乡村道路施工方案篇1
摘要：现今社会，随着公路行业信息化建设的飞速发展，乡村公路作为我国公路网的重要组成部分，其信息化发展面临前所未有的发展机遇和严峻挑战。如何加快乡村公路行业信息化发展，不仅是一项事关乡村公路行业长远发展的重要工作，也是当前公路行业一项十分紧迫而重要的任务。
关键词：乡村公路；信息化；动态管理与项目核查系统
一、乡村公路的重要意义
乡村公路是广大乡村地区生产生活的先导性、基础性、服务性设施，是我国公路网的主要组成部分。经过"十一五"时期的快速发展，我国乡村公路总量不断攀升，结构持续优化，管理不断加强，服务能力显著提升，在乡村经济社会发展中发挥了重要支撑作用。但同时，也存在发展不均衡、附属设施不完善、建设能力和管理水平亟待提升等问题。"十二五"时期国家将推进乡业现代化，加快社会主义新乡村建设，对乡村公路交通基础设施提出了新要求。加强"十二五"时期乡村公路建设，提高建设管理能力，既是乡村公路转变发展方式、实现又好又快发展的客观要求，也是交通运输行业支持乡业现代化、加快社会主义新乡村建设的重要举措。
二、天津“十二五”乡村公路的规划实施
天津在“十二五”期间要求全面提升乡村乡镇公路连通率，推进乡村公路提级改造，至“十二五”期末，全市乡村公路里程将达到12200公里，主要通达镇、乡公路实现三级及以上标准，村道实现四级及以上标准，中心城区与11个新城间实现除高速公路以外至少一条一级公路连通，今后郊区县乡民出行将更加方便。
本市乡村公路建设由“十一五”时期的基本实现“良性循环”向“十二五”时期的“提级改造、完善设施”转变。大力提升区县级公路等级，促进区县经济发展；积极推动乡村公路提级改造工程，完善路网布局；加大乡村公路桥梁改造力度，提高设施安全水平；重点打通镇、乡、村间的“断头路”，提高乡村公路网络化水平和通行能力。
三、乡村公路信息化系统
随着乡村公路里程的逐渐增加，传统的简单人工管理手段已经无法满足日常公路养护的需要，我们必须引进先进的信息化手段对其进行管理。
乡村公路信息化系统主要有三种：公路GpS数据库维护系统、公路基础数据库、乡村公路计划管理系统。
公路GpS数据库维护系统：是集合主干道、县、乡、村道为一体的空间数据库，以电子地图的形式直观反映，库内涵盖了建成验收项目和规划项目，并按不同行政等级、技术等级、路面类型逐层逐色划分，用实虚线分别表示已建成线路和未建成线路，以示区分。该程序的实用性体现在GpS定位调查功能，用计算机连接GpS卫星天线测定一个路段内车辆运动的轨迹，这就是GpS的动态定位原理。与传统方式相比，GpS技术具有快速、准确、受天气和地形影响较小，良好的抗干扰性和保密性等特点。通过GpS外业采集的路线最终形成精确的乡村公路电子地图数据库。
公路基础数据库：基于公路GpS数据库维护系统所提供的基础数据，在由GpS动态定位形成的电子地图中除包括行政区划、村庄、铁路及水系等一般信息外，还包括乡村公路信息如:道路编码、名称、等级、里程、起终点名称等。可由本数据库导出项目名称、项目个数、项目里程、乡镇名称、建制村名称等相关信息的基础数据库。
乡村公路计划管理系统：乡村公路补助计划管理系统，凡是列入建设计划的项目必须录入此系统。
由于现在乡村道路施工管理中存在着审批期手续复杂，施工期工作量大，日常养护期信息存在误差等诸多问题，就要求我们在上述三种系统的基础上，加以优化整合，形成一套更加完善的乡村公路动态管理与项目核查系统。
（1）乡村公路项目档案管理系统
该管理系统具有案卷操作（包括封卷、拆卷、案卷提交和案卷接收）、综合查询（包括案卷检索和文件检索）、借阅申请等功能。在工程前期，系统为列入计划的乡村公路项目生成档案，档案管理人员可方便高效的将工程批复、资金到位证明、土地、环境评价、施工图设计批复、招投标、监督手续、施工许可等前期手续录入系统档案，并可通过该系统将相关文件传给各个科室或者县级交通主管部门。
（2）施工动态管理系统
该管理系统是一个基于网络平台的动态管理系统，它既能有效地为业主方服务，又能有效地为施工方和监理方的信息交换服务。施工过程中，管理部门的技术人员与工程施工单位、监理单位相关人员对整个工程周期所需要的信息共同进行采集，然后在乡村公路项目档案管理系统的基础上，实现由该系统动态的更新乡村公路计划项目信息，并加以处理、传输到使用的全面规划，建立起项目施工的信息资源管理，满足施工管理的需要。
系统还能够提供每日进度上报功能，进度填写后可通过网络发送到管理部门，并由系统对各工地上报数据进行分析、汇总，生成各县进度、全市进度，使管理者一目了然。
（3）项目核查系统
这一系统是基于已投入使用的公路GpS数据库维护系统进行开发的。项目竣工后，使用搭载GpS卫星天线的汽车，使其在已完工的乡村公路上行驶，系统根据卫星定位出的行车路线在地图上进行二次绘图并进行基本属性录入（基本属性包括：路线起终点、里程、桩号、走向、涉及行政村、所在乡镇等），并与原公路GpS数据库中的初始路线信息进行比对，从而更加准确地确定出路线起终点、里程、桩号、走向、涉及行政村、所在乡镇等信息。
乡村公路信息化管理系统针对乡村公路工程前期、工程施工过程中、工程竣工后三个阶段的不同特点分别提出了不同的解决方案，该系统利用计算机数据库的强大功能，分别实现了项目档案管理、施工动态管理、项目核查管理等，从而全面解决了原始人工管理过程中所存在的问题，大大提升了乡村公路管理水平，实现了乡村公路管理的现代化和信息化。
