资源节约方案篇1
一、正确认识我市的资源状况，进一步提高对开展资源节约活动重要意义的认识
能源、原材料、水、土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要物质保障。近年来，我市紧紧围绕调整优化产业结构，积极采取有效措施，加大资源节约综合利用力度，极大地推动了我市资源节约综合利用工作，取得了较好的成绩。但随着经济快速增长，作为以硫化工、建材等工业为主的山区市，其经济增长方式仍然以高投入、高消耗、高污染、难循环、低效率的粗放型增长方式为主，资源节约综合利用任务十分繁重。能源消耗高、资源利用率低，环境污染严重，成为我市经济可持续发展的重要制约因素。因此，提高资源综合利用率，发展循环经济，建立资源节约型社会显得尤为重要和紧迫。
组织开展资源节约活动，推进资源节约工作，加快建设资源节约型社会，是缓解资源瓶颈制约，实现国民经济持续快速协调健康发展的有效途径；是转变经济增长方式，走新型工业化道路，实现建设山区经济强市目标的重要措施；是全面落实协调可持续的科学发展观、促进人与自然和谐发展的必然要求。因此，各地区、各部门特别是各级领导干部，要牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，采取有效措施，扎扎实实推进资源节约工作。
二、开展资源节约活动的目标和基本要求
从年起用三年时间，全市万元国内生产总值能耗下降5％，万元国内生产总值取水量每年下降3.5％，水的重复利用率每年提高2个百分点，工业固体废弃物综合利用率达到50％。根据《市土地利用总体规划》，我市规划至2010年耕地保存量为124500公顷，占全市土地总面积的16%，建设用地面积达47046公顷，占土地总面积的6.05%，其中建设占用耕地控制在2700公顷以内。经过3年努力，使全民的资源意识、节约意识、环境意识得到增强，资源节约的政策、法规和标准不断完善并得到较好的实施，资源节约的技术和管理水平有较大提高，部分行业盲目发展、低水平重复建设和严重浪费资源现象得到有效的遏制，资源利用效率明显提高。
三、切实加强组织领导，层层落实责任
我市资源节约综合利用领导组，由市人民政府分管工业的副市长担任领导组组长，有关部门为领导组成员，领导组办公室设在市经贸局，负责日常工作。办公室要根据形势对资源节约综合利用规划进行完善和修订，建立健全联席会议制度。各县（市、区）人民政府要组建相应的资源节约领导组，在辖区内开展资源节约综合利用工作。各企事业单位，要建立健全资源节约责任制，明确一位领导干部负责资源节约工作。要完善能源、水、土地、原材料的统计、计量、报告、奖惩等管理制度，纳入单位日常管理和工作考核中。各级政府要把资源节约考核目标纳入各工作岗位职责之中，做到层层有责任，逐级抓落实。
四、采取有效措施，扎实推进资源节约工作
（一）抓好节能降耗，提高能源的综合利用率。
1、加强节能节电技术改造。继续抓好高损耗的风机、水泵、电机、变压器的改造工作，推广应用变频调速器、恒压供水工程技术、无功补偿装置、削减电力系统高次谐波装置和非晶合金变压器等技术与产品。今年重点抓好几个节能技改项目建设、验收和运行的协调工作。如亨达利集团综合利用电厂的运行检测和认证工作，广信青洲水泥有限公司和市硫酸厂扩建的余热发电项目的立项、审批和建设工作等。继续抓好城乡电网的建设和改造工作，降低线路损耗。
2、抓好错峰用电的组织和落实工作。要根据电力供需的不同情况，及时调整和补充错峰用电的具体方案，以充分利用电力资源，提高电能的利用效率，降低电能损耗。各县（市、区）要将市的节电计划分解下达给有关企业，层层落实责任制，确保计划方案得到实施。
3、大力引进、推广节能、节电型的机械设备设施。引进先进的科技配套产品，加大节电节水机械设置的投资力度，力争节能节水节电的各项指标均能达到控制范围以内。
4、推广使用新型墙体材料，禁止使用实心粘土砖。重点抓好新型墙材产品的发展，结合我市资源情况，建筑结构和建筑节能的要求，重点方向是发展烧结煤渣砖、粉煤灰砂砖、烧结页砖等主导产品。
5、积极推广使用散装水泥。使用散装水泥，可以节省水泥袋，减少森林伐木造纸而毁坏环境及山区绿化工程，从而达到保护森林，保护环境资源的目的。年，我市计划散装水泥生产量达300万吨，约占水泥总产450万吨的67%。
（二）加强水资源管理，建设节水型社会。
1、建立安全可靠的水资源供给与节水型经济社会发展保障体系，达到区域水资源供求平衡。
2、加大对各灌区节水改造力度，建设节水增效示范项目，提高农业灌溉水有效利用系数，建设较为完善的具有灌溉、防洪、排涝、发电、供水、水保等功能的水利体系。加强用水定额管理，建立节水灌溉制度，推广节水农业技术，积极发展节水综合技术。
3、推进企业结构战略调整和技术改造，加大企业节水工作力度，促进各类企业向节水型方向转变。同时加强建设项目水资源论证和取水许可管理，限制高耗水、高污染的工业项目。通过建立行业用水定额和节水标准，对企业的用水进行目标管理和考核，促进企业技术升级和强化企业内部用水管理和建立完善的三级计量体系。
4、大力推广节水器具和减少输配水、用水环节的跑、冒、滴、漏，促进城乡居民节约用水。
（三）加强对土地资源的综合利用，促进可持续发展。
1、切实保护好耕地。各级党委、政府特别是农业部门必须进一步确立农业的基础地位意识，重视农业，协调处理发展经济与耕地保护的矛盾，认真贯彻《土地管理法》，加快土地管理体制改革，实施最严格的耕地保护制度并采取有效的节地措施。同时，教育引导农民用好耕地，迅速掀起撂荒耕地的复产高潮，提高土地的综合利用率。加强建设用地预审管理，农用地转用管理，严格控制非农业建设占用耕地，凡不符合土地利用总体规划用途的一律不提供用地，严格建设用地报批程序，对每宗新增建设用地都精心编制“一书四方案”。经批准占用耕地的项目，严格执行“占一补一”的补充耕地制度，并通过“控制总量，限制增量，盘活存量”的供地原则，实现非农业建设用地由外延粗放到内涵挖潜、集约利用的根本转变，最大限度地发挥了我市土地资源资产效益，有效保护耕地。
2、抓好中心镇的规划建设。重视发展区域中心城市——云城和罗城，积极发展新城、都城、六都等县城中心城镇以及次中心城镇，利用有限的土地扩大中心镇规模，建立以区域为中心，城市为骨干，小城镇和集镇为基础的相互协调发展的城镇体系。
3、加快农村现代化建设，逐步实现城乡一体化。搞好农村建设规划，调整建设布局，逐步向集镇和中心村集中，并严格控制建设用地规模，建设环境优美的现代新农村。
4、依靠技术进步，推动产业升级换代。用新技术改造现有的建材、轻纺等支柱产业，进一步开拓资源型工业和高新技术产业，使生产效率和用地效益达到高水平。抓好工业开发区建设，集中布局工矿企事业，以节约土地和保护环境。
5、加快以交通为重点的基础设施建设。根据本市国民经济和社会发展的需要适当超前建设交通设施，建设布局合理、海陆协调的综合交通网络。重点抓好铁路建设和以高等级干道为骨架的公路网络建设，并改造西江沿岸的主要港口。
6、实施节地挖潜盘活存量。加强对存量闲置土地的清理，严格控制对新增的建设项目的用地选址和占地规模，能用劣质地的坚决不用好地，能用存量土地的坚决不用新地，最大限度地核减和节约用地，严格按土地利用年度计划进行供地，杜绝计划外用地。
7、加大土地开发力度，确保了全市耕地占补平衡和总量动态平衡。
（四）加大治污保洁工作力度，大力发展循环经济。
1、加大水环境综合整治力度，确保饮用水源水质。对辖区内的各饮用水源地划定饮用水源保护区。对威胁饮用水源安全的污染源，要坚决搬迁或关闭。
2、加快城市污水处理厂建设进程。按照珠江整治责任书要求，狠抓城镇污水处理厂建设，确保按期完成目标任务。
3、鼓励开发和使用清洁燃料车辆，逐步提高并严格执行机动车污染物排放标准。
4、强化工业污染防治。结合国家产业政策，对工艺、设备落后、资源消耗大、污染严重的企业予以淘汰。
5、大力推行工业企业清洁生产。实施生产全过程控制和废物综合利用，发展循环经济，实现节能、降耗、减污、增效，有效削减污染物排放总量。
（五）贯彻落实资源节约激励政策，调动企业开展资源节约利用积极性。
认真贯彻落实资源综合利用的税收优惠政策，进一步加大国家鼓励资源综合利用优惠政策的宣传力度，拓宽资源综合利用的领域，提升资源综合利用水平。不断完善资源综合利用产品的认定工作，强化资源综合利用企业的监督、检查，用足用好国家的各项税收政策。
（六）组织资源节约专项检查，加大监督检查力度。
建立健全节能执法队伍，加大节能执法力度，做到依法行政、依法节能、依法监督。各有关部门对严重缺电和缺水地区，重点城市、重点行业和企业的节能、节水情况进行监督检查。各级政府要依法组织节能、节水执法和监测机构，对本地区高耗能、高耗水企业以及宾馆、商厦、写字楼等公共设施节能、节水情况进行检查；对能效标准、高耗电产品限额标准、建筑节能标准及行业节能设计规范执行情况进行检查；对固定资产投资项目可行性研究报告增列节能篇（章）的规定执行情况进行检查。根据检查发现的问题，要采取措施及时整改，充分发挥舆论监督、法律监督、行政监督和公众监督作用。
五、广泛开展宣传教育，增强全民的节能意识，资源意识和环境意识
要结合国家开展的资源节约系列宣传活动的要求，突出宣传开展资源节约活动的重要性和紧迫性；我市在经济发展和全面建设小康社会宏伟大目标中所面临资源形势；资源节约活动的目标、要求和主要措施等。市经贸局与市委宣传部负责我市资源节约系列宣传活动的组织协调，各县（市、区）要根据实际情况，建立有效的组织协调机制，切实加强对资源节约系列宣传活动的领导，扎实推进宣传工作，注重宣传效果。
