建筑工地实名制管理方案篇1
abstract:withtheDeepeningofreformandopeninguppolice,theconstructionmarketisbecomingmoreactive.especiallyinrecentyears,withtherapiddevelopmentofthemarketeconomyandtheexpandingofthebuildingmarkets,theoverallstrengthandqualityofthemarkethasundergoneasignificantimprovement.atthesametime,theconstructionmarketcreditlossismoreserious.inresponsetothisphenomenon,Chinahasbegunbuildingconstructionmarketcreditsystemtoachievegreatpracticeandtherecordintheconstructionbusinessinnovationmechanism.thethesisprovideshowtoimprovethemechanismforourreferencebasedonthethoughtsofthewriterinthepracticalsituation.
关键词:建筑市场;诚信体系;备案机制
Keywords:constructionmarket;creditsystem;recordsystem
中图分类号:F28文献标识码:a文章编号:1006-4311(2010)04-0024-02
建立和完善建筑市场诚信体系是健全社会信用体系的重要组成部分,是规范建筑市场秩序的治本举措,也是建筑企业改革和发展的基本保证。近年来,各级建设行政主管部门十分重视建筑市场诚信建设工作,把诚信建设列入规范市场秩序的重要环节,积极探索诚信建设的机制与途径,采取了许多行之有效的措施,取得了显著效果,这些实践反映了建筑市场诚信建设新的发展趋势。特别是在企业备案机制上的不断创新和改进,使得建筑企业在招投标的过程中,更加注重本企业诚信体系的建设和完善。
1现代市场诚信体系下的备案制度已发生重大改变
全新的建筑市场备案制度已经全面推行。与传统的建筑企业备案制度相比较,当前建筑市场的备案制度已发生了根本性的重大改变。传统的建筑企业备案制度相对比较简单,建筑企业往往在当地建设主管部门(各级建委、招投标中心、建设管理处)进行营业执照、资质证书、安全许可证的备案等级,往往是原件及复印件拿到建设主管部门进行登记备案,并提供一些简单的、基本的关于企业资料的基础性书面材料。随着市场的发展,制度的完善,又增加了设立企业办事处等备案要求。而随着建筑市场诚信系统的建设全面推行,互联网的高度普及,今天的建筑市场备案制度也已发展到一个全新的阶段。正以互联网为载体,以诚信信息网站为平台,以企业全面的资料和人员、设备、业绩、信誉等情况为内容,以多方位的考察、评价为管理体制,强调各类企业资料时刻完善更新,企业行为完全监控,使得现代的建筑企业备案工作上升到一个更高级、更完善的平台。
2现代市场诚信体系下的备案制度形式和要求
2.1改革以审批为主的市场准入管理方式,推行网络备案制度。减行政审批手续,推行网络告知承诺制度,告知承诺制就是在企业提交备案申请时,建筑行政管理部门通过网络形式,将所涉及的法律、法规、规章以及相关备案规定需达到的条件、标准和要求,清楚地告知申请人。一切备案资料,包括执照等级,营业情况,人员状况,设备情况,资信能力、拥有业绩等等资料,均通过网络上报,网络审核通过后,完成备案。
2.2改革以静态管理为主的企业资质管理方式,积极引入动态管理。一是加大对建筑业企业的动态管理。资质变更、人员的变动、注册资金的改变都要第一时间在备案网站上进行修改,并重新上传扫描件,申请建设主管部门进行网络审核。二是加强日常的备案管理和检查制度,包括对备案人员到位率的检查,对企业备案营业场地的检查,对企业备案场所日常台帐建立情况的检查,对有在建工程的备案企业的工地检查。所有检查都和备案制度紧密相连,是日常的管理和检查成为企业备案工作的一部分。
2.3以备案管理工作为评价平台,建立企业信用等级。将企业的备案管理检查工作与企业的市场信用行为密切挂钩;设立市场信用等级名单,对备案工作日常管理好的,如备案资料及时更新上报,备案人员满足到位率,基础台帐建立完善,各项工作有序开展的企业,进行季度或年度信用等级评价,评价的结果,直接纳入当地的招投标管理办法中,直接影响企业在当地招投标工作的成效。并设立诚信黑名单制度,备案日常管理不到位的企业,甚至会被列为黑名单,会被取消当地的备案资格,清理出当地的建筑业市场。
3企业做好现代市场诚信体系下的备案的深远意义
3.1做好备案工作是企业完善自身管理、梳理自身情况的要求。在备案中,往往要求企业对企业自身的基本情况、资质情况、工程业绩、技术力量、承包合同履约情况、奖惩情况、合同纠纷及处理结果记录、现场质量安全事故记录、材料合同支付情况、职工工资拖欠情况、财务状况等,进行统一的网络备案,这本身就是一项系统工程,需要从企业全局的高度来进行整理、归纳,并在整理、归纳的基础上进行备案。
3.2做好备案工作是进入各级市场的准入要求。2007年1月12日,建设部颁布《建筑市场诚信行为信息管理办法》,各级政府以此为契机,大力推行建筑市场诚信建设,备案工作作为市场诚信建设的基础一环,正在全国范围内全面推广。建筑企业要想进入各级建筑市场,必须现进行诚信体系备案,通过备案后,方能取得市场准入资格。并在后期的备案工作中,加强管理和完善,使得市场准入资格得以延续。所以做好备案工作已成为企业市场准入的关键环节,是企业进行招投标活动的先决条件,并直接在招投标活动中起着重要作用。
以局集团公司在浙江省交通运输厅的备案为例,局集团公司先必须在浙江省交通运输系统进行网络备案,通过备案后方能进入浙江省交通运输建筑市场。在备案管理工作如若获得信用等级,就在在招投标活动中直接获得加分,使企业在招投标经营活动获得主动地位。局集团公司在浙江省交通运输厅的备案中,获得aa等级可加1分,a级0.5分,B级不加分,C级倒扣1分甚至无报名资格。aa级能同时报两个标段,a级只能报一个标段。局集团公司经过周密安排、细致准备,做好了备案工作,取得了a级信用等级。
4对做好现代市场诚信体系下的备案工作的探索
4.1重视企业备案工作,认识到备案工作是企业经营活动的关键性第一步工作。随着市场的发展,企业的备案工作也越来越受到重视,因为备案工作已经直接影响到企业的日常经营活动,并且能左右企业在招投标活动中的主导地位,所以必须加大对企业备案工作的重视程度。以局集团公司在杭州市的备案为例,局集团公司先要在杭州市建设委员会网站发起备案申请,受理后获得用户名和密码,然后在杭州市建管处主管的网站“杭州市建设信用网”上进行备案登记,把企业的基本资料、履约状况、财务状况、工程业绩、技术力量、人员状况、项目经理状况、奖惩情况、职工工资支付情况、财务状况等,进行统一的网络备案,在“杭州市建设信用网”上通过审核后,取得备案资格,然后申领企业iC卡和项目从业人员iC卡,日后的企业投标报名和项目经理开标均持iC卡进行,不接受任何纸质资料报名,项目经理开标无iC卡,取消开标资格。
4.2多方面采集信息,建立诚信信息档案库。按照未雨绸缪,提前规划的思路,提前做好备案工作的前期准备工作,全面完整的收集企业的各类信息资料,建立一个专门用于企业备案的信息档案库,把企业的基本情况,资质等级,资质类比,财务状况,工程业绩,人员状况等等信息资料都收集到企业备案信息档案库中,按照各地网络备案工作的不同要求,分门别类进行筛选,做到及时准确、规范有效的完成各类不同要求放入备案工作。
4.3加强企业备案工作的日常更新维护。企业将备案信用信息录入网络系统,通过网络传输到有形建筑市场监管平台,通过了建设主管部门的审核,取得了备案资格后,并不是备案工作的结束,更要加强日常的更新维护工作。及时关注备案网站上的各类信息。
4.3.1及时更新企业资料。如企业财务数据年度更新,企业设备新增情况,人员变动情况、业绩完成情况、资信等级变化情况、合同项目履约情况。这些情况一旦有更新,应立即和主管备案的建设单位联系,进行数据的更新,以确保企业最新最全的资料信息在备案网站上体现公布。
