如何加强森林资源保护篇1
关键词：森林资源；管护；生态环境建设；策略
引言
生态环境建设深入人心，在人们认识不断提高的情况下，生态资源保护更应该以实际为本，通过提高森林资源建设与保护能力，为生态环境保护尽微薄之力。在林业建设与发展过程中，相关工作部门不但要重视，更要提出适合林业资源保护的措施，这样不仅保证生态系统的平衡发展，也进一步为国家经济建设与环境质量控制发展做更好的准备，下面具体进行几点分析：
1森林资源保护重要性分析
1.1净化空气，调节气候
森林在空气调节方面有着重要作用，其吸收污染能力非常大，空气中大量二氧化硫都被森林吸收，资料表明，森林中二氧化硫含量非常低，空气污染大多有几方面，森林提高了污染净化水平，同时，森林资源更是对气候的有效调节，在夏天，可以使地表温度降低，空气中的相对湿度也会增加，林木具有较强的光合作用，并且会不断的向空气中释放水分。此外，若温度较低，森林还可以对风起到减速效果，能够有效控制温度。
1.2涵养水源，防风固沙
森林在蓄水方面有着很重要的作用，当降水后，林木通过枝叶躯干，进行水分吸收，可以截留部分雨水，尤其在雨水冲刷大地情况下，森林起到了很好的保护作用，林间地面的落叶与枯枝都会很有效的对雨水形成缓冲作用，这样雨水会通过截留渗入到土壤中，有效为地下水资源提供了保证，可以说森林是一个良好的蓄水库，此外，森林对于风沙的防范更是显而易见，在森林资源不断提高的情况下，泥沙流失也相对降低，防风固沙效果更是明显，这对生态建设起到了很大的促进作用。
2加强森林资源管理，促进生态环境建设策略
2.1创新林业经营体制改革
正确处理林业多种经营与森林资源保护之间的关系，须正确把握以下3个方向：（1）在林业发展中，必须坚持以科学发展观统领全局，创新林业经营体制改革，提高林地生产力，实现兴林惠民与绿色增长的协调发展；（2）坚持运用辩证唯物主义观点，正确处理林业多种经营与森林资源保护之间的关系；（3）在社会主义市场经济条件下，对于森林资源保护的问题，应当重视市场手段的运用。森林资源的经营管理，要以科学发展观为指导，以严格保护、积极发展、科学经营、持续利用为方针，以实现森林可持续经营为宗旨，坚持依法治林、科技兴林，不断深化改革、创新机制，全面提升森林资源经营管理水平。
2.2充分利用资源，从多方面采取措施
林业资源管理与保护过程中，必须控制森林资源管护过程。对林业进行规划时，不必将目标重点过分放在林木的数量上，否则会适得其反，不仅造成森林资源的浪费，也不利于森林资源的长期可持续发展，因此在发展林业的过程中要不断摸索，结合当地实际，找出森林资源与经济发展的平衡点，以确保林业能够及时地转变为效益，这样才能提高人们认识，而经济的快速发展，也会增加对林木资源的需求量，进而对森林资源的进一步发展提供更多的动力。此外，林业的发展中，离不开人才的作用，因此要制定各种激励政策，吸引更多专业水平过硬的人才，力求通过人才的引入，深化林业资源管理效率，保障林业的健康发展。同时，在资源利用过程中更要重视保护，要通过多方面的措施，提高管理水平。
2.3通过科技发展林业
在森林资源建设与保护过程中，以科技为核心的林业资源建设越来越凸显成效，在生态环境建设前提下，做好林业资源规划，结合市场发展需求，以此为基础，投入科技力量，进而保护林业资源有效利用，提高林业生态发展与建设水平，此外，相关的管理企业，也要从林木的培育出发，重点开发生态林业，提高培育种植技术水平，用科技的力量，因地制宜的种植与生产，也要通过不断的经验积累，丰富林业品种，克服种植培育过程中遇到的困难，用先进的科学技术以及乐观的心态，去维护好林业发展，保护并强化林业资源建设水平。
2.4完善林业相关法律法规
目前随着经济的快速发展，人们的生活水平较以前有了较大水平的提升，在物质方面的追求也越来越高，对林木的偷砍、偷伐现象越来越严重，森林资源面临的考验也越来越严峻。目前虽然通过大量的人工造林，我国的森林覆盖率与以前相比，有一定幅度的提高，但并没有缓解林木受破坏的程度，要保证林业的长期稳定发展，必须逐渐完善林业政策法规的建设，通过法律的形式，对人们的行为进行约束，以起到保护森林资源的目标。狠抓资源保护管理，严守林业生态红线，科学划定并严格落实林业生态红线，制定最严格的林业生态红线管理办法。全面贯彻落实相关的法律法规，通过不断的学习与完善，认真做好林业生态环境建设。严格林地用途管制和林地定额管理，严控经营性项目占用林地，逐步推行林地的差别化管理，引导节约、集约使用林地。坚持不懈抓好森林防火、森林病虫害防治工作。建立健全严守林业生态红线的法律、法规，依法打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为，坚决遏制非法征占林地和毁林开垦现象。
2.5加强宣传教育力度，加深村民防火意识
森林火灾在森林资源保护过程中至关重要，必须给予重视，尤其在管理过程中一些人为管理因素造成的火灾问题更是十分常见，相关防护部门，也要结合有效的防火宣传内容，积极利用媒体或者互联网，进行宣传教育，首先，可以通过电视形式，宣传森林火灾的危害，在宣传过程中结合互联网技术，利用各种途径，把森林防火宣传做到位，其次，可以通过各个乡镇、村落的宣传栏，进行防火知识讲解，防治防火标语，从而提高警示作用，这样森林防火宣传会深入到每个层面，最后，在森林周边居住的人们，更要提高森林防火意识，可以组织工作人员，进入山区或村落之中，大力宣传，也要通过广播方式，宣传防火知识，提高村民的防火意识。
结束语：
综上所述，当人们认识不断提高的情况下，环境保护能力也会不断提高，森林资源保护更是长远发展任务，只有以生态环境建设为本，不断深化森林资源优化，才能取得良好效果，在森林资源管理与保护上，也需要更多的人们加入其中，通过技术不断投入，也结合实际保护能力，不断提高人们生活质量，为建设和谐的生态环境而不断努力。
参考文献：
[1]杨梅花.加强森林资源保护以促进生态环境建设[J].绿色科技，2014，11：55-57.
