人口普查的调查方法篇1
下面，我就第六次人口普查领导工作，强调三个方面内容：
一、高度重视人口普查工作
人口普查是一项十分重要的国情国力调查，我们既要充分认识做好这项工作的重要性，也要充分认识完成这项任务的艰巨性。
从重要性来说，主要体现在三个方面：第一，搞好第六次人口普查是科学发展的需要。推进科学发展要有科学的依据、做科学的决策，人口既事关整个经济发展的总量、质量和结构，也事关整个社会的进步、和谐与协调，因此，科学发展所要求的全面、协调、可持续的发展，都离不开人口数据作依据。第二，搞好第六次人口普查是改善民生的需要。人口是民生工作的基础，民生中的就业问题、社会保障问题、公共服务问题等，都离不开对人口状况的调查和分析。第三，搞好第六次人口普查是促进和谐的需要。社会要稳定、和谐，人是第一因素，解决人口问题，无论是人口的再生产和人的全面发展，都离不开人口普查的准确信息，这是我们抓好计划生育、改善人口质量、提高人的素质的基础性工作。
从艰巨性来说，主要表现为两个方面：一是流动性。当前，人口迁移流动的数量很大，频率也很高，人口居住地不稳定，人户分离的现象十分普遍。我国人口普查每十年一次，迄今已经组织实施了5次，尽管积累了一定经验，但这次人口普查面临的情况比以往更加复杂，普查的难度更为艰巨。二是多样性。目前，社会组织有多种类型，利益主体呈现多样化，人的思想、价值、观念也是多元化的，面对多种多样的社会组织、利益群体以及不同的思想观念，开展人口普查工作可以说越来越难。特别是随着社会公众自我保护意识不断增强，群众的配合意愿不高，普查过程中会遇到各种困难和问题。同时，从这次人口普查工作本身来看，时间紧、任务重、要求高。第六次人口普查的标准时点是2010年11月1日零时，现在距离普查登记只有不到七个月的时间，按照国家的明确要求，需要完成一系列准备工作，不仅任务很重、要求很高，而且时间也很紧迫。
二、努力确保人口普查工作顺利推进
确保人口普查工作顺利推进，关键是要坚持依法普查、科学普查、准确普查。
（一）依法普查。各相关部门要切实保障普查机构和人员依法独立行使普查权，对依法获取的普查数据和资料，要确保其真实性、原始性，绝不能擅自更改；普查工作人员要严格履行保密义务，人口普查取得的个人资料，要严格限定用于普查目的；同时，要教育和引导各类普查对象严格按照《中华人民共和国统计法》、《全国人口普查条例》的规定，如实填报普查表。要坚决预防和杜绝漏报、瞒报、重报、虚报现象，严肃查处普查中各类弄虚作假行为。
（二）科学普查。首先，要规范办事。认真执行《第六次全国人口普查方案》，严格按照普查的工作规程和技术规范组织开展普查，确保普查工作全区一盘棋，确保普查实施不走样，确保普查区不漏房、房不漏户、户不漏人。第二，要创新方法。在充分借鉴每年5‰人口抽样调查和其它大型普查成功经验的基础上，根据第六次全国人口普查的特点和新情况、新问题，创新普查办法和手段，切实提高普查过程和普查结果的科学性、有效性。
（三）准确普查。要坚持质量第一的原则，确保数据的真实性，这是普查工作的核心要求。要建立普查数据质量责任制，加强对人口普查各环节的质量控制，通过深入细致的工作，查准人口总量、查清人口结构、查实人口迁移流动状况。
三、扎实做好人口普查各项准备
目前普查的准备工作已进入关键时期，下一步要重点抓好以下几方面的工作。
（一）抓好机构组建。人口普查是一项覆盖全社会的大型调查活动，也是一项专业技术性很强的工作，只有建立起精干、高效的人口普查机构和普查队伍，才能顺利地担负起人口普查的各项工作职责。区里将从有关部门抽调人员到人口普查办工作，并按要求尽早到位；人口普查领导小组成员单位都必须确定一名干部，担任人口普查工作联络员。目前，各镇、开发区也都成立了第六次人口普查领导小组，下一步还要抓好区、镇领导小组办公室的力量配备和村居人普工作小组的组建工作。
（二）抓好协调配合。要按照统分结合的要求，人口普查办抓好综合协调，各有关部门积极发挥好主观能动性，主动配合、主动参与、主动支持。除了积极抽调人员参与普查工作外，还要积极协调解决好有关政策问题，如超生人口的普查就涉及到比较敏感的政策性问题，也是一个难点问题，需要研究提出解决办法，鼓励普查对象如实申报。在加强部门协作的同时，也要加强上下的协调配合，对上要及时汇报、沟通、请示，对下要加强指导和督查，及时发现问题、解决问题。
（三）抓好经费落实。人口普查是一项大型的社会调查，涉及到每一个人，可以说社会普及面是其他工作无法比拟的，因此，需要投入大量的人力、物力、财力。必要的普查经费是保障人口普查各项工作顺利开展的基础，尽管当前财政的压力比较大，但再紧也要落实好这一正常的经费。同级财政部门要安排好、拨付好普查经费，不能因经费问题影响普查工作的进度和质量。同时，人口普查办要贯彻勤俭节约的原则，精打细算地用好有限的普查经费。
（四）抓好“两员”选调。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者，普查人员的力量配备及其专业素质和工作责任如何，直接关系到普查数据的质量。选聘普查指导员和普查员，既要保证数量，更要注重质量，选调合格的普查人员。人口普查办要认真组织好对普查指导员、普查员的培训工作，既要加强技术业务的培训，也要加强职业道德的培训。
人口普查的调查方法篇2
中国：传统模式
传统模式是使用事先设计好的普查表来获得普查标准时点的人口数目。普查表由住户或普查员填写。目前，采用这种模式的国家除我国外，还有美国、加拿大、澳大利亚、以色列、新西兰和意大利等国。
我国总共使用传统模式进行了六次人口普查。前五次人口普查都获得了较为真实可靠的人口数据。2010年的“六普”目前尚在数据汇总统计中，今年将会陆续数据。历次人口普查都会下很大工夫来抓数据质量。但是，我们应清楚地看到，在普查登记过程中，也存在一些不尽如人意的地方。例如，有些参加了普查培训的人把普查登记工作交给未参加培训的人做，也有的普查员把普查表格交给住户由住户填写，还有的普查员未入户访问，而是根据居民户口信息直接填写普查表。这些做法无疑会影响到普查登记的质量，导致有些普查项目登记错误或缺失，有些家庭或居民被重复登记或漏登。
传统模式的缺点是显而易见的。一是由于人口多和人口流动性大，导致普查工作难度大和普查登记质量难以保证；二是普查费用高，这次“六普”预计花费人民币80亿元，相当于平均每一个居民6元；三是难以获得真正意义上的普查标准时点人口数。虽然普查明确规定只登记标准时点上的人口，但由于人们（普通百姓和部分普查员）对普查标准时点概念理解不透或错误理解，结果使普查表包括了普查标准时点以后出生的婴儿和普查时点前已经死亡的人或遗漏了普查标准时点前出生的婴儿和普查标准时点后死亡的人口。
美国：普查模式演变
1790年~2000年：传统模式
美国普查局首先把普查短表和长表发送给每一个家庭，由户主或其他熟悉家庭情况的人填写。对没有在规定时间内返回普查表的住户再派普查员上门登记。短表（5/6的家庭填写）包括的项目有姓名、年龄、性别、出生日期、拉美血统、种族、民族、与户主关系和房屋所有权。长表（1/6的家庭填写）除包括短表中的那些项目外，还包括家庭人口总数、婚姻状况、文化程度等。
2010年：以美国社区调查取代普查长表
2010年美国人口普查的一个重大改进是：以始于2005年的美国社区调查替代传统模式的普查长表。社区调查包括的项目有：姓名、性别、年龄、出生日期、婚姻状况、家庭成员之间的关系、种族、所讲的语言等。
