城市污水处理的意义篇1
关键词：城市污水；城市污水排放；城市污水处理
一、污水和污水处理技术概述
污水按来源分类，分为生产污水和生活污水。生产污水包括工业污水、农业污水以及医疗污水等，而生活污水就是日常生产生活的污水，是指各种形式的无机物和有机物的复杂混合物，包括纯溶液、漂浮和悬浮的大小固体颗粒，胶状和凝胶状扩散物等。
污水处理按照处理程度大致分为三级，即一级处理、二级处理、三级处理。一级处理主要是去除污水中呈悬浮状态的固体物质，常用物理法。经一级处理后的废水中的有机污染物去除率只有20%，仍不宜排放或利用。二级处理的主要任务是大幅度去除污水中呈胶体或溶解状态的有机物，常用生物膜处理法。经过二级处理后废水中的有机污染物去除率为80%～90%，经过二级处理的污水可以达到排放标准。三级处理的主要任务就是进一步去除污水中的某种特殊污染物质，属于深度处理，常用方法为化学方法。
二、污水处理现状及影响处理城市污水三大因素
我国城市污水处理这个庞大的事业相比国外起步较晚，随着城市生活污水总量急速增长，城市污水处理问题迫在眉睫。总的来看，影响我国城市污水处理事业发展有三个因素。
1.城市污水处理配套资金不到位
伴随着我国城市经济飞速发展的是林立的大楼，是五光十色的商铺，是香气四溢的小吃一条街，但是同样需要飞速发展的污水处理技术、污水处理设备，却因为城市管理者重视程度不足而缺少相应的资金投入，每个城市都有污水处理厂，但是没有几个污水处理厂的污水处理技术是处于世界前沿的，新技术和新设备因为资金投入不足而无法引进到位。
2.城市管理者管理观念问题
城市的发展离不开经济，但是经济的发展更要立足于环境的保护。很多城市管理者重经济轻环境，只要能给地方经济带来推动，不管什么项目都要上，不管有没有配套污水处理设施都要上，这都给城市污水处理带来极大的隐患。
3.污水处理新技术不稳定
污水处理新技术由于技术本身稳定性较差，新技术应用到新设备上配套运转不正常，导致花钱引进新技术新设备的污水处理厂遇到瓶颈，严重影响了污水处理效果，更使城市管理者对新技术产生质疑，对城市污水处理事业发展非常不利。
三、我国城市污水处理未来发展方向
随着我国中小城镇经济的蓬勃发展，环境保护问题成为城市管理者与城市居民关注的焦点。中小城镇的污水处理事业由原来的无序排放也逐渐加快了污水处理建设的脚步，中小城镇的污水处理事业发展到了新阶段。
大中型城市相比中小城镇更具有人力、物力、技术力三方面的优势，加上国家对环境保护的重视，对城市污水处理的投入力度也比以往更加大了。大中型城市污水处理事业带动中小城镇污水处理事业发展，大中型城市污水处理技术更能够带动中小城镇污水处理技术革新。这对于缓解我国大中型城市用水压力，改善城市居民生活环境都有着十分重要的意义。
四、结语
综上所述，有效处理城市污水，提升城市污水处理效率，要不断改变城市管理者陈旧的管理观念；加大城市污水处理资金投入；不断研发有效、稳定的污水处理新技术、新设备；发挥大中型城市带动中小城镇污水处理事业发展脚步，对减少有毒有害污水排放，保护城市环境，构建和谐家园有着深远意义。
参考文献：
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城市污水处理的意义篇2
关键词:产业化思路和政策暂行规定
城市污水处理系统是城市最重要的基础设施之一,其发展水平直接影响到城市广大居民的身体健康和生活质量的改善,对城市投资环境的改善和社会经济的可持续发展都有着重要的意义。根据福建省国民经济和社会发展“五”计划以及国务院提出的目标要求,“十五”期间,我省将建设一大批城市污水处理设施,需要大量资金,单靠政府投入不能满足需要,同时,我国加入wto后,必须开放城市建设投资市场,鼓励民间资本和外资进入。
因此,改革城市污水处理投融资和运营管理体制,是社会主义市场经济发展的必然选择,也是适应新形势的客观要求。为此,福建省政府高度重视,提出了推进全省城市污水处理产业化的总体构想,福建省建设厅在这一构想指导下,积极探索承担了政策研究和制订的具体工作,省政府于今年十月九日正式颁布了《福建省关于推进城市污水处理产业化发展的暂行规定》。
按照建设部城建司的要求,在此我将《暂行规定》的内容和起草过程中的一些体会向大会作个简单的汇报交流,希望能够抛砖引玉。由于产业化这项工作仅仅是改革中一种的尝试,政策制定中还有不完善之处,希望各位同行批评指教。
一、出台《暂行规定》的背景和意义
福建省城市污水处理事业总体上起步较晚、发展水平较低,集中体现在:
一是城市污水处理率偏低。2000年底我省城市污水处理率仅22.2%,与全国平均水平34.2%相比,有较大的差距。
二是城市污水处理投资和运行体制僵化。在现有体制下,城市污水处理设施建设和运行全部由政府承担,单一的投资渠道造成的资金紧缺制约了城市污水处理设施的建设,缺乏竞争的垄断式的经营体制形成了敞口花钱、效率低下、投资运行成本偏高等种种无法克服的弊端。
三是城市污水处理费征收不足。目前福建省有福州等七个城市开征污水处理费,最高为0.45元/吨(福州市),大部分为0.25元/吨,最低为0.15元/吨,全省城市污水处理费征收范围小,总体标准偏低,征收的污水处理费不足以以补偿污水处理设施的运行维护费用。
为改变城市污水设施落后的状况,福建省“十五”计划提出了,到2005年全省设市城市至少应建成一座污水处理厂,城市污水处理率达45%以上的目标要求,根据测算,需新增污水日处理能力160万吨,厂网投资及运行费用共需58亿元。如果这些资金全部由政府承担,政府财政是难以承受的。因此,如何使城市污水处理行业健康发展,实现良性循环,是当前摆在我们面前的亟需解决的迫切问题。在这一形势下,福建省政府提出了在全省实施城市污水处理产业化,其实质就是要引入竞争机制,鼓励各种经济成分的参与。实施污水处理产业化其目的意义:
一是建立起适应市场经济发展要求的投融资体制,充分发挥市场的资源配置作用,引导各种经济成分投入城市污水处理行业,解决建设资金不足的问题;
二是把城市污水处理厂全面推向市场,引入竞争机制,改进管理,降低工程造价和运营成本,提高污水处理行业的经营管理效益和投资效益,减轻各方面的负担;
三是通过收费,强化全民的环保意识,利用价格杠杆,增强群众的节水意识,减少污水排放,减轻污水处理压力;
四是通过产业化后大规模的建设,促进与污水处理相关的设计、施工、机电制造等行业的发展,扩大社会需求,拉动经济增长;
五是减轻财政负担,把政府的有限资金从污水处理产业中可以进入市场竞争的部分退出,用在不宜进入市场方面,简单地理解就是把建设污水处理厂部分资金省下,用于污水管网的建设,创造更大的社会效益;
六是通过推进产业化,有效治理城市污水,进一步推进城镇化,改善生产生活环境和投资环境,实现我省社会经济的可持续发展。
二、《暂行规定》的主要内容
城市污水处理产业化发展的政策研究主要围绕我省城市污水处理的发展目标,从改革和发展的角度提出城市污水处理产业化的基本思路,明确实行产业化的具体措施和政策保障,确定产业化中市场竞争机制的基本要求。在政策制定过程中,由于缺乏成熟经验可借鉴,因此,该政策仅作为暂行规定,今后随着产业化工作的逐步推开,我们将适时对政策进行修改,使之不断完善。下面我就对《暂行规定》的有关内容作一介绍:
(一)污水处理产业化的指导思想
要转变城市污水处理设施必须由政府投资和国有企事业单位经营的观念,解放思想,采用一切有利于加快城市污水处理设施建设的办法,鼓励各种经济成份的积极参与,引入竞争机制,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,逐步建立起与社会主义市场经济相适应的城市污水处理投融资和运营管理体制,实现投资主体多元化、运营主体企业化。
(二)污水处理产业化的原则
现阶段,福建省城市污水处理产业化暂按厂网分开的原则推行,即城市污水处理厂的投资、建设和运营要推向市场,全面引入竞争机制;城市污水管网的投资仍主要由政府承担,但运营实行企业化管理方式。主要理由是:根据我省目前情况,若厂网共同推向市场,一是势必要提高收费标准,造成居民负担过重;二是由于污水管网的建设、维护、调度和运行涉及面广,协调工作量大,非一般企业所能承担,由政府负责比较合适;三是投资方面,由于管网建设复杂,不可预见因素多,投资难以把握,会影响投资者信心。
(三)污水处理设施建设运营模式
1、对新建城市污水厂,要面向社会公开招标确定投资和运营主体。鼓励采用Bot方式投资建设城市污水处理厂,其项目资本金应占总投资的30%以上,经营期限不超过20年。
2、对现有污水厂,应全部改制成市场化运作的独立企业法人,有条件的可实行经营权转让或资产评估拍卖。鼓励具备运营条件的各类企业通过招投标方式独资或合资承包现有城市污水处理厂的运营,获得城市污水处理厂承包运营资格的企业必须具有相应的技术人员,其注册资本按不同处理规模有不同要求,最低为150万元,经营期限一般为5-8年。
(四)污水处理费的征收使用
污水处理费的征收具有较多政府行为特征,具体收费标准由当地政府提出,经省物价主管部门审核,报省人民政府批准后执行。收取的污水处理费,在当地财政部门设立专户,独立核算,按合同约定支付给通过公开招投标取得投资或运营资格的业主。污水处理运营费用因客观原因而发生变化时,当地政府和投资运营业主可进行协商合理调整。
(五)投资回报
