绿色食品质量管理体系篇1
绿色食品是食品消费的新潮流
1972年的联合国人类环境会议上，首次提出“生态农业”的概念，正式拉开了农业革命的序幕。进入上世纪80年代，世界各国纷纷提出发展农业的新模式，如替代农业、低投入农业、生态农业、有机农业、自然农业等。于是相应地出现了生态食品、有机食品、自然食品等名称。世界各国的称谓虽有所不同，但其基本内涵都是一致的，即避免或最大程度地限制化肥、农药、植物生长调节剂、动物饲料添加剂等化学合成物的使用，而尽量以高新生物技术和传统农业技术的精华生产加工无污染、无公害食品，以促进人类的身体健康。
绿色食品受到消费者青睐并成为食品消费领域新热点。发达国家市场调查表明，美国54%的消费者愿意购买无污染的果蔬，即使付出较高的价格；英国有66%的消费者表示愿意付高价购买无污染的果蔬食品。由于市场需求强劲，生态农业和绿色食品极大地影响了政府行为和消费者的消费观念。20世纪90年代绿色食品的发展已形成三点共识：一是绿色食品能较好地协调经济发展、环境保护和食品安全之间的关系，因而广泛受到世界各国的重视，其发展显示出稳步上升的广阔前景；二是绿色食品质量高，市场竞争力强；三是绿色食品成本低、价格高、效益好，因而市场供给量迅速增加。尽管目前绿色食品生产量和消费量还小，但不久的将来规模必将迅速扩大，将人类食品消费引入一个全新的领域。
绿色食品的定义和标准体系
绿色食品系无污染、安全、优质营养类食品的总称，其包括符合国家绿色食品标准的农、牧、水产等初级品以及以此为原料的加工食品。国际上与我国绿色食品相类似的食品称为生态食品、有机食品、自然食品。绿色食品是一项宏大的系统工程，称为“绿色食品工程”，其注重生产基地、环境、食品检验、市场运行和科研教育等各系统之间的结构和联系。绿色食品标准包括环境质量标准、生产操作标准规程、产品标准、包装标准、储藏及运输标准，构成一个完整的质量控制标准体系。国家对各项标准都作出了相应的规定。
在参照国外绿色食品标准的基础上，中国绿色食品发展中心结合国情将绿色食品分为aa级绿色食品及a级绿色食品两类。我国绿色食品标准体系与我国以往制定的食品标准根本区别在于：绿色食品生产以高新科技为手段，以净化环境为基础，培育高产、优质、无病虫害的动植物品种，对食品生产、加工、贮藏、运输、销售实行全过程无污染质量控制。这样既保证了食品产量又保证了食品不受污染，可以有效改善公众的营养水平，促进人类的健康。
严密的质量标准体系。绿色食品的环境质量标准、生产操作规程、产品质量和卫生标准、产品包装标准等，组成了严密的绿色食品质量标准体系。绿色食品的产品标准是参照国家、部门、行业有关标准并综合各部门、各学科专家的意见而制定的，普遍高于现行国家标准，部分与国际标准化组织推荐标准直接接轨。从综合质量标准来看，绿色食品整体质量代表了我国食品质量的最高水平，绿色食品产品包装标准对包装材料的选择设计等方面，均有明确和规范的要求。
全程质量控制技术措施。绿色食品的生产实施从“土地到餐桌”全程质量控制，以保证产品的整体质量。全程质量控制技术措施的核心是将中国传统农业的优秀农艺技术与现代高新技术有机地结合起来，制定具体的生产和加工操作规程，指导、推广到每个农户和企业，落实到生产、加工、包装、储存、运输、销售各个环节，改变以最终产品的检验结果为评定产品质量优劣的传统观念。这是以质量控制为核心的全新质量观。
科学规范的管理手段。质量认证和商标注册是全世界通用的区别不同产品特点或产地的手段，如国际羊毛局的“纯羊毛”标志、我国的“真皮”标志等。我国绿色食品管理的一个显著特征是实行规范的标志管理，即通过对合乎特定标准的产品发放特定标志用以证明产品的特定身份以及与一般同类产品的区别。绿色标志作为质量认证商标在国家工商行政管理局进行注册，将质量认证和商标管理紧密结合，使绿色食品认定既具备产品质量认证的严格性和权威性，又具备了商标使用的法律地位。
高度的组织网络。为了将分散的农户和企业发动起来进入绿色食品开发行列，我国建立了三个组织管理系统：一是在全国各地成立了绿色食品委托管理机构，系统地承担绿色食品的宣传、发动、指导、管理、服务工作；二是通过全国各地农业技术推广部门将绿色食品生产操作规程落实到每个农户和农场，以保证绿色食品生产技术的普及推广应用，推动绿色食品开发向基地化、区域化发展；三是委托全国各地农业环保机构和区域性食品检测机构负责绿色食品的产地质量和食品质量检测。这个独立于管理系统之外的质量监督保障网络不仅保证了绿色食品生产体系的公正性，而且增加了绿色食品生产体系的科学性。
绿色食品质量管理体系篇2
一、绿色食品是指那些按照特定的质量标准体系生产、加工、检测，并经权威机构认定使用专门标志的无污染、安全、优质、营养食品。这一类食品有着严密的质量标准体系、全程质量控制技术措施、网络化的组织系统和规范化的管理手段。近年来，我国政府对绿色食品的发展还是比较重视的。1993年农业部修订、颁布了《绿色食品标志管理办法》。绿色食品标志是在经权威机构认证的绿色食品上使用、以区分此类产品与普通食品的特定标志。该标志已作为我国第一例证明商标由中国绿色食品发展中心在国家商标局注册，受法律保护。绿色食品标志管理，即依据绿色食品标志证明商标特定的法律属性，通过该标志商标的使用许可，衡量企业的生产过程及其产品的质量是否符合特定的绿色食品标准，并监督符合标准的企业严格执行绿色食品生产操作规程、正确使用绿色食品标志的过程。二、现行管理方式(一)绿色食品标志注册商标为了与一般的普通食品相区别，绿色食品实行标志管理。绿色食品标志由特定的图形来表示。具体是指“绿色食品”，“Greenfood”.绿色食品标志图形及这三者相互组合的四种形式。绿色食品标志图形由三部分构成:上方的太阳、下方的叶片和蓓蕾，象征自然生态;标志图形为正圆形，意为保护、安全;颜色为绿色，象征着生命、农业、环保。aa级绿色食品标志与字体为绿色，底色为白色;a级绿色食品标志与字体为白色，底色为绿色。绿色食品标志商标作为特定的产品质量证明商标，已由中国绿色食品发展中心在国家工商行政管理局注册，从而使绿色食品标志商标专用权受《中华人民共和国商标法》保护，这样既有利于约束和规范企业的经济行为，又有利于保护广大消费者的利益。绿色食品商标已在国家工商行政管理局注册的有图1所示四种形式。(二)绿色食品标志管理机构1992年11月，隶属于农业部的“中国绿色食品发展中心”成立。该中心是专门负责组织实施全国绿色食品工程的机构，是绿色食品标志的注册机构。为了在全国更好地发展绿色食品，监督、检验各地绿色食品生产企业保证质量，该中心先后在3()个省、市、自治区委托了绿色食品管理机构，设立了9个部级食品质量监测机构，56个省级环境监测机构。绿色食品各级管理机构中，从事与绿色食品标志直接相关业务的管理人员，必须是“绿色食品标志专职管理人员”，须持有资格证书。(三)绿色食品标志申请程序绿色食品标志是经中国绿色食品发展中心注册的质量证明商标，企业如需在其生产的产品上使用绿色食品标志，必须提出申报。简要的程序可用图2表示如下。(四)相关管理规定1.申请人凡具有绿色食品生产条件的单位和个人均可作为绿色食品标志使用权的申请人。随着绿色食品事业的发展，申请人的范围有所扩展。2.可以申报绿色食品标志的产品绿色食品标志是经中国绿色食品发展中心注册的质量证明商标，按国家商标类别划分的第29、30、31、32、33类中的大多数产品均可申报绿色食品标志，如第29类的肉、家禽、水产品、奶及奶制品、食用油脂等，第3o类的食盐、酱油、醋、米、面粉及其它谷物类制品、豆制品、调味用香料等，第31类的新鲜蔬菜、水果、干果、种籽、活生物等，第32类的啤酒、矿泉水、水果饮料及果汁、固体饮料等，第33类的含酒精饮料。新近开发的一些新产品，只要经卫生部以“食”字或“健”字登记的，均可申报绿色食品标志。经卫生部公告的既是食品又是药品的品种，如紫苏、、白果、陈皮、红花等，也可申报绿色食品标志。厥菜、方便面、火腿肠、叶菜类酱菜暂不可申报，药品、香烟也不可申报绿色食品标志。随着绿色食品事业的不断发展，绿色食品的开发领域逐步拓宽，不仅有越来越多的食品类产品被划人绿色食品标志的涵盖范围，同时为体现绿色食品全程质量控制的思想，一些用于食品类的生产资料，如肥料、农药、食品添加剂以及商店、餐厅也正逐步划人绿色食品标志的涵盖范围而被许可申请使用绿色食品标志。3.绿色食品编号中国绿色食品发展中心对履行了完整手续的产品实行统一编号，并颁发绿色食品使用证书，证书的有效期为三年。