餐饮消费预案篇1
1、端午节特色套餐。推出特色套餐，很多酒店都做过类似的促销，花样繁多，旨在营造节日气氛，吸引消费者的过节乐趣。
2、整合资源促销。相关的配套促销，可以进一步体现酒店服务的人性化，整合一切可以调用的资源进行促销，即可吸引消费者的目光，也可以提高酒店的收益。
3、亲友团购价。端午节是亲朋好友团聚的日子，一起吃饭热闹一下是常事，但如何把这些人聚到自己的酒店就不是一件简单的事。亲友团购价，针对的就是相聚一起的人亲朋好友。
4、提前预购价。可以刺激消费者提前预定。
5、广告创意
(1)广告口号：
品位出棕，众不同
选品牌，当然体面过人
华粽子第品
(2)媒介标题：
选品牌，当然体面过人
五芳斋您同品味国食文化清芬
品位生活好滋味
粽子王-五芳斋
自浙江嘉兴专业粽子生产企业-五芳斋
(3)文案创作
酒店餐饮端午节促销方案参考一
稻香湖景酒店在端午节来临之际，特推出了以下优惠活动：
客房优惠活动：
五星区特惠客房：400元/间夜
四星区特惠客房：350元/间夜
餐饮优惠活动：
三餐赠送稻香湖小枣糯米棕
餐厅售卖稻香湖纯手工自制糯米棕(香甜蜜枣棕、广式枧水莲蓉棕、瑶柱蛋黄棕、咸香鲜肉粽)
店外优惠活动：
赠送凤凰岭自然风景区5折优惠券
赠送西山樱桃节采摘9.5折优惠券
地址：xxxxxx
酒店餐饮端午节促销方案参考二
-客房部采取送餐饮消费卷的经营策略，毎现金开房1间送20元餐饮消费卷。
-KtV
a)开晚场消费送餐饮消费卷20元。
b)消费超过300元者再送下午场中包一间，送茶水一壶。
c)餐饮消费达到400元以上者送KtV下午场包厢一间(中包，提供茶水一壶)。
桑拿中心，全套300元送餐饮消费卷20元。
3、亲友团购价。端午节是亲朋好友团聚的日子，一起吃饭热闹一下是常事，但如何把这些人聚到自己的酒店就不是一件简单的事。亲友团购价，针对的就是相聚一起的人亲朋好友。
酒店餐饮端午节促销活动方案参考三
凡是在端午节期间达到以下标准的都可以在本酒店申请亲友团购消费。
a、人数达到八人以上。
餐饮消费预案篇2
水平合作营销模式
水平合作营销是通过与相关公司的联合来提高某种产品和业务的参与程度。单独某个品牌也许不会吸引消费者的注意力，但是这些品牌联合起来，就会形成非常强的合力。俗话说同行是冤家，但同行之间并不是没有合作的余地。同行企业也需要互相利用，借重对方，达到双赢目的。在目前餐饮企业众多的情况下，这也是一条提高本企业竞争力的重要途径。
水平合作营销模式的具体做法有以下三种：
1 品牌联盟
在而今的餐饮行业中
中西式快餐的竞争愈演愈烈。但目前的一个不争的事实是，国内众多的快餐和餐饮品牌，竟然没有个可以和世界知名的洋快餐如肯德基麦当劳等抗衡的。当然我们承认，洋快餐发展数年自然有其独特的竞争优势但这并不意味着中式快餐一定会在这场中西对决中败下阵来。
过去国内快餐品牌的“单兵作战，稳扎稳打”策略已经过时，各中式快餐品牌如“真功夫”，“和合谷”等应转变品牌观念，采取品牌联合的模式，壮大民族餐饮品牌的声势，树立民族快餐品牌在消费者心目中的良好形象以期在未来的快餐市场占据主导地位。
2 产业集群
我国城市常见的餐饮街、餐饮城餐饮广场、餐饮中心等就是许多不同餐饮企业聚集在起的产物。这种产业集群具有许多明显的优势，如可整合集群力量开拓市场可打造知名集群品牌，易促进集群企业之间的合作以及降低生产成本提高运营效率等。
3 特许经营
特许经营是一种典型的合作营销模式，在国外已经广为流行。餐饮特许经营有很多优势：
首先，能够迅速进入和拓展市场。对许多中小餐饮企业来说，自己办餐饮店，没有什么知名度，很难打开市场。而购买知名餐饮企业的品牌来经营能帮助中小餐饮企业迅速进入市场打开销路；
其次，由于特许经营只涉及品牌使用权的转让，一般不涉及专利技术的转让所以，技术含量不会很高，对被特许者在技术方面的要求不高，许多餐饮者都可以成为特许者或加盟者，
再次，正由于技术含量不高，因此特许合同的谈判相对比较简单，签约的成功率比较高。特许经营可以使餐饮企业通过当地加盟店迅速打入和拓展国内外市场，餐饮企业进入国内外目标市场尤其是比较陌生的市场时采用这种方式比较有效。
最后特许经营可以降低经营成本。特许经营可以使餐饮企业(特许者)利用加盟者的资金人力资源、现有的供应网络、营销网络而不用像自己亲自开直营店那样花费较大的投资和运营成本。
纵向合作营销模式
纵向合作营销主要包含与供货商和中间商两个部分的合作。餐饮业的原材料贮藏时间短、需求量大，因而与原材料供应商结成快速反应的合作关系，将极大地有利于餐饮企业的正常经营和管理。
餐饮企业与供应商之间的合作营销，可通过以下两种方式展开：一是与供应商建立彼此信任的良好的合作关系
降低交易成本、促进产品和服务质量的改进。二是与供应商建立有效的沟通渠道，将对方的生产运营情况的即时信息作为餐饮企业生产运营决策的依据。
而一般认为，餐饮行业中餐饮企业直接面对终端消费者，不存在中间商的概念。但随着餐饮行业竞争的白热化，一些餐饮企业开始向拓展餐饮产业链下游的方向努力。另方面，也能让餐饮企业和零售企业双方的品牌交相辉映形成合力，进而提升各自的品牌价值。
案例1：在与供货商的合作方面，如今有一种新的合作思路是让餐饮企业走“订单农业”之路。这种思路的模式是，餐饮企业可与知名绿色产业园签订供货协议，按经营需要向产业园提出所需供应的原材料的信息服务，并对这些原料实行最低价格保护等优惠政策，产业园按“单”生产，以利益为杠杆契约为手段，建立责，权利相统一的经济实体，实现利益共享，风险共担。这种合作方式方面能保证餐饮企业及时获得质量合格的原材料另一方面也能让餐饮企业与绿色产业园的品牌形成互动扩大各自的品牌影响力和消费群体。餐饮企业与供应商建立的合作伙伴关系，充分体现了合作营销创造双赢局面的理念。
案例2：某些餐饮企业正致力于发展成品菜和半成品菜在超市等零售企业的销售活动。此时便可应用合作营销的理念，建立与知名零售企业的合作关系。这样做餐饮企业可利用零售企业成熟的销售网络。拓展菜品的销售渠道。
交叉合作营销模式
餐饮业的交叉合作营销是指餐饮业与其他行业之间，通过渠道的合作来接近顾客和发展与顾客的关系。餐饮企业可以通过一定的合作模式将其他行业的市场或顾客连带地转变为餐饮业的顾客，其主要实现模式有以下三种：
1 一次性合作营销模式：这种模式是通过寻找与其他行业企业既定利益点的相同之处，与其形成一次性的合作促销关系。事实证明，这种合作模式能使双方的促销效果增倍。
案例：2002年世界杯期间，tCL和麦当劳同时宣布，在2002年5月22日至6月30日近40天时间里，tCL与麦当劳共同演绎意欲双赢的促销战略，将“世界杯‘前最后一周的体育营销热浪推向了一个新的高潮。具体做法是：中国境内所有的麦当劳餐厅内均同时开辟了tCL，麦当劳“世界杯看球俱乐部”专区。麦当劳餐厅还举办大型“世界杯竞猜有奖游戏”，tCL提供包括王牌29寸彩电，DVD机，复读机等奖品。另外，在全国范围内的tCL产品销售点，tCL同时派发麦当劳10元(原价15元)的优惠券。凭此优惠券，消费者可以到麦当劳餐厅进行消费。tCL通过和麦当劳的合作提升了其品牌形象，而麦当劳也提高了品牌曝光率，双方通过合作营销，真正地达到了“双赢”的目的。
2 松散型合作营销模式：这种合作营销模式较为灵活。合作双方依然保持各自的业务独立性，只是实现个别产品或服务合作营销。
案例：某餐饮企业与某著名啤酒品牌连续多年以年夜饭为主题，策划联合促销活动。活动内容为：在指定饭店预订年夜饭，消费满120元的顾客，可免费获赠指定品牌啤酒一瓶；非年夜饭期间每桌消费指定品牌啤酒金额每满50元即可抵扣餐费10元。由于此次活动的宣传力度和促销力度很大，实惠性很强，因此吸引了大量的消费者。
3 紧密型合作营销模式：这种模式让合作双方实现了在产品研发、市场信息系统、销售渠道等方面的全方位，多角度的合作，建立了长期稳定的合作关系。
案例：国内速冻食品巨头思念食品与肯德基的合作就是紧密型合作方式的一个典范。从2006年开始，思念和肯德基的研发部门就开始了紧密的合作。思念根据肯德基提供的消费者的实际需求以及快餐业的生产操作特点，结合思念本身生产工艺，推出了一些适合快餐操作流程的
产品。而今，国内260。余家肯德基餐厅出售的蛋挞和油条均产自思念食品，我们有理由相信，这种合作模式将成为快餐业和速冻食品业未来的发展方向。
网络合作营销模式
网络营销的发展前景令人瞩目，现已应用到各行各业。可以说，从来没有一种销售手段，像互联网这样把餐饮企业与消费者拉得如此接近。而应用网络营销将不可避免地需要企业之间的协同合作，而餐饮企业通过电子商务实现合作营销的策略主要包括以下三种模式：
1 友情链接模式
在互联网上建立友情链接，即通过交互连接和网络环境等方式与其他相关热门网站进行链接，建立内容共享的合作伙伴关系，在更多的网络用户面前展示餐饮产品，从而增加知名度，例如博客，微博，mSn营销等方式。
另一种比较可行的方式是借助电子商务手段，由专业协会引导，加强餐饮企业间的信息交流与共享，由行业竞争走向战略联盟。目前许多企业是同行冤家，老死不相往来，餐饮企业更不例外，过分强调自己的经营特色实际上是排斥同业间的友好合作。其实，大可不必如此。我们可以在餐饮专业协会的引导下，建立各餐饮企业网站问的相互链接，以加强信息的交流与共享，由行业竞争走向战略联盟，将中国的餐饮企业做大做强。
2 网上订位订餐模式
网上订位订餐服务一方面大大方便了消费者，使他们可以在一天中的任何时段足不出户地预定餐位。另一方面也帮助餐饮企业节省了大量成本，有利于餐饮企业与消费者的互动。虽然网上订餐有诸多优势，但是对于一些中小型餐饮企业而言还没有实力自营网站，这就出现了借助第三方来实现网上订餐的需要，
案例：饭统网就是一家极具代表性的餐饮预定服务网站。饭统网为消费者提供了极为广泛的餐饮选择空间消费者可以随时上网查找或电话咨询，依照个人偏好的口味、适合的地点，希望的消费档次、偏爱的环境等个性化喜好进行检索，挑选并预定餐厅就餐。不仅如此，饭统网还依托网络强大优势，汇集各餐厅的信息于一身，使餐厅的独特风格和美味佳肴不再单纯依靠口口相传，而是在互联网这个广阔的空间里存在，形成了独特的餐饮信息效应，吸引了众多消费者的目光。因此，与饭统网这样的知名的第三方订位网站达成合作关系，将极大地有利于餐饮企业的品牌宣传菜品促销等营销活动的开展。
3 餐饮点评模式
餐饮消费预案篇3
国庆旅游黄金周即将到来，为加强国庆节期间食品安全保障工作，切实保障人民群众的饮食安全，防止重大食品安全事故和突发食品安全事件发生，为进一步做好国庆期间餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管工作，根据号文件的精神，特制定此食品卫生安全检查方案。
一、指导思想
各科室要高度重视国庆节期间的饮食饮水卫生安全工作，要从以人为本和构建和谐平安*的高度出发，要讲政治、顾大局，保持各项工作的连续性。根据卫生部门所承担的食品卫生监管职能，切实加强监管，做到周密安排，责任落实，行动有力，确保国庆节期间的餐饮卫生安全。
二、检查内容
各相关科室要针对国庆节日和旅游黄金周的特点，从本地实际出发，结合群众反映的热点问题以及在日常食品卫生监督检查中发现的主要问题，有针对性地开展监督检查，特别是要加强薄弱环节的监督检查，及时排除卫生安全隐患。
（一）加强对餐饮业、食堂等消费环节供应奶制品的监督检查。要严格排查各餐饮单位使用的乳及乳制品原料或提供的乳制品饮料，严禁出售、使用不合格乳及乳制品，对违法销售问题乳制品的经营行为要依法从严处理。
（二）加强对食用油、食用盐、调味品、水产品、畜禽产品、食品添加剂等的监督检查，提高对不合格原料的溯源和追踪能力。严禁使用不符合卫生要求的原料制作食品。
