后勤服务保障体系篇1
关键词：高校后勤；服务保障；改革措施
近年来，我国高校后勤保障进行了一系列的改革，取得了较好的成效。从长远看，还必须进一步加大改革力度，深化高校后勤保障改革措施，彻底打破高校后勤自我服务式的保障格局，从根本解决高校后勤发展中的矛盾与问题，建立新型高校后勤保障体系，促进后勤保障力的发展，最大限度地利用社会资金和力量，加快高校后勤建设，提高后勤服务保障水平，促进高校教育工作的快速、健康、持久发展。
一、后勤实体与学校彻底分离
高校原有后勤实体与高校彻底分离，逐步成为独立的企业法人。如果后勤实体与学校不彻底分离，仍然会带来垄断经营，影响后勤实体的发展和竞争力的提高。另一方面，在市场经济条件下，后勤服务是一种经营活动，按照国家法律规定，从事经营活动的主体必须是具有独立法人地位的经济实体，否则不能承担经营风险和法律责任，就没有资格作为市场主体参与正常的经营活动和市场竞争。要按照现代企业制度的要求，积极推进高校后勤实体产权多元化改革，按照党的十六届三中全会关于推进国企改革的精神和思路，大力发展高校资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制企业，建立“归属明晰、责权明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，促进高校后勤实体明确责任主体利益，主体和风险主体，减少行政干预，实现校企分开，向真正的现代企业制度迈进，使作为高校后勤企业创业主体和运营主体的企业管理者和骨干职工成为后勤企业的出资人，使企业的生存发展与他们的利益息息相关，有效地调动他们焕发出创业和创新的激情，并将这种激情转化为推动后勤企业健康发展的无穷智慧和强大动力。
二、建立有效的监督管理体制
首先，要建立开放规范的高校后勤服务市场。高校后勤的主要弊端之一就是垄断经营，这不仅使社会资源无法进入高校参与服务，也使得高校后勤服务实体没有竞争压力，无法保证后勤实体持续提高服务质量和水平。因此，深化高校后勤改革必须逐步开放市场，建立起真正的市场竞争机制，促使后勤资源在全社会范围实现最佳配置，促使各实体努力降低服务成本，提高服务质量。其次，要建立能对后勤服务企业和市场进行有效管理监督的体制。在开放市场的同时，必须建立一套新的运行制度、管理制度和市场监督机制以规范市场，营造一个公平、合理的市场竞争环境。如明确政府和高校的职责、监管权限和方式，建立后勤服务企业的资质认证，市场准入和退出规则，高校后勤服务质量评价体系，建立并规范行业协会；完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系等。
三、构建新型高校后勤保障体系
以保障资源为基础，以服务需求为导向，科学规划和构建高校后勤保障新体系。高校后勤保障部门现有的保障资源均为学校所有。根据资产实际占有和满足服务需求情况，可以把高校的后勤保障服务分为三大类：一是公共事业保障类，包括房产、水电、维修管理等。这类资源为全校公用资源，满足全校性保障需求，受学校宏观调控。这类资源以行政事业性管理为主，服务主要是保障属性，不独立产生经济效益，其管理成本由学校提供。二是物业管理类，包括办公楼、教学楼、公寓、校园绿化、卫生、修缮、邮政、通讯、市场等相关服务项目。这类服务资源和任务主要接受学校委托，满足学校指定的服务需求，委托服务以合同管理为主，费用实行按合同结算。服务由一定的经营实体承担，并从服务付费中取得管理成本和经济效益。此类服务在条件成熟时可部分委托给社会服务企业，通过市场竞争优选服务提供方，实行优质优价。三是经营服务类，包括餐饮、住宿、运输、商贸、驾驶培训、印刷等。这类服务资源由学校提供，并提供相对稳定的服务市场；其服务需求既有一定的指定质量标准和要求，又参照市场随不同的顾客需要而变化调整。经营实体实行独立核算、自负盈亏、自主经营，并向学校上缴一定的管理费，包括部分资产使用费。学生餐饮服务按国家有关精神，实行“零租赁”和“零利润”，以保本经营为主，不向学校上缴费用，其扩大生产及维修改造费用计入成本。此类服务在条件成熟时可部分转包给社会服务企业，通过市场竞争优选资源承租方，实行优资优价。
四、加强高校后勤保障系统建设
高校后勤保障系统是后勤保障的基础和条件。一是完善后勤资源保障系统。确保有足够的优质后勤资源提供给服务实体或服务对象。要完善后勤保障硬件设施，加强对后勤保障体系中基础设施建设的规划，及时更新补充，维护良好的后勤保障硬件条件，提升服务保障功能。明晰产权管理，做好资源评估、折旧、维护和再投入工作。二是完善后勤经费保障系统。学校对公共事业类服务要有足够的经费保证，必要时还要对个人或单位进行补贴。对物业管理类服务要用优质价格换取优质服务；对经营服务要维护资产的价值，用优质的资源获得良好的资产使用效益。三是完善后勤管理制度系统。结合实际建立有效的管理制度和内部运行机制。健全竞争机制、监督机制、考核机制、激励机制。竞争机制包括与校外同类企业的竞争，服务实体之间的服务质量和效益竞争、资源竞争，内部的班组竞争、岗位竞争等；监督机制包括行业监督、外部监督、内部监督、领导监督、同行监督、监督、自我监督等；考核机制侧重于绩效评价，包括对单位领导班子的考核，对后勤各个班组的考核以及对每个员工的考核等；激励机制重在弘扬先进、淘汰落后，包括物质激励和精神激励、群体激励和个人激励等。四是完善人力资源管理系统。包括人事、收入分配、员工聘任、考核与激励、教育培训、职工福利、劳动保障等。加强后勤服务监管，狠抓服务规范和标准执行监督、质量管理体系认证、生产安全检查与监督、服务绩效评价奖惩等。
后勤服务保障体系篇2
关键词：后勤管理；特殊性；多样性；服务
中图分类号：e075文献标识码：a文章编号：
近年来，随着我国供电行业的快速发展，供电后勤产业取得了长足的发展，已成为整个供电事业的重要组成部分。供电后勤管理经过艰辛探索和艰苦创业，逐步成长壮大，不但大大提高了对供电企业的综合保障能力，而且在社会市场上的竞争力也有了大幅度的提升。但是，面对全国电力后勤改制的迅猛发展形势，对照全国电力协会对电力后勤改制的要求，部分电力公司后勤的改制工作还存在着很大的差距。一些企业“福利供给型”后勤观念很难彻底根除，后勤职工总希望继续躺在主业公司的怀抱中平稳生活，缺乏深入改革的紧迫感；人、财、物浪费严重，经营成本高；人才结构和员工综合素质尚不适应物业管理的要求；缺乏自我“造血”功能，难以参与市场竞争。如何为安全供电和科研提供更优质、更高效的服务，本文就此进行论述。
1后勤管理工作的特殊性
1.1后勤工作具有服务性
服务既是后勤管理工作的出发点,也是后勤管理工作的归宿。后勤管理工作的服务职能主要表现在三个方面,一是为电力工程的建设和持续发展创造必要的物质条件;二是做好后勤保障工作,确保生产工作的顺利进行;三是服务措施要到位,只有把每项后勤保障服务工作落实到位才能为职工的生活提供优质工作和生活环境。后勤管理部门是电力工作正常运转的能量保障,必须为上下左右、四面八方服务。后勤管理部门往往掌握着电力系统的安全、能源、房屋、环境、设备资源,也是确保各个部门的正常运转的基本条件,后勤管理部门要应急其所急,帮其所帮,解其所难,热情服务。三是为职工生活服务。后勤管理部门的一切工作,归根结底都是为电力系统建设服务。
1.2后勤工作具有保障性
后勤保障是生产工作的有力补充,只有在日常运转中出现问题时,才会体现其重要性及必要性,这些事情的发生都是随机的,其工作难度也是最大的,而这种性质的体现又是最容易被人忽视的。后勤保障工作常常是从一些小事做起,然而这些被称为小事的工作确是保障生产顺利进行的基本条件。要做到所有保障对象都满意是十分困难的,且稍有拖延或失误便会招人误解,如果没有保障到位,那么更无法保证生产的顺利进行。
1.3后勤工作具有复杂多样性
电力工作的后勤保障工作内容涉及面广,头绪繁多,既有人际关系,又有人与物的关系。首先生产及职工生活所需的安全、能源、房屋、环境、设备样样都要细心考虑,精心安排,稍有疏漏,就会影响生产的顺利进行和全体职工的生活情绪。其次是上下左右,纵横交错,涉及面广,既要处理好与系统各部门的关系,又要处理好本单位与外部协作单位的诸多方面的关系。因此,电力系统的后勤管理也是一项系统的社会工程
二、提高对后勤工作重要性的认识
提高认识、重视后勤是搞好此项工作重要的思想基础。后勤工作的重要性，主要体现在以下三个方面：
1.后勤保障是供电企业实现预期管理目标必不可少的条件之一，无论是战争年代还是和平建设时期，无论是过去、现在还是将来。
2.后勤工作有重要的凝聚力作用。后勤工作服务对象是人，是对全体职工的服务。把后勤工作搞好了，就会使广大职工有一个好的心情投入到安全生产等重要的工作中去，就会激发他们的工作热情，更充分地调动起他们的积极性。
3.后勤管理最能展示企业风采。无论是各种创建活动还是迎接上级组织的各项工作检查，文明卫生、整洁优美的企业环境必将给大家带来美好的第一印象，反之则会引起不悦，所以后勤管理工作是企业管理水准具体而直观的体现。总之，要搞好后勤工作，第一步还是应当强化认识，进一步提高在思想上的重视程度。俗语说“兵马未动，粮草先行”，这是对后勤工作重要性的高度概括。
三、后勤管理信息化内容
3．1后勤信息化管理平台整体规划
信息化建设是电力公司机关事务中心和物业公司负责的所有业务领域，应用范围将覆盖整个企业的所有部门。为了避免电力公司统一规划推广的信息产品有重复建设，后勤信息化建设过程中将充分利用企业内部共享资源，避免信息冗余，保证数据源唯一，准确可靠。