要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，首先通过宣传典型经验，先进事迹，引导企业和社会各界自觉开展资源节约；二是宣传资源节约知识，实用技术和产品，通过举办各类专题研讨会、技术交流会、推广会、技术成果展览等，加快资源节约和技术交流的普及。三是要对那些浪费和破坏资源、严重污染环境的行为和现象，要曝光和批评，形成舆论监督声势，起到警示教育作用。
资源节约方案篇2
（一）改革创新原则。以改革为动力，全面推动机制创新、制度创新、管理创新和技术创新，不断提高资源利用效率，加快推进资源利用方式根本转变。
（二）集约高效原则。严防死守耕地红线，盘活存量，做优增量，严格用地标准、准入门槛和绩效考核，全面提升土地节约集约利用水平。以矿产资源节约与综合利用促进矿业转型升级，实现矿业可持续发展。
（三）绿色开发原则。统筹推进矿产资源开发、矿山生态保护与矿山环境恢复治理，加强绿色矿业和地质灾害防治体系建设，着力增强生态文明建设保障能力。
（四）成果共享原则。以维护群众切身利益为出发点和落脚点，充分尊重和保障群众合法权益，统筹各方利益，让群众共享改革发展成果。
二、总体目标
（一）国土开发空间格局明显优化。按照可持续发展的总体思路，优化建设用地结构和布局，基本形成城市带动农村、城乡统筹协调发展的新格局。建设用地总量控制在土地利用总体规划确定的总规模以内，城镇村用地结构和布局达到规划确定的目标。
（二）公众参与和社会共识明显增强。广泛宣传国土资源节约集约利用的重要性、紧迫性和必要性，增强全民节约集约利用国土资源的意识，引导全社会树立节约集约新风尚。
（三）土地节约集约利用水平明显提高。积极探索创新，开展土地资源的集中利用、复合利用、立体利用和矿产资源的综合利用、高效利用、循环利用。
（四）矿产资源生态开发和保护水平明显提升。所有矿山企业基本达到绿色矿山标准，主要矿产资源综合利用效率位居全省先进水平，矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率（以下简称“三率”）明显提高，尾矿综合利用率大幅提升，矿山地质环境逐步改善。
（五）国土资源节约集约长效机制初步形成。国土资源管理重点领域、关键环节体制机制建设有新突破，不断完善节约集约利用国土资源的政策制度，构建政府主导、市场引导、激励约束、评价考核等节约集约长效机制。
三、主要内容
（一）坚持惜土如金，强化土地利用规划的科学管控。编制和实施国土空间规划，依据国土空间规划确定的红线，调整完善土地利用总体规划、城乡建设规划、矿产资源规划、生态保护规划等涉及国土空间开发、利用和保护的各类规划，确保规划的协调一致。加强规划的调控和引导作用，确定生产、生活和生态空间底限，划定永久基本农田、城市开发边界和生态红线。
（二）坚持向内挖潜，加大闲置低效土地清理处置力度。深入推进闲置低效土地清理处置工作，充分利用现代信息技术手段，确保闲置土地发现不留死角、处置全覆盖。在盘活存量建设用地上下功夫，鼓励企业利用自有土地实施“零地技改”，引导社会资本参与多层标准厂房建设经营，支持小微企业通过利用存量土地、租赁标准厂房等途径解决生产经营场所。认真开展开发区土地集约利用评价，以土地集约利用评价推动开发区转型升级。
（三）坚持奖优罚劣，着力提升建设用地使用效率。优化新增建设用地结构，优先保障战略性新兴产业、先进制造业及科技型创业创新项目用地，严格新建工业项目的准入门槛，严格执行建设用地控制标准，提高新增建设用地投资强度和利用效益。将单位GDp地耗纳入县市党政领导班子考核和县域经济考核，确保全州单位GDp地耗水平超额完成省定“十三五”目标。强化土地利用综合监管，落实土地动态巡查制度，保持五年累计供地率不低于65%。深入推进城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡土地综合开发利用、工矿废弃地复垦利用、城市低效用地再开发4项创新试点。
（四）坚持主体责任，严防死守耕地保护红线。落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，管住总量、严控增量、盘活存量，严格控制农用地转为建设用地的规模和速度；做好永久基本农田的划定，建立补偿机制，确保基本农田总量不减、用途不变、质量不断提高。
（五）坚持齐抓共管，深入开展国土综合整治。以土地整治为平台，整合水利、交通、村庄建设等涉农资金，充分发挥资金的聚集、放大效应，改善农村生产生活条件，服务新农村建设。创新土地整治建设模式，深入推进农业龙头企业、农民专业合作社自建工作试点，积极服务现代农业经营主体。实施国土生态整治和矿山复绿工程，全面开展矿山地质环境调查评价，统筹规划矿山地质环境保护与综合治理，统筹各类财政资金和矿产资源开发收益，重点完成全州“三区两线”（“三区”指重要的自然保护区、景观区、居民集中生活区，“两线”指交通干线、河流沿线的直观可视范围）矿山地质环境恢复治理。
（六）坚持示范引导，不断提高矿产资源综合利用水平。发挥市场配置资源的决定性作用，推进矿业权市场建设，探索建立净采矿权出让制度。开展州级矿产资源节约与综合利用示范试点建设，培育矿产资源节约与综合利用示范工艺、示范企业和示范园区。合理引导产业集聚发展，推进矿山废水、废气、废渣资源化利用，减少废弃物排放。开展矿产资源开发收益共享试点建设，以资源开发服务精准扶贫。严格执行矿产资源“三率”标准，建立重要矿产资源“三率”监测考核体系，实行矿产资源补偿费征收与储量消耗挂钩、矿产资源利用绩效与奖惩挂钩，推广矿产资源节约与综合利用先进技术，逐步淘汰设备、“三率”和安全环保不达标的落后产能，全面促进矿产资源科学低耗和高效利用。
（七）坚持于法有据，扎实推进农村土地制度改革。积极稳妥推进农村宅基地制度改革试点，探索建立“依法公平取得、节约集约利用、自愿有偿退出”的宅基地管理制度，保障农民宅基地用益物权，推进宅基地确权登记发证，坚持“一户一宅”分配原则，探索宅基地有偿使用和自愿有偿退出。规范土地征收程序，建立社会稳定风险评估制度，健全矛盾纠纷调处机制，全面公开土地征收信息。完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制，定期调整征地补偿标准，切实维护被征地农民合法权益。
（八）坚持综合配套，建立资源节约集约利用长效机制。建立完善土地市场配置机制，建立全州统一的1+n（州+8县市）交易平台，推动国有建设用地使用权和矿业权出让进入公共资源交易平台和网上交易。建立完善激励约束机制，运用各种调控政策，充分调动地方政府及市场主体保护耕地和节约集约用地的积极性。建立完善评价考核机制，完善单位GDp地耗考核，改进开发区土地集约利用评价方法，推进城市建设用地评价，规范项目节地评价。建立完善国土资源违法查处快速反应机制，以新开工项目清理为重点，着力构建“事前防范、事中监督、事后查处”的执法监察体系，有效制止和查处土地、矿产违法行为。
四、实施步骤
（一）启动部署阶段（2016年3月15日—4月30日）。州政府成立领导小组，制定工作方案，召开创建活动动员大会，全面启动创建工作。各县市建立健全组织机构，制定工作实施方案，落实工作经费，选定中介技术协作单位，按要求收集相关评价考核数据，组织上报材料。
（二）推进落实阶段（2016年5月1日—6月10日）。严格落实国土资源节约集约利用的具体措施，按照创建目标任务扎实推进各项工作，全面开展创建活动。对创建活动中的新情况、新问题开展调研、检查和指导，适时召开座谈会，进行总结交流，确保达到创建活动考核测评要求。
（三）总结申报阶段（2016年6月11日—6月30日）。全面总结全州在推进国土资源节约集约利用方面形成的新机制和新经验，制定并落实相应的奖励政策，及时组织申报材料编制，做好申报工作。
五、工作措施及要求
（一）提高思想认识。开展国土资源节约集约利用模范州创建工作，是贯彻人口资源环境基本国策的重要举措，功在当代，利在千秋。全州各级各部门要站在讲大局、讲政治的高度，充分认识开展创建活动的重大意义，把节约集约利用国土资源作为国土资源改革创新的主线，把创建活动作为推动经济结构调整和发展方式转变的一项重要工程来抓。
（二）加强组织领导。成立州国土资源节约集约模范州创建工作领导小组，州长任组长，分管副州长任副组长，州委组织部、州委宣传部、州监察局、州国土资源局、州发改委、州财政局、州住建委、州经信委、州商务局、州人社局、州规划局、州统计局、州环保局、州农业局、州林业局、州水利水产局、州交通运输局、州文体新广局、州公共资源交易监督管理局、州政府法制办、州电视台、日报社等单位负责人为成员。领导小组办公室设在州国土资源局，州国土资源局主要负责人兼任办公室主任。从州直相关单位抽调人员组建工作专班，负责创建办的日常工作。各级各部门要加强协调，紧密配合，及时解决创建过程中出现的问题，确保创建工作取得实效。各县市政府要切实加强领导，周密安排部署，确保创建活动顺利推进。
（三）加强宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒介，广泛宣传国土资源节约集约利用法规、政策和资源国情、省情、州情，增强资源忧患意识。各级创建办要制定宣传方案和各阶段的重点宣传内容，通过多种途径对创建活动的重大意义、工作进展、典型经验等进行宣传报道，引导社会舆论和人民群众关注资源节约集约利用，扩大创建活动影响力，促进形成国土资源节约集约利用全民共识，营造创建的良好氛围。各级各有关部门要明确专人负责相关信息的收集和整理，并及时上报。
