得突破性进展。
一、以规范秩序管理保障社会管理创新
社会管理需要规范的秩序管理来支撑，“规范”是行政执法部门社会管理创新的永恒主题。秩序管理包括市场经济秩序、交通秩序、教育秩序、医疗卫生秩序等方面的秩序管理。规范秩序管理，是优化法治环境、推进依法行政、建设法治政府的基本要求，也是社会管理创新的有力保障。应从源头规范、主体规范和行为规范三方面来规范秩序管理从而保障社会管理创新。
（一）抓规范性文件管理以促源头规范
规范性文件是政府和部门社会管理的依据，是社会管理机构履行社会管理职能的行动指南。制定和实施规范性文件，可确保社会管理有法可依、有章可循，从源头上预防腐败、堵塞违法行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益。[1]为促进规范性文件管理的规范化、科学化、法制化，近年来长沙市创建了邀请专家论证审查、法制机构提前介入等审查新模式；全面落实了规范性文件的“四级政府，三级备案”制度，大力推进了规范性文件“三统一”，被国务院法制办指定为“规范性文件管理示范单位”；做好了规范性文件清理工作，认真落实《湖南省行政程序规定》确立的规范性文件有效期制度，打破了红头文件“终身制”。近三年，长沙市本级共计有319件政府各类文件经市政府法制办审查把关，无一例因合法性问题被上级部门撤销或者纠正。
（二）抓社会管理队伍建设以促主体规范
社会管理创新关键是要抓落实，而落实最终还是要有人去执行。制定了规范的文件，接下来就要有规范的队伍去执行。由此而言，抓好社会管理队伍建设，对于社会管理创新起决定性作用。主体规范就是要健全社会管理队伍主体资格和社会管理人员持证上岗制度，全面实施持证上岗、亮证执法制度，动态管理并向社会公告社会管理主体和社会管理人员资格。长沙市近三年来共计培训行政管理人员4031人次，发放执法证件3818本。对《湖南省行政程序规定》和《湖南省规范行政裁量权办法》等法律法规，自市领导到基层行政管理工作人员进行了逐级培训。各级领导和社会管理人员的业务素质和执法水平有了明显提高。[2]
（三）抓社会管理监督以促行为规范
为了保证社会管理的主体自觉按照规范性文件严格自律、照章办事，确保社会管理有序进行，必须加强对社会管理的监督。要规范行政行为，推行行政问责制，加强对重大行政管理事项的监督。运用法律和制度规范行政程序和行政行为，促进行政权力公开、公平、公正运行。坚持制度管人管事，建设管用、完善、精细的社会管理制度体系。加强制度的合法性审查，依靠制度规范加强社会管理，做到每项制度有人执行落实，违反制度有人承担责任，提高管理部门的执行力和公信力。近年来，长沙市执法监督部门认真实施《长沙市行政执法监督条例》，加强了对行政执法行为的监督；强化审计、监察等部门的监督职能，加强了对行政管理行为的专门监督；主动接受人大、政协的监督，积极接受媒体监督；逐步形成了决策、执行、监督相协调的社会管理运行机制；执法监督各项举措的多管齐下，在维护群众合法权益、促进行政机关依法行政、化解人民内部矛盾、维护长沙市社会稳定等方面发挥了积极作用。
二、以有效的现场管理推进社会管理创新
现场管理原是企业管理中的专业术语，现场不仅是企业管理活动的缩影，还是企业精神文明的窗口。企业的现场管理能力体现着企业整体管理水平的高低，职工的精神面貌、各种思想和作风都在现场反映出来。企业现场管理的原理运用到社会管理领域，把容易诱发公共安全事件、易滋生违法犯罪的重点行业、重点领域、重点场所列为现场管理的重点对象加以监控管理。按照“以阵地为基础、以信息为导向、以管控为手段、以防范为目的”的工作思路，创建阵地管理机制，化解社会矛盾，保障公共安全，从而推进社会管理创新。有效的现场管理至少应包括现场调查、检查督导、阵地管控等几个环节。
（一）深入现场调查获取一手资料
加强现场管理关键是要深入现场调查以获取直接材料。现场能提供大量的信息，俗话说“百闻不如一见”，要想获得准确的第一手材料，只有到现场去作深入细致的调查了解；现场是社会活动的第一线，是问题萌芽、产生的场所，在出现问题时，如不能及时发现并采取应对措施，任其恶化，有可能给社会造成极大的危害；要加强对全市的特种行业、公共娱乐服务场所进行全面梳理和分析，确定调点，有的放矢。大致说来，容易诱发公共安全事件的行业主要有餐饮、交通、商场、宾馆、烟花爆竹生产、加油站等；容易滋生违法犯罪的场所主要有酒吧、网吧、歌舞厅、洗浴按摩场所等。相关管理部门要深入这些行业或场所进行调查，发现安全隐患，加强现场管理。
（二）建立健全专项检查督导制度
现场管理检查是一项综合性检查，包含了专业管理各项检查，一般是由管理部门牵头，各专业管理人员参加的现场检查活动。开展专项检查督导员业务知识的专业培训，以提高专项检查标准执行的统一性、检查形式的一致性、评价体系的系统性，并对检查人员加强管理，增强“社会管理专项检查”的针对性、实效性和持续性；实施专项检查标准分类考核程序，把专项检查考核内容分成两大板块，即公共考核板块和专业考核板块，对不同性质的被检查对象采取相应的考核内容和评分标准，实施分类检查、统一计分、集中点评；注重总结分析，及时反馈信息。在整个检查过程中，检查组在做好现场检查工作的同时，更要注重加强对基层单位现场管理工作中存在的问题、困难、薄弱环节和好的经验做法进行深入总结、分析、评价，并及时与其进行交流，从更深层面推动基层单位现场管理工作的顺利开展。
（三）多渠道提升阵地管控能力
