危险化学品特性篇1
摘要目前我国对危险化学品的管理已建立一套相对比较完整的管理体系，法律、法规、条例及国家标准各层次的规范、技术要求已十分明确。但核电厂危险化学品的应用存在“品种多，数量少；隐患多，分布广”的特点，给核电厂危化品安全管理带来一定的复杂性。本文以“中核核电运行管理有限公司”（以下简称我公司）危险化学品的安全隐患排查和治理实践出发，指出核电厂危化品管理的突出隐患，并提出相关的解决方案，分析危险化学品在核电厂使用过程中的主要风险和对策以及日常管理经验的应用，希望可以为其他核电企业的危险化学品安全管理提供一定的借鉴作用。
关键词核电厂危险化学品隐患排查安全管理对策
近年来危险化学品安全生产事故频发，造成大量人民群众伤亡，给国家和企业带来重大经济损失，如2013年吉林宝源丰禽业液氨爆炸事故，死亡120人，直接经济损失1.8亿元；2015年天津瑞海公司危险化学品库爆炸事故，死亡173人，经济损失68.66亿元，并对周边环境造成严重污染，在国际社会引起巨大反响。天津危险化学品库爆炸事故之后，中国安监总局立即向全国下达开展危险化学品运输、存储、生产型企业开展全面检查的通知，要求在行业内进行全面整治。这些事故的发生和国家有关危化品专项整治工作的部署情况充分说明了危险化学品应用存在巨大危险性，以及加大危险化学品隐患排查、完善危化品管理和监督工作的极端重要性。
然而核电不同于传统的化工行业，其危险化学品的应用特点决定了安全管理存在更为复杂的特殊性。安全风险与化工企业相比存在更多的不确定性。以下介绍了我公司危险化学品的隐患排查整治、管理制度和安全规程建设中的管理实践，并浅析核电企业在危化品管理中存在的主要问题，并提出相应的对策建议，为核电同行危险化学品管理提供些许参考。
一、核电厂危险化学品应用特点
与化工厂一般仅涉及该企业核心业务的危险化学品种类这一特点形成明显的区别，核电厂危险化学品种异常混杂，这一特点决定了危险化学品在安全、应急、环保等方面的管理工作相对要求不明定，管理重心不够突出。这主要是由于核电厂的危险化学品相关的辅助系统繁冗，所使用的危险化学品品种繁多，如水处理系统、蓄电池系统所需的强酸碱，发机电氢气冷却气系统、机械加工所用的易燃易爆压缩气瓶、取水系统的杀菌化学试剂、电气、机械设备使用的大量油和冷却油、以及品种繁多的机械除垢剂清洁剂（易燃液体）等。危险化学品品种繁多意味着风险类型更加复杂，不同危险化学品之间产生理化冲突的可能性增大，核电厂作为集电气、机械、机重、高空等各类安全风险管理于一体的管理架构，这一特点对危险化学品储存和使用等各环节的安全管控均带来更大的难度。
由此可见核电厂危险化学品应用最大的特点是“品种多，数量少；隐患多，分布广”，在大大宗危险化学品潜在引起泄漏、火灾、爆炸等风险的同时，部分少量品种繁多、性质剧烈的危险化学品同样存在成为重、特大事故的源头。因此核电厂危险化学品的隐患排查任务要紧紧抓住这一核心特点，防控措施要周密完善，既要严防大宗危险化学品隐患，也要密切关注零星分布于库房、车间品种繁多的少量危险化学品。
二、核电厂危险化学品隐患排查
（一）准备工作
要实施核电厂危险化学品系统性的隐患排查，确保危险化学品管理的合法、合规性，首先需要熟知国家有关危险化学品管理的法律、法规和国家标准，其次要求对于核电厂危险化学品管理构架要做到了然于胸，厘清核电厂在危险化学品的采购、运输、储存、使用、报废各个环节的行政、技术管理手段，这样方能有针对性的开展合法、合规性排查。
1.掌握、熟知国家、部门、地方规章制度、行政法规。
危险化学品法律、法规阐明了安全监督管理要求，明确了法律职责，在保障危险化学品风险有效受控，防范重特大生产事故方面具有重要指导意义，须不折不扣加以贯彻和落实。核电厂安全管理部门、涉及危险化学品管理的相关部门均应熟知、掌握与本厂有关的危险化学品管理规定。《危险化学品安全管理条例》作为我国危险化学品安全管理最高级别法律文件，核电厂应组织危险化学品监督、管理的人员定期进行培训、考核，并逐条查验本厂的落实情况；我国疆域辽阔，不同地区的温湿气候、地质水文、洋流季风等均存在较大的差异，而这些因素均会影响危险化学品在生产、运输、储存、使用、报废处置等个环节的安全决策，且危险化学品在各行各业应用十分广泛，故在法律法规的执行过程中，也要密切关注部门、地方颁布的规章制度、行政法规，尤其各地方环保部门的规定可能各不相同，在日常管理当中要仔细甄别，不可主观臆断。
2.厘清国家危险化学品相关标准和技术文件。
标准和技术文件是实现我国危险化学品安全管理目标的具体保障，与其他行业标准相同，按标准化对象，危险化学品可分为管理标准、技术标准和工作标准三类，但由于危险化学品由于其理化性质决定的特殊性，我国在管理当中针对工业用量大、风险高的危险化学品制定单行管理或技术标准，针对每一项危险化学品品名还普遍使用危险化学品安全技术说明书进行管理。危险化学品标准、分类举例如下：
由于核电厂危险化学品“品种多、数量少；隐患多、分布广”的特点，涉及到的上述标准、技术及技术文件也错综复杂，作为承担核电厂危险化学品安全管理的部门应厘清相关标准之间的关系，熟知本电厂所有危险化学品相关的管理、技术、工作标准，结合本厂所涉及的危险化学品理化属性、危险等级，做出一个清晰合理的分类。方能在风险排查中做到有的放矢，不出现重大岔错。此外在行业或企业当中如有更严格的标准或安全规范，核电厂也应择善而从，最大程序地降低风险。
（二）危险化学品隐患排查方法
1.采取系统化排查和单项排查相结合。
危险化学品隐患排查应结合核电厂危险化学品使用特点，有针对性、统性地全面开展隐患排查，以防患于未来。排查工作开展之前，建议成立危险化学品专项整治工作小组，安排化学部门先梳理核电厂涉及的全部危险化学品清单，按化学属性不同予以分类，并查明储存或在线使用数量等信息。各部门则可按危险化学品的管控不同环节以及其属性分类两条路线收集电厂所有相关的危险化学品法律、法规和标准，以备后用。具体的排查手段如下：
一是对照法规、条例和国家标准开展危化品管理系统化排查。
（1）重新辨识重大危险源，依据标准《重大危险源辨识》逐项核查危险化学品中所有品名其数量或单元内总量是否达到构成重大危险源标准，及时更新重大危险源登记、备案信息，重新评估其监测、监控措施。
（2）逐项排查危险化学品库房设计是否符合按其理化特性所需的设计规范，包括危化品的防火等级是否满足当下防火设计规范，库房内的温湿度、通风状况是否符合要求。
（3）国家对剧、易制、易制爆品的购买、运输、储存、使用等活动有一系列许可、备案制度，排查核电厂当前这些危险化学品名录，厘清库内储量，现场使用量及分布等；并确认相关报备工作渠道是否畅通。
（4）国家对毒害品、腐蚀品、易燃易爆品（包括易燃易爆液化气瓶）三类危险化学品制定专门的储存、养护标准，对照标准全面排查库内储存的合规性，排查内容包括防火、环保、库房通风和温湿度、堆垛方式等，以及确定是否按规定建立日常及定期检查制度、出入库管理制度、安全操作规范、应急防护用品及设施的配置情况等。
（5）全面梳理和排查核电厂危险化学品管理制度，主要内容包括程序是否涵盖危险化学品在购买、运输、储存、使用和报废各个环节的安全管控措施，建立闭合管理手段，确保危险化学品管理百无一漏。
二是核电厂危险化学品名录中所有危险化学品开展逐项排查。
为防止出现个体上的疏漏，核电厂还应对所应用的所有危险化学品开展逐项排查。排查依据有：a）某品种化学品单行的标准，适用于工业用量大、风险高的危险化学品，如工业氢、工业硫酸、溶解乙炔等；b）国际或国家危险化学品安全技术文件（mSDS或CSDS）。单行标准和安全技术说明书对照参验，确保风险排查疏而不漏。
2.采用“矩阵法”达到风险全面排查的目的。
隐患排查思路，可用“矩阵法”来实现风险全面排查的目的，这也是我公司在天津危化品爆炸案后的专项整治工作应用的方法。排查中采用的“矩阵法”方法示意图如下：
危险化学品个体存在巨大的安全风险，各种属性不一的危险化学品在共用、共存中又产生更为复杂的交叉风险，“矩阵法”主要目的是为捋顺综合性风险和个体风险之间的关系。从危险化学品设计、采购运输、储存、使用和报废各个阶段的行政管理要求的贯彻和依据危险化学品属性、理化特征采取的危险源控制手段和防护措施落实两方面入手，使两方面排查工作做到统筹兼顾，相互参校。该方法可以保证危险化学品排查工作横向到边、纵向到底，不出现纰漏。
（三）核电厂危险化学品可能的重要隐患
1.设计和管理方面隐患。
核电厂作为国家环评、安评控制要求最为严格的企业之一，其危化品相关系统、设施在设计之初一般不存在明显的缺陷，但危险化学品法规、标准更新迅速、性质温和的化学品代替品推阵出新，核电厂应特别关注合规性升级和新产品的更新。主要出容易出现的问题有：
（1）由于国家标准的更新，部分危险化学品库的设计等级已不符合当下标准。包括库房的建筑物等级，防火防爆，探测报警、泄爆面积等技术参数；
（2）报废处置流程不畅通，主要原因并非来自于公司未建立该制度，而是目前国家和地方出于对环境安全的顾虑，在回收废弃危险化学品方面存在诸多限制；
（3）国家有关易制、易制爆品方面的管控要求容易在一线作业现场出现失控，如车间内随意临时储存上述类型危险化学品。
2.现场具体安全措施落实方面。
核电厂现场广泛分布、诸多品种的危险化学品，容易在应用过程中产生如下安全隐患：
（1）库内的共存性不满足，现场使用缺乏数量跟踪、防盗防丢失措施，以及使用过程安全措施未落实危险化学品安全技术说明书要求；
（2）有毒易爆气体场所，窒息性气体场所未设置探测仪表；
（3）现场的泄漏应急处置物资和设施配置不齐全，应急预案制定不完善等。
三、危险化学品安全管理体系建设和良好管理实践
（一）落实安全管理职责，确定主体安全责任，制定危险化学品安全管理制度
危险化学品的风险不仅产生于其应用中的各个环节，同时与核电厂多数部门的生产活动息息相关，核电厂采购、仓储、安全质量、消防、化学、运行、维修、技术等在险化学品购买、运输、储存、使用、报废等环节全部或部分承担了相关的生产活动。核电厂应厘清各部门在危险化学品活动中的职责和分工，危险化学品管理制度或程序应明确主体责任、监督责任，对危险化学品的工作流程和安全操作规程做出清晰的描述。
危险化学品的职责应包括确购买运输许可证办理、信息报备、出入库管理和日常巡查、防火防盗、定期专项检查、安全防护用品及应急装备和设施等；安全操作规程应包括厂内运输、接收入库、现场使用、系统输送过程中的防泄漏、防静电、防腐蚀、防中毒、防火防爆等技术措施等。
（二）加强隐患排查和日常检查制度建设
危险化学品风险要素极其繁冗复杂，核电厂危险化学品隐患排查和日常检查工作应建立常态化机制，切忌走马观灯，人浮于事，排查范围要横向到边，纵向到底。建立危险化学品隐患排查和日常检查指导文件，使排查、检查工作兼顾全面性、可操作性，这对危险化学品安全管理工作具有非常重要的实际意义。指导文件内容应包括法律法规合规性情况，设计、管理与术标准的落实情况，个人防护用品及应急设施的配置和功能等。具体来讲，隐患排管理更侧重法律法规落实、设计管理方面的缺陷、安全操作规程等方面；日常检查由主要针对储存、使用等过程中具体技术细节和参数要求的落实，落实危险源的有效控制手段，如库房通风及温湿度、应急防护用品的有效性、货物包装严密性等。同时日常检查制度频率和范围不可随意确定，我国针对危险的质量安全检查周期有最低要求的限制，核电厂的日常巡视检查制度应不低于国家标准。好的隐患排查和日常检查制度在危险化学品宏观管理和细节控制两方面做到统筹兼顾，巨无细漏。
（三）侧重重大危险源、剧、易制、易制爆品的安全管理
重大危险源由于其本身具有巨大危险性，一旦产生事故可能造成灾难性后果，而剧、易制、易制爆品则由于其具备严重的潜在后果，如果管理失控则可能引起重大社会安全问题。核电厂应将这这些危险化学品作为风险管控的重点对象。前者管理重点在于落实监测控制手段、制定防范事故缜密细致的技术措施、事故应急预案的制订；后者更强调出入库及使用的合法性、日常管控中的防盗措施，核电厂应制定符合国家法规且周详的程序以规范此类危险化学品在申请人员、现场作业人员手中的收发、应用和转流过程；剧、易制、易制爆品在作业现场不应随意临时储存和放置，库内储量应定期实施盘点，严格按国家、地方的有关条例、规定落实这些危险化学品相关的信息报备制度
核电厂构成重大危险源的贮存地或在线系统还应制作危险警示牌、醒目的重大危险源信息周知牌，信息牌上要标注现场的限制数量、安全注意事项、应急处置方法等信息，便于现场风险管控。尚未构成重大危险源但贮存或在线使用数量大的危源化学品虽然不用报备，但仍有采取以上措施的必要性。