编形式如下:LB一一XX一一XXXXXXXXXX标志代码产品分类批准年度国别地区省产品序号产品分级4.绿色食品标志的使用绿色食品标志作为商标的一种，具有商标的普遍特点，只有使用才会产生价值。因而，获得绿色食品标志使用权的企业，应尽快使用绿色食品标志。绿色食品产品标签、包装必须符合《中国绿色食品商标标志设计使用规范手册》要求，产品标签还必须符合《食品标签通用标准》GB7718一94标准。许可使用绿色食品标志的产品在其宜传广告中应注意尽量使用在所有可能作广告宣传的物体和媒体上。但是，不能用在未获许可的产品上。即使是系列产品，也不可以在未申报的品种上使用绿色食品标志。三、管理特点及构成绿色食品标志管理有两大特点，一是依据标准认定，二是依据法律管理。所谓依据标准认定即把可能影响最终产品质量的生产全过程(从土地到餐桌)逐环节地制定出严格的量化标准，并按国际通行的质量认证程序检查其是否达标，确保认定本身的科学性、权威性和公正性。所谓依据法律管理，即依据国家法律法规，切实规范生产者和经营者的行为，打击市场上的假冒伪劣现象，维护生产者、经营者和消费者的合法权益。该管理将质量认证与商标管理紧密结合，既使绿色食品的认定具备产品质量认证的严格性和权威性，又具有商标使用的法律地位，从而将保护环境和资源的意识和行为纳人了有序、规范的轨道。#p#分页标题#e#绿色食品标志的管理包括法律管理、行政管理、消费者监督管理三个方面。(一)法律管理绿色食品标志是一种质量证明商标，使用时必须遵守《中华人民共和国商标法》的规定。同时，绿色食品标志的使用也必须遵守《反不正当竞争法》、《广告法》、《合同法》、《产品质量法》等相关法律的规定，依法进行。此外，还必须遵守农业部《绿色食品标志管理办法》、《中国绿色食品商标标志设计使用规范手册》、《食品标签通用标准》等相关行政法规、规定的约束。(二)行政管理中国绿色食品发展中心是代表国家管理绿色食品事业发展的唯一权力机构，并依照《绿色食品标志管理办法》对标志的申请、资格审查、标志颁发及使用等进行全面管理。各省(市)绿色食品办公室是受中国绿色食品发展中心委托的管理部门，履行由中国绿色食品发展中心制定的职责，并在各地政府的领导和支持下，直接为绿色食品企业服务。中国绿色食品发展中心在全国范围内设立的食品监测网，同各地绿色食品办公室委托的环保机构形成的监测网，对绿色食品生态环境及产品质量进行技术性监督管理。(三)消费者监督管理所有消费者对市场上的绿色食品都有监督的权利。消费者有权了解市场中绿色食品的真假，对有质量问题的产品向中心举报。中国绿色食品发展中心在新闻媒体与消费者对绿色食品质量监督的配合下，加强对绿色食品标志的管理。四、管理中现存问题及对策我国政府对绿色食品的发展十分重视。近十年来，我国绿色食品得到了较大发展。来自中国绿色食品发展中心的数据表明:截至2000年底，全国共有964家企业的1831种产品有权使用绿色食品标志，比1999年同期增加了36%，其中a级绿色食品1793个，aa级绿色食品38个。绿色食品年销售额突破400亿元，其中出口创汇突破2亿美元畜然而，在我国目前的绿色食品标志管理中，还存在着许多较严重的问题，主要有以下几个方面:(一)消费者监督管理力度不够消费者和新闻媒体对绿色食品的监督管理是我国绿色食品标志管理的三大组成之一，但却很难发挥相应作用。消费者对待普通产品有较强的鉴别优劣能力，但对绿色食品的鉴别能力有限。主观上，消费者还缺乏对绿色食品涵义的准确了解，不具备区分能力;客观上，绿色食品要求对生产、加工、包装、储藏、运输、销售—“从土地到餐桌”的全过程质量管理监控，普通消费者很难完全参与其中。对此，一方面，我们应加快普及绿色食品概念。绿色食品的发展，最根本的在于全社会对绿色食品的广泛采纳。我们应在一些有条件的地方充分宣传发展绿色食品的积极作用及标志商标的经济价值，使广大消费者对绿色食品涵义有一个准确而全面的认识，提高监督管理能力。另一方面，我们要创造条件，允许普通消费者也介人到绿色食品的生产和物流过程，让消费者有机会察看原料产地、生产车间、储藏环境等，监督绿色食品整体质量形成过程。(二)数量限制过严目前，在绿色食品的生产上，我国才刚刚起步，存在着总量明显偏低的问题。截止到1998年底，全国使用绿色食品标志的产品其年产量为840.6万吨，全国平均每人只有6公斤;实行绿色食品产地监测的农作物种植面积1817.9万亩，仅占全年农作物总播种面积的1.16写帝。可见，我国绿色食品产业急需加快发展步伐。然而，各企业须于需要使用前两个月向中国绿色食品发展中心申报，由中心根据企业申报时的产量掌握一年内防伪标签的发放总量，以此来避免企业取得标志使用权后扩大标志使用范围，防止滥用。事实上，完全可通过其它途径，如加强抽查监管，来达到此目的。而这种数量限制的做法，有明显的计划经济色彩。在市场经济条件下，企业必须根据市场不断变化的需求情况调整产量，过严的限制影响了企业自，不利企业发展。而且，国内外绿色食品市场高速增长，预先定量难以满足市场需求，不利于培育市场。因此，我们应放开数量限制，并严格监控，防止滥用标志。(三)与国际标志认证有差异现在我国将绿色食品分为a和aa两个级别。aa级是与国际“有机食品”、“生态食品”接轨的产品，生产过程中完全不允许使用人工合成化学品。我国的aa级标准已经达到甚至部分超过了国际有机食品标准，有能力出口创汇，但目前数量极少。国内绿色食品的9o%为a级，出口较少，原因一是其生产标准不合国际有机食品要求;二是中国绿色食品标准的制定、检查、认证和管理由其独家执行，检查和认证体系的监督和约束机制不被国际所认同。因此，我国下一步加强绿色食品标志管理的关键是按国际标准建立良好的认证体系。目前我国国内认证均未获得欧盟、日本和美国的认可，而通过认证是取得市场准人的主要途径。完全由国际组织进行检查认证对于中国企业来说，费用太高，因此合作认证是十分必要的。要鼓励国际权威检查和认证机构来华开展工作，通过国际合作逐步建立独立的检查与认证体系。(四)管理效率较低目前我国的绿色食品标志管理机构及人员仍存在工作效率低的问题。这一点与长期以来政府机构整体工作效率低下有关，受体制影响的结果。另外在制度上，绿色食品标志的使用期为3年，申报审核周期长，抽检频率低，既不利于新的绿色食品尽快获得标志，又不能及时将不合格绿色食品的标志收回，不利于发展。加快绿色食品标志管理机构及人员的效率，改革相关制度，迫在眉睫。(五)部分生产厂家扰乱管理秩序#p#分页标题#e#现在有部分食品生产厂家为了谋取超额利润，在未获得绿色食品标志使用权的情况下，冒用绿色食品标志。也有部分食品生产厂家在非绿色食品的包装袋上印上“纯天然”、“无公害”等字样，实际上是不确切的模糊概念，企图以此蒙骗消费者。事实上，国家并没有对所谓“无公害食品”制定标准，只有为绿色食品拟订的标准。笔者认为，有关管理机构应对此加以限制，禁止生产者使用这类无标准又易混淆的措辞，并向消费者广为宜传这些词语与专用术语“绿色食品”在涵义上的不同之处。综上所述，我国的绿色食品产业发展潜力巨大，出口创汇前景可观，通过加强和改进对于绿色食品标志的管理，来进一步推动绿色食品在我国的发展，势在必行。我国现行管理体系已经基本形成，管理取得了相当大的成效。针对存在的问题，笔者认为，在接下来的发展中，应加大宣传力度，普及绿色食品标志知识;在机构改革中提高效率，并改革不适应发展的制度;增加监测机构数量及分布密度，提高监测水平和能力，提高抽检频率;加强国际合作，使相应标志标准与国际接轨。这是眼前的当务之急。
绿色食品质量管理体系篇3
