实体经济的机遇篇1
关键词：中国机遇；体制改革；经济增长；“一带一路”；“十三五计划”
一、国际社会视域下的“中国机遇”
我国经济从1978年以来经过三十多年的飞速发展，体量今非昔比，7%-8%的中高速增长无论是速度和体量都在全球名列前茅。国内政治体制改革力度加大、文化产业的迅速扩张，也为中国经济的继续发展和国际社会地位的提升起了至关重要的推动作用。
与此同时，美国经济尚未走出发展迟滞的状态，经济发展速度明显减缓，未来很长一段时间美国社会还将处于“恢复期”。欧洲特别是欧盟和欧元区国家仍受欧债危机所累，经济发展受到极大阻力，2014年年初，世界银行、国际货币基金组织等预测，欧元区经济增长可达1.1%，但到年底，欧元区的实际增长比预期减少近30%，只有0.8%；此外，东欧和西欧国家间经济水平的差距依然存在，欧盟国家间政治诉求的分歧也还在扩大，使得欧盟的区域样板地位进一步减退。日本作为一个保持了20年世界第二大经济体的国家，从上世纪90年代以来经济就开始进入长期停滞甚至衰退的阶段，直至2010年丧失了GDp世界第二的地位。2014年以来，安倍经济学采取非常宽松的货币政策，安倍政府也采取了数量庞大的积极财政政策，而实际是到了2014年年底，日本的经济增长率只有0.2%，和年初预期的1.4%相去甚远，经济在事实上还是衰退的状态。经济的持续停滞加之日本国内政治改革步履维艰，社会问题得不到及时缓解与控制，这些问题的共同作用导致了日本大国地位的严重褪色。随着世界能源价格下降和普京理政策略中巨大的军费开支，俄罗斯的超级大国地位也随着经济的低增长率而难以恢复，其军事大国地位也在艰难维持中。
我国能保持经济增速发展和国力稳步提升，而国际社会其他主体的综合实力涨幅小或迟滞衰退，这两种发展变化让我国得以抓住时机，通过国际发展现状给予的“中国机遇”，将努力实现全面崛起化为可能。
二、国内社会视域下的“中国机遇”
从改革开放到2015年，我国破除了计划经济和政治上的思想禁锢，在此过程中依照“发展是硬道理”这一思想，通过制度变革与创新，本着改革开放的基本原则，政府逐步将社会生活的权利归还给社会，鼓励勇于创新和根据实际情况敢于变通的进取精神，开放了大批计划经济时代唯有国家才能控制和经营的领域，极大充实和放活了市场，增加竞争多样性的同时提高了市场发展动力，促进了经济发展。
由我国新领导集体推动的，特别是十以来实行的进一步全面改革是我国综合国力继续保持高增长的稳固基础。沿着这一改革脉络，目前由政府宏观调控为主的一些战略部门，如金融、能源、航空、运输、媒体等行业的部分业务也都有向市场开放的可能，这些领域和部门的“中国机遇”能够大幅促进我国实力的快速增长，相信随着科技进步，经济领域不断扩大，会有更多新行业即将出现。
而进一步的对外开放政策也将“中国机遇”带向世界，使我们能够利用更多来自世界的资源、人才和市场为我国经济发展和国际地位提高注入新能量。十八届五中全会精神也强调，“十三五”时期，中国经济仍将保持中高速增长，这对全球经济发展意义重大；中国的全球角色将更加开放、更加积极、更具建设性、更负责任，将给世界发展创造巨大机遇。①
三、“中国机遇”的契机与新发展
当前和未来一段时间内，我国的国际社会话语权和大国地位会日益凸显。“中国机遇”将给周边国家乃至世界提供共赢的发展平台。“中国同世界的互动越来越紧密，机遇共享、命运与共的关系日益凸显，中国机遇的内涵在不断扩充。”②特别是十八届五中全会后，为“十三五”规划提出的指导方针也强调除了要保持经济的中高速增长外，要建设更加开放和积极“走出去”的中国，为全球发展注入新动力，要在把全球治理推向合理公正的发展上起到建设性作用，要积极承担国际责任和义务，在国际事务中扮演更具领导力、更负责任的大国角色。这些方针规划充斥着更高水平更大范围更多层次的“中国机遇”。例如市场机遇扩大使得消费拓展空间大，企业发展前景好；投资机遇扩大，新技术、新产品、新业态模式吸引催生更多投资；对外合作机遇扩大，我们推进区域全面经济伙伴关系谈判，筹建亚投行，都在努力为经济全球化和区域一体化做贡献。
“中国机遇”从目前的“一带一路”建设和建立亚投行等方面就已经展露端倪。
“一带一路”的合作框架体系完备、公平互惠，符合大多数国家的利益诉求。在博鳌论坛强调，“我们提出丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议，将促进中国与沿线国家的贸易与投资，促进沿线国家的互联互通与新型工业化，促进各国共同发展，人民共享发展成果。”③同时还提出“希望企业家朋友与中方各类企业、丝路基金和即将成立的亚洲基础设施投资银行加强对接，创新合作模式，共同探索开拓市场、互利共赢的新路子。希望企业家们继续关注和关心中国经济发展，把握中国机遇，同我们一道踏上中国发展新征程。”④同时我国也将从“一带一路”的建设中受惠，为我国高铁、核电等优势产业拓展空间，提升能源资源安全等。2015年3月28日，《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，体现出我国“亲诚惠容”的外交理念，彰显了我国积极承担大国责任的信心。相信在“一带一路”的建设中，沿线国家将积极磋商配合，逐步把美好愿景变为现实规划，共享“中国机遇”的丰硕成果。
与此同时，截止2015年10月9日，57个意向创始成员国中53个正式签署《亚投行协定》。亚投行既是“中国机遇”为我们提供的国际金融战略平台，更是通往世界的窗口。它有利于推动人民币国际化和我国参与制定国际金融规则，开拓更广阔的海外市场从而带动经济发展，同时还有利于“一带一路”战略的实施，利于中国树立负责任的大国形象，进而为我国实施国际战略开拓了更大的空间。除此之外，亚投行在经济层面能扩大亚洲乃至全球的投资需求，支持亚洲国家的经济发展，甚至推动欧洲经济复苏。在政治层面既能缓解亚洲一些紧张的地缘政治，也有利于促进区域一体化成果，从而推动国际秩序的优化。总之，亚投行作为“中国机遇”的一部分，它面向国际社会，提供了一个优化欧亚地区资源配置的金融协作平台，能够促进欧亚经济合作与共同发展。同时亚投行的建立对于我国的企业而言也意味着新的机遇期，有利于我国企业加快步伐迈向世界，提升竞争力。
四、“中国机遇”可能面临的挑战
围绕我国当前对政治体制进行全面深化改革的重要战略部署和经济“新常态”⑤下中国的发展与变革所带来的国际社会和国内社会双重维度的“中国机遇”，我们仍肩负着繁重的改革任务，在经济、政治、文化、对外关系和生态环境等领域仍然面临着一些宠大的问题和挑战。
首先，从经济发展“新常态”的角度来看，面对高增长带来的“中国机遇”，还有很多繁重的任务与挑战。我们认为只重增速而忽视质量的提高并不是我们希望见到的，而有较高效率支撑的中速增长才是我们所期望的新常态。那么我们将面临的首要问题是，现阶段稳定经济增长的任务比较重。因为只有通过可观的经济增长推动国家财力增强才能够巩固社会经济的薄弱环节，从而抵御风险，改善民生。而实际情况是，在经济新常态下，全球总需求形成整体偏紧，各国都面临增长压力，我们控制经济增速不过快下滑就已经是挑战了，这对市场运行和政府施策的要求都很高，必须保有改革定力和适当的政策宽松，以保持经济增长运行在一个合理的区间。第二，由于地理条件、历史发展等因素，我国经济结构的转型升级还面临许多挑战，产业结构与发达国家相比还显得较为落后，区域结构的不平衡也呈现出诸多问题，虽然随着“一带一路”规划的实施，京津冀协同发展等战略的制定，区域结构在逐步得到优化。但需求结构和分配结构的进一步合理化也都还需要一个过程，只有这些结构得到根本优化，我国的整体经济质量才能够得以全面提升。第三，城镇化进程和工业化进程仍需加快。城镇化带动大量农村人口涌入城市生活、学习、就业，从而刺激消费，带动基础设施建设和其他公共产品与服务的发展，这些都将给我国经济增长提供强大动力。2013年我国的名义城镇化率仅为53.73%，与发达国家平均水平还相差约30个百分点，还有很大发展空间。从工业化角度看，与东部地区相继完成工业化的地区相比中西部的工业化发展还有很大的空间，这是新常态下中国经济改革的重要机遇。但也应当看到，我国离发达国家依靠“技术红利”创造经济增长的核心动力还有很大的差距，在技术革新和科学创新等方面还有很长的路要走。第四，转变政府职能还有很多问题。在经济新常态下，当前政府把转变政府职能作为全面深化改革的抓手，试图从机制上让市场发挥在资源配置中的决定性作用。而面对当前一些地方行政部门过度干预市场，权力寻租现象依然存在等情况，加快转变政府职能，把权力关进制度的笼子也是“新常态”下“中国机遇”面临的重要挑战之一。
其次，当前我国深化政治体制改革是党和国家面临转型过程中各种困难的必然选择，经济社会转型所产生的大量问题会直接作用于社会、经济，甚至影响一个国家政局的稳定，这就对一个国家政府的治国理政能力提出了非常严格的要求。我们党在十提出的政治纲领是要完成一个伟大的事业，继而党的三中全会通过的“国家治理体系和治理能力的现代化”，四中全会提出的全面推进“依法治国”的总目标和重大任务，五中全会强调的“十三五”规划建议则是为实现这一伟大事业确定了奋斗目标和努力方向。面对国内社会视域下“中国机遇”所带来的制度性挑战，必须认识到以下几个方面：第一，政治体制改革是我国实行全面深化改革的重要政治基础和组成部分。因为一个国家由经济体制改革所衍生的社会问题会在最终以政府政策的再调整反映到一国的政治生活中去。我国当前的政治体制改革需要我们一方面能够在改革的时间段内秉持现行体制的功能性与有效性，同时还要扫除现行体制对改革的广度与深度所构成的结构障碍。除此之外，政治体制改革的结果要想具备有效性和实践力，在选择改革方法上就必须考虑社会各阶层支持的持续性。因为政策选择越是实际稳妥，可行性就越高，也就越能为进一步的改革提供依据，铺创条件。这就要求我们在改革方法的选择上，必须选择那些既具备过渡性特点又能够在改革经验丰富到一定程度的时候彻底解决原有制度弊病，有效遏制问题复发的长效机制来完善和替代原有制度的改革策略，从我国当前的形势和状况而言建立服务型、责任型政府，推行适应性民主改革，就是符合政策选择的方案。第二，十政治报告中提到进一步推动政府体制改革的基本任务和目标重点在于“建立健全政府权力运行的制约和监督体系”，这就决定了建立服务型、责任型政府是我国政治体制改革的首要目标，但是在转型期完成一系列改革还面临很多挑战。因为这就要求政府在转化职能的过程中，要向社会提供优质公共服务、维护社会公平，健全和落实好政府及官员的问责制度，同时在还必须强化和凸显人大监督职能。只有如此才能保证改革的有效性，发挥改革本身的推动作用，为社会生活和政治职能的良性发展做出贡献。历史经验证明，转型社会的政治变革是一个充满不确定性的复杂过程，我们必须具备面对“中国机遇”敢于改革的勇气，勇于接受“中国机遇”所带来的巨大挑战，这样才能够保障国家政治生态的良性循环，从而更好的促进国家综合实力的发展。