（四）合理规划危险化学品使用的类型和数量，降低安全风险
鉴于核电厂盘根错节的危险化学品种类和性质，给现场安全带来诸多不确定因素，在日常应用故应尽可能减少危险化学品的类型和名目，在满足安全生产的前提下尽可能采用已有的化学品或与已有危险化学品理化特性相近的品名，以降低风险的多样性和复杂性。其次应尽可能考虑在满足生产前提的条件下使用理化性质温和、风险管控容易的危险化学品。如以中核核电运行管理有限公司为例，一些机组使用液氨作为二回路系统pH值的碱性调节剂，而不是其它机组普遍的氨水和吗啉。但液氨性质猛烈，具有爆炸、中毒风险，社会上以液氨为肇因的重特大生产事故也屡见不鲜；尽管液氨作为碱性调节剂从pH值调节的效率和持续效果角度来看更为优质一些，但与之产生的潜在后果相比较，这些优势并不足以称道。故经排查公司当机立断在相关机组上采取工艺变更手段，以废止液氨的使用，从根本上排险这一危险化学品的重大风险。
其次在生产条件允许下，核电厂应千方百计废止剧的使用，尽可能减少易制，易制爆品的使用数量和频度。如剧五氧化二矾在制氢过程中作为催化剂可以增加制氢效率，但其在核电厂的使用势必给剧的管理带来巨大的压力，核电厂可考虑采用以下两种方式废除五氧化二矾的使用，其一：以稍多牺牲一些电力损耗为代价而摒弃使用五氧化二矾；其二：直接废止制氢系统，采取从地方制氢企业输供的方式获取氢气，该方法不但排除了五氧化二矾带来的剧毒风险，同时也避免了制氢系统运作过程中带来的爆炸风险；但相应地当然也应制定地方制氢企业在供氢作业中的运输、传输环节的安全风险控制手段。
（五）解决废弃危险化学品的报废处置问题
废弃危险化学品的报废处置流程一直是困绕核电厂的重要问题，一些由于从业人员安全、环保意识不强，存在随意堆放、丢弃和倾倒危险化学品的现象，给人身安全和周边环境带来诸多不利影响。但随着我国对危险化学品安全环保管理力度的逐渐加强，法律法规的不断完善。企业应将员工和群众的人身安全、周边环境保护作为责无旁贷的社会道德责任。采取措施解决废弃危险化学品的处置问题，从而使危险化学品从采购、储存、使用以及处置四个阶段形成风险的闭合管控。
对于核电厂废弃危险化学品处置，其中最大的一部分为电厂用量最大的硫酸或氢氧化钠，两者可通过中和反应进行内部消化，从而达到无害化处理的效果。而对于其它不能通过中和反应予以处理的危险化学品则应通过外方有资质的单位进行回收、处置。然而目前国家和地方对危险化学品的回收处置存在较多限制政策，核电厂应在了解本地和回收厂所在地当局有关报废危险化学品政策之后，严格落实审批程序，并严密采取防止废弃化学品运输、接收过程中的泄漏措施之后方可实施回收。由于受废弃危险化学品回收、处置企业在业务范围上的限制，不同类型的危险化学品可送往不同的省份或企业进行回收处置。
（六）危险化学品管理制度建设和管理创新手段的应用
危险化学品的管理绝不仅限于安全隐患的排查和日常安全巡视，核电厂只有制订缜密周详的管理流程，使其在“购买―出入库―储存使用―报废―废弃处置”这一循环当中形成闭合的管理体系，方能确保危险化学品管理有效受控，实现长治久安。一套完善周密的危险化学品制度至少应考虑以下内容：购买、运输手续的办理，安全职责的落实，入厂手续有实物稽查与核实，接收手续办理，厂内运输、装卸等环节的安全检查，建立健全出入库台帐的管理，制订日常安全规定和安全操作规程，每日巡查制度和区别于每日巡查的定期安全监督检查制度、运作有效的废弃危化学品报废处置手段、落实强制性安全评价以及外部支持性的安全评价等。
除了管理制度建设，核电厂也应集思广益，尽可能采用创新管理手段，方便危险化学品安全管理，降低危险化学品应用中的安全管理成本和精力投入，从而实现安全管理效率和风险管理最优化。以我公司为例，在管理创新方面的举措有：宏观方面优化化学系统的设计，合理配置危险化学品的品种和数量等；小处方面，在日常管理中使用标明了危险化学品特征和分类的二次标签，便于现场直观的风险辨识，即使非从事化学相关的人员也能轻易判别其风险类型和风险等级。因此危险化学品创新应用应从管理和实用出发，“大处着眼，小处着手”，逐渐提升管理理念和管理水平。
四、结语
核电厂危险化学品品种繁杂，特点突出。为了解决好危险化学品安全问题，一方面应充分利用法律、法规国家标准，加强合规性排查，建立危险化学品标准化管理制度，从根本杜绝诸如泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故的关键因素，另一方面加强危险化学品危险源日常管理，做到巨细无遗，方方面面满足技术标准，甚至达到比标准更高的企业管理要求，确保每一种危险化学品的理化特征、共存性、储存和使用实施规范化管理。作为主管理电力企业生产安全工作的主管部门，安全管理工作不可偏心偏重，确保危险化学品安全方面足够的资源和人力投力；在信息化高度发达的今天，我们也应开阔思路，采取创新手段不断促进安全管理水平的提升。
参考文献：
[1]曾明荣.论危险化学品安全生产长效机制构建[J].中国安全生产科学技术，2009.04.
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[3]GB50016-2014.建筑设计防火规范准编号（国标/国家标准类）.
危险化学品特性篇2
关键词:危险化学品;安全评价;必要性和重要性;现状;改进措施
前言
危险化学品是指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀特性,对人员、设备、环境造成伤害或损害的化学品。在生产、储存、经营、使用等过程中,一旦发生事故,将造成重大人身伤亡和经济损失,给人类和社会造成恶劣的影响。安全评价则是利用系统工程方法对拟建或已有工程、系统可能存在的危险性及其可能产生的后果进行综合评价和预测,并根据可能导致的事故风险大小,提出相应的安全对策措施,以达到工程、系统安全的过程。因此,危险化学品安全评价是加强企业安全管理行之有效的技术手段和重要基础,是现代先进安全生产管理模式内容之一,是危险化学品实现安全生产的前提。
一、危险化学品安全评价的必要性和重要性
近年来,国内外不断发生危险化学品的特重大事故,给人类和社会造成恶劣的影响。加强危险化学品安全评价对减少危险化学品的伤亡事故具有重要意义。
(1)危险化学品安全评价是满足法律、法规要求的需要。随着《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》等的施行,分别对危险化学品的专项评价问题做了明确规定,并将危险化学品生产、经营单位的安全评价被列为其申请生产、经营许可证的必要条件。
(2)危险化学品安全评价是企业安全管理的重要组成部分。企业进行安全评价有利于危险化学品在新建、扩建、改建项目中的安全管理,有利于危险化学品现役装置的安全管理,也是加强危险化学品安全管理的需要。
(3)危险化学品安全评价是加强企业安全生产过程控制的前置手段。企业从系统安全的角度出发,对新建、改建、扩建工程项目的安全设施可能产生的损害、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等进行安全评价,判断工程项目实施中可能存在的各类风险,提醒和促进企业优化工程施工设计,完善预防措施,加强项目投产之后的安全生产重点工作,以提高系统的安全可靠程度。
(4)危险化学品安全评价是全面提高企业安全管理和抵御风险能力的必要措施。科学、系统地进行安全评价,对全面提高企业安全管理水平具有重要的指导作用,可促进企业加快"三个转变",以实现全员、全面、全过程、全时空的系统化管理,并做到科学化、统一化、标准化。
(5)危险化学品安全评价是安全监管机构依法行政的重要依据。企业实施安全评价,政府部门可凭借公正、客观的安全评价结论,对安全生产的重点单位、重点环节进行有的放矢的重点执法提供可靠依据。
二、国内外危险化学品安全评价的发展现状
1.国外危险化学品安全评价发展现状[1]
(1)欧共体:欧共体于1982年6月颁布了《工业活动中重大事故危险法令》(即《塞维索法令》),1996年12月对其进行了修订,并通过了《塞维索法令二》。为实施《塞维索法令二》,英国、荷兰、德国、法国、意大利、比利时等欧共体成员国都颁布了有关重大危险源控制规程,并向主管当局提交详细描述重大危险源状况的安全报告。(2)美国:美国政府于1992年颁布了《高度危险化学品处理过程的安全管理》标准(pSm)。该标准是指涉及一种或一种以上高危险化学物品的使用、贮存、制造、处理、搬运等任何一种活动,或这些活动的结合。(3)国际劳工组织(iLo):1993年通过了《预防重大工业事故》公约和建议书,为建立国家重大危险源控制系统奠定了基础。为促进亚太地区的国家建立重大危险源控制系统,iLo于1991年1月在曼谷召开了重大危险源控制区域性讨论会。在iLo支持下,印度、印尼、泰国、马来西亚和巴基斯坦等建立了国家重大危险源控制系统。
2.我国危险化学品安全评价的现状
目前,我国安全评价从劳动安全卫生预评价已扩展为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价4种类型,覆盖了工程、系统的全部生命周期,已经取得了初步成效。
三、危险化学品安全评价中存在的主要问题
笔者从事多年的安全评价工作,认为存在以下几方面的问题:
1.危险化学品企业对危险化学品安全评价的重要性认识不足。许多生产、使用、储存危险化学品企业对安全评价的重要性不了解,特别是企业领导人对安全评价认识不足,不重视,甚至认为安全评价是走过场,不愿在这方面多投资,对安全评价工作不积极配合,对提出的问题也不认真对照整改。
2.大多小型危险化学品企业只注重经济效益的问题。大多小型危险化学品企业的管理层普遍重生产、轻安全,要求安全评价机构在评价时,不能影响企业的正常生产,也不能投入较大的改造资金。因而对评价机构提出的问题不重视,敷衍和搪塞。
3.危险化学品经营企业安全管理水平偏低的问题。危险化学品经营企业(特别是小型门店)在经营过程中,公司管理人员及员工安全素质不高,管理方法原始,安全制度不健全。
4.危险化学品企业对安全评价所提供的资料不全。有的危险化学品企业对安全评价工作不重视,向评价机构不能提供必要的各种有效资料。如:有的生产使用危险化学品单位未能提供有效的消防验收意见书及有效的防雷、防静电、防爆检测报告等;有的经营、批发危险化学品单位未能提供办公场所、产权证明或租赁证明。
5.安全评价报告中易出现的问题。如(1)评价人员现场检查不细致,造成一些重大项目漏项。(2)安全评价应对可能发生的事故后果进行模拟预测,但目前很多报告只是停留在进行法规符合性检查,没有进行定量评价。(3)在危险辨识过程中,由于缺乏实践经验,未掌握生产工艺、设备性能,错误地张冠李戴;对危险因素、危险类别的表述欠规范等。(4)安全评价报告易缺乏针对性。
四、改进措施
(1)危险化学品生产、储存、经营、运输、使用单位,特别是主要负责人必须提高安全意识,转变观念,把“你来为我评价安全”转变为“我必须进行安全评价”,牢固树立“安全第一、预防为主”的观念。
(2)加强对危险化学品安全评价重要性的宣传。只有认真学习、贯彻《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》关于对危险化学品进行安全评价的规定,才有利于生产、使用、储存危险化学品企业采取安全防范措施和安全管理。
(3)加强对企业领导、员工的安全教育和培训。企业里要定期举行安全讲座,领导上任、员工上岗一律进行安全培训。
(4)提高安全评价人员的素质。评价人员应具有下列素质:①有强烈的事业心、崇高的职业道德、刻苦钻研精神、团队精神;②有较广泛的科技知识和安全专业知识;③有较强的工作能力。
(5)及时掌握法律法规标准信息,并熟练运用,以增强安全评价的准确性。
(6)强化危险辨识的能力。危险辨识要做到以下几方面:①资料要齐全;②同类企业情况调研;③采用多种危险辨识方法;④防止危险辨识漏项(特别是火灾、爆炸和中毒危险);⑤综合分析完成危险辨识;⑥充分发挥行业专家的作用。
危险化学品特性篇3
关键词:危险品;物流;风险;安全
一、危险品领域