（四）培养节约集约意识。树立节约优先理念，建立健全资源总量管理和全面节约制度，加强资源节约和高效利用；树立集约利用理念，加快外延扩展粗放利用向内涵挖潜集约利用转变，大力提升资源产出效率和综合效益；树立循环发展理念，坚持减量化、再利用、资源化，从源头上减少资源消耗，提高可再生资源利用水平；树立市场配置理念，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立健全资源产权市场，构建资源有偿使用制度；树立创新引领理念，把创新摆在资源节约的核心位置，加强资源开发利用的科技、制度和管理创新，推动大众创业、万众创新，提升资源节约利用水平。
（五）建立健全制度。完善土地储备制度，强化土地储备计划管理，建立储备土地的供应与农地转用指标挂钩制度。细化工业项目建设用地控制指标，严格落实定额指标管理。开展开发区、工业园区节约集约利用评价，建立工业项目无绩效退出机制。形成存量用地和增量用地的联动政策，建立存量用地集约利用和增量用地挂钩机制。制定盘活存量工业用地政策，开展零星工业用地置换，探索工业用地储备，推进土地综合整治，实行劣势企业淘汰。建立履约保证金制度和竣工核验制度。完善考核挂钩制度，将资源消耗、资源节约集约利用相关指标纳入县市党政领导班子和领导干部考核体系。
（六）严格规划管控。科学编制土地利用总体规划，按照近、中、远期相结合的原则，合理安排各类用地。严格执行土地利用总体规划，推进人口向城镇集中、居住向社区集中、产业向园区集中，实现土地资源的高效配置和节约集约利用，确保建设用地总规模不突破。
（七）强化耕地保护。建立健全耕地保护共同责任机制和自然资源资产离任审计制度，切实加强各级党政领导干部耕地保护的主体责任，将耕地和基本农田保护情况纳入领导干部经济责任审计、离任审计的内容和政绩考核评价指标体系。扎实做好以城市周边为重点的永久基本农田划定工作，优化城市空间格局，倒逼集约节约利用土地。落实耕地“先补后占、占一补一、占优补优”制度。加强耕地质量等级调查评价与监测，推进“金土地”工程暨高标准基本农田建设，促进耕地保护质量持续提升和生态状况不断好转。
（八）推动节地挖潜。针对我州耕地资源相对缺乏、后备资源不足、工业化和城镇化快速发展、用地需求极度紧张的实际情况，积极探索节约集约用地新模式。加大批而未供土地的供应力度，积极盘活存量建设用地，采取协商收回、协议置换、自行开发等形式推进城镇低效用地二次开发。在用地空间组织形式、用地结构调控、投资强度、盘活闲置土地上狠下功夫，督促帮助企业加大投资强度，提高用地效率。建立和完善建设用地标准，提高建设用地准入门槛，有效调控用地规模和标准，促进产业结构调整和优化升级。创新城市建设理念，积极探索科学合理开发城市建设用地的新思路、新办法。
（九）实施资源整合和矿山环境治理恢复。树立矿业开发一盘棋的思想，整合优势资源，鼓励矿业集聚开发。推进矿产资源在区域内合理流动，重点向龙头企业集聚，对现有小矿山企业采取限期整改、重组联合、兼并收购等方式，引导其向规模化、集约化方向发展。要坚持“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复”原则，认真贯彻落实矿山生态环境恢复治理保证金制度，组织开展矿山生态环境保护和治理恢复工作，最大限度减少矿业活动对生态环境的污染和破坏。严格执行环境影响评价制度，切实做到开采与治理两手抓，促进矿产资源的合理开发利用与经济社会、资源环境协调发展。
资源节约方案篇3
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，推动党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费，健全节约能源资源管理制度，提高能源资源利用效率，降低机关运行成本，推行绿色办公，率先全面实施生活垃圾分类制度，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳、文明健康的工作和生活方式，形成崇尚绿色低碳生活的良好氛围。
二、创建目标
到2020年底，全市30%以上的党政机关达到创建要求；到2021年底，50%以上达到创建要求；到2022年底，力争70%左右达到创建要求。在创建基础上，遴选树立一批节约型机关先进单位。
三、创建范围
创建对象为全市党政机关。党政机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。
四、创建内容
（一）强化目标管理。纳入重点用能单位管理范围的党政机关要达到年度考核等级为“完成以上等级”的要求；其他党政机关2020年末要完成“十三五”规划确定的能源资源节约目标；“十四五”期间在以能耗定额管理为主要能源资源节约管理方式下，各级党政机关能源资源消费水平要达到省党政机关能耗定额标准规定的指标范围要求。
（二）完善制度体系。健全能源资源节约管理制度，明确负责能源资源节约工作的管理机构和工作职责，设置能源资源管理岗位；强化能耗、水耗等目标管理，完成能源资源消费年度下降考核指标和能耗定额标准指标；实行能源资源消耗分户、分类、分市、分项计量，及时发现、纠正用能浪费现象；建立能源资源消费统计台账，做好定期分析和公示。
（三）推行绿色办公。推进无纸化办公，充分采用自然采光，合理设置空调温度，带头践行绿色出行；加大绿色采购力度，带头采购更多节能、节水、环保、再生、资源综合利用等绿色产品，更新公务用车优先采购新能源汽车。
（四）实行生活垃圾分类。率先全面实施生活垃圾分类制度；采取生活垃圾减量化措施，使用循环再生办公用品，限制使用一次性办公用品，停止使用不可降解一次性塑料制品；做好垃圾分类投放、分类收集，建立垃圾清运台账，回收垃圾交由具备资质的回收机构统一处理。
（五）开展宣传教育。组织开展能源资源节约宣传实践活动，将节能、节水、垃圾分类等内容纳入干部职工培训体系，定期举办知识讲座、岗位培训等生态文明思想教育活动，增强干部职工节约意识、环保意识和生态意识，营造崇尚生态文明、践行绿色发展的良好氛围。
五、创建步骤
节约型机关创建行动由市机关事务管理局会同相关职能部门组织实施。
（一）市党政机关节约型机关创建步骤。
1.申报。市党政机关及所属参照公务员法管理的事业单位，由机关统一组织申报创建。各机关应根据节约型机关创建内容，结合本单位实际，编制创建方案，明确建成节约型机关的期限，报市机关事务管理局审核备案。获得“节约型公共机构示范单位”称号的机关和有关部门，要率先行动，带头开展创建工作。各机关要于2020年10月底前完成本级及所属参公事业单位创建方案的制定，并将方案交至市机关事务管理局备案，市机关事务管理局将对创建备案情况进行公示。
2.创建。全市党政机关要将节约型机关创建工作作为机关建设的一项重要内容，参照市党政机关的创建步骤组织实施。每年11月底前完成当年节约型机关创建任务。根据创建实施方案和期限，抓好宣传发动，明确责任，找差距补短板，逐项落实健全制度体系、绿色办公、生活垃圾分类、宣传教育等创建内容。各机关要把所属参公事业单位的创建纳入机关整体创建，加强组织督导，统一部署安排。
3.自评。全市党政机关应于创建完成后，根据《省节约型机关评价标准》开展创建结果评价，形成自评报告（含所属参公事业单位），报送市机关事务管理局。
4.核查。每年11月份，市机关事务管理局会同相关职能部门对各党政机关报送的创建自评结果进行核查，达到节约型机关评价标准的党政机关，以适当方式通报核查结果。
（二）评价创建结果。创建评价采取各单位自评、市机关事务管理局及主管部门复核抽查相结合的方式，创建节约型机关评价指标设定总分为100分，自评并经本级公共机构节能管理部门核查总分达到80分（含）以上，即达到创建要求，授予“节约型机关”称号。
六、保障措施
（一）健全组织管理。成立市节约型机关创建活动工作领导小组，负责创建活动的方案制定、组织实施和核查验收。
组长：
成员：
（二）明确工作责任。市机关事务管理局牵头负责推进全市党政机关开展节约型机关创建行动，制定全市节约型机关评价标准，组织全市党政机关开展创建工作，遴选树立节约型机关先进单位，并成立领导小组，做好动员部署，摸政机关数量，明确创建目标和进度，制定创建行动方案，督促指导全市党政机关组织落实创建工作。各党政机关是创建节约型机关的责任主体，要提高站位，积极参与，按照本单位创建行动方案，严格落实各项创建内容，确保达到创建要求。市机关事务管理局、市发展和改革局、市财政局等部门要加强协调，共同推进节约型机关创建行动。市财政局要对创建行动给予必要的资金保障。
资源节约方案篇4
关键词：高速公路建设；土地资源；集约利用
abstract:thisarticlethroughtothenationalhighwayconstructionlandsituationanalysis,putsforwardthehighwayconstructionlandresourcesintheprocessoftheimportanceandurgencyofintensiveuse,thispaperanalyzestheconstructionofriverRomhigh-speedlandresourceintensiveuseofexperience,forthissummedupthehighwayconstructionlandresourceintensiveusecountermeasures.