4.3.2做好企业信息资料的及时变更。如企业注册资金的变更,企业主要负责人的变动,企业备案网站上主要人员的变动,项目经理资质等级变动和增项,以及其他情况的变化,都要及时在备案网站上更新,以免在现实经营活动中与实际情况不符,导致经营活动不能顺利进行。
4.3.3迅速接受备案工作中的新生事物,积极稳定的做好备案工作。近年来,备案工作已经延伸出了许多新事物,以局集团公司在杭州市备案为例,备案中除了网络申报及提供各类企业、人员的证书和按要求设立在杭办公场所外,还需提供驻杭分支机构的营业执照(杭州市工商局办理)或者驻杭办事机构等级凭证(杭州市政府国内经济合作办公室办理),另外,设立民工学校也已成为通过各级建设主管部门备案审核工作的关键条件之一。这些新生事物必须要及时准确的按要求办理好,才能顺利通过备案审核。
建筑工地实名制管理方案篇2
《扬州古城保护条例(草案)》、《扬州市河道管理条例(草案)》已由扬州市第七届人大常委会第二十七次会议初次审议。为了增强地方立法的民主性和科学性，提高立法质量，现将两部法规草案全文予以公布，公开征求社会各界意见。
请将修改意见和建议于20xx年7月31日前以书面或者电子邮件方式反馈给扬州市人大常委会法制工作委员会。
联系电话及传真：电子信箱：地址：扬州市文昌中路672号，邮编225000
扬州市人大常委会法制工作委员会
20xx年7月1日
扬州古城保护条例(草案)
第一章总则
第一条为了加强扬州古城保护，保持扬州古城传统风貌与特色，继承和保护优秀历史文化遗产，依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《江苏省历史文化名城名镇保护条例》等有关法律法规，结合扬州古城实际，制定本条例。
第二条本条例所称扬州古城包括各个历史时期不断演进形成的城市遗存，其范围为：东至唐子城东护城河、黄金坝路、古运河一线，南至古运河、二道沟、荷花池、宝带河一线，西至宝带河、保障河、唐子城西护城河一线，北至唐子城北护城河、上方寺路一线。
第三条在扬州古城居住和从事生产经营、工程建设、保护管理、旅游开发等活动，应当遵守本条例。
第四条古城保护遵循政府主导、公众参与、统筹规划、有效保护、合理利用、科学管理的原则。
第五条古城保护纳入全市国民经济和社会发展规划、城乡规划。
第六条市人民政府负责古城保护管理工作。
广陵区人民政府、邗江区人民政府、市经济技术开发区管理委员会、蜀冈-瘦西湖风景名胜区管理委员会按照市人民政府工作要求和古城保护实际需要实施古城保护管理工作。
第七条市和相关区人民政府、功能区管理委员会设立古城保护专项资金，专项用于古城保护。
第八条市和相关区人民政府、功能区管理委员会应当加强古城保护的宣传教育，对在古城保护工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。
任何单位和个人都有依法保护古城的义务，有权对破坏古城的行为进行制止、检举和控告。
第九条市人民政府每年向市人民代表大会常务委员会报告古城保护管理工作，依法接受监督。
市人民政府对负有古城保护职责的部门和相关区人民政府、功能区管理委员会的古城保护工作进行监督检查。
第十条每年的九月二十六日为扬州古城保护宣传日。
第二章保护机构
第十一条市人民政府设立扬州古城保护办公室(简称市古城办)，具体负责古城保护工作，其主要职责：
(一)负责古城保护日常事务，协调、指导相关部门和相关区人民政府、功能区管理委员会做好古城保护的具体工作;
(二)研究古城保护、管理和利用的政策;组织编制古城保护名录;组织开展古城研究、宣传工作;
(三)组织编制市古城保护年度项目计划和预算方案，配合市财政主管部门管理市古城保护专项资金;
(四)组织开展对古城保护工作的监督检查;
(五)参与编制并监督实施古城保护相关的规划;参与古城保护相关的工程建设方案审查;
(六)参与古城历史文化街区、文物保护单位、历史建筑、历史风貌建筑的申报工作及整治、修缮、安全等管理工作;
(七)宣传、贯彻、执行有关法律法规和本条例;
(八)督促相关部门查处古城保护违法违规行为;
(九)市人民政府明确的其他应由市古城办承担的职责。
第十二条市人民政府成立扬州古城保护专家委员会，为古城保护提供咨询;市古城办负责专家委员会的日常工作。
第十三条市古城保护相关部门职责：
(一)市规划主管部门负责组织编制历史文化名城保护规划、明清历史城区保护规划、历史文化街区保护规划;组织申报历史文化街区、历史建筑和历史风貌建筑;负责古城建设项目规划管理工作;
(二)市文物主管部门负责文物保护监督管理工作，负责文物保护、维修、利用项目方案的审批及实施工程的监督工作;负责地下文物考古调查、考古发掘、协调实施重要遗址的保护工作;负责文物保护工程勘察设计、施工、监理资质管理;会同规划主管部门提出文物保护单位保护范围和建设控制地带划定方案并按规定程序报批;
(三)市城乡建设主管部门按职责统筹负责古城基础设施改造维护工作，负责古城内工程建设项目施工图审查、施工许可、工程质量和安全监督、竣工验收备案;负责古城建筑节能技术推广;负责建设工程勘察、设计、施工、监理单位的资质管理;管理古城保护建设工程档案;
(四)市住房保障和房产管理主管部门负责直管公房文物保护单位、历史建筑和历史风貌建筑的管理、修缮、利用及解危工作;负责房屋产权及使用性质变更登记;支持其他国有房屋产权管理机构加强对文物保护单位、历史建筑、历史风貌建筑的保护、管理和利用;
(五)市城管主管部门按职责负责古城市容市貌、环境卫生管理;履行直接行使的相对集中行政处罚权;
(六)公安机关对古城消防安全管理工作实施监督管理，并由公安机关消防机构负责实施;
(七)市发改、民政、财政、国土、交通、水利、文化、环保、旅游、宗教、园林、工商等部门协同做好古城保护工作。
广陵区人民政府、邗江区人民政府、市经济技术开发区管理委员会、蜀冈-瘦西湖风景名胜区管理委员会依法履行本区域内的古城保护职责，并将责任落实到所属部门单位。
第三章保护内容
第十四条扬州古城分为明清历史城区和古城遗址区，实行分区域、差别化保护。
明清历史城区范围为：东至古运河，南至古运河、二道沟，西至二道河，北至北城河;扬州古城的其他区域为古城遗址区范围。
第十五条明清历史城区保护内容：
(一)城区整体风貌和传统格局，包括传统路网、街巷体系和历史水系，传统建筑外形、空间组织和色彩，传统地形地貌和绿化空间;
(二)历史文化街区、文物保护单位、历史建筑、历史风貌建筑和尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物;
(三)历代城池遗存;
(四)近代以来的工业遗产;
(五)列入保护名录的古典园林、古树名木、古井、古桥梁、古碑刻;
(六)历史地名、商业老字号、非物质文化遗产;
(七)与重大历史事件、重要历史人物有关的遗址、遗迹;
(八)其他具有历史保护价值的遗址、遗迹。
第十六条古城遗址区保护内容：
(一)广陵城、隋江都宫城、唐子城、南宋宝祐城等历代城池遗址;
(二)唐罗城、五代周小城、宋大城和夹城等城池遗址、遗迹;
(三)古邗沟、古运河、漕河、护城河等历史水系及其桥梁、码头、涵闸等设施遗迹;
(四)探明的古代道路、衙署、寺庙、驿站、市场、手工作坊、重要建筑基址等城池遗存;
(五)历史形成的冈阜、池塘、园林遗址;
(六)凤凰桥街等历史街道;
(七)文物保护单位、历史建筑、历史风貌建筑和尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物、历史地名、商业老字号、非物质文化遗产;
(八)其他具有历史保护价值的遗址、遗迹。
第十七条建立扬州古城保护名录，保护名录的编制内容、标准和程序由市人民政府确定。
第四章保护规划
第十八条市规划主管部门根据城市总体规划组织编制扬州历史文化名城保护规划、明清历史城区控制性详细规划、历史文化街区保护规划。
蜀冈-瘦西湖风景名胜区管理委员会按照有关规定编制总体规划和控制性详细规划。
相关职能部门根据职责组织编制文物保护单位、历史建筑和历史风貌建筑的保护规划。
第十九条编制保护规划应当科学论证，广泛征求相关区政府、功能区管理委员会、有关部门、专家和公众的意见。
依法批准的保护规划，应当严格实施，不得擅自调整，确需调整的，原组织编制机关应当向原审批机关专题报告，经同意后方可编制调整方案，调整后的规划方案应当按原审批程序报批。