国外有关危险品风险管理的研究集中于生命周期风险控制领域。欧洲(Goulielmos,2001)和北美(LaBelle,1996)主要关注散装货物的事故风险,如石油、石油制成品、液化天然气(LnG)、液化石油气(LpG)和一些散装化学物(Giziakis,2002)。也有不少研究关注的是具体影响较大的海上事故,如exxonValdes爱克森公司瓦拉兹号油轮石油泄漏事件(miraglia,2002)。近年来,已经有许多专门设计出来的评估框架来对散装危险品的单一或组合风险(也就是所有危险货物的共有风险)进行评估,其对象主要包括石油及石油制成品(onyekpe,2002)、液化天然气(pay,2003),以及港口运输、处理和储存的化学物(Goulielmos,1998)。目前尚没有任何一个单一的办法能够解决危险品物流领域包括安全、环境决策以及海运在内的所有问题(eC,1999)。
国内的相关研究主要见国家发改委综合运输研究所(2008)针对联合国《关于危险货物运输建议书》对我国外贸发展影响所做的课题研究,以及北京交通大学等(2008)关于我国危险货物运输统一规则并与国际接轨问题所做的课题研究。其他相关文献主要见于危险品事故应急管理(王海燕,2009)、危险品仓储选址技术研究(张敏等,2008)、危险品物流现状和对策研究(罗方赞等,2006;邹敏等,2008;邢淑慧,2007),以及RFiD等先进技术的应用(陈媛等,2008)等。
二、危险品物流的行业特点和风险特性
大量的不同类型的危险品广泛存在于世界各地,以及公路、铁路、水路、空运、管道等运输过程中。危险品通常以散装形式(如石油、石油产品、液化气和其他一些化学物质)和包装形式通过水路来运输。与普通物品的物流相比,危险品物流在以下几方面具有比较鲜明的行业特点和风险特性。
1.品类繁多,性质各异,危险性高。我国《危险货物分类与品名编号》将危险品分为9类共22项,《危险货物品名表》(GB12268-2005)中在册的已达2763个品名,各品名之间的物理和化学性质差异很大。九大类危险货物中,每一类都具有独特的危险性,对外界条件有着严格的要求,在运输、仓储等物流流程中具有很大的危险性。在国际水路运输中,约10%~15%的货物是危险品,非常严重的海上事故通常均是由装运危险品的船舶造成的,结果会导致许多人死亡、受伤和疾病感染。全球每年都有许多装载危险品的船舶在海岸和一些敏感地区失踪(平均每年有230艘登记吨位为110万吨的船舶)。我国每年由于危险化学品引发的各类重大安全事故上百起。
2.对车辆、设施和人员的专业性要求较高。我国对危险品物流中涉及和使用的车辆、设施等均有着远严格于普通货物的规定和限制。《汽车运输危险货物规则》和《营运车辆技术等级划分和评定要求》等对装运危险货物的车辆技术状况和设施做了特别的规定。《道路危险货物运输管理规定》还对通讯工具、行驶记录仪、载重以及从业人员等做出具体要求。
3.涉及行业较多,多部门共同管理。大多行业均涉及到危险品,包括化工、民爆、生物医药、农业、食品、电子、邮政等产业。在我国,与危险品相关的产业主要是化工业和民爆业。这些行业和部门,或者生产危险品,或者生产过程中用到危险品,或者经营范围内包括危险品。由于危险品涉及较多行业,各行业的性质和经营方式各不相同,使得危险品的管理和运营具有更高的复杂性,其行业链示意图见图1所示。
4.经营主体复杂。由于危险品物流涉及多个行业,其经营主体比较复杂。从内外部物流角度分,包括工商企业自营危险品物流和专业危险品物流公司。从功能上分,危险品物流经营主体主要包括危险品运输企业、危险品仓储企业等。从企业性质上分,经营主体包括国有、民营和外资企业等。
5.风险成本较高。与危险品风险相关的成本可归结于这些物品的危险属性,这一成本占到运输总成本的13%以上(Unep,1997)。法律解决和环境治理的成本占全部风险相关成本的80%以上。数据可用性、成本和时间通常对实施风险分析构成较大障碍,经济合作与发展组织(oeCD,2000)的研究中提到的一些案例显示,化学制品风险管理的分析成本从18万美元到800万美元不等。
三、我国危险品物流的发展环境和发展现状
1.我国危险品物流的发展环境。随着我国工业化的推进,危险品生产、流通量和进出口量的增长速度逐年加快。危险品在社会生产、人民生活中的重要性日益显著,国民经济各行业对危险物品的需求也呈现快速增长态势。为了在保障危险品物流安全性的同时满足并促进其他相关行业的发展,各级政府出台了众多相关规定,为我国危险品物流的发展奠定了较好的政策环境。
(1)危险品物流引起国家和民众的高度关注。危险品安全与生产安全、社会安全等其他公共安全一起共同成为我国一项重要国策。由于多方面原因,危险品事故层出不穷,对民众的生命、社会的安全、企业的财产等造成巨大损害。危险品物流问题已经引起国家、政府、民众、媒体和学术界的高度关注。
(2)巨大的市场潜力和良好的市场环境。①化工产业飞速发展,危险品总量逐年增长。化学工业是危险品生产和需求最大的行业部门。我国已进入重化工业快速发展阶段,是世界石油和化工发展最快的地区,石油和化工行业以全国GDp两倍以上的速度增长。到2010年,我国主要石油和化工产品消费量将达到全球总消费量的1/3。化工业的快速发展引致了我国化学品年生产和需求总量的逐年增长,危险品物流问题的重要性日渐提升。②化学品外贸增长迅速,危险品贸易的重要性日趋显著。全球化学工业近年来总体呈现出良好的发展势头。全球化学品市场的快速发展,使得包括危险品在内的化学品国际贸易增长迅速。根据海关统计,每年我国危险化学品等有毒有害物质的进出口种类有3000余种,金额在400亿美元以上。③化工园区、石化基地建设加速,危险品物流外包需求凸显。世界化工行业正在进行产业结构调整,兼并联合、规模超大型化、装置集中化以及化工生产中心的形成已成为全球性的发展趋势,我国已经成为国际化工产业转移的重心之一。各地区前后兴建了不同规模的化工园区、石化基地共计几十家。化学园区和化工基地建设速度的加快和规模的扩大,扩大了对危险品物流的需求。鉴于危险品物流运营的资质、专业化、管制等方面的严格要求,大多数化工企业对危险品物流外包有着较高的需求,这在外资化工企业方面表现得尤为突出。
(3)逐步规范的法制环境。危险品物流是全社会物流体系的重要组成部分,不仅要遵守普通货物运输、仓储、装卸等相关规章制度外,还必须遵守联合国和国内许多专项规定。为确保危险品物流的安全性,相关法规体系开始逐步健全。国内法规主要包括《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全生产管理条例》,此外,还包括其他相关法律性文件,它们对危险品分类、品名、标志、登记以及各种生产经营海运等做出了具体的规范、指导和约束。相关国际法规主要是联合国颁布的《关于危险货物运输的建议书》。此外,其他负责危险货物运输等方面的国际组织也编制了针对各自领域的规定,还有一些国际公约、协定、准则等也涉及危险品问题,它们与联合国《关于危险货物运输的建议书》共同构成国际危险品运输应遵循的法规体系。
2.我国危险品物流的发展现状。
(1)危险品物流需求快速增长。自从改革开放以来,我国危险化学品的生产、运输和使用每年都在以10%以上的速度迅速增加。与近年来化工物流行业整体高速成长态势相适应,包括危险品物流在内的相关化工物流需求均呈现出快速增长的态势,并体现出区域性(长三角、华南沿海和环渤海等地区为主)和园区化等方面的特色。
(2)危险品物流企业数量增多,规模逐步扩大。随着危险品物流需求的快速增长,危险品物流企业数量逐年增多,企业规模逐步扩大。大多数危险品物流企业侧重于危险品运输,是原本具备危险品运输资质的运输企业、车队等发展而来。部分危险品物流企业是由原来的危险品仓储企业进行转型,部分危险品物流企业是目前国内领先的大型物流企业集团在现有领域上进行扩展的结果。
(3)技术水平快速提升。相对于普通物品物流而言,危险品物流需要更高和更加专业的技术,相关标准也普遍高于普通物流。在实践发展过程中,与危险品通关有关的信息技术,与危险品运输、仓储、装运等相关的技术,以及国内外通行的现代物流技术如RFiD等,均开始得以应用。一批与物流相关的电子政务平台,例如电子口岸系统、危险品运输监管系统等也开始投入使用。
(4)对外开放力度加大。同现代物流业的对外开放一致,危险品物流业的对外开放力度近年来也进一步加大。荷兰、日本、美国等国的相关企业也纷纷进入中国市场,以占领更多的危险品物流市场。
(5)标准化体系正在逐步健全。危险品标准化体系的健全对于危险品物流的安全和效率有着特别重要的作用。改革开放以来,由于国家对于危险化学品安全问题的重视,我国危险化学品安全所涉及的各个领域包括危险化学品标准化工作得到了一定的发展。
四、我国危险品物流风险的宏观和微观来源
在发展水平上,我国的危险品物流整体上落后于普通品物流。受众多因素制约,相对于发达国家而言,我国的危险品物流实践中还存在着很多问题,这些均构成了我国危险品物流风险的宏观或微观来源。
1.市场结构不合理。相对于我国的危险品总量和运输需求,目前我国危险品专用车辆较少,运营企业的规模普遍较小,缺乏规模较大的运输和仓储企业。2005年的一项调查结果显示,我国危险品物流企业平均拥有车辆数仅17.19辆。对于危险性大、规模效应强、专业门槛相对较高的危险品物流这一行业而言,行业市场结构不尽合理,急待进一步整合和优化。总体来看,国内大多数危险品物流公司经营实力相对较弱。现有的大多数危险品仓储企业、运输企业仅能提供单一的服务,缺乏提供危险品物流服务的基本专业能力和整体协调策划能力。
2.外包比例较低。相对于普通产品物流外包的比例而言,虽然危险品物流外包的需求越来越高,但总体外包比例仍相对较低,危险货物运营企业中自产自运占据较大比重。现有石化企业外包倾向较高的是外资企业,它们追求核心能力的提升,倾向于从外部求得物流服务支持。危险品物流企业多数业务单一、能力薄弱等也使得国内石化物流在危险品外包时遇到许多实际问题。危险品物流外包比例较低的结果是危险品使用、经营和生产企业的危险品物流自营,自营运作规范性、安全性则更加难以保证,不仅成本较高,更易引起安全事故。
3.危险品物流能力不足。在物流效率方面,目前我国相当比例的危险品运输还存在重复运输、运力选择不当、运输半径过大等问题。相关问题的大量存在,使得运输过程中难以选择合适承载能力的运输工具,造成严重超载产生安全隐患,或者实载率低,浪费运力的现象。另外,我国危险品生产主要集中在东部沿海地区,中西部及东北地区偏少,需求比较分散,导致危险品运输半径过大。由于铁路运输能力的严重不足,大多数危险品是由公路运输完成,致使安全隐患加大。
4.实践运作不规范。在我国危险品物流运作实践中,不符合规范的现象大量存在,成为造成安全隐患的重要因素。无证经营危险品物流和无证上岗的现象也时有发生,或驾驶员、押运员未能达到相关专业知识要求,出现事故时不能及时、妥当处理。在实践运营中,有相当比例的车辆不符合危险品运输技术要求或用普通车辆运送危险品,专用安全设施和器材配备不全。另外,在危险品运输中同样大量存在超载超限现象,有不少危险品仓储企业未按规定的分类储存或仓库间距不足,在配载中也存在与普通物品混装甚至有毒物品与食品混装的现象。
5.标准化、信息化和技术水平低下。整体上,我国的危险化学品标准化研究尚处于初级阶段,信息化水平和相关物流技术水平均与发达国家相比还存在很大差距,不能适应市场经济发展的要求,相关问题均带来了较大的风险隐患。
6.多头管理,效能不足,事故应急机制落后。危险品物流行业同时受到多个部门的监督和管理,各部门都制订了推动本行业的有关法规和规定。多头管理和某些职能的交叉会影响到具体运作的效率。此外,有效的事故应急机制的缺乏,都成为我国危险品物流风险的主要影响因素。
五、建立风险分析框架体系统筹危险品物流风险管理
发达国家普遍建立了危险品安全体系,在危险品物流方面投入了大量的资源,为预防和减少危害危险化学品安全的风险、事故、灾害、反恐和突发事件等提供了强有力的支撑。发达国家也普遍基本建立了适应市场经济发展要求的危险品标准体系,危险品标准已经深入到与危险品有关的各个层面,成为危险品市场准入、贸易合同维护与仲裁、合格评定、安全事故鉴定和产品检验检测的重要依据。
危险化学品特性篇4
关键词：内河运输危险货物风险对策
近年来，随着我国经济的快速发展，内河水域已越来越成为我国经济发展的重要资源，在促进我国经济发展的过程中具有重要地位和作用。水域地区石油、化工、能源、城镇燃气以及交通等行业发展迅猛，经由内河船舶运输的危险货物运输量也大幅增长；同时，因水路危险货物运输具有运量大、节约、环保、运输成本低的优势，加上江海、干支直达运输的发展，危险货物运输船舶及危险货物装卸码头数量迅速增长。危险货物船只、沿岸的危险货物码头在为沿江地区带来经济繁荣的同时，也成为潜在的污染源。