为了鼓励和引导社会各方面的资金投向城市污水处理厂的建设,对项目投资回报率提出以下解决方案:当地政府可按略高于同期银行长期贷款利率的标准设定投资回报率,并测算城市污水处理厂的运营费用,作为向社会投资者招标标底的上限,连同项目建设和运营的其它条件向社会公开,政府通过公开招标选择最经济的项目投资者和运营商。这样做一方面有利于给投资者一个明确、权威的投资引导信息,吸引投资。另一方面,有利于防止地方政府因经验不足或急于建设,盲目对投资者承诺过于优惠的投资条件,避免今后居民企业交费负担过重,或因无法兑现诺言而留下纠纷的隐患。
(六)土地、电价政策
城市污水厂用地采取行政划拨方式,降低土地成本。
城市污水处理设施的用电也给予优惠,其电价按城市非居民照明用电标准执行。按城市非居民照明用电标准每度0.4元测算,污水处理成本每吨可降低0.07元。
(七)城市污水管网建设融资渠道
城市污水处理厂部分实施产业化后,政府仍要承担污水收集管网的建设。为加快污水管网的建设,确保城市污水处理厂建成后污水的有效收集,该政策规定了城市污水管网建设融资渠道:一是允许收费权抵押贷款;二是省级财政专项资金补助,2002年和2003年每年各安排资金2000万元;三是省计委计划内资金补助,按新增日处理规模每万吨补助资金100万元;四是城市污水处理厂上缴的地方收益部分用于管网建设和维护。
(八)城市污水处理产业化的经济测算和分析
1、污水处理费测算
根据测算,要满足2005年全省城市污水处理率达45%的目标,全省平均城市污水处理费每吨要0.54元(物价部门测算为每吨0.52元),就可以满足污水处理厂的运行、折旧、还本付息和合理回报的需要,考虑到产业化核心是收费,明确平均收费标准,能使政府有信心,对投资企业有吸引力,有利于产业化的实施,因此在《暂行规定》中规定了现阶段设市城市污水处理费标准可按0.5元/吨左右收取,同时规划在“十五”期间新建城市污水处理厂的市、县要尽快开征污水处理费。
2、投资效益分析
按我省现有污水厂造价和运行成本测算,在投资效益分析中设定项目总投资年回报率7%,折旧按固定资产率6%提取(折旧年限16年,残值率4%),12年还本付息(含建设期2年),运行期20年,项目总投资中资本金与融资比例为30:70,得出资本金内部收益率10.18%(含税)。由于污水处理厂的投资回收和资本回报是政府承诺,保证付予,因而风险较低,这样的投资回报对投资者应该是很有吸引力的。
3、城市污水处理厂建设造价测算
根据福建省已建和在建污水厂的建设投资情况,全省城市污水厂的平均建设投资约1500-2000元/吨。在产业化后,通过企业的市场竞争和政府给予土地、电价等方面优惠,估算可将城市污水处理厂厂内部分的建设投资控制在1200元/吨以内。
三、实施污水处理产业化过程中可能存在的问题
1、管网建设滞后。据测算,到2005年全省要满足新增日处理160万吨的污水处理能力,配套管网建设共需投资约25亿元,而同时,由于受城市地形地质条件、规划布局及新建、改建等诸多因素影响,管网建设复杂,建设工期长,因此,可能会出现管网建设滞后于污水厂建设,导致在污水处理厂建成后,污水收集达不到设计生产能力,影响投资者利益。对此,我们考虑:一是在《污水处理费征收使用管理办法》中做相关规定,在污水量不足的情况下如何保证投资者的利益,同时投资者也要承担一定风险;二是省政府已明确了污水管网建设的融资渠道,各地政府必须尽快开始建设污水管网。
2、收取的污水处理费,不足支付投资企业。污水处理费征收标准的确定受以下因素影响:一是各地在测算污水处理费时,当地政府要考虑多方面的因素,特别是居民的承受能力;二是由于污水处理费的审批权在省里,由于各地污水处理率不同,势必污水处理费标准也不同,考虑地区平衡,省里在审批污水处理费时可能调整收费标准。以上二个方面因素都可能导致收取的污水处理费不足支付污水厂的运营费用,对此,《暂行规定》中规定了"各级政府要将征收的城市基础设施配套费等一定比例的资金用于污水管网建设和建立城市污水处理项目补偿基金,用于补偿污水处理收费支付城市污水处理厂运营费用的不足部?quot;。
3、市场主体的培育问题。要引入充分的市场竞争,必须有众多的市场投资主体。污水处理业的发展有其特殊性,首先它要受政府规划的约束,不像一般竞争性产品的生产具有较大的选择范围和弹性;其次是城市污水处理设施建设一次性投资较大,而且是一个技术含量较高,在我国尚属于新兴的行业,目前福建省还处在起步阶段,虽未有成功的例子,但随着我国环保事业的发展和加入wto后对外开放的扩大,市场竞争环境必将将逐步成熟。因此,投资福建省的城市污水处理事业前景看好。我们热忱欢迎国内外有志于污水处理行业的企业到福建参与城市污水处理设施建设。
四、下一步工作计划
1、加强宣传。通过各种新闻媒介,宣传、报导、讨论水污染、污水处理及其收费问题,提高各级政府、老百姓、投资方对污水处理事业及产业化发展必要性的认识,明确三个行为主体各自的权利和义务。污水处理实施产业化后,其运营费用要通过收取的污水处理费来支付,而收费又是全社会比较敏感的问题,因此,要强化"谁污染,谁付费"的环保意识,并取得全社会的共识,为推进污水处理产业化发展和征收污水处理费创造良好的氛围。
2、制定相关配套措施
《福建省关于推进城市污水处理产业化发展的暂行规定》出台后,为加强对这面工作的指导、规范市场秩序,相关部门还要根据省政府文件制定配套措施,主要有《污水处理费征收使用管理办法》、《污水处理运营企业管理办法》、《污水排放监控办法》等。
3、开展污水处理产业化试点工作
(1)确定晋江市污水处理厂作为新建污水厂的产业化试点。该项目规模4万吨/日,现已完成工程立项和可行性研究,并通过上网招商,目前晋江市有关部门正在与一些投资企业进行商谈。
(2)确定安溪县污水厂作为县级试点。安溪县作为福建省晋江流域的上游城市,其污水处理实施产业化有一定代表性,该工程规模4万吨/日,已完成立项,初步确定由福建某一集团以Bot方式投资和运营,并签订了投资协议书。
(3)选择漳州污水厂作为已建污水厂的产业化试点,实行承包经营或资产评估拍卖。该工程规模10万吨/日,采用澳大利亚政府贷款,2000年5月开始试运行,由于管网不配套,目前处理能力还达不到设计要求,污泥消化部分正在建设(现污泥处理采用浓缩脱水),现漳州市有关部门正在与一些香港投资企业商谈。
城市污水处理的意义篇3
关键词：城市环境保护；污水治理；策略
随着我国经济的不断发展，环境污染问题日益突出，其中水污染就是环境污染中的一种。作为水资源相对贫乏的国家，水资源的缺失在一定程度上限制了我国社会主义的发展和经济的发展，关于城市污水处理的问题在我国也受到了越来越多的关注。其中，城镇中污水系统中的污水被统称为城市污水，其中主要有工业产生的污水以及生活中产生的污水。城市污水处理是目前我国城市环境保护工作中所需要处理的首要问题，它与保护水资源、保护城市人口的居住环境以及人类生态环境的保护都有着直接的联系。
1.城市环境保护中污水处理的意义
在对城市环境进行保护的过程中，污水处理有着重要意义。水资源的污染的危害在一定程度上对人类的生存和发展造成了制约，得到了全世界的重视，对水污染进行处理以及水资源的保护工作已经成为全世界的首要任务。其中，对城市污水的处理在一定程度上可以使我们所面对的水资源的危机得到缓解。
在城市环境保护中，对污水的治理具有极为重要的意义。在水资源相对短缺的重要时候，对污水治理回用的方法可以在一定程度上对这个问题进行缓解。在环境的保护中，污水的主要来源是城市，对城市污水的资源化可以在一定程度上缓解人们对淡水资源的消耗，使可持续发展得到了充分的体现。在城市环境保护中，对城市污水进行资源化处理可以在一定程度上促进水资源的节约，有利于水资源相关的环境危机的解决，有利于生态环境可持续发展的实现。
2.城市环境保护中污水治理的问题
2.1资金短缺
关于污水处理资金，我国主要靠政府的投资以及国际的援助，但我国相应的经济实力在一定程度上还不算是强大，所以国际的援助也只能解决一部分。因此，在我国大多数城市中，有关于城市污水处理的开展还存在着一定的资金问题。因为缺少资金的问题，在多数城市的相关污水处理厂不能得到及时的扩充，其对污水处理的设备得不到及时的检修和更换，从而导致其对污水处理的速度不够及时，处理能力不强，跟不上城市发展的脚步，甚至还有些污水处理厂因为资金的缺乏而无法做到正常运行。因为资金的短缺，导致城市对于污水的处理达不到相应的要求，污水处理的力度远远不能满足城市的发展需要。
2.2污水处理厂的管理问题
就我国目前城市污水处理厂的管理体制来看，其在管理中还存在着许多问题，大多是管理体制都还不够完善，从而导致污水处理厂得不到正常良好的运行，发挥不出其最大的能力对污水进行及时处理。另外，除了其管理体系中存在的一些问题和缺陷，其管理人员的专业性以及其在运行操作方面的管理水平都达不到所要求的高度，相关技术人员对相关设备的操作掌握不够熟练，从而导致在污水处理中出现一些不足和问题。
2.3城市规模的扩展对污水处理造成的影响
随着城市化的进程加快，我国城市的发展对污水处理的要求越来越高，因此，规划污水处理的相关事宜也成了一个重要的任务。城市化在发展中越来越密集，而相应的污水处理依旧处在分散处理的状态下，这样的现状在对污水进行处理时就会导致许多问题的产生。在城市污水处理中，集中处理城市产生的污水，在一定程度上方便了对污水处理的管理，同时还节省了投资建设等。但是集中处理的相关建设周期比较长，其工作系统也过于庞大，在协调运作时存在着许多的难题。在对城市污水进行分开处理的时候，大多是由开发商通过建立较小的污水处理厂对污水进行处理的，其在资金、管理以及技术等方面否存在着一定的不足，对污水处理的力度达不到相应的标准，排放的污水不达标，对城市环境保护工作造成了一定的不利影响。
