燃气安全应急预案篇1
为加强对城镇燃气安全事故的有效控制，及时、有序、高效地处置突发燃气安全事故，结合我县城镇燃气业实际情况，制定本预案。
(一)目的意义
提高行政主管部门及城镇燃气安全责任主体对城镇燃气突发事故的快速反应和处理能力，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处理有力的应急体系，有效预防城镇燃气事故的发生，及时做好城镇燃气事故应急救援处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。
(二)工作原则
在县政府统一领导下，按照分级管理、条块结合、职责明确、反应灵敏、运转高效、公众参与、预防为主、防处结合的原则，实施城镇燃气事故的预防、预警和应急处置。县域内各燃气企业根据县住建局制定的应急预案，制定本单位具体详细的燃气事故抢险应急预案、建立应急抢险组织和工作队伍，并定期开展好演练。
(三)编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《城镇燃气管理条例》、《省燃气管理条例》等有关法律法规。
(四)适用范围
1、在我县境内从事城镇燃气业新建、改建、扩建的燃气企业和在运行过程中，发生死亡1人及以上或重伤5人及以上的生产安全事故。
2、在我县境内已运行的城镇燃气供气系统出现重大隐患，可能造成人员伤亡和停气一天以上的重大险情。
二、应急组织体系与职责
城镇燃气事故应急体系，包括行政主管部门的应急组织和各燃气企业的应急组织。
（一）机构设置
成立以县住建局局长为组长、分管燃气的副局长为副组长的县住房和城乡建设管理局燃气事故应急救援工作领导小组。
当发生城镇燃气重大安全事故时，应急救援工作领导小组成员必须迅速到达指定岗位。
（二）职责分工
1.应急救援工作领导小组办公室：负责组织编制、修订城镇燃气事故应急预案；下达应急领导小组的决定事项；负责与县政府和其他有关部门、单位保持经常性联系，承担值守应急、信息汇总等任务、办理和督促落实有关工作事项；负责应急工作有关通知和会议安排，协调各科室的应急工作，及时收集、编报、反馈应急工作情况；负责对外宣传和信息工作，并做好现场媒体活动接待等工作。
2.法规科：负责编制、修订城镇燃气事故应急预案，组织应急队伍或协助专门的救灾队伍开展应急工作，根据上级的有关指令，督促、指导燃气企业视燃气事故性质、严重程度、类型等情况启动相应处置预案，采取现场封闭、抢险、抢修等处理措施；参与燃气事故调查和善后处理工作。
3.局办公室：协助政策法规科做好有关协调工作；完成局应急救援工作领导小组交办的工作。
4.建管科：视应急工作需要，协调建筑施工企业参与应急救援工作。
5.行政监察室：为抢险、救援行动提供法律依据，参与制定
应急救援行动有功人员奖励和责任人的处理方案。
6.市政工程管理处：在人员、设备、材料等方面提供支援，协助指挥相关应急救援队伍的行动。
7.县域内各燃气企业：根据国家有关法律法规的规定和所在地政府、住建局制定的燃气事故抢险应急预案，结合本企业具体情况，负责建立本单位燃气事故应急处置体系，编制本单位具体应急抢险预案，健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器设备、交通通讯工具和应急抢险物料，并定期组织演练，一旦出现燃气安全事故，要迅速向住建局和对口行业主管部门及所在地镇人民政府报告，并立即进行抢险。平时要开展好燃气事故应急知识的宣传和培训、事故抢险技术研究工作。
三、预防工作机制
（一）建立预警预防工作机制，及时掌握全县燃气业工作情况，了解气象、水文、地质、水质等预报信息，分析研判各类因素对燃气使用的影响，采取有效预防措施，做好应急准备，防止和降低突发事件可能造成的损失。定期检查城镇燃气企业的安全生产制度和应急救援预案的建立和落实情况，加强城镇燃气安全的宣传教育、监督检查工作，及时消除隐患，防患于未然。
(二)县域内各燃气企业要定期检查本单位燃气应急救援预案、交通、通讯、仪器、抢险工具和专业人员等落实情况，定期组织应急抢险演练，确定专人对抢险器材、设备等进行维护保养，确保能随时处于工作状态。严格落实好巡查、巡线、入户检查制度。
四、应急响应
（一）事故报告
城镇燃气安全事故发生后，事故单位应立即拨打110、119、120求助，并向县政府和住建局及所在地镇人民政府、相关职能部门和单位报告，同时迅速启动应急救援预案，组织相关人员做好事故现场的抢险、疏散工作；在接报后，要立即启动燃气应急抢险预案，迅速向县政府电话报告。要严格执行24小时值班带班制度，保证信息畅通、运转有序。
（二）处置程序
1.重大事件由应急救援工作领导小组统一指挥和调度，按照分工协作原则，在发生突发事件时，各科室、单位在管辖范围和职责范围内组织实施，根据事件类型启动相应处置预案，并按照有关规定和程序上报，必要时，逐级上报请求支援。
2.燃气企业在应急救援工作领导小组及专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急抢险预案，做好燃气事故影响范围内的现场封闭、应急抢修等工作，全力开展事故抢险工作。同时协助有关部门保护现场，维护秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。
（三）善后处置
1.配合医疗卫生部门对在实施应急预案行动中造成的伤员进行及时救治。
2.协助民政部门妥善安置在实施应急预案行动中死亡人员的家属。
(四)信息
根据国家有关法律法规以及《县突发公共事件总体应急预案》的有关规定，对外信息，要坚持正面、及时、准确、全面的原则。信息要经县政府信息中心、县委宣传部和县政府领导审定后再行。
五、应急终止
(一)局城镇燃气突发事故应急救援工作领导小组根据城镇燃气安全事故抢险工作进展情况决定应急救援终止，并及时向县政府等方面报告。
(二)应急抢险状态终止后，应急救援工作领导小组办公室要及时做出书面报告。书面报告的基本内容是：事故情况及抢险经过；事故原因；事故造成的后果（包括伤亡人员情况及经济损失等）；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。
六、监督管理
（一）加强培训
有计划地组织相关单位人员进行应急知识与技能以及应急预案相关措施等培训，明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求，提高其专业技能。
（二）日常演练
各燃气企业要制定演练计划，定期组织对突发事件的应急处置演习与演练，提高对突发事件的应急处置水平和应急救援指挥能力，加强各相关力量之间的沟通与配合。
燃气安全应急预案篇2
1.1目的
以邓小平理论和“”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，建立健全分类管理、分级负责、条线管理、属地管理为主的应急管理体制，加强和完善燃气事故应急管理和工作机制，提高本区燃气行业应对突发公共事件的能力，保障公众的生命和财产安全，维护社会安全和稳定，促进本地区的经济发展，特制定本预案。
1.2工作原则
1．2．1以人为主，预防为主。把保障人民生命安全作为燃气灾害事故的紧急处置的首要任务，最大限度地减少灾害事故对人民生命财产的威胁和危害，增强本地区燃气用户安全用气的意识和对天然气管道设施的保护意识，充分发挥人的主观能动性，将防灾减灾工作纳入燃气行业的各项建设和管理工作中，采取各种有效手段和措施，不断提高城市燃气管理的紧急处置水平。
1.2.2分级管理，按级负责。燃气灾害事故紧急处置工作实行分级管理，按级负责，根据灾害事故大小，负责组织处置。
1.2.3权属管理，协调配合。运用信息化，采用新技术，落实燃气事故的组织机制和责任机制，在事故发生时，能迅速启动预案，迅速有效地开展先期处置，紧急救援和处理工作，将事故损失减少到最低限度。
1.3编制依据
1.3.1国家法律、法规：《安全生产法》、《危险化学品管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市燃气安全管理规定》、《城市燃气管理规定》、《石油天然气管道保护条例》等法律以及相关法规和规章。
1.3.2地方法律、法规：《市燃气管理条例》、《市燃气管道设施保护办法》、《市燃气器具管理办法》、《市城市道路与地下管线施工管理暂行办法》、《市城市道路与地下道线施工管理暂行办法实施细则（试行）》等相关法规。
1.3.3主要文件《市燃气灾害事故应急处置预案》、《市区突发公共事件总体应急预案》。
1.4具体情况
1.4.1区位于北纬30度日3分-31度09分，东经121度35分-121度51分，总面积835平方公里，海岸线总长50.1公里。现有14个行政镇，一个新城区、二个工业区，一个农业园区，一个旅游度假区。常住人口95万人。
本区燃气气种有天然气、液化气两种，并逐步向天然气为主，液化气为辅的燃气结构过渡，城市能源结构将进一步趋于合理。
天然气从高压2.5mpa减压到中压0.4mpa，通过管道输送到辖区。目前开通的中压门站三处，分别为惠南、周浦、工业园区。天然气日均供气量约为7万立方米，开通居民用户3.3万家，营事团体140家。中压管道总长度300多公里，中低压调压站（箱）343只，管网阀门735只。
液化气有四座液化气储配站、一座液化气钢瓶检验站三十八个液化气分发站（分布在全区各镇）。各类液化气用户近三十万九千户。
1.4.2各燃气主要特性
1.4.3发生燃气事故的主要原因
输配过程中：
各类燃气设施和管线因第三方破坏、堆场、构筑物超载、河堤塌方等原因致使天然气管道接口松动、损坏甚至断裂，造成泄漏。
腐蚀性化学物任意排放，侵蚀燃气管道，造成泄漏。
热胀冷缩和自然沉降导致管道下沉、接口松动基础断裂，造成泄漏。
擅自侵占燃气设施管线安全保护区域，对燃气设施和管线的安全运行构成威胁。
储运过程中：
超限运行、密封件和调节装置及安全附属设施失灵等引起的突发事故。
使用过程中：
灶具类：使用非安全型燃气灶具，浇煮溢熄，引发泄漏。
热水器类：违规安装、不定期保养、使用非安全型热水器引起废气中毒窒息。
开关类：开关长期缺乏保养，发生松动，引起泄漏。
连接管：连接管老化、脱落，引起泄漏。
自然灾害：
突发性寒流造成输气管道阻塞、雷击、地震等造成燃气设施的损坏致灾。
其他原因
用户的私接私装、用户的不安全行为、使用非安全型燃气器具、缺乏定期保养等引起的突发事故。
操作人员操作不当造成燃气设备故障。
恐怖袭击等造成燃气设施的损坏致灾。
1.5适用范围
本预案适用于本区所管辖范围内，由于输配、运输、储存、使用和燃气工程建设的安全运行和安全管理以及自然灾害等重大社会影响的燃气安全事件。
2组织机构和职责
2.1组织体系
在区发改委党组和发改委的领导下，区燃气管理所是燃气突发事故应急的责任主体，燃气所所长组织领导并实施燃气灾害事故紧急处置管理工作，根据燃气事故灾害的性质、范围、损失及伤亡之情况，必要时成立现场应急指挥部，总指挥由燃气所所长担任。抢险工作、现场指挥由安全主管担任，总工程师参加整个活动并参加专题研究，提出处置技术方案。
2.2组织体系框架
2.3应急处置机制
市、区应急联动中心：110
区应急办：68000591
区燃气管理所：58020455
天然气公司：68007199
液化气公司：58002755
管道公司：58004622
