光伏产业的环保性篇1
关键词：光伏产业市场；发展现状；问题及对策；分析和研究
前言：光伏发电是当今世界利用太阳能最主要的一种方式。面对当今全球面临的严重化石能源危机和环境危机，光伏发电从资源可持续性和环境友好这两个角度都具有显而易见的优势，作为全球新兴行业的一个重要代表，长期来看具有广阔发展前景，吸引着大量企业参与和投资。我国是光伏产业主要发展国家，是光伏产品制造和出口最大国家，在世界范围内发挥较大影响，在世界光伏产业市场中占据较大发展比例。随着光伏产业的不断发展，在调查和分析后，受到内部和外部因素影响，阻碍光伏产业的发展。面对这一发展形式，需要不断完善光伏产业产业布局，避免产业布局单一性，倡导整合产业链发展模式，提高创新型能力，来满足多元化市场发展需求。
1、发展现状分析和阐述
我国太阳能光伏产业的发展具有自身发展特点，其利用现状具有如下特点。其一，预计到2015年末期，我国光伏电网容量将高达8.26mw，在2016年初期光伏网络容量将高达30wm。其二，据统计在2015年末期，光伏热积面积将要增加到55万平方米，在2016年将会增加为25万。随着十三五政策出台，我国加以关注光伏产业发展进程，建立全新发展目标。首先要实现光伏产业60mw规划发展目标，实现乡村和城镇规划25万和城市规划目标55万。随着国家对光伏产业发展关注度不断提高，国家不断颁发众多政策，完善当下光伏产业市场。例如：江苏省为了发展自身，就增加对本省光伏产业关注度，增加对企业投资。在发电环节投资了123.7万元，对光伏发电项目投资150万元，极大的促进江苏省的发展。江苏省这一行为，主要是受到我国发展战略影响，各个不同省市也要学习国家发展理念，发挥各个城市自身优势[1]。
2、发展局限性分析
2.1市场发展弊端，投资力度较大
光伏产业是我国具有代表性企业，其也是我国朝阳产业之一，是对我国国民经济的发展具有较大影响。据调查，我国光伏产业市场在将会在近几年不断再加，但是站在短期发展形势来说，发展具有难度，压力较大。详细来说，光伏产业市场发展弊端，主要就是市场供求和需求弊端。在我国共有一百多家光伏企业，在2011年初期，太阳能能源产量高达37Gw，在2012年达到45Gw之多。结合世界的光伏产业能源发展情况来看，我国太阳能能源的高于世界性光伏产业，发展一半之多。但是结合本国国内市场和世界性市场来说，都可以看出我国光伏产业产能过多，这样就增加了企业财务支出力度，光伏产业融资难度高，阻碍产业的长远发展[2]。
2.2实质性操作弊端
实质性操作弊端，主要体现在上网电量结算环节。就一个外资企业来说，其在发展中，结算工作环节，无法利用发票，去电网单位开展结算工作。导致这一现象发生的主要和原有就是，企业具有外资性，在开具发票时，无法对经营范围进行更改，无法的搭配发电财务补助。其次，一些家庭居住期间，在上网电量结算时，也具有这一问题，需要加以关注和完善。其次，光伏产业在发展环节，也会受到不同机构和系统影响。例如：光伏产业和农业和林业联系密切，和国土规划和水利单位联系密切。但是光伏企业在和不同系统整合发展时，存在一系列问题，导致在联系时，没有系统文件，不愿意审批等问题。
2.3光伏产业对于补贴政策的依赖。
由于对补贴的依赖，导致的补贴政策变化对产业周期和起落的影响。政策补贴力度容易受到宏观经济周期等因素的影响，经济疲弱就容易引致补贴力度的收紧，欧洲是摆在眼前最活生生的实例。
3、解决方法阐述
3.1发挥政府机构积极作用，增强和市场联系性
为了实现我国光伏产业的可持续发展目标，需要完善当下存在问题，解决市场产能过剩问题，确保企业产业投资的合理性。这一问题的解决，政府要发挥自身优势，结合世界性光伏产业发展形式，优化国内市场，倡导分布形式发电理念，政府做好引领工作，充分发挥表率作用。其次，政府也要整合不同资源，合理安排融资方法，构建合理化商业运作模式。给予分布形式发电工作全面支持，把自身企业结合发展，为光伏产业发展奠定坚实基础，解决分布形式发电问题[3]。
3.2保证计量工作有序开展
上网电量结算工作存在一定问题，为了解决这一问题，电网系统不同企业和单位，需要深入分析和研究上网和下网系统，计量的形式和方法，利用科学性设备和装置，进行计量。建立计量标准，构建合理化量方案，完善和优化光伏项目管理方法和营销策略，为核算工作奠定基础，确保电费计算合理性[4]。其次，企业要增加和不同产业联系，包括和农业和林业，国土规划和水利单位搞好关系，保证审批工作顺利开展。光伏产业对我国经济发展具有较大影响，需要政府和不同机构加以关注，不断完善发展中存在问题，建立符合我国国情的发展目标，利用科学方法和举措发展光伏产业[5]。
3.3政府减少补贴，应给光伏企业慢慢断奶，加强分布式光伏发展。
国家发改委、国家能源局此前联合的《电力发展“十三五”规划》提出，到2020年我国太阳能发展目标在11000万千瓦以上，其中光伏电站为4500万千瓦，分布式光伏为6000万千瓦。“分布式是全球能源革命的必然趋势。首先，业务形态、市场机遇、融资渠道等更加多样化和碎片化，其次，政府在新能源发展中的角色将发生重大变化，从政策主导者和资源分配者，转变为市场监督者和配套服务者。此外，分布式的电力交易结构也将进一步推动整个电力交易市场的改革，通过合同能源管理、竞价上网、直供电等多种形式，实现新能源电站的价值回报。
结论：我国光伏产业发展存在自身发展弊端，包括市场发展弊端，投资力度较大，实质性操作弊端，上网电量结算难度较大，增加了企业财务支出力度，光伏产业融资难度高，阻碍产业的长远发展。面对这一发展现象，需要完善当下光伏市场存在弊端，发挥政府机构积极作用，政府也要整合不同资源，合理安排融资方法，构建合理化商业运作模式。其次，也要增强和市场联系性，保证计量工作有序开展，增加和农业和林业，国土规划和水利单位联系性，建立满足市场方案。
参考文献：
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光伏产业的环保性篇2
[关键词]战略性新兴产业；光伏产业；R-SCp；Q易保护
[中图分类号]F062.9
[文献标识码]a
[文章编号]2095-3283（2017）02-0007-05
在全球气候变化和常规能源短缺的背景下，不管是从经济增长、发展低碳经济，还是从国家能源多元化安全战略的角度，光伏产业的战略性新兴产业地位变得愈加显著。我国光伏产业在2009―2011年迅猛发展，但自2011年底开始，连续遭到欧美为主的反倾销、反补贴贸易保护措施的制裁，这对于“两头在外”的我国光伏产业造成了重大冲击。目前，欧美国家对我国光伏产业提出的“双反”措施，是世界最大的、最典型的战略性新兴产业贸易保护案例。
一、我国光伏产业遭受贸易保护措施案情回顾
光伏产业属于战略性新兴产业，其对各国的经济发展具有不可替代的战略意义。2011年底以来，我国快速发展的光伏产业因屡遭欧美各国的贸易保护措施而受到严重影响。
（一）欧美各国的贸易制裁
从2011年底至2014年底，我国光伏产业分别遭到美国、欧盟、印度、澳大利亚、加拿大等的反倾销、反补贴（简称“双反”）调查及裁定。
2011年10月18日，美国6家生产商向美国商务部提出“双反”调查申请；2012年10月10日，美国商务部对进口中国光伏产品做出反倾销、反补贴终裁，征收14.78%―15.97%的反补贴税和18.32%―249.96%的反倾销税。
2012年7月24日，以Solarworld为首成立欧洲光伏制造商联盟（eUproSun），针对“中国光伏制造商的倾销行为”向欧盟委员会提讼，涉及产品范畴超过此前美国“双反案”，涉案金额超过200亿美元，是欧盟对华发起的最大规模贸易诉讼。欧盟委员会2013年6月4日决定，将2013年6月6日―8月6日对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，此后税率将升至47.6%。
2012年11月，印度商工部对原产中国大陆及台湾地区的光伏电池发起反倾销立案调查；2014年5月22日，印度商工部就光伏产品反倾销案做出终裁，征收最高达每瓦0.81美元的关税。2014年8月，印度财政部决定不执行印度商工部对中国大陆、中国台湾地区、美国、马来西亚出口至印度的光伏产品征收反倾销税的裁定。
2014年5月14日，澳大利亚反倾销委员会no.2014/38号公告，对我国出口澳大利亚光伏产品发起反倾销调查。2015年10月反倾销调查正式终止。
2014年12月，加拿大边境服务署应其国内eclipsallenergyCorporation、Heliene、Silfabontario和Solgate四家光伏企业申请，正式对原产于或自中国进口的太阳能光伏产品发起反倾销、反补贴调查。加拿大国际贸易法庭（Citt）于2015年7月3日做出最终裁决：涉案产品的对加拿大国内产业造成了损害威胁。
（二）欧盟对我国光伏产业的“双反”日落复审案情回顾
发生于2012年欧盟与我国就光伏产业全球涉案金额最大的贸易争端案于2015年12月7日到期。2015年12月5日，欧盟委员会公告宣布，决定对适用于中国光伏产品的“双反”措施启动日落复审调查。2016年1月7日，因中国光伏产品的价格变化符合2013年8月6日，中欧双方就光伏产品达成的“价格承诺”协议，符合最低限价措施的目的，决定终止对华光伏反倾销、反补贴部分期中复审调查。
二、战略性贸易保护政策的R-SCp范式理论分析
（一）R-SCp范式分析的特点
R-SCp范式是施蒂格勒（1971）在SCp产业经济学分析范式，即市场结构（Structure）―市场行为（Conduct）―市场绩效（performance）分析框架基础上，增加政府规制（Regulation）派生出的分支分析范式，其含义是：一个产业的市场结构会影响产业中企业的市场行为，不同的市场行为从而产生不同的市场效绩，而政府可以通过一定的规制措施来直接影响市场结构、市场行为，进而产生政府期望的市场绩效。
政府规制：又称政府管制、政府监管，都有共同的涵义，即政府运用公共权力，通过制定一定的规则，或者通过某些具体的行动对经济个体或行业组织的行为进行限制与调控。
市场结构：主要是指外部各种不断变化的市场竞争环境，对企业所在行业所产生的可能性影响，其中包括企业竞争地位、市场结构划分、产品需求的变化。
市场行为：主要是指产业内的企业行为，包括企业为针对企业外部市场结构的不断变化，解决这方面的影响而采取的一些措施，包括价格竞争、技术研发等。
市场效绩：主要是指在外部环境产生不同的变化时，行业或企业利润、成本、市场份额所可能产生的变化。
R-SCp分析范式在市场结构、市场行为、市场绩效中，加入政府规制，强调它们之间的递进因果关系，经常被用来分析垄断竞争、寡头垄断的产业。市场结构决定市场行为，市场行为又决定市场绩效；所以，只有改善市场结构，采取反垄断的政府规制，才能获得良好的市场绩效。
（二）R-SCp范式下政府实施战略性贸易保护政策理论分析
战略性贸易保护政策是指在对外贸易中，进口国为了保护本国战略性产业免受国外竞争压力而对进口产品设定较高关税、限定进口配额或其它减少进口额的经济政策。在限制进口方面，主要是采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施，例如常用的“反倾销”和“反补贴”关税壁垒措施。
将R-SCp范式与国际贸易学的关税保护理论相结合来考虑，可以在一定的程度上来解释进口国在战略性新兴产业上实施贸易保护的行为动因和实施条件。
1.各国政府往往会对本国的战略性新兴产业提业补贴
