道德与法治工作计划篇1
四年级上册教材以单元编排的方式，每个单元反映生活的-一个侧面，突出一个鲜明的教育主题，这一教育主题表达了编者明确的设计意图和课程标准中要求完成的教育内容。单元主题下设课文主题，每个课文题均来-一个引导学生学习、研讨的话题，下面又生成多个小话题。每课的内容力求打破学科界限，将各学科的内容综合起来，体现综合课程的特点。每个单元所涵盖的课文内容表现为--组完整的经验和--组有意义的学习活动。单元中的每-课又力求从不同的角度来表现单元主题所要达到的教育目标。四年级上册共安排了四个单元主题，即:“与班级共成长”、“为父母分担”“信息万花筒”、“让生活多-些绿色”。这四个主题将来源于不同生活领域的素材整合为建立在儿童生活基础上的主题与活动，这些主题与内容将品德教育与学生的社会性发展有机地融为一体
二、教学目标
1.通过第一-单元《与班级共成长》的教学，帮助孩子们建立集体观念，学习做小主人，自己的班级自己爱，自己的班级自己管，班级生活规则大家定、齐遵守，从而培养孩子们初步的集体意识和自主管理意识、责任意识。
2.通过第二单元《为父母分担》的教学，体会父母为家庭忙碌的辛劳，管好自己，少给父母添麻烦，做些力所能及的家务事，减轻父母的负担，为家庭事务出主意，用自己的创意和行动为家庭做贡献。
3.通过第三单元《信息万花筒》的教学，引导孩子们在社会生活中养成遵守秩序，爱护环境、爱护公共设施等良好行为习惯，学习做一个文明的小公民。渗透《环境保护法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法制教育。
4.通过第四单元《让生活多一些绿色》的教学，让孩子们爱祖国从爱自己的家乡做起，了解家乡的美丽山水、丰富物产，认识为家乡作出贡献的可亲可敬的人们，为伟大祖国8新月异的变化而骄傲自豪。
三、教学重点
教材在选择切入点时，力求从儿童的生活经验和儿童感兴趣的问题入手，采用第一人称的表现方式，来增强教材与学生的亲近感。教学中应将学习内容和学习活动融为一-体。教师要利用和开发地方教育资源，教师要联系当地和学生的实际，及时地把社会中新的信息、科学技术新的成果、学生生活中新的问题和现象等吸收到课程内容中去，不断提高教育教学的针对性。实效性和主动性，提高整个教育的质量。
四、教学措施
1.利用直观教具，引起学生的注意力。
2.通过各种有趣的机械操练、意义操练形式，激发学生参与的热情。
道德与法治工作计划篇2
[关键词]旅游企业；信用缺失；道德治理；信誉机制
[中图分类号]F59
[文献标识码]a
[文章编号]1002―5006(2007)02―0084―05
一、旅游企业信誉下降已成为社会关注焦点
随着社会经济的不断发展，旅游业在我国国民经济中的地位日益提升。据国家旅游局2005年末在宁波的《中国旅游投资报告2005》显示，旅游已经成为小康社会的重要内容和标志，旅游业在我国20多个省、市、自治区被冠以“支柱产业”、“特色产业”、“先导产业”以及“第三产业龙头”等耀眼头衔，为当地经济发展和整个国民经济持续增长发挥着越来越重要的作用。
虽然旅游业发展形势喜人，但是近年来旅游企业信用问题令人堪忧，信用缺失已经成为困扰我国旅游产业健康发展的严峻问题。旅游市场存在恶性竞争局面，旅游企业的不诚信经营给游客设下了种种陷阱，比如，刚取得出境游组团资格的旅行社，连送签权也没有，就自我吹嘘为“专家”；个别旅行社长期拖欠合作伙伴的团款，被拖欠方则以甩团等方式追讨欠款，结果使游客遭殃；还有的旅游企业制造大量虚假广告，以“零负团费”的承诺吸引游客，但出行之后再加费用。另外，旅游企业在游客旅行过程中擅自更改游览项目，甚至临时改变行程的做法也屡见不鲜。有的旅行社利用一些消费者图便宜的心理，推出名目繁多的“低价团”吸引消费者，特别是个别新的旅行社，完全把价格当作市场竞争的唯一要素，不断恶化旅游业的竞争环境。
长期以来，旅游工作的重点主要放在对外宣传促销，对内严厉打击扰乱旅游市场的行为，始终没有从旅游企业自身和旅游业整体大环境上谋求发展，在一些问题上积重难返，终于引发了目前旅游市场中的信誉危机。企业信用缺失，既增加社会的交易成本，又给消费者、企业乃至整个社会带来巨大损失(唐任伍，2002)。世贸组织总干事穆尔曾尖锐地指出，中国加入世贸组织以后最缺乏的不是资金、技术和人才，而是信用以及建立和完善信用体系的机制。
二、目前对旅游企业信誉下降的治理现状
旅游是一项集吃、住、行、游、购、娱于一体的综合性活动，一次完整的旅游活动需要经营不同业务产品的众多旅游企业共同协作来完成。正如沃勒(walle，1995)所指出的，作为一个综合性的产业，旅游业比其他大部分行业所涉及的利益相关者都要多，旅游企业在道德治理的过程中需要承担起对员工、游客、当地社区、政府、非政府组织、社会公众、媒体以及环境等众多方面的责任。在研究旅游利益和旅游道德的关系时，有一点需要特别注意，必须考虑到旅游者和其他旅游利益相关者之间的旅游核心利益的异质。从旅游者的角度，进行旅游活动是为了身心愉悦；从旅游工作者的角度，服务游客是谋取个人经济利益的手段；从旅游目的地的开发商、政府、当地社区等角度，旅游是一种经济活动。而旅游产品本身，作为交易双方的利益交换载体，除了一般服务产品的基本特点如无形性、不可分离性、不稳定性和易消逝性外，还有较强的综合性和季节性特点，这也给旅游产品质量的标准化带来了更多的困难(夏赞才，2003)。因此，试图简单地用经济手段、法律手段调节复杂的旅游利益关系，或者用绝对量化的指标体系评价旅游产品质量，对抑制旅游企业败德行为的作用都是十分有限的。
目前有关旅游企业信用危机的治理，多数文章提倡从外部角度，通过政府监管和制度约束来规范企业行为(江晓云，2006；范中启，2005；王良健，2004)。外部信用治理方式是国家动用行政手段的一种政府职能行为，它不但可以公开向社会公布旅游企业的信用评价等级，提高旅游信息的披露程度，而且可以主动向公众提供企业信用基本信息的咨询，较好地发挥政府的外向联络功能，为避免不良信用企业利用信息真空危害市场交易公平起到防范作用。但是这种信用治理方式只是正式制度规定下的一种刚性结构治理方式，重在“救火”，“预防”功效有限，而且还会造成政府调控成本的激增。在社会经济的多重维度下，企业信用可以将经济主体的行为引向一个可预测的理性的框架，使机会主义和逆向选择行为受到抑制，使人们之间的交易行为变为可计量、可测度的行为和活动。信用应当以规则的方式呈现出人与人交往的体系(表现为制度)，更应当以精神的方式呈现出主体的道德和人格(刘选，2005)。人类的相互交往，包括经济生活中的相互交往，都依赖于某种信任，信任以秩序为基础，制度是信任的保证。因此，除了国家等外部信用监管制度外，企业内部的信用治理必不可少。只有刚柔相济，内外结合，从根本上完善旅游企业信用危机的治理模式。
三、旅游企业信誉缺失的产生机理――道德治理的引入
信用是商品交换的产物，体现为人们追求经济利益中的交换关系。信用的产生和发展，既是社会经济发展的客观需要，也是从事交易双方经济主体之间公平交易得以持续进行的需要，信用天然地具有功利和伦理的双重价值。功利价值是信用的经济基础，是选择诚信的企业和个人对预期利益的理性计算；伦理价值是信用的道德基础，交易双方以交易契约(包括口头协议和书面约定)等作为交易规则，用相互信任获得互惠互利(李新庚，2004)。作为具有法人人格的经济主体，追逐利益是企业的重要目的，但是如果单纯以经济目的为目标，企业经营就会陷入短视行为和恶性竞争的怪圈。信用交易不同于一般的货币交换，交换完结即见收益，信用的交换是一种品牌积累，只有达到一定程度才有可能获得回报。信用的这种交换与收益的不同步性，使单独使用功利价值作为引导企业形成信用意识效果甚微，因此，将伦理价值纳入企业信誉缺失的治理系统之中，从旅游企业信用危机的根源入手，对构建企业诚信经营的主体进行深入分析，确保了旅游企业信誉机制的顺利建立。
企业是社会系统中的重要组成部分，企业发展不能脱离社会的客观存在而孤立实现，企业对社会的付出将因社会需求的满足而得到应有的回报。从社会客体来讲，企业存在的目的是满足社会需求；从企业主体来讲，企业存在的目的是追逐经济利益。能否实现以上两方面目的，关键在于企业价值是否能得到有效实现。旅游企业的存在意义与普通企业类似，旅游企业之所以能够盈利，从本质上说是创造出满足社会大众需要的旅游产品和旅游服务。当旅游企业实现这个目标后，企业获利就成为正当经营后的必然结果，即社会利益的实现是企业利益实现的基础。当前，很多旅游企业忽视企业信誉，没有遵循诚实守信的经营规则，实际是对社会利益的公然侵犯，这不仅将对企业自身盈利能力形成威胁，而且与企业长期存在的根本目的相背离，从长远来看，是对旅游企业双重价值的严重削弱。
