建筑公司管理建议篇1
一、前言
财务管理是对企业在生产经营过程的资金运动及其体现的经济关系的管理。它是一种价值管理，主要利用资金、成本、收入、利润等价值指标，运用财务预测、财务决策、财务预算、财务控制及财务分析等手段来组织企业中价值的形成、实现和分配，并处理这种价值运动中的经济关系。企业在生产经营活动中各方面的质量和效果，大多可以通过反映资金运动过程和结果的各项价值指标反映出来，而及时组织资金供应，有效使用资金，严格控制生产耗费，大力增加收入，合理分配收益，又能够促进企业有效开展生产经营活动，不断提高经济效益。建筑安装企业省外分公司属于劳动密集型企业，工种与工种之间衔接密切，流程性明显，工程项目周期长，项目多，分包转包现象普遍，并且因对方支付工程款不及时需要垫付大量的资金，这就要求建筑安装企业合理利用现有的资金以及合理筹措资金，从而显得财务管理尤其重要，从计划、决策、执行各环节都需要财务部门介入并贯彻到企业经营活动的全过程。
二、建筑安装企业省外分公司的财务管理内容
分公司是与总公司或本公司相对应一个概念。许多建筑安装企业的业务分布与全国各省，直接从事这些业务的是分公司所设置的分支结构或附属机构。分公司的性质是不具有企业法人资格，不具有独立承担民事责任，分公司因日常经营而留下的债权债务，分公司若自身没有偿还能力，未偿还债务的偿还义务则由总公司承担，因此，总公司需对分公司的资金运动及其体现的财务关系进行投资决策、筹资决策和利润分配决策的管理，这也是建筑安装企业省外分公司财务管理的三项基本内容。
企业投资包括固定资产投资、证券投资和对其他企业的直接投资。建筑安装企业省外分公司由于其在法律上的特殊地位，总公司对其证券投资和对其他企业的投资管理一般禁止或者设立很高的审批权限，因此其投资管理的重点是固定资产投资，建筑安装企业省外分公司的固定资产投资一般是办公用的固定资产如房子、车子、电脑和经营用固定资产如套丝机、弯管机、挖土机等工程设备。投资管理基本要求充分论证投资在技术上的可行性和经济上合理性，以减少风险，提高收益。主要从预测企业投资规模、确定企业投资结构、分析企业投资环境、研究投资风险、评价投资方案的收益和风险等方面管理。
筹资管理是筹措和使用资金的管理。建筑安装企业省外分公司的资本来源和筹资方式管理，总公司为了降低集团资金成本，一般都列入其财务管理内容之一，而分公司的筹资管理则侧重于使用资金的管理。建筑安装企业的行业特点决定了工程项目资金占用大，时间长的使用特点。如何及时收回工程款，提高资金使用率，降低企业的工程项目成本包括人力资源成本和材料成本，降低存货资金占用，增加存货周转率等成为筹资管理的重中之重。
利润分配管理，包括企业的销售收入管理、利润管理和利润分配管理。建筑安装企业省外分公司工程销售收入管理是利润分配管理的主要内容。认真做好工程项目预测和决策，通过绩效考核，大力开拓市场，扩大销售，加强工程款回笼力度，减少坏账损失。认真做好利润预测和利润计划，，加强工程项目成本控制，确保利润目标的实现。
财务管理的三项基本内容互为因果，相互联系，在进行财务管理时，必须把几个内容联系来，加以统筹按排。
三、建筑安装企业省外分公司财务管理存在的问题及原因
1.分公司负责人的选择及会计人员专业素质水平低
在市场经济环境下，许多建筑安装企业省外分公司并不是理论上的分公司，实质上都是上交一定管理费，借用总公司资质的全承包的分公司，盈亏都是由分公司负责人承担。分公司负责人如果没有一定的财务实力，若出现终止经营，注销时，产生的未偿还的债权债务都由总公司承担，增加了很大的财务风险。另一方面，建筑安装企业省外分公司一般是组织机构简单，人员较少，为了节约成本，有的身兼几职或是会计事务所等中介机构记账，会计人员素质水平较低，财务管理基础弱，大大影响了分公司的会计资料的全面性，真实性和及时性。
2.分公司财务制度不健全，管理不规范
建筑安装企业省外分公司作为总公司支柱或核心业务的经营者，是企业分权管理的一种常规形式，按照分权程度，可以作为一个车间管理，也可作为一个模拟法人独立经营，而后一种方式是普遍采用，前者不利于公司的发展。省外分公司因组织机构简单，管理制度不规范，未健全财务管理制度。首先，授权不明确，有些事关总公司资金或合同的权限未明确。分公司有权限支配或签订重大金额或重大合同。其次，未健立预算管理制度，未能量化分公司的经营目标，未能形成分公司内部责权利体系，因此不能约束和激励分公司的总体经营。再者，会计核算管理不规范，使会计资料的准确性，完整性也大打折扣。
3.总公司的监督机制不健全
建筑安装企业省外分公司一般都是空间上距离总公司较远，如果采用完全下放的会计核算及采用模拟子公司的经营模式，有碍于总公司了解详细信息。现行许多建筑安装企业省外分公司的主要负责人与总公司有良好的人际关系，实际上，此类分公司的性质是全承包形式。因此，总公司只要分公司上交一定的管理费，对于监督机制几乎都未健立，未要求定期报送会计报表，相关的重项目合同及重要材料的采购合同不需备案。总公司领导和财务总监每年只有一次的上门监督检查，检查期间，分公司方面单提供全年度的会计资料和纳税资料，工程质量方面和债权债务关系方面一律不知，此类模式大大增加了总公司独立法人的法律责任。
4.电子信息系统落后
建筑安装企业省外分公司因考虑经营成本或者没有合适的管理人才，多数情况下未建立集团eRp系统和分公司的eRp系统，因此分公司的工程信息，采购信息，财务信息不能共享，导致总公司与分公司沟通障碍，分公司信息受阻，其管理也受到一定的制约。
四、加强建筑安装企业省外分公司财务管理措施
1.选择合适的公司负责人及配备专业的财务人员
当今，建筑安装企业省外分公司的性质是带有承包性质的分公司，权限极大。因分公司不具有法人资格，所以选择合适的分公司负责人显得十分必要。设立省外分公司时，提高分公司的选择标准，不仅有建筑施工技术或管理经验，高中以上文化程度，而且能提供一定的物质担保，如房屋建筑等不动产。分公司成立时注入资金一部到位，不能抽逃资金，签订经营经营合同并提供一定的质量保证金和安全保证金。通过建立约束机制，一旦分公司注销时，出现未偿还的债权债力，可能用担保的物质和保证金支付，大大减少总的质量风险和财务风险。配备素质水平高的会计人员，财务管理能力强，品德高，诚信度高，严格按照总公司和分公司的财务管理制度和内控制度执行相关财务事项，努力学习工程预算，参与工程竣工结算款项，有利于项目成本控制，与工程部协作催收工程款。分公司超预算权限，超预算开支时，坚持“制度第一，领导第二”的原则，若有严重损害总公司利益时，向总公司财务负责人或总公司负责人汇报。
2.健全分公司财务管理制度
建筑安装企业省外分公司的管理制度和财务制度的制定必须经总公司的财务管理制度为纲，细化总公司的权责安排。分权管理都必须保证权责明确和权责对等，不能因分权而引起控制弱化，同时应使责权利统一，以保证有效的约束和激励力，为了更好的管理资产，实现目标利润，总公司对分公司的财务管理通过授权控制度，预算管理制度等方式，安排分公司的财务责权得体系。其中授权管理制度主要是授权管理资产和资金支出管理授权，总公司授权管理分公司资产，其对应的责任是保证资产的安全完整，使资产保值增值，通过运营资产创造利润。但分公司的资产处置的权力应受到限制。预算管理制度是总公司对分公司的量化考核依据。分公司通过编定销售、生产、成本及费用、采购等年度预算，把预算分级归口落实到车间，班组直至个人，形成有效的分公司的内部各级责权利体系。总公司可以据此掌握各分公司的预计资产负债表和损益情况，进行资金的预算平衡和合理调度。
3.建立总公司对分公司监督考核机制
建筑安装企业省外分公司监督考核机制可以从两个方面考虑，一则通过书面监督考核，二则可能通过上门检查。书面监督机制有按总公司要求每月或每季定期上报分公司会计报表，内部各种分析报表，纳税申报表，债权债务明细表及变动表。重要的项目安装合同、重要的材料的采购合同的备案管理。建立预算审计制度，对分公司的预算编制汇总体系的合理性，核算统计各级对统计系统的完备性，预算执行和考核体系的有效性进行检查和评估。建立上门检查制度，总公司规定每月或每季到分公司办公地点或施工地点定期检查，也可突击检查，随时发现分公司的质量方面，财务方面，经营方面的问题，并要求限期整改等奖惩机制。
建筑公司管理建议篇2
【关键词】建筑材料；采购；管理
中图分类号：tU5文献标识码：a文章编号：
前言
随着供应链的全球化发展以及材料和技术的快速革新，建筑材料采购既影响房产公司的建筑成本，新材料的使用也必然影响其在行业长期竞争的地位。对于大多数房产公司来说，建筑材料采购是推动企业发展运作的基本动力之一，多少房产公司的发展路径都基本相似，即从外部购买建筑材料、物品及服务来支持自己企业的运营，因此，建筑材料采购也就成为供应链上影响企业短期收益和长期生存的关键环节。如何进行有效的建筑材料采购与管理工作，是每个房产公司管理人员亟需探讨的问题。
1.建筑材料采购原则
笔者基于长期建筑材料采购工作经历，摸索总结出在采购运营中为达到理想效果而需要遵循的原则：即“价”、“质”、“时”、“量”、“地”等五项基本要素。
（1）适价：采购工作中备受关注的焦点就是价格，获得一个合适的价格是建筑材料采购中的关键，但是不能简单的认为价格越低越好。
（2）适质：因质量不达标而导致严重后果的建筑材料采购项目比比皆是，例如今年3.15曝光深圳大量使用海砂作为建筑用砂，给深圳的建筑行业蒙上了阴影。一个不重视品质的企业在今天的市场竞争中根本无法立足，所以在日常采购作业中一定要严格把控建筑材料质量关。
（3）适时：适时原则是房产公司不好把握的一个管理环节，有些房产公司提前将原材料采购回来放在仓库里，必然会影响企业的资金流，同时也会造成库存压力。另一方面，物料供给不及时又会导致企业已定好的楼盘计划出现延迟，从而引发一系列的问题。
