生态环境恢复治理综合方案篇1
1.1滑坡北山煤矿采煤沉陷区存在3处滑坡，分别编号Hp1、Hp2和Hp3。Hp1属于黄土滑坡，平面形态不规则，滑坡长26m，宽31m，滑体平均厚度6m，体积约4700m3，相对高差18m，平均坡度37°，主滑方向292°，滑体岩性自上而下为粉土和粉质黏土，滑面为圆弧形；Hp2为岩质滑坡，平面形态呈圈椅状，滑坡长22m，宽53m，滑体平均厚度4m，体积约4660m3，相对高差12m，平均坡度28°，主滑方向253°，滑体岩性自上而下为砂岩和泥页岩，滑面为折线形；Hp3为楔形体岩质滑坡，平面形态呈“八”字形，滑坡长35m，最宽处约25m，楔形体最厚处为6m，体积约3800m3，相对高差32m，平均坡度56°，滑体岩性自上而下为砂岩、泥岩和砂岩，主滑方向66°，并沿结构面下滑3.5m，楔形体滑坡处于欠稳定状态，工况条件改变时可能再次发生滑动。
1.2不稳定边坡受采空塌陷及工程开挖共同作用的影响，采煤沉陷区内沿沟谷两岸断续分布有16处边坡，大部分为岩质边坡，少量为黄土边坡。岩质边坡的坡体主要为砂岩、泥岩，坡度较陡，一般为44~58°，坡高为4~12m不等，坡面风化严重，节理裂隙发育，整体稳定性较好，局部发生崩滑破坏；黄土边坡的坡体为马兰黄土，坡度较陡，近乎直立，坡高3~8m不等，大孔隙结构及垂直节理发育，局部发生崩滑，一处边坡已经发生滑坡。
1.3潜在泥石流采煤沉陷区内分布一条走向近南北的沟谷，沟谷三面环山，一面开口，呈长瓢状，沟底高程在1099~1186m，沟床纵坡比降平均140‰，沟坡高差24~49m，坡度40~65°；沟谷谷底及东部沟坡上存在3处煤矸石弃渣、建筑垃圾及切坡弃渣组成的松散状堆积体，体积大约25900m3；沟谷汇水面积约2km2。在暴雨等极端气象条件下可能诱发泥石流，对沟谷的建构物及下游村庄造成严重危害。
2北山煤矿采煤沉陷区生态环境破坏现状
大规模的煤炭开采对于原本生态环境脆弱的山西来说就是“雪上加霜”。北山煤矿工程、道路的建设及弃渣的随意堆积，使原本森林覆盖率达43.1%的乌金山国家森林公园出现大量大面积的斑驳，与周围生态环境严重不协调；煤矸石堆自燃产生的So2、H2S等废气使乌金山国家森林公园部分区域弥漫着强烈的刺激性气味；在降雨条件下，煤矸石堆的淋滤液中含有大量的有害化学成分，能够腐蚀土壤、污染地下水。
3地质灾害与生态环境综合治理方案
北山煤矿采煤沉陷区位于乌金山国家森林公园内，治理方案的选择综合考虑了森林公园的生态环境、地质灾害的威胁、山西旅游发展战略及社会需求等诸多因素。
3.1采空区的注浆及地面塌陷、地裂缝的回填复垦采空塌陷坑面积广阔，且位于乌金山国家森林公园内，考虑到需要在塌陷坑内建设娱乐设施、蓄水池等构筑物，确定对采空塌陷坑进行工程治理后重新利用。综合考虑上述因素，采空区采用注浆进行工程治理，地表塌陷坑、地裂缝采用回填、整平、复垦、绿化等措施进行综合治理。注浆的范围包括采空区地表建构筑物附加荷载大的区域及蓄水池的区域，注浆面积为43034m2，总注浆量为91465m3，注浆材料采用水泥粉煤灰浆，水固比1∶1.2~1∶1.5，水泥含量占固相的20%，帷幕孔间距为20m，注浆孔间距为25m，呈梅花形布置；塌陷坑及地裂缝采用表土剥离，开挖，分层回填碾压的方式回填至设计标高，并回填10cm厚度的种植土，最后平铺草皮绿化。
3.2滑坡的综合治理方案采煤沉陷区内滑坡处于欠稳定状态，需要通过工程措施进行锚固。Hp1和Hp2采用削方+预应力锚索框架梁+植被绿化+截排水的综合治理方案，即通过削坡清除滑体、减小荷载、整平坡面；锚索锚固段长度为6~8m，锚索总长根据滑面位置和滑体厚度确定，框架梁尺寸为4m×4m，截面宽400mm，厚500mm，框架梁将锚索的拉力均匀分散到坡面上，与锚索一起为滑坡提供足够的锚固力；坡面绿化采用草-灌多层次立体防护，草本种类选用高羊茅并混播一定比例的紫花苜蓿，灌木类型则选用沙棘；坡顶距离框架梁5m处设置一道截水沟，截水沟断面尺寸依据汇水面积和降雨强度计算确定。Hp3采用肋板墙+预应力锚索+生态绿化的综合治理方案，即通过削方使滑坡不同坡段的坡度保持一致；肋板厚400mm，宽6m，肋柱宽600mm，厚700mm，设置间距为3m；锚索设置在肋柱上，垂直间距为2.5m，锚索长度的设置与上述原则相同；待上述工程施工完毕后，沿着坡顶、坡底各栽植一排五叶地锦进行生态绿化；坡顶设置截水沟，方法与Hp1和Hp2的截水沟设置方法相同。
3.3不稳定边坡的综合治理方案对采煤沉陷区内16处不稳定边坡选取具有代表性的剖面，采用极限平衡法，在不同工况条件对其进行稳定性计算和评价。治理方案依据边坡的稳定程度可以分为2种：当边坡的稳定性系数Fs＜1.05，处于欠稳定或者不稳定状态时，采用削坡+复合锚杆框架梁+排水的综合防治措施，即通过削坡，整平坡面并将坡度削为1∶1或更缓，框架梁尺寸为4m×4m，截面宽400mm，厚500mm，为了呼应乌金山国家森林公园的生态景观，在框架内使用浆砌片石砌筑一个拱顶直径为3m的拱形骨架，骨架内码放生态植被袋，坡顶依据地形设置截水沟，如图1所示；当边坡的稳定性系数Fs在1.05和边坡稳定安全系数Fst之间，处于基本稳定状态时，采用削坡+生态植被袋+排水的综合防治措施，即通过削坡清除坡面植被、整平坡面，自坡底向上按一定规则依次码放生态植被袋，如图2所示。
3.4潜在泥石流的综合治理方案综合考虑周围生态景观、地质灾害威胁、场地利用状况、治理费用等因素，确定潜在泥石流的治理方案为固源。即对3处松散堆积体物源依据地形条件按照1∶1.5的坡率分层碾压夯实，坡面采用浆砌片石拱形骨架进行护坡，拱形骨架宽3m，具体尺寸见图3，骨架内填铺一层厚30cm的种植土，然后铺设草皮进行生态绿化。
4讨论
采煤沉陷区内地质灾害的发育过程与生态环境的破坏状况并不是相互独立的，而是相辅相成、相互促进的。生态环境的破坏和地质灾害的发生往往同时存在，生态环境的破坏可以直接或间接导致地质灾害的发生；地质灾害的发生又会严重加剧生态环境的破坏。就榆次北山煤矿采煤沉陷区来说，地下采煤活动、人类的工程开挖和肆意堆填导致区内生态环境的严重破坏和众多地质灾害的发生。具体来说，地下采煤活动导致大面积地表沉陷形成塌陷坑和地裂缝，进而造成地表水土流失，植被严重破坏，生态环境愈发恶劣；区内植被覆盖率骤减导致地表水更易进入坡体，进而引发边坡失稳，发生崩塌、滑坡等地质灾害；煤矸石等松散堆积体不仅破坏植被，污染空气、水源、土壤，而且作为泥石流物源在暴雨等恶劣气象条件下可能发生泥石流等地质灾害。上述地质灾害发育过程及发生时，更会进一步加剧区内生态环境的破坏。由地质灾害和生态环境的相互关联性可知，采煤沉陷区内地质灾害的治理方案和生态环境的恢复治理方案必须全局统筹、综合考虑、综合防治。对采煤沉陷区的治理而言，不能仅对区内地质灾害采取工程措施而忽视生态环境的恢复治理，否则恶劣的生态环境将导致新的地质灾害的产生；也不能仅对区内生态环境进行恢复治理而无视地质灾害的威胁，否则地质灾害一旦发生，区内生态环境将在短时内发生严重破坏，之前耗费大量资金的生态环境恢复工程将失去意义；区内生态环境恢复和地质灾害治理分开前后来做也是不可行的，前后分开治理的方案不仅会造成经济上的浪费，还会导致地质灾害的工程与生态恢复工程之间存在缝隙，不能和谐统一、共同发挥作用，起到事倍功半的作用。
生态环境恢复治理综合方案篇2
[关键词]矿山环境保护综合治理资料搜集现状调查
[中图分类号]tD167[文献码]B[文章编号]1000-405X（2014）-4-233-1
1概论
矿山环境保护与综合治理就是评估矿山建设及生产活动造成的环境问题及其危害，制定矿山环境保护与治理措施，采用工程和生物等手段使矿山环境得以恢复或重建的技术方案的总称。这是一个涉及矿山地质、矿产地质、工程地质、水文地质、环境地质、地质灾害、岩土设计、结构设计、绿化设计等多学科的工程，目的是通过矿山地质环境影响评估，为矿山环境保护、规范化管理和矿山生态恢复提供依据。
要做好矿山环境保护与综合治理工作，主要是通过收集资料和对矿山范围及其周边进行野外调查。资料的搜集可以明确矿山地质环境条件，现状调查可以查明现状条件下矿业活动引发的主要环境地质问题，从而为矿山环境保护和生态恢复治理规划方案打下坚实的基础。
2资料搜集
矿山环境保护与综合治理的资料搜集，应该包括地质资料、水文资料、矿山资料、矿山设计资料、矿山环境保护与生态恢复治理成果资料等。
2.1地质资料主要包括：矿区普查地质报告、矿区勘探地质报告。
（1）通过这些地质资料可以了解矿区所处行政区地理位置、地理坐标；周围交通及基础设施、城镇乡村；气象、水文；地形地貌（主要是所处地貌单元，地貌形态特征，特别是与矿山工程有关的微地貌特征以及周围可开发利用的地貌景观资源）；土地类型及植被情况。
（2）可以概略了解矿区区域地层岩性和岩浆岩、变质岩的分布。
（3）可以详细了解矿区地层层序、厚度、岩性、产状、相互接触关系，含矿岩系中的含矿层位及其走向、倾向，矿层（体）产状、形态特征及空间分布，岩浆岩的种类、规模、分布范围，特别是成矿后期对矿体（层）和围岩造成破坏的岩浆岩以及与成矿变质作用和围岩蚀变有关的变质岩类型、特征、分布情况。
（4）概略了解矿区区域地质构造的分布发育、特征；
（5）详细阐明评估区基本构造形态，褶皱、断裂破碎带的性质、特征、产状、规模、分布情况与矿山工程场地的关系，重点是活动断裂。