如何加强森林资源保护篇2
关键词:森林资源;保护;措施
森林的生存和发展与人类是密切相关的,人类不但可以使森林得以发展,也可以使森林毁灭。而有法不依,执法不严的政策失误;乱砍滥伐,工业化的盲目发展;人口膨胀及贫困;刀耕火种等不合理的耕作方式等等行为都会给森林带来威胁和破坏,导致了环境的恶化,资源的枯竭。所以,我们必须控制和制止这些会给森林带来威胁和破坏的行为,保护好森林资源。当今人类社会已跨入21世纪,随着人类社会的不断进步和发展,环境的好坏已成为社会进步和文明的标志,人们的环保意识日益提高,如何保护好环境,特别是保护好森林资源,已成为世界各国普遍关注的问题。下面我就如何保护好森林资源谈谈自己的一点感受,希望和大家共享。
一、加强森林资源管理
各级国家林业管理部门要认真贯彻“严管林”的要求,切实把森林资源管好,一要狠抓限额管理。各级林业主管部门要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律和政策规定,把限额采伐管理当作森林保护工程的头等重要工作来抓。尤其是严格按照采伐审批程度,积极配合县乡基层林业主管部门抓好农民自用材,培植业用材和烧材的采伐管理,坚持杜绝无证采伐和超限额采伐。二要切实强化林地保护管理。基层林业主管部门要严格执行征占用林地管理制度,发现非法征占用林地行为的,要及时向上级林业主管部门报告,并坚决查处林荫地非法流失和林地逆转。三要加强林权管理。基层林业主管部门要协助上级林业主管部门对林权证发放情况进行清理登记。明确和稳定森林资源的权属关系,同时积极协助调处林权纠纷,保护集体林区生产生活秩序稳定。四要加强木材流通领域和木材经营加工单位监督管理,基层林业主管部门要严格执行凭证运输木材制度。依法查处非法运输行为,同时要密切配合有关部门和大对天然林保护区周边地区木材加工单位的监督管理,发现非法加工木材的要积极协助有关部门依法查处。
二、加强森林病虫害的防治
1、提高生态认识,加强管理
(1)一是从加速生态建设和实施国家可持续发展的战略高度认识。实施可持续发展战略是我国的一项基本国策。良好的生态环境是可持续发展的重要基础和标志,加强森林病虫害防治是保护森林资源,促进生态环境建设的重要环节。
(2)二是从减轻危害损失促进社会经济发展的高度认识。森林病虫害的严重发生,直接制约着森林资源的发展,抓好森林病虫害防治,不仅可以大大降低损失,保护森林资源,而且能够促进国民经济和社会协调发展。
(3)三是从实现新世纪林业跨越式发展的高度认识。森林病虫害防治对加快造林绿化步伐,改善生态环境,提高森林资源质量,促进产业发展,担负着支撑保障任务,实现林业跨越式发展必须加强森林病虫害防治工作。
2、加强森林病虫害预测预报工作
预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础。林业部门应该坚持把病虫害的调查监测工作放在首位,对辖区内的全部森林资源进行病虫害调查监测,要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标,确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查,做到及时发现、及时除治,坚决避免平时不调查,等到发现已是严重危害的局面。从发展看,全国要以部级中心测报点为龙头,以省、市重点测报点为骨干,以县级测报点为基础,尽快建立起一个覆盖全国的、健全的预测预报网络体系。不仅要能够及时掌握全国森林病虫害发生情况、发展动态,进行区域性短期预报或预警,而且能够结合林木资源状况、气候气象条件等相关资料,为国家林业主管部门宏观决策提供科学依据。同时,要通过对主要森林病虫害的一般调查和系统观测,不断积累基础资料,建立起数据库,用高新技术和监测信息处理系统开展监测与预报工作。
三、抓好森林防火工作
要进一步提高对森林防火工作的重要性、必要性和紧迫性的认识,时刻绷紧森林防火这根弦,要强化措施,切实抓好森林防火工作。
1、加大宣传力度,提高全民森林防火意识。要利用一切宣传工具,采取多种形式,加大森林防火宣传教育力度。要特别注意对乡镇场所、偏远村屯和山上作业点的宣传,进村入户对农户进行贴心宣传;如各护林员、驻村干部都抓住重点对象、高危群体,有针对性地进行宣传,对小孩及精神病患者等重点监管对象一定要坚决落实监护措施,严防森林火灾的发生。采取以上措施可进一步增强全民的森林防火意识和法制观念,提高全民保护森林资源、参与森林防火事业的自觉性。
2、加大火源管理,严格禁止一切野外吸烟和弄火行为。必要的生产用火要严经防火指挥部批准后,方可进行。未经批准擅自用火的,要追究当事人的责任,并给予相应的经济处罚。对林内从事生产作业的单位和人员,必须统一组织,明确责任,预交防火抵押金,落实防火措施。
3、明确责任,切实加强对森林防火工作的领导,进一步抓好森林防火行政领导负责制的落实。根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》,结合乡镇实际,制订《森林防火预案》,层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正做到一级抓一级、一级对一级负责,把森林防火的责任落到实处。森林防火关系到保护森林资源,关系到生态建设和社会秩序的稳定,也是建设和谐社会、建立环境友好型社会的要求,各级各部门一定要同心协力,求真务实,扎扎实实地抓好森林防火工作。
4、建立防火队伍,健全防火预案。根据上级有关指示精神,结合当地实际情况建立森林防火巡逻队、扑救队、督察组、后勤组,并健全防火预案,一旦接到火警就按照预案出动,各村也要建立配套组织配合乡镇做好森林火灾扑救工作。坚持把森林火灾“打早、打小、打了”,把森林火灾损失控制在最低限度。
四、积极开展思想教育工作
如何加强森林资源保护篇3
关键词:森林资源;保护;措施
森林的生存和发展与人类是密切相关的,人类不但可以使森林得以发展,也可以使森林毁灭。而有法不依,执法不严的政策失误;乱砍滥伐,工业化的盲目发展;人口膨胀及贫困;刀耕火种等不合理的耕作方式等等行为都会给森林带来威胁和破坏,导致了环境的恶化,资源的枯竭。所以,我们必须控制和制止这些会给森林带来威胁和破坏的行为,保护好森林资源。当今人类社会已跨入21世纪,随着人类社会的不断进步和发展,环境的好坏已成为社会进步和文明的标志,人们的环保意识日益提高,如何保护好环境,特别是保护好森林资源,已成为世界各国普遍关注的问题。下面我就如何保护好森林资源谈谈自己的一点感受,希望和大家共享。
一、加强森林资源管理
各级国家林业管理部门要认真贯彻“严管林”的要求,切实把森林资源管好,一要狠抓限额管理。各级林业主管部门要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律和政策规定,把限额采伐管理当作森林保护工程的头等重要工作来抓。尤其是严格按照采伐审批程度,积极配合县乡基层林业主管部门抓好农民自用材,培植业用材和烧材的采伐管理,坚持杜绝无证采伐和超限额采伐。二要切实强化林地保护管理。基层林业主管部门要严格执行征占用林地管理制度,发现非法征占用林地行为的,要及时向上级林业主管部门报告,并坚决查处林荫地非法流失和林地逆转。三要加强林权管理。基层林业主管部门要协助上级林业主管部门对林权证发放情况进行清理登记。明确和稳定森林资源的权属关系,同时积极协助调处林权纠纷,保护集体林区生产生活秩序稳定。四要加强木材流通领域和木材经营加工单位监督管理,基层林业主管部门要严格执行凭证运输木材制度。依法查处非法运输行为,同时要密切配合有关部门和大对天然林保护区周边地区木材加工单位的监督管理,发现非法加工木材的要积极协助有关部门依法查处。
二、加强森林病虫害的防治
1、提高生态认识,加强管理
(1)一是从加速生态建设和实施国家可持续发展的战略高度认识。实施可持续发展战略是我国的一项基本国策。良好的生态环境是可持续发展的重要基础和标志,加强森林病虫害防治是保护森林资源,促进生态环境建设的重要环节。
(2)二是从减轻危害损失促进社会经济发展的高度认识。森林病虫害的严重发生,直接制约着森林资源的发展,抓好森林病虫害防治,不仅可以大大降低损失,保护森林资源,而且能够促进国民经济和社会协调发展。
(3)三是从实现新世纪林业跨越式发展的高度认识。森林病虫害防治对加快造林绿化步伐,改善生态环境,提高森林资源质量,促进产业发展,担负着支撑保障任务,实现林业跨越式发展必须加强森林病虫害防治工作。