Keywords:highwayconstruction;Landresources;intensiveuse
中图分类号：U412.36+6文献标识码：a文章编号：
当前在扩大内需政策推动下，高速公路建设力度加大，国家高速公路网主骨架建设速度迅速提升，高速公路的建设必然要占用大量的土地。但是目前我国的土地资源面临着严峻形势。以2003年为例，非农建设占用耕地就达到了2291万公顷，其中仅公路建设占用耕地377万公顷。再加上非法圈占土地和不合理使用土地行为的大量存在，导致我国耕地面积已由1996年的1300392万公顷减少到2003年的1233922万公顷，人均耕地面积更是降到了1.43亩。到2006年，我国保有耕地1827亿亩，人均耕地1.39亩，仅相当于世界平均水平的43％。根据2007-2020年的用地规划还需要增加上亿亩建设用地，减少耕地5000多万亩，直接挑战18亿亩耕地“红线”。【1】因此，分析高速公路建设用地情况、研究集约利用土地措施迫在眉睫。下文以江罗高速为例，探讨高速公路建设中土地资源集约利用的对策措施。
一、江罗高速项目概况
江罗高速公路属广东省四横高速公路西段，是粤西中部地区重要横向快速运输道，向东通过江中高速、广明高速和广深珠高速等可抵广州、中山、东莞、深圳等珠三角核心区，向西经云岑高速直达广西，是沟通粤西中部地区同珠三角地区、广东同广西及以西等地区的重要交通通道。本项目线路总长约144km，项目总投资约173亿元，沿线途经江门、佛山、云浮3个地级市。项目建设拟用地面积1201公顷，其中农用地1099公顷，涉及耕地234公顷，项目需占用基本农田235公顷。
二、江罗高速建设集约用地分析
1、路线方案优化比选
高速公路路线方案的比选既要考虑适应周围环境特点、节约土地资源尤其要突出耕地资源的环境效益，也要考虑带动沿线地区社会经济发展的经济效益，还要考虑项目建设的主体工程投资情况等。【2】因此，江罗高速在选线时充分考虑少占土地，尽量选择荒地、山地。项目在各个阶段不断优化线位，以最大限度减少对农用地的占用。
本项目原工可阶段对项目起点拟定了三个方案。工可修编阶段结合现场踏勘情况，对原工可报告中各起点方案再次进行比选。方案一对鹤山工业园影响大，建筑拆迁数量大，可实施性差；方案二虽然主流交通运营里程短，因此，从减少新建公路里程、减少工程规模、合理利用佛开高速走廊、节约土地资源、降低对地方土地分割及规划影响等角度出发，本项目起点采用方案三。通过对起点方案比选，减少占用土地面积2136.5亩。
另外，通过对水台-东成段K线与e线的比选，减少用地面积12.2亩，减少占用耕地6亩；通过对竹-托洞路段K线与C线的比选，减少占用耕地15.8亩。
2、技术标准的确定
本项目起点至平连枢纽立交段(与佛开高速共线段)采用双向十车道的高速公路标准(含佛开现有四车道)，设计速度120km／h，路基标准横断面宽49.5m；平连枢纽立交至良洞枢纽立交段采用双向六车道的高速公路标准，设计速度l02km／h，路基标准横断面宽34.5m；良洞枢纽至项目终点路段采用双向六车道的高速公路标准，设计速度l00km／h，路基标准横断面宽33.5m。
2.1路基工程用地指标
通过江罗高速路基宽度和填挖高度核算得出用地指标为8.7610hm2/km。而江罗高速路基工程单位实际用地数量为7.5537hm2/km。据此推算，江罗高速路基工程用地比技术标准节约用地102.2897hm2。
2.2隧道工程用地指标
通过江罗高速路基宽度的平差计算得出隧道工程用地指标为11.5468hm2/km。江罗高速隧道工程每个进出口连接线预留200米，隧道工程用地面积54.7604公顷，隧道工程单位用地实际为9.1267hm2/km。据此推算，江罗高速隧道工程用地比技术标准节约用地35.6989hm2。
2.3交叉工程用地指标
本项目含禾南互通立交等16个互通式立交和37座分离式立交，长20.300km，总用地353.8180hm2，按《公路建设项目用地指标》共节约用地47.2480hm2。
2.4大桥用地指标
桥梁工程采用公式S=KB(L-i)/10000进行计算的用地指标为4.9584hm2/km，而江罗高速桥梁实际单位用地为4.8980hm2/km。据此推算，江罗高速桥梁工程用地比技术标准节约用地1.4636hm2。
3、与当地土地利用规划衔接
本项目选线阶段，充分收集了沿线各城镇的规划方案，采用“远而不离，近而不入”的原则，尽量走规划区的外缘，因此本项目用地既减少了对当地利用价值较高的土地的占用，又与沿线各地的土地利用总体规划密切衔接，实现对土地充分合理地利用。
三、高速公路建设集约用地对策措施
通过以上分析江罗高速建设过程中有效节约土地资源的经验，结合我国高速公路建设的特点，笔者总结实现高速公路建设集约用地可从以下几方面入手：
1、公路设计中节约用地措施
①围绕节约土地进行路线、互通多方案设计，将占用土地，特别是耕地的数量作为方案比选的重要指标。路线及互通互交尽可能沿山边、山地、荒地布线。
②对必须要经过的基本农田或耕地，采用低路堤或桥梁方案，最大限度地减少占用基本农田或耕地的数量。
③加强现场调查，协调好与沿线土地开发、土地规划之间的关系。
2、公路建设前期节约用地措施
①明确高速公路建设项目用地指标控制要求。根据国土资源的现状与公路建设用地现状，以节约集约和有效利用土地资源为原则,建立不同地质地貌环境下高速公路建设项目用地指标控制要求。
②加快高速公路建设用地审批程序，降低征地行政成本。【3】
③建立完善的用地审计机制。对高速公路建设用地进行预审和结算设计。在项目开工前，对用地规模、价格、资金、效益等方面进行预审，凡是未达到一定标准的坚决不予供地。【4】
3、公路建设中节约用地的措施
①采取设置路肩墙、路堤墙、护脚、挡墙等防护形式，减少路基边坡对土地的占用。
②在山坡路段采用小间距分幅错台路基、纵面分离式路基及半路半桥、半桥半洞、半路半洞、悬出式路台等措施，以减少对山体的开挖，达到节约用地目的。
③利用取弃土场，回填腐植土，营造可耕用地。
④监理单位加强对施工过程中占地情况的监督，督促施工单位根据合同要求具体落实各项土地保护措施。
四、结论
高速公路建设用地与土地资源，特别是耕地保护的矛盾在未来一段时期将更加尖锐。如何在保证高速公路建设目标前提下节约集约用地是当前和今后需要引起高度重视的课题。因此需要在高速公路建设过程中有效节约土地资源，最终实现双赢。
参考文献：
【1】卢正宇，钱晓东，李钰男．建立高速公路建设节约集约用地新机制．中外公路第30卷第2期，2010（4）
【2】陶双成，孙斌，刘勇，孙亚平．滨湖平微区高速公路建设土地资源节约对策分析．中外公路第30卷第3期，2010（6）
【3】李文军．高速公路建设中如何节约用地．交通与市政建设．550004
资源节约方案篇5
关键词：铁路建设项目节能评估
中图分类号：G449.7文献标识码：a文章编号：
铁路是国民经济和社会发展的命脉，对于保障国民经济持续健康发展，促进各地区经济协调发展，提高人民生活水平，全面构建和谐社会都具有极其重要的作用。铁路虽然较其他运输方式节约能源，但铁路自身仍然存在较大的节能空间，仍然面临许多节能减排新课题。
2010年11月铁道部颁布实施《铁路基本建设项目节能评估报告编制暂行办法（试行）》和《铁路基本建设项目节能评审管理暂行办法（试行）》，明确了铁路节能评估报告书的组成与内容，规定了铁路节能评估报告书的审查时限和要求，为加强铁路建设项目节能管理，提高铁路能源利用效率，促进科学合理利用和节能能源提供了依据。中铁二院作为我国陆地交通勘察设计的领军企业，在海南岛西环铁路建设过程中率先开展了铁路建设项目节能评估，积累了宝贵的经验，并不断积极探索铁路节能技术的发展。
1铁路节能评估的背景
能源是制约我国经济社会可持续、健康发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约放在首位的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。
