铁路运输安全的意义篇1
随着社会的不断发展，我国的交通运输得到了日益完善的发展，而铁路设施的出现成为我国商品及物资运输的主要渠道，因此，铁路运输的安全性已经对我国经济、科技及社会的发展产生深远的影响。目前，我国的市场经济正处于一个不断发展与完善的阶段，而铁路运输过程的经济效益及竞争实力会直接受到影响自身的安全性，就目前的状况来看，我国铁路运输过程中存在多种问题，因此，如何采取有效措施解决这些问题提升铁路运输的安全性已成为铁路运输行业共同关注的难题。
【关键词】
铁路运输；安全管理；预警系统；交通运输
目前，我国铁路的安全状况较差，一般性事故及货车险性事故频繁发生，客车伤亡事故时常发生，列车大型事故也尚未杜绝，因此，我国的交通运输仍没有实现可控化，这种发展情形不能与我国经济发展要求相适应，所以，解决好铁路运输安全问题具有举足轻重的意义。本文分别从我国铁路运输安全的基本概念、我国铁路运输安全管理存在的问题及我国铁路运输安全问题解决对策三个方面对铁路运输安全管理展开详细的分析与探讨。
1铁路运输安全的基本概念
1．1铁路运输安全的基本概念
在铁路运输过程中，运输安全的确保需要我们运用多种方式对那些违法规章制度的行为进行有效管理，并在遵守秩序与纪律的前提下切实展开作业与劳动。并从多个方面对铁路运输过程中所存在的安全隐患进行排查，以确保行车过程中的安全性。此外，对于铁路的安全管理工作不是由一个单位完成的，它是由多个单位共同合作完成的。值得注意的是，铁路运输安全问题的预防比管理具有更重要的意义，因为事后的补救已无法弥补已经形成的损失。因此，在对铁路运输的安全管理过程中，要充分强调防范的重要性，从根源上避免安全事故的发生。
1．2铁路运输安全的基本特点
铁路运输安全具有系统性、严重性、动态性、长期性、复杂性及艰巨性等特点。首先，我国的铁路运输安全工作具有一定的系统性。铁路运输包括线路及运营两个方面，而这两个方面又包含车辆安全、铁路设备安全、从业人员安全、危险货物运输安全、隧道安全、运输安全及道口安全等多个方面。铁路运输又具有一定的开放性，因此其极易受到内、外两方面条件的共同影响。其次，铁路运输安全具有严重性及动态性。列车在运行的过程中是动态变化的，因此，其一旦在高速行驶的状况下发生事故，不仅会引发连续性的事故，同时救援工作的开展过程也会受到严重影响，事故发生所带来的危害及损失也是难以估计的。最后，铁路运输安全具有长期性、艰巨性及复杂性的特点。铁路运输安全工作的开展过程中，工作人员必须时刻保持高度的紧张与关注，任何时候都不能有所松懈。
2铁路运输安全管理存在的问题
2．1铁路运输安全管理分工不明确
目前，我国的铁路运输管理体系已经展开了多次改革，在撤销铁路分局之后，对于各分局工作任务的分配已经不再清晰，也缺乏明确的界线以实现对人员权利及职责进行划分。因此，导致原机构及人员的安置过程缺乏一定的统一性，最终使得分工不明确的现象发生。
2．2铁路运输安全管理规章制度不完善
虽然我国已对铁路运输安全管理方面做出了多次改革，但只是为了使原有制度能够为自己所用，而在原有制度基础上进行的改动。因为时间及效率的限制，该工作的进程呈现出一定的滞后性，使得安全职责的划分不够明确，对于责任的监管也不够清晰，同时使得一些监管环节失去原有作用，约束力度大大降低。
2．3铁路运输安全管理人员素质较低
在对铁路运输安全管理方面进行改革之后，管理层的数量有所降低，而管理人员的水平及数量也随之减少。目前，我国铁路运输的改革仍处于初级发展阶段，因此，对于工作人员所要担当的责任及处于的位置了解不足，该现象易导致工作人员产生消极怠工等恶习。
3铁路运输安全管理的对策
3．1建立科学的安全管理体系
科学的安全管理管理体系的建立是铁路运输安全管理中的第一个环节，其不仅能够大大减少事故发生的数量，同时也能确保铁路运输过程高效运行的实现。第一，铁路安全管理人员应树立起自身的铁路安全管理理念，坚持以人为本的准则，从长远的角度出发，积极预防安全事故的发生。第二，完善各项安全管理制度，从而确保安全、有效的管理机制的最终形成，同时，管理人员应摒弃传统的经验性管理模式，大力发展科学的管理模式。第三，工作人员要落实好安全工作的各个环节，采取合理有效的措施，紧抓工作过程中相对薄弱及较为关键的环境，从而有效避免安全事故的发生。
3．2重视安全技术装备的应用与开发
铁路运输安全管理人员应采用先进的技术设备，从而有效减少或排除人为错误带来的不良后果。所以，铁路安全管理部门应关注安全技术设备的开发过程，加大资金的投入力度，依靠先进的技术设备取代人为操作，从而有效避免人为因素所造成的安全事故的发生。此外，管理人员应根据自身情况合理选择技术设备，从而在提高运输安全性的同时为铁路的安全运输过程打下良好的基础。值得注意的是，铁路运输安全管理部门应在现有条件下合理规划安全技术装备体系，并根据不同的线路制定出不同的安全技术装备标准。
3．3建立铁路运输事故预警系统
铁路运输过程中所发生的安全事故通常是严重的、灾难性的，其给社会和国家所带来的危害及损失也是难以估计的。此外，铁路安全事故的发生还具有一定的必然性和突发性，就我国目前的状况来看，铁路事故的发生是难以避免和杜绝的。所以，铁路运输事故预警系统的建立具有重要意义，而其对事故灾害的减少与降低也具有重要作用。对于铁路运输事故预警系统的建立，就是在对铁路运输管理过程中，建立起一种能够对相同性质事故进行矫正及预防的自我调节机制，从而在源头上避免安全事故的发生。
4结语
总而言之，我国的铁路安全问题已经在很大程度上制约着铁路运输的发展，并在某种意义上影响着整个交通运输行业的发展。因此，我们要从根源上寻找导致这些问题出现的原因，然后从管理方面入手，对这些问题进行有效的改善与治理，从而全面推动整个铁路运输行业的进步与革新，最终实现我国铁路运输行业安全性的全面提升。
作者：陈雪林单位：成都铁路局调度所
参考文献:
［1］苏天祺．关于铁路新体制下强化地方铁路公司车间安全管理的探索［J］．科技创新与应用，2015(3):185．
［2］张经风．浅析大西铁路跨南同蒲铁路连续梁施工安全管理的难点与对策［J］．四川建材，2013(6):188～189，192．
铁路运输安全的意义篇2
1.安全管理体系不健全。铁路运输安全管理存在的一个主要问题就是安全管理体系不健全。当前，我国铁路运输安全管理体制相对宽泛，缺乏针对性的技术管理方案，安全管理有效性较弱，不能从细节入手，将安全管理落到实处。此外，由于安全管理体制相对简单和笼统，形式化较为严重，使得管理团队对于安全管理方式方法的把握不到位，因此会出现管理团队束手无措的尴尬局面。此外，铁路安全管理体制只是形式上的制度，对于铁路安全管理的相关信息及数据的处理相对滞后，因此，难以形成严格化的、系统化的专业信息交流与互动。此外，安全管理的执行力不够顺畅，往往是上级要求和重视的情况下，铁路运输安全管理才得以贯彻和执行，缺乏强有力的制度保障，不能将安全管理观念深入到各个环节中。
2.铁路运输安全管理团队专业化程度较低。铁路运输安全管理团队的专业化程度将直接影响铁路运输安全，成为铁路运输安全管理中存在的一大问题。铁路运输管理的行政化体制下，运输安全管理团队人员队伍建设存在较大的随意性。铁路运输安全管理团队的专业化程度影响着铁路运输安全和铁路货运管理的水平，由于铁路运输安全管理团队的专业性技术不够强，再加上缺乏长期有效的、专业化的职业技能培训，使得管理团队整体的专业化程度受到限制，不能较好的开展铁路运输安全管理活动，对铁路运输造成一定的影响。
3.铁路通信工程建设存在问题。随着经济社会的快速发展，特别是信息技术在全社会各领域的普及和应用，铁路事业的信息化和数字化趋势日渐深入。铁路通信在铁路正常的运行过程中发挥着保障性的作用，是铁路现代化管理的重要支撑，是保持铁路各管理部门进行信息交流互动，保持信息联动，保证铁路平稳运作的一项重要工作。伴随着铁路列车向高速化的方向不断发展，为了确保列车的平稳运行，提高列车运行过程中的信息互动，提高列车控制系统性能，进一步实现有效的人机控制，亟待建立一个功能更加完善、技术构成更加先进的铁路通信网络。铁路通信工程施工活动顺应信息社会发展趋势，要求施工过程中注重技术的管理和创新，在传统的通信工程施工技术的基础上实现大幅度的飞跃，促进铁路通信工程施工技术的科学化、数字化、信息化，实现铁路通信的快速升级，从而使铁路通信网络在国民经济中创造更大的社会效益和经济效益。在铁路运输过程中，为了适应当前铁路速度不断提升和运载量增大的特点，铁路通信工程必须作为一项重要手段。我国快速发展的经济对铁路通信工程施工技术提出了新的要求，因此必须从我国铁路通信工程施工的发展现状出发，在对铁路通信工程施工技术特点进行分析的基础上，抓住我国当前经济发展的战略机遇期，实现铁路通信工程施工技术的发展。