3.城市污水处理的相关策略
3.1增加污水处理的资金
在我国城市污水处理过程中，主要靠政府投资的方式来对城市污水处理等相关设施进行开发建设在一定程度上已经限制了城市污水处理的发展。因此，在对城市污水进行处理的过程中，想要对其相应的建设进行提高，就要对其在融资渠道中进行开拓，促使相关投资资金得到提高。在具体的投资方式中，我们可以开展个人投资、发行环保、建设环保债券以及Bot方式等。要想使我国城市污水处理得到更好的发展，就要从根本上对其资金不足的问题进行解决。从而达到城市污水处理的飞速发展。
3.2对相关的政策法规进行完善
在对城市污水处理方面，我国应积极制定一套相应的管理体制，对污水处理的质量进行监管以及在污水产业中建立一套标准的管理体系，在法律上給予城市污水一些有力的援助。另外，我国对污水治理等相关产业要給予一定程度上的鼓励与支持，在需要的时候給予一定的帮扶，促进污水处理产业的飞速发展。在城市污水处理的过程中，我国应制定相关政策对各地的相关政府部门进行监督管制，对当地的具体情况进行实地考察，在不违背水资源自身可持续发展的前提下，针对具体情况对污水进行全方面的处理，保证我国城市污水处理朝着越来越科学的方向发展。
3.3对城市污水处理厂的处理污泥能力进行提高
从我国城市污水处理的现状来看，我国政府在这方面加强了重视的力度，对污水处理厂的设备进行了一定程度的更换，使其达到了现代化的标准，从而使我国在城市污水处理等方面的水平得到相应的提高。但是，在污水处理过后，其残存的污泥却得不到较好的处理，其处理的力度达不到，在一定程度上对城市环境保护工作造成了不利影响。从我国的现状来看，我国城市在污水处理的过程中，对污泥的处理才刚刚展开。因为在大多数污泥中有大量的有机物、重金属颗粒以及致病细菌等污染物，其在一定程度上对人身的健康以及环境的保护工作都造成了极为有害的影响。
4.结束语
综上所述，作为水资源相对贫乏的国家，在环境污染越来越严重的今天，其对水资源的保护力度越来越大。水资源的缺失在一定程度上限制了我国社会主义的发展和经济的发展，关于城市污水处理的问题在我国也受到了越来越多的关注。因此，对水资源的保护，不单单是为了保护生态环境，更是对国民生计的一个保障。在对我国城市污水进行处理的过程中，要增加其需要的资金，对污水处理的相关设备进行及时的更新和检修；制定相应的法律法规，为城市污水处理工作提供一定的法律支持，从多方面进行考虑，从而使我国对于城市污水的处理力度达到相应的标准，使城市污水处理工作得到有效的开展。
参考文献
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城市污水处理的意义篇4
关键词：环境工程；污水处理；现状；问题
引言
城市的发展以及各个环节的运作都离不开水资源的应用，如果没有可靠的、安全的水资源作为保障，城市发展和进步就仅仅只是一句空洞的口号。而做好城市的污水处理则是城市水资源合理充分利用的关键环节，也是市民生活更加舒适、安全的重要因素。
1我国环境工程中城市污水处理的现状
目前，我国的污水处置率不是很高，以前污水处理只是单一的污染源治理和污染物浓度达标阶段，现阶段是划片污染的综合治理和以环境容量为依据的污染物排放总量的控制阶段。现阶段的城市污水处理厂有占地面积广、使用年限长、设备规模较大、运行效果稳定、资金投入较多等特点[1]。我国可以根据目标城市的实际情况，借鉴国外优秀的污水处理经验和新兴技术，有选择地挑选方案与技术工艺，降低污水处理的成本以及方便运行与维护。我国现阶段主要的污水处理技术有：SBR污水处理法、a20处理法（厌氧好氧处理法）、mBR处理技术（膜分离技术）。
2我国环境工程中城市污水处理存在的问题
虽然我国的城市污水处理得到了快速的发展，但仍然存在着诸多问题，主要有以下几点：一是基础设施不完善。很多城市在污水处理方面只重视污水处理厂的建造规模和排水管网主干道的规模，而对手机支管与结户支管的建造却不够重视，导致污水收集管网的配套效率低，使其作用不能有效地发挥出来甚至无法利用。二是管理维护工作做得不够。在城市污水处理的现实工作中，管网后期维护工作做得很不够，郊区或远离市区的偏僻地方的管网常常有损坏并且无人修理，如市政设施建设致使管网损坏，损坏后得不到及时的修理。三是污水处理能力有待提高。从城市污水年排放量的视角来看，我国城市污水年处理能力还有待提高。根据有关数据显示，我国城市每年大约有24亿m3的污水排放量增加，但是每年仅3亿m3的污水处理能力增量，从数据中可以看出城市污水年排放量与污水处理能力之间的严重不平衡[2]。此外，横向对比国外的污水处理能力，我国的城市污水处理能力还有待提高。四是污水处理资金问题。污水处理设施建设和运营都需要庞大的资金支持，完善的污水处理设施建设每立方米污水处理的投资一般为1500～2000元，经常性费用大约为0.4元/m[3]。长期以来，我国城市污水处理设施建设的资金来自国家。污水处理设施建设在城市基础建设中本应适当超前，但随着城市规模的不断拓展，国家单方面的资金来源不能满足城市基础设施建设的需求，导致城市污水处理设施建设严重滞后。五是污水处理企业经营效率普遍偏低。一直以来，我国城市污水处理设施经营为政府垄断，由于不对称的信息基础，经营机构缺少有效的制约发展机制、竞争机制、内在的成本监督机制，这些机制的缺乏导致经营机构的利润来源为成本膨胀，进一步导致在经营方面的巨大效率损失。污水处理经营机构不能降低运行成本，使得经营机构冗员严重。
3我国环境工程中城市污水处理问题的解决对策
随着我国城市化进程的不断推进，水资源污染源变得更加复杂。因此，完善城市污水处理设施建设，进行相关的一系列研究具有非常重要的意义，下面对目前所存在的问题提出几点相应的对策。
3.1完善相应污水收集管网的配套建设
1）对配套管网进行分区域实施处理，弄清楚城市污水的主要来源以及途径，对分流制改造进行有计划的实施。2）对已存在的、正在运营中的设施进行事先考察，针对性地解决它们所存在的问题。
3.2完善管网维护制度建设
城市污水处理应当对维护管理制度进行完善，对城市偏僻地带或郊区进行定期的检查，对将在污水处理管道附近进行施工的要采取相应的应急措施。
3.3提高污水处理能力
提高污水处理能力，首先要提高污水的再生效率，其次要选择先进的污水处理工艺。提高污水再生效率不仅是对水资源进行节约，而且能够利用污水再利用促进事业的发展。污水的处理工艺直接影响着污水处理能力和效率，污水处理工艺首先要采用资源利用率高、产生污染少、有利于综合利用的清洁的生产工艺。目前，我国城市污染处理工艺主要是活性泥污染法，这种方法的能量消耗和运行费用都不高，而且能够有效降低有机负荷[4]。
3.4解决资金不足问题
我们要对原有的融资模式进行改善，采取有效的办法，应用先进的运营模式，对政府资金为主导的融资模式进行改变，拓展融资渠道，让城市污水处理面向市场融资。此外，我们可以应用tot模式、Bot模式和托管运营模式[5]等多种方式进行运营。
4结语
现代化的城市污水处理能够提高水资源的利用率，保持城市经济的长期稳定发展，为城市化的进程提供安全的水资源保证。结合国情来说，我国城市发展水平和思想观念上都存在着不足[6]，以至于会忽视城市污水处理对于城市建设的重要性，这对城市经济的发展很不利。看清我国环境工程城市污水处理现状，分析其存在的问题，对环境保护工程具有多方面的意义。
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城市污水处理的意义篇5
关键字：城市污水，监测，治理，关键技术
abstract:
thispaperfirsturbanwastewatermonitoringandmanagementofthepresentsituationanddevelopmentofforeignsimpledescription,includingtheUnitedStates,europeandJapanandothercountries;theninthewastewatermonitoringintroducedthesewagedetectionsystemcompositionandfunction,andputsforwardsomecorrespondingmeasures;Finallyliststhesewagedisposalmethodsandtechniques,includingthesludgetreatmenttechnologyandintelligentcontroltechnology,sewagerecoverytechnology,artificialwetlandtechnologyandstabilizationpondtechnology,etc.thispaperintheurbansewagemonitoringandmanagementaspectstohavethecertainreferencevalue.