2、加强森林病虫害预测预报工作
预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础。林业部门应该坚持把病虫害的调查监测工作放在首位,对辖区内的全部森林资源进行病虫害调查监测,要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标,确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查,做到及时发现、及时除治,坚决避免平时不调查,等到发现已是严重危害的局面。从发展看,全国要以部级中心测报点为龙头,以省、市重点测报点为骨干,以县级测报点为基础,尽快建立起一个覆盖全国的、健全的预测预报网络体系。不仅要能够及时掌握全国森林病虫害发生情况、发展动态,进行区域性短期预报或预警,而且能够结合林木资源状况、气候气象条件等相关资料,为国家林业主管部门宏观决策提供科学依据。同时,要通过对主要森林病虫害的一般调查和系统观测,不断积累基础资料,建立起数据库,用高新技术和监测信息处理系统开展监测与预报工作。
三、抓好森林防火工作
要进一步提高对森林防火工作的重要性、必要性和紧迫性的认识,时刻绷紧森林防火这根弦,要强化措施,切实抓好森林防火工作。
1、加大宣传力度,提高全民森林防火意识。要利用一切宣传工具,采取多种形式,加大森林防火宣传教育力度。要特别注意对乡镇场所、偏远村屯和山上作业点的宣传,进村入户对农户进行贴心宣传;如各护林员、驻村干部都抓住重点对象、高危群体,有针对性地进行宣传,对小孩及精神病患者等重点监管对象一定要坚决落实监护措施,严防森林火灾的发生。采取以上措施可进一步增强全民的森林防火意识和法制观念,提高全民保护森林资源、参与森林防火事业的自觉性。
2、加大火源管理,严格禁止一切野外吸烟和弄火行为。必要的生产用火要严经防火指挥部批准后,方可进行。未经批准擅自用火的,要追究当事人的责任,并给予相应的经济处罚。对林内从事生产作业的单位和人员,必须统一组织,明确责任,预交防火抵押金,落实防火措施。
3、明确责任,切实加强对森林防火工作的领导,进一步抓好森林防火行政领导负责制的落实。根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》,结合乡镇实际,制订《森林防火预案》,层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正做到一级抓一级、一级对一级负责,把森林防火的责任落到实处。森林防火关系到保护森林资源,关系到生态建设和社会秩序的稳定,也是建设和谐社会、建立环境友好型社会的要求,各级各部门一定要同心协力,求真务实,扎扎实实地抓好森林防火工作。
4、建立防火队伍,健全防火预案。根据上级有关指示精神,结合当地实际情况建立森林防火巡逻队、扑救队、督察组、后勤组,并健全防火预案,一旦接到火警就按照预案出动,各村也要建立配套组织配合乡镇做好森林火灾扑救工作。坚持把森林火灾“打早、打小、打了”,把森林火灾损失控制在最低限度。
四、积极开展思想教育工作
如何加强森林资源保护篇4
关键词：森林资源，管理
abstract:theforestresourcesissurvival,developmentandforestryecologicalconstructionmaterialbasisofforestryproductionandanyactivitiesmustbebasedontheabovebasis.Howtodowellatthisstageoftheforestresourcesmanagementwork,theimplementationofthenationalpolicyofforestry,forestresourcesguaranteethesustainable,rapidandhealthydevelopmentisveryimportant.
Keywords:forestresources,management
中图分类号：DF463文献标识码：a文章编号：
一、现阶段基层森林资源管理中存在的问题
1、进一步加强林地管理工作。虽然近几年人民的法律意识、生态意识有所增强，但一段时间以来存在只有“长大树的地方才是林地，不长树的地方就不是林地”的不正确认识，群众意识有待增强。
2、森林资源权属管理工作有待强化。由于历史遗留和其他种种原因，个别地方还存在林地、森林、林木存在权属不清现象，不能及时确权、登记发证，使林权权利人的合法权益得不到保护，极大地挫伤了林农发展林业的积极性。
3、森林林木采伐限额管理过于严谨。森林资源采伐限额管理制度的实施，虽然有效控制了森林资源的年消耗量，对森林资源有序增长起到了积极的正面作用，但由于在实施过程中缺乏灵活性，对人工商品林经营者、栽植“四旁”树的林农以及承包管理天然林的集体或个人的造林积极性起到了负面影响，“年年经营不见利”极大地挫伤了他们投资的积极性。
4、森林资源监测管理工作有待加强。由于缺少经费、缺少有经验与技术的调查人员，以及现代化设备，使用监测队伍的建设步伐明显滞后，不能及时开展森林资源的调查工作，建立和更新森林资源档案、森林资源数据库，致使对现有森林资源底数不清，不能为林业发展决策提供可靠的数据支持。
5、森林资源管理机构、队伍建设工作还很薄弱。随着国家政策对林业投入的倾钭，森林资源管理机构、队伍建设虽然已有一定规模，但工作人员整体素质水平参差不齐，还有待进一步提高。经费不足，交通工具缺少已成为当前管理机构和队伍建设中亟待解决的问题。
二、现阶段森林资源管理工作的对策
1、依法加强林地保护管理。坚持把林地放在与耕地同等重要的位置，实施严格的保护管理制度，把加强林地管理做为当前森林资源管理的首要任务，我们必须把林地管理放在特别突出的位置上，严加保护管理。各级林业主管部门应结合实际，做好林地保护利用规划，按照分类保护、分区管理的原则，确定林地保护、利用等级，制定分区域的林地主导用途和利用方向，实施林地用途管制。严格依法审核审批各项建设工程征占用林地，加强工程建设征用占用林地全过程的监管与服务，对征用占用林地选址情况、用地规模实行预先论证，确保工程建设不占或少占林地；加强征用、占用林地实际使用情况的检查。任何单位和个人不得以任何借口未批就占、未批就建、少批多占、超范围或异地使用林地；坚决制止毁林开垦和乱占林地的行为，杜绝林地的非法流失，加大对违法使用林地的查处力度，对于构成犯罪的，要依法移送司法机关，依照《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中的规定进行查处，限期恢复植被，补办征占用林地手续，绝不姑息迁就。
2、加强林权管理。为切实保护好林权权利人的合法权益不受侵犯，给合集体林权制度改革工作对权属明确无争议的及时核发林权证，保护广大林权所有者的利益。对权属不清或有争议的要及时进行调查、调解，尽快确定其权属予以发证，保护广大林农发展林业的积极性。进一步抓好林权交易流转工作，特别要做好森林、林木和林地使用权发生流转的档案管理，同时要制定有效措施，掌握流转动态，监管服务到位，确保林权登记手续完备，发证程序合法。
3、进一步调整林业政策。对森林资源的管理要分区施策，分类管理。在管理中不断探索新的有利用于林业大发展的成功的林业政策改革。对于不同类型的林分要采取不同的经营管理政策和模式。对公益林要认真落实公益林管护补偿政策，完善公益林管护管理法规，严格管护，科学经营，使其充分发挥最大生态效益，。对商品林要依法放活，集约经营，特别是人工商品林要依法放活，在管理采伐方面要给予充分的处置权和收益权，为林农提供优惠政策，使其最大限度地发展经济效益。要积极推进承包、转包、出租、互换、转让、招标、拍卖等多种形式的林业产权制度改革。
4、做好森林资源综合监测工作。要采取切实有利措施，积极争取各级主管部门和地方政府增加监测经费，引进人才，更新设备，加快高新技术应用步伐，尽快建立一支高素质的森林资源监测队伍。要整合现有监测资源，扩展监测内容，地一步摸清森林资源家底，实现对森林资与生态状况的综合监测，为本地区林业如何实现持续、快速、健康发展提供可靠数据依据。
如何加强森林资源保护篇5
(一)没有体现林业基本法的作用
《森林法》的林业基本法地位在法学界都认可，可实践上，《森林法》并没有发挥作为森林资源法律体系核心法律的基本法的作用。