4.铁路运输监管体系不健全。铁路运输监管体系不健全是影响铁路运输安全的另一个因素。监管体系不健全集中表现在两个方面，即监管体系的持续性不强和监管体系的执行力度不够。铁路运输管理条例中不缺乏相应的监管体系，在通过分析监管体系我们不难发现，当前我国的铁路运输监管体系未能实现微观的安全监控的目标，只是从宏观上加以把握和调控，执行力不够。此外，铁路运输公司未能建立起长效化、制度化和体系化的运输监管体系，因此，监管体制执行的持续性不强，对铁路运输安全构成一定的隐患。
二、铁路货运管理体制改革方案
1.增强市场适应性。增强市场的适应性，加强市场化改革是铁路货运管理体制改革的一项重点和核心工作。当前，我国铁路市场自2008年以来盈利额不断下降，2013年一季度净亏损为68.76亿元，铁路行业负债累累，严重影响了铁路基础性设施的建设和发展，而作为铁路公司收入的主要来源，货运运输体制改革首当其冲。当前我国的铁路货运运输以大宗货物为主，其中煤炭的运输量占据首位，然而大量货物的运输需求得不到满足，因此只能寻求其他的方式加以运输，因此急需加强铁路货运管理体制改革。改革首先应从货运价格改革入手，应根据市场的需求和运输需求的变化适当调整铁路货运定价，适当提高铁路货物运输的价格。此外，要促进货运流程的改革，以充分提高货运运量，实现多式联运的方式，从而实现“门到门”的运输，要进一步深化“实货制”运输方式改革，加强营销力度，简化货运受理方式，为铁路货运范围和效率的提高创造良好的制度和政策环境。
2.坚持以“服务型”导向为依据。当前我国铁路货运管理体制改革的另一项重要措施是加强转变经营管理观念，以“服务型”为导向，让更多的货主感受到实惠和利益，增强货主的安全感。铁路货运管理体制改革应该坚持服务型的原则，使得货物运输更好地适应社会主义市场经济体制的发展要求。因此，我们需要从货物运输管理的实际情况出发，为货主提高便捷、实用、精简的货物办理流程，进一步降低货物运输办理门槛，让更多的货主选择铁路货物运输。此外，铁路货物运输要充分尊重和适应市场的发展要求，增强运输的灵活性，从货运运输的需求出发，调整货物运输的运输方式和管理方式，为货主提供更多的选择机会。要进一步提高运输效率，要以最简单、最全面、最快捷的方式办理货物运输，为货主提供最大的便利，增强货主的满意度。
三、结语
铁路运输安全的意义篇3
【关键词】铁路运输安全意识重要性对策
随着科学技术的高速发展，铁路运输成为时代快速发展的主旋律，在任何时候保证铁路运输安全都是很有必要的，其可降低铁路运输安全事故的发展，保障职工人员的安全、企业财产的安全，为更好的发展铁路运输创造条件。而实现铁路运输安全的前提是企业具有较高的安全意识。为此，本文在通过加强铁路运输安全意识的重要性来探讨提高铁路运输安全的对策。
1加强铁路运输安全意识的重要性
在执行铁路运输工作的过程中要时时刻刻注重自身的安全和铁路运输的安全性，针对避免安全事故的发生是有很大帮助的，人身安全和财产安全得到保障。而从铁路运输安全意识出发，选用适合的铁路运输新技术的应用，能够提高铁路运输水平，促使铁路运输更加安全、稳定、高效。总体来说，加强铁路运输安全意识是非常重要的，能够降低安全事故发生的可能，有效的保障了人身和财产安全，为我国铁路运输更好的发展创造了条件。
1.1危险货物的运输
在危险货物运输过程中，除石油运输和部分危险品在运输中使用的是专用车辆外，运输设施质量存在问题，操作守则也存在缺陷。有些企业没有重视安全技术性能管理，只在乎企业的生产效益;在源头管理与流动监督管理的方法和措施不全面，所以必须及时的了解车辆技术状况是否完好，并且按照相关的要求及时对运输车辆进行监测和维护。
1.2实现从单一产品向综合方向发展
人们生活节奏加快，促使铁路交通向更快捷、更方便的方向发展，对于铁路运输系统来说，必须具有准确的调度通信信息系统，为调度人员提供更加及时、准确的信息，解决单一产品存在的弊端。随着科学技术的进一步发展，铁路行车调度指挥将向自动化方向快速发展，不但能通过有线、无线、移动、固定等形式能与GSm、无线集群有效的连接，而且实现了固定和移动终端相互间的互相视频，使管理信息系统与决策管理系统能有效的连接在一起，从而实现了从单一产品向综合方向发展。
1.3提高机车乘务人员的调度能力
科学合理的行车调度与乘务人员对机车线路的了解及乘务人员的工作时间、休息时间有十分紧密的联系，从另一个方面讲机车使用效率、内燃机的燃油的消耗量同样与行车调度有着直接的联系。社会的高度发展，人民生活水平的不断提高，对铁路运输造成十分巨大的压力，这就给铁路部门运输系统提出更高的要求。据调查，目前随着我国列车数量的增加，铁路运输能力基本上能满足现代运输能力的需要，但还需要在一定程度拓展空间，以适应人们对运输量大的铁路运输需求。因此，从机车调度系统方面来说，调度人员对机车的运行情况掌握的信息是十分重要的，并且调度员必须具有早知、早预见的能力，才能为铁路运输的正常运行提供重要的保证。
1.4建立铁路运输安全预防技术体系
铁路运输安全预防技术体系是预防理论体系在技术层面的延伸，由安全预测技术、安全规划技术、安全设计技术以及安全评价技术组成。其中，安全预测技术和安全评价技术主要实现对铁路运输系统的安全评估。
2提高铁路运输安全的对策
安全工作是一项科学性、系统性、长期性、连续性、艰巨性的工作，这需要铁路运输企业具有较高的安全意识，能够在工作中时刻注意职工的安全及铁路运输的安全。所以说，强化铁路运输安全意识，并以此来选用适合的对策，改善和调整铁路运输，这对于提高铁路运输的安全性有很大帮助。
2.1注重文化建设，提高安全意识
铁路运输方面开展安全文化建设可以协调好“严”与“情”的关系，使其在思想和心理上诱导职工，增强职工的安全意识，使职工在工作中时刻的保证自身和铁路运输的安全。所以说，在铁路运输方面注重文化建设，对于提高职工的安全意识有很大帮助，促使铁路运输更加安全。
2.2注重新技术的应用，提高铁路运行安全
铁路运输方面新技术的应用主要是结合当前铁路运输的实际情况，在传统模拟信号处理技术的基础上，合理的引入计算机技术，通过计算机来对铁路信号进行分析，以此来判断铁路运输效果，及时调整铁路运输中存在的不足，促使铁路运输更加安全、高效、稳定。在传统模拟信号处理技术中引入计算机技术，使得铁路信号系统智能化、科学化、高效化、数字化，这是铁路运输的安全的重要保障。
2.3注重新型操作平台的构建，提高安全保障措施
在我国经济蓬勃发展的今天，对铁路运输提出厂更加严格的要求、更高的目标，铁路运输中所应用的传统信号设备和模拟信号处理技术已经无法满足现代铁路运输的需求，对此，应当利用计算机技术、计算机软件、计算机硬件、网络技术等来构建新型操作平台，以此来合理的、有效的控制铁路运输，提高铁路运输的安全性、稳定性。其实，新型操作平台的构建是非常困难的，需要结合铁路运输的实际情况，对整个铁路运输存在的缺陷、存在的安全问题、信号系统运用方式等方面进行分析和考虑，进而选择适合的计算机软件、计算机硬件等，合理的开发一个新型操作平台。但是，新型操作平台可以使铁路运输信号进行处理，进而得到铁路运输实际信息，调整铁路运输的安全措施、处理铁路运输存在的问题等，提高铁路运输安全水平。所以，即便新型操作平台的构建很困难，但也要不断努力构建，为促进我国铁路运输更好的发展创造条件。
3结语
在我国经济和科技共同的推动下，我国铁路运输有很大的发展和进步。应用于铁路运输中的传统信号设备和模拟信号处理技术越来越不适用，这对于铁路运输的安全性有很大影响。铁路运输安全意识的提高是保证铁路运输安全的关键。对此，应当强化铁路运输安全意识出发，采取有效的对策来提高铁路运输的安全，比如增强铁路运输安全文化建设、合理的应用新技术、构建新型铁路运输操作平台等，能够真正意义上强化铁路运输安全，促使铁路运输更加安全、高效、稳定，为更好的发展铁路运输做铺垫。
参考文献：
[1]万树勋.强化铁路运输安全意识的重要性及其对策探索[J].科技创新导报，2013（28）.
[2]束利民.浅谈铁路企业安全管理机制建设[J].铁道劳动安全卫生与环保，2014（06）.