（4）适量：供应商为了大批量材料交易，会出台一些相应的折扣和优惠政策。但是对于房产公司而言，一次性大批量的采购，必将给企业造成采购资金的压力。事实上，数量太少也存在“停工等料”的风险。所以，确定合理的采购数量尤为关键。需要提醒的是，在此阶段应注意两点：一是监督供应商准时交货；二是强调供应商按订单数量交货。
（5）适地：近距离不仅使得沟通更为方便，处理事务更快捷，亦可降低采购物流成本。简单来说就是，选择材料运输畅通方便的材料生产单位。生产建设企业尤其施工企业所需用材料，数量大、地区分散，必须使用足够的运输工具，才能按时运输到现场。如果运输力量不足，即使有了资源，也无法及时运出，为了将所需的材料及时、安全地运输到使用现场，必须选择运输力量充足、地理和运输条件良好的地区和单位的材料，以保证材料采购和供应任务完成。
总而言之，只有综合考虑各方面的因素才能实现最佳的材料采购。
2.建筑材料采购质量管理
质量不良造成的损失是非常惊人的。一旦出现建筑质量问题，采购方需要投入很大精力和成本去解决和补救。实践证明，如果在建筑材料采购活动的执行前就解决质量问题，即将采购质量管理工作做到位，房产公司在成本及承担风险上就会得到有效控制。控制和提高建筑材料采购质量问题的关键是做好预防工作。对一些潜在的问题进行合理、科学的防范，可有效避免质量问题的发生。
实践证明，从房产公司内部严抓质量管理，才能让企业在建筑材料采购质量的控制上更高一筹。一般而言，这种从企业内部严抓的管理主要体现在采购质量的“高标准、严要求”上。只有严于律己才能在选择供应商方面做出更为科学的评估方案。
2.1建立健全建筑材料采购质量管理制度
建立健全建筑材料采购质量管理制度（表1）可以使采购质量管理条理化、规范化。其最终目的是避免职责不清、互相推诿。
表1建立健全建筑材料采购质量管理制度
加强建筑材料进货检验检验建筑材料进货的质量。其主要工作包括：
（1）进货的验收、隔离、标识；
（2）确定进货检验或试验的方法以及判断依据；
（3）规定检验员、试验员的技能标准；
（4）明确进货检验所使用的工具、量具、仪器仪表和设备维护及使用的要求。
做好材料采购质量记录做好建筑材料采购质量有关记录一般有两个方面的内容：
（1）做好接收产品的相关记录：
验收记录；进货检验与试验报告；合格或者小合格反馈单；
（2）做好可追溯性的相关质量记录：
发货记录；检验报告；使用记录。
采购质量的检查（1）检查是否与供应商建立采购质量控制的相关程序；
（2）审查供应商的资格和供货能力，并对其质量体系进行审核；
（3）评估供应商供货能力和持续供货能力，并建立完善的供应商档案管理体。
制作采购文件（1）验证所要采购的建筑材料及其供应商，并保存相应记录凭证及验证合同；
（2）严格审核采购物料的适用性
达成采购协议质量保证协议一般包括以下内容：
（1）供应商的质量体系是否达标
（2）建筑材料的检验、试验数据以及过程控制记录是否符合规定
（3）供应商全检或批次抽样检验的记录是否符合标准
（4）企业有权对供应商的质量体系进行评估
达成采购物料验证方法的协议采购物料验证方法协议主要是对供应商提供的产品的验证方法作出明确规定，以防止由于验证方法的不一致所产生的对产品质量评价的争议。通常验证方法协议的内容有：
（1）检验或试验依据的规程(规范)协议
（2）双方使用的设备工具和t作条件、判断依据的协议
（3）双办交换检验数据和试验数据方面的协议
（4）双方互相检查、检验或试验方法、设备、条件和人员技能方面的要求等协议
2.2建立健全建筑材料采购质量管理保证体系
企业质量保证体系的一个重要组成部分是采购质量保证体系，该体系是专项质量管理体系之一。建立采购质量管理保证体系是提高采购质量最科学有效的策略之一。把好材料采购质量关，不符合质量要求的材料，不得进入生产环节、施工现场，要随时深入生产厂、市场，以督促生产厂提高产品质量和择优采购，采购人员必须熟悉所采购的材料质量标准，并做好验收鉴定工作，不符合质量要求的物资绝不采购。
3.建筑材料采购成本管理
据统计，建筑材料采购成本每降低1％，房产公司的利润将增加5％～10％。一旦采购环节出现懈怠，房产企业必将蒙受巨大的经济损失。企业探索有效降低采购成本的工作势在必行。但是，激烈的市场竞争是房产公司经营中所面临的最大困难是如何恰当地掌控建筑材料采购成本的降低过程，以及科学而合理地应对采购成本降低进程中所产生的各种问题，这些都是房产公司在强调采购成本降低时需要关注的工作。
（1）化零为整
房产公司内部各部门应统一时间做好物料需求计划，将共同需要的物品采用集中采购方式，可以取得规模效益和大批采购的优惠，提高与供应商谈判时的分量。避免各自为政，独立采购。
（2）建立采购成本分析制度
通过分析采购物品的成本，可以了解物品的生产成本构成，有利于在供应商谈判中占据主动地位，有利于制定合理的采购价格。另外，通过与供应商建立战略合作，降低采购物品的生产成本从而降低企业的采购成本。
（3）建立多种采购形式降低采购成本
为了能够按合适的价格取得所需材料，房产公司要经过多渠道询价、比价、自行估价、议价等到步骤发现合适的价格。并通过招标采购、询价采购、比价采购、议价采购等等形式，最终达到降低采购成本的目的。
（4）建立供应商选择制度
房产公司应先挑选若干产品价格低、质量较好、交货及时、信用程度较高的厂家。然后，根据各项指标选择一个最优的厂家作为本企业产品的供应商。房产公司一经确定供应商的选择办法，就以选择办法为蓝本，最终确定供应商的选择制度。从制度的高度，约束供应商的选择方案;以达到提高采购物品的质量、节约质量检验费用、减少废品损失、降低采购价格、节省大量的采购费用的目的。
采购是房产公司经营的源头，控制好采购成本才能够为企业取得成本优势打下基础。否则，随后的生产过程可能因为采购过程中存在的问题而遭受损失。
结束语
总之，对建筑材料采购有效管理的效果贯穿于房地产企业运行的全过程，其控制成效也直接影响着建筑物的品质，关系到工程建设参与各方的经济利益。相关管理人员要在不断借鉴国内建筑材料采购有效管理理论和实践的基础上，结合我国实际市场经济条件下建筑材料采购管理现状，勇于探索、创新成功的管理方法。只有这样才能更好地适应我国社会主义市场经济发展的需要，发展我国的房地产行业。
【参考文献】
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建筑公司管理建议篇3
具体表现为:(1)会计人员进行相关会计处理时无章可循的惶惑。由于既无官方规范可循,亦无权威机构能够咨询,一些新接手挂靠业务的企业会计人员,对如何处理此类业务心中茫然,不知所措;无奈间,只得在半信半疑地惶惑中将此类业务勉强处理。(2)会计处理存在的问题。一是会计处理方法的限制。应该看到,在许多挂靠企业,虽然没有明确的规范指引,会计人员仍在积极寻求一种规范的方法,以求正确地处理业务;但由于会计人员业务素养的参差不齐,自然也就形成各个自以为是的会计处理方法。二是混淆挂靠经营方式和其他经营方式的界限。如与借用经营方式和内部承包经营方式的混淆。挂靠经营方式的属性在于,财务必须对工程的全部过程予以会计处理,包括收入、成本、工期、款项、税金并处理好与挂靠方、甲方和国家的关系;而其他两种经营方式并不具备、或不完全具备这种属性。因而它的会计凭证要求、会计科目的使用、及税金的计提、缴纳等,相对挂靠经营方式的会计处理,存在较大的随意性。一些企业为了便利,常采用此方式对挂靠业务进行核算。但客观上,却涉嫌规避了企业所得税、营业税和个调税的计提。三是挂靠协议效力高于一切。由于没有一个统一的规范,实务中,挂靠双方的协议往往成为企业会计在处理挂靠业务的最高准则。会计人员须围绕着对协议的落实而设计会计的处理方式。随着协议的五花八门,相应的会计处理方式也就杂乱无章,问题百出。四是以乱对乱,主观故意。出于利益的驱动,一些挂靠经营的企业,利用目前会计制度、会计准则规范的缺位,“发明”了种种使税务、审计人员都感到费解的会计处理方式,以图虚拟收入、成本、利润的增减变化,达到避税的目的。
二、挂靠业务会计处理的探讨
这里笔者进行探讨的主要依据是相关的税法、会计制度、会计基本准则、具体准则15号及其他相关制度,并结合自身的工作体会和对相关业务的调研、分析。案例:a公司(挂靠方)以B建筑公司(被挂靠方)的名义,与甲方开发公司签订了某大厦的建筑施工合同,合同总价1000万。a公司与B建筑公司挂靠协议约定,a公司按合同总价的5%支付B建筑公司挂靠管理费、营业税金及附加由B建筑公司按实际发生数从账面扣除,所得税双方公司自行负担、自行缴纳。该工程2012年4月开工,同年12月31日完工。
(一)B建筑公司的账务处理