由于战略性新兴产业的发展会决定各国在未来世界经济格局中的战略地位，世界各国政府会积极鼓励和扶持本国的战略新兴产业快速发展；而技术创新的资本密集特征、高失败几率就必然导致民间研究资本和力量的投入不足，战略性新兴产业的发展离不开政府的资本支持，势必促使各国政府会对本国的战略性新兴产业发展给予大量的政策关注、提供各种形式的产业补贴来促进产业优势的形成，也就形成了政府对产业的规制行为（Regulation）。
2.战略性新兴产业在特定时期内形成垄断竞争的市场结构
战略性新兴产业以技术密集型、重大技术创新为产业发展基础，其产品消费需求往往具有全球性的特点，而能够实施技术创新开发和产品生产的国家会非常少，对先进技术又严格实行保密措施，就会导致产业发展初期参与国际分工和贸易的国家十分有限。如果一些企业因获得政府的大力补贴扶持抢先获得产业技术突破，形成产业优势，就比较容易形成国际市场的垄断竞争市场结构（Structure）。
3.垄断利润将驱使产能短期内迅速膨胀过剩
技术领先国的优势企业由于先期进入国际市场并处于垄断地位，能够通过垄断新产品的出口贸易而获得高额的垄断利润，势必要大力扩大产能；而资本的逐利本性和政府的补贴也会进一步导致大量的企业投入新兴产业，新兴产业的产能在短期内迅速膨胀和提高。但是，由于新技术、新产品和新市场的不成熟性，战略性新兴产业的市场需求是极度有限的，膨胀的产能将很快就超过新兴的市场需求，生产企业就会进入价格竞争的恶性循环，在国际市场上低价倾销产品。这就形成了战略新兴产业产品出口国的补贴和倾销共存的市场行为（Conduct）。
4.保护性关税的利益转移效应推动政府采取贸易保护措施
根据关税理论，进口国对战略性产业的产品征收高额的保护性关税，可以产生利益转移效应，即通过征收进口关税，进口国能够将出口国的政府补贴或出口企业的垄断利润通过关税收入形式转移成进口国的财政收入，同时又降低了出口国的企业利润、市场竞争优势和发展速度；进口国政府的关税收入也可以转投给本国的战略性新兴产业发展新技术，加大追赶技术领先国的能力；而战略性新兴产业出口国政府的补贴行为和企业的低价倾销行为又为进口国征收反补贴税和反倾销税提供了征税依据。这就形成了战略新兴产业贸易保护措施的市场绩效（performance）和进口国的政府规制行为（Regulation）。
三、我国光伏产业遭受贸易保护措施的R-SCp范式分析
本文主要采用R-SCp分析范式，结合光伏产业的进口国在2012年实施贸易保护行为前的市场结构、市场行为和市场绩效来分析进口国政府的贸易保护规制行为，即欧美国家对我国光伏产业实施的贸易保护行为。
（一）光伏产业的市场结构分析
1.我国光伏电池及组件出口处于全球垄断地位
从光伏产业的全球产业链分布来看，由于光伏产业链中游的电磁及组件产品生产投资少、建设周期短、技术和资金门槛低，因此吸引了我国大批企业的进入。在2012年时，我国有上百家太阳能电池组件生产厂商和近千家中小型太阳电池制造厂商，产能增长迅速，国内的竞争愈发激烈，国外的市场占有率不断越高（见表1），客观上形成我国光伏电池组件出口处于世界垄断地位。
2.欧美国家是光伏电池及组件的国际垄断买家
全球的光伏产业链最下游的发电集成应用系统的消费市场主要在欧洲和美国。由于光伏电池和组件技术含量低、属于劳动密集型产品，产业中的战略地位不高，欧美、日本等国家在产业链中游生产光伏电池和组件的企业并不多。因此，欧美国家对光伏电池和组件的消费需求，只能靠进口来满足（见表2），我国出口的电池和组件产品总量中95%都被出口到欧洲和美国。在2012年时，欧洲市场的光伏发电集成系统需求占全球80%以上的产业链最终产品需求，其中德国和意大利光伏发电系统的装机量就高达全球装机量的70%。例如，德国2012年新增光伏装机容量达到3.8Gw，其超过一半的光伏电池和组件都是从中国进口。
3.国内光伏产品生产企业竞争激烈且处于自由竞争状态
我国的光伏企业起步较晚，但发展较快，由最初仅有的几家光伏企业发展到现在，仅可以统计到的光伏企业就有500多家。国内大部分光伏厂商均集中在产业链的中游，生产并出口的光伏电池和电池组件。谋3可以看出，2009―2011年，在政府的大力扶持下，全国各地企业数量和产能迅速增加，规模不断扩大，低价竞争也更加激烈。我国光伏企业出口额呈上涨趋势，与此同时光伏企业数量也在不断增加。
4.国内光伏电池及组件产品差异化小
从产品的特点来看，若供货厂商的产品具有特色，或购买厂家转换货源供应需要付出很大的代价和很长的适应时间，则供货厂商会处于有利的竞争地位，有能力在产品上议价。我国出口的光伏产品主要包括光伏电池和电池组件，这些产品技术要求低、差异较小，大多属于同一类产品，在国际市场上的议价优势不足。
（二）光伏产业的市场行为分析
1.国内企业低价竞销出口光伏电池及组件产品
由于我国光伏企业集中在光伏电池和组件领域，80%销售市场在国外，且企业数量众多，难以形成经营联盟。在国际市场的定价行为方面，国内的光伏企业在海外拓展时呈现严重的恶意竞争状况，故意降价销售，部分企业甚至报价比成本还低，引发同行业内的严重内耗。国内厂商之间的恶性价格竞争，一方面削薄了中国企业从国际市场本应赚得的利润，另一方面也容易给国外的反倾销申诉提供口实。例如，我国光伏产品出口价格从2006年的16美元快速降至2011年的4美元左右。
2.国内企业在光伏电池组件环节横向兼并严重
横向并购可以短期内快速扩张企业产能规模，使生产成本降低。我国的光伏企业在经营中，过于重视规模经济效应，而不是技术效益，采用横向并购的方式，依靠以规模生产压低成本，而不是靠技术创新来占领市场。例如，无锡尚德太阳能电力有限公司2006年8月收购日本最大的专业太阳能组件生产企业mSK公司。
3.国外企业重点研发下游产品高端应用技术
国外光伏企业发展早，掌握核心技术，在整个产业链上游电池原料、下游光伏电站集成应用环节，而我国光伏企业大部分缺乏技术创新，都在为欧美代工生产廉价的电池和电池组件。就我国技术比较强的光伏电池的发电效率方面，我国也落后与欧美发达国家。
（三）光伏产业的市场效绩分析
1.国内光伏企业缺少贸易定价权
国际定价权往往指的是某地或者某个机构在某种商品上的定价能左右或严重影响国际上对该商品价格的定价能力，即称为国际定价权。
我国光伏产业在全球产业链的市场结构和市场地位，导致在光伏电池和组件的生产、销售领域缺乏技术优势和竞争力，失去产品价格的控制权。
2.国内企业净利润水平逐步下降
2011年，受国内产能过剩、欧债危机及美国“双反”调查等多重因素影响，致使我国光伏产业的发展陷入困境，甚至导致我国最大的光伏企业无锡尚德破产。从在美国上市的我国光伏企业的财报数据显示，2011年各家企业的出货量仍大幅上升，但净利润却普遍同比大幅下滑至亏损，归根结底是由于光伏产品价格的大幅下跌。从表4可以看出，我国各大光伏企业在2010年利润水平创高后，自2011年开始大幅度下降，一直到2013部分企业的毛利率有微弱的上涨趋势，但仍未恢复。
3.国外光伏产业掌控行业发展的技术优势
2012年以前，我国光伏产业发展只是集中在产业链中游的产能扩张方面，而多晶硅光伏材料的提纯和光伏发电控制系统等产业核心技术都被国外所掌控，我国一些企业多晶硅光伏材料的提纯生产成本远远高于国外先进企业。同时，尽管太阳能是绿色能源，但多晶硅生产过程中所需要的氯气、多晶硅生产的副产品四氯化硅均是剧毒物质，会对环境造成严重污染。由于工艺落后、产能较小，我国相当多的企业还没有解决高能耗和高排放问题。此外，自动化程度高的光伏材料加工设备生产技术长期掌握在德国、日本、美国等国家手中，光伏产业重大装备制造基本被国外企业所垄断，我国光伏产业主要生产设备严重依赖进口，设备价格高昂、维护成本过高等问题一直困扰着企业发展。
（四）光伏产业的政府规制分析
政府规制是指政府对经济行为的管理或制约，它的目的是矫正和改善市场机制的内在问题，使经济效率最大化。一般规制是围绕对市场中的产品价格、数量或进入、退出市场的控制方面进行。
1.进口国政府获得实施贸易保护行为的主动性
我国对外贸易的高速发展，引起了欧美国家的恐慌，引发贸易摩擦。鉴于我国政府的补贴行为，我国光伏电池及组件产品以低廉的价格在国外市场进行销售，严重影响国外光伏电池及组件企业的发展，致使国外有些光伏电池及组件企业倒闭，其国内产业链脱节，危及其能源安全的战略性发展。这是欧美国家对我国实施“反倾销”贸易保护行为原因之一。
我国各级政府对光伏企业提供了大量的直接或间接的政府补贴，以促进光伏产业的发展。但是，这些补贴行为也给欧美等发达国家对我国光伏产品实施“反补贴”贸易保护行为提供了可乘之机。
2.进口国政府对我国光伏产业征收高额的反倾销和反补贴关税
我国政府提供的产业补贴，本意是减轻我国光伏企业发展负担，而由于光伏产业的全球市场结构、市场行为、市场绩效的特点决定，被欧美国家利用贸易保护关税措施，将我国政府的财政补贴效益通过征收高额的反倾销和反补贴关税转移给其本国的光伏产业中，压低了我国光伏产品的市场占有率和利润率，制约了我国光伏产业的发展速度。
四、结论
本文将R-SCp范式与战略性新兴产业的相关理论相结合，对光伏产业贸易保护现象进行了分析，得出以下结论：
1.光伏产业的市场结构方面：我国国内光伏企业数量众多，且大部分都集中在产业链中游的光伏电池和组件的生产环节，产品同质化明显；我国光伏电池和组件出口处于国际垄断地位，而欧美国家是光伏电池和组件的垄断进口国；欧美国家拥有产业链的下游产品需求优势，可以利用优势市场地位向我国光伏电池及组件出口压低价格采购。
2.光伏产业的市场行为方面：由于我国国内光伏产业处于自由竞争态势，并盲目扩张电池和组件产能，行业内的价格恶性竞争趋势无法控制。这既导致我国出口光伏电池和组件产品的获利空间缩小，又为国外实施“反倾销”贸易保护措施提供口实。
3.光伏产业的市场效绩：国外光伏产业掌握核心技术且具有很大的竞价优势；我国光伏企业“赏吩谕狻保对国外市场依赖程度较高，缺少贸易自主定价权。我国光伏产业在全球产业链的竞争地位和能力方面明显落后，导致我国一旦遭遇国外的贸易保护制裁却无力实施有效的反制措施。
4.进出口国政府规制方面：我国政府为扶持本国居战略性地位且技术水平落后的光伏产业，不断大幅度进行财政补贴，反而为欧美各国实施“反补贴”贸易保护措施提供了机会。欧美各国对我国实行“反倾销”和“反补贴”贸易保护措施，能够实现战略性贸易保护关税的利益转移效果。
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光伏产业的环保性篇3
关键词太阳能光伏政策扶植制度保障
中图分类号：tm914.文献标识码：a
一、我国民营资本在光伏产业中的发展困境
能源问题制约着一国的经济与社会的发展，光伏发电因其清洁、便利、高效、安全，已成为全球关注的新兴产业。在技术进步和政策法规的驱动下，近年来，我国光伏产业也得到了巨大发展，民营资本纷纷涌入该领域，但由于缺乏先进的技术和充分的经济实力，同时存在较多的环境、市场和政策等方面的问题，民营资本在该领域的发展面临着诸多困境。
（一）太阳能光伏发电应用程度低。
虽然我国已加大了太阳能等清洁能源的开发力度，但光伏发电的应用比例仍十分低，据统计，到2011年底，太阳能光伏发电并网装机达214万千瓦，生物质发电装机436万千瓦、地热能发电装机2.42万千瓦，海洋能发电装机0.6万千瓦。这些清洁能源的发电形式在电力结构中的比重几乎可以被忽略不计。截至2011年底，包括水电、核电、风电、太阳能及生物质能等主要清洁能源发电装机占电力总装机的比重仅为27.5%，同比增长0.9个百分点。由此可以看出，清洁能源在我国“十二五”开局阶段的发展形势并不容乐观。截至2011年底，国内各主体清洁能源发电的基本情况为：常规水电装机达2.3亿千瓦，核电装机达1257万千瓦，风电并网装机4505万千瓦，占电力总装机的比重分别为21.8%、1.19%和4.27%。由此可见，清洁能源在我国的应用程度尚属于起步阶段，而太阳能光伏发电所占的比例则更是少之又少。