管理人员根据目前社会管理（特别是现场管理）中暴露出的问题，查找相关的原因，把问题按责任分解到有关管理环节和专业中去，然后在此基础上形成阵地管控的重点；或者可根据日常现场检查督导所反映的具有倾向性现场问题，把制订相关的查改措施以及应达到的现场管理标准作为阵地管控的重点。通过采取公开管理控制、不定时巡查控制、依靠群众控制、公秘结合控制、依靠业主控制等方式，充分发挥各行业管理部门的优势，多层次、多渠道对重点管控对象开展阵地控制工作，及时发现和获取危及公共安全的情报信息，提升阵地控制能力。
三、以灵敏的应急管理完善社会管理创新
应急管理工作事关群众的生命财产安危，事关党和政府执政水平的高低，是社会管理工作的重点内容。结合长沙市的实际，借鉴近几年来国际国内应对突发事件的经验教训，创新应急管理应重视和加强应急管理机制建设。
（一）健全应急预案机制
针对可能发生的突发公共事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事件（事故）损失而预先制定好有关计划或方案。应急预案要对突发公共事件的预测预警、信息报送、应急响应、应急处置、恢复重建及调查评估等机制以及应急保障、监督管理等作明确规定，要形成包含事前、事发、事中、事后等各环节的一整套工作运行机制。具体说来，一是要完善预案体系。按照“统一领导、分类管理、分级负责”的原则和不同的责任主体，构建长沙市总体应急预案、专项预案、部门预案、基层（区、县、乡镇街道、村组社区）预案、企事业单位预案，形成完整的应急预案体系。二是做到全域覆盖。建立健全横向到边、纵向到底的各级各类预案，不漏一个层次、不掉一个单位、不差一个类别，做到预案全域覆盖。三是加强预案管理。按照科学性、规范性、可操作性的要求，提高预案质量；加强预案之间的协调配合，优化预案系统；开展预案演练，检验预案的可行性与实用性，应急预案原则上每两年演练一次；根据情况变化，及时调整、修改预案内容，增强预案的指导性、针对性、实效性。
（二）完善信息报告机制
突发事件信息报告是应急管理运行机制的重要环节，信息报告渠道畅通与否和传递效率高低，直接影响到政府对突发事件的预测预警、应急处置、善后恢复等各项工作。应着力在以下几方面下工夫：一是加快应急综合平台建设。依托政府电子政务系统、部门信息化系统，促进资源整合和信息共享，新建平台要遵循总体技术要求，已建平台要依据统一标准通过改造或采用转换等技术实现互联互通。目前，长沙市应急综合平台建设已经启动，“十二五”期间主要是加快各区县（市）应急综合平台、市直专业部门应急平台建设，尽快实现各级政府之间以及有关部门、专业机构和监测网点的突发事件信息系统的互联互通，加强跨地区、跨部门的信息交流与情报合作。二是规范报送程序和时限。根据突发事件的不同类别和级别制订统一的报送程序和报送时限，做到既简便快捷，又杜绝漏报、误报和迟报。三是规范报送内容。信息报告内容按照突发事件发生的时间、地点、突发事件信息来源、突发事件的性质、影响范围、发展趋势和已经采取的措施等统一规范；预警信息按照突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和机关等进行规范，确保信息报送准确无误。
（三）建立应急处置机制
建立突发事件应急处置机制是快速、高效控制突发事件的重中之重。政府及其有关部门等应急管理主体在接到突发事件的报告后，应根据事先制定的应急预案，统一协调、快速反应、有序应对，确保突发事件能得到快速有效控制。一是建设统一高效的应急指挥系统。长沙市正在建设应急综合平台，该平台具有视频监控、视频会议、指挥调度、决策支持等功能。该系统采用现代计算机技术、先进的指挥调度通信系统和信息化管理系统，建成后即是一个高效率的指挥调度中心。二是依法完善处置措施。依据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规的规定，各级各部门及有关单位应结合各自的责任和工作实际，对各类不同的突发事件，从救助、保护人民群众生命财产安全的角度制订一些具有共性的应急处置措施。三是加强应急救援队伍建设。一方面加强应急救援队伍建设，适应当前突发事件应急处置的需要，充分整合各种资源，有计划地组建综合性和专业性的训练有素、反应灵敏、专业化程度高和富有战斗力的应急救援队伍；另一方面注重号召社会组织和公众等积极参与处置突发事件，通过建立社会参与机制、健全基层应急志愿者应招及培训工作，强化社会公众危机意识和应急技能的经常性教育和培训等，不断发展壮大社会性应急救援队伍，不断提高社会组织和社会公众参与处置突发事件的自觉性和配合政府一致行动的协调性。
四、以科学的舆情管理引导社会管理创新
随着互联网、3G手机的快速普及，网民数量与日俱增，网络已成为社会舆论的快速传播器和高倍放大镜。经过网络炒作，小事情会变成大问题，经济问题会变成政治问题，局部问题会变成全局问题。网络炒作带来的负面舆论在相互感染、相互混淆后煽动蛊惑性增强，反过来影响现实社会，影响社会稳定。网络时代，任何现实“小问题”如处理不当，都有可能借助网络“催化”、“发酵”，演变为网上“大事件”，给社会管理带来阻力。因此，我们要顺应网络时代的潮流，抓住网络时代的特点，利用好网络，创新网络管理办法，构建科学的舆情管理机制，使之成为我们加强社会管理的得力载体。
（一）理性认识网络规律，坚持正确舆论导向
互联网既不是洪水猛兽，也不是灵丹妙药，而是一把“双刃剑”。舆论引导是社会管理的重要方式。要坚持正确舆论导向，提高舆论引导能力。政府实施社会管理应充分运用所掌握的各种舆论宣传工具，宣传国家宪法、法律法规和各项方针政策及行政命令，通报社会动态；褒奖对发展社会事业、维护社会秩序作出贡献和模范遵守法律道德，对社会、对他人无私奉献的先进模范人物，弘扬新时代新风尚、新观念；谴责、批评、鞭笞社会不正之风和丑恶现象，树立现代社会的价值观、荣辱观和道德观，提高社会成员的法制意识、道德水准、思想觉悟和自我约束能力，进而提高整个社会的文明程度。