五、结语
面对历史发展的惯性带给我们的国际社会视域下的“中国机遇”，和通过三十多年的改革开放全国人民齐心协力所争取和赢得的国内社会视域下的“中国机遇”，我们必须清醒认识到，在未来的十几二十年中，我们依然处于民族崛起和综合国力持续上升的阶段，在这个机遇与挑战并存的时代，我们不仅要对“中国机遇”带来的发展前景有着坚定的信心，同时我们还必须能够克服前面所述的关于“中国机遇”的那些认识上的误区和改革中的阻力，以此把握住重要的战略机遇期为综合国力的提高开足马力，致力于把“中国机遇”的发展路径与美好愿景带向世界，实现世界范围内，更大维度的双赢与多赢。（作者单位：防化学院基础部军队政治工作教研室）
参考文献：
[1]徐湘林：《中国的转型危机与国家治理：历史比较的视角》，《转型危机与国家治理》，《复旦政治学评论》第九辑，上海人民出版社，2011年版。
[2]亚当q普沃斯：《民主与市场――东欧与拉丁美洲的政治经济改革》，北京大学出版社，2005年版。
[3]：《政治体制改革与党内民主刍议议》，《法制与经济旬刊》2011年。
[4]Davidm.FinkelsteinandmaryanneKivlehaneds.，China'sLeadershipinthe21stCentury：theRiseoftheFourth，armonk：m.e.Sharpe，2003
注解：
①鄢一龙：中国“十三五”的世界机遇，《人民日报海外版》2015年10月30日第01版
②国家主席于2015年3月29日在海南省博鳌国宾馆同出席博鳌亚洲论坛2015年年会的中外企业家代表座谈时的讲话。
实体经济的机遇篇2
“机遇”是指“机会、有利的境遇”，“依附”是指“依赖、附着，从属”。机遇依附是指对社会发展的有利境遇和机会的依赖和附着，是指事物依赖并附伴社会发展的有利境遇的发展行为。在当前我国全方位的社会转型过程中，由于社会发展的需要，某些政策、经济、文化因素必然会表现为优先发展或突前发展，而发现和利用这些因素就成为我国农村体育文化机遇依附的前提条件。机遇依附是客观存在的，从表面来看，宏观的经济、政治、文化因素与农村体育文化并不具有直接对应的联系。就本质而言，这些机遇因素与农村体育文化却相互促进、相互嵌合，但往往这种必然联系表现为隐性存在，需要人们通过主观意志去认识、发掘。因此，挖掘机遇因素，加强与农村体育文化之间的相互联系，健全机遇依附的路径机制是我国农村体育文化健康发展的客观要求。我国农村体育文化的机遇依附是中国农村体育健康发展所依赖的政治、经济、文化、社会因素。我国农村体育文化获得突前发展的机会，主要表现为国家动员政策、财政、投资、人力等重要社会资源向其目标领域的支持和倾斜，从而促使各种机遇因素与农村体育文化的互动发展。机遇依附的实现表现为发现机遇因素、建立机遇联系和促进机遇发展等三个方面。
二、当前我国农村体育文化机遇依附的主要类型
（一）对“以经济建设为中心”的机遇依附
“以经济建设为中心”是党的十三大确立的实现我国社会主义初级阶段发展任务的核心思想，并依据国内国外形势提出了相应的发展阶段和阶段目标。按照社会主义初级阶段的三步走战略，与此相对应的我国农村体育文化发展的三个战略阶段也将随之依附（表1）。目前，以“以经济建设为中心”为契机的农村体育研究相对滞后，起初只是初步确立了经济收入与体育锻炼的基础作用，后又以“经济发达地区”与“经济落后地区”的农村体育比较研究为重点，但如何运用“以经济建设为中心”这一历史契机的研究并不多见。
（二）“教育优先发展”的机遇依附
人才问题是社会发展的关键问题，“尊重知识，尊重人才”也成为一个国家可持续发展的重要动力。从人才来源来看，教育是人才成长的摇篮和土壤，要培养高素质的人才必须先发展教育。20世纪80年代，国家就将教育问题确定为国家发展的重点发展战略，党的第十三、十四次全国代表大会强调“将教育问题放在首要位置”和“将教育摆在优先发展的战略地位”。在国家教育发展规划指引下，国家在教育领域投入了巨额财政，2000、2004、2008年中国教育经费分别达到了2531亿元、3849亿元、7243亿元。在此经济政策的强力支撑下，我国的教育制度和教育规模取得了突破性、爆发式的发展，21世纪以来，又将扩大教育规模和提高教育质量并重提到重要的发展日程上来。“教育优先发展”是非均衡发展战略在我国社会发展过程中的重要实践，教育的发展并非仅仅局限于教育本身，在教育系统内外都形成了相互促进的动力机制。“教育优先发展”对我国农村体育文化来讲无疑是一个难得的历史发展机遇。国家体育总局作为我国农村体育的行政主体部门，也抓住“教育优先发展”的机遇，大力发展教育对体育文化的影响和辐射作用，在2002年颁布的《农村体育暂行规定》中提出了学校体育教师和场地设施等资源为农村体育服务的指导思想，并于2006年与教育部共同相关文件，实行全国学校体育场馆向社会开放的试点。由此，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会。
（三）“社会主义新农村建设”的机遇依附
党的历届政府都将农村、农业、农民的“三农”问题作为首要问题，这在一定程度上说明了“建设社会主义新农村”的重要性。“建设社会主义新农村”的内容覆盖了农村的政治、经济、文化以及社会事业等多个领域。农村体育文化对“建设社会主义新农村”的机遇依附是一个必然而且必须的发展过程。国家十一五发展规划中明确提出了建设社会主义新农村和发展农村文化事业的具体内容，国家政府部门也对农村体育文化的发展进行了系统的引导性规划。21世纪的前十年，国家体育总局连续了《农村体育工作暂行规定》《关于实施农民体育健身工程的意见》等政府文件，将农民体育健身工程作为一项重要的体育任务。自2006年农民体育健身工程启动以来，此举已取得了良好的社会影响和政策辐射。
三、我国农村体育文化机遇依附的路径优化
（一）确立我国农村体育文化机遇依附的路径系统
只有将我国农村体育文化的机遇依附路径作为一个系统进行研究，分析各个路径对我国农村体育文化发展的促进作用以及彼此间的协同关系，才能科学、合理地选择各个路径中的影响要素，并最大限度地减少因为消极因素带来的效能损耗。从19世纪40年代至今，我国的现代化进程已有170余年的历史，而我国农村体育文化起源则是20世纪30年代的事情，它是我国现代化发展到一定阶段的产物。我国农村体育文化具有自身发展所依赖的系统环境，并在长期的发展中形成了独特的个性，将各种机遇因素机械地纳入我国农村体育文化领域，容易引进“水土不服”，这些外部机遇只有在农村体育文化内部遇到“合适的环境”才能够生存下来并发挥作用。因此，必须根据我国农村体育文化的实际情况，理性运用各种机遇因素所提供的机遇条件，构建我国农村体育文化发展的依附路径。以“以经济建设为中心”“教育优先发展”“社会主义新农村建设”作为三线主线，建立相互间的协同联系，并在理论上充分挖掘各个路径独立的系统结构，让各个要素的二级子因子能积极地影响我国农村体育文化的发展。
（二）建立机遇因素与农村体育文化之间的联系
农村体育文化与以经济建设为中心、教育优先发展以及社会主义新农村建设等各种机遇因素共同构成了我国社会主义现代化建设的内容，它们的量变最终导致我国社会主义现代化建设的质变，我国社会主义现代化建设的质变又进一步促进了我国农村体育文化与各种机遇因素量的增长。就内部关系而言，主要表现为我国农村体育文化与社会主义新农村建设的关系，从内容、目标和任务来看，社会主义新农村建设应当包含我国农村体育文化，它们之间属于整体与部分的关系。因此，依据社会主义新农村建设的内容、目标与任务，制定、修正我国农村体育文化的内容、目标与任务，是建立、维持我国农村体育文化与我国“社会主义新农村建设”等各种内生型机遇因素之间内部关系的基础。就外部关系而言，我国农村体育文化与“以经济建设为中心”演化出的GDp、小城镇发展、“教育优先发展”之间的关系属于外部关系，通常在形式上表现为互利关系。GDp增长、小城镇发展和教育的优先发展也有利于我国农村体育文化发展，反之，我国农村体育文化的发展可以促进GDp的增长、小城镇的发展和教育的发展。而且，它们之间的这种外部关系的存在和发展是有条件的互利关系，某一方的退出会导致这种关系的结束。
（三）健全我国农村体育文化机遇依附的路径机制
研究具有内部关系的各种机遇因素的历史任务与发展目标，是我国农村体育文化发展的目标任务。《国民经济与社会发展“十一五”规划纲要》提出了“推进农民体育健身工程”，足以表明农村体育文化属于社会主义新农村建设的内容，而在社会主义新农村建设的发展目标与任务中并未进一步明确农村体育文化的发展目标。在共同的历史任务与发展目标前提下，制定我国农村体育文化的发展规划，并确立与之相对应的发展阶段。以我国社会主义新农村建设的发展目标与任务为参照，确立农村体育文化的发展目标，保持二者一致或共同的发展目标与任务。我国农村体育文化的目标与任务可简单表述为，到2020年，农村体育体制更加健全、农村体育基层组织建设进一步完善与农村公共体育服务明显改善。我国农村体育文化发展规划可以分为三个阶段，以2006-2010年，即“十一五”发展规划作为第一阶段（本阶段任务已经完成）；以2011-2015年，即“十二五”发展规划作为第二阶段；以2016-2020年，即“十三五”发展规划作为第三阶段。建立我国农村体育文化与依附环境间彼此嵌合的互利关系。某些外部机遇因素的突前发展，直接目标可以促进、加快特定领域的发展。比如：“以经济建设为中心”是我国20世纪80年代初期提出，且至今仍然坚持的发展战略，其直接目标在于加快和促进我国GDp增长、提高我国的工业化和城市化水平，最终目标为完成第一次现代化；“以经济建设为中心”的直接目标则是GDp增长与小城镇发展，小城镇发展的直接目标就是通过发展小城镇，推进我国城市化发展水平；“教育优先发展”的直接目标应该是发展科学技术与培养人才，而最终目标是为我国社会主义现代化建设服务。