（三）加大对旅游景点的餐饮单位、学校和工地食堂等餐饮消费环节的监管力度，加强对农村集体聚餐的食品安全指导，预防发生群体性食物中毒。
（四）加大卫生监督执法力度，对检查中发现的问题要督促限期整改，对食品卫生违法行为要依法查处，并将查处情况及时通过各种方式进行公示。对涉嫌触犯刑律的，要及时移送公安机关处理。
（五）各科室要指导餐饮单位加强内部管理，按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《餐饮业食品索证管理规定》等要求，加强对餐饮经营单位进货原料索证索票的监督检查。要对各餐饮单位建立卫生监督档案，督促其落实食品及其原料的采购索证制度和台帐制度，自觉执行各项食品卫生管理制度。进一步完善餐饮卫生监督现场卫生监督公示制度和量化分级管理制度，着力构建餐饮卫生长效监管机制，促进餐饮卫生信用体系和责任机制的建立，使各餐饮单位能够自律、规范地生产经营。
（六）要严格执行食品安全事故和食物中毒事件报告制度。一旦发生食物中毒事件，要按照《江西省重大食品安全事故应急预案》和《江西省突发公共卫生事件应急预案》的要求，迅速采取控制措施并妥善处置，最大限度地减少危害。同时，要及时准确上报有关情况，杜绝漏报、迟报重大食品安全事件信息。
三、工作安排
餐饮消费预案篇4
关键词：“开瓶费”经济学民法经济法
引言
2006年9月13日，北京市民王先生自己带了一瓶酒到湘水之珠酒楼用餐，餐后被酒楼索要100元开瓶费。王先生当即要求返还，而湘水之珠酒楼则以向客人提供的菜谱中已注明“客人自带酒水按本酒楼售价的50％另收取服务费”为由拒绝返还。于是王先生向北京市海淀区法院对湘水之珠酒楼提讼。区区100元，让北京湘水大酒楼成为了京城第一家因收取“开瓶费”败诉的餐饮企业。当然消费者和消费者协会对法院的判决结果是满意的，然而却给餐饮行业带来了不小的震动。用北京市饮食行业协会秘书长何之绂的话说：“业内有点人心惶惶，大家都不知道收取开瓶费是不是违法了。”本文试图从经济法的角度，以法律深度探析这一案例。
一、“开瓶费”的经济学解读
“开瓶费”如果从经济学的角度解析可以得出其实质是价值认知。在餐饮企业用餐的消费者同时享用餐饮企业提供的用餐环境以及服务，如果消费者自带酒水，餐饮企业不但没有任何酒水利润而且消费者饮用自带酒水时还要占用餐饮企业服务时间和增加服务项目、占用服务设施的并消耗服务资源等，从而导致其利益降低。于是为了弥补相对于预期利润减少所造成的利益下降，餐饮企业一般会对于自带酒水的消费者“根据自带酒水的数量向消费者收取一定数额的费用”这就是现在人们所说的“开瓶费”，在经济学视角审视下的，这的确是符合市场经济本质的选择。
二、在处理“开瓶费”案及类似案件中《民法通则》所表现出的不足
社会中不同的群体因为各自利益对于“开瓶费”的合法性说法各执一词。几乎走到了对立面的四大餐饮协会和各餐饮企业坚持对于自己有利的立场。然而我国目前存在的法律里面找不到对于收取“开瓶费”合法性，通用性的明确规定，正如湘水酒楼经理葛健华所说，“现行没有法规说不允许酒楼禁止客人自带酒水，也没有法规说不准收取服务费；就是一审判酒楼输的判决书上也没有说酒楼收取服务费的行为是非法的，法不禁止就可行。”而且中国旅游饭店协会2003年5月1日，曾经制定并的《中国旅游饭店行业规范》中提出“饭店可以谢绝客人自带酒水和食品进入餐厅、酒吧、舞厅等场所享用”。谢绝消费者自带酒水进入酒店消费也渐渐成为全国餐饮业中不成文的规定。对于“开瓶费”是否违反了《民法通则》及《合同法》中所规定的“民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则”，关键点是如何根据民法的基本原则来判断和处理两种互相冲突权利。即餐饮企业的自主经营权和消费者的自主选择权、公平交易权发生冲突时，法律如何平衡矛盾。在不冲突时经营者的权利与消费者的权利都是受法律保护的权利，法律对二者都要予以保护。在冲突产生时法律保护哪种权利或优先保护哪种权利要以民事活动公平、合理的基本准则作为判定依据。应该在合法与适当的范围之内行使相应民事权利，所以如果事先已告知需要收取“开瓶费”且数额合理，不能说其违反等价有偿、公平、诚信原则。
传统民法的主要理论建立在当事人平等的观点之上，于是将“开瓶费”归类为“普通民事主体缔结的合同条款”。但是民事观点根本上在不同的民事主体之间存在明显、激烈而且无法协调的利益冲突，根据《民法通则》的相关细节，判定可能会是立足于消费者群体事实上处于劣势，认为“开瓶费”是霸王条款，行使过程有“侵害消费者利益、限制消费者权利、破坏公平竞争市场秩序”的倾向而判其无效；也可能会依据《格式合同》或《格式条款》的基本理念，认为既然有“明码标价”，经营者就应享有法律上的合法性保护，而“开瓶费”则会被认为是有效的。由此可见以现在《民法通则》的既有认识在处理类似争论和冲突中无法提供统一的理论支撑，使得“开瓶费”等类似的案件不断出现，于是在消费者和经营者利益冲突发生冲突的情况放生时矛盾不断激化。正是因为《民法通则》一直是对于“实质正义”采取忽略态度的，而单纯追求的“形式正义”，就是《民法通则》这种局限性使民法在处理此类案件时不得力，问题无法得到解决。这也是民法学界在“开瓶费”问题上一直争论不断根本所在。
三、经济法及其在“开瓶费”案中的运用
经济法追求的是结果平等，不同于讲究“民有私约如律令”和严格要求机会平等的《民法通则》。以当事人的合意为法院的审理依据。经济法在综合经营者和消费者之间的对比了之后，认为无论在信息收集方面，还是在经济实力方面，消费者都处于非常明显的劣势。这种劣势主要表现在：在信息共享中，消费者在信息资源的获得，信息流通的成本以及理性等方面条件有局限性；经营者的获得信息资源更方便，而且有雄厚经济实力，更容易得到法律专业人员的服务，导致了消费者的利益很容易受到经营者的侵害，消费者在处理例如利益冲突、纠纷的解决以及合同的签订、履行等问题上明显处于劣势位置，鉴于存在上述不利因素《消费者权益保护法》采取了相应的倾斜保护措施的方式。在让消费者得到更多的权利的同时对经营者的行为加以权利义务不对等的限制，以实现经济法的目标――实质正义、结果公平。而上文提及的案例的结果是案海淀区法院最终运用《消费者权益保护法》第24条“经营者不得以通知、声明、格式合同、店堂告示等方式做出对消费者不公平、不合理的规定”。做出了“收取‘开瓶费‘的行为损害了消费者的选择权和公平交易权，是一种为自己免责、加重消费者责任的不公平行为，应予以返还”的判决。
1、“开瓶费”的提出有法律依据
根据《合同法》第4条规定“当事人依法享有自愿的权利，任何单位和个人不得非法干预”。餐饮企业对自带酒水收取服务费包括在消费者自主选择适合自己商品和服务中，属于自愿接受或选择性消费，这符合“企业自主经营权”。所谓“开瓶费”是一种变通形式的“禁止自带酒水”，为了赚回原来可以从酒水中的利润来补偿所付出的成本。现在关于“开瓶费”，围绕着经营者是否可以收取的问题还在继续争论，由于争论双方具体代表了不同的利益群体，各协会团体都带有非常明显的利益倾向，双方坚定维护各自利益冲突激烈，各执一辞。代表广大消费者的“中国消费者协会”坚决声讨和反对支付“开瓶费”，支持消费者享有如何购买酒水的选择权，而经营者收取“开瓶费”这种行显然为对消费者的“自主选择权”和“公平交易权”构成了侵害；而“中国烹饪协会”的四会则坚持收取“开瓶费”符合“自主经营权”和“自主定价权”因此具有合法性。在餐厅已经明码示价的情况下，没有侵害到消费者的“自主选择权”。不同省区城市也出台了不同的规定。例如：四川省出台的《四川省餐饮业行规行约（试行）》以及《成都市餐饮行业企业经营行为规范（试行）》中都明确规定了“餐饮企业原则上可以谢绝客人自带酒水进入餐厅享用”，虽然事后《成都市餐饮行业企业经营行为规范（试行）》征求意见稿中的谢绝自带酒水和收取自带酒水服务费两大内容被删除；而与此相对的贵州省出台的《贵州省消费者权益保护条例》明文规定“从事餐饮以及娱乐业的经营者不得拒绝消费者自带酒水、饮料，不得收取开瓶费等不合理费用”。而在“开瓶费”争论愈演愈烈的情况下,需要在法律上进行相关的界定。
2、市场应对消费者的“自主选择权”、“公平交易权”和经营者的“定价权”、“自主经营权”开展自我调解
我国实行社会主义市场经济，在有序市场环境的情况下并不需要国家这个“看得见的手”来进行调控和规制。经营者自主经营、自负盈亏，而作为平等的经济双方当事人，经营者和消费者都需要遵守约定，这既是传统民法上的要求，也是经营者的自主经营权、定价权的基本保障。《消费者权益保护法》第九、十条明确规定了消费者的自主选择权和公平交易权。从上文对“开瓶费”的定性过程中可以发现主要争论的焦点是经营者和消费者权利的保护侧重度是。《消费者权益保护法》中因为“保护消费者利益”的原则，对该法理解的片面性也是难免的。而从法律主体角度上来看，虽然双方在某些条件上确实有优劣但是经营者和消费者都是平等的民事主体，两者的权利都需要平等保护，应该同时兼顾经营者和消费者双方的利益。从经济法的立法精神看，促进社会主义市场经济的健康持续发展，不仅要求维护消费者的利益同时商家的正当权益也应得到尊重。
3、对类似案件的分析
上文所述案例，最终以海淀区法院根据《消费者权益保护法》的规定“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式做出对消费者不公平、不合理的规定”。判决退还“开瓶费”。这起案件值得我们在法学方面展开探讨。“开瓶费”合法性并没有在判决中进行直接说明，只是认为存在“对消费者不公平、不合理”的情况，才使得其归于无效。在本案中开一瓶酒竟然收取消费者100元，确实是显失公平的。若是餐饮企业和消费者有明确的约定而且价格拟定合适，“开瓶费”的收取显然应该是合理的。这正体现了经济法实质正义追求下的“原则之中有例外，例外之中还有例外”的特点。
四、结论
通过以上论述可以得出如下结论：《消费者权益保护法》中的法律条例侧重对消费者的合法利益的保护。因为相对于经营者来讲，他们是弱势群体，法律的天平需要采取倾斜措施，对经营者采取不对等的限制。这也就是法学中常说的以“形式上的不平等”追求“实质上的平等”。
但在强调对消费者权益严格保护的同时也可以漠视对经营者的权利。经济法中的“追求实质正义”并不是认同可以漠视或忽略经营者的利益。
民商法的理念是“契约神圣、意思自治”。经济法之所以能自成一门独立的法学学科并从民商法中独立出来，自然有其不可或缺存在的价值。在成规模的经营者和单个的消费者之间(比如说垄断引发的社会矛盾)民商法已经无法直接发挥其作用。简而言之，单纯追求“形式上的正义”已经远不能调解这种社会关系了，而经济法则追求实质正义，而且涵盖的范围宽广，其核心理念是社会公益性，自然囊括了消费者和经营者之间的利益。
市场是自发性、无序性、滞后性的，这符合马克思经典的政治经济理论。市场经济，是法制经济。市场经济中出现的各种矛盾和纠纷应该运用市场调节和法律调节来调整。如果单纯追逐利润，必将导致市场的崩溃，这种例子在历史中是有的，比如几次著名的经济危机。经济法作为“战时(后)经济法”和“危机对策法”，协调着社会各方主体的利益，以法律的模式并凭借着国家强制力为后盾，肩负着平衡和监管的作用。一方面在“私权神圣”意思自治的基础上充分尊重，并不去强加干预当事方的约定，例如：经营者以明示的方式说明的消费者需要提供的合理附带收费服务；在实质正义的核心价值的支配下，在从整体考虑，强调对弱势群体的保护，采取预见性、预防型的倾斜措施的同时重点规范强势主体的行为，以避免产生不公平的结果。当然经济法的规定不一定就能很好的实行，法谚有云“无救济则无权利”，不公平的结果产生以后，经济法还有其独特的责任制度：除了运用民法上的“填平原则”外，还有“惩罚性赔偿原则”。在程序选择上，学者们大抵都提出了更有理论空间的“公益诉讼”制度。综上所述，经济法不仅仅从立法目的、核心价值应然层面上，而且还从预防和补救两个实然的层面上，双管齐下，以确保其实质正义。