（6）工程地质方面包括：岩土体结构类型及特征，矿层顶底板围岩的稳定性；构造破碎带及小构造发育分布情况，重点是切穿矿床破坏围岩稳定性的断裂；软弱岩层及软弱夹层的岩性、厚度、层位、分布；矿床围岩蚀变带分布、种类、特征（与岩浆活动有关的矿床中，矿床与围岩之间常分布有宽度不一的蚀变带，是影响围岩稳定性的薄弱带）；风化带厚度、风化程度、分布，随地形的起伏变化；构造破碎带、围岩蚀变带、风化裂隙带三带组合关系；残积层岩性、厚度，第四系覆盖层岩性厚度变化及特殊土发育分布特征；地震加速度值、设计地震分组、各类采矿工程及矿山设施的抗震设防烈度。
2.2水文资料主要是指矿区的水文地质报告。
该报告可以明确阐述评估区所处区域水文地质单元的位置，水文地质结构特征，矿层（体）位于当地侵蚀基准面的位置，矿层（体）顶底板围岩隔水性（岩性、厚度、稳定性），矿床的进水与隔水（阻水）边界条件，补、径、排条件和充水条件，老窿、老硐和岩溶裂隙的充填情况，断裂构造与破碎带的含水性、导水性，地表水体分布与地下水的水力联系。
2.3矿山资料包括：矿山专题性地质资料与生产科研成果、可行性研究报告等，
评述矿山勘查阶段、设计阶段、生产阶段完成的矿山地质工作成果及工作程度。
2.4矿山设计资料主要：矿山开采设计方案、矿山开发规划方案、矿山开发利用方案。
通过这些资料的收集，可以了解
（1）矿山类型，矿区范围与面积（矿区面积是指矿界范围之内在地形图上投影的平面面积），矿山建设规模。工矿企业的分布；土地类型及土地利用等。
（2）矿山开发历史与现状
建矿时间、矿山开发进程阶段（新建矿山、改扩建矿山、生产矿山、闭坑矿山）的状况，开采区层位、开采范围、开采深度（开采水平）、实际生产能力，采空区（范围、面积、累积厚度、多矿层结构及埋深），矿山闭坑年限。
矿山开采工程类型、规模、布局，包括露天采场境界和地下采区、选矿厂、尾矿库（坝）、排土石场、尾矿输运管线、污水处理设施、建议运输矿路、供水工程、炸药库、工业场地（管理区）、生活区等。
矿山开采方式、开采顺序、首采区，露天采场和地下采区工程要素，开拓运输系统及外部运输，采选方法和生产工艺流程，矿山废渣、废水、粉尘的排放处理方式方法，矿山生产服务年限。
2.5环境资料主要为矿山地质环境保护与生态恢复治理成果
阐述本矿山开发和周围矿山开发及其他人类工程活动（公路建设、城镇建设、农田建设、抽取地下水）对评估区地质环境影响，曾发生的矿山环境地质问题。
3矿山环境现状调查
矿山地质环境现状调查是指建矿以来，在矿业活动及其它人为、自然因素影响下，已发生和现存的主要矿山环境地质问题（含地质灾害）。主要包括：
3.1矿山土地资源环境调查
矿山工程建设及工程活动压占损坏土地情况。
3.2地貌景观调查
破坏地貌景观（海拔高程、相对高差、采坑、弃渣）、植被和土壤环境污染（包括范围、面积、类型、程度、危害等）。
3.3矿山水资源环境调查
矿山开发对地下水均衡系统影响破坏（地下水位、水量变化、水质污染）和地表水影响（河、渠、湖、水库水量变化和水质污染），以及对工农业生产用水、生活用水影响程度评估。弃渣中矿石化学成分。
3.4矿山地质灾害调查
包括崩塌、滑坡、泥石流、岩溶塌陷、采空塌陷、地裂缝等地质灾害的危险性。
3.5综合分析：通过现状调查，确定矿山地质环境影响程度，编制矿山地质环境现状图，为矿山环境保护和生态恢复治理规划方案打下坚实的基础。
4工作总结
通过收集资料和对矿山范围及其周边进行野外调查，可以确定评估范围，根据评估区重要程度、矿山生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度，进一步确定评估级别，为矿山环境保护和生态恢复治理规划方案打下坚实的基础。
参考文献
生态环境恢复治理综合方案篇3
1.1资金困境
2009年，国土资源部出台《矿山地质环境保护规定》，其中第六条规定：国家鼓励企业、社会团体或者个人投资，对已关闭或者废弃矿山的地质环境进行恢复治理。由于没有出台细化可操作的配套政策，且投入风险大，收益不高，因此社会资金参与关闭露采矿山治理极少。
1.2技术困境
开发利用技术落后是造成矿山地质环境问题的主因。另外，我国缺少矿山环境恢复治理的专业队伍和人才也是环境整治进度缓慢和效果不好的原因之一。
1.2.1开发利用技术落后
在计划经济时代，地方政府为所谓的经济指标，许可了众多乡镇及个体矿山企业，这些小企业经济实力差、生产规模比较小、设备陈旧、技术落后，再加上盲目开采，矿产资源利用率过低，很难对矿产资源进行综合利用，造成了资源的破坏和浪费。另外，我国大型矿山企业也没有采用分层台阶式开采、山体内部式、充填式开采、房柱式开采等先进工艺生产，也造成矿区生态环境的大规模破坏。
1.2.2矿山环境监测落后
煤、铁、石膏等地下开采矿山采矿活动对地质环境的影响和破坏极大，主要体现在地面沉降诱发地质灾害和严重的地质环境问题，此类问题专业性较强。由于监管单位和矿山企业本身都没有专业设备和人才，矿山环境监测预警系统和评价体系建设往往流于形式，更不可能准确预测地下采空区和特大型坑矿可能出现的重大地质灾害。有时，即使委托地质勘探专业队伍开展了矿山地质环境监理工作，但是大都没有达到预期效果，实施矿区地质环境监测工作依然任重道远。
1.2.3矿山环境恢复治理技术落后
矿山环境治理需要进行大量的科学技术研究，如借助现代技术手段，改进矿山环境破坏的治理技术，研究矿山开采造成的生态退化机理与修复技术，与地上景观相关的物种选择、配置和种植等方面的技术等。目前，我国的环境科学技术的研究起步较晚，虽然从20世纪70年代开始建立研究机构，目前已有200多个研究单位、近两万人从事这项工作，但仍不能满足环保工作的需要，地方更是缺乏相关技术人才。地方矿山地质环境恢复治理一般采取土地复垦、消除地灾隐患和削坡覆绿等办法，而不采取土地复垦、矿山资质灾害、地下水污染、矿区含水层和矿区地貌景观综合治理方法。有些地方急功近利，在采矿企业还有资源开采，没有闭坑、甚至没有稳沉的情况下就实施土地复垦，出现复垦又塌陷破坏的情况。有些治理项目不对污染地下水进行物理、化学处理，不对含水层顶底板进行防渗处理，就简单复垦和治理，致使原有的环境问题没有得到彻底解决，新的环境问题又不断涌现。
1.3制度困境
法律制度是矿山地质环境保护的关键。法律制度不完善，就会造成监管困难、资金保障不到位等系列问题。
1.3.1法律分散不具体
矿山地质环境保护涉及土地管理法、矿产资源法、水土保持法、环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法等部门法，涉及土地复垦条例、地质灾害防治条例等部门条例，但是这些法律过于分散不具体，没有针对性。
1.3.2权责不统一
当前我国的矿山治理处于不成熟的阶段，有关矿山环境治理的部门之间出现职能交叉现象，这就导致了各部门都把责任推向其他部门，出现了“职能互推”的严重后果。矿产资源开发和矿山环境执法管理涉及到多个执法部门，相互责任不清，在具体执行和管理上存在推诿扯皮、有法不依、执法不严、违法不究的现象。
1.3.3法律约束力不强
我国法律没有赋予国土部门强制执行权，由于缺少强力司法机构支持和其他职能部门配合，在采矿企业不履行矿山地质环境恢复治理义务时，国土资源主管部门无力采取有效措施促使采矿权人及时治理，造成矿山闭坑时土地复垦、生态修复工程不了了之。
1.3.4《矿山地质环境保护规定》法律效力不高
《矿山地质环境保护规定》是部门规定，没有上升为国家法律和法规，权威性不足。另外，有些规定不够全面和细致，如没有明确政府专项资金的来源；对采矿权人不申请办理闭坑手续，不履行恢复治理义务或恢复治理仍达不到要求的，处罚力度就偏小；对采矿权人不定期报告矿山地质环境情况，不如实提交监测资料的，就没有处罚条款。
1.3.5责任主体不明确
我国法律规定的原则是“谁破坏、谁治理”，那么这些责任主体———排放污染、环境破坏的企业，就应该是环境问题的主要责任人。但是，大部分企业目前已没了踪影。按照公司法，已经倒闭、破产的公司已经在法律上消灭了责任主体，没有承担民事责任的能力“，谁破坏、谁治理”的原则只会成为一纸空文，这些企业遗留下来的环境责任并没有得到相应的承担。究竟谁来为矿山地质环境问题买单？是中央政府，还是地方政府，急需明确。
1.3.6保证金制度不合理
2009年5月1日，国土资源部颁布实施的《矿山地质环境保护规定》中规定：采矿权人应当在办理采矿许可证时缴存保证金，保证金的缴存数额不得低于矿山地质环境治理恢复所需费用。至此，保证金制度建设才全面到位。由于保证金制度刚刚起步，为了顺利推进，各地在调研的基础上，确定了能让企业承担得起的最低水平，恢复保证金远远没有达到恢复治理费用的标准。由于恢复治理保证金制度出台晚、标准低、收缴困难，不足以制约采矿企业，就导致采矿企业恢复治理缺乏主动性，拒不进行恢复治理的现象普遍存在。
1.3.7分类分级管理
目前，所有煤矿、铁矿、盐矿、石膏矿、矿泉水及大型采石企业采矿许可证均由部省发放。按照这种监管制度，部省发证矿山环境恢复治理保证金由省国土资源厅负责认定收缴，矿山地质环境保护与治理恢复方案审查备案在发证机关。因此，地方在对上述企业矿山地质环境保护与治理恢复情况进行监管时，缺乏必要的法律依据和行之有效的约束手段。
2、矿山地质环境恢复治理的对策
要摆脱矿山地质环境恢复治理工作面临的困境，就要学习借鉴国外先进经验和国内成熟的案例，把好的理念、好的做法充分吸收，并付诸实践、对症下药，这样才能彻底把我国矿山地质环境保护和恢复治理工作做好。