（二）把握舆情发展规律，加强舆论苗头管理
舆情发展有它的规律性，一般说来，网络舆论形成热点都会经历三个发展阶段。首先是“过滤和转移”阶段，即网络舆论形成以后没有太多炒作热点，大部分会被过滤或者被新的舆论所代替。其次是“放大和共振”阶段，即网络舆论在发展中如果形成网络媒体与传统媒体“联姻”的局面，就会被“滚雪球”般地迅速放大、立体放大。再次是“高潮和雪崩”阶段，即较大的网络舆论要经过一个以上的高潮、形成数个高峰，而一旦舆论升级、媒体追逐，就会造成“雪崩”，引发网下行动，甚至引起社会动荡。基于此，在网络舆论的初始阶段就要积极应对，通过迅速回应和澄清事实来避免放大共振，尤其要避免出现高峰和雪崩。[1]为了应对纷繁复杂的网络舆情，管理部门要坚持苗头管理，要以善于同虚拟人沟通、交流为原则，建立一支数字化虚拟信息员队伍，以普通网民的身份直接在论坛、网站、博客上参与热点问题讨论，做好舆论引导和治安信息收集工作，通过工作的前置，察觉由网络引起的各类敏感性事件的苗头。要由党委、政府建立权威的辟谣网站，开辟热点事件最新消息手机短信服务，抓住网络热点问题处置的2至4小时黄金时间，及时信息，澄清事情真相，抓住工作主动权，防止谣言扩散造成恶劣影响。
（三）健全舆情管理机制，形成舆论处置合力
相对而言，公权力大、公益性强、公众关注度高的“三公部门”及其公职人员，极易成为网络热点和炒作焦点。从长沙市近年来的情况看，有“四类话题”是网民炒作的敏感话题：一是涉“官”、涉“腐”、涉“权”的事件，如天心区规划局的财产公示事件，开福区房产局的“日记门”事件，此类事件最易引发舆论热潮；二是涉及百姓切身利益和社会公平正义的事件，主要是日常的维权事件，此类事件所占比例较高；三是涉及公共安全、重大事故、自然灾害、环境污染的事件，如长沙市2009年的浏阳镉污染事件；四是涉及民族主义、、中外关系、伦理道德的事件。妥善处理好这些网络敏感问题，关键要健全舆情管理机制。一是建立联动机制。成立由市委宣传部牵头，市网管办、市委政法委、市公安局、市国安局、市工商局、市文广新局、长沙电信、长沙移动、长沙联通等为成员单位的全市网络宣传与管理工作领导小组，建立联席会议制度，及时沟通情况，共同应对网络舆情。二是建立处置机制。形成覆盖全市、反应迅速、快捷畅通的舆情报送、传导和反馈与处置体系，提高网上舆情分析研判和快速处置能力。三是建立约束机制。以网络问政、网络发言人、网上平台为依托，对网民诉求形成交办、反馈、回复、互动的制度规范，落实责任主体，提高应对水平，形成网络新闻管理的强大合力，为全市经济社会又好又快率先发展营造良好网络舆论氛围。
五、以严密的治安管理强化社会管理创新
社会治安管理是维护社会稳定、促进经济社会协调发展的保障工程，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。当前，随着改革开放的不断深化和经济的快速发展，社会政治生活和经济生活中的新问题、新矛盾不断涌现，影响社会稳定、引发治安问题的因素还大量存在。长沙市现有的社会治安防控体系建设水平，与建设“平安长沙”的总体目标要求、与人民群众的愿望还有一定差距。为此，要进一步提高对社会治安防控体系建设重要性的认识，加强对社会治安形势的分析和研究，强化社会管理创新。构筑“技防”、“人防”、“物防”环环紧扣的严密的治安管理体系，推进“平安长沙”建设，确保社会安全平稳运行。
（一）全面推进“技防”
以社会化、网络化、信息化为重点，推进“天网工程”建设，实现对主要道路和广场、车站、码头、出城口、治安卡口等重点部位的电子监控全覆盖。推进市、区县、街道（派出所）三级监控平网，整合政府和其他组织监控资源，完善“纵向贯通、横向集成、信息互通、资源共享”的城市治安电子防控网络。整合各方力量，加强虚拟社会管理，构建网上与网下相结合、虚拟与现实相联动的防控工作体系。加快推进城乡各类技防设施建设，力争三年内全市主要街道路面、要害部位、复杂场所技防覆盖率达100%，五星级技防乡镇（街道）创建达标率达100%，居民小区监控系统安装率达100%，老小区安防改造达100%，农村小技防入户率达100%，基本形成覆盖城乡、全时监控、全面设防的现代安防体系。不断加强技防运用管理，通过技防设施现场抓获和提供线索破案占总数40%以上。
（二）大力加强“人防”
充实基层一线警力，健全立体化、联动化、网络化治安防控警务模式，有效提高路面“见警率”。遵循社会化、市场化、职业化、规范化的原则，不断壮大群防群治力量。积极创新社区管理社会化模式，探索治安防范承包制。壮大见义勇为基金，建立健全表彰奖励、医疗救助、抚恤安置等工作机制，激发和调动广大人民群众与违法犯罪作斗争的积极性，广泛发动人民群众，增强自我防范意识和参与治安防范的自觉性，动员社会方方面面共同参与。强化对市区巡防队伍统一管理、统一调度、统一指挥。加强区域之间、警种之间、专业巡防与社会面群防群治力量之间的协作配合，大力开展武装巡逻、车巡、步巡、综合巡防。
（三）积极改善“物防”
深化治安巡防站点建设，在市区和县（市）城镇建立完善治安巡防站点，整合公安、武警、保安以及社会防范力量，构筑区域联动、规范管理、专群结合、实体运作的城镇治安巡防新格局。大力实施社区警务战略，加强社区警务室建设。按照“小站点、大战略”的思路，加强巡防阵地建设，推广治安巡防站和综治维稳工作点建设，依托巡防站开展“网格化”巡逻，建立巡警巡防人员、视频监控和治安巡防站“三位一体”的街面防控机制，形成社会治安防控体系建设的强大合力，努力实现打、防、管、控一体化。
参考文献：
1..加强和创新社会管理，建立健全中国特色社会主义社会管理体系[J].求是，2011（9）.