森林，从生态学讲是指在一定区域内存在的，以树木或其他木本植物为主体的一个群落生态系统，包括林地、树木、其他林地植物和栖息的动物。从植物学讲，森林是指在一定区域内存在的，以树木或其他木本植物为主体的植物群落。我国《宪法》第9条的规定：“矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂外。”现行《森林法》在立法上采用的是《宪法》中的“森林”（即“森林资源”）的概念，但在具体规定上却只着重指木材生产，1998年的修订虽然增加了“国家设立森林生态效益补偿基金”的原则规定，对生物多样性保护、生态公益林建设，以及对林地、野生动植物等内容却并未作规定或只是简单的提及，采取另行立法的办法。
立法程序上，《森林法》由人大常委会立法，没有确立其在国家森林法律体系中作为“基本法”的地位，涉及森林的许多内容只能由国务院制订行政法规来规范。作为一个独立的学科及法律，《森林法》应有自己完整独立的法律体系，应在国家法律体系中占有一席之地。而在整个法律体系中，《森林法》应高于其他森林单行法，理应由人大立法。根据我国立法法的规定，由人大（而不是常委会）制定基本法律是《森林法》立法的必然要求，否则对于《森林法》这一“基本法”衍生和具体化的下位法，如“野生动物保护法”等，在客观上出现了与母法森林法“平起平坐”、“不分高低”的现象，或只能由国务院制订行政法规，影响其实施效果。
（二）具有明显的行业倾向
我国现行的所有林业法律法规，其指导思想仍然是如何“经营”与“收获”，或者如何保障“经营”与“收获”，除了为数极少的《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》、《森林公园管理办法》等六项中有关条款外，其他所有涉林法律法规的主题仍然是“木头”林业，倒置了生态与经济的关系。这突出表现在《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》对森林资源的定义上。
（三）缺乏森林生态保护的制度
森林生态保护的必要性不言而喻。但受观念局限以及为经济发展服务的思想指导，建立在传统林业理论基础上的现行《森林法》本质上就是一部木材生产促进和保障法，其制度内容主要围绕如何实现森林的经济价值而设计，考量的是如何保障木材供应。这种倒置生态与经济关系的立法理念反映在制度规范中，就是对于森林生态保护制度的严重忽视。虽然《森林法》也有一些森林保护方面的规范，但也只是从维持木材和其他林产品的生产出发，防治森林火灾、病虫害和禁止毁林事件的发生，关注的重点是林产品的产量和经济利益，而并非森林的生态效益。显然，《森林法》没有系统地确认森林生态保护的基本制度。
（四）未能与国际法接轨
自可持续发展概念提出以来，国际上开始逐步实践森林可持续发展。1992年联合国环境与发展大会通过了《21世纪议程》、《关于森林问题的原则声明》等，强调了森林在全球可持续发展中的重要性和战略地位。对于森林生态重要性的认识，使得国际社会对可持续森林经营及其标准和指标体系、产品贸易中的森林认证体系高度关注，形成了9个有关森林可持续经营标准与指标的区域性进程，世界上已有150多个国家正式加入这些进程。我国还是60多项国际环境资源条约及wto的成员国。国际森林保护和林产品贸易方面的国际规则对我国森林可持续开发和保护具有指导意义。作为这些国际条约的成员国，其规则也是我国林业法律体系的重要组成部分，但是《森林法》并没有将这些国际性文件的内容内化在制度中，未能实现与国际接轨。
（五）现行《森林法》有些法条设定上不够严密
1、现行的《森林法》第39条内容与宪法规定的“国家保护国有、集体和公民的合法财产所有权”原则不太协调。我国宪法对国家保护国有、集体的财产以及公民合法的财产进行了专门规范。《中华人民共和国宪法》第十二条规定：“国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。”第十三条规定：“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产所有权。”虽然国家、集体和个人的林木均属于国家的森林资源范畴，但是，林木被盗伐后已不再发挥其原有的生态功能，更多体现的是林木财产所有权，而林木财产所有权作为财产权的一种表现形态，不得游离于国家的保护。据此，林业主管部门是无权拒绝宪法对公私林木财产所有权保护的规范。如果依据现行《森林法》第三十九条的规定，林木被盗伐后，由林业主管部门“没收盗伐的林木”，林木所有权人只能被动接受“赔偿损失”，那将意味着林木所有权人对自己的合法财产失去处分权，就有违“国家保护国有、集体和公民的合法财产所有权”原则之嫌，法理上讲不通。
2、与其他一些基本法的规定也发生冲突。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十八条规定：“对被害人的合法财产，应当及时返还。”《中华人民共和国物权法》第三十四条规定：“无权占有不动产或者动产的，权利人可以请求返还原物。”《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十九条规定：“经核实属于他人合法财产的，应当登记后立即返还。”按照“合法财产返还”原则，属于国家和集体的森林或者其他林木以及个人合法的林木，被盗伐查获后应依法返还林木所有权人。现行的《森林法》没有这样的规定，而是在第三十九条直接将“没收盗伐的林木或者变卖所得”设定为林业主管部门的具体行政行为，从而导致《森林法》与其他基本法的规定发生冲突的现象。
二、《森林法》的修改建议
（一）确立《森林法》的林业基本法地位
修改《森林法》，首先要明确其法律地位，使之真正体现林业基本法的地位。这要从以下几方面入手：首先，调整范围从而达到明确自身定位。修改后的《森林法》应当扩大自身调整范围，将野生动物资源保护等内容吸收进来，完成林业法律法规的合理整合，成为全面规范森林资源保护、合理利用基本制度的法律，规则内容的细化由行政法规和地方立法完成，从而形成真正意义上以《森林法》为核心的林业法律体系。《森林法》是林业法律体系中效力层次最高的法律，行政法规和地方立法都不得与之相违背。其次，改变立法宗旨与目的。突显《森林法》林业基本法的地位，还必须完成《森林法》立法宗旨和目的的转换。应将森林资源的可持续发展与利用作为宗旨和本位，从生态概念的高度强调森林资源的生态价值。
（二）体现可持续发展原则
可持续发展不仅是资源利用上的可持续，而且也是生态效益与社会效益上的可持续。森林资源包括森林、林木和林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物，它是林业可持续发展和生态建设的物质基础。要想实现森林资源的可持续发展，人们首先得在观念上树立林业的可持续发展思想，协调经济社会发展与森林生态发展之间的矛盾。就森林的管理、保存和可持续利用达成共识，森林资源和森林土地应以可持续的方式管理，以满足当代人和子孙后代在社会、经济、文化和精神方面的需要。《森林法》修订应突出可持续林业的观念，加强对可持续林业的全面调整，加强森林的管理应该包括对上述各种森林资源和环境要素的综合管理、一体化管理，正确规范人与自然之间的基本关系。
（三）完善具体制度内容
因《森林法》的森林分类已经不适应生态林业发展的现实，建议将森林划分为生态公益林和商品林两类，坚持生态公益林严格管理、商品林放开搞活的原则，进行分类经营。商品林按市场机制运作，在制度设计上着重明确森林资源权属，建立完整的森林资源使用权交易制度，同时完成相应的制度配套，如建立森林保险和林业担保制度等。生态公益林制度中，因生态公益林经营者对森林资源享有的权利受到限制，新《森林法》需细化森林资源生态效益补偿制度，落实对经营者经济利益的补偿，从法律上理顺林业资源和生态利益在全社会的分配关系。在权利义务的设定上，应改变行政主体的不合理定位，规定行政主体应承担的义务，明确其法律责任。修改后的《森林法》还需注意在规则的原则性与具备操作性、稳定性与可预见性之间求得平衡。
（四）重视林权保护与《物权法》衔接的问题