2.1拓展投融资渠道，建立长效的多元化投入机制
2.1.1要建立分级投入机制
对于计划经济体制和恢复治理保证金收取前的老矿山环境恢复治理，要建立国家、省、市、县分级投入机制，国家和省要拿大头。同时，国家要对资源枯竭城市提供更多资金支持。
2.1.2要开辟稳定的资金渠道进行矿山治理恢复，解决“老账”问题，就得拓展资金渠道。一是建立矿山恢复治理基金，从矿产资源采矿权价款和补偿费中拿出一定比例，集中农发资金、农重金，地方财政从矿山土地出让金中预留一定比例；二是征收矿业可持续发展金，标准不低于采矿权价款的5%，此项资金计入企业成本；三是提高恢复治理保证金标准，由地方政府征收，利息也由地方政府支配。
2.1.3要创新投融资体制
矿山地质环境恢复治理的资金在加大政府投入的基础上，很有必要引入市场机制，创新投融资体制。按照“谁投资、谁受益”的原则，出台相应的配套政策，明确投资主体条件、实施单位、监管流程、验收标准、收益分配和优惠政策等，如在符合土地利用总体规划的前提下，给予投资者一定年期内拥有被恢复治理土地的利用权；如可以实施修复式开采整治，以开采余量资源的收入作为矿山环境综合整治的资金，并可免交矿产资源补偿费用。
2.2鼓励新技术应用，做好技术支撑和服务
2.2.1严格准入条件
实行矿山开发“六个禁止，三个限制”的准入条件。将地质环境资源消耗费用、地质灾害损失费用、污染损失费用与矿山生产经济效益、社会效益进行综合评价，并作为是否颁发采矿许可证的重要指标。新建矿产资源开采项目必须进行地质灾害危险性评估和矿山环境影响评价，采取生态环境保护及预防和治理地质灾害的措施，避免或减少环境的影响和破坏。坚持“谁开发，谁保护；谁污染，谁治理；谁破坏，谁恢复”的原则，矿产资源开发利用方案必须包括水土保持方案、土地复垦实施方案、矿山地质灾害防治方案和环境影响评估报告，并按照规定程序报经有关部门审批。
2.2.2加大新技术推广应用
鼓励采矿企业矿山加大对开采技术的研究投入，鼓励企业采取国内外已取得明显效果的露采矿山台阶式开采、灰岩内部开采技术，地下矿山充填式开采、房柱式开采等新技术的应用。对因采用新技术增加的成本，建议由市、县财政予以补贴，切实保护地质环境。
2.2.3组建专业治理公司
国家组建矿区环境治理和生态修复专业公司，一方面，替代矿山企业进行矿山地质恢复治理，资金从采矿企业缴纳的恢复治理保证金、政府征收的可持续发展金中支付，不足部分从矿山恢复治理基金和恢复治理保证金利息中拨付；另一方面，加强矿山环境保护和生态恢复治理的科学研究，加强矿山环境保护新技术、新工艺的开发与推广，促进资源综合利用和环境保护。
2.2.4编制技术规程
国家和省组织高校、科研单位技术力量和国外专家，编制《矿山环境监测指南》和《矿山环境恢复治理技术规程》，以指导环境监测和恢复治理工作。
2.2.5培养专业人才
重点培训地质勘探专业队伍和矿山企业的技术人员，以便使矿山企业和地质勘探专业队伍能正常开展矿山地质环境监测工作，及时发现矿山开采形成的地质环境问题。
2.3完善制度设计，提高法律约束力
2.3.1制定出台《矿区生态环境保护法》
借鉴发达国家矿山环境治理的经验，需强化立法形式管理矿山环境治理的思路，主要包括：尽快出善的矿山环境治理规程标准和在法规中体现对矿山环境治理科技创新的鼓励。应在现有法律法规的基础上，整合《矿产资源法》《环境保护法》《水土保持法》《土地复垦条例》《地质灾害防治条例》《矿山地质环境保护规定》的相关内容，制定《矿区生态环境保护法》，将“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益”上升为法律原则。建立矿山环境审查评价制度、矿山环境许可证、环境恢复治理保证金制度和矿业可持续发展金制度。要落实各项制度，制定矿山地质环境质量等级标准，部省要定期开展等级评定，并向社会评定结果；恢复治理保证金由矿山所在地地方政府征收，利息可由地方政府支配；矿业可持续发展金按比例由地方政府留存；建立矿山地质环境恢复补偿机制，制定矿山环境保护的优惠政策，充分调动矿山企业对矿山环境保护与治理的主动性和积极性。有立法权的省市也可以出台《地质环境保护条例》，进一步细化以上规定和标准。
2.3.2明确责任主体
首先，中央政府应承担环境遗留问题的主体责任。因为，资源低价是中央控制的，财政税收最终收归中央，区域发展不均衡是中央政府的宏观布局所导致的，另外，也只有国家财政能承担得起。具体建议是：中央政府应承担更多的财政支持；应从宏观上提供更多的政策支持；应提供更多的环境治理的技术支持；应完善与资源相关立法，重点进行矿产资源税费体制的改革，为矿业乃至整个经济发展的重要推动力；应建立生态区域补偿制度，重点扶持资源枯竭城市。其次，地方政府也要承担起相应的环境治理责任。虽然资源型城市的地方政府已步入财政困境，无力承担所有环境恢复治理的资金，但是，为避免引发更多深层次的社会矛盾，加快城市产业转型，促进经济可持续发展，必须要进行环境治理。具体建议是：要制定和实施矿山地质环境保护规划，多方筹集资金，分期分批解决现有的环境问题；要建立完善的应急机制，排查隐患点、危险点，并落实防控措施；要对资源开发和利用过程中的环境影响评价和地质灾害危险性评估，实施动态监测。另外，对于虽有责任人，但因经济困难无力承担治理费用的的原国有矿山企业，要积极协调上级配套资金，协助企业共同治理。第三，现有矿山企业要履行环境保护和治理责任。对于生产矿山和新建矿山，要遵照“谁开发、谁保护“”谁破坏、谁治理”的原则，实行边开采、边治理，确保新出现的地质环境问题得到及时治理。
2.3.3创新监管模式
一是进行联合执法。积极发挥国土、环保、林业、农业、水利、计划、财政等职能部门的作用，做到分工负责，协同作战，齐抓共管。要形成政府推动，国土、环保监督，矿山企业负责，社会各界参与，全方位治理整顿的良好管理体制。二是进行全过程管理。将矿山地质环境保护贯穿勘察、基建、生产、闭坑等矿业活动的始终，改变过去的末端治理为及时治理。三是开展动态巡查。重点检查落实矿山地质环境评价制度、环境监测体系、保护方案执行情况、恢复治理和土地复垦进度、质量和效果。对矿山地质环境破坏严重的的采矿企业实行限期整改、停产整顿和关闭的措施。四是实行信息化管理。积极建设矿山地质环境监测数据库及信息系统，促进政府与企业之间的信息交流，确保国土资源管理部门动态掌握矿山信息，分析矿山现状，加强宏观管理和正确决策。
2.3.4改变土地利用方式
一是把矿山治理与土地开发利用相结合，充分发挥土地与矿产管理合一的优势，以废弃矿山治理推进土地开发，在消除废弃矿山安全隐患并进行绿化后，把平整后的土地作为工业、农业或房地产开发用地，为矿山地质环境恢复治理筹措资金。二是矿山治理与矿山公园、地质公园建设相结合，发展矿山旅游经济，提升环境恢复治理经济价值。
3、结论
生态环境恢复治理综合方案篇4
《恢复战略》呼吁采取大胆、大规模的生态修复工程，并建议工程所需费用由“深海地平线”事件的罚款来支付,英国石油公司(Bp)海上钻井平台“深海地平线”正是2010年墨西哥湾漏油事故的肇事者。
这份初稿提出恢复水质、补充并保护海洋及沿岸的生物资源等纲领性恢复目标，无论从总体方向和思路，还是从发动五个沿岸州各司其职、明确路径，以及以污染源索赔的资金进行海洋生态恢复的方式，足以为沉疴久缠、近期又被蓬莱溢油袭击的渤海生态治理所鉴。
《恢复战略》强调了“联邦政府及各州政府之间的合作，明确了政府间共同承担恢复墨西哥湾生态系统的责任”。事实上，“战略”最重要的功能就是提出总领目标，帮助各成员、机构打通壁垒，充分利用科学知识、财政资源，促进生态恢复计划的实施和调整。
这份《恢复战略》的四个总纲性目标之一，就是提升社区的抗风险能力，强调生态恢复与沿岸公众的幸福及可持续发展休戚相关，因此恢复计划不仅吸引企业家、科学家和政府的广泛关注，海湾附近的社区居民也参与其中。11月8日，美国工作组召开第一次公众会议，广泛征求了普通民众，以及墨西哥湾区域范围内所有利益相关者的意见。
这对中国特别具有参考意义。近期的蓬莱溢油事故，直接涉及在渤海湾中淘生活的渔民和养殖户的利益。从区域特点看，墨西哥湾周边面积较大，养殖户可以换地养殖，而渤海区域的各个养殖带均密布着养殖户，处于“无处可去”的状态，且渔业枯竭，周边渔民亦陷转产困境，这些涉及民生的实际问题，实应纳入中国海洋生态治理的思路之中。
相似命运不同待遇
2010年10年5日，白宫成立了“海湾沿岸生态恢复专项工作组”，成员由来自联邦环境机构和墨西哥海湾沿岸五个州的高级官员组成。这一决定参考了美国海军部长雷・马布斯（Raymabus）起草的一份长达130页、于去年9月的建议书。该建议书本身就是一则关于美国海湾沿岸生态在经历深水漏油后的长期恢复计划。
工作组重要职能之一就是一年内完成《恢复战略》的制定。2011年10月5日，工作组如约完成了初稿。
《恢复战略》开宗明义，“除非尽快采取大胆且大规模的措施，否则墨西哥海湾的健康和未来将处于危险境地。”其将墨西哥湾生态系统界定在亚拉巴马州、佛罗里达州、路易斯安那州、密西西比州和得克萨斯等五个州的近海水域和沿岸生境，强调政府间协作开展恢复工作的重要性，并将四个总领性的目标作为首要任务：恢复并保护生境；恢复水质；补充并保护海洋及沿岸的生物资源；改善沿岸居民的生存环境。辅之以19个主要措施，作为开展区域性合作的初步基础，帮助四个目标落地。