旅游企业信誉下降，虽然企业自身难逃其咎，但将责任完全归咎于企业一方显然有失偏颇。企业是社会的子系统，是行业中的个体单位，企业发展受制于社会环境和行业制度，三者相互促进相互制约。当企业出现信誉下降等非正常行为时，社会和行业应承担起约束和惩戒的责任。当整个行业处于不良的经营环境时，盲目等待状况的自然好转显然不可取。从广义上讲，企业信用来自两方面，社会监督等外部强制力量和企业自身的自律自觉。前者作为外因，始终是倡导企业信用经营的辅助手段。源自企业自身的道德治理就是在企业自律形成过程中人为加入的干预成分，在道德治理下社会承担起第一责任主体的义务，通过自检是否颁布了相应法律法规、是否与企业签订了诚实经营的社会公约、是否制定了违反诚实公约的适度惩罚措施等，来确认第一主体的责任履行情况；旅游行业承担起第二责任主体的义务，除了大力宣传和倡导健康和谐的经营环境外，行业协会还要定期或不定期对旅游企业进行相关培训和指导，切实可行地为企业诚信经营服务；旅游企业是第三责任主体，尽管行业和社会为企业的信用失范承担一定责任，但就解决问题的根本来说，企业自身仍然是第一行为主体，旅游企业要树立健康的发展观，杜绝短视行为，用适度的企业规范约束可能发生的信誉危机，只有每个企业从自身做起，才能带来整个行业和社会的和谐共赢。
从以上分析可知，旅游企业的信用缺失既是企业对自身性质和目的认识不清导致的，更是经济快速增长与道德建设发展不同步造成的，当旅游经济增长成为人们的主要关注对象时，对道德的暂时忽视就成为难以避免的一个阶段。企业信用是企业长期发展的基础，是促进经济增长的“软实力”。经济发展有利于道德提高，道德进步推动经济发展，以道德治理作为提高旅游企业信用的手段，在理论上有据可依，在实践上现实可行性。
四、利用道德治理建立旅游企业信誉机制
道德，从本质上讲，是为了长远的利益而牺牲眼前的利益，在法律不及的边缘，道德是唯一的屏障。所谓道德治理，就是通过计划、组织、领导、控制等管理职能，制定并达到组织希望的道德目标，以尽可能好的效果和高的效率实现组织各相关者利益的过程(马力，2005)。
道德治理是一项柔性管理措施，只有经过严谨科学的步骤才能有效地“将软性措施硬化”，保证道德治理可以在企业信用中发挥实际作用。企业作为道德治理的第一行为主体，对企业信誉机制的建立起着重要作用。通过加强企业道德意识使企业进行自我道德监管，用切实可行的内部措施不断提高企业道德水平，以此减少政府监管成本并形成企业自律自治意识。在旅游企业实行道德治理的过程中，政府和行业作为宏观调控者和协助者，一方面给予旅游企业政策扶持，另一方面要努力营造良好的企业道德社会氛围，通过内外共同努力实现旅游市场经济的健康公平、持续稳定发展。利用道德治理建立旅游企业信誉机制是一项系统工作，涉及道德观念培养、道德计划安排、道德决策实施、企业文化辅佐以及企业规范约束等5大系统要素，如图1所示。
(一)道德观念培养
旅游企业伦理道德问题，从本质上说，是旅游利益与旅游道德关系的问题(夏赞才，2003)。在旅游企业的利益结构中，经济利益、环境利益、社会文化利益等都需要满足，旅游企业正需要利用旅游道德来平衡兼顾多种利益形式。旅游企业道德价值观念的培育将使企业充分认识到：保护旅游者的利益从长远来看，即是保护旅游企业自身的持续发展；在企业内部进而在社会上达成一定程度的伦理共识，最终将带来整个旅游市场经济运行效率的普遍提高。
在培育旅游企业道德观念的过程中，不但需要重视企业对外部社会的责任与义务，更要重视企业对内部员工的责任与义务。目前，旅游业中员工流失率大、企业招聘难的状况，都与旅游企业内部缺乏诚信有关。我国劳动力资源丰富，企业因在供求关系上占据相对有利位置，因此常常忽视员工的正当要求，导致员工丧失平等地位。在旅游业中，员工的行为是旅游产品的一部分，这是旅游业与其他行业的重要区别。制造业的产品都是纯物质形态的，而旅游产品必须与员工所提供的消费辅助结合起来，才能实现产品的价值(齐善鸿等，1999)。如果企业不能很好地满足员工需求，实现企业内的伦理要求，必然会遭遇员工的“报复99――服务质量低劣。企业道德来源于企业内员工的个体道德，只有全员发挥道德主体作用，企业才可能更好地行使对社会的伦理责任与义务。因此，旅游企业在培育对外部利益相关者责任的同时，首先要对内部利益相关者负责，在企业内培育良好的道德土壤，使企业与员工共同遵守道德防线，形成企业上下一致认可的伦理价值观。
(二)道德计划安排
旅游企业的道德计划主要是对信誉机制建立的目标、原则、方案等的文本记录。建立伦理计划的目的是使全体员工明确伦理规范细则，并将维护企业信誉上升到企业战略规划的高度。
具体来说，旅游企业的道德计划需要包括以下内容：尊重企业合法利益；科学保护旅游资源；对旅游从业人员进行业务培训；保护旅游者及旅游利益相关者的合法权益；向行业内的业务伙伴进行伦理宣传等。旅游企业伦理计划通过协调各种层次的关系：员工、游客、业务伙伴、股东(投资者)以及供应商等，帮助企业化解伦理道德工作中的障碍，顺利实现企业伦理工作目标。除了正式的道德计划外，旅游企业还可以结合自身特点设计出伦理评价表，或者要求员工定期记录道德日志，鼓励员工将日常工作中的关键伦理事件记录下来。这些措施既可以有效监督员工行为，协助员工在日常工作中贯彻落实伦理计划，又可以作为员工伦理规范的阶段性成果，当成奖优罚劣的有效依据，使员工在伦理规范方面互相监督，共同进步。
旅游企业的道德计划要始终坚持价值导向的原则，即以社会价值为核心、顾客价值为准绳、企业价值为边际，忠实履行对社会的承诺。为了更好地贯彻道德计划，旅游企业必须对新员工进行伦理培训，只有考核合格后才能竞争上岗。尽管人员培训可能会增加一定的管理成本，但是企业应该以高瞻远瞩的战略性眼光来看待信誉收益与培训成本之间的动态关系，始终将企业的长远发展作为根本目标。
(三)道德决策机制
所谓道德决策，就是从伦理的角度来分析评估可供选择的决策方案。旅游企业建立道德决策机制主要是为了维持企业道德决策与经济利益关系的平衡，使企业在获得经济利益最大化的同时，不违背公司伦理准则的要求。
伦理道德一直是与行为决策科学紧密相连的一个问题，道德决策机制可以通过市场行为表现伦理观念，有效地兼顾伦理道德与经济利益。企业在面临道德情境时，其道德决策过程将会经历认知、评估、选择到结果等阶段。旅游企业的道德决策机制细化为以下工作步骤：
确认利益相关者(stake-holder)。以旅游业活动为中心的旅游利益相关者至少应包括5方面内容：旅游发生地和目的地的国家和地区的政府组织及非政府组织、旅游及相关企业、旅游者、旅游目的地居民和社区、旅游媒体等(宋瑞，2005)。
倾听利益相关者的意见、呼声，分析现有的决策方式对他们可能造成的正面和负面的影响，并与他们磋商解决问题的办法。
明确与该决策有关的法律和规范。
在决策方案评估时，要兼顾方案的社会效益和长远的经济效益，以及企业形象、顾客满意度、员工忠诚度、与社区的关系等。
在决策实施时，要建立有助于产生和维护符合伦理行为的组织结构、制度，实行符合伦理的领导等。
为了更好地进行道德决策，旅游企业可以成立伦理道德委员会来行使相应权力。伦理道德委员会中的官员，可以由熟知行业伦理规范并在实际工作中严格贯彻伦理准则的权威人士担任。这些专业伦理道德官员将从组织内部和组织外部选，针对企业道德问题进行上述步骤的道德审计与道德决策。
(四)企业文化辅佐
在企业信誉机制的建立过程中，企业文化建设是一项能够发挥持久作用的基础性工作。企业文化建设作为企业道德系统的背景要素，对于道德观念培养、道德计划安排以及道德决策实施等都发挥着重要的影响作用。企业文化建设为企业建立信誉机制提供了良好的伦理氛围与思想基础，而一旦信誉机制最终建立又可以反过来继续促进企业文化建设的深入发展，两者互相促进，相辅相成。
旅游企业文化除了具有企业文化的一般共性之外，还具有明显的个性特征。首先，旅游企业文化是一种服务型的文化。旅游企业的生产经营活动不同于工业企业，它不生产有形产品而是以服务为中心开展经营。服务产品的无形性、生产与消费的同步性等属性，决定了旅游业需要非常重视服务质量。旅游企业要将为顾客提供优质服务作为企业的生命线，大力倡导服务型的企业文化氛围(齐善鸿等，1999)；其次，员工是企业文化和企业信誉机制的承载主体，只有员工有觉悟、有意识地进行优质服务并维护企业伦理，企业才可能真正贯彻落实信誉机制。在强调“以人为本”的服务理念时，既要满足“以顾客为本”，又要重视“以员工为本”。旅游企业要充分调动员工的积极性，发挥员工的创造性，尊重员工，爱护员工，使员工在民主化、人性化的管理文化中努力践行自己的道德承诺。再次，旅游业是高度综合的产业，单独一个旅游企业几乎不可能提供完整的旅游活动。这就要求处在各个环节上的旅游企业需要具有协作意识和共赢精神，以全局性的理念与文化指导旅游企业的经营活动，最终确保整个旅游过程的顺利完成。
良好的企业文化将为企业信誉机制的建立奠定基础，旅游企业领导者在进行道德领导时，要以优秀的品德为基础，努力当好文化的传播者和塑造者。只有领导者成为优秀道德的先锋和楷模，才能带动员工树立正确的义利观，营造积极向上的企业文化，为顺利建立旅游企业信誉机制而服务。
(五)企业规范约束
企业规范是旅游企业道德系统的约束要素，企业道德只有内化为日常行为，才能在建立企业信誉机制中发挥最大作用。在建立信誉机制之初，企业原有的惯常行为可以会与道德系统要求的行为不符，这时为了强化企业道德行为，就需要对某些违反道德系统的做法进行适度约束，起到奖优罚劣的作用。
规范性与创新性的企业管理制度是保证旅游企业信誉机制建立的重要约束条件。旅游企业需要根据自身的道德现状，精心制定道德规范的工作重点，推行符合道德要求的旅游企业经营示范文件。企业可以将诚信经营与评优创先等活动联系起来，积极开展“优秀导游员”、“诚信服务者”等标兵的评选活动，以游客的理性反馈为标准，对企业全员进行“道德等级”评定，全面推进企业道德系统建设。对屡次接到游客投诉的个人和部门，可以将其与道德评优的先进个人和部门结成互助小组，在互相交流学习中对落后个人或部门进行适度教育，对屡教不改者，先予以警告和通报批评，如果仍触犯企业道德条例，可以注销其导游员资格甚至辞退本人。