林业改革的一个核心，就是要对林业产权制度进行改革，在法律上彻底解决束缚林业发展的核心问题。要以产权制度改革为重点，使所有权、经营权、处置权和收益权在实践中得到统一，在法律上受到保护。在林业经济中引入私人资本和民营机制，这是时展的必然。要激发和调动千百万森林经营者的劳动积极性，只有强化林地所有权和建立私人森林所有权，才能从根本上解决人心不稳和保障经营者权益的目的。修订后的《森林法》应在明晰产权、确保林农基本林地稳定的前提下，保障各种社会主体依法以承包、租赁、转让、拍卖、协商等形式推动国家和集体所有的宜林荒山、荒地、荒沙使用权的流转，加快国土绿化进程。应该坚持依法、自愿、有偿的原则，完善森林、林木、林地使用权依法流转制度。放宽放活宜林荒山、荒地、荒滩、荒沙的使用权，森林、林木和林地使用权可以依法继承、抵押、担保、入股和作为合资、合作的出资或条件。对不同经济成分的林业经营者的合法权益实行同等待遇和法律保障。按照商品林和公益林实行分类经营管理，对商品林应该按市场机制运作，对公益林应该加强行政管理和公众参与。对国有森林实行国家所有权、行政管理权、企业经营权的“三权分离”机制。大力发展非公有制林业，对公益林建设也可以实行公有民营或民有民营。
（五）确立“绿色GDp”
“绿色GDp”就是从传统意义上的GDp中扣除不属于真正财富积累的部分，也就是要扣除对生态资源造成损失的那部分成本，加强资源环境经济核算，把自然资源的核算纳入国民经济核算体系和经济效益指标体系。因此，在修订《森林法》时，应当列入关于“绿色GDp”的规定，加强对地方政府林业工作的绩效考核，各级地方政府对本地区林业工作全面负责，政府主要负责人是林业建设的第一责任人，分管负责同志是林业建设的主要责任人。对林业建设的主要指标，实行任期目标管理，严格考核、严格奖惩，并由同级人民代表大会监督执行。各级地方党委组织部门和纪检监察机关，要把责任制的落实情况作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。
三、结语
总之，在修订《森林法》时应按照科学发展观的要求，体现以人为本、可持续发展的基本观点，认真落实森林分类经营管理制度，充分运用政府职能，发挥社会力量，激励公众参与。只有这样，《森林法》才能真正成为森林可持续发展的基本法，在生态文明建设中发挥导向和调整作用，让我国疲惫的森林得以休养生息，同时又不影响当前经济社会的快速发展。
注释:
[1]张梓太．自然资源法学．北京：科学出版社．2004．
[2]余久华，郑一宁．关于《森林法》修订的探讨．法治研究．2008（6）．
[3]卫薇．浅析森林法修改的制度创新．山西林业．2007（3）．
[4]周训芳．林业的历史性转变与《森林法》的修改．现代法学．2004（5）．
[5]蔡守秋．《森林法》修改的几个问题．现代法学．2004（5）．
如何加强森林资源保护篇6
关键词：森林资源；保护；策略；勐腊县
中图分类号：7
文献标识码：a文章编号：1674-9944（2015）12-0139-02
1引言
森林资源不仅是经济发展过程中的重要内容，也是保护生态平衡的重要内容。在经济发展过程中，对森林资源的利用越来越多，这使得人为活动对森林资源造成的破坏也越来越严重，为了减少外界对森林资源带来影响，应该加强森林资源的管理，为森林的自循环提供一定的条件。在对森林生态系统进行保护的时候，要因地制宜，采取相应的措施对其进行保护和建设，实现森林系统的可持续发展。
2勐腊县森林资源管理现状
勐腊县位于云南省最南端，地处热带北缘，得天独厚的气候条件，孕育了丰富的动植物资源，被誉为“植物王国皇冠上的绿宝石。勐腊县是中国热带生态系统和森林植被保存比较完整，而且热区生物资源比较集中的地区。勐腊县森林覆盖率为86.24%，比云南省境内的其他县要高，更是比全省的森林覆盖率的平均值高出很多，而且森林资源的分布相对均匀。在勐腊县境内，森林种类十分丰富，有雨林、季雨林、常绿阔叶林和竹林等多种类型的森林资源，而且有多种国家珍稀保护的动植物，如望天树、版纳青梅、版纳黑檀、木莲和桫椤等，在丰富的森林生态环境中也有多种动物资源，被称作是动植物王国。加强森林景观和森林文化遗产的保护，是当地经济发展以及生态环境保护的重要途径。
森林资源管理，对于森林资源的生态效益的补偿具有十分重要的意义，随着近年来对森林资源的重视程度不断提高，我国森林资源管理已经逐步形成了一种比较成体系的宏观管理模式。在实施森林资源管理的过程中，由于客观的地理条件复杂，技术人员对森林资源管理知识以及技术的掌握不足，工人在山上的实际操作能力有限等原因，造成了森林资源管理中存在一些问题。比如森林资源管理人员综合水平较低，导致对森林资源管理工作效率不高。在基层森林管理部门，很多森林管理人员没有系统的专业知识，缺乏相应的职业道德，对森林资源的管理工作的重视程度不够，因此在工作过程中的责任意识不足，最终导致森林资源管理流于形式。
同时，森林资源管理制度存在缺陷。当前我国森林资源管理制度方面存在的问题包括林业系统中各个部门之间的联系不够，很多森林管理部门没有完整的内部控制制度等，这对于森林资源的全面管理会造成很大的影响，使得森林资源管理过程中各个部门不能形成一定的合力。
3森林资源保护的策略
3.1不断提高基层林业工作人员的综合能力素养
基层林业部门的工作人员的综合能力水平对森林资源的保护工作有很大的影响，森林资源管理过程中应该要积极加强基层林业站工作人员的综合能力素养的提升。当前勐腊国营林场下属2个分场，即勐捧分场、尚勇分场。截至2014年全场职工总人数为316人，其中：有固定职工人数163人，在固定职工人数中在岗119人，已办理退休手续的退休职工44人；聘用临时护林员13人。为了扩大基层林场管理队伍，还需要不断招募更多的人员，当前勐腊县在9个乡（镇）内设有2个森林管护站，管护着国有森林近310万亩。另外，应加强基层林业站、森林管护站工作人员的培训工作，从勐腊县情以及林情来看，在当前的林业经济发展以及森林资源保护过程中，必须要从技术创新的角度出发，加强对森林资源的保护和利用，在这个过程中，通过对技术人员和管理人员的培训，使得他们能够具有更加先进的管理意识和管理技术，进而加强对森林资源的科学保护。
3.2加强森林资源管理制度的完善和健全
森林资源管理制度的完善对于森林资源的保护和发展有十分重要的促进作用，在加强森林资源管理制度的完善过程中，需要从几个方面着手。第一，加强基层林业部门与其他管理部门之间的关系，不断完善基层林业部门的管理制度，对传统的管理理念进行改革，在基层林业部门内部营造一种规范的、科学的管理氛围。第二，森林管理部门领导者要明确对基层林业部门工作的领导责任，领导需要对森林资源管理工作进行负责，对森林基层林业部门、基层林业部门的工作人员以及其他相关人员实施管理行为的监督，保证森林资源保护的各项工作能够顺利开展。第三，加强森林资源管理责任体系的创新。在森林资源管理过程中对森林资源管理责任体系进行创新，需要将森林资源管理的责任落实到个人，保证森林资源管理工作的顺畅，在任何一个环节出现问题，都要能够及时找到相应的责任人并对具体的问题进行处理。
3.3加强森林保护的宣传工作
在森林资源的保护过程中，应该要加强对森林保护工作的宣传，一方面，要加强对森林管理部门的工作人员的宣传，使得他们能够具备更加全面的管理意识和责任意识，能够将森林保护工作落实到具体的工作中。其次，还应该要加强对周围群众的宣传，群众也应该要成为森林资源保护工作的主力军，而且群众在森林资源保护过程中发挥的作用更为重要。对此，森林管理部门应该定期举行相应的宣传活动，对森林资源的保护工作的重要性进行宣传，强化群众对森林进行保护的意识，使得森林保护工作可以得到深化，积极发动全社会的力量，加强森林资源的有效保护。
3.4合理开发森林资源
森林资源本身就是一种具有巨大经济效益的资源，在进行保护的时候也应该要注重对其开发，大力开发森林资源的经济优势。比如在勐腊县，得天独厚的森林资源使得当地的旅游业得到了很好的发展，以望天树、雨林谷和绿石林森林公园等森林景观为主，当前已经形成了比较系统的森林旅游模式，为当地带来了客观的经济效益。但需要注意的是，在对森林资源进行开发的时候，应该要以不损害森林资源为前提，挖掘其经济潜力的时候也要保证其生态潜力。
4结语
森林资源管理是经济发展过程中的一种重要手段，森林资源管理的发展对当地的经济发展有十分积极的促进作用。在森林资源管理发展过程中要从多个方面着手，比如加强森林资源管理工作机制的完善、加强对森林保护意识的强化，结合当地的实际情况进行科学合理地森林资源保护，促进森林资源管理的可持续发展。
参考文献：
[1]王富昌.加强森林资源保护管理对策[J].科技创新与应用，2012（12）.