（二）“两头在外”的市场格局。
在全球化的大背景下，我国光伏产业也成为了全球产业链中的一个环节，但大多数处于末端的“电池片生产”和“组件封装”环节，多晶硅的生产十分落后，长期来看，我国太阳能电池产业形成了“两头在外”的发展模式，即技术和原材料、销售和市场在国外，加工制造在国内，进而形成了对全球产业链的“依附性发展”格局。与此同时，随着欧盟国家对光伏产业的扶持力度逐步减弱，国外市场的利润不断减少，美国等国家开始对我国的光伏产品加大“双反”力度。2012年3月和5月，美国商务部宣布了对我国光伏产业的双反调查初裁结果：对中国输美太阳能电池征收2.9%至4.73%的反补贴税；对中国光伏电池及组件征收高达31.14%至249.96%的反倾销税。这是迄今为止我国新能源行业被征收的最高关税，中国企业将被彻底关在美国市场的大门之外，国内光伏企业面临着新一轮的关闭潮。可见，我国的光伏产品在销路上可谓“内忧外患”，光伏产业面临着严峻的挑战。
（三）产业技术提升缓慢。
技术研发方面，目前国内的光伏电池生产技术已经达到了一定水平，光伏电池平均能耗已降到2.5kw·h/wp左右，多晶硅电池平均转化率已接近17%，单晶硅电池平均转化率接近19%，个别企业的多晶硅电池转化率已达到18.5%甚至更高；标准体系建设方面，国家生产技术标准体系还十分不完善，很长一段时间内，指导生产的将是各企业制定的企业标准，但业界仍在不断努力，如公布并实施了光伏电站并网技术标准GB/Z19964—2005《光伏发电站接入电力系统技术规定》；此外，我国光伏产业的专利申请保护工作也还处于起步阶段，核心专利大部分是国外企业来华申请的，在少数属于我国的专利中，专利权人为光伏企业的只占很少一部分，其他大都是由个人或科研院进行申请的。
（四）能源布局的国家垄断性明显。
在电力领域，目前我国的能源布局基本上是国家垄断的局面。由于民营光伏项目的发展会直接或间接影响到国有企业的利益，传统电网对光伏产业的发展存在一定的制约作用，导致民营企业的项目推进慢，并网、上网难等。虽然近几年来国家相继出台了上网电价补贴、民营企业准入制度等政策支持，但现实情况却并不近如人意，能源垄断的格局还是严重缩小了光伏企业的发展空间，降低了民间投资者的投资信心。
二、民营资本遭遇发展困境的原因
（一）化石能源的市场占有率居高不下。
在我国，清洁能源刚起步，不可能在短期内动摇传统能源的主导地位，在2011年我国能源消费构成中，水电、核电、风电等新能源所占比重仅为8.9%，而以煤、石油、天然气为主导的化石能源则占了90%的份额，其中煤炭的比重更是高达68.7%。由此可见，光伏产业发展的最大阻力是化石能源的市场高占有率。化石能源对清洁能源尤其是太阳能光伏产业的影响还表现在，太阳能市场内需不足，进而导致光伏产业的发展受限。虽然我国现已成为全球第一大太阳能电池生产国，但受化石能源的影响，我国太阳能市场发展仍十分缓慢。与此同时，我国约九成以上靠消耗能源和资源制造的太阳能电池主要应用于出口，而国内需求非常有限，我国光伏产业的现状可以说是有产业无市场。
（二）技术相对落后。
由于太阳能光伏技术整体水平不高，核心技术多依赖于国外，而且我国至今尚无法自主生产太阳能光伏产业的核心材料——高纯度多晶硅，只能依靠高价进口，导致了我国光伏产业的成本居高不下，超过70%利用太阳能的产品只能出口到国外，这种产业链发展的“依附性”状况，使得生产的成品出口价格受制于国外，国内企业则仅负责了产业链中高污染、高耗能的末端生产环节，这也成为民营资本在光伏产业发展遭遇困境的原因之一。
（三）政策扶植不够与法律制度不完善。
与德国、意大利、日本、美国等发达国家相比，中国政府对光伏产业的政策激励十分不足，对屋顶计划的扶持力度也大大不够。政府补贴制度不明确，企业是否能拿到国家补贴存在较大的不确定性，这种政府执行的不确定性关系到投资成本的高低，进而降低了投资者的投资信心。同时，国家立法的滞后性导致了以太阳能等清洁能源为产品的民营资本企业得不到法律的有效保护，可谓是“无法可依”，从而使其不能顺畅地发展。特别是完善的市场保障制度、激励制度还没有建立起来，导致太阳能市场无法有秩序地运行，企业和投资者的利益无法得到很好的保护。
（四）科研创新能力不强。
光伏产业是一个资本、技术密集度都较高的产业，科技发展水平的提升对于产业的发展有着至关重要的作用，我国光伏产业创新能力不强，自主创新的核心技术又少，除少数企业外，产品的总体质量远远不如日本、美国等发达国家和地区。在科研方面，相关的高等院校和研究机构往往偏重于新型太阳能电池技术的研究，而忽视了对常规工艺的研发，导致科研经费严重不足。人才方面则主要依靠老企业的退休技术人员、研究所的少量科研人员等开展技术研发工作，能适应生产第一线的技术人员十分少。
（五）国企民企区别对待。
在太阳能光伏产业，我国的民营企业面临着与国企相比不公平的待遇。这一点尤其体现在企业融资方面。目前太阳能光伏民营资本融资现状是以内源融资为主，银行借贷、融资租赁、股权融资等外援融资为辅，上市民营资本在股权融资方面也投入了相当大的力度。
从内源融资来看，由于太阳能光伏民营资本在自我积累分配中常常留利不足，自我积累意识差，太阳能产业在成本的计算方式上没有将传统能源火力发电的成本和设备的折旧成本纳入其中，且折旧费过低，导致无法满足企业固定资产更新改造的需要。从而导致自有资金来源有限，难以支撑企业的快速发展。另外，太阳能光伏产业脱离政府补贴的趋势日趋明显，依靠自身发展的要求也不断提高，但在短期内有限的自由资金及现有的政府补贴制度的禁锢使得资金短缺问题十分容易产生。从外源融资来看，太阳能光伏产业通过银行借贷、融资租赁、股权融资即资本市场公开融资和私募融资等渠道获得资金，但目前这些渠道并不畅通。直接融资方面，绝大多数太阳能光伏民营资本难以承受股票发行的成本费用，而过分追求规模管理更是导致企业债券融资方面比重不足。间接融资方面，民营资本自身负债率高导致了银行借贷中贷款十分困难，银行对民营资本的贷款多采取抵押或担保的方式，这不仅手续繁杂，而且为寻求担保或抵押还要承担如担保费、抵押资产评估等相关的费用。有鉴于此，很多太阳能光伏民营资本选择了以民间借贷的方式进行融资，从而导致了民营资本在市场竞争中处于不利的地位。
三、光伏产业民营资本发展的制度创新
首先，政府应加速制定相关法律，及时将现有的扶持政策上升到法律层面，及时修订光伏产业配套的法律法规。政府要加大宏观调控力度，调整能源结构，在政策上给予支持，鼓励开发利用太阳能。让民营企业参与到新能源竞争中，经审批的民企应与国企公平参与市场竞争，国家也应提供相同的政策支持。此外，政府应构建统一的政策体系，各部门立法应一致、连贯。各级政府应根据发展规划的要求和资源的区域特点，制定产业发展政策。企业也应根据本区域的特点及政策，制定符合自身发展的规划。
其次，要制定有效的产业发展政策，提高生产者、投资者的积极性。在产业发展的初始阶段，政府还应关注消费市场的培育，保证供给方的投资回报，引导消费市场做出选择。政府应将市场能解决的问题“放权”给市场，使其在市场中达到竞争的“最效率”，在市场失灵时才介入。应对民营资本投资者进行补贴，加大消费环节的补贴力度，加速消费市场的形成，进而激励投资者技术革新、扩大生产规模，但补贴政策应有一定的标准，对产品质量不高、在低端生产环节盲目扩张的企业，不予补贴。
再次，国家要以税收或其他方式将传统能源的价格加持，使其成本提高、市场需求减少，降低市场占有率。应按不同的类型对民营资本制定价格政策，要求地方电网以最优价格将其并入，使民营企业在市场竞争中吸引更多消费者，以解投资者的后顾之忧。对生产企业和民营投资者提供税收优惠，也是我国目前较为主要的经济激励手段，政府应制定强制性税收制度，主要征收对象是消费主体，引导消费市场调整能源消费结构，提高太阳能产品的使用比例。
最后，政府要简化项目的审批程序，由发改委制定审批标准，统一进行审批，还应适当放宽对地方光伏发电项目的审批，并将清洁能源发展专项资金的审批权下放到省级财政部门，加速项目启动，进而降低运作成本，提高投资回报率，让民营企业有良好的投资预期，吸引更多人才、技术、资本投入到光伏产业。
我国光伏产业已经进入了快速发展时期，但民营资本的规模化仍面临着成本、人才、装备、技术、政策及相关体制等问题，要保障我国光伏产业的可持续发展，使民营资本在清洁能源产业突破发展瓶颈，必须通过制度创新为其发展创造条件，政府为此付出的努力可以有效治理传统能源带来的环境污染，也可以借助对民间资本的融资发展清洁能源，调整我国的能源结构。
（作者：华东政法大学2011级环境与资源保护法学专业硕士研究生，研究方向：能源法）
参考文献：
光伏产业的环保性篇4
关键词：光伏产业；无锡尚德；外部环境；peSt分析；产业环境
一.相关背景
光伏产业是利用光伏效应发电，并以硅材料的开发应用而形成的产业链条。它包括多晶硅、太阳能电池生产等。光伏效应实质上是太阳能转化过程，利用太阳能发电具有充足性，安全性，广泛性，清洁性等特点，这使得光伏产业赢得社会各界的青睐。
无锡尚德太阳能电力有限公司是成立于2001年的一家集研发、生产、销售为一体的外商独资高新技术企业。从创建以来，无锡尚德公司取得了令人瞩目的成绩。2005年，它首次公开上市，成为第一个在纽约股票交易市场成功上市的中国民营企业。然而，这样的好景并未延续，2011年后，尚德的形势急转直下，资产负债率急剧升高，市值暴跌。2013年无锡尚德无法归还到期债务，被迫实施破产重整。
无锡尚德的没落让整个光伏产业重新洗牌，对光伏来讲是沉重的打击。然而，究竟是什么掀起了光伏发展的浪潮，确又让该产业在现阶段停滞不前呢？
二.外部环境分析——peSt分析
影响一个行业发展的外部因素不胜枚举，但概况地讲，政治，经济，社会，技术是其中最重要的因素。peSt分析就是从这四个因素入手，分析行业面临的外宏观环境。
1.政治环境：
在中国，政府在企业发展过程中扮演重要角色。政府不仅提供各种激励措施如税收优惠，进出口许可证，还直接提供资金支持。无锡市政府采用了独特支持模式即融合政策、技术、人才与市场等，它是无锡尚德公司走向顶峰的关键因素之一。
光伏产业与其他能源产业相比具有环保的特性。无锡尚德成立前后，我国有关环境保护的法律政策不断出台：如《中华人民共和国可再生能源法》、《可再生能源电价附加收入调配暂行法》等。这样的大背景在相当大的程度上推动了无锡尚德光伏发电的发展。
2.经济环境：
自无锡尚德成立以来，中国的经济正处于高速发展的状态：GDp高速增长，国家逐步开放民间融资环境，各种民间贷款公司稳定发展。这为无锡尚德的成长及整个光伏产业创造了有利的筹资环境。我国加入wto也为无锡尚德等光伏企业在海外寻求低成本的原材料，向海外扩张创造了可能性。
然而，2008年金融危机袭击全球。通货膨胀，消费力不足等成为无锡尚德破产的早期因素。
3.社会文化：
我国有丰富的太阳能资源，优越的自然资源为光伏产业的发展提供了最基本的能源，使得光伏发电的推广在我国成为可能。再者，我国是一个劳动力充足的大国，低廉的人力资本大大降低了光伏行业的雇佣成本。
然而，不可否认，众多劳动人口中，光伏产业专业对口的人才却寥寥无几。每年缺口约有20万，巨大的缺口亟待填补。这种现状严重限制了光伏产业的创新与发展。
4.科学技术环境：