我国内河运输危险货物的特点
所谓危险货物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性及污染危害性等特点，对人和环境会带来危险或潜在危险的货物。
1、内河危险货物运输的主要品种
长江水系散装液体危险化学品运输的主要品种有：苯、甲苯、二甲苯、甲醇、乙醇、丁醇、液碱、冰醋酸、硝酸、苯乙烯、醋酸乙烯、乙酸乙酯、苯酚、苯胺、醋酸、甲醛、硫酸、液体硫磺、二氮甲烷、四氯化碳、环已酮、丙烯酸、异丙醇、异辛酸等，品种总数超过60个。
珠江水系危险货物运输品种主要有：硫酸、盐酸、烧碱、甲醇等。
2、常运化学品的污染类别及危害性见（表1）
3、我国内河危险货物运输呈现的特点
危险货物运量逐年上升，化学品船舶的运力逐年增加，但大量船体结构不合理，技术状况落后的老旧危险品船舶仍然从事危险品货物运输。
载运货品的种类日益繁多：随着重庆、四川化工基地和镇江、南通、武汉等化工基地的建设，内河化学品运输种类从常见的柴油、汽油等货品逐渐向纯碱、氯化铵、烧碱、甲烷氯化物、苯类、酵类等多种类化学品运输转变。
危险货物运输船舶呈大型化趋势：随着长江沿江各大中城市石化工业的快速发展，化学品运输船舶呈现大型化发展趋势，目前，长江最大化学品运输船舶载货量已达3000t。
危险货物载运的流域面积越来越广：随着西部大开发战略的持续推进，我国西南地区已成为我国重要的化工基地，形成巨大的化学品生产和外销基地，使得危险货物运输的水域从中东部向中西部扩大。
降低内河危险货物运输风险的对策和建议
1、修改现行危险货物运输船舶规范法规的建议
对散装液体货品，现行规范是CCS《内河散装运输危险化学品船舶结构与设备备规范》和《内河散装运输液化气体船舶结构与设备规范》；对包装运输化学船舶，其技术要求分散在《钢质内河船舶建造规范》、《内河船舶法定检验技术规则》等规范、规则中。相关内容不能充分体现内河危险货物运输船舶的共性与个性，既不全面也不系统。因此，建议如下：
在《钢质内河船舶建造规范》增加专门篇章“液货船”，其内容包括油船、化学品船和液化气体船舶的特殊要求；
在《内河法定检验技术规则》中增加专门篇章“危险货物运输”，涵盖包装运输危险货物船舶、散装运输固体危险货物船舶、油船、化学品船和液化气体船的特殊要求。
2、开展危险货物运输船舶防碰撞评估研究
BV、GL通过开展化学品船舶防碰撞的系列研究，对双壳危险货物运输船舶双壳的塑性变形性能提出了要求，并在其规范中据此对船舶进行了分级，大大提高了船舶的防碰撞能力。据了解，国内一些船舶研究机构也开展了类似的船舶防碰撞项目的研究，从能量和极限撞击速度等方面来评估船舶防碰撞能力的方法。希望尽快将研究成果纳入规范，提高船舶的防碰撞能力。
3、建立内河常运化学品数据库和内河化学品运输船舶应急响应信息系统
水上危险品运输突发事件具有突发性、快速性和严重危害性。事故一旦发生，为提高应急反应效率，最大限度地减少水上危险品运输事故的危害，应建立完善的应急管理体系。除了建立水上危险品运输应急指挥网络外，对具体的危险货物运输船舶而言，应建立船载危险货品数据库和应急响应信息支持系统。
目前，发达国家在内河运输化学品方面，均已建立了完善的化学品数据库和应急响应系统。在美国，1971年便成立了化学品运输应急中心（ChemicaltransportationemergencyCenter，CHemtReC），在化学灾害事故应急救援活动中，主要向应急处理人员、运输公司、医疗人员等提供信息、技术、医学等方面的技术支持。此外，美国海岸警备队（USCoastGuard）针对水运化学品的特点，研发了专门的化学品危害应急信息系统（ChemicalHszardsResponseinformationSystem，CHRiS）。在欧洲，欧洲化工协会针对具体化学品或性质类似化学品统一编制了运输应急卡（tRemCaRD），在欧洲各国推行，是化学品承运人或现场救援人员获得应急信息的重要参考文档。它的内容主要包括6个部分：①货物危险性；②泄漏处置；③消防措施；④个体防护；⑤司机行动；⑥医疗急救。该卡有专门针对水运化学品泄漏（marinechemicalspill）的应急指导。在加拿大，1979年设立了加拿大运输应急中心（CanadiantransportemergencyCenter，CanUteC），隶属于加拿大危险货物运输指导处，主要向危险货物紧急情况处理入员提供信息支持。该中心已开发了“emergencyResponseGuidebook”系统，收录了l966种化学品的应急响应信息。
目前我国各地一般都有化学品应急技术中心，但尚没有专门针对内河化学品运输的应急响应信息系统，某些化学品应急卡的内容，尤其是应急响应的内容较为简单，且只是普遍性，对船舶没有针对性。因此，建立船载内河常运化学品数据库和应急信息系统十分必要。所谓化学品数据库，是包含了化学品的理化性能、灾害影响、应急措施、适装船型等诸多内容的“知识库”，以美国海岸警备队制定的CHRiS系统为例，一个典型的货品数据库。而化学品应急响应信息系统则包括了化学品数据库、分析评估、决策支持、信息服务等多项功能。因此，建议开发危险化学品数据库和应急响应信息系统。
4、建立安全可靠的安全管理体系，形成多层次的监控机制
危险货物生产企业、承运公司、危险货物码头要尽快建立起全方位安全可靠又确实可行的安全管理体系。目前，国内一些危险货物承运公司已经开始尝试建立安全管理体系，但实际很多公司的安全管理体系没有很好的运行，一方面从业人员的安全意识不强，另一方面是体系制定得不科学不合理，难以运行。美国、欧盟等发达国家相关企业均已建立完善的安全管理体系，明确每一种货种的安全运输标准，落实危险货物运输每一个环节的责任。从签订运输合同到交付整个过程中，化学品的运输、装载等过程中每个环节都有明确的要求，并受到全程监管，一旦出现人为事故，事故责任方将承担高额的代价，从而形成了对政府主管机关监管的有力补充；而另一方面，体系在运行过程中能对一些隐患、险情进行有效排查，及时发现隐患，避免事故的发生。这是对政府监管机构的有效补充。
5、加强内河运输危险货物从业者培训
危险化学品特性篇5
论文摘要：通过对危险化学品道路运输特点的分析，介绍了危险化学品道路运输存在的主要问题，并提出了相应的对策。
1.问题的提出
危险化学品由于其自身的危害性，使得危险化学品道路运输是一种动态危险源，一旦发生事故其涉及面广.危及公共安全和人民群众的生命财产安全，造成环境污染，危害极其严重。为了尽可能减少事故发生.保护人民群众的生命财产安全，对危险化学品安全运输中存在的容易引发事故的因素及应注意的问题进行探讨，以期做好危险化学品的安全运输工作。
2危险化学品运输的特点
危险化学品一般都是工业原料或产品，因为具有特殊的物理、化学性能，在接触和处理过程中必须遵守相应的规则，以免发生事故，造成危害。危险化学品运输具有很强的技术性和专业性，主要特点为:
一是品类多，性质各不相同。按照危险货物的危险性，《危险货物分类与品名编号》将危险品分为9类共22项。现有的近3 000种危险货物和每年不断新增加的危险品，各有各的物理和化学特性。
二是危险性大。危险货物在道路运输和仓储中危险性很大，容易造成人员伤亡和财产损失。所产生的事故不仅使相关企业受到损失，还会对公众安全与环境安全带来严重威胁，因此备受关注。
三是运输管理方面的相关规章、规定多。危险品运输除须遵守道路货物运输共同的规章.还要遵守许多特殊规定。比如，联合国颁布的《关于危险货物运输的建议书》和《国际公路运输危险货物协议》等;我国制定的道路危险货物运输标准，如《危险货物运输保障通用技术条件》等;行业规定的道路危险货物运输标准，如《汽车运输危险货物规则》等。
四是专业性强。危险品运输除了满足一般货物的运输条件，还要根据货物的物理和化学性质，满足特殊的运输条件。在这方面，国家有专门的规定和限制。比如业务转营，国家规定只有符合规定资质并办理相关手续的经营者才能从事道路危险货物运输经营业务;比如车辆专用，交通部的《汽车运输危险货物规则》和《营运车辆技术等级划分和评定要求》对装运危险货物的车辆技术状况和设施作了特别的规定;再如包括驾驶员、押运员和装卸人员等必须掌握危险货物运输的有关专业知识和技能，并做到持证上岗。
3影响危险化学品运输安全的因素
3.1法律法规及标准的确定
法律法规及标准包括专项整治内容的制定，其内容包括:危险化学品品名及分类、包装及标志、车辆等级及设备标准、运输管理规定、运输规则以及对相关从业单位和从业人员的资质要求等，其目的是使危险化学品运输安全工作的开展有据可依、有章可循，从而建立起比较规范完善的危险化学品道路运输体系。
3.2法律法规及标准的执行
法律法规及标准的执行情况可以通过危险化学品道路运输系统安全管理是否完备，运行是否畅通，管理命令是否能够通达表现出来，是否对危险化学品运输经营部门、运输车辆、从业人员进行严格管理，其执行情况对危险化学品道路运输起着重要作用，法律法规及标准的严格执行可以把好安全的源头关。
3.3动态安全监控水平
针对危险化学品道路运输重大事故灾难的安全监控和应急救援行动，主要包括救灾、防灾、减灾和灾后恢复几个步骤与环节。只有建立起一个科学、有效、运转良好的危险化学品道路运输动态安全监控体系，才能把各类灾害应急以及应急过程中的逐个环节联系组织起来，实现有效控制事态，减少事故损失，确保人民生命、财产安全和灾后恢复这3个目标。
3.4人员操作失误
人员操作失误与人的文化素质，业务能力、敬业精神、情感以及人的生理心理状祝有关。从业人员对所装运的危险化学品的危险性知之甚少，有的甚至一点常识都没有，一旦货物发生泄露或引起火灾等事故，他们就不知如何处置，不能在第一时间采取有效措施，制止事态扩大。同时，道路环境状况也会影响到操作失误的频率，良好的职业道德和健康的心理状态都有助于减少人员的操作失误频率
3.5人员违章情况
在整个危险化学品道路运输过程中，人起着最重要的作用。从业人员对危险化学品相关的法律法规知识了解很少，有的根本没有这方面的知识，违章运输，甚至非法运输;还有些驾驶员，押运员责任心和安全保护意识不强，他们对有关危险化学品的安全运输的规定缺乏了解，疲劳驾驶，育口开快车，强行会车，超车，过铁路交叉口、桥梁，涵洞时不减速，还有的酒后驾车，这些都极容易引起撞车、翻车事故。还有的装卸人员违反操作规程野蛮装卸，不按规定装卸，都容易导致事故发生，造成灾难。
3.6应急救援能力
由于交通事故的影响使得化学品运输事故的发生具有一定的随机性，快速，有序、高效的事故应急救援行动是减少事故损失、防止重特大事故发生的重要手段。应急救援是危险化学品道路运输事故的一个重要环节，快速、敏捷、高效完善的应急救援体系可以最大限度地减少事故损失。在事故抢险救援工作中，消防部门是主力军，公安、交警、交管部门是主要的配合力量，建立一支高素质的应急救援队伍是提高应急救援能力的保证
3.7危险化学品的本质属性
危险化学品的性质直接影响到事故发生的难易程度。具有毒性或腐蚀性的危险化学品泄漏后，可能直接导致危险化学品事故和环境污染。危险化学品的性质决定着事故的严重程度以及破坏程度。
3.8包装及设备情况
在运输过程中由于危险化学品泄漏造成的事故不断增加，要针对不同的危险化学品的危险特性选择合格的包装容器。如设备质量达不到有关技术标准的要求;防爆炸、防火灾、防雷击、防污染等设施不齐全、不合理，维护管理不落实等;设备老化、带故障运行，都会加大危险化学品泄漏的几率。
3.9车辆性能水平
车辆是保证危险化学品道路运输安全的关键因素，车辆自身状况的好坏和采用的安全科技的含量等因素对运输的安全都有着直接的关系，如果状况不好会严重影响行车安全，导致事故发生。提高车辆的安全性能，是保证危险化学品道路运输安全的根本途径
3.(0道路基础设施水平
道路设施主要包括交通安全设施，交通管理设施，防护设施、照明设施、停车设施，其他沿线相关设施及绿化等。危险化学品禁止通行标志不完善，也是导致危险化学品道路运输事故的一个重要因素.如在事故多发地带，要设立明显的警示标志，在危险路段要设计防撞护栏等。
3.(i环境条件
环境条件主要涉及道路周边环境(居民、商业布点、其他设施等)、白然地理条件，交通流量等多个方面的内容如果道路周边居民多、交通流量大，遇到恶劣的雨、雪、团雾等天气，就必然会增加事故发生的概率，并产生严重的伤亡后果。
危险化学品特性篇6
【关键词】危险品；类别；措施
1引言