对于农村体育文化而言，了解外部各种机遇因素的发展目标不是目的，最终目的在于与各种外部机遇因素建立互利关系，促进我国农村体育文化的发展。换句话说，外部各种机遇因素的突破性发展能够促进农村体育文化，而农村体育文化也有利于外部各种机遇因素发展目标的实现。比如：“以经济建设为中心”能够推动我国农村体育文化，而农村体育文化的推进与发展也应有利于GDp增长和小城镇发展。惟有发展农村体育的文化产业、推进农村体育的市场化改革与发展，才可以使农村体育文化具有上述作用。因此，对农村体育文化而言，若建立和维持农村体育文化与“以经济建设为中心”机遇因素之间的互利关系，必须使农村体育文化有利于GDp增长和小城镇发展，而发展体育文化产业、推进农村体育市场化改革与发展是唯一出路。在“教育优先发展”阶段，农村体育文化的发展目标应包含丰富学校体育的相关内容、培养高素质的专业化组织人才。我国体育管理部门与体育学者提出了以学校体育为重要内容的农村体育发展战略，并要求学校体育场地设施向社会公众开放，体育教师为农村体育锻炼提供指导。
四、结语
实体经济的机遇篇3
一、中国政府审计曾经面临过的三次“战略机遇期”
（一）什么是审计发展的“战略机遇期”
我国审计发展“战略机遇期”的提出，是近年来笔者对我国未来十多年中国审计面临的内外环境所作的总体判断。“战略机遇期”涉及战略、机遇和机遇期。战略是从总体、广义与宏观的角度而言，意指一段时期内具有统领性的、全局性的谋略、方案和对策。机遇，其实质是一种有利于审计快速发展的境遇、趋势和机会。这种机遇来源于审计客观环境的变化，国家某一重大战略方针的实施，都会给审计带来新的发展机遇。“机遇期”是指审计发展机遇存在并能发挥作用的时期，如果条件和环境变化了，机遇期就会随之错过。
所谓“战略机遇期”，是指有利于审计发展战略实施的历史阶段及其大的背景、环境和条件，大体是审计环境对于审计事业与发展比较有利的一段历史时期。审计发展“战略机遇期”是一个内涵十分丰富的综合性命题，涉及国内与国际、主体与客体的诸多因素。概括地说，某个时期要成为审计发展的“战略机遇期”，一般要具备三个条件：
1.环境的根本性。审计环境应有重大的变化，战略机遇期比一般机遇期对实现战略目标的影响更带有根本性和整体性。
2.时间的长期性。战略机遇期比一般机遇期存在和发挥作用的时间要长，一般在十年左右，能给审计发展战略实施以更多的回旋时间。
3.空间的开阔性。战略机遇期比一般机遇期涉及范围广，能给审计发展战略实施以更多有利条件和回旋空间。
（二）回首前三次审计发展的“战略机遇期”
对照“战略机遇期”的三个条件，笔者认为：近代审计发展历史，出现了四次审计发展“战略机遇期”。审计发展“战略机遇期”的出现，实质上是审计发展的“上升拐点”，而能否抓住机遇，则取决于发展主体自身的能动因素。历史的经验告知我们，错失机遇，审计发展就会受到阻滞；抓住机遇，我们就会主动赢得发展空间。回首中国审计曾经面临过的前三次战略机遇期，遗憾——我们错失了两次半！
当我们今天谈论国际审计发展战略机遇期的时候，其实中国已经站在第四次国际审计“战略机遇期”的门槛上了！如何从审计环境的特点和变化趋势审视我国审计发展的“战略机遇期”，抓住审计发展的重要机遇，实现我国政府审计发展的突破，是值得研究的重要课题。
（二）我国审计发展“战略机遇期”的新特点
1.时间更长。中国审计是在中国经济高速增长的背景下发展的，众所周知社会与经济是因为有了审计而公平，也是因为有了审计而稳定，更是因为有了审计而得以快速健康发展。就连西方评论家也认为：“中国的高增长率可再延续20年”。这就为新时期的审计工作者思发展、谋发展、干事业提供了更加宽广的空间和充裕的时间。之所以说这次是重要的战略机遇期，因为时间长达十多年，时间如果过短，它就仅仅是一般机遇而不是战略机遇，或仅仅是一次战略机遇而不是一个重要的战略机遇期。
2.基础更牢。关于这一点可以从三个方面来理解：第一，经过二十多年的探索和发展，我国政府审计取得了可喜的成就，基本格局已经形成：本级预算执行审计工作体系初步建立，并向综合财政审计展开；围绕建立现代企业制度，探索并改进了企业审计办法，实施真实性审计；适应反腐倡廉需要，初步建立起领导干部经济责任审计制度；结合中心工作，不断摸索并深化各种专项审计，可见政府审计是在已取得历史性成果的基础上继续迈进的。第二，我国的政府审计无论是机构还是人员队伍，已经达到了一定的规模，为下一步的发展奠定了坚实的基础。第三，政府审计的法律法规体系基本建立，规范国家审计行为的《审计法》在我国法律体系中处于较高的地位，审计署制定了38项审计规范，应该说政府审计的法制化、规范性建设已经初步形成，审计执法力度也加大了。
3.环境更好。审计工作外部环境最好的时期已经到来，从现在到2020年有一个有利于审计快速发展的好环境：第一，指导我国经济建设和社会发展的大政方针已经确定，社会各界已经充分认识到了政府审计的重要性，再加上政府部门、经济组织、社会公众等各个方面对审计的了解会增加，这些为审计创造了有利的发展条件。第二，我国从计划经济向市场经济转变，在2020年左右基本确立完善的市场经济体制，这些制度变迁给政府审计带来了前所未有的发展机遇，此期间步入经济快速发展的“起飞期”，社会主义市场经济继续发育的“成熟期”，经济结构战略性调整的“提升期”，开放型经济的“扩展期”，将促进审计的发展，或对审计发展有强大的推动作用。第三，就内部环境而言，中国审计进入了历史上的最好时期，审计工作者人气旺、人心齐，动力足。
4.目标更高。这次审计“战略机遇期”的目标更高，主要反映在以下方面：第一，从我国未来十多年的市场化、工业化、国际化必然趋势的大背景出发，建立与市场经济体制相适宜的现代政府审计机制，以审计创新为动力，以提升审计成果质量为核心，以加强审计业务管理为基础，以“人、法、技”建设为保障，全面提高审计工作水平，实现审计工作法制化、规范化、科学化。第二，解决我国现行审计体制和分工深层次矛盾、加快制度创新。目前中国审计的改革攻坚已经进入了十分艰难的境地，在未来一二十年内，我们既要解决尚未解决的体制和分工的矛盾，又要针对国内外新的环境对我国政府审计提出新的要求，进行制度创新。第三，确立中国审计在世界审计中的战略地位。随着我国在世界上影响的扩大和地位的提升，我们不仅要了解国际上通行的商业运作模式和审计规则，并掌握现代审计技术手段，还要参与国际审计活动，促使更多的人思考和关注不同审计文明之间的融合与合作，取长补短，共同发展。
三、未来十年我国政府审计必须突破的几个战略难关
在新的巨大的机遇面前，我们必能以新思路、新举措、新突破来抓住审计发展的重要战略机遇期。正确战略的有效推动和实施必须把握住时机，选择好切入点，顺势而为，并能将规划与政策、阶段与目标、外因和内因有机结合起来。政府审计作为高层次的、综合性的经济监督工作，从发展战略角度思考，应从以下几个方面去实现我国政府审计的战略突破：
（一）审计体制的战略突破
审计体制是审计组织方式、运行方式的总称。我国政府审计的组织现状是：审计机构设置于政府之内，为典型的行政型模式。这种模式与其他一些国家立法型（如美国、英国）、司法型（如法国）、独立型（如德国、日本）相比，具有较浓厚的政府内部监督色彩。但现行的审计体制反映出以下客观的现实情况：其一，国家审计机构作为政府行政机构的一个职能部门，其对政府的监督力度必然不够。特别是在政府的某些行为悖于法律，或在政府的行政活动中存在全局利益与局部利益冲突，短期利益与长期利益冲突时，审计机关往往要服从政府的意志，其审计独立性所受到的影响最为明显；其二，我国国家审计机关是行政系列内部的监督机构，实际上是政府的内部审计，经过二十多年的运行，各级政府部门已经离不开这个特殊的“政府内部审计”了。基于这种现实情况，我们必须以新思路来创新我国的政府审计体制。创新政府审计体制的思路应该可以这样：第一，成立审计总署，将现行的国家审计署特派员办事处划归审计总署垂直领导，将国家审计机构置于人民代表大会之下，直接向人民代表大会负责，以提高政府审计的独立性，更好地发挥政府审计的职能与作用。第二，现行的县级以上的地方各级政府设立的审计机关保留，回归政府内部审计，体制保持不变。近几年来我国的民主政治逐步发展，人民代表大会对政府的监督逐步加强，政府审计机关已经代表政府向各级人民代表大会提交预算执行和其他财政收支的审计工作报告，并现场回答人民代表的质询，这可以看作是政府审计的行政型向立法型转变的尝试与过渡。我们相信，这一进程不会停顿，只会继续和加快，因而创新政府审计新体制是有基础并可预见的。
（二）审计分工的战略突破
我国现行的审计体制在分工上存在两个方面的问题：第一，审计机关与其他各经济监督部门分工不是很明确。在未来几年必须结合政府职能的转变，分清政府社会管理者身份和国有资产所有者身份的不同职能，安排审计职责和审计重点，明确各经济监督部门的职能，协调各经济监督部门的工作。首先，需明确各个监督部门（包括稽察特派员）的职能，从全局出发统筹作出明确分工（1998年国务院各部门机构改革方案中曾对此有过规定），这是理顺国家经济监督体制的基础性工作，也是最为需要的一步。其次，从制度上规定各经济监督部门必须在工作中相互配合，审计监督逐步从直接查处的现状转向查清后交财政、税务、物价、计委、劳动主管部门处理的工作方法。审计机关强化后续审计和审计公报制度，向有关主管部门提出完善管理的制约措施，最终达到执行审计结论向审计机关报告的正常秩序。另外，各经济监督部门可以互相利用对同一单位的审查结果，对已有结论的不必再做重复性审查；每个部门的审查必须出具书面结论，不能只审查无结论，既可对被审单位有一个明确的“说法”，也是对监督检查部门的一种约束。第二，政府审计机关与企业内部审计、注册会计师审计分工不够明确。审计机关目前承担的制度化审计工作，今后逐步移交给内部审计机构和会计师事务所，政府审计机关保留一切监督权。如果本文所设想的创新性政府审计体制能实现，就基本上解决了审计分工问题，因为新成立的审计总署主要对各级政府进行审计监督。
（三）工作思路的战略突破
