招商引资考察函范文第一篇
______有限公司：
我司在贵司生产的十万个____品牌钥匙扣(合同编号：____881218-8)包装盒子颜色生产再次出现偏差，经客户确认，盒子需要按照已经确认的样板颜色重新进行生产。
请贵司根据货之前确认的样板安排重做，并需在2021年8月31日前完成。
我司因盒子颜色出现问题而无法按时给客户出货，从而导致被客户罚款的问题，届时再与贵司根据生产合同协商解决。请贵公司收到此函后，务必于1日内签字盖章回传我司，并根据上述要求改善产品，忠心感谢您的合作与配合!
(公章)
二一八年八月八日
主题词：盒子颜色重做函
__市______有限公司2021年8月8日
招商引资考察函范文第二篇
以来，望江邮政始终坚持以科学发展观统领全局，以省公司提出的“更新一点，再快一点”企业核心理念为行动指南。把加快发展放在首要位置，在省公司、市局领导的亲切关怀和指导下，全局干部职工紧紧围绕县局提出的“创新促快，深化改革，精细管理，和谐稳定”工作思路，逐项分解落实年初工作会议所确定的各项工作目标，以服务地方经济建设为主线，大力发展邮政函件、金融、速递和以农资配送为主要内容的物流业务。规范管理，创新经营，强化支撑，实现了望江各项邮政事业持续稳定的发展。其具体体现在以下几个方面：
一、邮政主要经营指标完成情况
1-10月，我局共完成业务收入万元，计划完成率达到,增长率达,以上二项数据均列全市第一。其中代理储蓄业务收入完成万元，函件收入完成万元,特快业务收入完成万元,报刊发行完成万元,商品销售收入完成万元。重点业务得到了有效推进。
截止10月31日，我局储蓄余额达到亿元，累计净增余额亿元，活期比重;完成代理保险保费万元;商易通发展133户。
二、各项工作的基本情况
(一)、体制改革平稳推进。
3月10日望江邮政速递物流营业部正式挂牌运营,体制改革顺利推进。期间没有发生一起员工申诉、上访等事件，确保了改革和发展“两不误、两促进”。
(二)基础设施建设成果显著
2、按安全标准规范要求，对县局金库进行重建，按照监管部门的要求更新和加装了监控设备，并对防尾随门进行了维修，安装了可视对讲系统，更换了消防设施，安全工作得到进一步加强。
3、围绕构建和谐企业，改善员工生产和生活环境。今年以来，我局先后创建了漳湖、新坝二处职工小家。对客户营销中心、邮处中心等加装了空调设备。
(三)、支撑和管理工作有效加强。
(四)、经营工作扎实推进。我局始终坚持思路创新，通过项目带动，努力实现经营工作快中求好、以好促快的良好局面。
1、邮政金融工作全面推进，发展势头不减。1-10月，完成业务收入万元。储蓄余额保持了持续增长的态势，已累计净增亿元，代理保险、代理基金、商务汇款等业务也得到了同步发展。此外，我局还开展安全隐患排查和大额现金管理、反xxx工作的宣传等专项检查活动;完善储汇各项规章制度，组织新业务培训班18期450余人次，参加省市局组织的新业务培训班达7期22余人次。
2、函件业务继续保持旺盛的发展势头。1-10月我局已完成业务收入万元，占全年预算进度的，其中邮送广告共发布28期(22万份)，实现业务收入万元;邮资封完成万枚，实现收入万元;邮资机业务量完成万件、收入万元;招生商函万份，实现收入11万元。
为促进全县函件业务发展,今年我局专门成立了几个营销项目小组：
一是成立望江县第四届青少年书信大赛活动小组,总结前三届大赛成功经验,力争今年的大赛从主题、内容、形式、宣传等方面取得新突破;
二是成立了招生商函项目营销小组。随着社会事业的不断发展，教育事业得到了有力推进，我局紧紧抓住这一商机，着力发展招生商函业务;
三是定期发行本册式邮送广告业务,本册式广告以电信、移动、宾馆等常年固定广告商为主体，同时根据时节的特点，适时补充其它广告，实行每月定期发送，1-10月份已累计发行10期，实现收入16万余元。
四是与县文体局联合开展“加大文化市场监管，净化文化市场环境”专题营销活动。与“雷池文化节”组委会联合开展门票销售与纪念明信片发行活动。
3、以农资配送业务为重点的物流分销配送业务稳步发展。1-10月份销售大化肥416吨;农资订货会现金订货达万元;实现业务收入万元。
我局以服务“三农”为切入点，通过制定季节性经营工作重点、举办农资产品现场订货会、适时组织开展劳动竞赛、不断丰富农药品种和加强农家店建设质量等方式，极力推动物流业务的发展,
4、速递业务增长较快。今年3月份速递物流营业部成立以来，将速递业务放在十分重要的地位，通过理顺机制、强化营销、提升素质等手段，全力改变业务发展现状。1-10月，速递业务收入完成万元，业务发展呈现跃出“锅底”、加速推进局面，其中,“徽乡茶”配送额达万元,实现收入万元;端午节粽子销售万元,实现收入10万元。
5、邮政短信业务发展较好。邮政短信业务属于投入小、成本低、收益高的业务,我局非常重视,一直给予倾斜政策,使该业务发展步入良性发展轨道,真正实现了“早发展早收益”。目前已实现每月固定收入近4万元，止10月5日，累计净增邮信通用户12220户，净增速递短信4582笔，汇兑短信3240笔。
(五)、邮政服务水平全面提高
服务是邮政的永恒主题，是企业生存和发展之本。今年，我们把对外服务工作的要求提高到了以服务促发展的高度来对待，把改善服务作为企业经营的重要举措，在强化日常检查工作的同时，我局还十分重视对员工的教育培训工作，使服务工作更规范，今年我局共举办的18期各类业务培训班，共有员工270余人次参加了培训。通过全局员工的共同努力，全局员工服务意识有所增强，服务质量有所提高，基本杜绝了用户有理由申告，邮政综合服务水平有所提升。
(六)、安全生产工作得到加强
安全工作重于泰山，安全工作一向是我局工作中的重中之重。我局根据省市局相关文件的要求，成立了两个专项检查领导小组，认真开展了人员排查和邮政业务稽查等工作。坚持每季度召开一次储汇资金安全例会和邮政通信质量分析会。扎实开展“安全生产月”活动。由于制度到位，责任落实到位，检查工作到位，保证了我局的各项工作都能安全的开展，没有发生一起重大经济案件、重大安全事故、重大违规经营行为。
(七)深入学习实践科学发展观
深入贯彻落实科学发展观,以”更新一点,再快一点”企业核心理念为指导。围绕我局实际工作认真开展了查思想观念,查学习成果,查工作作风,查遵纪守法,查工作措施是否得到有效落实。准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质,深刻理解科学发展观的重大现实意义,运用科学发展观指导和促进各项工作上台阶,实现望江邮政又好又快的发展。
三、存在的主要问题
虽然经过干部职工的共同努力，取得了一定的成绩，但也存在一定的差距和问题。其主要表现一是营销体系不完善，市场开发力度不够，有的新业务还有待于深层次开发。二是业务发展不平衡，金融类收入比重过大，给企业的未来发展带来不利影响。三是员工的危机意识、团队合作意识、服务意识还需进一步完善。四是管理工作有待于进一步规范。我们将认真反思，从自身做起，克服不足，发扬成绩，为企业发展大局着想，力争在今后有个实质性的改变。
工作安排
一、主要工作思路：继续以服务地方建设为主线，突出抓好中小企业和新农村建设的服务工作，以项目营销为抓手，大力发展函件、金融、速递和物流业务，规范管理，创新服务，强化服务与支撑，紧紧围绕“创新促快,注重效益,精细管理,和谐发展”的工作方针，保持望江邮政事业又好又快发展。
二、工作目标：
三、实现上述目标的主要措施：
(一)统一思想，提高认识，增强发展的信心和决心
第一，县委县政府将继续坚持大开放、市场化和可持续发展战略，突出招商引资这条主线，狠抓改革创新、优化环境两个关键，围绕建设纺织工业强县、优质农副产品加工基地县、优秀的生态示范县三大目标，精心打造纺织服装、农副产品生产加工、建材、化工、机电、清洁能源和生态旅游等七大产业集群，努力将望江建设成为长江北岸的生态工贸型港口城市。通过全县人民的不懈努力，望江已挤身安徽省县域经济“动态十快县”行列，省级经济开发区初具规模，县域经济已进入跨越发展的新阶段，加之望东长江大桥即将破土动工，生机勃勃的雷池大地无疑会给予邮政发展提供广阔的空间。第二，经过多年的积极探索，望江邮政在发展上积累许多有益的经验，尤其是对竞争性业务市场的洞察力、适应性都有切身的感悟，干部职工的素质总体上是能够适应发展要求的，这是望江邮政发展的源动力。第三，随着邮政体制改革的不断深化，邮政经营理念和管理体制必将发生重大变革，将进一步促进邮政各项工作的顺利开展。因此，未来的望江邮政，将面临难得的发展机遇，只要我们深入学习实践科学发展观，以“更新一点，再快一点”企业核心理念为指导，认真组织好、开展好各项工作，认清形势，坚定信心，望江邮政必将开辟出一个新的天地。
(二)、创新思路，加快发展
1、创新管理思路：
一要进一步完善各类考核办法，明确各项激励政策，量力而行，构建能够最大限度地激发员工工作激情的薪酬体系和业务激励体系;二要努力营造适合优秀人才脱颖而出的环境，让那些想干事、能干事、干成事的业务骨干提供合适的舞台，施展他们的才华;三要创新后勤服务体系，进一步强化后勤支撑力度，提高后勤服务效能，为经营发展提供强有力的保障。
2、突出抓好各项业务发展：
大力发展邮务类业务。函件业务是邮务类的核心业务，需要培育市场、挖掘潜力，突出发展。重点发展数据库商函业务。要以特色名址库为支撑，高度重视县内名址库的建设和维护，以书信比赛、招生商函、高考大礼包等为重点项目，大力发展数据库商函，使其成为函件的品牌业务。高度重视账单业务的拓展与覆盖。以行业客户和中小企业为重点，在巩固医保、公路和交通等老客户的同时，加大对医院、水、电、气和住房公积金等行业的开发，力争成功开发1-2户。做大做强以贺卡为重点的邮资封片卡业务。贺卡业务要在确保原有客户资源的同时，不断扩大业务覆盖面，并努力向村级市场渗透，积极寻求贺卡业务新的增长点。同时要以项目为抓手，及时掌握市场信息，围绕雷池文化节、望东长江大桥、棉花大市场启用等重大事件大做文章，扩大邮政商函的影响力，促进业务发展，确保完成全年收入计划。
报刊发行业务要由一次性大收订向全年收订和补续订转移，并努力扩大私费订阅市场;要加快报刊零售末端传递速度，增强渠道竞争力;要扩大教辅图书及其他出版物的销售规模。打好报刊大收订攻坚战。