第二十条古城内的建设项目，应当符合保护规划，不得突破相关保护规划确定的控制性指标。工程建设项目，应当按照基本建设程序报相关部门批准，规划部门在办理古城保护项目工程建设审批手续时应当征求市古城办意见。
市古城办等相关部门应当参与市古城保护项目的竣工验收;竣工验收合格后，建设单位应当在规定的时间内向市城建档案管理部门移交建设工程档案。
第五章保护措施
第二十一条明清历史城区禁止下列行为：
(一)破坏或损害古城整体风貌和传统格局;
(二)破坏或损害历史文化街区真实性、完整性及其环境风貌;
(三)擅自拆除或毁损文物保护单位、历史建筑和列入保护名录的其他建筑物、构筑物;
(四)非法占用或破坏历代城池遗存;
(五)非法占用或破坏列入保护名录的古典园林、古树名木、古井、古桥梁、古碑刻;
(六)非法占用或破坏近代以来的工业遗产;
(七)在文物保护单位本体、历史建筑上涂污刻划、乱搭乱建或者擅自移动、拆除其保护标志;
(八)非法占用或破坏与重大历史事件、重要历史人物有关的遗址、遗迹;
(九)其他涉及明清历史城区保护的违法行为。
第二十二条古城遗址区禁止下列行为：
(一)擅自挖掘、破坏历代城池遗址、遗迹;
(二)擅自占用历代城池遗址、遗迹;
(三)擅自挖掘、填埋、破坏和污染历史水系;
(四)破坏历史形成的地形地貌;
(五)破坏受保护的历史街道;
(六)其他涉及古城遗址区保护的违法行为。
第二十三条明清历史城区建设活动应当遵守下列规定：
(一)历史文化街区的建筑物、构筑物不得擅自成片拆除，确需建设的基础设施和公共服务设施应尽可能利用原有建筑物;
(二)文物保护单位、历史建筑和历史风貌建筑的修缮，应当遵守不改变原状的原则，保持其真实性和完整性或恢复其历史风貌;
(三)建设项目的功能、建筑形式、空间组织、高度、体量、色彩等，必须符合古城保护的要求，并与周边环境、风貌相协调;
(四)列入保护名录的街巷、道路不得擅自拓宽、裁弯取直，整治时应保持其原有街巷特征;
(五)新建建筑物不得危及文物保护单位、历史建筑、历史风貌建筑和其他受保护的建筑物、构筑物、古遗址的安全和利用;
(六)新建和改造房屋、设置广告、埋设管线、开挖道路等，应当依法办理规划、建设等相关手续。
第二十四条古城遗址区建设活动应当遵守下列规定：
(一)广陵城、隋江都宫城、唐子城、南宋宝祐城等历代城池遗址、宋夹城遗址和瘦西湖风景区范围内，除文物保护、旅游配套及基础设施等工程外，不得建设其他工程，涉及蜀冈-瘦西湖风景名胜区的，按照其总体规划执行;
(二)建设工程选址应当尽可能避开探明的地下文物遗址、遗迹;
(三)进行工程建设应当按照有关规定事先报请市文物主管部门组织考古调查、勘探和发掘;施工中发现文物或重要历史遗迹应当立即停止施工，保护现场，并向市文物主管部门报告;
(四)进行工程建设不得破坏古城遗址区的文物保护单位、历史建筑、历史风貌建筑和历史街道的环境风貌，不得占用历史水系，不得破坏原有的地形地貌。
第二十五条在古城从事文物保护单位修缮、迁移、重建等工程的单位应当具有相应等级的专业资质。
第二十六条明清历史城区内的文物保护单位、历史建筑、历史风貌建筑和尚未公布为文物保护单位的不可移动文物的修缮、迁移和重建，依照有关法律规定执行。确因保护需要，设计方案不能达到规范要求的，在维持古城道路、街巷肌理的基础上，由市古城办组织规划、文物、建设、消防等相关部门、相关区政府和专家论证并形成意见。
第二十七条国有文物保护单位由使用人负责修缮、保养;非国有文物保护单位由所有人负责修缮、保养;所有权人、使用权人不明的由所在区人民政府或功能区管理委员会负责修缮、保养。
第二十八条历史建筑和历史风貌建筑的所有权人、使用权人应当合理使用建筑物。
历史建筑和历史风貌建筑所有权人负责建筑物的维护和修缮。所有权人确不具备维护和修缮能力的，市、相关区人民政府和相关功能区管理委员会可以采取补助、修缮等措施予以保护。
历史建筑和历史风貌建筑的使用、维护和修缮，接受相关部门的指导、监督。
使用国有历史建筑和历史风貌建筑的单位和个人不按要求采取保护措施，造成建筑物损毁危险且拒不改正的，所有权人可以收回使用权。
第二十九条明清历史城区用于居住的私有产权的建筑，经批准按照古城风貌要求修缮、改建的，市、相关区人民政府可以给予技术支持和适当资金补助。
第三十条古城新建和改造的通讯、电力、有线电视等线网设施和燃气管道应当入地埋设，入地埋设确有困难的区域，架空线路应当满足安全、景观等要求。
第三十一条古城街巷道路不得随意挖掘。供水、排水、燃气、电力、通讯等地下管网改造应当与道路改造统一规划、同步实施。因公共基础设施建设需要挖掘的，建设单位应当提出开挖和修复方案，经相关部门批准后方可实施。
第三十二条历史文化街区、历史建筑、历史风貌建筑设置牌匾、户外广告等设施应当经城管主管部门批准。
第三十三条公安机关消防机构应当开展古城消防宣传教育，组织、指导消防安全培训。对古城建设工程进行消防设计审核、消防验收、备案、抽查。负责古城公众聚集场所投入使用和营业前的消防安全检查。负责消防监督检查，督促整改火灾隐患。承担火灾扑救和应急救援工作。
第三十四条古城消防设施、消防通道，应当按照消防技术规范设置。
明清历史城区内鼓励采用新技术、新材料按照保护要求和技术规范统筹改善消防设施，确因古城保护需要，无法按照标准和规范设置的，由公安机关消防机构会同市规划主管部门、相关区人民政府制定相应的防火安全保障方案，并指导相关单位采取相应的补救措施。
明清历史城区内的单位、住户和商户应当做好消防安全工作，按照要求配备必要的消防设施和器材;确保消防、救护等应急通道畅通。
第三十五条体现扬州历史文化内涵的历史地名应当保留，确需更改或者取消的，地名管理部门应当听取有关方面的意见。
第六章合理利用
第三十六条古城利用遵循保护为主、合理利用、弘扬文化、改善民生的原则。
第三十七条鼓励对古城传统文化、艺术、民俗的挖掘、收集、整理和研究。
文物保护单位和古代城市遗址可以通过博物馆、遗址公园、遗址保护棚等形式向公众开放。
第三十八条鼓励依法吸纳社会资本合理利用古城资源、发展旅游等相关产业。
对于利用社会资本保护修缮市、县级文物保护单位和尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的，可依法在不改变所有权的前提下，给予一定期限的使用权。
第三十九条保护明清历史城区原住居民的民风民俗，鼓励原住居民在明清历史城区居住，利用自有资产依法从事经营活动或者公益性活动。
第四十条古城内鼓励依法从事下列活动：
(一)设立非物质文化遗产研究和传承、影视作品拍摄、文化创意产业发展、地方文化研究基地等;
(二)制作、销售旅游纪念品、传统特色产品;
(三)开发、收藏、展示民间工艺品及交易;
(四)经营民俗客栈、特色餐馆等旅游服务;
(五)休闲娱乐业和民间艺术表演。
第七章法律责任
第四十一条违反本条例第二十条规定，未经批准擅自进行工程建设，由建设、城管、文物等主管部门根据各自职责责令改正，并依法予以处罚。
未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由规划主管部门依法予以处罚。
第四十二条违反本条例第二十一条第三项规定，擅自拆除或毁损文物保护单位、历史建筑的，由文物、城管主管部门依据各自职责责令改正，并依法予以处罚。
违反第二十一条第三项规定，擅自拆除或毁损列入保护名录的其他建筑物、构筑物的，由城管主管部门责令改正，对单位处一万元以上五万元以下的罚款，对个人处五千元以上一万元以下的罚款;造成严重后果的，对单位处以五万元以上十万元以下罚款，对个人处以一万元以上五万元以下的罚款。
违反本条例第二十一条第五项规定，砍伐、擅自迁移古树名木的，由城管主管部门责令停止侵害，并依法予以处罚。
违反本条例第二十一条第七项规定，在文物、历史建筑上涂污、刻划的，由文物主管部门、城管主管部门依据各自职责依法予以处罚;应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处警告或者二百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。
第四十三条违反本条例第二十二条规定，由文物、水利、环保等有关部门依法责令停止违法行为，限期改正，并依法予以处罚。