回顾我国政府审计的工作历程，我们在微观审计上投入了很多精力，集中在了微观经济活动中不合法、不规范的领域内，发挥的是审计的防护性作用，审计结果对宏观经济的影响不大。随着政府职能部门工作重点的转移，政府审计服务宏观、监控宏观经济的运行质量将成为政府审计的首要任务。因此，各级审计机关必须努力提高服务宏观的意识，切实起到审计为宏观决策服务的参谋助手作用。为此，今后的审计要坚持把绩效审计与财政财务收支审计结合起来，与经济责任审计结合起来，与落实宏观调控措施、完善法规结合起来，有针对性地开展审计、有针对性地提出审计意见和建议，工作不仅要有新举措，还要有新思路。
1.推行高层次、综合性经济再监督的审计思想。应该以年度审计综合报告形式，向政府报告上年度本地区经济状况、审计发现的共性问题、违纪问题及其趋向，审计机关对改善综合经济管理部门工作的意见以及宏观经济管理的建议。这种政策咨询式的“年度审计综合报告”，提供给各级党组织、人大、政府，以作为制定政策、法规的参考。
2.探索开展绩效审计和重视开展专项审计调查。在企业财务审计数量减少，政府部门财务管理水平提高的条件下，审计机关应更加关注有关经济活动的有效性，并有步骤地开始探索绩效审计；当企业都按市场经济的规则办事，政府审计机关要更重视从宏观层面发挥作用。开展专项审计调查就是一个发挥宏观作用的重要方式。
3.扩展环境审计等新的审计业务。未来十多年，中国将处于工业化高速发展的时期，这一阶段将是资源消费高峰，资源瓶颈约束突出，环境污染加重。环境保护任务更加艰巨，在环境保护方面的国际合作增多，国际上对开展环境审计的要求也在增加。所以今后审计机关要加大环境审计的力度，以促进经济的可持续发展和经济增长方式的转变。
4.政府审计进一步关注涉及群众切身利益的问题，促进国家各项惠民政策措施的贯彻落实。
（四）审计重点的战略突破
长期以来的政府审计是“全面审计，突出重点”，其现实情况可能是既没有达到应有的覆盖，也没有突出重点，而是紧跟政策所呈现的“运动式审计”。今后应该明确现代政府审计的本质是民主和法制的工具，政府审计机关得到授权对政府部门和公营机构进行监督，并将其审计结果对人民公开、向人民负责。只有正确把握政府审计的本质，才能有利于审计机关在社会生活中摆正自己的位置，安排好审计的重点，为社会的稳定发展作出贡献。
1.财政收支审计是政府审计永恒的主体
财政收支审计是《宪法》和《审计法》赋予审计机关首要的任务，目前世界上大多数国家的国家审计也是这样做的。今后要探讨新的财政收支审计模式，作为政府审计就必须高度关注财政安全。监督各级政府及其所属部门的财政收支，是法律赋予审计机关的主要职责，也是国家审计工作的重中之重。要从战略和长远的高度保证国家财政的可延续性，保证政府的持续运转。同时要加大对国家建设资金、重大专项资金和预算外资金的审计力度，促进各种专项资金的使用效益和管理水平的提高。
2.党政领导干部经济责任审计日趋重要
权力过分集中并缺乏有效的制约和监督，是我国原有政治体制的主要弊端和“总病根”。如果说以权力过分集中并缺乏有效制约和监督为主要特征的政治体制在过去主要是导致了决策出现一系列失误的话，那么，在以后十多年它就不仅仅是导致决策失误的问题，而且会出现越来越多以权谋私的问题，这些问题不解决，将威胁党的执政地位，威胁党的生命。解决这些问题的途径之一，就是全面强化和推行党政领导干部经济责任审计。经济责任审计是党中央、国务院根据经济形势发展交给审计机关的一项审计任务，是加强党风廉政建设的需要，是反对腐败同腐败分子作斗争的需要，也是管理干部形式的有益探索。认真研讨经济责任审计，勇于实践，大胆探索，不断丰富和完善，实现该项工作的制度化和法制化，把该项审计工作提高到一个新水平。为构建社会主义和谐社会，审计机关要积极完善党政领导干部经济责任审计。
3.社会保障审计要大力推进
我国现行的社会保障制度虽然取得了巨大成绩，但是距离社会主义和谐社会的要求仍然存在相当大的差距，社会保障审计要在构建和谐社会中发挥重要作用。未来经济发展必须充分体现科学发展观与构建和谐社会，那么社会保障审计工作必须到位和有为，抓好对社会保障系统，如职工退休养老基金、失业救济基金、医疗保险基金、住房基金等的审计。通过这些方面的审计和专项审计调查，基本掌握各类社会保障资金的收支规模、参保人员规模和管理现状，基本掌握全国及各地社会保障改革进展情况和存在的主要问题；通过连续的审计监督，严肃财经法纪，推动社保、财政、税务、民政等有关主管部门理顺关系，建立起有效的涵盖资金收入、管理、支出全过程的内控制度，最大限度地做到应收尽收、应保尽保，减少挤占挪用资金的现象发生，推动资金收支和管理的规范化，提高资金的使用效益；揭露在社会保障资金安排和分配过程中存在的不公开、不透明、随意性大等问题，逐步推动社会保障预算和监督体系框架的建立、健全和完善。
4.政府绩效审计要积极探索
实体经济的机遇篇4
摘要改革开放的春风吹遍中华大地，我国的经济迅速发展，吸引了世界各国来我国进行投资和发展，中俄历来是友好邻邦，经济关系良好，随着社会的发展和进步中俄经济呈现了一种新的发展形态，面临着新的调整，关系贸易发展面临着新的机遇，如何掌握住这个机遇成为发展的目标。
关键词中俄经贸发展新机遇
前言：世界贸易交流的大环境促进了我国企业的迅速发展，中俄贸易面临着难逢的新机遇，抓住这个机遇可以促进中俄经济的快速发展，效益的快速增长。本文对中俄贸易的发展以及现状，尤其是发展面临的新机遇进行论述。
一、中俄经贸合作的新机遇
中俄两国是世界上公认的经济“成长最快的经济体”，而且仍在呈逐年上升的趋势，经济发展的创造了两个活跃的市场，促进了两国的商品、资源、技术和资本进入对方市场，为两国经济的发展提供了广阔前景，中俄经贸关系面临前所未有的发展机遇。中俄两国应当做好充分的准备，抓住这个机遇，充分挖掘国内有利的资源进行合作和交流，促进经贸关系的快速发展和持续稳定的进步，达到两国经济共同增长的双赢局面。
近年来，俄罗斯政治稳定，经济发展迅速，社会秩序趋向好转，我国的经济市场也逐渐打开了新的局面，这都为中俄经贸合作的发展奠定了坚实的基础。但是在发展的过程中，中俄经贸关系体制仍存在着严重的不足，抑制了中俄经贸合作的机遇。
二、中俄经贸关系发展的新机遇
从两国发展的整体环境可以看到，不论是从政治还是经以及文化因素都为双方的合作提供了最好的机遇。
1．双边政治互信逐步加深
中俄政治经历的过程较为复杂，但随着我国改革开放步伐的加快，经过双方的共同努力，中俄两国在政治上的合作逐渐增多，彼此的信任程度也在逐渐的加深，在多个层面都取得了不错的成绩，目前两国的政治谈判机制较为完善，两国高层也已经实现了交往的制度化。从近年来国际发展的形式也可以看出，在国际间的交往中可以看出，两国相互协调与支持，在重大的国际政治问题上，两国的立场和原则一致，这都为两国的合作创造了难得的契机，随着国际贸易的快速发展，两国的外交关系也在逐渐的增强，为两国环境的发展创造了良好的国际环境。为两国经贸关系可持续发展创造有利条件。
2.两国经济持续增长
两国都将发展经济作为发展的中心，从两国的发展战略中不难看出，发展经济是两国近期内的紧迫任务，要想实现两国经济的发展，需要一个相对平稳的周边环境，由于中俄双方的特殊地理位置，都希望彼此互相支持，成为最为有利的后备力量。近年来我国的经济发展迅速，已经实现了经济的快速增长，这为推进中俄的经济合作创造了良机，俄罗斯地域辽阔，有广大的经济发展潜力。俄罗斯经济自1999年开始出现恢复性增长后其经济增长一直持续至今，因此，可以认为俄罗斯已经进入了相对稳定的经济增长时期。
3.俄罗斯即将“入世”带来的新机遇
俄罗斯入世只是早晚的事情，据最新报道，年底俄罗斯入世的进程即将促使一直较高的进口关税降低，这位中国进入俄罗斯市场奠定了基础，提高我国传统优势商品在俄罗斯市场的占有率提供了机会。
俄罗斯入世后，整个世界大的市场经济环境发生了较大的改变，这对经济环境的转变带来了新的机遇，促进中国企业快速的开展各项经贸活动，也为中国企业可以处在一个更加公平的环境中，保障了我国企业在竞争中获得更多的合法权益，经济发展更为平稳和健康，促进经济和谐进步。
俄罗斯一旦入世，一切行为都受到世贸组织的约束，海关及其它的涉外机构的腐败程度将会受到约束大大的降低，贸易秩序也将得到一定程度的整顿和恢复，正规的中俄贸易也将迎来发展的新契机，这对进一步扩大中国对俄出口长期来看是非常有利的。
三、抓住机遇，拓宽中俄经贸合作领域
1．应充分发挥中国经济对俄明显的比较优势，开展重点领域的经贸合作
与俄经贸合作要放在中俄双方的“互补性”这一立足点上。当前中俄经贸关系表现出来的“互补性”，既来自双方自然条件和社会发展水平的差异，也来自双方经济结构的差异。中俄贸易交往正在不断地增多，但是距离需要的高度仍有一段的差距。
就经济技术合作而言，中国与俄罗斯在能源和原材料领域的合作潜力巨大。这有助于弥补中国能源和原材料的相对短缺。中俄地方间正在进行的林、浆、纸及木制品产业化合作方式很有代表性，尤以具有优势的地理位置的黑龙江为主，拥有丰富森林资源和矿产资源的黑龙江成为我国对俄贸易的主要出口地。两国正在逐渐的探索石油和天然气开发领域的合作，这将有利于中国能源安全战略的实现。中俄贸易的新机遇最为有利的当属中国东北地区，俄远东地区急需的轻工业、食品工业、农业机械、其他民用机械及成套机械设备，许多不能在本地生产，而东北是世界上最为著名的工业基地之一，双方可以采取科技与经贸相结合的形式，实现优势互补。
2.充分发挥华商华人吃苦耐劳的精神，造就特殊的对俄经贸主体
对外贸易有其特殊性，我国的对外贸易做的最成功的是一些占据地理优势的民营企业，因为地域的紧密联系，文化较为贴近，熟悉相关的政策，因此对于市场的开拓可以更好地找到切入点，我国应该努力地发展好这部分人群，让其成为中俄贸易的关键。
3.充分发挥中国对俄地缘和政策优势，开拓新的合作方式
黑龙江是对俄贸易的主要地区，应该充分发挥其地域优势，带动其他地区经济的迅猛发展，边境地区边贸迅速发展，可以带动其经济迅猛发展。中国黑龙江省绥芬河市就是其中的杰出代表。这座城市地缘优势明显，城市因贸而兴，加工业迅速起步，城市建设日新月异，财政实力明显增强。邻近俄罗斯的中国省份及口岸地区具有开展对俄贸易的独特环境，发挥其独特的优势可以增强企业的快速发展。同时，要充分发挥中国宏观经济良性发展的优势，使经济秩序规范化。
四、结束语