[2]张建文.浅谈森林资源保护中存在问题及对策[J].湖南农机，2012（1）.
如何加强森林资源保护篇7
关键词：森林；资源；保护；管理
可持续管理理念是指以保护森林生态系统结构的完整性和功能的健全性为目的，追求系统内能量转换和无限循环的动态平衡，充分发挥森林资源的生态效益、经济效益、保护生物多样等多种功能和森林资源的永续利用。近年来，随着环境的不断恶化以及全球应对气候变化浪潮的出现，国内外越来越关注森林资源的生态效益研究。在这样的国际环境与背景下，如何对传统森林资源保护和管理进行改革，使其能够可持续利用变得尤为紧迫。
一、制定和完善可持续发展的政策体系和法制体系
通过政策引导和调控，法律规范约束和行业标准规范，促进全社会对林业的参与，消除非持续发展的各种因素。要综合运用经济、法律和必要的行政手段，强化林业管理。运用税收、金融、价格、投资等经济杠杆和产业政策，调整利益结构，保证林业投入和防止短期行为。开征生态税收，提高资源的利用率，逐步建立和完善保障林业可持续发展的政策体系、法律体系，建立促进林业可持续发展的综合决策机制。对森林资源限额采伐一定要严格，要控制森林采伐数量、过度浪费与消耗，各部门要严守职责，控制好各环节的审批工作，健全管理机制，加大管理力度，建立监督制度。
二、建立科学合理的森林资源产权制度
首先，在森林资源的有偿使用方面，应制定森林资源产权有偿使用和流转的法规，做到所有权和使用权流转法制化和规范化。同时还应规定和规范林木所有权有偿转让和森林资源资产化管理方法，实行林地资产评估制。
其次，加强林权证的发放和管理，落实林权，明确各自的权益，维护森林资源产权人的合法利益，有效地控制林木的采伐量。通过法律明确规定代表国家行使森林资源所有权的部门与森林资源使用经营人之间的区别，界定经营主体，明晰权责，正确处理所有权、使用权与经营权的关系，调动各方面的积极性。其次要规范代行所有权人与经营人各自的权利和责任，使其各享其权，各负其责，同时规范对森林资源所有权与使用权的行使的有效监督机制。
三、完善森林生态效益补偿法律制度
首先明确森林资源的生态补偿依据，森林资源不仅具有直接的经济效益，还具有巨大的社会生态环境效益，例如森林资源有保持水土、吸尘、降低噪音等功能。森里的建设与管理，需要有一定的费用投入。森林的生态效益具有外部性，把这种外部性内化，就需要对森林生态效益进行经济补偿，这样才能保证森林资源的持续发展。其次，确定生态补偿资金筹集的途径，除国家和地方的各级财政出资以外，应当根据“谁受益谁补偿”的原则，明确其他出资主体包括个人、企事业单位、其他社会团体组织的应缴份额，从而体现了生态效益的社会共享共担原则。再次，明确生态补偿的对象、范围及标准。国家重点防护林、自然保护区、森林公园以及其他重要的森林资源区，应当作为森林生态补偿资金主要补助对象。在制定森林生态效益补偿标准时应当充分考虑以下因素：森林面积的大小、森里质量的高低、森林生态功能的大小、森林生态功能与人类生存关系的紧密程度、森林生态效益的社会认同程度、国家和地方的财政状况。最后，确立严格、切实可行的生态补偿检查监督制度。生态补偿金应真正做到专款专用，用于森林的规划、建设、管理、保护。当然，森里资源的检查监督制是森里资源生态补偿制度的必要组成部分，其主要内容应包括：森林生态效益的核定、补偿资金筹集和补偿的实施等方面的检查与监督，以保证森林生态补偿制度的有效运作。
四、加强森林病虫害的防治
一是从加速生态建设和实施国家可持续发展的战略高度认识。实施可持续发展战略是我国的一项基本国策。良好的生态环境是可持续发展的重要基础和标志，加强森林病虫害防治是保护森林资源，促进生态环境建设的重要环节。二是从减轻危害损失促进社会经济发展的高度认识。森林病虫害的严重发生，直接制约着森林资源的发展，抓好森林病虫害防治，不仅可以大大降低损失，保护森林资源，而且能够促进国民经济和社会协调发展。三是从实现新世纪林业跨越式发展的高度认识。森林病虫害防治对加快造林绿化步伐，改善生态环境，提高森林资源质量，促进产业发展，担负着支撑保障任务。
五、抓好森林防火工作
要进一步提高对森林防火工作的重要性、必要性和紧迫性的认识，时刻绷紧森林防火这根弦，要强化措施，切实抓好森林防火工作。加大宣传力度，提高全民森林防火意识。要利用一切宣传工具，采取多种形式，加大森林防火宣传教育力度。明确责任，切实加强对森林防火工作的领导，进一步抓好森林防火行政领导负责制的落实。森林防火关系到保护森林资源，关系到生态建设和社会秩序的稳定，也是建设和谐社会、建立环境友好型社会的要求，各级各部门一定要同心协力，求真务实，扎扎实实地抓好森林防火工作。
六、加强林业基础设施建设
如何加强森林资源保护篇8
关键词：如何培育保护森林资源推动生态文明建设林业局经济建设林区
中图分类号：F326.2文献标识码：a文章编号：1674-098X（2014）02（a）-0243-01
森林资源是陆地生态系统的主体，是生态建设的物质基础，是林业的命根子。如何在生态建设中，培育保护好森林资源，稳步推进生态文明建设，笔者认为要从以下几方面加强。
1加强森林资源管护
自“天保工程”实施以来，内蒙古大兴安岭林区以生态建设为主导，以责任制建设为核心，狠抓落实，把森林管护的任务、目标、责任、资金四项指标逐级落实到山头、人头，形成了纵向到底，横向到边的管护网络，层层签订森林资源管护合同，杜绝了区内森林火灾、病虫害和乱砍滥伐现象，森林面积增加，森林覆盖率大大提高，水土流失得到有效治理。
笔者所在的金河林业局森林管护面积517228hm2，活立木蓄积3810.9万m3，森林蓄积3609万m3，森林覆盖率90%，比实施天保工程前，实现了森林面积、森林蓄积、森林覆盖率同步增长，林业局的生态、经济、社会效益协调发展，实现了良性循环和可持续发展。
（1）在实施天保工程中，健全森林资源管护体系。金河林业局完善局、管护所、管护员三级管理制度，落实森林管护人员1380人，签订管护责任书1260份，管护员尽职尽责，坚守岗位。对管护区域重新进行了划分，目前林业局现有远山管护责任区145个，188238hm2；近山管护责任区85个，25604hm2；设立远山管护站10个，管护面积302477hm2。（2）加强管护站建设和人员培训。2013年在吉峰林场新建200m2木刻愣管护站一处，对亚金沟林场18公里和金莫两个管护站进行了维修，举办了两期管护人员业务素质和理论水平培训班，培训人员1200名。（3）树立科学的可持续发展观，培育保护好生态功能区内的森林资源。内蒙古大兴安岭林区管护员坚持巡山护林，每月巡山25天以上，翻山越岭，爬山涉水；远山管护站人员吃住在深山老林中，保护好责任区内的森林资源，实现“青山常在，永续利用”。管护员熟悉山情林情，面向群众，做到从源头上保护好、管理好森林资源。（4）加大公益林建设力度，大力培育森林资源，不断提高林分质量和防护成效，促进森林资源持续增长，是改善生态环境的重要举措。实施天保工程至今，金河林业局动植物种类明显增多，有脊椎动物296种，占内蒙古自治区脊椎动物总种数的65.3%，有野生植物546种，隶属于97科842属。2013年完成补植补造10000亩，病虫害防治90000亩，母树林经营13900亩，大棚育苗18亩，产苗量375万株。金河林业局精心绘就“十二五”林业发展蓝图，到2015年，森林覆盖率将提升到92%。努力建设一个青山常在、碧水长流、清新宜人的绿色森工企业。