参考文献：
[1]董白皋.《“开瓶费”的收取应视双方约定而定》[n]，法制日报，2007
餐饮消费预案篇5
[关键词]餐饮企业；绿色管理；清洁生产
随着国民经济的发展，城乡居民收入水平的不断提高，我国餐饮经济呈现出快速增长的势头，2009年全社会餐饮业零售总额达到17998亿元，同比增长16c8％，占社会消费品零售总额的14.4％。目前，全国餐饮业营业网点接近500万个，主要包括酒楼、酒家、餐厅、餐馆、大小排档以及企事业单位所属的职工餐厅。餐饮业对国民经济发展做出积极贡献的同时，也面临着消除它对资源和环境造成负面影响的压力和该行业特有的保障餐饮食品安全的压力。餐饮企业在经营过程中存在着大量的能源和资源消耗，并产生油烟、废水、地沟油、噪声和大量一次性消耗品和厨余垃圾。当前在低碳经济的国家大方向下，生态、绿色、节能、环保、安全等概念，已成为餐饮企业日常经营管理中的主流和重点。餐饮企业在经营中实施绿色管理和清洁生产技术，可以减少原材料的消耗、减少环境污染、节约能源，降低成本，实现餐饮业产业转型，增强餐饮产业竞争力，提高经济效益和环境效益。
一、餐饮企业生产流程与排污特点
(一)餐饮企业厨房、餐厅生产服务流程
餐饮企业按照经营面积或就餐座位数分为大型、中型、小型三类。大型餐饮业经营面积在1000平方米以上或就餐座位数在500座以上；中型餐饮业经营面积为300-1000平方米或就餐座位数为150-500座；小型餐饮业经营面积在300平方米以下或就餐座位数在150座以下。餐饮企业一般综合性的厨房和餐厅生产服务流程如图-1所示。
(二)餐饮企业排污种类
1 废气排放。餐饮企业的废气排放主要有三个方面：一是燃煤、燃气锅炉等所产生的煤烟废气，这些煤烟废气中含二氧化硫、氮氧化物等有毒气体，对环境危害极大；二是厨房烹饪产生的油烟废气，此类废气含苯并芘浓度高，刺激性强，有异味，易引发人类呼吸道疾病；三是餐厅内顾客吸烟产生的烟雾，烟雾中含有苯并芘、砷、镉、甲基肼、氨基酚等焦油物质。由于餐饮企业数量多、分布广，废气排放量大，餐饮废气已成为城市大气污染的重要污染源。
2 废水排放。餐饮企业废水排放主要有两种类型：一类是清洗各类食物、餐具、毛巾、餐巾等织物所排放的废水，这类废水含有洗涤剂；第二类是日常洗漱、冲厕、拖地等产生的生活废水，这类废水富含碳水化合物、氨基酸、各种合成洗涤剂等成分，还含有细菌、病毒等使人致病的微生物，其CoD平均浓度一般在600mg／L～800mg／L之间，这些废水如不经处理，直接排入江河，易使江河产生富营养化现象，污染水体，使水体变质发臭。
3 固体垃圾排放。餐饮企业产生的固体垃圾主要有餐饮垃圾、一次性餐具垃圾、清扫垃圾等。餐饮垃圾主要是餐饮企业在采购、储藏、预加工、菜品消费等环节产生的各种残余废弃物，这些垃圾分解腐烂快、常有腐蚀性并能产生恶臭；一次性餐具垃圾主要是使用过的一次性台布、一次性筷子、一次性餐巾、一次性餐盒等，大量使用一次性餐具，造成较大的资源浪费，如不按要求收集、处理，将严重污染环境。
4 噪声污染。餐饮企业产生的噪声主要有3种：一是厨房烹饪所用炉具、抽油烟机、排气扇等所产生的噪声；二是室内制冷设备和室外空调机所产生的噪声，对人的危害较大；三是顾客使用餐厅娱乐设备、喧哗产生的噪声。
二、餐饮企业实施绿色管理与清洁生产策略
(一)强化绿色管理理念
餐饮企业绿色管理是指餐饮企业将可持续发展的理念融入其经营管理中，处处考虑环保、体现绿色，对企业生产、经营的各个环节全面绿化，实现节能、减排、安全、环保、增效等目标，使企业实现可持续发展。是追求经济效益和环境效益最优的新型管理方式。
1 全过程实施绿色管理。根据生命周期理论，餐饮企业的生命周期是从企业建设的规划开始，需经历设计、施工、营运、停止经营或拆除等阶段。目前我国餐饮企业能源费用成本约占总成本的20％-30％，许多餐饮企业单位能耗过高，运行消耗大，就是由于当初设计不良造成的。因此餐饮企业从建设所用材料及经营所用设备等的采购开始，就应考虑绿色节能、减耗。不少餐饮企业能耗高、能源成本高，与企业建筑、相对位置、设备选用等有很大的关系。如：建筑外墙面积太大、外墙材料隔热、保温性能差；能源中心离主体建筑距离远；空调系统设计不合理；灯具过多、节能性差；水龙头出水量大等。餐饮企业在经营全过程中，要把绿色管理的理念、措施贯彻到整个生产循环中去，针对原料选购、原料储藏、预处理、食物加工、菜品消费等环节，做好节能、减耗、减排等工作。开展绿色营销，引导消费者进行绿色消费，提升企业绿色生产力。
2 全方位实施绿色管理。餐饮企业应建立绿色管理的组织机构，负责企业绿色管理工作。以质量管理体系(iSo9000)、环境管理体系(iSo14001)、职业安全卫生管理体系(oHSaS18000)等为理论基础，建立适应本企业的综合管理体系，从企业绿色文化(法律法规、计划控制、员工参与、对客宣传)、绿色餐饮(设备设施、餐厅环境、采购储存、餐饮生产、餐饮服务)、绿色管理(节水管理、能源管理、环境保护、垃圾管理、保障体系)等方面全方位确定绿色管理体系的评价指标和内容。餐饮企业应妥善处理经营、安全、环保三者的关系，加强对顾客的绿色环保宣传，逐步建立完善有效的全方位应急预案。
3 全员参与绿色管理。企业员工是企业生产经营的执行者，绿色管理需企业员工全员参与，以树立企业的绿色形象。企业员工应有较强的环境保护意识，企业应形成绿色环保的企业文化和价值观，不断地对员工进行绿色技术、技能和环境保护知识的培训，制定餐饮企业道德规范，以制度约束员工的行为，充分调动员工节约资源和保护环境的积极性，以实现绿色经营战略和清洁生产目标。
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(二)实施清洁生产
1 清洁生产的定义。《中华人民共和国清洁生产促进法》给出了清洁生产的定义：清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境
的危害。《中华人民共和国清洁生产促进法》第二十三条规定：餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业，应当采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，减少使用或者不使用浪费资源、污染环境的消费品。
2 清洁生产审核。餐饮企业的清洁生产应从实施清洁生产审核开始。通过审核，确定生产过程中不符合清洁生产技术要求之处，分析高耗能、污染物产生的原因，进而提出清洁生产方案，使企业实现“节能、降耗、减污、增效”的清洁生产目标。国家清洁生产中心开发了我国的清洁生产审核程序，包括筹划与组织、预评估、评估、方案产生和筛选、可行性分析、方案实施、持续清洁生产七个环节。针对餐饮企业经营中，资源浪费大、能源消耗高等问题，在清洁生产审核过程中应将提高资源、能源的利用效率以减少污染物的产生作为重点。
(三)清洁生产技术要求
1 生产设备要求。生产设备要求主要指供配电系统、制冷设备、消防设备、照明系统、炉灶设备等五方面的要求。参照我国《绿色饭店等级评定规定》(sB／t10356---2002)的要求，供配电系统要求变压器负载率要大于30％，功率大于0.9；制冷设备应采用环保型设备，如环保型冰箱、空调，大型餐饮企业使用溴化锂吸收式冷水机组；消防器材必须使用清洁灭火剂，禁止使用哈龙灭火剂；照明系统要求使用绿色照明系统，采用高效节能灯，照明标准值和照明功率密度符合国家标准；要求灶炉燃烧器节能、环保，重点控制干烟气氮氧化物浓度、干烟气一氧化碳浓度、热效率、噪声等。
2 能源与资源要求。主要是能源使用类别、原辅材料的选用、一次性餐具使用率、单位餐次能耗、单位餐次水耗等五方面。餐饮企业清洁生产必须使用燃气、电等清洁能源；原辅材料主要使用检疫合格的肉类、绿色、有机或无公害蔬菜等绿色食品，不用野生保护动物做原料；饮用水符合国家标准要求；使用无磷洗涤剂、使用无毒无害的烟道清洗剂；不使用不可降解的一次性餐具、木制一次性筷子、一次性台布、一次性餐巾；单位餐次的能耗量和单位餐次水耗量可根据菜系经营实际需求，制定标准化作业程序，以宣传教育向员工灌输环保、资源节约意识，在实际操作过程中予以落实。
3 环境管理要求。包括生产过程环境管理、污染控制、相关方环境管理、清洁生产审核、环境管理制度五方面。制定原辅料采购、储存、烹调和餐饮服务阶段有关节能、环保和降耗的规章制度并有效实施；控制油烟排放是餐饮业废气处理的重点，安装油烟净化设备是行之有效的手段，通过净化，有效去除油雾和VoCs，最大限度地减少油烟向空气中的排放，建设污水处理系统和中水回用系统，污水处理达标后才能排放；餐饮企业应力求从源头上减少餐饮垃圾的产生量，按相关环境标准对产生的垃圾进行分类处理；建立采购人员与供应商监控体系，有针对相关方的污染控制程序并有效实施；按规定开展清洁生产审核，开展清洁生产，并达到节能、降耗、减污、增效的效果；针对餐饮业存在的环境安全隐患，制定突发环境事件应急响应及救援预案。
[参考文献]
[1]李晓英，循环经济模式发展绿色餐饮经营的探究[J]，大连大学学报，2007(2)：136-139
餐饮消费预案篇6
端午节小长假，很多的亲人都会选择到酒店聚餐，餐饮企业都开始积极筹备端午节营销活动策划，来吸引顾客，提升人气，增加销售业绩。下面就是小编给大家带来的端午餐饮促销活动策划方案，但愿对你有借鉴作用！
端午餐饮促销活动策划方案1
以端午节为契机，大势宣传餐饮新出品(粽)、瀛和铁板烧、大堂吧试营业等信息，挖掘市场销售潜力，电话联络或拜访团体客源，增加团体、家庭订购份额，通过“粽”文化的渲染，浓厚端午节气氛，提高餐饮食品牌知名度，对六月餐饮营业冲刺开启前奏。
目标：做旺西餐(铁板烧、大堂吧)，仅粽子销售额力争达到5万元。
主题：粽香传情香飘万家
时间：5月28日端午节(促销时段：5月25日―28日)
一、策划思维出发点：
1.人人都过端午节，但知道端午节和粽子的来历没有几人。
2.思乡怀古，纪念屈原，也是一种爱国主义的传统教育。
3.金至尊粽子食品是来自历史发源地――洞庭湖汨罗江畔的传统工艺，厨艺正统、风味独特、源远流长。
4.时下富贵客源以本地人居多，广东人最讲迷信、避邪、求吉祥，趋求精神保险者多，“至尊粽”有此功效：益智、驱邪、避邪、润五脏。
5.根据粽子的配料和成分，功效、吃法各有不同，老人润五脏，中青年扶正驱邪、儿童益智，因人而异、各取所需，购有所值，食有所益。
包粽比赛，吸引参与。
6.通过电视广告“空中轰炸”，金至尊“龙船”出水激起百丈浪花(动画)，引起百家瞩目，近悦远来。
二、宣传措施：
1.印制宣传单、粽券各2000份，单、券合一页，节省印刷费用，策划部设计制作。
(价格1500元，5月23日到货)
2.制作大型龙船一个，放置西餐展台;
配文字：粽行千里，香飘万家。
3.广告展架2个，宣传端午节来历、粽的特色、品种等，图文并茂。
4.设粽子展示柜、设现场销售点：冰柜储存粽子。
5.对所有粽子，密封压膜包装，印金至尊质检标签、更显高雅，设计礼品手提袋，待议)
6.宣传横幅：
(1)粽香千年，驱邪益智，香飘万家!
(2)快乐端午、健康美食――相约金至尊!
(3)政府防流感指定饮品――大堂吧免费享用!
