再生能源的好处十篇

发布时间:2024-04-26 00:33:56

再生能源的好处篇1

随着我国城市化进程的加快,城市带发展格局的形成,人口集中规模的提高,城市居民生活质量的改善,在城市和区域范围内,单位面积和人均可获得的水资源量与对水的需求量之间的差距呈不断扩大的态势,局域范围污水排放量的增加,加剧了水环境污染,水资源开发与保护的边际成本快速上升,城市水环境安全受到日益严重的威胁,水资源量的严重不足和水环境质量的恶化已经成为制约城市社会经济发展的主要因素之一,在北方缺水地区,这一问题尤为严峻。另一方面,随着城市水污水处理设施的不断完善,随着人们对城市水环境质量要求的不断提高,随着规模性水体和绿地在城市景观中的功能日显突出,再生水作为城市新型供水水源,尤其是低质用水的可能性已引起广泛关注。

但由于排水制度的不健全,对城市污水处理再生利用造成了很大的影响。正常的分流制排水系统或合流制排水系统的终端都应设置污水处理设施,配套运行,以保证水环境不受污染。分流制污水处理厂处理污染最严重、水质水量较稳定的生活污水,所以能最经济、有效、稳定的处理污水,使其达到预期的排放标准,管理较简单。合流制污水处理厂平时处理旱季污水,雨季时处理合流污水,二者水量、水质都相差很大,处理厂工艺设计和管理必须适应各种变化情况,保证处理的污水达到预期的排放标准。为了解决这一问题,就必须做到雨污分流。分流制可为排水系统终端的分质处理或处置提供较为理想的条件。为此,在分流制地区必须加强排水管理,严禁错接乱接。这就要做到污水系统和雨水系统均应有明显的识别标志,避免无意错接。排水用户支管接入市政排水系统时必须经市政主管部门审查批准,除审查污水水质应符合有关标准外,还应检查用户内部排水系统是否有雨、污、废三者混接或错接的情况,并由专门组织办理管道接驳工作。

从自然属性看,污水处理资源化就是保护水资源的更新能力的有效手段;从社会属性看,污水处理资源化就是解决污水对环境的污染;从经济属性看,污水处理资源化,就是从流通的角度增加水资源;从科技属性看,污水处理资源化就是要研究出先进的污水处理的设备和工艺,来减少污水对环境的污染;从另一角度看,污水处理资源化是实现污水处理的市场化、商品化的根本。只有将污水变成再生水,才能实现污水的市场化、商品化,才能实现污水处理的可持续发展。所以我们必须先捋顺污水处理这条线才能更好的进行污水的再生利用(以下称再生水)。

下面我们就再来探讨一下再生水。再生水是对应排水处理后再次使用的内涵而得名,是指污废水经二次处理和深度处理后再次利用的水。目前,再生水已应用于诸多方面。比如:作为河流、湖泊的补充水源;工业方面的冷却、洗涤、锅炉、工艺及产品等方面的用水;农业方面再生水可用作农田灌溉、水产养殖等;城镇内更可用于园林绿化、车辆冲洗、建筑施工等;同时再生水还可用作景观的环境用水。

世界各国对污水回用的历史是久远的,英、德等国早在18世纪就致力于建设专门用于处理污水的污水处理厂,到了19世纪,伦敦、巴黎、波士顿等城市关于合法使用污水的法案出台,对于污水处理的研究进一步成熟。而我国在这之前污水处理领域的研究几乎为零。美国城市污水回用历史已有50多年,污水回用范围涉及农业灌溉、工业用水、环境景观、娱乐和地下水回灌等诸多方面,积累了丰富的经验。我国再生谁会用起步较晚,因资金有限,结合国情发展以回用于农业、工业、市政为主要目标。

污水经过处理资源化是解决水资源短缺的最有效、最省钱的措施,可以有效地降低城市自来水的供给,从根本上缓解水资源短缺状况,具有显著的经济效益。

再生能源的好处篇2

关键词:水资源城市污水再生利用

中图分类号:X5文献标识码:a文章编号:1674-098X(2015)04(a)-0101-01

改革开放以来,随着城市化的加剧,城市用水量加大,水污染现象越来越严重,水资源越来越短缺,这成为制约经济发展及人民生活发展的一个现实问题,笔者认为对城市污水再生利用是解决这些问题的一个有效途径。

1城市污水再生利用的紧迫性和可行性

1.1城市污水再生利用的紧迫性

我国是一个水资源贫乏的国家,人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4,水资源有限且分布不均衡。随着国民经济的迅速发展和城市化进程的加快,城市的用水量越来越大。据不完全统计,我国大约有一半的城市存在着缺水问题,很多城市居民生产、生活用水困难,这严重制约着国民经济的发展和人民生活水平的提高,成为迫切需要解决的问题。

1.2城市污水再生利用的可行性

城市污水经过再生处理后的再生水具有很多优点:首先,城市污水具有量大、相对集中、水质较为稳定的特点,便于就地取材,水量丰富;其次,作为城市可替代的新的水源,它不受气候、季节、距离等条件的限制,水源稳定、可靠,水量充沛,更是比跨区域、跨流域的远程调水工程更经济。最后,污水处理厂经过再生处理后的再生水,可以在很大程度上改善地下水源和土壤环境,完全可以作为城市的第二水源。

2城市污水再生利用中存在的问题及对策

2.1污水处理设备落后

在我国由于各个城市所处地理位置,经济条件、规模大小不同,污水处理厂的污水处理设备也不尽相同。各地区要根据污水处理厂所处地水污染的具体状况因地制宜,比如有的污水处理厂地处经济发展的大城市,污染源多,污染严重,需要对污水进行深入处理才可再利用,这些地区对污水处理设备要求比较高;而经济比较落后的偏僻小城市则在处理设备上要求相对较低。

2.2污水处理资金紧缺

在我国,很多污水处理厂由于资金紧张,其设备简陋落后、污水处理能力就可想而知了,更有甚者建起污水处理厂却由于资金短缺迟迟无法运行。

为了更好地解决城市污水再生利用中的资金短缺,政府可以千方百计拓宽资金渠道,如采取吸收外资资金、民间资本等形式来改变当前的资金困境。

2.3技术人员管理水平相对较落后

城市污水再生利用技术对于我国来说它还处于一个新兴阶段,相对于发达国家而言,我国的污水处理技术人员管理经验欠缺,管理水平相对落后,这直接导致了我国的污水处理厂污水处理能力总体较差。

我们要积极借鉴和吸收国外先进的污水再利用的优秀经验,尤其是先进的管理经验为我所用,不断地提高我们的管理水平。

2.4人民群众对再生水的安全性持怀疑态度

虽然我国对城市污水再利用这个问题有了相当的重视,已经建立起了一系列的相关的规范化标准,比如《城市污水再生利用城市杂用水质》GB/t18920-2002;《城市污水再生利用景观环境用水水质》GB/t18921-2002等;但是老百姓对这方面了解很少,很难从心底里接受再生水。

这就需要政府借助于网络、电视、广播、社区宣传等方式,对人民群众进行教育,让他们明白城市污水中的污染物质含量很少,其中绝大部分是可以利用的清水,经过严格处理和消毒后,首先它可以达到清澈、无色、无臭味、无刺激、用户从感官上完全可以接受;其次,经过严格消毒后,满足了卫生要求,其中大肠菌群数、细菌数、悬浮物、CoD、BoD等得到了有效控制,因此再生水在安全性上是可以信赖的,所以是可以放心使用的。