2.4应急联动相关单位
区建委、公安消防、安监、技监、环保等行政主管部门；
民防化救、医疗等监测和救护部门；
数字化城市管理（网格化）、安全协作网等社会协同部门；
须现场配合的其他管线和设施单位等；
新闻媒体。
3预防和预警机制
3.1信息监测与报告
安全配套部负责本所管辖区域内燃气系统安全运行的监测，预警工作，做好重大节假日、重要社会活动、灾害性气候和各季保高峰供应期间的预测预警工作，做好专案并及时向分管领导报告。
3.2预警和预防行动
运用新技术、新工艺、信息化（如燃气管网GiS、GpS、SCaDa），建立燃气事故统计和燃气设施运行的数据库，建立燃气设施安全可靠的动态化管理系统。
提高燃气管网巡视率，降低燃气管网占压率；
保证燃气用户安全检查的安检率，提高整改率；
提高燃气用户安全用气的知晓率，提高安全型燃气器具普及率。
天然气公司安检部巡检组做好所管辖区域内管网的巡检工作，及时发现和阻止管线保护范围的开挖和占压情况；设备组做好设施的检测、维护、保养工作，用户的安检工作，确保设施正常运行和用户的用气安全；监控室24小时监控各门站的输配情况，发现问题及时向领导汇报。
4应急响应
4.1分级响应
按照燃气事故的严重程度、影响范围和时间，应急响应分为特大、重大、较大和一般（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、iV）四级。
Ⅳ级（一般事故）：
造成人身死亡1人以上、3人以下，或10人以下燃气中毒的；或由于管线损坏城市中心地区交通中断2小时以上（含2小时），12小时以下。
由于燃气管线、附属设施的损坏，造成家庭燃气用户1000户以下、重要工业用户一户或一般工业用户7户以上，燃气中断供应8小时以上，24小时以下。
直接经济损失在200万元以下。
Ⅲ级（较重事故）：
造成人身死亡3人以上（含3人）、10人以下，或造成10人以上（含10人）、30人以下的燃气中毒；或由于管线损坏造成城市中心地区交通中断12小时以上（含12小时），24小时以下。
由于燃气管线、附属设施的损坏，造成家庭用户1000户以上、30000户以下、重要工业用户一户或一般工业用户7户以上，燃气中断供应12小时以上、24小时以下。
由于气源生产厂中断供应24小时以上，48小时以下。
直接经济损失在200万元以上、500万元以下。
Ⅱ级（严重事故）：
造成人身死亡10人以上（含10人）、30人以下，或造成30人以上（含30人）、60人以下的燃气中毒；或由于管线损坏造成城市中心地区交通中断24小时以上（含24小时），48小时以下。
由于燃气管线、附属设施的损坏，造成家庭用户30000户以上、100000户以下、重要工业用户一户或一般工业用户7户以上，燃气中断供应24小时以上、72小时以下。
直接经济损失在500万元以上、1000万元以下。
Ⅰ级（特别严重事故）：
造成人身死亡30人以上（含30人）或严重中毒和死亡60人以上100人以下的事故；或由于管线损坏造成城市中心地区交通中断48小时以上（含48小时）。
由于燃气管线、附属设施的损坏，造成家庭用户100000户以上（含100000户）、重要工业用户、一般工业用户燃气中断供应72小时以上（含72小时）。
直接经济损失在1000万元以上。
当燃气事故发生在重要地段、重大节假日、重大活动和重要会议期间，其事故应急处置的响应等级视情况相应提高。
4.2响应行动
在燃气灾害事故发生后，立即采取相关紧急措施，防止事态扩大。根据燃气事故等级，启动相应预案，按照职责分工，实施应急处置工作。
根据事故原因，及时通知相关部门，排除故障，如发生火警和人员伤亡，同时通知公安消防，医疗等社会公共救援部门，并向上级主管部门报告事故相关信息。
接到燃气突发事故信息后，按照本预案要求，领导赶赴现场组织抢险人员采取紧急措施，必要时切断气源，防止再生，衍生事故的发生。
4.3指挥和协调
燃气灾害事故一旦发生时，根据事故等级和响应级别，严格按照分级指挥程序，各单位和相关部门主要领导应相应到达事故现场，实施抢险救灾的指挥和协调。
事故等级和主要响应人员
一般或较大燃气灾害事故由分管领导负责紧急处置的指挥，应急指挥中心负责协调和信息管理。
重、特大燃气灾害事故由现场指挥部负责紧急处置的指挥、应急指挥中心负责协调和信息管理。
所在街道（镇)政府负责区域内的燃气事故的紧急救援指挥，按属地化原则实施管理，必要时开设现场指挥部，负责相关保障，组织开展对伤亡人员的善后处理。
区应急联动中心是区防灾减灾体系中实施应急处置工作的指挥平台，区卫生局组织紧急输送受伤（中毒）人员并做好院前急救；区消防局负责排除险情；区公安局负责维持治安秩序，疏导交通；区民防办负责协助现场侦检，需要时参与紧急救援；区建委协调处理，督促检查；区电力公司配合现场紧急处置，控制危险区电源；区水务局配合现场紧急处置，控制水源并保障社区居民用水。
4.4信息报告和处理
按照迅速报告信息，早发现、早报告、早处置和属地化的原则，逐级报告。
公司负责对燃气灾害事故的发生时间、地点、人员伤亡情况、物损及紧急抢修结果等信息的收集和汇总；燃气管理部门对事故的调查结果等信息进行收集和汇总。公司及管理部门应将有关信息及时向区应急指挥中心、市政应急指挥中心、市燃气管理处汇报。
公安、消防、卫生、民防等社会公共救援部门负责对紧急处置过程中的道路交通中断、火灾抢险、人员救护等信息的收集和汇总，及时向区政府汇报。
燃气灾害事故发生后，指挥中心负责收集燃气灾害事由发生的时间、地点、人员伤亡和灾害规模、面积、影响程度等信息，并负责记录灾害事故的抢险救灾处置情况，跟踪和掌握灾情、险情的发库趋势、灾害事故的善后处理等有关信息的收集和汇总并逐级汇报，如遇紧急情况，可越级汇报。
4.5新闻报道
燃气灾害事故的信息和新闻，由区政府新闻办公室实行集中、统一管理，信息要及时、准确、客观、全面。重大情况报市政府或市有关部门决定。
4.6响应结束
应急结束后由区应急办现场应急指挥部负责落实公众与相关单位的通知和安全宣传工作。特殊情况下（特大事故、严重自然灾害等），报市政府或市有关部门决定。
5后期处置
事故应急指挥部负责整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料：总结和评价事故原因和应急期间的主要行动。及时向上级事故应急指挥部做出书面报告。
依法认真做好受害者及家属的安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。
5.1调查报告
燃气灾害事故发生后，根据事故类别，由区有关部门或公安消防、燃气管理部门及事故所在地的镇、园区有关部门组成事故联合调查组，必要时邀请有关方面的专家，共同进行燃气灾害事故的原因调查，并出具事故调查报告，报有关方面。
燃气事故调查报告应包括下列基本内容:
调查中查明的事实；
事故原因分析及主要依据；
事故结论；
各种必要的附件：
调查中尚未解决的问题；
经验、教训和安全建议。
重、特大燃气事故的调查严格遵守国务院《特别重大事故调查称序暂行规定》的各项规定。
6应急保障
6.1信息保障
信息的畅通能保障燃气应急处置人员迅速组织人员、物力进行救灾抢险，最大程度减少事故造成的损失。公司应建立相应的信息数据库，与市、区应急指挥中心联网，市、区应急指挥中心负责信息的沟通。值班部门接报后，属紧急处置范围应先行处置，同时将信息迅速传递给上级部门及有关相应救援职能部门。平时将救灾抢险重要信息资料储存在数据库，为救灾抢险指挥提供决策依据。
6.2队伍保障
应急处置组织人员实行统一指挥，燃气应急处置现场指挥部，由事故发生所在镇、园区政府担任总指挥，抢险工作现场指挥由燃气所领导担任，同时设副总指挥（同企业l-2人）。当总指挥不能履行职责时，由副总指挥履行。担任指挥人员应当有组织、协调紧急处置能力，并熟悉紧急预案。从事处置抢险人员须参加过业务技术培训，掌握燃气行业安全、防护知识和技能。配合紧急救援专业队伍在现场指挥部领导下，有序地执行所承担的职责。各专业救灾队伍的总体情况、编成要素、执行抢险救援任务的能力，每年年初向市市政工程管理局、市燃气管理处作出报告，重大变更要及时报告备案。
6.3物资保障
按照《市燃气灾害事故紧急处置预案》的有关规定以及企业内部的应急预案，在管辖范围内配备必须的紧急设施、装备、车辆和通讯联络设备，并保持良好状态。在紧急处置中，按现场指挥部要求，可以在本区道路、公路建设养护和各燃气企业紧急调用物资、设备、人员和场地。
6.4专业保障
在紧急处置中，各级应急处置指挥管理机构和应急处置工作部门应当要求相关企业单位对可能发生或者将要发生事故场所和设施采取紧急处置措施，涉及到支援队伍必须服从区政府管理部门调动，参加紧急处置抢险工作。
6.5立法保障
为适应城市燃气建设和发展的需要，以及社会主义市场经济条件下政府社会管理职能的要求，加强本区燃气行业防灾减灾法制建设，规范燃气灾害事故紧急处置工作，加紧制定燃气紧急处置工作相关的政府规章和政策性配套文件，实现燃气紧急处置工作有法可依。
6.6技术保障
防灾减灾管理应积极运用各类先进技术设备和检测手段，对燃气设备和设施分布情况进行检测，大力推广新材料、新工艺、新技术的应用，并逐步完善地下管线的地理信息系统(GiS)、GpS定位系统，不断提高防灾管理的信息化水平。
6.7相关保障
在紧急处置中，公安消防、卫生、交通、电力、通讯、民防等社会公共救援部门根据事故现场需要，各司其职，行使保障职能，防止事态扩大。参与抢险人员必须是专业人员，并须配备专业设施设备。逐步建立由应急指挥中心、紧急救灾通讯网、应急队伍、应急保障所组成的紧急救援系统，提高紧急救援快速反应能力和保障水平。
7宣传、培训和演习
7.1加强培训教育
按照条块结合的原则，加强燃气设施保护及安全使用燃气的全民教育。燃气所、各燃气经营单位应经常派出专业人员进入社区、企事业单位进行安全使用燃气教育，做好燃气设施安全保护和安全使用燃气的宣传教育，对职工进行专业安全培训、消防培训、岗位培训。
利用新闻媒体扩大宣传教育覆盖面，以安全用气和保护燃气设施为核心内容，以中、小学生、社区居民及外来人员为对象，对燃气的安全使用采用形式多样、内容由浅入深的安全宣传和防灾减灾宣传教育，提高居民减灾意识和自救、互救技能。不断提高安全宣传和防灾减灾宣传的针对性和实效性，使人们对于燃气的防灾减灾意识进一步增强。
7.2加强预警演习
建立紧急预警演习制度，定期或不定期的组织燃气紧急处置演习，不断提高抢险救灾能力，并确保负责急抢修的队伍始终处在预警状态。
7.3加强防灾管理
防灾管理的内容主要是围绕为防止燃气灾害事故发生，以及燃气灾害事故发生后，快速处置，把灾害损失减少到最低程度。严格执行安全制度，加强对燃气生产、输送设备的检查；对居民使用燃气设备、单位燃气设备进行安全检查。
7.4加强经验分析
对事故原因和有关信息进行分析总结，并对相关的专业（如住宅设计、物业管理）管理工作提出有针对性的改进意见和建议。
7.5加强防灾网络
平时与地区公安、消防、卫生、交通、电力、通讯、民防等社会公共部门加强联系，将上述部门的联系人、通讯地址输入数据库，建立防灾减灾网络。
8附则
8.1预案管理
燃气安全应急预案篇3
为了加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》，结合我市实际，制定本应急救援预案。
一、预案的适用范围及工作原则
(一)本预案适用于我市行政辖区内危险化学品事故的应急救援工作。