后勤管理平台(见图1)由5部分组成，分别是机关本部后勤设备资产管理、机关本部后勤事务管理、安保管理、平台接口和统计分析报表。在其中，统计分析报表是为后勤服务管理者提供相关运行统计数据，为机关本部管理决策提供信息支撑。
四、实施精细化管理工作
1.实施精细化管理是企业后勤工作改革发展方向，后勤工作在保障企业日常工作平稳运行过程中，不但要具有的“公益性”，还要遵循市场规律来运营，唯有如此，企业后勤管理才能一方面体现存在的价值性，另一方面是在与企业这一特定市场需求的互动中实现可持续发展，也即企业后勤工作要以企业为关注焦点，主动分析、研究其价值诉求，持续改进服务质量，最终达到共赢。
2.实施精细化管理是适应企业发展战略和自身工作性质的客观要求。人才培养、科学研究和为社会服务是企业的三大功能和任务。企业后勤工作是保障企业正常运行的具体实施部门，实行准企业化管理，其服务质量和管理水平成为了广大职工关注的焦点，从客观上要求企业后勤工作必须实施以精细化管理为主要内容的科学管理，通过程序化、规范化、科学化运作，降低成本，将有限资源投入到更迫切需要加强的环节。
3.实施精细化管理是增强综合竞争力的必然要求。核心竞争力是企业内部一系列互补的技能和知识的结合，具有使一项或多项业务达到竞争领域一流水平、具有明显优势的能力，是企业在经营过程中形成的不易被竞争对手效仿的能带来超额利润的独特的能力。核心竞争力主要包括核心技术能力、组织协调能力、对外影响能力和应变能力，其本质内涵是让消费者得到高于竞争对手的不可替代的价值、产品、服务和文化。
五、后勤管理工作的规范
规范对后勤工作的管理，这对搞好后勤工作有着现实的和长远的意义。经过笔者多年来的工作经验，对我们现有的后勤工作无论从规模、范围以及后勤队伍上均发生了很大的变化，后勤工作正在向社会化、产业化方向发展，后勤管理由过去单一的“讲服务”发展到“服务与效益并重”的格局。如果我们仍沿袭计划经济下的后勤管理模式，继续单一地讲服务，那么，后勤工作就难以适应改革发展的大趋势。当然，如果我们专讲效益而不注意服务质量的改进与提高，我们就会最终失去存在的前提。因此，从以上层面上来说，规范对后勤工作的管理，这是搞好后勤的基础性工作。基础性工作就必须从基础抓起。首先，要切实把握后勤服务对象的活动规律和基本需求，自觉地按照其活动规律办事，满足其需求。作为供电企业的后勤，就是要按“一强三优”的管理目标，当好党政领导的参谋，制定和完善保障企业实现目标的一系列后勤管理、服务机制，进一步明确和不断规范后勤管理的职能；其次，牢固树立“以人为本”的观念，在工作内容、方式方法上充分体现职工的愿望，依照建立“和谐企业环境”的原则，努力满足广大职工的选择和需求；第三，应加强后勤服务的统筹规划，在企业环境的布置、美化上要充分体现国家电网公司的企业文化理念，通盘考虑，一步到位。加强后勤工作的规范化管理，最重要的是结合本企业实际建立健全各项规章制度，使后勤工作做到“有章可循、有据可查、有人负责、有人考核”。
六、加强后勤部门管理水平,促进电力系统可持续发展
6.1提高对后勤保障工作的重视程度
各级管理层应把后勤工作放在非常重要的位子，要选派有敬业精神和后勤管理经验的人才充实到后勤领导岗位，运筹帷幄，指点迷津，制定各种各样的保障方案，调动一切可以调动的力量，形成强有力的后勤群体凝聚力；同时，要努力改善后勤职工的工作条件和生活待遇，要建立和谐的人际关系，这些都是影响后勤系统凝聚力的重要因素,也是实现优质服务职能的必要条件。
6.2提髙后勤工作人员的综合素质
提高后勤人员政治思想素质和品德修养、建立良好的职业道德规范、提高后勤工作人员的服务技能，建立健全必要的规章制度和现代化的管理手段。所有这一切都要求拥有一个具有一定文化素质、实践操作能力和分析问题、解决问题能力的后勤工作人员群体。要提高后勤系统管理水平,就必须对后勤保障制度及后勤工作人员的综合素质进行优化和提高。
6.3不断提高后勤现代化装备水平
后勤是一个系统工程，点多面广，既简单又复杂，需要信息的支撑；需要方方面面的沟通和协作；需要四处奔波察看；更需要睿智的聪明才智和解决疑难杂症的能力。因此，加强后勤硬件设施建设是非常必要的，先进的后勤硬件建设是提高后勤管理水平的最有效的手段，随着国网“三集五大”建设的深入开展，后勤服务保障能力显得越来越重要。
6.4逐步完善和健全各项后勤保障管理制度
后勤保障管理制度是指后勤保障部门在管理、保障、服务、等活动中所具有的组织、财务、产权和管理制度的总和；后勤保障管理制度是后勤工作的有力支撑，是搞好后勤服务工作的基础，是打造和提升后勤核心能力的体制和机制保证。
结束语
后勤服务保障体系篇3
关键词：后勤服务保障；质量管理体系；新闻媒体
新闻媒体在如今的社会当中有着必不可少的作用，全世界的人们都离不开他，新闻媒体作为党与人民群众传媒体系，具有高度的宣传力和响应力度；广播电视传媒系统是一个形象宣传部门，随着形势的不断发展，广播电视后勤服务保障管理工作也面临同样的发展趋势，广播电视后勤服务保障管理具有广泛性，服务性，协调性和繁琐性；广播电视后勤服务保障部门据有服务全台的各项工作安排，是广播电视传媒开展工作和活动的基础和动力。广播电视后勤保障部门任务繁重，安全责任重大。所以，对待广播电视后勤保障部门改革的思考势在必行。只有这样才能保证广播电视后勤保障服务质量不会下降。
一、广播电视后勤保障服务部门的管理模式，如何提升后勤工作效率
从广播电视新闻媒体的分工来看，广播电视后勤保障服务部门只是广播电视新闻工作的一部分，随着广播电视媒体的不断发展，对于后勤的统一管理在认识上取得了共识；随着形势的不断推进，各台都在引进一些设施来提高对广播电视后勤保障服务部门的工作效率，在事业的发展的投入，办公条件的改善，工作环境的优化，交通工具的增加等等，这些全部都是后勤保障部门所必须考虑到的问题；在实行了后勤统一管理后，在后勤的资源配置上有了统一的规划，统一的分配，统一的使用，提高了设备的合理利用率，降低了成本，使得广电全局的资源得到充分的利用。当前，广播电视后勤统一的管理模式，在体制上，物业化的管理逐步转向商业化管理，事业单位性质的部门逐渐转向企业性质的公司。这就要解决所有权与管理经营权的分离；国有资产的代表人和投资法人代表的主管性，由投资业主来经营和管理的权利；加强后勤协调能力，使后勤统一管理的力度大大加强。在业务上，广播电视后勤由单一的管理转向多服务的经营化管理，后勤不是单一的管理几个单位，而是利用集中管理所积聚的力量来挖掘潜在的能量，发挥其后勤保障服务部门的优势，在充分利用广播电视媒体人才，广播电视媒体技术，来逐渐地发展和壮大自己。在经费上，由以前的全额拨款成为现在的自己收入自己支出，自我发展的管理，这需要一个过程，广播电视总局必须在政策上给予经费的补贴，特殊时期特殊化，坚持服务有偿化，坚持保本微利化的原则来调动后勤服务保障部门的积极性，从而使后勤统一管理具有一定的生命力。
二、广播电视后勤保障服务部门的安全规范标准，确保后勤保障效益
先前，我们提到了广播电视后勤保障部门的安全责任重大，广播电视后勤保障服务部门担负着繁重的工作任务，承担着广播电视安全播出的责任，所以广播电视后勤服务部门的安全性要想得到保障，必须对广播电视后勤保障服务部门的安全规范化。要建立一套健全的管理体系，为使广播电视媒体的安全播出修筑一条安全的通道，维护水电，空调，通讯以及安保工作能够正常有序的进行，广播电视的后勤服务保障部门始终坚持在第一位，他们在争分夺秒，不间断地做巡查，做好应急预案，在广播电视安全播出的同时严阵以待。确保了后勤保障部门的工作效益。
三、广播电视后勤保障服务部门的“适岗爱岗”教育培训，提高后勤队伍素质
参加广播电视后勤保障服务部门“适岗爱岗”教育培训的人员，大多数都了解了广播电视后勤工作的服务性，加强对员工的教育和培训成为主题，提高员工的思想政治，思维方法，思想觉悟，使员工能够正确地树立服务的理念性；广播电视媒体倡导和贯彻执行“团结，稳定和正面宣传”和方针和正确导向。广播媒体内部要不断开展职业道德、职业纪律、职业精神教育的实践活动；广播电视媒体要不断吸收和引进人才，加强对思想政治教育的提升，广播电视媒体内部设有的部门当中，唯独缺乏思想政治工作的专职部门，思想认识不足，对思想政治的认识不够，所以现在的广播电视媒体需要增加一个思想政治工作的专职部门，来抓人们的思想，对自己岗位的热情程度，对自己岗位的工作内容、职责、目标和任务要求等能否得到更好的发挥和表现，提高自身素质，加强自身的思想治，明白了公司内部要加强管理，实行岗位职责化，规范岗位服务标准化，严格按照制度办事，形成一股具有凝聚力的浓厚氛围。树立全局意识，达到“适岗爱岗”教育培训的合格人才，提高专业化的服务水平，进一步适应广播电视媒体的发展，提高了广播电视后勤服务保障队伍的集体素质。
四、提倡节约精神、讲究成本效益
广播新闻媒体涉及的范围比较广，在提倡节约精神、讲究成本效益上，形成人人献计献策的良好氛围，各部门结合实际，狠抓落实，突出重点。广播电视后勤在用人制度、财务制度，销售制度，管理制度上要有严格的规定，干部要求公开竞聘，这不仅节约的人力，物力，很大方面的也降低了财力的支出；许多在广播电视媒体工作的人员都能够脱颖而出，在这些人员的培训教育，安全意识方面，思想教育方面的投入都大幅度的降低；这是一个很好的开端，在销售业务工作的环节，有效地解决了质量问题，效益，效率等问题，符合广播电视媒体后勤改革的发展规律，是建设广播电视媒体的有力后盾；广播电视媒体总局通过召开会议，大力宣传节约资源的精神，做到人人节约，形成浪费可耻，做到对广播电视媒体节约的紧迫性和责任感，养成良好的习惯。努力建设节约型的广播电视媒体。
参考文献
[1] 张䶮.广播电视行业广告业务财务管理研究[J].中国乡镇企业会计，2016，（10）：55-56.