第四十四条违反本条例其他规定的，分别由市规划、文物、建设、城管等主管部门在各自的职责范围内依照国家有关法律、法规的规定予以处罚。
第四十五条违反本条例规定，擅自改变或者不执行保护规划的，由所在单位或者上级主管机关对有关责任人和直接责任人给予行政处分。
第四十六条违反本条例规定，相关职能部门及其工作人员不履行监督管理职责，发现违法行为不予查处造成严重后果或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为，尚不构成犯罪的由所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则
第四十七条本条例所称历史风貌建筑是指除文物保护单位、历史建筑和尚未公布为文物保护单位的不可移动文物以外，由市规划主管部门组织申报、市人民政府核定公布，体现扬州历史文化和民俗传统，具有历史特色和地域特色的建筑物。
建筑工地实名制管理方案篇3
建筑规划设计公司总经理竞聘演讲稿
尊敬的各位评委、各位同事：
大家好！
首先感谢公司给我这个展示自我，营销自我的机会，使我抱着一种积极参与、激流勇进的心态参加设计公司总经理竞聘。
我叫__，——年——月出生，——年——月毕业于——城市学院土木建筑系，——年——月进入__集团工作至今，工程师，国家二级注册建筑师。
光阴似箭，日月如梭，转眼间，我来__已十年了。十年来，我有幸见证了__集团从小到大，从弱到强，到现在发展成为__乃至湖南房地产业的一面旗帜。__“以人为本，用心营造”的企业文化，科学严谨的管理模式，至高至远的锦绣前程深深地吸引着我。十年来，在__这个学习氛围浓厚，有着良好互助精神的团队里，我得到了迅速的成长，从一名初出校门的业务新手成长为一名技术全面、业务娴熟的二级注册建筑师，从一名设计员成长为设计公司副总经理、总经理。是公司给了我一个“天高任鸟飞，海阔凭鱼跃”发展平台，是公司培养了我，我的每一个进步都倾注了公司领导的心血。借此机会，对多年来关心和支持我工作、学习的各位领导表示衷心的感谢，各位同仁表示衷心的感谢。下面我分三个方面来阐述我的竞聘演讲。
一、过来一段时期，思想和工作小结
在政治思想上，我一贯遵守宪法和法律，遵守公司的规章制度，认同和拥护公司的企业文化，努力贯彻执行集团董事局和公司全委会方针、决策，关心国家大事，热心公益事业，维护公司的形象和利益。
在业务工作上，我一贯重视专业理论知识的学习、更新和巩固，注重理论联系实际，用所学理论知识解决工程实际问题。通过自学和摸索熟练地掌握了pKpm系列工程设计软件，大大提高了工作效率，缩短了出图时间，使生产力得到了较大的解放，同时热心地指导其他同事学软件、用软件，解答他们的疑问。在长期设计工作中，我对建筑设计产生了浓厚的兴趣，自学了建筑学的专业理论课程，还考取了湖南大学建筑学专升本，并于去年6月顺利完成了学业。近年来我先后完成了世纪花园10#、14#建筑方案及施工图，世纪花园大门方案，湖南省安江农校图书馆建筑方案及施工图，河西__家居广场建筑方案，在水一方B、C、D栋建筑方案和建筑施工图设计，完成了__国际实验学校实验综合楼建筑方案及结构施工图，完成了湖天一色5#、7#、23#、24#楼结构施工图、湖天一色23#、29#楼的建筑方案，完成了顺天国际大厦和会同县人民影剧院建筑方案设计。
2001年，获房产公司世纪花园户型方案竞赛第一名，2003年获“市优秀设计”二等奖，两次获得“设计产值状元”。
在管理工作上，2001年至2003年，我担任设计公司总经理助理职务，2004年先后担任了土建综合室主任和设计公司副总经理职务，2006年3月底担任设计公司总经理。在完成生产任务的同时，积极参与设计公司的各项管理工作。建立健全设计公司各项管理制度，制定岗位标准与考核制度，积极谋划公司发展规划，认真领会上级领导的精神，团结和带领同事完成领导交办的任务。1998、2000、2001年三次被评为优秀员工。
二、拟任职务的现状及分析
设计公司是集团公司的技术核心，肩负着房地产产品的开发和研究工作，为集团公司提供技术支撑和服务。近年来，设计公司在集团公司的正确领导下，依托主业，抢抓机遇，以质量求发展，抓管理促效益，取得了长足的进步，技术队伍和实力不断发展壮大，资质升为乙级，综合产值和利润逐年上台阶，为社会创作了一批较有影响的住宅小区、商业、办公、综合楼等建筑精品。员工收入和生活质量、工作环境得到了很大的改善。设计公司是一支年轻的团队，是集团公司百般呵护下的温室里的花朵，没有经受过市场经济的洗礼，没有领教过市场竞争的残酷，还没有完成由单一型“技术人”向复合型“社会人”的转变。设计公司的发展还存在许多不足，突出表现在不能满足集团公司主业迅速扩张的需要，在制度建设、设计水平、服务质量、管理水平、人才结构与贮备、市场竞争力等诸多方面暴露重重危机，具体表现在以下几个方面：
1、装饰、园林工程施工管理工作没有走上正规的轨道，极需建立一套完善的立项、招投标、签立合同的程序和管理办法。
2、设计水平和服务质量较往年有所下降，全面质量管理难以落实到位，项目前期参与不够，产品研发力量薄弱，重大项目管理不到位，导致一些项目边施工边修改，重大项目没有通盘考虑，顾此失彼，严重影响工程建设进度，浪费大量的人力、物力和时间。
建筑工地实名制管理方案篇4
关键词：高城建筑前期方案重要性
中图分类号：tU97文献标识码：a
一、前言
近年来随着人民生活水平的提高和城镇化的进程，国内建设规模的不断扩大，高层建筑成为衡量城市的一个重要指标，而高层建筑前期设计成为了设计领域中的主要内容。高层建筑工程投入了大量的成本资金，而施工单位在安排作业计划前要联系设计单位科学编制建设方案。一般来讲,从建筑策划到建筑使用以及使用后的评估,这一系列的过程才组成了一个完整的建筑过程。建筑策划又被划分到建筑价值的管理之中,其策划的好坏对整个工程项目的建筑效果有着很大的影响,并且对于建设设计也具有非常重要的意义。
二、建筑设计概念
建筑设计是指为满足一定的建造目的（包括人们对它的使用功能的要求、对它的视觉感受的要求）而进行的设计，它使具体的物质材料在技术、经济等方面可行的条件下形成能够成为审美对象的产物。建筑设计根据生产工艺的要求，设计建筑的平面形状、柱网尺寸、剖面形式、建筑体型；合理选择结构方案和围护结构的类型，进行细部构造设计；协调建筑、结构、水、暖、电、气、通风等各部分要求。在广义上，它包括了形成建筑物的各相关设计；在狭义上是专指建筑的方案设计、初步设计和施工图设计。按设计深度分类可以将其分为建筑方案设计、建筑初步设计和建筑施工图设计三类。按设计内容分类，则可分为建筑结构设计、建筑物理设计（建筑声学设计、建筑光学设计、建筑热学设计）以及建筑设备设计（建筑给排水设计、建筑供暖、通风、空调设计、建筑电气设计）等几类。
三、建筑设计前期方案基本流程
1、前期准备
（1）需甲方提供的资料
①用地红线图（注：应有明确的坐标）。②原始地形图（最好甲方已将红线落于地形图上）。③相应区域城市规划图（明确周围建筑状况、性质、层数或高度、定位；周围市政道路定位、宽度、节点的坐标、标高及道路的坡度；市政绿化带宽度；是否有高压线等需要避让的东西。④规划要点(明确用地性质、容积率、覆盖率、绿化率、规划规模、高度限制、机动车非机动车规模、建筑退红线要求等。⑤各地政府的相关规定、城市规划管理条理等（重点关注有关键建筑间距、日照分析、高中低层及点式板式建筑退让道路红线、用地红线的具体要求、各地针对不同情况在总图上对于消防的不同要求）。⑥甲方提供的设计任务书（涉及到具体的设计内容、设计方向、出图深度、时间控制等）⑦用地批文（此文关系到此项目是否可以立项，亦即说明一个项目是否真实可实施的项目，在设计文件档案管理上这是不可缺少的文件）。
（2）相应准备
①明确相关设计的一些规范及防火规范；在总图、单体设计上有何约束。②根据设计任务书明确建筑的定位、把握大的设计方向。③将建筑用地根据不同情况分类，明确优势劣势。④根据规划要点及设计任务书测算建筑规模，可能形成几种模式，优化方案方向。⑤根据甲方的进度要求及工作量拟定工作时间表，时间表上应留出必要的审图时间，甲方配合的时间则较为机动。⑥收集整理相应的参考资料
2、设计阶段进行中应注意的几点