Keyword:urbansewage,monitoring,andmanagement,thekeytechnology
中图分类号：F291.1文献标识码：a文章编号：
绪论
随着我国经济水平和国际地位的提高，无论是农村居民，还是城市居民，其生活质量得到了长足的进展。尤其是改革开放以来，我国有部分发达城市在工业、旅游业、商业等领域甚至跨入了世界领先位置。我国属于淡水资源较为匮乏的国家，尽管淡水资源总量较大，但是分布极不均匀。另外，我国人口基数大也是人均水资源不足的重要原因，只约占世界的1/4。我国很多城市都建立于重要的河流流域周围。这些城市在发展道路中充分利用了地理优势，依靠淡水资源，开发城市潜力。然而，在快速发展的同时，随着发达程度的提高，城市污水的排放量也愈来愈多，可是与之配套的污水处理系统和方法却有待发展。可以说，为保证城市科学、合理的全面发展，对于城市污水的检测和处理至关重要。
一．城市污水概述
1.1现状分析
在城市工业方面，工业用水量一直占据着重要的比例，同时对不同的水质需求也有着较高的要求，然而其污水排放量也对城市污水处理有着重要影响。对于工业用水的合理配置和节约处理，同时对污水的及时处理，对于节省新鲜水和污水回收利用具有重要意义。如在2000年，我国某电厂经过污水处理技术后，每月平均节约新鲜水45万立方米。而对于城市生活用水方面，虽然其危害度和数量都小于工业污水，但是若不及时处理，仍然阻碍着城市的发展。
因此，在我国城市污水的监测和处理的过程中，仍存在着一系列的问题。例如我国现今城市污水处理过于集中，覆盖范围并不全面；污水回用系统尚未建立；监测与处理技术相比国外仍有一定距离，同时在处理成本上也是一个不小的开支[1]。
1.2国外污水处理进展
1.2.1美国
美国一直是城市污水技术处理最为先进的国家。以旧金山为例，据统计，其处理污水达；相关工作人员超过130万人。城市污水经过初沉池、两段活性污泥法、三层过滤及消毒处理等，甚至能够达到饮用水的标准；同时，还具有发达的污水监测功能[2]。
1.2.2欧洲
欧洲的水资源丰富，因而。城市污水排放也较大，对此，欧洲各国都对城市污水的监测与处理制定相关政策和提出处理办法。例如北欧各国大多提倡微生物降解的方法；捷克则利用湿地系统进行；而希腊通过对污水进行重金属分布的监测，并对污水重金属进行捕捉[2]。
1.2.3日本
日本在开发经济的同时，一直注重城市污水的监测与处理系统的研究。例如日本为了提高东京地区水环境的质量，不但发动全体居民积极参与城市污水治理的管理工作，以身作则；同时还在水管内部安置生物膜，用于过滤和吸收水管内的污染物[2]。
1.3危害
城市污水不但影响城市经济的提高，拖慢了其发展步伐；对于长远来看，严重破坏了生态环境；而且，还影响着居民的正常生活。总之，城市污水若不及时的进行处理和监测，则对于城市的生产、生活和环境都具有消极意义。
二．污水检测
2.1污水监测系统
城市污水的监测系统包括在线监测仪器、数据传输网、数据处理、应用设施以及业务信息系统等部分[3]。在污水监测过程中，要遵循市场化、先进化和全面化的原则。首先要有统一的标准、设备和指标，对此，在线监测设备具有重要的意义，包括采配水系统、过滤系统等组成部分；在数据处理上要科学合理，尊重事实，多向国内外先进的技术和方法学习；而在检测过程中，力图全面。主要体现在对工业污水、生活污水等的综合考虑和监测。而在监测过程中，还需要一些诸如供配电及稳定单元、自来水及纯水单元、废液处理排放单元、自动留样单元等辅助系统。
2.2治理措施
城市污水的治理措施与监测相辅相成，在通过对污水的实时监测后，根据实际情况进行综合处理。治理过程中，先要对治理区域进行分类和划区域处理，即对工业污水和生活污水进行分类，由于污水种类不同，因此要采取不同的治理方法。而为了提高治理效率，划区域的方法势在必行。另外，在治理流程上需实现工艺流程化，对于不同的治理方式集中处理。在治理设备和资金的利用上要制定预算和计划，力求科学合理。最后还要处理好污水治理后的回收利用问题[2]。
三．关键技术
3.1污泥处理技术
对于城市污水治理过程中，首先就要进行污泥过滤处理。相对于污水中水分子来说，污泥属于大颗粒物质，因此，这一过程的治理相对来说较为简单，主要用到过滤的方法，同时，也是技术最为先进的领域之一。在国家及各个处理单位的政策支持的同时，还需要对不同种类的污泥进行分类处理。处理后的污泥在农用、建筑等方面都能够得到合理利用[4]。
3.2智能控制技术
智能控制系统中的科技含金量较高，无论在污水监测方面还是在污水治理方面，都具有良好的应用前景[5]。智能控制系统综合了控制论、人功智能、系统论和信息论等多种科学领域。，主要包括模糊控制、神经网络控制、专家控制和操作控制等方面。通过这些技术，很容易实现污水监测和治理的批量化处理。
3.3污水回收技术
经过治理后的污水，不但能够满足一定程度的生产和生活，同时，对于污水内部所含有的不同物质也能够进行回收利用。例如，许多工业废水中含有大量的重金属和稀有物质，加以处理后，节省了大量的社会资源和自然资源。而回收后的污水，在经过测定后还可重新应用于生产、农业等方面，甚至直接饮用。
3.4人工湿地技术
目前在欧美许多国家都采用人工湿地技术，用于治理城市污水的质量，能够很好地治理村镇及小型的社区污水排放。主要有潜流式和表流式人工湿地两种，对于污水中所含有的病原体微生物等具有良好的去除效果。然而，它还受到了许多自然条件的制约，目前在我国只有南方的某些城市得到了应用[6]。
3.5稳定塘技术
稳定塘技术是一项较为传统的污水治理技术，同时，随着科学技术的进步，它也得到了相应的发展。主要由若干的自然形成或者人工形成的池塘组成，通过塘内的各种藻类生物等对污水进行降解、吸收等处理，在城市高度发展的今天仍有较高的实际意义[6]。
结束语
城市污水的监测和治理不但对城市的发展有着不可替代的作用，而对于城市居民来说，也具有实际意义，因此，对于城市污水的监测和治理刻不容缓。而在监测和治理的过程中不能蛮干，要讲求一定的方法和科学。不但要制定相应的治理计划和预算，具体操作过程中，还要运用先进的科学技术和设备及方法。这样才能够对城市污水的处理上，有较好的经济收益、社会收益和环境收益等。
参考文献
[1]王志文，朱维斌，许光明.城市污水回用问题分析[J].水资源保护.2004（3）
[2]张杰，李碧清，李继祥，高洁.我国城市污水处理与利用对策研究[J].湖南科技大学学报（自然科学版）.2004（6）
[3]孟庆强，吴大为，林毅，钟雄，冼慧婷.探讨城市污水在线监测系统的应用[J].中国给水排水.2004（7）.