一是绿色（无公害、有机）食品及农业标准化示范区建设规模进一步扩大。全省绿色（无公害、有机）食品生产面积已达4380万亩。其中，绿色（有机）食品种植面积2380万亩；无公害农产品种植面积2000万亩。全省已建立42个地（市）、县（含8个农垦分局）286个绿色（有机）食品生产基地。全省无公害农产品生产基地已达到238个。全省各类农业标准化生产示范区已达到200多个，其中，部级和省级农业标准化生产示范区就达到81个（部级35个、省级46个）。通过农业标准化示范区试验示范的带动作用，全省已累计推行标准化种植面积7000多万亩，农业标准覆盖率已达到70%以上，其中，四大作物（大豆、水稻、玉米、小麦）、经济作物、蔬菜等农业标准覆盖率已达到75%以上；农垦系统农业标准化覆盖率已达到100%。绿色畜禽饲养量1286万头（只）。绿色产业生产总量1581万吨，产值498万元。二是绿色农产品认证领域进一步拓宽。目前，我省有效使用绿色食品、无公害农产品、有机食品标志的农产品已达787个，生产总量1110万吨；无公害农产品238个，生产总量802万吨。同时，认证领域已扩大到粮油、饮料、乳制品、豆制品、糖酒、畜禽、蔬菜、经济作物、山野菜、食用菌、林特产品、生产资料等领域。三是绿色标准体系进一步完善。我省制定实施绿色食品技术标准49项，绿色食品开发从投入品标准、生产技术操作标准到产品加工标准，坚持全程标准化，有效地提高了全省绿色食品标准化水平。四是绿色食品产业化体系初步形成。全省绿色食品龙头企业3*户，其中部级和省级75户，全省绿色食品龙头企业销售收入173亿元，占我省农业产业化龙头企业销售收入的24.4%，在龙头企业的带动下初步形成了贸工农、产供销相连接的绿色玉米、大豆、大米、乳品、肉类、山产品、饮品和特色产品等8大产业体系。
二、当前存在的主要问题
我省绿色食品产业在快速发展的同时，我们还清醒地看到还存在不平衡和诸多不足之处。一是绿色食品产业规模化、产业化程度不够。大部分的绿色食品的种养殖生产以家庭、个人为单元，规模、资金、产量上不去，各自为政，缺乏竞争力。龙头企业自身不够强大，引导和带动作用不突出；二是品牌意识偏差、狭隘。产品生产者都想出自己的名、创自己的牌子，造成一个地域同个品种多个牌子，缺乏影响力和规模效益；三是产品生产者过分依赖天然优势，科学种养的主动性和积极性不够。只顾眼前利益，单一追求产量，盲目滥用投入品，缺乏绿色、保持生态平衡、可持续发展的意识和诚信、自律意识；四是多数绿色食品科技含量低，生产标准不统一，操作技术不规范。原字号产品多、深加工产品少，统装粗货多、精包装细货少；五是缺乏系统的、分层次的检验、检测系统。检验、检测机构基本上集中在大中城市，县级以下基本上没有，适时的现场鉴别性检验、检测根本没有，批量检验、检测的覆盖率极低。全方位的安全和质量监测更是无从谈起。没有科学数据支持；六是绿色食品市场混乱。法律、法规体系不健全，无法可依、有法不依、执法不严现象时有发生，市场监管的力度和规范性，有待于加强和提高。鱼龙混杂、冒名顶替、优质不优价，在很大程度上挫伤了绿色食品生产者的积极性。省内对外埠产品的准入滞后，缺少了公平竞争的前提。
三、进一步发展壮大我省绿色食品产业的意见
根据我局“综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故”的职能，结合我省的实际情况提出如下意见：
总体思路
全面贯彻《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》精神，紧紧围绕省委提出的“努力快发展，全面建小康”的奋斗目标，坚持“打绿色牌、走特色路”的发展战略，按照“突出重点，标本兼治”的工作方针，深入开展食品放心工程和专项整治，组织食品安全监管部门，强化食品安全日常监管，做大作强绿色食品龙头企业，加快食品安全信用体系建设步伐，不断探索食品安全长效机制，从而进一步促进全省绿色食品产业快速健康发展。
具体措施
（一）加大对绿色农产品种植养殖环节的整治
1、加强产地生态环境建设
进一步加强食品产地环境监测和污染源监测，开展农村生态环境保护和农业污染防治工作。
2、狠抓绿色农产品污染源头治理
（1）建立农产品质量安全生产标准体系。根据国家有关标准、行业标准和参照国际农产品标准及技术要求，制定全省主要农作物和畜禽等安全农产品的生产技术规程，统一生产标准和技术措施。同时制定出台安全农产品的农业种植、畜禽饲养等生产基地管理办法，建立统一的农业生产管理档案，以利于农产品质量跟踪追溯制度的实施。加强对农业投入品、食品和饲料添加剂、绿色食品加工原料采购的监管，以保证企业按标准和要求组织生产、依法规范企业使用安全食品质量认证标志；
（2）严格生产标准和操作规程。按照国家及有关部门公布的绿色食品生产标准和生产技术规程进行生产，特别是严把肥料、农药、饲料、添加剂等使用关，在生产过程中，全面推行生产记录档案化管理，并严格监管措施，从而使农业生产者从传统的无约束、随机生产转向标准化操作、规范化生产，以保证生产中全程质量控制；
（3）建立农产品质量安全执法监督体系。按照国家有关法律、法规和《**省绿色食品管理条例》的规定，组织和协调有关部门联合检查监督，把禁用、限用农业投入品监督管理、质量认证标志的监督管理和生产基地环境保护作为重点，加大执法力度，对违法违规行为予以严肃查处，依法维护全省农业经济的发展和规范市场经济行为；
（4）强化质量检验、检测工作力度。加强农业生产投入品的登记、生产许可使用管理工作。加快高毒、高残留农业投入品禁用、限用和淘汰进程。支持无公害食品质量安全监督检验机构建设，配备现代化的检验手段，提高检测能力和水平，逐步建立起内容与承担任务相适应，建设布局与无公害食品区域布局相结合的质量安全检验检测体系，完善省、市、县三级质量检验、检测体系，基本形成以省级检测为主，区域性检测为辅，以重点市县为基础，各级检测系统的配置水平达到国家农产品检测指标的基本要求；
（5）开展“放心农资下乡进村”试点；
（6）深入开展农药、兽药、畜产品、水产品专项整治工作；
（7）严厉打击制售假劣种子、农药、肥料、饲料、兽药的行为。
3、健全农产品质量安全例行监测制度
继续实施对蔬菜农药残留、畜产品“瘦肉精”等污染和水产品氯霉素污染的监测工作。
4、建立农产品质量安全追溯制度。
以蔬菜等农产品为重点，探索“iC卡管理”、“联户联保”等多种形式的农产品质量安全追溯办法。
(二)加大对绿色食品生产加工环节的整治
1、突出抓好重点品种、重点区域、重点企业的整治
严厉查处粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品和保健食品等绿色食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为；认真实施食品质量安全市场准入制度，运用政府监管、市场引导、企业自律三管齐下的办法，遏制无证生产行为；取缔无证生产的小作坊，对有制假劣迹和质量不稳定的企业进行重点监管和整治，从严审查企业生产条件，督促企业严格按标准组织生产。
2、完善规章制度，强化日常监管
全面开展绿色食品生产企业建档工作，逐一建立企业动态监管档案，完善工作制度和运行规则，对食品生产企业实行动态管理。对高危、中危、低风险的食品生产加工企业分别实行a、B、C分类分级监管。落实食品质量安全区域监管责任制，实施定责、定人、定区域、定企业的监管模式，对绿色食品生产加工企业全面实行巡查、回访、年审、定期检验、监督抽查、强制检验等措施，确保对绿色食品生产加工企业的日常监管到位；进一步完善预警制度、快速反应机制、奖励举报制度、行政辖区打假责任制、制假“黑名单”等五项执法打假制度；建立假劣绿色食品召回制度；建立绿色食品检验、检测机构和人员资质审核、注册管理制度。
3、展食品卫生许可证专项整治
规范绿色食品生产企业的食品卫生许可证发放和监督，清理无证和不符合卫生许可条件的生产企业，严格按照相应的绿色食品生产企业规范和食品卫生监督量化分级管理制度要求进行审核和监督，对不符合要求的企业严格依法予以查处。
(三)加大对绿色食品流通环节的整治
1、开展绿色食品质量安全和绿色食品包装标识专项执法检查
重点对饮料、酒、奶制品、儿童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、调味品、罐头、食用油等绿色食品加大质量监测力度，逐步建立并强化实施市场准入制度，加强不合格绿色食品的退市监管，依法责令企业停止销售和追回不合格食品，完善相关的处置措施。同时查处一批影响恶劣的食品假标识、假包装、假商标案件。
2、健全食品流通服务体系，加强企业自检体系建设
向社会推荐优秀企业和优质绿色产品；大力发展连锁经营、冷链配送和电子商务，加快农贸市场升级改造步伐；加快推进企业自检体系建设，积极督促大型畜禽屠宰加工和农产品经销企业建立严格的进货检验制度，配备必要的有害物残留检测设备，进一步完善委托检验制度，形成有害物超标食品市场退出机制。
（四）扶持壮大龙头绿色食品企业