危险品主要是指那些对人体和环境有危害的物质或物品，这些物质或物品具有爆炸、燃烧、氧化性、毒性、感染性、放射性、腐蚀性、污染水源及环境、致癌及细胞突变等危害性。在生产经营、运输装卸、贮存保管和使用过程中易造成人身伤亡和财物损毁而需要特别防护的物品[1]。
民爆行业属于高危行业，民爆器材生产用的原材料、民爆器材成品都是易燃易爆的危险品，在生产、运输，经营、储存和使用过程，安全事故都比较易发，企业存在对危险化学品化学特性认识不清、相关管理人员的专业知识不足、安全管理的基础工作薄弱等问题，当发生事故时不能及时有效的采取相应措施，而造成人员伤亡和巨大财产损失。因此，对企业存在的危险品进行分类并提出相应的安全管理措施，显得尤其重要。
2企业危险品的分类
本文主要是对企业年产量为12000吨乳化炸药生产线存在危险品，包括原材料、半成品、成品。
3危险品的特性分析及安全防护措施
根据对各种危险品的危险特性分析，提出了相应的安全防护措施，具体如下：
3.1硝酸铵
危险特性：强氧化剂，在强力外界能量作用下会发生爆炸；各种有机杂质均能显著地增加硝酸铵的爆炸性；易氧化性质易燃；分解成有毒气体[5]。安全防护措施：储于干燥通风库房中，专仓专储。与有机物、酸类等严加隔离，防止引起爆炸。应避免与金属性粉末、油类、有机物质、木屑等易燃易爆物质混合贮运。
3.2硝酸钠
危险特性：强氧化剂。与有机物还原剂混合能燃烧和爆炸，与铵盐、氧化物的混合物也会发生爆炸，并放出有毒和刺激性的氧化氮气体，加热或遇酸能产生剧毒的氮氧化物气体。安全防护措施：贮存的库房应保持通风、干燥、并避免与酸类物质、易燃易爆物及其它有机物同仓共贮；搬运时小心轻放，严防震动、摩擦和容器破损。
3.3复合油相
危险特性：可燃物，当环境温度过高及周围有明火时，容易燃烧。安全防护措施：不应与氧化剂共同储存，宜单独存放；贮存处应通风换气，确保贮存环境温度不高于滴点温度。
3.4乳化基质
危险特性：乳化基质为油包水型微小球形颗粒；在高温下可自行燃烧；其结构已具备炸药的特性，高温情况下具有雷管感度，在强烈的冲击、摩擦下可爆炸，易发生燃烧转爆轰[6]。安全防护措施：加强水相、油相溶液过滤，防止杂质进入乳化机；严禁基质输送泵空转或出口堵塞；保证冷却系统正常运行，设置断水、超温连锁保护装置
3.5乳化炸药
危险特性：乳化炸药的感度受温度影响较大，在炸药温度较高的条件下，其机械感度和冲击波感度远远高于常温时的水平，因而发生殉爆的可能性很大。安全防护措施：乳化炸药生产过程各环节均应严格执行定员、定量制度，生产现场严禁超量存放炸药成品；及时清扫、妥善处理生产现场与设备上的残留炸药；搬运、运输时严防撞击和自燃引起炸药爆炸[7]。
4应急措施
乳化炸药生产过程中，主要危险生产包括：硝酸铵粉碎、乳化、基质冷却、敏化、装药、包装等，根据其生产过程的特点，生产过程可能发生的生产安全事故有：爆炸、燃烧、燃烧引起火灾、电气设备故障发生燃烧、飞溅物击中引起伤害、原材料堆垛不稳发生坍塌引起伤害、机械伤害等。因此，根据其生产过程可能发生的生产安全事故，制定了相应的应急措施，确保事故发生时，可以采取有效的措施，把损失减少到最小。
4.1一般应急措施
当安全生产事故发生或发现时，根据事故发生的特点，在确保人身安全的前提下，应尽可能地采取以下措施：（1）切断发生事故的生产线电源，关闭发生事故生产线的生产用汽；（2）将发生燃烧事故工房的雨淋装置打开，无雨淋装置的应用消火栓、灭火器材灭火；（3）优先抢救受伤人员，非现场应急人员应立即撤离到安全地点；（4）转移或处置发生燃烧事故工房内的危险品；（5）保护现场电子监控、监视系统的设备和记录。
4.2爆炸事故处置措施
（1）优先抢救受伤人员；班长负责按应急处置程序向工段长汇报事故情况，如不能及时汇报给工段长，可直接汇报到分厂领导；（2）迅速判断和查明再次发生爆炸的可能性和危险性，紧紧抓住爆炸后和再次爆炸前地有利时机，采取一切可能的措施，全力制止再次爆炸的发生；（3）不能用沙土盖压，以免增强爆炸时的威力。扑救爆炸物品堆垛时，水流应采取吊射，避免强力水流直接冲击堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸，消防车辆不要依靠离爆炸物品太近的水源；（4）如果有疏散可能，人身安全上确有可靠的保障，应迅速组织力量及时疏散或利用现场的地形，地物作为掩蔽体；（5）灭火人员发现有再次爆炸的危险时，应立即向现场指挥报告，现场应迅速作出准确判断，确有发生再次爆炸征兆或危险时应立即下达撤退命令，来不及时，应就地卧倒。
4.3燃烧事故处置措施
（1）发生燃烧时，首先转移与燃烧点相近的胶体、药卷、纸筒、复合膜、油品等可燃物；（2）设备发生燃烧时，副班长负责切断引起燃烧设备的电源；（3）如为电气着火，使用现场存放的灭火器（干粉）进行灭火；注意与带电体保持2米以上的距离；其它火源可使用消防水进行灭火；（4）产生火灾现场处置无法控制，班长应组织人员立即疏散；并按处置程序上报。
4.4危险化学品火灾事故应急措施
（1）针对危险化学品火灾的特点，正确选择灭火器和灭火方法，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势；当石蜡、复合蜡、乳化剂着火时，只能用灭火器或沙子扑灭，不准用水扑灭；当炸药、硝酸铵、硝酸钠、敏化剂着火只能用水扑灭；（2）扑救人员应占领上风或侧风阵地进行灭火，并采取自我防护措施；（3）迅速查明燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒，对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一撤退的信号和方法及时撤退；（4）火灾扑灭后，应当保护现场，协助公安消防和上级安全管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经同意不得擅自清理火灾现场。
5小结
乳化炸药生产中的原材料、半成品、产品都是危险品，存在特定条件下的爆炸危险。通过对企业内部存在危险品的分析，认识危险品的危险特性，并提出相应的安全防护措施及相应的应急措施，企业按照安全防护措施和应急措施，加强对危险品的管理，生产过程中严格按有关规章制度执行，搞好安全培训和应急预案演练，搞好安全生产，避免事故的发生。
【参考文献】
[1]景立云.关于规范企业危险化学品安全管理的几点思考[J].安全管理，2006，（13），16～17.
[2]联合国关于危险货物运输的建议书_-_规章范本_第16修订版
[3]《常用危险化学品的分类及标志》GB13690-1992
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[5]赵超.《工业国体硝铵安全存储守则》
危险化学品特性篇7
论文摘要：通过对危险化学品道路运输特点的分析，介绍了危险化学品道路运输存在的主要问题，并提出了相应的对策。
1.问题的提出
危险化学品由于其自身的危害性，使得危险化学品道路运输是一种动态危险源，一旦发生事故其涉及面广.危及公共安全和人民群众的生命财产安全，造成环境污染，危害极其严重。为了尽可能减少事故发生.保护人民群众的生命财产安全，对危险化学品安全运输中存在的容易引发事故的因素及应注意的问题进行探讨，以期做好危险化学品的安全运输工作。
2危险化学品运输的特点
危险化学品一般都是工业原料或产品，因为具有特殊的物理、化学性能，在接触和处理过程中必须遵守相应的规则，以免发生事故，造成危害。危险化学品运输具有很强的技术性和专业性，主要特点为:
一是品类多，性质各不相同。按照危险货物的危险性，《危险货物分类与品名编号》将危险品分为9类共22项。现有的近3000种危险货物和每年不断新增加的危险品，各有各的物理和化学特性。
二是危险性大。危险货物在道路运输和仓储中危险性很大，容易造成人员伤亡和财产损失。所产生的事故不仅使相关企业受到损失，还会对公众安全与环境安全带来严重威胁，因此备受关注。
三是运输管理方面的相关规章、规定多。危险品运输除须遵守道路货物运输共同的规章.还要遵守许多特殊规定。比如，联合国颁布的《关于危险货物运输的建议书》和《国际公路运输危险货物协议》等;我国制定的道路危险货物运输标准，如《危险货物运输保障通用技术条件》等;行业规定的道路危险货物运输标准，如《汽车运输危险货物规则》等。
四是专业性强。危险品运输除了满足一般货物的运输条件，还要根据货物的物理和化学性质，满足特殊的运输条件。在这方面，国家有专门的规定和限制。比如业务转营，国家规定只有符合规定资质并办理相关手续的经营者才能从事道路危险货物运输经营业务;比如车辆专用，交通部的《汽车运输危险货物规则》和《营运车辆技术等级划分和评定要求》对装运危险货物的车辆技术状况和设施作了特别的规定;再如包括驾驶员、押运员和装卸人员等必须掌握危险货物运输的有关专业知识和技能，并做到持证上岗。
3影响危险化学品运输安全的因素
3.1法律法规及标准的确定
法律法规及标准包括专项整治内容的制定，其内容包括:危险化学品品名及分类、包装及标志、车辆等级及设备标准、运输管理规定、运输规则以及对相关从业单位和从业人员的资质要求等，其目的是使危险化学品运输安全工作的开展有据可依、有章可循，从而建立起比较规范完善的危险化学品道路运输体系。
3.2法律法规及标准的执行
法律法规及标准的执行情况可以通过危险化学品道路运输系统安全管理是否完备，运行是否畅通，管理命令是否能够通达表现出来，是否对危险化学品运输经营部门、运输车辆、从业人员进行严格管理，其执行情况对危险化学品道路运输起着重要作用，法律法规及标准的严格执行可以把好安全的源头关。
3.3动态安全监控水平
针对危险化学品道路运输重大事故灾难的安全监控和应急救援行动，主要包括救灾、防灾、减灾和灾后恢复几个步骤与环节。只有建立起一个科学、有效、运转良好的危险化学品道路运输动态安全监控体系，才能把各类灾害应急以及应急过程中的逐个环节联系组织起来，实现有效控制事态，减少事故损失，确保人民生命、财产安全和灾后恢复这3个目标。
3.4人员操作失误
人员操作失误与人的文化素质，业务能力、敬业精神、情感以及人的生理心理状祝有关。从业人员对所装运的危险化学品的危险性知之甚少，有的甚至一点常识都没有，一旦货物发生泄露或引起火灾等事故，他们就不知如何处置，不能在第一时间采取有效措施，制止事态扩大。同时，道路环境状况也会影响到操作失误的频率，良好的职业道德和健康的心理状态都有助于减少人员的操作失误频率
3.5人员违章情况
在整个危险化学品道路运输过程中，人起着最重要的作用。从业人员对危险化学品相关的法律法规知识了解很少，有的根本没有这方面的知识，违章运输，甚至非法运输;还有些驾驶员，押运员责任心和安全保护意识不强，他们对有关危险化学品的安全运输的规定缺乏了解，疲劳驾驶，育口开快车，强行会车，超车，过铁路交叉口、桥梁，涵洞时不减速，还有的酒后驾车，这些都极容易引起撞车、翻车事故。还有的装卸人员违反操作规程野蛮装卸，不按规定装卸，都容易导致事故发生，造成灾难。
3.6应急救援能力
由于交通事故的影响使得化学品运输事故的发生具有一定的随机性，快速，有序、高效的事故应急救援行动是减少事故损失、防止重特大事故发生的重要手段。应急救援是危险化学品道路运输事故的一个重要环节，快速、敏捷、高效完善的应急救援体系可以最大限度地减少事故损失。在事故抢险救援工作中，消防部门是主力军，公安、交警、交管部门是主要的配合力量，建立一支高素质的应急救援队伍是提高应急救援能力的保证
3.7危险化学品的本质属性
危险化学品的性质直接影响到事故发生的难易程度。具有毒性或腐蚀性的危险化学品泄漏后，可能直接导致危险化学品事故和环境污染。危险化学品的性质决定着事故的严重程度以及破坏程度。
3.8包装及设备情况
在运输过程中由于危险化学品泄漏造成的事故不断增加，要针对不同的危险化学品的危险特性选择合格的包装容器。如设备质量达不到有关技术标准的要求;防爆炸、防火灾、防雷击、防污染等设施不齐全、不合理，维护管理不落实等;设备老化、带故障运行，都会加大危险化学品泄漏的几率。
3.9车辆性能水平
车辆是保证危险化学品道路运输安全的关键因素，车辆自身状况的好坏和采用的安全科技的含量等因素对运输的安全都有着直接的关系，如果状况不好会严重影响行车安全，导致事故发生。提高车辆的安全性能，是保证危险化学品道路运输安全的根本途径
3.(0道路基础设施水平
道路设施主要包括交通安全设施，交通管理设施，防护设施、照明设施、停车设施，其他沿线相关设施及绿化等。危险化学品禁止通行标志不完善，也是导致危险化学品道路运输事故的一个重要因素.如在事故多发地带，要设立明显的警示标志，在危险路段要设计防撞护栏等。