墨西哥湾是美国最具价值且最重要的生态系统，占国内油气总产量的90％，海产品总量的30％。2009年，墨西哥湾的自然资源创造的经济价值占全国GDp的30％。虽然资源优势带动了沿岸五州的经济，但沿岸社区的环境十分脆弱。
在过去100年里，航运、外来入侵的啮齿类动物、密西西比河上的水利工程等，导致水下大约6000平方公里的湿地消失。2010年4月，深海地平线钻井平台爆炸，导致底部油井漏油持续数月，大约500万桶原油流入墨西哥湾，造成美国历史上最严重的海洋生态破坏。
海洋生态系统复杂，破坏易，修复难，而且很费时，修复时间要比破坏时间延长许多年。多次参与海洋污染案件鉴定和调查的山东大学海洋学院副教授王亚民表示，海洋修复工程的复杂性主要在于自身系统的复杂性，以及不同区域、不同环境的生态系统不同。
不过，美国《恢复战略》中推荐的一些技术方法可谓放之四海而皆准，比如水生生物系统恢复的做法，中国也在研究与使用，包括建设人工鱼礁、增殖放流、海草床的恢复与种植等。
在海洋生态修复上，目前国际上尚无一个完整且成熟的技术方法。《恢复战略》也提到，针对生物修复技术如何突破，以及更完善的治理技术，亦是“边治理边研究”。
墨西哥湾以亚热带生物为主，中国渤海湾则以温带生物为主，但两者面临相似的严峻形势。今年6月，渤海湾蓬莱19-3油田两个平台发生重大溢油事故，至11月2日国家海洋局北海分局的监测显示，C平台附近仍有油花溢出。这一事故对本已十分脆弱的海洋生态又是致命一击。
王亚民告诉《财经》记者，从溢油量上比较，渤海溢油事故不及墨西哥湾Bp溢油事故，但从长期的影响程度看，前者将要甚于后者。因为墨西哥湾宽广，且水深较渤海深，湾流很强，因此墨西哥湾自我修复能力更强。而渤海则为内海，属于半封闭海区，水体交换滞缓。
“墨西哥湾的生态，从整体上要比渤海好很多。”中国科学院海洋研究所研究员邹景忠向《财经》记者解释：首先，墨西哥湾的污染程度相对渤海要轻，原因是当地入海的污水通常经过二级处理，而中国绝大多数污水未经处理就入海；其次，污染物的种类与组成，渤海更为复杂，油污、重金属、农药等多种种类成分并存，同时兼具过度捕捞、养殖密集、过量投饵等人类行动；最后，监测数据和信息共享差异，在美国，尤其是针对墨西哥湾的环境健康监测非常及时，数据与报告皆透明开放，一些资料甚至世界共享。而渤海的一些监测数据只为个别部门掌握，甚至该领域专家获取数据也有难度，而监测数据和信息决定了对当地真实情况的了解，这就使渤海水体全部交换更新一次究竟是50年还是200年这类基本问题，都存在分歧。
邹景忠表示，从以上方面而言，渤海进行海洋生态修复工程，强度与压力都要比美国墨西哥湾大很多。
利益难调
美国在过去20年间，由墨西哥湾地区的州政府和联邦政府共同出资，启动了大型的修复生态环境工程。比如，路易斯安那州新奥尔良市重建200公顷因防洪堤坝建设而缺乏营养沉积物的湿地，仅此一项实验工程便持续两年，耗资近3000万美元。如今，针对墨西哥湾的生态系统恢复战略，同样呼吁大幅扩展这一实验工程。
相比之下，中国发现渤海生态问题并研究修复，起步时间并不晚。据第一批参与渤海生态调查和治理的老专家邹景忠回忆，早在上世纪70年代初，由亚洲银行出资雇请英国等国际专家对渤海进行了资源与环境的全面调查与评估，渤海今天所遭遇的问题在当时的调研报告中均有提及，但并未引起高度重视。之后，邹景忠再次针对渤海进行长期的海洋生态调查后，于1983年，亦未引起相关部门关注。
生物修复技术，尤其是研究对石油油污有降解能力的细菌分离与培养的技术，中国在上世纪80年代便做过研究，该技术也正是美国《恢复战略》中所推崇的。“中国已经有突破，做到了将细菌培养成菌剂，相当于消油剂，比吸油栏等物理方法对油污处理见效快。”邹景忠告诉《财经》记者。
另外，中国在上世纪80年代初就已建立海洋环境监测体系，由国家海洋局牵头，将当时国家环保部门下属的各沿海地区监测站整合在一起。但是，“原本是完善协调机制，结果却成了工作上互相搅和，尔后关系破裂、矛盾激化，两个部门之间的信息也不再共享。最终分家，以海岸线划分而治，至今仍是‘海洋局不上岸、环保部不下海’的管辖局面”。邹景忠说。
分家之治，也未能将管理权责划分清晰。两个部门以海岸线为划分权责的基准，但海岸线具置的认定本身就存在争议。中国海岸线依靠潮汐到达海岸的位置划定，潮汐涨落的位置并非一成不变，这也意味着海岸线的具置充满了不确定性。
“信息不共享，对以往一些好的研究成果不积累，资料束之高阁，不掌握过去的有价值信息，所以到目前为止，无论是海洋局，还是环保部，都无法对今日渤海作出准确判断，何谈治理？”邹景忠分析。
中国并不缺乏治理规划。2000年国家海洋局制定《渤海综合整治规划》，计划用五年时间、投资13亿元，对渤海进行海上基础工种改善以及陆源控制等全方位的综合整治。据参与规划起草和运行的专家透露，这一项目最终由于国家环保部门反对而流产。
2001年,国务院批准了国家环保总局（现为国家环保部）制定的《渤海碧海行动计划》（下称《碧海计划》），计划投资555亿元、为期15年进行渤海治理。国务院在批复文件中指出，“项目以地方投入为主，国家给予适当支持”。资金很快成为问题，2004年，时任国家环保总局局长解振华在一次会议上承认《碧海计划》资金渠道不畅，项目进展缓慢，此时距计划中的第一阶段结束约半年时间，近六成的计划投资未落实，有三分之一的项目未启动。
山东大学副教授王亚民原为农业部渔业局环保处官员，曾参与《碧海计划》制定及实施，他说，实际情况还是国家各部门、地方政府之间的机制没有理顺，许多沿岸的地方政府不仅不出资，甚至把污水处理费用挪为它用。
之后，形势复杂的渤海不再有专项治理计划。2006年，农业部牵头起草的《中国水生生物资源养护行动纲要》获国务院批准。但山东省海洋与渔业厅原副厅长、著名海洋专家王诗成介绍，这一《纲要》对水生物养护产生了积极的作用，但对全面恢复渔业资源仅靠它是不够的，也很难达到预期效果。
2009年1月，国家发改委牵头编制的《渤海环境保护总体规划(2008-2020年)》获批。规划中确定了加强重点环节和关键领域保护与防治，建立渤海污染防治与生态恢复系统，并强调面源点源治防联动，建立陆域污染源控制和综合治理系统等五大重点任务。
“这一计划也并未理顺部门间的打架，各部门还是从本部门利益出发，海洋污染的压力也并未降低地方追求经济利益的驱动。这几年对海洋治理工程刚有一点认识，外界压力陡增，如石油平台呈几何级数上涨，整治效率远远赶不上污染与开发的速度。”王亚民说。
至2009年底，渤海已建成海上油气田20个，钻井平台165个。随着飞速发展的海洋开采而至的是高污染，据国家海洋局北海分局的统计，2009年，渤海共发生四起油污染事故，两起为原油，两起为燃料油。2008年，渤海共发生12起油污染事件，事故发生次数较2007年有所上升。（参见2011年第17期《财经》文章“渤海溢油悬疑”）
2010年10月，国家海洋局给地方各局下发《关于开展海域海岛海岸带整治修复保护工作的若干意见》，提出加强对海域、海岸带和海岛的整治、修复和保护工程。国家海洋局北海分局一名官员告诉《财经》记者，该项目是海洋局作为技术支撑单位，帮助地方政府申报修复治理项目，各地政府作为修复项目的主体方。项目资金由中央政府将海域使用金投入于地方工程，地方政府再配套一定比例资金。
不过，《财经》记者从河北省几个沿海地区海洋局了解到，一些海域受到污染的地区从去年就上报项目，但至今并未获批，且地方政府明确表态不会针对海域生态治理投入后续资金。
“中央有沿海区域的合理布局、产业规划的考虑，但地方出于GDp的考虑，往往不愿意割舍工业项目。”王亚民说。
修复基金何来
对形势严峻的海洋进行生态修复，成本费用巨大，资金一直是中国海洋治理的壁垒。
自不必言，《恢复战略》强调了资金的重要性。此前，美国海军部长雷・马布斯曾建议国会，将深海地平线漏油事故的罚金增加至现有墨西哥湾基金上，用于开展恢复工作。工作组在战略中重申了此建议。
据著名学术期刊《科学》报道，针对墨西哥湾的生态恢复工程，美国未来或将成立一个新的区域生态恢复委员会，该委员会将掌控部分恢复基金，并担任各个恢复项目计划的审批工作。
美国参众两院拟定的议案均表示，将罚金的80％用于生态恢复。依据其《清洁水法案》裁定，罚金约为54亿至211亿美元。其中，35％直接划拨五个州，60％划分给新建的生态恢复委员会，但在资金使用方面，众议院赋予了州政府更多的话语权。另外5％用于国家海洋与大气管理局在各个州设立研究中心。
不同的是，众议院在议案中表示，基金使用完毕，研究中心也将随之关闭。最终的议案将综合两份议案的意见，目前两份议案还在审批中。
王诗成认为，可仿照美国《恢复战略》,针对渤海建立一项生态恢复基金。基金构成以生态补偿和赔偿资金为主，国家可出部分资金。基金主要用于渤海生态修复，生态工程建设以及防护监管应急处理等。
8月16日，蓬莱溢油事故发生两个月后，国家海洋局北海分局证实，代表国家向事故责任方――康菲石油（中国）有限公司（下称康菲中国）提起生态索赔诉讼。迄今索赔金额尚未公布，诉讼依然在不为公众所知的程序中。
一位国家海洋局北海分局官员向《财经》记者表示，这次诉讼包含环境容量损失、生态修复资金、清理费用和环境监测成本费等几个部分，所得的生态修复资金将如何使用，则不会由国家海洋局来支配使用，“不排除将来由国家海洋局组织，让其他具备技术与条件的单位或部门通过招投标方式运作项目”。