欧美等国家在光伏发电上起步早，技术成熟，形成了一定的技术壁垒。而中国涉足光伏发电领域较晚。加上我国光伏企业的自主研发实力弱，主要的原材料和设备均靠进口，技术瓶颈严重制约我国光伏产业的发展。
在整个光伏产业链中，处于产业链上游拥有相对先进技术的无锡尚德等太阳能电池制造商能获取丰厚利润；处于下游封装环节的企业利润少但技术和资金门槛低，致使我国短时间内涌现出多家封装企业。原材料价格暴涨、封装产能过剩使这些企业获利更少。这将我国的光伏产业置于一种低技术低利润的困境。
三.产业内部环境
1.行业内现有竞争者的竞争
行业中的企业，相互之间的利益都是紧密联系在一起的。对大多数企业而言，行业间的竞争程度是企业盈利水平的主要决定因素。
对于光伏产业，竞争参与者范围集中在太阳能电池这一块，市场由成长期向成熟其发展。2009年和2010年整个行业高速扩张。多晶硅，太阳能电池利润巨大，众多投资者一哄而上。一时间，产能扩张过快，“光伏基地”遍地开花。
再加上较高的退出壁垒，饱和的市场环境使得光伏产品价格持续下降，利润下降。部分企业包括光伏巨头无锡尚德出现经营困难，甚至开始半停产、停产。这不仅将无锡尚德推向危机的边缘，也使得整个光伏产业处于困境。
2.潜在进入者带来的竞争
光伏产业是资金，技术密集型行业。单晶硅提纯，太阳能电池的生产都需要一定技术，从短期来看，该行业存在一定的进入壁垒。但随着原材料成本的降低，技术的普及，壁垒容易被打破。长期内新企业进入这个行业的可能性比较大，对原有企业的地位构成了一定威胁。原有企业多是一些中小规模的企业，达到大生产规模的甚少，它们很难承受新进企业的冲击。
3.替代品的威胁
光伏产业归根结底属于能源行业，面临着来自传统能源及新能源的替代品的威胁。
虽然与化石能源相比，太阳能具有可再生，清洁等特点，但它的发电成本远远大于传统发电方式。光伏产业的销售以外销为主，市场极其不稳定，而电力工业是国民经济中最重要的能源产业，以内销为主，市场稳定；光伏产业靠投资驱动，技术要求高，受国际市场控制，而传统发电方式技术要求低。这些因素使得传统的发电方式对太阳能发电构成了巨大威胁。
4.供应商的讨价还价能力
对于光伏产业，原材料为硅片。而世界上大多数硅材料供应商都在国外，我国多晶硅产量不足，并且技术相对落后，导致原材料硅的价格居高不下，使普通消费者无力购买。卖方讨价还价能力较弱，使光伏产业消费者市场无法快速扩张。
但从2005年以来硅材料的缺口逐步减小，并且如果政策支持，太阳能电池的生产厂商前向一体化的可能性比较大。大多数太阳能电池生产厂商将逐步涉足下游产业直接生产电能。这种趋势会减少对用户的依赖，加强供应商讨价还价的能力。
我们可以看出，高成本，低技术是限制无锡尚德及整个光伏产业发展的两大根本因素。要打破这些困境，需要来自中国各界甚至国际的大力支持。中国光伏产业前方的路还很长。（作者单位：西南财经大学）
参考文献：
[1]无锡尚德国际化成长的国际因素分析赵先进
光伏产业的环保性篇5
[关键词]太阳能；光伏产业；挑战
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2016.24.075
[中图分类号]F426.6[文献标识码]a[文章编号]1673-0194（2016）24-0-02
面对越来越严重的能源危机、环境污染等问题，在坚持走可持续发展道路的情况下，资源丰富的太阳能作为一种新型、洁净的能源，是非常宝贵的，因而太阳能光伏产业得到了快速的发展。本文根据目前太阳能光伏产业发展的现状，对其面临的问题与困难进行分析，并提出一些可行性的解决策略，从而促进太阳能光伏产业的健康发展。
1太阳能光伏产业发展现状
在我国的整个能源系统的开发应用方面，太阳能光伏发电占据着比较领先的地位。太阳能光伏企业在发电过程主要是根据太阳能收集到太阳光之后所散发出的能量，通过一种半导体的电子器件从而转化成电能。太阳能光伏企业在发电的过程中，不仅操作简单方便，而且有着非常高的安全性，对外界环境所产生的污染也比较小，非常的持久耐用。为了能够快速的发展这一新兴产业，政府给予了多方面的扶持政策，从而促进了太阳能光伏产业的发展。目前，我国已经成为亚洲最大的太阳能光伏生产发源地，并不断的把这种新能源运用于各个行业领域，这标志着我国的新能源有着非常广阔的发展前景。
2太阳能光伏产业发展过程中面临的挑战
2.1缺乏科学的管理，造成产能过剩
根据政府的鼓励政策，很多地方都制定了有关太阳能光伏发电的规划，从而强化当地的新能源发展，但在规划过程中，没有充分的考虑到当地的社会经济发展情况及太阳能资源等因素，导致太阳能光伏发展缺乏一定的统筹协调性，因而在很多地方呈现出多晶硅产业的低水平重复建设及产能过剩的现象。例如在天津的某些太阳能光伏企业，是以国家示范工程的方式而建设的，并采取项目业主自有资金投资或自发自用的模式运营，对前期项目的审批、认证与验收进行了相应的监管，但对太阳能光伏企业前期需要的投资融资及后期的维护、经营等却没有规划，导致其没有发挥出真正的作用。
2.2政策扶持瓶颈
尽管政府出台了一些有关太阳能光伏市场的扶持政策，例如对分布式太阳能光伏发电站的补偿，但这些相关的政策却没有具体的实施细则，导致没有出现预期的效果。其主要原因有以下三点：一是由于所出台的扶持政策过多的侧重以经济补助为主，却没有设计出一个非常高效的协调机制，因而使很多太阳能光伏企业与电网公司、建筑物业之间出现了不协调；二是虽然有些扶持政策中的补贴比较明确，但地方政府的配套补贴比例不明确、补贴范围不清楚，从而使用户难以估算其安装成本，在一定程度上影响了有关太阳能光伏的发展建设；三是有的扶持政策是短暂性的，只在太阳能光伏安装的初期给予补贴，而对后期过程中的验收、测试及并网等缺少了相关的政策指导，这对太阳能光伏的发展也产生了一定的负面影响。
2.3发电成本较高
与传统的化石能源发电方式的成本相比，太阳能光伏发电的成本要比传统的发电成本高出两到三倍，严重制约了我国太阳能光伏产业的发展。太阳能光伏发电的成本主要取决于其在寿命期限内的发电成本与发电总量。因其前期投入过高，可能会造成个人的投资困难。如在其安装前期的投资在1万元/千瓦～1.5万元/千瓦时，可能会需要7年的时间才能收回成本。除此之外，在太阳能光伏发电站运行过程中也会产生其他的费用。
2.4标准、检测认证体系不完善
目前，太阳能光伏发电的技术标准及规范，都呈现出不全面与不规范的现象，并存在着一定的滞后性。尽管我国已经颁布了太阳能光伏的相关技术标准，但大部分的太阳能光伏产品的技术仍然存在着不规范性，严重缺少符合建筑要求的太阳能光伏产品的质量标准。由于其标准的迟缓，使太阳能光伏检测与认证的机构设备严重不足，直接影响到了检测水平。除此之外，缺乏标准化、规范化的太阳能光伏产品管理机制。
2.5环境污染问题
太阳能光伏产业链在发电过程中往往会造成很严重的环境污染。其中的金属硅作为发电的原材料，通过发电之后，就会产出大量的废气与废渣，例如常见的一氧化碳、四氯化硅等，都会对环境造成污染。另外，对太阳能光伏产业中的生产原料与废弃物没有达到高效的循环利用，在一定程度上，不仅会形成原料的浪费，同时也造成了环境污染。
3解决太阳能光伏产业发展过程中问题的策略
3.1加强规划工作，完善体系建设
太阳能光伏产业是我国新型产业的重要组成部分，在对太阳能光伏发电制定一些实际可操作性的整体规划时，要有效的与我国的国民经济发展要求相结合。各个省、市、地区要制定出详细的太阳能光伏产业规划与布局，并与国家的规划发展相一致，另外，还要重视对电源电网协调同步的发展，从而有助于新能源的规划与电网规划的协同机制。当然，在进行持续稳定的发展太阳能光伏产业时，需要得到政府完善的规划体系，国家政策的支持及市场的推动。总之，要合理的安排太阳能光伏产业发展，从而使太阳能资源能够得到充分的利用。
3.2加大政策的扶持力度
在增强国家政策的扶持力度之前，要先积极的探索使政府引导及市场机制相结合的方法，从而制定出推进太阳能光伏产业发展的政策。通过税收优惠的政策，增加太阳能光伏产业的研发投入；通过财政的资金补助方式，对农村或贫困地区的太阳能光伏产业给予专项补贴；从而推动国家有关太阳能光伏产业政策的落实。
3.3拓宽融资渠道，加大资金扶持力度
对太阳能光伏产业的中长期发展规划，国家要增加对其的资金投资力度，并在不同范围内，建设不同模式的示范工程，如太阳能光伏发电、太阳能光伏供热等。有效的利用科学技术的研究，不断地降低太阳能光伏产品的成本，从而促进太阳能光伏产业的发展。
3.4加强企业之间的联合
根据国家制定的相关规定，企业之间应当采取相互联合的一种经营方式，进而不断促进构建太阳能光伏的整个产业链。通过强化对原材料工艺流程的标准与严格控制质量，来吸引其他企业对太阳能光伏产业的投资，与此同时，还要提高相关技术人员的专业研发技术。通过在技术上的不断突破，来增强太阳能光伏产业的竞争力，有效的降低耗能，合理的利用资源，从而实现共同发展。
3.5优化废弃物，发展循环经济
优化太阳能光伏发电过程中的废弃物，可以有效的减少太阳能光伏产业对外界环境的污染。例如对太阳能光伏发电生产过程中所排出的极性有机物，采用硅胶带极性吸附剂进行吸附处理；而对溶于水的有机物，通过添加絮凝剂进行处理；对排放出来的一些酸性气体，则在排放前用碱性的药剂进行处理。
在利用太阳能光伏产业发电过程中，最重要的还是通过加强技术研究，不断改善生产工艺，从而把太阳光光伏产业推向一个新的高度，与此同时，把循环经济作为企业经济发展的理念。对在太阳能光伏产业过程中多晶硅原材料存在的环境污染与能源浪费问题，企业应坚持节约、循环、清洁的原则，发展低耗、低排与高效的循环经济。通过科学合理的控制太阳能光伏产业规模，促进太阳能光伏产业的循环发展，有助于减少对环境的污染。除此之外，要增强太阳能光伏企业及社会公众的环境保护意识，把保护环境、减少污染的工作落实到实处。
4结语
太阳能光伏产业在我国的经济发展中有着非常重要的作用，能够有效地弥补常规能源的不足。尽管我国的太阳能光伏产业发展有着较大的规模，但在发展过程中仍然面临着很多的挑战，面对众多有待解决的问题，要合理地优化太阳能光伏产业结构，通过企业之间内部的联合，来促进太阳能光伏产业健康持续的发展。
主要参考文献
光伏产业的环保性篇6
关键词：光伏发电；上网电价；特许招投标；不对称管制
中图分类号：F426.61 文献标识码：a 文章编号：1005-0892(2011)11-0098-07
发展前景的强烈预期与各级政府鼓励扶持政策的相继出台，强有力地推动了我国光伏发电产业的迅猛发展。2007年中国已超过日本成为全球最大光伏产品制造国，2009年中国光伏产品达4382mw，占全球产量的47％，比2007年提高了20个百分点。然而与最大的光伏产品制造国形成强烈反差的是，截至20.10年底我国光伏并网发电装机容量仅有25.62万千瓦，只占全国9.6亿千瓦电力总装机容量的0.03％。而根据欧洲太阳能光伏行业协会(epia)统计数据，2009年全球太阳能新增装机容量达64亿千瓦，全球太阳能装机总容量超过了200亿千瓦。与此对应的是，限于国内光伏发电市场滞后，目前我国95％以上光伏产品出口。
光伏产品高产量和光伏发电低比例的巨大反差造成了我国能源结构和产业转型升级的诸多矛盾：未能有效地通过发展光伏产业降低温室气体排放强度，从根本上背离了我国发展光伏产业的初衷；光伏产品大量出口极易遭致国际贸易摩擦，不利于我国光伏企业做大做强。我国光伏产业发展的重心应转移至下游光伏产品应用环节，其中光伏发电，尤其是光伏并网发电应成为重中之重。对于我国光伏发电产业来说，必须梳理和回答的一个问题是：光伏发电环节为什么能在欧、美、日等发达国家获得强有力推进，而在光伏制品第一大国的我国发展却为何如此缓慢?本文将从上网电价这一电力产业发展的核心要素出发，剖析光伏并网发电项目特许招投标制度的现状与问题，提出该项制度设计中引入不对称管制的必要性与操作思路。