1.挂靠方a公司转来工程用料750万。借记:工程施工———合同成本750万元;贷记:应付账款———各供应商明细750万元。作为B建筑公司的财务,应对挂靠方a公司转来原始凭证进行严格的审核,以确保业务的真实。同时,B建筑公司应付账款各明细账的设置必须是确实对项目实施了供货的单位。因为:(1)有利于B建筑公司对项目的供货动态、供货质量、工期进行管理。(2)有利于真实反映项目成本各明细的构成,防止虚假。(3)有利于落实企业间的相关结算制度并“不签发、取得和转让没有真实交易和债权债务的票据”这里,必须杜绝挂靠方a公司代替供应商开发票给B建筑公司的财务,并要求将货款直接打入该公司的行为。2.2012年12月31日,该项目完工,确认收入、成本、相应比例的管理费,并开具发票给甲方:借记:主营业务成本750、工程施工———合同毛200、工程施工———挂靠管理费50;贷记:主营业务收入———挂靠经营1000。在上述会计处理的分录中,我们应该看到:(1)工程施工中的合同毛利,就其经济属性,亦即按其权益和义务来说,应当归a公司所有,并非归B建筑公司所有,所以B建筑公司最终应进行将其归还给a公司的会计处理;(2)同理,工程施工中的挂靠管理费,应当归B公司所有,因为B建筑公司用其资质对所建项目进行了管理,保证了该项目质量的达标,按约定取得的合理收益。且这个管理费也是能够被确认、计量、和反映并最终构成该公司的利润的。同时,这也是会计基本准则的要求,企业应当以权责发生制为基础进行会计确认、计量和报告,保证会计信息真实可靠。3.假设营业税为3%、附加税为营业税额的13%,计提流转税。合计主营业务税金及附加1000×3.39%=33.9元;(会计处理从略)。4.收到已结算的合同价款。借记:银行存款1000;贷记:工程结算1000。由于(1)项目的整个核算都在B建筑公司账面进行;(2)防止将银行账户违规出借;(3)便于B建筑公司对项目质量的监管和保证;(4)保证履行因该项目而发生的各项债务;(5)其他可能导致B建筑公司承担风险的因素。所以,甲方的结算款打入B建筑公司银行账户后,必须由该公司支配。5.支付各项挂靠方a公司转来的料材费。借记:应付账款———各供应商明细750;贷记:银行存款750。B建筑公司必须将款项划入各供应商银行账户;其他费用可参照此原则处理。6.将工程施工科目余额和工程结算科目余额对冲。借记:工程结算1000;贷记:工程施工———合同成本750。工程施工———合同毛利200、工程施工———挂靠管理费50。7.最后,应当将归a公司所有的毛利200万元在扣除流转税33.9万元后划归a公司,并将其开具的发票进行会计处理:借记:主营业务成本166.1;贷记:银行存款166.1。而此时,在B建筑公司的账面上,该项目的实际核算已完成;a公司取得毛利166.1万元,B建筑公司取得挂靠管理费50万元。
建筑公司管理建议篇4
关键词：联合体管理优势协调
中图分类号：C29文献标识码：a
一、联合体的优势
中国建筑与广州建筑成立联合体作为广州西塔工程项目的总承包，其运作模式在项目进展过程中体现了强大的优势。首先，对发包商广州市越秀城建国际金融中心有限公司而言，承包合同是以联合体名义签订的，合同管理简单，协调工作量相应大大减少，且有利于工程项目成本以及施工工期的调整和控制。另一方面，对于联合体中国建筑和广州建筑而言，可以互补长短，优化资源。中国建筑以技术先进和项目管理优秀著称，中国建筑可以利用其自身长处对工程项目进行管理和监督，以保证工程项目的质量。此外，中国建筑和广州建筑各自拥有的专利技术可以结合运用于广州西塔工程项目上，这是单个承包商承接工程所无法媲美的。同时，在项目中新开发的专利技术，在联合体解散后可共同利用，这为两家公司日后发展提供有力的技术支持。而且，中国建筑的经验为广州西塔工程项目的资金供给提供有力的保障。所以，中国建筑与广州建筑成立的联合体可发挥出“优势互补，扬长避短”的强大功效。
二、联合体协议
（1）联合体权利和义务。
根据中国建筑和广州建筑签订的联合体协议，双方约定有中国建筑股份有限公司所为主体领导单位，其有以下权利：一是组织管理权，中国建筑可根据工程项目的实际情况以及管理需求，合理组建管理部门以对广州西塔项目日常事项组织管理；二是沟通协调权，即中国建筑拥有就广州西塔项目有关事项与招标人进行沟通，亦可就有关事项与广州市建筑集团有限公司协商调整的权利；三是收益权，由于中国建筑股份有限公司在工程管理中起主导作用，在组织、管理、沟通、协调的过程总付出较多的成本，因此，中国建筑可就其管理工作获取一定得收益作为补偿。中国建筑应承担的义务：一是中国建筑需要积极组织管理与工程项目相关的事项，确保工程项目在有效的管理下顺利开展；二是中国建筑应积极建立双向沟通机制，即向广州建筑下达任务的同时，亦应积极听取广州建筑的意见，同时，中国建筑应架起业主、中国建筑、广州建筑三方之间的沟通桥梁，使相关信息得到及时的流通和交换；三是中国建筑应负担在组织管理和沟通协作过程中发生的成本费用。
另一方面，联合体协议亦对联合体双方的共同权利和义务做出明确的规定。即联合体双方均拥有监督权和知情权，同时拥有对广州西塔项目的信息共享权和收益权。同时，联合体双方应履行承包合同规定的义务，按规定完成承包工程任务并按时交付工程成果。在广州西塔项目中，中国建筑股份有限公司就工程承包合同对业主承担主要合责任，广州市建筑集团有限公司对业主承担连带责任。
（2）联合体运作模式。根据中国建筑和广州建筑的友好协商，以及通过对双方优势资源和核心能力的考虑，联合体双方一致决定采取项目股份制运作模式。在该运作模式下，联合体双方约定中国建筑和广州建筑均拥有广州西塔项目的50%股份，换句话说，联合体享受的收益权比例和亏损弥补义务按股权比例相应分配。
（3）项目管理委员会和总包项目部。项目管理委员会是广州西塔工程项目的最高管理决策机构，负责项目工程的总体管理和协调工作。项目管理委员会成员由联合体双方悉数派遣。其中，项目管理委员会主任由中国建筑股份有限公司派任，副主任则由广州建筑集团有限公司派遣，而委员则有联合体双方共同商议决定。
总包项目部是在项目管理委员会授权下的执行机构和项目日常事务管理机构。其主要职责包括：①遵守国家的相关法律法规以及相关的行业标注和规定；②切实履行承包合同规定的义务，负责日常工作的开展；③负责项目的安全质量、造价成本和施工工期的监控，严格执行项目管理委员会下达的指标任务；④在项目管理委员会的指导下，编写项目管理的具体规章制定，以作为日后日常工作的执行依据；⑤参与工程项目的前期筹备工作以及参与工程项目施工方案的实施计划等等。
三、广州西塔项目联合体运行
广州西塔联合体下的项目管理委员会作为最高的决策机构，组成管理委员会的各法人单位派驻的成员代表对工程项目进行监控，各法人单位其他部门不再监督管理或干预广州西塔工程项目的管理和发展。管理委员会下设执行委员会和执委会办公室，领导总包项目部。总包项目部作为最重要的日常管理机构，设有总经理、执行总经理以及总工程师各一名，副总经理一名，质量总监和安全总监各一名，并下设多个职能部门，各职能部门的负责人由联合体成员派遣，并最终有管理委员会确定。另外，广州西塔工程项目联合体的人员配置实行动态管理，根据工程项目的实际需要，适时调整人员组织结构，以达到优化人力资源的目的。人员动态管理模式有利于联合体成员有效组织和结合自身优势，为工程项目的顺利展开提供有效的人力和管理保障。
四、联合体内部沟通和协调
由于联合体有两家独立的公司构成，同时联合体下设的管理委员会和总包项目部有不同部门和不同领域的人员组成，该种组成模式使企业间和部门间发生利益冲突。沟通和协调是解决利益冲突的最基本和最重要的手段。因此，联合体基于利益冲突的协调制定了相关的原则，即“建立互信关系、重视合作者的利益目标、尊重彼此及理性对待、共同履行合同的权利和义务”，换句话说，广州西塔项目组的所有员工应该以自觉履行合同为大前提，自觉遵守工程项目的相关规定，若出现利益纷争，应充分考虑自身和对方的利益基础，提请沟通协商，以实现双方的利益最大化。为尽量降低冲突和纠纷的发生，联合体制定了有关协商机制。首先，管理委员会应定期召开会议，沟通相关紧急事项的决议，并尽快下达指令；其次，对于重大事项，如涉及重大的人员变动，应先进行会前商议，再将相关方案提交会议讨论；再次，日常执行机构总包项目部应严格执行管理委员会的指令，定期向管理委员会汇报工作情况，工程进度等有关工作事项。
五、广州西塔项目联合体的解散
由于广州西塔项目联合体是临时性组织，这意味着联合体随着项目的开始而组建，随着项目的结束而解散。由于广州西塔项目的人员配置实行优化组合，动态管理的模式。因此，根据项目工程进展的需要，每半年调整一次人员结构，同时，人员组织的安排需向管理委员会申报，并由其做出审批。同时，人员的遣散需根据相关的管理规定，做好交接工作，已保证工程项目进行不受人员转移的影响。
建筑公司管理建议篇5
一、建筑工程挂靠经营的概念、表现形式及会计核算方式
所谓建筑工程挂靠经营，是指无资质证书的单位、个人或低资质等级的单位以盈利为目的，通过各种途径或方式利用有资质证书或高资质等级的单位名义承接工程任务并向其缴纳一定管理费用的违法违规行为。
（一）挂靠的双方当事人。一方是被挂靠人，它是出借公司名义的建筑施工企业，一般都办有税务登记证，以查帐征收方式缴纳企业所得税；另一方则是挂靠人，主要有两种：一种是低资质等级的施工企业，这类企业一般都办理了工商执照和税务登记；另一种是不具备施工资质或施工资质等级较低的个体建筑户、个人合伙组织、无证施工队等，一般不办理工商执照，不办理税务登记，这一种因流动性较大，使税务部门难以将这些施工队纳入正常的税收管理，给日常的税款征收和监管，带来一定的难度。
（二）挂靠经营的表现形式。
在调查中，我们发现挂靠经营的存在着以下几种表现形式
1、名为联营承包，实为挂靠经营
此形式主要表现为，达到相应资质等级要求的建筑施工企业在工程项目中标后，与建设单位（发包方）签订“建设工程施工合同”，随后又与无资质或资质等级较低的单位或个人签订”工程项目联营承包合同书。而中标的建筑施工企业退出建筑工程承包合同关系，约定收取一定的“管理费”之后，也不进行实际施工，也不实施管理，或者所谓“管理”也仅仅停留在形式上，不承担技术、质量和经济责，由联营的另一方承建工程。
2、名为投资开发，实为挂靠经营
此形式主要表现为，开发商个人为了不失去建筑工程中的利润，增大更多的利润空间，寻找一家有资质的建筑单位作为挂靠单位，自己既是发包方又是承包方，由自己任工程项目负责人，自己聘任工程技术人员和其他管理人员，只向挂名的承包单位交纳少量的“管理费”。工程完工后，开发商将建筑物处置后，便溜之大吉。