从上文的分析中不难看出，中俄经贸关系正处于一种历史发展的一个难得的机遇下，我们必须抓住这个时机努力地发展我国的经济，随着科技的进步，国际化进程的加快，这种机遇也随时可能消失，我们必须在这个“特殊机遇期”开创适合中俄经贸合作的市场，并创造出独具特色的市场，相信中俄贸易的未来会在这次机遇中取得经济的双赢。
参考文献：
实体经济的机遇篇5
关键词:经济全球化;多元化;科学发展观
1关于经济多元化和国际金融危机
所谓“元”，是指构成事物的要素，那么，“多元化”，就是指事物朝多个方向、多个层面，多种趋势发展。经济多元化，首先，从其内涵上来讲，是指经济成分的多元化。例如，在我国的经济体制中，存在着公有制经济和非公有制以及集体经济等多种经济形式。而非公有制经济形式，又分为外商独资、中外合资、个体经营户以及民营企业等多种形式;其次，从其外延上来讲，是指在经济全球化的大背景下，经济发展不再是单一的市场主体行为，而是你中有我，我中有你，相互牵连，相互渗透，世界正在由卖方市场向买方市场转变。从去年美国的次贷危机所引发的国际金融危机不难看出，世界的政治、经济格局从整体上来讲，已经由原来的一超多强向多极化方向发展，就全球的经济而言，相互之间的依存度越来越大。
2008年11月15日，在美国华盛顿召开了二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会，发表宣言指出，由于宏观经济政策缺乏连贯性，市场参与者过度追逐高收益，缺乏风险评估和履行相应责任，经济结构改革不充分等，阻碍了全球宏观经济的可持续发展，导致风险过度，最终引发严重的市场混乱。胡锦涛主席在此次峰会上发言指出，由于经济全球化程度的不断加深，这场源自美国的金融风暴，已从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家，从金融领域扩散到实体经济领域，给世界各国经济发展和人民生活带来严重影响。可以说，全球正面临自上世纪30年代“大萧条”以来最严重的经济危机。可以预见，危机的演变以及各国的应对，将对全球金融、经济乃至于政治格局产生深远影响。
不可否认，世界经济危局给我国经济带来了诸多的不利影响，同时也为今年的经济走向蒙上了阴影。但细加究察，这场席卷全球的金融危机似乎也在某种程度上给我国经济带来了正面影响和调整机遇。通胀压力、人民币升值压力等问题，倘若没有外部环境因素，单靠我们自身的政策应对，必须承认还是有很大难度的。而更重要的正面效应，则是由于外部环境的巨大变化，促使中国转变过多依靠国际市场谋求发展的经济格局，积极进行自我重新调整，把外部经济威胁转化为加强本身经济的难得机遇。
2昆明市的发展面临的挑战和机遇
2.1面临的挑战
由于昆明市地处我国西南部，与东南亚国家接壤，虽然有出口贸易，但外贸依存度与东部沿海发达城市比较，仍然很低。因此，这次国际金融危机给昆明带来的负面影响还不算很大。通过调查数据显示，去年前三季度全市的经济运行，保持了健康的发展态势，主要经济指标仍然保持了较快的增长势头。但发达国家出现了问题，发展中国家包括中国也必然受到牵连，这是经济全球化背景下的国际大环境所造成的。具体说来，对昆明的影响主要体现在以下几个方面。
首先，实体经济受到冲击。自从金融危机发生以来，全球资源性产品除食品外，价格大幅下降，尤其有色金属价格下降幅度更大。云南作为有色金属王国，必然要受到很大冲击。据官方公布的数据显示，云铜、云锡、云铝、昆钢等大型企业均发生不同程度的亏损，昆明的有色冶金行业一直呈现负增长;部分企业减产、甚至停产。
其次，居民消费呈下降趋势。当前，我国股市出现了前所未有的泡沫破裂，大盘一路下跌。股市暴跌导致财富缩水，加上广大市民对宏观经济的预期不看好，对收入的预期不看好，就业形势又十分严峻，致使居民的消费信心大为减弱，消费预期大打折扣，造成市场萎缩，一度低迷。这从住房等大众消费领域中就可以反映出来。据不完全统计，昆明市2008年1—9月的成品房成交量同比下降30%以上。
再次，出口贸易减少。受整个国际大环境的影响，在当今国际市场陷入低谷和我们国家出口退税政策的制约下，昆明市的在国际市场上有较强竞争力的出口产品如磷化工产品、有色金属产品，一定程度上出口减弱，甚至受阻。资料统计显示，至2008年9月底，外贸进出口增速分别比一季度和上半年回落16.4和6.8个百分点。
最后，市场信心受挫。众所周知，市场经济是一种典型的信用经济、信心经济。当前我们面临的最大的问题不是金融危机，而是信心危机。对昆明市目前的发展来说，这场国际金融危机对社会各个阶层的投资信心、消费信心和创业信心，都产生了重大影响。据调查显示，昆明市去年第一季度的企业信心指数高达140.35;第二季度降至121.98，比第一季度下降18.37;第三季度又降至121.17，比第二季度再降0.81。在当前国际经济形势尚不明朗的情况下，许多潜在的不确定因素还继续存在，势必会影响到市场信心的恢复，故此，推断出市场信心还有可能下降。
2.2面临的机遇
危机，拆开来讲，“危”意味着风险和危险，“机”意即是机遇和机会;所以，我们不仅要在事物的发展过程中看到已经出现的风险，尽可能想到可以甚至不可预见的风险，更要看到在风险中存在的或者潜在的机遇和机会，并且牢牢把握住它，使事物的发展出现转机，朝着有利于我们的方向发展。毛泽东军事思想中的积极防御原则给我们诸多启示。我们能否在灾难或危险降临的时刻，保持淡定，从而静下心来冷静分析，积极寻找应对之策，既是对我们的严重考验，也是看我们在具体事件中，或面对实际问题时能否正确、灵活、主动运用好这一原则。每一轮世界经济的深刻调整，都是全球资源配置格局的重新洗牌，都将引发全球产业空间、产业组织结构的大调整。在调整的过程中，产业转移和行业兼并重组必然会大规模产生，那么，对于昆明市而言，在这场国际金融危机中机遇会在哪些地方出现呢?下面我们逐一进行分析。
一是加快城乡基础设施建设迎来机遇。针对当前经济形势，国家提出了进一步扩大内需、促进经济增长的一系列政策措施进行宏观调控。国家应对金融危机出台的重大措施，对昆明的城乡基础设施建设和发展，带来了新的机遇。扩大内需，必然降低银行利息，刺激消费，使紧缩的货币政策热起来。而目前，由于受国际金融危机的影响，昆明正处于建材价格低、建工费用低、建设成本低、银行利息低的“四低”时期，这就为昆明加快重大基础设施和产业项目建设，提供了现实的可能性。如果政府抓住这个有利时机，适时出手，制订出科学、合理的措施，并认真落到实处，定会使昆明的经济形势出现转机，甚至再上一个台阶。
二是产业转型升级产生较大空间。从这次金融危机中不难发现，依靠密集劳动、技术含量较低的企业，即纯加工型或初级生产企业受到的冲击较大，对新兴服务业冲击较小，这就给我们以很大启示。同时，在客观上也推动我们不得不加快产业转型升级。党中央的十七大报告中对加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级做了宏观指导，而当前，昆明市正好可以借助这次金融危机带来的机遇，淘汰落后生产能力，提升高新技术产业，发展现代服务业，加快发展现代能源产业和综合运输体系的步伐，加快建立现代产业体系的步伐。
三是吸引国内外投资和金融要素面临机遇。因为改革开放三十年来，中国的经济发展取得了举世瞩目的成绩，在应对亚洲金融危机等一系列世界性的经济活动中，中国树立了一个负责任的大国形象。现在世界大部分发达经济体，在美国进口需求下降的情况下，会把注意力转向中国，会积极地开发中国市场这块“蛋糕”。而东部地区企业由于土地成本、环境保护成本增高的因素，会把目光瞄准西部，加快向中西部地区转移的步伐。因此，中国的发展，中国中西部地区的发展，将会迎来一个引进外来投资的春天!此外，各国资本、人才、科技、品牌等金融要素，也会因为在原有环境中生存维艰，而导致众多科技、金融精英失业，流向受金融危机影响较小的国家和地区。从统筹国际和国内两个大局的高度来讲，要求我们树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。昆明市商务局局长王光中称，随着构建中国——东盟自由贸易区、大湄公河次区域合作、泛珠三角“九加二”区域合作与发展等机遇。昆明积极参与国际区域经济合作，与东盟各国特别是犬湄公河次区域国家的贸易往来日益频繁，对外贸易发展加快，昆明在东盟自由贸易区中的优势也愈发凸显。因此，昆明市面临一个吸纳国内外投资和各类高级科技、金融人才的良好机遇。能不能把握好，能不能利用好这样一个机遇，有待于各级政府部门做出科学决断，出台相应优惠政策和措施。
四是对于昆明加快发展社会事业和改善民生带来机遇。落实科学发展观，要牢牢把握住以人为本这个核心。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是党和国家一切工作的出发点和落脚点。最近，国务院出台的扩大内需的相关政策措施明确指出，要加快保障性住房建设力度，加快医疗卫生和文化教育事业发展。就昆明目前的社会事业而言，相对内地和沿海地区城市还有不小的差距，社会保障体系尚不完善。通过调查我们发现，医疗保险和城市低保的覆盖率还不是很高。这就引发我们进行思考:如何有效落实科学发展观，推动昆明的社会事业进一步发展?依个人浅见，首先要按照党的十七大报告的要求，统筹好城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放;其次，要统筹好中央和地方的关系，做到个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益协调兼顾，充分调动各方面积极性。必要时，要以集体利益、整体利益和长远利益为主。再次，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。最后，要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐发展的总要求和共同建设、共同享有的原则，努力形成和谐、友好、节约、环保的良好社会环境。
综上所述，在当前我国经济社会多元化发展和全球经济日趋一体化的大背景下，在当前社会转型的关键期，如何化解各方面的社会矛盾，如何引领和倡导社会主流意识形态，如何应对来自各方面的挑战，如何把捉稍纵即逝的机遇，还需要我们做进一步的观察、调研和思考。
参考文献
[1]赵小芒.科学发展观——马克思主义发展观的创新成果[m].北京:人民出版社，2007，(10).