后勤服务保障体系篇4
关键词：电力企业后勤保障服务发展方向发展途径
按照国网公司建设一强三优现代公司的目标，通过转变公司发展方式，建立科学的“三集五大”管理体系，建设具有一流创新能力、发展能力、服务能力和国际竞争力的现代公司，后勤保障工作面临新的形势和任务，需要通过进一步创新管理，提高后勤服务能力，实现工作的新突破。
1.后勤保障服务的地位
俗语说“兵马未动，粮草先行”，这是对后勤工作重要性的高度概括。
后勤工作的重要性，主要体现在以下三个方面：
①后勤工作是生产经营的安全保障。后勤工作担付着厂区、办公区生活生产设施的维修保养工作及生产经营人员的车辆、饮食、医疗服务，如果出现问题，轻者将给生产经营带来不安全隐患，重者将带来设备毁损，人员伤亡的严重后果。
②后勤工作与广大员工息息相通，是对全体职工的服务。把后勤工作搞好了，就会使广大职工有一个好的心情投入到安全生产等重要的工作中去，就会激发他们的工作热情，更充分地调动起他们的积极性。
③后勤管理工作是企业管理水准具体而直观的体现。无论是各种创建活动还是迎接上级组织的各项工作检查，文明卫生、整洁优美的企业环境必将给大家带来美好的第一印象，反之则会引起不悦。
2.后勤工作发展创新是企业发展的要求
随着公司“两个转变”的推进和“三集五大”体系的全面建设，公司组织架构、管理体系和工作流程正在经历大变革、大调整，后勤工作必须以集团化运作为核心，实现由分散管理向集约管理转变、由粗放管理向精益管理转变，通过科学的后勤管理、有力的后勤保障、良好的后勤服务、有效的后勤资源整合，为“三集五大”体系建设发挥更大作用，同时更好地服务广大员工。
3.后勤工作的现状及存在的问题
3.1后勤分散管理，不能实现整合优势。目前后勤服务中各单位机构设置各类，后勤处、车队、医院、食堂等后勤部门分别由不同部门管理，没有实现大后勤格局。
3.2与生产部分相比，存在着较大的差距。由于历史原因，后勤部门在管理手段、标准化建设、班组建设、信息化建设较生产部门起步晚，水平低，加强后勤建设与管理工作，缩小并赶上生产部门是后勤工作的重点工作。
3.3职工队伍文化素质偏低，年龄偏大。由于传统观念对后勤工作的影响，造成人员结构年龄老化、文化水平较低，后勤管理的专业化和服务的技能化要求与人力资源配置不合理的矛盾，远远不能满足后勤科学化、现代化、专业化发展的要求。
4.后勤工作的发展方向
后勤工作的发展方向是：深入贯彻落实科学发展观，积极适应公司“两个转变”的新要求，以科学规划为统领，标准化建设为基础，以信息化建设为手段，全面优化配置和集约利用后勤资源，加快转变后勤发展方式，着力构建科学规范、集约高效、保障有力、服务优质的后勤工作新格局，为建设“一强三优”现代公司提供坚强有力的后勤保障。
5.后勤工作的发展途径
5.1加强标准化建设，为后勤发展提供技术支撑
在公司统一的标准体系下，全面启动后勤标准制（修）订工作，强化标准意识，推进后勤标准体系建设，基本建成与后勤业务高度融合，管理、技术、工作标准衔接配套，全面、系统的后勤标准体系，实现技术标准全业务覆盖、管理标准全流程覆盖、工作标准全岗位覆盖标准化体系
5.2加强班组建设，开展职工创新活动，为后勤发展提供基础保障
班组是企业的细胞。加强班组建设，是强化企业基础管理、提升公司核心竞争力、促进职工全面发展、构建和谐企业的必然要求。把班组建设成为安全文明高效、培训凝聚人才、开拓进取创新、团结学的优秀团队；把班组长培养成为政治强、业务精、懂技术、会管理和具有现代意识的基层管理者；把班组员工培育成为具有一流素养、一流业务技术、一流工作作风、一流岗位业绩的劳动者；充分发挥班组建设在加强后勤建设与管理工作中的重要作用，为加快建设“一强三优”现代公司提供坚强保证。
班组八项建设（基础建设、安全、技能、创新、民主、思想、文化、班组长队伍）活动开展以来，公司各项工作都发生了显著变化，取得了实实在在的效果，职工安全意识提高了，后勤基础设施健康水平提升了，后勤服务规范有序了，职工工作更规范、更高效、更轻松了。
在班组建设过程中，一线职工结合实际深入思考、立足岗位不断创新，深入开展职工技术创新活动，例如我公司车管处使用车辆定位监测管理系统，建立车辆状态实时动态管理，车辆油耗同比大幅降低；后勤处员工自主研发先进的物业报修管理系统，系统内置房屋台账系统、查询系统和语音报障系统等多项功能，对物业报修维修工作实现全过程管理和监控，大大提高了工作效率和服务水平。职工医院采用信息化管理模式，开发了职工体检结果查询系统，并对职工健康状况进行分析；
5.3转变管理方式是企业后勤工作发展的必由之路
实现由分散管理向集约管理转变、由粗放管理向精益管理转变，通过科学的后勤管理、有力的后勤保障、良好的后勤服务、有效的后勤资源整合，为“三集五大”体系建设发挥更大作用，同时更好地服务广大员工。
后勤服务保障体系篇5
随着改革的不断推进，机关后勤服务工作正逐步从传统的封闭型、供给型向开放型、经营型转变。顺应这一要求，在新一轮机构改革中，省级机关后勤体制发生了较大变化。按照政事分开、管理和服务两个职能相分离的原则，不少部门成立了机关服务中心，承担起机关的后勤服务工作；一些后勤服务实体组建了服务集团，这些改革为今后机关后勤的改革与发展创造了条件。但省级机关后勤工作中还存在一些问题和不足，主要是一些部门后勤改革步子不快，后勤保障机构不够精干，服务资源的利用不够充分，服务社会化程度不高，后勤管理体制、保障机制和职工队伍素质与机关建设需要不相适应。当前，改革开放的经济建设进入了一个新阶段，机关后勤工作面临着新的形势和任务，处在重要的转折和发展时期，机关后勤部门要正确认清形势，紧紧抓住机遇，努力加快发展。为进一步加强和改进机关后勤工作，特提出如下意见。
一、充分认识机关后勤工作的地位和作用
(一)机关后勤是机关工作的重要组成部分，是机关运行的重要保障，是机关完成职能任务的重要手段。认真做好省级机关后勤工作，对于保障省级机关履行职能，提高工作效率，调动机关干部职工的积极性具有重要的意义和作用。
(二)机关后勤工作具有经济性、政治性、政策性强的特点，有其内在规律和要求。后勤部门通过利用相关经济资源实现后勤保障，通过劳务和技术服务，满足业务部门职能活动需求，使后勤工作具有经济性。后勤工作又不单纯是一项具体的业务工作，党和国家的有关方针政策，如控制集团消费、抑制消费基金过度膨胀，艰苦奋斗、勤俭节约，廉政建设和精神文明建设等，需要通过后勤工作来体现，这就使后勤工作具有政治性、政策性。
(三)省级机关后勤工作要为机关正常、有序、高效运转提供保障，为机关干部职工提供必要的工作条件及生活环境。随着经济发展和社会进步，机关干部职工对改善工作条件和相关生活条件的要求越来越高，对后勤保障的依赖性越来越大。机关后勤部门要本着与时俱进的精神，顺应时展要求，积极创造条件，提供高质量的服务和保障。
二、新时期省级机关后勤工作的指导思想、工作方针和总体要求
(四)新时期省级机关后勤服务工作，要全面贯彻党的十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，围绕富民强省、在全面建设小康社会基础上率先基本实现现代化的奋斗目标，以改革为动力，以发展为主线，积极推进机关后勤体制改革，创新服务机制，提高服务保障能力和服务水平，使后勤工作不断适应机关工作的要求。
(五)在新的发展阶段，省级机关后勤工作要坚持为机关各部门高效运转提供有力保障；坚持与时俱进，不断改革创新；坚持物质文明和精神文明协调发展。
(六)省级机关后勤服务工作的总体要求是，适应建立社会主义市场经济体制和我国加入世贸组织要求，加快体制机制创新，积极调整后勤关系，转变职能，精兵简政，建立并完善与社会主义市场经济体制和我省经济社会发展水平相适应，与省级机关工作需要相符合，办事高效、管理科学、运转协调、行为规范的机关后勤管理体制和保障机制，实现管理科学化、保障法制化、服务社会化。
三、积极推进改革，建立新型机关后勤管理体制和保障机制
(七)机关后勤部门要认真学习dxp后勤理论，学习现代管理知识，加强后勤理论研究，探索后勤工作的内在规律，确立科学的后勤发展观，运用现代管理思想、方法和手段，促进机关后勤管理与服务由劳动密集型向技术、信息和知识密集型转变，由经验管理向科学管理转变，由低效管理向高效管理转变，逐步建立管理科学、权责明确、运行高效的管理体制。
(八)机关后勤保障要大力推行部门预算制度、政府采购制度、办公用房和职工住房市场调控及供应制度、职工福利货币化分配制度和社会化保障制度等，实现经费预算、物资供应、日常服务的规范化、制度化。要依据有关法律法规和政策规定，行使后勤保障权力，加大后勤行政执法、监督力度，建立有效的制衡与约束机制，实现机关后勤依法管理、依法服务和依法保障。
(九)在机关后勤工作中要更新观念，打破资源分割、封闭型自我服务格局，积极开放后勤服务市场，充分发挥市场配置服务资源的基础作用，鼓励社会企业参与机关后勤服务投标，大胆引进社会力量，利用社会资源为机关服务。要改革机关办公、餐饮、公务用车、物资供应、基本建设、幼教等保障体系，大力发展规模后勤，实行服务跨行业、跨系统、跨部门联合，走专业化、产业化、集约化的发展道路。
(十)省级机关各部门要按照政事分开的原则，从本部门的实际情况出发，科学界定管理职能与服务职能，实行两个职能相互分离。后勤服务规划和监督职能由部门相关行政处室承担；保障机关办公和职工生活的劳务和技术服务(如机关大楼的物业管理、房改资金管理、机关食堂、幼儿园、浴室、文印、车辆管理、会务及接待服务等事务性职能)，主要由后勤服务单位承担。
(十一)按照“精简、统
一、效能和责权一致”的原则，积极稳妥地推进机关后勤服务改革，努力实现由机关办后勤向社会办后勤转变。后勤服务保障任务较重的省级机关部门就设置机关服务中心，承担服务保障任务；多个部门在同一地点办公和在相对集中地点办公的，各部门原则上不分设服务中心或服务单位；新组建并由省财政拨款的行政或事业单位，一律不设后勤服务机构，其后勤工作可引进社会化服务、委托社会专业化公司或其他机关服务中心承担。
(十二)机关服务中心是适应建立社会主义市场经济体制和政府机构改革要求组建的、具有事业单位法人资格的新型后勤服务组织。省级机关各部门应成立而尚未成立服务中心的，要尽快成立；已经成立服务中心的，要加快转换机制。各部门要理顺与中心的关系，明确服务中心的性质、任务、权利、义务、财务、资金管理等相关事项，给服务中心一定的优惠政策，扶持其健康发展。要鼓励服务中心积极向社会延伸服务，不断壮大实力，逐步走向独立核算、自负盈亏、企业化管理。
(十三)改革机关后勤服务经费管理办法，建立服务费用结算制度。这是深化后勤体制改革的重要内容。省级机关各部门要在认真调研、测算的基础上，积极稳妥地予以推进，逐步建立与中心的费用结算关系，签订服务合同，严格按合同支付费用。