以社区调查替代普查长表的理由主要有三：首先，社区调查能够每年提供普查长表的全部信息，不像普查长表那样每隔10年才能提供1次社区居民个人及其他社会经济特征信息。其次，减轻了普查年居民的负担和提高了普查短表的填写质量。每份普查长表平均要花费38分钟，如果不填写长表，居民就只需要10分钟填完普查短表，其质量自然可以得到保证。再次，近几次普查的普查长表回收率不断下降。
2020年：行政记录模式
考虑到普查成本以及普查数据质量等问题，美国普查局已经着手研究普查使用行政记录的可行性。这项研究围绕两个方面展开：一是怎样使用行政记录评价传统模式的普查质量；二是怎样实施基于行政记录的普查。
在2000年人口普查中，美国选择部分地区进行行政记录普查试验。试验分两步进行：第一步是从行政记录系统采集试验区基本人口信息；第二步是无法从行政记录系统采集的人口信息通过现场调查获得。
试验结果表明：在试验区，通过行政记录得到的人口数与通过传统模式普查得到的人口数之比为99%。这说明，试验区行政记录系统记载的人口数接近于普查的人口数。由于通过行政记录获得人口数几乎不需要花费任何成本，因此采取这种普查模式是比较划算的。
2010年的人口普查，美国普查局继续进行行政记录模式试验。2020年的人口普查，美国将采取完全的行政记录模式普查，也就是说，通过行政记录系统采集人口普查所需要的一切人口信息。
新加坡：传统模式到行政记录和抽样调查相结合模式
1871年，新加坡进行了沦为英属殖民地后的第一次人口普查。2010年，新加坡进行了独立后的第五次人口普查。1990年及以前的历次普查，新加坡采取的都是传统普查模式。
由于新加坡公众对传统模式普查兴趣程度在下降，普查成本在上升，以及因特网、数据库软件等信息技术迅猛发展和大量公众数据库已建立，新加坡国家统计局在2000年首次采取行政记录与抽样调查相结合的普查模式。在这次普查中，基本普查项目（性别、出生日期和种族等）从行政记录系统中获取，其余项目从全国家庭总体抽取20%的家庭抽样调查间接推断得到。在2010年人口普查中，新加坡也采用了这种模式。性别和国籍从行政记录来源中获取。对无法从行政记录来源获得的人口信息，在全国范围内抽取20%的家庭（约20万个）间接推断。
为了高效实现行政记录与抽样调查相结合，新加坡政府统计部门采取了两项措施：一是利用信息技术把统计系统和行政记录系统有机结合在一起以构造完整的家庭数据库。该数据库提供人口普查所需要的全部信息；二是利用人口变化的最新信息及时对家庭数据库进行更新。
新加坡从这种新普查模式中得到了两方面的好处：首先，节约了普查经费；其次，减少了普查员数量。2000年人口普查，如果使用传统模式，需要使用6000名普查员，花费7000万美元；而使用新普查模式，只需要聘用600名普查员，花费2400万美元。
法国：传统模式到滚动模式
2004年前，法国每隔7年~9年进行一次传统模式的人口普查。从2004年起，法国以滚动模式代替传统模式。到目前为止，法国是世界上惟一使用滚动模式的国家。这种普查模式的显著特点是，每年抽取一部分家庭进行普查，通过抽样推断方式估计全国人口总数和各个类别的人口数。
滚动普查模式的操作步骤包括：首先，按行政区将法国分为22层（每层由若干公社组成）。其次，在每一层，按人口规模分类，在每一类，按地理位置分组，每个公社分为5组，每组由若干建筑物组成。最后，以组为抽样单位，采取20%的抽样比率抽取组样本，对抽取的组不再进一步抽样。每年普查只调查登记抽取的组中的每一个家庭，并且该组及其中的每一个家庭不再参加下一年的滚动模式普查。
人口普查的调查方法篇3
一、基本情况
根据镇现有人口，按照普查方案规定，全镇共需要选调配备“两员”近700多名，“两员”年龄50岁以下的占60.45%，高中以上学历占53.31%。
二、主要做法
（一）制定方案，广泛发动，积极做好“两员”选调各项准备工作。一是精心谋划制定方案。为确保“两员”选调工作扎实、有效开展，镇人普办召开专题会议认真讨论，仔细研究，按照《全国人口普查条例》、《第六次全国人口普查方案》及《嘉兴市关于认真做好普查员、普查指导员选调的意见》的有关要求，结合实际，制定了《镇第六次人口普查普查员和普查指导员选调工作方案》，对“两员”的选调时间、配备标准、选聘条件及选调对象等相关内容作了明确规定，普查指导员从各村民委会及社区居委会工作人员中选调，普查员则采用社会招聘。二是多管齐下广宣传。在方案确定后，镇人普办通过电视、电子显示屏、张贴公告等多种形式深入宣传发动，动员广大市民积极加入到人口普查的队伍中来，并组织召开了村、社区“两员”选调工作动员会议，要求各村、社区高度重视，明确任务，迅速行动，及时高效完成“两员”选调工作。三是落实经费强保障。为调动选任人员的工作热情，消除选任人员的后顾之忧，创造条件稳定“两员”队伍，镇人普办按照高于全镇最低工资标准，结合社会平均报酬状况制定平均报酬参考标准，按工作数量与质量支付“两员”的工作报酬。
（二）严格把关，加强培训，扎实开展“两员”选调与培训工作。前期，镇从各村、社区选调了政治觉悟高、责任心强、业务能力好、熟悉当地情况的村和社区工作人员作为普查指导员，并安排他们参加了县级户口整顿试点和全过程综合试点，进一步锻炼了工作能力，积累普查经验。此外，积极拓宽选聘渠道，面向全社会招聘普查员，并对普查员的文化水平、思想素质和身体条件等作了严格规定，重点从各类退休人员、村民（楼道）小组长、居民骨干、企业下岗、失业人员中愿意从事社会公益事业活动并符合条件的人员中选调。根据全镇“两员”队伍数量庞大的状况，为进一步提高“两员”的业务水平和操作能力，确保培训质量，镇分四期和二期开展了“两员”户口整顿培训和指导员清查摸底培训，邀请派出所及县人普办的专业人员进行业务知识讲解。目前，普查员清查摸底培训也在筹备中。
（三）狠抓管理，强化监督，确保“两员”队伍数量和质量。镇在“两员”选聘过程中，对“两员”的条件和标准作了明确规定，但在户口整顿中还是不可避免地出现了“两员”缺口问题，特别是普查员的“缺口”较大。一方面，一部分普查员因为各种主客观原因无法继续从事普查工作而申请退出，另一方面，镇人普办为了确保普查质量，辞退了一些不服从统一安排、责任心不强、业务素质不高的普查员。在户口整顿过程中遇到人员短缺时，由后备普查员或村、社区干部接替。户口整顿结束后，针对出现的问题，镇人普办对“两员”进行调整，对普查员缺口实行再招聘，并在原有招聘对象的基础上拓宽招聘渠道，重点从以下几个方面选调：一是从镇机关站办中选调，为确保人口普查顺利进行，镇党委、政府高度重视，允许机关站办工作人员在不影响本职工作的前提下参加人普工作；二是从保安队伍中招聘，在户口整顿中发现小区保安不仅年纪轻、对小区情况熟悉，而且参与人口普查的热情较高；三是从在职党员队伍中招聘，充分发挥党员先锋模范作用，营造党员群众齐参与的良好普查氛围。
人口普查的调查方法篇4
一、基本情况
根据镇现有人口，按照普查方案规定，全镇共需要选调配备“两员”近700多名，“两员”年龄50岁以下的占60.45%，高中以上学历占53.31%。
二、主要做法