实体经济的机遇篇6
准确判断国际环境事关重大
任何一国的发展都离不开世界，对国际环境的判断直接关系一国的发展战略。上世纪60年代，认为世界大战在即，晚打不如早打。因此，进行了全国范围的“三线”建设，工业布局“进山、分散、入洞”，优先发展国防工业。结束后，经过对国际环境的全面分析，邓小平为核心的第二代领导集体认为，和平与发展是世界的主流，由此拉开了我国改革开放的大幕。历史告诉我们，对国际环境的不同判断，会对一国的发展战略产生重大影响。
上世纪70年代后，东亚地区劳动密集的出口导向型产业跨境大规模转移，为我国参与全球分工带来了战略机遇。以日本、亚洲“四小龙”为代表的一批东亚经济体，在二战结束后成功实施了“出口导向”的发展战略。面对劳动成本上升的挑战，这些经济体中劳动密集的出口产业进行了大规模对外转移，以寻求新的低成本加工组装基地。这为产业承接国带来了发展出口型加工业的重大机遇，产业承接国得以参与到国际分工产业链之中。
我国自上世纪70年代末开始实行对外开放的战略，成为承接出口导向产业最成功的经济体之一。我国是一个人口众多、人均资源拥有量低下的国家，但是，由于制造业与服务业的国际竞争力低下，在新中国成立以后的相当一段时期，我国却是一个严重依赖初级产品出口创汇的国家。直到1985年，我国的出口中，初级产品仍超过一半。今天，我国一跃成为世界第一大出口国，而且出口结构发生了重大变化，出口中制成品已经占95%，机电产品超过六成，高新技术产品超过三成。我国超过美国成为制造业第一大国，赢得了“世界工厂”称号。之所以发生这一翻天覆地的变化，是因为我国抓住了东亚地区跨境产业转移带来的机遇。
美国为首的发达国家的经济繁荣不仅带动了世界市场的繁荣，也为中国出口导向型产业发展提供了重要的外需市场，带动了中国出口高速增长。自上世纪80年代美国等西方国家在滞胀时期进行的改革带来的红利、冷战结束带来的和平红利、信息技术与互联网革命带来的技术红利，加之世界贸易组织成立带来的经济全球化的制度红利，多种因素相互叠加，带来了上世纪90年代中期以来美国等发达经济体和全球经济的繁荣。这为中国出口导向型产业提供了外需的快速扩张，是中国劳动密集型出口产业快速发展的重大机遇。
战略机遇期的新内涵
2007年美国次债危机引爆的全球金融危机，彻底改变了我国发展的外部经贸环境。美国经济仍受困于高失业、高财政赤字，欧洲深陷债务危机的泥沼之中，日本经济仍面临老龄化、高赤字、高成本、能源短缺带来的内需不足与竞争力衰退。与此同时，我国劳动力成本的快速上涨正在削弱我国劳动密集型出口产业的国际竞争力。在与以往迥异的国际环境中，我国出口面临着外需不足的挑战，但也面临着众多新的战略机遇。
第一，引进高端产业活动与生产要素的重大机遇。金融危机爆发后，国务院发展研究中心对外经济研究部对在华跨国公司开展了问卷调查，发现我国的比较优势正在发生深刻变化，本土市场、基础设施、配套产业、人力资源等新的优势，正在取代低成本劳动力成为吸引跨国投资的新要素。从国际比较的视角看，未来十年中国是世界上唯一兼具本土大市场与综合低成本的国家。因此，跨国公司对华战略也在进行重大调整，虽然仍然会将中国作为面向全球市场的低成本制造基地，但这一目标已经不再是压倒其他的首要目标。开拓本土市场，利用中国的人力资源，成为跨国公司对华战略更为重要的目标。在全球经济低迷的背景下，中国经济一枝独秀，对高端产业活动与高端生产要素产生了前所未有的吸引力。在我部开展的调查中，31%的回答问卷企业表示，将在华开展研发活动。随后，联合国贸发会议的《世界投资报告》的调查也表明，中国取代美国成为跨国公司未来开展研发的首选地。在全球金融危机后世界跨境直接投资大幅下降的背景下，来华外商直接投资逆市增长，2012年上半年中国取代美国成为吸引外商直接投资最多的国家。更重要的是，来华外商直接投资的结构发生了重要变化，更多的外商直接投资布局在技术更先进的制造业和附加价值更高的现代服务业，一些跨国公司将其在其他国家的研发中心整体搬迁到了中国。人力资源这一最具活力的生产要素的流向也在发生有利的转变，以海外留学人员为例，2008年留学归国人数近5万人，比2004年暴增一倍，相当于1978年改革开放以来留学归国总人数的1/6强。高端产业活动和生产要素加快向中国汇聚，无疑有利于推动中国产业结构的升级和技术密集产业国际竞争力的增强。
第二，整合全球资源与市场实现技术升级的机遇。金融危机后，西方不少企业陷入资金短缺困境，中国对外投资的市场准入机会大增，为中国实现低成本海外并购提供了机遇。吉利汽车成功并购沃尔沃轿车，实现了从“丑小鸭”向“白天鹅”的转变，三一重工并购德国普茨迈斯特，成为全球混凝土机械行业的龙头。中国企业通过海外并购，可以主动整合外部资源与市场，低成本获取海外的资源、技术、研发能力、国际品牌与国际市场渠道，大大提升我国企业的创新能力与国际竞争力。
第三，扩大技术密集产品与服务出口的机遇。我国的比较优势正在发生深刻变化，劳动力低成本优势正在削弱，技术密集型产业赢得国际竞争力是我国出口结构升级成功与否的关键。从供给面看，我国可能通过“引进来”和“走出去”并举提升技术能力，增强技术密集型产业的国际竞争力，从需求面看，短期内我国技术密集型产品特别是其中的资本品尚难以大规模对发达市场出口。以印度为代表的一批新兴发展中经济体率先复苏，并相继进入工业化快速推进的阶段，对基础设施建设、建筑设备、工业装备等产生强劲需求，有利于我国扩大海外工程承包、建筑设备和成套设备等资本与技术密集产品出口，带动我国出口增长、结构升级和出口市场多元化。
第四，参与全球治理改善外部环境的机遇。中国经济实力的壮大有力提升了中国的国际影响力，全球金融危机更突显了我国的相对实力。金融危机爆发后，经济全球化规则正处于大幅调整之中，全球经济治理也在面临改革。我国通过积极参与全球治理的改革，有利于在全球规则的制订中更好地体现我国利益，改善我国的外部环境。
总之，在全球金融危机爆发后，我国面临全新的外部环境，机遇与挑战均前所未有。全球金融危机爆发前，我国的战略机遇可以归纳为“东亚技术+中国低成本劳动力+发达市场的繁荣”，是我国劳动密集型产品高速出口的机遇，令中国从一个初级产品出口国、一个出口规模小国迅速成长为一个制成品出口大国，实现了出口创汇的目标，有力地推动了国家的工业化。相比之下，未来的机遇是“全球技术+中国制造的综合优势+新兴市场”带来的产业升级的机遇，我国有望通过整合“两个市场”、“两种资源”加速推进结构升级和发展方式的转变。所以，未来依然是我国发展的战略机遇期，但战略机遇期的内涵发生了变化，从以往的“规模扩张型”机遇变成了“结构升级型”机遇。
多措并举抢抓战略机遇
机遇前所未有，机遇也稍纵即逝。从历史上看，面对同样的机遇，多数国家坐失机遇，只有少数国家积极抢抓，才把机遇变成现实，实现了跨越式发展。过去如此，未来亦如此。面对有利于我国结构升级的战略新机遇，我国必须牢固树立抢抓机遇的使命感和紧迫感，多措并举，才能在国际格局大变革大调整中脱颖而出。
要着力扩大开放，创新开放模式。在经济全球化进程中趋利避害，以开放促改革促发展，是我国成功的重要经验。然而，今日中国开放之基本格局，确立于十年前加入世界贸易组织之谈判。与我国目前在国际分工中的地位、综合国力、国际竞争力和转变经济发展方式等要求相比，对外开放已经明显滞后。我国应该像当年加入世界贸易组织那样在对外开放方面有大思路、大举措，将我国的对外开放推向一个新高度。要抢抓战略机遇，要重点扩大服务业和资本技术密集产业对外开放，增强其国际竞争力，实现我国出口结构升级；要大力吸引高端产业活动的对华投资，充分发挥利用外资的综合优势与整体效益；要大力支持企业走出去，打造具有国际竞争力的我国的跨国公司；要积极稳妥推进金融开放，防范金融风险；要提高参与国际治理的能力，主动承担与国力相适应的国际责任，创造互利共赢的外部环境。
实体经济的机遇篇7
去年下半年以来，一场由美国次贷危机引发的金融海啸席卷全球，冲击着中国，考验着贵州。
贵州，正处在加快发展、实现历史性跨越的关键时期，在这场上世纪30年代以来最为严重的国际金融危机面前，需要智慧和胆量，需要志气和信心，需要化“危”为“机”，推动经济社会又好又快发展。
迎挑战、抢机遇、促发展，省委、省政府审时度势作出的睿智之策，吹响了这场世纪大考中贵州最响亮的号角。
二
危机仍在加剧，并向实体经济蔓延。
受国际金融危机的影响，去年下半年以来，我省一些优势产业受到冲击，工业经济增长压力加大，部分行业经营困难：经济结构性矛盾更为突出，解决“三农”问题难度增加；农村和城市部分居民收入增幅放缓，生活遇到困难；大学毕业生和返乡农民工就业形势严峻；一些关系老百姓切身利益的民生问题亟需解决，维护社会和谐稳定的压力进一步增大……2009年，将是我们进入新世纪以来发展最为困难、挑战最为严峻的一年。
“挑战确实严峻，机遇依然存在。”经济发展的规律告诉我们，危机往往孕育着新的发展机遇。经济波动困难时期，常常也是各种生产力要素重新组合、产业重新布局的时期。古人云，物无不变，变无不通。“危”与“机”这对客观存在着的矛盾，既相互对应又相互依存，在一定条件下相互转化，关键看如何把握。只有迎难而上，正确应对，我们才能不失时机，化“危”为“机”。
三
迎挑战，我们充满信心。
信心来自于中央对国内外形势冷静而正确的判断和应对。我国经济发展的基本态势和长期向好趋势没有改变，我国发展的重要战略机遇期没有改变。这是我们迎接挑战、抢抓机遇、战胜困难、促进发展的前提和基础。
信心来自于省委、省政府对我省发展阶段和态势的准确把握。2008年，我省人均生产总值突破1000美元，取得了小康社会建设的重要阶段性进展。随着经济社会发展水平的逐步提高和发展条件的加快改善，我省已进入工业化、城镇化加速期，扩大内需的潜力很大。
信心来自于广大党员干部在深入学习实践科学发展观活动中凝聚起的巨大力量。学习实践活动促进了广大党员干部思想大解放、观念大转变、力量大凝聚，深化了对要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，以及如何迎接挑战、抢抓机遇、促进发展等重大问题的认识并付诸行动，必将有力地推动贵州大发展。
信心来自于全省各族人民热爱贵州、建设贵州强烈的责任感和使命感。近几年来，通过开展“多彩贵州”、“满意在贵州”等活动，贵州人对贵州文化的认同感和自豪感不断增强，特别是经过2008年战胜百年不遇的雪凝灾害的洗礼，“自强自信、开放创新、能快则快、团结和谐”的新时期贵州精神已成为当代贵州人的品格特质。我们热爱贵州、建设贵州的情感更强烈，斗志更旺盛，信心更坚定。
“信心比黄金更重要”。多一分信心，就多一分战胜困难的力量，就多一个解决问题的办法，就多一条化危为机的出路，就能够从危机中找到新的发展机遇。
四
抢机遇，我们正逢其时。
中央明确把重大基础设施建设作为投资重点给贵州带来了新的发展机遇。只要我们措施得力，多年来制约我省发展的交通、水利等基础设施建设“瓶颈”就有望提前突破，一批多年来想办而未能办成的大事将得到落实，一批关键工程将加快实施，我省经济社会加快发展将获得更强有力的支撑。
中央加快转变发展方式和经济结构调整给贵州带来了新的发展机遇。金融危机来势凶猛，在许多方面给我们造成了“倒逼”机制，促使我们加快转变发展方式和经济结构调整。只要我们牢牢抓住中央制定实施重点产业调整和振兴规划的机遇，用好中央关于自主创新、节能减排、生态建设、环境保护等一系列重大政策，就能够加快我省相关产业的结构调整和优化升级，促进我省经济发展方式的转变，实现又好又快发展。
中央加快推进城乡统筹发展和加强新阶段扶贫开发给贵州带来了新的发展机遇。只要我们按照科学发展观要求，把中央向西部地区、贫困地区的倾斜政策用足用好，就能加快我省农业稳定增效、农民持续增收、农村不断发展的进程，为贵州全面建设小康社会打下坚实的基础。