铁路运输安全的意义篇4
【关键词】铁路客运专线;委托运输;协议;思考
目前合资铁路已经成为我国铁路运输的新经济增长点，它不仅能够有效的缓解我国铁路运输供求的矛盾，同时还能够拉动地方经济的增长与发展，为完善全国路网、扩大运能、推进铁路投融资改革做出了重要贡献。根据原铁道部《关于新建合资铁路委托运输管理的指导意见》(铁政法〔2011〕149号)要求，铁路客运专线开通运营均实行委托运输管理。铁路客运专线委托运输管理协议作为约定委托方(铁路客运专线合资公司)和受托方(铁路局)基本权利义务的法律文件，是开展委托运输管理工作和结算双方费用的基础性依据。规范和完善委托运输管理协议对明确和落实双方管理责任、减少委托运输管理工作中的分歧具有重要的现实意义。
1铁路客运专线委托运输管理的内涵
①铁路客运专线合资公司通常是由中国铁路总公司授权铁路局作为项目出资人与地方政府、大型国有企业或其他投资者共同出资建设和经营铁路客运专线的合资公司，其形式属于合资铁路公司范畴。
②铁路客运专线委托运输管理是指依据国家和中国铁路总公司(原铁道部)有关铁路运输管理等法律法规和规章制度，本着平等自愿、互利共赢的原则，经委托方(铁路客运专线合资公司)和受托方(铁路局)友好协商一致，将铁路客运专线运输生产业务全部委托或部分委托给铁路局实行专业化管理，实现资产所有权和生产经营权相分离，铁路客运专线合资公司负责资产经营，铁路局以及下属各站段作为受托的铁路运输生产专业管理单位，根据铁路客运专线合资公司下达的预算和生产任务指标，完成受托的运输管理和设备养护维修工作，并收取委托管理费用。
③委托运输管理模式经过近年来的实践验证，其有利于发挥铁路局规模经营的优势，有利于强化专业管理，保障运输安全，已经被2003年以后新组建的大多数合资铁路公司，特别是铁路客运专线合资公司普遍采用。
2铁路客运专线委托运输管理协议的实质
铁路客运专线委托运输管理协议属于委托合同的范畴，是明确协议双方权利义务的法律文件。在铁路客运专线项目开通运营之前，铁路客运专线合资公司作为委托方必须与承担委托运输管理工作的相关铁路局签订委托运输管理协议，以协议来约定委托运输管理的范围、内容、双方责权，规定收入、费用发生和结算方式，划分安全管理责任，以及双方履责期间的劳动用工、土地管理和知识产权等有关事项，通过协议将铁路客运专线的运输生产工作委托相关铁路局完成。
3铁路客运专线委托运输管理协议的系统分析
3．1协议框架结构分析
目前，铁路客运专线合资公司与铁路局签订的铁路客运专线委托运输管理协议，是依据原铁道部2012年6月公布的《合资铁路委托运输管理协议示范文本》和《合资铁路委托运输管理专项管理实施细则示范文本》，并结合各铁路客运专线项目的具体特点而协商制订的。铁路客运专线委托运输管理协议内容主要有主协议和附件两部分。主协议包含“委托管理的工作内容、甲方的权利和义务、乙方的权利和义务、收入费用和结算、安全管理、劳动用工、保密条款、知识产权、其他相关约定、不可抗力、违约责任、协议变更和解除、争议解决、附则”共计十四章。附件包含了《委托运输管理专项管理细则》、《委托运输管理相关资产清单》、《清算项目、单价或金额明细表》、《委托运输管理管界说明》四个文件。其中的《委托运输管理专项管理细则》涵盖了安全管理、行车组织、客货运、调度指挥、工务、信号、通信、供电、车辆、机务、信息、房建、用地、统计、消防、综合治理、收入和费用结算等合计19个专业部门的工作内容。
3．2委托业务范围分析
在铁路客运专线委托运输管理协议中，委托运输管理工作内容集中体现在协议第一章，主要包含运输组织管理、运输设施管理、运输移动设备管理、运输安全管理、运输收入管理、铁路用地管理、统计管理和其他内容共计8个方面。归纳总结起来，可大致分为四部分内容:一是铁路客运专线合资公司委托铁路局开行列车工作(其中包含调度指挥、运输组织、列车开行方案等相关业务);二是铁路客运专线合资公司委托铁路局进行设备养护维修工作(包含日常养护维修和单项收费的业务);三是铁路局与铁路客运专线合资公司共同委托第三方的业务(公司可直接向第三方委托，亦可由铁路局向第三方委托，铁路局负责安全监管);四是其他委托事项(包含路风、用地、综合治理等)。然而由于此部分表述的较为宽泛且专业性较强，如果没有对应的具体内容作为支撑，铁路客运专线合资公司在协议的谈判和协商阶段会很容易提出质疑，从而阻碍双方协商的进程。
3．3经济关系分析
3．3．1铁路局具有多重身份
在铁路客运专线委托运输管理模式下，铁路局作为一个运输企业，除了承担自身管辖范围内的运输经营职责外，还具有多重身份:在投资方面，是铁路总公司(原铁道部)的出资人代表，代表铁路总公司(原铁道部)履行出资人职责和保障投资权益;在铁路客运专线合资公司层面，作为公司股东，行使股东权利;在委托运输管理方面，是委托协议中的受托方，承担着相应的运输管理和运输安全责任。铁路局的多重身份问题，导致铁路局在铁路客运专线委托运输管理协议谈判中既是谈判方，又是利益共同体，处于左右为难的被动地位，难以像独立的第三方受托人那样，作为完全市场主体维护自身权益。
3．3．2收入和清算模式
在委托运输管理模式下，铁路客运专线合资公司取得收入有两种方式:一是由公司担当客车，并相应取得票款收入。在此模式下，公司向铁路局支付开行列车和设备养护维修费用。二是由铁路局担当客车，公司收取路网使用费，主要包括线路使用费和接触网使用费。在此模式下，公司向铁路局主要支付设备养护维修费用。因此，铁路客运专线合资公司的收入方式也会影响双方签订的委托运输管理协议的基本内容。
4铁路客运专线委托运输管理协议在实践中存在的问题
4．1委托运输管理费用包含的工作项目不明确
铁路客运专线委托运输管理协议虽然在主协议第一章中列出了委托运输管理八个方面的主要内容，其基本涵盖了委托运输管理全过程和各专业的工作项目。但是在履行协议过程中，委托方和受托方均认为此部分章节内容还需进一步细化。由于委托运输管理费用包含的日常工作项目不明确，导致委托运输管理日常工作项目、单独收费项目以及需委托第三方的工作项目边界不清，此问题已引起铁路客运专线合资公司地方股东的普遍关注，在协议实施执行阶段又成为双方的主要分歧点。结合几年来铁路客运专线委托运输管理工作的实践，总结委托运输管理日常工作事项未能及时明确的原因大致有以下三点:一是铁路总公司(原铁道部)层面尚未印发委托运输管理费用包含对应工作项目的指导性文件;二是由于铁路客运专线的运输组织模式和设备养护维修模式有别于普速铁路，且铁路局对铁路客运专线运输管理工作时间不长、处在摸索阶段，短时间内难以对相关工作予以全面、具体的界定;三是铁路局受托运输管理各系统工作的独立性较强，涵盖各专业的相关标准还有待于进一步的统一和明确。
4．2委托第三方实施的工作项目分散且内容不全
在铁路客运专线委托运输管理协议中，需委托第三方实施的工作项目分散在主协议和专项管理细则的各专业内容中，表述较为分散，包含的内容不全面。协议中未能约定委托第三方的具体范围，难以约束受托方的行为，增加了委托方的工作难度。鉴于目前尚无准确界定是否归属委托第三方工作范围的评判标准，在一定程度上影响了委托运输管理协议执行的难度。委托第三方实施的工作项目分散和内容不全的主要原因在于:一是铁路客运专线属于新生事物，采用的新标准、新技术、新设备较多，铁路局作为受托方能够独立承担的铁路客运专线运输管理的工作内容和工作界面难以在短时期内全部明确;二是委托运输管理中存在某些工作项目需要相关资质或行政许可等特殊要求，必须选聘具备相关资质和条件的企业承担对应工作;三是受工作强度、直接收益等方面的因素影响，存在相关受托站段将不愿承担的工作项目交给第三方企业承担的可能性。
4．3涉及单项收费的工作项目不确定
在铁路客运专线委托运输管理协议中，将“铁路基本建设、设备重点病害整治、大中维修、更新改造、灾害复旧、专项整治以及安全技术设备投入等”列为委托方单独付费的项目，由铁路客运专线合资公司与铁路局另行签订协议，委托相关站段组织实施并及时清算费用;公司对铁路局提供的危及运输安全而先行实施项目备忘录予以确认，并支付相关费用。由于单项收费项目的定义和范围难以准确界定，铁路客运专线合资公司担心铁路局在委托运输管理费用和单项付费项目上存在重复收费的问题，导致铁路局与公司对已发生单独付费项目的定性问题上经常产生意见分歧。单独付费项目上的争议和分歧，已成为影响铁路客运专线合资公司股东会审议批准年度财务预算方案的一项重要因素。双方分歧的主要原因在于:一是铁路客运专线合资公司在运营初期经营结果普遍不理想，而公司年度需要支付的水电费、牵引电费、银行利息等成本财务均为刚性支出难以压缩，并且由于铁路局既承担委托运输管理工作又具有股东身份，往往会导致公司其他股东提出应以铁路局减少收取委托运输管理费用，来支持铁路客运专线合资公司发展的不当诉求。二是在财务预算年度中，单独付费的项目能否发生难以准确预测，将适度的费用预算纳入委托运输管理费用科目中难度较大;三是由于在委托运输管理协议的主协议和附件中，尚无完整的单独付费项目名称，因此铁路客运专线合资公司对是否应纳入单独付费项目范围，还是纳入委托运输管理日常工作范围存在不同理解。