7.宣传单派发方式两种：
a、跟报刊发售点联系，拿2000份粽子宣传单夹在报纸中派发。
B、各部门前台派发。
8、演艺大厅LeD推介、主持人宣讲(端午节活动)。
9、短信宣传10000条、电视广告4天(播20次)
三、西餐出品销售价目
端午节家庭套餐(含粽子)：粽子种类及价格：
大堂吧酒水价目：铁板烧促销价目：
(均由西餐部拟定报总办、同时做餐牌)
四、销售措施：
1.粽券派发方式：拿4万元粽券分派各营业部门友情销售。
(餐饮部出计划)
2.天虹商场设点销售(销售部安排)
3.大堂吧现场销售
凡订购20只以上,可享9折优惠
凡订购30只以上,可享8.8折优惠
凡订购50只以上,可享8.5折优惠
凡1人购粽券1套(6张)，可免费现场吃粽子。
6只为1套/打，1人现场(买单)吃粽子一打以上，再吃不要钱。
(预订500元以上，可送货上门)
五、餐厅试营业活动：
活动三大亮点：
1、下午现场包粽比赛――5月25―28日，西餐部大堂吧促销粽子，同时组织客人举行“现场包粽比赛”，让客人体验包粽之乐趣，优胜者可享赠当晚入住客房特价(268元/当晚)，或送粽子一串红酒一盅(预计10份)。
2、娱乐“千人粽子宴”――5月25―28日，各包房派发粽子，供客人品尝，节目部部编演《端午纪念屈原》的特别节目(员工饭堂加粽一个)。
3、端午节健康饮品大赠送――各部门发行免费糖水券、美容花茶券、防流感健康饮品券：指定在大堂吧享用;
六、费用计划与效益预测：
广告印刷费用1500元、电视广告费用(含日本料理铁板烧宣传)4000元。
效益预测：只要营销到位，突破目标任务应该不成问题。
端午餐饮促销活动策划方案2
一.时间：
国家法定节假日6月20日、6月21日、6月22日(端午节为6月6日)
二、地点：1F帝廊,六楼富豪轩
三、活动目标及活动宗旨：
乙卯重五
重五山村好，榴花忽已繁。
粽包分两髻，艾束着危冠。
旧俗方储药，羸躯亦点丹。
日斜吾事毕，一笑向杯盘.
陆游这首”乙卯重五诗”描写了当时的人们在端午节这天的生活习俗.吃了两角的粽子,为了是这一年平安无恙.今年的端午节,富豪康博酒店也特此为您的探亲,访友准备了精美的礼篮粽子.富豪康博酒店端午节全场赠送惊喜多多!
四、营销对象：
端午节期间的会员、散客、家庭、亲朋好友。
五、主题：
“万水千山“棕”是情，___酒店邀您共享端午美食节!”活动主题标新立异，令人耳目一新,营造节日上热烈温馨的气氛。
六、促销活动组合
1、客房部活动期间采取“订房送礼蓝优惠卷”的经营策略，毎现金开房1间送38元礼盒优惠券。
2、餐饮部以万水千山“棕”是情，___酒店邀您共享端午美食节!的主题开展如下促销活动。
1)、活动期间6楼富豪轩菜金享受九折优惠。单桌消费2000元以上送新派粤菜一款，(赠送菜品不含高档海鲜、燕鲍翅、煲汤、烟酒等)。
2)、西餐厅推出以下优惠：a.节假日期间来餐厅就餐者三人以上(含三位)免一位;
B.活动期间，特色下午茶享受两位免一位优惠。
C.凡来西餐厅就餐者每桌赠送餐劵一张。(凡收到餐劵的客人，要全部把个人的各项信息入入部门或者酒店的客人信息库包括名字和电话，为以后的推广服务)
3)、将于六月4日举办第二次“iCanBeaChef”活动。餐厅现场由西厨饼房厨师长亲自演示制作粽子.届时参加的客人可以在“亚洲餐厅”亲自体验制做粽子的乐趣。
4).康博端午粽10元/个,90元/篮.
4.活动时间：
6月4日-6月22日
晚餐：18:30-21:00RmB98元/位
地点：__酒店一楼西餐厅
预定电话：___
端午餐饮促销活动策划方案3
一、推广形式
1.___家从五月十八日起推出三款新颖的健康特色粽子(价格待定)：(由符总负责)
(1)绿茶咸肉粽：清咽利喉，益气养颜。
(2)豆沙碱水粽：清凉解暑，消食健胃。
(3)薏米灵菇粽：清热解毒，散风通窍。
2.___家拟同时大力推出一系列健康特色菜肴，以强身健体功效明显作为卖点向食客进行促销。
3.___家拟在端午节期间结合传统风俗推出“端午佳节品香粽、祛病除疾保健康”的活动。
二、店内装饰、气氛
1.___家在门口设一展示台，将制作精美的粽子和艾草饼进行促销、售卖。
2.用香包、艾草对酒家门面进行适当的装饰，楼面再用各色汽球进行装点。
3.制作精美的宣传单张和海报进行派发和张贴，以扩大影响力，引导宾客消费。
三、广告宣传
1.宣传单张(由美工负责制作，16日前完成)。
2.报纸广告(由营销部负责，五月底和六月初在南山报和晚报上各做一次广告)。
3.海报制作(由美工负责设计，并制作彩色喷绘图加Kt板张贴于大堂立柱正面，16日前完成)。
四、促销分工
1.宣传单张派发由中餐营销主要负责，其它部门配合。
2.散客预订工作由中餐营业台负责。
3.常客、协议客预订工作由酒店营销部负责
4.促销及预订工作由郑云芳经理全面负责。
餐饮消费预案篇7
关键词：餐饮企业；数据；分析；决策
一、餐饮企业消费数据的合理应用
随着全球商品化经济的发展，餐饮企业能根据消费者的饮食需求来提供快捷的服务。在商品经济飞速发展的时代，一家餐饮企业要成功，除了应当向餐饮消费者提供高质量和特色的服务以外，还要掌握消费者的心理，兼顾餐饮消费者的身心需求。一家餐饮企业的运营，会产生大量的数据。数据除了可运用于财务计算外，还可以及时地反映餐饮企业的营业现状，指导经营，看清未来的走势并最终提升营业额。为了提高餐饮企业的决策效率和规范餐饮企业的管理，我们应该对餐饮数据进行合理的分析和应用。大数据分析的前提，关键是要有消费者大数据。例如，消费者搜索数据、购买数据、到店频率数据等。有一定规模的餐饮企业普遍运用餐饮管理软件、结账时使用poS机、支付宝或是微信。即使是使用计算器结账的小餐馆，也有点菜单。这样，管理软件、poS系统和社交媒体便为餐厅积累了大量的经营数据。直观的数据有就餐人数、时间、所点的热菜、凉菜、主食、酒水的品种和数量；间接的数据有原材料领用量、使用量、库存量，以及店铺与采购、店铺与加工等表格单据。某餐饮企业部分菜品日销售数据见表1。只要充分利用这些数据订制餐饮商业模式，制作消费者喜爱的菜品，餐饮企业没有难做的生意。
二、餐饮企业的数据处理和经营分析
目前，餐饮企业产生了大量的数据，但这方面的数据处理技术相对分散，这使得餐饮企业经营者很难加以利用和决策。此前餐饮企业都是通过一些专门的餐饮软件、poS系统和社交媒体上记录产生的数据。但暂时还无法达到减少决策错误率、缩短时间，同时简化数据呈现方式的程度。现在我们可采用问卷调查法；用问卷的形式，选取某一单位或一部分人(选取餐饮市场目标客户群体)，每人按问卷要求，在规定的时间内进行回答，由调查者按时回收。再运用较为专业的统计分析方法；利用SpSS软件（即“统计产品和服务解决方案”软件）辅助：利用软件对所收集的数据进行分析处理，过程中运用到的方法有均值比较、数据描述性统计、信度分析、效度分析、相关性分析和回归分析等。综上进行整理汇总，以取得市场信息以及其他方法的运用。随后，我们就可得出最受欢迎的菜品，客流量最大的时间段以及可能影响消费者消费的各个因素（例如，天气的变化，近期发生的大事件等）。除此之外，我们还能通过服务员在每张点菜单上所注明每张餐台的就餐人数，可以知道当天的就餐总人数和人均消费，这是进行经营分析的最基础数据。其次，了解人数分布规律，也就是说每张餐台得就餐人数占总人数的比例。根据人均消费制定服务策略，按就餐人数分布比例设置相应的二人台、四人台等，人数分布规律是餐饮企业内餐台设计的基本依据。以上只是简单地对数据处理进行描述，部分环节仍需专业人士配合进行操作。但大数据的运用必须得到餐饮企业管理者的重视。
三、提出相关建议以供餐饮企业进行决策
通过问卷调查，利用SpSS软件加以辅助等方法了解餐饮企业经营现状，对消费者的饮食偏好进一步掌握。根据客源调整菜品和价格以及当前餐饮企业的餐台摆放等。提高餐饮企业的决策效率和规范管理以此谋求餐饮企业更好的生存发展。可以预见，未来的营销都将以大数据为基础，用大数据洞悉餐饮消费者的消费心理。消费者就是上帝，要做符合消费者喜好的菜品，而不是一味从众。数据不仅提供了精准预测的能力，更将创造新的商业规则。大数据可以量化生活，质化餐饮企业管理。其中，掌控数据、运用数据、活化数据都是大数据运用的关键。所以，餐饮企业管理者一定要重视数据的运用，便于在激烈的市场竞争中谋求一席生存发展之地。
参考文献：
[1]吴恽.基于大数据的消费者行为和餐饮空间规划研究[J].包装工程,2016(08):20-23.
[2]付婷.大数据在餐饮行业的应用研究[J/oL].中国商论,2015(15):147-149.