2.黄兴国.把握加强和创新社会管理的着力点[n].人民日报，2011-4-19.
3.丁元竹.我国社会管理创新的重点与方向[J].开放导报，2010（8）.
安全问题防范预案篇6
桑枣中学和叶志平校长都是我们学习借鉴的榜样。“他山之石，可以攻玉”。航天小学地处城郊结合部，针对日益突出的安全问题，我校注重打牢安全防范基础、完善应急预案、健全组织网络、形成内外合力、抓好宣传教育、切实加强应急演练，取得了良好的实践成果，学校先后被评为了四川省和宜宾市“应急管理示范学校”，“四川省防震减灾科普示范学校”等荣誉。下面介绍我校应急工作点滴做法：
一、注重完善应急预案体系建设
首先，学校成立了由校长挂帅、中层行政和骨干老师参与的预案编制工作组，全面分析评估学校内外安全风险，广泛开展座谈、讨论和调研，在此基础上编制了学校应急管理总体预案。
第二，以总体预案为指导编制专项应急预案。先后编写了《消防应急预案》、《防震应急预案》、《交通应急预案》、《校外活动紧急预案》等20余个专项应急预案，并印发到每位老师每个班级，要求师生熟记于心。
第三，实行动态管理，每年对应急预案进行修订、补充。初步形成了由总体预案、各专项预案组成的比较完善多层次的应急预案体系。
二、注重形成内外应急整体合力
学校与家庭、社会相融合，积极整合各方力量。
一是与司法部门共建，聘请司法所专干等担任法制副校长、法制教育辅导员。二是与蜀南派出所共建“警校共育”办公室，与市交警支队共建“航天小学少年交警队”。三是与学生家庭共建平安和谐家园。四是与街道社区共建平安社区。定期召开安全形势碰头会，及时了解社会安全动态，分析校园安全情况，不断加强周边安全环境治理，整合校内外力量，切实增强应急防范措施。
三、注重抓好防灾应急演练
为检验完善应急预案，切实提高师生防灾减灾意识，掌握应急防护知识，学校定期和不定期的举行安全应急疏散演练。
每月12日以及“5.12防灾减灾日”、“119消防安全日”、每学期开学、期末等定期开展应急演练。另外平时不定期不通知的应急演练活动每月不少于1次。同时，学校还根据不同季节开展防震、防火、防雷电、防食物中毒、防交通事故、防拐卖诱骗等突出一至两项重点内容开展的专项演练活动。每学年开展的各级各类防灾应急演练活动达20多场次，使每个班的疏散路线、楼梯的使用、不同楼层学生的撤离速度、到操场上的站立位置等，都事先固定好，让师生熟记于心，力求快而不乱，井然有序。
2014年，学校在市、区有关部门的支持下，投入9.8万余元安装了防震预警系统，切实增强了学校应急演习工作的科学化和实战性。
四、注重安全应急教育创新
1.安全体验室搭建安全教育新平台。2013年投入20余万元建立了安全教育体验室，设立观影区、实物展示区、作品展示区、知识宣传区、体验区等五个区域，突出安全体验教育，极大的提高了安全应急教育效果。
2.少年交警队一锤炼安全应急练兵场。学校成立了160多人的少年交警队，在交警的带领下参与上街执勤、校园交通指挥等社会实践活动。开展“小手牵大手活动”，让交通安全知识进万家，传递社会正能量。
3.安全科研课题促进应急教育科学化。我校承担了区教育局省级课题《区域推进学校安全文化建设的实践研究》子课题《小学生体验式安全教育的实践研究》。通过活动参与、亲身实践，增强学生安全意识，增强自救自护能力。
安全问题防范预案篇7
【关键词】高职院校档案安全管理对策
【中图分类号】G【文献标识码】a
【文章编号】0450-9889（2014）07C-0021-02
档案的安全管理关系着档案工作的发展与建设，关系着各单位历史资源的传承与延续，因此，做好档案的安全管理应从库房选址、防水防火设计、设施配备、规范化管理及应对突发事件等方面着手。然而，目前大部分高职院校在档案的安全管理方面较欠缺，表现在档案基础设施薄弱、库房选址不科学、防范设备简陋，抵御不了自然灾害或人为因素带来的风险。因此，高职院校在档案的安全管理工作中无论是基础设施建设还是规范化管理方面都存在诸多亟待解决的问题。
一、高职院校档案安全管理的现状
目前，大部分的高职院校都优化了内部建设，可持续性得到了发展，而档案建设也随着高职院校的发展不断完善，但在实际管理中还存在一定问题。据调查，目前大部分高职院校的档案管理工作在基础设施建设、人员配备等方面都较薄弱。一是大多数高职院校档案库房的使用还是上世纪的建筑，其承重、防火、防盗、防震抗灾方面缺乏整体防御能力，缺乏安全的管理环境；二是库容量的严重不足，据不完全统计，有的院校库房用房只有几十平方米，而各高职院校综合档案室的库存档案涵盖了文书档案、科技档案、专门档案等历史资源，承载的是不间断的历史，库容量的不足，制约了档案建设的发展；三是防范自然灾害方面，防范风险能力不足，缺乏先进的防范技术和手段；四是人员的配备不足，有的院校没有配备专职的档案管理员。因此，缺乏良好的安全环境和规范管理制度，是目前部分高职院校档案安全管理工作中普遍存在的现象。
二、高职院校档案安全管理存在的隐患
档案是各个历史时期的记忆，记录着历史的发展轨迹，在记录过去的同时，为未来提供参考凭证。正因为档案史料的弥足珍贵，我们应加以保护，但大部分高职院校的档案安全管理还存在一些安全隐患，具体表现在：
（一）安全防范意识不足
档案安全管理的内涵既有人为因素也有物质条件因素，两者相互关联，相得益彰。目前，大部分高职院校综合档案室在库房选址上没有规范的标准，缺乏对自然灾害安全防范体系的论证，在没有考虑是否有防范风险能力的情况下选择库址，无疑是增加了风险因素。例如一些高职院校的库房选址在承重、防火、防盗、抗拒自然灾害等方面缺乏先期的预见和防范意识，虽然采取了一些安全防范措施，但是防范手段和技术较落后。以广西为例，大部分高职院校在防火方面使用的还是传统的干粉灭火器，此类防火设施使用起来极不方便，效果也不是很理想；防盗方面，只是进行日常性的防护，安装铁门、铁窗，未配备必要的监控设施。这些措施对于一般性的防范能起到一定的作用，但相对于不可预知的突发灾害是无法抗拒的。据估算，新中国成立以来发生的近百起火灾中，烧毁的档案约300万卷，这对档案的保存造成了不可估量的损失。
（二）风险预警机制不完善