4．4铁路客运专线合资公司无法提供委托管理相关资产清单
铁路客运专线合资公司的委托资产清单是双方签订委托运输管理协议与核定基本工作量的基础性资料，是铁路客运专线合资公司的基本“家底”。在委托运输管理协议正式签订时应由公司提供给铁路局，并进行资产清点和交接。但目前实际情况是铁路客运专线合资公司没有能力提供相关资产清单，这就导致出现公司资产边界不清的问题，给委托运输管理工作的正常开展和费用结算造成了一定影响。分析其原因大致有以下几点:一是采取委托运输管理模式的铁路客运专线合资公司机构编制和人员普遍较少，建设期的公司机构编制未将此工作落实到具体部门，同时又缺乏相关专业技术人员;二是提前谋划经营的意识不强，存在认为实施委托运输管理模式就是将公司经营全盘交给铁路局管理的认识误区。三是受到国铁项目工程建设后由国铁全盘接管的老旧思想影响，未能实现铁路客运专线合资公司掌控经营主导权的市场主体意识和思想转变。
5关于优化委托运输管理协议的相关建议
5．1将委托运输管理费用包含的工作内容、单项收费和委托
第三方的工作事项进行整理并单列为协议附件鉴于委托运输管理费用包含的工作内容、单项收费和委托第三方的工作事项是委托运输管理协议的主要实质内容，是铁路局收取委托运输管理费用的结算基础，也是协议双方关注的焦点问题。建议铁路总公司出台铁路客运专线委托运输管理费用包含对应工作项目的指导意见，按照统一的标准进行整理和归类，列出委托运输管理费用应包含的工作内容、单项收费内容和委托第三方工作项目的范围，作为委托运输管理协议的附件。
5．2利用铁路客运专线项目开通前的适当时机形成设备清单
鉴于铁路客运专线项目开通运营之前，项目施工单位尚未撤离，设备也尚未交付给受托运营单位———铁路局。这是能够盘清公司设备数量的最佳时机。建议在铁路客运专线联调联试和试运行阶段，由铁路客运专线合资公司组织各施工单位按照各标段对拟移交设备进行清点、对账和验收，形成铁路客运专线合资公司交付铁路局承担委托运输管理工作的设备清单。
5．3制定适应市场化需求的委托单价和清算办法
一是建议铁路总公司出台铁路客运专线委托运输指导性清算单价范围，同时考虑地域差异允许一定的浮动，给铁路局与铁路客运专线合资公司谈判中留出谈判空间。二是组织对现行的清算办法进行修订和完善，形成规范透明、符合市场规律的铁路运输和服务清算规则。要把各铁路局作为企业参与清算，而不是把国铁作为一个主体参与清算。三是在收入清算单价、安全投入、养护维修等一系列容易产生分歧的事项上，铁路客运专线合资公司受自身条件的限制，可考虑委托专业机构作为独立的第三方中介机构，对委托运输管理费用进行评估、测算和监督。
5．4制定委托和受托方共同认可的高铁技术和管理标准体系
目前，铁路局各专业部门陆续制定了铁路客运专线委托运输管理各专业的技术和管理标准，但铁路客运专线合资公司对这些专业标准并未完全认可，在工作层面上仅可作为铁路局单方确定的标准或规定执行。在委托运输管理工作中双方出现意见分歧时，无法作为公认的依据进行协商。建议铁路总公司在既有专业技术、管理和工作标准的基础上，整合出台专门的铁路客运专线技术和管理标准体系，作为委托运输管理协议的附件来替代目前的《专项管理细则》内容。
［参考文献］
［1］刘克强，李永强．铁路客运专线实施委托运输管理初探［J］．新西部，2010(10)．
［2］津秦铁路客运专线运营管理模式研究中期报告［R］．铁道部经济规划研究院，2013(04)．
铁路运输安全的意义篇5
关键词铁路调车；安全管理；工作思考；必要性；措施
中图分类号文献标识码a文章编号1674-6708（2014）122-0074-02
0引言
铁路调车工作对于保障列车的行车安全、运行过程中车辆的顺利周转、运行计划的有效实施以及高效达到铁路运输生产目标具有重要的意义。目前我国铁路事故多频发生、调车事故逐年增加对我国的铁路运输业产生了严重的影响。本文针对现阶段我国铁路调车工作的现状进行分析，并针对相关问题提出了保障我国铁路调车工作安全进行的有效措施。
1安全管理中的问题
1.1管理思想偏差
现阶段我国铁路调车安全管理中的首要问题是管理思想出现偏差。部分车务管理队伍对正线意识与客线意识进行强调学习时，经常忽视调车过程中容易出现的安全问题。管理思想的指导偏差具体表现在部分列车站段认为占用线调车的工作相对容易些，而且工作的任务量较少，因而在忽略在其过程中的安全管理工作；另一方面，一些过度重视与企业合作进行装卸车组织及营销工作的站段，在不考虑对安全措施整改的情况下，疏于管理且过分的迁就企业，导致了调车事故的频繁发生。
1.2工作人员安全意识淡薄
在调车事故出现较少或者从未出现的车务段中，工作人员的安全意识淡薄为调车工作中埋下了较深的安全隐患。一些年轻的员工本对于调车工作中安全措施的实施不重视且对事故的预见性和判断性较差，同时其不规范的操作都是导致调车事故发生的重要原因。
1.3缺乏现场管理控制
由于调车工作具有较强的随机性和可变性，因而管理人员经常忽视对现场的调车工作中各个环节的检查，特别在傍晚期间的人员用餐和休息时，因为缺乏现场人员的管理，导致调车事故的频繁发生。另一方面，由于部分管理人员存在较大的侥幸心理，对于工作人员在调车过程中出现的问题没有进行有效控制，所以严重阻碍了调车工作的安全进行。
1.4控制设备落后
由于目前调车设备相较发达国家还比较落后，无法满足调车作业的安全进行。现阶段对于调车工作的安全保障主要是列车在中转站时，对电气进行集中的接收，通过信号的连锁鼻塞装置以及列车的三项设备对列车调度进行有效地安全控制，以此来降低调车的安全事故。然而，目前的控制设备只有在列车准备近路的时候才能够对其进行应用和管理，其他的调车作业却无法应用现有的设备进行管理和控制。
2加强铁路调车安全管理的必要性
2.1保障铁路运输及乘客安全
加强铁路调车过程中的安全工作不仅有利于加强和提高部门人员的工作效率，同时对列车的行车安全以及乘客的人身安全给予了重要的保障。在保障安全的基础上，使得我国铁路运输事业得以高效地发展。
2.2规范铁路运输秩序
加强铁路调车安全管理工作对于规范铁路运输秩序具有重要的现实意义，对于加强我国铁路设施建设、提高我国铁路员工的整体素质具有较大的指导作用。
2.3提高铁路运输效率
加强铁路调车过程的安全管理可以有效地提高铁路运输效率，从而减少因调车事故发生导致的铁路运输阻滞的情况发生。
3加强调车安全管理工作的措施
3.1加强完善考评体系
铁路调车是一项需要多方配合的工作，一个人员、一个环节、一个部门出现问题都会为铁路运输安全带来严重的影响。通过以中转车段的整体工作人员作为考察对象，以小组的形式对其进行考核；以其工作质量、工作技能以及相关制度作为主要考察内容，对于获得优异成绩的工作人员进行相关的物质、精神奖励，并创造上级管理部门与工作人员互相支持的良好工作气氛，以此来提高并加强调车工作的管理效率。
3.2加强安全监管工作
加强安全监管工作的主要目的是根据相关制度，对员工在调车工作中的行为进行管理和控制，为调车工作的安全进行提供重要保证。其次，提高检察力度，对出现违背工作制度的不安全行为进行规范和约束，使相关工作人员懂得加大管理和检查力度的根本原因是为了保证其生命和财产安全，通过合理的监管与检查消除调车员工的逆反心理，保障安全调车工作的有序进行。
3.3加强事故预防与控制
加强事故的预防和控制可以为调车管理工作提供良好的后备力量。近年来，我国调车事故的屡次发生均都是由于相关工作人员和管理部门对事故缺乏较强的预见性，对于预防事故的措施较为欠缺，导致事故发生时带来了更为严重的伤亡。定期开展调车组人员的相关培训工作、提高员工的事故预防思想、丰富事故控制的应对手段可以有效地预防事故的发生并最大限度的降低事故发生时的损失。
3.4加强安全文化宣传
加强安全文化的宣传是有效控制和预防铁路调车事故、提高调车人员整体安全意识的有效措施。安全文化建设是一个长期的、管理和工作人员相互配合共同实施的一项工作。可以通过粘贴海报和调查问卷的形式来提高工作人员的安全意识、提高管理人员的管理意识；另一方面通过定期组织调车安全的相关知识培训，提高调车组人员的整体业务水平和业务素质，从人员的意识出发预防调车事故的发生。
4结论
本文通过对目前我国铁路调车安全工作中存在的问题进行分析，并针对相关问题引出了加强安全管理工作的必要性，进而提出加强调车工作安全管理的有效措施。可见，铁路调车工作的安全有效进行对保证我国铁路运输安全、促进我国铁路运输事业高效发展具有重要的历史意义和现实作用。
参考文献
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铁路运输安全的意义篇6
关键词：铁路运输安全；问题；对策