餐饮消费预案篇8
关键词：食品安全；行政执法；餐饮消费环节
中图分类号：D267.6文献标识码：a文章编号：1006-4117（2012）01-0036-02
国以民为本，民以食为安，食以安为先。食品安全关系到人民群众的身体健康，也涉及到国计民生，而长期以来我国的食品安全现状一直不容乐观。2009年2月28日，《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）在第十一届全国人大常委会第七次会议表决通过，并于同年6月1日起正式实施。根据《食品安全法》的规定，国家食品药品监督管理部门对餐饮服务活动实施监督管理。原先食品药品监管部门仅对药品、医疗器械等进行监管，随着《食品安全法》的实施扩大了食品药品监管部门的监管范围，赋予了新的监管职能。
一、我国餐饮企业食品安全监管模式
一直以来，我国食品安全监管都采用多部门共同监管的模式，将食品从农田到餐桌分为种植、生产、销售、消费等几个环节进行分段监管，2009年正式实施的《食品安全法》规定由食品药品监管部门负责餐饮企业的食品安全监管工作，改变了原来由卫生部负责食品安全监管的局面，截止2011年8月，我国333个地级市中，有261个市食品药品监管局完成职责交接；2603个设有食品药品监管机构的县（市、区）中，有1248个县食品药品监管局完成职责交接。
二、我国对餐饮企业行政执法中存在的问题
（一）分段监管的固有缺陷
2009年《食品安全法》再次沿用了分段监管的模式，明确规定食品药品监管部门负责餐饮企业的监管。然而，餐饮企业作为分段监管链条的最后一个环节，之前每一个环节存在的安全隐患都可能全部累积到餐饮消费环节，所以行政执法监管部门在餐饮消费环节发现食品本身存在问题的难度很高，餐饮企业面临的食品安全风险系数更大。分段监管追求的是的食品从农田到餐桌整条食物链的无缝连接，但是却忽略了种植、生产、销售、运输、消费各个环节的关系，以静态的眼光来监管动态的食品安全问题，因此很容易造成监管职责不清晰，形成监管盲区。
（二）行政监督执法不严或执法不公
现实中有不少食品安全问题在法律、法规中没有明确规定，导致行政执法人员无法可依，但是有法不依、执法不严的情况也屡见不鲜。在执法办案的过程中，常常会出现“讲人情”的情况，有时行政执法人员就会选择“睁一只眼，毕一只眼”，有案不办、大案化小、小案化了。目前仍有部分食品药品监管部门的执法队伍将处罚金额与员工的奖金待遇挂钩，处罚金额越高，执法人员得到的奖金越多，容易致使执法人员把经济利益放在首位，把行政处罚当作是一种创收的途径和手段。这也很可能导致执法人员在执法办案的过程中，为了获得更大的经济利益，利用手中的自由裁量权对餐饮企业的处罚金额就高不就低，容易出现执法不公的情况。
（三）行政监督执法重审批轻监管、重事后追究轻事前防范
为了保障餐饮企业的食品安全，我国对餐饮企业尤其是新办证单位的准入有着严格的许可程序、标准和规范。目前，上海对小型餐饮企业的准入许可是比较高的，例如设置熟食卤味配制、裱花操作专间，采用化学消毒的需要设置3个以上水池等等，但是设施设备到位，并不意味着不存在食品安全隐患，而恰恰是很多食品安全事件的原因都是因为觉得硬件条件好，就疏于监管才导致发生食物中毒或食品安全事件。此外，在执法思维上也存在着重事后追究轻事前防范的问题。事后追究是在不利后果发生后才启动相应的应急预案，保证损害结果不再继续扩大，但对已经发生的损害结果已无能为力，而事前防范不同，它可以把一切不利因素消灭在萌芽状态，防患于未然。正是执法思维中一贯的局限性，导致了监督执法重审批轻监管，重事后追究轻事前监管，也使食品安全执法工作长期处于被动状态，总是疲于应付，充当救火消防员的角色。
三、完善我国餐饮企业食品安全监管执法的构想
（一）完善《食品安全法》关于餐饮企业食品安全监管的规定
《食品安全法》在社会公众、专家、媒体的“千呼万唤”中终于出台，这部法律对健全和完善我国食品安全法律制度有着极其重要的意义，从“卫生”到“安全”，虽然是两个字的差别，但确实是对食品监管理念上的巨大转变。《食品安全法》摒弃了一些旧的制度，将涉及生产、流通、餐饮消费等各个环节方面的规定在一部法律中体现，也首次以法律条文的形式规定了食品安全风险评估制度、召回制度、“一赔十”的赔偿原则等新的内容，然而匆忙出台的《食品安全法》在实际操作过程中也暴露出不少问题，影响到行政执法工作的正常运作，尤其是餐饮服务企业监管方面。
《食品安全法》实施后，食品药品监管部门对餐饮企业进行行政执法的过程中，常常遇到“执法无据”的情况，实施了10多年的《食品卫生法》中有很多法律条文已经被监管部门和餐饮企业所认可，在实际执法过程中操作性强，监管效果好，但是新出台的《食品安全法》中却没有了这些规定。除此之外，《食品安全法》还存在着有违法条款，但没有处罚依据的情况。例如：餐饮企业食品加工操作区域环境脏乱不堪、食品从业人员个人卫生状况差等等都只有违反的条款，没有处罚依据，执法人员在实际执法中只能不断地督促餐饮企业整改，并发出责令改正通知书，然而收效甚微。我国应当对现有的《食品安全法》所暴露出来的问题及时进行修订和调整，对于原《食品卫生法》实施中行之有效的监管措施，在不违反《食品安全法》的前提下，将其纳入地方性法规，或者可以根据各地方的实际食品安全现状，通过地方立法来完善《食品安全法》中的空白点。
（二）加速建立食品安全标准体系
食品安全标准是我国食品安全法律法规体系的重要组成部门，也是食品药品监督管理局对餐饮企业进行监督执法的重要技术依据。目前我国的涉及食品安全的国家标准大概有1800项，食品行业标准大概有2900项，其中强制性国家标准有634项，但与美国、欧盟等世界发达国家比较，我国食品安全标准体系的发展还“任重道远”。有很多食品标准已经无法满足监管执法的需要，甚至还有不少标准已经被废弃多年不使用，使得监管部门在监督执法中无所适从，因此尽快建立完善的食品安全标准体系迫在眉睫。
第一，清理整合现行的食品安全标准。目前我国食品安全标准交叉、重复和自相矛盾的现象较多，尤其是食品药品监管部门对餐饮企业的食品进行监督抽检时，面对各个部门制定的标准不知道应该使用哪种标准才能得到最准确的结果。第二，根据食品技术的进步及时更新食品安全标准。技术人员在制定标准时往往很难知道某种食品的技术今后会发生怎样的改革或者添加何种非法物质，因此标准总是会存在一定的不足与缺陷，一旦发现问题后，就要及时的更新食品安全标准，使行政执法人员有法可依。第三，制定食品安全标准要科学合理。制定食品安全标准的最终目的是为了保障人民群众的身体健康，不能仅仅因为目前的整体产业状况、单纯地谋求经济利益就牺牲人民群众的身体健康。例如国家新出台的《生乳安全标准》将蛋白质的含量从原来的每100克含2.95克下降到2.8克，每毫升牛奶中的菌落总数也由原来的50万上升到了200万，为了保证奶农的利益而破坏了制定食品安全标准的初衷，使得原本标准就不高的《生乳安全标准》现在更是“一降再降”。
（三）推行预防为主的监管理念
长期以来，我国对餐饮企业的监管存在注重事后追究，疏忽事前预防的问题，因此只有改变原来的执法思维方式，推行预防为主的监管理念才能从根本上减少食品安全事件的发生。发达国家目前都采用了先进的HaCCp原则即危害分析和关键控制点原则，对餐饮企业食品加工烹制的每一个过程进行监视和控制，从而降低危害发生的概率。
我国餐饮企业整体水平较低，90%以上多为小型餐饮企业，存在着食品加工条件差、卫生意识差，从业人员整体素质较低等诸多问题，通过实施HaCCp原则可以完善原来的管理模式。《食品安全法》在第二章中全面阐述了食品安全风险监测和评估内容，第33也规定了“国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，提高食品安全管理水平”，这为我国对餐饮企业实施HaCCp原则提供了法律上的保证。但是，中餐加工方式比较复杂，如何引导餐饮企业自愿实施HaCCp原则，以及HaCCp原则在中国餐饮企业中如何良好运用都需要行政监管部门不断地研究和完善。
推行预防为主的理念，也需要监管部门切实转变监管方式，根据餐饮企业的风险等级来确定监管的频次，将风险因素消减在食物链的前端。比如，目前上海对集体供餐单位、中心厨房等重点监管单位推行24小时的摄像监控系统，通过在食品加工区域安装摄像头，对食品从业人员的加工操作过程进行全程监管，完善食品安全监管手段，注重“事中监管”，强调全过程监管，更是履行“预防为主”的重要方法。
（四）完善食品安全各执法部门间的协作机制
《食品安全法》明确了分段监管的模式，由国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，质监、工商和食品药品监督部门分别对生产、流通和餐饮消费环节进行监管，因此造成了“多头监管”的局面，也无形中增加了食品安全各执法部门间协调合作的监管成本。
餐饮消费环节是食物链中的最后一个环节，一旦食品药品监管部门在行政执法的过程中发现问题食品，不仅要及时对问题食品采取控制措施、追踪溯源，也应该将问题食品的详细情况通报给工商或质监部门，以便全面控制问题食品，尽快查明原因，避免食品在生产、流通或消费环节中再次出现同样问题。
“多头监管”的局面常常会出现监管职能交叉或监管模糊地带，也需要食品安全各执法部门及时沟通，互相协调，互相配合，本着对老百姓负责的态度，不推诿、不回避，共同解决食品安全监管难题。例如无证餐馆的取缔工作，单靠食品药品监管部门或者工商部门都难达到预期的效果，如果两个部门联合更或者连同街道、公安、城管等各个相关执法部门开展联合执法，既整合执法资源将各部门的执法力量集中到一起，解决单个部门执法力量不足的问题，又能增强执法威慑力，确保执法效果。所以，为了缓解分段过细带来的协调难题，必须建立和健全食品安全各执法部门间的协作机制。
（五）落实执法信息公开制度
目前，餐饮食品安全信息大多都由食品药品监管等相关执法部门、检验机构、餐饮企业等掌握，以至于人们在选择餐馆、饭店时常常不知所措，不知道每家餐馆、饭店的食品安全状况，然而一旦某种食品出现安全问题，大家就会“闻之色变”。目前，很多的餐饮食品安全事件都是由媒体曝光，如果监管部门信息稍晚，就会引起大家无休止的猜测，使执法部门处于被动状态，的任何信息都会遭到公众的怀疑。
《食品安全法》第82条规定了国家要建立食品安全信息统一公布制度，但太过于原则性。除了这些信息外，老百姓还想知道去哪些餐馆、饭店是放心的，食用哪些食品是安全的等等这些与老百姓生活密切相关的信息，但是这些信息执法部门往往都没有对外公布。所以，监管部门除了定期公布法律的规定信息外，还应该对监督执法中的部分信息予以公开，主要包括行政执法部门对餐饮企业监督检查时发现的食品安全问题，餐饮企业食品安全状况的等级、执法部门对餐饮企业的监督抽检情况、处理举报投诉等内容，将这些信息张贴在餐馆、饭店的醒目位置，使社会公众及时了解食品安全动态，根据监管部门的信息选择餐馆、饭店就餐。此外，“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验”，要求行政执法部门定期公开食品安全信息，也是对行政执法部门的有效监督，使行政执法部门在公众的“监视”下开展监督执法，进一步促进规范、科学执法。
作者单位：上海大学法学院
参考文献：
[1]张守文.餐饮服务安全监督管理与实务[m].北京：中国劳动社会保障出版社.2010.
[2]于华江等.食品安全法[m].北京:对外经济贸易大学出版社,2010.
餐饮消费预案篇9
今天，我们在这里召开各区县（市）卫生局局长、主管局长、卫生监督所所长和疾病控制中心主任会议，会议的主要内容是总结我市党政领导主要责任指标任务完成情况、卫生应急工作和餐饮消费安全专项整治工作的开展情况，分析当前工作中存在的问题，对下步工作提出要求。刚才，明烈同志代表市卫生局通报了这三项工作的开展情况，王健同志对全市20*-20*年突发公共卫生应急事件特点和处理作了一个很好的报告，我完全同意。下面，我讲三点意见。
一、关于区、县（市）党政领导主要责任指标工作
（一）主要责任指标主要要求。
关于对各级党政领导主要指标考核工作已经连续开展几年了，这是省委、市委为了适应构建和谐社会的需要做出的一项重有举措，有力地动了全市各项工作的深入开展。关于今年的主要责任指标考核工作，8月9日，省委下发了《20*年度市（地）主要责任指标考核评价办法》；10月11日，市委组织部转达发了该文件。为贯彻省委的文件精神，省卫生厅下发了《20*年度市（地）主要责任指标医疗卫生服务指标考核方案》，为保证把省委、市委、省卫生厅的工作部署落到实处，市卫生局制定下发了《20*提区县（市）主要责任指标医疗卫生服务指标考核方案》，考核的内容主要分为三个方面：一是农村卫生工作，涉及到新型农村合作医疗、初级卫生保健二项内容；二是社区卫生服务工作，涉及到政府投入、医保纳入率和社区卫生覆盖率三项内容；三是疾病控制工作，涉及到计划免疫、结核病防治；四是爱国卫生工作，涉及到城市爱国卫生创建、农村卫生创建和农村卫生厕所建设。共四方面，10项工作，14项考核指标。
（二）主要指标的完成情况
根据9月低的情况统计，我市承担的14项主要责任指标已经完成或接近完成的11项，完成有困难的3项（乡村医生防保补贴、计划免疫经费和结防经费）。下面简要总结一下主要责任指标完成情况。