美国一旦发生污染事故，将会采取担保赔偿基金方式，即将肇事方的赔偿资金存入一个专门管理的账户。而中国发生过多次海上重大溢油事故，至今没有建立类似专项担保赔偿基金账户。
9月2日，康菲中国官网消息，将就溢油事件设立基金，旨在根据中国相关法律承担公司应尽的责任并有益于渤海湾的整体环境，该基金的设立与运作，将与中国相关政府部门及该油田合作方中海油配合。两天后，中海油官网公布，将督促康菲中国重新修订蓬莱19-3油田总体开发方案，积极推动建立海洋环境生态基金。该公司高层还表示将积极研究建立海洋环境生态基金方案，及时消息并接受公众监督。
之后，再无下文。
生态环境恢复治理综合方案篇5
关键词：废弃矿山，矿山地质环境，治理目标，治理原则
中图分类号：tD1文献标识码：a
1引言
我国是矿业大国，有着数千年的采矿历史记录。矿山开采为社会经济发展做出了不可磨灭贡献，但同时也破坏着人类赖以生存的自然环境。由于过去长期实行粗放型资源开发，忽视矿山地质环境保护与治理，我国遗留下了无数的废弃矿山，引发大量的环境地质问题，在一定程度上制约了经济社会的发展。
为了促进经济社会可持续发展，我国发改委《“十五”生态建设和环境保护重点专项规划》，将矿山生态环境恢复治理列为重点工作。我国在大规模开展废弃矿山地质环境治理实践的同时，也进行了相当广泛的技术探讨与理论研究，发表了大量的案例及综述。这些经验及理论成果对于我国今后的治理实践是极为重要的参考，本文基于这些经验与成果并结合自己参与治理工程设计的体会，系统阐述了废弃矿山地质环境问题、治理目的与原则，以供此类工程设计参考。
2矿山地质环境问题
所谓矿山地质环境，是指矿业活动影响到的地质环境。这是一种相对独立的局部环境，包括受采矿活动影响的地下环境、地表环境及地表之上的大气环境
由于部分去矿区采用露天开采，造成地
表植被的大量破坏，形成大量的高陡斜坡。这便很容易形成崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害区。如部分采矿区由于常年开采形成部分直立边坡，高度可达30余米，对人民群众的出行带来了严重的危害，并且在如今耕地面积紧张的时代，也带来了土地的严重浪费。
3矿山治理原则
3.1加强立法工作
在矿区治理这一方面，欧美等发达国家始终走在前列。欧美国家通进行过广泛而有力立法工作迫使矿山开发责任人必须进行矿山的恢复与治理。发达国家对矿山环境恢复补偿机制的研究无论是理论还是应用、法律法规的制定、还是监督管理体制的选择都已经比较完善[2]。比如1977年美国国会通过了《露天采矿管理与土地复垦法》以规范采矿业和解决矿山开采后的生态环境治理问题。法律规定露天矿山生产者在颁发采矿许可证之前要向政府缴纳一定的保证金，该保证金可确保是该地区环境恢复到《露天采矿管理与土地复垦法》所规定的标准。之后陆续多个国家先后采取立法手段加强了以行政手段强制性规定了开发者对环境的补偿措施。
总而言之，西方发达国家对矿山环境的治理主要推行的手段是政府管理与市场经济相结合的原则。实行污染者付费，得益者补偿，主要用行政的、经济的、法律的手段来调节和保护矿山生态环境[3]。
3.2因地制宜辅助自然
如今发达国家如美国，在矿区治理方面要求很严格，强调恢复前的地质地貌。即开发前世农田，治理后也要是农田。开发前世森林，治理后也要恢复成森林。对比我国目前的发展状况，很难做到如同美国那样的要求。就我国目前的条件来看，矿区治理还是要因地制宜，具体情况具体分析。矿区治理要统筹到整个地区规划中进行。治理的目的不仅要满足环境要求，也要满足区域发展和人民生活水平的提高的要求。比较适当的做法是辅助自然，因地制宜，宜绿则绿、宜用则用、宜耕则耕、宜景则景。特别是不应盲目追求较高的绿化覆盖率，做到宜露则露[4]。如对于高陡宕面的绿化，主要进行上攀下悬的绿化处理，绿色中透露出高大的岩体，也能显示自然之美[5]
3.3动态设计、适时调整
现实当中的矿山由于露天开采成大量的无规则的高陡边坡，地质环境复杂。而现在的设计方法死板，很难满足现场复杂多变的地质环境。这就需要引入新的设计思路，新的方法。然而，局部细节多为施工的难点，有的甚至关系到整个治理工程的成败。所以，施工难以完全按照设计文件操作，有必要引入动态设计与施工的理念。也就是说在施工过程不断地把施工中遇到的新情况及时传递到设计人员手中。设计人员再根据现场的资料及时修改设计文件，使之满足现场环境的变化。这就要求我们妥善处理设计与施工的关系，经常保持各方面的沟通很有必要。此外，生态恢复是一个比较漫长的动态过程，调整设计方案也是正常的；特别是在矿山废弃地修复的中后期阶段，要适时根据修复效果进行重建方案的调整。
4结论
矿山环境治理是一个复杂而又系统的工程，由于我国在这方面发展比较滞后，虽然近年来国家投入大量的人力物力进行矿区的恢复性治理。但毕竟由于发展时间较短，理论与实践不足，尚未形成一套成熟的勘察、设计、施工、监理及验收标准体系。关键是做出正确的设计与适当治理的原则。
参考文献
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生态环境恢复治理综合方案篇6
关键词:采煤塌陷区；生态恢复；发展
abstract:coalminingprovidestheguaranteeforhumanenergysupplies,aftertheminingsubsidencealsoaffectlocaleconomicdevelopmentandpeople'slivingstandards.thispapermakesapreliminarydiscussion,subsidencenewdevelopmenttrainofthoughttocultivatenewgrowthpoint,developingthelocaleconomy,improvetheleveloflivingandecologicalenvironment.
Keywords:coalminingsubsidence;ecologicalrestoration;thedevelopment.
中图分类号：X752文献标识码：a文章编号：2095-2104(2013)
1.前言
煤炭是人类赖以生存和发展的重要自然资源。煤炭开采在为我国经济和社会发展做出重大贡献的同时，也造成了大面积的土地塌陷、荒废。严重影响了矿区生态环境、农业生产、区域经济发展和人民生活水平的提高。随着中国经济的快速发展，粗放式的经济增长带来的资源消耗和环境破坏为快速的城镇化进程敲响了警钟。生态文明首次在十报告中提出，这充分证明了对于资源型城市的转型成为当今的热点问题，采煤塌陷区作为资源型城市在实现可持续发展道路上集资源、环境、经济、社会各种因素的矛盾共同体，其可持续利用已成为一个亟需解决的问题。如何治理开发采煤塌陷区，修复其生态环境，产业转型，拓展新的发展思路成为煤炭城市可持续发展的重要问题。
2.塌陷区生态恢复
2.1指导思想和目标
2.1.1指导思想
与城市土地利用总体规划和土地开发、整理、复垦专项规划的实施相衔接，坚持在保护中开发，在开发中保护的方针，因地制宜，按照生态恢复程序进行塌陷区生态恢复。以恢复生态生产力为基础，以补充耕地为重点，以全面改善生态系统结构、功能和形态为目标，采取综合治理措施，改善土地条件，优化生态环境，恢复土地资源生产力，重建生态一经济功能健全的生态系统，保障社会和经济可持续发展。
2.1.2生态恢复目标
经过综合治理，全面改善稳沉区的土地条件，非稳沉区实现宜地宜用；培肥土壤，改善生境，恢复植被，保证生物群系正常演进，恢复生物多样性，促进食物链完整；根据基础资源条件，建立生态一经济模式，完善技术配套；改善景观，把部分塌陷区建成宜生产、宜居住、宜观光的环境优美区。近期建成适宜恢复和开发的生态格局。中期保证生态—经济功能走上稳定恢复，并取得显著效益。远期塌陷区治理总面积达到全区塌陷稳沉面积的80％，生态系统服务功能全面恢复，效益优于塌陷前水平。
2.2生态恢复的原则和程序
按照统一规划，分片治理，分期开发，综合利用的原则，进行针对性、整体性、综合性生态恢复。在充分调查、评价塌陷区条件及特点的基础上，设计恢复方案，制定行动计划。
（1）改善环境，确保生态安全。开沟筑堤，防止洪涝侵袭，沿河坝堤修建排灌站，做到雨季能排。
（2）实施土方工程，整治塌陷土地。挖低填高，控制稳定沉陷区的水面水位；建立坡地、浅水湿地和深水区整体格局；平整土地，建成农田、园地和林地。
（3）恢复植被，培肥土壤。浅水湿地栽藕和其他湿生植物；深水放养水生植物；耕地和园林地，建立农作制度，种植适生农作物。
（4）搞好水利、道路、房屋等基础设施工程配套。
（5）搞好技术配套，确保恢复进程。
2.3生态恢复措施
2.3.1工程措施
塌陷区生态恢复首先要采用工程改善土地条件，包括：
①整治土地。对能恢复为农田的地块，按标准耕地的要求进行平整，按照有利于种植、机械作业、水土保持和满足灌溉排水要求，划定作业单元。
②整修水利。根据田块布局和田间渠系规范要求，考虑复垦后种植制度、灌溉水源和排水容泄区的地形条件，结合整修恢复塌陷区原有水利设施，完善水利工程。
③整修道路。根据农业现代化的要求和塌陷区实际情况，按照等级标准设计路网布局，充分利用塌陷区已有道路，采取新修与复旧结合，全面改善恢复区道路。
④建设防护林网。按农田防护、生境优化和生物多样性恢复的统一要求，兼顾农田、道路、水渠、水体绿化，设计林网、林被斑块和廊道，建成结构、功能和景观协调的绿化体系。