(十四)机关后勤经济实体是社会第三产业的重要组成部分。要充分利用现有资源，建立开放型的社会服务保障机制和后勤产业体系。省级机关各部门要加大后勤经济实体内部人事、用工、分配制度改革，大力推行干部聘用制和全员合同制，搞活内部分配，不断壮大经济实力。
营利性的后勤服务机构要改制为独立法人企业，使其成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体，逐步与社会服务体系接轨融合。
(十五)省级机关各部门要转变对后勤服务单位的管理方式，加强规划调控和管理监督，减少具体事务性管理，让服务单位在用人、用工、分配和经营上享有充分的自，调动服务单位干部职工的积极性和创造性。
四、加强和创新管理，建立科学规范的管理体系
(十六)省级机关事务管理局作为机关后勤主管部门，要加强省级机关后勤工作的规划指导和业务管理，制定统一的管理制度、办法和标准，规范机关后勤管理工作。同时，努力搞好对市县机关后勤改革与发展的研究与指导。扩大全省后勤系统的联系与交流，共同推进全省机关后勤事业的发展。
(十七)加强和改进各部门国有资产管理。建立健全机关国有资产产权占有登记、资源处置审批和变动情况报告制度。研究制定省级机关固定资产配备标准和办法。逐步建立国有资产统计分析和使用效果评价系统，保证国有资产的合理有效使用，减少浪费，防止国有资产流失。
(十八)加强和改进机关办公用房和房地产管理。省级机关各部门确需新建、改造办公房的，均应纳入整体建设规划，实行扎口管理、统筹安排。按照所有权与使用权相分离的原则，逐步建立省级机关办公用房统一规划、统一建设、统一调配、统一管理和专业化服务的保障体系，切实提高办公用房的使用效益。
(十九)加强机关车辆管理。建立健全车辆管理制度，严格公务用车配备和使用，积极探索部门公务用车制度改革，实行机关公务车辆的统一管理、统一服务、定点维修、有偿使用。
(二十)加强机关采购管理。要切实改变传统的物资供应服务方式，防止和克服多头采购、重复采购等不良现象。各部门需购的物品，凡纳入集中采购目录的，必须委托集中采购机构采购。
(二十一)加强机关内部财务管理。要建立预算管理机制，严格财务开支，杜绝各种漏洞。加强对服务经营单位经营性资产使用状况的监督、考核，确保国有资产保值增值。
(二十二)深化机关住房制度改革。各部门要继续做好现有公有住房的出售工作，落实《省级机关政策性住房抵押贷款办法》和住房补贴规定，提高职工购房能力，推进住房分配货币化进程。有计划地实施机关住宅区旧房出新改造工作，改善干部职工居住条件。积极研究和探讨新形势下机关公务员住房保障办法。
(二十三)加快推进机关物业管理。根据有关政策规定，积极推进机关办公楼和住宅小区物业管理。各部门要组织本部门后勤人员或引进社会力量，加快实施办公楼和机关住宅区的物业管理。对已售公有住房和经济实用房，要逐步建立业主自治与物业管理企业相结合的物业管理新体制。开放省级机关物业管理市场，逐步实现社会化、市场化和专业化服务。对不可出售的住房，要定期进行维修，确保设备正常运转和居住安全。
(二十四)加强机关卫生、绿化和环境建设。各部门要按照省级机关爱卫会的有关规定，加强机关大楼、大院、食堂、停车场等场所卫生管理。认真组织春季义务植树活动，根据本部门实际，有步骤地实施“破墙透绿，见缝插绿”，切实搞好机关净化、美化、绿化、亮化工作，创造舒适、优美、洁净的办公环境，树立省级机关的良好形象。
五、加强机关后勤思想作风建设，培养一支高素质的后勤队伍
(二十五)省级机关各部门要组织后勤干部职工，认真学习dxp后勤理论和“三个代表”重要思想，广泛深入地开展争创“三优三满意”和创“三好”活动，加强后勤队伍精神文明建设和思想作风建设，转变工作作风，改进服务态度，提高工作效率。
(二十六)各部门要根据后勤工作的特点，对后勤系统的干部职工经常性地开展理想信念和职业道德教育，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，爱岗敬业，勤奋工作，切实搞好服务。
(二十七)有计划地安排后勤职工的技能培训与考核，引导大家掌握后勤管理的基本理论和方法，经常开展岗位练兵和技能竞赛活动，不断提高管理和服务水平，为完成各项任务提供技术保障。
(二十八)教育后勤干部职工发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，严格遵守财经纪律，加强经费预算管理和审计监督，按标准提供各项服务，反对讲排场、比阔气等铺张浪费行为，做到廉洁奉公，精打细算，量力而行。
后勤服务保障体系篇6
【关键词】检察机关后勤管理检察财务技术装备科学创新机制
检察机关的后勤管理是近些年才被认可的,有些检察机关设置了后勤服务中心，其实就是行使后勤管理的一个重要职能部门。检察后勤管理以前统称为检察行政管理。随着市场经济的发展，检察事务发展的日益成熟和检察机制建制的不断完善，源于军队的“后勤”学便引入检察机关并逐渐形成一种机制。从整体上看，检察机关后勤管理是为检察业务服务，有些本身就有检察业务性质，如检察统计管理、档案管理等。笔者针对检察机关后勤管理机制提出几点个人认识。
一、分析检察后勤管理机制，就必须认识后勤管理的深刻内涵
“后勤”，是后方勤务的简称。它源于军队，是一个军事概念和军事术语。现代汉语词典中述：“是指后方对前方的一切供应工作。也指机关、团体中的行政事务性工作”。①鉴于后勤理论研究的历史、现状和深入发展的需要，本着逻辑原则和人们的习惯给后勤下一个定义：后勤是通过筹划和运用人力、物力、财力从物质和技术方面保障军事需要的工作和组织。纵观世界军事后勤的历史和现状，对于后勤的理解至少包括以下几个部分：一是人员、物资、设施，构成后勤工作的本体；二是补给、运输、维修、其它勤务，构成后勤工作的职能表现；三是组织、计划、协调、执行、监督，构成后勤工作的过程。
随着社会不断的发展，“后勤”一词的使用已从军队扩展到机关、学校、团体和企事业单位等各种社会组织。此时的检察机关也不例外。为了实现检察机关的法律监督职能，完成检察机关的工作任务，就需要一定的物质和生活保障。这样，就产生了检察机关后勤工作。
管理(management)是指同别人一起，或通过别人使活动完成得更有效的过程。这里，过程的含义表示管理者发挥的职能或从事的主要活动。这些职能可以概括地称为计划、组织、领导和控制。
结合后勤和管理我们可以得出，后勤管理与后勤工作是不同的。后勤管理是用科学的方法、手段，通过有目标的组织协调工作，搞好后勤的各项工作。这是后勤工作的一个运作过程。后勤工作是为保证生产、经营、科研和职工生活提供必需的物质条件所做的工作。这是后勤工作的本体和职能的表现。因此，加强检察机关后勤管理应该是一个科学、合理的有益检察事业发展的运作过程。
二、检察机关后勤管理具有自身的独特性
检察机关后勤管理是集行政事务管理和后勤服务保障于一体的综合性工作，是为了保证检察工作的顺利进行和检察职能的充分发挥，对检察机关行政事务工作进行合理的组织、指挥、协调、管理、服务和监督等一系列活动，是检察机关履行法律监督职能的保障平台，其与检察机关内部其他部门相比具有自身的独特性：
1、检察后勤管理是一种综合性工作。检察后勤工作涉及到方方面面，内容繁杂，归纳起来主要有：统计管理、文秘管理、财务管理、物资装备管理，生活服务管理等涉及达20余项管理及服务职责。②
2、检察后勤管理的服务性。后勤保障服务既是后勤管理工作的出发点，也是后勤管理工作的归宿。它主要体现在以下几个方面：一是财务保障。财务保障又包括检察干警工资福利保障和正常业务装备、办公用品经费保障。检察机关通过编制及其他方式取得政府财政支持，再通过合理发放和报销制度来保障经费正常开支。二是生活服务管理保障。检察机关后勤部门通过制定一系列规章制度规范检察人员及各单位的生活。三是统计、文秘信息等管理。检察统计是人民检察院对检察工作的各种数据进行搜集、整理、汇总和综合分析，反映检察工作的真实情况。检察文秘信息是检察工作的社会宣传，是让群众对检察工作的了解和信任。可以说后勤管理是检察机关大厦的基石。是检察机关正常运行的保障和服务机构。
3、检察后勤管理复杂而琐碎。检察后勤工作复杂表现在事无头绪，不仅要处理人与人之间的关系，还要处理人与物之间的关系。其琐碎表现在其系统性不强，关系到工作生活中点点滴滴，小到倒茶端杯，大到大件物资采购等。往往会因这些具体工作影响检察形象、检察业务甚至同事关系。
三、我国目前检察机关后勤管理现状
我国目前上级检察机关后勤管理分工较细，系统性较强，管理部门比较明确，而基层检察机关不容乐观，主要表现在：一是后勤部门设置不合理。2001年基层检察院机构改革后，办公室要对口接受上级检察院计划财务装备处、政策研究室、办公室的目标任务考评，这种“倒金字塔式”的机构配置，使基层院办公室任务重，压力过大，不仅直接影响到了办公室行政管理职能的高效发挥，还影响到了检务后勤保障的优质服务。二是后勤部门人员分配不合理。有些基层检察机关后勤人员大多兼职，业务工作综合工作一起抓，起不到服务的实质效果，也有些检察机关后勤人员轻松的太轻松，累的太累，不利调动工作积极性。三是领导对后勤管理不重视。有些基层检察院后勤部门编制严重缺额，人员稀少。领导只重业务，不抓后勤等。而后勤工作涉及达20余项单项工作，这不免使很多后勤人员身兼数职，办事效率不高。四是后勤工作管理、服务机制不科学，制度不完备。后勤工作存在着管理方法不科学，制度落实不到位，服务机制不健全，凭经验办事，靠习惯动作，失范、无序，随意性大，工作中很容易出现漏洞，对检察业务服务就会难上加难。四、强化检察机关后勤管理的几点认识
管理，就是要科学、合理地进行资源配置。检察后勤管理与企业管理有着类似之处的。因此，笔者认为，我们应该用企业管理的眼光来进行检察后勤机制管理改革，加强检察后勤管理的科学统领。
1、争取地方政府和上级领导支持，确保后勤保障经费来源。企业内部管理，大都有一个自上而下的管理结构层，上层直接把握着下层的经济命脉，但高明的高层Ceo们往往把权利下放，尤其是经济支配权下放，这不仅是一种业务经费保障，更是让下层发挥能动性的有利途径。检察机关尤其是基层检察机关应该从实际出发，逐步解决制约检察机关工作及发展的深层次问题。要争取中央和地方有关部门的支持，在编制、经费、装备等方面大力对检察院的支持力度。按照中发[2005]15号文件的要求，积极向党委和政府反映，把检务保障、提高检察机关的装备和信息化水平纳入发展规划。在基础建设同时，要勤俭办事。要积极贯彻落实高检院会同财政部门下发的《关于制定县级人民检察院公用经费保障标准的意见》，做好经费保障③，不能让缺乏经费成为制约业务的“瓶颈”。