规范的旅游企业道德制度从岗位工作说明、专业管理制度到工作流程、职能划分等众多方面进行了详细设计，是旅游企业员工在日常工作中必须共同遵守的道德规范和行为准则。适度的企业规范可以保证旅游企业道德系统的顺利建立，是实现旅游企业可持续发展的战略基础。
五、结论与展望
道德与法治工作计划篇3
计划要有科学性、严肃性。在计划面前不断的妥协，会让人丧失信心和斗志，会形成松散的工作作风，会养成没有责任感的不良品质。所以，重视计划的人，一定是工作出色的人；一定是目标明确、有事有条理的人。让计划和管理来规范我们的工作，我们就是一道美丽的风景，因为计划让我们知道大海的方向。小编为大家准备了小学生法制教育工作计划范文，供大家阅读。
小学生法制教育工作计划范文一
一、指导思想
以全国教育工作会议精神为指导，以“三个面向”为指针，进一步加大改革力度，认真贯彻《关于加强未成年人思想道德建设的若干规定》，广泛开展以素质教育为核心的创新式教育研究和以法津法规为中心的法制教育，摆脱“应试教育”的*，坚持依法治校，依法治教。以争创平安校园为契机，加快教育现代化和信息化建设，全面提高办学水平和教育质量。
二、目标任务
（一）依法建章立制，大力推进学校*制度的建设
依法治校就是对学校各项工作实现依法管理，用法律法规来规范广大师生员工的言行，规范学校的办学行为。其关键是建立、健全各种规章制度，在学校形成有法必依、有章可循、照章办事、违章必究的约束机制，使学校逐渐步入法治轨道。
（二）以法律法规为依据，积极营造良好的育人氛围
坚持“讲学习、讲政治、讲正气”的三讲教育，弘扬“团结、求真、奋进、创新”的师风精神，开展师风师德大检查，增强教师教书育人、以身立教的使命感，加强教师爱护学生的责任意识，使教师都能以师德作为衡量自己工作的尺度，规范自己的教育教学行为。
（三）强化法制观念，依法规范学校的各项工作
坚持“领导带头，普遍参与、自学为主、适当集中”的原则，与教育教学实际、教师职业道德建设和校园精神文明建设相结合通过普法讲座、教育法律法规考核等形式，多渠道加强教师的法制教育工作。使广大教师在普法学习过程中，增强法制观念，逐步形成自觉学法、*、用法、守法的习惯，同时也使学校在德育工作实效性上取得新的突破，扩大学校各个领域的办学成果。
三、工作任务
（一）加强领导，强化组织管理，为依法治校提供坚强保障
学校成立了校法制领导小组，形成由年级组、教研组、少先队组成的法制教育组织管理网络。学校选派具有一定法律知识的老师担任法制教育辅导员，聘请法制教育校外辅导员。同时，结合学校管理，制订了“依法治校规划”，将《教师法》、《教育法》、《未成年人保*》、《环境保*》等十几项法律法规列为教育内容，在具体教育实践中采取一系列行之有效的措施。
（二）加强法制教育，为依法治校奠定坚实的思想基础
1、在实施素质教育的过程中，积极抓好青少年法制教育，帮助学生树立遵纪守法的观念。一方面充分发挥课堂主渠道作用，针对不同年龄阶段的学生，开展内容丰富的法制教育活动。同时，开设安全教育课，利用晨会、班队活动、升旗仪式及开学典礼等形式进行法纪教育，制订学生德育考核制度和日常行为规范，积极培养学生良好的行为习惯和自觉守法的意识。另一方面，寓法纪教育于丰富多彩的活动中，努力创造法制教育的校园环境、家庭环境和社会环境。定期邀请专家及政法部门领导举办法制教育讲座，并利用橱窗、板报、广播、演讲、讲故事等形式广泛进行法制宣传，培养学生学习法津知识的兴趣和守法、用法的法律意识。同时，通过召开家长会，定期走访学生家庭，加
强学校与家长的联系和沟通，及时掌握学生在校内外的表现，开展针对性的配合教育。这些生动活泼的教育形式加深学生对法律法规的认识，为他们提供法制教育的实践机会。在控制学生犯罪和促进后进生转化方面，建立一套科学完整规范的制度。
2、制订“兴隆中心小学校内申诉办法”，同时少先队成立了“红领巾监督岗”，以保障学生的合法权利，规范教师的教育行为。学校坚持依法治理体罚和变相体罚学生行为，坚持把校园违纪违规事件与评优评先挂钩，凡涉及到评优评先或教职工评职晋级，均增加依法治教和依法治校方面的考核条款，对教职工的个人行为予以必要的约束。
（三）强化内部管理，把依法治校落到实处
依法治校是一项综合性、全方位、多层次人系统工程，是实现办学目标，全面贯彻教育方针，培养跨世纪人才的保证。
1、严格执行教育部的课程计划。各年级所有学科只使用一种经省教厅审批的教材，均取消教辅资料和练习册。各科学生的作业都能够按要求严格控制。没有利用节假日、暑寒假为学生补课，全学期没有发生乱收费情况。
2、为素质教育创设宽松和谐的环境。学校坚持面向全体学生，多渠道开辟素质教育。根据上级要求和各地经验。学期初，制定对学生综合素质评定的各类标准和要求，供教师讨论并试行，并明确期末对学生各学科成绩的评定均取消百分制，实行等级制，从而摆脱“应试教育”的*，营造宽松和谐的素质教育环境。
3、加强师德建设。实施素质教育，建设教育强校，关键在于教师。加强教职工队伍的建设，是我校开拓奋进过程中的重要任务。要以党的十x大会议精神为指针，努力学习邓小平理论，积极配合党政继续搞好“三育人”活动，坚持“教书育人，为人师表”教育，坚持党的基本路线教育，尤其要把青年教师队伍的政治思想教育认真抓好；要在青年教师中开展“职业道德、职业技能、职业纪律”教育，造就一批思想过硬、业务技能过硬，忠于党的教育事业的优秀青年教师队伍。要更新教育观念，引导教职工走在教育改革的前沿。
学校认真抓好课堂教学，在落实教师备课、上课、作业、辅导教学环节的基础上，加大力气狠抓减轻学生过重课业负担，真正做到减负增效。
（四）坚持依法治校，全面维护教职工的合法权益
依法建章立制，进行*治校。学校的规章制度是国家法律法规和政策在学校的具体化，是学校全体师生员工共同遵守的规范和准则。根据小学生特点，我校从党支部管理制度、学校行政管理制度、德育管理制度、教师工作制度、体卫工作制度和后勤工作制度等方面制定了系列具体制度，使各项工作有章可循，师生员工有规可守，变随意为规范，提高了办学效益。
1、充分发挥基层工会和教代会职能，使广大教师自觉参与学校管理工作。要落实教职工的主人翁地位，贯彻全心全意依靠教职工办学的指导方针，促进学校*管理工作的规范化、制度化、正常化，就必须健全以教师为主的教职工代表大会制度。
2、全面推进校务公开制度。校务公开是推进依法治校，加强学校内部管理的重要措施。是从源头上预防和治理*的治本之策。有利于加强教职工的*监督，推进学校党风廉正建设，有利于密切学校的党群、干群、校群关系，调动教职工“三育人”的积极性和社会各界支持办学的积极性，有利于促进学校改革、发展和稳定，推动教育事业的更好发展，我校历来都比较重视这项工作；已形成了党支部领导，党政工齐抓管理，工会监督；各处室各负其职，教代会主动配合，教职工积极参与的工作机制。我们以教代会作为实行校务公开的基本形式，采取各种形式配合，进行校务公开，还建立工作责任制；突出工作重点，抓好关键环节，努力提高校务公开的质量，做到真正公开、保证真实、加强监督、务求实效。进一步落实领依靠教职工办学的根本指导方针，推进教职工队伍建设、学校*建设，调动广大教职工的主人翁积极性，使教育教学质量稳步提高，向市示范性名校的新目标努力冲刺！
小学生法制教育工作计划范文二
根据县教育局关于开展法制宣传教育的规划的指示精神，结合我校工作实际，制定本学年普法教育工作计划。
一、指导思想
以"三个代表"重要思想为指导，坚持依法治国和以德治国相结合，进一步提高广大教师、学生的法制观念；坚持法制教育和法制实践相结合，全面推进以法治教，保障和促进教育改革与发展。
二、目标
1、普及和宣传法律常识，让每名学生不断提高和增强学法、知、法、懂法、守法的自觉性。
2、普及和宣传法律常识，增强法律意识，用法律保护自己。
3、普及和宣传法律常识，彻底铲除学生中违法乱纪行为。
三、具体措施
1、通过广播、板报等宣传形式，定期对学生进行普法教育。
（1）组织学习《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关条款，在学生中进行普法宣传，增强他们的法律意识。
（2）并每学年至少聘请校外法制辅导员进行一次法制专题讲座。
（3）每月利用报刊、橱窗进行一次法制宣传。
（4）根据临时发生的事情随时对学生进行法制教育。
通过以上方式、方法，对学生进行法制教育，极大地增强学生学法、知法、懂法、用法的法律意识，使学生能够用法律来保护自己的合法权利不受侵犯，杜绝违法犯罪行为在校园内的发生。
2、利用班会进行每月一次法律、案件的品评与讨论。
在学生中开展"知法、懂法光荣，违法犯罪可耻"的活动。
（1）学习《未成年人保_》、《预防未成年人犯罪法》等与学生息息相关的法律。
（2）开展"有人向你借钱不还怎么办?"，"有人威胁你怎么办?"等主题班会。
通过学习和讨论使学生的法律意识增强，能够运用法律去解决实际问题，做到知法、懂法、用法。
3、组织小分队到社区进行法制宣传和检查，起到宣传法律、打击犯罪的目的。