3、名为内部承包，实为挂靠经营
此形式在建筑领域表现最多，主要指挂靠人与中标的被挂靠人签订内部承包合同，由被挂靠人将挂靠人编成内部的一个项目部或施工队，由挂靠人包工包料，商定交纳一定的“管理费”，赚取的利润由挂靠人获得，并以此来规避法律，逃避建设行政主管部门的处罚。
4、名为分包工程，实为挂靠经营
此形式主要表现为，中标的被挂靠人与挂靠人签订工程分包合同，并在该合同中约定，由挂靠人分包工程中的基础、主体、水、暖、电、卫、门窗制做以及屋面防水等所有分项，表面上看是肢解了整个工程，实际上还是挂靠人在管理整个工程，掌握和分配使用工程进度拨付款，技术质量及债权、债务等经济责任由挂靠人来承担，被挂靠人还要收取一定的“管理费”，此类表现形式在建筑领域也表现甚多。
从以上四种表现形式，我们可以发现这些建筑施工企业与挂靠方无论签订什么形式的协议（合同），内容大致都是：挂靠方以被挂靠方的名义进行施工，挂靠方包工包料包安全包质量包工程项目所发生的一切费用；被挂靠方收取建设单位的工程款后，扣除一定比例的管理费和税金，其余支付给挂靠方，用以购买材料和工资费用支出。
（三）挂靠经营的会计核算方式。在挂靠经营方式下，建筑公司的会计核算一般采取“倒扒”方式，即以开具建安发票的金额作为工程结算收入，以工程结算收入扣除收取的管理费和公司日常管理支出后的余额作为工程结算成本。这种核算方式，以被挂靠方自营工程的形式进行会计核算，致使挂靠工程利润大量向挂靠人聚集，项目利润转换成工程成本。有的建筑公司的会计核算更为简单，工程资金不在建筑公司账上反映，也不进行工程结算收入及工程结算成本、营业税金的核算，建筑公司账上只直接反映工程管理费收入。这些都给税收管理带来了困难。
二、建筑工程挂靠经营存在的税收问题
建筑工程挂靠经营因其项目生产周期长、作业地域流动性强、施工企业多而杂且良莠不齐，内部管理规范程度不一等特点，主要存在以下几个方面的税收问题：
（一）建筑工程挂靠经营的特殊运作影响税收监控。
建筑企业向这些不具备施工资质或施工资质等级较低的私营经济建筑企业、个体建筑户、无证包工队收取一定数额的“管理费”后，就放任自流，一项工程多次分包、转包的情况也不向税务机关报告、备案。在实际中，挂靠双方对外都不会承认挂靠关系，帐务上也未反映挂靠方支付给被挂靠方的管理费等项目。税务机关只能通过取得挂靠双方的协议（最有可能是从被挂靠方取得），凭协议内的有关工程造价、结算标准、承包形式、上缴管理费等条款，来确定挂靠方的收入，按有关规定对其所得进行征税。假如挂靠双方没有签订此种协议，或者建筑公司（被挂靠方）拒绝提供这些协议，特别是被挂靠方为持有外出经营管理证明的外来建筑公司，税务机关难以查实工程的成本费用。这些都使地税机关难以将这些施工队纳入正常的税收管理，给日常的税款征收和监管带来一定的难度。
（二）挂靠造成建筑安装纳税人企业所得税流失严重。
1、对只核算管理费收入的建筑公司来说，工程项目的实际损益在建筑公司的账面上不反映，公司收取的管理费收入有限，除掉公司本身的日常费用开支后，账面上就反映亏损或微利，而建筑安装企业的所得税大都采用查账征收方式管理，结果必然是企业申报缴纳的所得税很少。
2、对会计核算采取“倒扒”方式的建筑企业，财务核算大多数不规范，企业负责人的纳税意识意识比较淡薄，认为公司的钱就是自己的钱，所以在建筑业企业的费用中含有大量为企业负责人开销的与公司经营无关的费用，如向企业负责人支付房贷车贷、子女入学费用，家属的生活费用等，这些费用的列支造成企业所得税严重流失，而企业与项目经理之间领取工程款基本上凭白条或内部工程结算单作为支付凭证，项目经理领款后使用情况没有合法凭证记载反映，税务机关无法实施检查，最终导致建筑安装企业的所得税大部分流入了项目经理的个人口袋；
3、长期以来，建筑业普遍亏损或微利，致使检查人员在对建安企业进行税务检查时，在主观上已形成了一种建筑业无所得税的观念，所以并不把所得税作为检查的重点，通常只对建安营业税及房产税、土地使用税、印花税等地方税种进行结算，而所得税往往只是就表结表，基本上无所得税款查补入库。
4、建筑工程一般周期较长，许多工程项目长期挂账，有时建筑公司故意剩少量的工程尾款，不进行工程决算，造成税务机关在对其检查时无法结算工程项目利润，也就无法计算征收所得税。更有部分建筑企业，虚开建筑企业发票，虚增建筑成本，虽然多缴了部分营业税，但由于营业税和所得税税率之间的巨大差异，造成了所得税大量的流失，而这种偷税方式由于要涉及两个或几个单位，税务机关检查起来非常困难。
5、各地的带征率有所不同，同行业、不同地区之间所得税核定征收标准不一致，导致工程承包方在承接工程项目后，挂靠到征收标准较低的建筑企业，或挂靠到外地建筑企业，致使本地企业所得税税源外流，引发了建筑业税源的无序游动。
（三）个人所得无法得到有效控管。由于多数企业采取工程项目挂靠维持运作的形式，导致挂靠人（项目经理）的个人收入无法核实，企业也未按照规定代扣代缴其个人所得税。究其原因：一是个体建筑户、无证包工队的流动性较大，导致企业无法补扣补缴个体建筑户、无证包工队的个人所得税；二是施工工人的个人所得税征收管理漏洞较大，工人工资的领取，大都由项目经理统一签名领取，工人的人数由项目经理提供，无法确认。还有工程项目招投标及工程合同的签订都是由建筑公司出面，包工头在“幕后”，所以对工程是否属个人承包难以界定。总之，挂靠现象掩盖了个体承包商的存在，致使挂靠人（项目经理）的个人所得无法得到有效控管。
（四）挂靠造成营业税征收的减少。根据《营业税暂行条例》规定，凡是在我国境内提供应税劳务，单位和个人为营业税的纳税人，建筑企业应该是营业税的纳税义务人。但是在挂靠经营下，建筑企业只是表面上的纳税人，工程承包者才是真正的纳税义务人，只有他们才真正知道工程进展到什么程度，工程款已收多少，收到的款项是否已全部申报纳税以及是否有故意延期结算等工程情况。这种隐蔽性给挂靠人偷逃税款提供了便利条件，如：有些挂靠单位向建筑企业直接领取现金时不入账，致使部分应作工程收入的款项长期收入不入账，造成了营业税的减少。
三、完善建筑工程挂靠经营税收征管的几点建议
为更好地促进建筑工程挂靠经营税收征管，有力地进行税源控制，我认为应从以下几个方面入手：
（一）实行项目跟踪管理
建筑行业税收实行专人管理，分类别建立建安工程征管台账，所有的建筑安装工程在中标或合同签定后，都实行项目登记备案。建议对一些大的工程项目施行跟踪管理，及时掌握工程项目的真正承包人。一方面工程立项后，建设单位须向建委报送其最终确定的承接工程的建安企业名称、工程承包总金额、承包方式等资料，由建安企业将资料输入电脑；另一方面建安企业须向税务机关报送上了一定规模的项目的承包合同、完工进度等资料。税务部门进行归档，并将资料及时输入电脑。这样两份资料的同时存在，给税务机关对项目实际情况及建安企业的完工进度等情况进行跟踪管理提供了方便，将会减少检查中的难度。税收管理员也应对工程多巡查，到实地多了解情况，对挂靠人多作纳税宣传，对顽固不肯提供挂靠资料的建筑施工企业，可采取强制措施或依法进行处罚。
（二）严格被挂靠单位的管理。应加强对市内大中型建筑安装企业的管控，检查是否有挂靠施工的现象，一旦发现，责令挂靠方限期到主管税务机关办理税务登记和临时税务登记。逾期不办理的，根据《中华人民共和国税收征管法》有关规定予以处罚，同时告知被挂靠企业开户银行暂停拨付工程款项，避免一些建安企业随意注册、施工队伍随意挂靠、企业少缴税款等问题。建安企业要规范对承包（挂靠）本企业的建安工程及开发项目的财务成本核算管理，建立健全账务，按照承包（挂靠）建安工程项目实际收入，依照税法规定计算申报缴纳企业所得税,扣缴个人所得税。
（三）加强对个人承包建筑工程的所得税的征收管理。在目前建筑工程项目普遍采取挂靠、承包经营的情况下，建筑公司账面基本都反映亏损，无企业所得税，所以税务机关应把工作重点放在工程承包人的个人所得税征管上。要把工程利润的真正所有者：包工头，从幕后推到前台，严格按照个人承包建筑工程的所得税征管规定，加强对工程承包合同的跟踪管理，及时掌握工程项目的真正承包人，对承包人的所得税征收到位。
建议对下列建筑业工程承包人的个人所得，一律实行定率征收个人所得税并由各建筑安装企业代扣代缴：
1、自行承揽建筑工程并挂靠建筑安装企业的工程承包人，不论其如何进行财务会计核算。
2、建筑安装企业对工程承包人实行包工包料核算管理方式的。
3、建筑安装企业对工程承包人实行包工（包括全包和部分承包）或者包料（包括全包和部分承包）核算管理方式的。
4、建筑安装企业按工程项目取得的收入定额或者定率分得一定的比例，其余均归工程承包人所有的。
5、建筑安装企业按照固定比例收取管理费或利润的。
（四）协同有关部门携手共同完善建安市场管理。
建立与财政机关的信息交换制度和协作机制，对由财政预算负担的建安工程项目采取由财政部门审核，凭税务部门开具建筑安装发票付款和进行结算，从而保证公共财政支出项目的税收应收尽收。与有关部门加强协调联系，联合加强建筑业税收的检查与监督，加大对建筑企业的稽查力度，检查方式不应只停留在对建筑企业凭证、报表、帐册的核对上，还要到工地现场进行抽样检查，发现问题，及时处理，严格按《税收征管法》及有关法律、法规进行处罚，促使建筑企业建立健全会计核算，规范经营管理。如此以来，既遏制了建筑工程挂靠经营纳税人连续欠税的发生，也可以堵住小型零散建筑单位钻偷税的空子，从源头管住建筑行业的税收。
建筑公司管理建议篇6
论文关键词建筑工程质量司法鉴定资质司法鉴定委托鉴定方法和规范