2、以人为本，完善检察后勤人事制度。多年来的人事制度告诉我们，检察后勤管理队伍的整体素质与最高人民检察院提出的“具有宏观思维和现代司法理念、政治过硬、思想敏锐、办事干练、作风优良、廉洁勤政、甘于奉献”的要求还有相当大的差距，如很多基层院的做法是把不会办案的干警调入后勤，这种做法较为偏见。以人为本我们首先在选拔用人上要树立科学的人才观、不拘一格的选拔人才使后勤人员做到人尽其才，人尽其用，合理搭配，分工负责。培养一批想干事、能干事、干成事的后勤保障人才。其次要加强后勤人员素质培养，采取“走出去，请进来”等多种手段，加大培训力度，全面提高后勤管理队伍的组织能力、管理能力、参谋助手、服务能力，打造一支“懂经济，会管理，能协调，肯吃苦，洁自身”的复合型后勤管理队伍。复次我们要注重培养稳重、踏实、仔细的工作作风。确保检察干警认真、仔细、耐心地做好每件事情，在细中求精，精中务实，实中求细，取得领导满意、大家满意的好效果。最后，我们要加强感情交流，使干警心理无负担，无跳槽思想而影响工作。
3、加强检察后勤机构科学设置。最高人民检察院关于印发《关于加强检察经费保障工作的意见》的通知指出“地级检察院和有条件的县级检察院也要设立即划财务装备工作专门机构”。这对检察院设置后勤管理专门机构提供了依据。④因此，笔者认为，检察院应该设立科学、独立性的后勤管理部门。如设立财务装备科或后勤管理部或服务中心等用于后勤服务专项职能机构，同时要列入财政预算，最好是能把办公室文秘、档案、统计等管理进行分离。从而减轻“倒金字塔式”（一人兼有多项工作）的机构设置中一对多的工作压力。附随与检察业务同等的绩效目标管理考核机制，建立科学的综合工作职业标准，这样能使资源得到合理配置，有利于优化检察后勤服务职能。
4、检察后勤干警行使管理职责，要正确处理“管”与“理”。一是要有大胆管的意识。后勤工作纷繁复杂，千头万续，大至钱财管理、安全保卫，小至一张纸、一个信封的使用等等。因此，后勤部门领导要通过多种方式强化管理，狠抓规章制度落实，使每位后勤人员每天都有一个清晰的思路，有超前意识，做到自我管理，自觉管理，养成好习惯、好作风、好传统。二是科室人员要有认真理的意识。全科人员以最小的投入、最低的物质消耗，取得最大的效益为目标，克服资产管理中“重购置轻处置、重使用轻保养，重占有轻管理”的问题，最大限度地满足检察机关工作条件和生活条件的需要⑤。
5、跟新服务理念，注重创新管理模式。现在的检察院后勤管理体制形成了“大而全”、“小而全”的封闭格局，已远远不能适应现代检察业务工作的需要，应改革服务体制，更新服务理念，创新服务机制。做到从管理方法上，由单位的行政管理向科学的经济管理转变；从服务方式上，由行政型后勤向经营型后勤转变；从服务范围上，由封闭式向开放式服务转变；从经费来源上，由供给型向经营型转变。强化有为才能有位，有位更要有为的岗位意识；强化人人肩上有担子的责任意识；强化人人为我，我为人人的服务意识。后勤管理工作要紧跟法治理念教育服从、服务于检察工作大局，使管理更加科学化、程序化和法制化，使服务更加规范化、专业化、社会化和人性化。
6、加强后勤保障，注重检察后勤管理制度建设。一是要用科学发展观统领检察后勤工作。领导要高度重视和支持后勤保障工作的开展，并加强管理，结合单位检察工作实际做出一定的规划。二是要完善和健全部门职责、规章制度、工作规程、考核标准、惩罚机制等一系列具有科学性、规范性和长效性的检务保障工作制度。三是要尽量做到财务公开，征求干警意见，尽量满足检察业务要求。
注释与参考文献
①克劳塞维茨：（1780-1830，普鲁士军事理论家，西方近代军事理论奠基者）《战争论》（译）中国社会科学研究会出版社1986年版第11页
②周其华：《中国检察学概论》中国人民公安大学出版1996年第一次印刷第409页第四章
③《中国特色社会主义检察制度》最高人民检察院政治部编写49页载贾春旺2006年1月5日《在全国检察长会议上的讲话（摘要）》
后勤服务保障体系篇7
高等教育的飞速发展要求有全方位、高标准、低成本、高效率的后勤服务做保障,也就是高校后勤在经营服务的过程中要处理好市场规律与教育规律的关系,既要遵循市场的原则,又要充分体现“服务育人”的理念,这就决定了高校后勤必须努力创新经营机制,不断拓宽服务市场,最大限度地降低成本来提高高校后勤的竞争能力和服务水平。
一、高校后勤服务成本管理存在的问题
(一)服务意识偏差,缺乏成本管理和综合效益意识
由于高校后勤服务对象的特殊性,决定了后勤实体只能微利经营,通过节约成本费用来提高经济效益显得尤为重要。然而在服务过程中,往往会出现一些错误的倾向:一是既然后勤实体走向市场,实行企业化管理,就必须注重经济效益,经济效益高于一切;二是不能妥善处理好后勤实体与为学校服务之间的经济关系和服务关系,不能坚持社会效益与经济效益并重的原则,因此造成后勤实体在收费成本管理上的问题,影响后勤社会化改革的健康发展。
(二)不同类型的服务成本容易混淆,成本核算不实
目前,高校后勤实体内部同时存在管理服务与经营服务两种核算业务。管理服务主要是通过后勤集团为学校教学、科研及师生员工提供基本服务,在核算上以收抵支,不以盈利为目的;经营服务,以盈利为目的,是后勤集团在工商部门注册的企业。由于高校后勤实体组建时间不长,尚未建立起成本预算及成本控制的机制,使得一方面管理服务成本核算不完整,另一方面,在实际工作中两块成本往往很难区分,很难合理分摊费用,经常出现两种成本相互混淆的现象。这不仅不利于高校后勤的内部管理,不利于资金的有效使用,更重要的是忽视了后勤改革的意义,那就是为师生员工提供优质服务的同时实现服务提供者的劳动价值。
(三)资源消耗浪费严重,学校对后勤服务保障的宏观调控缺乏科学的技术参数和可靠的计量依据
高校后勤服务涉及学校的方方面面,占用学校的大部分资源,在目前成本管理仍然比较松散的管理状况下,使得后勤服务资源消耗量大、浪费现象严重、乱挤乱摊成本的现象常有发生。虽然目前后勤服务保障工作要通过与学校甲乙方的的契约得以实现,这种模式正常进行也要求后勤服务树立成本观念与契约观念,但多年形成的松散型成本管理模式,使得不少服务部门仍比较关注所垫付的服务成本是否可及时收回,而对于后勤服务消耗的资源是否合理利用,关注很少。至于做为甲方的学校部门在确定后勤服务需求项目的经费时,目前尚没有一个比较客观科学的服务定额进行考核,而只是以近几年服务项目的平均消耗作为学校经费投入的依据,从而形成有些后勤服务实体片面追求经济效益,人为加大服务成本,增加服务收费的做法。从经营效果看,后勤服务往往价高质低,服务对象不满意。
二、建立科学的成本管理机制,提升高校后勤保障能力
(一)建立科学的后勤服务定额管理体系,规范成本管理
高校后勤近年积极探索后勤社会化的路子,学校与后勤实体的关系由行政隶属关系转为合同制约关系。在一系列的后勤服务项目任务实施过程中,如何解决服务项目任务经费的问题是做好后勤保障工作的关键;而科学合理地确定项目定额,则是学校后勤管理宏观调控的重要依据,是正确反映后勤服务中各项资源消耗之间的客观规律、合理规范成本管理的重要途径。以节约后勤服务消耗,为学校合理确定服务收费价格提供依据,成为学校评定后勤实体服务成果及业绩评价的尺度,从而增强后勤服务成本管理意识,实现后勤服务市场的公平竞争。
在确定后勤服务项目的定额时应着重考虑几个方面,一是后勤服务定额必须体现客观实际,排除主观臆断,应在收集大量数据反复测算、比较和论证基础上,应反映一定时期后勤服务劳动生产力的技术和管理标准;二是应分别考虑活劳动消耗及物化劳动消耗的同时结合物价部门的收费标准及学校服务项目的收费规定;三是必须按照价值规律与等价交换的原则,在合理确定后勤服务成本费用构成的基础上分清管理服务与经营服务的同时确定服务定额;四是各项后勤服务定额确定与实施必须接受学校各方面的监督,凡与教学、科研及教职工生活息息相关的重大服务项目,必需经听证会论证后才能最后确定,以此增加学校后勤管理的宏观调控能力,从而最大限度地降低后勤服务成本,提高综合效益。
(二)建立与绩效考评相结合的成本管理激励机制
后勤服务部门与学校形成的契约关系,必然要求甲乙双方都在成本核算上下功夫,精打细算、严格履行双方协议,甲方由此得到可靠的后勤保障,乙方由此得到效益和市场。这既是甲乙双方共同目标和共同利益所在,又是通过甲乙双方从不同角度进行不同努力共同实现的,其衡量目标实现的满意程度与质量标准,只能以绩效考评为依据。高校后勤服务的产出,不仅包括可以计量的经济效益,还包括更多无法计量的成绩和效果,所以评价后勤服务效果的依据,应以绩效代效益。将绩效考评引入成本管理,是本着“坚持服务优先,质量为本”的服务理念,通过绩效考评的激励机制,极大地提高后勤服务实体加强成本管理的动力和热情,同时依据客观量化的绩效考评指标及奖惩措施,促使后勤服务成本管理不断规范,服务保障能力不断提高。
在确定绩效考评指标时,应把财务绩效指标与管理绩效指标结合在一起,同时根据管理服务与经营服务的成本管理目标的不同,其绩效考评指标应有区分;同时还应与过程监督相结合,形成有效的成本管理激励机制。如:对后勤水电服务项目的绩效考评,既要对水电成本的计量及成本费用率等财务绩效指标进行评价,又要把握学校各方面对水电服务的认可程度等指标进行考评,以此激励后勤服务实体加强成本管理,在提高服务水平的同时增加经济效益。
后勤服务保障体系篇8
检察机关后勤保障工作属于检察机关内部行政事务管理工作，是为了保证检察工作的顺利进行和检察职能的充分发挥，对机关事务工作进行合理的组织、指挥、协调、管理、服务和监督等一系列活动，是检察机关履行法律监督职能的保障平台。近年来，“业务立检、科技强检”已成为检察事业科学、可持续发展的主要趋势，而提供优质、高效的后勤保障服务和管理，是促进各项检察业务工作顺利、健康发展的迫切需要。为此，如何加强后勤保障工作有着非常重要的意义，因此，笔者结合后勤保障工作的特点和面临的问题，提出加强基层检察院后勤保障工作的对策，同大家探讨。
一、基层检察机关后勤保障工作的特点
检察机关后勤保障工作不仅要进行行政事务管理和为广大检察干警的衣、食、住、行提供优质服务，保证检察院正常运转和检察人员正常工作，也要为人民群众到检察院解决诉讼纠纷创造一个良好的环境起着关键作用。因此，检察机关后勤保障工作搞得好坏与否，直接影响到全院干警的工作积极性、工作效率以及检察工作的质量。在检察机关内设机构中，检察机关后勤保障部门与其他部门业务工作相比，有其自身的特点：
第一、综合性。，检察院机构改革三定方案，基层院撤销了政策研究室，将原来的计划财务装备工作、政策研究工作合署于办公室工作，办公室就是纯粹的后勤保障部门，具体担负着全院的车辆、行装、财务、统计、基建、文秘、会务、人民监督员、督办、收发、保密、档案、信息、通讯、办公用品、食堂、水电、安全、卫生绿化和地方党委、政府开展的目标考核项目及公共关系等30余项管理、服务职责。因此，后勤保障部门是一个综合性、行政业务项目纷繁、涉及面广的内部管理、保障、服务机构。