[4]余杰，田宁宁，王凯军，任远.中国城市污水处理厂污泥处理、处置问题探讨分析[J].环境工程学报.2007（1）
[5]高大文，彭永臻，王淑莹，高景峰.污水处理智能控制的研究、应用与发展[J].中国给水排水.2002（6）.
城市污水处理的意义篇6
关键词：城市污水污水处理再生利用
abstract:withtheconstantdevelopmentoftheurbanizationprocessinourcountry,abouttheurbansewagerecyclingtechnologyhasbeenmoreandmoreattention.todeveloptheurbanwastewatercannotonlyreducewaterdifficultinmostofthecitiesinChina,atthesametimecantoacertainextent,reducethepollutionofthesewageandthefunctionoftheoptimizationofwaterresources.thismakestheresearchabouturbansewagereusehaslargersignificance.thispaperfirstanalyzesthepresentsituationofthesewagetreatmentofthemaincitiesinourcountry,andputsforwardsomemeasuresagainstthestatusquo,someoptimization.
Keywords:urbanwastewatersewagerecycling
中图分类号：U664.9+2文献标识码：a文章编号：
众所周知，城市污水作为一种可以再次利用的水资源，能够为城市缓解用水紧张做出一定得贡献，随着科学技术水平的不断发展，城市污水的再生利用也作为高效利用水资源的途径之一。但是随着我国城市化进程的不断发展，使得城市的用水问题越来越紧张，这也是城市污水再生利用方面得到重视的一个原因。这就在一定程度上促进了相关部门研究关于城市污水再生利用相关方面的研究。
1、关于城市污水再生利用的形式
根据一些污水再生利用技术的要求，并不是所有的污水都能够直接被再次利用，污水再生利用的前提是污水要符合一些关于污水再生利用的水质条件。因此，关于污水处理的环节是不能忽略的。随着我国科学技术的不断发展，使得我国污水处理技术也有了进一步的提高，这也就在一定程度上促进了我国再生水处理方面的技术的易操作性。因此，在对污水再生利用的技术发展上应该向低耗、高效等发展。
对于我国城市污水再生利用应该结合当地的城市特点进行相关再生利用方式。就我国目前城市污水处理的现状来看，主要直接利用以及间接利用两种处理形式。直接利用只要是指城市污水在经过人工消毒等强化处理措施后，将处理后的污水用于附近的农田和草场灌溉等方面，但由于受地域限制，在一定程度上限制了处理后污水的利用的方式和途径，并且在具体的应用过程中，由于长距离的调配不方便，在污水没有进行相关污水处理的时候，不注意时会产生问题。关于城市污水间接利用主要指一些城市的地理位置处于水域上游时，城市产生的污水经过城市污水处理厂净化后排入下游，回到原水域经过自然净化，又可以为下游城市再利用，从而在一定程度上实现了水资源的二次利用。一般可以认为，关于城市污水的间接利用是指在自然水域可承受的能力内，将水资源的自然循环和社会循环相互融合在一起，从而在某种程度上将水域可能造成的破坏降到最低，也是作为水资源再生利用的一种有效的途径。
2、关于我国城市污水再生利用的发展现状
随着我国经济不断的发展，城市化程度也逐步加大。而伴随着城市化进程的逐步发展，也就使得生活污水以及工业污水逐步增加。在对城市污水进行了处理之后，则可以将处理后的污水应用在农业以及市政方面等，从而在一定程度上减轻城市用水的紧张，真正意义上将可持续发展的相关理论应用在城市建设方面。关于城市污水再生利用的相关实施是在最近几十年才提出，一开始主要是用于城市生活和工、农业，后来逐步应用到城市的其他行业中。随着我国将污水资源化与净化技术研究列入到了国家技术攻关计划中，相关部门组织科技攻关并建立了一系列的污水资源化示范工程，将我国已经研发技术较为成熟的城市污水处理技术进行推广以及应用。通过一系列的推广以及实践表明，我国开展城市污水再生利用研究和应用是必要而且可行的。近年来国内城市污水再生利用进展取得很大成果。
虽然在我国一些较大城市中，关于城市污水再生利用方面已经拥有一定的研究经验，但是由于一些技术以及资金上的限制，使得虽然我国一些城市的环保事业已经取得不错的成绩，但在城市污水再生利用方面却没有较大的发展。随着我国城市污水的不断增加，相应的污水处理厂的建设却很少。这在一定程度上大大限制了我国城市污水处理的效率以及时间。就我国现在的情况来看，一般较大城市的城市污水是在排水管网终端进行集中处理，对污水的流经过程中没有进行相关的控制，从而使得在途径的一部分地区的污水对当地造成了一些污染，长期以往就会对空气以及土地造成污染。对于一些环保意识较强的地区则采取“截污、清淤、引水”的措施进行治理。虽然在感觉上觉得对污水进行了较为完全的处理，使水域有了一定程度上的改善，但是却在一定程度上降低了水域的本身的净化功能等。另外，由于我国城市排水管网是统一的合流制管道，雨季时雨水混杂的大量污水对水体造成污染。可见，各种城区因素都影响了城市污水的处理和再利用，需要进行有效控制。
3我国城市污水再生利用出现的问题及对策
3.1相关基础设施的建设滞后
众所周知，要先对城市污水进行再生利用方面的工作则必须进行污水的回收以及处理工作。但是由于我国的一些地方政府对于城市污水再生利用方面的环保意识较弱，从而使得市政工程在污水处理方面建设的较为薄弱。当一个地区对于生活用水以及工业用水较为紧张的时候，当地政府则考虑向其他城市进行求救，而不是对当地的污水处理上下功夫，从而缓解当地的水资源紧张。随着我国的环保意识逐步加强，这就使得在今后的城市规划以及市政工程方面上必须要强化城市污水处理工程管网以及相关污水处理方面的设施建设，使得在技术以及设备方面能够职称整个城市污水处理的需求。在相关部门在对城市污水处理厂的规划以及建设方面，不仅仅应该满足相关部门对城市污水排放标准和控制要求，还应该满足对城市污水再生利用要求。
3.2城市污水再生利用技术相对落后
由于关于城市污水再生利用方面需要较高的科技技术作为支撑，这就使得对于城市污水再生利用的相关设备的技术含量要求较高。但由于城市污水的再生利用是近几年随着我国的环保意识逐步加强而得到重视，使得相关处理设备的发展较为缓慢，不能够满足我国城市污水处理的需求。这就使得，相关部门不仅要加快城市污水处理方面设备的开发，也应该与现在的技术相结合，最大程度上实现产业化和集成化，同时加强对城市污水处理的新技术、流程、工艺的开发研究及应用推广。
3.3相关环保的政策法规不完善
对于城市污水再生利用方面的大力推广，必须需要一些政策以及法规对其进行相关保护。但就我国目前的政策法规来看，关于城市污水再生利用方面的政策法规并不是十分完善。在进行一些政府工程以及一些住宅规划时，应该要求相关城市规划将城市污水处理的相关内容也列入考虑范围之内，并将处理好的污水进行较好的再次利用。政府也应该用过一些政策优惠以及资金补助等方法，来促进相关城市污水系统的快速完善，在最大程度上促进各个部门之间的配合。并且当地政府也应该结合当地特点制定一些再生水质方面的标准，并要求相关单位根据标准进行严格实施，从而能够保证再生水质的卫生安全。
4、结语
随着我国城市化进程的不断发展，关于城市污水再生利用方面的技术也得到了越来越多的重视。大力发展城市污水不仅仅能够减轻我国大部分城市的用水困难，同时可以在一定程度上降低污水污染以及优化水资源的作用。这就使得研究关于城市污水再利用问题既有较大的意义。所以，相关政府应该加快当地城市污水再生利用发展的步伐，极大程度上促进城市污水再生利用处理设施的建设规模，希望能够日后为相关企业提供一些参考价值。
【参考文献】
[1]邬扬善.城市污水处理——投资与决策[m].北京;中国环境科学出版社,1992.
[2]邓荣森.对当前我国中小城镇污水处理若干问题的思考[J].中国环保产业,2003,(11).