3城市污水再生利用的有效途径

城市污水再生利用是指对以城市污水为再生水源,经过再生工艺处理后,达到可用的水质标准,通过管道输送和现场使用的方式予以利用的全过程。我国近年在污水的再生利用上得到了一定的发展,并取得了一些成绩,积累了部分经验,另外参考国外污水再生利用的经验,结合我国水资源具体情况,笔者认为我国城市污水再利用的有效途径有:(1)农业灌溉用水:城市污水经过污水处理厂的再生处理后,一般都能够满足农田灌溉的水质要求,对污水处理厂附近的农田进行灌溉,就成了污水再利用的最便捷途径;(2)工业用水:企业可以根据不同行业对水质的标准,选取用水量大、且对水质要求不高的企业作为污水再生利用的重点,比如电力、化工企业等;(3)城市河道景观用水;(4)市政、园林用水:随着人民生活水平的不断提高,绿化灌溉、道路洒水所耗费的水资源越来越大了,如果一味地用优质的饮用水资源将是一种极大的浪费,经过处理后的再生水完全能够满足人们对市政、园林用水的标准,它将在很大程度上节约了优质饮用水资源,减轻了资源的负荷;(5)生活杂用水:生活杂用水是最早运用于污水再生利用从而缓解用水紧张的途径,经过污水处理厂再生利用的再生水人们用来冲厕所、浇花、洗车等,在一定程度上解决了城市的用水紧张问题。

4污水再生利用的前景

虽然我国目前由于资金短缺、设备落后、管理水平相对低下,污水再生利用效率不够高,技术还不够成熟,但是,我们完全有理由相信,我国的污水再生利用道路会越来越光明:(1)近几年来,在世界经济普遍低迷的情况下,我国经济增长独树一帜,成为全球经济增长的一大亮点,我们的综合国力不断上升,近日我国成功举办亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议,引起全世界的瞩目即是最好的例证,经济不断增长,我们就有可能不断加大对污水处理厂的资金投入力度;(2)国家加强对环保的重视力度,从政策上提出中国将来要走出一条人与自然相协调的可持续发展的道路,它不以发展经济而牺牲环境,在我国这个水资源贫乏的国家,加强对污水的再生利用就是减少水污染、节约用水的一条必由之路。

总之,城市污水再生利用是一个全新的课题,前景广阔,虽然还面临着不少问题,但是只要我们积极面对,从资金、设备、人力物力上给予重视,积极开展相关科学研究,努力拓展城市污水再生利用的渠道,就一定能够把这项工作做好。

参考文献

[1]余淦申,郭茂新,黄进勇,等.工业废水处理及再生利用[m].北京:化学工业出版社,2013.

再生能源的好处篇3

关键词:再生纸;清洁生产;减碳增效

中图分类号:X793文献标识码:a文章编号:1005-569X(2010)02-0038-02

1引言

废纸利用再生的造纸行业在广东地区发展很快。从上世纪70年代开始,由最初的手抄、日晒粗糙型造纸开始,发展至今已有多家具有一定规模、档次的造纸企业,主要产品有瓦楞纸、挂面纸、灰板纸、白板纸、平板纸及面巾纸。生产能力较以前有了较大提高。水污染为造纸行业的首要污染,因节能减排的要求,各地环保局开展了专项整治,从清洁生产和节能及污染减排上取得了很大成效。

2清洁生产是再生纸业发展的必然要求

《中华人民共和国清洁生产促进法》的实施,对各行业生产有着重要的意义。所谓清洁生产,是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害;国务院《节能减排综合性工作方案》要求,单位国内生产总值能耗应降低20%左右,主要污染物排放总量减少总量10%的约束性指标。建设资源节约型、环境友好型社会是必然选择,所以强化环境意识,规范环境管理,促进企业自我治理,防止及减少环境污染,建立良好的环境监理机制,达到达标排放,清洁生产、环境优美,确保企业生产和环境保护协调发展的目标是本地区所有行业的要求。而再生纸行业当前也面临着节约成本,依靠清洁生产来提高废纸利用率,以便达到更大效益的问题,推行清洁生产也成为当务之急。

3清洁生产再产纸的环保效益

再生纸是一种以废纸为原料,经过分选、净化、打浆、抄造等十几道工序生产出来的纸张,它并不影响办公、学习的正常使用,并且有利于保护视力健康。在全世界日益提倡保护环境、减碳节能的今天,生产和使用再生纸是一个深得人心的举措。

3.1再生纸概念

再生纸是以一定比例的废纸做原料,将其打碎、去色制浆,经过多种工序加工生产出来的纸张。按目前国际上的惯例,含废纸30%以上即可称为再生纸。城市回收制成的不同再生纸,一般可以分为三大类:包装用纸和生活用纸、新闻用纸及办公用纸及文化用纸。广东省粤东地区再生纸行业有一定规模,集中生产前两大类在实际生活中较普遍使用的用于包装生产的瓦楞纸和生活中所使用的卫生纸和南金纸,且如今很多再生纸的生产商,都在生产过程中不断改良技术,因此目前采用先进技术生产的再生纸与原木纤维生产的纸特性已非常接近,不影响再生纸的一般使用和寿命。

3.2再生纸清洁生产效益

据整个再生纸行业的统计,1t废纸可生产品质良好的再生纸850余斤,节省木材3m3,节省化工原料300kg,节煤1.2t,节电600kw/h,使用废纸造纸比用原木纸浆可减少7.5%的空气污染、35%的水污染、60%的用水、40%的能源消耗,并可减少大量的废弃物。推行行业清洁生产,利用造纸废水的专用处理设施,把调节池中的废水通过处理,进行回收利用,可提高废纸的利用率,更好的达到减排的效果。

4再生纸清洁生产指标及过程

在可能的最大限度内减少生产厂地所产生的废物量在进行再生利用、处理和处置以前,减少流入或释放到环境中的任何有害物质、污染物或污染成分的数量。再生纸行业在提高能源效率、在生产中重复使用投入的原料以及降低水消耗量来合理利用资源是清洁生产的主要原则。

4.1再生纸清洁生产指标

再生纸清洁生产指标包括生产工艺装备要求、资源能源利用指标、产品指标、污染物产生指标、废物回收利用指标、环境管理要求等。所有项目都必须是国内清洁生产水平或以上。其中的物耗指标为每1t废纸生产0.95t再生纸、新水用量指标为20吨/吨纸。

4.2再生纸清洁生产过程

包括尽可能不用或少用有毒有害原料和中间产品。对原材料和中间产品进行回收,改善管理、提高效率。再生纸行业现在大多是从调节池中开始回收废水进行再生纸的打浆,从而提高废纸的利用率。

5管理方法及推广

再生纸生产企业应落实建立环境治理达标责任制企业应根据造纸行业治理主要目标,结合企业状况和经济能力,制订达标方案,推行清洁生产,改进生产工艺和技术,减少污水排放量;生活垃圾等固体废物,要定点堆放,及时清运、处理;厂区内临时构筑物应有序堆放,确保安全、清洁,形成厂区良好的景观状态。以及建立健全管理制度。建立环境保护责任制度,企业法人为企业环境保护责任人,并要配备环保工作人员,负责厂的委托监测、排污申报、设施运营、环境事故预防及处理、企业环保年审等工作,对废水处理设施老化或处理能力不足的企业实施限期治理,要经常性的对企业排污进行监督检查,对废水未经处理擅自排放、擅自关停废水处理设施的行为要依法予以严惩,有效地制止违法排污的现象出现,使废水能稳定达标排放使再生纸行业进入良性循环。

6结语

推广使用再生纸有利于节约资源,减少污染;有利于推进循环经济,实现资源消耗的减量化、废弃物的资源化。使用再生纸是对消费观念的更新,是在全社会倡导资源意识、环境意识。有效促进再生纸市场的建立,从而推动广大企业、事业及社会团体普遍使用再生纸及制品。在再生纸生产企业里应推行清洁生产技术及管理方法。

把造纸行业和企业整治作为区域重点污染源治理的重点工作,从全面建设小康社会,实践“三个代表”,保护群众利益,确保可持续发展的高度认真抓好落实,依靠全社会共同监督、确保再生纸行业推行清洁生产,保护好广大人民群众的切身利益,达到减碳增效的目标。

参考文献:

再生能源的好处篇4

前言:

随着我国城市化进程的日益加快,城市污水作为城市发展中的产物,必须及时得到有效的处理,进而维持城市经济及社会发展的稳定环境。随着我国人民的生活水平的不断提高。人们对生活环境的质量要求也不断地提高。而社会和经济的高速发展,使环境问题日益突出,尤其是城市水环境的恶化,加剧了水资源的短缺,影响着人民群众的身心健康,已成为城市可持续发展的严重制约因素。下文主要介绍了我国目前污水处理工艺的现状及其存在的问题。