3.(i环境条件
环境条件主要涉及道路周边环境(居民、商业布点、其他设施等)、白然地理条件，交通流量等多个方面的内容如果道路周边居民多、交通流量大，遇到恶劣的雨、雪、团雾等天气，就必然会增加事故发生的概率，并产生严重的伤亡后果。
危险化学品特性篇8
关键词：“双超”型危险驾驶罪；违规运输危险化学品；正当性考量；危险驾驶罪的认定
随着我国经济的高速发展以及汽车保有量的持续增加，“醉驾”和“飙车”引发的重大恶通事故不时刺痛公众神经和挑战国民基本道德底线，引起了社会和公众对醉驾飙车者的麻木与疯狂以及漠视生命行为的强烈谴责和热切关注。2011年5月1日，《刑法修正案（八）》首次将醉酒驾车和追逐竞驶两类危险驾驶行为纳入刑法评价视野，充分体现了国家对道路交通安全的高度重视以及对公民生命财产安全的高度关切。危险驾驶行为入刑4年多以来，我国醉驾和飙车行为得到了有效遏制，道路交通安全的改善成效明显。虽然醉驾等危险驾驶行为得到了有效惩治，但严重超载超速、违规运输危险物品等驾驶行为仍是道路交通安全的另一重大隐患，且极易引发重特大交通事故，严重危害公民生命财产安全，其危害性并不亚于醉驾等驾驶行为。为此，2015年8月29日第十二届全国人大常委会第十六次会议通过的《刑法修正案（九）》（以下简称“刑九”）中明确规定了“双超”和违规运输危险化学品这两类新的危险驾驶行为，并规定刑九于2015年11月1日正式生效。根据刑九规定，在道路上驾驶机动车从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶以及违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全等严重危害交通安全的情形纳入危险驾驶罪，并规定机动车所有人、管理人对上述行为负有直接责任的，按照危险驾驶罪定罪处罚。这次修改表面上看只是增加了危险驾驶罪的行为类型，实际上会对危险驾驶罪的相关理论与司法实践产生诸多影响，因此有必要对新增危险驾驶行为进行研究。
一、新型危险驾驶行为入刑正当性考量
（一）“双超”型危险驾驶行为入刑的正当性
刑九规定，在道路上驾驶机动车从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的，以危险驾驶罪论处。从事校车业务或者旅客运输，关系到较多人的生命财产安全，也是近年来交通事故频发多发的重灾区，一旦发生事故，即是群死群伤，后果不堪设想。据统计，2010年至2014年近5年来，全国至少发生43起校车事故，约8成均有致死情况，死亡人数达到153人，其中多数是幼儿。事后说明显示，车辆超载是校车事故的罪魁祸首，司机无行车资质及车辆不符合规定也是悲剧发生的主要原因。江苏如皋一私人幼儿园校车送孩子回家时，一名4岁女童被活活憋死，原来7座的面包车内竟然挤进去26人。在甘肃正宁特大校车事故中，核载9人的改装金杯校车实载人数竟然达到了64人，足足超出6倍多。超载已成校车安全第一杀手。[1]“十次事故九次快”，在查处的交通违法中，20%以上是超速违法。例如，2014年1月15日,云南省禄劝县马鹿塘乡王某某驾驶核载7人的“长安”牌面包车，搭载11名乘客,由于严重超员操控性下降，翻坠入道路右侧80米深的山崖，造成车内12人全部死亡。2011年1月11日,河南省平顶山市平运汽车运输有限公司陶某驾驶大型客车，因超速行驶未能及时制动，造成16人死亡、25人受伤。据公安部统计，2011年至2014年，全国发生的道路交通事故中涉及营运客车超员的事故1946起，死亡1289人，受伤6173人。其中，一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，客运车辆超员的占27.2%。2011年至2014年，全国校车、营运客车超速违法导致交通事故6649起，死亡2891人，其中，一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，因校车、营运客车超速行驶导致的占53%。[2]我国近些年来发生的重大交通事故统计数据充分说明，在从事校车业务或者旅客运输中，严重超速超载行为对道路交通运输安全构成重大威胁，极易侵害公民生命健康安全，具有严重的社会危害性。并且，其危害性的严重程度已然超出了民事和行政制裁的最大边界，已实际侵入到刑法调控领域，需用刑罚对其予以制裁才足以实现刑法保护法益的根本使命，这也是风险社会刑法对重大公共法益提前保护做出的合理应对。因此，将此二类危险驾驶行为入罪化并不违反刑法的谦抑性原则，相反体现了刑法保障人权的终极价值追求，具有立法的正当性。
（二）“违规运输危险化学品”型危险驾驶行为入刑的正当性
目前，国内80%以上的危险化学品需要通过高速公路运输，每年全国通过公路运输的危险化学品达3500多个品种、约2.4亿吨。几个连接国内主要城市的高速公路均承担运输危险化学品的任务。虽然危险化学品运输安全事故占比不高，但损害结果严重，个案死亡率达33%，比普通事故的个案致死率高十几个百分点。[3]67例如，2014年7月19日沪昆高速湖南邵阳段特别重大道路交通危化品爆燃事故，行为人刘某违规运输乙醇，与一大客车发生追尾碰撞，轻型货车运载的乙醇瞬间大量泄漏起火燃烧致使大客车、轻型货车等5辆车被烧毁，造成54人死亡、6人受伤（其中4人因伤势过重医治无效死亡），直接经济损失5300余万元。[4]据公安部统计，2011年至2014年全国共发生特别重大道路交通事故5起，其中3起涉及危化品运输。[2]有学者对我国2011至2013年我国发生569起危险化学品事故进行研究后发现，生产和运输两个环节的事故数量最多，其事故数量与死亡人数分别占总数76.1%和84.3%，危险化学品运输事故193起，死亡235人，并且侧翻是危险化学品交通事故的最主要原因。[5]国家安全监管总局新闻发言人黄毅今日表示，今年以来发生两起特别重大的危化品车辆事故，都与非法、违法、违规运输危化品有直接关系。[6]显然，与一般货物运输相比较，运输危险化学品本身对道路交通安全存在更大风险，而“违规运输”危险化学品则是将此类潜在风险转化成现实危害的主要原因。因此，违规运输危险化学品行为本身严重危害公共安全，且极易导致水源、土壤、空气等环境污染，从而引发次生危害。然而，根据我国相关法律法规规定，对违规运输危险化学品的行为，最重的处罚是按照《治安管理处罚条例》第30条的规定处以15日拘留，显然难以实现刑法法益保护即保护道路交通安全的根本目标，需要用刑法手段进行规制。此外，我国《刑法》目前关于运输危险品的法律条款主要有第125条规定的“非法运输爆炸物罪”、“非法运输危险物质罪”和第136条规定的“危险物品肇事罪”，这三个罪名虽然在行为对象存在一定的包容关系，但因其行为方式或者因惩罚范围与违规运输危险化学品不同，现有刑法规范不能对违规运输危险化学品行为进行充分有效评价，需要另行做出规定。因此，违规运输危险化学品的行为因具有严重的社会危害性而具备刑罚处罚的现实基础，同时由于穷尽现有刑法条文仍难以有效和充分保护法益，需要通过刑法的提前介入即通过刑罚处置的前置化加大对公共安全的刑法保护力度。
二、“双超”型危险驾驶罪认定
根据刑九规定，在道路上驾驶机动车从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的，以危险驾驶罪论处。据此，在具体认定时，需要注意以下两方面。
（一）行为人必须是从事校车业务或者旅客运输
对于从事校车业务的，根据2012年国务院颁布的《校车安全管理条例》规定，这里规定的校车是指依照国家规定取得使用许可，用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车。依据该条例，从事校车运输业务应取得许可，校车标牌应当载明本车号牌号码、车辆所有人、驾驶人、行驶路线、开行时间、停靠站点校车标牌发牌单位、有效期等事项，未取得校车标牌的车辆不得从事校车服务。校车的标准依照国务院颁布的《校车安全管理条例》予以确定，例如校车的大小应当是7座以上的载客汽车，校车的范围和用途必须是用于接送接受义务教育的学生上下学用的。因此,接送非义务教育的学生的车辆则不属于本罪所规定的校车范围，即使严重超员或者超速的，按照罪刑法定原则，也不应当以危险驾驶罪论处。这里所指的旅客运输车辆，包括具备营运资格的各类公路客运，例如长途客运、公交客运、旅游客运、出租客运、面包车以及三轮或四轮小型机动车等。但是，这里的旅客运输当然不包括铁路客运和航空客运。城市公交客运在上下班高峰期经常出现严重“超员”情况，对此城市公交是否享有“超员”特权？农村公交是否也可以合理“超员”？这些问题有关机关在制定司法解释或者有关规定时应该合理考虑。作者以为，对此原则上应坚持法律的统一性，在确保公民生命财产安全的大前提下，可以适当根据道路交通运输现实状况做一些灵活变通或者区别对待。另外，需要指出的是，使用未取得校车使用许可的车辆进行校车业务，使用未取得营运资格的车辆从事旅客运输或者未获得客运道路经营许可非法从事旅客运输，严重超员或者超速的，能否以本罪论处？作者认为，根据《校车安全管理条例》、旅客运输有关法规和刑九规定，使用取得校车使用许可的载客汽车从事校车业务和具有营运资格的车辆进行旅客运输，严重超员或者超速的，以危险驾驶罪论处。那么，使用未取得校车使用许可的载客汽车从事校车业务和使用未取得营运资格的车辆进行旅客运输时严重超员或者超速的，其危害性显然大大高于前者，因而更应以危险驾驶罪论处，即不影响本罪刑事责任的认定。这是因为，根据“举轻以明重”入罪原则，此类情形毫无疑问当以危险驾驶罪论处，从立法目的和刑法解释看，将此类情形入罪显然符合立法本意和刑法解释的基本原理。未取得校车使用许可的情形包括载客车辆本身不符合校车安全标准，比如经改装后的车辆其性能达不到校车使用许可标准、车辆已经过了有效期或者车辆来源不明等。非法进行旅客运输包括车辆本身不具有营运资格，例如报废车辆、货运车辆改装成客运车辆、未获得道路运输经营许可从事旅客运输等。另外，校车或者旅客运输的驾驶人不具有相关资质或驾驶资格的，亦不影响本罪的认定。根据刑九规定，公路货运“超载或者超速”不属于本罪规制范围。
（二）必须严重超员或者超速
即严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的。当前，客车超员或者超速是引发重大交通事故的“罪魁祸首”，用刑罚整治“双超”是基于犯罪本质的慎重考虑以及对道路交通客观现实的积极回应。在认定本罪时，需要明确的是，何谓“严重”超员或者超载？这需要有关部门出台具体规定予以明确，以指导司法机关正确办案以及保证司法的统一性。作者以为，在有关部门出台具体规定之前，严重超员或者超速的具体标准，宜慎重考虑和稳妥把握。由于司法机关缺乏办理此类案件的经验，对立案标准宜从严掌握。对不应作为刑事案件处理的，可依法从严予以行政处罚。一方面，既需要考虑到惩治行为人在道路交通运输过程中严重超员和超速的现实需要，另一方面也要避免刑法打击面的过于宽泛。各地司法机关在办理具体案件时，可参照当地道路交通实际情况以及全国出现的有重大影响的严重超员超速所引发的重特大交通事故案例，将危害性大和情节恶劣的“双超”案件当事人予以定罪，例如校车超员一倍以上且又不具备校车使用许可情形下引发伤亡交通事故的，或者在道路上超速50%以上且引发群死群伤的重大交通事故的，对行为人以本罪论处。对“双超”的判断，既要考虑严重超员或者超速的绝对值，即人数多少或者速度大小，又要考虑到严重超员或者超速的相对值，即超员和超速所占的实际比例，同时还应当严重超员或者超速的路段、时间，在综合考虑评价具体情况后作出妥当判断。此外，对于“严重超速”型危险驾驶案件，其认定和取证难度较大，根据公安部有关规定，在办理“双超”型危险驾驶罪案件时，应全面排查治理限速标志标线和测速设备。刑九关于危险驾驶罪的新规定对办理此类刑事案件证据的合法性、规范性、科学性提出了更高要求，特别是道路限速标志将作为认定严重超速危险驾驶犯罪行为的重要依据，各地要会同公路、路政等部门对道路交通标志标线和交通技术监控设备开展深入细致的专项排查，发动群众查找问题，切实整改道路限速过低或者不科学；限速标志标线设置不规范、不合理；测速交通技术监控设备设置不科学、不规范、不合标准；固定式测速交通技术监控设备设置地点未向社会公布；测速路段未设置测速警告标志；交通技术监控设备未依法检定、逾期未检定或者检定不合格等问题。对排查的问题要挂账督办、限期治理，必须整改到位，问题整改前，采集的信息一律不得作为证据使用。[7]另外，对于乡村道路，由于急弯、陡坡、临崖傍水等情况导致路况复杂，因而增加了超速认定的难度。公安司法人员在具体案件的认定上，宜结合有关标准坚持具体情况具体分析原则，确保公民生命财产安全。