一是农村工作取得重大突破。
1、新农合实现了全覆盖。今年，我市18个县（市、区）全部实施了新农合制度，共有337万农民参加了新型农村合作医疗制度，参合率为94.09%。1-8月，全市共为42.4万参合农民支付了医药费补偿，支付补偿资金总额为6，835万元，参合农民初步受益。各县（市、区）均已按省厅的要求成立了新农合领导机构、监督机构和经办机构，除个别县（市）新农合工作经费尚未列入同级财政预算外，其它县（市、区）都已落实。进一步加强了农村新型合作医疗资金的管理。目前，各县（市、区）新农合基金的使用均做到了封闭运行，无挤占、挪用现象。全部实行了县级及县级以下定点医疗机构的垫付制。
2、初级卫生保健工作得到加强。各县（市、区）均已把初级卫生保健工作纳入了当地社会经济发展规划和政府工作目标，并成立了领导小组，定期召开会议，扎实推进各项工作的落实，目前，各地区初级卫生保健工作正在稳步推进。各地区政府对农村卫生按比例投入情况。据统计，20*年1-9月份，我市10个县（市）和呼兰区、阿城区的县（市、区）级财政对卫生事业的拨款比例均有较大幅度增长，其中，增长比例在10%以上的有7个县（市、区），增长比例在5-10%之间的有5个县（市、区）；新增卫生事业费70%以上用于县以下的有3个县（市、区），50%用于县以下的有2个县，其余县（市、区）均在50%以下。
二是社区卫生服务建设稳步推进。
首先是各级政府增加了对社区卫生服务的投入。我市已确定20*年社区公共卫生服务补助经费由20*年的人均2元提高到人均5元，由市和区财政按3:7比例分担。这项政策已经写入我市《关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》中。其次是积极推进把社区卫生服务机构纳入医保的进程。目前，我市已经建立社区卫生服务机构126个，纳入医保定点机构的有72个，纳入医保率为57.14%，距75%的要求还差17.86个百分点。第三是机构覆盖率进一步提高。今年，又完成21个社区卫生服务机构的新建任务，全市共计可完成147个社区卫生服务机构的建设任务，机构覆盖率将达到77.78%。
另外，《哈尔滨市人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》和《哈尔滨市城市社区卫生服务发展规划》，即将提交市政府常务会议讨论，下一步工作是要认真贯彻落实这两个文件，全面推进社区卫生服务工作。
三是疾病控制工作得到进一步加强。
1、计划免疫保持较高水平的接种率。截至目前，我市八区、十县（市）的国家免疫规划内疫苗接种率均达到并超过了预期目标，其中，卡介苗为99.95%，脊灰为99.83%，百白破为99.81%，麻疹为99.74%，流脑为99.62%，风疹为99.05%，均达到了省卫生厅规定的指标要求。
2、结防工作得到进一步加强。截止20*年8月31日，全市已完成新涂阳肺结核病人发现率70%以上全年指标的区、县（市）有松北、呼兰、双城、尚志。指标完成不好的区、县（市）有宾县、木兰、通河。全市除通河、香坊外，其他区、县（市）都已完成或超额完成治愈率达到85%以上的指标。
四是爱国卫生工作取得新成绩。
己有2个地区（道里区、尚志市）达到了创建省级卫生先进市标准，已有125个单位已经达到省级卫生先进单位，15个社区达到省级健康促进社区标准，35个行政村达到了省级卫生村的创建标准。
（三）存在的主要问题。
1、新农合工作尚需进一步完善。少数地区新农合经办机构未列入正式编制。目前，延寿、方正、巴彦、木兰和通河县的县级新农合经办机构虽然已经建立，但没有得到县编办的正式批准文件，未能列入正式编制。尚志市未能按要求将县级新农合经办机构工作经费列入同级财政预算予以落实。
2、农村初级卫生保健工作有待进一步加强。多数县级财政对卫生事业拨款的增长比例低于同级财政增长的幅度，所有县（市）级财政都没有按省卫生厅确定的标准落实乡村医生每年人均1200元的防保补贴。
3、经费落实不到位。计划免疫工作经费落实情况。截至今年9月底，根据市局对各区、县（市）免疫规划经费落实情况进行督导检查的结果显示，100%落实免疫规划经费的地区有松北区、呼兰区、宾县、依兰县、双城市，占全市的27.78%，尚未落实免疫规划经费的地区有道里区、道外区、香坊区、方正县、延寿县，占全市的27.78%，部分落实的地区占全市的44.44%。结核病防治经费落实情况。截止20*年8月31日，全市结核病防治专项经费到位率平均为52.02%，在区、县（市）中，专项经费足额到位的仅有道里区和五常市；到位率为零的平房、呼兰、延寿；低于50%的有通河、松北、巴彦、木兰、尚志、方正；低于70%的有南岗、宾县、道外、香坊、依兰。
（四）下步工作要求。
实施党政领导主要责任指标考核，是省委、市委推进我市经济和社会协调发展的一项要举措。我们要站在讲政治和落实科学发展观的高度来认识这项工作的极端重要性，实施党政领导主要责任考核指标是贯彻落实省委、市委工作部署的需要，是为全市人民办实的需要，更是构建和谐社会的需要。一是要认真分析本地区主要责任指标完成情况和存在的问题。二是各区县（市）卫生局主要负责人会议结束后要向当地政府主要领导汇报，要本着对人民负责，对卫生事业负责的精神，千方百计克服困难落实有关经费，切实把区县（市）党政领导主要责任指标工作落到实处。三是要结合本地区的实际情况，认真研究制定落实今年主要责任指标的完成措施，扎实推进各项工作的落实。四是要严格考核标准，对不按省委、市委和省卫生厅要求落实主要责任指标的区县（市），要如实向市委进行汇报，并在年末考中按考核方案的规定进行扣分。各区县（市）要进一步增强责任感和使命感，努力克服困难和畏难情绪，振奋精神，团结协作，扎实工作，狠抓落实，保证区县（市）党政领导主要责任指标工作落到实处。
二、关于餐饮消费安全专项整治工作
（一）当前的形势和任务。
开展产品质量和食品安全专项整治，是国务院组织，农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监管部门参与，在全国范围内统一开展的一次重大专项行动。针对食品等产品安全监督管理，这么大规模、这么高层次的专项行动建国以来是第一次。为此，国务院了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，成立了国务院产品质量和食品安全领导小组。8月23日，国务院召开了全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议，对这项工作进行了专题部署。9月27日，国务院产品质量和食品安全领导小组为推进食品专项整治工作，在浙江杭州召开了全国产品质量和食品安全专项整治现场会。吴仪副总理发表了重要讲话，强调这次专项整治行动，基础在基层，成果体现在基层，整治任务的完成靠基层。必须把整治行动的重心进一步下移，深入发动，真正把专项整治行动落实到基层，确保取得实效。
在这次专项整治行动中，卫生部门的责任是牵头餐饮消费安全整治任务。工作目标是：年底前彻底解决县城以上城市的餐饮经营单位无证照经营问题；食堂和县城以上城市的餐饮单位100%建立原料进货索证制度；杜绝使用病死或死因不明的畜禽及其制品的行为，杜绝使用有毒有害物质加工食品行为。9月6日，卫生部下发了《全国餐饮消费安全专项整治工作方案》。《方案》要求，以农村、城乡结合部为重点地区，以学校和建筑工地食堂、农家乐旅游餐饮单位和小型餐馆为重点场所，实现县城以上城市餐饮经营单位:完成无卫生许可证经营单位的查处率达100％；食品卫生监督量化分级管理制度实施率达95％以上；建立实施原料进货索证制度单位达100%；对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100％；农村地区：餐饮单位、农家乐旅游餐饮单位的经营行为得到基本规范；大型食物中毒事故有所减少；食物中毒和食源性疾病报告管理和救治处理水平进一步提高；对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100％的整治目标。
按照卫生部、省卫生厅的部署，9月3日，我市成立了餐饮消费安全专项整治领导小组及办公室，紧急召开了全市餐饮业消费安全专项整治工作动员大会，会上下发了《哈尔滨市餐饮消费安全专项整治方案》，对我市开展餐饮业消费安全专项整治工作做出了全面部署。会后，大部分区、县（市）都根据要求，制定了当地的专项行动方案，细化了工作措施。9月26日-28日，我局组织了5个市级督导组，对各区、县（市）专项整治工作开展情况进行了督导检查。总体来看，专项整治行动开展一个月以来，成效已初步显现，为进一步推动这项工作的深入开展打下了良好的基础。
（二）存在的问题。
一是专项整治行动进展不平衡，有的区、县（市）措施不到位，工作力度不够，个别县（市）还没动起来，甚至专项整治方案都没有；二是我市餐饮经营单位中存在着不少需要引起我们重视的问题，如无卫生许可证经营的餐饮单位占相当的比例，食品索证不规范、不统一，餐具不消毒或消毒不彻底等问题，还未从根本上得到解决；三是农村餐饮经营单位的监管问题。虽然乡镇卫生监督员已经上岗，但乡镇卫生监督员的管理有的地方在卫生局，有的地方在卫生监督所，归属不统一，乡镇卫生监督员的作用发挥不好，个别乡镇卫生监督员上岗即违纪，农村卫生监督工作仍处于较低水平；四是卫生监督队伍人员数量不足，素质不高，责任心不强，卫生监督稽查体系和队伍建设未到位。这些问题严重制约了专项整治工作的开展，都需要我们在今后的工作中逐一加以解决。
（三）下步专项整治工作要求和工作重点
一是各级领导干部要进一步提高认识，统一思想。专项整治行动是一项严肃的政治任务，各级领导务必增强紧迫感和责任感，切实加强对专项整治行动的领导，认真贯彻落实国务院、省、市产品质量和食品安全专项整治工作会议和卫生部关于开展全国餐饮消费安全专项整治工作的紧急通知精神。各区、县（市）卫生行政部门，特别是主要负责人，要把专项整治作为当前的紧迫任务来抓，吃透精神、记牢目标，深入基层，指挥靠前，一个环节一个环节部署，一项一项抓落实，一个一个地方去督查，确保如期实现目标。
二是建立健全严格的工作责任制和执法责任追究制度。各区、县（市）卫生行政部门对餐饮业专项整治要负总责，主要负责人为第一责任人。今天，我局就与各区、县（市）卫生行政部门主要负责人签定餐饮消费安全专项整治责任状。各区、县（市）卫生行政部门要把发现和消除食品安全隐患的责任落实到监督所等每个相关单位、每个相关科（股）、每个监督人员、要强化检测机构、检测人员的责任，同时，也要明确餐饮单位法人是饮食安全的第一责任人。层层签定责任状，实行定人、定责、定区域，定餐饮单位监督管理责任。各地要进一步建立和完善稽查体系和机制，推进责任制的贯彻落实。各地卫生行政部门、卫生监督机构的负责人和执法监督人员一定要认识到，按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，在维护食品安全方面履行职责不到位，工作不力，是要受到处罚的。对监管不力、造成严重后果的，要依法追究其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任，构成犯罪的要依法追究有关人员的责任。切实履行法律、法规赋予我们的权力和义务，做好人民群众食品安全的卫士。
三是加大工作力度，把专项整治行动各项措施落到实处。第一，疏打结合，边整治边规范，着力解决小型餐饮单位无证经营问题。经市法制办同意，近期我局印发了小型餐馆、小吃店、档口式餐饮单位三个食品卫生许可证发放标准，规范小型餐饮消费单位的卫生准入管理。各地要认真组织这三个标准的学习、宣传和贯彻工作。要在调查摸底辖区内餐饮业基本情况的基础上，制定贯彻三个标准工作方案，依据此标准，严格卫生许可证的发放。各地要先搞试点，按新标准改造餐饮单位的卫生设施，推出一批小餐馆、小吃部、档口式餐饮单位样板，经市验收合格后，再分期分批推行三个标准。市卫生局还将组织稽查人员对区、县（市）发放许可证情况进行专项稽查工作，并将稽查情况在全市通报。各地对辖区内未达标和未取得卫生许可证的餐饮单位，责令其限期整改。截至11月20日，整改仍不达标的餐饮单位，要坚决予以取缔，并及时通报当地工商行政管理部门，对无卫生许可证经营的违法行为必须坚决予以查处。第二，全面实施食品量化分级管理制度，进一步提高餐饮单位自身的管理水平，降低食品安全风险程度。特别是要加强小型餐饮单位的食品卫生监督量化分级管理，加强日常性卫生监督和指导，提高餐饮单位的诚信意识和自律能力，确保餐饮单位食品量化分级管理的指标落到实处。三是全面建立健全索证索票和台账制度，提高食品的可溯源性。由市卫生监督所根据我市的实际，统一制发了我市进货索证索票和台账登记册。统一规定进货时间、产品名称、规格、数量、供货单位等项目的填写方法、原始单据的粘贴方法，做到货证相符。规范索证制度和索证管理，保证餐饮单位原料进货索证制度实施率、对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品，以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查率都必须达到100%；四是突出重点，强力推进农村、城乡结合部餐饮单位的食品安全监管工作，特别是农村小型餐饮单位、农村学校、农家乐旅游餐饮单位。要加大监督检查力度和覆盖频次，提高监管效能，防止群体性食物中毒事故的发生；五是加强对餐具消毒情况的监督检查与监测工作。原则上要求餐饮单位必须采取物理消毒方法，建立消毒管理记录，并配备3倍量的餐具，对不按要求进行餐具消毒和餐具消毒效果监测不合格的餐饮单位，要加大处罚力度，确保专项整治行动取得预期效果。