1、城市污水处理面临的问题

相对于大城市,我国中小城市的污水处理系统面临着一些困难与挑战,主要有以下几个方面:

1.1水量较小,水量水质随日夜、季节变化波动性大;

1.2各地区城镇之间水质及其处理要求相差较大;

1.3经济发展缓慢,土地资源紧张;

1.4水处理工作者管理水平和业务素质较低等。

2、城市污水处理发展及对策的探讨

2.1城市污水处理发展必须实现八个转变

面对新的形势,总结以往经验和教训,为了促进城市的司持续发展,在城市污水处理发展上必须实现八个根本转变:

1)在认识上。变废水为资源

随着经济的发展,城市水资源短缺的压力越来越大,追究城市水危机的根本原因,人们越来越认识到,是水的社会循环超出了水的自然循环可承载的范围。因此,只有充分尊重水的自然运动规律,合理科学地使用水资源,使上游地区的用水循环不影响下游水域的水体功能、社会循环不损害自然循环的客观规律,从而维系或恢复城市乃至流域的良好水环境,才是水资源可持续利用的有效途径。

2)在规划上,变大集中为合理布局

正是由于认识上的偏差,过去在城市污水处理的规划布局上,一般都是把城市污水处理厂安排在城市的下游,靠管网拦截,重力自流,把城市污水输送到城市污水处理厂,经过处理后,再排放到下游的自然水体中去。现在城市污水是一种资源了,必须重复利用。

3)在工艺上,变单一为综合

同样是由于过去对城市污水认识上的偏差,不仅形成了规划布局上的不合理,而且也造成了城市污水处理工艺上的先天不足。目前有相当一部分城市已建成的污水处理厂采用的是一级处理或一级强化处理,部分二级处理工艺中也没有考虑除磷脱氮功能,出水没有消毒工艺,不适应城市污水处理再生利用的要求。

4)在建设上,变政府为主为社会为主

加快城市污水处理的发展,保护好水环境是地方政府的职责,政府不能以任何理由推卸应承担的责任。但政府的责任不等于政府包办,凡是市场能发挥作用的,凡是企业能够做的,都应该让市场和企业去做。

5)在运营上,变事业单位为企业

目前,许多城市的城市污水处理厂还仍然是事业单位。这不仅造成了机构臃肿,人浮于事,效率低下,还形成了政事不分,政企不分,政府和污水处理单位由于共同利益关系,难以相互监督与制约。因此,必须坚持政事分开,政企分开的原则,按照建立现代企业制度的要求,

对城市污水处理厂进行企业化改造,并彻底与当地政府脱钩。在转企改制工作中,要严格规范操作程序,加强政府监管,切实做到国有资产不流失,职工的合法权益不受侵害。

2.2污水处理的发展对策

2.2.1工业废水处理与城市污水合并处理

工业废水与城市污水是合并处理还是分别处理,是多年争辩的老问题,世界各国都存在,在我国更为突出。工业废水与城市污水处理的关系能否合理的解决,关系到如何发挥投资效益,即能不能使有效的资金用于更好地防治水污染的问题。多数人己认识到,应优先一考虑工业废水与城市污水的合并处理,规定工业废水进入城市下水道的水质标准,并在厂内进行必要的预处理,以控制并处理容易造成的问题,工厂和城市应对城市下水道和污水处理厂的投资和运行费用共同负责,可按水量、水质合理分摊。

2.2.2城市污水再生利用

污水经过不同深度的处理后,成为人们的第一水资源。污水经过处理不能得到合理的使用,就会淡化了污水处理的意义。中国水资源的拥有量在世界排名第121位,说明我国淡水资源缺乏。实践证明来源较为可靠的再生水是第一水资源之一,但是人们对再生水的认识有偏见,认为再生水是由污水经过处理后获得的,归根还是污水,所以不能得到重用,因此给再生水利用渠道的开发造成了极大的困难。而对淡水资源的宝贵要求,人们重新认识再生水,把再生水利用的渠道拓宽,要因地制宜根据需要确定利用途径。例如农业用水、工业用水、市政、园林用水、生活杂用水、城市1级河道景观用水、利用现有坑塘储存再生水、地下水回灌溉用水等。

2.2.3建设环保型的污水处理厂

污水处理厂是消除污染、化害为利、造福于民的产业,建设污水处理厂要消除自身对环境的污染,特别是随着环保法的深入人心,全民环保意识的增强,污水处理厂自身的污染应引起高度的重视。城市污水处理厂的建设可以从少到多,从低级到高级。结合我国实际,尽量开发高效、低耗的处理技术,以便在财力、物力不充足的条件下,经济有效地解决水污染防治问题。

2.2.4提高污水和污泥的资源化程度

经过处理的生活污水达到一定的标准之后就成为了资源,如果直接排人水体而不进行有效利用就是一种浪费,尤其是干早、半干早的缺水地区。因此,一方面,政府建设分类供水系统,为实现中水回用建立基础,另一方面,要制定积极的政策措施,采取经济手段鼓励中水回用,防止浪费。

2.2.5城市污水处理厂建设要规模适度

建设城市污水处理厂要立足实际情况,规模适度建设。规模过大,一次性资金需求过大,资金不能及时到位,工程建设周期长,有限的资金投人不能尽快产生效益;规模过小,既满足不了当地的污水处理需求,又形不成规模效益。因此,建设污水处理厂要在一个适度的规模水平上,这样才能运行成本最低,从而取得最佳效益规模。

3、结语

近年来,我国城市水污染越来越严重,城市污水处理是民生工程,应大力推进体制改革和机制创新,对城市污水处理实行市场化、产业化运作,加快污水处理技术的研究,达到减轻水污染,推动城市化发展的要求。随着我国现代工业的发展及人口城市化的加速,城镇污水

量将越来越大,水环境污染也会日益严重,建设和运营好城市污水处理厂是解决城市污水处理问题的重要举措。面对现实存在的问题,有针对性地采取对策措施,将为我国城市污水处理事业的又好又快发展创造良好的氛围和条件。

参考文献:

再生能源的好处篇5

一、进一步明确建设再生资源回收体系的重要意义和总体目标

建设和完善再生资源回收体系,推动再生资源回收工作规模化、连锁化、产业化,对于解决我市长期以来废旧物资收购污染环境、噪声扰民、社会治安等问题,加快循环经济建设具有重要意义。各地区、各有关部门要站在深入贯彻落实科学发展观和为民办实事的高度,进一步提高对再生资源回收体系建设重要性的认识,切实负起责任,努力协同配合,认真搞好宣传,营造良好氛围。力争用5年左右时间建立起以社区绿色回收亭站为基础,以加工整理交易中心(市场)和圈区管理的再生资源回收工业生态园区为中心枢纽的再生资源回收产业链,使全市90%以上回收人员纳入规范化管理,90%以上社区设立规范的社区绿色回收亭站、由流动收购转为定态管理,90%以上的再生资源进入指定的加工整理交易中心(市场)进行规范交易和集中处理;在做好民用再生资源回收的基础上,逐步拓展到大专院校、机关、企事业单位,使工业、民用废旧物资的流向、贮存、处置得到有效控制和管理,实现再生资源回收体系的全覆盖。

二、抓好社区绿色回收亭站建设,夯实再生资源回收体系建设的基础

社区绿色回收亭站是再生资源回收产业链的始端,直接面对群众和服务大众,是体系建设的重点。社区绿色回收亭站建设坚持统一规划、合理布局、方便交售、绿色环保的原则,纳入市再生资源回收体系建设规划,报市城乡规划部门备案。市区按照每2000户居民1个、郊区按照每2500户居民1个设置,采用统一标准、统一标识(商务部制定的统一标识)和景观式,每个亭站面积一般不得少于15平方米。市区内规划建设社区绿色回收亭站1200个,原有符合要求、有营业执照的社区回收站按统一标准改造后纳入统一管理。已建封闭、半封闭小区和居民街区要积极配合选择空闲用地建设社区绿色回收亭站,新建居民小区要预留社区绿色回收亭站用地,有条件的大专院校、医院要主动配合建设绿色回收亭站。社区绿色回收亭站用地由区政府、街道办事处和承办部门共同协调解决,建设资金由承办单位负责筹措,市财力给予扶持。无空闲用地的居民街区以定态化管理的规范流动收购车作为流动回收站点,负责固定区域收购。