一、文献回顾
光伏发电产业是近十年才快速发展起来的新兴产业领域，随着产业规模的扩大，对光伏发电产业的相关研究日益增多，但主要集中于该产业的发展现状、问题瓶颈、政策扶持、产业链分析等方面。孟宪淦(2007)从产业链、产能、发展方向、光伏市场四个方面介绍了台湾地区光伏发电产业状况。王晓刚、邓丽荣(2008)回顾了多晶硅生产技术的现状和最新进展，指出冶金法将成为更具发展潜力的工艺技术，其发展重点是低成本高效率提纯方法的进步。宇文旭(2009)在分析光伏产业链与国际光伏产业发展趋势的基础上，阐述了我国光伏产业的规模与制约因素。赵优珍(2010)阐述了国际金融背景下全球新能源发展的新动向，探讨了我国光伏发电产业发展的现状与问题。王茂洋、王林(2009)从光伏发电产业生态网络的测度以及构建的影响因素两个基本问题着手，探索影响因素与产业生态网络之间的作用关系。王发明(2009)论述了光伏发电产业全球价值链的空间分布、空间特征和治理结构，分析了我国光伏产业升级的条件、路径和方式。文嫣(2009)分析了太阳能电池产业链并通过实证分析发现，硅材料提炼环节毛利率最高，达40％以上，而组件封装环节的毛利率不足10％，另两个环节居于两者之间。
从以上有关光伏发电产业的代表性研究成果中发现，已有研究集中在对该产业的现状、问题的探讨，并以此为基础提出政策建议，这些研究成果显然为包括本文在内的后续研究提供了强有力支持。目前学术界针对光伏产业下游并网发电环节的研究还极其稀少，而针对这一环节出现的诸如上网电价的形成机制、政府管制等问题的研究，将对我国光伏发电产业政策的制定和改进提供不可或缺的理论基础和决策参考。
二、特许招投标制度与光伏并网发电项目标杆电价
全国按接受太阳光辐射量大小大致上可分为五类地区，年日照时数大于2000小时、辐射总量高于5000mJ／m2的有一、二、三类地区，是我国太阳能资源丰富或较丰富的地区，约占全国总面积的2／3以上，具有利用太阳能的良好条件。因此，从宏观上来说，我国有太阳能开发和利用的天然优势。当前，光伏发电在国内的应用主要集中于农村电气化和离网型光伏产品。根据国际经验看，要大规模开发利用太阳能，大力建设光伏并网发电项目将是关键途径，而光伏并网发电项目的顺利运营不外乎要满足以下两个条件：一是电网公司愿意收购光伏电力；二是项目开发商获得的售电收入足以弥补包括会计成本和机会成本在内的经济成本。
第一个条件的满足显然取决于国家电网企业自身的利益考量。《中华人民共和国可再生能源法》于2006年1月1日正式实施，考虑到近年来可再生能源领域发展的实际状况，十一届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《中华人民共和国可再生能源法修正案》，并于2010年4月1日起施行。修改后的《可再生能源法》第十四条明确规定“国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度”，但“发电企业有义务配合电网企业保障电网安全”。也就是说，在保障电网安全的条件下，国家电网企业应该无条件地全额收购并网发电项目的电力。由于光伏发电与电网安全之间的关系更多地涉及技术层面问题，在此不做过多探讨，只是假设“光伏发电项目生产电力并网不会产生危及电网安全问题”，为后续探讨奠定基础。扫除并网技术层面障碍后，影响光伏发电项目的核心因素是成本与收益问题，其中上网电价又是“核心的核心”。
《可再生能源法》第二十一条规定：“电网企业为收购可再生能源电量而支付的合理的接网费用以及其他合理的相关费用，可以计入电网企业输电成本，并从销售电价中回收。”可见，光伏发电项目上网电价高于传统电力(比如火电、水电等)价格部分是经过电网平摊后由全体电力消费者共同承担。当光伏并网发电比例还处于较低水平时，明显偏高的光伏发电上网电价不会显著提高终端电力用户的消费价格。但可以预见的是，随着光伏发电比例的上升，较高的光伏上网电价将会对终端电力产生压力，进而影响国民经济的方方面面。因此，从长期来看，如何形成科学合理的光伏发电上网电价对于整个电力产业乃至国民经济具有重大意义。
怎样的上网电价是合理的?与火电、水电、核电、风电按照标杆电价由政府物价主管部门核定上网电价不同，光伏发电目前还缺乏标杆电价，不可能采取这一模式确定上网电价，究其原因主要有以下三个方面：(1)发电成本因选址差异而不同。光照强度等空间地理因素对光伏发电成本具有重大影响，不同选址的光伏发电项目的发电成本存在较大差异，这给以成本核算为基础形成光伏发电标杆电价制造了障碍。(2)技术效率还能为发电成本下降提供较大空间。近几年来，国际上太阳能电池产品正在由第一代晶体太阳能电池向第二代薄膜太阳能电池过渡，而后者的硅材料用量比前者少得多，其生产成本也就显著低于前者。另一方面，国际上技术领先光伏电池生产商的光电转化率已经达
到22％，比我国的17％要高5个百分点左右。这也可从德国光伏发电实践中得到了印证。考虑到技术进步因素，德国核定的可再生能源所发电上网价格，每年会按照一定比例递减。光伏发电因技术进步相对较快，每年的价格递减率在8％到10％之间；海上风电为5％；其他仅为在1％左右。因此，随着我国光伏设备制造技术和光电转化技术的改进，技术效率将为光伏发电成本下降提供可观的空间。(3)光伏发电产业上游供应环节的成本特性为发电成本提供了变数。光伏发电的技术经济特征决定了发电设备价格对其成本有显著影响，而近几年来作为光伏电池生产最重要原材料的多晶硅却经历了“过山车”式的价格波动。多晶硅价格从2002年的10-20美元，公斤上涨到2007年末的400美元／公斤，2008年市场现货价格更是一度高达450美元／公斤；但受国际金融危机影响，多晶硅价格从2009年四季度开始一路下滑，跌至100美元／公斤以下，下降幅度超过80％。显然，上游原材料价格波动将通过产业链传导到终端发电环节，造成光伏电力的成本波动。综上所述，在现有技术、经济条件下，光伏发电的技术经济特征决定了其成本核算的困难，目前还不太可能完全通过政府主管部门以成本核算为基础制定上网标杆电价，必须充分发挥市场的价格发现功能，通过发电主体竞争来确定光伏并网发电项目的上网电价。正因如此，在光伏发电市场上引入特许招投标制度对于我国现阶段光伏发电产业发展具有不可低估的重要作用。
三、我国光伏并网发电项目特许招投标的现状与问题
目前我国光伏发电装机容量仅占总装机容量的万分之三，较世界上先行国家有巨大差距。然而尽管如此，我国还是在光伏并网发电项目的建设、运营、投融资等方面进行了一系列尝试，其中实施特许招投标制度是这些尝试中的重要内容，为我国光伏并网发电项目的建设运营分析提供了初步样本。
我国严格意义上的光伏发电特许招投标项目共有14个，分别是2009年的甘肃敦煌10兆瓦光伏并网发电项目、2010年位于陕西榆林等地区的13个共280兆瓦光伏并网发电项目(详见表1)。
上述特许招投标的14个光伏并网发电项目有以下几个特点：(1)不同地点的光伏发电项目上网电价存在较大差异。2010年的13个项目是在同一时间(第二轮价格标开标日为2010年8月16日)进行的，最低的中标上网电价为0.7288元／千瓦时(青海共和30兆瓦光伏发电项目)，而中标上网电价最高的为新疆和田20兆瓦光伏并网发电项目，达0.9907元／千瓦时，是最低上网电价的1.36倍，这也进一步验证了光伏发电成本与项目选址之间存在较强的相关性。(2)上网电价随时间推移呈现下降趋势。2009年甘肃敦煌10兆瓦光伏发电项目中标上网电价为1.09元／千瓦时，是2010年特许招投标项目中同样来自甘肃的三个项目中标电价的1.32倍(甘肃白银)、1.40倍(甘肃金昌)、1.35倍(甘肃武威)。如果与2008年审批的上海市崇明岛1兆瓦项目和内蒙古鄂尔多斯225千瓦项目所核定的4元，千瓦时比较，2010年项目的上网电价更是有了大幅度的降低。这说明近三年来，我国光伏发电项目单位成本有了质的下降，为太阳能商业化运作奠定了初步基础。(3)中标企业的上网电价均显著低于当时的单位成本。地面光伏发电站成本主要由光伏组件、逆变和输配电、电站建设安装、土地等组成，其中光伏组件的成本占了主要部分，而多晶硅又是光伏组件的主要原材料，约占光伏电池成本的70％左右。第二批光伏发电项目开标的2010年7月、8月，光伏发电组件价格上涨了15％左右，光伏发电项目要确保盈亏平衡，电价水平起码要保持在1.15元／千瓦时。这与实际招标情况存在很大差异，几乎所有项目均有一半企业的报价低于1元／千瓦时，而最终中标上网电价只相当于盈亏平衡价格的86.4％～63.4％，被业内和政府主管部门称为“跳楼价”。这一价格落差不仅大大出乎决策者的预料，也使得通过特许招投标形式确定光伏发电上网标杆电价的计划落空。
目前特许招投标的14个光伏并网发电项目的业主单位均来自于五大国有发电集团，其中中国电力投资集团公司中标了第二批13个项目中的7个，占53.8％。国有发电集团中标的原因除了资源、资金、技术等优势外，明显低于民营企业的上网电价报价是不可忽视的关键因素(见表2)。表2数据显示，民营企业上网电价报价平均为1.151元／千瓦时，国企平均报价(1.007元／千瓦时)是前者的0.875倍。同时，2010年特许招投标的13个项目，除了新疆和田20兆瓦项目中民企略低于国企报价外，其余12个项目均是国企显著低于民企，在甘肃武威20兆瓦项目中，国企平均报价仅为民企的63.6％。
对于同一选址的光伏并网发电项目，按照招投标时点的技术条件和光伏组件价格计算的固定平均成本、可变平均成本分别假设为aFC0(q)、aVCo(q)，则平均总成本为aC0(q)，其中q为发电量，固定成本核算时考虑了机会成本。考虑到光伏发电还存在较高技术效率提升空间，预期平均总成本为：
aCπ(q)=aC0(q)×a(t)其中a(t)∈(0，1]，是反映光伏发电产业技术效率的折算系数，随着时间t的推移和技术进步，a(t)逐步下降。
2010年3月26日国务院国资委颁布实施了《中央企业节能减排监督管理暂行办法》，将节能减排目标完成情况作为央企负责人经营业绩考核的重要内容。节能减排考核是否完成，不仅为国有发电企业在“资产保值增值”外设立了第二个考核的刚性指标，而且节能减排指标的完成情况又有可能通过“新的火电项目”能否通过审批等渠道反作用于资产盈利性考核指标。因此，与民营企业纯市场回报率考量不同，国有发电集团的节能减排考核将激励其采取降低报价来获得光伏发电项目，加之国有发电集团拥有民企无法获得的资金实力和稳定收入来源，显著加大了通过交叉补贴的途径实施这种激励的可能性。如果把来自于光伏发电外的交叉补贴看成是光伏发电成本的一种下降，则国有发电企业的光伏发电预期总平均成本为：
aCS-π(q)=aC0(q)×a(t)×β(t)
其中β(t)∈(0，1]，表示国有发电企业节能减排考核所促发的上网电价下调的折算系数，其大小与节能减排考核的严厉程度成反比。
图1把不同条件下光伏并网发电招投标上网电价底线分别用aC0(q)、aCπ(q)、aCS-π(q)曲线表示出来。根据特许招投标一般的制度设计，当市场信息足够充分时，中标价格将等于参与投标的企业中成本最低企业的平均成本，即上述三条曲线上的a、B、C三点所代表的成本，上述三个点的排列顺序与前文中光伏发电当前成本、民营企业上网电价报价、国有发电集团上网电价报价相一致。
四、引入不对称管制的必要性及其管制路径
节能减排指标考核促使国有发电集团在光伏发电项目招投标中报出比民营企业更低的上网电价，