（一）制定方案，广泛发动，积极做好“两员”选调各项准备工作。一是精心谋划制定方案。为确保“两员”选调工作扎实、有效开展，镇人普办召开专题会议认真讨论，仔细研究，按照《全国人口普查条例》、《第六次全国人口普查方案》及《嘉兴市关于认真做好普查员、普查指导员选调的意见》的有关要求，结合实际，制定了《镇第六次人口普查普查员和普查指导员选调工作方案》，对“两员”的选调时间、配备标准、选聘条件及选调对象等相关内容作了明确规定，普查指导员从各村民委会及社区居委会工作人员中选调，普查员则采用社会招聘。二是多管齐下广宣传。在方案确定后，镇人普办通过电视、电子显示屏、张贴公告等多种形式深入宣传发动，动员广大市民积极加入到人口普查的队伍中来，并组织召开了村、社区“两员”选调工作动员会议，要求各村、社区高度重视，明确任务，迅速行动，及时高效完成“两员”选调工作。三是落实经费强保障。为调动选任人员的工作热情，消除选任人员的后顾之忧，创造条件稳定“两员”队伍，镇人普办按照高于全镇最低工资标准，结合社会平均报酬状况制定平均报酬参考标准，按工作数量与质量支付“两员”的工作报酬。
（二）严格把关，加强培训，扎实开展“两员”选调与培训工作。前期，镇从各村、社区选调了政治觉悟高、责任心强、业务能力好、熟悉当地情况的村和社区工作人员作为普查指导员，并安排他们参加了县级户口整顿试点和全过程综合试点，进一步锻炼了工作能力，积累普查经验。此外，积极拓宽选聘渠道，面向全社会招聘普查员，并对普查员的文化水平、思想素质和身体条件等作了严格规定，重点从各类退休人员、村民（楼道）小组长、居民骨干、企业下岗、失业人员中愿意从事社会公益事业活动并符合条件的人员中选调。根据全镇“两员”队伍数量庞大的状况，为进一步提高“两员”的业务水平和操作能力，确保培训质量，镇分四期和二期开展了“两员”户口整顿培训和指导员清查摸底培训，邀请派出所及县人普办的专业人员进行业务知识讲解。目前，普查员清查摸底培训也在筹备中。
（三）狠抓管理，强化监督，确保“两员”队伍数量和质量。镇在“两员”选聘过程中，对“两员”的条件和标准作了明确规定，但在户口整顿中还是不可避免地出现了“两员”缺口问题，特别是普查员的“缺口”较大。一方面，一部分普查员因为各种主客观原因无法继续从事普查工作而申请退出，另一方面，镇人普办为了确保普查质量，辞退了一些不服从统一安排、责任心不强、业务素质不高的普查员。在户口整顿过程中遇到人员短缺时，由后备普查员或村、社区干部接替。户口整顿结束后，针对出现的问题，镇人普办对“两员”进行调整，对普查员缺口实行再招聘，并在原有招聘对象的基础上拓宽招聘渠道，重点从以下几个方面选调：一是从镇机关站办中选调，为确保人口普查顺利进行，镇党委、政府高度重视，允许机关站办工作人员在不影响本职工作的前提下参加人普工作；二是从保安队伍中招聘，在户口整顿中发现小区保安不仅年纪轻、对小区情况熟悉，而且参与人口普查的热情较高；三是从在职党员队伍中招聘，充分发挥党员先锋模范作用，营造党员群众齐参与的良好普查氛围。
人口普查的调查方法篇5
第二条**省人民政府第六次人口普查办公室（以下简称“办公室”）是**省人民政府第六次人口普查领导小组（以下简称“领导小组”）的办事机构。
第三条办公室由省统计局、省政府办公厅、省委宣传部、省监察厅、省发改委、省财政厅、省公安厅、省人口计生委、省委台湾工作办、省教育厅、省民委、省民政厅、省司法厅、省人力资源和社会保障厅、省国土资源厅、省测绘局、省住房和城乡建设厅、省农业厅、省卫生厅、省外事办、省工商局、省广电局、省法制办、省政府研究室、省军区、武警**省总队等26个部门组成。集中办公地点设在省统计局，具体负责全省人口普查日常工作的组织和协调。省统计局承担此项工作的主要单位是人口就业处、普查中心、计算中心、法规与设计处、办公室、计划资金处。
第四条办公室组成单位和人员依照本规则，按照各自职责分工，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合。办公室组成单位职责分工如下：
省统计局具体负责人口普查的组织实施，包括制定普查实施方案，人员选调和培训，普查登记，数据录入和处理工作，审核验收和上报普查数据，普查公报和开发利用普查资料等。
省政府办公厅负责以政府名义召开的人口普查会议的组织工作，省长、主管副省长和主管秘书长的联系，督查督办市、县两级政府人口普查的组织领导，协调各联系部门之间的工作。
省委宣传部负责协调普查宣传动员方面的事项。主要任务是根据普查工作安排，组织利用多种媒体形式（广播、电视、报刊、网络等），分阶段、有重点、有针对性地开展人口普查宣传，并督促各级宣传部门做好人口普查宣传工作。
省财政厅、省发改委负责协调普查经费和物资保障方面的事项。主要任务是负责省级普查经费的落实和物资保障，督促各级财政部门按时落实普查经费和物资。
省监察厅负责协调处理各级政府及其普查工作人员在普查工作中违法违纪行为等事项。
省公安厅负责人口普查的户口整顿工作，人口普查大型活动和会议的交通疏导工作，提供户籍整顿资料、流动人口等基础资料，制定落实人口普查有关政策，协调各级公安机关参与人口普查工作，做好普查员入户登记的安全保障工作。
省人口计生委负责落实人口普查有关政策,提供各级普查机构所需的全员人口信息资料;协调制定有利于开展人口普查的相关政策工作,协调各级人口计生工作人员参与人口普查的摸底、登记和核实等工作。
省委台湾工作办负责协调处理在陕台胞、台商、台生人口普查的相关工作。
省外办负责协调相关单位处理涉及外国人及港、澳人员人口普查的相关工作。
省教育厅负责教育系统在校学生的普查工作。
省民委负责协调处理未识别民族归属等普查相关工作。
省民政厅负责行政区划、地址编码及普查区划分工作。
省司法厅负责监狱服刑人员和劳教人员的人口普查工作。
省人力资源和社会保障厅负责协助人口普查办公室做好全省人口普查工作人员及普查员、普查指导员的抽调、选聘等工作。
省国土资源厅、省测绘局负责人口普查制图所需的地理数据和资料的协调保障工作。
省住房和城乡建设厅负责普查住房项目有关工作。
省农业厅协助做好农村人口的普查工作。
省卫生厅协助做好出生及死亡人口的普查工作。
省工商局协助做好私营个体人员的普查登记，配合地方人口普查办公室做好对个体工商户的宣传和动员工作。
省广电局组织协调广播电台、电视台的人口普查宣传工作。
省法制办负责涉及人口普查有关政策的制定、审查、协调工作。
省政府研究室负责省级领导讲话及相关文件的审定工作。
省军区负责提供居住在军队驻地内的非军人普查工作以及对现役军人的人口普查登记、汇总工作。
武警**省总队负责提供居住在武警驻地内的非武警人员普查工作以及对武警部队的人口普查登记、汇总工作。
办公室所有组成单位都应当在2010年上半年，向本系统行文，要求本系统各级部门和基层单位按照各级人口普查办公室的安排布置积极做好第六次人口普查工作。第二章办公室组成及其岗位职责
第五条办公室设主任1名，副主任1名，成员若干名。
第六条办公室实行主任负责制。主任负责办公室的全面工作，副主任协助主任工作。
办公室成员协助主任、副主任工作，并受主任、副主任委托，负责处理有关工作。
办公室下设综合组、业务组、数据处理组和户口整顿组。各工作组实行组长负责制，副组长协助组长工作。具体职责分工如下：
综合组负责宣传动员，文件和领导讲话的起草，各部门及省统计局内有关处室的联络工作，简报编发，落实普查经费，承办日常性的公文管理和重要会议的会务工作，负责人口普查网站的信息采编和，安排落实人口普查资料储存场地及交通、通讯设备；负责有关普查物资的协调工作，协调普查资料的包装、运送及资料库管理、人口普查原始表保管，撰写人口普查大事记，监督各市、县、区工作进展情况，撰写工作总结，组织普查工作评比表彰以及各项后勤保障等工作。