按照国家确定“示范带动,循环渐进”的原则,经研究,确定在南岗区花园办事处、文化办事处,道外区东原办事处、南马路办事处,道里区爱建社区,香坊区通天办事处进行社区绿色回收亭站建设试点,市财力予以扶持。各试点单位要积极协助承办单位协调选址,落实建设计划,配合做好工作,确保在半年内完成试点工作。

三、抓好加工整理交易中心(市场)和工业园区建设,完善再生资源回收体系产业链

建设与社区绿色回收亭站相配套的加工整理交易中心(市场)和圈区管理的再生资源回收利用工业生态园区,是再生资源回收产业链的两大重要环节。由市发改委牵头,依据商务部批复的《市再生资源回收体系建设试点实施方案》,会同市城乡规划局、市国土资源局、市工商局、市环保局、市供销社和有关区政府进行调研,在规范现有废旧市场的基础上,在城市周边地区和偏离市区的废弃地区域协调选址,建设6个加工整理交易中心(市场)和1个圈区管理的加工利用工业生态园区。加工整理交易中心(市场)要求具备储存、集散和加工功能,废旧物资经营摊位分类设区,经营企业办公室与废品回收分检分离,经营企业之间有区隔,并设有必要的分拣加工设备和消防设施;在运营中优先为市区内迁出的收购站提供场地,积极培育和发展新的废旧物资经营业户进入市场,实现和社区绿色回收亭站的有效对接。圈区管理的加工利用工业生态园区实行污水、污物统一处理,消毒制度化、消防设施完善化、环境绿化,鼓励和引导市区内污染环境的再生资源回收加工企业迁入园区,确保再生资源回收加工企业无害化生产。

四、抓好信息交流、会展中心建设,提高再生资源回收产业现代化经营水平

建设信息资源和实物展销相结合的再生资源信息交流中心和再生资源废旧回收产品会展中心,重点解决“在线收废”和再生资源网上交易平台建设两大问题。再生资源信息交流中心主要完成重点回收企业指标管理体系、项目建设管理体系、物资回收协会团体会员和个人会员管理体系以及政府部门行业管理体系建设。通过与各县(市)行业协会、各区再生资源回收体系建设项目服务站及试点建设项目的链接,初步形成电子网络管理与服务信息系统。利用网络信息中心和呼叫功能一体化的电子信息平台,实现回收亭站和在线回收网络的结合,通过电子网络和呼叫电话,确保在最短时间将客户交投网络信息传递到最近的回收亭站,实现一次上门、多项收购、分类处理。

五、加强废旧回收物资市场整顿,规范再生资源回收秩序

认真贯彻落实商务部等6部委制定的《再生资源回收管理办法》和《市再生资源回收利用管理条例》等有关法规、规章。市发改委、市公安局、市工商局、市环保局和市城市管理行政执法局等部门要坚持建设管理与依法整顿并重的原则,细化工作分工,落实管理责任,密切配合,通力合作,切实解决回收行业无照经营、污染环境、噪声扰民、偷盗销赃、逃避监管及无序竞争问题,依法取缔和整顿违法、违规经营的废品回收站、废旧物资流动收购车和中介收购卡车,净化和规范再生资源废旧回收市场;推动不合格和无照经营的废品收购站迁入加工整理交易中心(市场)依法经营,动员污染环境的再生资源加工厂进入圈区管理的生态工业园区。加强市物资回收行业协会建设,吸收再生资源废旧收购企业(个人)和加工企业(个人)自愿入会,积极发挥协会的作用,通过加强行业自律和从业队伍建设,促进再生资源废旧收购和加工生产依法规范运营。