如果这种低价来自于国有企业更高的生产效率，则低价表明的是资源有效配置。然而，从实践中看，国有发电集团进入光伏发电领域尽管拥有协同效应，但经营绩效和节能减排的双重考核扭曲了其经营决策，进而导致资源误配。更重要的是，国有发电集团在光伏发电领域的“跑马圈地”极大地影响了民营光伏企业的长远发展。
2010年5月7日，国务院颁布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发[2010]13号)，鼓励和引导民营企业发展包括光伏发电在内的战略性新兴产业。经过近10年来的快速发展，民营企业在光伏产业中获得了巨大发展，涌现出了一大批像无锡尚德、英利能源、浙江正泰、江西赛维等实力强大的民营企业。然而从产业链角度看，民营光伏企业主要扎堆于电池生产、组件封装等资金和技术门槛低、劳动力比较密集的环节。㈣随着德国、西班牙等欧美国家光伏发电补贴退出政策的实施，95％依赖于出口的光伏产业必将受到严重冲击。拥有广阔发展前景的国内市场显然是我国光伏民营企业的出路，不仅如此，光伏组件生产环节的民营企业还应实施前向一体化战略，进入光伏发电领域，培育光伏发电项目的设计、安装、运营能力。
光伏并网发电领域显然不同于民营企业担纲主角的纺织、服装、家电等完全竞争性领域，其技术经济特征决定了较高的进入壁垒，特许招投标制度就是这种进入壁垒的一个重要方面。当前民企与国企之间在成本上的非对称性显著地对民营企业进入光伏并网发电领域形成了挤出效应，不利于我国民营企业建设、运营光伏发电能力的提升，长期来看必将对我国光伏产业的整体提升造成伤害。因此，国有企业凌驾于民营企业之上的这种无形壁垒应该得到清除，还民营企业公平竞争的机会。
从以上的分析可以看出，民营光伏企业与国有发电集团之间是一种不对称竞争关系，导致了没有一个民营企业在现有的14个光伏并网发电特许招投标项目中中标。因此，为了有效贯彻《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，引导民营资本进入光伏并网发电领域，提升我国光伏产业长远的产业链整合能力，形成真正反映真实发电成本的标杆电价，有必要在光伏并网发电项目的特许招投标制度中引入不对称管制。其管制措施具体包括：
(1)降低竞标门槛以提高民营企业参与的积极性。2010年第二批光伏并网发电项目的竞标有两个基本要求：一是每个标需缴纳500万元保证金，抵押时长14个月；二是必须有10％的项目资本金，在后续融资方案中保证有30％的自有资金。要达到这两个要求，竞标企业在每个项目中至少得持有1.33亿元自有资金。这样的资金门槛对于五大发电集团来说不过是“九牛一毛”，而对于民营企业却是巨大的资金压力，构成了难以逾越的竞标壁垒。因此，政府主管部门应该通过一些制度安排(比如与诚信记录挂钩调整保证金额度)，切实降低民营企业竞标的资金门槛。
(2)设立光伏发电专项资金对中标民营企业给予补贴。由于国有发电集团存在交叉补贴行为，在其他条件不变的情况下，其上网电价报价将低于民营企业报价，虽然政府主管部门可以对这种交叉补贴实施一定程度管制，但可以预见的是，这种管制将面临高额成本。作为对民营光伏企业的鼓励扶持措施，国家可以从电力销售总额或者财政收入中拿出部分资金成立光伏发电专项基金，用于民营光伏发电项目的电价补贴。补贴力度可以以弥补与国有发电集团报价落差为基准，考虑到光伏发电的技术效率，单位电量补贴额应该遵循逐年递减原则，如第t年补贴额为上一年额度乘以―个小于1的倍数。
(3)预留部分光伏并网发电项目仅限于民营光伏企业竞标。民营光伏企业竞标价格更能反映光伏发电的市场状况和成本性状，其中标价格更能作为标杆电价发挥示范作用。预留部分光伏并网发电项目仅限于民营光伏企业竞标，将直接把国有发电集团排除出竞标范围，是一种具有直接效果的不对称管制措施。
光伏产业的环保性篇7
目前，我市的光伏产业已初具规模，尤其在太阳能光伏装备制造的组件方面，*的企业已抢得先机，优势较为明显。现已集聚了奥瑞特科技有限公司、博硕光电设备有限公司、鑫美源工贸有限公司等近20家光伏设备生产厂家，其中绝大多数厂家分布在海港区。这些企业主要生产太阳能电池组件的主要设备“层压机”，产量占全国总量的三分之二，其他还有一些企业生产配套产品如：电池板组框机、玻璃、焊带、电池板接线盒、eVa胶片等多个厂家。
客观说，*光伏产业起始于2000年成立的奥瑞特科技有限公司。近几年，在市、区的重点扶持下，企业得到了快速提升，产品远销欧美等数十个国家，陆续向光伏行业提供900多台各型太阳能电池组件封装设备，位居国内同行业龙头地位。中国光伏前30家企业中，有27家使用奥瑞特设备。最近四年，企业每年实现产值翻一番。企业的快速成长，也带动了我市光伏装备制造业的整体发展，目前以奥瑞特科技有限公司、博硕光电设备有限公司为龙头的太阳电池组件封装设备制造业，已在我国光伏产业占据了一定位置，保持了良好发展势头。可以说目前全国光伏产业封装设备的主要基地就在*，并有一定的产业发展基础，太阳电池组件封装设备制造业产业链已具雏形。2008年，全市光伏企业年总产值达2.5亿元，根据整个光伏产业发展趋势及未来对装备的需求，仅现有品种年递增将超过50%。
二、我市光伏产业存在的主要问题与发展机遇
近年来，我市太阳能光伏产业虽然有了较快发展，却也并不尽如人意，整个光伏产业基本上还是处于“幼稚期”。正确认识产业发展现状与问题，把挑战转化成机遇，是推动我市光伏产业健康发展的基础。
（一）我市光伏产业目前面临的主要制约因素
一是产业规模不够大，企业竞争力不强。企业规模普遍比较小，多数企业散、小、乱，在全国的知名度还不够高，整体实力不强，规范化水平不高，产品单一，品牌零乱，产品附加值低。同时，光伏产业又是资金密集型产业，“三高”——高投入、高产出、高回报是重要的产业特征，稳定的资金链是支撑企业正常运转的“生命线”。目前受大环境影响，在国际市场硅料、硅片和组件价格大幅下跌，资本市场骤然变冷时，多数光伏企业资金回笼难、流动资金短缺，资金链高度紧张，使企业发展陷入困境。
二是产业链发展不平衡。“腰板不硬”是我市光伏产业的一大弱点。在光伏产业链中，产业结构明显呈现金字塔形，最上游是高纯度硅料生产，技术含量最高，利润最大，价格约占太阳能电池成本的70%以上；其次才是电池片、电池组件等环节，越往下游技术和资金门槛越低，利润越薄，竞争力弱，受市场冲击就越大。在整个光伏产业链中，我市既没有上游产品做支撑，下游应用产品开发基本也是空白，上、下游产业链的缺失，成为制约我市光伏产业发展的重要因素。
三是光伏企业间缺乏沟通与协调。目前企业间的沟通、交流、合作不多，市内各设备生产厂家基本上各自为战，为了抢占市场，相互之间不能在技术上沟通，一味在价格或降低设备的性能方面进行竞争。而且没有统一规范的行业标准，各家生产的设备规格不统一，用户在使用、配套消耗品选择、工艺系统配备等方面感到不便，甚至影响到标准工艺的推广应用和最终产品的质量。由于企业间未能形成有效的协作与配套体系，使有限资源难以集中使用形成发展合力，无法形成产业集群的吸引力和整体竞争力。
四是产业扶持政策不到位。与先发地区比，我市对光伏产业的重视程度还不够，特别是对光伏产业爆发式增长态势及巨大的发展空间缺乏应有认识。在全市范围内认识、了解、研究光伏产业的人不多，既没有引起政府相关部门的高度重视和关注，也没有在企业界引起共鸣。与先进地区相比，我市推进光伏产业发展的政策措施差距明显，在光伏产业的政策、布局、人才和资金等方面还没有配套齐全，形成合力。
五是科技支撑能力弱。虽然我市光伏设备制造能力处于全国领先地位，但像奥瑞特一样能够掌握核心技术、具有很强研发能力、在全国有影响力的企业还太少。目前在光伏企业中也只有奥瑞特被河北省科技厅认定为河北省高新技术企业，能够享受有关优惠政策。大多数企业为近年成立的小型企业，自身处于艰难发展之中，无力投入资金研发，创新能力极其有限。由于自主研发能力跟不上，导致企业在科技创新水平，技术攻关能力上明显不足，企业发展后劲不足，成为产业链中的“短板”。
六是光伏产业人才短缺。我市有众多的光伏生产企业，显然要求有一大批科技人才支撑，但由于我市尚无太阳能开发应用专业，适用型技术人才和技术工人严重短缺，众多企业基本上是高薪聘请外地专家、高薪聘请工程技术人员，加之各方面条件的制约，光伏企业引进人才难，留住人才更难。一些小企业为了生产，甚至相互“挖人”，有一技之长的工程技术人员频繁“跳槽”的也不在少数。
（二）当前我市光伏产业挑战与机遇并存
一方面，金融危机给光伏产业的非理性成长踩了一脚“急刹车”，同时给管理者和投资者注射了一针“清醒剂”。业内人士开始认识到，不进行产业规划，不扼制盲目投资，不引导结构调整，不重视技术研发，不加强人才培养，光伏产业就永远“长不大”。目前，中国光伏产业正处在快速发展和战略布局阶段，主要板块和重点城市都面临洗牌压力，国内34个省市都在抢占光伏产业制高点，明确提出发展光伏产业，大上光伏项目，把光伏产业作为新的主导产业，竞争十分激烈。今后一段时期，光伏产业面临结构调整的严峻考验，产业整合趋势将加快，具备资金、技术、品牌以及管理优势的企业在未来几年将主导市场，而以代工、配套服务为主的中小企业将面临市场转型甚至被淘汰的危险。
另一方面，近三年中国光伏产业以每年50%以上的速度高速增长，2008年中国光伏产业产值已达1600亿元。今年3月23日，财政部、住房和城乡建设部联合《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》、《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，鼓励城市光电建筑一体化应用。这两个文件被称为“太阳能屋顶计划”，主要包括两个方面，一是在经济发达、产业基础较好的大中城市积极推进太阳能屋顶、光伏幕墙等光电建筑一体化示范；二是积极支持在农村与偏远地区发展离网式发电。对符合条件的太阳能光电建筑应用示范项目，最高给予20元/瓦的补贴。4月15日国务院《电子信息产业调整和振兴规划》，光伏产业被列入其中，而中科院的“太阳能行动计划”也早已启动。同时，在我国高达4万亿元的投资中，节能环保行业占据重要角色，这些投资都为太阳能企业提供了广阔的市场机遇。依据欧美国家的经验，一旦政府出台对商业化太阳能光伏利用的补贴，就意味着这个国家的国内市场将启动，太阳能光伏产业每年将呈现100%的爆发式增长。
*是国内光伏设备重要的生产基地，有较好的产业基础，在国内市场占有重要份额。从近几年国内太阳能光伏设备销售情况看，2006年销售额为5.97亿元；2007年销售额为10.35亿元；2008年销售额为17.66亿元；2009年在各种利好政策的推动下，光伏设备产业的市场需求会依然强劲，也将继续保持较高速的增长。当前，如果我市能够抢前一步，抓住机遇，以打造“国内光伏设备生产基地”为突破口，同时打通上、下游产业链，就能逐步跻身光伏产业梯队前列。
三、先进地区发展光伏产业的启示及思考
通过调研，突出感到，有些光伏产业发展走在前列的地区，太阳能资源并不占优势，光伏产业起步也不比*早，但他们光伏产业的发展步伐、太阳能应用的广度和深度远远超过*。他们的成功经验对我市加快发展光伏产业有诸多启示。
必须善于抢抓发展先机。可以说，资源优势不是经济优势，也不可能自然转化为发展优势，就看是否善于从国家发展全局和宏观政策中发现机遇，抓住机遇。我市在光伏装备制造方面已经有了先发优势，应该敏锐把握住当前难得的发展机遇，充分认识加快光伏产业发展和太阳能应用步伐对我市调整优化产业结构、转变经济增长方式、推动环境保护和节能减排、增加社会就业、改善和提高城乡群众生活质量诸方面的重大意义，感悟到太阳能光伏产业发展和广泛应用将产生的直接或间接的经济效益、社会效益、生态环保效益，抢抓发展先机，占领发展高地，培育壮大光伏产业，在全省乃至全国战略格局中确立一席之地。