通过“抓龙头、抓源头、抓典型”，大力扶持龙头绿色食品企业，充分发挥龙头企业的带动作用，从而实现绿色产业的壮大。抓龙头就是要抓住国家振兴东北老工业基地的战略机遇，通过推荐诚信放心食品企业，推广企业生产经营示范文本，推进食品全链条良好生产规范（Gmp、HaCCp）和建设绿色、特色食品工业基地等措施，提高我省绿色龙头企业的食品安全水平和市场竞争力，发展壮大食品支柱产业。抓源头就是要抓住国家加大粮食主产区扶持力度的大好机遇，通过绿色龙头企业的食品安全良性带动，引导绿色龙头企业与农户建立多样化的利益联结机制，推进“公司+基地+农户”组织模式，走农业产业化道路；发挥我省生态资源优势，积极发展优质粮食和无公害农业，推进农产品质量安全标准体系和无公害农畜产品标准化种植养殖示范区建设，走农业绿色化道路。从而进一步巩固和发展我省作为全国最大优质商品粮基地和绿色农业基地的地位。抓典型就是选择东宁黑木耳等我省典型优势绿色食品产业，按照突出食品安全，打造健康产业的原则，整合优势食品产业的品牌和企业，建立健全质量保证体系、产业服务体系、技术支撑体系、诚实信用体系等4大体系，推进优势食品产业规模化、规范化、标准化、专业化和工厂化，并通过东宁黑木耳等典型优势产业的规范与提高，不断探索以食品安全为品牌推进我省优势食品产业做大做强的有效途径。
（五）加快食品安全长效机制建设步伐
1、全绿色食品标准体系
（1）落实《全国食品标准20*一20*年发展计划》和《全国农业标准20*一20*年发展计划》；
（2）加强“三绿工程”和农产品流通领域标准体系建设，积极参与审查制定酒类商品批发和零售经营管理规范以及屠宰加工行业等标准。
2、验、检测体系建设
（1）充分利用现有资源，完善检验、检测手段，提升检验、检测能力和技术水平；
（2）扶持、整合、建设一批部级、省级食品(农副产品)质检中心，加强市(地)、县的食品(农产品)质检机构建设；
（3）加快省部级质检中心计量认证和实验室认可工作。
3、对绿色食品工业发展的宏观指导
大力调整食品生产加工企业结构，切实提高食品工业发展水平，推动绿色食品工业健康有序发展。
4、进食品安全信用体系建设试点
（1）全省各市地县都要在本行政区域内选择一批基础较好与消费者息息相关的食品生产经营行业、龙头企业开展食品安全信用体系建设试点工作。各市（地）、县要根据各自实际情况制定试点实施方案、开展食品安全信用知识培训、开展调查研究、建立食品企业内部经营档案、建立企业食品安全信用档案。
（2）逐步推广食品企业生产经营档案和食品安全监管信用档案，建立食品安全信用基础标准和信用征集、评价、披露、奖惩制度，强化食品生产经营者的责任意识和信用意识，发挥行业协会的自律作用和试点企业的示范带头作用。
5、食品安全信息管理和综合利用
绿色食品质量管理体系篇4
一、绿色食品产业发展现状
我市具备了发展绿色食品产业的生态优势、环境优势、基础优势，经过十多年的不断发展，基地建设日新月异，绿色产业不断壮大，绿色产业收入不断攀升，为我市农业农村经济发展做出了突出贡献。一是基地规模不断扩大。目前，全市绿色食品种植基地监测面积达到**万亩，产量达到**万吨,产值实现**亿元;获认证面积**万亩，无公害农产品基地面积**万亩，为绿色食品产业发展奠定了雄厚的基础。二是生产标准不断完善。实行全作物、全面积、全过程的标准化生产方式;制定了绿色水稻、大豆、玉米等标准化规程;建立田间管理档案;推广标准化生产技术**万亩;实施场县共建，提高标准化管理经验;保证绿色生产基地高标准、高水平。三是产业水平不断提高。绿色(有机)食品加工企业发展到**家，加工量**万吨，销售收入**亿元。四是绿色产品不断增加。绿色、有机和无公害农产品认证数量达**个，其中绿色(有机)食品产品**个、无公害农产品**个;大黑鱼、椴树蜜获得了农产品地理标志认证。五是品牌知名度不断提升。达理山、云珠、吉之岛、玉琳、馨悦等农产品品牌叫响国内外;各大龙头企业已经在北京、上海、广州、大连等大中城市建有销售网点，而且在美国、俄罗斯、日本、韩国等国家建有销售机构，绿色食品知名度和国内外市场占有率不断提高。
因此说，我市绿色食品产业开发具有雄厚的发展基础和广阔的发展前景。市委、市政府把打造绿色食品生产加工基地作为六大产业基地之一列入了我市xx重点工作，这对于我市绿色食品产业发展有着深远的意义。为此，我们要逐步解决目前绿色食品产业发展展中的精深加工产品少、产业结构不尽合理、监管薄弱等影响绿色产品质量效益等制约着今后绿色食品产业发展的问题，从质量标准、发展格局、精深加工、品牌建设、监督管理等方面更加注重绿色食品的质量效益，不断推进我市绿色食品产业大发展、快发展，为始终保持全省，乃至全国领先的位置而不懈努力。
二、绿色食品产业发展的建议
随着社会上食品污染事件的频繁发生，人们对绿色、健康、环保食品的强烈追求，绿色食品的质量越来越成为人们追捧的热点。因此，提高绿色食品的质量效益已经到了绿色食品产业发展的关键和重要时期。绿色食品发展必须与时俱进，必须符合我市创建六大产业基地的总体思路。因此，我建议，我市绿色食品产业产业发展要更加注重质量效益。只有这样，才能适应全省，乃至全国绿色食品产业发展的潮流，让我市绿色食品产业始终立于不败之地。
(一)提高绿色食品质量效益，必须严格质量标准。注重质量标准是绿色食品开发的前提。一要加强环境保护，为绿色食品产业发展提供必要的条件。二要建立良好的产业基地，为绿色食品发展提供优质原料保证。三要严格执行操作规程。在种植环节、加工环节、销售环节都要制定一系列标准，每一个环节都要严格按照标准进行操作，以此提高绿色产品的质量标准。四要严格控制化学投入品的应用。以有机、生物肥料替代化学肥料，以生物防治技术替代化学农药防治病虫草害。(二)提高绿色食品质量效益，必须确定三位一体的发展格局。所谓三位一体，就是在适合绿色食品开发的地区建立起无公害、绿色、有机食品的三位一体发展格局，伴随环境和生产条件的改善，不断提高绿色食品开发的档次和水平。在我市的近郊区，要以发展无公害蔬菜生产为重点，不仅适应各级政府菜栏子工程，而且满足了城市居民对蔬菜质量的要求;在三县(市)，要以绿色水稻、玉米、大豆为重点，面向南方大中城市，定位于各大超市，提供高质量的绿色食品;在环境质量好，没有污染的地区，要以有机食品开发为重点，面向国际市场，特别是发达国家绿色食品消费市场，促进有机食品出口创汇。因此，绿色食品开发要因地制宜，建立起特色鲜明、布局合理、优势突出的产业区、产业带，形成无公害、绿色、有机食品三位一体的发展格局。
(三)提高绿色食品质量效益，必须发展精深加工。发展精深加工是提高绿色食品质量效益的必要手段。从我市来看，绿色食品大多还是原字号产品，要进一步提高效益，就必须发展精深加工，提高产品附加值。大米要由原粮向蒸熟米、方便米、米糠油延伸;大豆要由色拉油向大豆蛋白、卵磷脂、异黄酮延伸;玉米由原粮向木糖醇、玉米粉、玉米糁延伸;蜂产品由蜂蜜向冻干粉、蜂胶延伸等等。同时，要特别注重改进产品包装，做到精美、环保、方便，使绿色食品内在品质与外在形象达到完美统一，使我市的绿色食品真正体现出我省的优势和特色，成为推得开、叫得响的拳头产品。
绿色食品质量管理体系篇5
关键词绿色食品产业；现状；问题；对策；陕西省
中图分类号F426.82文献标识码a文章编号1007-5739（2016）11-0325-02
随着我国现代农业的发展，农产品质量安全问题受到了各级政府和广大市民的高度重视和普遍关注，绿色食品作为“三品一标”中的重要组成部分，已成为国内外具有较高知名度和公信力的品牌，成为推进农业标准化的有效载体，也是促进农业增效、农民增收的一条重要途径，以及发展现代农业的最佳模式。
近年来，陕西省绿色食品产业发展迅速，从获证企业数量到总体管理水平上都有了质的飞跃。但同许多先进省份相比还有很大的差距，比如山东、江苏、浙江等省的绿色食品企业超过600家，是陕西省的6倍以上；西部的四川、甘肃等省的绿色农产品数量是陕西省的3倍以上，这与要把陕西省建成西部强省的目标要求相差甚远。因此，陕西省必须迎头赶上，加快绿色食品产业的发展步伐。
1陕西省绿色食品产业发展现状
陕西省位于中国内陆腹地，土地面积20.58万km2，常用耕地面积286.10万hm2，南北跨越3个气候带，分为黄土高原、关中平原、秦巴山地3个自然生态区，不同的物候条件形成了不同的区域农产品优势特点，也构成了陕西省发展绿色食品的天然条件[1]。