再生能源的好处篇6

建筑垃圾是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的弃土、弃料等废弃物。随着城市建设的不断发展,建设垃圾产生数量也在快速增长,据有关资料介绍,在10000m2建筑的施工过程中,建筑废渣的产量为500~600t,如果以此标准推算,我国每年产生的建筑垃圾的数量将是非常惊人的一个数字。由于经济技术等方面的原因,这些建筑垃圾往往被简单地露天堆放或填埋的方式进行处理,这样不仅占用了大量的土地,还会造成严重的环境污染。妥善处理城市建筑垃圾是我们发展必须解决的一大问题,建筑垃圾的物理特性和实际的需要决定了它具有资源化的潜能和可能性,建筑垃圾的再利用是解决资源短缺,环境污染,实现建筑可持续发展的重要内容。1建筑垃圾现状建筑垃圾主要包括建筑废砖、废混凝土、废钢材、废木材及废塑料等,一般是在建设过程中或旧建筑物维修、拆除过程中产生的。建筑施工垃圾与旧建筑拆除垃圾组成成分和总量相差是较大的。在建筑实际施工中,据测算,材料实际耗用量比理论计划值多出2%-5%,这表明,建筑,建筑材料的实际有效利用率仅为95-98%,余下的部分多成了建筑垃圾。对于旧建筑拆除,建筑物拆毁之后,在构建建筑物过程中所使用过的材料都将会成为拆毁建筑垃圾,即总量保持不变,根据中国建筑工业出版社的《建筑施工手册》(第四版)中确定的单位建筑面积的建材用量,可得各结构类型的拆毁建筑垃圾产生量。城市的不断发展,废旧建筑物大量拆除,建筑垃圾数量将是非常巨大的。这也决定了将其资源化将是一项浩大的工程且会产生极大的经济效益,在实施过程中,不同的废弃物的处理方式是不同的,因而要根据废弃物的产生数量和规模,制定出不同的处理方案。2建筑垃圾资源化处理建筑垃圾的回收再利用既能解决了填埋处理的占地问题,节约了垃圾清运和处理的费用,降低建筑垃圾对环境的影响;又能减少大量砂石的开采,具有长远的环境效益和经济效益。建筑垃圾是各种建筑废料的混合物,因而在建筑垃圾资源化过程中要针对废弃物的特性进行分类处理。2.1废弃物直接资源化建筑垃圾中有一部分经过简单的处理可直接用于其他建筑项目上,例如完整砖石、木材等。根据这些废旧砖石材料特点的不同,可将其进行物理性质检测,如果符合建筑材料要求,可直接应用于新建筑物中;在一些新建筑物中,有些需考虑山林野趣和自然古朴的风格,可结合废旧砖石、石块等材料特点,设计出形式各异的几何图形,如用旧石板、旧砖和卵石构成不规则几何图案路面等,用于墙体、景观建筑改造、园林道路铺设等,这样,既利用了旧材料,形成古朴自然,和风景、古建筑融为一体的良好效果,建筑成本又将降低,产生经济效益。同时,废旧的砖石还可以用于古物及历史建筑保护修复的建筑项目中去,例如在一些地方可请专业人员在旧房拆迁工地,甄别、采集、储藏具有历史价值的旧砖和木材等一些建筑材料,将其用于古物及历史建筑的修复中去,这样就能够充分利用资源,还可修复和保护文物。2.2废弃物间接资源化废弃物中虽然有一部分可直接回收利用,但有一大部分是需要处理才能资源化的,如破碎砖石、混凝土和玻璃等。砖石和混凝土是我国建筑物大量使用的建筑材料之一,目前废弃砖石和混凝土在建筑垃圾中占的比重是最大的且绝大部分不可直接利用,它的处理直接关系到建筑垃圾的资源化效果。建筑废料的再利用大致可以分为三个级别:1、一般性回填;因为建筑废料与天然材料相比,再生材料的强度弱,吸水率高,耐久性差,所以将回收的建筑垃圾经简单的压碎、筛分后直接填埋占绝对比重。2、用作建筑物或道路的基础材料(建筑物基础除外);对于一部分结构较为完整,质地坚硬的废料,可作为一般构筑物的骨料。3、制造再生混凝土,作为粗细骨料配制混凝土用于建筑结构构件(如砌块)、道路面层、制造水泥等,即再生骨料技术。再生骨料技术是将废弃混凝土经过破碎、清洗、分级后,按一定的比例混合而形成再生骨料,部分或全部代替天然骨料配制新混凝土的技术,用废弃混凝土制造再生骨料的过程和天然碎石骨料的制造过程相似,都是把不同的破碎、筛分设备、传送设备组合在一起的生产过程,所不同的是废弃的混凝土中不可避免地存在着钢筋、玻璃、木块等一些杂物,因而在生产前需要采取一定的措施将这些杂物除去。废旧钢筋和玻璃则需要进行专门的收集,然后送到冶炼厂和玻璃厂进行处理回收,因这部分回收效益较高,目前处理手法相对成熟,效果也相对比较好。3建筑垃圾资源化过程中的问题建筑垃圾的有效利用关键在于技术问题,在我国,建筑垃圾资源化循环利用毕竟是新生事物,在技术和大型机械设备研发制造方面还很落后,几乎是从空白开始的。目前,日本、瑞典和德国在这方面的技术是最先进的,但设备造价十分昂贵,因为资源化的附加值低廉,靠引进国外技术和设备进行建筑垃圾资源产业化是不切实际的。除牵涉到技术问题外,还牵涉到社会、经济、环境问题。首先,目前我国促进建筑垃圾利用的政策法规措施还不健全,虽然我国全国人大于1995年11月通过了《城市固体垃圾处理法》;2004年12月,颁布了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》;2005年4月,我国建设部颁布了《城市建筑垃圾管理规定》,但是由于我国对建筑垃圾的管理尚属于起步阶段,所以管理体系方面存在着很多的空白和空缺,如政府在政策层面上如何支持建筑垃圾利用工作,制订什么样的政策支持促进建筑垃圾利用,已有的政策怎样落实,由哪一个部门组织协调,怎样解决堆存用地,经济上如何扶持,政策法规上如何引导等,都需要认真研究。再者,一般来讲,除金属、木制品、拆除后经过清理的砖通过直接回收利用取得一些回报以外,建筑垃圾废料本身已无价值,只有经过处理加工利用才产生新的价值。对于用废砖、废混凝土加工骨料等其附加值都很低,前期投资大且制造成本高,常常使利用者无利可图,丧失积极性,直接影响利用工作的开展。4有效利用建筑垃圾的对策能否解决城市建筑垃圾日益增多的局面,使其尽可能地被社会再利用,产生经济效益和社会效益,既取决于建筑垃圾处理技术,又需要做好相应的管理工作。做到建筑垃圾充分资源化,保持资源的可持续发展,需要做好以下几方面工作:#p#分页标题#e#(1)建筑垃圾施行分类管理和回收城市建筑垃圾的回收利用效果,在很大程度上取决于建筑垃圾的源头分类工作的成功与否。许多成分经过简单的分拣和处理,就可以回收利用,比如建筑垃圾中的钢筋、玻璃等可以回收利用。同时,事先分类好建筑垃圾的种类,也可以减轻后续筛分废料的工作量,降低资源化成本。政府可以制定相应的法规,促使进行垃圾分类,也可以把建筑施工垃圾分类作为选择施工承包商的参考条件之一,加快建筑垃圾资源化的步伐。(2)注重对再生骨料的性能和检测方法研究建筑垃圾处理技术决定了建筑废弃物回收的可能性,利用废弃物制造再生骨料是建筑垃圾的回收再利用的重要方式之一,再生骨料的物理性能直接影响到再生混凝土的利用,因而要加强对用于生产再生骨料的废弃混凝土的特性进行研究,确保再生骨料及再生骨料混凝土性能;同时,注重对再生骨料技术加工处理方法和对再生骨料力学性能的检测方法进行研究,确保再生混凝土质量。(3)研发建筑垃圾资源化技术和机械设备建筑垃圾大部分是废混凝土、废砖、废砂浆等建筑材料,这些材料须经过收集、筛选、破碎、输送等一些处理过程才可资源化循环利用,这就需要一套成熟的处理技术和一整套大型机械设备。目前,建筑垃圾之所以没能很好地被循环再利用,关键就是缺乏技术和处理设备。(4)完善激励性配套政策建筑垃圾资源化的附加值一般较为低廉,常常使制造者和利用者无利可图,直接影响利用工作的开展。因此,必须由政府通过某种渠道在利用的不同环节上给予经济上补助,建立政策支持鼓励体系。如制定一些强制性和鼓励性的专项法规,研究和制定鼓励建筑业回收和利用垃圾废料的政策、法规和行业标准,对从事建筑垃圾处理的投资和产业活动免除一些税项,以增强垃圾处理企业的生存能力,从产业政策和法规制度上引导建筑垃圾处理再利用事业的健康发展。5结语建筑垃圾资源化不仅符合环境保护的需要,而且还可以部分解决城乡劳动力就业问题。在土地和资源紧张、环境日益恶化的今天,随着节能减排、低碳的概念走入人们的生活,将环境保护与建筑垃圾结合起来,使建筑垃圾变为有用的再生资源,创造出一定的效益,使我国的建筑垃圾处理工作走上促进经济发展的道路,其综合效益是不言而喻的。

再生能源的好处篇7

太阳能和风能在现有可再生能源格局中几可忽略不计,大概只占0.3%。目前绝大部分可再生能源来自生物,即木头和植物材料—人类最古老的能量源。生物能固然是可再生的,但它既不好,也不可持续。

前工业化时代,燃烧木料导致西欧森林大面积被毁,今天,大量发展中国家也在重蹈这一覆辙。生物能产生的室内空气污染每年要夺走300多万人的生命。类似地,现代能源作物恶化了毁林状况、挤出了农业、推高了食品价格。

世界上可再生能源最密集的地区正是最贫困的地区。非洲有近50%的能源来自可再生能源,而经合组织国家只有8%。在欧洲经合组织国家,这一比例为11.8%,也低于全球平均水平。

事实是,几百年来人类越来越少地使用可再生能源。1880年,世界能源的94%来自可再生能源。这一比例此后一直在下降。

转向化石燃料的有力趋势带来了诸多好处。与250年前相比,今天平均每个英国人可以获得多50倍的电力、250倍的旅行距离、3.75万倍的光明。收入则增加了20倍。

转向化石燃料还带来了巨大的环境好处。煤油拯救了鲸鱼(从前,为了供应被认为“可再生”的鲸油用于照明,鲸鱼几乎被捕杀殆尽)。煤炭拯救了欧洲的森林。而电气化让比室外空气污染危险得多的室内污染在发达国家成为了历史。

还有一项常被忽视的环境好处:1910年,美国30%以上的农地被用于生产马匹和骡子所需要的饲料。拖拉机和汽车让农场不再有这项需求(也让城市免受肥料污染)。

当然,化石燃料也有其自身的环境问题。此外,尽管烟囱洗涤装置和汽车催化转换器极大地减少了本地空气污染,但二氧化碳排放问题依然存在。事实上,这正是呼吁世界重回可再生能源的主要理由。

平心而论,风能和太阳能增长迅猛。自1990年以来,风能发电每年增长26%,太阳能更是达到了令人惊叹的48%。但这只是从无到有。1990年,风能占全世界能源之比为0.0038%;现在达到了0.29%。太阳能电力从几乎为零增长至0.04%。

是的,丹麦创出了34%的电力靠风能的纪录。但电力只占丹麦最终能源使用量的18%。

目前欧洲有1%的能源来自风能—比工业化前的水平还要低,当时转动舒缓的风车贡献了2%的能源(船帆也贡献了1%)。英国风能占比纪录出现在1804年,比重为2.5%,是今天水平的近3倍。

此外,在未来数十年中,太阳能和风能的贡献比例不会有太多变化。根据iea描述的乐观情景—假设世界各国政府将充分兑现其绿色承诺—到2035年,风能将提供全球能源的1.34%,太阳能提供0.42%。2035年全球可再生能源比例有望增加1.5个百分点左右,达到14.5%。在不现实的乐观假设下,这一比例将增加5个百分点,至17.9%。