2加强生态功能恢复
重视生态环境功能的恢复和自然修复。2009年内蒙古大兴安岭林区以国家实施棚户区改造工程为契机，在全林区启动了生态宜居工程，计划用三年时间对11285户居住在深山的居民实行生态移居扩大林区腹地无人区面积，巩固生态建设成果。金河林业局按照森工集团的统一部署，根据林业局实际，决定对金林、嘎拉牙、达赖沟三个林场实施生态移居。2011年末林业局2074户林场职工住户全部搬迁到局址或牙克石定居，享受到了高质量的居住环境和生活条件。
（1）生态移居完成后恢复植被4600亩，栽植杨树2500株，兴安落叶松容器苗190000株，种植樟子松5000株。2074户山场居民每年减少生产生活取暖用柴等森林资源蓄积消耗达1.6万m3。同时，因没有人为活动，有效杜绝了滥砍盗伐林木和捕鱼狩猎现象的发。（2）大力恢复荒山秃岭植被。切实把荒山绿化列入生态建设的重中之重，结合立地条件，摸索一套可行的荒山绿化技术要领，在种植模式、树种选择、整地标准、抚育技术要制定专门标准和规程要求，对挖穴、回填土、苗木栽植、抚育等环节做到按标准执行，确保提高造林质量和苗木成活率。
3加强依法治林力度
（1）严格执行采伐限额管理。按照《森林法》和《森林法实施条例》的规定，以执行森林采伐限额制度为核心，加强林木采伐管理工作，不断简化和完善审批程序，认真做好伐前实地踏查、伐中监督，伐后检查验收工作，强化森林采伐“源头”管理，将采伐限额管到山头地块，严格控制森林年采伐量，强化森林资源保护和管理。（2）落实防火责任制，提高防控能力。严格落实《森林防火条例》，执行森林防火责任制，切实加强森林防火宣传、监督检查和基础设施建设，完善防火扑火应急预案和应急反应机制，提高森林火灾综合防控能力。（3）加强监测能力，提高林业检疫执法能力。按照《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》，强化措施，加强林业植物检疫执法，防止以松材线虫为主的危险性森林病虫害的入侵蔓延，并提高野生动植物疫源疫病的监测预警能力和对突发疫情的应对能力。（4）健全完善制度，提高行政执法的办案质量。落实《中华人民共和国行政处罚法》，完善林政案件报告和督办制度，对发生林政案件不查处或查处不力的，责令限期查处，确保严格执法和公正执法。
4加强生态文明宣传力度
利用广播电视、张贴标语、宣传车、印发宣传单……多种形式大力宣传林业法律法规、政策以及专项行动的成效和典型案件的查处情况，形成全社会共同关注、共同抵制破坏森林资源违法行为的良好局面。在积极做好职工群众宣传教育、督促检查工作的同时，做到坚持预防为主、多措并举的原则，多方联动，整体配合，大力宣传保护森林资源的重要性，将保护森林资源与广大群众的切身利益联系起来，树立保护森林人人有责的意识，充分调动广大职工群众举报违规违法行为的积极性，对典型案件公开处理，并通过新闻媒体曝光，起到震慑犯罪、教育群众的作用。
5加强改善林区民生，加快基础设施建设，提高林区职工生活水平
下大力气集中解决林区职工群众关注的热点、难点问题。通过大力发展接续产业，增加就业岗位，组织引导职工充分利用资源优势，搞好林下资源开发，通过特种动物养殖、黑木耳种植，迅速提高职工生活水平。加强森工企业局址基础建设，实现街道硬化、绿化、亮化，改善职工居住条件；通过国家实施棚户区改造，集中解决森工企业弱势群体贫困问题，使林区职工生活整体步入富裕小康水平。同时，注意引导林区群众改变传统的靠山吃山、不计资源成本的生活方式和消费方式，最大限度地节约和利用森林资源，减少森林资源非正常消耗建设生态文明新林区。
参考文献
[1]王进平.为构建节约型社会提供生态保障[J].中国林业，2006（21）.
如何加强森林资源保护篇9
关键词；森林资源、乱砍滥伐、管理
引言
森林是地球上属于我们人类最宝贵的财富，因为有森林资源的存在，我们的生存才得以保证。我们的衣、食、住、行无不与其息息相关，随着经济的发展，经济建设的需要，日以继夜采伐以及乱砍滥伐无时无刻的破坏着我们的森林资源。使我们的森林资源急剧减少，我们赖以生存的环境遭到破坏。由于对气候的影响自然灾害越来越多，所以保护森林资源刻不容缓，而近年来随着我国保护森林资源的力度不断加强，森林保护工程的全面实施，改善生态环境以及基础设不断进步。乱砍滥伐现象也随之增多，究其现象，普遍原因大概有以下几点；
一.随着我国对森林资源保护工程的全面实施，各地启动了天然林恢复建设工程相继上马，森林资源愈发珍贵。而我国的经济迅猛发展，基础设施建设也随之不断增加，全国上下都在搞建设，住房、路桥等工程都在火热进行。这些刚性需求导致木材紧缺、价格上涨过快，供需矛盾紧张，一些违法人员在暴利的诱惑下，便想尽办法铤而走险，为获取利益不惜用各种手段乱砍滥伐林木。
二.我国集体林权改革以后，各地农林群众普遍增收，造林积极性高涨，对林业投入信心倍增，对我们积极发展经济起到推波助澜的作用。但随之而来在一些地方也出现了滥伐森林现象，而且发展势头迅猛。江西农户李某，因集体林权改革采取各种途径以经济诱惑基础获取多处林权后（其中不乏走关系、送礼等），转手以暴利卖给木材商贩。木材商贩再卖给加工厂。加工厂买一片就砍光一片。使我们的森林资源蒙受重大的损失。
三.部分基层领导干部法制观念淡泊，看不到森林资源对自然生态影响，甚至直接参与或包庇纵容毁乱砍滥伐森林行为，致使各种毁林大案频发。黑龙江省西虎林县林业局林业工作站会计李国安，在当地村民鲁文青等人找他办理木材采伐证时，明知县林业局没有向林业工作站下达年度林木采伐许可证计划，但他却打着为本站牟取利益为名，采用“以罚代证”的所谓变通一下的办法。他先让他们写出无证采伐木材的检查，然后按每立方米木材交出现金170元，再由他本人以林业工作站的名义给鲁、方三人开出所谓“没收木材变价处理加罚款”的收据，在让村民凭这些收据去采伐林造成林木资源遭受严重破坏。他先后开具这样的票据共19张，共“没收”木材134立方米，非法收取“变价处理款和罚款”共计15100元。身为国家的森林工作人员，执行森林法规是他的职责所在，怎样保护好辖区内的森林资源才是关键。，但对国家森林法规观念淡薄，竟然用虚假手段，擅自采用以罚代证的手段，仅仅为了本单位的小利益给国家造成林木资源被严重破坏。这样的案例还有许多。对林区社会和生产秩序影响颇大，使林业发展遭受不同程度的困扰。
四.森林资源资产评估、采伐区调查设计、木材林产品检验、林业中介服务机构不健全、管理制度不完善也是导致乱砍滥伐的原因。如评估中心只能对集体和个人所有的林木进行评估，没有资质评估国有森林资产因。不能满足实际需要。同时本来已经成型的林带，因设计人员的原因，造成林木所有人不必要的的损失，而评估或伐区调查设计人员和机构相应承担的责任也没有明确。另林木所有人盲目砍伐造成资源浪费。还有的林区没有考虑加强森林资源保护与管理的需要，因为局部利益撤销了一些原有木材检查站，随意撤并基层林业工作站，使森林资源保护管理工作便得力不从心，放松了林政制约和监督。致使木材被乱砍滥伐。甚至有的地方调处山林权属纠纷不力，群众哄抢林木和械斗案件也时有发生，使森林资源遭到严重破坏。.