4、及时做好待进生的帮教转化工作，建立后进生档案，结成帮教对子，做好记录，掌握他们的思想动态，有针对性地进行教育，特别是法制教育，杜绝违法犯罪的发生。
对学生进行法制教育是社会主义精神文明建设必不可少的一部分，在学生中进行法制教育，不断提高广大学生遵纪守法自觉性，不断增强广大学生的法制观念和法制意。
小学生法制教育工作计划范文三
一、指导思想
本学期的学校法制教育工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以素质教育为主线，以法制教育的落实为重点，以学生知法、懂法、守法为目的，结合我校实际，全面提高青少年法制观念，坚持预防为主，进行网络礼貌教育，强化对有不良行为学生的帮教职责制。高度重视和切实加强学生的纪律教育、法制教育和心理健康教育，努力实现法制教育工作的经常化、制度化，不断提高我校学生的道德修养，切实维护青少年的合法权益。
二、工作目标
认真学习《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改善中小学德育工作的意见》，《未成年人保护法》、《预防为成年人犯罪法》和《小学生不良违法行为与道德法律规范》、《小公民道德规范细则》等法律、法规和有关方针、政策，加强网络礼貌教育、增强学生的法制意识和法制观念，自觉抵制不健康网站，养成遵纪守法的良好习惯。
加强教师职业道德教育，明确教师的人生目标。使每个教师都做到热爱教育事业，热爱学生，教书育人，为人师表。落实对不良行为学生的帮教职责制，健全帮教工作机制，保证帮教工作不留死角。法制教育宣传要深入家庭教育，让每个家长明确家长在未成年人保护及预防未成年人犯罪的要求与法律职责。
加强学校及学校周边地区的治安综合治理，保证学生有一个良好的成长环境。
三、具体措施
以法制宣传月为突破点，认真分析新形式下出现的新情景、新问题，以晨会、班队活动和社会实践课等为主要阵地，对学生进行法制宣传教育。切实从“学校常规训练”入手，与学校“三风”建设、行为规范养成教育、公民道德教育及创立礼貌学校相结合，增强教职工的法制教育职责心，教育学生从小学法、知法、懂法、守法。组织丰富多彩的教育活动。经过团队主题活动、讲座、出黑板报、调查问卷、讨论等形式，对学生进行生动、直观的网络礼貌教育，以学生为主体，进行自我教育，强化学生的道德意识和法制观念。
努力做好对不良行为学生的教育帮教工作。学校内，要求全体教师与之开展手拉手活动，同时要求各班主任不仅仅了解学生在校的情景，还要了解学生的家庭情景、社区情景。对父母离异、单亲的、家庭出现变故的学生要格外给予关怀和温暖，对不良行为学生从心理障碍上进行分析，给予耐心的疏导。加强与公安、司法、关工委、社区、街道等部门的联系，充分发挥社会作用。经过邀请法制教育副校长到学校作讲座等形式，指导学校开展法制教育和综合治理，协助学校做好对不良行为学生的帮教工作。
加强学校及周边地区的治安综合治理，进取争取公安局、派出所的支持，为学生创造一个良好的学习、生活环境。
具体做法如下：
1、利用国旗下讲话，对学生进行网络礼貌教育宣传动员。
2、制订活动计划，并分发各班级。
3、班主任深入学生中间，将最突出的情景及不良行为学生的名单汇总上交。
4、定期召开班主任会议。
5、各班制定班级礼貌公约。
6、各班班主任利用班会课开展相关法制教育知识。
7、聘请好学校法制教育副校长，并作网络礼貌教育知识讲座。
8、学校团委开展相关活动。
9、学校广播做好法制专题节目。
10、建立好后进生帮教网络。
11、学校广播进行法制教育宣传活动。
12、举行家长会，对家长做好法制教育宣传工作。
道德与法治工作计划篇4
一、法治与德治相结合是企业改革发展的客观要求
依法治企，包括企业外在法律体系的建设和规范运行，也包括企业内部组织行为的适法性要求。对企业经营管理者来说，依法治企着重强调后者。具体点讲，就是要依照国家制定的法律法规和方针政策制定本企业的各项规章制度，严格依照规章制度经营管理企业，领导和保证企业正常的生产、生活秩序。
随着市场竞争机制的引入和国有企业改革的深化，保护企业自身利益的内在需求和有效调节企业经营管理行为的客观需要，使依法治企比以往任何时候都显得更加需要和不可替代。首先，市场竞争的有序进行需要有力的法治约束。市场主体的多元化导致市场竞争方式的多元化，不同的市场主体基于其利益趋向的不同，采取的经营策略会有很大差别，但其前提是必须在一定的框架内进行，这个框架不是别的，就是法律规范。其次，企业体制改革需要法治。企业改组、改革、改制导致不同利益主体的融合和重整，必然会发生利益冲突，只有法律才能成为各方认可的利益调节机制。企业内部管理体制的市场化变革，也需要法律的调整和规范，没有完备和强有力的法治支撑是不可能有效整合企业内部资源的。另外，企业行为规范运作需要法治。如规范经营管理者行为，规范职工行为，规范民主管理程序等，都需要依法办事。要按照市场经济发展的客观要求，建立和完善与现代企业相适应的各项规章制度，用制度管理和规范员工行为，促进生产经营的规范化运作。
但是，建设社会主义现代化企业，光讲法治不行，还必须强调德治。这是因为：
首先，企业的德治与法治是一个有机整体，二者缺一不可。企业的德治与法治都是建立在共同经济基础之上，为经济基础服务的，都是以权利和义务为调整内容，都是维护企业经营管理秩序的重要机制和手段。企业的德治是法治的思想基础，德治支撑着干部、职工的文明行为、法制意识及廉洁自律，支撑着企业的文明生产、合法经营以及各项规章制度的严格执行。企业的法治是德治的保证，它保障着企业道德规范的实现，保障着文明生产和合法经营。二者必须紧密结合起来，坚持一手抓法治，一手抓德治，使德治与法治并举。
其次，建立社会主义市场经济体制，深化企业改革，建立和完善现代企业制度，需要德治与法治并举。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；把国有企业改造成适应社会主义市场经济要求的微观实体，是建立社会主义市场经济体制的必然要求，也是国有企业改革的方向。但是，这种改革必须是有序的。市场经济是法制经济，一切市场行为都应受到法律的约束。但在经济转型的过渡过程中，由于相应的法律法规有待建立和完善，不法行为往往趁虚而入，不时干扰甚至破坏了企业改革的正常进行，扰乱了市场秩序，这使得大力加强思想道德建设变得时不我待。只有通过不断提高人们的道德觉悟，才能使之自觉做到诚实守信，合法操作。这就说明，在建立社会主义市场经济体制、深化企业改革的同时，还要建立起与社会主义市场经济发展相适应的思想道德体系，使法制与德治并举。
二、法治与德治相结合的途径
近年来，我厂通过积极实践，初步探索出法治与德治相结合的一些途径。
1、制定企业道德原则与规范，为德治奠定基础
道德原则是调整个人与集体道德关系所遵循的根本原则。道德规范是人们在道德上应当遵循的行为准则，是一定的社会或阶级对人们行为基本要求的概括，也是道德原则的具体体现。我国是社会主义国家，全心全意为人民服务是社会主义的基本道德原则。根据这一原则，企业以培育“四有”职工为目标，以“五爱”为基本要求，以建立和完善社会公德、职业道德、家庭美德标准为重点，结合自身实际和行业特点，制定出《××职工道德行为规范》，并把它与劳动考勤制度、职工奖惩条例、《文明职工评价标准》等制度汇编成《职工手册》，让全厂干部职工共同遵循，为企业推行德治奠定基础。
2、依靠职工“立法”，在“立法”中体现道德要求
在制定重要规章制度时，坚持赋予职代会“立法”权，充分发挥职工群众在“立法”工作上的主观能动性和创造性，最大限度维护职工的民益，广泛调动职工参与企业民主管理的积极性。对涉及职工切身利益的重大决策以及制定各项重要规章制度，须经职代会审议并通过，只有占半数以上的职工代表同意，企业的各项重大决策及规章制度才能生效实施。
在坚持依靠职工“立法”的同时，强调制定的各项规章制度要体现道德原则和道德要求，让干部职工在受到规章制度约束的同时，也受到道德规范的约束。为了做到这一点，我厂坚持从法治与德治的要求出发，对广大职工告之以德，晓之以理，激之以情，导之以行，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。一是大力宣传企业道德规范，弘扬企业精神，激励职工养成良好的社会公德、家庭美德和职业道德习惯。二是培养职工的道德责任感：对国家，要爱党爱人民，具有民族精神；对企业，要爱岗敬业，具有主人翁精神；对社会，要自觉奉献，尊重他人，具有助人为乐，为人民服务的精神。三是增强职工的法制观念和法律意识：在全厂广泛开展宪法等法律知识和与职工工作生活密切相关的法律法规教育，引导职工充分认识法律就是最基本的行为规范，自觉地遵纪守法，在遵纪守法的基础上实践社会主义道德。四是建立互控式民主管理机制，增强职工的民主管理思想，创造条件让广大职工直接参与民主管理、民主监督，增强职工依法管理企业的意识，促进德治与法治有机结合。企业制定的各项重要规章制度，如《各部门、各岗位工作职责》、《干部管理考评办法》、《目标经济责任制》、《党风廉政建设责任制》等，既符合法律法规的规定，又不同程度反映了道德要求，有利于把道德建设的任务落实在各项工作中。
3、坚持从严治党，从严治领导干部，使广大党员干部成为遵纪守法和遵守道德规范的表率