第二、服务性。后勤保障服务既是后勤管理工作的出发点，也是后勤管理工作的归宿。基层检察机关后勤保障部门是全院正常运转的能量保障平台，必须不折不扣地对上对下、对内对外服务。主要归纳为“五大”服务：一是为领导服务。后勤保障部门所处的地位，决定了它首先要为领导服务。领导工作到哪里，后勤服务工作范围就要延伸到哪里。二是为干警服务。检察人员是履行法律监督职能的主体，在分工协作和共同完成目标任务的前提下，为了让干警们全心身地投入检察业务工作，圆满完成各项任务，后勤保障部门必须为全院干警的衣、食、住、行提供优质、高效的服务。三是为机关服务。人民检察院是国家法律监督机关，担负着依法履行法律监督职能，保证国家法律的统一和正确实施。为保障检察工作正常运转，后勤保障部门要充分发挥主观能动性，积极筹措资金，改善办公、办案条件，美化院容环境。四是为各内设机构服务。根据检察院各内设机构所从事的职能活动，后勤保障部门往往掌管着全院的财、物，也是确保各业务部门工作正常运转的“命根子”，这就需要后勤保障部门为其提供有力的服务保障，做好物资合理分配、平衡协调。五是为人民服务。为人民服务是全党的宗旨，也是后勤保障部门一切工作的落脚点。把前面四项服务工作做到家、做圆满，不但保证了检察职能作用的充分发挥，更重要的是为人民群众来检察院诉讼创造一个良好的环境，让人民在一个舒适的环境中解决生活中的纠纷。
第三、复杂性。检察院的后勤保障工作是一项系统的、复杂的社会工程。一是表现在后勤保障工作事无巨细，头绪繁多，既有人际关系，又有人与物的关系，而人与物的关系处理不当，又会影响到人与人之间的关系。检察业务所需的车辆、通讯、办公器材、装备等物资保障以及全体检察干警的生活，样样都要细心考虑周全，精心安排，稍有疏漏，就会影响检察业务工作的正常开展和检察人员办案的情绪。二是上下左右，纵横交错，涉及面广，既要处理好本院内部各局、科、室、队的关系，又要协调好检察院与外单位诸多方面的关系。
第四、琐碎性。后勤保障工作常常是从一些不起眼的树枝落叶、芝麻小事做起，然而这些被称为小事的工作切不可小看。具体工作中，会议会务需要上传下达、发通知、抬桌子、搬凳子、备水果、端杯子、倒茶水，如果没有这些不起眼的准备工作，就无法保证大事的顺利进行。如检察院举行的新办公大楼奠基典礼，办公室作为后勤保障部门具体承担起这项任务，无论是制订方案、统筹安排的大事，还是买矿泉水之类的小事，都要瞻前顾后，考虑周全，才能保证仪式的顺利进行；还有每天的迎来送往，电话的接进拨出，是再小不过的事，都代表着检察院的文明风貌，若有不慎，将会直接影响上下、内外关系；还有在接待来客和参加对外活动中，小事处理不当，也将会影响到检察机关的形象。
总之，离开了后勤部门的保障服务工作，检察机关的正常运转就会受到不可估量的影响。
二、基层检察机关后勤保障工作面临的问题
后勤保障工作对检察机关开展业务起着非常重要的作用，但在现阶段基层检察院后勤保障工作仍面临很多问题。
1、行政经费和办案经费严重不足，在不同程度上影响着基层院工作的开展。目前，由于经济发展，物价上涨，各项费用开支加大，再加上检察业务的不断创新，对设备、器材的要求越来越高，当地财政拨款已无法满足办案和其它检察业务活动开展的需要。
2、后勤部门任务重，人员少、兼职多，使后勤服务跟不上。作为后勤保障部门的办公室，一方面要接受上级检察机关的计财装备、政策研究、办公室办文等工作的目标任务考评；另一方面，还要配合当地党委、政府开展禁毒、综合治理、卫生、安全等近20项的单项工作。这种“倒金字塔式”的机构配置，使基层院办公室人员身兼数职，任务多、项目杂，压力过大，许多事都疲于应付，使服务保障跟不上，不仅直接影响到了办公室行政管理职能的高效发挥，还影响了检务后勤保障的优质服务。
3、后勤保障工作管理、服务机制不科学、制度不完备。后勤保障工作存在着管理方法不科学，服务机制不健全，制度落实不到位的问题，凭经验办事，靠习惯做法，失范、无序、随意性大，工作中很容易出现漏洞，对检察业务服务就会难上加难。
4、后勤工作管理体制不健全。当前检察机关后勤保障管理在体制上，仍是计划经济体制下的“纵向封闭型”，存在着“小而全”的编制模式，在管理方法上，采取的是以行政手段为主的管理方法；在分配制度上，仍然是“铁饭碗”、“福利型”；在效率上，存在着高投入、低产出，高消耗、低效率的问题。这一系列的问题，制约和影响了检察后勤保障工作的发展，这也是整个国家机关后勤保障服务工作的通病，因此无论是检察机关还是全国都需要加快机关后勤保障工作社会化的进程。
5、后勤管理者服务意识、管理意识不强。后勤工作者相对存在素质不高的问题，从思想上没有完全树立为全局服务的意识。
6、检察办公设施和办案设备落后，没有专项资金来加强建设，不能适应新时期检察工作发展的需要。
三、大力加强基层检察机关后勤保障工作
虽然检察机关后勤保障工作存在很多问题，但要更好地发挥和强化后勤部门的“参谋、助手、协调、服务、管理”等职能作用，应从以下几个方面着手改善：
1、以争取收入为主攻，全力加大经费保障力度。经费保障，首先取决于收入，其次是使用、管理。把经费保障的主攻方向放在争取收入上，竭尽全力打好这一攻坚战。一是强化领导。检察长一把手应亲自抓经费筹措，疏通渠道，主管副检察长应亲自谋划、具体组织、直接运作，积极协调解决经费保障中的难点问题。二是主动争取。要主动向当地党委、政府以及财政等部门汇报、介绍检察机关工作特点、业务发展客观需求、经费困难等实际问题，做到与财政、计划等部门常来往、勤沟通、多协调，使所需经费足额、及时落实到位。三是广开渠道。首先是造好预算，争取财政拨款。做到综合该单位实际需要，把预算打满打足，并做到立项有据、理由充分。其次是强化办案，争取案款返还。充分运用检察机关办案赃款返还的政策，多办案、多上缴、多返还。第三是积极申请，争取上级补助。对于上级专项补助款、扶贫款，要做到早立项、早申请、以获得主动权。同时，对来之不易的经费，突出重点，合理安排，专款专用，把有限的经费用在刀刃上。
2、以“两房”建设为中坚，全面推进基础设施建设。办案用房和业务用房是检察机关基础设施建设的主要内容，投资一时，功在长远。要认真负责地抓好“两房”建设。一是健全机构，加强领导。要成立专门的“两房”建设领导小组，设“两房”建设办公室，统一组织“两房”建设工作。由专人负责部门之间的协调、合作，积极争取政府计划、财政、城市规划等部门的大力支持，做好项目申报、投资申请等工作。二是合理规划，量力而行。“两房”建设的项目申报、投资申请和施工建设，严格按照上级院规划和本级检察机关以及当地政府部门的实际情况统一计划。着眼于未来形势的发展，树立前瞻意识和科技意识，充分预留出办公自动化、技术网络化和诉讼智能化等发展空间，为将来的发展打好基础。三是严格标准，保证质量。“两房”建设的项目申报、投资申请和施工建设按照国家《标准》和该院的经济实力等实际情况进行，严格掌握尺度，实行公开招标，坚持优质优料，杜绝“豆腐渣”工程。
3、以信息化为统领，强力启动科技强检工程。科技强检是新形势下检察机关查办职务犯罪、加强法律监督的迫切要求，是检察机关提高办案效率、保证司法公正的重要手段。一是坚持科技优先。经费使用上，在保证正常业务的情况下，优先考虑高科技装备；装备购置上，在保证与高检院《标准》对号的情况下，优先考虑科技含量高的；项目安排上，在保证应急项目的前提下，优先考虑信息化建设。二是强化组织领导。高科技装备建设要在上级院统一领导下，以担负计财装备职能的办公室和技术部门为主导、业务部门配合，统一规划、统一实施，对项目的设置、经费的申请、购置“计划”、使用、管理等，做好事前评估与预测，确保科技装备建设有条不紊地开展。尤其是信息网络建设，坚持落实各级岗位责任制，坚持统一科技项目的立项论证、统一技术指标和配置要求，统一到指定供货点集中采购、统—调配技术和资源优势，统一实施技术指导和管理。三是实行监督管理。对科技装备建设的购置、招标、评标、方案、审批、工程质量验收、部门配备、材料消耗等各个环节，要实行监督管理，确保科技装备的质量。
4、抓科学管理，勤俭持检。应研究制定一系列健全完善、科学合理的后勤保障制度。一是健全财务管理制度。各类财务、会计由办公室统一管理,所有开支、报销经院领导层级审批。管好单位固定资产帐目，保证资产不流失、浪费。二是压缩各种办公开支。办公用品由办公室统购管理，小额购物支出由各部门申报，办公室工作人员列计划采购后再发放，大额购物支出一律提交党组会研究决定，并由办公室两人以上共同采购。三是合理安排公务接待。由办公室统一接待来客就餐，一律报主管后勤的领导批准后，到院外定点餐厅安排，如实填写接待报销单，避免不必要的开支。四是规范车辆管理。车辆应由党组会统一研究决定分配给科室，原则上车辆由各科长管理、归科室使用，出车要登记行程记录。办公室统一负责车辆维修、油料配给、年审、保险理赔等事项。院内特殊情况用车由办公室统一调度安排。
后勤服务保障体系篇9
[关键词]医院；后勤管理；一站式；服务
[中图分类号]R197.324[文献标识码]a[文章编号]1673-7210（2016）07（a）-0152-04
[abstract]thispaperraisedtheeffectiveintegrationofhospitallogisticsservicessuchasmaintenance，meals，cleaningprojectresources，optimizeserviceprocess，tocreateone-stoplogisticsservicecenter，buildingintegratedlogisticsservicesystem，bytheapplicationofinformationtechnologytoolsandmethods，combinedwithone-stopservicecenterconstructionandtheactualsituationofBeijingYouanHospital，CapitalmedicalUniversity，throughtheanalysisofthecurrenthospitallogisticsmanagementmodeandthemainproblems，toenhancetheconnotationofhospitallogisticsservicesandbrands，extensionservicebreadthanddepth，toraisetheleveloflogisticsoffinemanagementasthemainline.