参考文献
[1]《市政工程施工组织与管理》――作者：曹永先，孟丽主编出版社：化学工业出版社出版时间：2010-8-1
乡村道路施工方案篇2
一、指导思想和目标
（一）我区农村公路管理养护体制改革的指导思想是：以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观和“两创一促”总战略，按照“落实责任、保障投入、健全机制、平稳推进”的原则和加强政府公共服务职能的要求，明确农村公路管理养护责任，强化区级交通部门的管理养护职能，建立以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，扎实推进农村公路管理养护体制改革，促进农村公路事业持续健康发展，为社会主义新农村建设奠定坚实的交通基础。
（二）我区农村公路管理养护体制改革的主要目标是：按照省、市政府要求，在2010年底前，基本建立“统一领导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的农村公路管理养护体制和符合农村公路管理养护要求的运行机制，实现农村公路管理养护工作的正常化、制度化和规范化，确保农村公路路况良好、路产完整、路权得到有效保护。
二、农村公路管理养护体制
（一）区政府成立区农村公路养护管理工作领导机构，统一领导全区农村公路养护管理工作。负责筹措和管理农村公路管理养护资金，制定管理养护实施办法，明确和落实乡镇政府、区属有关部门在农村公路管理养护工作中的具体职责，监督乡、村两级的落实情况，逐步建立和完善农村公路管理养护资金的各项管理制度，组织、协调辖区内农村公路管理养护工作的重大问题，履行政府在重大自然灾害和突发公共事件中保障农村公路畅通的职责。
（二）区交通局负责农村公路的行业管理工作，应尽快建立农村公路管理养护的管理、监督、考核制度，确保农村公路的养护质量逐步得到提高。区交通局所属的公路管理段负责具体实施工作。
区交通局负责编制并组织实施我区农村公路管理养护发展规划，会同区财政部门编制上报我区农村公路养护年度建议计划，组织、落实县道的日常养护，监督检查我区农村公路养护年度计划执行、资金使用以及养护市场、养护质量等情况，提供管理养护技术培训和指导，指导并监督乡镇、村两级做好乡道、村道公路管理养护工作。
（三）区发展改革、财政、机构编制、人劳社保、公安、国土资源、农林、建设、水利等部门在各自职责范围内，做好农村公路管理养护的相关工作。
三、农村公路管理养护资金渠道
农村公路管理养护资金，按照“县乡自筹、省市补助”的原则，建立由财政一般预算拨款（投入）、养路费和其他资金共同组成的多渠道的农村公路管理养护资金筹措机制。
（一）农村公路日常养护资金由区财政和其他资金组成。乡镇及村级组织要积极投入资金和力量做好农村公路管理养护工作。
区级财政投入农村公路日常养护的资金不低于县道年公里5000元、乡道年公里2000元、村道年公里500元的标准。
乡级财政对乡道、村道日常养护资金的投入原则上分别不低于年公里1000元、年公里500元的标准。
村级组织按照一事一议、投工投劳等方式进行民主决策，筹措和落实村道日常养护资金。
（二）农村公路养护工程资金，省补助标准为县道年公里15000元、乡道年公里8000元、村道年公里1500元；市级财政补助标准为县道年公里6000元、乡道年公里3200元、村道年公里600元；不足部分由区级财政解决。
（三）乡镇政府农村公路管理养护工作的日常管理经费在日常养护经费中安排。
（四）农村公路管理养护资金实行预算管理，专款专用，并接受审计和财政、交通部门的监督管理。
农村公路养护工程计划由区交通局制订，市级交通部门审批，报省交通厅备案。农村公路养护工程实行项目预算管理制度和基金制度，具体实施办法待省交通厅会同省财政厅制订后执行。
农村公路日常养护资金由区财政局拨付区交通局。区交通局要建立农村公路日常养护资金专户，按照上级核准的养护计划用于辖区内农村公路的日常养护。
四、农村公路养护的作业方式和运行机制
农村公路的养护工程应当按照市场化原则，选择具有养护资
质的养护生产企业组织实施。
县道的日常养护作业由区公路管理段组织实施，乡道、村道的日常养护由乡级政府统一管理，交通部门应当予以支持和指导。
各乡镇人民政府是其行政区域内乡道、村道公路养护、管理责任主体，要明确班子分管领导，设立农村公路管理站，落实工作人员，具体做好乡道、村道的日常监督管理工作，并落实农村公路养护站业务用房。各乡镇要积极筹措资金并组织实施乡道、
村道的日常养护管理及小修，监督、检查村民委员会做好村道公路养护与管理的相关工作，协助做好乡道、村道的路政管理工作。
农村公路养护应逐步实现专业化、机械化。
五、农村公路路政管理体制和运行机制
农村公路路政管理要坚持公路管理机构专业管理和乡级政府、村级组织协助管理相结合的原则，依法履行职责，保障公路的完好、安全和畅通。
（一）区交通局负责本辖区内农村公路路政管理工作，具体工作由区公路管理段实施。
乡（镇）级政府（街道办事处）、村级组织要协助做好村道路政管理工作。
（二）区公路管理段要制订和完善农村公路路政管理的规章制度，建立健全农村公路路政管理考核体系及奖励机制，同时要结合本地实际，积极探索村道路乡镇（街道）协助员、行政村路政信息员等协管机制，切实做好农村公路路政管理工作。