近来年，我国建筑行业迅猛发展，其中蕴含的由质量问题引发的矛盾也不断凸现。随着我国法治建设的不断完善和公民法律意识的逐步提高，通过诉讼途径解决建筑工程质量纠纷的趋势愈发普遍。在诉讼中，法官并不具有工程建设方面的专业知识，因此法院会委托专业机构对工程质量进行鉴定，从而为审判提供依据。而建筑工程质量司法鉴定因其独特的专业性与复杂性，经常会使鉴定人面临各种问题的考验。笔者从自身工作体会出发，谈一谈建筑工程质量司法鉴定的资质、鉴定委托、鉴定方法或标准的选择等问题的想法，以期抛砖引玉，和同行共同探讨。
一、建筑工程质量司法鉴定资质
《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第二条规定“国家对从事下列司法鉴定业务的鉴定人和鉴定机构实行登记管理制度：（一）法医类鉴定；（二）物证类鉴定；（三）声像资料鉴定；（四）根据诉讼需要由国务院司法行政部门商最高人民法院、最高人民检察院确定的其他应当对鉴定人和鉴定机构实行登记管理的鉴定事项。”根据此条规定，人民法院在对外委托司法鉴定的实践中，通常会建立一个三类外的司法鉴定机构名册，不仅会从司法行政部门登记入册的司法鉴定机构中进行选择，也会选择一些专业的建筑工程质量检测机构进入名册。也就是说实际上有两类机构在从事建筑工程质量司法鉴定工作，一类是司法行政部门颁发司法鉴定许可证的机构；一类是虽未取得司法鉴定许可证，但在人民法院登记入册的专业建筑工程质量检测机构。而不论哪类机构，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第五条的规定，“法人或其他组织申请司法鉴定业务的，应当具备下列条件：（一）有明确业务范围；（二）有在业务范围内进行司法鉴定所必需的仪器和设备；（三）有在业务范围内所必需的依法通过计量认证或者实验室认可的检测实验室；（四）每项司法鉴定业务有3名以上司法鉴定人。同时根据《计量法》第二十二条规定，“为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力并可靠性考核合格”。以及《实验室和检查机构资质认定管理办法》第七条规定，“从事下列活动的机构应当通过资质认定：（二）为司法机关作出的裁决提供具有证明作用的数据和结果的；（三）为仲裁机构作出的仲裁决定提供具有证明作用的数据和结果的；……”因此，做一个建筑工程质量司法鉴定机构至少要通过省级技术监督局的计量认证才可以从事司法鉴定。
在实践中，建筑工程质量司法鉴定通常包括司法鉴定范畴内的建筑工程质量检测和建筑工程质量鉴定两类。对于建筑工程质量检测类的司法鉴定，很重要一点就是把争议参数实事求是地检测出来，即为经持证上岗的技术人员采用计量认证合格的检测仪器采集数据，提供检测参数；对建筑工程质量鉴定类的司法鉴定，不但要实事求是地提取争议参数，并且要对结构或构件的某种现象进行原因分析以及结构安全性等评定，这需要专业能力很强的检测机构。而根据《计量法》和《检测和校淮实验室能力的通用要求》iSo/ieC17025：2005的相关规定来看，工程检测类实验室通过计量认证和实验室认可的能力参数范围（不包括产品），通常是只能出具检测报告，即上述所说的第一类，只提供检测数据，不做评价。而要对争议参数进行评定，只能是通过iSo/ieC17020：2005的检查机构才可以。
工程建筑领域有其独特的专业性和复杂性，机构通过计量认证或者实验室认可、检查机构认可其实只是实验室（机构）从事建筑工程质量检测鉴定的基本条件。为了更好地规范管理建设工程领域，国家建设部门有自己的一套管理规定和体系，即在实验室（机构）通过计量认证的项目参数的基础上，对申请从事不同领域检测鉴定的机构和人员进行考核，通过考核取得证书才可以从业。这在一定程度上保证了工程检测鉴定的规范性与公正性。因此笔者认为进行不同专业的鉴定，应该有不同的行业相关资质才可以。如要进行钢结构检测的司法鉴定就要取得钢结构资质；要进行结构可靠性鉴定性质的司法鉴定，就要有建筑结构可靠性鉴定资质等等。而《司法鉴定程序通则》规定，“司法鉴定实行鉴定人负责制度”。既然由个人承担责任，那么是不是个人有相关行业资质即可，还是其所在鉴定机构也要有相关行业资质值得商榷。
所以，根据以上论述，对于一个机构仅仅具有计量认证资质是不够的，不易保证建筑工程质量司法鉴定的科学性和公平性。而目前相关法律对于工程质量司法鉴定的资质问题还缺少明确的规定，希望以后在进行司法鉴定相关立法工作中能从建筑工程质量司法鉴定的特殊性上对此予以考虑。也鉴于此，同行在接受委托时应注意是否具有委托要求的资质，避免因资质问题而导致报告不被采信。
二、建筑工程质量司法鉴定委托
我们知道《司法鉴定程序通则》第二章司法鉴定的委托与受理有以下规定：第十四条“司法鉴定机构收到委托，应当向委托的的鉴定事项进行审查，对属于本机构司法鉴定业务范围，委托鉴定事项的用途及鉴定要求合法，提供的鉴定材料真实、完整、充分的鉴定委托，应当予以受理。对提供的鉴定材料不完整、不充分的，司法鉴定可以要求委托人补充；委托人补充齐全的，可以受理。”第十七条“司法鉴定机构决定受理鉴定委托的，应当与委托人协商一致的基础鉴定司法鉴定协议书。司法鉴定鉴定协议书应当载明下列事项：（1）委托人和司法鉴定机构的基本情况；（2）委托鉴定的事项及用途；（3）委托鉴定的要求；（4）委托鉴定事项涉及到的案件的简要情况；（5）委托人提供的鉴定材料的目录和数量；（6）鉴定过程中双方的权利、义务；（7）鉴定费用及收取方式；（8）其他需要载明的事项。这两条对司法鉴定的委托与受理做了明确规定，尤其是规定了司法鉴定协议书应具备的内容。而在实践中，诉讼阶段的鉴定委托通常都是由法院统一对外委托，出具委托书，法院不会与司法鉴定机构签订鉴定协议。在鉴定委托书上，法院一般也表达得比较笼统，经常是“对某某工程进行建筑工程质量鉴定”。委托鉴定事项的不明确会导致实际的建筑工程质量鉴定内容与委托方的想法不一致，影响案件审理效率。
举例来说，笔者曾经接到一份委托：对某冷库的建筑工程质量进行鉴定。寥寥几字，表达十分简单。那么从字面意思来分析，本次鉴定可能至少存在以下两种可能：一是对该楼主体结构的重要参数进行检测并用设计图纸的相关参数进行判定，这包括构件的钢筋分布、截面尺寸和混凝土强度等，检测对象涉及到主体结构；二是对该楼进行结构安全性鉴定和使用性鉴定，检测对象涉及到主体结构和围护结构，两者的工作量和所需要的鉴定费用相差较大。笔者通过委托方（法院）提供的卷宗，经过与鉴定申请方进行深入沟通后，了解到：鉴定申请方仅怀疑柱、梁、板的钢筋配置不符合设计要求。因此，经过沟通统一后，委托鉴定事项就应明确为：对柱、梁、板的钢筋分布进行检测，并判定是否符合设计要求，抽样数量依据《建筑结构检测技术标准》（GB50344）。为了确保报告结论的严谨，避免日后因委托鉴定事项不明确而产生纠纷，因此笔者请法院重新发函对此事予以明确，然后才开展检测鉴定工作。所以在委托时就明确委托事项，做到有的放矢，有利于提高工作效率，避免不必要的纠纷与矛盾。
三、建筑工程质量司法鉴定方法和规范的选用
由于原被告双方对建筑工程质量鉴定的不熟悉等原因，在委托书（也包括当事人的鉴定申请）中关于所检测参数和鉴定结论对应的检测方法和检测规范往往不明确。《司法鉴定程序通则》第二十二条规定，“司法鉴定人进行鉴定，应当依下列顺序遵守合采用该专业领域的技术标准和技术规范：（1）国家标准和技术规范；（2）司法鉴定主管部门、司法鉴定行业组织或者相关部门制定的行业标准合技术规范；（3）该专业领域多数专家认可的技术标准合技术规范。不具备前款规定的技术标准合技术规范的，可以采用所属司法鉴定机构制定的有关技术规范。”这只是个原则性的规定，具体到鉴定实践中就会产生一些问题。笔者从自身的工作实践中，举2个例子；
例1：建筑工程质量检测类。某司法鉴定协议书的委托鉴定事项为：对某混凝土柱的混凝土抗压强度进行检测。若司法鉴定协议书对具体的检测方法和检测规范未有明确约定，会出现以下几个可能情况：（1）采用回弹法检测该柱的混凝土抗压强度，依据《回弹法检测混凝土的抗压强度技术规程》（JGJ/t23-2011）。（2）采用超声回弹综合法检测该柱的混凝土抗压强度，依据《超声回弹综合法检测混凝土抗压强度技术规程》（CeCS02：2005）。（3）采用钻芯法检测该柱的混凝土抗压强度，依据《钻芯法检测混凝土强度技术规程》（CeCS03：2007）。采用以上3种检测方法，很可能会有3种不同的检测结果，这对最后的司法鉴定结论会有决定性的影响，甚至会出现截然相反的结论，所以司法鉴定人采用何种方法、规范进行检测鉴定，应该根据实际情况，仔细斟酌，并与委托方进行良好沟通，以确保结论的公正与客观。
例2：建筑工程质量鉴定类。某司法鉴定协议书的委托鉴定事项为：对回迁楼进行工程结构鉴定。同样司法鉴定协议书可能会出现这样的问题：第一，选用什么规范？回迁楼建筑工程质量鉴定可以采用《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292-1999），也可以采用《危险房屋鉴定标准》（2000-03），采用不同的规范会有不同的司法鉴定结论，违背实际条件地采用《危险房屋鉴定标准》（2000-03）则可能激化加剧原被告矛盾。所以委托方需要和司法鉴定机构根据实际情况进行良好的沟通，明确所采用的检测方法和所依据的检测规范。第二，选用哪个规范版本？旧回迁楼建筑工程质量鉴定是采用新版的《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010），还是采用老版的《建筑抗震设计规范》（GBJ11-89）？显然选用前个规范，抗震构造措施不能满足规范要求，而选用后一个规范，抗震构造措施能够满足规范要求。若从双方关心目前回迁楼结构是否安全的角度，笔者认为宜选用现行规范。同样，为了避免以后由于鉴定结论而产生不利影响的一方对采用的规范有异议，以上这些问题需要在司法鉴定协议书与委托方沟通后进行明确。