近10年来，陕西省绿色食品从概念到产品，再到品牌和产业，发展迅速。截至2015年底，全省有效期内绿色食品企业102家，产品216个，产量209.27万t。全国绿色食品原料标准化基地2个，覆盖面积4.4万hm2。全省绿色食品产地监测面积17.09万hm2，约占全省常用耕地面积的5.97%。企业数与产品数分别是2005年的2.42倍和3.43倍。
另一方面，相比全国其他省市地区，陕西省绿色食品产业发展速度仍然较慢。目前，全国有效期内绿色食品获证企业逾9000家，产品逾2万个，陕西省占全国总量的比例仅1%，排名处于中等偏下水平。各市区间的发展速度也有较大差异，西安、渭南、汉中、榆林发展较快，其中西安市占全省总量的42%；杨凌、商洛、安康、铜川发展较慢，所占比例不足5%，其中安康为发展空白区。
2存在的问题
我国绿色食品产业正处于高速发展的时期[2]，而陕西省绿色食品虽已有一定发展，但发展速度较慢。
2.1相关法规文件滞后，落实不到位
目前，全省尚未出台适宜陕西省实际情况的绿色食品农业生产指导性规程文件，对企业绿色食品标准化生产的实施缺乏指引，同时也不利于规范绿色食品生产经营活动。
2.2市县级服务体系不健全
许多市县级农业技术服务部门由于职能分工不明确，对本地区绿色食品企业缺乏技术指导和行业监管，有些甚至不了解、不熟悉本地区绿色食品企业和产品。有些市县级技术人员对绿色食品标准和法律法规的掌握也不到位，严重限制了本地区绿色食品产业的发展[3]。
2.3企业管理人员流动性大
由于区域经济发展不平衡，有些地区经济较为落后，文化程度不高，部分合作社和企业实力不强，人员素质相对较弱，管理水平不到位。内部管理人员流动性较大，内检员更换频繁，管理体系不够完善，导致绿色食品企业内部监管不到位，职责不明确，存在续展间断现象。
2.4产品销售模式不合理
许多企业存在“重申报，轻市场”的观念，未发挥绿色食品的优质优价，品牌意识较弱[4]。绿色食品与普通农产品在销售模式上没有区分，销售渠道没有针对性，价格没有梯度，没有利用好绿色食品这个品牌，导致企业对绿色食品品牌的需求性不强，存在放弃续展的现象[4]。
2.5政策扶持不到位
陕西省绿色食品产业的发展需要省、市、县各级政府的重视和政策扶持。农产品生产企业由于利润偏低，因不能立刻在销售中获得经济效益而对绿色食品申报存在犹豫和顾虑。这需要各级政府对企业申报加大扶持力度，增强政策倾向和资金补助的落实[5]，还要加大宣传、引导消费，提高绿色食品市场占有率。
3对策
目前，绿色食品产业发展在陕西省农业经济中的比重还不高，扩大规模仍然是陕西省绿色食品工作今后一个时期面临的首要任务，也是绿色食品工作的重中之重，在发展的同时还要加强质量的监管，以保证陕西省绿色食品事业快速、健康、持续发展。
3.1完善绿色食品生产技术标准体系
结合全省农业生产力发展水平和农产品质量安全整体状况，对全省具有比较优势的大宗农产品，如苹果、梨、猕猴桃、红枣、小麦、大米等，制定并完善各类农产品绿色食品生产技术标准，推动绿色食品生产技术进步。根据绿色食品标准化生产和规范化管理要求，建立健全企业质量管理体系，同时指导农民落实标准化生产。
3.2稳步扩大总量规模
以绿色食品原料标准化基地建设为依托，突出重点，积极引导农业产业化龙头企业、出口企业和农民专业合作组织发展绿色食品产品认证。充分发挥当地的产业资源优势，调动企业、农民及政府部门的积极性，完善标准化发展机制，推进产业化与品牌化发展，加快建设一批绿色食品生产基地，为绿色食品产业发展树立牢固基础，同时发挥绿色食品的品牌效应。
3.3切实加强行业监管
加强绿色食品监管制度建设，保证食品认证质量，同时提高有效性。结合属地管理原则，建立科学的绿色食品监管机制，以保证产品的质量稳定，提高市场竞争力。建立绿色食品质量安全预警机制，确保绿色食品的质量安全。
3.4加大品牌宣传和市场服务
通过多种形式，传播正确的消费理念，引领健康消费方式，提高陕西省绿色农产品的知名度，扩大销售市场。构建绿色食品营销网络，推动绿色食品专业流通型企业的发展，创新营销体系与促销机制。促进厂商合作、产销对接，全面提升陕西省绿色农产品品牌发展。
3.5优化产业发展环境和条件
积极争取政策支持，加大对绿色食品产业发展的政策推动，发挥政府与市场的双重作用。加强全省绿色食品法规建设，并提高绿色食品产业监管能力与水平。总结发展经验，探索发展规律，加强对全省绿色食品产业发展的科学指导。
4参考文献
[1]杨毅哲.绿色食品与陕西农业发展研究[D].杨凌：西北农林科技大学，2008.
[2]刘连馥.绿色农业：立足国情的农业发展新模式[J].中国报道，2007（9）：11-14.
[3]宋国宇.中国绿色食品产业发展评价与结构调整研究[D].哈尔滨：哈尔滨商业大学，2011.
绿色食品质量管理体系篇6
绿色食品指的是生产按照特定的生产方式和国家有关的专门机构认定，允许使用绿色食品标志的无污染、无公害、安全、优质、营养食品。绿色食品是在无污染的条件下栽培、育种，使用有机肥料，不使用高毒性、高残留农药，在标准环境、生产技术、卫生标准内生产，被权威机构认定并使用相应标识的安全、优质、营养的食品。绿色食品的发展，对于保护生态环境、改善环境有着非常重要的作用，同时，绿色食品的发展还可以更好地提高农产品的加工质量，使百姓吃到更健康的食品，保证食品安全。
2我国绿色食品发展的现状分析
2.1绿色食品在市场中占比重较小
绿色食品虽然是安全无污染的，但是目前在我国，绿色食品的市场占有量却很少。绿色食品较于传统的食品来说，其价格较高，尽管目前我国居民的消费能力与消费水平有所提高，但是价格较高的绿色食品还不能被大多数人所接受。另外，人们对于绿色食品的认识并不到位，对于绿色食品的特点、优势了解并不多，这也使得绿色食品不能成为人们主要消费对象。再者，食品安全不是短时间内就可以将其危害表现出来，这也使得人们对于绿色食品的重视程度并不够。
2.2对于绿色食品的宣传力度有待加强
百姓对于绿色食品的认知还存在一定的局限性，没有系统地认识到绿色食品所倡导的无污染、安全的内涵，对于其所带来的社会价值更是无从谈起。而我国对于绿色食品的宣传力度并不到位，使得人们对于绿色食品的认知速度较慢，一定程度上阻碍了我国绿色食品的发展。
2.3对于绿色食品的管理力度不够
目前，我国绿色食品还处在发展阶段，这给绿色食品生产企业的发展带来了无限的商机，但是由于对绿色食品的管理力度不够，使得绿色食品市场中假冒现象频繁，一些不法商家私自制造绿色食品标志等现象存在，严重地阻碍了绿色食品的发展，也使得人们对绿色食品产生质疑。
3加强绿色食品发展中存在问题的解决对策
3.1加大绿色食品在我国市场中的占有量
加大绿色食品在我国市场中的占有量，使生产厂家间进行有序的价格竞争，让绿色食品端上百姓餐桌，而不是一种“贵族”式的消费，让绿色食品更加大众化，逐渐渗入到人们的日常生活之中，成为一种生活必须。
3.2加大对绿色食品的宣传力度
要想更好地促进我国绿色食品的发展，就要不断地加强对绿色食品的宣传力度，让百姓更全面地认识绿色食品、了解绿色食品的优势，从而强化消费者对绿色食品的消费理念。可以利用广播、电视、互联网等舆论工具进行宣传，引导消费者对绿色食品的正确认知。
3.3加强绿色食品的管理机制逐步完善
绿色食品质量管理体系篇7
一、指导思想和目标任务
我州加快发展绿色食品产业的指导思想是：以提高农产品质量安全水平和市场竞争力为核心，以绿色食品基地建设和龙头企业带动为基础，以优势农产品品牌开发认证为重点，加大绿色食品品牌开发力度，着力培养绿色食品销售市场，带动绿色食品产业的发展，促进农业增效和农民增收。
主要目标和任务是：到2010年，全州主要农产品达到无公害化生产，绿色食品标志产品数达到500个，有机食品标志产品数达到200个，无公害农产品标志数达到400个。绿色食品基地达到70万亩，有机食品基地达到35万亩，无公害农产品基地达到245万亩。总产值达到129亿元，出口创汇1亿美元。
二、突出发展绿色食品产业的重点
（一）优先支持重点企业。以部级、省级、州级农业产业化龙头企业为重点，优先扶持有规模、有品牌、有特色、有效益、市场前景好、竞争能力强的农产品生产加工企业。部级龙头企业100%产品要开发成绿色食品或有机食品，省、州级龙头企业产品80%以上要开发成无公害农产品标准以上。