业务组负责制定普查实施方案和工作计划，沟通协调普查业务，组织普查试点，做好普查布置和培训工作，负责普查问题解答，组织指导普查员选聘、培训、摸底、现场登记、复查和快速汇总工作，审核汇总表，主要数据公报，编辑、出版和管理普查数据，撰写人口普查报告书，组织人口普查技术业务总结，联系户口整顿资料、全员人口信息、户籍人口、暂定人口资料提供工作，统筹协调业务工作，负责普查长表的样本抽取工作，负责抽样误差的计算，推算总体，组织普查数据的课题研究和资料的开发利用，组织实施普查区域划分、地址编码和地图绘制，实施普查城乡划分标准，组织建立人口地理数据库，组织实施各个阶段质量控制，组织实施人口普查事后质量抽查；组织执法检查，查处违法违纪案件等工作。
数据处理组负责人口普查的计算机配备，制定数据处理方案，培训数据处理人员，组织实施数据录入、审核、传输、汇总、整理和上报工作，指导解答数据处理业务，建立人口普查原始数据库，进行软件开发，满足人口普查资料印刷及资料开发的需要，以及数据处理网络运行环境的建设和技术支持。
户口整顿组按照国家户口整顿要求，组织全省户口整顿工作，提供各级普查机构所需的户籍人口、流动人口等基础人口资料，参加与协助现场登记工作。
第七条办公室与有关部门建立联络员制度。联络员具体负责本部门与办公室的日常工作联系与协调。第三章会议制度
第八条办公室实行办公室全体会议和专题会议制度。
第九条办公室全体会议由主任、副主任、成员及办公室各内设工作组组长组成，由主任或主任委托副主任召集并主持，主要是传达上级指示，通报重要事项，审议重大事宜，部署有关工作。
办公室全体会议根据工作需要不定期召开，必要时可安排各工作组副组长、成员及部门联络员参加。
第十条专题会议由副主任或成员召集并主持，主要研究、协调和处理办公室工作中的有关问题。
办公室各工作组会议由组长召集并主持，研究各工作组的有关事项。
第十一条办公室全体会议的议题由会议召集人确定，会议的组织工作由综合组负责，会议纪要由主任或主任委托副主任签发。
专题会议的议题由召集人确定，会议的组织工作由相关的工作组负责，会议纪要由召集人签发。第四章公文行文、审批、印发及归档
第十二条公文行文种类分：请示、报告、通知、函、通告、会议纪要、工作简报等。
第十三条办公室文件的批办工作由综合组归口管理。
以办公室名义发文，由公文承办单位负责人审核，综合组核稿，办公室主任或主任委托副主任签发。
发文涉及成员及各内设工作组组长分管的工作事项，须经有关成员、工作组组长审核后签发。
报领导小组或省政府的文件，由主任签发。办公室的决定和有关规章，由主任签署。
各工作组不得以工作组的名义对外行文。
第十四条拟文单位负责人应对拟定的文稿进行认真审核，并签字后报送。
公文签发后，任何人不得随意更改公文内容；如需改动，须征得签发人同意。
公文签发后，交综合组登记编号后印发。
第十五条办公室公文的发送范围：
⒈请示：发送上级领导机构。
⒉报告：发送上级领导机构。
⒊通知：发送各市、县、区普查机构，省政府有关部门及各有关单位。范围可根据内容调整。
⒋通告：根据需要可通过媒体向社会，也可在普查系统内部。
⒌函：发送商洽工作的单位或个人。
⒍会议纪要：主要发送办公室主任、副主任，各工作组组长、副组长，必要时可抄送领导小组组长、副组长及成员，以及各市、县、区普查机构。
⒎工作简报：发送领导小组组长、副组长及各成员，办公室主任、副主任，各市、县、区普查机构。
第十六条办公室公文由公文承办单位印制、发送。
公文承办单位决定所承办的公文是否上网或对外公布，由综合组或省统计局办公室负责上网或以其他形式公布。
公文承办单位负责在公文签发后的7天内向综合组归档。归档要求：签批原件1份，纸介质印刷成品文件3份，与印发件一致的电子版文件（文字文件提供word或文本格式，表格提供excel格式）。
第十七条来文的接收、编号、传递、分办和归档由综合组负责。凡领导小组下发的文件，省政府有关部门和各市、县、区普查机构报送且需办理的公文，综合组按办文程序批转，并负责文件办理情况的督促。
各工作组不得自行受理应由办公室办理的文件。第五章印章管理和使用
第十八条“**省人民政府第六次人口普查领导小组”印章和“**省人民政府第六次人口普查办公室”印章，由综合组指定专人负责保管和使用。
第十九条建立严格的印章日常使用登记审批制度。
使用领导小组印章需经领导小组组长或组长委托副组长在其职权范围内签批。使用办公室印章需经办公室主任或主任委托的副主任在其职权范围内签批。
如需将印章或印模携出办公室以外使用，应由综合组派专人监印或盖印。第六章外出报告和考勤制度
第二十条办公室各工作组组长、副组长外出，本人提前三天报告主任，经批准后方可离开；各工作组成员外出，提前三天向副主任报告，经批准后方可离开。
报告内容包括：外出事由、时间、地点、联系方式等。
第二十一条各工作组在集中办公期间的考勤工作，由各工作组分别负责。第七章经费及后勤管理
第二十二条普查经费应本着厉行节约的原则专款专用，严格按照国家统计局、财政部印发的《统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定》和有关财会制度规定进行使用和管理，并自觉接受监督与审计。
第二十三条各工作组为保障普查工作需要，用普查经费购置的办公设备，由综合组统一管理，登记造册，使用设备的工作组应指定专人做好日常维护和保管。
第二十四条普查经费由省统计局统一管理，严格执行省财政厅的相关政策法规，具体按照《**省统计局经费支出管理办法》执行。
人口普查的调查方法篇6
根据《全国人口普查条例》和上级有关第六次人口普查工作的通知精神，结合我镇实际，现就认真开展第六次人口普查工作讲如下几点意见，等会张镇长还要作重要讲话，以张镇长讲的为准：
一、明确指导思想，把握普查目的
这次人口普查的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学设计、精心组织、依法实施、确保质量，全面、准确地提供镇情基本数据，为全国、全省、全市宏观管理和科学决策做好服务。第六次全国人口普查工作是继2000年第五次人口普查以来的又一次重大的国情国力调查，组织开展第六次人口普查，将摸清全镇外来人口规模、分布与人口迁移流动情况，以及全镇就业失业人口情况、社会保障等涉及民计民生的重要内容，将为深入贯彻落实科学发展观，进一步完善我镇人口、就业、教育等政策，科学制定经济社会发展规划和有关政策，促进人口全面、协调、可持续发展，构建和谐社会提供科学准确的统计信息支持。
二、加强组织领导，做到各尽其责