⑤治理塌陷湿地。根据塌陷深浅和开发需要，设定水体和低湿地功能，根据功能定位，整治成自然恢复区、种养经营区和观光游憩区。
⑥村庄拆迁。结合移民并村，对塌陷被毁村庄进行拆迁，对拆迁后的土地进行整治，纳入统一恢复规划进行复垦。
2.3.2构建生态经济模式
根据塌陷区的类型和土地条件，在生态恢复整体框架控制下，设计构建不同的生态经济模式。借鉴外地经验，可供选择的生态经济模式有：恢复耕地，发展粮、菜种植和畜禽养殖；恢复林草地，以林草复合种植为基础，发展养殖和加工生产；恢复湿地，种植湿生植物和相应发展加工业；恢复水面，发展水产或水禽养殖；利用农、林、水组合景观，发展观光游憩。根据实际情况选择恢复模式，同时组织技术配套，沿着一定方向进行培育和经营管理。
2.3.3植被和生物多样性恢复
为了恢复生态系统的服务功能，重建一个良好的发展平台，在土地条件改善的基础上，恢复植被，重建初级生产系统，恢复生物多样性，重建食物链网。①确定农田格局和种植制度，优化作物结构；②按设计方案植树造林，恢复稳定性植被，特别要注意加密林被斑块和廊道，提高覆盖度；③以加强保护，自然恢复为主，结合人工栽植，恢复湿地植被；④优化生境和严格保护相结合，恢复动物种群；⑤制定生态恢复区生物保护条例，减少人为活动对生态系统恢复的干扰。
2.3.4培育土地资源潜力和生态系统服务功能
根据恢复区的土地利用方向，采取相应措施培肥土壤，增强土地资源生产潜力。改善耕作和保护植被覆盖，严防土壤侵蚀；增施有机肥和保护植物残体自然归还；坚持生态恢复方向，不随意转换土地利用。建立适宜的生态恢复模式，加强技术调控，改善管理，注意开发利用与资源潜力维护相结合，利用要服从恢复，加快恢复生态系统服务功能。
3.产业创新思路
3.1大力发展第一产业
城郊农业、生态农业、生态旅游农业城郊农业处于城市农业的初级阶段，其主要功能在于满足城市居民对农副产品的基本生活需求。都市农业处于城市农业的高级阶段，在农业内部产业结构上更加突出农业的休闲功能、文化功能和经济功能。要发展都市农业就要对原来城郊农业副食品生产基地功能进行提升和拓展，而生态农业和生态旅游农业是在都市农业基础之上发展而来的。现在，泥河镇的农业基本上还是完全农村农业。因此，近期发展的城郊农业，远期发展的都市农业，主要是生态农业、生态旅游农业。从市场需求来讲，资源型城镇环境质量差，对生态农业和生态旅游农业的需求很大。结合现在所处的区域位置特点，选择新时期农业的发展方向将主要是为大城市生活服务，以后应大力发展城郊农业、生态农业和生态旅游农业，以满足未来城市发展对农副产品、生态环境等方面的需要。
3.2适当发展第二产业
第二产业的发展要与城市产业结构转型结合起来，在有条件接收部分旧城区转移来的产业类型的基础上，近期将大力支持发展一些建材等工业类型，积极引导发展无污染的、技术含量比较高的高新技术产业；建立工业园区，新兴工业一律进入工业园区，实现工业入园。同时，还要考虑下岗职工的问题，在环境条件可以情况下，要发展一些能够解决就业问题的工业。
3.3发展第三产业
结合为矿区职工生活服务配套，配合相应的服务设施配套建设，形成以文化教育、居住休闲、商业贸易、会议度假旅游等产业为龙头的第三产业。要扶持当地的新兴产业，大力发展服务业，以增加就业机会。通过基础设施的建设先导作用，引导本镇范围内的居住休闲区开发建设，建成有特色的高尚住居群落，形成良性发展的商贸—居住区。
在发展生态农业的同时，大力发展旅游资源，积极发展生态旅游。在塌陷地整治过程中，有意识地利用当地人文条件和自然条件，建设有市场前景、有基础条件支撑的旅游项目，结合原有的旅游资源，纳入整个“大旅游”系统。按照生态旅游的定性和特点，结合本地区的条件，生态旅游应尽力体现三大“基地”的功能：（1）生态农、渔业生产基地；（2）生态景观观光、旅游度假基地；（3）生态科普、教育基地。在产品开发上，应从以下三方面进行：
（1）兴建水上公园。通过兴建游乐设施，建立水上公园，不仅能改善煤矿区的生态环境质量，而且可以为当地居民提供休闲娱乐的场所，具有良好的生态、社会、经济效益。
（2）开展农家乐旅游。农家乐是近年来发展起来的一种生态旅游模式，在塌陷区生态农业示范基地开展以观光、体验农业为主体的生态旅游，展示无公害蔬菜园、水产养殖园、畜牧养殖园、经济果林园，不仅能使游客了解塌陷区整个生态农业系统，而且通过参与农业活动，体验农家生产和生活，从而进一步了解生态修复的意义和重要性，增强保护环境的意识。
（3）发展工业旅游。工业旅游是现代旅游业发展过程中产生的，是以工业企业以及工业历史遗迹等为载体，游客通过对工业景观、工业流程、劳动场面等内容进行参观、学习和劳动，以此满足游客的求知、猎奇和购物等旅游需求的专项旅游活动。随着部分矿井煤炭资源的严重枯竭，一些矿井陆续关闭，矿井关闭后，井下的设施保存完好，可作为旅游景点来开发，开展探险旅游。采煤工艺先进、采煤过程神秘，对旅游者有一定的吸引力。建设煤矿科技博物馆，建立煤炭生产流程模型和模拟工作区、煤矿矿床形成的演化史、煤矿资源发现研究史等，逼真地展示神秘的地下采矿过程，体现煤文化，建立采煤塌陷地生态工业园，利用生产流程参观游览，让人民了解循环经济，也是值得开发的工业旅游项目。
4.结束语
如何让资源型城市可持续发展，既有资源丰富时的辉煌，也能在资源枯竭时成功转型，这是一个巨大的系统工程。本文仅以此做为一个探讨，为更多的专业人士奠定基础。
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生态环境恢复治理综合方案篇7
[关键词]矿山生态地质环境尤溪县
1前言
尤溪县是我省的矿业大县，具有独特的成矿地质构造条件，蕴藏着丰富的矿产资源，自上世纪80年代中期以来，矿业开发事业从小到大，发展到如今，已成为尤溪县的主要经济支柱产业之一。矿业经济产值从1985年的176.577万元，增加到2007年的7.9亿元；从简单的采掘矿石发展到选矿、冶炼，为国家、地方财政和人民增加了收入，同时也带动了其它行业的发展，繁荣了经济。
由于受多山地貌的限制和雨季集中等气候因素的影响，以及乡镇及私营矿业无序开采，乱采滥伐，致使矿业开发在为尤溪县经济创造繁荣的同时，也危及到人民生命财产安全和环境质量保护，有的甚至造成人为灾害。尤溪县委、县政府十分重视矿产资源开发利用与环境保护，提出了许多综合治理的措施，努力发展绿色矿业，并已初见成效。福建省尤溪金东矿业有限公司建成选矿废水循环利用系统，实现零排放，为该县选矿企业做出了表率；在尾矿综合利用、回收有用元素、实现循环经济方面已做了大量的调查和试验研究工作。
2尤溪县矿产资源开发利用与环境保护现状
2.1矿产资源开发利用现状
尤溪县位于福建省中部，大地构造位置处于闽中裂谷带南段。地质构造和岩浆活动强烈，政和―大埔深断裂通过本区。分布地层主要有震旦系龙北溪组浅变质岩和侏罗系火山岩系；震旦系地层以“基底构造窗”形式断续出露。梅仙地区“基底构造窗”面积达53km2，其中赋存较多的矿产。
目前，已发现29个矿种，以铅、锌、金、银、铁、硫、大理岩、白云岩、透辉石等较丰富。已发现大小矿点130余处，其中规模达中型以上的矿床6处、小型矿床7处。据统计，铅锌金属储量达2607吨、金矿金属远景储量40吨；大理岩、石灰岩、白云岩等非金属矿产储量达1.5亿吨。已办理的采矿许可证62本，其中铅锌矿15本、金矿4本、大理岩8本、石灰岩5本、白云岩8本，其它非金属21本。全县探矿证约有53本。另外，在矿产品深加工方面，建有金属矿选矿厂20余家，非金属加工厂百余家，冶炼厂3家，从业人员约3000人。全县铅锌矿设计生产规模达日处理约4000~5000吨矿石，日排出尾矿量约400~500吨，日消耗水资源12000~15000吨。
在铅锌(银)行情最好的2006年，全县26家铅锌选矿厂，年设计处理原矿能力183万吨，完成产值6.4亿元(其中：规模以上的14家铅锌企业，实现产值5.9亿元，销售收入6亿元，利润总额2.1亿元，税金总额1.1亿元。
2.2环境保护现状
随着矿产资源开采、选矿、加工、冶炼产业的迅猛发展，给人们带来了巨大的经济利益和就业机会，繁荣了社会和经济。但同时也产生了严重的环境污染和威胁，近几年问题更加突出。主要表现有如下几个方面：
（1）矿山“多、小、散、乱”，大矿小开，一矿多开，非法滥采、越层越界开采、私下转让、变相承包等时有发生；使矿山监督管理、安全监督管理难以到位。
（2）露天采矿在主要公路两侧造成林木破坏，形成“青山挂白”、“青山流泪”、“满目疮痍”，破坏水土保持。废石废碴随意倒置，不设栏碴或挡工墙，造成泥石流等次生地质灾害，导致毁坏农田及土地破坏，造成矿区生态破坏。
（3）地下开采，不按设计施工，形成地下采空区过大，造成冒顶垮塌或地面大面积陷落。
（4）选矿废水及尾矿未经净化处理，向河流排放，造成水污染，河水中重金属铅和镉、药剂和CoD等含量超标。
（5）冶炼企业离村镇太近，环保设施不达标，排出的尾气中二氧化硫超标排放，造成空气严重污染。
（6）石粉厂加工防尘密封不好，造成空气粉尘严重污染。
（7）石粉加工、井下掘进、开采缺乏通风设备、防尘措施，影响施工人员的身体健康。
凡此种种危害都影响了人民群众的身体健康和生命财产安全，破坏了生态环境。为此，尤溪县政府以梅仙地区为重点进行了涉铅矿山专项治理整顿，加大了对矿山秩序的整治与规划，稳步推进了矿产资源开发利用整合工作，取得了一些工作经验。
3尤溪县矿产资源开发利用与环境保护的思考建议