(二)应急救援工作的原则
1.统一指挥原则。危险化学品事故的抢险救灾工作要在市危险化学品事故应急救援指挥部的统一领导、指挥下开展。
2.单位自救原则。事故发生初期，事故单位应按照灾害预防和处理规范(预案)积极组织抢险，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。
3.分级负责原则。有关部门按照各自的职责分工实行分级负责、各尽其能、各司其职，做到协调有序、资源共享、快速反应，积极做好应急救援工作。
4.安全抢险原则。在事故抢险过程中，应采取切实有效措施，确保抢险救护人员的安全，严防抢险过程中发生二次事故。
二、危险化学品事故应急救援组织及职责
成立**市危险化学品事故应急救援指挥部，具体负责危险化学品事故应急救援的组织领导和指挥工作。
（一）应急救援指挥部的组成
总指挥：市政府市长
副总指挥：市政府副市长
成员：市安监局局长、市公安局局长、市卫生局局长、市环保局局长、市建设局局长、市质监局局长
市人劳局局长、市气象局局长、市民政局局长、市广电局局长、市财政局局长、市电力公司经理
市交通局局长、市公安局副局长、市消防大队大队长
（二）指挥部职责
1.组织有关单位制定应急救援预案，并按照本预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。
2.按照本预案组织抢险救灾工作，做好统一领导，集中指挥、组织协调等工作。
3.在本行政区域内调用各类物资、设备、人员和占用场地及事故后的归还和补偿。
4.根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散。
5.配合上级部门进行事故的调查工作，向上级报告事故情况并核发事故通报。
6.做好社会稳定和伤亡人员的善后及安抚工作。
7.适时公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。事故报道稿件经总指挥及市委宣传部审定后方可向公众公布，确保报道的真实性、及时性、避免引起公众恐慌等不良后果。
8.定期组织预案的演练，根据实际情况及时对预案进行调整、修订和补充。
（三）成员单位职责
1.市安监局
（1）起草危险化学品事故报告；请示指挥部启动应急救援预案；通知指挥部成员单位立即赶赴现场；及时向上级报告事故和抢险救援情况；落实上级关于事故抢险救援的指示和批示。
（2）负责危险化学品事故应急救援指挥部的日常工作，监督检查各乡镇、各危险化学品从业单位制定应急救援预案，组织全市应急救援模拟演习；
（3）负责提供事故单位危险化学品主要生产、贮存区域及重大危险源目标；
（4）负责牵头组建危险化学品专家咨询组，对事故应急救援提供技术支持；
（5）参加事故救援和综合协调工作；
（6）牵头组织有关单位和人员配合上级事故调查组的事故调查工作。
2.市公安局
（1）负责制定人员疏散和事故现场警戒预案；
（2）组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理；
（3）负责事故现场保护和收集有关证据工作；
（4）负责确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份等；
（5）负责事故直接责任人的监控及逃逸人员的追捕；
（6）配合事故的调查。
3.市公安消防大队
（1）负责制定危险化学品泄漏和灭火扑救预案；
（2）负责各类火灾、爆炸、中毒事故的现场扑救，易燃易爆、有毒物质泄漏的控制及事故得到控制后的洗消等应急处置工作；
（3）组织伤员的搜救。
4.市公安交警大队
（1）负责制定交通处置的应急预案；
（2）负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。
5.市卫生局
（1）负责制定危险化学品事故医疗救护预案；
（2）负责危险化学品事故中受伤、中毒人员抢救治疗工作，确定受伤人员专业治疗与救护定点医院，培训相应医疗救护人员。指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品；
（3）负责事故现场调用药品、医疗器材，组织医疗卫生应急救援队伍，提供医疗保障；
（4）负责危险化学品的毒性鉴定工作；
（5）配合相关事故的调查。
6.市环保局
（1）负责制定危险化学品污染事故监测与环境危害控制应急预案；
（2）负责危险化学品事故现场的监测工作，及时通报危险、危害的范围；
（3）负责污染物质的处置工作；
（4）协助上级部门对危险化学品污染事故和生态破坏事故的调查工作。
7.市质监局
（1）负责制定锅炉压力容器、压力管道等特种设备事故应急救援预案，提出事故现场锅炉压力容器、压力管道等特种设备的处置方案；
（2）配合相关事故调查工作。
8.市交通局
（1）负责危险化学品事故的应急救援物资运输工作，指定抢险运输单位及时把应急救援物资和设备运送到事故现场；
（2）配合相关事故调查工作。
9.市建设局
（1）负责提供危险化学品事故中建（构）筑物的相关技术支持；
（2）负责对事故中受损建（构）筑物的评估、鉴定工作；
（3）配合相关事故调查工作。
10.市财政局
（1）负责做好危险化学品事故所需资金的财政预算；
（2）负责危险化学品事故所需资金的保障。
11.市民政局、市人劳局
配合事故单位做好危险化学品事故中伤亡人员的安置、抚恤和善后处理工作。
12.市气象局
为危险化学品事故应急救援工作提供气象保障。
13.市广电局
负责危险化学品事故的报道工作，确保报道的客观性、真实性。
14.市电力公司
（1）负责事故现场供电用电应急处置；
（2）快速修复损坏的供配电设备，及时恢复正常供电。
三、现场救援组织及职责
市危险化学品应急救援指挥部根据实际情况，成立下列救援专业组：
（一）危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险工作，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。该组由市公安消防大队、企业义务消防抢险队伍和专家组成。该组由市公安消防大队负责。
（二）医疗救护组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。该组由市急救中心和指定的具有相应能力的医院组成。医疗机构应根据伤害和中毒的特点实施抢救。该组由市卫生局负责。
（三）灭火救援组：负责现场灭火、现场伤员的搜救、设备容器的冷却、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。由市公安消防大队、企业义务消防抢险队伍组成。该组由市公安消防大队负责。
（四）安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。由市公安局、市公安交警大队、事故单位安全保卫人员和政府有关部门人员组成，由公安局负责。
（五）安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。该组由市公安局负责。
（六）物资供应组：负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。由市财政局、市交通局等部门组成。由市财政局负责。
（七）环境监测组：负责对大气、水体、土壤等环境进行及时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施。该组由市环保局负责。
（八）专家咨询组：负责对事故应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询。该组由市安监督局、市质监局、市公安消防大队和有关企业组成，由市安监局负责。
四、应急救援程序
（一）发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援。同时，以最快捷的方式，将所发生事故的情况报告归口部门、市政府办公室、市安全生产监督管理局和市消防大队。报告内容为：发生事故的单位、时间、地点、简要情况、伤亡人数、直接经济损失的初步估计及采取的应急措施。应急救援值班电话：市政府：6612212，市安监局：6677311，市消防大队：119，医疗救护电话：120。各部门要立即赶赴事故现场。
（二）市政府接到事故报告后，立即按照本预案，做好救援的指挥领导工作。应急救援成员单位按照本预案的要求组织实施救援，任何单位不得拖延和推诿，采取一切必要的措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。
（三）当危险化学品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，由市应急救援指挥部请求沧州市危险化学品应急救援指挥部给予支援。
五、事故现场区域划分
危险化学品事故根据危险范围分为3个区域：
（一）事故中心区域。中心区域即距事故现场0—500米的区域。此区域危险化学品浓度指标高，有危险化学品扩散，并伴有爆炸、火灾发生，建筑物设施及设备损坏，人员急性中毒。事故中心区的救援人员需要全身防护，并佩戴隔绝式面具。救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态毒物、进行局部的空间洗消及封闭现场等。非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数，并进行登记。事故中心区域边界应有明显警戒标志。
（二）事故波及区域。事故波及区即事故现场500—1000米的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高，作用时间较长，有可能发生人员或物品的伤害或损坏。该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况，控制交通，组织排除滞留危险化学品气体。视事故实际情况组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数，并进行登记。事故波及区域边界应有明显警戒标志。
（三）受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域，该区域可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。该区域救援工作重点放在及时指导群众进行防护，对群众进行有关知识的宣传，稳定群众的思想情绪，做基本应急准备。
六、事故类别及处置措施
危险化学品事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。主要原因又分为人为操作失误和设备缺陷。
针对事故不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括：灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。
1.危险化学品泄漏事故及处置措施
（1）进入泄漏现场进行处理时，应注意安全防护
进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。