因此，在关于建筑工程质量检测和鉴定的司法鉴定中，对选用的标准和规范一定要慎重。
建筑公司管理建议篇7
反映在民事审判中，相当数量的建筑合同纠纷案件中，合同虽是建筑公司订立的，合同履行中却是个体施工队以该建筑公司的名义施工，个人组织，个人投资，自担风险，自负盈亏，只向建筑公司交纳管理费，建筑公司只负责订立合同，办理工程结算，收取管理费，施工中不投资不管理，这就是建筑领域中的挂靠经营。对挂靠经营问题的性质，我国法律法规至今未作明确规定，为解决的审判中出现的问题，最高人民法院对挂靠经营的诉讼主体作出过司法解释，最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》（简称民事诉讼法意见）第43条规定，个体工商户、个人合伙或私营企业挂靠集体企业并以集体企业的保底从事生产经营活动的，对挂靠人及被挂靠单位的诉讼主体该个体工商户、个人合伙或私营企业与其挂靠的集体企业为共同诉讼人，这是现有审理挂靠经营的唯一法律依据，因法律规定的滞后，诉讼中，特别是挂靠经营极为普遍的建筑领域中，如何确定挂靠经营诉讼主体资格，在理论上和司法实践中均有较大争议，本文试谈一下自己的一管之见，以与大家探讨。
与挂靠经营相关的建筑领域民事纠纷主要有三种类型：一是因施工队欠材料、劳务费等引起的合同欠款纠纷；二是因建设单位欠工程款引起的建筑施工合同违约纠纷；三是因被挂靠的建筑企业欠挂靠施工队工程款及施工队欠建筑企业管理费、垫付材料费等引起的挂靠合同纠纷。
关于第一种类型案件，根据民事诉讼法意见规定，建筑单位和施工队负责人应为共同被告，债权人可以同时挂靠人和被挂靠单位，但根据当事人自愿原则，债权人也可只挂靠人或被挂靠单位，人民法院不能依职权追加被告。
挂靠经济中，挂靠单位与被挂靠人本是两个不同性质的民事主体，施工个人负债务本应由其个人承担，施工队是主债务人，但因让个人挂靠经营违反有关行政经济管理规定，建筑单位允许个人挂靠，主观上有过错，并造成债权人认为施工队系挂靠单位的一部分，债权人要求被挂靠单位承担民事责任的，被挂靠单位应当承担民事责任，但这是一种基于过错而承担的垫付性质的民事责任。被挂靠单位承担责任后，可以向施工队负责人追偿。
关于第二种类型案件，被挂靠单位、挂靠的施工队系债权人，但被挂靠单位是名义债权人，施工队是实际债权人。
订立建筑合同的双方是建筑公司与建设单位，建筑公司依据合同向建设单位主张债权，是理所当然的，至于挂靠的施工队负责人能否以个人名义主张债权，这在实践中有争议，有人认为个人不是订立的合同一方，不能允许施工队负责人个人主张债权，若允许个人以施工方名义主张债权，因为个人不具备建筑施工资格，则涉及到建筑施工合同的效力，造成法律关系的混乱，施工队个人只能以建筑公司的名义主张权利或向建筑公司主张权利。笔者认为，只要查清施工队确属于挂靠性质，施工队个人可依据施工合同主张债权，因为施工队负责人个人投资、个人组织施工，个人对建设单位支付工程款享有请求权，案件的处理结果与其有直接的因果关系，其具备原告主体资格，应赋予施工队负责人提讼的主体资格。因为若施工队负责人不能作为原告，建筑公司未投资，其无实际损失，若建筑公司亦不，则施工队负责人的权益就无法得到保护，民工工资、料款不能支付，必将引发许多社会矛盾，这与人民法院止争息诉的职能也不相符。关于的建筑合同效力，建筑公司与建设单位订立合同后，由施工队个人组织施工，若施工队一方已履行了合同义务，没有其他违法行为，应当认定合同有效，若施工队施工中存在严重质量问题，应认定建筑公司将工程转包给没有相应资质条件的个人，违反建筑法第29条的规定，应认定合同无效。实践中，因实行严格的施工监理制度，建筑质量问题较少，大量的建筑合同纠纷属于建设方拖欠工程款纠纷。若认定建筑合同无效，也无法适用相互返还的原则，因此人民法院应当慎重认定建筑合同无效。
建筑公司管理建议篇8
关键词：风险建设施工
中图分类号：F426文献标识码：a文章编号：1009-5349（2016）09-0240-01
一、签订施工合同前的风险防范
（一）项目资金情况调查落实
首先应当了解项目的资金情况。如果资金没有保障，即使签订了合同，建设单位无法按照合同约定及时拨付工程款项，造成建筑施工企业无法按期动工，影响工程进度，造成施工企业损失。
（二）做好项目的预算
凡事“预则立，不预则废”，作好预算对建筑施工企业非常关键。建设施工企业接触项目后，经营部门就要预编制项目成本管理计划，预测该项目成本和利润，并应制定分解控制目标，制定成本控制措施和成本管理办法，明确项目管理人员成本责任。
（三）把握好分项工程、做好招标文件
在建筑市场上，建筑施工企业要占据有利位置，除了依赖公司的整体实力、市场信誉外，还需取得建设单位的认可。一份形式内容俱佳的招标文件是赢得建设单位认可的必不可少的条件，特别是建设单位对某个施工企业不了解的情况下。因此，施工企业应重视编制招标文件，否则，在招投标中可能错失良机。
二、施工过程中的风险防范
（一）做好安全设施、妥投商业保险、谨防伤亡事故
建筑施工企业是一个高度危险的行业。建筑施工企业应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施，必要时，应当对施工现场实行封闭，否则，很容易发生安全事故。还应给工人投相应的商业保险。
（二）签订好与工程的项目经理的内部承包协议
我国现行的工程建设管理模式是项目经理部管理模式，项目经理部的法律地位是建筑公司的内设机构，说白了就是工厂和车间的关系，在这种模式下是公司拿工程，项目部施工，施工层和管理层是分开的，所以项目部为了自己的利益会多报亏损，少报利润，甚至于转嫁风险，所以和项目经理的内部承包协议一定对责、权、利约定清楚，防止事后有些事说不清。
（三）建立公示制度，监管项目现场负责人的法律行为
项目经理部是工程的实际施工单位，所以他对外的一些与工程有关的行为对公司会产生相应的法律后果，掌控不好，公司将承担很大的法律风险。建议在施工现场，建立告知牌，告知所有材料户、租赁户、施工队在与工地负责人签订有关协议后，在一定时间内到公司签订正式协议、更换正式单据，否则后果一律与公司无关，这个方法起到了一定的积极作用。
（四）保存重要的书面及电子资料
住房城乡建设部、国家工商行政管理总局制定了《建设工程施工合同（示范文本）》，《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成，但即使再完善的施工合同，也必须细化、变更以后才能执行，这是施工行业所特有的一个特点。在施工过程中，必然有大量的经济洽商变更，表现形式包括双方当事人签证、会谈纪要、补充协议、往来函件（包括电邮）、监理签证、施工日志，这些都是主合同的组成部分，或者没有构成主合同的组成部分，但构成了当事人的单方意思表示，这些书面材料是重要的证据，一旦有什么纠纷，就可以以此为依据解决。
（五）租赁设备的报停与工期的顺延
施工企业很多设备是从社会上租来的，租赁户为了多收租金，尽量使租期延长，这样施工企业就应当注意，不用的设备及时送还，办好交接手续。自然停工期间要及时向租赁户报停相关设备，避免多交冤枉钱。工程的工期是非常严格的，拖延工期往往是发包方不支付工程款的借口，因此对因不可抗力、发包方原因、设计变更造成的工期延长，施工企业应当注意保留相关证据。
三、竣工验收中的风险防范
竣工日期是支付工程价款、利息以及承担索赔责任的一个起点，而且竣工日期也是计算当事人是否超过诉讼时效的时间点，所以竣工日期具有法律意义。《建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第14条对竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理，第一种情况是工程经验收合格的以验收合格之日为竣工日期；第二种情况，承包人已经提交验收报告，发包人拖延验收的以承包人提供验收报告之日为竣工日期；第三种情况，工程未经竣工验收发包人擅自使用的，以转移、占有建筑工程之日为竣工日期。因此，施工企业应注意保存竣工结算文件，特别是有关竣工日期的规定，作为主张权利的证据。
总之，一般来说，建筑施工企业为工程建设投入大，一旦工程存在瑕疵或其他纠纷发生，企业就会面临前期投入收不回来的风险。因此，建筑施工企业应加强风险的防控，以期在日趋激烈的房地产市场上更好发展。
参考文献：
建筑公司管理建议篇9
【关键词】破解；难题；建立；农民工工资支付；长效机制
人力资源部门劳动监察机构，本着合法、公正、公开、高效、便民原则，通过对用人单位宣传、监督、教育等手段，维护和谐劳动关系[1]。但是仅仅是人力资源部门实行劳动监察，还不能从根本上解决农民工工资问题，还必须联合建设部门、监察部门、发改委等政府职能部门，共同建立长效机制，才能从根本上破解农民工工资难题[2—3]。
随着武昌区经济持续快速发展，特别是建立国家中心城区步伐的推进，武昌古城、滨江商务区、中央文化区等一批重大项目都先后纳入市级层面进行规划和部署，这意味着建设工程将全面铺开。建设的快速发展，社会经济成分多样化、多元化，劳动关系也表现出多样化和复杂化。特别是建筑领域“粗放型的农民工用工形式”，带来一个日益突出的社会问题，那就是农民工讨薪事件频发。近两年来，武昌区讨薪事件呈高发态势，且讨薪手段日益极端。如有的聚众堵大桥、堵政府、堵马路；有的爬塔吊、爬楼顶、开煤汽瓶以生命相威协，有的劳资双方聚众持械准备拼命、软禁劳动监察队员的等等，社会的和谐稳定遭遇严峻挑战。
企业支付农民工工资现状分析