中央推进保障和改善民生的重大政策措施给贵州带来了新的发展机遇。针对危机的冲击，中央出台了解决民生问题的一系列针对性很强、力度很大的政策措施。只要我们不折不扣地落实好中央的政策措施，就能够加快民生的改善，让全省人民群众共享改革发展成果，促进社会和谐稳定。
赛车场上，超车的最佳时机往往不在直道而在弯道上。在金融危机这个“经济弯道”上，贵州想实现“弯道超车”，就必须盯紧、看准、抢抓转瞬即逝的机遇。一旦抓住了中央扩大内需、促进经济平稳较快发展的重大历史性机遇，贵州就有可能形成新的竞争优势，在新一轮发展中赢得主动。
五
促发展，我们具备条件。
我们有中央的大力支持。在进一步扩大内需、促进经济增长的一系列措施中，中央在资金、项目、政策等方面给予了我省大力支持。例如，在中央新增第一批、第二批投资中，安排我省资金90多亿元，在中央财政行的地方政府债券中安排我省64亿元，从而有效地缓解了我省建设资金困难的压力，为我省进一步发展提供了有力保障。
我们有改革开放30年来积聚的物质基础。改革开放特别是实施西部大开发战略以来，我省经济社会发展取得了显著成绩。尤其是总书记2005年视察贵州以后，全省各族人民抢抓机遇、加快发展、团结奋斗，一些长期制约我省发展的难题正加快破解，一批先导性、关联性强的产业和经济增长点正加快形成，进一步夯实了实现经济社会发展历史性跨越的基础。
我们有丰富的资源和巨大的发展潜力。我省能源、矿产和生物、旅游等资源富集，是加快发展的有利条件。在新的形势下，中央提出要加快建设能源原材料优势产业基地和特色产业基地，推进资源性产品价格改革，将使我省资源优势、生态环境优势加快转化为产业优势和经济优势，助推我省经济社会实现又好又快发展。
六
迎挑战、抢机遇、促发展，必须突出重点，抓好项目。
抓好项目建设，是当前我省各项经济工作的重中之重。扩大项目投资规模，推进重点项目建设，既有利于促进当前全省经济的平稳较快发展，又有利于增强长远发展后劲；既有利于扩大全省经济总量，又有利于优化经济结构：既有利于引导投资，又有利于拉动消费。抓住了项目，就找准了抓机遇的载体、促发展的动力、调结构的抓手、保民生的基础。我们要牢固树立抓项目就是抓机遇、抓项目就是抓发展的观念，通过抓紧抓好项目建设迅速提升全省经济总体实力，引领全省经济社会
又好又快发展。
要认真选好项目。选项目，必须体现科学发展观的要求，切合我省实际，符合产业发展方向和环保政策，切实做到护我环境、惜我资源、利我地方、惠我群众。那种浪费资源、破坏生态、污染环境的项目，即使规模再大、利润再高，也一个不能引进。
要积极推进项目。必须紧紧抓住当前的有利政策环境，紧紧盯住我省经济社会发展的重点领域，精心谋划一批规模大、投资多、带动力强的项目，着力抓好基础设施项目、农业农村项目、特色产业项目、科技创新项目、生态环境项目、民生工程项目等，高标准、高效率、高质量地加以推进，确保出手快、力度大、工作实、效果好。
要抓好项目落实。目前，我省已有一批重点项目完成前期工作，进入开工阶段。对于已经实施或立项的项目，要早启动、早实施、早见效，做到一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底。要科学管理、精心施工，在效率上提速、在服务上提质，认真做好项目建设中每个环节、每个步骤的工作，努力形成开工一批、在建一批、投产一批、储备一批的良性循环格局。要避免重复建设、盲目建设和低水平建设，杜绝“政绩工程”、“形象工程”、
“豆腐渣工程”，确保每个项目都能经得起历史、实践和人民的检验。
七
迎挑战、抢机遇、促发展，必须重视民生，促进和谐。
“民惟邦本，本固邦宁。”民生问题关系到人民群众的根本利益和社会和谐稳定。越是困难的时候，越是各种矛盾关联性、聚合性和敏感性不断增强、相互交织、更加凸显的时候，越要关注民生，越要确保社会和谐。
贵州是全国农村贫困面最大、贫困程度最深的省份，在国际金融危机冲击下，保障和改善民生，让人民群众共享改革发展成果，显得更为重要和紧迫。
我们要把改善民生作为最大的公务。在作决策、定举措时，始终把群众意愿作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准。要牢固树立“群众利益无小事”的责任意识，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事，都要竭尽全力去办，最大限度地增加和谐因素。
八
迎挑战、抢机遇、促发展，必须凝聚人心，依靠民力。
危机考验着我们的能力智慧，考验着我们的信心勇气，考验着我们的党员干部，考验着我们的人心民力。
“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”越是困难的时候，越需要党员干部吃苦在前、享受在后，充分发挥带头作用。迎接严峻挑战，党员干部必须增强科学判断、统筹协调的执行能力：战胜严重困难，党员干部必须树立迎难而上、攻坚克难的顽强作风；完成艰巨任务，党员干部必须具备临危受命、担当大任的必胜信心。全省党员干部特别是各级领导干部要坚定信心、抢抓机遇，通力合作、真抓实干，敢闯敢试、敢作善为，在抓项目、干事业、谋发展中提高水平、勇挑重担、作出贡献。
“人心齐、泰山移”。越是困难的时候，越要紧紧依靠广大人民群众。人民群众是历史的创造者，人民群众是战胜危机、抢抓机遇、促进发展的根本力量。要尊重群众的意愿，集中群众的智慧，充分发挥群众的主动性和创造性，从而形成强大的合力，同心同德、团结奋斗、共渡难关。
九
迎挑战、抢机遇、促发展，必须狠抓落实，务求实效。
转“危”为“机”，不是一种单纯意愿，而是一种能力构筑、一种作风检验。兵贵神速，全省上下，必须进入“战时状态”。面对机遇，我们绝不能重蹈“醒得早、起得晚”：“热得慢、冷得快”、“启动缓、刹车快”的失误，而应该反应更敏锐一些、决策更果断一些、行动更迅速一些。
治省良策，贵在落实。抓落实，出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。要与国际金融危机的不利影响赛跑，尽快尽早、心无旁骛地将各项保增长的措施不折不扣地执行到位，扎扎实实地全力推进。
要进一步完善工作落实的机制，切实解决“谁去落实”、“何时落实”、“怎样落实”，“落实好了怎么奖”、“不落实的怎么惩”的问题。凡是确定了的事情都要做到有布置、有检查、有考核，特别是在危机压力下对事关发展大局的重要工作、重大项目、重点工程，要全程跟踪、全程督查、全力推进。
十
实体经济的机遇篇8
金融是现代经济的血脉，它的问题会对整个社会经济产生影。向。危机也是发展机遇，是社会财富重新分配的机会，是发展机会的重新调整。尤其对落后地区和发展中国家，这是低成本赶超的百年不遇的极好机会。只要我们“极端重视、辩证看待、据实应对、措施有力”，就一定能变挑战为机遇。
中国金融有“三道高墙”，经济发展还有“四道防线”
相比欧美等发达国家而言，金融危机对中国的影响有限。因为中国金融有“三道高墙”：一是对外半封闭，二是对内半垄断，三是居民高储蓄。国际金融危机的影响可以总结为“六大定律”：定律一，影响度与外向度成正比，越开放的地方受影响越大，比如沿海受的影响很大；定律二，影响度与市场化程度成正比，市场化程度越高受影响越大；定律三，影响度与贫困度成反比，贫穷落后的地方受影响较小；定律四，影响度与国内需求成反比，国内市场需求越大受影。向越小；定律五，影响度与政府行政能力成反比，政府越强受影响越小；定律六，影响度与国民信心成反比，人民群众信心越坚定影响越小。四川经济外向度很低，2007年进出口总额143亿美元，占全国2.17万亿美元的0.69％。外向度低，现在是好事。
中国经济还有“四道防线”：计划和政府主导是“护身符”；外汇管制政策为应对国际金融危机提供了一道“防火墙”；巨大的国内消费市场是“稳定器”；科学发展观为中国确立了正确的经济发展战略和思路，这就相当于给中国的经济发展安装了“杀毒软件”。中国与美国的情况完全相反，有“三个过”：美国是储蓄过低、消费过度、货币发行过多；中国是储蓄过高、消费过低、货币发行过少。中国外汇储备近2万亿美元，有比较大的优势。经济危机具有“拉平效应”、“港湾效应”和“优化效应”，就是打富济贫，淘汰落后。各地不同，差异很大。我们一定要实事求是，具体分析，理性对待，沉着应对。
医治金融危机的最好方法是心理疗法，要增强信心，注重“六提”
总理说“信心比黄金重要”。医治金融危机的最好方法是心理疗法，增强信心，提高民间消费水平。我国内需潜力巨大。2007年，外汇贮备居世界第一，招商引资是全世界第二大国，进出口贸易总额居世界第三位，经济总量达世界第四位。我国是世界上独一无二的人口大国，占了世界人口近1/5，消费市场很大，特别是农村市场还没有真正启动，民间消费市场潜力很大。中国经济增长过去是靠“三个廉价”：廉价劳动力、廉价土地、廉价资金。这次金融危机又把这三个要素再次降价，因此又出现新的快速发展的机遇。
解决金融危机要靠政府。市场经济有“好”“坏”之分，好的市场经济是政府和市场两只手浑然一体，“坏”的市场经济就是两手分离，各玩各的。中央用4万亿元启动内需是完全正确的，其中1万亿是灾后重建。灾后重建是拉动内需的强大引擎，四川1.67万亿重建投入(实际1.7万亿)，对化解危机很有作用。目前要注重“六提”：提前，就是有预见性、超前性；提速，就是出手要快，分秒必争；提档，就是高层次、把恢复与提升结合；提纲，就是抓住重点、突出亮点，狠抓大项目、大工程；提神，就是振作精神、斗志昂扬；提气，就是形成良好氛围、掀起建设热潮。对付危机要发扬抗震救灾的伟大精神，全社会的信心、决心、耐心、同心很重要。
四川灾后重建机遇大于挑战，止滑提速、爬坡上行、加快发展大有希望
中国是世界金融危机沙漠中的绿洲。因为我国货币体系、银行体系和资本市场体系相对独立，宏观和微观经济基本面尚好，目前的财政和金融状况良好(银行储蓄总资产60万亿、居民储蓄20万亿，存贷差16万亿，资金充足，2007年财政收入5.1万亿)，同时我国具备庞大的内需市场开拓潜力，因此我国肯定是最早走出低谷的经济体。
实体经济的机遇篇9
郭丛冉（1990-），女，汉，河南焦作人，管理学学士，河南财经政法大学会计学专业，研究方向：财务管理。
刘鹏（1990-），男，汉，河南许昌人，理学学士，河南财经政法大学会计学，研究方向：会计电算化。
摘要：2013年9月国家主席在出访中亚四国的时候，首次提出共建丝绸之路经济带的战略构想。河南在丝绸之路经济带建设中有着独特的地位与作用，不仅与古丝绸之路有着密切的关系，而且可借助郑州航空港经济实验综合区的发展形成地理位置、文化和产业等方面的优势。同时丝绸之路经济带对于新形势下河南经济结构的转型升级，具有极为重要的战略意义。因此，河南要把握好国家丝绸之路经济带战略带来的机遇，以丝绸之路推动河南服务业的发展，为共同构建丝绸之路经济带发挥河南的应有贡献。
关键词：丝绸之路经济带；转型升级；机遇
丝绸之路曾经为东西方经济文化交流提供了重要的渠道，中国的丝绸、铁器和茶叶，正是借道丝绸之路传向西方，但随着海运的兴起，丝绸之路逐渐出现没落。2013年9月，国家主席访问中亚四国的时候，呼吁建设丝绸之路经济带。共建丝绸之路经济带战略的提出，势必为河南带来新的发展机遇，河南应抓住建设丝绸之路经济带的有利契机，顺势而为，开展深度合作充分利用各种有利资源和条件，进一步发挥各自经济的互补性，有助于推动中国与中亚经济的快速发展，符合中亚人民和中国人民对发展经济、改善生活质量的期望。
一、丝绸之路经济带简介
“丝绸之路经济带”是国家在“古丝绸之路”的基础上提出的一个新的经济发展区域。陆上“丝绸之路经济带”东端连着充满活力的亚太地区，中间串着资源丰富的中亚地区，西边通往欧洲发达经济体。海上“丝绸之路”将中国和东南亚国家临海港口城市串起来，通过海上互联互通、港口城市合作机制以及海洋经济合作等途径，最终形成海上“丝绸之路经济带”，造福中国与东盟。新丝绸之路经济带包括西北五省区（陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆）和西南四省区市（重庆、四川、云南、广西）。新丝绸之路经济带，东边牵着亚太经济圈，西边系着发达的欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。