高职院校档案管理工作的滞后性，已成为部分高职院校档案管理工作的瓶颈，其表现为库房建设、技术防范、制度建设等方面跟不上形势发展的需要。由于高职院校自身的条件，在档案管理工作方面缺乏成熟的管理经验和管理手段，相应的制度不完善，没有建立规范的日常管理守则，科学化、规范化管理程度不高。按照《档案法》的规定，应配置与本单位档案数量相适应的、适宜保管档案的专门库房，使库房达到防尘、防火、防盗、防潮、防光、防蛀、防腐、防高温的要求，并及时掌握档案实体的保管现状以及加强人员出入库房的管理。而部分高职院校因主客观原因未能遵照档案保管制度的准则，制定相应的管理措施和规章制度，建立必要的风险预警机制，一旦发生不可抗力的自然灾害，无法在有效的时间内进行防范和转移，从而使库房及实体档案受到巨大的破坏。实体档案一旦受到损害，就会造成档案信息不可读，影响档案的安全性。
（三）基本保障较薄弱
档案的管理和建设需要经费投入作支撑，库房建设、技术保护、人员配备都需要相应的经费作基础，才能开展档案的安全保障工作。据了解，广西大部分高职院校在档案管理经费投入方面较少，相应的基础设施未能得到改善，客观上制约了档案安全管理质量的提升。由于基本保障较薄弱，有的高职院校档案库房因逐年累积的档案资料使库房的承载能力不堪重负，整理好的档案资料只能在有限的资源条件下通过仓储式密集排架解决。有的高职院校至今还未配备具有保护作用的防磁柜、室内防盗功能装置及较先进的防灾减灾设施，仅使用普通的防火设备，其防范功能不足以抵御人为因素或自然灾害带来的风险。相较于高职院校的全面内涵建设，档案的建设及安全管理处于不平衡的状况。
三、高职院校档案安全管理问题的对策
档案管理是高职院校内涵建设不可或缺的部分，作为第一手参考材料直接、原始地记录了过去的经验，为教学的可持续发展提供查考依据。要使档案管理工作规范有序，更好地服务于教学，在完成必要工作的基础上做好档案的安全管理，使档案资源在安全的环境下发挥其职能作用。如何做好档案的安全管理，营造良好的安全管理环境，笔者从以下几个方面加以探讨：
（一）提高安全防范意识，加强突发事件应急预演
近年来，档案保护工作伴随着社会的发展，由单一因素管理向多元化、综合性并举的模式转变。首先，做好高职院校的档案安全管理，应顺应发展趋势，提高安全防范意识，在档案管理和安全防护层面上强化意识、创新理念，对涉及安全措施的环节进行统筹安排、综合考虑，实现档案安全管理的良性循环。在现有的档案实体上加以保护，防止虫、光、水、霉的侵蚀，做到无“病”先防，从内部环境上做好安全管理的基础工作。其次，提高外部环境的风险防范能力，档案部门应与保卫部门协调合作，对突发事件和不可抗力的自然灾害制定应急预案，采取防范措施，进行应急预演，建立安全管理联动机制，从思想认识和具体行动上提高安全防范意识。
（二）进行风险评估，采取必要的安全保障防护措施
大部分的高职院校档案安全管理无论是库房设施还是规范管理都存在不足之处，原因是档案基础设施落后，管理手段滞后，跟不上形势发展，使档案的管理工作存在安全风险。为降低风险，档案管理部门应采取安全保障措施，制定防护方案，由相关职能部门成立风险评估小组，对现有库房的承重、屋顶防水、外墙及窗户隔热设计、防水防潮、损毁档案修复、库房的防火设计及防盗功能及不可预知的自然灾害因素进行综合风险评估，提出整改建议，进而采取必要的防护措施。由此，应对不符合要求的库房设施进行整修，加装火灾自动报警设备和感应灭火装置，增加防盗设备，并借鉴化学、物理、机械等多学科领域知识，有针对性地采取措施，将风险降至最小。
（三）给予基本保障支撑，创造安全管理环境
做好档案的安全管理不仅需要人员和物质基础作支撑，更需要经费投入改善安全管理环境。但大部分高职院校在全面提高内涵建设的情况下，对档案建设的人员配备及经费投入方面却相对薄弱。而档案部门仅有的经费支出除增加必要的档案柜、档案盒等一般性开支外，几乎没有额外的经费投入。由于缺乏经费投入，导致档案基础设施落后，无法与不确定的风险相抗衡；又因人员配备不足，使档案的安全建设程度难以达到预期，从而使档案管理工作处于进退两难境地。要想改变目前的现状，对档案实行有效管理，提高档案保管质量，高职院校在全面发展的情况下，应考虑档案工作对教学发展所起的积极作用和价值所在，从而将档案工作的建设和发展纳入整体发展计划，摆上议事日程，在库房设施、技术防护、人员保障方面给予支持，创造良好的档案安全管理环境，使档案管理工作走上良性发展轨道。
【参考文献】
[1]倪易.关于加强高职院校档案工作的思考[J].湖南大众传媒职业技术学院学报，2011（7）
[2]杨帆.高职院校档案管理工作的认识与思考[J].山东商业职业技术学院学报，2010（05）
[3]常燕虹.提高高职院校档案管理水平的几个问题[J].延安职业技术学院学报，2009（4）
[4]马宗晋等.灾害学导论[m].湖南人民出版社，1998
安全问题防范预案篇8
20__年，是电力公司煤矿继续深化改革、精细管理、技改工程加快发展的重要一年，做好全年的社会治安综合治理工作至关重要。为切实搞好社会治安综合治理和创建“社会治安安全单位”工作，努力创造一个良好的社会环境，促进我煤矿“三个文明”建设健康发展，特制定20__年社会治安综合治理工作计划：
一、指导思想：
紧紧围绕我煤矿生产经营中心工作，认真贯彻落实国务院颁布的《企业、事业单位内部治安保卫条例》，坚持“预防为主、单位负责，突出重点、保障安全”的工作方针。坚持“谁主管、谁负责”和“社会治安综合治理一票否决制”为原则，认真落实稳定工作责任制和治安经济责任制，全面构建煤矿内部治安防范，维稳长效机制，实现发案下降，员工违法犯罪减少，员工队伍稳定，治安秩序良好的工作目标，为全公司各项工作的开展营造良好的内部治安环境。
二、奋斗目标
1、全煤矿治安形势稳定，杜绝重大刑事案件、治安灾害事故和火灾事故的发生，重点防范部位无盗窃案件的发生，要害部位无重大责任事故和破坏性事故发生。
2、煤矿党组织充分发挥综合治理和平安建设领导小组成员的作用，形成齐抓共管的格局。