如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断电源，禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。
如果泄漏物是有毒的，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。为了在现场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。
应急处理时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。
（2）泄漏源控制
关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料副线、局部停车、打循环、减负荷运行等。
堵漏：采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。
（3）泄漏物处理
围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮藏区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止物料沿明沟外流。
稀释与覆盖：向有害蒸气云喷射雾状水，加速气体向高空扩散。对于可燃物，也可以在现场施放大量水蒸气或氮气，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄物料，在其表面形成覆盖层，抑制其蒸发。
收容（集）：对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。
废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防车冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水系统处理。
2.危险化学品火灾事故及处置措施
先控制，后消灭。针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。
扑救人员应占领上风或侧风阵地。
进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。
应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径，燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。
正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。
对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）。
火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。起火单位应当保护现场，接受事故调查，协助公安消防部门和安全管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安部门和安全生产监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。
3.压缩气体和液化气体火灾事故及处置措施
扑救气体火灾切忌盲目灭火，即使在扑救周围火势以及冷却过程中不小心把泄漏处的火焰扑灭了，在没有采取堵漏措施的情况下，也必须立即用长点火棒将火点燃，使其恢复稳定燃烧。否则，大量可燃气体泄漏出来与空气混合，遇着火源就会发生爆炸，后果将不堪设想。
首先应扑灭被火源引燃的可燃物火势，切断火势蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。
如果火势中有压力容器或有受到火焰热辐射威胁的压力容器，能疏散的应尽量在水枪的掩护下疏散到安全地带，不能疏散的应部署足够的水枪进行冷却保护。为防止容器爆裂伤人，进行冷却的人员应尽量采用低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护。对卧式贮罐，冷却人员应选择贮罐四侧角作为射水阵地。
如果是输气管道泄漏着火，应首先设法找到气源阀门。阀门完好时，只要关闭气体阀门，火势就会自动熄灭。
贮罐或管道泄漏关阀无效时，应根据火势大小判断气体压力和泄漏口的大小及其形状，准备好相应的堵漏材料（如软木塞、橡皮塞、气囊塞、粘合剂、弯管工具等）。
堵漏工作准备就绪后，即可用水扑救火势，也可用干粉、二氧化碳灭火，但仍需用水冷却烧烫的罐或管壁。火扑灭后，应立即用堵漏材料堵漏，同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。
一般情况下完成了堵漏也就完成了灭火工作，但有时一次堵漏不一定成功，如果一次堵漏失败，再次堵漏需一定时间，应立即用长点火棒将泄漏处点燃，使其恢复稳定燃烧，以防止较长时间泄漏出来的大量可燃气体与空气混合后形成爆炸性混合物，从而存在发生爆炸的危险，并准备再次灭火堵漏。
如果确认泄漏口很大，根本无法堵漏，只需冷却着火容器及其周围容器和可燃物品，控制着火范围，一直到燃气燃尽，火势自动熄灭。
现场指挥应密切注意各种危险征兆，遇有火势熄灭后较长时间未能恢复稳定燃烧或受热辐射的容器安全阀火焰变亮耀眼、尖叫、晃动等爆裂征兆时，指挥员必须适时做出准确判断，及时下达撤退命令。现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速退至安全地带。
气体贮罐或管道阀门处泄漏着火时，在特殊情况下，只要判断阀门就有效，也可违反常规，先扑灭火势，再关闭阀门。一旦发现关闭已无效，一时又无法堵漏时，应迅即点燃，恢复稳定。
4.易燃液体火灾事故及处置措施
易燃液体通常也是贮存在容器内或用管道输送的。与气体不同的是，液体容器有的密闭，有的敞开，一般都是常压，只有反应锅（炉、釜）及输送管道内的液体压力较高。液体不管是否着火，如果发生泄漏或溢出，都将顺着地面流淌或水面漂散，而且，易燃液体还有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫扑救的问题以及危险性很大的沸溢和喷溅问题。
首先应切断火势蔓延的途径，冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时，应筑堤（或用围油栏）拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流。
及时了解和掌握着火液体的品名、比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性，以便采取相应的灭火和防护措施。
对较大的贮罐或流淌火灾，应准确判断着火面积。
大面积（>50m2）液体火灾则必须根据其相对密度（比重）、水溶性和燃烧面积大小，选择正确的灭火剂扑救。
比水轻又不溶于水的液体（如汽油、苯等），用直流水、雾状水灭火往往无效。可用普通蛋白泡沫或轻水泡沫扑灭。用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，最好用水冷却罐壁。
比水重又不溶于水的液体（如二硫化碳）起火时可用水扑救，水能覆盖在液面上灭火。用泡沫也有效。用干粉扑救，灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定。最好用水冷却罐壁，降低燃烧强度。
具有水溶性的液体（如醇类、酮类等），虽然从理论上讲能用水稀释扑救，但用此法要使液体闪点消失，水必须在溶液中占很大的比例，这不仅需要大量的水，也容易使液体溢出流淌；而普通泡沫又会受到水溶性液体的破坏（如果普通泡沫强度加大，可以减弱火势）。因此，最好用抗溶性泡沫扑救，用干粉扑救时，灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，也需用水冷却罐壁，降低燃烧强度。
扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾，扑救人员必须佩戴防护面具，采取防护措施。对特殊物品的火灾，应使用专用防护服。考虑到过滤式防毒面具防毒范围的局限性，在扑救毒害品火灾时应尽量使用隔绝式空气面具。为了在火场上能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。
扑救原油和重油等具有沸溢和喷溅危险的液体火灾，必须注意计算可能发生沸溢、喷溅的时间和观察是否有沸溢、喷溅的征兆。一旦现场指挥发现危险征兆时应迅即作出准确判断，及时下达撤退命令，避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后，应立即撤至安全地带。
遇易燃液体管道或贮罐泄漏着火，在切断蔓延方向并把火势限制在上定范围内的同时，对输送管道应设法找到并关闭进、出阀门，如果管道阀门已损坏或是贮罐泄漏，应迅速准备好堵漏材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或雾状水等扑灭地上的流淌火焰；为堵漏扫清障碍，其次再扑灭泄漏口的火焰，并迅速采取堵漏措施。与气体堵漏不同的是，液体一次堵漏失败，可连续堵几次，只要用泡沫覆盖地面，并堵住液体流淌和控制好周围着火源，不必点燃泄漏口的易燃液体。新晨
七、附则
（一）本应急救援预案管理单位为市安监局。
燃气安全应急预案篇4
一、目的
制定防火应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制火情紧急事件的发展，将事故损失减少到最低程度。
二、适用范围
本应急救援预案适用于机修厂房各个岗位人员。
三、机修车间防火应急救援小组成员及职责
1、机修车间防火应急救援小组主要成员：
组长：张永会
副组长：李昌田韩志红
主要成员：任福利郭中杰梁银
2、主要工作职责
1)组长：张永会
组长职责：
负责定时召开消防安全工作组会议，传达上级相关文件与会议精神，布署、检查落实消防安全事宜；
决定突发火情事件应急救援预案的启动和终止；
负责机修间火情事件应急救援的指挥工作，进行应急救援任务的分配和人员的调度，有效利用各种应急救援物资，保证在最短的时间内完成对事故现场的应急救援行动。
副组长：李昌田韩志红
副组长职责：
负责具体成员对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成组长布署的各项任务；
根据事件应急处理救援预案，在火情现场指挥应急处理救援行动，力求把事件消灭在初始状态；
指挥事件现场无关人员有序疏散，撤离到安全区域；
负责现场应急救援任务分配和人员调度，并保证救援人员的安全；
把事件情况、可能造成的危害和救援事项向总指挥报告；
维持现场秩序，负责事件现场的警戒和保护；
负责事件后的现场清理工作。
主要成员：任福利郭中杰梁银
主要成员职责：
根据上级指示，对现场火情进行应急救援行动；
事件后对火情现场进行清理工作。
四、机修厂房应急救援响应程序
应急救援预案启动程序
应急救援预案汇报程序