3.1高度重视，加强领导
近年来发生的矿山地质灾害、潜伏的致灾隐患、恶化的矿山生产和生活环境向人们警示，单纯从技术角度是不能解决问题的。因此，矿山地质灾害的危害性及其发展趋势，应当引起我们的高度重视。要把矿山的防灾减灾与矿山企业、地区经济乃至国民经济的可持续发展结合起来，加强社会教育，提高人们防灾减灾意识。
矿山自然生态环境保护与治理工作涉及面广、难度大，各地政府要切实加强领导，将矿山生态地质环境保护与治理工作列入重要议事日程，建立工作领导小组，环境保护、国土资源管理部门要做好矿山生态地质环境保护与治理的有关具体工作；经贸、水利、环保、交通、林业、财政等部门要按照各自职责，加强对矿山自然生态环境保护与治理工作的业务指导。
矿产资源的开发应贯彻“污染防治与生态环境保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举；以及预防为主、防治结合、过程控制、综合治理”的指导方针。通过科学管理和必要的工程措施加以预防，同时对已存在的或难以避免的地质灾害开展积极有效的综合治理，对生态环境破坏严重的项目，坚决取消，只有这样才能收到事半功倍的效果。
3.2充分调查，科学规划
矿产资源开发企业应制定矿产资源综合开发规划，并应进行环境影响评价，规划内容包括资源开发利用、生态环境保护、地质灾害防治、水土保持、废弃地复垦等。在矿产资源的开发规划阶段，应对矿区内的生态环境进行充分调查，建立矿区的水文、地质、土壤和动植物等生态环境和地质环境基础状况数据库。同时，应对矿床开采可能产生的区域地质环境问题进行预测和评价，注重对矿山所在区域生态环境的保护。结合当地矿产资源开发利用的历史和现状，编制实施矿山生态地质环境保护与治理专项规划。
3.3严格监管，加强监督
3.3.1严格审批
严格执行矿产资源总体规划和矿山生态地质环境保护与治理专项规划，切实加强矿业权审批工作，新建矿山必须符合生态环境准入条件。在勘查阶段，应查明矿区环境地质条件，提出防治对策建议；矿山设计阶段要分别进行环境影响评价和建设用地地质灾害危险性评估，矿产资源开发利用方案中必须包括水土保持方案、“三废”达标排放方案、土地复垦方案和地质灾害防治方案，严格执行“三同时”制度。
3.3.2加强监督
一是各级环保部门要强化日常环境执法监督，建立完善日常巡查和全程监管制度，及时发现和纠正各种环境违法行为；采取挂牌督办、责任追究、督查督办、典型案件曝光等措施，加大对环境违法企业的惩治力度。对恶意排污行为予以重罚，情节严重的追究刑事责任。同时，要强化督查工作，确保环境违法案件一查到底，严防死灰复燃。二是各级国土部门要加强对矿山的监督检查，发现矿山开采过程中严重破坏生态林，造成水土流失、产生地灾隐患、污染环境和水源的坚决予以关闭和取缔。同时要加强对自然保护区、风景名胜区、森林公园、生态功能保护区、饮用水水源保护区等区域的排查工作，切实防范因非法开采而产生新的环境问题。三是建立环境保护的管理机构和监测体系，一般大型矿山设置环保科，中、小型矿山建立科或组。矿山企业中的环境保护人员主要包括矿山环保科研人员，环境监测人员，污水治理人员，矿山企业防尘人员，保护设备维修人员，矿区绿化人员，复垦造田人员等。四是加强对矿山可能遭受或采矿活动可能诱发的崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷等地质灾害的监测、预报与防治，避免或减少矿山次生地质灾害的发生。
3.4强化措施，多元投入
废弃矿山的治理是矿山生态地质环境治理工作的重点，应以贯彻落实国土资源部、发改委、环保部和安监总局2008年联合发出的《关于加强废弃矿井治理工作的通知》为契机，全面开展废弃矿井的调查摸底工作，编制治理计划，落实治理任务，并加强监督检查和验收。要因地制宜，分主次先后和轻重缓急，将城市周边、风景名胜区、自然保护区、地质遗迹保护区、主要交通干线两侧可视范围、饮用水源地保护区及历史文化保护区等区域的废弃矿山列入优先治理范围。
3.4.1建立多元化的矿山生态地质环境治理资金的投入机制
废弃矿山的自然生态环境治理工作，核心是治理资金的筹措问题。应根据当地实际，按照分类指导、区别对待的原则，坚持多条腿走路，逐步建立和完善“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的矿山生态地质环境治理和恢复的新机制。一是全面实施矿山生态环境恢复治理保证金制度，在采矿权申请时要求企业编制矿山生态环境恢复治理方案并缴纳保证金，以作为矿山边开采边治理的费用和矿山闭坑时的生态环境恢复治理费用。保证金的收取应以不少于预期治理费用为原则。二是对历史上废弃、已闭坑、无明确责任人和环境问题严重的矿区，设立政府专项资金，以国家投入为主，地方政府配套。专项资金可从政府有关涉矿的生态治理环境保护行政事业性收费中安排一部分，在探矿权采矿权价款和矿产资源补偿费中安排一部分，也可在区位优势明显的矿山生态环境治理后新增土地的有偿收益中安排一部分。三是坚持与土地复垦、土地整理相结合，多元化筹措资金进行矿山生态环境保护与治理，要实施政策倾斜，鼓励采矿权人自觉开展矿山生态环境恢复治理工作。四是部门联动，申请环保、林业、水土保持等专项资金，集中财力、物力，开展绿化和环境保护等工作。五是完善和创新管理体制，鼓励民间资金参与治理，多途径、多渠道解决矿山生态环境治理资金。凡是与矿山治理工程有关的收费项目，能够减免的，要一律予以减免。
3.4.2强化措施，依法治理
矿山环境恢复治理工作可采取综合治理、景观再造、生态复绿及土地整理4种模式。如对塌陷区的治理要考虑到环境效益、社会效益和经济效益。塌陷虽是地质灾害，但有时因改变了原始的地形地貌，变成新的景观，要注意将大的塌陷区根据实际情况分区域治理，并注意生物发展的多样性。可实施生物链工程，变废为宝，还可以进行土地复垦后收储再进行市场化运作，这样可以将塌陷的土地经过治理，整理成宜景则景，宜园则园，宜房则房，创造出更大的经济效益。矿山生态环境治理要做到“新帐不欠，老帐渐清”，对管理混乱、造成环境严重污染或森林植被严重破坏的矿山企业，要及时查处，责令其停产整改，拒不整改的，要依法从严处理。对确无能力缴纳保证金或不能履行保护和恢复治理矿山生态环境义务的矿山企业，要坚决予以关闭。
矿山开采企业应将废弃地复垦纳入矿山日常生产与管理，采取最合理的方式进行废弃地复垦，防止水土流失及风蚀扬尘等。提倡采用采(选)矿―排土(尾)―造地――复垦一体化技术。对于存在污染的矿山废弃地，不宜复垦作为农牧业生产用地；对于可开发为农牧业用地的矿山废弃地，应对其进行全面的监测与评估。矿山开采过程中应采取种植植物和覆土等复垦措施，对露天坑、废石场、尾矿库、矸石山等永久性坡面进行稳定化处理，防止水土流失和滑坡。采用生物工程进行废弃地复垦时，宜对土壤重构、地形、景观进行优化设计，对物种选择、配置及种植方式进行优化。鼓励推广采用覆岩离层注浆，利用尾矿、废石充填采空区等技术，减轻采空区上覆岩层塌陷。
3.4.3三废和尾矿的处理和综合利用
3.4.3.1废水、废气的处理和综合利用
一是鼓励将矿坑水优先利用为生产用水，作为辅助水源加以利用。二是采取修筑排水沟、引流渠，预先截堵水，防渗漏处理等措施，防止或减少各种水源进入露天采场和地下井巷。三是采取灌浆等工程措施，避免和减少采矿活动破坏地下水均衡系统。四是研究推广酸性矿坑废水、高矿化度矿坑废水和含氟、锰等特殊污染物矿坑水的高效处理工艺与技术。五是采用安装除尘装置，湿式作业，个体防护等措施，防治凿岩、铲装、运输等采矿作业中的粉尘污染。
3.4.3.2固体废物贮存和综合利用
一是建造专用的尾矿库，对采矿活动所产生的固体废物，使用专用场所堆放，尾矿库坝面、坝坡应采取种植植物和覆盖等措施，防止扬尘、滑坡和水土流失，并采取有效措施防止二次环境污染及诱发次生地质灾害；二是根据采矿固体废物的性质、贮存场所的工程地质情况，采用完善的防渗、排水措施，防止淋溶水污染地表水和地下水；三是采用水覆盖法、湿地法、碱性物料回填等方法，预防和降低废石场的酸性废水污染；四是大力推广采矿固体废弃物的综合利用技术，推广表外矿和废石中有价元素和矿物的回收技术，推广利用采矿固体废物加工生产建筑材料及制品技术，如生产铺路材料、制砖等，推广利用尾矿、废石作充填料，充填采空区或塌陷地的工艺技术。
生态环境恢复治理综合方案篇8
关键词:高陡岩石边坡；生态恢复软体技术；技术研究
abstract:theminingdamagetovegetation,causingalotofsecondaryLuoDeandhavealotofsoilandwaterloss,theimbalanceintheecologicalenvironment,theminingofenvironmentaldamagerelyonnaturalstrengthtorecoverywilltakealongtime,theimplementationofthemineenvironmentcomprehensivemanagement,theminehighandsteeprocksideslopeecologicalrecoverysoftwaretechnologyistobuildecologicalsystemfunctionofsyntheticevaluationsystemofgreatstrategicneeds.