因此,我们远没有站在重归可再生能源的门槛上。在美国,1949年可再生能源占能源产量的9.3%。总统奥巴马的政府预计,到近一个世纪后的2040年,这一比例将略有上升,达到10.8%。在中国,可再生能源占能源产量的比例从1971年的40%降至今天的11%;到2035年,可能只有9%。

但我们为这些可再生能源投入得太多。在过去12年中,全世界清洁能源投资总量为1.6万亿美元。2020年,增加可再生能源依存度的措施,光是在欧盟每年就将耗费2500亿美元。

目前,西班牙将GDp的1%用于补贴可再生能源,比花在高等教育上的钱还要多。到本世纪末,西班牙的巨大投资将可以让全球变暖停止62小时。

当前绿色能源政策失败的原因很简单:可再生能源太贵了。时不时有人站出来说,可再生能源其实更便宜。但如果可再生能源更便宜的话,它们就不需要补贴,我们也不需要气候政策了。

前美国副总统戈尔的气候顾问汉森(JimHansen)直率地指出:“说可再生能源可以让我们迅速抑制美国、中国、印度或全世界化石燃料用量,和相信存在复活节兔子和牙仙是一样的。”

解决方案是用创新让可再生能源价格降下来。我们需要大量增加研发资金,让下一代风能、太阳能和生物能更便宜、更高效。

以中国为例。尽管中国大手笔投资风能和太阳能,但主要是以补贴价向西方国家出售太阳能面板。风能只占中国能源总量的0.2%,太阳能只占0.01%。

再生能源的好处篇8

电子垃圾,被称为继化工、冶金、造纸、印染等之后又一新的环境杀手。但是如果能够做好再生资源化利用,它们又可以变为一座独特的“城市矿山”。

据统计,一吨报废手机可以提炼280克黄金,而开采一吨金砂仅能提炼出5克黄金。目前,我国手机用户已经达到7亿户,每年更新淘汰的手机重达数万吨。我国已进入电子产品、家用电器等报废高峰期,预计到2015年,废弃电器电子产品产生量将超过600万吨。

“充分开发蕴藏在各种废弃产品中的庞大资源,形成资源―产品―废弃物―再生资源的循环经济发展模式,能有效缓解资源约束、减轻环境污染、保障经济可持续发展。”中国再生资源回收利用协会相关负责人表示。

“城市矿山”有宝藏

“从一定程度上说,‘城市矿山’要比天然形成的真正矿山更具开发价值。推进再生资源利用,最终将实现资源有限、循环无限。”山东中绿资源再生有限公司总经理许来永说。

“发展循环经济,加快再生资源回收利用,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化,是推进生态文明建设的一项重大战略。”在前不久召开的首届“城市矿产”博览会上,中华全国供销合作总社理事会副主任李春生说。

近年来,我国对“城市矿山”的开发利用发展很快。“十一五”期间,我国“城市矿产”资源利用总量已达6.3亿吨。每回收利用1万吨再生资源,便可节约4.12万吨自然资源,减少6万至10万吨垃圾处理量。“十二五”期间,预计将通过开发“城市矿产”节能11.55亿吨标准煤,减排7.2亿吨二氧化碳。

为推进再生资源利用,目前我国已经批准设立了29个部级“城市矿产”示范基地,形成了每年3500万吨的再生资源聚集加工能力。“十二五”期间,将建设100个资源综合利用示范基地、50个“城市矿产”示范基地。

技术不再是制约瓶颈

2012年7月,《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》正式启动,进一步推动了电子垃圾资源化利用进程。山东中绿资源再生有限公司是中国再生资源开发有限公司的废弃电器电子产品拆解处理基地,总经理许来永说:“中国再生资源开发有限公司作为我国最大的专业性再生资源回收利用企业,目前已在全国投产8个废家电处理厂,年处理能力1000万台,销售收入5亿元。虽然废家电板块在公司整体业务中的占比不大,但在国家积极的政策导向和财政补贴下,有着很好的利润空间。未来,废家电拆解将成为企业新的增长点。”

“政策、技术、经营环境和渠道,是决定再生资源利用行业发展的四大要素。其中政策是核心。对于废旧家电的回收利用政府有补贴,成效十分明显。”唐山中再生资源开发有限公司总经理张伟告诉记者。唐山中再生资源开发有限公司是第二批国家“城市矿产”示范基地,主要经营范围包括废旧塑料、废弃电器电子产品、废旧钢铁、报废汽车等。

技术已经不是制约再生资源利用行业发展的关键问题。“以前,在广东处理电子垃圾大多采取焚烧和水洗等手工拆解方式,处理技术落后,回收率低,电子垃圾中的铅、汞、镉、铬等重金属流入水体和土壤,既污染环境,也危害健康。”张伟说,“现在我们可以采用先进的技术,在一个完全密闭的容器里,采用环保溶液回收,这边把线路板放进去,那边就可以出金银。这种新技术在国外已经开始采用,国内也开始引进。随着技术的不断突破,未来所有材料都可以再利用、再循环,几乎没有废料产生。”

再生能源的好处篇9

关键词:钢铁企业;多源废水;废水处理;再生回用;运行效果

钢铁企业是用水和废水排放大户。随着我国钢铁工业的高速发展,巨大的用水需求不仅加重了企业的经济负担,也给城市供水带来了压力,水已成为制约钢铁工业生存和跨越发展的重要因素,也成为钢铁工业可持续发展的重要环境影响评价指标。针对新水资源匮乏限制钢铁企业生存与发展的问题,天津某大型钢铁企业以钢铁废水、城镇生活污水、工业废水和过境雨水等非常规水源为唯一补充水源,建设了多源废水处理与再生回用工程[1]。

1多源废水水质特征

多源废水包括钢铁企业自身排放的废水、周边城镇的生产生活废水、雨水等。从表1中可以看出,三股废水都呈弱碱性,可生化性差,含盐量较高,特别是腐蚀性离子So42-和Cl-含量较高。

tp的去除效果与变化趋势如图5所示。混合进水中的tp包括po4--p、颗粒状磷和有机磷,在0.8mg/L~6.5mg/L之间波动。生化反应通过厌氧条件下聚磷微生物利用分解胞内聚磷产生的能量吸收废水中的有机物并在胞内合成聚羟基丁酸,在随后的好氧条件下聚磷菌利用分解胞内聚羟基丁酸产生的能量吸收磷[3],通过排泥除去污水中的磷,tp去除率可达50%~80%;絮凝和CmF对tp无明显去除效果;Ro系统对tp的去除率可达75%~97%,出水tp均低于0.1mg/L。

3.4浊度的去除效果与变化

2009年3月到6月期间,混合进水中厂区废水水量减少,为了保证再生水供给水量的稳定性,启动了净化水塘备用水源,此期间适逢藻类高发期,导致混合进水浊度由20ntU~50ntU增高到了70ntU~100ntU。经生化处理后,出水浊度范围为10ntU~90ntU;絮凝沉淀对浊度有显著的去除效果,去除率为50%~80%;虽然絮凝出水的浊度波动范围仍很大,经过CmF过滤后,产水浊度都稳定在2ntU以下,进水浊度的波动未对Ro系统产生不良影响,Ro产水浊度均低于0.5ntU。

4结论

(1)钢铁多源废水处理与再生工程的投入和运行使钢铁企业的供水水源由地下水和地表水转变为除厂区生活用水外全部使用钢铁废水、生活污水、工业废水、雨水等非常规水源,不仅极大的降低了地下水等常规水源的开采使用量,而且园区废水全部处理回用,真正达到了废水的“零排放”,防止了对地表水源的污染,有效保护了区域周边的水体环境。

(2)工程运行效果观测结果表明,非常规多源混合进水水质较为复杂,CoD、tn、tp、浊度等指标随时间的波动范围较大;生化+物化构成的双膜前处理工艺抗冲击负荷能力强,能够确保双膜系统的稳定运行;水解酸化+CaSt构成的生化系统脱氮除磷效果较好;絮凝和CmF系统对浊度有着显著的去除作用,进水浊度的波动不会对Ro系统造成冲击;Ro系统对CoD、tn、tp的去除率高,是确保再生水高水质的关键环节。

参考文献

[1]唐运平,许丹宇,张志扬等.连续微滤用于钢铁厂废水处理的生产性测试[J].环境科学与技术,2010,33(4):126-129.