发现火灾险情后，应立即按照以上程序进行操作，如遇紧急情况，发现火情的人员可直接向矿山公司总经理汇报，并及时启动应急救援预案进行现场火灾抢救。
五、机修厂房重点防火部位、危险情况及预防应急措施
1、机修厂房重点防火部位及危险情况
机修车间钳工班易发生火灾事故的重点部位有机修厂房、电气焊场所、机械设备场所等。因不规范操作造成电气设备着火和电气设备线路年久失修漏电造成的火灾，另外可燃物的不安全管理造成的火灾，这些都是我们应当注意的方面。为此，加强对可燃物物品的管理，熟练并正确掌握安全用电操作知识是有效防止火灾的发生，保护员工生命安全和企业财产利益的根本措施。
火灾事故的预防措施
1）加强安全教育
2）做好班组成员的安全学习、宣传教育工作，加强对操作人员的管理。班组配备适宜人力、物力资源，保证易燃物品的正常使用。
3）严格执行防火安全制度，落实防火安全责任制，时刻做好防火、灭火准备。
易燃物品的储存
4）易燃物品（油脂、油漆、氧气、乙炔）必须储存在专用仓库，专用场地并设专人管理。仓库内应当配备消防设施，严禁在仓库内吸烟和使用明火。仓库要符合有关安全、防火规定，物品之间通道要保证安全距离。受阳光照射容易燃烧的物品应当在阴凉通风的地方存放，氧气、乙炔不得在同一仓库内存放。
易燃物品的运输装卸
5）在装卸（油脂、油漆、氧气、乙炔）过程中应轻拿、轻放，防止撞击、拖拉。
6）在装卸氧气、乙炔瓶时，不得违反配装限制和混合装运。
易燃物品的使用管理
使用氧气、乙炔作业时，应按照有关操作规程执行，使用者必须持证上岗。气焊作业时，氧气、乙炔之间的距离不得少于5米，离火源距离不小于10米，乙炔瓶减压器上应有安全阀，严防沾染油脂，不得曝晒倒立。
7）保证电焊机的漏电保护装置有效，焊接时必须加防护措施，检查氧气和乙炔压力表等配套设备，发现问题及时上报并解决。
8）认真落实消防器材管理制度，班组各种消防器具应登记造册，并注明配备数量、摆放地点、检修日期、承包人、主要使用场所等内容，加强定期维护保养，确保消防器材始终处于良好状态。
9）办公室及机修间用电设备的管理
加强各种用电设备的安全检查力度，机修厂房安装和维修用电车床必须由专门人员按规定进行实施。新设、增设、更换用电设备必须经过检验合格后投入使用。用电设备及线路要定期检修，发现问题及时报告，及时处理。办公室禁止使用大功率电器。
火灾事故的应急措施
火灾事故发生后，发现人应立即报警。
接到报警后，组长立即组织自救队伍，若事态严重，应立即在自救的同时向专业队伍求救，并密切配合救援队伍。
事故发生时，在安全地带的施工人员可适当通过手机向工作人员传递火灾发生信息和位置。
疏通事发现场道路，疏散人群至安全地带。
在救援过程中，遇到威胁人身安全的情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，在采取急救措施。
切断电源、可燃物、腐蚀物、有毒有害气体（液体）的输送，防止事态扩大。
组长为紧急事务联络员，负责紧急事件的联络工作。
紧急事故处理结束后，组长应填写记录，并召集相关人员研究事故发生的原因以及事故再次发生应采取的措施。
六、机修厂房人员紧急疏散撤离路线和救援预案
紧急疏散撤离路线
从火灾发生现场撤离到空旷地区，如机修厂房发生火灾撤离到外面的空旷区域，机械设备和电焊机着火则远离它们到安全区域。
救援预案
火灾紧急事故发生后应急救援小组分为三个部分进行:
消防组:由组长领导的消防队在第一时间赶到火灾事故现场，同时通知保卫部。使用消防器材扑灭可以扑灭的火险，若火势蔓延则立刻报警。
疏散组：负责所有消防通道的畅通，并切断电源，隔离可燃物，指挥员工安全有序的撤离。
救援组：负责对受伤人员的应急处理，负责联络消防和医疗急救中心，做好消防和急救车辆的引导工作。
七、本预案要求
燃气安全应急预案篇5
一、充分认识加强燃气供热安全工作的重要性
(共页)目前已进入冬季采暖期,是城镇燃气和供热安全事故的易发期和多发期。各级各有关部门要以对人民群众高度负责的精神,从关注民生、服务民生、构建和谐河北的大局出发,充分认识燃气和供热安全工作的重要性,进一步增强责任感,切实落实监管职责,健全安全管理制度,坚持“安全第
一、预防为主”的原则,采取企业自查和行业主管部门监督检查相结合的方式,集中力量开展燃气和供热安全隐患排查,遏制和杜绝安全事故发生,保障人民群众生命和财产安全。
二、集中力量开展燃气供热安全专项治理
(一)排查安全隐患,防范事故发生。要加强对燃气气源厂、液化气罐站、输配管网、用户燃气设施的安全监督管理,加大日常巡检密度。加强对老旧燃气管网以及铸铁管线、调压站、阀门井、引入管等重点部位的检查,依法对违章占压燃气管道、燃气设施的建(构)筑物进行排查,对存在重大安全隐患的,要限期拆除,杜绝因违章占压燃气管线引发的恶性事故。严格建设审批程序,坚决制止违法违规建设,防止产生新的占压现象。同时,加强对用户室内燃气设施隐患的检查,防患于未然。
要加强对热源厂、供热机组、供热管网、热交换站等大型设备设施运行安全的排查,重点检查锅炉、机组等大型设备能否稳定运行,“三证”是否齐全,各种设备安全附件是否完好。加强对供热管网、阀门、补偿器等设备运行情况、腐蚀状况的排查,保障供热运行安全平稳。要及时整改安全隐患,对整改不了的地段,要派专人看守,消除事故隐患。(二)加强行业监管,完善市场准入。要认真履行职责,加强燃气和供热市场的监管,严格实施市场准入制度,严厉查处各种违法违规经营行为。对燃气企业和集中供热企业严格进行经营许可审查,坚决取缔无证经营和非法经营。规范市场秩序,对已经进入燃气和供热市场的企业要进行一次监督检查。同时,加强对燃气器具市场的监管,确保用户使用环节的安全。(三)强化应急管理,提高应急处置能力。认真贯彻落实《河北省人民政府关于切实加强全省安全生产应急救援体系建设的意见》(冀政〔*〕74号)和省建设厅制订的《河北省城市燃气重大安全事故应急救援预案》、《河北省城市供热系统重大事故应急预案》要求,结合实际,制定和完善燃气和供热事故应急预案,增强预案的针对性和操作性。全面开展燃气泄漏爆炸事故和大面积停热停气事故应急演练,在演练中查找不足,提高应急处置能力。(四)加大燃气安全知识宣传,提高安全防范意识。面向广大用户,认真开展一次燃气安全使用宣传活动,印发安全使用手册等宣传品,宣传燃气安全使用常识,帮助和引导用户正确使用燃气。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络技术,大力宣传有关燃气安全使用法规和规章,帮助用户消除事故隐患,将燃气安全知识普及到千家万户,减少因用户使用不当而造成的燃气安全事故。
燃气安全应急预案篇6
【关键词】地下燃气管线；信息化；管理措施
1.燃气地下管线监护管理及存在问题
近年来城市的飞速发展使得城市配套需求增多，带动了城市配套建设的速度。面对越来越多配套建设项目的施工，传统的燃气地下管线监护管理模式也凸显出越来越多的问题。
厦门燃气地下管线监护管理模式主要分为定周期的安全巡查、管线安全咨询交底、移交现场监护以及应急抢修构成。由于厦门自身的飞速发展，燃气管网以及其他市政管网的飞速扩张，巡视周期不断的被拉长，所需的安全巡查工作人员也在不断的增多，人员的配置及工作能力渐渐跟不上城市发展的脚步。燃气新增、改造项目增多，燃气资料移交的滞后，移交资料流程的繁琐杂乱，导致燃气管线查询系统的更新存在严重滞后甚至过程中管线资料缺失等情况，给现场交底的技术人员、工地安全监护人员、施工单位埋下隐患，也给燃气抢修带来诸多不便，燃气管线的安全性大打折扣。
从以上的种种表明，传统燃气地下管线监护管理模式已经远远不能满足地下管线监护管理工作的要求，为了提高地下管线监护管理工作效率，地下管线监护管理迫切需要采用计算机信息技术来对管线监护进行管理。这样既可以减少人工工作量，又可以克服传统工作方式的种种缺陷，提高地下管线监护管理的实时性，提高工作效率和管理水平。
2.燃气地下管线监护管理系统的开发与实施
针对燃气地下管线监护管理的现状，并进行了深入详细的需求调研，制定了切实可行的解决方案：系统采用B/S结构，可以跨地域跨地区使用，特别适合地处不同区域的运行分所人员和技术管理人员操作；为了使开发的系统更符合实际工作的流程，系统开发采用工作流技术，对工作流程的各个节点，从工程的申请登记、审核、现场交底记录到管线监护交底卡和应急预案表的填写等进行统一管理，极大提高了管理效率，减低了工作成本；同时领导可以随时对工程项目进行查询，了解工程进展情况。
为此“燃气地下管线监护管理信息系统”的实施过程首先对系统使用人员进行全面的培训，然后再逐步在各运行分所实施。通过一段时间的使用，得到了运行分所人员和技术管理人员的肯定，因为有了这套系统他们只要在申请登记的时候填一遍内容，其余的时候只要审核提交就可以了，大大减少了工作量，而且打印的表格单据整齐、规范、漂亮。该系统还为使用人员增加了一些辅助功能：如在每个工程到期后都会弹出对话框提醒技术管理人员进行资料归档操作等，这使得系统操作简捷、方便、实用。
3.燃气地下管线监护管理系统的主要功能
整个系统实现的功能有：管线监护申请管理、现场地下管线简图管理、现场交底记录卡管理、地下管线监护交底卡管理、应急预案管理、地下管线监护记录管理、管线巡视监护检查管理。
3.1管线监护申请管理
运行分所人员可以新建地下管线工程监护申请，帮助申请管线工程监护施工单位填写地下管线工程监护申请的基本内容：包括申请监护单位的名称、申请日期、施工负责人、联系电话、工程名称、施工地点、施工路段、施工内容、范围、开始日期、结束日期和管线工程简要说明等。运行分所人员可以对监护申请进行查询、新增，编辑修改、删除和打印；运行分所主任审核管线监护申请，填写审核意见，并可以调整管线监护的级别和监护频率；技术管理科主任可以对管线的监护级别和监护频率进行审核和调整。
3.2现场地下管线简图管理
运行分所人员根据施工单位提供的施工路段名和施工范围，通过系统提供与webGis系统的接口调用webGis系统对管线布置简图和相关设施进行查询搜索，包括中低压管线，相关设施的布置等情况，并从中截取现场管线示意图。
3.3现场交底记录卡管理
运行分所人员可以新建地下管线现场交底记录卡，从管线工程申请中获取申请监护单位的相关内容包括申请监护单位的名称、施工负责人、工程名称、施工地点、施工路段、现场交底人等内容，并填写现场交底情况和监护内容及要求等信息，同时把从webGis中截取的现场管线示意图上传至系统，监护交底卡、应急预案和管线监护记录表都能自动显示该图。运行分所人员可以提交保存现场交底记录卡，并可对现场交底记录卡进行查询、新增、编辑修改和打印。
3.4地下管线监护交底卡管理
技术管理科人员可以新建地下管线监护交底卡，系统会自动从管线工程申请中获取申请监护单位的相关信息内容，管理科员只需填写监护内容和要求等主要信息即可。管理科员可以对监护交底卡进行查询、新增，编辑修改和打印。
3.5应急预案管理
技术管理科人员可以新建应急预案表，系统会自动从管线工程申请中获取申请监护单位的相关信息内容，并填写简要应急处理方案等主要信息即可。技术人员可以对应急预案表进行查询、新增，编辑修改和打印。
技术管理科主任审核应急预案表，点击审核通过或审核不通过按钮，完成应急预案表的审核，可以在主任审核之前进行修改保存；运行分所人员校对应急预案表，点击审核通过或审核不通过按钮，完成应急预案表的审核，可以在主任审核之前进行修改保存；运行分所主任审核应急预案表，点击审核通过或审核不通过按钮，完成应急预案表的审核，可以在主任审核之前进行修改保存；检修中心主任审核应急预案表，点击审核通过或审核不通过按钮，完成应急预案表的审核，主任审核之后其他人员不能修改应急预案。