3、深入开展“平安模范区队”等创建活动，组织有序、措施得力、成效显著，社会治安安全单位合格率在95%以上。
4、加强政治思想教育工作和法制教育工作，杜绝集体上访、停产事件发生。
5、加强矿区内暂住人口的管理，登记率达100%。
6、加强民事纠纷调解工作，积极化解矛盾，杜绝民转刑案件发生。
7、完善劳动关系预警机制，依法调解和处理劳动关系，维护企业和职工合法权益。
三、重点工作及措施
（一）把维护稳定摆在首位，坚持稳定压倒一切。
1、广辟信息渠道，及时解决问题，积极开展调查研究，及时发现和掌握各类不安定因素，对反馈的问题进行综合分析，对有可能发生影响的问题，积极制定措施妥善解决。
2、正确疏导矛盾，化解各种纠纷。积极疏导各类矛盾，化解消极因素，做到及早发现，正确疏导，将矛盾控制在基层，消灭在萌芽状态，杜绝和防止集体上访事件的发生。
3、做好突发性事件的预防和准备工作，树立超前意识，制定可行性预案，确保各类问题发现早、控制住、处理好。
（二）坚持标本兼治、打防结合，全面落实综治措施
坚持不懈的加大违法犯罪行为的打击力度，结合企业实际，强化工作措施，适时开展专项斗争和各项治理活动，确保治安秩序稳定。
完善防范机制，最大限度地降低可防性案件的发案率。深入发动群众，落实群防群治措施，提高自防自治能力，进一步落实人防、技防、设施防“三位一体”的防范措施，提高重点防范部位和要害场所的监控能力。
加强和改进思想政治工作，深入开展形势、政策、民主法制教育，引导职工增强法制观念，依法办事、遵纪守法，坚决同一切违法犯罪行为作斗争，自觉维护公司安定团结的大好局面。
（三）强化基础建设，开展系列创安活动，提高综合防控能力。
1、深入持久地开展以创建“平安模范区队”为重点的系列创安活动，把社会治安综合治理各项措施落实在实处，消除隐患、堵塞漏洞，不给犯罪分子以可乘之机。
2、加强治安保卫工作规范化建设，夯实工作基础，全面落实责任。按照规范管理的要求，强化管理措施，做好治安保卫基础防范工作。
3、加强暂住人口管理，采取切实有效的措施，规范管理，进一步提高暂住人口管理水平。
4、强化消防和爆炸物品管理，在消防安全管理上，各部门、各岗位要强化领导，主要领导亲自过问，主管部门切实负责，相关部门要形成合力，做到谁主管、谁负责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责，切实把责任制落实好。加强消防工作，首先要开展消防法规和消防常识的宣传普及活动，提高广大职工的消防意识和防灭火能力。其次要积极开展多种多样的消防安全检查活动，查找消防管理的薄弱环节，查找火险隐患，及时整改，确保安全。在爆炸物品管理上，要坚持严管、严防、严查、严打的原则，从抓防范、夯基础、促管理入手，做好爆炸物品的管理工作。
（四）广泛开展警企共建活动，为企业发展创造良好的周边环境。
要重视和加强警企共建工作，积极参与和支持边防派出所的社会治安综合治理工作，主动加强与周边地区的沟通联系，积极承担起应尽的治安责任，协助和配合边防派出所做好治安防范和管理工作，共保一方平安。
（五）加强文明环境治理，公共场所禁止吸烟，加强路查和查岗工作，矿区运输车辆禁止乱停乱放、鸣高音喇叭，杜绝偷盗煤炭的行为发生。
（六）严格执行社会治安综合治理一票否决制，落实目标责任，进行目标考核。
为促进社会治安综合治理与创建“平安模范区队”工作的顺利开展煤矿对各单位社会治安综合治理落实责任制，并进行严格的目标考核，具体要求是：
1、责任目标
（1）把稳定工作作为一项重要的经常性工作，做到、综合治理、矛盾纠纷排查调处领导机构健全，责任落实，坚持正常的工作制度。
（2）妥善处理各类矛盾纠纷、化解不稳定因素，把矛盾纠纷炖化在基层，超前做好和上访工作，对重大问题要超前做好预案，杜绝群体上访。
（3）积极开展系列创安活动，搞好煤矿的治安工作，加强对要害部位，易发案部位的工业物资和易燃易爆、危险品的管理，做到制度健全、防范措施落实，发现隐患限期整改，否则给予经济处罚。
（4）加强单位内部治安管理，杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，力争消灭一般案件和政治案件，确保无职工犯罪。
（5）对职工进行思想道德和法制教育，增强法律意识，用积极健康的思想文化占领职工业余生活阵地，“黄、赌、毒”等问题得到控制。
（6）建立有效的人口管理制度，暂住流动人口管理正常化、制度化、规范化。
（7）强化消防管理，在消防安全管理上，杜绝隐患，各负其责，确保安全无事故。
（8）完善劳动关系预警机制，依法调解和处理劳动关系，维护企业和职工合法权益。
（10）加强文明环境创建工作，杜绝车辆乱停乱放，公共场所严禁吸烟，乱大小便，坚决制止不文明行为，确保文明创建工作健康发展。
2、对工作不负责任，治安混乱，导致国家、集体财物被盗等各类案件的发生，除根据有关规定予以赔偿外，还要追究相应责任，对严重失职造成刑事案件或重大治安灾害事故者，追究刑事责任，依法从严处理。
20__年，我煤矿社会治安综合治理及创建“平安模范区队”工作任务繁重，各部门、各单位要密切联系实际，按照“谁主管、谁负责”的原则，以人保班，班保区，基层单位保公司，从而将整个煤矿的社会治安综合治理工作再推上一个新的台阶。
安全问题防范预案篇9
小学校园防欺凌安全教育实施方案2
近年来，学生之间发生了故意或恶意通过肢体、语言、网络等手段，实施欺负、侮辱伤害的校园欺负事件，损害了学生的身心健康，引起了社会的关注。为了加强对这类事件的预防和处理，湖北省教育厅等11个部门决定开展校园欺专业管理，根据《省教育厅等11个部门关于加强中小学生欺负综合管理实施方案》的要求，加强我校欺负的预防和处理，学校决定开展校园欺负预防和管理。经过研究，特制定了以下方案
一、预防管理目标。
通过这次预防管理，加强师生们的法制教育，认真规范学校纪律，规范学生行为，让学生认识到校园暴力的原因，认识到暴力带来的负面影响。通过适当的引导和暗示，教学生合理控制自己的感情和行为。面对他人的攻击，可以以温和理性的态度处理矛盾，有效地解决危机。学会应对校园欺凌的正确方法，提高防欺凌能力，学会保护自己。
二、预防管理范围。