如今，我国的铁路事业正在不断进行着快速的发展，各种新型列车的出现大大提高了我国铁路运载的速度和效率，但是在如此快速更新的过程中，在使用铁路列车进行运输时仍然会出现各种各样的问题，安全事故也是层出不穷。这给人们的生命财产安全带来了严重的影响。所以说，我国的铁路运输中安全问题同样不可忽视。众所周知，铁路运输指的是人们使用铁路的方式，利用列车来承载货物，在列车移动的过程中达到运输货物的目的，因此从铁路运输工作来说，安全运行是保证整个铁路运输能够顺利开展的前提标准，并且安全问题开展的工作成效会极大地影响到整个铁路的运输服务质量。另外，铁路运输安全的水平还可以从侧面显著地体现出我国整个铁路运输行业在管理上的质量，工作团队的专业水平，铁路运营设备的健康与先进程度，还有整个社会行业调度的效率等等，因此，铁路运输安全工作在当今的社会发展中显得尤为重要。
一、铁路运输安全中的问题
在我国的铁路运输安全中，从事故的角度来讲，就有列车车辆偏离轨道，列车中物品发生燃烧、爆炸等现象，或者说在列车移动过程中与其它的车辆、不明物体甚至是穿行的人等发生碰撞，这些都是典型的在铁路运输安全中发生严重问题的例子，所以说，铁路运输安全必须应当加强管理力度，提升安全质量水平。
1.惩治力度不强
我国的铁路运输安全中，基本的道路设施是保障列车能够安全平稳运行的关键，因此道路设施在安全运输中的作用非常重要，而在有相当一部分的安全事故都是由于外部的不法分子希望从中获得可乘之机，通过偷盗和破坏的方式来扰乱整个铁路运输的正常设备，这些行为的性质非常恶劣，常常给国家带来了重大的财产损失，然而我国铁路系统在制定对这些安全事故肇事者的惩治措施中却一直不够严厉。这些不温不火的处理方式给了犯罪分子以侥幸的心理，因此该类行为一直都无法杜绝，甚至还有逐渐发展的势头，可以说犯罪分子猖獗还是由于我国对铁路运输破坏安全行为没有更加严格的法律出台。
2.货物检查不到位
我国的铁路运输中，车务人员一直都不能够彻底检查物品的安全情况。由于铁路列车中所运输的货物安全程度会直接影响到列车运行过程中的安全程度，所以根据我国的铁路运输安全法规，列车上不能够携带易燃易爆的危险品，同时具有毒性的物品同样也不能够运输，另外，如果特殊危险物品，则需要通过专用的运输工具来进行运载。车务人员在货物装车之前需要严格检查物品的内容和数目，尽可能避免出现漏网之鱼，但是在一些货物较少，总数较多的运输工作中，车务人员一般无法逐一检查物品安全，因此也有一定的潜在安全威胁。
3.安全工作不彻底
近些年来，我国日益增长的经济总量给铁路运输带来了巨大压力，也迎来了良好的发展契机，铁路运输中的安全意识已经逐渐在行业中重视起来，各个部门的领导者也开始加强安全工作的开展，虽然我国已经在经济上加大了对铁路运输发展的资金投入，但是在实际的运输安全中，仍然出现了不少安全问题，并且频率一直都较高，这些问题的出现，还是来源于治安工作的不到位。运输路段的检查不及时，会给路段的列车运行带来安全威胁。另外，一些铁路部门的管理人员虽然在思想上意识到安全的重要性，但是在实际的工作中仍然没有采取充分的措施来防范好安全问题的发生，总结起来就是工作部署不到位和检查督促的力度不够，没有深入思考如何在长期工作中避免安全问题，还有在同类安全事件的发生后没能形成深刻的经验认识。
二、铁路运输安全中的问题改进对策
我国的铁路运输安全直接关系着整个国家的国民经济发展命脉，铁路的运输不仅可以实现货物的转移，还可以加强各个地区之间的联系，还能够将发达和欠发达地区的差距在不断联系中逐渐缩小，如果在运输中出现严重的安全，一定会给我国的人民财产和国家经济带来严重打击。隐私安全工作的重视具有非常显著的意义，铁路运输安全水平主要体现为基本设置的质量，从业人员的专业素质和铁路部门的管理水平等等。我国必须要加大对铁路运输安全的重视，改善设备技术、强化管理行为和健全法律制度。
1.强化管理行为
在我国现有的铁路部门管理工作中，对于行为决策的处罚或者改进措施都实施得不够坚决果断，因此需要能够在力度上进行强化以进一步保证铁路运输的安全。这对于整个运输来说具有重要的意义，在过去几年的铁路运输安全事故中，多数事故的起因都是工作人员在其岗位上不能够严格遵守自身的工作规范，违反相应的工作制度，擅自进行一些工作场所以外的行为，再加上从业人员的专业素质也不够全面，这样就给安全运输埋下了更大的隐患。相关铁路部门需要完善好现今的工作准则，确保岗位人员严格遵守相应的纪律，对这些人员定期组织与工作有关的专业素质学习，甚至还可以在其中设立一些激励措施，以竞争的方式达到提升安全运输保障的目的。
2.更新基础设施
铁路运输安全最重要的物质保障就是基础设施的质量，近几年来我国的不少偏远路段由于固定站牌，车辆零件，通讯设备等物资由于年久老化，或者过久失修，发生了损坏或者工作状态不佳的现象，这些关键性的铁路设施如果不能够在运输中正常发挥作用，也会给列车的行车安全带来威胁。除此以外，导轨上的损坏、车轴、车钩等重要的连接器件也需要保证在良好的状态，如今科学技术水平正在不断进步，铁路部门也应当今早使用先进的器件和设备，保证其耐久性和性能，再加上先进的科技投入，一定能够提升铁路运输的安全性。
3.健全法律制度
铁路运输安全的实现同样也需要固定的理论指导体系，这与法律制度的健全密不可分，我国的立法部门应当尽早对铁路运输中的安全行为出台相关的惩治条例，健全法律中的薄弱和空白环节，利用法律来约束铁路运输安全，这样就可以给每一名社会成员都提出安全责任需要，保证各个公民都可以严格遵守铁路安全运输的规定。国际上已经有不少发达国家出台了相关的条例，我国也应当紧随发达国家的脚步，尽快在立法上给铁路运输安全以更加明确的指导。
4.营造安全氛围
要想在我国的铁路运输部门中营造良好的安全运输意识，在思想上给每一个工作人员进行安全教育，营造良好的安全性氛围也是十分重要的，铁路部门应当让员工意识到转变思想意识的重要性，使其能够对铁路运输安全具有切身的体会和认识，铁路安全不仅关系到国家的经济稳定，也与铁路部门的工作质量有着密切关系，安全也联系着整个铁路行业的命运，这样的安全氛围的营造，可以保证员工在岗位上随时保持高度的警戒心和危机感。
三、总结
总的来说，铁路运输的安全关系着部门的管理质量，也关系着铁路运输服务的社会形象，更关系着国家和人民的生命财产，因此，如今我国的铁路运输部门必须要能够加强安全管理水平，营造良好的安全环境，在思想上对安全运输起到足够的认识，在基本的硬件设备上也要与时俱进，这样才能够真正保证铁路运输的安全，保证整个铁路行业和国民经济的稳步发展。■
参考文献
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铁路运输安全的意义篇7
关键词：矿区铁路运输；安全运输；铁路运输预警机制
中图分类号：U216文献标识码：a文章编号：1009-2374（2012）07-0137-02
矿区铁路是矿产的生产与销售之间的桥梁，为了保障矿产能够快速安全的运输，于是便建造了铁路运输线路。完好的矿产铁路工务设备能够保障矿区铁路运输的正常进行。目前我国开发了很多设备管理软件，但大多数是通用型的设备管理系统，不能够满足个别矿区的特殊需求。矿区对铁路运输方面投入的资金严重不足，导致矿区铁路运输管理过程存在很多安全隐患。为了帮助矿区铁路运输能够安全有序进行，进行了调查研究，找到铁路运输过程中存在的问题，并提出一些解决方法。
一、矿区铁路运输管理现状
（一）矿区员工素质低下，对安全知识不了解
矿区铁路运输安全是铁路运输的关键，在安全管理过程中，安全生产的关键是矿区员工素质高低。目前，有不少企业根据形势的需要，成立了铁路运输部门以加强对矿区铁路的管理，并招收年轻的员工，但是虽然做了这些改善，由于我国的矿区铁路运输人员一般是在闭塞的环境中工作，学习进修机会非常少，这样长此以往，相关人员的专业知识匮乏、陈旧、结构不合理，不能再适应当前的发展需求。而且矿区大部分人员是来自矿山企业，文化水平低，技术不熟练，不熟悉铁路运输业务，不能保障企业的高效率运行，运输质量和服务质量低下，不利于新管理、新设备以及新技术的推广和应用，这严重阻碍了矿区铁路运输的发展。
（二）安全运输管理的难度很大
由于上级主管部门主要考虑企业整体利益，而矿区铁路安全运输管理和设备更新及优化等问题不能及时提到议事日程。
（三）矿区工作人员的传统观念严重影响了生产的安全
因为长时间受到计划经济影响，大多数矿区铁路单位设备常年失修，而且还超期服役，再加上工作人员的素质低，对设备的管理方法落后，不熟悉业务流程，这些都直接影响到了矿区铁路安全运输及生产。
（四）安全隐患非常多
我国很多矿区的铁路运输系统老旧且常年失修，但是对这方面建设的资金投入却远远不足。在运输生产过程中，有大量设备都有质量问题，但是却在坚持工作，这样做不但降低了生产效率，而且还给生产带来潜在风险。由于矿区铁路线战线长、站点多，往往会跨越很多村庄或者公路等，在这些道口没人看守，再加上村民不了解铁路法，在安全行车、矿区铁路建设、铁路设施保养、土地权益等方面不和当地政府沟通，经常会发生抢越机车车辆这样的现象，严重影响铁路运输工作的进行。
（五）激励制度作用不够