表率作用对实行德治极其重要。为此，首先着力建设学习好、道德好、团结好、廉洁好、勤政好的领导班子。学习上，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装班子成员的头脑，把班子成员的思想统一到发展上来，充分发挥领导班子的核心作用。道德上，坚持贯彻依法治企和以德治企的思想，认真学习法律法规和道德规范，全面提高班子成员的法律素质和道德素质；团结上，紧紧围绕经济建设这个中心，做到思想上同心，目标上同向，工作上同步；廉洁上，除了形成一种有效的监督约束机制外，坚持以“为人民服务”为宗旨，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀；勤政上，坚持经常深入车间、深入现场调查研究，妥善解决难点、热点问题，切实为职工、为企业办实事。
其次，坚持抓好党员干部的法制教育和德治教育。一方面，认真落实法制宣传教育计划和普法工作责任制，增强党员干部依法经营的素质，依法管理企业的素质，依法保障企业利益的素质和依法解决企业间经营纠纷的素质，使之成为依法办事、依法治企的行家里手。另一方面，坚持抓好德育工作，使党员干部明白入党为什么，当官做什么，身后留什么，并能够在市场经济大潮中耐得住艰苦，顶得住诱惑，抗得住歪理，管得住小节，成为道德上的标杆，人格上的榜样，专业上的高手，管理上的权威，思想上的先锋，政治上的强者，在各方面成为职工群众的表率。
三、依法治企与以德治企相结合应处理好的问题
依法治企与以德治企相结合是一个系统工程，必须认真研究，精心策划，务求实效，形成规范。在具体实践中应注意处理好以下几个问题：
1、依法治企，民主为本，道德为基。依法治企必须充分体现民主管理思想，而道德是民主与法治共同的思想基础。不讲民主，法治难以得人心；没有道德规范，真正的民主难于实现。企业推行法治，要在增强干部、职工法制观念，认真建立和完善民主管理制度，依法保障职工行使民利的同时，大力弘扬社会主义道德，打好民主与法治的思想基础，才能得到民主与法治的完美统一。
2、以德治企，必先“立德”。企业应结合实际，尽快建立和完善与现代企业要求相适应的经营行为规范、干部职业道德规范和职工道德行为规范，分层次抓好干部职工的德育工作，重在以德育人。同时，应把良好的传统道德与现代文明规范有机结合起来，在弘扬我国优良道德传统的同时，注意去除封建道德糟粕，不要把道德与家道的概念相混淆，德治与儒家思想相等同。在继承传统道德观念时，要批判旧礼教的“三纲五常”、“三从四德”等封建传统观念。
3、法治与德治相结合，企业党政工团必须齐抓共管。党委加强对企业法治和德治工作的领导，行政重视依法治企与以德治企相结合的工作，不能厂长抓法治，书记抓德治；或只抓法治，不抓德治；或只讲德治，不管法治，人为地把二者分开，形成“两张皮”，导致一手硬，一手软。德治与法治同属政治文明，党政工团要齐抓共管，责无旁贷，谁也不推托责任。要把依法治企与以德治企相结合的工作纳入重要议事日程，纳入企业的发展规划，有计划、有组织、有考核、有步骤地进行实施。
四、法律工作者参与企业重大经济活动的方式
多年来，我厂一直坚持外聘具有律师执业资格和法律顾问资格的律师担当企业法律顾问，为维护企业权益，保证依法经营发挥了积极作用。聘请的律师参与企业重大经济活动的方式是：一是对企业生产经营管理方面的决策进行咨询，提供法律建议和依据，保证依法决策和科学决策；二是负责审核企业经营管理业务中的合同、协议以及其它有关法律事务的文书
和规章制度，保证合同、制度、文件等的合法性；三是进行法律咨询服务和协助企业对职工进行法律宣传和法制教育。通过认真履行法律顾问职责，保证了我厂做到依法经营，较好地维护了企业的合法权益。今后，我厂将结合“三改”设置法律专职岗位，进一步加强法律事务工作。
五、对集团公司法律事务工作的建议
1、加强对基层法制宣传教育的指导，制定普法教育计划，提高基层企业普法针对性。
2、适当举办针对性和适用性强的法制案例讲座或培训班，帮助基层企业领导和法律工作者提高预防法律风险的能力和依法科学决策的能力。
道德与法治工作计划篇5
一、抓好理论武装工作，强化民族团结教育
2011年是全面贯彻十七届四中全会精神的重要一年，局机关各股室及乡国土资源所要按照全会提出建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平的要求，组织干部职工认真学习马克思主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，系统掌握中国特色社会主义理论体系。在坚持每周一次政治理论学习的前提下，利用观看电教片、邀请专家辅导讲课，举办专题讲座等多种形式开展学习教育，进一步增强学习的针对性和实效性。要深入研究思考如何将四中全会精神贯彻到精神文明建设的各项工作中，更好地为推动国土资源管理中心工作服务，切实做到学习上有新的收获，思想上有新的提高，工作上有新的进步。
深入开展民族团结教育。要根据县机关工委的安排和局党组的统一部署，认真做好《自治区民族团结教育条例》的学习宣传。通过举办培训班、召开座谈会、参观展览的形式对广大干部职工进行党的民族理论、民族政策和民族区域自治制度的教育，进行马克思主义五观（即：国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观）的教育，进行“三个离不开”和“四个认同”的教育，进行维护祖国统一、维护社会稳定、反对民族分裂的教育。局机关各股室和乡所负责人要充分发挥党员干部的模范带头作用，从细微股入手，及时掌握干部职工的思想动态，结合实际开展面对面的思想政治教育，教育引导干部职工立足大局，统一思想，从每个人做起，大力倡导民族互相信任、互相尊重、互相帮助、互相关心的良好风尚。同时，今年5月是新疆维吾尔自治区第28个民族团结教育月，机关各股室和直属单位要坚持不懈地做好民族团结教育月的走访慰问、扶贫帮困等工作。
二、以社会主义核心价值体系为根本，不断加强思想道德建设
社会主义核心价值体系是形成全社会奋发向上的精神力量和全民族团结和睦的精神纽带，要把社会主义核心价值体系作为公民道德建设的重要内容，贯穿精神文明建设工作的全过程。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，继续倡导“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，广泛开展“社会公德、职业道德和家庭美德”教育，开展好全国第八个“公民道德宣传日”和自治区第九个“公民道德建设月”的各项活动。按照“品德好、有能力、会干事”的要求，不断推进社会主义核心价值体系在国土资源系统的具体化，形成“奋发向上、团结和谐”为特征的国土资源文化。
社会主义理想信念教育是加强精神文明建设的强大动力和永恒主题，要充分认识理想信念在构建和谐社会中的引领和支撑作用。结合建党89周年以及清明节、端午节等中国传统节日，开展党的优良传统教育和中华民族优秀文化传统教育，引导广大干部职工带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。通过开展丰富多彩的学习教育活动，坚定干部职工的理想信念，不断提高广大干部职工的思想道德素质和文明素养。
三、以文明股室创建为抓手，不断提高精神文明创建水平
道德与法治工作计划篇6
近年来，随着经济社会发展和民主法制建设进程的不断加快，天津律师业呈现健康快速发展的态势。目前，全市执业律师已经达到2566人，律师事务所达到295家，南开区拥有执业律师490人，律师事务所62家，均占全市总数的20%左右。广大律师紧紧围绕中心、服务大局，为促进经济发展、维护社会稳定、保障和改善民生做出了突出贡献。特别是国际金融危机蔓延以来，广大律师积极投身安居工程、“三农”建设、公共服务基础设施、环境保护、产业提升等重大项目建设领域，为我市实现“保增长、渡难关、上水平”的总体目标做出了应有的贡献。律师队伍已经成为推进我市民主法制建设、建设社会主义和谐天津的重要力量，律师队伍的本质和主流是好的。
但是，随着改革开放的不断深入，律师队伍赖以生存和发展的经济基础、体制环境和社会条件发生了深刻变化，律师队伍存在着诸多不适应形势发展需要的矛盾和问题。主要表现在：有的律师执业思想不端正，片面追求经济利益，商业化倾向日趋严重；有的律师职业道德缺乏，诚信缺失，对当事人敷衍塞责，甚至拿钱不办事，欺骗坑害当事人；有的律师和法官在诉讼活动中的不正当关系问题严重，影响了司法公正；一些律师事务所内部管理混乱，“散、乱、差”问题突出，等等。这些问题是多年来累积的深层次矛盾的体现，严重损害了律师队伍的整体形象，必须高度重视，认真加以解决。
当前，滨海新区开发开放进入新的发展阶段，为我市律师事业的发展提供了广阔的空间，也提出了新的更高的要求。建设高素质的律师队伍，是为全面建设小康社会提供优质高效法律服务的必然要求，是推进民主法制建设，促进司法公正、防止司法腐败的重要保障。只有高度重视，认真解决律师队伍建设中存在的问题，才能切实履行历史赋予律师的神圣职责，才能保障律师业的健康发展，才能增强人民群众对律师队伍的信任和对社会主义法治的信心。
二、开展律师职业道德执业纪律教育评查活动的指导思想和工作目标