三、关于卫生应急工作
（一）近年来卫生应急工作取得的成绩
战胜“非典”以后，在市委、市政府的重视下，我市公共卫生体系建设实现了跨越式发展，各级政府投入资金2.06亿元，共建成27个公共卫生项目。目前,我市卫生应急预案体系初步形成，卫生应急培训与演练有序开展，传染病疫情和突发公共卫生事件信息网络进一步完善，监测预警、联防联控协调机制逐步建立，院前医疗急救网络体系基本形成，突发公共卫生事件应急机制不断完善，卫生防疫体制改革全面完成，全市卫生应急处置能力得到了较大提高。
近年来，我市公共卫生体系经受了严峻的考验，我们先后成功地应对处理了高致病性禽流感疫情，妥善处理了“7?13”放射卫生事件、霍乱弧菌污染的甲鱼流入我市案件和南岗区保健办事处龙橡社区发生生活饮用水污染事件等几十余起突发公共卫生事件，及时地控制了暴发疫情。特别是在松花江水污染事件的防控工作中，全市疾病控制和卫生监督队伍沉着应对、日夜奋战、保障了全市停水前、停水期间和恢复市政供水后的近400万人口饮水、饮食卫生安全，受到了卫生部、省委、省政府、省卫生厅和市委、市政府的表扬，为保护人民群众的健康，为社会稳定和经济的发展作出了应有的贡献。20*年，我市又迅速地控制了多年不遇的麻疹暴发疫情。20*年，我们又经历了省中医研究院中毒事件，市、区两级卫生部门反应迅速，定性准确，指挥有力，措施果断，在全省卫生应急工作会议上受到省卫生厅的公开表扬。另外，近年来，我局还多次参加省、市组织的大型反恐演习和省国动委组织的军事大型演习，受到了国家、省、市领导的高度评价。
（二）存在的主要问题
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，还有许多薄弱环节需要加强和改进。
1、卫生应急指挥决策体系不完善，卫生行政部门与其他职能部门之间的职责还没有理顺，没有形成市、县、乡三级信息资源共享、互联互通和快速传递的网络。
2、突发公共卫生事件监测预警还没有形成，预测预警能力不强。传染病疫情与突发公共卫生事件网络直报系统不健全，尤其是农村乡级以下及城市社区卫生服务机构绝大多数没有实现网络直报；监测手段应急检测技术落后，县级疾病预防控制和卫生监督机构仪器设备陈旧，现有装备水平明显低于国家装备标准，严重影响检测、预警工作的开展。
3、卫生应急专业队伍素质低、数量不足。县级疾病预防控制和卫生监督机构缺乏公共卫生、传染病防治及检验、理化等专业人才，严重影响本部门工作的开展和职能的发挥，尤其是农村卫生和社区卫生人才缺乏更为突出。
4、卫生应急储备及调运机制还没有形成。各级政府卫生应急物资储备力度不够，储备品种及数量缺乏科学依据。现有卫生应急物资缺乏统筹管理和协调机制。储备更新及补偿机制不健全。地方政府及卫生部门还没有建立卫生应急储备网络和调用机制。
（三）加强卫生应急管理体系建设，不断提高应对突发公共卫生事件的能力
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》对卫生应急工作提出了明确的目标和要求，为全面推进卫生应急工作创造了良好的机遇。“***”期间卫生应急工作的总体目标是：建立并完善卫生应急管理法律法规和卫生应急预案体系；按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制，构建“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制；加强卫生应急管理机构和卫生应急队伍建设；完善突发公共卫生事件监测预警系统，提高卫生应急快速有效应对能力；形成在各级政府的领导下，部门协调配合、全社会共同参与的卫生应急管理工作格局。要实现这个总体目标，需要我们脚踏实地地开展工作。
20*年已接近年底，全市卫生应急工作，要加强对卫生应急工作的领导，建立市、县（区）两级卫生应急工作管理体系，明确和落实卫生应急管理工作机构的各项工作职能，基本完成市级突发公共卫生事件应急指挥平台的建设。加强预案体系的建设，对辖区预案进行补充和完善。健全卫生应急专家库和各级各类医疗卫生应急队伍，加快医疗卫生技术机构内的卫生应急管理机构和人员队伍的建设。开展多种形式的医疗卫生人员的全员培训和卫生应急演练，提高队伍的卫生应急能力。
一是高度重视，加强领导，健全组织体系。卫生应急工作关系到广大人民群众身体健康和生命安全、社会稳定和经济社会的发展。各地要从构建社会主义和谐社会、落实科学发展观的高度，认识卫生应急工作的重要性，树立应急工作无小事的危机管理意识，增强紧迫感，切实加强领导，加大工作力度，建立和完善促进卫生应急工作发展的长效机制。要建立并落实责任追究制度，对有失职、渎职、等行为的，要依照法律法规追究责任。要加强卫生应急队伍体系建设，建立各级各类卫生应急专业队伍，明确职责，完善工作制度，并实行动态管理，保证应急技术队伍具有较强的战斗力。
二是明确职责，做好规划，加强应急能力建设。卫生应急工作涉及方方面面，最主要的就是依法组织协调对各类突发公共卫生事件开展应急处置工作，并承担卫生应急能力建设。《“***”期间国家突发公共卫生事件应急体系建设规划》即将下发。各地要抓紧时间，对本辖区内的卫生应急工作基础开展调研，优化、整合各类卫生资源，合理调整、科学安排卫生项目建设，把应急预案体系、卫生应急法制、机制、体制建设一并纳入本地卫生应急体系建设规划当中。
各地要从实际出发，切实加强卫生应急能力建设，包括应急管理能力、专业技术力量的储备、应急处置行动和善后工作、评估和统计分析工作，还包括信息工作。信息应坚持三个原则：一是公众利益放在第一位，二是局部服从全局，三是卫生部门要掌握信息主动权。要积极争取政府和有关部门对卫生应急工作的支持，及时协调解决人力、物力、财力等方面的问题，促进应急平台建设。要加强突发公共卫生事件监测预警和信息报告管理工作，拓宽事件信息报告和预警信息渠道。对应急处置过程中，因信息漏报、迟报、谎报、瞒报造成不良后果或重大影响的，要严肃追究领导及当事人责任。
（四）努力开创多部门联动、全社会参与的工作新格局，科学、高效处置突发公共卫生事件。
卫生应急工作已实现跨部门协调联动的转变。突发公共卫生事件应对工作不能单纯依靠卫生系统、政府有关部门，还需要广大群众和社会组织及团体参与。各地卫生部门要与本级政府、政府相关部门保持沟通，加强部门间、地区间、机构间的交流与沟通，实现卫生应急相关信息资源的整合、传输与共享，联合开展培训、演练和检查，建立健全联防联控工作机制。要加强卫生应急科普宣传工作，扩大卫生应急知识与法规科普宣教工作覆盖面。要高度重视突发公共卫生事件的信息、舆论引导和舆情分析工作，为积极稳妥地处置突发公共卫生事件营造良好的舆论环境。动员并争取社会团体和人民群众广泛参与和共同努力，开创全社会参与卫生应急工作的新格局。
各级卫生行政部门要把提高公共卫生服务能力，有效防范和应对重大疫情及突发公共卫生事件，作为保障和谐社会建设稳步发展的大事来抓。
各级疾病预防控制机构要不断加强思想建设、作风建设、体制建设、机制建设、制度建设，尤其人才建设和实验室建设，是今后一个时期疾病预防控制工作的重点和关键问题。要注重建立和完善培养人才、发现人才、激励人才的机制，建立一支素质高、作风硬、业务强的复合型人才梯队。要注重加强实验室能力建设，加强规范管理，进行质量控制，努力提高实验室检验能力和水平。
餐饮消费预案篇10
xx酒店营销方案根据目前酒店情况，首先树立“以市场为先导，以销售为龙头”的思想；为了更好的开展销售工作，制定营销方案、市场推广计划，并在工作中逐步实施。第一章目标任务一、客房目标任务：万元/年。二、餐饮目标任务：万元/年。三、起止时间：自年月----年月。第二章形势分析一、市场形势1、2001年全市酒店客房10000余间，预计今年还会增加1~2个酒店相继开业。2、竞争形势会相当激烈，“僧多粥少”的现象不会有明显改善，削价竞争仍会持续。3、今年与本店竞争团队市场的酒店有：鸿运大酒店、海外大酒店、海口宾馆、海景湾大酒店、长昇酒店、宇海大酒店、海润酒店、金融大厦、黄金、万华、南天、汇通、五洲、泰华、奥斯罗克等。4、与本店竞争散客市场的有：泰华、海景湾大酒店、长昇酒店、海外、海口宾馆、金融、鸿运、奥斯罗克、万华、南天、豪富等。5、预测：新酒店相继开业团队竞争更加激烈；散客市场仍保持平衡；会议市场潜力很大。二、竞争优、劣势1、三星级酒店地理位置好。2、老三星酒店知名度高、客房品种全。3、餐饮、会务设施全。4、四周高星级酒店包围、设施设备虽翻新，但与周围酒店相比还是有差距。第三章市场定位作为市内中档旅游商务型酒店，充分发挥酒店地理位置优势，餐饮、会务设施优势，瞄准中层次消费群体：（1）国内标准团队。（2）境外旅游团队。（3）中档的的商务散客。（4）各型会议。一、客源市场分为：（1）团队-------本省旅行社及岛外旅行社（北京、上海、广东、东南亚、日、韩等）（2）散客-------首先海口及周边地区，再岛外北京、上海、广州等大城市的商务公司。（3）会议-------政府各职能部门、驻琼企、事业机构及岛内外各商务公司二、销售季节划分1、旺季：1、2、3、4、5、10、11、12月份(其中黄金周月份：10、2、5，三个月)2、平季：7、8月份3、淡季：6、9月份三、旅行社分类1、按团量大小分成a、B、C三类a类：省中旅、海王、风之旅、民间、山海国旅、金图旅行社、事达国旅、扬帆、山海、港澳国旅、观光、悠闲、航空假日、南山锦江、金椰风、海航商务、等。b类：神州旅行社、省职旅、市职旅、天之涯、雁南飞、国航、春秋、东方假期、天马国旅、神州、明珠国旅、华能旅行社等。c类：其它。*按不同分类制定不同旅行社团队价格（1）稳定a类客户，逐步提高a类价格。（2）大力发展B类、C类客户，扩大B、C类比例。2、境外团旅行社：（1）香港市场：港中旅、中航假期、康辉假期、关键旅游。地接社：港澳国旅、海王国旅、山海国旅（2）马来西亚东南亚市场地接社：天马国际（3）新加坡：山海国旅（4）韩国市场--------热带浪漫度假之旅地接社：京润国旅3、确定重点合作的旅行社：省中旅、事达、东方假期、神州、扬帆、省职旅、华能、山海、港澳国旅、海王、明珠、观光、悠闲、航空假日、南山锦江、风之旅、金椰风、民间、海航商务、国航风情等。第四章不同季节营销策略在本章节中根据淡旺季不同月份、各黄金周制定了不同的价格，月日团队、散客比例，每天营业收入，月度完成任务及各月份工作重点。1、旺季：1、2、3、4、5、10、11、12月份2002年1月（31天）3月（31天）、4月（30天）、2001年11月（30天）、12月（31天）：a、每天团队与散客预定比例：6:4，B、房价：团队价：110元/间，散平均价：180元/间C、月平均开房率：90%即161间/日D、每日收入：团队：9666元，散客：10948元e、五个月总（153天）收入：315.3942万元，月平均：63.0788万元F、各月工作重点：2002年1月份：1、加强对春节市场调查，制定春节促销方案和春节团、散预订。2、加强会务促销。3、加强商务促销和协议签订。4、加强婚宴促销。2002年3月份：1、加强会务、商务客人促销。2、加强婚宴促销。3、“五一”黄金周--------客房销售3月中下旬完成促销及接待方案。2002年4月份：1、加强会务、商务客人促销。2、加强婚宴促销。3、加强对五一节市场调查，制定五一节促销方案和五一节团、散预订。4、制定“母亲节”活动方案并促销；母亲节------以“献给母亲的爱”为主题进行餐、房组合销售。（五月第二个星期天）2001年11月、12月份：1、加强对春节市场调查。2、加强会务促销。3、加强商务促销和协议签订。4、加强婚宴促销。其中黄金周月份：10、2、5，三个月各黄金周及月收入：*2001年10月（31天）:a“十一”黄金周：全部七天1）2、3、4、5日，团队:散客=6：4，房价：团：160元/间，散：280元/间开房率：95%即170间/日每日收入：团：16320元，散：19040元2）1、6日，团:散=7:3，房价：团：120元/间，散：220元/间开房率：90%即161间/日每日收入：团：13524元，散：10626元3）7日，团队:散客=7:3房价：团：100元/间（含双早），散：160元/间开房率：80%即143间/日每日收入：团：10010元，散：6864元4）黄金周收入：20.67万元B当月余下24日收入：49.4736万元，预定比例：团：散=6:4房价：团队价：100元/间，散平均价：170元/间开房率：90%即161间/日每日收入：团：9666元，散：10948元C、本月总收入：70.1436万元D、本月工作重点：1、加强会议促销。2、加强婚宴促销。3、加强商务促销和协议签订。4、同餐饮部拟定圣诞节促销方案。圣诞节----圣诞大餐。10月上旬餐饮部、销售部完成制作圣诞菜单、广告宣传促销及抽奖游戏设计方案及环境布置方案，各项工作逐步开展。