（1）总图规划：①市政规划上的相关硬性规定要明确并绝对服从。②总图中有关消防的规范、消防道路的分布、消防车出入口的设置、消防道路的宽度、消防控制中心的位置、高层建筑消防疏散口的位置。③建筑出入口的位置、机动车道、人行道的分布、不同人群的流线关系、机动车车流、非机动车流与人流的关系、搬家车道的设计、无障碍设计、机动车停车场车（库）的设计及其出入口的位置。④小区的管理、居住小区设计物业管理、社区活动场地、儿童活动场地、社区医疗保健、公厕等。⑤环保设计：垃圾收集、处理、运送；废水的排放等。⑥绿化设计：把握绿地率，注意绿化设计与消防车道、消防普救面、地下室等之间的关系，遵守互相避让、互为对方提供条件的原则；水体的设计注意标高与地下室之间的层高关系。
（2）单体设计：①相关设计规范、消防规范、尤其是相关的一些强制性条文。②根据总图明确每栋建筑的绝对标高，协调各建筑之间在总图中的关系。③建筑细节的设计：以住宅户内设计为例：a户门、房间门、窗的位置的合理性，需关注是否影响家具摆放、是否可以满足顺畅的流线、房间内是否能保证充足采光；b厨房、卫生间的布置，需关注相关的尺度规定、摆放是否合理、使用是否方便、上下水管及煤气管道的合理位置，通风是否良好，是否能保障足够的隐私性；c室内外空调机的位置；d雨水管、污水管、冷凝水管的合理组织；e不同房间的家具的合理摆放、尺度要求、舒适程度。④如有地下停车库、设备用房、人防工程等，在满足相关规范的前提下还应保证平面布置的合理性，应优化设计，因为地下室的工程造价是比较高的。⑤建筑设计应考虑节能要求，平面设计应控制建筑的体型系数，立面设计应考虑工程造价、施工难度等。⑥一栋建筑毕竟是几个专业共同设计完成，
所以在单体设计上应为其他专业的合理设计提供可能。
3、成图制图（黑白图）中应注意的地方
（1）现状地形图：此图可以彩图形式出，地形地貌复杂的要单独出图，不复杂的一般大多是与总平面图出在一起。
（2）总平面图布置：此图建筑采用屋顶投影平面图，需标注清楚的是：a用地范围外50米范围内相邻的已有建筑及待建建筑或用地的名称、建筑层数，与本区内新建建筑的距离；b市政道路的名称、宽度、坡度与长度、变破点标高、道路中心线交点标高、转弯半径、与用地红线的间距；c表明用地红线、绿线等及坐标；d场地人行、车行的主要、次要出入口，机动车主出入口与城市道路红线交叉点的距离、与周边汽车站的距离；e红线内设计建筑的名称、编号、层数、与用地红线的最近距离、与相邻建筑的最近距离；f标明地库范围（虚线）、地库出入口的位置、建筑主要出入口位置；g注明红线内主要道路、地面停车场、广场、活动场等特殊用地，标明物管、门卫、消防控制室、公厕、垃圾收集点等；h经济技术指标、指北针与风玫瑰、设计图例等。
4、校对、审核、审定、打印装订成图。
5、方案汇报、与后续设计单位交底。
四、结束语
对于建筑学而言,其必须能够为人们的生产生活提供足够的空间环境,也要对环境进行不断地改造创新,最终促进社会的发展。想要为社会的发展有效进行服务,首先必须要站在全社会的角度,找到具体的出发点,制定完善的研究体系。对于建筑学这些特点的具体体现就表现在建筑策划这一环节,只有合理的进行建筑策划,才会最终有效保证建筑设计的高效,使完工后的建筑得到高度的评价。
参考文献：
[1]贺随志郭姗：《高层建筑与城市环境》，《土木建筑学术文库(第13卷)》，2010年
建筑工地实名制管理方案篇5
1.建筑工程质量的特点
建筑工程产品质量与一般的产品质量相比较，建筑工程质量具有如下一些特点：影响因素多、隐蔽性强、终检局限性大、对社会环境影响大、建筑工程项目周期长等特点。
1.1影响因素多
建筑工程项目从筹建开始决策、设计、材料、机械、环境、施工工艺、管理制度以及参建人员素质等均直接或间接地影响建筑工程质量。因此它具有受影响因素多的特点。
1.2终检局限性大，隐蔽性强
目前建筑工程存在的质量问题，一般事后表面上看质量尽管很好，但是这时可能混凝土已经失去了强度，钢筋已经被锈蚀得完全失去了作用，诸如此类的建筑工程质量问题在工程终检时是很难通过肉眼判断出来的，有时即使使用了检测仪器和工具，也不一定准确的发现问题。
1.3对社会环境影响大
与建筑工程规划、设计、施工质量的好坏有密切联系的不仅仅是建筑的使用者，而是整个社会。建筑工程质量直接影响人民群众的生产生活，而且还影响着社会可持续发展的环境，特别是有关绿化、环保和噪音等方面的问题。
2.影响建筑工程质量的因素
建筑工程项目在业主建设资金充足的情况下，影响建筑工程质量的因素归纳起来主要有五个方面，即人（man）、材料（material）、机械（machine）、方法（mathod）和环境（enviornment），简称为4mie因素。
2.1人员因素
人是生产经营活动的主体，人员的素质将直接和间接地对规划、决策、勘察、设计和施工的质量产生影响，而规划是否合理、决策是否正确、设计是否符合所需要的质量功能、施工能否满足合同、规范、技术标准的需要等，都将对建筑工程质量产生不同程度的影响，所以人员素质是影响工程质量的一个重要因素。
2.2工程材料
工程材料泛指构成工程实体的各类建筑材料、构配件、半成品等，它是工程建设的物质条件，工程材料选用是否合理、产品是否合格、材质是否经过检验、保管使用是否得当等，都将直接影响工程工程的质量。
2.3机械设备
机械设备可分为两类：一是指组成工程实体及配套的工艺设备和各类机具，如电梯；二是指施工过程中使用的各类机具设备，如各类测量仪器和计量器具等，简称施工机具设备。机具设备对工程质量也有重要的影响。工程用机具设备其产品质量优劣，直接影响工程使用功能质量。
2.4工艺方法
工艺方法是指施工现场采用的施工方案，包括技术方案和组织方案。前者如施工工艺和作业方法，后者如施工区段空间划分及施工流向顺序、劳动组织等。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工艺是否先进，施工操作是否正确，都将对工程质量产生重大的影响。大力推进采用新技术、新工艺、新方法，不断提高工艺技术水平，是保证工程质量稳定提高的重要因素。
2.5环境条件
环境条件是指对工程质量特性起重要作用的环境因素，包括：工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程作业环境，如施工环境作业面大小、防护等；工程管理环境，主要指工程实施的合同结构与管理关系的确定等；周边环境，如工程邻近的地下管线、建（构）筑物等。环境条件往往对工程质量产生特定的影响。
3.建筑工程质量控制措施
针对上述问题和相关的影响因素，为了提高建筑工程质量水平主要从以下几方面采取必要的控制措施。
3.1建筑工程项目质量控制必须实施动态控制
建筑工程项目质量控制是建筑工程项目管理工作的一部分，而建筑工程项目管理是建筑工程项目过程和管理过程的有机结合，建筑工程项目管理和质量控制随时间、地点、客观条件、人的因素、物的因素的发展而变化的，因此，建筑工程项目质量控制必须是动态的控制。是指从空间上的有关工程建设的每一个部分、每一个子项目，直至每一个设备零件、材料单件，每一项工作、技术和业务，都要保证工程质量标准，才能确保建筑工程质量达到预期的水平。
3.2以预防为主
建筑工程质量控制应该是积极主动的，应事先对影响建筑工程质量的各种因素加以控制，而不能是消极被动的，等出现质量问题再进行处理。所以，要重点做好建筑工程质量的事先控制和事中控制，以预防为主，加强过程和中间产品的质量检查和控制。
3.3建立建筑工程质量责任体系
在建筑工程项目建设中，参与建筑工程建设的各方，应根据国家颁布的《建设工程质量管理条例》以及合同、协议以及有关文件的规定承担相应的责任。
3.3.1项目业主的质量责任
项目业主要根据建筑工程特点和技术要求，按有关规定选择相应资质等级的勘察、设计和施工单位，在合同中必须有质量条款，明确质量责任，并真实、准确、齐全地提供与建筑工程有关的原始资料。凡建筑工程项目的勘察、设计、施工、监理以及建筑工程建设有关重要设备材料等的采购，均实行招标，依法确定程序和方法，择优选定中标者。建筑工程项目业主对其自行选择的设计、施工单位发生的质量问题承担相应责任。
3.3.2勘察、设计单位的质量责任
勘察、设计单位必须在其资质等级许可的范围内承揽相应的勘察设计任务，不许承揽超越其资质等级许可范围以外的任务，不得将承揽的工程转包或违法分包，也不得以任何形式用其他单位的名义承揽业务或允许其他单位或个人以本单位的名义承揽业务。