必须注重形成产业集聚优势。*光伏设备制造企业发展较早，但目前全市却没有一个光伏组件生产厂家，值得深思。要真正做大做强我市光伏产业，必须重视和研究产业自身特点，在光伏产业发展之初，就把分散的产业节点联成产业链，使各链条有序衔接，同类相关企业形成产业聚集，最终形成产业集群。同时加强与省内外光伏企业的合作交流，有重点、有针对性地开展产业招商和“补链式”专业招商，壮大产业规模，提高产业集聚度，引导产业集群化发展，为经济发展提供稳固支撑。
必须依靠政府的强力推动。一个新兴产业的培育、发展和壮大，离不开政府积极有力的扶持和推动，政府、企业和社会的合力互动是朝阳产业加速发展的希望所在。我市光伏产业发展刚刚起步，虽然有些优势，但若政府支持的力度不足，强度不够，也难以在强手如林的光伏产业领域争取到发展先机，也就难有作为。要积极发挥政府主导作用，利用规划、政策和必要的行政措施给予强有力的组织指导，有效引导市场、企业和社会积极参与进来，增强企业增加投资、加快发展的信心，形成促进光伏产业做大做强的合力，培育形成优势产业。
我市位于环渤海经济圈的核心地带，有发展光伏产业的区位优势和比较优势，如若借鉴先进地区发展光伏产业的成功经验，加强对发展趋势的分析与把握，采取有针对性地措施给予扶持，以积极的姿态加以推动，我市光伏产业就能在未来国内市场中占得先机。
四、加快我市光伏产业发展的对策与建议
发展我市光伏产业应坚持前瞻性与可行性相结合，以政府为主导、企业为主体、市场为导向，按照产业环节实施“适时突破材料、发展电池组件、壮大装备制造、有序试点应用”，依托我市光伏产业的基础和优势，强化项目引进，打通产业链，形成区域产业集群优势，提升产业核心竞争力。
——强化政府推动，完善政策支持体系。一是在海港区建立光伏产业园，为我市光伏产业发展提供平台。由于我市80%的光伏生产企业集聚在海港区，要立足海港区现有基础，建立产业园实现产业集聚，短期内形成区域产业集群优势，有利于抢占国内光伏产业制高点。二是出台促进光伏产业发展的激励政策，对入驻产业园的光伏企业在投资、用地、税费等方面实行特殊的优惠政策。目前海港区已经研究制定了《关于加快发展光伏产业基地的若干政策规定》，但由于市、区管理权限不同，在用地、税费等方面存在一些局限，建议在光伏产业政策制定上要实现市、区联动，市、区有关部门加强沟通，切实提出对光伏产业发展具有前瞻性、可行性的政策措施，从根本上促进我市光伏产业整体发展。三是设立光伏产业发展基金，专项扶持光伏产业发展。市财政从每年增加的财力中拿出一定比例的资金，统筹设立光伏产业发展专项基金，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。
——成立协调机构，强化对光伏产业发展的组织引导。光伏产业的发展和推广应用是一个系统工程，涉及面广，联动要求高，而且是一个新兴的产业，正处在一个关键的发展阶段，离不开统一、高效、科学的组织引导。由于我市光伏产业尚无统一高效的组织机构，推进光伏产业发展的合力不足，已经较大程度地影响到太阳能光伏这一朝阳产业的加速发展。建议考虑实行由市领导牵头，有关部门参加的光伏产业发展联席会议制度，并成立光伏产业发展和推广应用的组织机构“光伏产业发展办公室”，加强产业发展重大问题的研究；协调产业发展有关政策的制定；跟踪、关注光伏产业发展动态；引导市内外投资者来我市对光伏产业进行投资。要明确牵头部门和职责分工，形成强有力的组织领导和分工负责、有机协调的工作机制，增强加快光伏产业发展的合力和动力。
——加强规划引导，促进产业协调发展。从调研掌握的情况看，我市现有光伏企业都在迅速扩大产能，另外还有不少企业准备投资光伏领域，企业发展光伏产业的积极性高涨，但处于各自为战的境况，缺乏统一的引导。我市应尽快制定《*市光伏产业发展规划》，产业导向要多听专家和企业意见。重点对光伏产业发展的阶段性目标、产业布局、产业发展方向和重点、保障措施作出明确的具有前瞻性的谋划，对太阳能推广应用的重点、目标、步骤制定出具体的工作方案，统一各方面的行动，促进部门分工职责的落实。这对加强行业管理，引导产业集约化发展，降低成本，增加市场竞争力，具有现实意义和战略意义。同时能够引导企业找准定位，正确制定企业发展战略，促进企业发挥各自优势，加强相互合作，完善产业分工，形成发展合力。
——注重产业的有序衔接，形成合理的产业链。目前，我市在光伏组件的组装设备（层压机）和组装材料（光伏焊带）方面已形成规模，具有国内知名度。但在硅材料、硅片、太阳能电池、太阳能电池组件生产、终端应用产品及光伏发电系统集成方面还很薄弱，几乎没有企业在做。当前应着力破解产业链难题，根据我市情况，努力保持住光伏产业中游占据的优势地位，在产业结构上以做强中游为核心，加强与省内上游生产企业合作，在材料方面适时寻求突破，并注重下游产品的开发应用。可按照“适时突破材料、壮大电池组件、发展装备制造、有序试点应用”的思路，有针对性地打造更趋合理的光伏产业链，增强产业竞争力。同时，注重把握市内光伏产业的前后衔接及合理配套，引导企业投资相关产业链上下游配套项目，作到资源共享，前道扶后道或后道扶前道，实现产能、效益最大化，避免造成恶性竞争。
——培育强势龙头企业，着力打造国内光伏设备生产基地。由于太阳能电池封装设备的制造是集机械、电子、真空、加热系统为一体的高科技产品，其生产过程必然形成紧密联结的产业链，其规模化的分工协作，构筑了各资源、技术、成本等优势的区域产业集群，其大规模的发展必然带动相关行业的发展。从先发省市经验看，也是紧紧抓住龙头企业，集中人力物力和财力重点支持，产业带动效果显著。无锡通过扶持尚德新能源、邢台扶持晶龙集团、保定扶持英利新能源等，均在本地形成百亿产值的光伏产业群。在我市现有光伏企业中，奥瑞特、博硕两家企业已在国内光伏能源设备制造方面取得了较大优势，具备了较强龙头带动能力。所以，我市应积极扶持这两家企业做大做强，通过他们的辐射带动作用，吸引更多的企业发展光伏产业和相关产品，拓展、延长光伏产业链，实现增量推动，提升产业水平，培育产业集群，加速形成光伏产业发展优势。
——加大对光伏产业的宣传和产品推广应用力度。要加大对光伏产业发展和产品推广应用的宣传力度，提高对光伏产业发展在全市经济社会发展中重要性的共识，增强加快光伏产业发展的机遇意识，创造加速发展的浓厚氛围和良好环境。同时，在产品推广应用方面，要因地制宜，重点推进，注重成效。结合城市三年大变样和新农村建设，适当加快我市太阳能路灯、交通指挥灯、广告灯箱、太阳能广场照明、建筑亮化美化工程太阳能源的推广应用，加速新建公用设施和住宅小区太阳能集热采暖建筑一体化建设的步伐，引导对既有建筑实施应用改造，形成太阳能应用的示范效应，进而带动全市城乡太阳能的规模应用，使太阳能应用成为节能减排、改善民生的重要力量。
光伏产业的环保性篇8
摘要：本文介绍分布式光伏发电的形式，指出分布式光伏电站及大型地面电站发展存在的问题，并论述了分布式光伏发电运行特点。关键词：分布式；地面电站；光伏发电中图分类号：F407
文献标识码：a2014年，我国光伏产业整体呈现稳中向好和有序发展局面。根据国家能源局的监测数据，截至2014年底，全国光伏发电累计并网装机容量2805万千瓦（其中光伏电站为2338万千瓦，分布式为467万千瓦），同比增长60%。新增并网光伏装机容量1060万千瓦（其中光伏电站为855万千瓦，分布式为205万千瓦），约占全球新增容量的四分之一，占我国光伏电池组件产量的三分之一，实现了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）中提出的平均年增1000万千瓦目标。光伏年发电量约250亿千瓦时，同比增长超过200%。2015年3月5日，总理在政府工作报告中，提出了“要大力发展风电、光伏发电、生物质能，......要把节能环保产业打造成新兴的支柱工业”的重要指示。太阳能光伏发电主要分为地面大型电站和城市屋顶的分布式光伏电站两种模式。2011年，中国掀起了大型地面电站建设的高潮，随后在2012年又大大的放缓了步骤。其原因有以下几点：1、大型地面电站全部采用高压接入的方式，本来就弱小的光伏发电需要多次升压才能输入大型电网，需要多次降压才能应用于社会，再加上远距离输送的损耗，同时还要考虑备用机组的成本，发电效率之低下确实给电网带来了沉重的负担；2、由于目前银行对于光伏发电的支持严重滞后，除了国有大型发电公司采取集团担保的方式能够获得贷款，绝大部分投资商只能采取全额投资的方式开发电站，加上电价中财政补贴部分迟迟难以结算，从而大大打击了光伏电站投资方的积极性；3、大型地面电站建成之后，由于全社会仍然是以发电成本为衡量项目是否成功的标准，而不是以促进环保清洁环境作为用电宗旨，越大型的电站，越是并网容量难以得到全面发挥，弃光现象十分严重。可再生能源法强调的新能源全额上网，在很多地区形同虚设。分布式光伏发电通常是指利用分散式资源，装机规模较小的、布置在用户附近的发电系统。一般建在用户侧，所生产电力除用户自用和就近利用外，多余电量送入当地电网。分布式光伏发电系统形式主要有两种：1.独立光伏发电系统（离网系统）2.并网光伏发电系统。在近几年的光伏发电体系中，并网光伏发电系统是主要的发展方向，它可以节省了蓄电池的费用；通过研究理想的最大功率追踪控制技术，也将降低太阳电池发电的成本。分布式光伏电站其基本特点是：1、输出功率相对较小。一般而言，一个分布式光伏发电项目的容量在数千千瓦以内。与集中式电站不同，光伏电站的大小对发电效率的影响很小，因此对其经济性的影响也很小，小型光伏系统的投资收益率并不会比大型的低。2、系统相互独立，可自行控制，避免发生大规模停电事故，安全性高。3、弥补大电网稳定性的不足，在意外发生时继续供电，成为集中供电不可或缺的重要补充。4、可对区域电力的质量和性能进行实时监控，非常适合向农村、牧区、山区，发展中的大、中、小城市或商业区的居民供电，大大减小环保压力；5、输配电损耗低，甚至没有，无需建配电站，降低或避免附加的输配电成本，土建和安装成本低。6、能够在一定程度上缓解局地的用电紧张状况，但不能从根本上解决用电紧张问题。目前我国分布式光伏发展面临的问题包括：电力体制制约；国家补贴资金申请和认定程序较复杂，部分地区分布式光伏补贴到位不及时；项目较小，收益有不确定性，融资难、融资贵问题没有得到解决。光伏电站方面，项目管理还不够规范，效率不够高，光伏电站和电网建设存在不匹配问题。从欧洲应用光伏发电的情况看，大型地面电站仅仅占30%的应用容量，而70%的恰恰是屋顶电站，也就是分布式光伏发电。“2013年，分布式光伏新增80万千瓦左右，2014年不管是总数还是应用的地区，分布式光伏都有了显著的增长。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏在国家能源局召开的关于光伏产业监测有关情况的会议上表示，虽然实际项目还是存在各种困难，但这一年来国家能源局了多项分布式政策，不断解决各种问题，并呼吁地方政府出台额外扶持政策，国家及电网公司给予了很多鼓励发展的支持政策。展望未来，中国政府为消除雾霾，改善环境，顺世界潮流而行，分布式光伏发电将迎来良好的发展趋势。参考文献[1]张宁.太阳能光伏发电项目风险管理研究[D].华北电力大学，2014.[2]熊静.光伏并网发电系统的研究[D].南京理工大学，2014.[3]王立乔，孙孝峰.分布式发电系统中的光伏发电技术.机械工业出版社，2010.