（二）合理布局，突出重点区域。有机食品、绿色食品、无公害农产品的开发应以茶叶、水果、蔬菜（山野菜、特色蔬菜、反季节蔬菜）、粮油为重点，把标志产品开发与农业板块基地、畜禽养殖区以及优势产品生产带结合起来，实行科学化管理、标准化生产，形成大基地、大产业、大龙头、大品牌。以鹤峰县、宣恩县、*市、利川市、咸丰县为重点，开发绿色食品茶、有机茶生产加工基地。建设巴东、宣恩、来凤绿色食品柑桔生产加工基地。建设咸丰、宣恩、利川无公害梨生产加工基地。以利川中部盆地、宣恩沙道、高罗、晓关、咸丰清坪、黄金洞、*盛家坝为重点，开发绿色食品大米生产加工基地；以建始、来凤、巴东、咸丰、*为重点，开发优质双低油菜生产和加工基地。抓好鹤峰、利川、*、咸丰山野菜绿色食品生产加工基地。开发*、建始、利川、鹤峰、巴东高山蔬菜和名特蔬菜及反季节蔬菜绿色食品生产加工基地。以宣恩、建始、*、巴东为重点，开发小杂粮绿色食品生产加工基地。以利川、宣恩椿木营、*大山顶等地为重点，开发绿色食品芸豆生产加工基地。以利川、*、巴东、建始为重点，建设玉米绿色食品生产加工基地。以利川、*、建始、巴东、咸丰为重点，建设绿色食品马铃薯、红苕生产加工基地。以建始、*、咸丰、利川为重点，建设绿色食品魔芋生产加工基地。以咸丰、建始、宣恩为重点，建设无公害畜产品生产加工基地。以来凤为重点建设绿色食品生姜、大头菜生产加工基地。
（三）重点开发、突出重点产品。重点开发山野菜、茶叶、魔芋、蔬菜、小杂粮产品。已开发的企业和产品要提档升级，未开发的或未形成品牌的，要形成品牌，走精品名牌之路。
三、大力推广绿色食品生产技术
（一）加大绿色食品生产资料的推广和应用力度。大力推广经国家认证的无公害绿色食品生产资料。一是发展绿色食品种子种苗产业，为绿色食品生产提供一批抗病虫害、抗逆性强、适应性广的优质种子种苗资源，满足绿色食品生产的需要。二是推广绿色食品肥料，大力推广腐熟无害化的农家肥料、沼肥、微生物肥、绿肥和绿色食品生产准用的化学肥料。三是大力推广微生物农药、植物源农药、动物源农药、矿物源农药和绿色食品生产准用的高效低毒低残留化学农药，积极推广应用频振式杀虫灯，满足绿色食品生产的需要。四是以保证环境，保证食品安全为前提，大力推广符合绿色食品标准的饲料添加剂、食品添加剂和食品包装材料。
（二）积极推广应用绿色食品生产新技术。要鼓励和支持有关单位开发和推广绿色食品生产的新产品、新技术。加快推广高产、优质、抗病虫的新品种，大力推广绿色食品的健康栽培、养殖新技术。要在建立比较完善的病虫害预测预报体系的基础上，推广以农业防治、物理防治、生物防治为主体的病虫草害综合防治技术。
四、建立和完善绿色食品营销体系
大力开拓国内外市场，逐步建立和完善绿色食品市场体系。要适应绿色食品产业特点及其市场体系功能专业化和流通渠道网络化的要求，在*市建立一个大型的绿色食品综合批发市场，为绿色食品产业发展提供全方位配套服务，同时成为面向国际国内市场的绿色食品贸易“窗口”。大力建设绿色食品市场营销网络，以绿色食品综合市场为中心，设立绿色食品专柜、专卖店、连锁店和绿色食品配送公司。积极参与绿色食品博览会、展销会，同时，要帮助企业参加全国性和国际性展销会，扩大我州农产品国内外市场份额。通过互联网络，*州农业信息网推介绿色食品产品，构建*州绿色食品网络营销电子商务平台。努力开拓绿色食品国际市场，组织引导企业做好绿色食品出口贸易。
五、严格绿色食品质量管理
各级政府和行政主管部门要严格贯彻我国关于食品安全和商标管理的有关法律法规，加大法律法规的学习、宣传和贯彻落实的力度，规范绿色食品的生产与市场行为。技术推广部门要积极督促企业把绿色食品生产技术落到实处，保证产品质量安全。绿色食品管理部门要加强生产和市场管理力度，实行从“农田到餐桌”的全程质量控制，州农产品质量检验检测中心和绿色食品管理部门要开展和搞好绿色食品的质量检验检测、抽检和年检工作，加大市场打假力度，对不符合质量标准的产品，要坚决取消其标志的使用资格，对假冒伪劣产品要坚决查处，确保绿色食品的质量信誉，确保绿色食品产业健康快速发展。
六、切实加大对绿色食品产业发展的支持力度
（一）进一步加大政策扶持力度。对获得绿色食品、无公害农产品和有机食品证书的企业，由所在县市级财政给予一定奖励；绿色食品生产企业和绿色食品营销企业进入市场，有关部门要减免入场费、场租费等费用；对获得绿色食品证书的企业给予优先自营出口权；对从事绿色食品科技研究开发、生产和营销的企业要按照环保产业和高科技产业给予优惠政策。
（二）加大绿色食品开发资金的投入力度。努力拓宽融资渠道，建立起以政府为引导、企业为主体、农户和社会共同投入的投融资机制。各县市政府都要安排专项资金用于绿色食品开发。充分发挥财政资金的引导作用，运用贴息、补助、以奖代补、投资参股的方式，引导、吸引民间资金、社会资金加大对开发绿色食品品牌的投入，扩展绿色食品开发的投资规模，提高财政资金的使用效益。
（三）建立健全绿色食品管理机构，确保绿色食品管理工作的正常运转。各县市要迅速建立健全绿色食品管理办公室，安排工作经费，确保工作正常开展。
绿色食品质量管理体系篇8
[论文摘要]我国发展绿色食品，取得了不凡的成绩。介绍我国绿色食品的发展状况，揭示其存在的问题，并提出开发绿色食品的策略
随着我国农业发展进入新阶段，农产品质量安全问题受到各级政府的高度重视，并日益引起社会各界的普遍关注。农产品质量安全已经成为现阶段我国实施农业和农村经济结构战略性调整，提高农产品国际竞争力必须着力解决的关键问题。
目前，绿色食品工作作为农产品质量安全工作的一个重要组成部分，正在发挥着它的示范带动作用,绿色食品品牌已经成为代表我国安全优质农产品的一个精品形象。大力发展绿色食品不仅是入世以后带动我国农产品大规模走向国际市场、参与国际竞争的重要手段,也是全面建设小康社会的必然要求,更是农产品质量安全水平全面提高以后发展的重要方向。产品质量和品牌信誉是绿色食品的生命线,绿色食品发展规模越大,品牌知名度越高,越是需要加强监管,因此,依法完善绿色食品监管体系,实现绿色食品监管的科学化、规范化、制度化,已经成为绿色食品工作的重中之重。
一、我国绿色食品发展现状
据资料显示，我国于1990年开始发展绿色食品，1992年l1月，农业部成立了
（三）产品结构不合理。近10年，绿色食品开发得到了快速发展。但相对于普通食品，绿色食品生产规模太小，绿色食品实物年产量还不到全国普通食品年产量的1％。即使发展较快的粮油、饮料、蔬菜类产品，所占的比例也很小。产品结构不尽合理，产品品种单调，无法满足人们日趋多样化的市场需求。据资料表明，2003年，在我国绿色食品产品结构中，粮油类产品占28％，蔬菜类占17％，饮料类占l5％，而消费者最为关心和市场需求较大的畜禽肉类产品、水海产品所占比例极小。较少数量的产品在结构不尽合理的情况下，无法形成独特的绿色食品市场。
（四）假冒伪劣层出不穷。任何企业和个人使用绿色食品商标标志，必须经注册人的许可。但是，部分企业法律意识淡薄，绿色食品侵权行为和假冒绿色食品时有发生，影响了消费者对绿色食品的信赖。
二、开发绿色食品的策略
现今，我国绿色食品的发展状况并不良好，存在很多问题，所以，必须在以下方面加强：
（一）强化宣传，推动绿色食品消费潮流。研究发现，消费只有融入了保护环境、崇尚自然，才能促进人类社会可持续发展的先进消费理念，所以，要采取切实有效的措施，开展多层次的绿色食品宣传教育，引导绿色食品消费潮流，启动绿色食品消费市场。在宣传内容上，要宣传绿色食品无污染、安全、营养、优质的特性，强调绿色食品在保护农业生态环境、保障人类健康、促进农业和农村经济发展方面的重要意义。在营销对策上，要通过cis设计来提高绿色食品的宣传效应，在理念识别（mi）、行为识别（bi）、视觉识别（vi）设计中贯之以绿色食品思想，辅之以环境保护行为，给人以强烈的视觉冲击，传播绿色文化，烘托出绿色食品消费氛围。通过普及绿色食品消费观念和知识，使消费者熟悉绿色食品的涵义、特性、标志、标识，转变人们的消费观念，使更多消费者认识绿色食品对保证身体健康、保护农业生态环境的重要意义，形成自觉的绿色食品消费需求。
（二）完善绿色食品科技含量。检查发现，绿色食品的科技含量决定了其附加值及价格，只有通过投入高科技，才能有高产出、高效益。所以，要加强同有关科研机构、高校、监督检测机构等合作和开发，逐步形成完善的绿色食品科研开发和生产应用相结合的开放体系，为绿色食品事业发展提供强有力的科技推动。加强绿色食品人才体系建设，开展绿色食品知识和科技培训，进一步提高绿色食品专职管理队伍的业务素质。