（三）区公路管理段要认真履行职责，努力实践“三个服务”，充分发挥专业管理的主导作用，在做好规范执法、文明执法的基础上，制定和完善农村公路路政许可、监督检查、巡查处治、快速反应、应急抢险等各项制度，并根据农村公路的管理现状，克服困难，加大保障力度，科学、合理地安排现有路政队员、路政装备、办公执勤用房等，为有效地实施农村公路路政管理提供充
分的保障。
六、加强领导，完善配套措施，确保改革平稳进行
（一）各乡镇政府（街道办事处）及有关部门要立足改革发展稳定大局，积极推动我区农村公路管理养护体制改革，严格执行减轻农民负担的各项规定，支持公路养护场站建设，促进农村公路可持续发展。
区审计和财政、交通部门应加强对农村公路管理养护资金的监督管理，严禁截留、挤占和挪用专项资金。
乡村道路施工方案篇3
一、指导思想和目标
指导思想：以党的十七大精神为指导，全面加强农村生态文明建设，切实改善农村生产、生活环境，深入推进社会主义新农村建设，以提升农村绿化、美化水平为重点，努力塑造环境整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的新农村面貌。坚持道路绿化、管护并重的原则，强化区林业主管部门的绿化、管护职能，加快农村道路绿化、管护工作进程，促进农村道路绿化、管护持续健康发展。
目标：两年内全面完成乡村道路绿化任务，确保道路修到哪里，就绿化到哪里，同时建立管护责任制，保障道路绿化、管护体制、机制正常运行，保障农村道路绿化完好、健康成长，成活率达100％、保存率达100％。
二、组织领导
区政府成立农村道路绿化、管护领导小组，由分管区长任组长，区林业局、财政局、审计局、交通局、市容局、规划分局、土地分局、井岗镇、南岗镇等部门负责人为成员，负责全区农村道路绿化，管护的组织领导、监督考核、检查验收和业务指导。领导小组下设办公室，办公室主任由区林业局局长兼任。
三、绿化、管护主体和职责
1、各镇政府是本区农村道路绿化、管护的责任主体，负责绿化工作的组织实施和日常管护。农村道路绿化、管护主要工作有：道路两侧路肩培土护坡，开挖树穴，选择树种，调运合规苗木，栽植施肥、修剪，除草护干，灌溉定根水等。日常管护要加强除草、施肥、浇水、扶正，防止路基塌陷、水毁、风雪冻害。
2、区林业局负责监督农村公路绿化、管护工作，并会同财政部门和井岗、南岗两镇制定农村道路绿化规划、管护规范和以奖代补资金计划,并上报区政府审定后实施。区林业局将自筹资金，根据绿化管护范围聘请若干名道路绿化管理员负责道路绿化管护。
3、区林业局协助井岗、南岗两镇人民政府负责辖区内乡村道路绿化的日常管护工作，把乡村道路绿化管护列入日常工作计划。两个镇政府有关道路绿化资金筹措、使用等方面的具体职责，由镇根据实际情况制定。
四、工作要求：
1、区农村道路绿化、管护领导小组对本区乡村道路绿化、管护路段实施目标管理，每年根据道路绿化任务、管护状况，制定相应的考核办法，实行不定期检查，春季初评、秋季验收总评。区财政预留专项资金，实行以奖代补。
2、区林业局要认真履行主管部门职能，加强对全区乡村道路绿化、管护工作的业务指导、监督、考核工作，加强与井岗、南岗两个镇的协调联系及业务指导。
3、井岗、南岗两个镇人民政府要成立农村道路绿化、管护办公室，确立1名分管领导兼任办公室主任，负责本辖区道路绿化、管护日常工作的领导、监督、指导。
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为强化我乡道路交通管理，创造安全畅通的道路交通环境，促进经济社会快速全面、协调、持续发展，根据《县创建平安畅通县工作方案》的通知要求，结合我乡实际，决定在全乡开展创建平安畅通乡的活动，特制定本方案。
以“三个代表”重要思想为指导，按照“政府领导、部署协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，围绕开展创建平安畅通乡为载体的活动，落实预防全乡道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，以抓好源头，完善设施，落实责任来提高我乡道路管理，维护及保障良好的道路交通秩序及安全畅通，实现和谐广宜道路安全畅通的好环境。
加大投入，实现村村通硬化水泥路，降事故、保安全、保畅通，遵章守法，行驶有序，健全机制，完善设施，提高管理。
成立以乡长为组长，主管交通的领导为副组长，安办全休成员和各村交通安全员为成员的广宜乡平安畅通领导小组。
（一）工作职责
1.制定并组织实施本辖区内的道路交通平安畅通一系列措施。
2.组建村、组道路交通平安畅通的管理网络。
3.认真做好本乡管辖范围违法和事故预防工作，抓好源头管理。
4.负责本乡所管辖道路隐患的整改、完善安全设施。
5.组织或协助处理辖区内突发交通事件。
（二）工作要求
1.加强交通安全宣传教育，普及交通安全知识，在开展道路交通平安畅通创造活动的同时，将安全宣传教育立入教育规划，把《中华人民共和国道路交通安全法》作为全乡公民普法教育渎本，在学校对学生增加道路安全教育课，对机动车辆（包括摩托车）驾驶员进行不定期组织普法培训，使全乡公民有交通安全责任感及交通安全意识。
2.提高认识，加强责任。各村要站在实践“三个代表”和确保人民财产安全、维护社会长治公久安的高度出发，充分认识道路交通安全社会管理的紧迫性和重要性，按照上级会议精神，成立创建平安畅通领导小组。