城市污水处理的意义篇7
摘要：本文介绍了西安市城市污水处理现状与规划，以及西安市近期实施的污水处理厂和回用水工程，阐述了西安市开发、利用污水资源的意义。重点介绍了西安市城市污水回用试点项目的基础条件、试验研究、设计与实施。作者强调，面对日益短缺的淡水资源，污水是一种潜在的水资源，应引起足够重视；回用水市场开拓初期，用户发展、价格政策极为重要，国家和地方政府应给予政策支持；城市规划、建设、管理部门要按照可持续发展的战略思想，综合考虑污水处理与污水资源的开发与利用；回用水项目的运营管理要遵循市场规律，回用水的定价要考虑供水单位效益、用水单位承受能力和现行物价水平，以便更好地发挥污水资源的作用。
关键词：西安市水资源污水处理污水回用模型试验工程设计
0.前言
西安市是世界闻名的历史文化名城，三千多年的城建史和昔日的繁华盛世，给西安留下了极为丰厚的历史文化遗产，使之成为世界著名的文化古都和旅游胜地。半个世纪以来，西安经过了三次大的建设高潮，已成为我国西部地区改革开放的窗口，经济、科技、文化较为发达的中心城市、国际旅游城市和重要的高新技术产业基地。
"九五"以来，西安市基础设施建设发展迅速，2000年西安市建成区面积已达187km2，人口326万。根据《西安市排水规划(1995年至2010年)》，西安市中心市区分为六个污水收集系统，现状污水排放总量约80万m3/d，污水处理率约34%。
同时，西安市是一个水资源缺乏的城市，全市人均占有地表水资源量不足350m3，仅为全国和世界人均占有量的1/6和1/20，大大低于国际公认的维持一个地区社会经济环境所需1000m3的临界值，随着今后城市现代化进程的加快，水资源短缺将会影响城市供水。而污水是一种稳定可靠的、可再生利用的水资源，是解决城市缺水的一条重要途径，污水经深度处理后可回用于工矿企业、市政环卫、园林绿化以及城市河道景观等方面。合理开发和利用城市污水资源，体现了水的"优质优用，低质低用"和"开源节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、经济利用"的原则。
1.西安市污水处理及其回用的现状与规划
1.1西安市污水处理现状
西安市现状排水服务面积约152.2km2，排水管道除老城区及东北郊部分为合流管外，其余以分流制为主。排水管网总长约835.4km。其中污水管道490km(包括现状合流管)，普及率67%，雨水管渠345.4km，普及率45%，管渠密度约5.5km/km2。目前污水管网接纳城市污水量约80万m3/d，已建成城市污水处理厂两座，总处理能力27万m3/d，污水处理率34%，其中北石桥污水处理厂15万m3/d，邓家村污水处理厂12万m3/d。
在中国西部大开发之际，为了使排水设施适应城市的发展，提高管网普及率和污水处理率，尽快改善城市水环境，西安市政府把城市排水工程系统改造作为"十五"期间的一项重要工作，加大污水处理厂的建设力度，重视城市管网改造，以改善西安市的水环境质量。
1.2西安市城市供水现状
西安市城市供水设施历经近50多年的建设，尤其是近几年得到了长足的发展，由过去单一的地下水为主要水源，发展到现在以地表水为主、地下水为辅的供水系统。现有水厂7座，在建水厂1座，其中地表水供水能力72万m3/d(曲江水厂60万m3/d，?汉佣???2万m3/d)，地下水供水能力42万m3/d，供水总能力达114万m3/d，供水面积162km2，供水服务人口227万00人。
1.3西安市城市水资源及用水量
西安市地表水资源总量为21.78亿m3，人均水资源量是全国平均水平的1/6。从长远来看，西安是一个水资源缺乏的城市。
按照西安市城市总体规划，西安市是由一个中心市区和十一个组团组成，市区与组团用水量统一规划、统一调配。近几年，随着黑河引水工程完成，西安的水荒问题已基本解决，2000年，全市最高日供水量为114万m3/d，预计2005年最大日用水量为163.6万m3/d，2010年最大日用水量为190.13万m3/d。加之，城市水体还存在不同程度的污染，2010年以后，西安市用水量仍有一定缺口。
水资源是可以枯竭的，合理开发、利用和保护水资源是社会发展的永恒主题。淡水资源的短缺是不言而喻的，而城市污水具有量大、集中、水质较为稳定的特点，是一种潜在的水资源，污水经过处理后完全可以重复使用，并实现水在自然界中的良性循环。开辟这种非传统水源，实现污水资源化，对保障城市供水安全亦具有重要的战略意义。珍惜水资源，合理利用和开发第二水源，是摆在城建工作者面前必须长远考虑的问题。
1.4西安市排水规划
《西安市排水规划(1995～2010)》将整个污水排放分为六个系统，即邓家村污水处理厂系统、北石桥污水处理厂系统、店子村污水处理厂系统、袁乐村污水处理厂系统、纺织城污水处理厂系统、六村堡污水处理厂系统，城市污水管网普及率要达到95%以上。污水处理厂建设规模见表1。
城市污水处理的意义篇8
【关键词】城镇污水处理厂；建设；运营
中图分类号：S273.5文献标识码：a文章编号：
引言
来自住房城乡建设部的最新统计显示，目前我国城镇污水处理厂建设和污水处理能力虽保持了持续高速增长的态势，但是城镇污水处理设施缺口仍然很大，加上一些污水处理厂运营管理不善，不能达标排放，已经影响到人民生活和健康。因此加强我国城镇污水处理厂建设及运营具有十分重要的意义。
1城镇污水处理厂的特点
(1)人口少、负担的排水面积和处理规模小，一天内水量、水质时变化系数较大。(2)产业结构及气象条件的区域特征差异较大、水质、水量选择的通用性较差。(3)经济发展水平偏低，经济承受能力弱，可供选择的使用技术少。(4)由于处理规模小而造成工程建设费及运营费用相对较高。(5)自动化程度较高，但同时技术人员缺乏，难以保证较高自动化要求。(6)一般在城镇小区或企业内修建，其占地往往受到限制。
2污水处理厂的选址及规模的确定
2．1选址
选址方案要考虑三个方面：一是厂址标高适当，污水管线最短，发生洪涝时不受影响；二是选在水资源相对贫乏的地区，并考虑到污水回用：三是选在水资源条件较好的地区，要研究有无回用需求，既开发水市场按需求设计，又不要盲目追求污水回用。
2．2规模
（1）水量设计。污水处理厂的水量规模，应根据城市历年供水节水统计资料，以现状年的用水量为基础，以年增长率法预测污水处理厂收水范围内设计年限的需水量，并实测市区主要排污口的水量，以实测污水折减系数确定其水量规模。（2）进水水质设计。在市区选择几个有代表性的排污口，定期实测其水质水量，采用加权平均确定其现状水质浓度，因不同城市产业结构的差异，切忌简单类比。
3污水处理厂建设及运营的几点建议
3.1建设资金
目前对多数城市来说加大污水处理厂的建设力度已刻不容缓，但庞大资金需求只靠地方财政拨款显然是不够的。城市污水处理设施建设必朝着投资多元化的方向发展。在这种背景下,Bot模式可能将是我国城市污水处理项目融资的一个发展方向。Bot模式,在我国被称为“特许权融资方式”,它主要运用于投资规模大、周期长、收益稳定的公共性基础设施,由具有投资实力的企业以合同形式获得政府特许授权,在一定期限内投资、建设、运营该设施,运营期满后,企业再将该设施无偿移交给政府。Bot作为一种私营机构参与基础设施的开发和运营的方式,是一种新型的政府利用私人资本进行基础设施建设的项目融资方式,通过私人资本和政府的结合,以解决政府资金不足问题,同时又能充分利用私人部门的资本和经验提高项目的运作效率,向公众提供更好的服务。
但从国内已有的经验看,市政污水处理厂项目的Bot模式也存在一些问题。这些项目出问题的原因,一是政府管理或制度能力不强,不能保证有关项目的收费收缴率在赢利水平之上。一旦出现这样的情况,其末端处置设施的正常运行就失去了保证。政府的信誉于是受到损害,妨碍了后续资本的进入。二是立项不合理,开始为项目定位时,往往强调“一流”、“豪华”、“超前”,导致运行成本过高。当发现运行难以为继时,政府又撒手不管。具体的表现,或是处理能力过大,管网建设滞后,导致设备闲置;或是设施运行成本因种种原因过高,导致收费过高而引起居民拒交。因此,要实现Bot模式在我国城市污水处理项目中成功运作,关键是要建立合理的风险分担机制。
3.2处理工艺
选择合适的污水处理工艺是污水处理厂以后运行成功是否的关键,同时也决定污水厂投资和运行的成本。因此,工艺的选择必须遵循经济、高效、节能和简便易行的原则。目前,我国绝大部分城市污水厂均采用传统的二级活性污泥法处理工艺。该工艺虽然对控制大城市的水环境污染起到了关键作用,但工程投资高,耗能大,运行管理要求高,在许多经济发展水平并不高的中小城镇应用前景并不乐观。因此,大力开发、推广高效、简易、低耗的污水处理技术,对控制我国城市的水污染具有很大意义。
目前,根据自然湿地净化污染物的基本原理建立起来的人工湿地污水处理系统,由于其效率高,运转费低,在国外应用很广泛。例如,在新西兰,人工湿地作为二级或三级废水处理技术在已被广泛采用,在一些镇或小城市用人工湿地系统进行污水深度处理已成为一种时尚,目前,已有80个人工湿地系统在使用。人工湿地的主要优点有:工艺简单,操作易行,管理方便、投资省,运转费用低。人工湿地污水处理系统与普通污水处理系统相比,其工程投资可节省40%~50%;运行费用更低,与传统污水处理系统相比,仅为后者10%~30%左右。污泥产生量少。污水处理所产生的二次污染问题较普通污水处理方法要小得多。人工湿地缓冲容量大,净化效果好,特别对于废水处理厂难以去除的营养元素有较好的净化效果,可作为二级处理设施和深度处理设施。人工湿地系统具有良好的生态效益和经济,如果加以科学的设计与管理,完全可以使该系统处于良性循环状态,源源不断的输出物质和能量,形成水的循环利用,并成为一个小型的人工生态保护区。此外湿地植物本身也具有美化环境的功能。我国虽然对人工湿地的研究发展较晚,现在仍处于初步兴起阶段。但由于其上述一系列的优点,在我国,尤其是一些中小城市的污水处理中具有极其广阔的应用前景。
3.3经营管理