新一轮集邮热已在升温，集邮业务要抓注雷池文化节、望东长江大桥等重大卖点，及时组织好邮品及纪念册。要充分发挥集邮协会的作用，通过扩大队伍，促进集邮业务的发展。要高度重视县内知名企业的形象年册市场拓展工作，提供具有望江特色的新邮品。
信息和代理业务，主要是做好现有的电信运营商的业务代办，积极拓展代理市场，电子商务在县内要做好“家家购物”配送项目，继续抓好邮政短信业务的发展。
加快发展速递物流类业务。速递业务要加大“两区一商”市场开发力度，组织强有力的市场拓展团队，以县经济开发区为重点，在切实做好中小企业调研工作的基础上，充分运用经济快递的资费及时限优势，积极开展与相关中小企业和有关单位的业务商谈和签约工作。以优质的服务抢占市场份额，确保全年收入目标的实现。
毫不动摇发展金融业务。紧紧围绕“调结构，增效益”活动主题，确保活期储蓄余额的有效增长，要通过对农村市场的快速扩张，形成邮政金融在农村的明显竞争优势，带动其它金融业务的发展。注重发展低成本、高收益的业务，适度分流长期存款，走规模与效益并重之路，努力降低企业付息成本。
(三)保持和谐促发展
1、继续围绕企业文化建设，深入开展文明单位创建活动，提高创建层次。企业文化注重强调人的价值，注重人的因素，挖掘和启发人的潜能。我局将继续加大职工思想教育，提高职工业务素质。开展丰富多彩的文体活动和劳动竞赛。完善局内各项硬件设施，充分利用好活动室、图书室，形成一种积极向上的良好学习氛围，使企业有活力，职工有精神、有品味。从服务上要全面提高服务质量和服务水平，把服务工作重点放在营投工种，营业重点放在服务用语和专业技能的提高上，投递重点放在按时按址投送和礼貌服务及统一着装方面，在做好营投窗口各项服务工作的同时，要在全局开展优质服务和相互支撑服务，理顺前后台服务程序，使全局服务环节流畅，为群众用邮提供一个全面的服务平台。
3、做好安全生产、安全保卫工作，确保邮政资金、邮件和人身安全。安全生产工作以加强落实《安全生产法》和一系列内控条例为主线，进一步建立健全企业安全生产责任制和各项规章制度，制定相应考核措施。加强对重点生产场地和部位的安全生产检查，及时发现和消除各种隐患,牢固树立“安全无小事”思想，全面提高防范和处理突发事件的能力，确保不发生资金案件。
面对新的挑战，让我们继续保持旺盛的斗志和信心,多一点创新思维,多一点求索精神,多一点市场意识,以“更新一点，再快一点”企业核心理念为指导，为企业发展出谋划策，我们完全有理由相信我们一定有能力完成明年的各项指标计划。
招商引资考察函范文第三篇
XXXXXX有限公司：
我司在贵司生产的十万个XXXX品牌钥匙扣(合同编号：XXXX881218-8)包装盒子颜色生产再次出现偏差，经客户确认，盒子需要按照已经确认的样板颜色重新进行生产。
请贵司根据大货之前确认的样板安排重做，并需在2018年8月31日前完成。
我司因盒子颜色出现问题而无法按时给客户出货，从而导致被客户罚款的问题，届时再与贵司根据生产合同协商解决。请贵公司收到此函后，务必于1日内签字盖章回传我司，并根据上述要求改善产品，忠心感谢您的合作与配合!
(公章)
二〇一八年八月八日
主题词：盒子颜色重做函
XX市XXXXXX有限公司2018年8月8日
招商引资考察函范文第四篇
在区旅游局的指导和关怀下，按照比学赶超争先进、苦干五年争第一的工作要求和奋斗目标，项目招商引资工作整体推进，实现了新的突破。
现将一年来的工作情况总结如下：
今年年初，招商部整体纳入开发总公司，真正以市场化运作方式进行对外招商引资工作，并将办公地点设在市中心，优化了办公环境，为招商引资树立起良好的形象。同时完善了公司管理制度，并从社会上吸纳了十余名优秀专业人才，现公司大专以上学历占总人数的70%，本科以上人员占到了50%。在工作上坚持产业运营、土地运营、资产运营相结合的公司运营理念，利用土地、地热、水面等资源优势，构筑特色，做好特色招商的文章，引入大财团、大项目，全面合作、整体开发，回避投资压力和风险，保证开发的持续性，提高项目运营的核心竞争力。
一年来，我们相继接待了深圳朗钜、中能集团、北京和平鸿源、美国杰诺康(天津)公司、中信集团、和记黄浦、花旗建设、中粮集团、中外贸、中经投资、中石化、浙江莱茵等财团企业和上市公司共计60余组团。并与10余家公司集团签署了合作协议或意向。今年国家土地审批政策紧缩，致使部分项目建设受到了制约，因此，我们将重点工作放在了盘活现有符合国家政策要求的土地资源上。
今后工作的打算：
1、进一步加强投资软环境建设，强化服务意识，充分发挥招商部门的职能作用，坚持诚信招商，服务为本，打造一流的投资平台，创造良好的招商引资环境，树立“人人都是开放形象，处处都是投资环境”的社会氛围。
2、着眼于长远发展，兼顾现状，进一步完善地区的城市、土地利用等规划，使这些规划更具可操作性、科学性、合理性。
3、用好用足税收等优惠政策。在国家、市的政策范围内，结合实际，针对招商引资，在税收、土地、用电用水价格等方面，采用最优惠、灵活的政策，创造优越条件吸引外来客商。
4、完善项目库，掌握切实准确的项目信息，形成储备一批、洽谈一批、跟踪一批、建设一批、投产一批的梯次结构和良性发展格局，努力把每一个招商引资项目都做扎实、做成功。
招商引资考察函范文第五篇
X有限公司：
我司在贵司生产的十万个X品牌钥匙扣(合同编号：X881218-8)包装盒子颜色生产再次出现偏差，经客户确认，盒子需要按照已经确认的样板颜色重新进行生产。
请贵司根据大货之前确认的样板安排重做，并需在20xx年8月31日前完成。
我司因盒子颜色出现问题而无法按时给客户出货，从而导致被客户罚款的问题，届时再与贵司根据生产合同协商解决。请贵公司收到此函后，务必于1日内签字盖章回传我司，并根据上述要求改善产品，忠心感谢您的合作与配合!
(公章)
二〇一八年八月八日
主题词：盒子颜色重做函
XX市X有限公司20xx年8月8日
招商引资考察函范文第六篇
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下紧密配合，紧紧围绕“”工作重点，积极落实招商引资工作部署、创新招商引资方式、开展招商引资活动，着眼全年招商引资工作的目标和任务，全力保障招商引资工作稳步推进。
一、对接央企强企，突出招大引强
紧抓全国工商联执委会暨民企助推山东转调创投资机遇，发挥对接央企办职能，积极走出去，开展对接招商活动，全力完成商会、执委企业对接任务，加强与山东福建商会、重庆商会等沟通联系，主动出击、积极拜访各大型企业，进一步加大陵县招商引资宣传力度。推进重庆隆鑫动力与力驰科技深入合作;推进三益新能源集团与谷神集团合作沼气提纯利用项目签约落地;洽谈中电电气集团光伏项目等多个央企、强企项目达成初步意向。
二、对接行业协会，突出产业招商
根据今年年初全县经济工作会议精神，加强与上级产业办部门对接联系，按照德州市产业分工，重新明确全县产业办责任单位，加强组织领导和经费保障，依托产业优势开展招商引资，与山东纺织服装协会、全国防水材料协会等行业协会取得联系，积极邀请考察，深入沟通，分别就纺织服装产业园、河北防水材料生产基地项目达成初步合作意向。依托现有产业龙头，引进上下游配套企业，拉伸产业链条，规划建设了西格玛产业园项目。
三、落实招商活动，强化宣传推介
根据年初印发的《全市招商引资工作重点》要求，积极落实“抓好活动促招商”的相关部署，今年以来，全县组织完成了招商引资项目集中奠基开工活动3次，开工率达100%;组织参与了德州市资本交易大会、德州市太阳能博览会以及德州融入北京首都经济圈等各类招商引资活动，重新编印了招商引资宣传资料，充分利用活动平台，积极推介，广泛宣传。
四、完善招商机制，加强督导调度
今年以来，县委、县政府高度重视招商引资工作，重点部署、重点安排，今年年初筹备组成了由县长任总指挥的招商引资工作指挥部，并先后组织召开了十次招商引资专项调度会议，汇总在谈项目线索，研究解决招商引资工作中存在的困难，联合县委考核办等单位组织招商引资工作现场督导，完善月通报制度，全力推进招商引资工作。
五、工作中存在的问题与不足
一年来的工作中也反映出了一些不足和问题，主要表现在三个方面。一是项目信息来源不广，签约落户的成功率偏低;二是招商人员经验少，招商方式和手段不够创新主动;三是与各乡镇招商部以及县有关职能部门的沟通联系还不够，第一手的资料数据偏少。
六、下一年工作计划
紧抓__撤县化区和融入首都经济圈的历史机遇，充分依托优势资源、优势产业、园区平台，强化产业招商、突出专业招商、狠抓园区招商，充分发挥资源招商的主体作用，排除一切干扰，坚持抓招商引资不放松，适应新形势新变化，不断更新观念，调整思路，创新方法，着力提高招商引资的科学化水平。
(一)明确工作重点，提高招商引资针对性
坚持整合理念，以大项目为推手，以央企、强企为主攻目标招大引强，积极引进一批产业带动作用大、关联度高、辐射能力强的优势项目，推动我县产业结构优化升级;依托产业和已引进企业，突出抓好产业招商、以商招商，延伸产业链条、完善产业配套;充分利用差异化发展思想，引企业、育品牌，建立优势特色产业;紧抓土地流转政策和两区同建机遇，重点引进高效农业项目;紧抓德州生态科技城建设机遇，依托陵县历史文化资源，重点引进开发文化旅游项目。
(二)创新工作方法，拓展招商引资方式
(三)加大服务力度，优化投资软环境
进一步优化投资软硬环境，努力提高公共配套和服务功能。加快项目东区和马颊河生态岛配套建设，加大基础设施投入，加快基础设施的改造和提升。进一步落实政务中心服务职能，充分发挥“项目落地办”作用，简化投资项目审批手续，减少审批流程和环节。完善外来企业投诉服务制度和企业对政府职能部门服务满意度评估制度，促进政府部门的服务和效率。不断完善招商引资考评办法，加强信息沟通，加大调研力度，做好已落户外来企业的服务工作。进一步挖掘招商资源，实施跟踪招商，促进在谈项目早签约，签约项目早建设，建设项目早投产。确保招商引资工作的稳定、持续、健康发展，成为推动县域经济跨跃发展的强大动力。
招商引资考察函范文第七篇
【篇一：商函范文】
致XX公司商函
贵司与我司签订的XX中段一层入口处之协议，现贵司由于特殊原因要求与我司解除合同。贵司承担退还我司以交的租金XX万元同时补偿我司XX万元的损失共计XX万元整人民币。现我司已同意该司要求，提前解除合同。我司撤离该店后其之前售后服务转移至XX地区XX店(全国XX直营店面均可提供服务)。双方签字盖章后生效!