3.加强摩托车和三轮车的安全管理。各村要认真对本辖区摩托车及三轮车要进一次清理登记，建立管理档案，拒绝无牌无证现象。
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一、总体要求
工作原则：科学规划、城乡共建，生态优先、体现特色，突出重点、提升品质，广泛动员、全民参与，统一领导、分工负责。
工作目标：2013年全市造林绿化3万亩以上，义务植树100万株以上，打造2个市绿化模范乡镇、20个森林村庄，建成一批花园小区、绿色学校，城乡绿地率、绿化覆盖率、人均绿地面积均有较大幅度增长。通过5年努力，形成“城在林中，路在绿中，房在园中，人在景中”的格局。
二、工作重点
（一）大力推进公共绿地绿化美化。改造和完善城区街道、公园、学校、住宅小区公共绿地。改造和完善市域内省道、县道和乡镇主干道道路绿化，打造陆渔路、宜洋路道路绿化精品线,实施城区空地绿化。
（二）大力推进机关企事业单位绿化美化。全市各级机关企事业单位要大力开展单位院落、临街面、沿路绿化美化活动，高水平设计，高标准实施，增加绿量，提升品位，形成特色。各大中型企业要高标准建设绿化隔离带，形成环厂区绿色屏障。
（三）大力推进乡村绿化美化。以创建市绿化模范乡镇、森林村庄为契机，以集镇、居民点和“屋边、路边、河边、渠边、堰边”为重点，全面实施绿色街道、绿色屏障、绿色走廊、绿色庭院和绿色广场建设，广泛开展造林绿化活动，做到村村有安排、户户有行动、处处有特色，通过实施村庄绿化，实现户平新增10棵树的目标。
三、责任分工
（一）公共绿地绿化美化，由市住建局、市交运局、市教育局等部门按照管理权属负责落实，由相应责任单位负责具体组织实施，其绿化方案由管理单位聘请具有相应资质的设计单位设计，按程序报批后实施。主管部门负责日常督办和检查验收。
（二）机关企事业单位绿化美化，由所在单位和企业各自负责组织实施，坚持标准，突出特色，树种选择以市树市花和乡土树种为主。
（三）乡村绿化美化，由乡镇处和村负责组织实施，市林业局负责指导协调和检查督导。坚持适地适树原则，以市树市花和乡土树种为主，力求美化，兼顾效益。所需资金采取市政府补助一点、林业部门整合一点、“三万”活动联系单位帮扶一点、乡村户自筹一点的办法共同筹集。
四、实施步骤
（一）制定方案（2月底以前）：调查摸底，明确任务，制定方案，设计审查。
（二）绿化阶段（3月1日—5月30日）：全面组织实施。机关企事业单位和乡村绿化美化确保4月底以前完成。
（三）检查验收（6月1日—8月15日）：责任单位开展自查，相关部门检查验收。村庄绿化由林业部门和乡镇负责。
（四）整改阶段（9月10日—12月31日）：按照要求，查漏补缺，确保效果。
五、保障措施
（一）加强组织领导。市委市政府成立全市绿化美化行动领导小组，统一组织协调全市绿化美化工作。各乡镇处和各部门都要明确责任领导和工作专班。
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一、三项重点工作进展情况
1、美好乡村建设进展情况
今年我乡美好乡村建设分xx村美好乡村后续建设及xxx村美好乡村建设两部分进行。xx村美好乡村后续建设从景观绿化、环境整治、宣传氛围、公共服务着手推进，修建元林路二期，对村组道路进行绿化整治，共栽植树木3000株、栽植草坪1000平方米，增建垃圾池28座，购置垃圾桶154个，完成生活污水处理项目立项评审，完善健全长效管理机制；罗塘片美好乡村建设以xxx村为重心，完成3500米沟渠开挖整治工程勘测及方案设计，1-8组村庄区间道路拓宽升级改造项目即将进入施工阶段，完成36户外墙刷白及道路清障，清除旱厕、猪圈、破旧房屋7间约600平米，启动微动力污水处理项目申报及农民与青少年文化乐园工程建设方案设计工作，引进种粮大户，完成土地流转1000余亩，帮扶破罡湖生态庄园完成一期建设，实现美好乡村建设与产业发展互融。
2、农村危房改造工作进展情况
根据区农村危房改造工作会议精神和《20xx年xxx区农村危房改造工作实施方案》的要求，我乡成立了危房改造工作领导小组，制定了危房改造工作实施方案。经审核，全乡符合危房改造标准共有249户，其中五保户37户（28户D级，10户C级）、低保户51户（32户D级，19户C级）、残疾6户（5户D级，1户C级）、其他贫困户155户（86户D级，69户C级）。目前修缮加固的99户农村危房改造户已全面开工建设，原址重建户已实工75户（其中完成竣工的20户），全乡249户开工率已达75%以上。
3、水利工程建设进展情况
破罡湖罗塘段堤防加固工程由区水利局负责组织实施，目前联兴村、xxx村已经开工实施，将军村尚未动工。我乡督促项目村积极在区建管处的领导下，协助施工单位做好工程施工协调工作，其中我乡承担的占地协调及清障工作均已基本完成。
二、目前存在的问题
在美好乡村各项工程推进过程中，存在融资难、产业扶持缺力等问题。乡村财力有限，村集体经济发展较为滞后，社会融资和村民筹资难度大，急需发挥各条战线能动性，积极向省、市申报项目，有效整合资源。缺乏足够产业发展支撑，拟继续加大招商引资力度，突出区位优势，大力推进“一村一品”，形成产业联动。
我乡在危房改造工作稳扎稳打，逐步推进，但目前危房改造进度滞后，存在以下几点原因：