大锅饭的时代已经过去了，如果现在还用这一套的话，只会严重阻碍矿区铁路运输单位的发展，因为像平均主义这样的分配制度，很难调动矿区员工的敬业精神及积极性，使得很多矿区领导阶层的潜能不能发挥出来，有的时侯甚至可能对工作起到负面影响。
二、应对矿区铁路运输管理过程中问题的策略
1．矿区不但要建立铁路运输部门，还要有计划的培养技术人员，积极提高员工福利待遇，给他们以晋升空间。此外还需要积极和一些高校联合培养人才，提供短期培训及学历教育等学习深造的机会，鼓励员工要从基层工作开始，积极主动学习，这样才有晋升的可能。矿区铁路运输部门应该聘请高等院校中的一些相关专家，在不影响正常生产的前提下，开展短期培训和脱产学习等进修活动，有针对性的教学，以提高工作人员的素质，与此同时，员工通过在跟专家的学习过程中，将生产中遇到的难题和专家沟通，以得到解决。此外员工也要自己加强专业知识的学习，利用职称考试等途径，更新知识内容，提升业务水平，不断完善自己。而企业要和有想继续学习深造的员工签长期工作合同，从而确保企业不但能够实现有效培养，还能防止人才资源的流失。当然提高员工福利是必要的，这是因为煤炭企业的员工劳动强度大，但是收入水平却相对比较低，如果没有合适的福利待遇，就没办法吸引到人才，也留不住本企业中的优秀人才。
2．企业要不断寻求新能源，以保证矿区铁路能够持续运输，与此同时要改善能源利用的结构，使其符合当前我国发展的需求。只有做到多种能源综合利用，减小对煤电等资源的依赖性，才能使矿区铁路运输压力减小，那么矿区铁路部门就有大量时间和空间去改善铁路的安全建设，完善安全措施。当然，采用其他一些先进生产管理手段，也有助于矿区铁路运输科技含量和效率的提高。另外，在铁路运输生产过程中还要注意节约，以科学合理的运输为前提，来提高运输效率和利用率。
3．每个行业都有资金不足的问题，矿产企业也不例外，矿区铁路运输部门必须从其自身内寻找资金资源，并积极寻求政府或者其他部门帮助，但是资金必须先要用于管理手段、更新设备和改进技术等，这样才能够提高管理和生产的效率，增加企业的经济效益。
4．矿区铁路运输单位的绩效考核机制必须合理，并且要结合计算机等技术，把矿产单位的员工培训学习、科学技术改造、职称晋升、安全状况和隐患、生产情况等录入计算机，这样有利于领导参考和分析，以更有效的制定出发展策略，指导矿产企业可持续发展。
5．建立铁路运输预警机制，当发生安全事故的时候，能够及时处理，阻止事故扩散，做到早期预防和控制，积极维护预警设备，确保发生事故时，能够发出警报，把事故引发的损失降到最小。与此同时，矿产企业要严格按照安全生产法律法规执行，实行责任追究制，并且对事故的惩罚力度要加大，以提高矿区所有员工重视安全生产、认真进行管理和生产的目的，保障员工安全，企业得到可持续经营。
6．在市场经济的大环境之下，需要市场经济手段和国家宏观调控相结合来指引矿区铁路运输工作的发展，确保生产的高品质、标准化和安全性，与此同时，企业也需强化纪律管理，积极配合国家的宏观调控，定期对矿区铁路进行安全检查和监督工作，发现问题就要及时解决。实行责任制也是必须的，在工作中发现问题，就要严格查处，责任到人，谁主管谁负责，切实保障全体员工的切身权益。再加上隐患事故检举和奖励制度，以鼓励员工积极主动关注、参与和管理企业，共同营造好的生产环境。
三、结语
矿区铁路运输单位应该借鉴其他优秀企业的管理模式，例如：神华集团拥有良好的总调度室模式，他们依靠国家铁路运输相关人员，一同统一调配车量，确保其煤炭能够大量外运。他们还在哈尔滨建设有铁路运输调度室，协调车流计划，这样就确保了外运工作的有序进行。
参考文献
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铁路运输安全的意义篇8
《最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》的出台，是为正确审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件，依法维护各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，并结合审判实践制定而成。该司法解释的出台，在一定程度上解决了目前在铁路运输纠纷中存在的诸多争议问题。这些年来，各地法院在审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件中遇到了如何确定管辖法院、如何理解铁路法第58条等疑难问题，在实践中也一直存在不同认识，并导致了法律适用不同、裁判尺度不一的情况。
铁路职工执行职务造成人身损害不受调整
该解释规定，人民法院审理铁路行车事故及其他铁路运营事故造成的铁路运输人身损害赔偿纠纷案件，适用本解释。与铁路运输企业建立劳动合同关系或者形成劳动关系的铁路职工在执行职务中发生的人身损害，依照有关调整劳动关系的法律规定及其他相关法律规定处理。也就是说，铁路员工在执行职务过程中发生人身损害的，与一般公司一样，适用《劳动法》、《劳动合同法》及《工伤条例》等法规。
解释规定，铁路运输人身损害的受害人、依法由受害人承担扶养义务的被扶养人以及死亡受害人的近亲属为赔偿权利人，有权请求赔偿。这一条规定了除受害人之外，其近亲属在受害人无法主张权利的时候，可以要求违约一方或侵权一方进行赔偿。解释没有对近亲属的范围作出明确规定，因此，这里的近亲属应当比照民事诉讼法中的有关近亲属的界定。民事诉讼中所指的“近亲属”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
同时，该解释还对铁路侵权案件的法院管辖地作出了明确的规定，权利人可以根据有利于自己的原则向相应的法院起诉。解释规定，赔偿权利人要求对方当事人承担侵权责任的，由事故发生地、列车最先到达地或者被告住所地铁路运输法院管辖：赔偿权利人依照《合同法》要求承运人承担违约责任予以人身损害赔偿的，由运输始发地、目的地或者被告住所地铁路运输法院管辖。
铁路运营企业对损害承担无过错责任
该司法解释规定，铁路运营企业在铁路事故中承担无过错责任，这也跟铁路运营的特点有关，铁路的运行速度非常快，其伴随的危险也是非常之高，行人与之相比，完全处于弱势。因此，让铁路运营企业承担无过错责任也是合情合理的。所谓无过错责任原则也叫无过失责任原则，它是指没有过错造成他人损害的，依法律规定应由与造成损害原因有关的人承担民事责任的原则。英美法称之为“严格责任”。《民法通则》第106条第3款规定：“没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。”
该司法解释规定，因受害人翻越、穿越、损毁、移动铁路线路两侧防护围墙、栅栏或者其他防护设施穿越铁路线路，偷乘货车，攀附行进中的列车，在未设置人行通道的铁路桥梁、隧道内通行，攀爬高架铁路线路，以及其他未经许可进入铁路线路、车站、货场等铁路作业区域的过错行为，造成人身损害的，应当根据受害人的过错程度适当减轻铁路运输企业的赔偿责任，并按照以下情形分别处理：一、铁路运输企业未充分履行安全防护、警示等义务，受害人有上述过错行为的，铁路运输企业应当在全部损失的80％至20％之间承担赔偿责任：二、铁路运输企业已充分履行安全防护、警示等义务，受害人仍施以上述过错行为的，铁路运输企业应当在全部损失的20％至10％之间承担赔偿责任。同时规定，受害人横向穿越未封闭的铁路线路时存在过错，造成人身损害的，也按照以上的规定处理。
另外，该解释还规定，受害人如果不听从值守人员劝阻或者无视禁行警示信号、标志硬行通过铁路平交道口、人行过道，或者沿铁路线路纵向行走，或者在铁路线路上坐卧，造成人身损害，铁路运输企业证明已充分履行安全防护、警示等义务的，不承担赔偿责任。该司法解释规定，铁路运输中发生人身损害，铁路运输企业能够举证证明，有下列情形之一的，不承担赔偿责任：一、不可抗力造成的：二、受害人故意以卧轨、碰撞等方式造成的。这样就排除了因地震、海啸、山洪、塌方等客观事件或当事人自杀行为引起的人身损害由铁路运营企业承担责任的情况。这样的规定也符合公平原则，否则会无端加重企业的负担。(来源：2010年3月18日，中国网)
近年火车撞人判赔金额
600元：2004年，年仅11岁的外来民工的孩子小鹏，左腿被行驶的火车车轮碾压，造成左腿截肢。铁路部门只愿意赔付600元。
4万元：2007年2月27日晚7点40分左右，京广线1(302次列车撞上一个男子，西安铁路局客运段赔偿款为4万元。
铁路运输安全的意义篇9
关键词：技术创新；铁路运输企业；运营管理；企业管理模式；组织形式；管理机制文献标识码：a
中图分类号：F40文章编号：1009-2374（2016）22-0168-03Doi：10.13535/ki.11-4406/n.2016.22.083
1概述