污水处理厂的经营管理有着丰富的内含,如果把污水厂的经营管理单纯看成是经营本身就大错特错了。在一定意义上,经营管理也是一种投融资。高效的经营管理能够为资金的回收和再投资创造了条件,低效浪费则使污水处理厂失去了继续发展的能力。当前,由于我国城市污水处理厂的运营单位绝大多数属于事业单位,拥有政企不分的垄断权,运营和管理的费用往往偏高,无形中增加了政府和消费者的负担,政府垄断经营降低了城市污水处理设施盈利的可能性,使污水处理设施投资变得无利可图,从而增加了进一步融资的困难。因此,引入竞争机制,对设施建设与管理具有及其重要的意义。它不但可以使政府从国有企业经营的低效率和高成本中解脱出来,减轻财政负担,而且可以提高城市污水处理设施的收益水平,刺激私人投资的参与,最终为公众提供更好的服务。
结束语
随着我国城市化进程的不断加速,城镇污水厂的建设及运行已关系到城乡居民的生存环境和经济社会的可持续发展。作为一种环境基础公共物品,城镇污水处理厂的建设和运作决定了政府在其中担当着极为重要的角色。但这并不等于政府包办。我国政府(或政府性公司)长期垄断污水处理项目的投资、建设和运营的方式必须放弃。环境问题的本质是经济问题,环境公共物品提供中政府角色的界定本身是一个成本收益权衡的过程。目前,政府垄断供给体制所造成的效率损失严重制约了城市水环境的改善,投资不足和运作低效已成为城市建不起污水处理厂和建了污水处理厂却没有能力运行的主要原因。因此,今后我国城镇污水处理设施建设及运营必将朝着投资多元化、运作市场化的方向发展。
参考文献
[1]陈雪飞.污水处理厂运营管理中应注意的几个问题[J].给水排水.2006(04)
城市污水处理的意义篇9
关键词：污水处理厂；尾水；资源化；污水资源
我国大多数城市属于水资源缺乏的城市，并且随着经济的发展，用水量逐年增加，水污染不断加剧，可用水源日趋减少，并形成恶性循环，加剧了水资源的缺乏[1-2]。加强污水处理和寻找新的水源是解决水资源匮乏的重要途径。其中，寻找新的天然无污染水源是不现实和非长久的方法，一方面多数的可利用水源已被开发和污染，另一方面开发利用偏远的水源经济上是不可行的。所以，国家加强了污水处理方面的投资和建设，增强了污水处理能力，以增加可利用的水资源。2014年全国累计建成污水处理厂4436座，污水处理设计能力达1.71亿m3/d，平均日处理水量1.35亿m3，一定程度上缓解了污染加剧的现象，但处理完的污水中污染物总量仍然较大，造成了河流、湖泊的污染，影响着可利用水源的安全，同时也造成了大量水资源的浪费[1，3]。因此，将这些处理后的污水当作一种资源，进行资源化利用具有双重的意义。本研究通过对污水处理厂尾水水质和回用标准的分析，结合当前污染治理现状探讨了污水资源化利用的可行性。
1污水处理厂尾水水质及污染现状
污水处理厂尾水水质是尾水资源化利用的关键因素，决定了其再生利用的途径和技术方法。目前，我国城市污水处理厂多采用二级处理工艺，出水多执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级标准或二级标准[4]。污水经二级处理达标后，出水中仍含有悬浮颗粒物和部分难分解的有机污染物，如木质素、染料等；同时含有较多的富营养化物质，如氮和磷，这些物质的含量远高于地表水的水质标准(如表1)，排入接纳水体会造成水体环境容量减小和水体污染，影响地表水达到相应的水域功能指标[4-。达标排放的尾水较地表水的Ⅴ类水水质还要差，直接排放会导致地表水水质变差，降低相应地表水的水域功能。因此，将城市污水处理厂的尾水资源化利用，不仅避免了地表水的污染，还可保证相应的水域功能，具有缓解当前地表水污染的重要意义。
2污水处理厂尾水资源化水质标准
当前，城市污水处理厂的尾水资源化利用主要可用于农业用水（农田灌溉、绿地灌溉）、城市杂用水、景观娱乐用水、工业用水以及补充水源用水等，使用前要求尾水要经过处理达到相应的水质要求，。污水处理厂的尾水水质大多能达到农田灌溉用水的标准。因此，作为农业灌溉用水不需要或仅需要简单处理，并且多数污水处理厂建在城市边缘，距离农田、林地等较近，回用投资较低，可作为资源化利用的首选。但是，农田灌溉具有季节性，非灌溉期，污水处理厂大量的尾水将没有出路[10]。作为城市杂用水，执行一级a或B标准的污水处理厂尾水，只需要简单的处理去除尾水中悬浮颗粒物，处理成本低，用水水量稳定，不受季节限制，是尾水应用的较好途径；而作为景观用水和工业用水则需要进一步去除氮磷等污染物，处理成本和技术要求相对较高，但用水量大而且稳定，可根据各地的情况综合考虑[10]。
3污水处理厂尾水资源化的优势
3.1尾水资源丰富、稳定、集中
根据住房城乡建设部通报，2014年全国城镇污水处理厂累计处理污水480.6亿m3，主要来源于生活污水[3]。这表明每年全国污水处理厂尾水资源量高达480.6亿m3/a，水量丰富，并且稳定、集中，是一种丰富的潜在水资源，完全可以作为城市的第二大水源开发利用[3。
3.2尾水污染物低、水质稳定
生化处理后的污水处理厂污水一般要满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级标准或二级标准，如表1所示。污水经过污水处理厂处理后，污染物大大减少，水质已经接近回用要求，且出水水质稳定，便于资源化利用的再处理。
3.3尾水资源化利用有意义，有效益
尾水经再处理后转化为可利用的水资源，对于城市的发展来说具有双重的意义：一方面减少了地表水的污染，保护了水环境；另一方面增加了水资源，缓解了城市缺水的危机。除了以上的环境效益外，尾水资源化还具有一定的经济效益，污水尾水再生的处理成本一般低于自来水的使用费用，以秦皇岛为例（2015年），工商企业自来水价格6.24元/m3，洗车、桑拿等特殊行业自来水价格25.16元/m3，而污水尾水再生处理费用低于3.89元/m3（出水高于自来水质时），因此，尾水资源化利用每吨水可节约2～24元的费用，具有十分可观的经济效益[10]。
4污水处理厂尾水资源化存在的问题
4.1认知意识程度不高
无论是用户还是水资源规划者，对污水尾水资源认识不够，总认为尾水处理后还是污水，认为水质比自来水差，对使用有影响，心理上无法接受。因此，用户不愿意接受再生尾水，而水资源规划者缺乏长远性规划，忽视再生水源，花巨资、费物力和人力开发新水源或跨流域调水，而忽视身边的尾水资源，致使尾水资源浪费和污染环境。
4.2政策支持力度不够
虽然近几年，国家加大了对污水处理后再生利用的鼓励和宣传，但在法律上还没有建立明确的法律和制度保障，在政策上没有指导性和强制性的要求，经济上没有确实可实施的优惠条件，导致人们对污水资源化利用不够重视、不感兴趣、不愿投资，严重阻碍了它的发展。
4.3技术与管理水平不高
尾水资源化利用，在国外已有很多成功实例,许多技术已经成熟。但我国水环境污染治理近十年才得到重视和发展，人才匮乏，科学技术相对落后，致使很多技术和路线由于经济、技术和管理等诸多问题不适合我国国情，污水资源化利用技术推广缓慢，已建污水资源化工程运行效率低或无法正常运行。因此，积极探索适合国情、地情的污水回用技术路线，增强污水资源化利用管理水平非常必要。4.4资金和基础设施问题经济决定上层建筑，在污水的资源化利用方面显得更为重要。建设污水资源化利用处理工程和回用系统都需要大量的资金，而在我国这些资金目前都由国家拨款和地方政府自筹提供，资金相对较少，并且使用过程中管理和监督不到位，致使资金在污水资源化利用方面利用较少，并且浪费严重。同时，我国城镇污水回用基础设施少，无法为污水回用到各个方面提供畅通的路径，导致城市污水资源化利用程度相当低。
5污水资源化问题的对策
5.1提高污水资源化的认同感
认同才有发展。因此，要从根本上改变人们对再生水“脏”的认识，树立正确的污水资源化利用的观点。加强污水回用目标和回用标准的宣传，让人们认识到尾水处理后根据水质状况可回用于不同的对象，不仅治理污染，而且节约自来水资源，另外，制定相应的用水政策，让人们从用水价格上切实感受到污水资源化带来的经济效益。同时，对于水资源规划者应加强环境知识的学习和认知，充分认识身边的资源，变废为宝，节约资金，制定符合国情的、长远的水资源规划。
5.2制定有利于尾水资源化的政策
污水尾水资源化的发展急待建立法律和制度保障，完善立法和技术标准，明确污水资源化地位。同时人们要制定科学的技术标准和规范，提出合理的指导性、鼓励性和强制性要求，确定相应的产业和经济政策，推进污水资源化快速、有序发展。法律和制度要具有可操作和实施性，能够正确地激励、引导人们去开发污水资源。结合经济杠杆作用，通过价格进行调整，促进污水资源化利用。
5.3选择合理的资源化途径和技术方法
尾水的资源化利用途径较多，应该因地制宜，选择适合当地的一种或多种回用途径，根据用水水质选择正确的回用技术，培训相应的运行管理人才，做到已有尾水深度处理工程不闲置，运行正常，能够稳定地供应再生水。待建污水资源化工程，工艺技术合理，适合国情、地情，构建可以提升水质空间，能够扩大出水用途的规划。
5.4合理规划资金，做好基础设施规划和建设
改变国家拨款和地方政府自筹的单一政府行为，通过政策鼓励和支持，激励社会行为，调动企业投资、社会筹资等方式进行污水处理厂尾水资源化利用的建设和城市基础设施的建设。同时，加强资金管理，合理建设尾水资源化利用工程，健全污水收集、资源化利用管网的建设，使尾水资源化利用便捷、畅通。
6污水处理厂尾水资源化的建议
城镇污水处理厂的尾水资源化利用是我国城市进行水环境保护和解决水源短缺问题切实可行的方法。为了避免建设资金的浪费，应在今后的污水处理厂的新建、改建和扩建中充分考虑尾水资源化利用的建设，在城市、农田、工业的基础设施建设中配套污水资源利用管道和其他设施。尾水资源化利用，要充分考虑当地的经济条件、基础设施等因素，合理采用尾水处理技术，多途径利用污水处理厂尾水，以达到经济上节省、技术上可靠、管理上简单、运行上稳定、发展上可持续。同时开源和节流相结合，厉行节约，建立节水型体系，充分利用有限水资源，保护水环境，做到绿色可持续发展。
参考文献
[1]李贵宝.中国水管理问题的一些思考[J].中国环境管理干部学院学报，2015，25（3）：3-6.