开展第六次人口普查，是一项重要的政府行政行为。这次普查是一次重要的大规模人口调查，需要强有力的领导、广泛的社会动员、有关部门的密切配合和广大人民群众的积极支持。为加强对人口普查工作（以下简称人普工作）的组织领导，按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，镇政府已经组建了领导小组和工作专班，成立了以由镇长张道忠为组长，镇委副书记廖树臣、人大副主席田源芳为副组长，镇党办主任刘明华、镇经发办主任夏杰、镇社事办主任李友斌、镇经发办副主任曾焱、镇社事办副主任扶常德、镇妇联主席文娟、镇农业助理郑志明、镇人大工作员付峰、镇财政所所长雷光武、团山寺水陆派出所所长袁方、镇卫生院副院长何军、镇中心学校校长张绍林、镇广播电视服务中心雷明忠、镇连心桥社区党总支副书记雷超华等为组员镇第六次人口普查领导小组，领导小组下设第六次人口普查办公室（以下简称人普办），我兼任办公室主任，办公地点设在镇政府一楼，具体负责全镇第六次人口普查的组织实施工作。全镇各村（居）委会要成立人口普查小组，经镇第六次人口普查领导小组研究决定，村委会、连心桥社区统一成立由支部书记为组长、分管农业和村会计为副组长，共五人组成的领导小组，村会计为村指导员，指定专门的办公地点并挂牌，同时还要配备若干普查员，相关情况按要求填写好表格后，于7月22日前交镇人普办。各有关部门要按照各自职能，各尽其责、通力协作、密切配合，共同做好人口普查的宣传动员和组织实施等工作。
具体有以下成员单位应当按照下列职责分工做好人口普查相关工作：
镇人口普查领导小组办公室
镇人口普查领导小组办公室是全镇人口普查工作的具体组织实施机构，具体负责全镇人口普查工作的组织、协调与推动，确保人普工作有条不紊地进行，镇人普办人员从镇直单位抽调业务能力强的工作人员组成。
1、负责镇人普办的日常工作和专业技术工作，负责普查的统筹规划、综合协调、组织实施、督促指导。
2、对全镇人口普查业务工作进行指导，掌握工作进度以及质量控制情况。
3、承担人口普查数据处理、负责组织普查资料开发、管理、文件归档等工作。
4、依据《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》等普查的法律法规制度，组织开展人口普查执法检查活动。
5、做好登记和复查工作。
镇广播电视服务中心
1．负责全镇人口普查的宣传和新闻的组织协调工作，会同镇人口普查办公室制定全镇人口普查宣传方案。
2．在人口普查登记前后，通过广播、电视宣传人口普查的重大意义、政策规定和工作要求，动员群众积极参与人口普查。
3．与镇人口普查办公室共同组织2012年10月宣传月活动。
团山寺水陆派出所
1．负责户口整顿工作，摸清户籍人口、流动人口、人户分离人口，应落未落户人口、应销未销户人口等情况，并将有关资料提交镇人口普查机构，供普查登记时参考。
2．负责提供全镇户籍人口、外来人口、外籍人员及港澳台人员的相关资料。
3．对依法被判处徒刑、劳动教养的人员进行普查，普查表移交镇人口普查办公室。
4．组织做好普查摸底、登记、复查期间的治安保卫工作，对严重干扰普查工作的违法行为予以打击。
5．配合做好居住在宾馆、饭店、网吧、娱乐场所等人员的普查登记工作。
镇国土资源所
负责做好人口普查所需土地调查资料的提供工作。
镇计生办
1．负责协调制定有利于开展人口普查的相关政策，以及查准出生死亡人口等方面的协调配合工作。
2．提供人口普查所需的计生统计资料。
3．组织村计生专干和群众参与、配合普查登记工作。
镇中心学校
配合做好在各类学校内居住的各类人员的普查登记工作，以及在全镇各中小学开展“人普进我家，我是普查小宣传员”一堂课活动；配合做好我镇住校学生的普查登记工作；积极支持选调中小学校教师担任普查员、普查指导员。
镇民政办
1．协助做好人口普查行政区域隶属关系的界定。
2．提供全镇最新行政区划名录、婚姻登记、死亡人口遗体火化等相关资料。
3．配合做好社会福利院的人口普查摸底和登记。
镇财政所
负责普查经费的协调保障和使用监督工作；负责及时足额落实普查经费，监督使用经费。
其他单位
按照各自职能分工，负责人口普查的督促检查和相关政策的协调工作。各村（居）负责本行政区域内人口普查工作的组织协调与实施，确保人口普查数据的真实、准确、可靠和人口普查工作的顺利进行。
三、掌握普查知识，把准普点
2、人口普查的对象：就是指标准时点在团山寺镇境内居住的自然人，包括普查时点居住在镇境内的港澳台人员和外国人员。
3、人口普查的原则：这次人口普查采用按现住地登记的原则，每个人必须在现住地进行登记；只要在标准时点时在我镇境内居住的自然人，都要进行登记，普查对象不在户口登记地居住的，户口登记地要登记相应信息。同时，以户为单位进行登记，户分为家庭户和集体户：以家庭成员关系为主的人口，居住一处共同生活的作为一个家庭户；单身居住独自生活的，也作为一个家庭户。相互之间没有家庭成员关系，集体居住共同生活的人口，作为集体户。
四、把握工作重点，做好准备工作
1、建立镇、村（居）委会等各级人口普查机构，前面已经讲了，刚才会前也发了一个机构设置一览表，请大家按要求认真填好，并在本月22日前交人普办。
2、开展人口普查宣传工作，要求在月底前完成，主要做好：各单位要拉一条横幅，每组刷写3条标语，各单位办一期专栏及开2次广播会等，深入开展第六次人口普查的重大意义、政策规定和工作要求的宣传工作，积极营造良好的人口普查氛围。镇机关、财政所、卫生院、中心学校、中学、小学等单位，要办一期专栏，拉一条过街横幅，刷写三至五条标语等。
4、全面户口整顿工作，在镇人口普查领导小组的统一领导下，由团山寺水陆派出所在全镇范围内进行户口整顿，并将有关资料提交镇人普办，供正式普查登记时参考。户口整顿工作要在2012年8月30日前完成。
5、选调和培训普查员和普查指导员。普查指导员、普查员的选调工作全镇统一，各村会计为人口普查的指导员，全体村干部为普查员，同时根据工作量的大小，可以聘请若干普查员，其报酬由村解决，普查指导员、普查员的培训工作由镇人普办组织实施，指导员、普查员的相关信息也要填写好表格，在7月22日前交镇人普办。按市统一的时间，培训工作将在9月30日前完成。
7、建立人口普查出生死亡人口台账，在2012年10月30日前完成。
五、广泛宣传发动，营造普查氛围
⒈积极参加人口普查登记，如实申报人口普查项目是每个公民的义务，各单位要大力宣传力度，宣传《中华人民共和国统计法》和《人口普查条例》，深入宣传人口普查的重大意义、政策规定和工作要求。
⒉广播电视服务中心要在人口普查登记前后，采取广播、电视、等多种形式、广泛做好人口普查的宣传和社会动员工作，使人口普查的宣传工作贴近普查实际，贴近普查各个阶段的中心工作。
⒊各单位要充分调动工、青、妇等群众组织，大力开展生动活泼、形式多样的宣传活动，做好群众的思想发动工作，广泛动员社会各阶层支持参与人口普查工作。
⒋镇人普办要协调全镇各中小学开展“小手牵大手，人普进我家，我是普查小宣传员”一堂课活动。要出动宣传车在镇城主要街道和各个乡镇进行人口普查的巡回、流动宣传。
六、明确工作要求，确保时间质量
人口普查的调查方法篇7
热门优选人口普查工作总结范文 xx区是一个拥有近百万人口的大区，人口众多，分部密集，区域情况复杂等客观因素的存在，决定了全区第六次人口普查任务的艰巨性和组织实施的难度。为了确保全区第六次人口普查的顺利实施，xx区普查领导小组认真组织，周密部署，争取各方支持，利用多种形式，广泛深入抓好宣传，让各界人事了解人口普查、支持人口普查、参与人口普查。让所有普查对象知晓人口普查的目的意义、对象范围、普查标准时间及相关法律法规，让所有的普查员和普查对象知晓普查的责任和义务。
一、前期宣传形式和内容
（一）悬挂广告条幅。普查综合组先后与市局联系，征得市环境综合治理办公室和市区双创办的同意，在市政府东围墙和区国土资源局北墙正面和进市区四大路口（江北、吉河、县河、恒口、五里）及有关大乡大镇张挂条幅，悬挂了喷绘布幔的宣传广告。广告内容为：人口普查是一项重大的国情国力调查摸清今天人口创造明天幸福参与人口普查履行公民责任认真《全国人口普查条例》坚持依法开展人口普查齐心协力做好人口普查同心同德服务科学发展各司其职，各负其责，密切配合，通力合作，确保全区第六次人口普查工作圆满完成。