（一）指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉践行社会主义法治理念，着眼于建设高素质的律师队伍，从解决当前律师队伍存在的突出问题入手，坚持教育与惩治相结合，以教育为主；司法行政机关、市律师协会督导与律师事务所、律师自查自纠相结合，以自查自纠为主；查处违法违纪问题与建章立制相结合，以建章立制为主。通过教育评查活动，不断提高律师队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质，切实增强律师行业社会公信力，为构建和谐天津提供优质高效的法律服务。
（二）工作目标：围绕“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”这一律师队伍建设的总要求，采取学习教育、自查互查、严格监督、完善制度等各项措施，认真解决目前天津律师队伍中存在的一些问题，特别是阻碍和制约律师业快速发展的突出问题。通过教育评查活动，使律师依法执业、诚信为民的观念得到增强；律师事务所的管理得到进一步加强；有关规章制度进一步健全和完善；执业环境得到进一步改善，进一步推动天津律师队伍行风建设再上新水平。
三、开展律师职业道德执业纪律教育教育评查活动的方法和步骤
这次教育评查活动分四个阶段进行：
（一）学习动员（9月11日至10月14日）。9月11日，市司法局、市律师协会召开天津市开展律师职业道德执业纪律教育评查活动动员会议，对搞好此次教育评查活动，进一步加强我市律师队伍行风建设进行动员部署，使广大律师在坚持服务为民、维护司法公正、推进依法治市的高度上统一思想、提高认识，充分认识当前我市律师队伍行风建设面临的主要形势，找准自身在职业道德执业纪律方面存在的问题，通过教育评查，有力推动我市律师队伍行风建设再上新水平。各律师事务所要组织广大律师认真学习、深刻领会市局领导在全市开展律师职业道德执业纪律教育评查活动动员会议上的讲话精神，重点学习《律师法》、《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》、《律师事务所收费程序规则》、《律师事务所内部管理规则（试行）》、《关于规范法官和律师交往关系维护司法公正的若干规定》、《律师执业行为规范（试行）》、《律师协会会员违规行为处分规则（试行）》等法律、规章和行业规范。
（二）自查自纠（10月15日至10月23日）。要以律师事务所为单位，对律师事务所管理和律师执业方面存在的问题进行自我剖析，认真进行排查。律师事务所要重点查找在管理上是否存在“散、乱、差”的情况，各项制度是否健全，是否真正得到落实，对于有投诉、且查证属实的律师是否做出处理等。律师个人要重点查找职业道德和执业纪律方面是否存在问题，是否存在不良执业行为等。各律师事务所要在排查的基础上，写出自查报告，并于10月23日以前报至南开区司法局；对自查中发现的问题要提出整改方案，并予以落实。
（三）互查整改（10月24日至11月9日）。采取区县司法局之间互查、同一地区律师事务所之间互查的方式进行。我局将组织本辖区律师事务所做好互查工作（具体互查安排请参照附表），在此期间，市律师协会将做好互查、抽查工作，并重点检查问题多、投诉率高的律师事务所，及时掌握律师事务所管理方面和律师执业过程中存在的漏洞和问题。对于在检查、互查活动中发现问题的，要督促律师事务所进行限期整改。经过整改不达标的，要按照《律师法》的有关规定实施行政处罚。
（四）总结验收（11月10日至11月20日）。我局将对各律师事务所的教育评查活动情况进行验收。验收的主要内容是：律师职业道德和执业纪律规范是否做到律师人人皆知，律师自律意识是否增强；律师事务所的管理和律师的执业行为是否还存在未查处的问题，已查处的问题是否采取了纠正的措施；律师投诉案件是否件件有回音，已查实的律师违法违纪案件是否都依法依纪做了处理；律师事务所是否建立健全了规章制度，收费标准等主要规章制度是否公示等。各律师事务所要对每一名律师做出评定，并备案。南开区司法局将对每一个律师事务所做出验收鉴定，并备案。
四、加强领导，确保教育评查活动取得实效
（一）高度重视，加强领导。各律师事务所要把这次律师职业道德执业纪律教育评查活动列入重要议事日程，加强组织领导，抓好贯彻落实。南开区司法局将组织成立督查组，组长由局党组书记、局长于冠波担任，副组长由寇德禄副局长担任，法律服务管理科同志为督查组成员。对各律师事务所的教育评查活动进行监督检查，确保教育评查活动取得实效。
（二）改进作风，狠抓落实。司法行政机关要深入律师事务所，认真搞好调查研究，加强分类指导和具体指导。对制度规范、落实较好的律师事务所要进一步提高规范化管理的能力和水平，提升服务层次和质量；对制度不规范、管理混乱、投诉较多的律师事务所，要加大监督指导力度，帮助其找问题、查原因、定措施，促进规范化管理。
（三）加强宣传，改善环境。律师职业道德执业纪律水平的提高，离不开良好的外部环境。全市各级司法行政机关、市律师协会将在调查研究的基础上，认真分析行风建设遇到的困难和问题，加强与有关部门的协调与沟通，努力改善律师执业环境。同时，要加强律师制度、律师作用的宣传，宣传在服务构建社会主义和谐社会中涌现出的律师先进典型、先进事迹，树立律师社会公信力，使全社会进一步了解、关心和支持律师工作，为完善律师制度、发挥律师作用创造良好的社会环境。
全面提升流动人口计划生育工作水平为认真贯彻落实国务院《流动人口计划生育工作条例》和市政府《关于认真贯彻实施<流动人口计划生育工作条例>，进一步做好我市流动人口计划生育工作的通知》（津政办发【】149号）精神，健全和完善流动人口计划生育工作机制，南开区区政府批转了区人口计生委拟定的《关于进一步加强流动人口计划生育工作意见》。《意见》结合本区实际，对贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》提出如下主要要求：
一、创新流动人口计划生育工作机制。一是创新统筹管理工作机制。统筹协调各主要职能部门的工作，将流动人口计划生育工作纳入全区流动人口综合管理范围，立足社区，整合社会资源，将服务管理工作纳入各街道、社区的工作范围，依托社区协管员队伍，有效开展日常服务和管理工作。二是创新服务均等工作机制。积极推进流动人口计划生育、优生优育和生殖健康基本公共服务均等化，完善育龄妇女定点服务制度，落实国家规定的免费服务制度，并协调解决流动人口计划生育家庭在就业、就医、子女入托入学等方面的实际困难。三是创新部门联动工作机制。区政府成立“流动人口计划生育领导小组”，建立信息通报制度和联席会议制度，开展联合执法和综合服务活动，形成长效工作机制。四是创新信息共享工作机制。区人口计生委、公安分局、劳动和社会保障局、建委、卫生局、教育局等部门要加强协调，建立信息共享机制，共同做好流动人口全员信息采集、录入、上报和统计分析，并与全员人口信息库建立结合起来。
道德与法治工作计划篇7
一、从封闭向开放转变
改革开放30多年来取得的最大成就之一，就是建立了以社会主义为导向的市场经济体制。这一经济体制的建立不仅改变了原先单一的所有制结构和分配制度，形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构，以及按劳分配为主体、多种分配方式共存的分配制度，而且还对整个社会的生产方式、人们的生活方式带来了巨大的影响。就生产方式而言，以市场机制作为配置社会资源基本手段的社会化大生产取代了原先以政府掌握一切社会资源和经济活动的指令性或计划性生产；就生活方式而言，基于“弹性人”基础上的丰富多彩的个性化生活取代了原先基于“单位人”定位上的简单、机械的生活。由生产方式和生活方式所带来的这种整体性的变化，使中国从一个相对封闭的传统社会走向了一个全面开放的现代社会。如果用社会学的术语来说，那就是从一个以“机械团结”为特征的社会进入了一个以“有机团结”为特征的社会。[1]
在以“机械团结”为特征的社会中，由于社会各领域在功能和需要上缺乏自主性和互补性，没有形成以充分分工和自主发展为基础的自愿联合，社会的整合主要依赖于自上而下的强制性政治权威来实现，因此整个社会处于一种无差别的机械团结中。基于这种社会结构，在经济和文化等领域依附于政治领域而无自主性以及私人生活领域完全被公共生活领域所主宰而无独立性的条件下，社会道德只能以一种封闭式的、强制性的、无差别的式样而存在。相反，在以“有机团结”为特征的社会中，随着经济和文化等领域逐渐从政治领域的高度统摄中分离出来，并具有自成目的和自成体系的自主性和独立性，社会的整合便不再依赖于某种绝对的政治权威或共同的道德情感来维系，而主要通过各领域的分化和功能上的相互依存和补充来实现，因而整个社会处于一种多元化的有机团结中。现代社会结构的这种变化给道德生活带来的直接后果是原先用以维持道德生活完整性的封闭的、强制的、同一的道德逐步瓦解，取而代之以社会各领域尽可能地从自身内部根据自身的目的寻求某种共识，从而使道德存在的式样呈现出领域化、个体化的开放性特征。