基本情况：（1）武昌区农民工的分布（农民工主要集中在建筑领域）：截止2012年底，根据我们做的专项调查，武昌区域内551家企业（其中建筑企业273家、加工企业11家、住宿和餐饮企业111家、其他用人单位156家）；涉及企业登记在册工人40823人（建筑企业22071人、加工企业10087人、住宿和餐饮企业3191人、其他用人单位5474人）；其中农民工23520人（建筑企业17395人、加工企业356人、住宿和餐饮企业1680人、其他用人单位4089人）。调查证明，农民工占企业工人总人数的58%，而建筑领域农民工占农民工总人数的74%。由此可见，农民工主要集中在建筑领域。（2）武昌区在建工程项目（集中在滨江区及水果湖片区）：2012年底有273个，流动农民工10万人次以上。如大连万达公司仅楚河汉街、中央文化区在三平方多公里的范围内就投资550个亿，流动农民工在2万以上。2013年辖区范围内在建工程项目到目前为止有112个，面积884.41万平方米，造价193.74亿元，流动农民工10余万人次。这些项目主要集中在滨江及水果湖片区。（3）武昌区建筑领域农民工用工情况（不签订劳动合同）：按照《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等相关规定[4—5]，建筑工程施工总承包或专业承包企业将工程作业依法分包给有建筑劳务资质的劳务分包企业，俗称“劳务分包公司”。目前我区建筑总承包方主要采取项目负责制，由项目经理全权负责项目的日常管理，而建筑劳务（农民工）则由项目部分包给劳务企业招录和管理，项目部与农民工并没有直接的劳动关系，更没有签订劳动合同，一般劳务分包公司与农民工之间订有一个简单的用工协议，均无规范的协议文本，用工不规范。在对273家在建工程企业调查中，即便是签订简单用工协议的农民工人数，也只占总人数的36%。所以，用工和合同的规范，将是对用人单位劳动监察中的重点。（4）武昌区建筑领域农民工工资支付情况（欠薪问题普遍）：①支付方式：总承包方支付给总工程款的30%给劳务分包公司，劳务分包公司每月向具体施工的代班班长（俗称“包工头”）支付一定的工资额（一般占每月工资总额的20%）；再由包工头每月向每个农民工发放数百到一千五不等的“生活费”。到按照约定要求的时间节点（如节假日、开学前，工程结束前），再结算剩余工资。中途，若农民工确有需要，也可按一定数额向分包公司借支，除此之外，再无社会保险、工伤保险等保障。现阶段工程方和农民工方都已基本接受这样的工资发放模式。②欠薪情况：我们调查的273家建筑企业，2012年底拖欠工资的有8家，涉及农民工655人，涉及拖欠工资金额1122.16万元。2012年春节前后全区发生讨薪突发事件33起，全部为农民工集体讨薪事件。
劳动监察大队职责及难点：①劳动监察职责：劳动保障监察是《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》以及有关法律法规赋予人力资源社会保障行政部门的一项重要职责，明确规定“县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规的行为有权制止、并责令改正”。区劳动监察大队，一直恪尽职守，本着合法公正、公开高效便民原则，通过对用人单位宣传、监督、教育手段，维护和谐劳动关系。②一般劳动纠纷类型：劳动监察所处理的案件，一般是用人单位缺乏管理制度、不签订劳动合同、非法使用童工、不遵守妇女和未成年人劳动保护、非法加班、违反最低工资标准、不给劳动者缴纳保险等劳动纠纷。③农民工工资拖欠引起的纠纷是当前主要劳动纠纷和劳动监察的难点。2012年，全区全年劳动监察案件592件，工资拖欠案件421件，占71.1%；社会保险案件112件，占19%；涉及押金案件35件，占5.9%；其他案件24件，占4%。2012年突发事件33起，全部为在建工程农民工欠薪引发的讨薪事件。由此可见，农民工工资拖欠引起的劳动纠纷已成为目前主要劳动纠纷，也是劳动监察的难点。④劳动监察大队以前处理农民工工资问题的基本方法。对于农民工工资拖欠，以前的做法，主要按照省、市统一部署和要求，一是每年在年终统一进行农民工工资专项检查行动，全面排查拖欠农民工工资情况，责令改正；二是利用对用人单位的年检，加强宣传教育和清理；三是加强巡查，及时发现和处理拖欠农民工工资现象；四是及时处理突发事件，成立全区的联席会议，联合建设部门、公安部门等其他行政部门在春节前后处理农民工突发事件。这些年，区人力资源部门投入了大量的人力、物力来平息农民工讨薪突发事件。如：2013年1月22日-2月7日仅仅18天的时间里，武昌区劳动监察大队就处理突发农民工讨薪事件33起，涉及讨薪人数4269人，清欠金额高达9627.7万元，讨薪金额之巨大，前所未有。但是依然无法从根本上杜绝农民工工资拖欠问题。为此，我们积极地进行调研，走访了建设部门、建筑企业、社区以及工地的农民工，探讨其根源，努力寻找破解农民工工资支付难题的方案。
农民工工资拖欠的原因分析：造成建筑领域农民工工资拖欠的根本原因，在于建设领域工程项目审批和管理体制不合理、劳务分包的存在及用工不规范。这是我们对建筑领域实行劳动监察的难点。①工程管理体制度不合理：建筑领域中，工程项目运作，从上到下由“建设方总承包分包公司工种班组长（包工头）农民工”组成了一个复杂的工程运作链，也组成了同样顺序的一个资金流动链。在这样一个体制下，建筑方不直接与农民工发生用工关系，没有签订劳动合同，农民工只与班组长（包工头）订立简单的工资协议，由包工头代表本工种的所有农民工在分包公司那里代领、工资。一旦总承包方与分包公司之间资金链接不畅，分包公司无力保证农民工工资及时到位，造成欠薪。建筑工程进度与合同约定付款存在时间差。通常甲方（开发商）只能按照合同约定预付一定的工程款（包括部分材料费、人工费），而这个款项必然滞后于工程进度。特别是赶工期、进度快的工地，人工费和材料费由分包公司垫付，分包公司普遍存在资金缺口，这就必然造成欠薪。②建筑领域用工不规范：建筑领域工程用工的特点，是没有自己固定的工人，一般根据工程的需要，委托劳务分包公司临时招录农民工，人员流动性、临时性大，造成无法签订劳动合同，也无法严格按月结清农民工工资的现实。因为，若按月结清工资，工程方可能会面临上个月还有农民工滞留，而下个月又无人做工的困境。所以才产生上面所讲的农民工工资的支付方式，也普遍被建设领域接受。③劳务分包企业自身存资金漏洞：基于建筑工程的自身特点，其质量检测及验收的周期比较长，为保证工程质量及后续维护工作，也需要有一定的资金作抵押。因此劳务分包企业将承受来自各方的压力，一般需要垫支主材（模板及相关费用）以及人工费。为了弥补工程建设中的资金漏洞，一些劳务公司往往选择短期性拖欠农民工工资以弥补。④农民工自身特点影响“按月发放工资制度”的建立：农民工素质普遍不高，自控力不强，缺少监督。面对大城市的生活方式，便容易乱消费。有的人甚至参与“黄，赌，毒”，影响社会的稳定。所以，包工头与农民工一般协议年终结算工资。
破解农民工工资拖欠难题的建议
统一思想认识，明确目标任务：①统一认识：农民工是我国工业化、城镇化和现代化进程中产生的特殊社会群体和新型产业大军，是推动经济社会发展的重要力量，区属各相关部门要从落实科学发展观出发，从全区经济社会发展大局出发，充分认识做好农民工工作的重要意义，把农民工工作作为一项重大战略任务，摆上重要位置，加强领导，加大力度，切实抓紧抓实抓好。②总体目标：在全区范围内对建筑工地开展全面治理拖欠农民工工资问题工作，着力解决工资行为不规范、工资支付监控手段不完备、工资拖欠应急保障能力不足，企业失信惩戒机制不健全等突出问题，使农民工工资拖欠案件易发多发势头得到根本遏制，努力实现“十二五”期末农民工工资基本无拖欠。③统筹协调：按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，成立由区政府牵头、区人力资源局组织协调、各职能部门全面履责的关于预防和解决建筑工地拖欠农民工工资问题领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在武昌区人力资源局劳动保障监察大队。形成由区政府办统一领导、各部门密切配合的协调机制，确保预防和解决拖欠农民工工资问题的各项措施落实到位[6]。区政府应建立建筑工地农民工工资工作的目标责任制，各成员单位应签订目标责任书，将保障武昌区建筑工地农民工工资支付工作作为政府绩效考核的重要内容[7]。
完善配套制度，促进劳资和谐：①推行农民工实名制管理制度：建筑行业主管部门应严格规范建筑施工企业用工管理，试行简易劳动合同范本，坚持先签合同后进场，依法办理劳动用工备案手续；建立职工名册、考勤记录、工资发放等管理台账；建立进出场登记制度，在街道辖区逐步推行农民工实名制信息化管理，各工程项目部应设劳资专管员负责项目工程的劳动用工监管，并向行业主管部门和区人力资源局报备。②推行按月支付工资制度：武昌辖区建设施工企业为农民工申办个人工资账户和银行卡，在有条件的企业试行具备工资支付和施工考勤等多功能的农民工实名制“一卡通”，逐步实现与行业主管部门的施工企业管理系统和人力资源社会保障部门的劳动用工监控信息系统的互联。③实行建筑工地信息公开制度：武昌辖区工程总承包企业应在所有项目段的施工现场醒目位置设信息告示牌和权益维护牌，明示工程项目的建设单位、总承包企业、分包企业，所在工程项目部、属地行业监管部门等基本信息；明示劳动用工相关法律法规、当地最低工资标准、工资支付日期、劳动争议调解仲裁、劳动保障维权电话等基本信息等，实现在所有施工场地的全覆盖。④建立信息反馈制度：建设项目主管部门依托项目管理信息系统、施工企业管理系统和银行信息系统，对项目和施工企业农民工工资支付情况实行全面监控，就存在欠薪隐患的问题，及时形成月度报告，并上交政府有关部门；工会组织要依托企业法律监督员，定期了解企业工资支付相关情况，形成季度报告，并上交政府有关部门；人力资源部门要依托基层劳动保障平台定期采集企业工资支付相关信息，形成年度欠薪情况报告，增强企业工资支付监控针对性和有效性。