固定资产投资项目在社会建设和经济发展过程中占据重要地位，对能源、资源消耗也占较高比例。固定资产投资项目节能评估和审查工作作为一项节能管理制度，对深入贯彻落实节约资源基本国策，严把能耗增长源头关，全面推进资源节约型、环境友好型社会建设具有重要的现实意义。
2010年9月，国家发改委《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（发改委第6号），要求年综合能源消费量3000吨标准煤以上、年电力消费量500万千瓦时以上、年石油消费量1000吨以上、年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书。
铁路建设工程项目，年消耗一般都在上万吨标准煤，应编制节能评估报告书，随可行性研究文件一同上报铁道部和国家发改委。铁路建设项目节能评估报告及审查意见作为项目审批、核准或开工建设的前置条件，同时也是项目设计、施工和竣工验收的重要依据。
2铁路节能评估的主要内容
铁路运输的能耗主要包括两大部分，一是完成运输活动的各种运输工具直接消耗的能源，称为列车牵引能耗；二是由服务于列车的站、段、所的建筑能耗和设备能耗，统称为非牵引能耗。铁路建设项目节能主要包括技术标准选择、设计选线选址、行车组织方案、牵引动力设备、牵引供电系统、站房建筑结构方案、照明设备、采暖制冷设备、机车车辆检修、新材料新能源选用等。
根据铁道部《铁路基本建设项目节能评估报告编制暂行办法（试行）》，铁路节能评估的主要内容为能源供应情况分析评估、项目建设方案节能评估、项目能源消耗及能效水平评估、节能措施评估。
2.1能源供应情况分析评估
全面调查项目所在区域能源供应条件及消费情况，分析项目能源消费对区域能源消费的影响，评价铁路牵引种类选择的合理性，阐述项目所处区域的能源供给情况，以及铁路牵引能耗对区域经济发展的影响。
2.2，项目建设方案节能评估
分析铁路主要技术标准及线路方案对项目节能的影响，阐述机车、牵引变电系统等主要能耗设备及其耗能指标和能效水平，以及辅助生产和附属生产设施及其耗能指标和能效水平。
3海南西环铁路节能评估
3.1项目概况
海南西环铁路为客货共线电气化牵引的双线铁路，正线全长344公里。该项目节能评估工作是铁路工程建设首次单独编制节能评估报告书并进行专项评估的项目，其节能评估方法具有较大的示范价值和指导意义。
3.2节能评估方法
3.2.1能耗水平评估
海南西环铁路其能效水平的评估，采用了铁路与公路能耗的比较，CRH1型动车组与普速铁路机车能耗的比较，建设项目与已运营的广深铁路类比分析等方法，最终得出评估结论。
该项目客流若全部使用公路运输，则较铁路运输增加能耗近期约42358t标准煤；该项目客货运输均采用电力牵引，客车采用CRH1型动车组，虽然能耗比普通铁路机车稍高，但是节约乘客的时间价值，往返时间比普速客车节约40多分钟，且对线路的坡度要求较低，节省了工程投资。该项目与广深铁路能耗指标对比分析如下表。
海南西环铁路与广深铁路能耗指标对比表
根据上表数据，海南西环铁路能耗指标较广深铁路高28.31（kwh/万人.km），其原因一是该项目采用20‰的限制坡度，而广深铁路限制坡度仅为6‰。二是该项目客车旅行速度为180km/h，而广深铁路的客车旅行速度为134km/h。综合考虑以上因素，该项目牵引耗能指标略高于广深铁路是合理的。
3.2.2线路方案评估
在对线路走向方案进行节能评估时，容易走入评估的误区。若仅根据线路长短进行比较，则直线方案最节能。选择线路走向应优先考虑对地方经济发展的带动作用，并符合地方的规划和发展。权衡经济发展与能源消耗的关系，科学的反应项目节能水平，是线路方案节能评估的重点。
海南西环铁路线路方案，主要有沿既有线改建方案和沿高速公路方案，线路方案的比较主要为海口至东方段。两方案能效水平比较见下表。
不同线路方案动车组能效水平表
不同线路方案SS9型电力机车能效水平表
从节约能源角度看，沿高速公路方案比沿既有线改建方案线路长，其能耗相对较高，但最终评估推荐沿高速公路方案，具体分析如下：
两方案均位于海南省西部地区，起于海口市，线路走向及客货运量基本一致。沿既有线改建方案由于海口至东方段线路标准低，既有线路利用率仅为26.9%，且不能满足远期跨海通道的能力需求，仍需要新建单线铁路。沿高速公路方案，运输组织灵活，与东环铁路的匹配较好，方便开行环岛客车，满足海南国际旅游岛建设需求，方便铁路与公路的换乘，减少换乘能耗。
3.2.3牵引设备选型评估
目前我国铁路牵引设备选型主要是机车选型和动车组选型。海南西环铁路动车组车型比选，主要针对CRH1型动车组和CRH2型动车组，其能效水平比较如下：
海西线每天开行长、短编组动车组对数见下表。
按照长编组动车组能耗为短编组能耗的2倍计算，CRH1和CRH2型动车组能效水平见下表。
从能效水平对比数据看，若开行对数相同，CRH1较CRH2型动车组每天增加耗能约24917kwh，年增加耗能约909万kwh，CRH2型动车稍节能。但是CRH1型车定员668人，而CRH2型车定员仅610人，人均能耗低。同时若采用CRH2型车，势必增加开行对数增加能耗。海南西环铁路最短区间为凤凰机场站至三亚站长10.5km，平均站间距28.66km，站间距较短。CRH1型动车组具有停站距离短、快速启动的特点，有利于站停车组织。因此评估认为该项目应选择CRH1动车组。
3.2.4项目对所在地能源消费的影响评估
根据海南省的节能目标，以及能源消费和供应水平的预测，得出本项目所用电能仅占2020年海南全社会用电量的0.92％，对当地能源消费增量的影响极小。该项目的建设可减少当地汽车运输部门的燃油消耗，减少废气排放，有利于沿线地方实现节能减排目标，对海南省完成节能减排目标起到积极的促进作用。
4关于铁路节能评估的思考
4.1增强节能意识，贯彻节能标准
不断提高对节能减排基本国策的认识，加强能源资源和生态环境国情宣传教育，组织开展建设工程相关法律法规学习，大力宣传自主创新、节能减排的重大意义，进一步增强设计人员的忧患意识、节约意识和环保意识，用科学发展观统领铁路节能评估工作，是做好节能设计的基础和前提。
4.2科学分析、源头控制
节约能源是我国经济和社会发展的一项长远战略，也是当前一项极为紧迫的任务。铁路建设项目节能评估应遵循“科学分析、源头控制，为项目决策提供科学依据”的理念，针对建设项目当地能源供应情况、项目建设方案、项目能耗和能效水平和项目节能措施等内容开展节能评估。
4.3依靠科技进步，突出技术创新
节能评估必须依靠科技进步，突出技术创新。紧紧围绕节能环保、环境控制等关键技术难题，统筹把握技术创新需求和方向，组织节能评估科研项目攻关，开发节能评估应用软件，创新节能评估方法，为提高建设项目能源利用效率、优化能源结构提供技术保障。
4.4强化总体管理，注重专业协调
节能评估是一项综合性很强的系统工程，贯穿于建设项目的各阶段，涉及到勘察设计各专业，不断优化评估报告，贯彻落实评审意见，努力提高节能评估的总体性和专业的协调性，重视能耗数据的对比分析，是确保建设项目节能效果的关键。
5结束语
中铁二院铁路建设项目节能评估的成功实践，得益于国家节能减排政策的引导，得益于企业节能技术的创新。铁路工程节能技术前途广阔、任重道远。勘察设计企业必须坚持以科学发展观为指导，以科技创新为动力，做好节能减排科研立项，积极开展关键技术攻关，从科技进步上实现节能减排；必须强化节能评估、优化评估报告，从技术方案上实现节能减排，为我国铁路建设可持续发展做出更大的贡献。
参考文献
资源节约方案篇6
Summary:tosolvetheproblemofheatsourceshortageofahotelintianjin,usingGeo-heatpump,makingthemostuseoftailwaterandthehotel’soldequipment,makeacomparisonintechnologicalandeconomicalrespects.