1、村干精力分散。7、8月份涉及到危房改造的村正进入村两委换届选举阶段，各村分片干部忙于换届工作，致使危改工作督促力度不足。
2、施工进度排布问题。全乡的危房改造涉及的施工单位均在启建设，各村的危房改造户只能按施工方的建设进度去安排建房，部分危改户正在等候建设。
3、美好乡村规划影响。前期的美好乡村建设的村因统一规划批准时间的缓慢，所以导致危房改造户根据美好乡村统一标准来安排危房修缮和重建工作没有及时得到开展。
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为贯彻落实全县美丽乡村建设推进会议工作部署和要求，更好地指导推进全县美丽乡镇、美丽乡村中心村绿化工作，结合美丽乡镇、美丽乡村绿化建设要求，我局组织林业技术人员对全县8个美丽乡镇和8个美丽乡村绿化现状进行调查，分析目前存在的问题，制订全县2019年度美丽乡镇和美丽乡村中心村绿化工作方案如下：
一、存在问题
（一）美丽乡镇
1、绿化覆盖率低。通过调查，全县8个美丽乡镇建成区绿化覆盖率均在10.9-27.5%之间，都没有达到35%以上的验收标准；
2、存在绿化空白点。主要街道、单位庭院、道路沿线、乡镇出入口、空置地块还没有全面绿化；
3、绿化进度缓慢。8个美丽乡镇均存在绿化进度缓慢的问题，有的基础工程没有结束，有的绿化工程虽然招标结束但还进行绿化工程实施，有的绿化工程还没有落实施工主体。
（二）美丽乡村
1、绿化覆盖率低。通过调查，全县8个美丽乡村建成区绿化覆盖率均在2.7-31.8%之间，都没有达到40%以上的验收标准；
2、道路、沟渠绿化存在空白点。在村庄建成区有一些道路、沟渠没有绿化，达不到90%以上的绿化率要求标准；
3、村庄建成区“五小园”建设普遍存在问题。8个美丽乡村建成区“五小园”建设基本没有；
4、绿化进度缓慢。8个美丽乡村均存在绿化进度缓慢的问题，有的基础工程没有结束无法进行绿化工程实施，有的绿化工程虽然招标结束但还进行绿化工程实施，有的绿化工程还没有落实施工主体。
二、工作目标
1、各乡镇、村针对各自存在的问题，制订详细的实施方案；
2、抓紧时间落实绿化工程的实施，务必在6月底前按设计的要求全面完成绿化任务，确保达到验收标准；
3、采取多种措施，确保成活。
三、解决办法
1、村庄绿化。对乡村出入口、空置地块等主要节点实施绿化，完成河渠、水系、堤坝等沿线绿化，建议栽植女贞、红叶石楠、榉树、楸树、重阳木、桂花、雪松、国槐、池杉、水杉、垂柳等乡土乔木树种，大幅增加乡村绿量，确保建成区绿化覆盖率达到40%以上。树种选择和建设标准可参考《怀远县美丽乡村建设村庄绿化技术导则（试行）》。
2、道路绿化。对村际道路两侧进行绿化美化，建议栽植杨树（无絮雄性）、法梧、国槐、栾树、女贞等树种，确保绿化率达90%以上。
3、庭院绿化。按照“大协调、小美观”原则，对每户房前屋后推行“见缝插绿”和“见空建景”式绿化，动员广大群众对自留地、自家宅基地绿化美化。建议以果树、绿化树为主，栽植柿树、石榴、枣树、女贞等树种，适当配以灌木花卉及绿化小苗。
4、镇区绿化。主要对街道两侧、道路沿线、乡镇出入口、空置地块进行绿化，提高绿化覆盖率。
5、技术要求。根据目前的特殊气候，应采取不同于适宜栽树季节的方法。①苗木要求：选择就近的苗源地，采取大土球、重修剪，尽量减少蒸发，最好能下午起苗，夜间运到栽植现场；②及时栽植：苗木到达现场后，应及时栽植，及时浇透定根水，对高大和冠幅大的树种要搭支架，防止倒伏；③抚育管理：对新栽的树木要根据情况进行不定期浇水、培土、踩实、覆盖地膜、缠草绳、搭遮荫网、喷洒搞蒸腾剂和吊水，确保成活。
四、采取措施
1、提高认识，落实责任。全县2019年度美丽乡镇、美丽乡村中心村建设即将迎接省市验收，绿化占有重要分值。按照“属地管理、划片分工”工作要求，县乡领导和相关人员要高度重视，强化责任，狠抓工作落实，全面担负起全县2019年度美丽乡镇、美丽乡村中心村绿化建设工作。
2、严格标准，抓出成效。各乡镇要按照《关于转发《安徽省美丽乡村建设验收办法》的通知》（怀美组发（2019）1号）文件要求，对照建设指标和考核内容，逐项逐条指导美丽乡镇、美丽乡村中心村认真开展绿化造林工作，严格建设标准，有问题的规划坚决补充完善，不合格的苗木坚决不栽。
3、认真总结，反馈信息。各乡镇认真收集绿化建设进度情况，及时发现问题，解决问题。每周四下午17：00前，各乡镇要将美丽乡镇、中心村绿化开展情况、存在问题、下步意见及时反馈到县美丽办、林业局。由县美丽办、林业局汇总情况后，报县相关领导。
附件：
1、怀远县2019年美好乡镇绿化覆盖率现状表
2、怀远县2019年美好乡镇绿化覆盖率绿化规划表
3、怀远县2019年主要街道、单位庭院、道路沿线、乡镇出入口、空置地块绿化情况统计表
4、怀远县2019年美好乡村村庄绿化覆盖率现状表
5、怀远县2019年美好乡村村庄绿化规划表
6、怀远县2019年美好乡村建成区道路、河渠绿化现状表
7、怀远县2019年美好乡村建成区道路、河渠绿化规划表
乡村道路施工方案篇8
一、组织领导
成立由区长为指挥的农村公路改造工作指挥部，负责指导全区农村公路改造日常管理工作，检查、落实计划执行情况，监督工程进度、质量、施工安全和资金使用，制定有关工程建设的政策，协调处理建设过程中的重大事项。实行指挥部领导分工负责制，每名副指挥联系两个乡镇，指挥部各成员单位承包一个乡镇，确定一名副职具体负责乡镇农村公路改造工程的组织指挥，督促检查，监督协调工作。