检修中心人员对已经审核后的应急预案进行参看，以便在燃气管发生故障时能紧急关闭安全阀门，避免发生爆炸或更大的事故。
3.6地下管线监护记录管理
运行分所可以新建管线监护记录，系统会自动从管线工程申请中获取申请监护单位的相关信息内容，并填写现场及周边管线、阀门简图和应急方案及措施等信息。运行分所在填写管线记录时可以上传施工现场的照片，记录工地情况等主要信息。可以对地下管线监护记录进行查询、新增，编辑修改和打印。
运行分所人员对施工工地的巡视监护情况包括工地情况、工地照片、施工单位情况及施工状态(是否完工)进行记录。运行分所人员为了更好地反映工地的实际情况，可以拍照并把照片上传至系统。
如果监护达不到原先规定的监护级别和监护频率，则系统会弹出对话框自动报警。
如果运行分所人员需要调整监护级别、频率和要求项目延期，可以在频率修改或项目延期申请中填写要求，运行分所主任看到后会做及时地调整，调整后系统会自动通知提醒相关人员。
3.7管线巡视监护检查管理
运行分所人员可以对管线巡视监护记录进行检查，把管线巡视监护记录检查的问题记录在系统里，以便于日后使用。
3.8报表信息查询管理
输配所领导及相关部门如技术部等可以对管线监护的相关表格进行各种分类查询，可以按照行业、监护级别、区域、日期、单位名称、单位地址进行查询，地下管线监护按月按年统计报表。
系统还提供了以下管理查询功能：
3.8.1工程进度查询
运行分所主任、技术管理科主任等相关人员都可以查看每个工程的进度，可以看到项目进行到哪个阶段，鼠标移到某个阶段可以看到该阶段的开始和结束时间。蓝色框表明已经完成，灰色框表明没有完成，只要点击蓝色框，就可以查看相关表单的详细内容。
3.8.2不良施工单位管理查询
运行分所人员和技术管理人员可以随时添加施工单位的详细信息，并在添加日志中填写施工单位的不良施工记录和施工单位日志记录等。点击不良施工单位管理菜单，系统将列出所有的不良施工单位列表，点击查看将看到不良施工单位的详细信息。
3.8.3在建管线示意图查询
运行分所主任、技术管理科主任可以通过在建管线示意图查看正在建设的管线监护工程，如果要想了解工程的详细信息只要把鼠标移到示意图中该工程点双击该工程名称就可以查看该项目的详细信息，如果只要看简要信息，把鼠标移到该工程点就可以查看。
4.燃气地下管线监护管理实施后带来的效益
燃气地下管线监护管理系统实施后，经过一段时间的实际运行，带来的效益主要有以下几点：
①采用B/S结构，可以跨地域跨地区使用，特别适合地处不同区域的运行分所人员和技术管理人员操作。
②现场简图、工程管线示意图可以从webGis中取得，使得工程简图绘制方便、快捷、准确。
③改变传统的管理方式，系统对工程申请登记、现场交底记录、监护交底卡和应急预案表流程进行统一管理，极大提高了管理效率，降低了工作成本。
④缩短管线现场交底记录卡、地下管线监护交底卡、应急预案表和管线监护记录之间的传递时间，降低了传递成本。
燃气安全应急预案篇7
关键词：城市燃气；运行管道；完整性管理；流程
1当前燃气管网管理存在的问题
随着城市化进程的加快，我国的燃气管网事业也迅速发展起来。燃气公司数量急剧增多，而这些燃气公司在公司规模和管理方式上，存在很大的不同，其资金来源也各有差异。由于燃气管道建设年限不一，因此新旧程度也存在差异，即使是同一时期的管道，在管径和材质上也并非完全相同。另外，城市燃气管网普遍存在很严重的杂散电流干扰，这是由于采用了外防腐层防腐而导致的。城市燃气用户结构较为复杂，覆盖各个行业、各个阶层。除了城市燃气管网建设外，在城市建设和发展的过程中，还需建设电力电网、道路、供水、通讯电缆等工程，增加了燃气管网被破坏的风险。与长输管道相比，城市燃气管网的管理较为被动，自控水平低，信息化建设发展缓慢。燃气管道通常敷设在人口密度大、经济发达地区，如果发生事故，则带来的损失是非常巨大的，造成严重的社会影响，破坏生态环境。然而，当前燃气管网专业技术人员较为欠缺，在资源配备上也明显不足。因此，实行完整性管理，以取代传统的风险管理和安全管理，具有非常现实而深远的意义。
2实施过程
（1）建立和完善规范性文件，如工作计划、操作技术标准和方法、工作程序、工作流程以及职责的划分等，并且在实践中不断优化和改进。
（2）对于完整性管理的实施方法、专业技能和规范性的文件，通过开展员工培训的方式，让员工对这种先进的管理方式能够从了解到熟悉，再到熟练运用。
（3）做好管网运行管理的日常工作，即管网检查、监测和安全维护，这部分工作也是数据采集的前期工作。
（4）实施完整性管理，需要以数据作为支持，而风险评价，同样需要大量的数据作为基础，因此数据采集的重要性就不言而喻了。
（5）燃气管网在运行过程中，难免会发生一些紧急事故，为防止危害进一步扩大，必须采取应急管理措施。
（6）选择科学合理的评价方法，对识别出的高后果区进行完整性评价和风险评价，接下来提出评价响应策略，而评价响应策略则是建立在对评价结果进行分析的基础上的。
（7）在完整性管理计划中，档案管理是其中的重要组成部分。随着科技的发展和计算机的应用，档案的保存方式也越来越多样化，在传统的文本方式保存的基础上，还可以利用软件和电子手段来存储档案，提高档案的准确性的同时，也提高了调取使用和查阅的速度和效率。
以上提及的是燃气管网完整性管理的七个主要流程，根据流程，可以将工作职责进行细分，根据职能进行分类和整合，由不同的职能部门负责各自的工作，明确责任的划分。为了确保完整性管理流程能够获得全面而高效率的运行和实施，必须依靠和加强各个职能部门的积极配合。
3实施关键点
3.1建立信息数据库，实现数据动态管理
（1）基本属性：材质、直径、壁厚、长度、制造商、制造日期、焊缝类型、焊缝系数、设计温度及压力。
（2）原始数据：设计、建设、施工和监理等相关单位、开工、竣工、投运日期、纵断面图、埋深数据、敷设方式、回填情况、穿越和跨越情况、弯管和弯头情况、变径情况、交叉（与公路、铁路、高压输电线路、河流等）情况、连接方式、工艺及检验结果、压力测试、现场涂装方法、土壤信息、阴极保护信息、涂层信息及其他相关数据。
（3）运行数据：输送介质的属性，设计/运行压力，运行温度，泄漏/失效历史，涂层状态，阴极保护系统性能和历史数据，内外壁腐蚀监控，调节/泄放装置性能，破坏、损伤和维修历史及其他相关数据。
（4）周边情况：管道途经地段的人员数量、结构、集中程度等；周边其他管道、构筑物和建筑物；周边施工、车辆、地面起伏等相关数据。为了保证管网数据的实效性、准确性、完整性和长久性，便于燃气管网的动态管理，需要开发完整性管理数据系统，建立信息数据库。及时对数据进行更新，实现管网数据的动态管理，提升完整性管理水平。
3.2识别高后果区域，开展完整性评价
高后果区域的识别是燃气管网完整性管理的关键环节，而管道检测则是其中非常重要的方法之一。与天然气长输管道不同的是，城市燃气管网有其自身的特点，因此为了适应运行管理和燃气管网施工需求，实施完整性评价，应合理选择不同的完整性检测技术。在燃气管道完整性管理中，完整性评价是最为核心的内容。合理选择和利用检测技术，确定管道的剩余强度，并对腐蚀坑深进行预测，由此便可以确定再评价时间间隔，并预测出管道的剩余寿命。
3.3基于完整性评价结果制定响应措施
腐蚀和来自于第三方的破坏是影响燃气管网安全的主要因素，这是根据完整性评价和风险评价而得出的结果，因此为了确保管网的运行安全，必须采取相应的措施，并加以贯彻和落实。如果防腐层绝缘电阻率出现异常，应根据实际情况，采取措施及时解决，如局部更换管道、指派专人看护、修复防腐层、环境控制以及加强巡线等，还需根据管道运行的相关数据和处理情况确定下次评价的时间。第三方施工的类型多种多样，而导致燃气管道设施发生事故的原因也较为复杂，因此要抓住其中的关键点，找出事故背后的管理方面的原因，控制好事故应急处理和事故预防的全过程，从而有效避免因第三方施工而导致的事故，降低事故危害的程度。为了从根本上减少和避免因第三方施工而造成的破坏，应加大燃气管道设施保护的宣传力度，在第三方施工时组织相应的培训，使保护燃气管道设施的观念深入人心，提高施工单位的安全意识。
做好燃气管道设施应急预案，维抢修和巡查人员都要充分了解和熟悉应急预案。在预案中明确现场应急措施以及应急成员和小组的职责，尤其是管材的用料和控制阀门的位置。加强日常演练，在险情出现时，可以采取最有效的措施，快速做出反应，减少事故造成的危害。
4结束语
城市燃气管网完整性管理可以实现燃气管道运行管理由被动变主动，由事后响应变事前检测预防，管道运营企业根据检测结果有计划、有针对性地采取相应的维护措施，有效消除管道现存的各种隐患，防止管道失效或事故发生，降低运营风险，使管道始终处于受控状态。
参考文献
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燃气安全应急预案篇8
为加强天然气安全管理，保障天然气管道及其设施安全运行，确保人民生命财产安全，根据《石油天然气管道保护条例》和《城镇燃气管理条例》，结合我区实际情况，现就加强天然气管道安全工作制定如下意见。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以强化监管责任、畅通沟通渠道、创新工作机制、维护运行秩序为重点，坚持安全第一、预防为主、分级管理、各负其责的原则，全面落实天燃气安全监管责任，规范监管行为，切实保障天然气平稳运行，维护社会稳定。
二、工作重点
1．严格规划控制。坚持规划为先，根据城乡建设总体规划，进一步完善全区天然气管道建设发展规划；在推进城乡建设时充分考虑配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。严格规划控制，按照《城镇燃气设计规范要求》，留足与天然气管线之间的安全间距。
2．重视管道安全。加强工程监管，新建、扩建、改建建设工程，特别是从事房屋、道路、桥梁、航道等建设工程施工时，要确保管道安全。加强对涉及管道安全的各项作业行为的管理，在燃气设施保护范围内，及时与天然气经营企业共同制定燃气设施保护方案，采取相应的安全保护措施，不得建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施；禁止进行爆破、取土等作业或者动用明火；禁止倾倒、排放腐蚀性物质；禁止放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物；禁止其他危及燃气设施安全的活动。
3．加强日常管理。切实加强燃气输配、经营、使用等各个环节的安全管理，规范燃气经营市场管理；加强燃气从业人员的教育培训。落实天然气管道企业安全第一责任人责任，严格执行天然气管道设施运行技术操作规程，建立安全检查、维修维护、事故抢修、值班等安全管理制度，开展入户检查，公布抢修电话，制定应急处理预案，及时排除、处理故障和事故。
三、工作职责
1．燃气经营企业职责。
（1）切实做好天然气管道设施正常安全运行和维护工作，健全安全生产责任制。
（2）及时做好天然气管线项目的立项申报，前期规划许可、建设施工许可等手续的办理，规范施工。