Keywords:highandsteeprockslope;ecologicalrecoverysoftwaretechnology;technologyresearch
中图分类号：U213.1+3文献标识码：a文章编号：
一、矿山高陡岩石边坡生态恢复软体技术研究的必要性
露天矿山开采使地表植被遭到破坏，导致出现大量的次生裸地及产生大量的水土流失，造成生态环境的严重失衡，矿山开采对环境造成的破坏依靠自然力量来恢复将十分漫长，特别是我国北方地区尤为严重。随着生态恢复技术的进步，矿山开采遗留的岩面治理正从硬体工程解决方案转移到软体技术修复上来。根据全面建设小康社会的紧迫需求、世界科技发展趋势和我国国力，实施矿山环境综合治理，研究矿山高陡岩石边坡生态恢复软体技术是构建生态系统功能综合评价体系的重大战略需求。
二、矿山高陡岩石边坡生态恢复软体技术国内外技术现状、发展趋势及国内现有工作基础
边坡生态软体恢复技术最早是20世纪70年代由美国、日本、德国、法国等经济发达国家研究开发应用，后经过了几十年的发展和创新，已经取得了许多研究成果，并且形成了施工规范或指南，如日本的《坡面保护工程—设计·施工指南》。20世纪80年代以来此技术逐渐被引进国内，并在高速公路边坡绿化、矿山植被恢复、城市景观绿化、高尔夫球场等工程护坡和绿化中推广应用，该技术是集工程力学、生物学、土壤学、高分子学、园艺学、生态学等学科于一体的综合环境治理技术，其核心是通过各种物质的科学配置，在治理坡面上营造一个既能让植物生长发育，而种植基质又不被冲刷的多孔稳定结构，使建植层固、液、气三相物质基于平衡，从而达到生态景观的效果。
近十多年来，国内借鉴国外边坡建设、治理、绿化工程中的经验和最新发展技术，并结合中国本土的实际建设施工情况，开发出了多种既能起到良好边坡防护作用，又能改善工程环境、体现自然环境美的边坡植被防护新技术，与传统的坡面工程防护措施共同形成了生态袋柔性边坡防护体系，已在高速公路边坡绿化、矿山植被恢复、城市景观绿化、高尔夫球场等工程护坡和绿化中推广应用。
但总的来说，我国虽然做了大量的探索和研究，但目前仍处于起步阶段，特别是在矿山高陡岩石边坡恢复软体施工方面做得很少，各个领域的学者由于研究方向的不同对此都有局限性，还没有形成一套完善的方法理论体系。生态袋的生产靠引进专利技术，国内还没有自己的产品，导致成本较高而且还要受制于人。我国国土面积幅原辽阔，东西南北气候差异很大，各地矿山地质环境、水文地质环境差异很大，设计、施工企业没有统一的依据和技术标准，很难保证工程的设计和施工质量。
随着新技术、新材料的不断出现及相关技术规范的实施，如《公路路基设计规范》、《土工合成材料应用技术规范》、《建筑地基处理技术规范》、《公路加筋土工程设计规范》等，这些都为矿山高陡岩石岩面的软体恢复施工技术和工艺研究提供了保障。
三、矿山高陡岩石边坡生态恢复软体技术关键点
矿山高陡岩石边坡生态恢复软体技术是针对我国矿山中的高陡岩石边坡生态恢复难题而进行的一系列软体技术研究。首先必须建立高陡岩石边坡稳定性分析力学模型，在此基础上分析边坡的稳定性，选择适宜的边坡植被和软体生态袋中基质材料配比。
四、矿山高陡岩石边坡生态恢复软体技术应用
我公司从事矿山生态恢复治理工程设计和施工十几年，不但拥有雄厚的技术力量和先进的机械设备，而且积累了丰富的经验，还制定了自己的施工工艺和技术标准。
1、生态恢复软体技术所用主要材料：生态袋、专用绑扎带、生态袋标准扣、土工格栅、种植土、草种等。
2、施工工艺流程
a、施工准备；
b、测量放线及验线；
c、岩面削坡卸载；
d、基底清理和基础施工；
e、生态袋装基质土及砌筑；
f、土工格栅、生态袋标准扣放置；
g、排水孔的布设；
h、压顶施工；
i、挂网喷播；
j、挡水墙和排水沟；
k、养护；
生态袋砌筑
g、锚杆施工；
h、灰土夯实；
生态袋砌筑
喷播草种治理效果（50天）
我们施工的“济南某山体地质灾害治理绿化提升工程”就是比较典型的矿山高陡岩石边坡生态恢复软体技术的实例，该工程岩面高度达70～80m，坡度多为60～70度，下面即是水深30～40m的砚池，技术复杂，施工难度也相当大，通过公司的合理规划和科学组织，现在工程顺利完工。
该工程特殊之处就是为了对生态袋的自重进行合理的分担和传递，将整个工作面用混凝土格构进行了分区和分割。
济南市某山体地质灾害治理绿化提升工程平面示意图
五、技术应用重大经济、社会效益
进入21世纪以来，我国的基本建设（包括公路、铁路、电站等）总量不断增加，工程创伤形成大量山体，如不进行治理不但造成视觉污染，还会造成新的水土流失，特别是矿山高陡岩石岩面，与土质岩面相比，这些石质岩面生态限制因子多，无土、缺水、少肥，复绿难度更大，是坡面生态治理的重点和难点。研究矿山高陡岩石边坡生态恢复软体技术可以规范和指导矿山高陡岩石边坡生态恢复治理工程的设计和施工，解决矿山高陡岩石边坡生态恢复难题，美化矿山环境，产生巨大的经济和社会效益。
参考文献：
[1]西南交通大学的周德培和张俊云等《植物护坡工程技术》
[2]国家标准《土工合成材料应用技术规范》(GB50290-98)
生态环境恢复治理综合方案篇9
修建水利工程也会对周边的陆地生态环境的造成大面积影响。一是破坏了陆地环境的植物多样性。二是改变了动物的多样性。例如三峡水库的兴建工作，将原来动态的水资源截流，形成一个静态的水库，水势升高，水温改变，栖息在这片水域的中华豚不得不远离原有的水域，到上游繁衍后代。此外，部分不能适应水文条件变化的物种逐渐退化，进而趋向灭亡，生物种类的缩减面临着严峻的挑战。
2基于生态保护的生态水利工程
依据可持续发展战略和和谐社会的建设基本理念，我们认为，国家的经济发展是提高综合国力的一个重要保证，但是经济的发展要坚持稳定和健康的基本路线，经济的发展要与社会的发展和生态环境的发展相互协调起来，以经济带动生态保护，以生态保护促进经济发展，使二者有机的结合起来。因此，在组织建设水利工程项目施工时，各个部门和工作人员必须树立起正确的生态观念，并将生态举措贯穿工程的建设过程中，充分发挥科学技术和原材料的优势，努力营造一个和谐的生态水利建设工程。力求以最小的环境代价获得最高的经济效益和社会效益，并坚持在工程建设之后进行相应的生态恢复工作。
生态水利工程的类型主要有直接保护改善生态型、替代型、综合型。我国最早的保护生态的水利工程应该属“大禹治水疏通九河”，疏河使得黄河流域生态受到了保护。替代型如广西的灵渠，是世界上最古老的运河之一。都江堰是最典型的综合型生态水利工程，它是把保护改善生态和满足经济社会发展需要完美结合的典范，实现了人水和谐、道法自然的治水理念。
3生态水利工程的建设原则
建设生态水利工程需要遵循的原则主要有以下几点：
3.1保护和恢复多样化河流天然河流具有不同的形状、不同的流水状态、不同的土壤状态、不同的植被覆盖情况，这种多样性是修建生态水利工程的基础，因地制宜就是要科学地依据具体河流的综合特征，来设计和建造水利工程，最大限度地保留河流的独特性和多样性，不能一味地模仿世界上的成功案例。
3.2保持和维护河流自我恢复能力河流的自我恢复能力越强，水利工程对河流环境的破坏程度就越低，人为修复的力度也就越小，投入的维护成本也不多，所以在设计和建设水利工程的时候要充分考虑到如何保持和快速恢复河流的自净能力，从而降低破坏之后的治理成本，避免一系列的生态问题，促进河流生态环境的可持续发展。
3.3综合考虑修复水域生态系统自然河流与其周边的森林、田地、乡村、城市等形成了一个完整的生态系统，修建水利工程的时候不能只着眼于河流两岸的生态环境，还要综合考虑河流与森林、田地、乡村等的关系，将它们都纳入到生态水利工程规划和修复的范围内。
4实现生态水利工程的途径
首先，要将生态水文学与工程水文学作为生态水利工程设计的基础，科学分析与计算水文情况，将二者有机结合，才能保障生态水利工程设计的科学性与合理性。这种科学性是建立在理论研究与实践考察的基础之上的，要弄清生态目标对水资源的时空要求规律，这样才能同时满足湿地、林业、草原、农业、畜牧业和江河湖泊等生态用水需求和工业、城镇、消防、居民等经济生活用水需求。
其次，对于水利工程建设过程中可能遭受重大生态破坏的环节和植物种类、动物种类等，及时制定科学可行的改进方案，尽量将影响范围缩到最小，影响程度压到最低，同时加强生态环境破坏的前期预防工作，并在水利建设工程施工完毕之后进行适当的调整，恢复可以利用的河流环境特点，进行植被和动物的回迁。尤其要注意的关键是，提高防患意识，加强事前保障措施，只有这样才能缩减经费开支，降低影响程度。
最后，要将生态水利工程的设计与环境工程的设计有机结合在一起，充分发挥二者的优势因素，实现资源的优化配置。生态水利工程的设计要充分吸收环境科学与工程的理论与技术，以达到水量与水质配置的科学化与同步化目的。要将水利工程与水污染防治工程结合起来，在实现经济利益的同时决不能忽视环境效益。
5结束语
生态环境恢复治理综合方案篇10
一、项目实施原则
1、生物治理与工程治理相结合。通过山下沟口建设拦砂坝与山上恢复植被并举的方式，从源头上解决水土流失问题。
2、生态治理与土地资源利用相结合。通过生物治理工程，逐步恢复植被，变荒地为良田，实现生态效益与经济效益双赢，使治理工作走出就治理而治理的被动局面，探索出全面治理废弃矿山新模式，走上良性循环的治理新路。
3、政府扶持与市场运作相结合。引进造林大户（公司）进行生物治理，政府进行补助，并负责山地流转，造林大户（公司）有偿取得土地用于种植果树和桉树，引进社会资金和技术参与治理，解决资金不足和技术不过关的问题。
二、项目实施范围
根据县稀土废弃矿山地质环境综合治理项目规划设计方案所界定的治理区域范围，主要包括韩坊乡、阳埠乡、大埠乡、大田乡等地的稀土废弃矿山，项目实施的主要内容包括恢复植被和建设拦砂坝。
三、运作方式
（一）工程治理
按照规划设计建设拦砂坝，工程通过招投标组织实施。
（二）生物治理
1、由项目所涉及的乡镇协助项目业主（县矿管局）落实好造林大户（公司），种植果树、桉树等速生树种进行造林治理。
2、按照“一大四小”工作要求，给造林大户（公司）一定资金补助，尽快恢复植被。
四、实施步骤
（一）生物治理
1、山地流转。由项目涉及乡镇负责与山主协商，在年2月中旬完成造林治理区山地流转，林业部门协助办好山地流转手续。
2、年2月底前由矿管局负责落实造林治理项目主体，并签订治理协议，年3月中旬前完成土地平整、植树沟开挖回填、肥料施放和水保设施建设等工作，年3月底前完成定植。
3、分阶段检查验收及资金拨付。一是完成打穴和定植后，由项目领导小组组织一次初期验收。二是林木成活后进行一次全面验收，按工程进度拨付资金。
（二）工程治理项目。由县矿管局负责，年12月底前完成。
（1）由项目涉及乡镇进行申报，在年2月底前完成。
（2）县矿管局组织人员在年3月中旬前到实地察看核准，年4月底完成项目设计并通过专家评审。
（3）年5月底完成工程招投标，并组织实施。
（4）工程由项目领导小组组织分阶段验收，在年12月底前完成。
五、组织领导
县政府成立项目实施工作领导小组
六、有关要求
1、确保质量和进度。要严格按照项目设计和实施步骤组织实施，确保项目实施的质量和进度。