关键词：热泵尾水技术经济分析
thekeyword:Heatpumptailwatertechnologicaleconomicanalysis
一、项目简介
天津某大酒店现有地热井一口，每小时出水量为120吨、出水温度为79℃。目前用于对30000平方米酒店（末端为中央空调系统）和87000平方米居民楼（其中81000平方米为散热器采暖，6000平方米为地板采暖）供暖。居民楼供暖由5路系统（45kw、30kw、45kw、30kw、22kw的水泵各供一路1万多平方米）组成，居民楼系统回水49℃；一级板换65℃地热回水作为酒店热源，2台30kw水泵并行，酒店使用200万大卡的直燃机（60℃出水）调峰。目前居民楼感觉室温偏低。
除此之外，由于4000平方米的酒楼是在冷热源建成之后改造内容，所以夏季存在冷量不足问题；另外，还有直燃机燃烧重油运行费用过高等问题。
二、现状分析与方案概述
现状分析：
居民楼设计负荷为60w/m2，由计算可知总负荷为60×87000=5220Kw，在最冷季节，地热井全部供热给居民楼，这样地热井提供热量为120×(79-50)×1.163=4047Kw，只能满足67000平米左右的供暖面积，不能满足87000平方米住宅最大冷负荷5220kw的需求，还欠缺大约2万平方米的供热量（1173kw），所以出现居民楼室温偏低的情况。30000平方米的酒店采用风机盘管来供热，通过实际运行的数据测算，该直燃机（200万大卡，2330Kw，指制冷量，制热量为1900Kw）基本能满足酒店自身的负荷需要，其实际负荷指标为63w/m2，故根据酒店的实际运行情况，酒店的负荷估算按照70w/m2来计算是可行的。
解决方案
如果充分利用地热水中的热量，假如地热尾水的温度降低为30度（其中50度以上为直接利用），可以提供的热量达到：120×1.163×(79-50)+120×1.163×1.4(50-30)=7955Kw,而该项目（酒店＋居民楼）的总热负荷为5220(居民楼)＋2100（酒店）=7320Kw,由此可见如充分利用地热水中的能量足以满足全部热负荷的需要。
根据先达大酒店目前的现状，我们提出如下三种解决方案供用户选择：
1、仍然采用地热水直接换热承担系统基本负荷（指初、末寒期），增设高温水源热泵对87000平方米的居民楼部分在中寒、严寒期进行调峰；酒店部分在中寒、严寒期仍采用直燃机组调峰供热，以解决系统目前冷热源不足的问题。同时该热泵还可以在夏季进行制冷，以节约直燃机组的运行成本。
2、仍然采用地热水直接换热承担系统基本负荷（指初、末寒期），增设高温水源热泵对87000平方米的居民楼部分和酒店部分在中寒时期进行调峰，只有在严寒时期（大约20天左右）启动直燃机对酒店部分调峰，以兼顾冷热源容量和运行费用的问题。同时该热泵还可以在夏季进行制冷，以更大程度地节约直燃机组的运行成本。
3、同时解决冷热源容量不足问题以及目前直燃机组在冬季和夏季的高昂运行费用问题，全部取消直燃机组。在初、末寒期仍采用地热水直接换热承担系统基本负荷（初、末寒期），增设高温水源热泵在中寒和严寒期对整个系统进行调峰，充分利用地热尾水的温度，使最冷季节时的地热尾水温度降低到30度左右排放。
这三种情况在冬季的运行投入顺序示意如下（初末寒期总时间约70天，中寒期约40天，严寒期约20天，共130天）：由供热系统调节理论可以得到一系列调节曲线和运行转换数据（见后面第五部分：系统调节），目前系统初、末寒期负荷为5124Kw（转换外温为零下一度）、中寒负荷为6222Kw（转换外温为零下5度）、严寒负荷为7320Kw（零下5度到零下9度）。下面对这三种方案分别进行分析计算。
三、方案内容
方案一、热量计算和设备容量估计：
机组需要输出热量：5220-4047=1173Kw
从地热尾水中提取热量（机组Cop=3.5）：1173÷3.5×2.5=838Kw
地热水温降：838÷120÷1.163=6℃
即把50℃地热尾水温度降低到44℃。
电负荷为336Kw。
选择两台QYHp-600高温水源热泵，输出水温与水量与原供热系统匹配，就可以满足系统的负荷需要。同时还要增加的设备为：
板式换热器
一台
新增或更换水泵
两台
对系统的改造工程量不大。
该种方案的单台高温水源热泵夏季制冷能力为520Kw，两台共1040Kw，在夏季可以替代1040Kw的直燃机负荷，最热季节制热机承担剩余的1360Kw的冷量。
图示如下：
机房布置示意图如下：
（a＝1000mm，建筑高度4.2米）
方案二、热量计算和设备容量估计：
机组需要输出热量：6222-4047=2175Kw
选择三台QYHp-600高温水源热泵，总供热量为1800Kw，虽然不能确保室温达到18度，但可以确保室温在16度以上，同样满足供热的舒适度标准。
从地热尾水中提取热量（机组Cop=3.5）：1800÷3.5×2.5=1285Kw
地热水温降：1285÷120÷1.163=9.2℃
即把50℃地热尾水温度降低到41℃。
电负荷为514Kw。
同时还要增加的设备为：
板式换热器
两台
新增或更换水泵
两台
对系统的改造工程量不大。
该种方案的单台高温水源热泵夏季制冷能力为520Kw，三台共1560Kw，在夏季可以替代1560Kw的直燃机负荷，最热季节直燃机承担剩余的840Kw的冷量。
图示如下：
机房布置图：
（a＝800，B＝1000）方案三、热量计算和设备容量估计：
机组需要输出热量：1173+2100Kw=3273Kw
须从地热尾水中提取热量（机组Cop=3.5）：3273÷3.5×2.5=2337Kw
地热水温降：2337÷120÷1.163=16.8℃
即把50℃地热尾水温度降低到33℃。
电负荷为935Kw。
选择两台QYHp-600高温水源热泵，和QYHp-1000高温水源热泵输出水温与水量与原供热系统匹配，就可以满足系统的负荷需要。同时还要增加的设备为：
板式换热器
两台
新增或更换水泵
四台
撤掉直燃机组与系统的连接，用高温水源热泵机组来取代。
在夏季，该种方案的四台高温水源热泵夏季制冷能力为2760Kw，足以满足夏季全部冷负荷的需求。
图示如下：
四、经济性分析
1、初投资对比表方案一(万元)
方案二（万元）
方案三（万元）
热泵主机
120
热泵主机
180
热泵主机
320
其它设备
24
其它设备
36
其它设备
58
工程改造
10
工程改造
15
工程改造
20
初投资合计
154
初投资合计
231
初投资合计
398
对于散热器采暖方式，可以采用如下的调控手段：
表：
质调节曲线：
最佳调节曲线：
分阶段变流量质调节曲线：
风机盘管系统的调控手段如下：
质调节曲线：
（3）、分三个阶段的量调节策略：
分阶段变流量计算表
调节曲线：
假设以零下两度作为开启热泵或燃油吸收式机组的启动点，此时的总负荷为：1778+3867=5645Kw,此时按照上面的计算，回水的温度大约在43度左右，地热水能够输出的总热量应该可以达到 120*1.163*(79-43)=5024Kw,可见还不能满足负荷要求，此时就需要再次提高调峰外温，例如提高到零下一度。
六、方案特点
1、余热利用、经济节能
采用高温水源热泵机组可直接回收利用低温地热水、地热尾水及其它各种温度在30～60℃之间的中低品位余热资源，从根本上解决了此类余热资源不能被热泵机组直接回收利用的现状。机组制热工况出水温度可根据用户需求调节，最高出水温度可达90℃，可满足不同用户的空调、供暖、制备生活热水的需求，低温地热水+高温水源热泵取代燃煤锅炉进行冬季供暖无须改造供暖末端及现有供暖管网，从而使现有资源得到了最合理的利用。能源利用率提高，投入1Kw的电能可得到4Kw的高品位热能，运行费用与常规方式相比更节约。
2、绿色环保、效益显著
采用地热水加高温水源热泵取代燃煤锅炉可取得很好的环保效应和经济效应，避免了燃煤锅炉的废气、废渣对周围环境的污染，省掉了燃煤的运输费用、贮煤场地费用、除尘费用、灰渣的运输处理费用等。同时解决了低温地热水或地热尾水排放后对环境造成的热污染的问题。
3、一机多用，节约资金
在该项目中，利用高温水源热泵提供冬季供暖的同时，还可提供夏季制冷，一机多用,从而避免了中央空调系统的重复投资,提高了设备的利用率。
4、性能稳定、安全可*
水源热泵运行自动化程度高，便于操控,运行人员少，无压力容器存在，安全性好。地下水温度稳定，水源热泵供热为连续供热温度恒定，人体的舒适感好。机组体积小，可灵活安置在任何地方，节约空间。参考文献：
《供热系统运行调节与控制》，石兆玉清华大学出版社
《高温水源热泵样本》北京清源世纪科技有限公司
《暖通空调常用数据手册》2002年2月第2版中国建筑工业出版社
行费用比较
方案一中，热泵作为调峰来用，运行时间大约是两个月左右，同时直燃机也需要启动时间为两个月，根据目前的甲方人员测算，大约每天直燃机花费6000元；
根据供热系统的特点取连续运行的热指标为32w，大约热泵只承担87000平米中的20000平米热负荷。
热泵的运行费用为：32×20000×24×60÷1000÷3.5×0.42(大工业电价)＝11万元；
直燃机的运行费用为：6000×60=36万元
共47万元
方案二中，热泵的运行费用为：25.6×20000×24×60÷1000÷3.5×0.42(大工业电价)＋30×30000×24×60÷1000÷3.5×0.42＝24万元；
直燃机的运行费用为：4000×20=8万元
共32万元
方案三中，热泵的运行时间同样取为两个月，热泵共承担5万平米的调峰负荷。
热泵的运行费用为：32×50000×24×60÷1000÷3.5×0.42(大工业电价)＝27.5万元
分析表:
方案一
方案二
方案三
初投资
154万元
231万元
398万元
冬季运行费用
47万元
32万元
27.5万元
其它
夏季可提供部分43%的空调制冷负荷
夏季可提供部分65%的空调制冷负荷