甲方：xxx
乙方：xxx
代理人：xxx
代理人：xxx
日期：xxxx年xx月xx日
日期：xxxx年xx月xx日
【篇二：推销商品函】
Xx夫人：
您可见过装进了罐头的新鲜桃子?兹送上我们的一罐桃子样品，定让您大开眼界。这样的桃子罐头，具有新鲜桃子那样的松脆、坚实、新鲜和香味。它们生长在龙泉山的小河谷里，那里有从山上潺潺流下的溪水，灌溉着肥沃的土壤，我们用手小心地把它们采集下来，洗净并清除掉上面的绒毛，将它们装在罐头瓶里。这样就可以保持它们的全部香味。
请尝一下吧!看它们和普通的桃子罐头有什么不同。注意我们的桃子罐头并不比其他的桃子罐头多一分钱。
XX公司
XXXX年XX月XX日
【篇三：商函范文】
湖北省人民政府：
现沉于长江金口赤矾山江底的“中山舰”，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。
“中山舰”是重要的革命历史文物。该舰192喀年参加“保卫大武汉会战”时被日军炸沉。尽快打捞“中山舰”，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革命传统教育，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，改善xxx，促进台湾回归祖国大业的早日实现，都具有重要的意义和作用。
由于“中山舰”在广州的时间长达21年，且围绕“中山舰”的几次主要历史事件都发生在广州。因此，“中山舰”是把广州建设成为中国现代革命史教育基地，向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物。近几年采，广东省、广州市人大、政协、民革，黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员，各界有关专家学者、人民群众，以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政府采电来函。希望广州市政府主动与贵省联系章一起尽快组织打捞“中山舰”，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研究。提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度，协商联合打捞，修复。展出的办法和有关问题。
专此函达，请答复。
广州市人民政府(盖章)
XXXX年XX月XX日
招商引资考察函范文第八篇
一、招商引资、内联协作现状
自国家实施西部大开发战略以来，在自治区党委、自治区人民政府的领导下，全区的招商引资、内联协作从局部到全方位，迈出了坚实的一步。**——**年，全区共落实执行内联合作项目金额732亿元，引进区外到位资金亿元。其中，仅**年落实执行内联项目金额亿元，引进区外到位资金亿元，落实的内联项目为增加财政收入亿元，增加农牧民收入亿元，扩大就业人数万人（其中安置下岗职工万人）。
自治区招商引资、内联协作主要呈现以下特点：
（一）各级领导空前重视、高位推动
在自治区主要领导的推动下，各级领导深深认识到，在国家实施西部大开发的机遇中，只有搞好协作，通过招商引资引进更多的资金、技术和管理经验，才能实现经济的跨越式发展，为此，自治区各地、各部门建立健全了招商引资的工作机构，有些地州市的主要领导亲自担任招商引资领导工作小组组长，将招商引资工作列入了重要议事日程，做到了常抓不懈，并且对内联协作、招商引资实行目标管理，把项目落实到具体单位和责任人，从而大大提高了项目的履约率和资金到位率。**年10月，自治区人民政府与14个地州市签订了**年招商引资责任状。
（二）围绕“三增”，坚持项目高起点、高履约率
（三）突出重点地区、重点领域的招商引资，不断拓宽招商引资新路子
全区各级协作部门、有关企业紧紧围绕西部大开发的重点项目，围绕加快把建成西部国际商贸中心的战略目标，坚持把内联协作、招商引资的重点放在东部沿海经济发达省市区，紧紧盯住大企业、大集团，把引进国有企业的资金同引进私营企业、民间资本作为内联协作、招商引资的突破口，不断加大了这方面工作的力度，并且取得了突破性的进展。据不完全统计，三年来，引进的资金约有80%左右来自东部沿海经济发达省区，其中，引进民营企业和民间资本占整个招商引资数的65%。
（四）走出去、请进来，积极参与各类经贸洽谈活动
各级协作部门、广大企业充分利用参加“乌洽会”、“西洽会”、“天交会”、“广博会”等经贸洽谈会的机会，广泛开展内联协作和招商引资活动。**、**、**年“西洽会”，连续三年派出了规模层次很高的党政与经贸代表团，全面介绍了的投资环境和优惠政策，三届“西洽会”，代表团共与兄弟省市区签订各类合作项目457个，总成交额约亿元，目前，经过各地州市努力，大部分项目得到了落实执行。此外，已成功举办了十一届乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会，全国大部分省市区都派出代表和企业参加。**—**年三届乌洽会共签订国内贸易合同2496份，成交金额亿元，其中，签订内联合作项目2147份，合同金额亿元。
（五）努力优化投资环境、不断加大服务力度
自治区党委、人民政府十分重视加强和改善投资软环境的建设，在**年出台《新疆维吾尔自治区招商引资若干政策规定》的基础上，又先后出台了《新疆维吾尔自治区招商引资若干政策规定实施细则》、《新疆维吾尔自治区关于西部大开发税收优惠政策问题的实施意见》、《新疆维吾尔自治区关于改善投资软环境的若干规定》。在这些政策的支持下，的投资环境进一步得到优化，完成了一批重大的基础设施项目，特别是公路、铁路、民航、通讯、能源等基础设施项目的建成和投入使用，使的投资硬环境在原有基础上，有了进一步提高和改进。不断营造良好的投资环境，为招商引资“搭桥铺路”、“筑巢引凤”，牢固树立服务意识，切实保障投资者利益已成为各地州的共识。各地相继出台了改善投资软环境的有关规定，实行了“一厅式办公，一站式服务”，减少了行政审批和收费项目，简化了办事程序，提高了办事效率，逐步建立了招商引资责任量化管理与督导机制。
（六）加强同兄弟省区和高校的联合、推动“科技兴新”战略
招商引资考察函范文第九篇
关于全县招商引资工作的调研报告
根据县委、县政府的总体安排，由县委牵头，召集有关部门，就招商引资工作进行了广泛深入的考察调研，现将有关情况汇报如下。
一、我县招商引资工作主要成效
2002年以来，县委、县政府明确提出招商引资是经济工作的重中之重，是加快发展的现实选择和唯一出路。经过近三年的努力，招商引资工作取得了显著成效。三年来，全县共引进各类项目405个，实际到位资金亿元。招商引资的显著作用已经体现在经济建设的方方面面，渗透到县域发展的各个领域。具体表现在：
一是招商引资成为即期增长的“加速器”。从2002年开始，我县平均每三天就有一个项目落户，平均每月就有3860万元资金到位。在招商引资的强力拉动下，县域经济走出了多年徘徊的低迷状态，GDp和财政收入在2003年实现两位数增长的基础上，2004年分别预计同比增长18%和25%。主要经济指标实现了“五个增长”，即全面的增长、两位数的增长、在年初计划基础上的增长、有效益的增长、没有水分的增长。快速发展的态势已开始显现。
二是招商引资成为长远发展的“动力源”。通过招商引资，全县近三年的固定资产投入达亿元。从项目上看，全县引进投资500万元以上的项目43个，1000万元以上的项目41个，累计建成285个项目。今年新引进的108个项目中，已有93个项目开工。全县新引进各类项目中，工业项目占总数的。这些工业项目的落户和建成，使我县黄金、建材、化工、煤炭等传统产业不断壮大，机械、服装、电子等接续产业迅速崛起，县域规模企业由2002年的19家发展到目前的33家。特别是随着上峰水泥、金蟾矿业、鑫达钛业、广信化工、卓威医药等规模项目的开工和投产，将为县域经济长远发展提供有力支撑。从载体上看，招商引资带动了工业园区建设发展。以白杨坡为中心开发建设的金桥工业园，起步区平方公里已通过省级审核保留。签约入园项目22个，协议总投资近5亿元，已有15个项目开工建设，显示出强大的发展潜力，为县域经济长远发展拓展了新的空间。
四是招商引资成为社会稳定的“减压阀”。一方面，用招商引资的办法推进企业改制，盘活资产、化解矛盾。以企业现有资产为基础，通过市场运作，筹措改制成本，促进国退民进。近三年来，先后完成62家企业改制，盘活存量资产2亿余元，与5400余名职工解除了劳动关系。改制后企业发展活力更足，财政包袱相应减轻，影响稳定的因素明显减少。另一方面，用招商引资的办法增加就业岗位，提高收入、减少矛盾。坚持在加快发展中扩大就业，通过招商引资，大力引进劳动密集型企业。预计2002年以来新增就业岗位近6000个。其中今年新增就业岗位2800个，同比增长23%；城镇登记失业率，同比下降；在岗职工年均工资万元，同比增长19%。
五是招商引资成为体现干部能力的“主战场”。在招商引资工作的过程中，由于实行了目标管理、督查考核、奖惩挂钩，从激励和约束两个方面推动责任的强化和工作的落实，重点解决了“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”的问题，引导和鼓励各乡镇各部门解放思想、真抓实干。在招商引资工作的实践中，全县各级干部抓招商的方式越来越有效，学会了综合运用行政的、市场的、法律的手段来解决问题、推进工作；学会了综合利用本地的、外地的、政策的资源来推动招商、加快引资，促进招商引资向更大范围和更深领域拓展。在招商引资工作的推进中，全县各级各部门抓经济工作的思路越来越开阔，中心意识和大局观念进一步强化，“有所为，有所不为”、“干则有，不干则无”成为普遍共识。通过招商引资这个牵动全局的突破口，把全县上下的主要精力引导到抓经济、议招商、谋发展上来，进而形成“经济发展、人人有责”的氛围。