五另外毁林开垦或乱占滥用林地搞开发区、房地产和其它工程建设等也是对森林资源严重破坏，开发商用各种渠道少批多占，甚至有时不批也占，还有的化整为零迂回战术造成林地大量流失。，更有甚者根本上失去森林资源再生的可能，严重破坏森林植被恶化生态环境。还有的地方林区盲目开地，陷入越穷越垦，越垦越穷的恶性循环，没有从分利用森林资源，只看到眼前的利益。
《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》中强调；森林资源的采伐与保护，是经济社会可持续发展的迫切要求，加强森林资源保护管理，加快后备森林资源的培育，切实实施森林资源林木采伐行政许可制度，是各级政府的一项重要而紧迫的任务，也是一项长期的战略任务。但是，如何能遏制对森林资源的乱砍滥伐呢？主要加强森林资源保护。更要增强林农保护森林资源的意识，逐步提高林农自身素质和自我约束水平，细心指导农村完善相关的村规民约。引导林地林木经营者建立护林联防组织，合理调配资源，在森林防火、科技推广、病虫害监控与防治等方面实行联防，提高管护效率。就我国目前的森林资源和林业发展状况来说，今后要走的路还很长。但在多的困难我们也有很多办法和途径，只要我们坚持可持续发展的思想，处理好森林采伐与森林保护之间的关系，培育好森林资源，我国的林业和森林资源的可持续发展一定会实现！
参考文献；
国务院中共中央国务院关于加快林业发展的决定北京人民日报
如何加强森林资源保护篇10
1 我国林业生态环境保护所取得的成效
我国自1998年实施林业资源保护以来，无论是退耕还林工作、沿海防护林建设工作还是自然保护区建设工作，都取得了非常显着的成效。目前我国的人工林保存面积稳居世界第一位，森林面积、森林蓄积量、森林质量及森林的生态服务功能年价值都持续增长。2005年我国开始实施湿地保护与恢复工程，这使得我国的湿地生态系统也逐渐完善，部分地区的湿地都得到了很大改善，沙地土地植被覆盖率亦连年增长，同时沙漠植物种类也得到了一定程度的增加。此外，我国还开展了一系列林业生态环境保护工程和建设工程，成功构筑了许多良好的生态屏障。据第八次全国森林资源清查结果显示：我国森林面积约2.08亿公顷，森林覆盖率达到了 21.63%,森林蓄积量约 151.37 亿立方米，森林每公顷蓄积量约89.79立方米，森林植被总碳储量约84.27亿吨。
这些数字都说明了我国在林业生态环境保护方面所取得的成效。
2 我国林业生态环境保护中存在的问题
虽然由于政府和人民的努力，近几年来我国在林业生态环境保护方面取得了巨大的成就，但受气候、地理环境及技术等因素的影响，我国的林业生态环境建设仍比较薄弱，比起发达国家尚远远不如。具体来说，我国目前在林业生态环境保护中存在的问题主要表现在以下几个方面：1) 由于林业资源的过度采伐，导致我国水土流失严重，约达到了国土面积的37.2%,进而造成我国的沙漠化程度不断加重，已严重威胁到了人民的生命财产安全;2) 我国部分地区的土地沙漠化和石漠化问题非常突出，其导致沙尘暴灾害频繁，而又由于受到生态和技术等的限制，这些沙漠化和石漠化土地的治理难度都很大，目前所得的治理效果尚不是很明显;3) 虽然政府为了保护林业生态环境而出台了一系列政策制度，如凭证采伐林制度、森林采伐限额管理制度及年度木材生产计划管理制度等，但我国目前的森林乱砍滥伐、无证采伐及超限额采伐现象依然屡见不鲜;4) 我国的湿地泥沙淤泥现象依然严重，而且很多濒危动物都因此而逐渐消失，生态平衡遭到了严重破坏;5) 我国的人均占有森林面积较小，且森林质量和物种多样化程度也较低，森林难以发挥出自身维护生态系统平衡的作用。鉴于此，我国当前必须要进一步加强对林业生态环境保护的重视，不断建立健全相关政策法规，加强执法力度，并积极探讨林业生态环境保护的措施。
3 如何做好林业生态环境保护工作
3.1 明确基本思路
随着新时期的到来，我国的林业生态环境保护工作应当以促进人口发展、资源发展及经济建设为宗旨，以改善生态环境保护建设和人民的生产生活为目标，遵循可持续发展的基本战略，坚持以人为本的发展理念，坚持实现区域突破，着眼于水土流失、土地沙漠化及土地石漠化治理，大力推进植树造林，保护和抢救濒危物种，想方设法增强森林对气候变化的适应能力。政府应当要正确处理好林业生态环境保护和建设之间的关系、重点和一般之间的关系、点和面之间的关系及内涵与外延之间的关系，不断加强对生态重要区域和生态脆弱区域的保护，在已有成果的基础上进一步开展生态建设工作，合理利用林业资源，尽量达到经济效益与生态效益的和谐共赢局面。在林业生态环境保护建设之时，应当要先重点后一般，即生态环境破坏严重的地方优先治理，并大力建设林草植被，增大绿化面积。在大面上，应当要进一步加强对长江、江黄河等自然资源的保护，在进行绿化的同时不断增强森林的生态效能;而在点上则应当要抓紧森立公园建设和湿地保护工作，充分利用废弃工矿地来进行绿化，尽量增加森林面积。
3.2 抓紧工作重点
目前我国约有二十多个重点生态功能区和重点保护地区，这是我国林业生态环境保护建设的重点。而目前比较重点的治理工程有青藏高原生态屏蔽系统、东北防护林建设、黄土高原水土流失治理及南方丘陵山地带水土治理等。根据我国的实际情况，林业生态环境保护要以重点工程带动为主，充分改造原本的低质低效林。政府和相关部门必须要投入更多的相关科学技术，并依靠分散的物资和劳动力，实现人工措施与自然措施的有机结合，从而一步步恢复林草植被与生物物种的多样性。
同时还要优化栽培技术，不断提高林业生态环境保护所带来的经济效益，将此项工作与民生建设联系在一起，实现生态与经济的有效结合。
3.3 完善相关制度
若想做好林业生态环境保护工作，必须要拥有一系列完善健全的管理政策制度。因此，当前政府和林业部门必须要在已有政策制度的基础上，根据实际国情和地域因素，总结过往经验，学习国外理念，不断改善林业生态环境保护管理制度，并加强执法力度，大力打击乱砍滥伐等破坏林业生态环境的行为，确保林业生态环境保护工作有序开展。
4 结语
综上所述，随着经济与科技的迅速发展，我国的林业生态环境保护工作出现了前所未有的局面，而为了进一步推动这项工作，使我国的林业得到可持续发展，政府、相关部门及人们都必须要重视林业生态环境保护建设，增强林业生态环境保护理念，强化对美化、绿化环境的认识，并不断学习相关知识和技术，勇于与破坏生态环境的行为作斗争。
只有这样，才能够把祖国建设得更加美好。
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