（3）按照规定设置明显的燃气管道安全警示标志，配备专职人员巡回检查。
（4）设立并向社会公布抢修电话，实行24小时值班。
（5）严格执行城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程和安全规章制度。
（6）对天然气用户设施每年应进行一次检查，对于居民用户应确保每两年不少于1次的入户安全检查。
（7）做好用户安全保护管道设施和安全用气的宣传。
（8）制定抢险抢修应急预案和有序供气应急预案，准备必要的应急器材，并定期进行演练，迅速处理故障或事故。
（6）建立与各部门的联动机制，发现涉及天然气安全的违法行为及时报告有关监管部门和行业管理部门。
2．部门职责。
（1）应急办：负责天然气事故应急抢险抢修预案、天然气供应应急预案备案和实施过程的监督检查。
（2）发改局：负责天然气建设项目的立项审批、气源协调和用气计划管理，统一调控气源应急状态下的天然气供应。
（3）公安局：负责对私拉乱接、偷盗天然气、偷盗和破坏天然气管道设施行为进行打击，负责对危及天然气重点设施和加气站等重点防恐场所的寻衅滋事行为进行打击。会同道路主管部门对影响交通安全的天然气管线施工作业进行审批，发生天然气安全事故时，协助进行道路警戒和交通管制，确保事故抢险、抢修车辆的优先通行。消防大队负责天然气项目消防安全审批，负责人员密集场所使用天然气的日常消防安全监管，配合燃气经营企业对天然气重点设施进行消防（应急预案）演练。
（4）住建局：负责天然气安全的监督管理、安全隐患的排查和整改督查工作；负责城区以外天然气项目的规划审批和施工行政许可；负责查处、打击私拉乱接（地暖）、违章占压、在燃气设施的安全保护范围内擅自开挖、擅自打桩或者顶进作业、私自改变房屋结构和用途导致燃气管线穿越房间、无资质人员、单位安装、维修燃气具、偷盗燃气等涉及燃气安全和各类违法行为；协同安监部门及时调查处理第三方破坏燃气管道设施的事故；负责市政道路天然气管线占道掘路施工作业的监督管理，加强对建设施工单位的安全管理和指导，杜绝野蛮施工破坏燃气设施；协助公安等部门打击偷盗和破坏天然气管道设施行为；将涉及天然气安全管控纳入乡镇建设管理范畴。
（5）城管局：发现各种无序开挖、野蛮施工、违章占压等危及天然气管网设施安全的行为时协助制止、监督和举报；发生事故或险情时，协助对现场进行控制、警戒、维持秩序等。
（6）交通局：负责城区以外天然气管线涉路、涉航施工审批和施工作业中对路、航安全的监督管理。
（7）水利局：负责天然气管线涉及水利工程（河道、湖泊、堤防、涵闸、站等）及其管理范围、蓝线控制范围的审批。
（8）文广新局：负责天然气设施保护和安全使用常识的公益宣传，提高广大市民防范燃气安全事故的意识和能力。
（9）环保局：负责天然气事故时的环境应急监测和数据，并参与事故调查处理。
（10）安监局：负责天然气安全管理的综合监管，牵头做好天然气事故的调查处理。
（11）规划局：负责城区天然气项目的规划审批，负责档案资料监督管理。在办理审批手续时及时告知天然气管线的位置，按照《城镇燃气设计规范》要求，明确与天然气管线的安全间距；督促施工单位在施工前与燃气经营企业联系，并到现场确认管位及施工方案。
（12）质监局：负责天然气管道的检测检验、压力容器的充装许可。
3．镇开发区职责。
（1）设立专兼职天然气安全管理员，将天然气安全管理纳入安全管理工作职责。
（2）掌握本辖区内燃气管道及控制阀门的分布和运行状况，负责从主干线接入的独立供气支干线的日常安全监护工作。
（3）加强对住宅小区、安置区、新农村天然气管线设施的安全管理。明确责任主体：对已交付的居民住宅区天然气管线设施安全管理则由所属物业公司负责；目前尚无物业管理的居民住宅区、新农村和城镇自然村内的天然气管线设施安全管理由所属社区、业主委员会、村委或村民小组负责。
（4）做好所辖区域内天然气安全使用的宣传教育和安全检查工作，发生安全事故时积极配合燃气经营企业和区相关部门进行抢修、抢险及现场控制。
（5）发现并制止各类涉及天然气管道设施安全的违法行为。
4．用气单位职责。
（1）负责从主干线接入的独立供气支干线的日常安全监护工作。
（2）负责定期对用气设备、设施的安全自检，确保安全运行。
（3）建立健全安全管理制度，加强对天然气操作维护人员的天然气安全知识和操作技能的培训，做到持证上岗。
5．施工单位职责。
（1）对施工区域涉及天然气管线的，提前施工信息。
（2）提前2天通知天然气经营单位人员到现场确认天然气管线位置，提交施工方案。
（3）签订由区安监局监证的《公共燃气设施安全保护协议》。
（4）对施工区域涉及天然气管线的，在天然气经营单位有人监护下进行施工。
四、工作要求
1．加强领导。区将把天然气安全工作作为区安全生产委员会的重要内容，及时研究解决天然气安全工作中出现的有关问题。各镇、开发区和区各有关部门要切实引起高度重视，及时成立天然气安全保护工作领导班子和工作班子，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，建立安全防护工作机制，全面落实天然气安全保护工作的各项措施，把各项工作做细、做实，确保人民群众生命财产安全。
燃气安全应急预案篇9
1总则
1.1编制目的
为贯彻《中华人民共和国消防法》，切实做好扑救火灾的各项准备工作。做到一旦发生火灾，按照预定方案进行扑救，疏散群众，抢救国家财产，减少损失，防止发生混乱，特制定该预案。
1.2适用范围
适用于本单位消防安全应急管理工作及发生火灾时的扑救和疏散等应急处置工作。
2工作原则
消防应急工作坚持“预防为主，防消结合”的消防安全工作方针，保护人员安全优先，保护环境优先，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
3主要风险
3.1重点消防部位
库房、通道、机械存放地、食堂、财务室、施工现场等为消防重点部位
4机构设置及职责
4.1为做好消防安全管理和处置工作，成立消防安全工作小组，按照分工分为指挥组、应急处置组、警戒疏散组、后勤保障组、救护组、通讯联络组。
4.2指挥组：组长：
副组长：
成员：
职 责：
（1）组织制订消防事故应急救援预案。
（2）负责人员、资源配备和应急队伍的调动。
（3）负责事故应急的组织领导。
（4）协调事故现场有关工作。
（5）批准本预案的启动与终止。
（6）事故状态下,在最短时间到达现场，评估事故(事件)可能发展的方向，现场指挥各小组按部就班的履行自己的责任，做到临危不乱，指挥有方，抢救得力，报警及时。
（7）事故信息的上报工作。
（8）负责保护事故现场及相关物证、资料。
（9）组织应急预案的演练。
（10）接受政府的指令和调动。
4.3应急处置组：组长：
成员：
职 责：
（1）在统一指挥下，利用各种消防器材进行火灾扑救工作。尽一切可能抢救人民群众的生命和财产。
（2）在现场处置时确保人员安全，包括自身安全。
4.4警戒疏散组：组长： 成员：
职 责：
（1）负责布置安全警戒保证现场井然有序，实行交通管制，保证现场道路畅通。
（2）加强保卫工作，禁止无关人员车辆通行，引导消防车辆进入火灾现场。
（3）指挥紧急情况下的人员疏散，引导群众利用掌握的逃生知识，沿着消防通道逃生，拦阻群众进入预警区及电梯。
4.5后勤保障组：组长： 成员：
职 责：
（1）负责应急状态下应急物资的供应保障。
（2）负责交通车辆的保障。
4.6救护组：组长： 成员：
（1）负责联系医疗机构。
（2）组织救护车辆及医疗人员，器材进入指定地点。
（3）组织现场抢救伤员。
4.7通讯联络组：组长： 成员：
职 责：
（1）负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，常用电话要常备，保证应急时及时向有关方面提供。
（2）负责各小组内的协调及与外部机构的联系，协调。
5预防预警
5.1预防措施
5.1.1认真贯彻执行“谁主管谁负责、谁在岗谁负责”的原则，工作落实到位，抓好制度落实工作。
5.1.2加强安全教育，广泛开展消防安全宣传教育，进一步普及消防法律法规和消防安全知识，使管理人员和一线施工作业人员充分认识到做好消防安全的重要性。通过会议、谈话、防火演席等多种手段来提高员工的消防意识，忧患意识、防控意识、做到人人知消防、人人重消防的局面。定期对全员进行消防安全培训教育,主要培训内容为：
（1）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程。
（2）火灾的危险性及防火措施。
（3）消防设施的性能、灭火器材的使用方法。
（4）如何在发生火情时报警、扑救初起火灾及自救逃生的知识和技能。
要使全体作业人员都能了解基本的消防安全知识，掌握基本的防火灭火技能。
5.1.3定期检修消防设施
按照集团消防安全管理规定，建立消防设施台账，定期检修消防设施，，对不符合要求的器材要及时更换，灭火器材要处于良好待用状态。
5.1.4加强自查制度，每季度进行两次以上的防火自查，主管领导和安全员对责任区进行消防安全督查工作。主要检查和督查的内容为：
（1）施工单位消防安全主体责任落实情况；
（2）用火用电管理情况及消防安全重点部位的管理、隐患排查及整改情况；
（3）特种作业人员持证上岗情况及重点工程人员及其他员工消防安全相关知识技能的掌握情况。
（4）消防设施设置和消防车通道畅通情况；
（5）施工材料存放、保管情况及易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实及其他物资仓库的防火安全情况；
（6）消防应急救援预案制定及组织演练情况；
（7）消防安全教育情况。
（8）消防值班、巡查和设施运行、记录情况。
5.1.5设立防火巡查员，负责做好责任区的防火巡查工作，做好巡查记录。如有违章行为，巡查员应立即纠正违章行为，妥善处置火灾隐患，无法当场处置的，应当立即报告主管经理。巡查的主要内容为：
（1）用火、用电有无违章情况。
（2）安全出口、疏散通道是否畅通，应急照明是否完好。
（3）消防设施、器材和消防安全表示是否在位及完整。
（4）其他消防安全情况。
5.1.6实施动火证管理,“未经许可，不得使用明火”。明火作业要按要求配备灭火器材、看火人，落实相应防护措施，
5.2报警和接警程序
5.2.1每名职工都有报火警、扑救火灾的义务。发现火情后，要保持冷静，立即呼喊周围人员参与灭火，并找到就近火灾报警连动器前，按下报警按钮。同时明辨方向、火势大小、起火类型，火灾刚发生时，可趁火势很小，第一时间进行扑救。
5.2.2当值班室接到报警后，立即启动消防应急预案。
5.2.3消防应急预案启动后，各行动组必须完成各自的任务。要做到临阵不乱、处置有序、扑救有效。
5.2.4发生重大火情时，根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度，发现人应报火警“119”，同时上报主管领导，然后再根据火情扩大情况，通知附近区域。内容包括火灾发生的时间、地点、火情等情况。
6应急处置措施
6.1应急疏散的组织程序和措施
6.1.1人员沿着消防通道逃生，不得进入预警区，不得进入电梯。
6.1.2设立警戒线，禁止闲杂人员进入。
6.1.3在确保安全的情况下，组织职工抢救贵重物品。
6.2扑救初期火灾的程序和措施
6.2.1初期火灾是扑救的最佳时刻，发现火情的第一人，应利用身边的消防器材扑救，如扑救及时，火灾是可以避免的。