再生能源的好处篇10

一、美日等国发展循环经济的经验

1.美国。美国发展循环经济的经验主要表现在:通过发展生态工业园区带动循环生产。生态工业园区是根据循环经济理念和工业生态学原理而设计建立的一种新型工业组织形态,是企业间循环式生产的重要手段。生态工业园区内一个企业产生的废料或副产品用作另一个企业的投入或原材料,通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段,最终实现最大限度地提高资源利用和能量转化效率以及尽量减少废物排放甚至实现零排放的目标。

早在上世纪90年代,生态工业园区作为一个新兴的工业生产理念在美国引起了政府、科研机构及工商企业的高度重视。1991年,美国国家科学院举办了第一届关于生态工业的研讨会。为了促进生态工业园区的发展,美国政府在总统可持续发展委员会下面设立了“生态工业园区特别工作组”。1994年,美国环境保护局与“生态工业园区特别工作组”一起指定了四个社区作为生态工业园区的生态工业园区示范区域。目前,全美已建有约20个生态工业园区。这些园区往往是一个包含着许多工业企业、农业和居民区等的区域系统。在生态工业园区内,各个企业内部都要实现清洁生产,以减少废物源,而在各个企业之间实现废物、能量和信息的交换,以达到尽可能完善的资源利用和物质循环以及能量的高效利用,使得园区对外界的废物排放趋于零。

2.日本。日本发展循环经济的经验主要表现在:政府利用一系列法律和经济手段促使企业实现资源再利用,并使各类资源再利用企业发展成为新的产业。

上个世纪末,日本政府就开始建立与资源再利用有关的法律体系。到目前为止,已公布了8项法律,如“推进建立循环型社会基本法”、“有效利用资源促进法”、“家用电器再利用法”、“汽车再利用法”等等。这些法律强制性地要求企业必须回收和再利用所生产产品,如果发现使用者大量丢弃相关产品,首先要生产厂家的责任,重者将被处罚。在法律的约束下,企业不得不主动上门回收废旧产品,进行再利用。与此同时,为促进资源再利用,日本政府在资金和税收两方面给企业提供帮助。一方面,对于资源再利用的技术开发项目和企业引进新的相关设备,政府将提供40%―509/6的补贴;对于企业采用最新的资源再利用技术,政府将提供40%―70%的补贴。另一方面,政府还对塑料、玻璃、铅制品等废旧物品的处理和再利用企业给予特别退税的优惠。

近年来,各类资源再利用的企业在日本遍地开花,而且已经发展成为新的产业,其产业规模已发展至近100亿美元。专家估计,10年后,包括资源再利用产业在内的环保产业,总规模可达到1000亿美元。

3.英国。英国发展循环经济的经验主要表现在:建立循环式经济社会结构模式,并通过制定一系列法律和采取一系列具体措施促进经济社会结构循环式发展。

循环式经济社会结构模式是指在资源投入、企业生产、产品消费和废弃物处置的过程中,把传统上依赖资源消耗的线性增长经济转变为依靠生态资源循环利用的经济,从而使整个社会建立在节约型和生态型结构之上。循环式经济发展结构是可循环式的,即“资源一产品一再生资源”,在生产过程中努力减少污染排放,最终产品和排放物能够得到反复循环再利用。

一系列法律主要有《环境保护法》、《废弃物管理法》和《污染预防法》等。

采取的一系列具体措施包括:一是增加对废弃物产生及运输的严格控制,创立新的废弃物管理系统。英国政府制定了包括减少、循环、回收目标在内的废弃物管理国家战略,并普遍建立了废弃物分类回收设施,对于纸张、酒瓶、电池、铝罐等民用废弃物实行分类堆放、分类运输,返回工厂后进行再利用。二是采取经济手段,鼓励清洁生产,限制排放污染物。经济手段主要是生产者初始责任和环境税。生产者初始责任明确了生产者必须要对产品在消费和最终处置过程中承担责任。对于产生大宗废弃物的生产厂家,必须对产品的安全处置负责,在产品设计阶段就要考虑将来的回收和再利用。环境税税种主要包括填埋税、燃料税、总污染物税和减少温室气体排放的碳税等。生产者初始责任、填埋税和碳税被认为是减少废物、增加回收利用、节约能源的三个最主要措施。三是设立专门执法机构。英国政府在清洁生产和环境保护方面有两个管理部门,即贸工部和环境部。前者负责企业的清洁生产与技术进步,推广采用新技术、新能源,提高能源和资源利用效率。后者负责整个国家环境保护的法律、法规、标准和政策的制定,而实施部门由环境保护局来执行,从而实现了立法和执法分立的体制。

4.法国。法国发展循环经济的经验主要表现在:为了保障国家的能源安全,有效防止能源利用带来的环境污染和生态破坏,除了大力发展核电外,多年来一直致力于探索发展可再生能源。可再生能源主要有风能、太阳能、地热能源、生物能源和生物燃料。

(1)风能。风能被法国政府列为优先发展的可再生能源。因为风力发电可以产生双重效应,一是可以减少从国外购买能源,节约外汇。二是不造成环境污染,同时也减少了火力发电的冷却用水。2003年,风力发电的总装机容量仅为239兆瓦,按规划到2007年将再陆续兴建2000个风力发电厂,发电量将达到6000兆瓦。

(2)太阳能。法国政府早在1996年就发起了“太阳行动”,1999年太阳能热水器就达到2万多个,相当于每年节约1万吨石油当量的能源,并使热水的价格下降了三分之一。法国从2000年7月开始了一项新计划,目标是到2006年将太阳能热水器安装量再增加3万个,使太阳能热水市场走向成熟,更具竞争力。这项计划从法国南部的5个大区开始,然后再逐步向全国发展。

为了鼓励家庭和集体单位使用太阳能热水器,2000年政府出台了补助政策。凡购买太阳能设备的个人,可以获得4500法郎至7500法郎,相当于最低价格热水器的一半价钱。对于购买太阳能热水设备的集体单位如游泳池、旅馆等也采取了相应的补助优惠政策。

(3)地热能。地热能是一种不需要远距离运输,且无噪音、无污染、价格稳定,不受世界能源价格影响的清洁能源。经过多年的努力,法国在地热能方面取得了明显的进展,进入了实用和推广阶段。

(4)生物能。生物能在法国指生物能木柴、木材的副产品、工业副产品、传统农业产品和企业的有机垃圾等。2004年,法国利用这些生物能源生产出1220万吨石油当量的能源,相当于法国可再生能源总量的三分之二。

(5)生物燃料。法国的农业实力很强,为发展生物燃料提供了良好的基础。发展生物燃料可以使法国摆脱对石油的依赖,同时也为农业提供新的发展机会。法国从今年起大力落

实发展生物燃料的各项措施,其目标是在2007年之前大幅度提高生物燃料产量,使法国从生物燃料第二大国跃升为第一大国。为实现这一计划,政府通过财政补贴鼓励企业大力发展生物燃料。几年后可使法国每年减少进口1100万吨石油,也可减少温室气体排放300万吨。

5.韩国。韩国发展循环经济的经验主要表现在:把减少废弃物排放、促进废弃物循环利用作为节约能源和减少资源消耗的重要手段,并对制度和机制进行不断的优化和完善。

韩国自1992年就开始实行“废弃物预付金制度”,规定企业必须按其出库的产品数量,预先缴纳一定比例韩国资金,最终依据其废弃物数量再部分给予返还。由于地方政府将预付金当作了变相税收引发弊端,导致该制度仅实行了10年。