3.3.3施工单位的质量责任
施工单位必须在其资质等级许可的范围内承揽相应的施工任务，不许承揽超越其资质等级许可范围以外的任务，不得将承接的工程转包或违法分包，也不得以任何形式用其他单位的名义承接工程或允许其他单位或个人以本单位的名义承接工程。施工单位对所承包的建筑工程项目的施工质量负责。应当建立健全质量管理体系，落实质量责任制，确定建筑工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。
3.3.4工程监理单位的质量责任
建筑工地实名制管理方案篇6
【关键词】项目管理工程造价招标制度工程质量
一、引言
建筑行业工程造价管理按流程可以分为设计造价管理、招标管理、施工造价管理、竣工结算管理几部分。其中设计管理内容涉及到工程预设资金投入的额度和设计质量的达标程度，可否会影响项目使用效益；招标管理能有效地控制项目造价，施工时价格材料的控制更是整个工程的关键，工程竣工后要对费用进行核算。这一系列的项目管理和控制造价方法关乎整个建设工程声誉效应、经济效益。所以要严把每一道关口，以确保建筑单位的利益。
二、签订有效的合同
建筑合同是建筑承包方和承办方权利和义务的协议书。合同中要对工程的招标原则、投标方法、工程施工项目、资金的流动方向渠道、工程的索赔方法、施工时材料的购置和运输以及工程竣工时的剩余资金结算这些内容详尽地做出细化和量化，并生成法律效应，在法律法规的约束下共同完成既定建筑任务。
目前我国建筑行业的合同管理经常出现纰漏，因为建筑是个纷繁复杂的大工程，涉及到的项目多、工期长、材料多、工人资金情况复杂以及包办双方需要协议的事情多，所以出现合同管理不善现象。如果合同出现漏洞，当建筑中发生状况时就要出现滞缓和责任推诿的混乱现象。所以在合同管理过程中要有经验、有方法，条分缕析地落实到实处，而且，在合同中要体现责、权、利的明确分工。反之，必然会影响建筑单位的经济利益，而且，名誉收受损，也许，会导致经济发展的恶性循环。只有妥善管理好合同，才能切实可行地控制好工程造价，提高经济利益的创收。
三、施工管理中对项目造价的控制分析
（一）建立健全经济责任制度
建设单位要针对建筑内部的具体事宜细致分工，形成敢为责任制度，当前，我国的建筑经济责任制度还没有达到完善成熟的地步，运行机制上存在许多弊端，而且，经济的约束制度还很不完善，这些问题亟待解决。着眼建筑单位项目管理人员，素质良莠不齐，高低纵横，所以不同的素质打造着不同的建筑队伍，留下不同的建筑形象。最主要的低素质的建筑管理在项目造价上没有认识的底蕴，凭借粗浅意识里的想法一意孤行，很容易造成造价失去控制的现象。
为了避免造成资金流失，把施工企业的利润控制在最低的标准线上，就要建立健全经济责任制度，并且有效推行，这是有效控制项目管理造价的有效措施。
（二）完善材料设备管理制度
建筑工程中有许多元素是不能忽视的，譬如材料的引进、使用，设备的保管和利用等都是重要元素。在保证工程质量的情况下，降低材料的成本费用，完善材料的管理制度是项目管理中工程造价控制的最醒目、最见效的方法。所以，在制定材料设备挂历制度和材料相关规定之前，要对材料市场做多次调查研究，对材料设备的管理也应该放在心上。从而确保施工工程不可能因为材料和设备的管理制度完善与否而失去对公司项目管理的控制权。
（三）设计合理的施工方案
施工方案的优劣决定着施工速度、质量，也重重制约着项目管理的造价控制。方案中要对施工技术、质量、施工设备、材料以及施工的劳力等一一细化，然后有步骤、有计划执行施工方案，才能确保对工程造价的有效控制。而且，在施工过程中，如果预设方案与施工现实发生矛盾冲突，要依据现实情况调节施工方案，做到规划方案设计，优化方案实施。
（四）追求工程质量管理
控制好施工过程，抓好工程建设的质量是工程项目管理和造价控制的间接方法。因为一旦工程施工质量出现问题，必然要从根本寻找解决问题的方法，而新方法一定会提高工程造价成本的控制。所以工程质量要符合合同标准，也要达到国家指定的标准。
（五）规划施工材料的取向购置策略
建筑工程的周边环境是建筑材料的取向因素，所以在施工之前要对工地周边的具体环境做出调查参考，以便解决土方等硬性材料问题，确保用最低的成本获取所需的材料。再者路途的远近也会涉及到材料运输费用，费用的高低也关系到工程造价的成本，这也是应该纳入项目管理中的重点问题。
（六）把现场签证意识放到首要位置上
做好现场签证是确保建设工作结束后结算顺利进行的必要过程，忽视签证将会失去有力的证据，也会影响工程造价的控制。
四、关注验收后的结算管理
建筑工程单位按照预设方案完成建筑任务，并依据合同规定要对工程竣工的结算工作做出完善管理。结算的编制要符合建筑事实，在必要的情况下按照合同，建筑单位要针对质量上、延误工期、发生事故和其他不合格意向的资金理赔。还有，工程的结算审查工作是担负法律责任的，要做到剩余款项有效回收，避免不必要的资金流失。再者，施工单位要对结束的工程做出成本分析，从中汲取有效措施，摒弃不良因素的困扰，以控制工程造价，确保自己的利益。
五、结论
总之，管理好建筑工程各个环节，是有效控制工程项目造价的有效方法，不忽视任何一个可能提高造价的细节问题，确保工程利益名誉双收。再者建设工程的造价问题是有地域性和环境性的，提高建筑单位的管理能力和技术水平是控制造价的可行性方法。随着经济的发展，编制建筑工程的造价管理将会越来越被重视，建筑队在实践中将会总结出更多的有效控制工程造价管理的经验，以适应市场经济的需要。
参考文献
[1]尹平，孙丽.项目管理与工程造价控制[J].门窗，2013（03）.
建筑工地实名制管理方案篇7
近些年，我国基础设施建设日趋健全，特别是建筑工程前进的步伐格外迅速，建筑工程的开工建设日新月异，其为我国社会经济的进步提供巨大的助力，有目共睹，进行工程施工的时候，工程施工管理工作必不可少，工程管理工作涉及许多方面，但建筑工程的施工现场管理在总体工程建设中所处地位非常关键，工程管理工作完成的优劣，对整个建筑工程的施工质量和使用功能的发挥效果作用巨大，工程的施工质量由工程施工现场管理工作来保证，工程施工现场的管理是以工程的施工质量为核心工作，进行工程施工现场管理时，针对工程施工现场的综合管理，可以确保工程项目的施工质量，且以遵守相关法规为前提，保证工程施工安全、顺利进行。
1．1施工现场的安全管理
(1)茂名华侨城广场住宅综合楼工程，其施工现场管理工作中安全管理遵照相关规范和工程建筑质量标准为前提，以防为主，保证工程安全顺利的施工，针对工程施工现场的安全管理需要设立细致的安全责任体系，确保发生安全事故后可以进行追责，保障安全管理制度正常施行，管理人员在进行平时的施工现场管理工作时，要针对工程施工现场的安全隐患实行审查，有效避免安全事故的发生．(2)促进工程施工现场安全管理的制度化茂名市工商局茂港分局办公楼工程通过实行建筑工程施工现场的安全管理工作，设立高效的安全责任体系和安全策略，设立施工安全事故追责体系，确保工程施工现场安全管理可以对每个参加建设工作的人都形成约束，保证工程施工安全管理的范畴覆盖全面，实现建筑工程施工可以顺利进行，在设立工程施工现场安全制度化的阶段，针对工作人员实行安全教育，制定建筑工程现场施工安检条例．
1．2建筑施工工程现场的质量监管体系
进行建筑施工工程现场管理时，要针对工程建筑施工质量实行科学合理的监管，平时的监管工作中，针对施工质量存在的安全隐患实行判断，且严格要求进行整改，避免施工现场安全事故的出现，针对建筑工程项目的施工质量实行细致监管，与监管机构的工作相互配合，确保工程施工质量，实行监管审查过程中，预先设立施工质量监管指标，在平时的监管工作中实行合理的监管，降低安全责任事故发生的可能性，已发生建筑质量问题要实时上报，避免安全问题更加严重．
1．3建筑施工工程的环境保护
进行建筑工程施工现场管理的过程中，环境保护意识更加重要，特别在城市中实行的工程施工，要对范围内采取科学合理的环境保障措施，实行环境保护时，针对有关设施实行细致监管，建立环境提示标志，使工程施工现场清晰明了，与此同时，进行工程施工时，需尽量选用环保材料，降低工程施工环境造成的破坏．
2建筑工程施工现场管理工作顺利实行的方案
通过茂名市工商局茂港分局办公楼工程和茂名华侨城广场住宅综合楼工程的成功案例，对建筑工程现场管理工作实行方案提供了理论依据，以下为该工程实例所总结的实践经验。