强化联动协调，提升执法效能：①加强工资账户监管：建筑行业主管部门要监控农民工工资预储账户资金流向，及时清理督办工程计量支付，确保农民工工资预储账户资金到位。按照“谁承包、谁负责”的原则，工程总承包企业对所承包工程的农民工工资支付承担连带清偿责任，对建设单位未按合同约定支付或结清工程款，造成工程总承包企业拖欠农民工工资的，由建设单位先行垫付，对违法发包、转包、分包等造成拖欠农民工工资的，由建设单位或工程总承包承担全部清偿责任。②强化监察执法能力：健全劳动保障监察“两网化”管理体系，加快劳动保障监察案件管理信息化建设，采取领导督办、专人包案、案件会办等形式加大督查督办力度，提高执法效能。加大劳动保障法律法规宣传，加强企业用工指导，编发小企业劳动用工操作指南。③建立联动应急机制：建立多部门联合办案制度，在“两会”、“两节”等易发生群体性讨薪事件的节点，区政府办应统一调度，集中（公安、工商、建管、人资等）部门办公，减少投诉环节，提高办事效率。建立定期通报工作制度，及时查处违法案件、完善拒不支付劳动报酬罪刑事案件移送制度，建立健全劳动监察行政执法与刑事司法的衔接机制，依法严厉打击恶意欠薪犯罪行为[8]。
健全服务体系，明确监管职责：①健全调解服务体系：充分发挥基层调解组织作用，加强街道一级调解组织、企业内部建设，将拖欠工资争议化解在基层、加大仲裁案件分类处理力度，采用集体劳动争议和涉及农民工劳动争议优先处理，小额、简单案件快速处理等方式，快速解决劳动报酬争议，推广流动仲裁、向争议多发地区派驻派出庭、现场立案、上门取证、短信送达等方式，为农民工仲裁维权提供便捷服务，建立健全重大集体劳动争议调解协调机制。加强仲裁机构与司法机关的劳动争议裁审衔接工作，提升争议处理的权威性和公信力。②加大预警督办力度：加强欠薪预测和预警的信息收集；建立重大欠薪事件逐级报告制度，实现信息共享和应急联动；规范应急管理和突发性事件处置工作，实行值班备勤和要情报告制度；健全应急工作机制，完善应急预案，坚持因情施策、分类处理。对重大案件实行挂牌督办制度，加强舆情分析和舆论引导，建立相关信息公开制度，确保信息渠道畅通。探索建立欠薪应急周转金，增强政府应急保障和维稳能力。③建立诚信监督机制：建立重大劳动保障违法行为的社会公布制度，对劳动保障违法行为信息进行定期定点公开。完善市场信用体系，把劳动用工管理情况，及时发放农民工工资情况纳入企业信用评价机制，定期向社会公布。在全区开展守法诚信示范企业评选活动，对管理规范的企业实行奖励、通报，在招投标和项目审批中给予一定的政策支持；对存在严重拖欠工资行为的企业实施“黑名单”制度，在市场推入，招投标资格、新开工项目施工许可等方面予以限制，加大市场清除力度。积极发挥新闻媒体作用，坚持正确宣传和舆论引导，丰富宣传报道形式，把握工作开展的主要节点，通过新闻播报、专题报道、人物访谈、维权案例跟踪等形式进行密集宣传，推广典型经验、营造良好氛围。发挥新闻舆论的监督作用，曝光违法案例，依法公布违法企业名单，加强社会监督。④明确职责严格追究：区人力资源局：区劳动保障监察大队履行依法行政职能，负责全区农民工工资监察工作，对违法事实清楚、证据确凿拖欠案例及时下达《限期改正指令书》并按程序查处，对拒不支付的向公安机关移送。区局：做好企业拖欠农民工工资问题接待工作，并协调有关部门及时处理和答复。区监察局：监督联席会成员单位及相关部门履行预防和解决企业拖欠工资问题职责。区发改委：认真审查各类政府投资建设工程项目的资金筹措情况，对资金准备不足的，不予办理立项审批手续。区司法局：积极引导法律服务机构和人员为依法预防和解决企业拖欠工资问题提供及时有效的法律服务和法律援助。区财政局：通过财政资金建立政府欠薪应急周转资金，建立应急周转资金使用管理制度，将妥善解决建筑工地拖欠农民工工资问题专项工作经费纳入年度财政预算。区建设局、区建管站：负责建筑工程和市政工程的清欠工作；加强对建筑市场的监管，防止违法分包行为的发生，发放建设项目许可证的同时，必须明确支付农民工工资的责任主体并签订责任书；及时向领导小组通报建设项目施工许可证发放情况；督促建设单位按规定缴纳工资支付保证金；负责落实劳动合同的签订，对恶意拖欠职工工资的建筑企业按照《武汉市建筑市场不良行为记录与公布办法（试行）》的规定予以公示[9]，并记入诚信档案；妥善解决因拖欠工程款而导致的农民工讨薪群体性、突发性事件，做到行业主管总负责，清欠专班包处理，对存在重大隐患实行上报制度。区水务局、区园林局：配合人力资源部门查处水务、园林建设工程项目拖欠工资案件。区公安分局：规定110报警电话直接受理因拖欠工资问题引发的争议，接警第一时间到现场控制事态发展，责任民警、派出所所长和公安局领导的电话，向开发商、建筑企业和农民工公布，以方便农民工维权。及时依法查处企业业主欠薪逃匿涉嫌违法犯罪的行为，加大对欠薪逃匿行为的防范、打击力度。区工商分局：加强企业的监管，协助人力资源部门做好欠薪企业注册登记信息的查询、调档等工作；将企业工资支付情况纳入企业信用信息管理系统，并及时向社会公示。区总工会：指导、帮助企业建立和完善工会组织，推动企业建立工资集体协商制度；及时掌握企业工资发放情况，发现拖欠工资问题及时要求企业纠正。各街道办事处：负责本辖区建筑工地综合治理和维稳的协调工作。各部门要按照职责分工，认真履责，对履职不力造成严重后果的，区治庸办将追究相关人员责任。
参考文献
[1]合同法.
[2]劳动合同法.
[3]劳动监察条例.
[4]建筑法.
[5]建筑工程施工许可管理办法.
[6]省人民政府办公厅关于切实预防和解决企业拖欠农民工工资问题的通知（鄂政办电[2011]153号）.
[7]人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、监察部、财政部、住房城乡建设部关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题的通知（2011年1月28日发文）.
建筑公司管理建议篇10
预计公司智能建筑电气产业08年增速超过30%
军工业务行业地位突出，产业链完备，稳步增长
当前股价：7.05元
今日投资个股安全诊断星级：
泰豪科技(600590)：
泰豪科技08年中期报报。08年中期，公司实现主营收入8.7亿元，同比增长28.63％；实现营业利润3617万元，同比增长20.72％；实现归属于母公司股东净利润3805万元，同比33.27％；实现每股收益0.13元。
智能建筑行业蓬勃发展，年增速达20%以上
建筑智能化是建筑节能的必由之路。建筑能耗约占社会总能耗的35%-40%，通过智能建筑有效的楼宇自控设计和良好管理，将实现建筑节能25%-30%。伴随着节能型社会的建设，未来5年建筑智能化业务将以超过20%的增速发展。经过多年的摸索探求和行业整合，公司三大主业“智能建筑电气、发电机及电源、装备信息产品(即军工业务)”发展逐渐明晰，公司正在逐步建立“以智能建筑电气为主体，以发电机及电源和军工业务为两翼”的发展战略。在以黄代放董事长为核心的优秀管理层的领导下，在智能建筑行业发展日趋明朗的趋势下，公司发展逐步踏上稳步快速增长的快车道。
公司是致力于提供“节能服务”的智能建筑领域龙头企业，预计公司该业务未来三年将保持30%-50%的收入增速。07年完成智能建筑电气业务达到10.6亿元，占07年公司总收入的53%。公司连续三年荣获中国建筑协会智能建筑专业委员会智能建筑工程量前三甲，市场份额约占2%，已经成功完成由军工企业向提供节能服务的智能建筑领军企业的转型。
公司管理团队优秀稳定，过往经营业绩稳步增长，具有优良的抗周期性。泰豪管理层多系出清华名门，在国内电机生产领域具有明显的技术领先优势。通过内生式增长和外延式重组兼并，过去五年公司营业收入复合增速达到40%，净利润复合增长亦达到28%。且公司综合毛利水平保持20%上下波动不超过2%，整体抗周期性特征明显。
发电机业务走出低谷，出口合资成为新增长点，静音电源值得期待
发电机业务走出行业低谷，出口、合资多点开花，配股项目静音电源项目或成后续增长亮点。预计电机业务08年增速50%。08年发电机订单超过10亿元，全年收入达6.5-7亿元，同比增长50%。泰豪海外订单从03年的250万元迅速增长到07年出口业务收入2.36亿元，复合增速150%，同比增长100%。预计08年电机出口增速将超过50%，出口业务收入将超过3亿元。一方面，公司出口发电机订单呈几何式增长，从03年的250万元激增到08年突破3亿元；另一方面，特种电机、与aBB合资生产的低压发电机成为新的增长点。另外，公司配股项目50Kw以下静音电源项目具有广阔的海外空间，2010年以后可能带来额外惊喜。
军工业务行业地位突出，产业链完备，业绩增长稳定
泰豪军工以整合泰豪三波电机起家，10年内完成5次资产整合，形成了泰豪“军工产业相关规模化发展”的战略格局。泰豪军工已经初步建立包括军用移动电源、车载通信指挥系小型军用电源、电子对抗系统等一系列军事装备设备与配件产业链。泰豪科技通过信息化改造传统产业，以创新与自主产权开发实现了一条以科技国防的产业发展之路。
良好的自主技术创新使泰豪军工在市场赢得广泛赞誉，收购兼并使得公司军工产业链进一步完整，业务整体稳定增长，预计08年将实现20%增长。