（二）利用网络宣传。2月初，xx区政府网和xx区统计局内、外网都开通了普查专栏，专栏内设置了公告栏、重要文件、文件通知、领导讲话、普查简报和问题解答六个板块，让广大民众及时了解普查最新动态。同时利用QQ群，及时将普查动态宣传到基层。
（三）集中宣传与《统计法》宣传相结合。区普查办制作经济普查宣传展版20块，在局内各办公室及楼道展示，并给各乡镇发放《统计法》《统计违法违纪处分条例》。
（四）全力配合市第六次人口普查综合试点工作，参与入户调查，在实践中锻炼自己的队伍。争取了让三办统计人员参与的机会，让他们对人口普查有一定的认识，还将试点培训课件发到乡镇办，让统计干部前提学习，提前了解第六次人口普查的目的意义、对象范围、普查标准时间及普查表的填报方法、步骤等，为正式普查奠定了基础。
二、下一步宣传工作打算
随着人口普查各阶段工作的展开，我们将继续加大宣传覆盖面。一是利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛进行宣传，广泛宣传《全国第六次人口普查条例》，将普查条例印制成册，发放到普查对象手中，在正式登记前夕，利用专题电视采访，区政府领导答记者问等形式宣传普查的重大意义。二是启动宣传车。组装宣传车播放宣传光盘，在城区和人口情况复杂的乡镇进行巡回宣传，播放全国人口普查条例，宣传人口普查的目的意义、对象范围、普查标准时间及相关法律法规。三是利用街头大型电子屏幕进行宣传。将人口普查相关知识和重点内容在金州路（时代广场）电子屏幕连续播映，提升宣传效果。四是发放宣传手册和《致普查对象一封信》，让普查对象知道人口普查并能积极配合人口普查工作，确保xx区第六次人口普查工作顺利开展。
热门优选人口普查工作总结范文
一、领导重视，迅速启动。
在《市政府关于做好第六次全国人口普查工作的通知》（市政发[20XX]283号）文件下发后，区委、区政府高度重视，要求全区各级各部门要认真准备，精心筹划，扎实做好这次人口普查工作。区委常委、常务副区长杨晓阳同志今年多次就第六次全国人口普查工作听取情况汇报，并及时解决人口普查工作中的相关问题和困难，确保全区人口普查工作的启动和各项基础工作的推进。
二、组建机构，选调人员。
为确保全区第六次人口普查工作的顺利开展，根据市政府的部署和要求，2月24日我区下发了《区政府关于做好第六次全国人口普查工作的通知》（玄府字〔20xx〕41号）文件，及早成立了区、街两级人口普查机构。区人口普查领导小组由区委常委、常务副区长杨晓阳同志任组长，成员由发改、统计、计生、民政等相关职能部门领导组成，下设办公室，由统计局局长陈瑞同志兼任，区人普办自成立以来，悬挂了机构牌子，确定了四名专职工作人员，明确了职责，保障了办公室工作的正常运转。各街道办事处也均已完成了领导机构和下属办公室的组建工作，其中组长由街道一把手主任担任，街道党委副书记、副主任为副组长，财政、统计、计生、劳保、社区等单位主要负责同志为成员，街道民政副主任兼任办公室主任，具体负责人普日常工作，办公室其他人员也已基本落实到位。
三、保障经费、落实场地。
为保证普查工作的顺利展开，区人普办认真研究，精心测算，编制了区第六次全国人口普查经费预算，并及时向政府分管领导做了专门汇报，争取支持，区政府领导在听取有关工作情况汇报后，高度重视，将普查经费纳入了20xx年的财政预算，待区长办公会通过后就将拨付。同时，各街道办事处就普查经费专门召开领导小组办公会，对预算经费报告进行了全面审议，纳入本年预算。为创造一个良好的办公环境，在启动前期，我区在统计局征用一间30多平方米办公室作为临时办公场所，同时，特意在四楼预留一间大会议室作为普查全面启动时的办公地。各街道也充分利用自身条件，基本落实了办公场地，同时电脑、复印机、台传真机、打印机、电话机及办公桌椅等办公设备也已基本到位。
四、严格考核、明确责任。
我区严格按照市人普办18号文件要求，拟制定《区人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》（草案），进一步明确领导小组成员单位的工作职责。为细化办公室成员的工作职责，我区参照市人普办内部分工，在我区人普办内设立综合组、后勤宣传组和数据处理组，进一步对办公室工作人员的工作任务进行具体化，突出实效性和时效性。同时，拟制定人普办会议制度、外出报告和考勤制度、印章使用和管理制度、公文审批印发制度、文件资料保密制度以及经费使用管理等规定，对所有工作作了具体要求，明确人员的岗位职责。为提高街道与社区人口普查工作质量，我区拟制定街道一级人口普查考核办法，以明确工作职责，规范基层普查工作。
五、周密计划、有序推进。
在普查工作前期，我区根据市人普办工作要求，积极做好宣传、调研及人口基础资料的收集等基础工作，为下一阶段工作做好准备，近期主要工作进展情况如下：
1、3月17日，区召开人普工作专题会，对近阶段人普工作，陈瑞主任作了具体部署：一是要建立健全人口普查相关工作机制；二是要完善人口普查信息报送制度；三是要重视人普统计资料的收集；四是要高度重视试点调研。
2、3月22日，陈瑞主任深入后宰门街道调研，就试点近期工作提出了具体要求：一是要在街道层面尽早建立普查试点机构，把好两员选调关；二是要积极与公安、社区及物管沟通，取得人口基本资料；三是要做好试点地区部队大院普查工作的调研和分析。
3、为全面、准确、及时地了解、掌握区域划分情况，区人普办认真抓好人口普查区域核查工作，经核查，全区共梳理特殊单位xx2家，为后期正式普查工作的顺利进行奠定了基础。
4、4月7日，市人普办刘兴业副主任来我区调研指导人普工作。我区人普办梅雪副主任、后宰门街道郭建军主任和试点佛心桥社区王主任分别就我区“区、街道、社区”三个层次的人普工作“五落实”情况作了专题汇报，并就试点前期工作展开情况进行了介绍。
5、后宰门街道超前谋划，通过“找单位—问人口—绘地图—编房号—摸信息”五个步骤将前期基础工作力求做细做实。目前13个普查区域地图初步形成，摸清了各区域内住户入住情况、空挂户及房屋结构情况，为普查小区划分、普查员工作量分配等后续工作做好准备。
热门优选人口普查工作总结范文
国务院决定于20xx年开展第六次全国人口普查。作为康宁社区的工作人员，我有幸参加了此次人口普查工作，现将“六普”工作以来的感受总结如下：
一、工作过程
第一步是清查摸底，绘制《普查小区地图》及编制《户主姓名底册》。我们先通过各小组长初步了解普查小区情况，然后进行实地考察，了解各小区坐落的地理位置及分布，一边走一边加以记录，以此来绘制普查小区地图，并按回字形方向标注建筑物和住房编号。同时入户摸底，编制《户主姓名底册》并预约上门登记时间，入户摸底是普查员和住户的第一次接触，给他们一个好印象很重要。社区里的被普查者大多比较配合，但有些住户就有疑虑，不主动配合，这就需要我们普查员用微笑和耐心向他们讲明人口普查的重要意义，再一遍遍地讲解和询问下完成清查摸底任务。
第二步是进行调查现场登记。我们先将户口整顿时的底册进行复印，在有效利用现有资料的基础上进行普查。我们去到一户就将户口登记簿为基本依据与居民进行询问核对，若无出入就可以填写进短表，若有出入就进行深入详细的询问，将变动人员情况逐项清楚记录，同时询问在该年中是否有新出生死亡人口，将普查工作做细做精。