2．1强化施工工艺管理，保障工程施工的正常开展目前建筑工程的工作相对复杂，工程施工标准也更加严格，且施工技术和工种繁多，此类状况下要强化施工工艺技术管理，使工程项目施工具备相关的技术保障，建筑公司的管理人员要了解工程图纸，针对每个工程施工环节实行完善，且进行管理工作的时候，认真思考材料资源和环境问题产生的问题，与工程施工的现实情况和标准规定彼此结合，完成工程施工计划，工程施工技术方面，要重视工程施工技术准备，特别针对新式工艺实行细致管理，保证其效力的良好发挥，与此同时，进行建筑工程施工现场管理时，要对工程现场的每个环节认真监管，且制定各类问题的应对措施．
2．2建立健全完善的管理机制
设立完善的管理制度作为保障，才可以将工程管理成效更好的发挥出来，要制定工程施工动态管理制度，保证管理人员可以更好的了解工程现场的流程，以进行科学的管理，与此同时，全力完善追责制度，保证管理人员可以明确其职能，此阶段，要提高对工作人员的管理力度，针对管理人员实行专业教育，提高其施工技术相关知识能力．相对工程项目来说，安全和质量尤为重要，所以设立健全的安全管理制度和施工质量保障系统尤为必要，安全管理的关键是以防为主，设立安全培训系统，设定对应的安全技术手段和安全操作规定，确保工程施工中的安全预防可以顺利实施，另外，设立工程施工安全监管制度，为管理人员对工程施工现场安全管理提供保障，实现彼此监管和彼此限制，且结合此类体系与安全管理评判系统，为工程施工安全管理工作提供监管和评价。建筑工程施工质量系统设立的过程中，要确立工程内部审查和安全管理的相关要求，实行合理的施工质量审查，针对工程施工质量系统的开展提出科学的评估，针对不符合标准的问题要实时要求整改，且启动预防手段，确保工程施工质量系统日臻完善，进行建筑工程施工时，建筑原材料对工程总体质量的作用巨大，所以在进行工程施工现场管理的时候，还要大力健全建筑原材料验收规定，严格审查建筑原材料，针对达不到要求的原材料实行禁止，防止其进入工程施工现场，此外，针对建筑原材料的质量实行细致监管，定期抽样检验，保证建筑原材料的质量达标．
2．3加强建筑工程施工后期的管理
针对相关工程项目，工程后期的管理工作好坏对总体管理的影响很大，由于工程后期的管理存在工期时间段、工种繁杂以及工程机械设备复杂且施工流程较多等因素，且各工种彼此涉及，专业水平要求较高，现实工程施工过程中，会导致多种问题的出现，因此需对其实行认真监管，例如:设立管理水平高且工作效率强的管理部门，依据建筑工程的特征与规格制定合理的管理方案，且依次分散管理标准，设立具体规章要求，保证管理标准的达成．
3总结
建筑工地实名制管理方案篇8
关键词：考试；挂靠；监管；
中图分类号：D691文献标识码：a
一、建筑执业资格考试极大的提高了整个建筑业队伍的理论知识水平，提高了行业专业技术人员的素质。从业十几年，我国的执业资格制度发展迅速，气势之猛实属罕见，现已成为社会最为关注、行业最为重视、个人最为迫切的一种人才选拔制度，目前，我国建设行业执业人员队伍在逐步扩大，每年愈增，一支高水平、高素质的人才队伍正在形成，通过严格的考试和注册管理，这些人员已成为建设行业的中坚力量。我从自身的工作实际的检查中就能发现其发挥的显著效果，以前去项目部检查都是要求必须有多少种规范还要有定时的理论学习手册，现在不用你去督导，各个项目管理人员的办公桌上，多少都摆放着建造师、造价师之类的考试书籍。这种现象决不是偶然的，更准确点说这是我国建筑执业考试制度下人的主观能动性的一个缩影。
二、建筑业执业资格考试制度催生了“挂靠”现象。国家某电视台专题报道讲述了建筑企业中的挂靠现象，说是不从事本专业的的人员通过执业资格考试取得了某种执业资格，再以人才顾问的形式受聘于该企业，从中收取报酬的行为。在这之前只听说过企业挂靠，所谓“企业挂靠”，就建筑业而言，是指允许一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。允许他人使用自己名义的企业为被挂靠企业，相应的使用被挂靠企业名义从事经营活动的企业或个人（个体工商户和其他有经营行为的自然人）为挂靠人。顾明思义，前者挂靠本身通过执业考试，能够达到其应有的资格水平或是资质标准，而后者就是借用，就是本身不具有去借用别的有资格或有资质水平的人的行为。这两种意思完全相悖的行为哪个才是真正意义上的挂靠。笔者并不认同前者的行为的正确性，但最起码他是具有了一个执业者应当有的资格水平，一个身兼多能的高素质的人才，为什么不能在其它领域发挥一下自身的特长，在其它领地占有一席之地呢。在市场经济运行的今天，在各行各业快速发展的今天，不怕你能，就怕你不懂、不会、不学。我倒希望这种人在如今的社会越多越好，多多益善，你既是电子学方面的专家，又是建筑学上的能人，那么无论哪方面遇到问题，找你解决，有本事你就使出来，这个社会从来不会排斥有能力有本事的人才。
三、建筑业执业资格考试中出现的“挂靠”现象是建筑业发展初期的过程产物，最终会趋于自灭的境地。随着国民教育的普及，大量的高学历高素质的毕业人才相继步入社会，在建筑这个行业大显身手，他们在建筑业的各种执业考试中比现在的从业人员更具有高的理论水平，更能很快的熟悉业务，掌握技术。在考试这个环节上更具有优势，更能较容易的通过建筑业的各种执业资格考试。这些从事本专业，具有本专业的资格的专业人才最终会主导建筑业的发展，将“挂靠人才”赶出历史舞台。
四、加强各行政管理部门监管力度，做好建设项目的环节总控、细节把控、过程预控。纵观”挂靠”现象，我们关注的焦点是使“建筑工程”这个产品的形成有其保证性，那么我们严格主抓项目建设的各个环节、细节、过程。举个现实例子：承建工程提前均需备案，承建工程的实际参与专业技术人员与主管部门登记备案的专业人员不统一。主管部门在工程开工前会对参与该工程建设的各个岗位人员进行备案，便于责任落实，但备案手续的办理只需要相关专业的注册证书复印件就可以，备案人员与参建人员不一样也不影响工程的中标和开工。主管部门也意识到会有这种可能，所以会定期到现场检查，但这种例行的检查都会事先告知，工地上也会提前准备，把当时备案的人员从各个地方召集过来，像演戏一样在工地上演一天各自的角色，等主管部门的检查人员一离开，他们便各奔东西。这种情况就是行政监管力度不够，执法不严的问题，因为这种情况有建筑知识的人都能在现场资料的实际情况中找出漏洞。加强生产责任制度，谁的责任谁负责，加大监管力度及处罚力度对挂靠也是一种抑制和冲激。
五、不要只关注挂靠本身，更要注重挂靠形成的更深层次的原因，建设部为应对此事专门出台了对个人执业资格的责任力度，好像对企业资质中的技术人才数量也不再做过多要求。我认为此种措施有待于商榷，辩点一，建筑业相关法律本来对执业师的执业有严格的法律规定。如《建设工程质量管理条例》中第七十二条违反本条例规定，注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。退一步来讲，果真由于建造师的原因造成事故事，那么根据其自身的能力，其挽回的损失有多大？辩点二，现在的建筑业执业资格考试之所以繁荣一时，是利益的驱使，是人性使然，当然“挂靠”不是我们所提倡的，但客观必须认可的是什么？在现有的国家建筑条文下，学习成了一种动力，知识改变命运的观念深入每个建筑人心里,看看每年建筑相关专业报考的人员数量，查查网上各种建筑执业考试的辅导信息，听听实际的项目建造人每年谈论最多的话题，不难发现建筑工程执业资格考试造就了一大批建筑人才，可与现有的“国考”制度相媲美。
建筑工地实名制管理方案篇9
为进一步提升城市整体形象，改善开发区人居环境质量，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《XX城市市容和环境卫生条例》、《XX市市容和环境卫生管理条例》决定在全区范围内开展依法拆除违法建筑行动。为了确保顺利完成拆违工作，制定如下工作方案：
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持依法行政、注重民生为宗旨，以强化城乡规划建设、管理为重点，依法将违法违章建筑进行拆除。
二、实施步骤
拆除违法违章建筑工作分为三个阶段实施：
㈠、摸底排查（20XX年10月24日—11月15日）
1、由国土分局负责对所有非法占用土地的违法违章建筑进行审核认定,确定被拆除物范围。