自2002年起,韩国开始实行四种制度,以促进循环经济发展。一是“企业废弃物再利用责任制”。该制度规定,生产企业对纸盒、金属罐、玻璃瓶、合成树脂等4种包装材料以及家电、轮胎、油、日光灯、电池等5种产品必须负责回收和循环利用。如果回收、再利用数量达不到规定的比例,将对企业处以回收处理费用1.15到1.3倍的罚款。二是“废弃物负担金制度”。这项制度是专门针对含有有害、有毒物质或回收利用比较困难的废弃物在管理上存在难度而实行的一种制度。该制度规定,对杀虫剂容器、化妆品玻璃瓶及防冻液、口香糖、婴儿尿不湿、香烟、塑料制品等,按品种及规格征收一定数额的“负担金”,用于改善环境和废弃物处理,并借以控制排放、减少资源浪费。三是实行诱导企业自觉、主动地从源头上减少废弃物排放的“企业废弃物减量化制度”。该制度规定,纤维制造商等14个排放指定废弃物的行业和每年排放其他废弃物超过1000吨的企业,必须制定减量排放计划,并定期检查、评估计划落实情况,针对发现的问题提供技术诊断和指导,以确保减量计划的完成。对减量排放成绩突出的企业给予奖励。四是“公共机关废弃物在利用产品优先采购制度”。该制度规定,中央及地方政府、公营企事业单位等,必须优先采购企业使用废弃物制造的产品。

韩国政府在强化制度约束的同时,还十分重视进行机制建设,通过构建废弃物再利用“产业链”对废弃物循环利用提供稳定、可靠的保障。具体表现为先后出台了两项重要措施。一是建立废弃物排放企业和利用企业交易网络。政府所属的“韩国环境资源公社”建立专门网站,供具有合法废弃物排放资格的生产企业和持有资格证的废弃物再处理企业进行信息互换。排放企业和再处理企业分别将废弃物排放和再处理需求信息登录在网页上,据此,排放企业可迅速为排放的可循环利用废弃物找到下家,再处理企业则可按图索骥,很容易地找到所需要的原材料。由此,排放企业可以免除填埋、焚烧处理造成的沉重负担,再处理企业也可以获得廉价的原材料,从而减少了废弃物的数量,促进了资源的循环利用。二是建设“生态产业园区”。在传统的产业布局下,废弃物排放企业和再利用企业是分割、孤立的,废弃物从产生、排放到再处理各行其是,不但不可能进行规划、调控和协调,而且异地搬运还增加了运输费用并可能造成新的环境污染。建立“生态产业园区”的出发点就是克服传统产业布局的弊端,有意识地把废弃物排放企业和再处理企业安排在一个园区内,形成有机的循环组合。上游企业的废弃物作为资源直接供给下游企业进行再生利用,以此从本源和总体上减少排放和提高废弃物的利用效率。

二、几点启示

我们从美日等国家发展循环经济的经验可以看到,发展循环经济的具体做法可以有多种多样,可以各显神通,但其指导思想是一致的,这就是尽量使资源得到循环利用,以减少资源的消耗,做到可持续发展,同时要尽量减少废弃物的排放,以减少环境的污染。

从美日等国家发展循环经济的经验我们可以得到如下一些启示:

1.发展循环经济,政府应发挥主导作用

发展循环经济的实质,就是解决资源的承载力不足问题和环境污染问题。而一个国家资源承载力的大小首先应该是由政府来关注和解决的,而不应该首先是由企业来关注和解决的。尽管说,企业的创立、生存和发展也必须考虑资源问题,但它考虑的更多的是某一种或少数几种资源能不能满足它那个企业的需要,就某种资源而言,即使一个国家再少但也是可以满足个别或少数企业需要的,因此,在发展循环经济的起始阶段就要求企业自觉、主动关注和解决资源问题是不现实的。诚然,现实经济生活中,企业也在主动降低资源消耗,但那是出于降低成本和实现利润最大化的需要,实际上那是一种迫不得已。另外,也是不可否认的,在循环经济发展到一定阶段上,当企业从发展循环经济的过程中尝到甜头后会自觉、主动关注和解决资源问题。众所周知,环境污染问题是一个外部性问题,而外部性问题是不能靠市场解决的,只能靠政府通过宏观管理解决。

因此,发展循环经济,必须充分发挥政府的主导作用。就这一点看,美日等国家的政府均是这样做的。发挥政府的主导作用,首先,政府对发展循环经济要有正确的认识,要有发展循环经济的紧迫感;政府要通过各种手段大力宣传发展循环经济的必要性,大力倡导发展循环经济,使社会各界在发展取得;再次,政府要利用法律的、经济的和行政的手段来规范和促进循环经济的发展;最后,要有相应的机构实施管理。

2.发展循环经济。重在法律和制度建设

从美日等国特别是英国、日本和韩国发展循环经济的实践看,发展循环经济应重在法律和制度建设。从这一点看,可以说循环经济也是一种法制经济。首先,发展循环经济,在起始阶段大都是由政府推动的,企业也好,个人也好,基本都是被迫进行的,在这种情况下,法律或制度的强制作用就是不可缺少的。其次,发展循环经济涉及方方面面,就主体而言,既包括政府,也包括企事业单位,还包括个人;就经济活动看,既包括生产,也包括消费。由于其复杂性和企事业单位及个人行为的不规范性,并且要使管理有所遵循和取得实效,法律或制度的导向和规范作用就是不可缺少的。最后,发展循环经济,不论对哪个国家都是任重道远,而不是一蹴而就的事情。为保证其发展的稳定性和连续性,法律的相对稳定性最能满足其需要。

我国目前基本上没有促进循环经济发展的相关法律和制度,而要发展循环经济,制定相关法律和制度已经刻不容缓。

3.发展循环经济。要搞好系统规划工作

发展循环经济也是一项系统工程。美国的生态工业园区也好,韩国的生态产业园区也好,实际上都是进行系统研究和精心规划的结果。

废弃物排放企业与再处理企业,或者说排放废弃物的上游企业与以上游企业排放的废弃物作为资源进行再生利用的下游企业客观上是一个有机系统。但现实经济生活中,废弃物排放企业有很多,现有的哪些企业能够成为其下游企业,或者应建立哪些下游企业,这是必须进行认真研究和规划的。只有进行系统研究和精心规划,才能形成有机的循环组合,才能构建起废弃物再利用的“产业链”,才能建设一些生态工业园区或生态产业园区。

4.发展循环经济,要做到于细微深处见功夫

美日等国为发展循环经济,不仅重视法律和制度建设以及发展规划的制定等大的方面的工作,而且能够做到从细微深处着手,如对废弃物的分类和回收、对企业的划分以及有关规定的适用性等,真可谓做到了于细微深处见功夫。废弃物的循环利用是发展循环经济的重要内容,但废弃物的种类之多,性质差别之大,都要做到合理的循环利用,缺乏细微深处的功夫是绝对不行的。

要做到细微深处见功夫,必须逐步培养一批思想觉悟高、工作认真负责、有一定专业文化素质的工作队伍。

5.发展循环经济,要有一个权威性的协调机构并综合利用各种手段进行管理

要使循环经济持续、稳定、健康地发展,客观上要求对其进行有效地管理。而要进行有效地管理,就必须有一个权威性的管理机构,这个机构并能在有关制度框架下综合利用各种手段进行科学管理。

按照美国的经验,为了促进循环经济的发展,政府在总统可持续发展委员会下面专门设立了特别工作组,与国家环保部门一起进行管理。我国各级政府都设有环境保护部门,究竟是有这样一个机构就可以了,还是应再建立其他机构是值得考虑的。

环境保护部门作为政府在环境保护方面的职能机构,担当起环境保护的职责应该是不存在问题的,但问题在于,发展循环经济不仅仅是一个环境保护问题,譬如,为发展循环经济,需要建设一些项目或园区,需要在企业之间进行物资、能量和信息的交换,需要制定和运用一些制度和手段等,这些问题的协调和解决,环境保护部门恐怕是难以胜任的。因此,我们建议,为更好地发展循环经济,还是应再建立相应的机构。这个机构统筹、管理发展循环经济的有关问题,有些问题的管理可以与环境保护部门进行协调。

6.发展循环经济,要研究和开发相应的技术