（三）自主开发绿色农产品。在浙江省，发展绿色产品中的一个重大问题就是虽然浙江省绿色食品生产具有良好的自然资源优势。但全省绿色食品的区域发展不完善，缺乏绿色食品主导产品和主导产业，缺乏绿色食品生产经营的龙头企业，使分散经营的农户与大市场难以衔接，尚未形成绿色食品区域化布局、专业化生产、产业化经营的格局。针对这种区情，就可以实行区域发展、规模推进的原则；优先从山区、半山区沿海滩涂、生态农业实施区和农产品出口基地发展无公害农产品生产基地，并逐步在不同地区建立起多种类型的生产示范基地，强化企业开发的主体地位和技术创新能力，形成有一定影响的绿色食品生产体系。按照把产业调新、产品调优、档次调高、规模调大的要求，结合各乡镇不同的产地、气候条件，确定发展不同的项目，以加快形成产业集聚优势，使农业由弱势产业向强势产业转化，自主开发绿色产品，增强市场竞争力，为农产品质量安全和发展绿色食品打下坚实基础。
绿色食品质量管理体系篇9
[关键词]绿色食品；区域品牌；竞争力提升
[中图分类号]F127[文献标识码]a[文章编号]2095-3283（2012）10-0080-03
作者简介：赵广英（1986-），齐齐哈尔人，哈尔滨商业大学2010级管理学院企业管理专业研究生，研究方向：市场营销。
一、黑龙江省绿色食品区域品牌发展面临的问题
（一）品牌杂乱且竞争力弱
尽管通过对黑龙江省绿色食品企业进行整合，企业竞争力得到一定提升，但是仍然存在产品种类较少，品牌多且杂乱，品牌竞争力弱等问题。主要原因有：一是企业品牌意识淡薄，用于产品宣传和品牌建设的资金不足，很多品牌缺少文化内涵，得不到消费者的认可，严重制约了品牌建设和规模扩大。二是绿色食品生产和经营多以分散的农户为主，企业组织规模化程度低，严重阻碍了绿色食品品牌的创建和经营。
（二）营销手段落后
受计划经济体制的影响，黑龙江省大多数绿色食品企业市场营销观念淡薄，对产品形象和声誉、顾客满意度、忠诚度和巩固率重视不足，营销手段较为落后，主要体现在：一是生产企业缺乏完善的营销策略，产品市场影响力小，购买率低，企业难以达到预期的收益。二是营销渠道和网络不健全。目前黑龙江省绿色食品的终端渠道主要是超市，但绝大部分超市没有建立绿色食品专柜，绿色食品多散见于普通食品中。这不仅耗费了消费者选购绿色食品的时间，也不利于绿色食品品牌的集中推广。
（三）现代物流业发展滞后
近年来，黑龙江省绿色食品物流业取得了一定的发展，但还处于起步阶段，还面临很多问题：一是绿色食品流通渠道不畅通，物流成本偏高，各个环节损耗严重，流通渠道单一，尚未形成多元化的现代流通体系。二是物流基础设施落后。一方面农村道路建设相对滞后。农村交通不畅通，路况不良，使绿色食品在运输过程中损耗偏大。另一方面物流通信设施发展滞后，缺乏完善的信息化标准体系和统一的规划管理，信息不对称，服务针对性不强，信息资源没有得到充分开发和利用。
（四）资金投入不足
资金投入不足是制约黑龙江省绿色食品区域品牌发展的主要障碍。原因主要在于：一是企业自身资金短缺。黑龙江省一些龙头企业自有资金满足不了发展需要，还存在信用度低，偿债能力弱等问题。二是金融支持较少，银行对于中小型绿色食品企业存在一定的惜贷现象，即使放贷条件也十分苛刻、利率优惠较少。三是政府财政投入不足，扶持力度较弱。
（五）技术力量薄弱
绿色食品及其主要加工原料是高科技的物化，先进严格的技术体系是绿色食品质量的保证，也是提升绿色食品企业竞争力的主要因素。与发达省份相比，黑龙江省在绿色食品加工技术方面还存在很大差距。一是绿色食品生产企业缺乏科技创新意识，在产品研发、设备革新、引进高技术人才等方面投入较少，同时企业自主研发能力较弱，绿色食品的生产、加工、冷藏、运输和包装等产业链不配套，制约了绿色食品产业的集约化、规模化发展。二是绿色食品生产企业研发专业人才匮乏，影响了农业科学技术的推广和应用。同时绿色食品生产企业与科研机构缺少合作，“产学研”体制建设不完善，专业人才的培养力度不足（见表1）。
从表1可以看出：与产出（产量、产值、利税）相比，2006-2010年技术人员和中级职称以上人员占总职工人数的比重呈下降趋势，表明黑龙江省绿色食品企业存在科技创新滞后现象。
（六）假冒伪劣现象严重，市场秩序混乱
黑龙江省绿色食品假冒伪劣现象屡见不鲜，严重影响了绿色食品在消费者心目中的形象，对消费者和诚实经营的企业利益造成损害，扰乱了正常的市场秩序，造成了绿色食品的信誉危机。原因主要在于：一是消费者对绿色食品缺乏了解，无法辨认绿色食品的真伪和质量，为一些不法商贩投机取巧、以次充好、以假乱真提供了条件。同时，一些营销能力较弱的小企业为了争夺市场，降价倾销，恶性竞争，严重扰乱了市场秩序，阻碍了绿色食品产业的健康发展。二是质量监管体系不健全，检测技术较落后，难以有效完成大规模的质量检测工作，致使大量不合格的绿色食品流入市场，影响了绿色食品的整体形象。
二、加强黑龙江省绿色食品区域品牌建设的策略
（一）建立健全绿色食品标准法规体系
1.健全质量监控体系
优质的产品质量需要健全的质量监控体系作保障。首先，政府应建立健全绿色食品质量监控体系。健全绿色食品产地环境质量标准体系、绿色食品生产技术标准体系、绿色食品产品标准体系、绿色食品包装、贮运准则，以及产地环境技术条件、农药、肥料、食品包装、贮运、食品添加剂等相关准则。其次，政府应该加大质量监管力度，对原料、基地、生产、环境、生产工艺、产品包装、贮运、保鲜等方面实施全方位的监控管理，以确保绿色食品的质量，维护区域品牌的知名度和美誉度。
2.加大市场监管力度
为了确保绿色食品市场健康、有序发展，黑龙江省应加快相关法律法规建设。要严厉打击假冒伪劣等违法行为，突出重点，适时开展打假专项整治活动，强化日常监管，全面推行市场巡查制度，完善监管方式，实施绿色食品质量监督抽查制度。
（二）重视和加强品牌营销
1.加大区域品牌宣传推广力度
宣传和推广的主体主要是企业。企业应充分利用电视、广告、网络媒体，以及各种会议、展览会、文化节等窗口和平台，全方位、多层次地宣传绿色食品的质量、性能、真假产品识别等方面知识，提高广大消费者对绿色食品的认知水平、喜爱程度和购买欲望。要加大对沿海等发达地区高消费群体的宣传力度，逐步形成绿色食品的消费习惯以及稳定的消费群体。此外，还可以在超市中增设具有龙江特色的绿色食品专柜，面对面与消费者互动沟通，对绿色食品进行全面宣传推介，不断扩大影响和市场份额。
2.充分利用网络营销
要充分利用黑龙江省绿色食品网、黑龙江绿色食品商务网、黑龙江省农业信息网等网站，开办绿色食品专栏，系统地、全面地介绍龙江绿色食品企业，给消费者提供更加丰富、详实的产品信息和企业信息，让消费者更好地了解和认可绿色食品，加快绿色食品网络营销市场发展。同时要有效利用电子商务进行批发及连锁经营。为了满足消费者的多元化需求，大型绿色食品生产企业可以运用高效率、低成本的电子商务网络进行产品批发，并建立网络连锁专营店，扩大绿色食品网络销售份额，同时可采用电视购物、电话营销等多元化营销手段，不断开辟新的营销渠道。
（三）加强基础设施建设
一是加强交通物流设施建设。一方面加强农村公路建设和绿色食品运载工具的开发，提高公路网的运行能力，确保绿色食品运行畅通无阻。要完善绿色食品的输运设施建设，不断开发冷链物流，减少绿色食品运输环节中的损耗。二是完善农业信息化网络，使农户和龙头企业真正实现信息共享和产销对接，有效应对市场变化，生产和销售绿色食品。
（四）加快人才培养和技术创新力度
一是加快培养绿色食品物流专业人才。通过政府、高校和企业三方共同努力，培养绿色食品产业发展所需的物流专业人才。二是提高企业的研发创新能力，研发并生产符合国际标准的优质新品种，更好地满足市场需求。同时，依靠科技创新来拓宽绿色食品的销售渠道，扩大品牌的知名度，增强绿色食品的市场竞争力。
（五）建立多元投资体系
一是政府应设立绿色食品区域品牌发展专项基金，用于支持区域品牌建设。二是各级金融机构应加大对绿色食品区域品牌建设的资金扶持力度。金融机构对品牌知名度和美誉度较高、科技水平较先进的龙头企业在信贷方面应予以倾斜，更好地满足绿色食品区域品牌发展的需要。三是企业要充分利用自有资金来发展区域绿色食品品牌。应鼓励有实力的企业投入更多资金用于绿色食品新产品研发，鼓励加工企业对产品进行深加工，以提高产品的附加值。四是多方筹措社会资金，用于支持绿色食品技术研发以及区域品牌建设。
[参考文献]
[1]谭琳元，王虹，孙丽娟.黑龙江省农产品物流发展存在的问题与对策分析[J].黑龙江科技信息，2010，（7）.