各乡镇成立由党委书记、乡镇长任指挥的农村公路改造工作指挥部，全面负责本辖区内的农村公路改造工作。党委书记是农村公路改造工作的第一责任人。
二、宣传发动
做好农村公路改造工程，必须全面加大宣传力度、广泛发动群众，要充分利用会议和各种宣传媒体，深入宣传农村公路改造的意义。电视台、电台、报纸要开辟农村公路改造宣传专栏；广大宣传工作者要把农村公路改造的宣传鼓动工作，当作最近一个时期内的工作重点；区交通局、各乡镇要采取出动宣传车、文艺演出、张贴标语等形式，努力营造农村公路改造的良好舆论氛围。使广大人民群众理解农村公路改造工作的重大意义，提高广大人民群众参与的积极性。
三、建设目标
到年，全区计划改造农村公路公里，新建改建大中桥座，基本实现所有行政村通硬化路。年全区必须完成.公里的改造任务，力争完成.公里，年全部完成改造任务，实现三年规划建设目标。
四、技术标准
农村公路按其在公路网中的地位，分为乡道和村道。村道路面宽度一般不低于米，特殊路段路面宽度不低于.米，路基宽度一般不低于米；乡道路面宽度不低于米，路基宽度一般不低于米。
1、路线标准。原则上以现有道路为主，线位、线形满足拟选技术标准下限指标的，尽量利用老路改扩建，避免大改大调或大填大挖占用有限耕地资源。农村公路改造工程中乡道、村道原则上采用四级以上标准。个别村庄规模较小、路基条件较差的村道，可以采用四级以下标准。
2、路面结构。农村公路改造工程项目必须对路面做硬化处理。路面结构应遵循强基薄面的原则，基层宜采用水泥稳定土、石灰稳定土、二灰稳定土、填隙碎石、手摆片石等结构形式，推荐使用水泥稳定类基层。
面层采用沥青碎石、沥青混凝土、沥青贯入、水泥混凝土。采用沥青碎石或沥青混凝土面层时，厚度不得低于厘米；采用沥青贯入式面层时，厚度不得低于厘米；采用水泥混凝土面层时，厚度不得低于厘米。村（街）道推荐使用水泥混凝土面层。
3、桥涵。农村公路改造工程中的大、中桥宽度一般不低于米，个别村道上的桥涵宽度不低于米。大中桥设计荷载乡道采用承载汽一、挂—标准，村道采取汽—、挂—。个别主要村（街）道应采用乡道大中桥设计荷载。
4、路基。路基应结合当地自然条件进行设计施工，既要保证足够的强度和稳定性，又要经济合理。路基压实度不低于%。
5、农村公路改造工程应本着因地制宜、就地取材、便于施工、降低造价的原则选择材料。
五、项目管理
农村公路改造项目根据建设规模大小实行分类管理。里程在公里以上的四级公路、公里以上的三级公路、大桥和区道上的中桥为重要农村公路改造项目，其他项目为一般农村公路改造项目。
1、设计审批。乡道农村公路改造项目，实行一阶段施工图设计，设计工作由有资质的设计单位承担，并由区交通局审核把关后上报市交通局审批。村道农村公路改造项目，可进行简易设计，简易设计必须有路线纵断图、路面结构图和构造结构图，由区交通局组织有资格的技术人员承担，区交通局审批。
路基、小桥涵配套等工程由乡镇政府按设计标准负责施工，经区交通局初验合格后，安排路面工程改造计划。区交通局要根据农村公路改造规划，对列入年度改造计划的项目，建立完善的项目登记制度和项目资料卡。
2、招投标与市场管理。农村公路改造工程实行招投标制度，择优录用施工单位。严格执行公路建设市场准入制度，具备法人资格，具备与公路建设规模、技术要求相适应资质的单位方可进入农村公路改造建设市场。
农村公路改造工程要加强合同管理，工程建设承发包双方，必须按照《中华人民共和国合同法》和招投标文件的规定签订合同，明确双方权利、义务，合同副本在双方签订生效后日内报区交通局备案，区交通局负责监督实施。
合同双方应根据合同约定的各项义务。认真按照国家及交通部的有关规定组织工程实施，做到安全生产、文明施工，严格控制工期，确保工程质量。
农村公路改造工程实行开工报告制度。乡道农村公路改造项目开工报告先由区交通局审核，再上报市交通局审批，村道农村公路改造项目的开工报告由区交通局审批。建设项目经批准后方可开工。
严禁非法分包、转包工程。违反规定以及不能全面履行建设合同的单位，由业主监督整改，交通局通报批评，情节严重者令其退出，三年内禁止进入公路建设市场。
3、工程验收。项目竣工后，施工单位应完善施工图表、工程决算、工程总结、自检资料、技术档案等资料，提交验收申请报告。乡道农村公路改造项目由区交通局组织初验，市交通局组织竣工验收；村道公路改造项目由区交通局组织竣工验收。
区交通局负责对工程量（公路里程、桥梁长度及宽度）进行实地核实，按核实的实际工程总量计算各乡镇的补助资金总额。
4、项目业主。乡道农村公路改造项目，由区交通局承担项目业主责任。村道农村公路改造项目由乡镇人民政府承担项目业主责任，并接受区交通局的指导和监督。
六、质量管理
农村公路改造工程必须建立“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系。在设计使用年限内，建设、设计、施工、监理均实行质量终身责任制。
区交通局按照有关法律、法规向各乡镇委派质量监督工程师，对农村公路改造工程建设质量与安全进行全过程监督。区交通局要成立质量监理组，负责对农村公路改造工程进行全过程监理，确保工程建设质量。施工单位应健全完善质量保证体系。工程监理和质量监督以设计文件、相应技术规范和质量检验评定标准为工作依据。