二、丝绸之路经济带的战略意义
一是通过建设“新丝绸之路经济带”为中国营造良好的周边政治、国防、民族环境；二是可以推进区域之间包括基础设施在内的各种互联互通，有利于推进区域合作水平，尤其有利于消化中国严重过剩的各种产能；三是有利于构筑以开放促中国西部大开发，促中国东部再改革的新格局。
三、丝绸之路经济带给河南带来的机遇
（一）将丝绸之路的辉煌历史与各国共谋发展的现实需求融为一体，为河南与丝绸之路经济带沿线地区国家的合作提供了机遇。早在两千多年前，丝绸之路就将中国同中亚、南亚、西亚乃至于非洲、欧洲等地区联系起来，成为沿线国家文化交流、贸易往来的重要通道。建设丝绸之路经济带，有助于我国与丝绸之路沿线国家在各领域实现全方位协作，推进我国产业结构转型升级。而作为全国第一个航空港经济综合试验区，郑州机场2013年完成货邮运输量25.6万吨，同比增长69.1%，增速位居全国大型机场首位。这样的形势与任务无疑为河南与丝绸之路经济带沿线地区的合作提供了机遇。
（二）推动亚欧两个大陆之间的交流合作，为河南提供了机遇。共同建设丝绸之路经济带是我国构筑全方位格局的战略需要。共建丝绸之路经济带，既符合中亚、中东地区“向东看”战略，也符合我国西向发展、向西开放的战略，形成沿海、内陆开放互为依托、相辅相成、东中西协调发展的全方位格局，具有重要战略意义。另外，新开通货运航线23条，已经基本形成通达欧美亚各国和全国主要城市的航线网络，并且吸引了大量沿海机场的国际客流与物流向郑州转移，这无疑会给河南带来新的机遇。
（三）拓展中国西部大开发的战略空间，为河南更好的服务中西部提供了机遇。实施西部大开发战略以来，西部地区基础设施、生态环境、人民生活、城乡面貌都发生了历史性变化，而地处中原的河南在航空港建设方面，中部六省14条国际全货机航线13条在郑州，这将为河南打造出一条“空中丝绸之路”。这样的发展形势无疑为河南更好的服务西部提供了新的机遇。
（四）海上丝绸之路与陆上丝绸之路交相辉映，为推进河南与丝绸之路经济带各国及地区的人文交流提供了机遇。目前，陆上丝绸之路被认为是东西方文明的融合、交流之路。2014年，郑欧班列线路实现常态化运行，至少将有100次班列，这将为“丝绸之路经济带”沿线各国家和城市带来新的历史发展机遇，同时对扩展中亚、中欧的经贸往来起到重要作用。
（五）从地理位置、经济发展来看，建立丝绸之路经济首先就要构建大交通网络，形成物流、资金流的便捷通道，而铁路必将在其中将发挥“新丝绸之路经济带”主桥梁作用。高铁、动车技术在国内的高速发展，已逐渐被民众所认可和接受，国际也对高速铁路需求强劲。而郑州航空港经济试验区的建设代表世界上最先进的交通和物流方式。同时，欧亚大陆既有的铁路国际联运也成为了丝绸之路经济带大铁路交通线基底，提供了运营经验和规章制度可借鉴的规范。
（六）丝绸之路之所以具有经久不衰的魅力，不仅因为它是一条商旅贸易通道，还因为它是一条文化交流通道。伴随着人们生活水平的提高，精神文化上的追求便成为未来服务业发展的重点，其中旅游将是重中之重。河南不仅可以通过“丝绸之路”吸引更多国内和国际游客，还可以通过人员流通加深不同国家和地区的沟通与交流，促进对社会多元化的认同，进而把一个国家或地区的文化软实力转化为经济硬实力。河南借助国际文化旅游名城的东风，通过不同地区人员之间的流动，必定会带动本省的餐饮、住宿、零售等服务业的快速发展。
总体来看，建设丝绸之路经济带是河南经济发展中的新机遇，河南应从自身产业发展弱势着手改善产业结构，利用地理位置优势及文化魅力，同时需要把握第一产业比重下降、第二产业比重先升后降、第三产业比重持续上升的产业结构高级化的发展规律，根据自身资源、技术等禀赋特征，不断调整产业结构、提升产业竞争力，推进农业现代化和新型化发展，并在此基础上大力发展服务业，培育新的经济增长支柱。与丝绸之路经济带沿线其他城市一起共同传承丝路文明，并通过丝绸之路经济带建设实现河南经济的大发展、大跨越。（作者单位：河南财经政法大学）
参考文献：
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[3]艾赛提江・艾拜都拉.新丝绸之路对中国与中亚贸易的影响及对策研究[J].价格月刊，2015（1）：46-49.
实体经济的机遇篇10
（一）正确把握全面建设小康社会的奋斗目标
全面建设小康社会的目标是根据我国总体发展战略和现阶段发展水平确定的。早在改革开放之初，邓小平同志就从中国实际出发，提出了现代化建设“三步走”的战略部署。经过20多年的奋斗，现在第一步、第二步战略目标已经胜利实现。根据邓小平同志关于分阶段、有步骤实现我国现代化的战略思想和十五大关于实现第三步战略目标的展望，十六大对第三步战略部署开始这20年，做出了科学的、全面的规划，提出要全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。
全面建设小康社会的目标，内涵很丰富，既包括实现经济总量的增长，也包括经济体制的完善；既着眼于提高人民的生活水平和生活质量，也着眼于促进人的素质的提高和人的全面发展；既涉及物质文明的发展，也涉及政治文明、精神文明的发展；既强调社会的和谐与全面进步，也强调人与自然的和谐和可持续发展能力的不断增强。这个新的奋斗目标，充分体现了我们党坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展的大局观，坚持保证人民共享发展成果的执政观，坚持速度、结构、质量和效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调的发展观，以及坚持为国家谋富强、为人民谋幸福的价值观。
全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。这里最关键的，是用大体20年时间，使国内生产总值比2000年翻两番，人均达到3000美元。经有关部门测算，实现到2020年翻两番，我国经济需要年均增长7．18％。如果分阶段来看，到2010年翻一番，这一目标可以达到或有所超过。而到2020年再翻一番，则有一定难度，但只要前10年经济结构战略性调整取得明显进展，从2010年到2020年全国有条件保持7％的增长速度。到时候，我国国内生产总值将达到4．3万亿美元，人口大约在14亿多一点，人均可以超过3000美元。这个预测表明，把本世纪头20年的奋斗目标确定为全面建设小康社会，是符合我国实际的。明确提出全面建设小康社会的目标，有利于最广泛最充分地调动一切积极因素为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。
（二）发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措
实现全面建设小康社会目标，需要进行艰苦的努力，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。这是对全面建设小康社会的经济、政治、文化建设和改革提出的总要求。面对新世纪新阶段的新形势、新任务、新情况、新问题，必须在加快发展、深化改革、扩大开放方面，进一步解放思想，以新的发展观、新的战略举措，开创新的局面。
发展要有新思路，核心是进行经济结构的战略性调整。要依靠结构调整促进发展，在发展中加快结构调整，在结构调整上要走出一条解决深层次矛盾的路子。一要通过发展和结构调整，推进产业结构升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的新的产业格局；二要通过统筹城乡经济发展，提高城镇化水平，调整城乡结构，加强农业基础，发展农业产业化经营，调整农业、农村经济结构，使“三农”问题逐步得到解决；三要加快发展现代服务业，改造提高传统服务业，提高第三产业在国民经济中的比重；四要通过推进西部大开发，加快中西部地区经济发展，推进东中西部经济交流与合作，优化地区经济结构。
改革要有新突破，十六大提出的这个重要要求是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。我们要始终不渝地坚持和深化改革，全面落实十六大确定的各项改革任务。对一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，对一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，对一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。要坚持社会主义市场经济体制的改革方向，进一步坚持和完善公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，深化国有资产管理体制改革。要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式。进一步健全市场体系，加强和完善宏观调控。进一步深化分配制度改革，健全社会保障体系。
开放要有新局面，这是与改革要有新突破紧密联系在一起的。在经济全球化和加入世贸组织的新形势下，我们既面临着大好机遇也面临着严峻挑战。我们要以更加积极的姿态和坚实的步伐，坚持“引进来”和“走出去”，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。要充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓展发展空间，以开放促改革促发展。要进一步扩大商品和服务贸易，进一步吸引外商直接投资，提高利用外资的质量和水平。同时又要坚定不移地实施“走出去”战略，鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业。
发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，关键是各项工作要有新举措。如果不从具体工作的创新做起，依然按部就班、因循守旧，那么新思路、新突破、新局面也就无从谈起，也难取得实效。
（三）紧紧抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展
本世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。这是党中央在全面科学地分析新世纪之初国内外形势发展趋势的基础上，着眼于加快推进我国现代化建设，实现第三步战略目标而作出的战略判断，是我们党确定用本世纪头20年时间集中力量发展自己、全面建设小康社会的重要依据。
关于战略机遇期需要把握两点，一是现实存在着对我们有利的，全国公务员共同天地机遇，二是从来没有吃现成饭的机遇，必须勇于和善于创造机遇、用好机遇。从国际看，本世纪头20年我国面临的国际政治经济环境，总体上是有利的。和平与发展仍是当今世界的主题，世界多极化、经济全球化趋势和国际经济结构调整带来了新的机遇，在大国关系的新一轮调整中我国继续处于主动有利的地位，而不处于任何重大矛盾冲突的漩涡之中。从国内看，经过20多年的努力，我们胜利实现了现代化建设的前两步战略目标，人民生活总体上达到了小康水平，社会主义市场经济体制初步建立，对外开放进入一个新的发展阶段。这是我们全面建设小康社会最重要的基础。以中国的发展作为最重要的前提，综合国内国际各方面条件，才决定了我们在本世纪头20年将要迎来一个重要战略机遇期。冷静观察，沉着应付，就要把中国的发展作为根本立脚点，决不能看轻、更不能忘掉这一条。