二、工作中取得的经验
（一）充分利用小区现有的户口登记资料。不论是在绘制普查小区地图或是登记长短表的过程中，普查小区现有的户口登记资料无疑为我们节省了很多时间。我们拿着户口登记资料挨家挨户的上门走访，若人员无变动便可直接抄写，若有变动，只需详细询问变动那人的具体情况进行填写即可，既保证正确率又提高了工作效率。
人口普查的调查方法篇8
一、基本情况
按照《第六次人口普查**省户籍外出人口试点调查方案》要求，**省于2009年7月17日至30日在安康市岚皋县进行了为期14天的第六次人口普查**省户籍外出人口专项试点工作。来自全省十市及杨凌示范区统计局、安康市辖区10个县和岚皋县蔺河乡的业务骨干、光明村和中坝村的普查指导员、普查员共70余人参加了这次试点。
岚皋县蔺河乡光明村和中坝村试点登记家庭户和集体户473户，户籍人口1862人，其中户籍人口外出半年以上549人，占户籍人口的29.49%。常住人口1382人；公安部门户籍资料显示，两村共523户1882人，比试点清查登记多出50户20人。
各市及杨凌示范区以及安康辖区县的会议代表共调查家庭户和集体户100户，户籍人口386人。户籍人口外出半年以上87人，其中：外省74人、省内外市1人、市内县外1人、县内乡外11人。常住人口343人，其中：户口登记地在本乡镇街道299人、外省4人、市内县外6人、县内乡外27人、户口待定7人。
整个试点工作经历了准备、实施和分析总结三个阶段，全面完成了调查点的确定、调查物资及调查表发放、调查员培训、绘制小区地图、摸底、入户登记、与户籍人口进行比较、入户复查登记、核实、过录、汇总、与初次登记情况进行比较、试点总结等正式普查的全过程（除数据处理外）。
二、试点特点
本次试点是**省针对全国第六次人口普查的一次实战演习。在整个专项试点工作进程中，各级工作人员事前都做了充分准备，省局对培训工作非常重视，派出骨干同志在试点工作布置会上认真细致地向与会代表讲解了调查工作重点、难点、填报方法等，与会代表通过全面系统地学习、理解，掌握了普查方案，熟悉了调查表的指标解释和填报方法，掌握入户调查的方法和技巧，并深入住户摸底、现场登记、手工过录汇总、对比讨论等一系列实践环节达到了理想的效果，最后的总结会议为此次综合试点画上了圆满的句号。
总的概括起来，这次外出人口试点有以下几方面的特点：
（一）各级领导高度重视支持
在**省第六次人口普查领导小组的领导下，省局召开局长办公会议进行专题研究，局长王莉霞、总统计师杨天祥对试点工作提出了具体的要求，由省统计局人口就业处制定好试点方案，并组织领导好外出人口普专项试点，由安康市统计局、岚皋县统计局实施。在2009年7月24日至30日在岚皋举办的第六次人口普查**省户籍外出人口试点现场会上，省人口就业处负责同志指导并检查全省第六次人口普查准备情况时，明确提出搞好全省户籍外出人口普查试点的各项要求。在试点工作动员会上，岚皋县常务副县长卢峙兵向与会代表致欢迎辞，市统计局局长张晓明、副调研员马效文均到会并分别作了热情洋溢的讲话，对全省人口普查试点工作在安康进行表示全力支持和配合。岚皋县县长周康成及县人大、政协主要领导到会看望了与会代表，试点乡镇领导、村组干部参加了会议，全程陪同、协调试点入户工作。
（二）准备工作充分，组织实施过程规范严密，措施得力
为了保证人口普查试点的顺利实施，省局人口就业处多次召开全体人员会议，专题研究部署全省外出人口普查专项试点工作，制定了详细的《第六次人口普查**省户籍外出人口试点调查方案》，设计了符合外出人口调查试点的调查表，对试点的每个阶段、环节及工作流程都认真安排部署。
省局、安康市、岚皋县、蔺河乡落实了试点基层工作人员，选调了普查员和普查指导员，完成了普查小区的划分和示意图的绘制、相关资料的搜集等前期准备工作。
安康市统计局、岚皋县统计局做了许多艰苦细致的筹备工作。在具体的实施过程中，严格遵循试点方案，有计划、有步骤地开展工作，日程安排合理，组织制度严密，程序操作规范。在确定在岚皋开展试点调查之后，岚皋县统计局及时向县委、县政府作了专题汇报，得到了主要领导的大力支持，要求县统计局和抽中乡镇要积极配合，全力以赴，高质量圆满完成此项工作；县统计局全员参与，由局主要领导亲自负责全面指挥和协调工作，并成立业务和后勤保障两个临时工作组。
（三）确定试点村具有较强的代表性，所在乡镇给予了大力支持与配合
为了探索在人口普查登记过程中如何查准户籍外出人口，寻找查准户籍外出人口的方法和措施，积累经验，提前掌握第六次人口普查外出人口情况，做到心中有数，按照试点对象选择的要求，在试点乡镇、村的选定问题上省、市、县局非常慎重，在充分考虑试点村人口构成代表性的基础上，还考虑了乡镇、村干部的配合程度及入户调查的交通条件等综合因素，最终确定在安康市岚皋县蔺河乡中外出人口较多的光明村和中坝村进行试点，并多次深入蔺河乡就普查小区划分、普查员和普查指导员配备、技术质量把关等问题进行了座谈、研究并逐项落实。
试点村确定后，得到了乡党委、政府的全力支持和积极配合，在该乡工作千头万绪的情况下，专门安排乡人大主席单福林同志专门负责人员抽调和组织实施工作，并抽调有基层工作经验、文化水平较高、工作责任心强的19名业务骨干放弃周末休息，7月17日一早就赶到岚皋大酒店参加省统计局对调查员和调查指导员的培训，并加班开展摸底工作。在试点标准时间7月18日天气炎热的情况下，全体普查人员准时奔赴各普查小区开展入户登记工作，并按方案的时间要求完成了审核复查、手工过录汇总等各项工作。按时圆满完成了各项工作任务。
（四）宣传工作扎实到位
虽然是普查试点，范围小，但对试点的宣传报道、培训预案和后勤保障也作了周密安排，为全省户籍外出人口普查试点工作做好了舆论和物资准备，试点动员大会上，省人口处负责同志、市统计局长张晓明和岚皋县常务副县长卢峙兵均亲临会场并作了动员讲话。岚皋县电视台派记者进行全面的跟踪宣传报道。试点乡镇、村以及村民小组，采取了张贴标语、横挂条幅、给调查户的一封信等宣传形式，营造了良好的舆论氛围，使试点村村民了解人口普查的意义和要求，积极配合入户登记工作，使试点工作得以顺利进行。
（五）各市及安康所辖县代表认真负责
根据试点的目的和要求，各市及安康所辖县的代表必须参加培训和实际入户登记、过录、汇总，并在登记后与调查员的登记表比对过程中发现问题，寻找解决问题的办法。培训后，会议代表分为10个小组，由村干部带路，每组3人进行了入户登记，并以小组为单位集中进行过录、汇总、讨论。最后形成了包括试点组织、试点方案的合理性、表式指标的设计、登记中发现的问题及解决方法、建议等多方面的试点小结。通过组织认真讨论，共收集试点登记过程中发现的问题和建议20多条。
（六）锻炼了普查队伍
参加此次试点工作的有省、各市（区）及安康市所辖县（区）以及岚皋县蔺河乡抽调的业务骨干，还有试点村的普查指导员和普查员，与会人员多、层次不一。通过这次试点工作，这些普查业务人员对第六次人口普查**省户籍外出人口试点调查方案有了基本的认识，形成了基本概念，为进行第六次人口普查积累了经验；熟悉、掌握了人口普查工作的全过程，对第六次人口普查所要反映的被调查户的性别、年龄、民族、受教育程度等指标含义的理解和如何登记有了系统地了解，进一步增强了对方案学习的重要性认识，学习的重点将更加明确，更具针对性。在即将正式开展的全省人口普查中，他们必将成为中坚力量。