[Keywords]Hospital；Logisticsmanagement；one-stop；Service
“一站式”服务一词最早来源于英文的“one-stop”，是传统意义上的资源外包服务，其实质就是服务的集成、整合，减少繁琐过程。资源外包服务在国外经多年的实践已十分成熟，像iBm、Hp等大公司早已开始对外提供完整的资源外包服务，从而进一步提升自身服务品牌溢出效应。
在国家医改工作持续深化的背景下，北京市医院管理局于2015年3月25日启动“市属医院一站式后勤服务中心”创建工作，进一步探索医院后勤管理服务创新模式，优化后勤管理标准化服务流程。首都医科大学附属北京佑安医院（以下简称“我院”）积极响应北京市医院管理局倡导，通过建立一站式后勤服务中心，进一步拓展后勤服务内涵、延伸后勤服务管理、规范后勤服务标准，使“优质服务”的理念始终贯穿医院后勤工作的全过程，真正提高后勤服务工作效率和专业化水平，为医务人员及患者提供优质便捷的服务保障，全面提升医院后勤精细化管理水平。
1医院后勤管理现有工作模式
我院是一家以感染、传染及急、慢性相关性疾病群体为主要服务对象和重点学科，集预防、医疗、保健、康复为一体的大型综合性医学中心。后勤保障部门担负着整个医院的供电、供水、供气、供暖、设备维修、房屋修建、食堂、车辆运输、电话、后勤物资供应等各项医院后勤保障工作，已成为医院最大的一个服务管理体系[1]，是医院正常运转的基础保障之一。目前我院后勤正式职工59人，合同制外聘职工26余人，服务项目包括保洁、衣物洗涤、电梯运行维护、车辆管理、污水处理、医疗与生活垃圾、绿化等，工作分布广、分工杂、技术强，业务流程涉及多部门、多工种、多岗位，因此，后勤管理理念和方法的变革迫在眉睫[2-3]，需整合资源，创新后勤管控模式，以解决医院后勤保障工作中的难度大、责任重、任务多等困难局面。
2后勤服务管理存在的主要问题
2.1与医院现代化的管理需求不相适应
后勤管理作为医院工作正常开展的基础保障，始终贯穿于医院各项工作的每个环节，后勤工作的好坏是制约医院发展的重要因素[4]。随着医院现代化水平建设的不断提高，医院在软、硬件方面都有了质的飞越，医疗业务大幅增长的同时，对后勤保障服务工作提出了更高的标准和更严的要求，传统的后勤服务模式观念陈旧、效率较低、信息化程度不高，管理缺乏创新，与现代化服务的快速、便捷、准确不相适应，与医院信息化水平发展不相匹配，无法满足临床部门及患者日益增长的需求[3]。后勤服务工作人员普遍学历不高、综合素质不强，人员队伍的培养以及个人职业通道的不畅通等问题也是制约后勤管理与医院现代化发展不合拍、不同步的原因之一。
2.2缺乏规范化管理
医院后勤部门是医院的保障和支持系统，在协助完成医疗、教学和科研任务中，占有非常重要的地位[5]。医院后勤服务管理分散在多个部门，工作涉及专业多、工种多、岗位多和人次多，工作流程与临床和患者实际需求不一致，对服务过程缺乏监管手段，导致工作效率不高。服务过程中存在沟通不畅、统一指挥调度不强、各工种间业务交叉等问题，容易造成工作互相推诿扯皮，致使不能及时有效解决问题的现象时有发生。对服务全过程缺乏有效的记录、跟踪、评价和考核机制，信息记录不规范、不完整甚至无记录的情况一直存在，对服务评价缺乏可追溯性，信息数据积累匮乏，严重影响工作成效。
2.3服务过程存在信息孤岛
后勤服务涉及全院各部门，工作繁杂，一个简单的服务需求信息可能被多次传递、重复传递，由于服务信息传递不到位、不准确，缺乏信息的交互和共享，导致服务不及时、保障不到位的现象时有发生。各班组工作过程中普遍存在信息孤岛，在当今信息技术广泛应用的大数据时代，对服务数据的使用、共享、积累等存在不足，与精准服务、便捷服务的要求差距较大。长期存在后勤工作人员工作往往很努力，但服务工作效果评价却不高，批评不满意的声音时有出现的情况。
3我院一站式后勤服务中心建设基本情况
3.1建设目的
医院后勤作为医疗服务的配套保障部门在新医改背景下面临如何适应与发展的问题[7]。为适应新医改背景下医院后勤管理发展需求，后勤管理需要高度的专业化[8]。我院根据市医管局创建一站式后勤服务中心的有关要求，及时顺应新医改大环境，紧密跟踪医院后勤管理领域的最新动向，以积极探索医院后勤管理服务创新模式，改善患者就医体验，提高服务医务人员满意度，切实为医护人员和患者提供更好的服务为指导思想，以进一步整合后勤领域资源、快速响应问题、提升后勤服务质量和管理水平为目的，理顺了后勤管理体制机制，明确了各部门间工作职责，畅通了信息渠道。2015年3月我院正式启动了一站式后勤服务中心创建工作。
3.2建设过程
医院后勤是医院建设的重要组成，为医疗、科研、教学提供支持和保障，是开展优质医疗护理工作不可或缺的条件[6]。统筹规划，成立了以医院主管后勤工作的副院长为组长，以总务处、网络中心等职能部门负责人为副组长，以及其他相关部门负责人为成员的领导工作小组，明确了工作职责，完善了组织机构；从医院实际需求出发，问题导向，制订行之有效的工作方案，统一推进一站式后勤服务中心建设工作。组织召开筹备会、启动会等会议部署工作，按照已制订的工作方案稳步开展建设工作，并广泛借鉴学习兄弟单位成功的经验和做法，在我院实际建设过程中进行移植，前往北京积水潭医院、世纪坛医院等单位进行调研学习。通过开展基础数据收集整理、系统软硬件安装调试和人员培训等工作，完成维修配件信息数据近2000条，地点信息数据近4000条，初步构建了一站式后勤服务中心的基本框架。在前期试运行的基础上，对系统暴露出的问题进行完善和改进。丰富服务内涵，建立健全相关标准及管理规范，统一形象、统一标准、统一流程，实现标准化管理，把一站式后勤服务中心打造成为展示后勤工作与风采的窗口。2015年8月8日一站式后勤服务中心正式上线运行，并通过了北京市医管局的验收。
3.3建设主要内容
一站式后勤服务中心在医院原有的后勤报修中心的基础上建立，相比于传统的后勤报修中心，其定位不止面向院内的一线临床科室，更为重要的是为就患者提供服务。一站式后勤服务中心按照“便利、规范、高效”的原则运行，通过以信息化手段规范后勤服务保障流程，以技术提升后勤服务内涵，整合维修、膳食、保洁、氧气、电话、电工等后勤保障资源和服务项目，并对个性化拓展陪护、加床、洗涤以及快递等生活辅助服务预留了定制空间。
从医院后勤服务的实际需求出发，为全院提供全面、温馨、人性化的一站式后勤服务[9]。一站式后勤服务中心按照统一电话号码、统一形象标识、统一规范要求、统一处理流程、统一反馈机制的“五统一”原则，真正实现一个电话受理、一条龙服务、一站式办结的标准化服务流程，初步形成了一体化后勤保障管理体系。通过设置一个呼叫电话号码，以服务台为核心，统一受理院内报修管理、膳食服务、保洁服务等后勤服务的申报，统一直接进行分类调度。工作内容也从单一的报修接报与工作分派，延伸为全方位的后勤服务，比如点餐订餐、保洁维护、投诉建议等均可以通过一站式服务中心进行反馈与解决，实现服务管理全过程的可视可控。
3.4制度建设
当前临床医疗的规范性文件比较完善，而针对后勤管理的却较少，导致后勤管理规范性不强。通过开展相关制度体系建设工作，固化工作流程，规范约束机制，强化基础管理，能有效保障医院一站式后勤服务中心建设工作的有效运行。为保证一站式后勤服务中心的规范化、标准化的运行，按照工作流程化，流程制度化，制度标准化，我院开展了一站式后勤服务中心制度体系建设工作，先后制订了一站式后勤服务中心《工作规范》《管理制度》《主任岗位职责》《接报人员岗位职责》《接报人员规范用语》等一系列工作制度和要求，明确了各岗位职责要求，统一了行为规范，使工作开展有章可循。一站式后勤服务中心在制度上明确规范了后勤服务人员的责权利，具有很强的针对性、实用性和可操作性，提高了员工的工作积极性和响应速度[10]。积极发挥考核的监督和约束作用，使以前岗位责任不清、工作推诿扯皮、服务效率不高等情况得到了大幅改善。
4一站式后勤服务中心系统组成情况
4.1系统组成
围绕医院日常服务需求，一站式后勤服务中心通过运行后勤综合管理平台系统开展日常工作。后勤综合管理平台系统采用计算机电话集成技术建立，集成通信网、计算机网和信息领域的多项技术，并与医院内网连为一体的完整的综合信息服务系统[11]，以多维视角展现当天和近期后勤管理的关键信息和数据，监控当前后勤工作状态，可帮助医院有效改善服务质量、追踪服务过程和优化服务流程[12]，由于其具有信息统一、灵活高效、便于操作和管理的特点，已在银行、电信等诸多行业得到了广泛应用。系统硬件主要包括系统服务器、短信猫设备、电话盒、客户端pC、单据打印机、大屏显示器；软件主要包括系统基础平台、短信平台接口组件、电话平台接口组件，以及基础档案、维修管理、膳食管理、保洁管理等功能模块。
基础档案管理功能模块结合我院专业特色，通过系统实现对医院组织机构信息、医院员工信息、医院办公电话、物资信息、供应商信息等的大数据管理，是有效保证后勤管理平台稳定运行的基石。
维修管理功能模块受理并处理随机发生的属于维护和修理范畴的运维服务任务，对任务从登记、派工、完成以及后评价全过程进行跟踪管理，并提供查询统计功能。结合短信平台或短信猫等设备，通过短信发送或接收实现对工作任务的派发，为服务人员间的高效沟通、工作任务的及时下达提供了支撑。
膳食管理功能模块为患者及医务人员提供就餐咨询，以及非常规点餐时间段的点（送）餐等服务。主要包括菜谱菜品管理、订餐需求管理、订餐审核管理等，并从不同维度进行阶段性的订餐情况统计、分析，为膳食改善提供数据参考。
保洁管理功能模块针对院内临时保洁服务，提供临时性院内环境卫生保洁以及病房消杀等服务，主要包括保洁登记管理、保洁完工管理、任务统计管理。
4.2工作流程