本校的所有学生。
三、防控欺凌工作组。
组长:
副组长:
成员:
四、实施程序。
1、完善制度，制定校园欺凌预防和处理制度和措施，建立校园欺凌事件紧急处理预案，明确相关岗位的预防和处理校园欺凌责任。
2、宣传教育对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育，邀请公安、司法等有关部门到校开展法制教育。组织学员围绕遵纪守法、平安校园主题，通过班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、交流、交流能力。
3、加强校园欺负管理人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和指导，公布学生救助和校园欺负管理的电话号码，明确负责人。
4.调查和解决学校管理人员、班主任和课堂教师应高度重视学生之间的矛盾调查和工作。班主任和课堂教师应认真调查学生之间的矛盾，解决矛盾，避免矛盾。加强对特殊学生的教育管理，掌握细节，制作文件，积极利用家庭学校的交流平台，开展合作工作。要特别注意学生的课程和心理负担，防止课程负担过重和心理压力引起事故。对与学校、教师和学生家长发生纠纷、抱怨的人、精神异常的人、暴力倾向和过激行为的人、仇视社会、威胁复仇者等重点对象和人员进行细致的调查，属于校内人员的学校要切实工作，逐一制作文件，专家要加强管理，校外人员要立即向公安等部门报告。检查管制刀具和其他可能危及校园安全的物品。
5.及时处理。要及时发现、查处校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，应立即向公安部门报案，协助立案调查。
五、工作要求。
1、重视校园安全工作，结合实际，举一反三，严防这种事故。加强学校教育教育的正常管理，严防管理疏漏发生事故。采取措施，加强安全防范能力建设，进一步加强安全工作责任感和紧迫感，切实落实安全工作责任，按照一岗双责要求，严格落实安全工作党政领导负责制，形成一把手自己抓住，管理领导具体抓住，相关部门和教职员各部门的职责，各部门的职责
2、做好安全教育管理工作，严格落实一票否决制，让安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。
3、按有关规定，全体教职工应立即报告安全工作信息，特别是在重大情况和突发事件的第一时间报告，发生迟报、报告泄漏、报告隐瞒现象的，追究有关负责人。
六、校园欺凌的常见情况。
1、要钱，不加拳脚。
2、以大欺小，以大众欺小。
3、为了小事，大打出手。
4、同学之间因义气之争。
5、长期以暴制暴
七、联系电话
xxxxxx
小学校园防欺凌安全教育实施方案3
近年来，全国各地发生不少在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，严重损害了学生身心健康，引起了社会高度关注。为加强对校园欺凌事件的预防与处理，根据国务院教育督导委员会办公室《关于开展校园欺凌专项治理的通知》、区教育局区教育系统“开学安全第一课”
实施方案的安排，我校决定开展校园欺凌专项治理，并结合我校实际情况，特制定工作方案如下：
一、治理目的
通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，引导学生树立正确的价值观、人生观，增强守法意识、守纪意识，建设平安、和谐校园。
二、治理步骤
1.我校首先成立了以校长为首的校园欺凌专项治理工作领导小组，具体分工如下：
组长：
副组长：
成员：
2.组织部署
我校高度重视此次专项治理工作，认真制定本校开展校园欺凌专项治理的具体方案，积极部署，认真组织实施。为此，我校专门召开开展校园欺凌专项治理动员部署会。
3.完善制度。学校进一步研究、制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。
4.学习教育。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到学校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。
5.加强预防。学校进一步加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
6.及时处理。发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，及时向公安部门报案并配合立案查处，同时向主管部门报告。
7.宣传到位。向家长发放以“防范校园欺凌”为主要内容的告家长书或召开家长会，向家长宣传本次校园欺凌专项治理工作，请家长积极配合专项治理行动，做好家庭教育，共同防范校园欺凌的发生，保护学生身心健康。
三、巩固预防
对专项治理“校园欺凌”专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查和总结，形成报告并报区教育局。将校园欺凌专项治理纳入平安校园建设工作内容，将专项治理工作作为深入平安校园建设的重要举措。建立长效管理机制，巩固专项治理成果，不断减少、力争杜绝校园欺凌的发生。使校规校纪得到遵守，学生行为规范文明、身心健康，校园平安、和谐。
四、工作要求
1.开展好宣传教育，进一步制定完善相关制度，加强预防，及时发现、调查处置类似事件，有效避免直至杜绝该类事件的发生。
2.认真开展好自查和总结工作并接受主管部门对此项工作的督查、指导，发现问题，强化整改，将工作落到实处。
安全问题防范预案篇10
小学校园防欺凌安全教育实施方案2
近年来，学生之间发生了故意或恶意通过肢体、语言、网络等手段，实施欺负、侮辱伤害的校园欺负事件，损害了学生的身心健康，引起了社会的关注。为了加强对这类事件的预防和处理，湖北省教育厅等11个部门决定开展校园欺专业管理，根据《省教育厅等11个部门关于加强中小学生欺负综合管理实施方案》的要求，加强我校欺负的预防和处理，学校决定开展校园欺负预防和管理。经过研究，特制定了以下方案