夏季可提供全部空调制冷负荷
该种高温热泵机组的夏季出力与冬季出力基本相同。在夏季运行成本方面，电制冷每Kw冷量的制取费用约为0.2～0.15元之间，而采用直燃机制冷，每Kw冷量的费用约为0.29元，可见至少可以节约运行费用30%（以直燃机为基准），按照目前的开关水平来测算，全部采用电制冷比全部采用直燃机制冷年节约运行费用15～20万元，同时没有排烟等环保问题。
五、系统调节
室外温度曲线（来自国家气象资料）：
资源节约方案篇7
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，推进党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费，健全节约能源资源管理制度，提高能源资源利用效率，降低机关运行成本，推行绿色办公，率先全面实施生活垃圾分类制度，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的生活和工作方式，形成崇尚绿色生活的良好氛围。
二、目标要求及职责分工
（一）目标要求
到2020年底，确保30%以上，力争40%的机关各（股）室建成节约型（股）室。
到2021年底，确保50%以上，力争60%的机关各（股）室建成节约型（股）室。
到2022年底，确保70%以上，力争80%的机关各（股）室建成节约型（股）室。
三、创建内容
（一）完善制度体系。健全节约能源资源管理制度，明确负责节约能源资源工作的管理机构和工作职责，设置能源资源管理岗位；强化能耗、水耗等目标管理，完成机关下达的能源资源消耗考核指标；实行能源资源消耗分户、分区、分项计量，建立能源资源消费统计台账，做好分析和公示工作。
（二）推进绿色办公。严格执行《关于印发省公共机构绿色办公行为准则的通知》要求，积极推进绿色办公，推进能源资源节约和循环利用，带头践行绿色出行，带头采购更多节能、节水、环保、再生、资源综合利用等绿色产品，推进党政机关率先形成简约适度、绿色低碳的工作和生活方式。
（三）实行垃圾分类。全面实施生活垃圾分类制度，严格配置生活垃圾分类投放设施，做好垃圾分类投放、分类收集，建立垃圾清运台账，确保各类垃圾规范处置。加强垃圾分类宣传教育，积极组织开展垃圾分类志愿活动，引领带动全社会开展垃圾分类。
（四）开展宣传教育。组织开展节约能源资源宣传实践活动，将节能、节水、垃圾分类等内容纳入干部职工培训体系，定期举办知识讲座、岗位培训等生态文明思想教育活动，增强干部职工节约意识、环保意识、生态意识，营造崇尚生态文明、践行绿色发展的氛围。
四、成立工信局节约型工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
下设节能型机关创建型办公室设在局办公室，由兼任办公室主任，由具体负责日常工作。
五、有关要求
资源节约方案篇8
[关键词]公安办案成本节约经济学
当前，公安办案还存在着只强调客观真实的发现，强调实体公正的实现和维护，为了发现客观真实，为了实现和维护实体公正，可以不计成本，甚至不择手段的做法和观念。www.lw881.com随着市场经济的发展和社会的进步，公安工作也应该与时俱进，最近，中共中央和国务院也在倡导建设节约型社会，笔者试从经济学成本收益的角度来对公安办案要强化成本意识进行简要分析。
一、成本收益的经济学含义
一般来说，成本是指为了达到特定目的所失去或放弃的资源。与成本相对应的概念有两个，即收益和效益。在经济学中，收益是指厂商出卖产品所得到的全部收入，既包括成本，又包括利润。而效益指的是一个生产过程以最小的投入总成本生产出既定水平的产出，或一个生产过程使既定的投入组合可得到的产出水平达到最大。
在执法活动中，如果投入较小的成本能取得既定的效果、达到预期的目标，或者是投入既定的成本能取得较大的效果、较圆满地实现预期的目标，那么，执法活动是有效益的，公安机关的执法活动，同样是能够生产出一定“产品”，同时又需要支付一定成本的活动，投入与产出同样是公安机关执法活动无法回避的问题。没有投入就不会有产出，不同程度的投入以及投入的方式都极大地影响着“产品”的数量和质量。投入越多并不代表产出就越多，因此执法成本的投入要合理化，同时，还应保证收益与成本之差最大，也即执法的效益最大。经济分析法学认为，所有的法律活动和全部法律制度，都始终存在一个有效利用资源，减少法律运作交易成本，从而获得较大收益的问题。公安机关的执法活动也是如此。
另外，我们不能只考虑到公安机关的成本，还应考虑到犯罪嫌疑人的成本、被害人及其家属的成本，视野更开阔一点的话，还应考虑到整个国家和社会在公安机关执法活动中所付出的成本。也就是说，公安机关执法活动的成本比公安机关自身在执法活动中投入的成本范围要广，同时我们也应当注意到，公安机关执法活动的收益和效益比公安机关自身在执法活动中所取得的收益和效益范围要广。
二、公安办案要讲成本的必要性
1、市场经济发展的要求公安办案要节约成本。在市场经济条件下，做任何事情都应当有成本意识。社会已然是经济社会，人也是经济人，不讲成本已经是过去的事了。如果对执法活动引入经济分析的话，则公安机关的执法活动要想达到预期的目标，也必须投入一定量的成本。那么投入成本就要取得相应的收益，而且要使收益达到最大化。
2、公正效率的协调统一性要求公安办案要节约成本。公正和效益是执法活动不可回避的永恒主题。在效益和公正发生冲突时，理应是公正优先、兼顾效益。这与纯粹的经济活动不同。而且在执法活动中，不光要考虑经济效益，还要考虑社会效益。但公正优先并不意味着为了追求公正，可以不计成本；兼顾效益也不意味着更多地去追求社会效益，而忽视或忽略成本的投入。追求真实与降低成本的冲突是执法活动中存在的冲突之一。我国在各种执法活动中，包括公安机关机关的执法活动中，历来强调客观真实的发现，强调实体公正的实现和维护，为了发现客观真实，为了实现和维护实体公正，可以不计成本，甚至不择手段。以前，在我国的执法实践中，在追求公正或者社会效益或者“政治效益”的倡导下不计成本的做法并不少见；即使在今天，在具体的执法实践中，尤其是对于那些后果严重、或者社会影响恶劣、或者涉案面广、或者人民群众比较关注的大案要案，“不惜一切代价”、“调动一切力量”的提法仍然时有听闻。这些口号和提法是不合适的。因为公正在法律中的第二个意义，就是效益。西方有一句很著名的法谚，叫做“迟来的正义非正义”。贝卡利亚也曾指出“惩罚犯罪的刑罚越是迅速和及时，就越是公正和有益”。随着时间的拖延，执法成本势必也消耗得越多。
3、建设节约型社会要求公安办案要节约成本。2005年6月27日中共中央政治局进行第二十三次集体学习，提出了建设节约型社会的战略目标。国务院总理温家宝在近期召开的全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议上也强调：加快建设节约型社会，事关现代化建设事业，事关人民群众根本利益，事关中华民族生存和长远发展。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感，以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神，把加快建设节约型社会的工作摆在突出的重要位置，切实用大力气抓紧抓好。温家宝要求建设节约型社会政府机关要起表率作用。公安机关作为国家机关中较大的一个部门，人数多，机构庞大，工作量也大，办公成本自然也大，所以公安机关如何节约办案成本对于政府机关带头建设节约型社会更具有现实意义。
4、执法资源稀缺要求公安办案要节约成本。在执法活动中强调成本和效益问题，与我国执法资源的稀缺密不可分。正因为执法资源贫乏，才更需要合理分配资源、减少成本投入，注重执法活动的效益。我国目前还处于社会主义初级阶段，生产力并不发达，物质更谈不上丰富，各级公安机关，尤其是“战斗”在第一线的基层公安机关的人、财、物配备情况在多数地区还比较简陋。公安机关人力、物力、财力的缺乏，以及公安执法的范围广、数量多、难度大，要求公安机关的执法活动符合经济原则，在执法活动中尽可能地节约成本，注重执法活动的效益。当然，节约成本并不是说执法活动可以忽视或者忽略质量，公正理应是摆在第一位的，只是由于执法资源的有限，必须得到有效的运用。同时，也只有在执法活动中节约成本、注重效益，才能保证具体案件处理的公正，如果在执法活动中不计成本，或者对某些案件不计成本，势必导致某些需要更多投入的案件投入不足，难以保证案件处理结果的公正。
三、公安办案如何节约成本公安机关的执法活动应当从不计成本的办案观转向注重效益的办案观。注重效益的办案观就是要求公安人员在保障执法公正的前提下，尽可能降低办案成本，提高办案效率，提高执法的社会效益和经济效益，努力实现公正与效率的平衡。仅就诉讼职能来说，台湾法学家陈朴生认为：“刑事诉讼之机能，在维持公共福祉，保障基本人权，不计程序之繁琐，进行之迟缓，亦属于个人无益，于国家、社会有损。”
当前，公安机关普遍存在着人员少与任务重的突出矛盾。讲求工作效率，强化成本意识，提高办案质量，降低办案费用，搞好协调工作，是解决这个矛盾的有效途径，是更好地为经济建设社会发展服务的必由之路，也是充分发挥公安机关打击犯罪、维护社会秩序职能的当务之急。
1、要树立成本意识，树立节约意识。增强全社会的资源忧患意识和节约意识。要求真务实，居安思危，增强资源忧患意识和全局观念；做到建设节约型社会从今天做起，从每一个人做起，从节水、节电、节材等具体工作做起，让节约成为每个人的自觉行为。讲求工作效率，把低消耗、高效率、优质量当作追求的工作目标。讲求成果利用。对在工作中形成的对个案问题的认识，进行综合、归纳、提炼、加工，总结出对整体和全局工作有指导性、借鉴性、促进性意义的信息，并及时向领导和决策部门反馈，实现成果的充分利用。只考虑办案的可行性和可能性，只考虑破案，不注意办案周期，不注重效率，只注重成果，不注重成本，高投入，低产出的“低水平重复性建设”粗放型的办案理念要向“花最少的钱，用最少的时间，获得最大的办案效益”的“高水平效益性办案”的集约型办案理念转变。