一站式后勤服务中心通过后勤综合管理平台与医疗科室进行双向沟通，在服务需求、处理信息、效果评价之间建立起沟通的桥梁。以医院信息建设为基础，以服务保障需求为主线，实现7×24h全天候快速接听，多渠道接收服务需求信息，并对信息进行识别与分析。通过系统记录服务的内容、时间、地点、报修人等信息，自动生成处理短信提供给后勤部门，后勤部门根据需求统一协调，按工种将信息传递给指定的服务人员进行派工处理，并对服务结果、质量等信息进行反馈，在此过程中，后台最大程度地将各服务要素整合起来，使之成为一条流程线[13]。每一个来电，都严格按照受理派发承办办结回访考核流程进行处理，对重要数据建立监测制度，定期或不定期安排相关人员对医院内外顾客满意度进行调查，将调查结果进行监测与考核，使班组、员工及时了解服务对象的满意度情况[14]，患者及医护人员只需拨打一个电话，就能满足综合报修、膳食、保洁等服务需求。工作流程见图1。
5一站式后勤服务中心的作用
5.1全面提升后勤精益管理水平
一站式后勤服务中心以精细化管理为切入点，实现了任务管理、进度追踪、质量把控、信息反馈和结果评价的闭环式管理，使管理责任具体化、明确化，并将高标准的工作规范细化到每个步骤和环节[15]，提高了各部门间的沟通，增强相互协作，排除人为及外在干扰因素，形成浓厚的后勤服务文化氛围[16]。通过运用现代信息技术，实现后勤服务需求实时可知、过程实时可视、活动实时可控的动态管理模式，统一调配资源，并及时获取外部需求，提高服务效率[17]，对原有分散、不规范的操作流程进行系统性优化，用标准操作步骤和要求以统一的形式进行处理，建立起了效率更高、成本更低的现代化管理模式，切实落实医院精细化管理的要求，增强医院后勤保障能力[18]，使患者和医护人员真正享受到了便捷优质的一站式服务，全面提升了医院后勤精益化管理水平。
5.2提高专业化服务水平
一站式后勤服务中心使服务需求方和服务提供方之间建立起标准的、规范的沟通途径，可快速将服务需求传递给后勤服务部门解决[19]，从而大大提高了任务分配的准确性与及时性，大幅提高了工作成效，解决了因服务需求不清等产生的推诿扯皮现象。保证服务事件有记录、有回复，有效转变后勤了服务思想，拓展后勤服务功能，提高后勤服务专业化管理水平[20]。用标准操作步骤和要求以统一的形式处理，从而建立使服务对象更加满意、效率更高、成本更低、质量更安全的管理模式[16]，整体提升了后勤人员队伍的专业化水平和服务意识。
5.3提升后勤服务质量与满意度
通过一站式服务中心在医院后勤与临床一线和患者间搭建了桥梁，建立了服务快速反应机制，进一步延伸了服务深度，增强服务能力，提高服务质量，切实履行好医院后勤服务保障的职责。同时通过主动式的电话回访以及满意度调查等手段，进一步畅通信息沟通与反馈渠道，及时发现问题、解决问题，建立起一切以服务临床为中心的服务意识。不断使医院后勤管理逐步淘汰“经验模式”，显著提高后勤质量，提升后勤服务团队形象与地位，改善服务品质和服务态度，全面改善患者就诊体验，提高后勤服务满意度，最大程度发挥出医院后勤服务的品牌溢出效应，打造高水平医疗与服务品牌的同时，建立起了良好的服务口碑。
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后勤服务保障体系篇10
为进一步提高机关后勤服务管理水平，确保后勤工作高效、安全运行向科学化、精细化、规范化管理转变，近年来，区局机关后勤服务中心对干部职工不间断、不定期组织学习规章制度、进行岗位练兵、谈心交流等活动，达到队伍稳定，管理科学，服务精细的目的。为体现服务是管理的灵魂这一理念，深入抓好四项工作：
1.抓思想，提高认识。机关服务中心经常组织全体干部职工、学习后勤方面的有关文件精神和各级对后勤服务的要求，用上级的要求来统一人员的思想，通过经常性的思想工作，要求大家树立大局观念，增强集体意识，提升主人翁责任感和事业心，增强协作和合作精神，处理好服务与被服务的工作关系。
2.抓纪律，增强责任感。面对后勤保障工作点多面广的实际，要求干部职工树立令行禁止、雷厉风行的工作作风，提高纪律观念，严格人员上下班制度，杜绝迟到、早退现象，提倡工作不在自己手中耽误的工作作风。切实将工作提在手上放在心上，确保大楼安全、平稳运行，确保让领导和机关干部职工享受到优质的服务，为机关办公营造良好氛围。
3.抓管理，提升服务质量。后勤工作千头万绪，要求管人管事注重方式方法，讲究领导艺术。在抓管理中出成绩，在管人管事中出成效，并不断总结好的工作经验，提高服务质量上台阶。要求干部职工心系工作，干好本职，在工作岗位中出成绩、见成效。让人人都知道管理是科学，管理出战斗力的道理。
态度决定一切，有好的态度，才能有好的服务。“服务”二字，在辞海中的解释是：“为别人做事，满足别人需要”。它具有不可分离性、品质差异性、不可储存性和所有权的不可转让性的特点。由此可以看出，服务的特殊性在于与人打交道，你的服务对象是人，既有个体也有整体，既是局部也是全局。这样的特点就决定了人的主观意识的重要性，其表现的根本特征就是态度。“态度决定一切”早已被成功的企业所验证，在后勤服务工作中也是如此，有好的态度，才能有好的服务；只有好的态度，才能创造出有品质的服务。服务是后勤队伍管理的抓手，抓好后勤队伍管理关键是要在突出“服务态度”上下功夫。
1.好的态度来自于对后勤服务工作重要性的认识
机关后勤工作是机关工作的重要组成部分，是为机关中心工作正常运行提供保障的基础性工作。从古代“兵马未动，粮草先行”的经验对后勤的要求，可看出后勤保障工作在战争中的重要地位;从现代经济社会的发展看，是保障机关各项工作顺利开展，促进社会经济快速发展的基础;从现实生活看，无论是安全保障、环境维护，还是水、电、暖设施设备的正常运行，始终与机关干部职工的工作、生活息息相关。后勤工作无小事，不是中心影响中心，“酸菜里面有哲学”，“数字里面出政治”，服务中间有大局，这些观点充分体现了后勤工作的重要性和特殊性。实践反复证明，搞好服务保障是机关后勤部门的重要职责，是衡量机关后勤部门工作和建设的标准，也是后勤部门完成各项任务的关键。机关后勤部门要始终把为机关搞好服务放在首位，坚持围绕中心、服务税收大局，一切从机关需要出发，树立大局意识、创新意识、法纪意识和廉政意识，做到把好事办好，让服务对象满意。服务态度、服务标准、服务质量的好坏，不仅关系到机关后勤部门的自身形象，也直接关系到机关干部职工的切身利益。就机关后勤工作的定位而言，前总理对机关事务工作部门的职能定位作出了“管理、保障、服务”的高度概括。从这三大职能看，管理职能是主体，是机关后勤部门的立业之本；保障职能是目标要求，是机关后勤部门的价值所在；服务职能是重要方面，是机关后勤工作的保障手段。基于这种认识，机关后勤部门在现阶段乃至今后较长时期，必须找准定位，明确基本职能，在转变职能中把重心放在加强管理职能、改进服务职能、提高保障能力上，努力实现管理水平、服务质量、保障能力的不断提升。把人的素质作为保障能力的决定性因素，奠定提供保障的基础；要优化保障手段，搞好组织和协调，形成保障合力。
2.好的态度来自于对后勤服务工作特点的认识
机关后勤服务工作与机关其他工作相比，具有明显的特点。一是政策性。机关后勤工作很多方面与机关的中心工作密切相关，与各部门工作密不可分，直接涉及到贯彻执行党和国家的有关方针、政策和规章制度的大问题，体现着组织对职工生活的关心，政策性很强。二是广泛性。一方面，机关后勤部门承担着大量的机关事务工作，如机关接待、财务、食堂、水电、车辆、固定资产、环境卫生等等，工作范围非常广泛。另一方面，机关后勤工作服务的对象既有各级领导，也有普通群众，涉及到方方面面，具有群众性、广泛性的特点。三是丰富性。机关后勤工作既是一项管理工作，又是一项服务工作，具有管理和服务的双重职能。具有明显管理特征的工作包括财务、办公、采购、资产管理等行政事务性工作；具有很强服务特征的包括餐饮、用车、水、电、气等生活服务项目的后勤保障性工作。四是繁杂性。后勤岗位和人员的设置
比较多，工作比较分散，各守一摊，头绪繁多，工作具体、事情繁杂，重复而缺少新意。五是时效性。后勤工作是一项长期任务，必须始终进行不间断的服务保障，有的不受时间限制，不受节假日约束，需要时必须随叫随到，随到随办，随办随成，即时解决。一旦出现情况，必须立即处理。但是，在实际和现实之中，由于情况的变化，形势的发展，机关后勤工作已经逐渐失去以往的“光环”，“说起来重要、抓起来不要，出现情况时受重视，安全平静时被遗忘，越改革离机关越远，越服务标准越高，甚至进后勤就是走错了门，有低人一等的感觉，这种情况，对机关后勤工作和发展建设是十分不利的，必须找准定位，树立自爱、自信、自强的理念，才能使我们的机关后勤部门有一个更加美好的未来。因此，我们后勤部门要不断提高对机关后勤工作重要性的认识，进一步增强做好机关后勤工作的责任感和荣誉感；要不断摸索机关后勤工作特点和规律，进一步增强做好机关后勤工作的针对性和有效性。要爱岗敬业、尽职尽责，用心做事，以情服务，端正服务态度，打牢服务的思想根基；要不断提高服务质量和水平，潜心钻研服务工作，不断扩大服务范围，延伸服务内容。
细节决定成败，服务工作无止境，没有最好只有更好，管理的全过程就是提高服务质量、注重服务细节的过程。因此，服务细节贯穿后勤管理活动的各个方面。
1.关注细节。服务工作必须要有事无巨细的细心。细节取胜，已成为任何单位和集体干好工作、创造业绩的制胜法宝，后勤服务工作事无巨细，件件与机关工作相关，事事与干部职工相连，水电供应，设施设备维护、工作生活环境的治理和整治，还有干部职工的生活服务等等无不渗透着全体后勤人员付出的汗水。这就要求后勤工作必须从小事做起，细处着手，制定精细化管理目标，做到腿勤、口勤、手勤，以做好服务于机关工作的一点一滴，服务于干部职工生活所需为标准，才能够从细节处发现问题，解决问题，化解矛盾，有针对性安排工作，脚踏实地细心做好机关后勤服务工作。
2.坚持创新。要在思想理念上创新。要做好机关后勤服务工作，首要的问题是从传统观念的束缚中解脱出来，确立机关后勤工作的新观念。必须牢固树立以人为本、突出服务的工作理念，坚持“为机关中心工作服务、为干部职工生活服务”的宗旨，系统化地为机关干部创造和谐的工作环境。在服务中实施规范管理，在服务中实现有力保障。深入研究和准确把握机关干部职工的工作、生活需求，提出有效的工作措施，切实加以解决，为干部职工排忧解难，维护干部职工的切身利益。