改革开放后，因社会结构的变化所带来的道德领域由封闭走向开放的特征突出地表现在人们的道德实践和道德理论建设之中。从道德实践层面来看，随着市场经济体制的建立和运行，社会上各种组织对国家机构的依附性不断弱化，个人的合理需要也越来越得到社会的认可和肯定，由此整个社会的价值取向也由社会本位逐渐向个人本位倾斜，从计划经济时代解放出来的人们，在个体自主性和独立意识不断增强的情况下，不再崇尚或屈从于原先统一的价值观念和道德权威，尤其在青少年这一群体中甚至出现了对以往统一的价值观念和道德权威的普遍怀疑和反抗，人们不再依靠权威而开始自主地进行价值选择和道德判断，而整个社会对此现象也多报以谨慎和宽容的态度，因而价值判断和道德评价标准也变得越来越多样化，同时以往建立在传统习惯和政治权威基础上的统一道德观念不断弱化和流失。如果说上世纪80年代，在中国社会道德生活领域已经逐渐呈现出由封闭走向开放趋势的话，那么时至今日，在社会主义市场经济体制不断完善的过程中，在全球化浪潮的猛烈冲击下，人们的自我意识不断觉醒，改革开放前那种封闭的道德生活状态和建立在个人崇拜和政治权威基础上的强制性道德规范不仅已经失去了现实的经济基础，而且在人们的具体道德实践中也失去了心理上的依赖。
从道德理论的建设上来看，改革开放后在远为宽松的政治环境和文化环境下，人们不仅突破了过去道德理论体系的束缚，开始以改革开放为背景审视以往的一切道德理论，而且重新解释了一些道德领域的基本问题，如道德的本质、道德的功能、市场经济与道德之间的关系、道德的主体性问题等，并根据时代的发展确立了一些新的道德观念，如义利并重、尊重个体权利等。除此之外，在挖掘道德资源以重建社会主义道德理论体系上，更是呈现出打破不断开放的态势，这尤其表现在如何看待中、西、马的问题上。首先，对中国传统道德文化的态度不再像改革开放之前那样囿于“新”与“旧”、唯物主义和唯心主义的简单划分，进而将其一棍子打死，彻底抛弃，而是着眼于当代中国社会发展的现实需要，特别是因经济迅猛发展所导致的人文理想的普遍失落以及文化激荡所产生的价值冲突等问题。这一点从“以德治国”、“和谐社会”、“八荣八耻”等官方提倡的理念当中可以得到最为真实的回应。其次，对待西方道德文化也不再像改革开放之前那样仅仅将其局限在“中”与“西”、社会主义与资本主义意识形态斗争的领域，进而采取“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”的非此即彼的态度。相反，借鉴和吸收人类社会包括资本主义社会在内的一切优秀道德文明成果来丰富和建设社会主义道德的观点成了官方的主流话语。最后，即使在对待马克思主义道德文化这个问题上，也采取了扬弃的态度。改革开放前的那种“马克思主义已经完成了人类历史上一切道德文明成果的扬弃，其他一切非马克思主义道德文化纯属多余”的观点早已被人们所抛弃。人们意识到作为社会主义建设指导思想的马克思主义也必须结合新的实际，以一种与时俱进、创新性方式去理解，而不能仅仅停留在书本和教条当中。
总而言之，改革开放以来，随着社会结构由封闭向开放的整体性变迁，无论从人们的具体道德实践上来看还是从道德理论的建设上来看，当代中国公民道德发展都随之呈现出开放的态势。
二、从理念向实际转变
作为“实践理性”，道德最终还是要通过在具体的生活实践中规范人们的社会行为和提升人们的内在德性，进而在发挥其基本作用的同时，不断丰富和完善自身的内涵。公民道德作为公民个体日常生活特别是公共生活中必须遵循的基本行为规范，除了理论上的建设外，更为重要的是将其化为具体的日常行为。与改革开放之前公民道德概念本身的模糊不清以及更多地为革命道德和人民道德建设所遮蔽不同，新时期公民道德建设显著的特点之一就是公民道德不仅在理论上得到了清晰的界定，而且在实践中也获得了独立发展的形态，可以说真正从理念走向了现实。
在正式提出“公民道德”概念之前，我国的公民道德建设经历了一个曲折漫长的发展过程。在革命时期我们提倡的是“无产阶级的阶级道德”，在新中国成立后相当长一段时期内提倡的是“共产主义道德”，在改革开放之后提倡的是“社会主义道德”，直到本世纪初才正式提出“公民道德”。即便如此，但早在1949年，公民道德概念实际就已经萌芽，在起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》中规定：“提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物为中华人民共和国全体国民的公德。”这里虽因时代限制未使用“公民”而用“国民”概念，但可以在一般意义上将“国民”等同于“公民”。三大改造完成后，随着社会主义制度的建立，在以后的几部宪法中又将“爱护公共财物”改为了“爱社会主义”，从此“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”就成为我国公民遵循的基本道德规范。虽然这些基本道德规范在上世纪五六十年代的宪法宣传教育过程中有所普及和推广且产生了一定的社会影响，但由于受计划经济体制的限制，这一时期对公民的道德要求普遍存在革命的理想主义色彩，在物质资源相对贫乏的条件下，对大多数社会成员来说显得过于崇高而难以实现。此外，改革开放之前的几部宪法一直都未对公民资格或身份的认定予以明确说明，也在一定程度上使人们对于公民道德的内涵及其建设主体不甚了解。
自1982年宪法首次明确了公民身份的内涵，即“凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民”后，一个摆脱一切阶级、集团、地域、民族、性别、职业、信仰、地位等身份或属性差异，并能准确反映个体与国家政治联系的“公民”名副其实地出现在了中国社会生活的各个领域，由此公民道德的内涵及其建设主体逐渐开始明确。1986年和1996年的两个精神文明决议更为以后社会主义道德规范体系的建设指明了方向。但当代中国公民道德建设获得真正意义上的独立发展，并从先前模糊的理念演变为具体的实践，还是从2001年颁布的《公民道德建设实施纲要》开始。从此以后，无论是有关公民道德的理论建设工作还是实际展开工作都进入了一个全面发展时期。
从内容上看，《公民道德建设实施纲要》不仅规定了公民道德建设的核心、原则和基本方法，阐述了公民道德建设中应当处理好的六大关系，而且明确提出了社会公德、职业道德和家庭美德建设的具体要求，此后在党的十七大报告中又增加了个人品德的要求。从制度上看，公民道德建设日益走向规范化，一些系统、行业和地方相继出台了具体的职业道德规范和条例，如《高等学校教师职业道德规范》、《工商行政管理人员职业道德规范》、《律师职业道德和执业纪律规范》、《公务员暂行条例》等，使公民道德建设进入了有章可循的阶段。从建设载体来看，文明城市、文明村镇、文明行业，各种重要节日、纪念日，广播、电视、报纸、刊物、网络等大众媒体都已经成为公民道德建设的重要载体。从公民道德建设的评估来看，全国各地普遍将公民道德建设纳入了文明城市、文明村镇、文明行业的评估考核之中，个别地方如北京东城区2003年还推出了专门的《公民道德建设综合评价指标体系》。总而言之，改革开放特别是进入新世纪以来，随着中国特色社会主义道路的不断拓展，我国公民道德建设完成了从理念向实际的转变。
三、从泛政治化向生活世界转变
自近代“救亡”成为中国的头等大事以来，中国整个社会生活的重心便转移到了政治运动上来，以政治手段来解决道德问题似乎成了改革开放之前中国道德建设领域的惯用方法，甚至在相当长的一段时间内，是否符合政治需要成了衡量个人是否道德以及整个社会道德建设是否成功的唯一标准。
作为对一定社会经济形态在思想观念中的反映，政治与道德这二者之间无疑存在着天然的亲缘关系。然而，政治与道德之间毕竟存在着显著的区别。就政治与道德作用的范围和对象来看，政治更多地关注社会公共生活领域以及承担一定社会公共角色的个人，道德则不仅关注公共生活领域还关注私人生活领域，其作用的对象也可以是不承担任何公共角色的个人。就政治与道德的建设途径和内容来看，政治往往由统治者或国家权力机关依靠强制力来推行，其内容更多地体现的是统治者和国家的意志，道德则主要依靠人们的内心信念、社会舆论、传统习惯而非强制力等来维持，其内容更多地体现的是人们关于善恶的一般看法。如果在道德建设中，不加区别地混淆二者的关系，甚至将“德性之善”与“政治之治”等同起来，把原本可以通过商谈解决的道德责任变为不可调和与违背的政治义务，那么就不仅会使道德建设出现泛政治化的倾向，也会因为政治活动产生的负面影响使人们对于本应遵守的道德产生疏远乃至遗弃，不仅会使道德合法性的现实依据被统治者意志的权威性所取代，也会因为统治者意志的变化导致社会道德生活的失序。
遗憾的是，从上世纪50年代后期开始，中国的公民道德建设就已经散发出浓浓的泛政治化气味。为了培养“又红又专”的社会主义事业接班人，当时政府通过自上而下的大力宣传、强制性地灌输教育以及发动大规模的群众政治运动来推广革命道德，不仅收效甚微，反而造成了人们对于这种以政治运作方式来建设公民道德的厌恶。等到了“以阶级斗争为纲”、“心灵深处闹革命”、“狠斗‘私’字一闪念”的“”时期，道德建设泛政治化的倾向更是到了无以复加的地步。原本复杂的社会人际关系被简单地划归于政治关系，凡事只讲政治和阶级，不讲人性和亲情，有没有政治觉悟、持什么样的阶级立场成了衡量个人德性和一切行为的唯一标准。其后果是严重的。