乡道农村公路改造项目，由区交通局抽调主要监理人员组成项目监理组负责监理工作。村道农村公路改造项目由区交通局指定几名一般监理人员负责工程监理，有条件的乡镇也可采用社会监理模式。
主要监理人员应持有市以上交通局颁发的培训证书，一般监理人员由区交通局培训后颁发证书。监督、监理人员要恪尽职守、严格制度，不得营私舞弊、。
乡村道路施工方案篇9
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会为出发点，按照“县综合协调，乡镇主体实施，部门全力支持”的工作模式，进一步加强农村道路交通安全管理，切实保障人民群众生命财产安全，有效解决广大农村群众出行难问题，努力创造更加安全畅通的道路交通环境。
二、工作目标
全面规范沙坪乡辖区内农村道路交通秩序，取缔非客运车辆非法载客行为，扎实开展道路隐患整治，提高道路安全水平，营造良好的道路交通环境，为全县农村交通安全管理做好示范。
三、组织领导
成立县农村道路交通安全管理试点工作领导小组，由县委常委、县政府副县长、县道路交通安全委员会主任任组长，县政府副县长、县道路交通安全委员会常务副主任任常务副组长，县政府办公室副主任、县交通运输局局长、县教育局局长、沙坪乡人民政府乡长、县公安局交警大队大队长任副组长，县交通运输局、县教育局、县公路管理局、县公安局交警大队、县运管所、107国道养护站为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在沙坪乡政府，由同志兼任办公室主任，同志兼任办公室副主任，从县交通运输局、县教育局、沙坪乡政府、县公安局交警大队等单位抽调人员联合办公，负责试点的日常工作。
四、工作任务
（一）落实县、乡镇、村三级农村道路交通安全管理机制和办事机构、人员及办公经费，建立完善行政领导负责制和目标考核制，切实加强对农村道路交通安全管理工作的组织领导，使农村道路交通安全管理试点工作落到实处。
（二）结合当地乡村布局、人口分布、道路状况、经济条件等，完成客运候车室、公路沿线招呼站、行人避让点建设。
（三）完善农村道路交通安全标志和安全设施，使交通事故“黑点”和危险路段得到有效整治，为实现城乡统筹协调发展提供良好的道路交通条件。
（四）对辖区内的低速载货汽车、拖拉机、三轮摩托车做到底数清、情况明，并建立健全规章制度和管理台账，管理到位，杜绝非法营运，禁止低速载货汽车、拖拉机、三轮货运摩托车违法载人。
五、乡镇和部门职责
县农村道路交通安全管理试点工作领导小组办公室：负责试点工作的指导、协调、督查及考核。
沙坪乡政府：为试点工作责任主体，负责做好本辖区的宣传发动、机动车和驾驶员情况摸底、客运场站建设和日常监管工作；建立健全乡镇“道交办”，完善行政村交通安全服务站建设；村组设立交通安全信息员，实行三级防控。加强各种规章制度建设、台账建设，落实监督员机制。
县交通运输局：负责对沙坪乡农村路段标志标牌、标线、临水临崖等危险路段进行治理，加强道路交通安全设施建设；负责对客运候车室、招呼站、行人避让点等进行建设和规范。加强农村公交客运规范化建设，成立农村客运公司，规范农村客运机动车驾驶人管理、统一车辆颜色、外观标识。
县公安局交警大队：负责联合相关部门对辖区内的交通秩序和客运秩序开展集中整治，对试点线路的客运车辆进行整治规范，并加强道路交通安全宣传力度，提高试点沿线各村群众的交通安全意识，对车辆管理、驾驶人管理实行“一车一档”及“一盯一”的户籍化管理制度。
县教育局：负责加强对坳背村联小、折岭小学的交通安全宣传、教育，提高师生交通安全意识，并在学校门口设立学生乘车点，对校门口机动车进行管理，规范行车秩序。
六、工作要求
（一）高度重视，精心组织。各部门各单位要高度重视，结合实际，认真研究制定试点工作实施方案和具体工作措施，各单位实施方案于9月23日前报领导小组办公室。要将农村交通安全工作作为精神文明建设、社会治安综合治理和安全生产达标的重要内容，统筹安排，整体推进，及时研究解决试点工作中遇到的困难和问题。
（二）广泛宣传，营造氛围。坚持宣传先行，通过召开会议、开设电视专栏、张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车、发放宣传资料等方式，大规模、多形式开展宣传发动工作，营造良好的工作氛围，认真细致地做好群众工作，争取群众的理解和支持，确保试点工作顺利开展。
（三）层级管理，落实责任。推行“县管、乡包、村落实”安全监管体制，乡镇政府与县政府、村委会与乡镇政府签订农村道路交通安全管理责任书，层层落实安全监管责任。乡镇、村、学校要明确专人负责，按照“一条线路、一名干部、一名安全员”的模式，将安全监管责任落实到人，全面构建农村道路安全防控网络。
乡村道路施工方案篇10
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的总体要求，以新农村建设规划为指导，以“绿叶杯”竞赛活动为载体，以乡镇（区）政府所在地铁路、公路和通往景区道路两侧以及城乡结合部为重点，健全管理机构，完善基础设施，建立长效机制，努力提高乡镇（区）环境卫生质量，推动广大农村逐步达到“村容整洁”的标准。
二、整治内容及标准
1、整治乡镇（区）政府所在地的镇容镇貌。重点加强镇内市政设施建设和管理，解决路面破损、道路积水、居民垃圾随意排放等问题。建立完善村民卫生、绿化、市政设施管理体制。经过整治要实现无卫生死角，无乱堆放，无违章建筑，无污水外溢，道路清扫保洁达标。广告牌匾和交通标志性设施设置得当，整齐完好，市政设施、绿地养护管理到位，交通秩序管理井然有序。