二、我县招商引资工作存在的问题
总体上看，我县招商引资工作起步阶段进展良好，但在这一过程中，一些矛盾和问题必须引起高度重视。
一是体现在认识上，存在参差不齐、时有反复的问题。全县大多数部门和乡镇都能坚持发展是第一要务，坚持招商引资、加快发展不动摇，但是少数单位和部门仍然有坐等观望、消极怠慢的思想。特别是今年以来，大环境日益趋紧、小环境波动不断，县域经济和招商引资原有的发展节奏受到一定影响。在这种情况下，少数部门工作欠主动，招商引资上项目的热情不够高。我们所担心的招商引资工作“热在上面，冷在下面”、“热在职能部门，冷在其它部门”的现象再次出现；我们所期盼的全县上下普遍关心招商、普遍参与招商、普遍服务招商的“全民招商”氛围不浓。
二是体现在工作上，存在基础不牢、招数不多的问题。首先，招商方式单一。多以印发招商项目册、召开信息会和参加经贸洽谈会等传统方式招商，专业招商、委托招商、定点招商等新型招商方式运用明显不够。少数部门捕捉招商信息的意识较差，一味坐等上门，招商成功率不高。部分单位缺少必要的经费、人力投入，主动性和针对性不足，很难取得实效。其次，政策牵动不力。关于招商引资的一系列政策措施，虽然较为完备，但是未能充分调动招商主体的积极性。特别是新引入的项目和企业受惠期都在三五年之后，少数乡镇对不能即期受益的事积极性不高。再次，载体建设滞后。工业园区起步较晚，受投入不足、经验缺乏及规划受控等因素影响，园区基础设施建设滞后，尚未形成集聚效应。特别是由于征地补偿等引发的园区周边群众阻碍项目施工、扰乱企业生产等现象时有发生。
三是体现在成效上，存在项目不大、质量不高的问题。三年来，引进的项目平均投资仅为300万元，其中，工业项目比重不及六成，产业关联度不强，高附加值、高新技术项目更少。竣工投产的500万元以上工业项目只有12个，千万元以上项目只有7个，分别只占引进项目总数的和，经省级以上部门确认的高新技术项目和国内500强投资项目仍属空白。
三、下步工作建议
基于以上分析，我们认为，我县招商引资工作仍然处在全面推进的初级阶段。为进一步在更大范围、更高层次、更宽领域内更好地做好招商引资工作，推动县域经济持续健康发展，结合我县实际，现就下一步招商引资工作提出如下建议：
第一、继续保持高压态势
坚持把招商引资工作作为扩大经济总量、提升县域实力、积累发展后劲的重中之重来抓。招商引资的力度只能加大，不能减弱；行政推动的态势只能持续，不能中断。一是定任务。建议县委、县政府确定2005年全县招商引资任务10亿元，固定资产投入10亿元，由县招商局按照“突出重点、兼顾一般”的原则，具体分解到各乡镇各部门。各单位也要根据下达的任务，认真分解落实，明确职责，责任到人。二是造氛围。继续加大招商引资的宣传引导力度，每季度召开一次县委常委现场办公会议，分层次听取乡镇、部门、园区招商引资工作汇报，研究解决各单位在招商引资工作中存在的问题。三是严督查。由县委督查室、县政府督办室牵头，建立完善招商引资每月通报制度，对各单位招商引资工作进展情况定期在新闻媒体上予以公布，并排定位次，扬先督后。
第二、完善激励约束机制
一是健全即期奖励制度。建议县财政设立项目奖励基金专户，专项用于对引进工业项目和高新技术项目方面成绩突出的单位或个人实行奖励。其中引进项目固定资产资金500万元至2000万元，2000万元至5000万元，5000万元至1亿元和1亿元以上的分别奖励2万元，5万元，10万元和20万元。对各乡镇、部门引进的项目奖励资金原则上60%奖给引进人，40％奖给单位作为招商经费。招商局负责乡镇、部门年度招商引资工作考核，每年评选3名对招商引资工作做出重大贡献的先进个人，进行集中表彰，并颁发证书和奖金，作为干部考核的重要依据。
二是完善项目优惠政策。建议重新修订《铜陵县鼓励投资暂行规定》（铜发[2001]14号），主要修订内容是：①对来我县投资新办符合国家产业政策的矿产资源型项目，不享受优惠政策；②对来我县投资新办高新技术产业和农业综合开发项目，实行三免五减半；③对规模小、污染严重或不符合产业政策的各类项目，不予引入落户；④县财政设立企业发展奖励基金专户，每年预算专户资金不得少于100万元。兑现的奖励资金50%做为企业的流动资金，50%用于企业技术改造和扩大再生产；在兑现办法上，由项目投资者申报，县招商局进行资格认定，县财政、税务、审计部门审核，每半年办理一次，自申报之日起，1个月内办结。
三是采取组团式办法。建议从明年起，实行组团式招商，建立保证金制度。组团式办法是指，依据《县六大班子领导和县直部门联系乡镇制度》的有关规定，所联系的乡镇和有关部门的招商引资任务即为联系领导的任务。保证金额分县级领导1000元，乡镇、部门党政主要责任人800元两个等次，年初从本人工资中直接扣除，列入县财政设立的招商引资奖励基金。年终考核时，县级领导所在团队，总任务完成数未达到60%的，不予返还保证金。对未完成任务的单位，主要负责人保证金不予返还，并转入奖励基金滚动。
第三、优化招商引资环境
在软环境建设上，首先是制定出台《铜陵县创新发展环境投诉责任追究暂行办法》。从行政执法、行政审批、行政收费等方面，对损害经济发展环境的单位或个人，予以不同的责任追究。在企业试生产过程中出现的违规行为，行政执法部门要实行提前告之制、首次不罚制，并落实措施，跟踪整改。其次是强化行政服务中心的建设与管理。在项目推荐上，计委、招商等经济综合部门要结合县域产业实际，通过借助外力等形式，加大项目包装更新，每年凝炼推介项目不少于30个。在项目服务上，要严格规范承诺，明确办理期限，防止承诺内容空洞、避重就轻。对签约项目，实行首问负责制，跟踪服务，直到项目落户。
在硬环境建设上，县交通、水利、农业、文教卫生等部门要加大与上级对口部门的联系协调，大力争取基础设施建设、社会事业发展的资金项目。举全县之力加快金桥工业园区建设，鼓励交通、供电、供水等部门投入基础设施建设，引导各类开发企业参与园区开发。建议尽快完善园区土地补偿、项目优惠等政策，创新园区经营机制，给足政策、充分放权，实行滚动发展，确保投资商有一个良好的生活和发展环境。
第四、健全招商保障体系
一是健全组织领导体系。成立县招商引资工作领导小组，由县长任组长，分管书记、县长任副组长，成员由县综合经济职能部门和执法部门组成。其主要职责是领导和管理全县招商引资工作，制定相关政策，对重大项目相关事宜进行决策等。领导小组下设协调组、综合组、督查组、办公室。协调组，分管副书记任组长，主要职责是协调招商引资和项目建设全过程中遇到的问题和困难；综合组，分管副县长任组长，主要职责是全面负责日常招商引资工作；督查组，县纪委副书记任组长，主要职责是负责对项目引进、建设、考核、奖惩、兑现等过程的全程督促检查；办公室，设在招商局，局长兼任办公室主任，主要职责是负责对全县招商引资工作进行具体指导和考核。
二是健全财政支持体系。建议县财政按不少于年度财政收入的1%，设立招商引资奖励基金，分设企业发展基金和项目奖励基金两个专户，专项用于招商引资工作的考核、奖励和企业发展。同时，为扩大招商引资成果，创新招商引资方式，降低招商引资成本，县财政每年要为招商局单列不少于20万元专项经费，用于重点招商活动。各乡镇、部门也要安排一定的资金，专项用于招商引资工作。
三是健全司法保障体系。建议由县委政法委牵头，会同政法各部门，成立经济保障大队。对重要项目、重大工程、重点企业实行挂牌保护。对破坏项目施工、扰乱企业正常生产的人和事，要依法从严从快予以打击，努力把我县建成市场秩序好的安全高地。
招商引资考察函范文第十篇
1.基本情况
问题的背景
长期以来，江西省殡葬事业非常落后，1998年火化率只有20%，远远低于全国平均水平。出现这种情况的一个主要原因是火化殡仪馆少，改革开放后直至1998年以前，全省殡仪馆几乎没有增加，仅有32家，占全省县市的30%，不仅覆盖面小，而且因为都是上世纪60年代末70年代初兴建的，设施十分陈旧落后。
1998年，龙南县在建设殡仪馆的过程中，由于资金缺乏，建设项目成了半拉子工程。恰逢该县招商引资热潮，他们尝试着与广东客商何锦龙先生商谈合作兴建火化殡仪馆之事，几经商讨，合作有成，并于当年11月建成并投入运营。龙南殡仪馆的建成，改变了我省改革开放20年来没有新建殡仪馆的历史。全省不失时机地推广了龙南县经验，在各地财政比较困难的情况下，倡导走招商引资之路，加快江西火化殡仪馆建设步伐。
采取的措施
为了规范招商引资，确保殡葬事业的健康发展，江西省民政厅出台了《关于利用社会资金建设殡葬设施有关问题的通知》（赣民字1998[117]号），对合作形式、合作期限和管理进行了规定。根据全省招商引资兴办殡葬事业的发展情况和出现的问题，2003年初，江西省民政厅又下发了《关于加强殡葬行业招商引资建设项目管理的通知》（赣民字[2003]30号），重申了要贯彻执行赣民字1998[117号]文件精神，同时要求各地加强殡葬服务经营主体的管理；坚持把社会效益放在首位；要依法管理火化，严格火化制度和工作程序；要加强殡葬基础设施建设和经营管理。上述措施进一步规范了招商引资兴办殡葬事业行为，加强了对招商引资兴办殡葬事业的管理。
合作的类型
据调查，目前江西省利用社会资金兴办殡葬事业的形式主要有以下四种：
（1）合作经营形式
南康市、遂川县、上饶市采取该种合作形式。具体规定是：民政局（以下简称甲方）提供土地，民间投资商（以下简称乙方）按甲方设计图纸要求，搞好殡仪馆建设。殡仪馆及公墓由乙方负责经营，殡仪馆馆长为乙方委派。殡葬管理所所长由甲方委派。会计、出纳由双方委派，甲方按照营业额收取一定的殡葬事业发展基金及管理费，不参与利润分成。合同期满，由乙方投资的所有资产无偿转交给甲方。
（2）合资经营形式
吉安市、万安县、泰和县、赣县、南城县采取该种合作形式。具体规定是：殡仪馆由双方投资，并成立合作委员会，委员会主任由甲方负责人担任，殡仪馆及公墓由乙方负责经营，馆长为乙方担任。殡葬管理所所长由甲方委派。会计、出纳由双方委派。甲方除按营业额收取一定的管理费和殡葬事业发展基金外，还按一定比例进行利润分成。合作经营期满，由乙方投资的所有资产全额无偿转交给甲方。