[2]易建婷，张成，徐凤，等.全国投运城镇污水处理设施现状与发展趋势分析[J].环境化学.2015，34（9）：1654-1660.
[3]国家环境保护部.关于公布2014年全国城镇污水处理设施名单的公告．[2015-05-
[4]中国环境科学研究院.GB18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准[S].北京：中国环境科学出版社，2002.
[5]中国环境科学研究院.GB3838-2002地表水环境质量标准[S].北京：中国环境科学出版社，2002.
[6]中南设计研究院.GB/t18920-2002城市污水再生利用城市杂用水水质标准[S].北京：中国标准出版社，2002.
[7]中南设计研究院.GB/t18921-2002城市污水再生利用景观环境用水水质标准[S].北京：中国标准出版社，2002.
[8]中南设计研究院.GB20922-2007城市污水再生利用农田灌溉用水水质标准[S].北京：中国标准出版社，2007.
[9]中南设计研究院.GB/t19923-2005城市污水再生利用工业用水水质标准[S].北京：中国标准出版社，2005.
城市污水处理的意义篇10
关键词:城市污水控制水资源污染
大量的数据显示我国的水污染并没有得到有效控制,水资源短缺已成为大多数城市所面临的现实。我们已经在先污染后治理的弧线上走了很远,应当“痛心疾首”。深圳治污理念之争并不在于是否实现污水的达标排放,圆明园补水的背景远远超过事情本身。中国有600多个城市,无数的乡镇,我们需要更多的思考。
一、认识上的误区与水系统的整体观
我们习惯了用上水和下水,给水和排水来界定水资源和水污染控制,所以解决水资源问题我们第一想到的是开源,而在防止水污染上把目标定在排放达标上。但高密度的人口和有限的水资源早已不允许我们这样界定了,作为水源的河流常同时肩负着纳污的重任。水污染控制本身也是开发、保护水资源。
我们习惯于把地下水和地表水分开考虑,通常当地面开始下沉时我们才直觉到过量开采地下水所造成的经济损失。在城市的规划中很少考虑到地下水、地上水的相互联系。
我们习惯于把“是否能直接使用”作为水的价值的衡量标准,把污水深度处理和中水回用的意义更多地理解成直接再用的节水效益上。事实上,污水的处理深度是一个城市水系统的决策问题,不直接使用的水的价值并不比直接使用的水的价值低。世界上不只是有污水直接再生再用的成功经验,也有通过维系良好的水圈循环来解决水源贫瘠的成功案例。中国已有案例研究显示水域污染控制(也是水资源保护)本身也要求污水不只是达标排放,而是需要最大限度地节水和进一步的深度处理。水资源、水污染也是一个系统问题。只有把握系统本质的规律性,持之以恒,才能真正缓解水资源危机。
二、规划和行动中的“正本清源”
水资源、水污染的规划与评价必须要成为城市发展、经济发展模式中的一个根本议题才能真正走向完善。
为了规范管理,设置统一的指标体系是有意义的,如排放标准、节水率、生态住宅评价体系、节水型社会指标体系等等。由于系统的复杂性和环境容量的有限,分门别类的部级指标体系在一个区域或城市的水资源决策、管理中无法取代与地域特征和城市发展紧密结合的水系统的规划和宏观决策分析。
水环境的可持续发展以及水圈的良性循环应成为各项指标体系的最高宗旨,否则会出现污水处理率、中水回用率无法反映一个地区的水资源管理是否真正符合可持续发展的模式。深圳治水的争论并不在于污水处理率是多少,更多的是一个地区如何建立一个可持续发展的用水排水模式的争论,由此可见一斑。
城市化对自然水圈带来的量上的明显改变是地下水减少、又得不到补偿;地表水停留时间缩短,下渗和蒸发减少,径流量增加。而在质上,则是地表水、地下水的污染即水源的污染。
三、经济发达国家的经验和教训
中国城市污水处理厂的兴建只是近二十年的事。城市虽然已经高楼林立,但在基础设施、城市管网建设等方面仍需走很长的路才能达到欧洲一些经济发达国家现在或几十年前的水平。
在重视单项技术引进的同时,要加强对他们在治水方面已走过路程的研究,分析这条路还有多长和这条路是否是唯一选择。在对策的研究上,我们必须要有充分的紧迫感,因为我们每年都有上千万的人进入城市,因为我们每几年在城市化道路上所走的路程是现在西方用几十年才走过的,因为我们高速发展进程中的任何一个失误都有可能带来社会财富的巨大损失。
城市区域中把雨水储存、直接利用是有很大局限的。欧洲有大量实例说明,城市广泛实施分散的雨水生态工程不仅能有效恢复、补偿地下水、改善城市小气候,而且通过减小雨水对城市管网的压力在经济上同样有巨大意义。
出于对市政管网经济性的考虑,约在一百年前,欧洲国家就有在城市区域中修建分散的雨水缓冲池的例子,用于消减暴雨径流对排水系统构成的短时间高负荷。七十年代后,出于经济和生态上的考虑开始实施分散的、大规模的雨水反渗地下水模式,作为城市土地硬化后对原有的雨水自然下渗进行补偿。
四、挑战与机遇
可持续发展和循环经济的共识是近一、二十年才形成的共识,西方国家城市化的发展历程中有成功的经验也有失败的教训。城市高耗水、直肠式、末端混合处理模式建立和壮大的阶段至少在时间上是与对自然资源和殖民地的掠夺、工业化高速发展与自豪、较低的城市密度、较大的环境容量这样一个大背景同步的。特别是上世纪七十年代以来,在水生态保护上,西方也积累了很多实践经验。
中国大规模、高速的城市化一方面对水资源造成巨大压力、对水的管理提出了挑战,但另一方面,能在循环经济的理念下,总结别人过程中的得与失,也为我们“一开始”就注重水环境的可持续发展提供了机遇。
城市污水控制的资金来源渠道是污水控制中的一大障碍。城市、乡镇扩展和老城的现代化改造是城市化发展的两大模式,把给排水和污水控制与房地产开发有机地结合起来有可能会有效地解决资金渠道问题,因为这些基础设施的建设从地的开发开始就得到积累,事实上,它在地价、房价中所占的比例并不高。
在这一背景下,分散的(可能在万人规模大小)水污染控制具有很多优点和可操作性。它可以避免集中污水处理方式在城市区域发展进程中多年排污量逐步增加,而污水处理设施建设在时续上或者超前或者落后的问题,可以避免污水的远距离输送所带来的经济和管理上的困难,可以将资金来源与地产开发更好的结合起来,更有利于污水的源头控制,将污水治理与责任群体进行更好地挂钩。