三、“违规运输危险化学品”型危险驾驶罪认定
根据刑九规定，违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的，以危险驾驶罪论处。据此，可从以下两方面予以把握。
（一）必须违规运输危险化学品
根据2011年国务院的《危险化学品安全管理条例》第3条的规定，危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。必须存在违规运输行为。如果是行为人遵守有关规定运输，即使导致爆炸等重大事故的，也不能以本罪论处。因此，构成本罪的前提必须是违反有关危险化学品运输管理规定。危险化学品的安全管理主要包括生产、储存、销售、运输、使用、废弃等环节。虽然危险化学品安全管理的每个环节都可能发生重大事故，导致重大人员伤亡和财产损失，严重危害公共安全，但本罪涉及的只是危险化学品的运输环节，对运输环节以外的其他环节出现的违规管理导致重大事故的，只能以给予行政处罚或者以其他相关罪名论处。根据我国有关法律法规规定，在危险化学品运输环节，涉及法律法规和规章主要包括《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《剧毒化学品购买和公路运输许可证管理办法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等。根据上述法律法规规定，从事危险化学品运输的，应当取得运输许可并向工商行政部门办理登记；驾驶人员、装卸人员和押运人员应当取得相关的从业资格；运输车辆应当符合国家要求的安全技术条件并悬挂和喷涂国家要求的警示标志；通过道路运输危险化学品的，托运人应当委托依法取得危险货物道路运输许可的企业承运且应当按照运输车辆的核定载质量装载危险化学品，不得超载；运输危险化学品应当采取相应的安全防护措施，并配备防护用品和应急救援器材；运输剧毒化学品和易爆危险化学品的应当向当地公安机关报告。若不符合以上规定的，则属于违规运输。此外，需要指出的是，除本罪外，《刑法》中关于运输爆炸物等危险物质构成犯罪的有第125条规定的“非法运输爆炸物罪”和“非法运输危险物质罪”以及和第136条规定的“危险物品肇事罪”。通过比较可以发现，“非法运输爆炸物罪”、“非法运输危险物质罪”与违规运输危险化学品型危险驾驶罪尽管都是规制危险化学品安全管理规定中的运输行为，但运输行为的性质和内容并不同，前者是非法运输行为，后者是违规运输行为。非法运输和违规运输的区别在于，违法运输指运输行为本身就不合法，而违规运输指运输行为本身不违法，是合法的行为，只是在运输过程中违反了有关危险物品安全管理规定。本罪与危险物品肇事罪之间比较看，两罪都要求在危险物品的运输中违反有关管理规定，即违规运输是两罪成立的共同前提。但是，危险物品肇事罪是过失犯，其成立要求必须导致严重后果，即危险物品肇事罪着眼于违规运输造成严重后果的事后处罚，对于违规运输危险化学品出现严重后果之前的潜在风险并没有进行预先防范和合理规制，而危险驾驶罪的设立刚好弥补了这一缺陷。因此，可以认为，通过危险驾驶罪的设立，刑法对违规运输危险物品行为的潜在风险和危害结果进行了全面防范和有效规制，更加充分的保障了道路运输安全和公共安全。
（二）本罪的成立要求“危及公共安全”
这里有两个问题值得讨论，一是“危及公共安全”在本罪认定中的性质和地位；二是如何认定“危及公共安全”。对于“危及公共安全”的性质，立法机关认为，根据本款规定，危及公共安全的，应当追究刑事责任，尚未危及公共安全的，也应当依法予以行政处罚。这里所规定的“危及公共安全”，是划分罪与非罪的重要界限。[3]68作者认为，对于“危及公共安全”性质的认定，关乎本款所规定之罪的性质，即涉及违规运输危险化学品所构成的危险驾驶罪是具体危险犯还是抽象危险犯的判断。我国刑法通说认为，不管是“醉驾型”危险驾驶罪还是“飙车刑”危险驾驶罪，都属于抽象危险犯。按照立法的统一性和协调性，刑九新增的两类危险驾驶行为，也应属于抽象危险犯。本款所规定“危及公共安全”的理解，可以参考本条第一款“飙车型”危险驾驶罪中的“情节恶劣”的解释，即“情节恶劣”是为了限制处罚范围而做出的规定。本款中的“危及公共安全”亦可作此理解。违规运输危险化学品所构成的危险驾驶罪，也属于抽象危险犯。刑法理论一般认为，抽象危险犯中的危险，属于立法上推定的危险、类型性的、概括性的危险，是缓和的危险；具体危险犯中的危险，属于司法认定的危险、具体的危险，是紧迫的危险。但是，这并不意味着抽象危险不需要司法人员用进行任何判断。实际上，正如有学者指出，不管是具体危险犯中的危险，还是抽象危险犯中的危险，现实的危险都需要在司法上认定和考察，只是对作为认定根据的事实的抽象程度不同：认定具体危险犯中的危险时，对作为判断基础的事实进行的抽象程度低，反之，认定抽象危险犯中的危险时，对作为判断基础的事实进行的抽象程度高。[8]在判断违规运输危险化学品是否危及公共安全，即是否存在抽象危险时，应当按照抽象危险的判断标准，即以行为本身情况或者一般社会经验为根据进行判断。具体而言，应考虑运输行为本身的情况：所运输的危险化学品的性质、数量，运输的时间、路线和违规运输的内容和程度，可能造成的损害后果等，以及社会一般经验对此违规运输行为的客观评价等因素进行判断。例如，如果运输过程中存在：行为人运输危险化学品时未取得危险货物道路运输许可；驾驶人、装卸管理人员或押运人员等运输人员未取得从业资格从事运输行为；托运人委托未依法取得危险货物道路运输许可的企业承运；超出运输车辆的核定载质量装载危险化学品等违规运输情形的，即可认定运输行为已经危及公共安全，即抽象危险已然存在，应当以危险驾驶罪论处。
作者:郭小亮单位:江西警察学院
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危险化学品特性篇9
【关键词】危险化学品安全管理企业隐患
作为国民经济基础行业的危险化学品生产企业，一般生产规模都比较大，生产工艺复杂，自动化程度很高，以化学品为生产原料，生产出众多的化学品产品。这些化学产品改善了人们的生活，给人们的工作、生活带来了方便，成为人类生活中不可或缺的重要组成部分。
但是，一部分易燃、易爆、有毒、腐蚀和辐射的危险化学品，由于品种多、性质复杂、稳定性差，在生产、储存、运输过程中，如果受到外界日晒、雨淋、温湿度变化或者相抵触的物品相互接触等条件的刺激，就会引起爆炸、燃烧、中毒、化学损伤、辐射伤害等事故，造成人身伤亡和环境安全及国家财产的重大损失。
同时，部分危险化学品相关企业的负责人和安全管理人员，对管理制度重视不够，没有对危险化学品加强管理、持续改进和对安全条件不断完善，增加了危险化学品的人身伤亡、环境安全好国家财产的重大损失。
1危险化学品安全管理的必要性
化学工业是我国国民经济的主要支柱产业，各类危险化学品生产、储存、经营、使用、运输和废弃处置等从业单位30余万户，危险化学品有3823种。加强危险化学品安全管理，对于促进化学工业持续、稳定、健康发展，保护广大人民的生命财产安全具有重要的理论和现实意义。
（1）加强危险化学品安全管理是实现企业安全发展，保证社会和谐稳定的需要。
企业安全发展是建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上。危化品事故具有突发性、复杂性和长期性等特点，三废污染严重，事故一旦发生将随之带来严重的社会问题，因此危险化学品安全管理问题不仅是从业单位自身生产发展及管理问题，更是关系社会公共安全的大问题。做好危化品安全管理是社会安定的需要，是构建社会主义和谐社会的必然要求。
（2）加强危险化学品安全管理问题是企业自身生存发展的内在动力和客观需要。
化工企业是高危行业，安全、稳定、长周期、满负荷运行是化工企业实现发展的基本要求，是企业的生命线，化工企业往往在一定区域范围内集聚大量的生产装置，对硬件设备的依赖程度很高，工艺复杂、条件苛刻，一旦发生事故，轻则导致化学反应停止，生产中断，影响产品质量和经济效益，重则若发生大范围的火灾爆炸，将使企业毁于一旦。因此，为了能使企业有的放矢地避免事故发生，更好更快发展，必须多角度、全方位加强危险化学品的安全管理。
（3）加强危险化学品安全管理是推进城市转型和产业结构调整的需要。随着煤炭、油气等传统资源逐渐枯竭、环境承载能力有限的情况下，新兴的煤化工、磷化工等高技术、高附加值的化工产业不断发展壮大，但危险化学品品种数量不断增多，潜在的风险和隐患也随之不断显现。加强危险化学品安全管理是以人为本的发展理念的要求，是可持续发展的内在要求，能够为经济社会发展保驾护航，实现发展和安全生产“双赢”的目标。
2目前危险化学品安全问题与成因
2.1管理体制与法规标准
2.1.1法律法规标准体系滞后
近年来，针对化工行业危险化学品安全管理，颁布了《危险化学品安全管理条例》等一系列法律法规，但这些法多为单行法，缺乏系统性，执法标准操作性不强，危险化学品事故责任划分不明确对责任人员处罚力度过轻等。
2.1.2行业管理功能弱化
化工行业发展水平还很原始、落后，很多地方没有化工发展整体规划，一大批不符合产业政策、污染重、能耗高、生产安全没有保障的化工企业出现。标准修订工作停滞，导致化工行业市场准入条件低，低标准开工投产，造成惨痛事故教训。
2.2企业安全责任
2.2.1安全意识淡薄
危险化学品企业观念落后，重生产、轻安全倾向仍然存在，忽视安全，漠视生命，没有把企业的发展真正建立在安全发展的基础之上，个别企业甚至违法、非法生产和建设，削减安全设施。
2.2.2工艺设备落后
危险化学品生产设备往往有特殊要求，生产装置和储存设施呈大型化、集约化和一体化，而不少化工企业普遍设计不合理、工艺技术落后、装置水平低、设备老化等问题。缺少必要的温度、压力、流量、液位及可燃、有毒气体泄漏报警设施或防超压、超温安全装置，容易造成跑、冒、滴、漏，在投料试生产过程就发生安全事故，教训十分深刻。
2.2.3从业人员素质不高
从业人员素质低，危险作业岗位操作人员不具备基本化工专业知识，操作人员违章作业、冒险蛮干造成不少事故的发生。化工产品多样化、生产工艺复杂化、生产装置科技化，对安全管理水平和从业人员素质提出了更高要求。仪器仪表方面的专业人才特别缺乏。
2.2.4使用、仓储不合理
（1）企业员工在使用易燃易爆的液体过程中，仅简单了解化学品特性，不够重视、专业，使用中不能够及时密封，也疏忽自身的安全防护，往往贪图一时的方便，增加了工作场所的危险性。对于氧气瓶和乙炔瓶等高压气体的使用，为了方便操作经常会将两个气瓶并排放置，增加了气瓶使用的危险性。
（2）危险化学品企业仓库在气温、干湿、防漏、防雷、仓库结构、仓库位置、消防灭火设施等配置上很少达到要求。有时，基于仓库空间限制，或每一类危险品量少，而未分类分库存放，导致一旦起火很难及时采取合理措施灭火。
3企业危险化学品安全管理对策
3.1建立健全、严格执行各项规章制度
危险化学品生产、储存、运输具有高危的特点，操作必须标准化。相关企业必须严格遵守有关的法律、法规、规程、标准，建立、健全符合本单位情况的安全生产管理制度，完善的标准化作业程序。
3.2重视安全识别与台帐建立
危险化学品生产经营单位对本单位所涉及的危险化学品，包括原料、中间产品、产品的危险特性，先进行燃烧、爆炸、有毒、有害或腐蚀性等危险特性和重大危险源等属性的识别。并建立规范、完整的危险化学品安全台帐，每种危险化学品都有化学品安全技术说明书和化学品安全标签。明火作业许可证、设备内作业许可证、高处作业许可证不可缺少。作业前，一定要进行相关安全管理部门的检查、检测和审查，通过后方可进行作业。
3.3推行安全生产标准化管理
危险化学品企业安全标准化必须达到包括负责人与职责、风险管理、法律法规与管理制度、培训教育、生产设施及工艺安全、作业安全、产品安全与危害告知、职业危害、事故与应急、检查与自评等10个方面的一级考核要素要求和与之相关的53个二级考核要素要求，把安全生产标准化与隐患排查治理及自动化改造工作结合起来，把不符合标准要求的生产布局、工艺流程、设施设备等作为标准化达标的重要内容，持续改进安全生产绩效。