企业发展中需要依靠技术创新为企业发展注入新的活力，企业的技术创新能力不仅体现了其科学能力，也反映出了企业的生产力。对铁路运输企业而言，“科技是第一生产力”，而企业的运营管理模式主要包括企业管理体制、组织形式等内容属于生产关系的范畴，从某种意义上说，技术创新是神华铁路实现跨越式发展的加速器和原动力。探讨两者之间的关系，促进铁路运输企业生产力和生产关系相适应，对提高铁路运输企业的发展水平和竞争力具有重要意义。
2我国铁路运输企业的技术创新
铁路运输技术创新是一场关于企业市场竞争力的经济行为，工程技术人员是技术创新的主要开发者，而企业的产品和生产工艺、生产设备等因素是企业技术创新的主要服务对象，铁路运输企业技术创新的主要内容包括技术开发和改造以及企业生产技术引进等。
2.1铁路技术发展的基本特征
铁路技术发展的方向包括旅客高速化运输、货物重载化和快捷化运输、运营管理信息化、技术现代化和管理模式科学化等，铁路技术发展中主要包括两点：第一是客货运输中的运载速度和运输重量问题；第二是先进技术与适用技术并重，不同层次的技术装备并存。实现铁路运输企业技术装备的现代化对提高企业的运输能力和经济效益具有重要意义，也是提高铁路运输安全、提升运输服务质量的关键。
2.2铁路运输企业技术创新的重点领域和关键技术
从铁路运输实际状况出发加大技术创新力度，将实现铁路运输的高速化、信息化和安全控制作为技术创新的主要方向。
2.2.1行车速度。提高铁路行车速度可以缩短列车之间的追踪间隔，增加列车的密度从而提高铁路的整体运输能力，而列车提速是一项系统且复杂的工程，涉及的工程建设项目包括机车车辆、运行控制和安全保障方面的技术类型较多，具有较高的技术难度。
2.2.2列车重载运输。重载运输是铁路运输企业扩能的重要措施之一，扩大铁路干线繁忙路段的列车运载量，通过对桥隧涵道、供电设施和通信信号的技术创新实现运输线路的快速、重载运输，使用大功率机车增加重载列车的行车数量，进一步实现列车运输的“短
平快”。
2.2.3铁路信息化建设。铁路运输现代化发展方向是实现铁路信息化建设，也是提高企业市场竞争力的重要方法，实现铁路信息化建设要求结合企业的运输工作、经营管理模式和客货营销内容，有重点地实现铁路运输的信息化，从铁路信息系统的几个方面开始带动其他方面的技术创新，逐渐实现整个铁路信息系统的信息化和现代化建设。
2.2.4列车行车安全控制技术创新。铁路行车安全控制技术是保证铁路运营管理工作效益的关键技术之一，现代化的铁路运输企业要结合通信技术和计算机网络技术实现地面状态监测，将地面行车安全监测和铁路运营管理部门的安全管理工作进行衔接，建立一个安全信息联合监测系统实现铁路运输安全监控网络的一体化和高度信息化，使铁路运输企业能够更加安全畅通地进行安全信息交流活动。
3神华铁路运输企业运营管理体制和组织形式
经过多年的努力发展，中国神华于2015年完成了铁路区域网建设，神华铁路网目前运营总里程2067公里，集团下属有包神、朔黄、神朔、准池、大准五个铁路集团（分）公司和八条铁路线，随着煤炭行业景气度下降，神华铁路网的运输优势将越来越突出。
神华各铁路线由于建设发展的时代背景不同，其运营管理体制也不同，其中大准铁路公司一直延续着国铁管理模式，即实行对铁路公司、分公司直至各个站段实行集中统一指挥的网运合一的管理体制。而起步较晚的朔黄铁路是在国家投资体制改革环境中发展起来的铁路线路，将负债经营作为铁路运营的风险约束，同时将运营还债作为铁路资本效益的回收机制，相较于传统的铁路运营方式而言具有较强的体制优势，是铁路运输企业改革的急先锋，对其他铁路公司的技术创新有很大的借鉴意义。下面重点介绍神华朔黄铁路的运营管理模式：
3.1实行“网运分离”的经营管理
创造性地借鉴了铁路“网运分离”的理念，在机车、车辆上及线路等固定设备实行外联协作，而行车指挥、运力分配由铁路公司自行管理。通过竞争机制调动参与单位的积极性。其特点如下：第一，符合国铁企业的改革重组要求；第二，利用已有的企业设备资源节约投资成本；第三，具有铁路运输的协调性和统一性，能够实现统一指挥。
3.2实践了“条块结合”的理念
铁路运输企业应加强行政归属化管理和业务管理，精简企业的综合管理部门和管理层，提高企业整体的业务能力和经济效益。
3.3企业各部门实行“管理综合”
将铁路运输企业的人力资源管理部门、财政部门等重要部门和党政群众部门相结合，完善企业内部后勤服务工作和公用设施建设，提高各个部门之间的协作性，加强企业内部的成本管理工作、材料零库存制度，有效控制成本支出。
3.4朔黄铁路运营管理模式对其他铁路运营企业技术创新的借鉴意义
第一，在企业内部建立完善、科学的决策机制，将企业的所有权和经营权相分离形成相互制约性，在企业内部建立明确的产权关系和股权体系；第二，打破行政垄断，推进铁路投资主体多元化，消除自营铁路发展的体制障碍，促进了铁路持续健康发展；第三，整合已有的铁路资源，建立完善的铁路运输网络格局以实现规模化的铁路运输，提高企业的抗风险能力和经营管理
水平。
随着准池铁路全线电气化正式开通运营，打通了围绕神华主要煤炭基地的环型辐射重载铁路区域网，开启了神华路港网络的全新格局，但随着国民经济发展的持续放缓，煤炭市场的持续低迷，对神华铁路运输能力和运输质量提出了更高的需求，铁路发展的不适应性更加突出，主要表现在：第一，铁路运输能力不适应。也存在货源不足问题，从煤炭运输看，如大准线经过复线改造后及新建巴准、准池线年运量已达到2亿吨能力，2015年运量为1.1亿吨；第二，技术装备水平不适应。个别铁路公司信息化水平不完善、不均衡，未达到神华路网的信息化统一；第三，企业的服务能力有限。几年来铁路运行过程中的晚点现象和运输延迟现象经常发生，很多铁路站点的候车设施陈旧、卫生环境较差、服务人员的责任意识不强，不能为旅客提供耐心有效的服务，员工的服务能力有限导致旅客对铁路站点的评价过低；第四，铁路运输企业缺乏统一的专业技术标准和管理模式；第五，铁路市场化程度低，市场封闭很严重。
所以在目前神华铁路发展的情况下，应从根本上提高市场竞争力，避免受到运输市场的强烈冲击，在激烈的市场竞争压力中占据更高的市场，提高铁路企业的综合发展能力，通过技术创新提高铁路部门的技术水平和运营管理能力。
4技术创新对铁路运输企业运营管理的影响
神华铁路公司始终将技术创新作为企业发展的首要条件，通过技术创新推动铁路运输改革，神华铁路公司的技术创新工作队企业的管理模式、运营机制、人才培养观念和铁路运输工作有较大的影响。
4.1技术创新对神华铁路运营工作的影响
神华铁路运输企业利用通信技术和信息网络技术加强了对工作组织的管理，在铁路调度中心内部，利用电脑和液晶显示屏直观地展现铁路运输现场的动态状况，并用电脑记录铁路运输过程中产生的各类图标和数据，对列车运行轨迹、运输工作、运行时间等信息进行统计，实现铁路运输分类处理，根据货运和客运工作时间和运行轨迹的差异，安排不同的部门进行分类管理，调度人员只用在调度中心通过液晶显示屏和电脑就能获得铁路运输实际信息，实现及时有效的调度管理。
4.2技术创新对铁路运营模式的影响
神华铁路技术创新工作提高了企业管理部门对铁路运营模式的改进，通过铁路系统改制、站段合并和分局合整等工作提高对铁路运营的管理力度，在信息技术的影响下，铁路运输企业实现了运营管理的信息化和现代化建设，通过技术创新提升了列车运行速度，精简了企业管理层次，从而实现了铁路运营管理模式的改进。
4.3技术创新对铁路组织形式和管理体制的影响
4.3.1管理体制创新。铁路运输企业的管理内容复杂多样，神华铁路运输企业之前的管理体制较为繁琐，利用梯级管理模式实现分级管理，从之前的四级管理模式转变为三级管理模式，减少了分级管理压力实现资源优化配置。铁路运输企业的直管站段体制改革能够有效提高铁路运营效率，缩小运输组织工作分配压力，实现了企业运输组织优化管理。神华铁路运输企业通过技术创新更新了企业的工作设备，改进企业分级管理模式缩小了企业的管理层次，实现了对运输段站的直接管理能够提高铁路运输能力。简化企业管理层次可以节约一定的管理成本，创新企业管理体制提高对各个铁路段站的管理能力和安全管理效应。
4.3.2组织形式转变。铁路运输企业传统组织形式是以直线式组织管理，铁路企业在各个段站之间都设置有管理部门负责对段站内运输工作、财务状况等内容的安排，这种直接管理的模式缺乏必要的灵活性，虽然工作分工详细但不具备较好的市场适应性。受企业技术创新的影响，铁路运输企业逐渐重视组织形式的改进工作，设置了独立的市场管理部门和其他分权管理部门，实现了企业组织形式的多样化。
4.4技术创新对铁路运输企业改革带来的影响
企业通过技术创新对企业的发展观念和管理机制带来了较大的影响，为完成铁路运输企业的改革奠定了良好的基础。技术创新作为一项系统复杂的工程项目具有较长的实现周期，企业在重视技术开发的同时也重视对技术的有效利用，将技术创新和企业管理任务相结合深化企业改革内容，为铁路运输的发展积蓄了新的力量。受市场因素的影响，企业的技术创新根据市场发展需求不断调整，在技术创新和市场变革的双重环境下刺激了企业人力资源配置和科技创新，铁路运输企业不断开发新的产品和服务，有利于进一步提高企业的经常竞争力。