6.2.2如电器、电线着火，首先要拉闸断电，防止触电伤人。可采用干粉灭火器进行扑救。
6.2.3为保障消防安全工作的实施，各部门人员须落实各级消防安全责任制。发生火灾后，要按照预案安排的工作进行灭火、疏散。火灾扑灭后，要迅速逐级或越级汇报，不得擅自清理火灾现场。经公安消防机构查明火灾原因，核定损失，查明事故责任后方可恢复。
6.3火险、火灾事故现场应急救援控制原则与措施
6.3.1火灾扑救原则：
6.3.1.1立即出动，兵贵神速原则。尽早扑救初起火灾，一般初期灭火以起火3至10分钟左右为限，不能消极等待消防队。
6.3.1.2救人第一和集中兵力原则。救火人员的首要任务就是把被火围困的人员抢救出来。集中兵力就是在最短的时间里尽可能多的召集灭火力量和灭火器材，将灭火力量用于对火场全局影响较大的方面。
6.3.1.3先控制后消灭原则。应该从上向下控制，以上为主；一端火势向另一端蔓延时，应该从中间部位控制；中间着火，应该从两侧控制。
6.3.1.4先重点后一般原则。在火场上，人和物相比，救人是重点；贵重物资和一般物资相比，贵重物资是重点；火灾蔓延猛烈的区域和其他区域相比，火灾猛烈区域是重点；有爆炸危险的方面相比没有爆炸的方面，有爆炸的方面是重点。
6.3.2火灾扑救方法：
6.3.2.1使用灭火器灭火：适用于扑救任何火险。拔掉保险销，将喷管对准火焰根部，按控制手柄进行集中喷射。
6.3.2.2使用压沙灭火：适用于扑救集中物料的阴燃或着火，也可用于扑救易燃或可燃液体的表面着火。压沙厚度一般为0.5～3.0厘米为宜。
6.3.2.3使用简易方法灭火：用水、用拍打、覆盖法灭火。
6.3.3火灾扑救注意事项：
6.3.3.1参加灭火的人员在灭火时应防止被火烧伤，或被燃烧物所产生的气体引起中毒、窒息以及防止引起爆炸。
6.3.3.2扑救电气设备上火灾，要防止射水触电事故，应该先断电再灭火。
6.3.3.3扑救天然气管道火灾：应该迅速关闭阀门，断绝气源。
6.3.3.4扑救气瓶类火灾：首先应关闭可燃气阀门，防止可燃气发生爆炸。
6.3.3.5扑救油类火灾：首先应切断可燃液体的来源，并用水冷却燃烧区可燃液体的容器壁，减慢蒸发速度。同时将其撤至安全地区。
6.3.3.6如果燃烧面积扩大，燃烧强度增大，载热烟气流加上火焰辐射热的作用，使周围可燃物和结构受热并且开始分解，说明火灾已经进入发展阶段，在这个阶段灭火，一定要在加强防护的前提下，集中水枪、灭火器控制火势，根据具体情况可以实施内攻近距离灭火；如果火势已经蔓延，空间温度急剧升高，使周围可燃物几乎全部卷入燃烧，火势到达猛烈阶段，指挥扑救的人员应该立即发出明确指令，撤出现场所有灭火人员，然后在保持安全距离的情况下，利用可使用的器具，控制火势蔓延和降低温度。
6.4部分重点消防部位抢救措施
6.4.1配电室
起火原因：违章使用电器；长时间超负荷运作；电压过高；电流过大；线路短路等引起导线起火；避雷装置失效或不良；遇雷击而起火。
扑救方法：电工立即切断电源，用就近灭火器进行点射或喷射。
注意事项：不可使用水消防栓。
6.4.2食堂
起火原因：油锅着火、煤气泄漏、违章使用电器等。
扑救方法：用灭火毯和灭火器进行点射或喷射。
注意事项：严防火势蔓延。
6.5善后工作处理
6.5.1在火灾扑灭后，由现场消防安全负责人员负责监督现场，以防火灾重起。
6.5.2不得擅自清理火灾现场。经公安消防机构查明火灾原因，核定损失，查明事故责任后方可恢复。
6.5.3火灾后4小时内，指挥组如实写出火灾分析检查报告并上报集团行政安保部。
6.5.4进行消防整改，防止再次发生，并按规定实施惩处。
7应急物资与装备保障
7.1应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。
7.2安全事故应急常用物资和设备有：
（1）常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）止血袋等。
（2）抢险器材：撬棍、消防器材、常用工具等。
（3）个人防护用品：安全帽、安全带、安全绳、护目镜、防毒面具、防护服、应急灯等。
（4）机械设备：发电机、汽车、水泵、电动砂轮切割机等。
（5）其他设备：各类通用工具、应急灯等。
7.3应急物资设备要进行定期检查，经常性维护和保养，不得挪作他用，做好标识，防止失效。
7.4启动应急救援预案后，单位的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。
8预案管理
8.1应急预案的
本预案由本单位安全部门负责制订、修订、完善并解释，由单位主要负责人审查。由单位主要负责人批准后、实施。
8.2应急救援培训
8.2.1预案在后应制定应急培训计划，组织预案所涉人员学习贯彻、演习演练。
8.2.2对重点岗位，重点岗位操作人员进行应急处置的培训。
8.2.3全员培训，提高应急意识、自我保护和参与救援的措施与能力。
8.3演习（演练）
8.3.1定期进行事故应急救援演习工作，提高救援人员的熟练程度，验证应急救援预案的有效性，从而保证发生事故时能得到妥善处理，减少不必要的损失。
8.3.2演习应结合本单位的具体情况，对可能出现的意外事件和事故进行有针对性的救援演习。
8.3.3每次演习可针对一种情况，也可结合多种情况综合演习。演习结束后消防安全管理人员负责及时做好记录工作，填写事故应急救援演习记录表，针对出现的问题和不足，认真总结，做好整改工作。
燃气安全应急预案篇10
[关键词]燃气；质量；安全
中图分类号：F407.22文献标识码：a文章编号：1009-914X（2017）05-0211-01
引言
随着科学技术和经济不断发展，城市燃气供应逐步普及，燃气管道是人们的重要生活设施之一。燃气的供应提高了人们的生活水平，对改善城市环境质量做了一定贡献。在燃气施工中出现安装质量不达标或施工设计不合理，导致爆炸或燃气泄漏等情况的发生，这对市民的生命财产构成很大威胁。所以在燃气施工过程中，必须确保工程质量的安全性，加强施工安全管理，避免广大居民在使用燃气设施时出现安全威胁。
1城市燃气工程管道施工特征
首先，距离长，在大量的应用了天然气以后，随之在不断延长天然气管道的长度，就燃气输送来讲，远距离输送，会将燃气的传输效率降低。θ计供应很难有效的给予供应；其次，风险大，近些年，会经常发生天然气泄漏事故，甚至出现了重大的经济损失与人员伤亡事故。这大部分是因为燃气输送管道质量不过关导致的，在使用这些管道时，容易出现开裂、脱节等问题，都是导致燃气泄露问题出现的重要原因；再次，施工难度大。因为城市空间的限制，并且燃气管道还具有合适的管径，在管槽开挖时，会损坏到其他管线，同时，城市内部有着差异明显的地理环境，因此，地理环境在某种程度上制约和限制着管道的设计与施工方案。最后，结构较多。作为新能源，天然气开始向社会生活生产的各个角落进入，所以，一定要确保管道设施的科学、合理，进而便于定量定时的传输天然气资源。
2燃气工程质量安全控制措施
2.1做好施工准备工作
为了可以实现目标，燃气工程在施工前必须做好施工准备工作，做好施工前安全管理控制，为接下来的施工环节垫定坚实基础。燃气工程在施工前，首要任务就是要明确施工安全管理制度。严格遵守安全管理制度的同时，充分计划施工技术与管理的各个环节，安排具备专业安全知识的专业人士对现场作业环境及施工路线进行充分勘察。通过勘察结果制定合理安全的施工路线，确保燃气工程施工的合理性。提高施工管理的同时，还应将安全施工的重要性贯穿始终，对燃气施工过程中出现的安全隐患问题，进行透彻分析研究，并采取有针对性有目的的安全解决方案。
2.2提高施工人员技术水平
通过培训比赛及考核等方式，设置奖罚制度提升施工人员的专业技术水平，以便在日后的施工中能更好的掌握施工技术，了解在出现紧急情况和救助方面的应急知识。加强对工程施工人员的工作教育。在工程施工前应对各项施工设施进行全面的安全检查，避免因设备故障引起的安全隐患，对临时性设备进行质量审查，不达标或不合格的设备不予以使用。全面检查相关施工沿线环境，对可能出现安全隐患区域进行全面分析，提前对可能发生的安全隐患拟定应急方案，通知施工单位做好安全应急工作的部署。工程施工方案的制定，需要依据施工环境，权衡自然因素和人为因素等，与工程项目要求相结合，制定出能够实现利益最大化和安全性高的施工方案。参照施工管理方案，及时做好施工前准备工作，促使工程施工安全有序，从而最大程度避免了安全事故的发生。
2.3材料的质量控制
材料质量也是直接影响工程质量的重要因素。不管是建设单位采购的材料和设备，还是施工单位自采的材料和设备，均应在具备国家相关规定生产或经营单位进行采购，并且材料和设备符合设计文件的要求。材料及设备进场后，施工单位一定要认真检查核实材料和设备的规格、型号等是否满足设计文件的要求；材料和设备上的标识是否清晰完整；标准的生产标准是否与设计文件要求的一致；是否有质量证明文件及产品使用说明等，避免不合格产品进场，通知监理人员检查验收后方可用以施工。在施工期间，还要注意妥善保管、使用材料和设备。
2.4严格遵守操作规范
燃气工程的施工质量对广大市民来说关系重大，一旦发生意外情况，对广大市民的生命财产安全危害极大，对市政燃气部门的工作影响度也是极高的。在实际燃气工程施工过程中，必须做到高质量高效率的管理工作。通过建立规范的施工责任制度，将责任具体落实，确保燃气工程施工的质量。在开展工作的同时，规定管理人员及施工技术人员必须按照技术要求及施工规范进行安全施工作业。根据实际施工情况，制定科学规范的施工方案，加大燃气工程质量安全控制工作，提高对施工质量的监督与控制，从而提升作业人员的安全意识。此外，各管理部门间应加强交流与沟通，对在施工过程中发现的不足和问题立刻汇报，制定解决方案加以改正，促进市燃气工程施工安全质量水平的提高。
2.5加强施工技术管理
加强图纸与技术交底工作。要保证图纸设计能够科学、合理，达到施工的实际要求，施工技术要遵循先进和熟练，最大化地保障施工的连续性，这样施工才能按照预期进行。另外，相关部门要进一步加强施工单位的施工方案审核，特别是有关安全应急措施的审批，如果施工计划和安全措施没有到位要坚决给予否决，要求施工单位重新拟定，然后再进行审批，只有当审核通过后，才能进行施工。此外，要按照三级质量监督标准检查施工的全过程。全面检查施工的各个环节，如果发现了问题，要及时采取行之有效的措施加以处理。另外，还要加大关于施工验收工作的标准和规范的宣传力度，定期一些技术的培训工作，这样使施工人员的工作能力能够得到不断提升。
2.6建立应急事件处理体系
在燃气工程施工中，可能由于种种不可预知的客观因素影响，造成突发事故的出现，对施工人员生命财产安全和施工质量产生严重的威胁。这就需要做好现场的应急处理工作，建立完善的应急事件处理体系，有效解决施工机械设备中存在的安全隐患。例如，现场管理人员做好机械设备的管理工作，定期组织施工人员进行应急培训，提升施工人员的应急处理意识。这样，一旦出现安全故障问题，即可在短时间内寻求合理的解决对策有效应对，尽可能降低人力、物力和财力的损失，提升施工质量，确保施工安全。
结束语
综上所述，对于当前城市燃气工程施工必须进行认真的分析和研究，将其中隐藏的不足和隐患找出来，并根据具体情况制定合理的治理方案，为打造出安全的城市燃气管道而提供一定的理论和技术支撑。
参考文献
[1]张鹏，詹娟.把握燃气工程施工中的安全因素[J].绿色环保建材.2016（09）.