（3）股份制形式
石城县采取该种合作形式。具体规定是：通过设立股本，每股金额，向社会发行的方式筹集资金，完全按照股份制形式动作。主要特点是甲方内部职工购买了一部分股份，加上甲方投资的集体股，一般来说大股东为甲方及其内部职工。
（4）买断经营权方式
瑞金市、南昌市采取该种合作形式。具体规定是：甲方负责征地及“三通一平”，乙方负责殡仪馆建设，合同期内，殡仪馆及公墓（或仅仅是公墓）的经营管理完全由乙方买断，但乙方得向甲方交纳一定的管理费及按营业额一定比例交纳殡葬事业发展基金。合同期满，由乙方投资的所有资产完全无偿转交给甲方。
取得的成效
江西省利用社会力量兴办殡葬事业成效主要为：
（1）改善了殡葬事业基础设施，提高了火化率
自1998年利用社会资金兴办殡葬事业以来，江西省殡葬事业基础设施建设明显加快。改革开放近20年来，全省没有新建一个殡仪馆，而近5年来就新建了30多个火化殡仪馆，还有大部分老殡仪馆的设施得到了改造。今年全省火化殡仪馆将达到60个以上，占全省县市的60%，初步实现了殡葬设施布局合理有效。而且随着殡葬改革的逐步推进，目前还没有殡仪馆的县，也必将通过加大招商引资力度，实现从无到有。由于殡葬事业基础设施得到明显改善，火化殡仪馆的覆盖面不断扩大，加上各级党政领导重视，加大了推进殡葬改革的力度，火化率由原来的缓慢爬升转为大幅增长。1978年火化率只有4%，1998年火化率20%，二十年间才增长16个百分点。而1999年至2002年的四年间，火化率增长22个百分点，达到了42%。可以说，推进火化工作取得了突破性进展。随着改革的推进，火化率还必将得到较大提高。
（2）引进了新的管理理念，提高了殡仪服务的水平和质量
通过招商引资兴办殡葬事业后，不管是殡葬管理所原有职工，还是新招聘的职工，一律实行合同制。打破了铁饭碗，实行按劳取酬和按服务质量取酬，对违反规定者只有红牌，没有黄牌警告，既给了职工动力，又给了职工压力。引进了这一新的管理机制后，为殡仪馆的严格管理提供了一个全新的模式，殡仪服务日臻完善，并逐步树立起良好的信誉。2002年上半年，瑞金市殡仪馆一职工就因接运遗体过程中索要财物而被开除。现在，人们按老观念硬塞给殡仪馆职工的钱物都被退回，实在无法推辞的，职工必须上交殡仪馆，在丧家应交款中扣除。
（3）引进了资金、引进了人才
通过招商引资，一大批社会资本进入了殡葬业，增强了殡葬业资金实力，据统计，目前全省殡葬业共引资近2亿元。投资商带来资本的同时，也带来了一批经营、管理人才。资金、人才的充实和加强促进了殡葬业的迅速发展，给推进江西殡葬改革创造了极为有利的条件。
（4）引起了政府各级领导的重视
殡葬改革是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是一项复杂的社会系统工程，没有党政领导的重视和支持是很难顺利开展的。对于殡葬事业，原来各级主管部门叫得响，政府领导叫得少。在殡葬事业纳入招商引资后，在民政部门搭台、企业唱戏的思路下，殡葬改革融入了社会经济发展的大环境，殡葬改革也摆上了各级党委政府重要的议事日程，取得了党政领导的充分重视。比如，许多市县把殡仪馆（公墓）建设纳入了当地招商引资工作的重要内容，进一步明确了政府有关部门职责，加大了殡葬改革领导小组及其办公室的工作，制定了《殡葬改革工作实施方案》和《殡葬管理实施细则》；召开了殡葬改革动员大会，实施“零点行动”；成立了殡葬执法大队，为大力推进火化创造了良好的环境。
2.社会资本引入殡葬业的历史必然性
资金的严重缺乏
江西的特殊省情决定了利用社会力量兴办殡葬事业的必然性。要发展殡葬事业，必须加大对殡葬事业的投资，而目前江西是一个社会经济欠发达的地区，各市、县财力十分有限，完全靠政府来投资殡葬事业是不现实的，因此，利用社会力量兴办殡葬事业是当时的历史条件下的必然选择，特别是在一些不发达的地区，应该说是别无选择之举。
市场化改革探索
近十几年来，我国的改革开放是沿着逐步建立中国特色的市场经济体制方向而进行的。政府直接投资的行业逐渐缩小，甚至原来一直认为是公益性的、非竞争性的、应由政府投资的行业，如市政公用设施，也尝试着引进了市场机制，探索着利用社会资金和境外资金来加快发展的新途径。在这种改革开放的形势下，人们自然也会考虑引进市场机制，加快过去一直由政府投资、政府管理、政府经营的、公益性的殡葬事业。殡葬业作为一种特殊的服务行业，在坚持其社会公益性的前提下，同样也可引进市场机制，对外招商引资。在此意义上，我们说，导入市场机制，引入社会资本来兴办殡葬事业，探索殡葬事业的改革与发展途径，也是改革的大势所趋，表现为历史的必然性。
招商引资的热潮
近几年来，全国各地政府都将招商引资作为一项主要的工作，有的地方甚至下达招商引资任务，将招商引资作为一种责任指标进行考核。因此，有不少的地方政府领导，在相对缺少有吸引力的项目的情况下，将殡葬服务或者公墓项目也作为招商引资项目进行推介，并且尽政策的最大许可范围实行优惠。因此有不少的地方是在这种情况下，引进社会资本来兴办殡葬事业的。这也可以说是当时历史条件下的一种必然。
3.社会资本引入殡葬业的客观必要性
市场需求多元化
中国的改革开放，一个最为显著的标志就是人们生活水平的日益提高，市场的物质供给日益丰富，人均收入不断增加。由此，带来了人们的需求日益个性化、日益多元化。这种趋势同样也表现在对于殡葬服务的要求上。有许多消费者愿意出更多的钱购买更加优质的殡葬服务和更加讲究的墓穴。当然，也存在相当一部消费者只有享受常规殡葬服务和常规墓穴的经济条件。在市场经济条件下，贫富差别的存在，个性化的自我表现，使殡葬服务的市场需求呈现多元化倾向。因此，我们有必要寻找一个有效的途径来满足这种市场的多元化需求。而引入社会资本不失为一个有益的探索。
体制创新的途径
1998年前，江西全省32家殡仪馆，全部由政府管理和经营，殡葬管理所（殡仪馆）是事业单位。由于是铁饭碗，又缺乏竞争机制，干好干坏一个样，导致殡葬服务质量不佳，与殡葬服务的市场多元化需求不相适应，制约了殡葬事业发展。在这种情况下，招商引资，利用社会力量兴办殡葬事业，能够带来管理机制、用人机制的重大变革，促进殡葬事业发展，利用社会力量兴办殡葬事业是一种制度创新的途径和手段，能促进殡葬事业的发展。这一点被江西省几年来利用社会资本兴办殡葬事业的实践所证明。
4.社会资本引入殡葬业的现实可行性
开放的政策空间
根据改革开放的精神和经济体制市场化发展的方向，国家没有虽然没有明确地提出要主动利用社会资本推动殡葬事业的发展，但是，也没有明确地反对。从而给出了一开放的政策空间，允许我们在这个特殊的服务业进行改革的尝试，进行市场化的有益探索。为此，全国部分省市对利用社会资本推动殡葬事业作出了积极的改革探索与尝试，江西就是其中之一，并且是走在发展前列的省份，江西对此启动之早、发展速度之快，在全国都是名列前茅的。如果没有这样的开放的政策空间，利用社会资本推动殡葬事业的探索与尝试将是不可能的。
较小的市场风险
由于殡葬事业涉及精神文明建设和广大群众的切身利益，国家不允许在这个领域内进行过度的市场竞争；同时，由于殡葬市场的消费刚性，即人口的自然死亡率是一个相对稳定的数，不会因为价格或者服务质量而变化，这也就是说，其市场容量是有限的，并且是可以预测的。因此，国家只赋予民政部门进行殡葬事业的管理和经营的权利，也就是在一定区域内的独家专营权（在一定区域内仅此一家、别无分店），实际上是采取了一种国家权力之下的区域市场垄断经营形式，民政部门的殡葬管理处（所）既是主管部门，又是经营部门。虽然，在利用社会资本推动殡葬事业中，有社会资本的介入，但是，可以预计的是在短期内，这种区域市场垄断经营形式不会变。由于存在区域市场垄断经营，竞争受到限制，加上市场容量是确定的，所以，市场风险小，利润空间较大，这正是许多商家所梦寐以求的。从资本经营的角度，资本总是在寻找利润最大或者风险最小的市场空间。可以设想，殡葬事业如果没有这个特点，社会资本是坚决不会介入的。
现实的合作基点
虽然殡葬事业的国家管理部门政府——民政部门的殡葬管理处与投资商的目的动机是不同，但是，两者有一个共同点，即都希望提高火化率、入公墓率。这就是合作的基点。投资商希望提高火化率、骨灰入墓率，是出于为了提高销售量的目的，以提高盈利水平；重点在经济效益；民政局的殡葬管理处希望提高火化率、骨灰入墓率，是出于为了提高殡葬事业发展水平的目的，以推动殡葬改革工作，着重点在社会效益。没有这个现实的合作基点，合作也是不可能的。
5.问题与成因
存在的问题
目前，江西省利用社会资本兴办殡葬事业中存在的问题主要为：
（1）利润分配比例及合作期限的问题
没有对成本（固定成本、变动成本）、年利润、年平均投资回报率、投资回收期等进行预测和系统分析，导致利润分配比例及合作期限的不合理。个别县签订的合作经营年限达半个世纪（50年），而且40年，30年的也不乏少数。随意性非常大，缺乏科学的依据。
（2）资产投入的界定和责权利的配置问题
殡葬事业专营权，作为一种无形资产，应作价入股，但大部份市、县在投资合同中均末明确；民政局提供的土地，也未界定为民政部门的投资。有的市、县民政部门在与投资商签订的投资合同中，民政部门（或殡葬管理处）承担的责任大，投资多，而在最后盈利分配中，民政部门（或殡葬管理处）所占的比例偏低，明显不符合责权利相对应的原则，一定程度上造成了国有资产的流失。有的市、县没有对殡葬执法队伍准确定位，经费也无从着落，影响了火化率、骨灰入墓率的提高，影响了殡葬事业的发展。有的市、县民政部门放弃对殡葬事业的监管，允许投资商买断经营。有的合同明显侵犯了职工的合理、合法权益，引起了职工的不满。
（3）投资商的资质与经营管理问题
大部分市、县没有对投资商的资质进行论证、考查，导致投资商资质良莠不齐，经营管理也比较混乱，如进行非法传销等活动，只注重短期的经济效益，而置长期的社会效益不顾。特别是个别县（市）多个投资商之间互不信任，争吵不休，影响了殡葬事业的正常发展。