在推行安全生产标准化管理过程中，应以企业风险管理为基础，强调风险意识，注重事前预防，开展以班组、岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的安全生产标准化建设，根据生产特点从制度、规章、标准、操作、检查等各方面制定具体规范，将安全生产责任逐一落实到每个操作岗位和每个工种、每个作业人员，建立自我约束、持续发展的安全管理机制，促进企业安全管理水平上等级、上台阶，使企业的全部生产经营活动实现规范化、标准化。
通过开展标准化活动从根本上解决基层基础问题，固本强基，有效消除事故隐患，引导企业采用安全、可靠的设备、工艺和先进技术，使生产始终处于良好的安全运行状态，达到和保持安全生产许可制度所规定的标准，满足高危企业安全准入条件。
3.4实施安全技术措施
危险化学品生产经营单位需要在遵守执行有关标准规范的基础上，不断地研究和获取新技术、新工艺等，同时通过采取适当的安全技术措施，消除或降低危险化学品的危害和风险，从而确保生产安全。
（1）提高工艺技术水平：在企业生产经营过程中，积极研究和获取先进的工艺技术，加强技术改造，淘汰落后工艺，不断优化工艺指标和流程，完善和提高生产、使用的危险化学品的技术水平。同时，在原材料的应用上，通过对有毒、高毒、可燃物等进行处理，寻找替代品，进而在一定程度上减少危险化学品对人体造成的伤害或引发火灾爆炸等。
（2）提高自动化控制水平：企业要结合危险化学品自身的工艺特点、装置规模和可控程度等，设置建立自动化控制系统，进而对化学品的温度、压力、流量、流速、液位、物料比等指标进行准确控制。或采用智能自动化仪表、紧急停车系统（eSD）、安全仪表系统（SiS）等自动控制系统，不断降低现场人工操作，避免接触，提高企业的安全自动控制水平，确保装置的平稳运行。
（3）提高安全设施水平：根据物料特性、设备性能、工艺指标等要求，科学、合理设置安全阀、防爆膜、压力表、液位计等具备安全功能的附件。同时，相应的设置超限报警装置，对安全联锁、温度、压力、液位等进行管理，可燃、有毒气体浓度监测报警，自动泄压、紧急切断、紧急联锁停车等装置，有效提高装置防御异常状况的能力。
3.5加强企业员工安全知识教育
危险化学品企业应严格执行安全培训教育制度，确立终身教育的观念和全员培训的目标，强调人人参与，定期识别安全培训教育需求，根据实际需要制定并实施培训教育计划，包括安全生产意识、规章制度、岗位风险管理、岗位技术技能、应急等方面内容。确定“岗位达标”标准，通过理论考试、实际操作考核、评议等方法，全面客观地反映每个从业人员的岗位技能情况，实现岗位达标。
危险化学品操作人员必须经过岗前培训，建立“安全第一”意识，遵守化学危险品管理制度，了解所使用的化学危险品性质，切实掌握防护用具的正确使用方法，消除和控制人的不安全行为。学习化学品安全使用说明书，熟知应急处理及急救措施，通过考核合格上岗操作。工作过程中，穿着防静电服，禁止穿钉鞋等，定期检查员工操作方法是否合规。
通过员工危险化学品知识、安全教育培训，提高员工防范事故的能力和员工的安全文化素质，降低事故发生的可能。
3.6加强企业应急管理能力建设
危险化学品生产企业事故发生概率大，潜在危害严重。因此，必须遵守国家应急救援相关规定。必须建立自己的应急救援体系，制定危险化学品事故应急救援预案，成立事故应急救援专业队伍。在事故发生时，可以在第一时间启动，能有效减少各方面的损失。应急救援体系必须充分，主要做到：救援知识的培训、定期的演练、内容的更新、设施的保障等。同时，加大应急资源投入储备力度。充足的资金、物资和技术资源是企业危机管理的基础和应急救援的根本保障，应急资源的匮乏不仅会降低生产单位初期应对事故的能力，还会扩大事故的危害程度。
3.7加强隐患整改的后期追踪，严格事故调查处理和责任追究
危险化学品企业需要频繁接触有毒有害的化学物质，使用高温高压的特种设备，必须坚持定期安全检查，发现生产中的隐患时，要及时通知、及时整改、及时落实。防止事故出了、原因找到了、整改进行了、事故还是发生了。因此，对隐患整改落实的后期追踪工作必须加强，一定要重视后期的追踪工作，使得整改工作落到实处，善始善终，以减少事故的再次发生。
危险化学品企业的事故多发确实是是我国现阶段化工行业发展中面对的一个现实问题，从客观上讲，发生事故在所难免，是经济发展和工业化进程中必须付出的代价。同时，事故不仅会促进法律标准体系的完善，也能够促进企业安全管理水平的提高。
“事故调查的主要任务就是找出事故原因，总结事故教训，制定和落实预防事故、改进工作的措施，这是事故调查的精髓所在，是事故预防的根本途径。”
4结语
危险化学品的安全管理在我国工业化迅速推进的今天，还远远不够重视，使得我国化工企业安全生产事故频发、形势严峻。加强企业的危险化学品的管理，制定科学合理的管理制度、操作规程、标准、方案等，规范危险化学品的生产、使用、储存、运输等环节，努力实现安全生产标准化，提高本质安全水平，才能为企业的发展和人民生活水平的不断提高以及环境保护作出应有的贡献。
参考文献：
[1]国务院令591号，危险化学品安全管理条例2011（5）.
危险化学品特性篇10
【关键词】危险化学品；仓储；安全；人员要求
重庆长寿区关口鑫腾炉料有限公司一个存放化学危险品仓库起火并发生爆炸，巨大的冲击波将屋顶震飞，墙体也震出处处裂口，长寿消防支队的官兵到达现场后，发现浓烟已经冲上仓库房顶，仓库内第三间存放化危品房间也是一片火海，一股股刺鼻的化学品味扑面而来，令人呕吐。仓库内三个房间存放有大量瓶装和箱装氢氟酸、氟化铵、氯化铵、高氯酸、浓硫酸、硝酸钾等90余种化学危险品。“里面全是火焰，这些化危品一旦被引燃，四周将夷为平地”随后赶到的化危专家认为，如果扑救不及时，必定会危及到另外两个房间，引起存放的氯化铵爆炸，将对周围环境带来灾难性的后果。此案例是危险化学品的安全仓储问题，作为鑫腾炉料有限公司应该根据化学品的分类和特性，采取合理、科学的储存方式，才能避免此类恶性事件的发生。
危险化学品的存储相比较于一般的商品来说需要更为严格和科学的管理措施，以免由于储存方式的不当造成不必要的损害。危险化学品即化学品中化学性质活泼，易燃、易爆、有毒、有害及有腐蚀性等特性，会对人员、设施、环境、商品造成损害的物品。按照GB15603--1995根据危险化学品品种特性，危险化学品的储存方式必须实施隔离储存、隔开储存、分离储存；需要根据危险品性能分区、分类、分库储存；各类危险品不得与禁忌物料混合储存，灭火方法不同的危险化学品不能同库储存等。仓储人员必须熟悉化学品的分类和特性，才能采取合理、科学的储存方式。
危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，储存方式、储存方法与储存数量必须符合国家标准，并由专人管理。
一、危险化学品仓库的基本要求
危险化学品必须储存在经省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门或者设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门审查批准的危险化学品仓库中。未经批准不得随意设置危险化学品储存仓库。储存危险化学品必须遵照国家法律、法规和其他有关的规定。危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，储存方式、储存方法与储存数量必须符合国家标准，并由专人管理。对其中的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品必须在专用仓库内单独存放，实行双人收发、双人保管制度。
危险化学品储存安排取决于危险化学品分类、分项、容器类型、储存方式和消防的要求。遇火、遇热、遇潮能引起燃烧、爆炸或发生化学反应，产生有毒气体的危险化学品不得在露天或在潮湿、积水的建筑物中储存。受日光照射能发生化学反应引起燃烧、爆炸、分解、化合或能产生有毒气体的危险化学品应储存在一级建筑物中，其包装应采取避光措施。爆炸物品不准和其它类物品同储，必须单独隔离限量储存。缩气体和液化气体必须与爆炸物品、氧化剂、易燃物品、自燃物品、腐蚀性物品隔离储存。易燃气体不得与助燃气体、剧毒气体同储；氧气不得和油脂混合储存，盛装液化气体的容器，属压力容器的，必须有压力表、安全阀、紧急切断装置，并定期检查，不得超装。易燃液体、遇湿易燃物品、易燃固体不得与氧化剂混合储存，具有还原性的氧化剂应单独存放。有毒物品应储存在阴凉、通风、干燥的场所，不要露天存放，不要接近酸类物质。腐蚀性物品，包装必须严密，不允许泄漏，严禁与液化气体和其它物品共存。
二、危险化学品出入库管理
储存危险化学品的仓库，必须建立严格的出入库管理制度。《危险化学品安全管理条例》第二十二条明确规定：危险化学品出入库，必须进行核查登记。库存危险化学品应当定期检查。危险化学品出入库前均应按合同进行检查验收、登记，验收内容包括商品数量、危险化学品的包装、危险标志。
进入危险化学品储存区域的人员、机动车辆和作业车辆，必须采取防火措施。进入危险化学品库区的机动车辆应安装防火罩。装卸、搬运危险化学品时应按照有关规定进行，做到轻装、轻卸。严禁摔、碰、撞击、拖拉、倾倒和滚动。
三、仓库必备的消防措施
根据危险化学品特性和仓库条件，必须配置相应的消防设备、设施和灭火药剂。并配备经过培训的兼职或专职的消防人员。危险化学品仓库应根据经营规模的大小设置、配备足够的消防设施和器材，应有消防水池、消防管网和消防栓等消防水源设施。大型危险物品仓库应设有专职消防队，并配有消防车。消防器材应当设置在明显和便于取用的地点，周围不准放物品和杂物。仓库的消防设施、器材应当有专人管理，负责检查、保养、更新和添置，确保完好有效。对于各种消防设施、器材严禁圈占、埋压和挪用。储存危险化学品建筑物内应根据仓库条件安装自动监测和火灾报警系统。储存危险化学品建筑物内，如条件允许，应安装灭火喷淋系统（遇水燃烧危险化学品，不可用水扑救的火灾除外）。危险化学品储存企业应设有安全保卫组织。危险化学品仓库应有专职或义务消防、警卫队伍。无论专职还是义务消防、警卫队伍都应制定灭火预案并经常进行消防演练。
四、仓库人员要求
对于储存危险化学品仓库的看管人员，必须配备有专业知识的技术人员，其仓库及场所应设专人管理，管理人员必须配备可靠的个人安全防护用品。危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。
仓库工作人员应进行培训，经考核合格后持证上岗。对危险化学品的装卸人员进行必要的教育，使其按照有关规定进行操作。仓库的消防人员除了具有一般消防知识之外，还应进行在危险化学品库工作的专门培训，使其熟悉各区域储存的危险化学品种类、特性、储存地点、事故的处理程序及方法。
作业人员应穿工作服，戴手套、口罩等必要的防护用具，操作中轻搬轻放，防止摩擦和撞击。各项操作不得使用能产生火花的工具，作业现场应远离热源与火源。操作易燃液体需穿防静电工作服，禁止穿带钉鞋。大桶不得直接在水泥地面滚动。出入库汽车要戴好防护罩，排气管不得直接对准库房门。桶装各种氧化剂不得在水泥地面滚动。库房内不准分、改装，开箱、开桶、验收和质量检查等需在库房外进行。如果发生火灾，各种物品在燃烧过程中会产生不同程度的毒性气体和毒害性烟雾。在灭火和抢救时，应站在上风头，佩戴防毒面具或自救式呼吸器。如发现头晕、呕吐、呼吸困难、面色发青等中毒症状，立即离开现场，移到空气新鲜处或做人工呼吸，重者送医院诊治。
综上所述，经营危险品仓储业务的单位，一定要结合实际，设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员。仓储企业的第一责任人、主要责任人、直接责任人、专职安全主任等要落实到人，用制度的形式将这些岗职人员的责任范围明确下来并且要责任明确。从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力，按照国家的法律要求和结合本单位的实际情况，不管是管理人员或者现场作业人员，上岗前都必须进行正规培训，经考试合格、取得有关从业上岗资格证书。使危险品仓储人员在实际工作中不仅在思想上认识到安全责任的重要性，而且从知识、技能上懂得危险化学品仓储等方面安全生产的知识和技能规范，应急救援办法。
参考文献：
[1]国务院令.危险化学品安全管理条例.
[2]GB17915-1999腐蚀性商品储藏养护技术条件.
[3]GB17914―1999易燃易爆性商品储藏养护技术条件.