一、预防管理目标。
通过这次预防管理，加强师生们的法制教育，认真规范学校纪律，规范学生行为，让学生认识到校园暴力的原因，认识到暴力带来的负面影响。通过适当的引导和暗示，教学生合理控制自己的感情和行为。面对他人的攻击，可以以温和理性的态度处理矛盾，有效地解决危机。学会应对校园欺凌的正确方法，提高防欺凌能力，学会保护自己。
二、预防管理范围。
本校的所有学生。
三、防控欺凌工作组。
组长:
副组长:
成员:
四、实施程序。
1、完善制度，制定校园欺凌预防和处理制度和措施，建立校园欺凌事件紧急处理预案，明确相关岗位的预防和处理校园欺凌责任。
2、宣传教育对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育，邀请公安、司法等有关部门到校开展法制教育。组织学员围绕遵纪守法、平安校园主题，通过班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、交流、交流能力。
3、加强校园欺负管理人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和指导，公布学生救助和校园欺负管理的电话号码，明确负责人。
4.调查和解决学校管理人员、班主任和课堂教师应高度重视学生之间的矛盾调查和工作。班主任和课堂教师应认真调查学生之间的矛盾，解决矛盾，避免矛盾。加强对特殊学生的教育管理，掌握细节，制作文件，积极利用家庭学校的交流平台，开展合作工作。要特别注意学生的课程和心理负担，防止课程负担过重和心理压力引起事故。对与学校、教师和学生家长发生纠纷、抱怨的人、精神异常的人、暴力倾向和过激行为的人、仇视社会、威胁复仇者等重点对象和人员进行细致的调查，属于校内人员的学校要切实工作，逐一制作文件，专家要加强管理，校外人员要立即向公安等部门报告。检查管制刀具和其他可能危及校园安全的物品。
5.及时处理。要及时发现、查处校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，应立即向公安部门报案，协助立案调查。
五、工作要求。
1、重视校园安全工作，结合实际，举一反三，严防这种事故。加强学校教育教育的正常管理，严防管理疏漏发生事故。采取措施，加强安全防范能力建设，进一步加强安全工作责任感和紧迫感，切实落实安全工作责任，按照一岗双责要求，严格落实安全工作党政领导负责制，形成一把手自己抓住，管理领导具体抓住，相关部门和教职员各部门的职责，各部门的职责
2、做好安全教育管理工作，严格落实一票否决制，让安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。
3、按有关规定，全体教职工应立即报告安全工作信息，特别是在重大情况和突发事件的第一时间报告，发生迟报、报告泄漏、报告隐瞒现象的，追究有关负责人。
六、校园欺凌的常见情况。
1、要钱，不加拳脚。
2、以大欺小，以大众欺小。
3、为了小事，大打出手。
4、同学之间因义气之争。
5、长期以暴制暴
七、联系电话
xxxxxx
小学校园防欺凌安全教育实施方案3
近年来，全国各地发生不少在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，严重损害了学生身心健康，引起了社会高度关注。为加强对校园欺凌事件的预防与处理，根据国务院教育督导委员会办公室《关于开展校园欺凌专项治理的通知》、区教育局区教育系统“开学安全第一课”
实施方案的安排，我校决定开展校园欺凌专项治理，并结合我校实际情况，特制定工作方案如下：
一、治理目的
通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，引导学生树立正确的价值观、人生观，增强守法意识、守纪意识，建设平安、和谐校园。
二、治理步骤
1.我校首先成立了以校长为首的校园欺凌专项治理工作领导小组，具体分工如下：
组长：
副组长：
成员：
2.组织部署
我校高度重视此次专项治理工作，认真制定本校开展校园欺凌专项治理的具体方案，积极部署，认真组织实施。为此，我校专门召开开展校园欺凌专项治理动员部署会。
3.完善制度。学校进一步研究、制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。
4.学习教育。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，开展品德、心理健康和安全教育，邀请公安、司法等相关部门到学校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。
5.加强预防。学校进一步加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
6.及时处理。发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，及时向公安部门报案并配合立案查处，同时向主管部门报告。
7.宣传到位。向家长发放以“防范校园欺凌”为主要内容的告家长书或召开家长会，向家长宣传本次校园欺凌专项治理工作，请家长积极配合专项治理行动，做好家庭教育，共同防范校园欺凌的发生，保护学生身心健康。
三、巩固预防
对专项治理“校园欺凌”专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查和总结，形成报告并报区教育局。将校园欺凌专项治理纳入平安校园建设工作内容，将专项治理工作作为深入平安校园建设的重要举措。建立长效管理机制，巩固专项治理成果，不断减少、力争杜绝校园欺凌的发生。使校规校纪得到遵守，学生行为规范文明、身心健康，校园平安、和谐。
四、工作要求
1.开展好宣传教育，进一步制定完善相关制度，加强预防，及时发现、调查处置类似事件，有效避免直至杜绝该类事件的发生。
2.认真开展好自查和总结工作并接受主管部门对此项工作的督查、指导，发现问题，强化整改，将工作落到实处。