2、整治学校周边环境。重点是清除垃圾污物，拆除违章建筑，取缔占道经营，整顿施工现场，坚决杜绝对教学环境带来干扰及不良影响，进一步净化校园周边环境。
3、整治铁路沿线、公路沿线、通往景区道路两侧的乱搭建、乱堆占问题。建立铁路沿线、高速公路和公路两侧环境卫生的长效管理机制。将垃圾清运、清扫保洁、绿地养护等纳入专业化管理范畴。铁路、公路两侧视野内要达到无垃圾残土，无“白色污染”，无污水溢流，无违章建筑，无“三堆两残”（垃圾堆，柴草堆，粪堆，残墙断壁，残破厕所）的标准。
4、整治集贸市场。重点解决占道集市、露天市场及自发市场的造脏、造乱、扰民、影响交通秩序问题，使露天市场、集市达到有专用场地、有专人管理，设施齐全，无垃圾积存，无污水溢流，无市场冒尖、严禁占道大集影响交通等现象存在。
5、整治乡镇（区）辖区内火车站、长客站、广场、旅游景点等公共场所。要达到整洁有序，无乱泼乱倒、乱堆乱占，公厕、绿地等公共设施要确保安全、完善，有专人管理，牌匾广告规范整洁。
6、整治村容村貌。结合农村实际，重点开展6项整治。即乱搭乱建的整治，房屋院墙的整治，人畜分离的整治，柴草堆（垛）的整治，水塘坑塘的整治，闲置空地的整治。各乡镇（区）要推荐1—2个示范村做为重点，通过整治要达到村容村貌整洁优美，有安全适用、体现特色的住房，有符合规划的硬化路面，有符合饮用水标准的生活用水，有符合卫生要求的厕所，有集中的排水沟渠和水塘，有集中的垃圾收集转运场所，基本实现人畜分离，使农村污染得到有效控制。
7、加强居民饮用水安全管理，保护水源。重点抓好水源地（上游1000米，下游300米）、输水管线、水厂、二次加压泵站等环节的水质安全管理，解决个别地区自来水供水能力不足问题，消除管网运行隐患，保证供水水量，健全供水设施安全管理体系，确保居民安全用水。
8、加强植树造林和绿化美化工作。要结合乡镇（区）环境卫生综合整治活动，加大乡村义务植树和绿化工作力度，力争达到“净化一片，绿化一片，美化一片”的目标。
9、加强垃圾排放场管理。各乡镇（区）垃圾排放场选址须经上级行政主管部门审核批准，必须达到“三远离”标准（即远离公路铁路、远离水源、远离居民区），定期进行填埋处理，以免形成二次污染。
10、各乡镇（区）在有条件的基础上应加快污水处理厂建设进度，尤其是位于爱河、草河、二道河等流域的乡镇（区），生活污水和工业废水不得直接排放，确保河水不受污染。
11、要加快农村无害化卫生厕所的建设和改造，加强粪便无害化管理。无害化卫生厕所在现有基础上，每年递增5%以上。
三、整治活动安排
乡镇（区）环境卫生整治活动，要结合实际，分阶段，分层面，扎实推进，稳步实施。整治工作分为四个阶段：
第一阶段：动员部署阶段（10月17日至10月19日）。建立健全环境整治工作领导机构，为统筹开展整治环境卫生工作提供组织保障。乡镇（区）政府分别召开整治环境卫生工作动员大会，部署整治工作；印发整治环境卫生工作实施方案，明确整治工作目标、内容、步骤和工作要求，为全面开展环境卫生整治活动做好组织准备、政策准备、方案准备和舆论准备。
第二阶段：突击整治阶段（10月20日至10月26日）。各乡镇（区）要加强组织领导，积极行动起来，集中主要精力和人力，开展“爱我家园清洁活动”，按照全市环境卫生整治活动方案的要求，认真开展为期一周的环境卫生全面整治活动，把清理垃圾、河道、公路两侧、铁路沿线等地段的白色污染做为重点，进行清理整治。各村户全部行动起来，人人动手清洁家园，为全年的整治活动打好基础，按期保质完成集中整治任务。
第三阶段：巩固提高阶段（10月27日至10月29日）。各乡镇（区）要对照环境卫生综合整治工作的内容要求，直接抓到村，落实到户，进行自检自查，对未达到整治要求的要认真进行整改。在活动中要定期对辖区内的整治情况进行检查，以推动乡镇环境综合整治活动不断深入。同时，各乡镇（区）要在自查的基础上，形成总结材料，10月29日前上报市绿叶杯办。
第四阶段：验收阶段（10月30日至10月31日）。市政府要组织由市村镇建设办公室、绿叶杯办、新村办及相关部门参加的检查小组，按照相关考核标准，采取明查暗访和集中检查等方式，深入各乡镇（区）进行检查考核。10月底以后，迎接丹东市来我市检查考评。
四、组织机构
市政府成立推进新农村建设乡镇（区）环境卫生整治活动办公室，办公室设在城建局公用事业科（绿叶杯办）。办公室具体负责组织制订全市环境卫生整治工作实施方案；负责环境卫生整治工作的调查研究，推广先进经验和做法；负责整治活动的指导、检查、考核和评比，及时向市政府报告全市环境卫生整治活动的进展情况，并负责其他日常工作。
五、整治活动要求
推进新农村建设乡镇（区）环境卫生综合整治活动，是市委、市政府根据上级党委、政府有关部署精神做出的重要战略决策，是落实以人为本、可持续发展观的一项重要举措，各乡镇（区）一定要高度重视，提高认识，强化领导，力戒形式，务求实效。
1、加强对乡镇（区）环境综合整治活动的组织领导。乡镇（区）要按属地管理原则，分别负责本辖区的环境卫生整治活动。做到村村行动、家喻户晓、人人参与，要全方位开展整治活动。要制定本地区活动实施方案，采取切实措施抓好整治，做到领导有力、目标明确、措施得当、务求实效。