三、主要经验
（一）强化政府行为，形成合力是试点取得成功的重要保证
人口普查是一项重大的国情国力、省情省力调查。在2010年即将开展的第六次人口普查，是党的十七大后国务院、省政府部署的一项重大国情国力、省情省力调查，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、实现全面小康的重要举措。通过第六次全国人口普查，将查清自2000年第五次全国人口普查十年来**省人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现可持续发展战略，提供科学准确的统计信息支持。作为重大的国情国力调查，人口普查必须在政府强有力的领导下才能成功。我们这次普查试点的成功，关键是得到了各级领导的高度重视，由上自下形成合力。省、市、县、乡四级政府的大力支持，为综合试点顺利开展和高质量完成创造了良好的外部环境和工作条件。
（二）精心选调普查员，强化技能培训是搞好试点的重要环节
普查指导员和普查员是普查工作任务的具体承担者，是普查方案的直接执行人。他们肩负着入户调查的重要任务，其责任心的强弱、业务素质的高低直接关系普查表的填报质量，决定人口普查工作的成败。这次试点省上把安康市精心选调的19位调查员进行专题培训。从小区的划分、示意图的绘制、调查摸底、入户登记、指标解释、询问技巧等人口普查工作中的重要环节以幻灯投影方式进行详细讲解，并结合以往人口普查和抽查过程中的实例进行重点说明。培训会上，安康市统计局马效文调研员对此项试点调查工作做了周密部署。实践证明，这次试点中的普查指导员、普查员都具有较强的责任心，能很快接受业务知识，工作认真，保证了试点工作的质量。另外，本次试点在培训中着重强调理论与实践的相结合，讲授理论时采取深入浅出的模式，便于学员的理解消化。上午培训授课，下午就直接进村入户调查，省人口就业处业务人员则全程进行指导，随时解疑纠错，收到了较好的效果。
（三）规范工作流程，细化工作要求是搞好试点工作的重要手段
专项试点是人口普查的一个缩影，每个环节都相当重要。从调查点的选取、小区划分、宣传动员、“两员”选调培训，摸底、入户登记到过录、汇总、讨论、总结等每一项都有具体时间安排和目标要求。使全部试点过程各个环节的工作规程都很明确，更深层次地完善方案、推动工作，为下一步全面普查的开展打下了良好基础。
四、发现的主要问题
在试点方案、调查表的项目设置过程中进行了多次的讨论和修改，尽管对代表和调查员的培训尽可能的扎实、细致，但实际调查过程中还是发现一些难以掌握、容易漏登以及容易发生错填的项目。
1.容易漏登的问题
(1)常住人口：造成漏登的原因是对常住人口的判断不够准确；
(2)外出半年以上人口：主要是对外出时间的判断和计算有出入；
(3)应该登记的人口：主要是对调查对象把握不准；
(4)集体户口外来人口漏登；
(5)由于计划生育政策的影响，两个子女间隔不到四年，很可能造成相关信息不准确；
(6)外出人口居住地县（市区）不易掌握。
2.容易发生差错的项目
(1)户口登记地状况；
(2)离开户口登记地的时间。
3.难以掌握的问题
(1)高中生住校，在住户中如何登记；
(2)离开户口登记地的时间判断；
(3)一人双户的问题：既农村户口未注销，又在城镇购买了非农户口；
(4)事实婚姻，未办理户口迁移手续，又外出务工经商的人员；
(5)登记过程中实际居住情况与公安户籍登记的关系。
五、对今后试点的建议
(1)普查员应该由熟悉小区情况，工作责任心强的人员担任；
(2)对普查员的培训除了指标解释以外，要更加注意实际调查中的实际讲解以及容易发生错登、漏登和难以把握问题的培训和询问技巧上，注重培训效果；
(3)调查表的填写应该先填写人记录，再填写户记录；
(4)指标解释应更加细化，如走亲串友、出差登人员的登记应该明确；
(5)宣传动员要扎实到位，以提高被调查户的配合程度；
(8)下发出生年月对照表，以便调查员能够更准确地填报出生年月；
人口普查的调查方法篇9
人口普查具有以下几个基本特征：
1、普遍性。人口普查是按地域性原则进行登记，某个地域范围内的全部人口都要参加普查登记。
2、个别性。人口普查登记以人为单位，要按照每个人的实际情况逐人逐项地填写普查表。
3、标准性。人口普查必须以一个特定时间为标准，全国同时进行调查。不论普查员实际入户登记时间在哪一天，登记的都是标准时间的人口状况。
4、集中性。人口普查工作必须在中央的集中领导下，按照中央一级普查机构的部署去组织实施。
5、统一性。人口普查工作要全国严格统一，包括统一的普查方案、统一的普查表、统一的填写方法、统一的分类标准、统一的工作步骤和进度等
人口普查的调查方法篇10
一、“两员”选调的难点
这次人口普查“两员”选调的困难很多，概括起来主要有以下几点：一是基数庞大，配齐“两员”困难。从我区来看，这次人口普查选调“两员”人数要在4000人左右。这么多的普查指导员和普查员不但要具备一定的文化知识和统计工作能力，而且还要熟悉普查区（小区）的住户情况，很难选调到足够的“两员”；二是欠发达区域符合要求的人员少。由于劳务输出，欠发达区域有一定文化素质的青壮年劳动力多数外出打工，留守的多为老孺，可以胜任普查工作的人员很少；三是防范心强，“生面孔”难入户。由于社会治安状况复杂，部分住户对“生面孔”入户调查的戒备心理较重，要由“熟面孔”或由“熟面孔”陪同才能开门接受调查；四是付出多得到少，增加选调难度。一般本地人经济都较为宽裕，对于大强度调查的劳动付出与得到的回报有着“不屑一顾”的思想，使“两员”选调难度加大；五是外来人口聚集居住地，合适“两员”难找。我区外来人口众多，外来人口聚集居住地不但社会治安状况相对较差，而且语言、习俗、关系复杂。本地人不但对其居住环境可能不熟悉，而且还会对挨家逐户地进行入户调查心存胆怯。而对选调外来务工者担任“两员”，却由于社会治(来源：文秘站）安状况复杂情况，难以大胆启用。
二、做好“两员”选调工作的对策
结合本区实际，做好“两员”选调工作应从以下几个方面入手：一是要加强领导，及早部署，争取工作主动权。在组织上要及时召开动员会议，加强思想认识，部署好工作任务，要把“两员”选调工作，当作一件大事来抓，强化政府行为。要及时颁发“两员”选调有关规定和文件，对人口普查工作人员的任务和素质要求、配备原则、选调方法、工作时间及工作待遇都作明确规定。在宣传上要加大力度，提高有能力和精力担任“两员”的合适人群对人口普查意义、任务、职责的认识，使其积极主动配合所在地“两员”选调工作；二是要拓宽选调“两员”渠道，充分发动全社会力量。人口普查的“两员”选调不能只局限在从国家机关、企事业单位中调用工作人员和从事过会计、统计或参加过历次普查有经验的人员选取。还可以通过社会公开招聘，招募青年志愿者，动员退休干部、教师，联系高等院校组织学生社会实践等方式来选调“两员”；三是要有的放矢，加强“两员”选调的针对性。各普查区要根据各自实际情况进行“两员”选调，针对外籍人口调查的，可以向机关、涉外管理部门、企事业单位、高等院校等单位寻求帮助，选调一部分熟悉各语种人员担任，专门从事对外籍人口的调查。针对高层建筑及高档住宅区调查的，可从小区物管、保安中选调一部分素质较高、口碑较好、在本小区服务时间较长的人员兼任。针对外来人口聚住地的，要选调体格强健、性格温和、具有社会经验的人员担任，必要时要联系公安干警协助，保障调查人员的人身安全。