4.5铁路运输企业技术创新总体评价
从表1中可以看到技术创新对企业经营工作的评价结果，列车提速以及信息化管理模式的改进对企业的运营管理工作具有很大的影响，实现了铁路运输企业的站段直接管理，减少了站段分级管理中繁琐的管理层次，有效提高了铁路运营管理工作的统一性和组织协调性，进而提高了铁路运输企业的运输能力。
此外，从表1中显示结果可以看出，企业的重载运输和行车安全控制对铁路运输也有较大的影响，铁路运输企业实现了列车重组和提速，缩短了列车行车速度和行车距离，从而提高了企业的运输量。利用行车安全控制技术对列车行车状况进行动态监测，可以及时发现铁路运输过程中的问题，提高铁路和列车的使用寿命，进而实现运营管理模式改革。
5铁路运输企业技术创新对策研究
企业的技术创新能力决定了该企业的运营管理工作质量，企业的技术创新成果引起了整个铁路运输企业运营管理的整体变革，而企业的管理模式受企业技术创新结果的影响发生了一系列的变革，而企业管理模式的变革很大程度上推动了技术进步，接下来本章将讨论如何保障铁路运输企业运营管理工作能够进一步推动企业技术创新。
5.1铁路运营管理模式分析
铁路运输企业的运营管理模式受市场调节影响，引进了市场竞争机制实现路网管理和运营管理分权管理模式，利用铁路运输内部监管体系提高了铁路运输效率。铁路运输企业在技术创新的同时重视进行运营模式创新，采用“网运分离”模式对企业的运营状况进行调整，以铁路公司统一领导为主实现了不同主体联运，各个联运单位在运输管理方面加强协调合作，在经营管理方面以铁路公司统一要求为依据进行自主管理，缩小了企业运营成本同时提高了运营管理的灵活性和协调性。
“网运分离”模式将其他运营单位纳入铁路运输企业的经营管理工作内，受铁路公司的统一指导又具有自身的业务灵活性，各个运营主体只需要一定的投资成本即可以实现铁路公司联合运营，可以提高整个运营单位的市场竞争力和运输效率，各个主体之间的资源进行有效利用为铁路公司和其他主体带来巨大的经济效益。
5.2实现铁路运输企业体制改革
铁路运输企业体制改革内容应包括提高企业金融政策支持力度、实现铁路公司统一运营。铁路运输企业应利用市场融资能力完善内部财务管理结构和股权结构，通过吸引投资入股和投资补助等形式改进企业市场机制以提高铁路运输企业的融资能力，吸引更多的社会资本积极参与企业的铁路建设项目。此外，神华铁路公司还应整合已有的铁路资源，优化企业资源配置方式，实现铁路运营内部和各个接入站点的统一管理，避免站点之间出现重复作业和管理成本过高等问题，优化各个站点的资源配置以提高企业的综合管理能力。
5.3铁路运输企业的组织结构改革
由于铁路运输企业内部的技术创新工作具有较长的周期性和复杂性，其技术创新工作不仅是技术部门的工作，而是包含铁路运输各个部门的整体工作，因此铁路运输企业应该结合自身的发展需求完善内部组织结构改革，将铁路运输内部专业技术部门整合成为综合性技术管理部门，加强各个部门之间的协调性，根据技术创新项目的需求进行专业细分，建立专业的技术创新团队，充分发挥各个专业技术领域的优越性提高整体的工作
效率。
6结语
技术创新铁路运输企业适应现代市场变革的主要手段，企业通过技术创新可以创造巨大的经济价值和社会价值，对于铁路运输企业而言，要实现可持续发展必须依靠技术创新深化内部改革，在不断的创新和变革中提高企业的综合竞争力，依靠技术创新帮助企业更好地适应现代化市场经济发展，在激烈的市场竞争中谋求长久稳定发展。
本文就技术创新对神华铁路运输企业运营管理的影响和对策进行了研究，希望能对全面提高铁路运输企业技术创新的应用水平，能对当前煤炭市场低迷情况下，有效发挥神华路网优势，通过技术创新，积极寻找效益增长的新动力，实现运输需求与运量的合理匹配有借鉴意义。
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铁路运输安全的意义篇10
一、案件基本情况
从2008年至2013年9月，该铁路运输法院作为此类案件的专属管辖法院，共受理此类案件44件，立案标的1138万元，原告76人，审结36件，结案标的1050万元，原告共获偿278万元。2008年至2013年9月，该铁路运输法院受理人身损害责任纠纷案件数量分别为6件、4件、6件、16件、2件、10件，占当年受理全部民事案件的比例分别为27%、11%、30%、31%、17%、91%。2012年，全国铁路法院陆续进行了体制改革，该铁路运输法院的管辖和审判也受到了一定的影响，特别是民事案件的受理情况。所以单纯从数量上来讲存在着波动，从该类案件占民事案件的比例来看，除2010、2012年有所下降外，总体比例呈上升趋势，特别是2013年该类案件比例大幅上升。
二、案件特点
（一）案件类型集中。在具体的审判实践中，虽然责任分配及发生原因各有不同，但这两类案件集中体现在如下几种情况中：1、行人横穿铁路线，与列车相撞；2、铁路平交道口，行人、车辆通过时与列车相撞；3、旅客上下列车时，发生人身损害；4、旅客在列车行进中，由于列车本身颠簸或列车相关设施受到人身损害。2008年至2013年9月间数据为例，铁路运输法院审结这四种情形的案件数量分别为13件、8件、5件、2件，占全部审结案件36件的78%。
（二）造成后果严重。火车作为高速运输工具，应属于高度危险作业，一旦发生事故，对当事人及铁路运输工作本身所造成的损失都大大高于其他类型的交通事故。一方面，铁路运输人身损害赔偿案件伴有高死亡率。2008年至2013年9月，该铁路运输法院审理的铁路运输人身损害责任纠纷案件中，事故造成死亡后果的共18起案件，占全部审结案件的50%，未死亡的当事人也多为颅脑、脏器损伤致残。另一方面，运行中的列车一旦与行人、列车相撞，绝大多数会造成列车后果，直接或者间接造成巨大的经济损失。
（三）受害者多为铁路沿线村镇居民。2008年至2013年9月，该铁路运输法院审结的铁路运输人身损害赔偿案件中，27名受害者为铁路沿线居民，占全部受害者的73%，其中23名为铁路沿线村镇居民。这些受害者为了超近路或赶时间，横穿铁路线或抢行平交道口，自认为熟悉铁路周边环境而放松了安全警惕。
（四）案件审理难度大。铁路运输人身损害赔偿案件的审理有一定特殊性，为案件审理设置了障碍：1.是专属管辖法院在改制前与铁路有密切联系，改制后法院名称中仍有“铁路”，受害方容易有抵触心理，司法公信度打折；2.是涉及严重人身损害和高死亡率，案件原告多情绪激动，对获偿期望值过大；3.是部分原告为村镇居民，文化程度较低，不配合法庭工作，处理不当容易造成闹访、缠访；4.《关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《司法解释》）关于举证责任、受害者行为能力认定等问题规定过于笼统，审判实践中难以操作。
（五）案件结案方式以调撤为主。针对铁路运输人身损害赔偿纠纷案件，该铁路运输法院一直贯彻“调解优先调判结合”的工作原则，于诉前、诉中大力促成当事人双方自愿调解，避免产生社会隐患。在这几年的工作中，也确实收到了一定成效。2008年至2013年，该铁路运输法院此类案件调撤结案30件，占全部审结案件的83%，判决结案5件，因管辖移送1件。
二、反映的突出问题
（一）铁路相关部门存在着制度及管理漏洞。1.铁路运输作为一个服务行业，服务理念不强，缺乏隐患意识制度。2008年至2013年，铁路运输法院共审结2起因地面湿滑未警示而造成的人身损害纠纷，4起时旅客上下车未获合理警示而造成的人身损害纠纷。2.铁路现有的管理制度落实不到位，无法发挥作用。以铁路平交道通事故为例，《中华人民共和国道路交通安全法》第27条规定：铁路与道路平面交叉的道口，应当设置警示灯、警示标志或者安全防护设施。无人看守的铁路道口，应当在距道口一定距离处设置警示标志。但该铁路运输法院审结的案件中仍然存在着由于无人看守道口缺少或者没有必要安全警示，有人看守道口工作人员违反工作章程而引发的事故。
（二）配套法律及司法解释过于笼统。1.《司法解释》第6条规定，铁路运输企业“已经充分履行”或“未充分履行”安全防护、警示等义务的过错比例，但是如何判定为“已经充分履行”或“未充分履行”没有明确界定。现有审判工作中，法官还是要依靠自身的审判经验及习惯、判例来参考认定。2.司法解释第8条规定了受害人为无行为能力人或限制行为能力的获偿情况，其本意是照顾弱势群体，但一些诉讼原告以受害人为无行为能力人或限制行为能力人为由按法定标准索偿，但被害人生前并无相关认定，受害人也已死亡无从鉴定。如何认定这种情况，成为案件审理焦点。3.司法解释第6-8条涉及到受害人或监护人过错问题，在铁路运输人身损害事故适用无过错责任的原则下，受害人或监护人在事故中存在过错是铁路运输企业责任减免的前提条件，所以原告被告双方在法庭上的辩论也多以这点为基础。但实际中即使受害人实施了司法解释中列举的过错行为，铁路一方事发后也很难取证，提出减免责任缺少证据支持。如何分配举证责任及认定受害人过错也是审理中的难点。
三、对策和建议