2、要建立成本控制制度，完善成本控制机制。建立包括预算管理办法，财务管理规定，资金管理办法，工资管理与分配制度等在内的会计控制制度和包括人力资源管理办法，人员分工及岗位责任制度的内部管理控制制度。要把预算外资金和制度外资金统一到预算控制之内，形成完整统一的政府预算，统一财政。要加强预算管理，控制财政支出。公安机关的运转必须严格在预算的约束下配置和运作行政资源。要强化预算的权威性和严肃性，实现预算收支程序法律化、规范化。要完善政府采购制度，通过法制化的政府采购、规范化的财政支出制度，来控制和降低行政成本。同时，要有效控制成本。通过制度建设，使管理工作处于有序状态，工作行为处于可控状态，办案工作处于有效状态。对重点项目重拳出击，关键问题果断决策，常规性工作速战速决，做到大事不推诿、难事不拖延、琐事不纠缠，尽量减少人力、物力的浪费。
资源节约方案篇9
[关键词]大温差；小流量；初投资；运行；节能
[Doi]10.13939/ki.zgsc.2017.08.060
据统计，中央空调系统的能耗约占建筑总能耗的60%左右，而对于冷水机组而言，效率在不断提高，同时大温差小流量的中央空调方案备受关注，节能效果比较明显。本文以辽宁某城市酒店实际中央空调工程案例分析比较方案的可行性。
1工程概况
第一，该酒店建筑的空调面积为130000m2，冷负荷按128w/m2估算，所需要的总制冷量为16640kw。
第二，室外计算参数。夏季：空调干球温度30℃，空调湿球温度25.5℃，室外风速3.5m/s。冬季：空调干球温度-18℃，采暖室外计算温度-10℃，相对湿度63%，室外风速3.5m/s。
第三，室内设计参数。夏季设计温度为24℃～26℃、冬季20℃～22℃，夏季相对湿度为50%～60%，冬季为≥40%，室内噪声为40dB～50dB。
2两种方案概况
对于以冷水机组为冷源的中央空调系统，在空调系统的冷热源设置和空调系统选择方面，通常有以下两种方案：一种是小温差大流量；另一种是大温差小流量。其中小温差大流量是温差为5℃，即冷却水侧进出水温度为32℃、37℃，冷冻水侧进出水温度为7℃、12℃。而大温差小流量是提高两侧水的温差到大于5℃，本工程温差提高到8℃，即冷却水侧进出水温度为32℃、40℃，冷冻水侧进出水温度为5℃、13℃。[1]
3运行费用比较
3.1小温差与大温差系统配置
3.1.1小温差大流量系统配置
小温差大流量系统（冷冻水侧7℃～12℃，冷却水侧32℃～37℃）配置见表1。
3.1.2大温差系统配置
大温差小流量（冷冻水侧5℃～13℃，冷却水侧32℃～40℃）系统配置见表2。
通过表1、表2可以看出，为满足16640kw的制冷量两套方案均选择5台3340kw的离心冷水机组，而对于冷却水泵、冷冻水泵、冷却水塔方案二大温差小流量的流量均小于方案一小温差大流量，并且三者的功率也均小于方案一小温差大流量。
3.2小温差与大温差系统能耗
对于辽宁等北方地区来说，全年中需要提供冷冻水的时间为每年五月至十月，共计六个月的时间。每个月（每天机组工作时间按10h计算）冷却水塔、水泵及两者的总能耗见表3、表4、表5，及图1、图2、图3。
通过表3、表4、表5以及图1、图2、图3可以看出，采用大温差小流量方案后，冷却水塔的年能耗从458113kwh降低到334647kwh，降低27%；水泵的年能耗从759780kwh降低到455873kwh，降低40%；以上两项汇总，年冷水机组冷却水塔和水泵的总能耗从1217893kwh降低到790520kwh，降低能耗427373kwh，降低35%，1kwh电费按1.1元计算，约节约32万元。
4系统初投资比较
4.1水系统管材及保温材料[2]
大温差小流量系统，由于流量的减少，在经济流速不变的前提下，相应系统的管径也相应缩小，为了维持大温差，保温材料需要由35mm增加到40mm。表6列出了不同冷量下5℃小温差与8℃大温差的冷冻水管（在经济流速下）和保温材料费用对比表。
由表6和图4可知；在不同的冷量下大温差系统所节约的管路的费用在22%～46%，平均节约费用为30%。对于不同的项目，不同管径的管道所占的比例各不相同，节省的费用在25%～35%。[3]
4.2水泵
大温差小流量系统可以选用流量、扬程均较小的水泵、冷却水塔，从而使得投资费用减少。
当采用5℃小温差时水系统按每平方米所需材料价格约为50元计算，匹配型号nLG250/355-110/4；nLG250/400-132/4价格17.39万元的水泵，型号Cta-375UFw价格18.75万元的冷却塔，其工况下的初投资造价约为686.14万元；采用8℃大温差变化的系统时按每平方米所需材料价格约为35元计算，匹配型号nL150/400-75/4；nLG200/400-75/4价格为10.57万元的水泵，型号Cta-600UFw价格为13.75万元的冷却塔，其工况下的初投资造价约为479.32万元。按节省初投资费用的30%进行比较，节约初投资206.82万元左右。
4.3冷水机组
为满足整个空调系统总制冷量16640kw需求，选用五台950冷吨3340kw离心机总制冷量16700kw，可以满足要求。然而，5℃小温差机组价格750万元，8℃大温差机组价格768万元，这样机组投资费用增加18万元。这样设备投资一共节省188.82万元。
5结论
通过上述对比可知，大温差年运行费用节省32万元，10年运行费用节省320万元。考虑到该建筑的空调面积较大，选用集中制冷机组在运行时即使个别用户暂不使用中央空调也可以相互调剂。综合该建筑的实际情况，以上的两种空调冷源方案中，选用大温差离心式大机组制冷作为空调冷源是较经济的。节省设备初投资188.82万元、运行费用节省32万元/年，适合该建筑定位的选择。该对比只适合本建筑，实际空调方案确定时还需根据各建筑的具体情况，综合各方面的因素比较确定。
参考文献：
[1]Z志雄.空调水系统节能与水力平衡优化设计的简述[J].供热制冷，2016（11）：62-64.
资源节约方案篇10
一、考核目的
探索建立土地节约利用综合评价考核制度，引导和激励各乡镇（办）及园区强化对土地节约利用的监督和管理，促进全市土地资源的科学高效利用。
二、考核办法
（一）考核方式
市政府对各乡镇（办）及园区行政区域内当年（即考核年度，下同）用地情况进行考核，考核数据截取时间为当年的1月1日至12月31日。
考核采取定量评价与当年新建产业项目用地情况抽查相结合的方式，其中定量评价结果占70分，当年新建产业项目用地情况抽查结果占30分。
（二）定量评价
1、定量评价指标。分利用强度、用地弹性、增长耗地、管理绩效4个类别。利用强度权重为25，包含4项具体指标：单位建设用地固定资产投资（万元/亩），占25%；单位建设用地地区生产总值（万元/亩），占24%；单位建设用地财政总收入（万元/亩），占30%；人均建设用地面积（平方米/人），占21%。用地弹性权重为22，包含2项具体指标：单位固定资产投资耗地下降率（%），占51%；单位地区生产总值耗地下降率（%），占49%。增长耗地权重为23，包含2项具体指标：单位固定资产投资消耗新增建设用地面积（亩/万元），占52%；单位地区生产总值增量消耗新增建设用地面积（亩/万元），占48%。管理绩效权重为30，包含5项具体指标：项目开工率（%），占20%；入园率（%），占17%；存量建设用地利用比重（%），占27%；违法占用耕地面积占耕地保有量的比例（%），占16%；土地违法违规案件处置到位率（%），占20%。
2、计分方法。采用评价指标加权平均的计分方法，分别测算考核对象的节约集约定量评价得分。
（三）当年新建产业项目用地情况抽查
对各乡镇（办）及园区当年新建产业项目用地情况进行抽查。
（四）考核分级
节约用地定量评价得分与当年新建产业项目用地情况抽查得分相加为土地节约利用考核综合分值，实行百分制，综合分值90分（含）以上为优秀，70（含）至90分为良好，50（含）至70分为合格，50分以下为不合格。
三、考核程序和步骤
（一）数据整理、校核
各乡镇（办）及园区按市政府考核通知，于次年1月底前，完成本辖区内经济与土地利用基础数据的收集、汇总、核实、整理，并写出土地节约利用情况报告，连同考核基础数据表报送市政府节约用地考核办公室（市国土资源局建设用地科）。
（二）考核主要内容
组成考核组赴各乡镇（办）及园区对项目用地情况进行实地抽查；核校、甄别各乡镇（办）及园区上报的考核数据；对考核数据误差较大单位进行实地复查；对各乡镇（办）及园区考核综合分值进行测算和分级；写出土地节约利用情况考核报告；公布考核结果；对年度考核进行总结，提出下一年度完善修订考核工作的建议。
（三）考核结果与应用
1、次年3月初，公布各乡镇（办）及园区土地节约利用考核结果。
2、考核结果作为评价乡镇（办）及园区土地管理绩效依据,也作为乡镇（办）及园区政府领导政绩考核和干部部门对各乡镇（办）及园区政府干部进行综合评价的依据。
3、对违法用地严重的取消奖励资格。考核年度内各乡镇办行政区域内违法占用耕地面积占新增建设用地超过用耕地总面积的比例15%；考核年度内发生2起以上被国土资源厅挂牌督办土地违法违规案件或发生3起以上被市国土资源厅挂牌督办土地违法违规案件；考核年度内因违法征地、违法用地等造成严重后果或被国家和省主流媒体曝光并产生重大舆论影响的，不能评为优秀档次。
四、工作要求
（一）数据真实
各乡镇（办）要按照考核实施方案中具体指标填报数据。
（二）统计口径一致
考核基础数据必须经过数据来源部门的核定与审查，并与其上一级主管部门数据保持一致。
（三）计算准确
严格按照考核实施方案中确定的考核标准、规则、方法进行综合分值的测算。