5、春节--------客房、家宴或年夜饭-------元宵节--------情人节（1）餐饮部10月下旬完成制作方案。（2）销售部、餐饮部10月下旬完成广告宣传促销方案及环境布置方案，由于春节、元宵节、情人节时间相近，可贯穿起来。*2002年2月份(本月只有28天)：a春节黄金周：全部七天1）2、3、4、5日，团:散=5:5房价：团：180元/间，散：280元/间开房率：98%即175间/日每日收入：团：15750元，散：24500元2）1、6日，团:散=6:4，房价：团：150元/间，散：220元/间开房率：92%即165间/日每日收入：团：14850元，散：14520元3）7日，团:散=7:34）房价：团：100元/间（含双早），散：160元/间开房率：80%即143间/日每日收入：团：10010元，散：6864元4）黄金周收入：23.6614万元B当月余下日收入：43.2894万元(21天)，预定比例：团：散=6:4，房价：团队价：100元/间，散平均价：170元/间开房率：90%即161间/日每日收入：团：9666元，散：10948元C、本月总收入：66.9508万元D、本月工作重点：1、加强会议促销。2、加强婚宴促销。3、加强“三八节”活动促销。*2002年5月份（31天）a五一黄金周，全部七天i>2、3、4、5日，团:散=6：4，房价：团：150元/间，散：260元/间开房率：90%即161间/日每日收入：团：14490元，散：16744元ⅱ>1、6日，团:散=7:3，房价：团：120元/间，散：220元/间开房率：90%即161间/日每日收入：团：13524元，散：10626元ⅲ>7日，团:散=7:3房价：团：110元/间（含双早），散：160元/间开房率：80%即143间/日每日收入：团：11011元，散：6864元iv>黄金周收入：19.1111万元B当月余下日24天收入：49.4736万元，预定比例：团：散=6:4，房价：团队价：100元/间，散平均价：170元/间开房率：90%即161间/日每日收入：团：9666元，散：10948元C、本月总收入：68.5847万元D、本月工作重点：1、加强对六月份市场调查，六一儿童节------以“享受亲情、欢乐无限”为主题推出儿童欢乐节进行餐、娱乐组合销售。制定父亲节-------以“父亲也需要关怀”为主题进行餐、房组合销售。（六月第三个星期天）2、加强“六一”儿童节、父亲节活动促销。3、加强商务促销。2、平季：7、8月份*a、2002年7月（31天），2001年8月（31天）：预定比例：团：散=7:3房价：团队价：90元/间，散平均价：160元/间开房率：85%即152间/日每日收入：团：9576元，散：7296元二个月总（62天）收入：104.6064万元，月平均：52.3032万元a、各月工作重点：7月份：1、加强署期师生活动促销，加强商务散客促销。2、制定“学生谢师宴”方案、中秋节活动方案和促销-------7月中旬餐饮部完成菜谱方案、销售部完成广告宣传促销方案、各项工作逐步开展。3、中秋节----------月饼促销，7月中下旬餐饮部完成制作方案、销售部完成广告宣传促销方案、各项工作逐步开展。8月份：4、加强署期师生活动促销。2、加强“学生谢师宴”促销。5、加强商务散客促销，制定出9月份团、散用房与月饼奖励促销方案。6、国庆节客房、节后婚宴-------8月下旬餐饮部完成制作圣诞菜单方案，餐饮、销售部完成接待及促销方案。3、淡季：6、9月份*a、2002年6月（30天），2001年9月（30天）：预定比例：团：散=7:3，房价：团队价：80元/间，散平均价：150元/间总开房率：70%即125间/日每日收入：团：7000元，散：5625元二个月总（60天）收入：75.75万元，月平均：37.875万元B、各月工作重点：*6月份：1、加强对“高考房”市场调查。2、加强署期师生活动促销。3、加强商务促销。*9月份：1、加强会务促销。2、加强商务促销。3、加强对国庆节市场调查，制定国庆节促销方案和国庆节的团、散预订。4、制定“圣诞”活动方案。4、预算全年客房营业收入：万元年平均开房率：86.065%每日可供租房数：179间计划每日出租房数：154间（其中：团队96间/日，散客58间/日）平均房价：团队：100元/间，散客：165.8元/间。每天收入：团队：0.96万元，散客：0.9617万元5、会务设施和其它收入：18.5703万元总计：万元第五章市场推广方法开拓市场没有多大捷径可走，吃苦是最根本的出路。为什么这样说，因为准确的定位、合理的房价、良好的合作信誉都具备的同时，信息输出（宣传促销）是最关键。酒店销售在广告宣传上不可能象做日用品，大量投放媒体广告，即使有也是小范围内在开业初期，那么人员促销是最主要的手段。所以定期回访是最重要的。一、销售部：1、旅行社客源（1）把价格做杠杆，在旺季追求利润最大化，在淡季时追求高的出租率，吸引各社团队。（2）稳住本岛的主要大社、走出去寻访广东、上海、北京各地的旅行社和国内主要游览地的旅行社合作，力争为指定酒店。主要是岛内旅行社。他们的客源是酒店的生存基本客源，在旅行社客源市场的开发，主要以价格为杠杆，接待好各社的老总，保证节日用房，障碍基本不存在问题，而价格是竞争对手最容易做到的。怎样在同等的价格或稍高的价格的情况下保证较高的开房率，那就必须对计调部人员进行公关。（3）积极寻找港澳各地旅行社合作和其它地区旅行社团体客源。（4）推出“年价团队房”（一年一个价）。（5）为扩大餐饮消费，团队要求含早餐、正餐。（6）加强日本团、韩国团、会议等促销。2、会务客源促销（1）促销时间：上半年1至4月下半年10至12月（2）促销对象：（a）政府各职能部门（b）本地商务公司（c）岛外商务公司（3）以本岛企业单位和建立岛外酒店联盟对接会务、散客。（4）建全制，组织省内外会务客源。策划一些企业经济类的，学术研讨，培训班会议和事业单位的会议。3、散客客源散客市场客源的开发，是我们酒店客房追求的最主要的客源市场，要在有限的房数提高总量，散团比例的改变是根本途径。在开拓散客市场，重点是海口市场，其次是岛内其它县市，从战备方向上来讲最后的重点移向岛外，广东、上海和北京等地。1、参加行业的连锁服务网,加强与各企事业单位的联系，稳定现有客户，大力开发新客户，本地市场客户要逐一登门拜访。2、针对散客，客房、餐饮捆绑销售，客户在酒店住房，可同时在餐饮、娱乐方面享受不同程度的优惠。3、根据不同客人的需要，设计多种套餐（包价），含客房、餐饮、。4、大力发展长住客户;制定内部员工合理的客房提成奖励制度。5、扩大司机拉客量，对出租车司机的促销。建全中介差价规定和订房差价提差方法。6、开辟网上订房,加强网络促销，扩大网络订房中心的订房，二、餐饮部（1）增加品种和特色菜，降低价格，提高质量。（2）举办“美食节”，中西餐培训班。（3）根据节庆推出相应的团圆宴、长寿宴、婚庆宴等。（4）开展有奖销售活动，如福寿宴、良缘宴、，赠送客房，或免费接送及小礼品、鲜花赠送和在报刊祝贺广告、电视台、电台送歌活动。（5）增加旅行社指定用餐、给导游折扣，增加团队自点餐和风味餐消费。（每天前台都给餐饮提供一份导游姓名和房号单，以便销售部和餐饮部联系。）三、内部消费链建立a、通过内外促销宣传链完成内部消费链1、外部宣传和促销（1）岛内外新闻媒体的全面合作，除正常的广告播放和栏目的合作，同时抓住时机策划和炒作一些临时性的新闻报道宣传，提高酒店的知名度和美誉度。（2）交通工具上的宣传：如：飞机上的介绍和订房业务，海口、三亚豪华巴士的宣传和订房业务。（3）人员促销、交易会促销、信函促销，通过旅行社宣传，电子邮件，其它媒体等。通过以上方法和其它宣传促销宣传网，把客人吸引进来。2、内部宣传网客人进店要促成每项消费，就必须把每项服务介绍给他们，这样就需要建立内部宣传网-----自走进酒店的大厅开始，就能了解酒店的基本设施情况（制作总体设施灯箱和图片），走进电梯，又能进一步看到图文并茂的宣传广告，到了客房，除了一些重点介绍的项目外，还有一本图文并茂的服务指南，除了各项设施的介绍图片，计费方法、电视节目、菜谱（含图片）外，还有酒店的背景资料和名人来访图片资料及企业文化的内容等，。同时还有酒店位置图。各项交通设施和旅游景点的介绍、相应的地方风土人情等。打开电视应在整点插播酒店介绍专题片。3、内部消费链的促成通过内部交叉宣传网将内部各营业部吸引客人的方法介绍给客人，并制作住房折扣卡赠送等完成内部的消费链的构成。四、提高回头率通过促销，把客人引进来，留住客人，提高回头率是最关键所在，只有留住客人，让客人满意才能提高回头率（当然指在准确的价格定位的前提下）才能提高存量，只有积累，才会有存量的增加，才能保证相对稳定和较高的开房率。留住客人的手段除了硬件配套外，还有软件（包括服务、餐饮出品质量、其它营业部门高标准的服务），同时还可以采用一些赠送和让利----------推行“住房消费积分卡”：消费达到一定的金额或住房，享受赠送房，凭此卡享受优惠折扣，住房一定数量后，凭卡可申请Vip金、银卡，赠送娱乐消费。五、改变客源结构通过市场分析，除留住客人外，改变客源结构是提高效益的重要手段。首选改变团队结构，再是改变团散比例。改变团队结构，提高团队房价。先增加合作旅行社（中小社），不求每社单量，当求积少成多（中小社因量相对较小，价格相对较高）第二个提高旅行社接团档次，一是提高开房客人档次，减少对客房物品的损耗，增加入住后的潜在消费。采用交替更换的方法，达到提高团队房价的目的。改变团散比例是指散客市场开拓客源稳定增加的情况下，降低团队接待量，力争在一年内为能达到散团各占50%，这是除营业指标外的另一个重要指标，也是酒店后期发展的根本途径。六、增收节流、强化管理1、建全团、散下单程序、复查程序，公开旅游、车、票等价格，堵塞销售漏洞。2、进一步强化销售员工培训、提高员工素质、业务水平。3、调配部门层级设制，定岗定编，降低销售成本。4、目标考核，制定内外激励机制，调动全部员工积极性。第六章激励方案a、销售部1、目标考核指标：按方案中淡旺季各月任务标准执行。2、工资发放：1）总监、经理（助理）：50%保底，30%按完成部门目标比例发给，20%按酒店完成目标比例发给，每月扣除，半年总评，完成任务补发。2）部门员工按工资总额50%保底，50%浮动（按当月部门完成任务比例发给）每月扣除，半年总评，完成任务补发。3、超额完成任务，按超出比例╳工资总额奖励，当月兑现超出部分奖金。4、给散客销售代表房价提成奖励：（1）每天散客开房数：按方案中标准执行。（2）散客房达到160元/间或以上奖励：5元/间（给散客销售代表4元，部门1元）当月兑现奖金。（3）为了便于对代表考核，凡协议单位、销售部下单散客均计散客任务和提成（总公司客人计入任务，但不计提成）。*以此给全部员工压力，也给动力。5、给旅行社计调团队用房倒扣：（1）按当月酒店定团队价给旅行社计调部倒扣五间以上：1元/间、散客：5元/间（为了在淡旺季同等的价格或稍高的价格的情况下保证较高的开房率，对计调部人员进行的公关）。（2）为防止漏洞、确保倒扣促销费到位，由财务部办理空银行卡、销售部按排两人以上进行记名派发，每月底由销售部统计各社用房数，财务部核对，次月10日前转帐至各社银行卡。（请按时结算，此事仅限总经理、财务部经理、会计、销售部知会，谁泄漏消息，严肃处理）6、销售部编制：6人。（1）总监：1人。（2）助理：1人（负责旅行社团队业务）。（3）主管：2人（负责商务、会务散客）。（4）文员：1人（负责日常工作、网络订房销售业务）。（5）美工：1人。7、销售费用：通讯、交通、招待、办公等费用可按财务现行标准执行；但总监个人交通、通讯费盼总经理有明确标准。各项宣传促销费用按促销方案提前另制定方案。B、前厅部1、目标考核指标：15万元/月（在客房销售总任务之内）。2、工资发放：（1）经理（助理）：50%保底，30%按完成部门目标比例发给，20%按酒店完成目标比例发给，每月扣除，半年总评，完成任务补发。（2）部门员工按工资总额50%保底，50%浮动（按当月部门完成任务比例发给）每月扣除，半年总评，完成任务补发。3、超额完成任务，按超出比例╳工资总额奖励，当月兑现超出部分奖金。4、给散客高价房提成奖励：a)每间普标散客房价达到180元/间、豪标200元/间、套房350元/间以上部分50%奖励，其中给当班人（组）40%，部门10%，当月兑现奖金。b)为了便于考核，除协议单位、销售部下单散客外均计入前厅部散客任务和提成。C、餐饮部1、目标考核指标：40万元/月。2、工资发放：（1）经理（助理）：50%保底，30%按完成部门目标比例发给，20%按酒店完成目标比例发给，每月扣除，半年总评，完成任务补发。（2）部门员工按工资总额50%保底，50%浮动（按当月部门完成任务比例发给）每月扣除，半年总评，完成任务补发。3、超额完成任务，按超出比例╳工资总额奖励，当月兑现超出部分奖金。4、成本节约奖励：餐饮成本在财务规定的比例以下节约部分的50%奖励，其中给当班人（组40%，部门10%，当月兑现奖金。说明：*提高散客房价、入住率，降低开房率。*各项活动、会务促销方案，活动卖点只能在提前45天左右制定方案才会有实际意义。*餐饮销售方案由餐饮部另制定详细方案。XX大酒店XXX年XX月XX日