绿色食品质量管理体系篇10
一、充分认识新时期发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品的重要意义
（一）发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品是农产品消费安全的有效保障。民以食为天，食以安为先。保障百姓吃上安全放心的农产品，是政府履行监管职责以维护最广大人民群众根本利益的基本要求，也是坚持以人为本科学发展观与构建和谐社会的集中体现。发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,是解决农产品质量安全问题的根本措施，对维护公众健康和公共安全具有十分重要的作用。
（二）发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品是增强农业综合竞争力的迫切需要。增强农业综合竞争力是新时期农业和农村经济工作的重要任务。农业综合竞争力的核心是将资源优势、生产优势和产品优势转化为质量优势、品牌优势和效益优势。发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，是新时期促进农产品生产区域化布局、标准化管理、产业化经营、市场化发展的重要手段，也是实现农业比较优势和提高农业综合竞争力的重要途径。
（三）发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品是增加农民收入的重要举措。持续稳定增加农民收入是我国农业和农村经济工作的重要目标。农业生产性收入的增加是农民增收的基本途径。适应市场需要，发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，促进优质优价，是实现农业生产性收入增加的有效措施。
（四)发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品是推进农业增长方式转变的战略选择。工业反哺农业、城市支持农村给农业和农村经济带来新的发展机遇。坚持科学发展观，用现代工业理念谋划农业发展是实现农业高产、优质、高效、生态、安全的重要手段。发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，既是解决农产品质量安全问题的重要措施，也是推进农业优质化生产、专业化加工、市场化发展的有效途径，更是推动农业生产方式转变、促进农业综合生产能力提高和推进农业增长方式转变的战略选择。
二、指导思想、发展方向和重点
（一）指导思想。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保障消费安全为基本目标，以强化标志管理为突破口，全面推进农业标准化，大力发展无公害农产品，加快发展绿色食品，因地制宜发展有机农产品，进一步提升农产品质量水平，确保安全优质农产品的供给，提升农业综合竞争力，为全面建设小康社会与构建和谐社会提供物质基础。
（二）发展方向。坚持无公害农产品、绿色食品和有机农产品“三位一体、整体推进”的发展思路，加快发展进程，树立品牌形象。无公害农产品作为市场准入的基本条件，坚持政府推动为主导，在加快产地认定和强化产品认证的基础上，依法实施标志管理，逐步推进从阶段性认证向强制性要求转变，全面实现农产品的无公害生产和安全消费。绿色食品作为安全优质精品品牌，坚持证明商标与质量认证管理并举、政府推动与市场引导并行，以满足高层次消费需求为目标，带动农产品市场竞争力全面提升。有机农产品是扩大农产品出口的有效手段，坚持以国际市场需求为导向，按照国际通行做法，逐步从产品认证向基地认证为主体的全程管理转变，立足国情，发挥农业资源优势和特色，因地制宜地发展有机农产品。
（三）发展重点。当前和今后一个时期，无公害农产品和绿色食品要迅速扩大总量规模，提高市场占有率；有机农产品要突出资源优势和市场需求，提升质量和效益。无公害农产品发展重点是“菜篮子”和“米袋子”产品；绿色食品发展重点是优势农产品、加工农产品和出口农产品；有机农产品重点发展有国际市场需求的农产品。
三、采取有力措施，全面推进无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展
（一）统筹规划，分类指导。各地要根据当地的资源、行业特点和质量安全状况，有目的、有计划、有重点地加快发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品。要结合本地区实际,将无公害农产品、绿色食品和有机农产品纳入“十一五”发展规划。要按照发展思路、方向和重点，制定切实可行的措施和办法，推进无公害农产品、绿色食品和有机农产品加快发展。发展无公害农产品，要通过产地认定解决生产过程的质量控制和千家万户的生产质量管理问题，重点抓好大宗农产品生产基地认定；通过产品认证切实解决农产品消费安全和市场准入问题。发展绿色食品，要充分发挥品牌优势，围绕提升产业素质和增强农产品市场竞争力，突出抓好重点产品、重点产业和重点地区的开发和认证。发展有机农产品，要在遵循国际通行规则的基础上，按照有机农业生产方式，根据农业资源优势和国际市场需求选择性地发展。
（二）发挥资源优势，扩大总量规模。无公害农产品要按照“统一规范、简便快捷”的原则，加快产地认定和产品认证步伐。绿色食品要依托优势农产品产业带建设，抓好大型标准化基地建设，积极组织引导部级、省级农业产业化龙头企业以及大型骨干食品加工企业发展绿色食品。有机农产品要发挥农业系统的优势，充分利用各地的农业资源，适应国际市场需求，提高认证产品效益。
（三）加快完善标准体系，大力推进标准化。要加大无公害农产品、绿色食品和有机农产品标准的制定及修订力度，优先推动农产品安全标准、大宗优势出口农产品的品质标准的制定。努力争取我国在农产品国际标准制修订方面的参与权。积极筛选和组装配套适用的生产技术，推动农产品生产全程质量控制。在推进农业标准化过程中，要着力抓好生产基地建设，把创建农业标准化示范县（区、农场）、建设科技示范场、优粮工程基地、无规定动物疫病区等，与发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品结合起来。要按照优势农产品产业带建设规划和农业标准化发展区域布局要求，以产地（基地）认定和产品认证为依托，加快建设一批有规模、有影响、有品牌、有效益的无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产基地，以基地建设带动周边生产，全面提高农产品质量安全水平。
（四）发挥市场调节机制，合理引导消费需求。在无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展过程中，要充分发挥市场机制的作用。要积极通过农交会、绿博会等农产品展览展示活动，大力推介和推广认证产品。要通过无公害农产品、绿色食品和有机农产品的发展，全面树立我国安全优质农产品公共品牌形象，扩大品牌农产品的生产和消费，促进农产品国内外贸易。鼓励有条件的地区在农产品产销批发市场、大型超市等农产品集散地设立无公害农产品、绿色食品和有机农产品专销网点、柜台和展示区。要充分利用当地农业信息网,尽快建立完善农产品市场营销公共信息平台，及时无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产、消费、贸易、认证等信息，推进无公害农产品、绿色食品和有机农产品网上交易。各地要充分利用公共传媒，加大对无公害农产品、绿色食品和有机农产品的宣传，提高消费者的质量安全意识，通过扩大消费需求拉动无公害农产品、绿色食品和有机农产品的生产、贸易和流通。
（五）加强技术培训，规范生产经营行为。各地要结合科技入户、测土配方施肥和农村劳动力转移培训等项目，加大对无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产技术培训，普及农产品质量安全基础知识，提高广大农产品生产者的科技素质和生产技能，准确掌握无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产技术和操作规范。要积极引导农产品生产者以无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产为目标，实施生产全过程管理，建立农产品生产档案，提高生产水平和产品质量，确保产品适销对路和实现优质优价。
（六）加大政策支持力度。各级农业部门要积极争取计划、财政等部门的支持，创造条件，设立无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展专项资金，用于标准制定、认定认证、基地建设、市场营销和监督检查等。同时，要创新机制，将农业综合开发、技术推广、基地建设、示范园区创建等农产品生产性投资项目实施与无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展有机结合起来。新建和在建的各类农产品生产性投资项目，要以标准化生产和发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品为项目实施的重要目标和验收的基本条件。以农产品生产和加工为主的农业产业化龙头企业，要以生产无公害农产品为基本目标和基本要求，根据资源优势和市场需求，生产绿色食品和有机农产品。鼓励有条件的地方，将获得无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证的企业和农户纳入财政支持、奖励范围。要积极争取将鲜活无公害农产品、绿色食品、有机农产品尽快纳入绿色通道实施范围，减免过桥过路等费用，减轻农民负担，增加农民收入。
四、加强监督，提高无公害农产品、绿色食品和有机农产品公信力
（一）完善制度，依法管理。各级农业主管部门要把加强农产品质量安全监管摆到更加突出的位置。要进一步建立和完善无公害农产品、绿色食品和有机农产品管理制度，当前，无公害农产品要在严格执行《无公害农产品管理办法》和《无公害农产品标志管理办法》的基础上，组织制定《无公害农产品监督管理规范》；绿色食品要加快修订完善相关管理制度，修订《绿色食品标志管理办法》，组织制定《绿色食品管理办法》；有机农产品要在执行《有机产品认证管理办法》的基础上，组织制定符合中国农业生产特点的《有机农业及有机农产品管理办法》。
（二）实施例行检查，强化证后监管。无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展，要坚持“数量与质量并重、认证与监管同步”的方针，突出抓好认定产地的投入品使用和获证产品的监督管理。要根据相关法律法规和制度要求，建立健全例行检查制度。对获证产品和企业（产地）要实行年度抽查、检查制度；对标志的印制、使用和登录要加大跟踪力度；加强对工作机构工作质量的日常监督管理；定期检查认证质量体系、质量手册和程序文件的执行情况。要通过例行检查制度的建立和实施，不断提高无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证的有效性。
（三）健全信息网络，提高追溯能力。要加快建立健全认证产品、企业和基地追溯查询网络，积极推行产地认定和产品认证信息网上公示、查询、追溯制度。要通过网络信息平台，及时受理认定认证投诉，适时公布执法监督检查结果，尽快实现无公害农产品、绿色食品和有机农产品信息互联互通，资源共享。要尽快建立获证产品、企业（产地）质量信用体系。要通过建立获证质量档案和监管档案，强化农产品生产者的质量安全责任意识，提高认证公信力。
（四）加强工作体系建设，提高工作质量。无公害农产品、绿色食品和有机农产品工作机构要按照法律法规的要求，进一步建立健全质量体系，完善质量手册和程序文件，规范工作机构和工作人员行为。对各级工作机构，要逐级实施年度考核和年度报告制度，对产地环境、产品检测技术机构和产地认定、产品认证检查员和标志监管员实行资质考核、注册制度，建立退出机制，提高认证工作的科学性、公证性和权威性。各级工作机构要进一步强化服务意识，创新工作方法，提高工作效率和水平。
五、加强组织协调，全面落实各项措施
（一）加强领导，落实措施。发展无公害农产品，是全面推进“无公害食品行动计划”实施和建设农产品质量安全体系的重要内容。地方各级农业主管部门要从提高农业综合生产能力和增加农民收入的大局出发，以科学发展观统领无公害农产品、绿色食品和有机农产品发展，将其纳入到本地区农业和农村经济工作的重要议事日程。要进一步完善省、地（市）、县无公害农产品、绿色食品和有机农产品工作机构，积极改善工作推进条件，充实工作队伍，确保各项措施落到实处，认真将工作抓紧、抓实、抓出成效。