（4）殡葬服务价格与成本的核定问题
虽然各个市、县殡葬收费都经本级物价部门审批，但相差太大，殡葬必选项目收费高的达800元（如泰和县），低的360元（如吉安市），缺乏统一的标准和依据。
（5）馆址与公墓址规划问题
有的市、县殡仪馆离城市近，且在主要公路旁，非常显眼。有的县殡仪馆建设档次低，没有达到三级殡仪馆要求。有的市县公墓石碑林立，没有长远安排和规划，存在急功近利现象，缺乏科学性。
问题的成因
造成上述五个主要问题的原因有两个，一个是认识上的原因，另外一个是缺乏管理经验或管理滞后。
在认识上，对于“新形势下殡葬事业的角色定位变化”和“新形势下政府殡葬事业管理处的角色定位变化”两个关键性的问题没有正确的认识
（1）新形势下殡葬事业的角色定位变化
在新的历史条件下，我们必须对殡葬事业的角色要重新定位。我们认为，在目前的市场经济条件下，殡葬事业是“一种特殊的服务行业”。
首先，殡葬事业的特殊性在于其肩负着破除丧葬陋习、倡导文明新风、移风易俗的重任，仍然具有较强的政府意志和社会公益性。这是长期以来殡葬事业一直由政府投入、政府管理和政府经营的根本原因。各级政府强调多的也是殡葬事业的社会公益性。
其次，我们认为，殡葬事业也是一种商业性的服务行业，它绝对不是一个慈善事业。因为，殡葬服务首先是一种社会个体的需求，并且，这种需求是通过专门的从业人员提供的有偿服务来实现的，这也就是说，在这种服务的实现过程中，存在着价值和使用价值的含义，那么，这种服务就不可避免地具有商品的属性。因此，提供殡葬服务的殡葬事业实际上就是一个商业性的服务行业。
（2）新形势下政府殡葬事业管理处的角色定位变化
长期以来，政府在殡葬事业中，既是管理者又是经营者，既是裁判员又是运动员。习惯于“老子说了算”和“好坏就这样”的作风。而在新的历史条件下，政府在殡葬事业中的角色要由“既是管理者又是经营者”向“主要是管理者”方向转移。
正是由于这个认识上的原因，加上利用社会资本兴办殡葬事业问题是正在探索中的问题，没有现成的经验可以借鉴，而使管理滞后。
6.分析与讨论
问题属性分析
从前面对利用社会资本兴办殡葬事业的“必然性、必要性和可行性”的三性的讨论中，我们不难理解，目前利用社会资本兴办殡葬事业中存在的五个主要问题是改革中的问题，是发展中的问题。
从“问题与成因”的讨论中，我们知道，这些问题是由于我们不具备从管理者的角度来管理新的历史条件下作为“一个特殊的服务业”的殡葬事业的管理经验。那么，我们接下来要讨论的问题自然是“如何来构建一个管理的平台”，来对其进行科学而有效的管理的问题，使利用社会资本兴办殡葬事业更加健康稳定的发展，从而起到推动殡葬事业的目的。
如何来构建这个管理的平台呢？
我们先从新的历史条件下殡葬事业的特殊性来分析。从“问题与成因”分析中，我们知道，在新的形势下，殡葬事业已由过去的纯粹的公益事业转化为“一个特殊的服务业”，这个“特殊性”表现为两重性：由其公益性带来的政策性，由其商业性带来的经济性。因此，这个管理的平台的结构从大的方面必须有两块：保障殡葬事业公益性和政策性的行政管理手段，符合市场经济规律的经济管理手段。以下，我们按照这两个方面来展开分析与讨论。
行政管理分析
由于新的历史条件下，殡葬事业还是存在公益性的性质，由其公益性带来的政策性使我们必须要采用行政管理的手段来进行管理。根据我们的调查研究和理性分析，我们认为，在行政管理中要处理好“行业规划、准入制度、责权划分”三问题。
（1）行业规划
过去，殡葬事业一直由政府垄断经营，效率低，发展慢，通过招商引资，打破了政府垄断的局面，带来了殡葬事业的快速发展，投资商本身也得到了发展，实现了殡葬事业和投资商共同发展的良好局面。但是，我们也应该看到，由于社会资本的进入，不可避免地产生了诸如“馆址与公墓址规划、建设档次、投资规模、投资区域划分”等一系列行业规划问题。因此，作为行业的管理者，我们首先必须在行业规划上有所作为，并以此作为其它管理和发展工作的依据。要加强公墓建设，规范墓穴销售。公墓要实施总体规划，分片开发，要搞好绿化美化，防止青山白化，要不断提高墓穴的艺术含量，克服传统的高墓碑纵横排列拥挤的模式，逐步朝园林化方向发展。
（2）准入制度
虽然，我们确实需要资金，用于社会经济的发展，但是，我们还应该看到，社会资本也需要寻找出路，所以，这实际上是一个双向选择的问题，我们不能“饥不择食”，特别是在现在将招商引资工作看成业绩的氛围中，需要保持清醒的头脑。要从殡葬事业的长足发展出发，有选择性的招商引资。换句话说，要建立殡葬行业准入制度，既要对投资商的资质进行审查，主要审查投资人的从业经历、职业道德（职业信用）、资金实力、管理水平等。要对资金进入的程序加以规范，要严格实行公开招标制度，在多个投资人之间选择最具资格的投资人。
（3）责权划分
首先，是明确民政部门（或殡葬管理处）的责权范围。监督国家殡葬政策的全面贯彻执行既是民政部门（或殡葬管理处）的责任，也是国家赋予民政部门的权力。民政部门有权派员参加殡仪馆及公墓的建设、经营和管理；有权按营业额的一定比例收取殡葬事业发展基金及管理费；有权参与殡葬事业的最后盈利分配。同时，为了确保殡葬事业正常开展，民政部门有责任保障职工的合法权益不受侵犯，有责任协调好殡葬事业与上级主管部门及有关部门的关系；有责任协助提供经营手续及各种证件，监制核发营销票据；有责任办理投资商委托和需协助经办的各种事宜，其费用应由投资商负责。
其次，是明确投资商的责权范围。投资商有责任按照合同规定，按期按质完成殡仪馆及公墓的建设；有责任接纳殡仪馆原有职工，并确保职工的收入不得低于殡葬改革前职工原有的总收入；有责任向民政部门交纳殡葬事业发展基金及管理费。投资商有权利取得所辖范围内火化、骨灰安葬及其它殡葬相关的产业服务，并取得各项业务的收费权。但其收费项目和标准必须经物价部门批准并且要在服务台的明显位置张榜公布。投资商要承担投资建设、经营管理期间的全部投资经营风险和亏损。
经济管理分析
在社会资金兴办殡葬事业中，我们更应该看到其商业性带来的经济性，我们必须用经济的手段来管理经济，而不仅仅是行政手段。根据我们的调查研究和理性分析，我们认为，在经济管理中要处理好“资产界定、利益分配、成本价格、合作年限、合作方式”五大问题。
（1）资产界定
专营权及土地使用权要进行评估作价，或者折价入股。民政局提供的土地，应参照当地同等土地市场价格确定并作为民政局投资额。专营权价值的评估，可参照市场经济行为中购买专利权、特许权等无形资产的方式确定。购买无形资产主要目的是规避经营风险，殡葬事业投资风险比较小，一是由于存在民政部门专营权，且不需要交纳工商税收；二是生老病死是人生规律。所以，从专营权的角度，社会资本兴办殡葬事业应该不存在“外商独资”一说，“合资或者股份”是自然天成的。对专营权价值的评估，可根据投资商投资额和“完全竞争市场下风险系数”[1]（见附件）来确定。
（2）利益分配
由于人口规模、对于殡葬改革的认识水平、收入水平等的差别，各地的火化率和入墓率，会产生差别，由此必然是投资收益的大小、投资回收的快慢的差别。从江西的情况看，主要表现在大中城市与小城市(主要指县城)差别上。大中城市火化率和入墓率高，经济效益好，投资回收快；小城市的火化和入墓市场容量主要来自农村，由于农民入土为安的思想依旧存在，改革难度大，火化率和入墓率低，经济效益不高，投资回收慢。所以，针对不同的地区和不同的投资项目，在投资收益的分配中要进行差别化管理。这个差别化管理表现在分阶段采取不同的分配比例。而这个阶段的确定，可以参考“盈亏临界点、投资回收期”[2]的计算方法来确定。在投资回收期以前，投资者的分配比例要大，甚至可以是100%；在投资回收期以后，可以按照股份的比例，或者协商解决。
（3）成本价格
首先，对火化必选项目的收费，全省应根据成本和低利润的原则，确定基本价格，然后允许各地根据经济发展状况上浮或下浮一定比例，杜绝“死不起人、烧不起人”的现象发生，真正体现殡葬事业的社会公益性。对火化非必选项目的收费，可由市、县物价部门确定。
其次，在墓穴和骨灰存放格位经营中必须严格遵守国家的法规，销售时要向丧户查验火化证、死亡证明书。不得预售，严禁传销和炒买炒卖。市、县物价部门要规定平民墓穴价格和墓穴比例，真正体现关心广大人民群众利益，真正体现殡葬事业的社会公益性。对其它墓穴价格允许市场操作，实行适度放开。
第三，对殡葬非必选的服务性项目丧户有选择的权利，不得强买强卖。要切实落实服务规范和岗位职责，自觉接受社会监督。
第四，对骨灰盒、其它丧葬用品要实行民政部门登记，工商部门注册，物价部门审批价格等程序，切实加强对这些用品的监管，严防哄抬价格现象。
另一个重要的问题是“成本构成”[3]问题。成本构成问题是本课题中涉及的经济管理问题的依据，是我们构建管理平台的核心。在成本构成中，特别要强调的是，殡葬宣传、殡葬执法等推动殡葬改革的费用应纳入成本构成。对殡葬执法队伍要进行恰当定位，殡葬执法队伍行使的是国家行政执法职能，是国家事业单位。对投资商而言，殡葬执法也是一种市场营销。可以说，没有一支殡葬执法队伍，不加大殡葬执法力度，殡葬工作很难开展，火化率、入墓率也无法提高，这一点在中小城市特别是县城显得更加突出。所以，投资合同中应明确规定，要从殡葬事业收入中提取一定比例资金用于殡葬执法队伍工资及其活动经费。这些资金，对投资商来说，是市场营销费用，对政府来说，是事业经费，既合情也合理。
（4）合作年限
合作年限要有一定的规定。考虑到殡葬政策仍在不断完善中，所以，合作年限不能太长，以不超过20年为好。据我们调查，那些合作年限超过30年，甚至达50年的合同，损害了国家利益，属无效经济合同。《经济合同法》规定，合同的内容有损国家利益和社会公众利益或他人合法权益，或利用合同规避法律，损害国家利益、社会利益和他人利益的，属无效经济合同。所以，对合作年限比较长的合同，可根据《经济合同法》，通过司法程序，修改合同内容，调整合作年限。合作年限的确定可以参考“投资回报测算模型”[4]来确定。