2、由规划分局负责对所有违法违章建筑进行建设用地规划许可手续审核认定，确定被拆除物范围。
3、由国土分局、街道办成立劝导组在宣传教育的同时下达限期整改、拆除通知书。业主在收到本通知之日起在规定期限内自行拆除地面附属物。逾期不自行拆除的，拆违领导小组将依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城市市容和环境卫生条例》、《唐山市市容环境卫生管理条例》等相关法律、法规依法进行处罚并强制拆除。
责任单位：
㈡、自行拆除阶段（20XX年11月16日至11月31日）
由国土分局、街道办负责组织劝导组动员违法违章建筑业主自行拆除违建，并做好垃圾清运工作。
责任单位：
责任人：
㈢、强制拆除阶段（20XX年12月1日至12月15日）
由拆违领导小组牵头，由国土分局、规划分局、住建局、公安分局、边防检查站、消防大队、信访局、医院配合，对拒不履行自拆的违法违章建筑进行强制拆除。
责任单位：国土分局、规划分局、住建局、公安分局、边防检查站、消防大队、医院；
责任人：
㈣、组织验收阶段（2016年12月16日至12月30日）
违法违章建筑拆除工作结束后，由城市发展公司负责将拆除后清理不到位的建筑垃圾清运完毕。
责任单位：XXXx公司；
责任人：
二、责任分工
㈠、拆迁领导小组：作为强拆阶段现场总指挥，由组长带队，在强拆阶段准备强拆车辆2辆，铲车1辆，拆除工人7名，实施拆除工作。
㈡、国土局：负责对所有非法占用土地的私搭乱建进行审核认定；下达违法建设拆除通知及各种法律文书，确定被拆除物范围。由局长带队，组织工作人员5名，配合拆除工作。
㈢、规划分局：负责对所有违法违章建筑进行建设用地规划许可手续审核认定，下达违法违章建筑拆除通知及各种法律文书，确定被拆除物范围。
㈣、住建局：负责对所有违法违章建筑构造及结构进行评估，在强制拆除阶段到现场指导拆除作业。由局长带队，组织工作人员5名，配合拆除工作。
㈤、街道办：在强制拆除阶段负责清点、清理被拆除物内的物品。由1名主管副职带队，组织工作人员5名，配合拆除工作。
㈥、公安局、武警、消防大队：公安负责组织执法人员15名，武警负责组织干警5名，警车若干辆，做好拆违现场警戒保卫工作。确定警戒线阻止案外人员介入执法现场，防止突发事件发生，确保现场执法队员人身安全，排除拆除过程中存在的暴力抗法等安全隐患，如有聚众闹事抗拒执法者，强行带离现场；对拆违非正常上访人员要依法处理。
㈦、医院：负责派120急救车1辆，对现场意外事件开展救治工作。
建筑工地实名制管理方案篇10
【关键词】建筑工程；工程成本；成本管控
建筑工程成本是指从工程开始到工程竣工整个建筑工程过程中所需的全部费用。其中包括了多项工程费用！建筑工程用的一次性设备材料费用、承包费用、人工费用等都是工程造价中重要的支出部分。而在实际操作中，建筑工程成本有着较大的数额，并且涉及范围非常广，需要的人力，财力及时间成本同样数额巨大。因此在建筑施工之前就需要对工程成本做好管理控制。
1.建筑工程成本管控现状
1.1建筑工程成本中数字化信息管理技术有待提升
现代社会是一个信息高速化发展，传播的时代，无论是企业还是个人都有可能因为获得了第一手的信息资料而挽回了整个发展颓势！建筑工程行业虽然是一个与实践接触较多的行业，但是在互联网信息化的大潮中，如果不能看清形势，抓住时机，必然也会落后的。
但是在现实中许多建筑工程企业在这方面并未做好转型，还是按照之前的传统方式发展，在资金筹措方面，人才利用方面，整个建筑模式发展方面，建筑设计理念等都无法与最新的技术，最新的市场用户接轨，这就使得工程成本在预算过程中出现更多偏差，准确率明显降低。
1.2在建筑工程成本控制中管理结构单一
国有型建筑工程企业中常常因为权利与政策过分集中而造成尾大不掉的现象，因此发展缓慢，灵活运转性差，监督力度低，这就很容易造成工程成本增加，调控困难，整体运作不流畅等问题。而对于建筑工程中的民营企业来说，经常受制于资金困乏和技术水平差的困扰，由于这些硬件水平的限制，同样在工程成本控制方面也会大大提升建筑成本。因此合理的管控建筑工程成本对于各种形式的企业来说都是亟待解决的问题。
1.3建筑工程成本管理中信用机制不健全
建筑工行业在国民经济发展中发挥了无比重要的作用，地位举足轻重！然而随着经济的迅猛发展，让更多信用体系较低的信息也有机可乘，这些不和谐的因素也让更多诚信企业的发展如履薄冰。不仅导致了建筑资源的浪费，更多国民经济的稳定发展产生了深远影响。因此健全工程成本控制的信用体系对于改变建筑工程市场现状至关重要。
2.科学控制建筑工程成本的方法
3.2.1建筑工程方案决策的成本管控
在建筑施工之前，对项目方案的的决策是非常重要的，在决策的过程中需要将不同的决策方案进行认真对比，选出最优，最合理，最科学的方案。除此之外还要对方案做进一步的深入分析，一旦敲定方案之后将会对之后的建筑施工，建筑工程整体造价预算成本等都会产生重大影响。因此在方案决策阶段需要注意几点：
2.1.1方案决策要符合市场发展需要。
方案要结合当下社会大环境，考虑到它在未来的升值潜力和发展空间，把建筑工程的成本降到最低。毕竟没有市场的方案是没有任何存在价值的。
2.1.2方案的决策还要注意外部环境。
决策方案之前首先要对方案进行外部条件的勘探，例如对当地的工程地质，水源，水文地质，地表特征，运输，供电，环保功能等，通过对这些地理环境的了解，可以更合理的预算建筑工程的成本高低，从而减少了不必要的支出。
2.1.3方案决策还需综合考虑整体流程。
不管是方案决策计划书的撰写，方案运作资金的控制，还是整个方案监督体系的透明度高低等都需要方案决策人整体掌控，管理好每一个步骤，透明化每一个步骤才能更有利于工程成本清晰化管理。
2.2建筑工程设计实施的造价管控
建筑工程设计实施的过程也是对工程成本有着重要影响，虽然并不是直接影响，但是从整个施工设计的全局来看，作用不容忽视。建筑工程设计的重要目的就是通过最少的资本投入来获得最大的经济利益。
2.2.1建筑工程设计的价值最优化
在整个建筑工程设计实施过程中可以集思广益，充分发挥群里群策作用最终获得最佳方案，使方案价值最大化。有效控制工程成本，降低工程建筑设计的周期费用。在设计过程中应用价值工程控制工程成本，应以对控制造价影响较大的设计作为价值工程的研究对象，做出功能分析和功能评价，并以功能评价系数为基础，将目标成本分摊到各项功能上，与各项功能的现实成本进行对比，合理改进工程造价的期望值。
2.2.2建筑工程设计的名额限制化
在具体的工程设计中，设计人员必备的素质就是要掌握建筑工程费用定额，熟悉建筑材料的预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各项指标在保证功能和技术指标的前提下，合理分解和使用投资限额，将工程设计与工程造价融为一体，把技术和经济有机结合起来。保证资金额度不会轻易增加或减少。
2.2.3建筑工程设计的合同管控化
建筑工程设计非常关键的一步就是对合同的管控。在设计合同上增加设计变更及修改的费用额度限制，设计出现变更，费超出施工合同规定的价格时则扣罚一定比例的设计费。以此来采取合理措施规范化设计合同，设计标准，工程量与概预算指标等各方面的控制。只有在设计阶段切实做好建筑工程的成本管理控制，才能为以后工程建设各阶段的成本控制打好基础，确保工程造价顺利施行。
2.3建筑工程在具体施工过程中的成本管控
对于建筑工程在具体施工过程的成本管控主要体现在两个方面，一方面是在工程的招标投标阶段，一方面是在工程的施工建造方面。建筑工程的投标招标是在施工开展之前必然要做的一项工作，前几个阶段的优化工作也只是在理论指导方面对工程造价做了合理配置，将底成本和预算等。在具体施工过程中虽然各种材料，设备都会按照之前设定好的方案实施，但是同样还会出现额外支出，资源浪费现象，对于这些也要提起足够重视。
成本预算贯穿于建筑工程的始终。在建筑工程的前期设计，中期施工，后期竣工的全部过程中都需要工程成本预算作为费用支出的指导。当工程成本预算真正落于实践后，才能暴露诸出多问题，才需要进行科学的管控，减少多余支出。采取科学的设计方式和切合实际的造价方法，合理确定成本预算，才能整体提高建筑工程的社会化效益。
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