光伏产业的环保性篇9
一、光伏发电行业现状
(一)全球光伏发电产业发展情况
1.现状。太阳能光伏发电是目前发展最为迅速、且前景最为看好的可再生能源产业之一。全球太阳能光伏发电新增装机容量从2001年的1.79Gw增长到2013年的46.9Gw}2013年，全球累计装机达123.2Gw。其中中国、日本、美国、德国分别新增装机11.3Gw,6.9Gw,4.75Gw和3.3Gw。目前，世界主要发达国家都已制定光伏行业中长期发展战略规划。2020年，欧洲国家的光伏装机容量将达4亿千瓦，美国达3亿千瓦。光伏发电行业进入一个快速发展时期，其在全球能源结构中也将占据更加重要地位。
2.未来发展预测。根据欧洲光伏工业协叙epia)2013年的预测，20132017年全球光伏发电新增装机量年均增长率12%,2017达70Gw。2020年，欧洲国家太阳能光伏发电占比将达12%,2050年约占30%;美国计划2020年提高到10%左右，2050年达25%。欧洲联合研究中，以JRC预测，2100年太阳能发电将提供全球能源需求的64%.未来市场空间巨头。
(二)我国光伏发电行业基本情况
我国属太阳能资源丰富的国家之一，按接受太阳能辐射量的大小，全国大致上可分为五类地区:一、二、三类地区，年日照时数大于2000小时，是我国太阳能资源丰富或较丰富的地区，而积较大，约占全国总而积的2/3以上，具有利用太阳能的良好条件。四、五类地区虽然太阳能资源条件较差，但仍有一定的利用价值。
我国太阳能资源分布的主要特点是太阳能的高值中心和低值中心都处在北纬220-350这一带，青藏高原是高值中心，四川盆地是低值中心;太阳年辐射总量，西部地区高于东部地区，而且除西藏和新疆两个自治区外，基本上是南部低于北部;山于南方多数地区云雾雨多，在北纬300-400地区，太阳能的分布情况与一般的太阳能随纬度而变化的规律相反，太阳能不是随着纬度的增加而减少.而是随着纬度的增加而增长。
二、项目风险分析
近年来，我国光伏发电项目的建设取得长足发展。但山于项目的集中建设投资以及上游光伏组件价格大幅波动等影响，光伏发电行业存在的风险问题也日益凸显，需要各方进行深入分析并引起足够重视。
(一)政策风险
1.光伏电站项目对政府补贴的严重依赖。根据统计，火力发电的成本约为0.4元/度，水电的发电成本为0.2-0.3元/度，核电的发电成本为0.3-0.4元/度，风电的发电成本为0.6元/度，然而，光伏发电的成本却高达0.8-1.0元/度。因此，在目前的技术水平条件下，光伏发电仍然严重依赖政府的补贴支持，还没有具备脱离补贴、独立参与电源市场竞争的能力。国家的鼓励扶持政策对光伏发电等新能源行业的可持续健康发展起着决定性的作用。
2国家对分布式光伏等项目政策仍不够明晰。虽然国家明确表示要大力推动其发展，并已制定较为全而的扶持政策，但具体办法仍不够细化。如光伏企业在税收减免、备案流程、电网代付这些细节政策上均没有较为明确的规定，导致现在分布式光伏备案、入网等手续依然烦琐。
(二)技术风险
1.光伏电站组件质量对项目运行产生大的影响。目前电站存在的问题主要分为两个方面。第一是电站系统角度，第二是电站设备角度，其中包括缺陷水平较高，串并联损失严重，质保不能得到保障，差异化质量问题等。根据杜邦公司调查结果，光伏组件衰减做得好的产品.每一年发电量的衰减可以做到0.5%.而一些没有经过检验的产品，衰减竟超过5%。经测算，电站使用年限按照25年计算，所使用的组建功率衰减0.50/}u衰减50/}目比，投资回报率相差9.4%。
2.未来技术进步对项目投资带来的不确定性风险。光伏电站投资具有一次投资，长期回报，后续运营维护成本低，收益稳定等特点。但山于光伏产业技术更新快，也使电站投资作为一项投资周期长达20年以上的项目面临着新技术带来的未来发电效率、并购技术、设备维护更新等不确定性风险。
(三)运营风险
项目的运营依赖光伏发电系统的正常运转和配套的电网建设，一旦光伏发电系统出现故障或是不能正常接入电网，企业收入将会受到影响。光伏发电量易受机组运行效率、当地的太阳能资源影响，如果发电小时数达不到预期水平，将直接影响项目的销售收入和贷款偿债能力。另外，随着各地新建光伏发电项目的增多了弃光现象时有发生，都对项目运营也将产生极大的影响。
三、项目融资思考及建议
(一)加大财税政策支持力度，完善金融支持政策
为支持光伏产业快速发展，一方面，未来政府应继续加大财税政策支持力度。完善中央财政资金支持光伏产业发展的机制，加大对太阳能资源测量、评价及信息系统建设、关键技术装备材料研发及产业化、标准制定及检测认证体系建设、新技术应用示范、农村和牧区光伏发电应用以及无电地区光伏发电项目建设的支持。另一方面，进一步完善金融支持政策。政府引导金融机构继续实施有保有压的信贷政策，严禁资金流向盲目扩张产能项目和落后产能项目建设
(二)明确重点合作项目，差异化支持企业发展
金融机构重点支持央企发电集团、省属国有发电企业及控股、参股公司，以及具有较强实力的其他新型投资者。同时对主营业务不突出、盈利能力较差的民营企业审慎支持。项目方面，大力发展技术成熟、设备稳定的并网光伏电站，结合水电、风电大型基地而建设的风光互补、水光互补光伏电站。对包括北京、天津、河北等食市、区的18个分布式光伏示范区项目，以及其他开发建设条件已落实、运营有保障的项目给予重点关注
(三)加大项目技术风险分析，严把电站质量关
光伏产业的环保性篇10
按照格力的逻辑来看，目前智能家居的发展面临两大现实问题：第一，对于普通消费者而言，高额的费用压力直接影响着智能家居的全民普及和接受程度。第二，伴随环境和能源问题的日益突出，建筑耗能早在数年前就已超过工业耗能，智能家居的发展，不可避免地面临能耗和环保的考验，能源问题不解决，智能家居的发展，最终将面临整个经济社会的挑战。
由此，如何打造高效节能环保的智能家居就成为立意高远、有社会责任感的企业的一个必然选择。格力电器董事长董明珠告诉《商学院》记者，“相比起各类号称‘智能’的家电产品来讲，能源管理是幕后的智慧，虽然不如那些花里胡哨的功能能够博人眼球。但能源的管理更需要对产品本身及其以外的更多环节进行深入研究，没有几十年的积累是很难做到的。”
借“技术创新”打造智能环保家居版图
在上海交大，有一座中意绿色能源楼，是目前国际上功能最全、技术最全面的绿色建筑能源系统研究平台，今年1月，格力在中意绿色能源楼的升级改造项目中成功中标，格力光伏直驱变频多联机得以强力入驻。
需要强调的是，在格力智能产品高效节能环保背后，是诸多项创新技术的集成。仅格力光伏直驱变频多联机，就集成了光伏技术、格力G10变频空调技术、双级增焓压缩机技术、并联压缩机技术、并网发电技术、多项电源管理技术等多项格力自主创新的领先于国际的一流技术。据格力电器总工程师黄辉介绍，“这些技术的应用，可以做到用清洁的太阳能直流电直接驱动运行，因而省却了传统光伏用电的直流电与交流电的转换过程，大大提高了转换效率，比常规光伏发电并网+空调系统用电模式提高了光伏利用率。”
同时，格力拥有全系列的光伏直驱变频多联机产品，可广泛应用于办公楼、商场、医院等中小型建筑中，将分布式发电的灵活性与空调技术相结合，使个体建筑成为利用光伏清洁能源独立发电又互通有无的“发电站”，走出了极具行业远见的节能降耗与环保之路。
在上海交大制冷与低温工程研究所所长、中意绿色能源实验室负责人王如竹教授看来，“格力光伏直驱变频多联机可以实现‘零’耗能，这是开创性的发明，这与中意绿色能源楼的‘零’能耗生态系统十分吻合。光伏空调特有的节能环保理念必将引发企业的跟随效应，极大推动我国光伏产业的发展，进一步开拓光伏应用市场，降低我国建筑能耗等，未来的空调也许可以直接使用太阳能。”
不过，从专家认可到普通用户的认可，格力还需要用更具平民化的语言来讲述这套系统。
今年两会期间，作为全国人大代表的董明珠在中外媒体见面会上播放过一个简短的幻灯片，系统地介绍了格力在用户智能家居使用方面的设想。
“在能源管理方面，格力配置直流储能系统，智能控制光伏发电系统、储能系统、公共电网三部分联动运行，保证有效配比；家庭玄关处设有智能环保家居系统控制键，出门上班一键可以关闭除冰箱之外的所有家用电器；上班期间，消费者可以借助手机轻松查阅家中各电器用电量；在家中直接喊出‘电量统计查询’，系统便自动语音播报当天光伏发用电情况和蓄电情况以及并入市网电量……”
“在家庭智能控制方面，格力路由器作为家居控制中心，通过手机登录格力app，无论你在哪里，轻松玩转全家电器，空调、电视、安防、电灯、冰箱、音响等都可以随心所欲地控制；主人的语音命令也将成为智能系统开启的‘钥匙’，无论是调节空气温湿度，还是开关门窗和安防装置，智慧系统总是主人最贴心的管家；家中无人时，智能家居系统还可以自行监测，自动根据情景开启/关闭相应设备……”
在3月份上海的家博会上，格力推出了满足这一需求的智能环保家居系统。“格力智能环保家居系统自带的能源管理模块，可以使家庭发用电情况‘一览无遗’，并会定期从格力数据库中推送最佳省电方案供用户参考，同时可将富余发电并入到市网。不仅节能，甚至已经做到反向供电。”黄辉说。
在智能家居产业专家陈根看来，“智能家居是为生活提供更便捷、舒适的技术导向型高科技产品，技术突破与产品创新是产业发展的基础动力。而这也正是格力的核心竞争力。”
按照格力的计划：作为选配设备的蓄电板块可用于征收峰谷电价地区，光伏电富余时进行用电储蓄，波峰时优先使用储蓄用电，以此来平衡用户家中用电费用；光伏作为绿色清洁能源，将其运用于家电领域，能有效地改变家庭用电的能源结构。
格力家庭智慧能源管理：帮助家庭用电进入大数据时代
“由于节电恰恰是中国未来经济社会发展不可逾越的一个门槛，也就意味着格力有可能在这个领域重新勾勒出一个巨大的市场版图。”来自券商的研究人士说。而中国所需要的用能节能环境有自己的特点，这也恰恰是格力的机会。
2013年12月，格力电器自主研发的“光伏直驱变频离心机”诞生，2014年4月，格力光伏直驱变频多联机问世，由此，格力的家庭智慧能源管理系统开始推向市场。这套系统独具节能提醒功能，通过发用电数据分析为用户推送节能用电策略，从而帮助中国用户的家庭用电进入大数据时代。
“格力智能环保家居系统不是一个简简单单的产品，而是一个系统解决方案。该系统是以住宅为平台，利用光伏多联机技术、网络通讯技术、安全防范技术、自动控制技术、音视频技术将家居生活有关的设备集成，构成高效节能环保的能源管理系统与快捷便利的家庭日程事务的管理系统。”黄辉说。在这个系统中，格力提供的解决方案将不仅仅关注于产品本身，而是更加注重能源的综合利用。格力认为，真正的“智能环保家居”的两大核心要素应该是能真正智慧地控制能源的分配与使用，同时强化用户的产品体验。具体来看，格力家庭智慧能源管理系统包含了家庭智能控制和家庭能源管理两个部分。
“这项功能可以帮助用户在享受智能、舒适、合理的家居环境的同时，能对家庭做能量调度和管控，实现最舒适、最节能。”黄辉告诉记者，“装备格力光伏直驱家用中央空调，中央空调为家提供舒适温度的同时，还能进行光伏发电。光伏所发直流电直接给空调及其他家用直流电器供电，搭建家庭直流用电环境，安全可靠，而且用电效率高。”
“以光伏发电和储能电源为主，可以实现家庭内部消耗能源自给自足，减小对公共电网依赖。同时，以光伏家用中央空调为能源中心，清洁能源优先利用，为家庭所有电器提供绿色电力。同步监控所有家用电器用电情况，合理调配使用家庭内发用电，实现一体化管理。”
不仅如此，针对雾霾问题，格力智能环保家居中的家庭智慧能源管理系统还能智能监测并分析空气质量，自动选择净化模式，时刻汇报空气状况，让用户健康呼吸。“由于搭配了格力独有的电击分离空气净化技术，病菌细菌消灭率达99.9%，持续高效裂解甲醛、苯等有害物质，达到医疗级净化。”技术人员告诉记者。
“以前智能家居产品的‘智能’基本上都体现在‘手机app控制产品’这种最表层的应用上，对用户意义不大，对于用户的情绪变化、体感变化、环境变化均没有根本性改变。所以，这种最初级的智能家电仅仅只能被称之为‘app家电’，正是这种被业界追捧但消费者不买单的产品造成了智能家居产业当前的外冷内热局面。要想打破这种局面，就要推出真正能够解决用户需求的产品。”
无疑，格力智能环保家居系统的高效节能正好解决了当前中国智能家居用户的这一痛点。
一再推迟的系统：为智能家居行业抛出新的命题
尽管格力产品的每次亮相都能让人领略到全球领先科技的风采，但对于格力的整体智能家居战略来说，除了有限的节能环保的产品之外，到目前为止，格力还欠缺一场系统性的正式。最显而易见的一个疑问在于：格力在坚守多年空调的专业化战略之后，今年突然进军智能手机领域，由于手机一向被认为是家庭智能的控制中心，意味着格力在智能家居战略上已经有一个全面性的战略，只是这个战略尚未。
不过，记者在两会期间曾经得到过董明珠的一些意外透露，那就是格力的智能手机并不追求消费者快速更换式的消费，“要是我生产手机，我一定会让消费者用上两到三年不会落后。”在董明珠看来，手机作为电子产品，频繁的更换虽然为企业带来了巨大的市场利益，但却作为电子产品的回收过程中却往往造成环境上的污染和资源上的浪费，“我们可以通过软件升级的方式来满足用户对手机功能的新需求。”显然，即使是智能手机，格力遵循的也仍然是节能和环保的理念，依据的是其不断进行技术创新的能力。
值得注意的是，在上海家博会期间，格力在智能环保家居展区展示了其智能环保家居系统的诸多新的产品成员，专设智能环保家居展区：展示光伏多联机、智能多联机、智能窗帘、智能新风机、智能灯具等智能系统。
不过，这些系统与手机之间的关联度仍有待，是仅限于app控制，还是有多种功能，在智能家居战略上，格力是更注重单品效应，还是会有一个系统性的进入；就像做智能手机一样，格力是否会自己开发智能家居的底层通讯系统；这个系统会像其它企业的一样坚持开放，还是会像苹果一样做一个封闭的系统等等所有的问题，依然是未知数。