（5）合作方式
在经营方式上，我们认为，虽然目前存在“合作、合资、股份制、买断经营权方式”等多种经营方式。但是，我们提倡规范的股份制形式。因为，前面的讨论告诉我们，经营权的存在使“股份制”自然天成，是一个回避不了的问题。而且，在股份制经营方式中，可引进民俗、民风等方面的代表民意的独立董事，使殡葬事业贴近民心，顺应民意，实现全民支持殡葬改革的良好氛围。我们反对“买断经营权方式”。买断经营权方式不利于政府监管，因为不管是实行合作、合资还是股份制经营形式，民政部门都可以派员参加殡仪馆及公墓的监督和管理，切实履行好政府赋予民政部门的职责，而买断了，只有钱的关系了，与我们利用社会资金兴办殡葬事业的初衷相违。
7.对策与建议
几点建议
（1）强调殡葬事业的公益性和政策性
殡葬改革包括葬法改革和葬礼改革，葬法改革就是推行火葬，葬礼改革就是移风易俗，倡导文明节俭办丧事。殡葬服务业是特殊的公共服务业，它关系到千家万户，应以社会公益性为主，特别注重社会效益。要从满足当地群众需求出发，制定切实有效措施，防止出现单纯追求经济效益的现象。要维护人民群众的切身利益，在服务价格等方面体现出照顾多数群众利益的公益性。通过优质、规范、完善的服务来慰藉生者，稳定社会，引导广大群众自觉实行丧俗改革，促进社会主义精神文明建设的发展。
（2）明确民政部门（殡葬管理处/所）在合作中的主导地位
正是由于殡葬事业工作涉及精神文明建设和广大群众的切身利益，到目前为止，国家只赋予民政部门殡葬管理和经营的权利，也就是专营权。决不能因为招商引资中投资商出资比例大而放弃管理和监督权。只有这样，才能保证国家殡葬法规、政策得到贯彻执行，才能保证殡葬改革得到健康发展。
（3）坚持可持续发展的原则
在坚持社会公益性为主的前提下，要通过建立完善的适合市场经济要求的经营机制，树立以丧家为服务中心的服务理念，通过为逝者家属提供高品质的、完善的有偿服务，取得合理的经济效益，不断改善殡仪服务设施，严防无序竞争，杜绝恶性竞争，为殡葬业的可持续发展奠定坚实的基础。
（4）动员一切社会力量来办殡葬事业
通过招商引资，吸引投资商投资殡葬事业，既能促进殡葬事业发展，又给投资商带来丰厚回报，达到了社会效益和经济效益“双赢”目标。但由于几千年来的丧葬旧俗思想在人民群众中根深蒂固，推进殡葬改革难度很大，光靠民政部门、几个投资商及市场运作是很难推动的。殡葬事业改革需要政府有关部门、乡镇、村委会的积极支持和协助。盈利是商人的本性，也是市场经济条件下允许的，政府有关部门、乡镇、村委会要统一思想，不要因为投资商赚钱而眼红，要从利国利民的角度出发，明确自身职责，积极支持、推动殡葬改革。同时，民政、物价、审计等政府有关部门要加强对殡葬事业的监督，确保其按市场经济规律运行，确保其正确发展方向。
（5）构建一个科学管理平台
根据我们对于殡葬事业管理的行政分析和经济分析，我们建议，以“完全竞争市场下风险系数、盈亏临界点、成本构成、投资回报测算模型”为依据，构建一个将行政管理的“行业规划、准入制度、责权划分”和经济管理的“资产界定、利益分配、成本价格、合作年限、合作方式”相结合的管理平台，对利用社会资本兴办殡葬事业进行科学的管理。
后续问题
（1）一个亟待解决的问题
江西殡葬事业引入市场机制，对外招商引资后，仍与改革前一样，享受税收优惠政策，也无须到工商部门注册登记。据了解，目前广东殡仪馆的经营还没有放开，但公墓的经营完全放开，且公墓的经营要到工商、税务部门注册登记，并交纳工商税收。这给江西及其它地方的殡葬事业带来了压力。江西殡葬事业在实际运行过程中，地方民政部门（或殡仪馆）同工商、税务部门发生磨擦的现象时有发生。工商部门把改革后的殡仪馆当作外商投资企业看待，要求注册登记，交纳工商规费，税收部门则要求交纳营业税、企业所得税，等等。殡葬事业市场化不可阻挡，随着越来越多的投资商进入这个特殊服务业，和工商、税务部门的磨擦也必然会增多。解决这个问题，需要全国有统一的政策指导。也有的投资商认为，将殡仪馆和公墓注册为公司，并交纳有关工商税收，虽然对殡葬事业的发展会产生一定的影响，但按照《公司法》运行，对投资商的保护更大。
（2）需要进一步研究的问题
为了使本研究对于利用社会资本兴办殡葬事业所提出的建议具有更加强的可操作性，我们认为，以下问题有待于进一步加以研究：
——行政管理手段中的问题：行业规划、准入制度、责权划分；
——经济管理手段中的问题：资产界定、利益分配、成本、价格、合作年限、合作方式；
——经济管理手段中的计算依据问题：完全竞争市场下风险系数、盈亏临界点、成本构成、投资回报测算模型。
附件：
（1）完全竞争市场下风险系数。
完全竞争是指许多企业生产同质产品的市场情形。完全竞争的特点是：(a)生产者众多，各种生产资料可以完全流动；(B)产品不论是有形或无形的，都是同质的，无差别的；没有一个企业能够影响产品的价格；（C）企业永远是价格的接受者而不是价格的制定者；（D）企业的盈利基本上由市场对产品的需求来决定；（e）生产者和消费对市场情况非常了解，并可自由进入或退出这个市场。完全竞争是一个理论性很强的市场类型，在现实经济中，完全竞争的市场类型是少见的，其根本特点在于所有的企业都无法控制市场的价格和使产品差异化。这特点意味着完全竞争市场是一个对企业来说风险最大的市场。人们引用“完全竞争市场”的概念正是用此来说明某些“非完全竞争市场”，特别是垄断性市场，对于风险的规避和垄断性利润的产生。
完全竞争市场下风险系数是指一个非完全竞争市场在假设的完全竞争市场条件下可能产生的风险，也就是一个非完全竞争市场的这种非完全性或者说垄断性可能产生的垄断性利润。
考虑到殡葬事业的特殊情况，还要充分考虑火化量的多少和合作年限的长短。一般来说，火化量大（市县人口越多，火化量也就越大），合作年限长，投资风险就小，专营权带来的规避经营风险系数就大。这一系数应控制在10%-15%之间。举例说明，一投资商投资100万元于殡葬事业，如果风险系数确定为10%，那么，专营权价值为10万元。
（2）盈亏临界点
盈亏临界点是指企业收入和成本相等的经营状态，即企业处于既不盈利又不亏损的状态，通常用一定的销售量来表示这种状态。
因为，利润=销售收入－变动成本－固定成本；即，利润=单价×销量－单位变动成本×销量－固定成本。所以，当利润等于零时的销售量即为盈亏临界点销售量；即，0=单价×盈亏临界点销售量－单位变动成本×盈亏临界点销售量－固定成本也就是盈亏临界点销售量=固定成本/(单价－单位变动成本)
对于殡葬业的盈亏临界点包括“盈亏临界火化率”和“盈亏临界入墓率”两个：
盈亏临界火化率=火化固定成本/(火化单价－火化单位变动成本)
盈亏临界入墓率=墓地固定成本/(墓地单价－墓地单位变动成本)。
（3）成本构成
确定盈亏临界点，如何计算成本是关键。成本可分为固定成本和变动成本。
固定成本：指的是不受殡葬业务量变动影响而保持不变的成本，如折旧费、管理费、人员工资、办公费、业务费、社会保险费等。
变动成本：指的是随殡葬业务量变动而发生正比例变动的成本，如火化汽油费、墓碑材料费、其它殡葬用品的购置费等等。
具体成本的构成应该在按照国家有关财会法律法规的前提下，考虑殡葬事业的两重性的特点，根据具体的区域情况来进行调整来确定。
（4）静态投资回收期。
投资回收期是指以项目的净收益偿还总投资所需的时间，一般以年为单位，开始年数从投资年算起。投资回收期是反映项目财务上偿还总投资的能力和资金周转速度的综合性指标。静态投资回收期计算公式为：
投资回收期=总投资/年均现金净流入量。
其中：年均现金净流入量=年均利润+年均折旧
（5）合作投资模型。
合作投资模型：是试图建立“投资规模（i）、投资回报率（R）、合作年限（n）、年均投资回报率（r）”四者关系模式，目的是合理分配合作双方的利益、确定合理的合作年限。
即，R=n*r/i；或者n=R*i/r
从合作的单方面来说，比如，对于外来投资商和民政部门的合作投资中的外来投资商来说，其中：
投资规模——指投资商的投资总额；
年均投资回报率——指合同中协商的投资商单方面按一定分配比例的年均利润率，不是合作项目的年均利润率；年均投资回报率（r）=项目年均利润率（L）*分配比例（F）；而项目年均利润率=销售量（S）*单价（p）-销售量（S）*单位可变成本（C1）-固定成本（C2）。
所以，
R=n*（S*p-S*C1-C2）*F/i
或者，
n=R*i/（S*p-S*C1-C2）*F；
关系模式有两种，分配比例有各年相同和各年不同两种情况，该模式可表示为：
n=R*i/∑（Si*pi-Si*C1i-C2i）*Fi；
（i=1，2，……，n）
招商引资考察函范文第十一篇
一、市场分析
（一）优势
经过近几年来对校园市场的开拓，邮政取得的社会效应显著，树立了较好的品牌形象，巩固了与院校合作的基础，培育了一定的用邮消费群体。使用邮政业务产品，逐步成为帮助校方、学生解决困难的有效方式。同时，邮政营销队伍得到锻炼，营销能力有了显著提高。
（二）机会
截至20xx年底，全省共有各级各类学校25842所，在校生1038万人。其中：幼儿园9431所，在园幼儿145万人；义务教育小学11633所，在校生434万人；普通初中学校2116所，在校生200万人；普通高中及中等职业学校1001所，在校生152万人；高等教育，普通高等学校、独立学院和成人高等学校96所，在学人数总规模102万人。教育事业的蓬勃发展，为校园市场的持续繁荣奠定了基础。
各类学校为加快发展，做大规模，急需寻找有效的形式和方法来提高其竞争能力。校园人数众多，目标群体集中，消费需求旺盛、跟随性强，使营销更具有针对性。
（三）劣势
邮政在校园市场的营销公关、支撑服务方面缺乏连续性、系统性，营销模式相对单一，灵活性不足；邮政产品、宣传、活动、优惠等尚未对校园群体构成深刻印象。
（四）威胁
各类商家对校园市场渗透的力度不断加大，服务产品的同质化竞争不断加剧；市场进入壁垒较高，部分促销、推销活动不允许在校园
内举行；学生是一个无经济来源的群体，其消费能力相对较弱。
二、营销思路
以客户需求为导向，以邮教合作为依托，以创新营销为重点，加强专业营销策划和联动营销，强化企业内外资源整合，丰富营销活动，组合邮政产品，聚合营销力量，强化项目经营，加大校园市场开发的广度、深度、力度，提高邮政在校园市场的占有率和影响力。
三、目标市场
1.大中专院校市场；
2.中小学校市场；
3.幼儿园市场。
四、营销目标
五、营销策略
根据校园市场的特点，按大中专院校、中小学校、幼儿园三大市
场对“开学季、学中季、毕业季、庆典季、节日季”等五个重要时段做好重点项目开发及营销策划工作，具体举措如下：
（一）大中专院校市场
---开学季
1.“招生信函，圆梦理想”
（1）营销时点：6月20日至9月30日
（2）产品定义：招生数据库商函是专为教育类机构招生宣传所用的一项新型商业信函业务，以邮件为传播载体，将各类教育机构概况、师资力量、就业前景等相关招生信息传递给目标生源。
（3）产品形式：套封式商函。
（4）产品规格：统一7号、9号标准信封
（5）目标市场：
①重点高等院校。这类高等学校比较注重对学校的实力和知名度的宣传介绍，通常采用寄递学校招生简章等形式向重点高中毕业生、校长、毕业班班主任、教师进行宣传。
②二类院校。以职业技术学院和普通本科院校独立学院为主，目标主要为普通高中的学生，招生信函寄递对象为普通高中毕业生、高中校长、教师等。四是职业培训和资质培训等。大专院校内的各种培训实体及社会资质考试培训对招生的需求很大。这类商函发寄对象主要为在校大学生等。
（5）营销进度安排
?启动阶段：6月20日-9月1日，主要做好各大高校投放渠道联系，设计素材搜集。
②招商设计阶段：6月20日-8月20日，根据目标客户按行业划分，两人一小组上门营销。
③印刷制作阶段：7月10日-8月20日
④投递阶段：7月30日-9月30日
（6）营销组织
?在市函件局设臵商函项目经理，针对目标学校和市场情况，进行项目策划、业务培训和计划分解等，具体协调省市县工作、解决市县客户经理营销难点、协调邮政内部服务部门、业务的推进和数据的上报工作。
②招生商函项目采取客户经理营销制，市局采取综合、专职和专业客户经理营销，县局采取综合客户经理营销，确保“一一对应”，明确学校相关责任人。
2.《新生入学指南》手册
（1）营销时点：7月20日至9月5日
（2）产品定义：刊登衣、食、住、行、玩、通讯、电子数码产品、图书等信息，免费发放给本地大中专院校的新生。
（3）目标市场：新生入学前后是学生集中消费期，邮政商函可以为各行业客户提供准确的入学新生名址信息和业务宣传平台。
①目标客户：通信行业、金融行业、旅行社、保险公司、酒店餐饮、医院、学习用品、票务信息、日常用品、体育运动服装等。
②目标受众：大中专院校新生。
（4）产品内容
?客户的宣传广告及产品的促销打折信息、优惠券等；
②当地的交通线路图、生活旅游指南、名俗、学习、书店等公益信息方面的生活常识，增强了手册的可读性，有效提升了邮政的知名度和名誉度。
（5）产品形式：本册式
（6）产品规格及价格：大度16开或大32开，封面250g覆亮膜，内页105g纸全彩页印刷胶装。（各市局可根据实际情况自行确定）
（7）发布范围：各类学校新生及新生父母。
（8）发行方式
①随高考录取通知书一同寄递到考生手中。
②由邮政名址部门提供应届高考毕业生名址信息，或各市局与当地学校合作，由学校提供应届高考毕业生名址信息，通过名址信息寄递到考生手中。
③通过各大中专院校统一派发。
（9）营销进度安排
?启动阶段：7月20日-8月1日，主要做好各大高校投放渠道联系，设计素材搜集。
②招商设计阶段：8月10日-8月20日，根据目标客户按行业划分，两人一小组上门营销。
③印刷制作阶段：8月10日-8月25日
④投递阶段：8月25日-9月5日。
3.高等院校报刊图书
（1）营销时点：寄送高考录取通知书期间和9-10月份新学期收订期。
（2）营销目标：码洋净增4000万元。
（3）产品策略：《大学新生》、《微创业三十六计》图书和畅销报刊。
（4）价格策略
广省发行局向报刊社争取高费率，提高邮政支付代办费率标准；②将部分利润让渡客户，原则上把35%的发行费率留给基层。
招商引资考察函范文第十二篇
一、市场分析
（一）优势
经过近几年来对校园市场的开拓，邮政取得的社会效应显著，树立了较好的品牌形象，巩固了与院校合作的基础，培育了一定的用邮消费群体。使用邮政业务产品，逐步成为帮助校方、学生解决困难的有效方式。同时，邮政营销队伍得到锻炼，营销能力有了显著提高。
（二）机会
截至20xx年底，全省共有各级各类学校25842所，在校生1038万人。其中：幼儿园9431所，在园幼儿145万人；义务教育小学11633所，在校生434万人；普通初中学校2116所，在校生200万人；普通高中及中等职业学校1001所，在校生152万人；高等教育，普通高等学校、独立学院和成人高等学校96所，在学人数总规模102万人。教育事业的蓬勃发展，为校园市场的持续繁荣奠定了基础。
各类学校为加快发展，做大规模，急需寻找有效的形式和方法来提高其竞争能力。校园人数众多，目标群体集中，消费需求旺盛、跟随性强，使营销更具有针对性。
（三）劣势
邮政在校园市场的营销公关、支撑服务方面缺乏连续性、系统性，营销模式相对单一，灵活性不足；邮政产品、宣传、活动、优惠等尚未对校园群体构成深刻印象。
（四）威胁
各类商家对校园市场渗透的力度不断加大，服务产品的同质化竞争不断加剧；市场进入壁垒较高，部分促销、推销活动不允许在校园内举行；学生是一个无经济来源的群体，其消费能力相对较弱。
二、营销思路
以客户需求为导向，以邮教合作为依托，以创新营销为重点，加强专业营销策划和联动营销，强化企业内外资源整合，丰富营销活动，组合邮政产品，聚合营销力量，强化项目经营，加大校园市场开发的广度、深度、力度，提高邮政在校园市场的占有率和影响力。
三、目标市场
1.大中专院校市场；
2.中小学校市场；
3.幼儿园市场。
四、营销目标
五、营销策略
根据校园市场的特点，按大中专院校、中小学校、幼儿园三大市
场对“开学季、学中季、毕业季、庆典季、节日季”等五个重要时段做好重点项目开发及营销策划工作，具体举措如下：
（一）大中专院校市场
---开学季
1.“招生信函，圆梦理想”
（1）营销时点：6月20日至9月30日
（2）产品定义：招生数据库商函是专为教育类机构招生宣传所用的一项新型商业信函业务，以邮件为传播载体，将各类教育机构概况、师资力量、就业前景等相关招生信息传递给目标生源。
（3）产品形式：套封式商函。
（4）产品规格：统一7号、9号标准信封
（5）目标市场：
①重点高等院校。这类高等学校比较注重对学校的实力和知名度的宣传介绍，通常采用寄递学校招生简章等形式向重点高中毕业生、校长、毕业班班主任、教师进行宣传。
②二类院校。以职业技术学院和普通本科院校独立学院为主，目标主要为普通高中的学生，招生信函寄递对象为普通高中毕业生、高中校长、教师等。四是职业培训和资质培训等。大专院校内的各种培训实体及社会资质考试培训对招生的需求很大。这类商函发寄对象主要为在校大学生等。
（5）营销进度安排
①启动阶段：6月20日-9月1日，主要做好各大高校投放渠道联系，设计素材搜集。
②招商设计阶段：6月20日-8月20日，根据目标客户按行业划分，两人一小组上门营销。
③印刷制作阶段：7月10日-8月20日
④投递阶段：7月30日-9月30日
（6）营销组织
①在市函件局设臵商函项目经理，针对目标学校和市场情况，进行项目策划、业务培训和计划分解等，具体协调省市县工作、解决市县客户经理营销难点、协调邮政内部服务部门、业务的推进和数据的上报工作。
②招生商函项目采取客户经理营销制，市局采取综合、专职和专业客户经理营销，县局采取综合客户经理营销，确保“一一对应”，明确学校相关责任人。
2.《新生入学指南》手册
（1）营销时点：7月20日至9月5日
（2）产品定义：刊登衣、食、住、行、玩、通讯、电子数码产品、图书等信息，免费发放给本地大中专院校的新生。
（3）目标市场：新生入学前后是学生集中消费期，邮政商函可以为各行业客户提供准确的入学新生名址信息和业务宣传平台。
①目标客户：通信行业、金融行业、旅行社、保险公司、酒店餐饮、医院、学习用品、票务信息、日常用品、体育运动服装等。
②目标受众：大中专院校新生。
（4）产品内容
①客户的宣传广告及产品的促销打折信息、优惠券等；
②当地的交通线路图、生活旅游指南、名俗、学习、书店等公益信息方面的生活常识，增强了手册的可读性，有效提升了邮政的知名度和名誉度。
（5）产品形式：本册式
（6）产品规格及价格：大度16开或大32开，封面250g覆亮膜，内页105g纸全彩页印刷胶装。（各市局可根据实际情况自行确定）
（7）发布范围：各类学校新生及新生父母。
（8）发行方式
①随高考录取通知书一同寄递到考生手中。
②由邮政名址部门提供应届高考毕业生名址信息，或各市局与当地学校合作，由学校提供应届高考毕业生名址信息，通过名址信息寄递到考生手中。
③通过各大中专院校统一派发。
（9）营销进度安排
①启动阶段：7月20日-8月1日，主要做好各大高校投放渠道联系，设计素材搜集。
②招商设计阶段：8月10日-8月20日，根据目标客户按行业划分，两人一小组上门营销。
③印刷制作阶段：8月10日-8月25日
④投递阶段：8月25日-9月5日。
3.高等院校报刊图书
（1）营销时点：寄送高考录取通知书期间和9-10月份新学期收订期。
（2）营销目标：码洋净增4000万元。
（3）产品策略：《大学新生》、《微创业三十六计》图书和畅销报刊。
（4）价格策略
①广省发行局向报刊社争取高费率，提高邮政支付代办费率标准；
②将部分利润让渡客户，原则上把35%的发行费率留给基层。