1978年后，中国社会无论在经济领域还是政治领域都发生了某种结构性的变化。这种变化以单一公有制经济成分到多种所有制经济成分的发展，指令性计划经济到有计划的商品经济再到社会主义市场经济的转变等呈现在人们面前。人们逐渐意识到政治并不是第一性的，更不是衡量道德的唯一标准，道德是为了生活、为了更加美好的生活。从此，中国道德建设包括公民道德建设在内开始真正走向了人们的生活世界。换句话说，30多年的改革开放导致的社会巨变，经济和政治运行方式的转变，工作重心由政治向经济的转移，全能型政府对于市场空间和社会空间的让渡等，无一不促使人们去认真思考这样一个问题，即当个体从单一的革命或政治生活中解放出来，面对较之过去远为复杂的生活情境时，“究竟要什么样的生活，以及应该怎样生活”。答案是：“当人们在实际的社会生活从完全依靠国家改变为几乎依靠自己的时候，他们对于自己处境和生活状况的关注，就远远胜过对于国家权力安顿问题的关注。他们对于自己家里那几间破屋的处理、对于保安对待自己的态度、对于物业管理公司收受了管理费用之后的管理绩效，就无比挂怀。他们这个时候对于权力的高度警惕，不是来自反腐防变、反帝防修的政治意识形态驱使，而是来自斤斤计较的个人利益得失。”[2]
这是一种极为真切和现实的答案，也正是从这一答案中我们可以看到，当代中国公民道德建设从泛政治化向生活世界的转变说到底不是个人主观意愿的产物，也不是国家政治动员的结果，而是“有什么样的生产方式和生活方式就有什么样的道德需求和道德水准”这一客观规律的真实体现。
四、从高度共识向多元分化转变
对于道德观念的发展来说，社会经济制度的变革的确起到了决定性的作用。回顾中国公民道德建设的历程，可以明显地看到在从计划经济向市场经济过渡的过程中，整个社会的道德观念从高度共识逐渐走向了多元共存。
在以单一的公有制为基本特征的计划经济时代，整个社会对于人们究竟应该遵循什么样的道德规范有着高度的共识，即这种道德规范是否与单一的公有制和计划经济体制相符合，以及是否与“人民”的先进性和主人翁地位相匹配，至于要不要吸收借鉴固有传统道德文化和外来道德文化，以及是否真正适合人们实际道德生活的需求则不在考虑的范围之内。其内在的根据是，既然在单一的公有制经济中，社会成员虽然分工有所不同，但并无高低贵贱之分，人与人（不包括人民的对立面）之间的关系就是平等的同志关系，在价值目标上是一致的，即促进生产力发展，满足人们日益增长的物质和精神需要，最终实现共产主义目标；那么，作为工人阶级先锋队的共产党员和国家干部就应该全心全意为人民服务，毫不利己专门利人，吃苦在前享受在后，始终以国家和民族的利益为行为准绳，而作为最先进的阶级和领导阶级的广大国有企业工人就应最有远见、最大公无私、最有纪律和最具奉献精神，至于集体经济与合作社中的广大农民则应热爱劳动、互相帮助、关心集体并将集体利益始终放在第一位。可以看出，在计划经济时代针对不同的群体虽然有着不同的道德要求，但很显然在这些不同的道德要求中存在着一个共性，即个人与集体、国家之间的道德关系并不是平行的。在这种奉献型的道德设计中，个人的生活和道德需求虽然得到了基本的满足，但却不是建立在个人自由权利的基础之上，个人只是作为整体化的“人民”而非个体化的“公民”而被动地受到满足和尊重，且这种满足和尊重也是以个人对道德规范的绝对服从为前提的。之所以如此，从根本上来说，在计划经济所奉行的生产资料公有、统一生产、统一经营、统一分配的整齐划一的经济模式下，必然要求一种高度统一的道德观念与之匹配，从而将个人塑造成一个一心为公、又红又专的社会主义“新人”。
道德观念的高度共识除了与单一公有制经济体制密切相关外，还与新中国成立后开展的思想改造运动有关。自革命战争年代开始，思想改造运动就不仅是改造知识分子的主要手段，也是革除一切非马克思主义思想的主要方法。这一运动在新中国成立初期的确扫清了不合时宜的旧思想、旧文化、旧风俗、旧习惯，为新中国的道德建设清除了很多思想上的障碍。但在极“左”的年代，原本抱有美好愿望的思想改造运动渐渐演变为对个人感望乃至现实生活本身的彻底否定和压制，在一定程度上禁锢了人们的思想自由。当领袖的话语取代是非、善恶、美丑进而成为衡量个人和社会一切行为的标准时，道德观念上的高度共识便不再困难，即使这种共识在很多时候表现出一种真诚的伪善。
改革开放后，随着社会主义市场经济体制改革目标的正式确立和对非公有制经济的正式认可，尽管在经济结构中公有制仍然占据主导的地位，在分配方式上仍然坚持按劳分配为主，但由于非公有制经济中从业人员以及按生产要素和劳动成果分配人员的不断增加，新兴利益群体也随之不断出现，社会阶层的不断分化，使原先基于共同利益或政治权威的统一的道德观念已无法满足人们现实道德生活的需求，不同利益群体出于各自经济地位和社会地位的原因，提出了不同的价值标准和道德观念，从而使整个社会的价值标准和道德观念呈现出二元乃至多元并存的局面。此外，随着经济领域的不断开放，香港和澳门的回归，两岸交流增多，以及全球化浪潮中中国越来越多地融入世界，许多来自异质社会的文化和价值观念不断融入中国，给一度经历了失落迷茫的年轻一代带来了巨大的精神慰藉，萨特、弗洛伊德、尼采、福柯、哈耶克、伯林等人的思想无一不在这一过程中为人们主动或被动地接受。不仅如此，传统文化的逐步复兴也使得一度被放置博物馆或遭到彻底批判的各种传统道德观念浮现在人们面前。这一切都在不同程度上加剧了道德观念由一元向多元转变的步伐。不管怎样，就改革开放30多年来道德观念变化来看，虽出现了多元化的趋势，但总体上还是呈现出了渐进、平稳而非急剧、颠覆的态势，可以说这与经济体制改革和对外开放采取的渐进步伐是相一致的。
参考文献：
[1]埃米尔・涂尔干.社会分工论[m].北京：三联书店，2005：90.
[2]潘维，廉思.中国社会价值观变迁[m].北京：中国社会科学出版社，2008：292.
道德与法治工作计划篇8
关键词：行政管理能力素质培养
中图分类号：D035文献标识码：a文章编号：1674-098X（2014）09（b）-0187-01
1社会发展对行政管理人才能力需求
1.1政策的理解与把握能力
行政管理工作不仅具有鲜明的政策性，而且真正的代表着部门的形象，这就要求行政管理者必须深入了解和撑握好党和国家的法律法规和政策，否则必将成为瞎子摸象，无法有效开展工作。为此，行政管理者必须学会关心时事，随时了解国家经济体制、政治体制以及本行业体制改革与发展的措施与成就，了解政府机构改革形势，行业发展情况，才能有效宣传并有效执行国家法律法规和相关政策，学会科学判断发展着的经济社会和政治形势，学会科学判断是非曲直问题，对管理中的问题要有创造性的见解和独立的思维能力。
1.2文字写作能力
在行政管理工作过程中难免要经常做一些书面文字处理工作，如制定工作计划、草拟文件、撰写工作报告、各种总结、各种表格填写，更有甚者还会要求写会议纪要、简报、调研报告、工作发展计划和规划以及其他公文写作，这不仅要求行政管理者要有灵敏的思维能力、反映能力，更要有较强的公文写作能力，还要有撑握公文写作的格式规范和写作技巧，否则将有被淘汰的可能。
1.3口头表达能力
行政管理工作除了会写，还得会讲，口头表达是实现信息快速准确传递的能力要求，它比书面语言起着更直接的、更广泛的交流作用。更能表达思想、情感和态度。如工作中的上情下达、即兴发言、即席报告、即席总结、宣读文件等等，这些对现代行政管理人员的口头表达能力要求越来越高，既要求有较高的口头表达技巧，又要学会关注听众的心理感受，学会尊重听众、学会倾听，学会恰当的肢体语言配合，注意口语言修饰，要注意根据听众的反映调整内容形式，所讲的话、所念的文件、所作的报告要能吸引公众、吸引听众，否则就达不到应有的效果。
1.4计算机操作能力
信息化时代，计算机已成为办公必不少的载体，所有工作岗位都要借助计算机处理业务，获取信息和与外界沟通交流，倘若对计算机不懂或不熟练，不能熟练操作计算机或不能熟练操作网络系统技术的应用，不会编制程序，只会简单的进行计算机文字处理，简单的观看信息、观看影视，对电子政务等重要网络办公系统不了解或应用力薄弱，是无法有效提升办公效率的，这最终也将会被淘汰。
1.5调查研究能力
调研活动最根本的是从群众的愿望出发，选择社会关心的热点、难点问题进行调研，只有胸中有数，才能真正做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用。这既是工作的要求，也是构建和谐社会主义建设的要求。构建和谐社会主义建设第一个要解决的就是民生问题，所以只有从广大人民关心的热点问题入手，才能够和全心全意为人民服务的宗旨联系起来。
1.6人际关系协调能力
每个人每天都需要从他人那里获得信息，学习他人的经验和智能，以及沟通协调，合作完成工作，所以人际交往能力的培养是十分必要的。社交艺术是一门很重要的学问，人际交往是适应环境、适应生活、适应社会，形成完美个性的必要途径。也是顺利完成工作任务，取得重要成功的保障。
2社会发展对行政管理人才素质的要求
作为一个合格的行政管理工作者最基本的素质要求有以下几方面。
2.1政治素质
政治素质主要是指在政治立场、政治品质和政治水平等政治素质方面的修养，这是每个行政管理者都必须具备的基本条件。它包括政治立场、政治信仰、政治理论知识、政治能力、政治态度、政治品质和思想作风，包括科学的公共行政管理理念、依法行政理念、民主与法治观念、公平与效率观念，一般来说，行政管理工作的开展都有政治引导，管理工作者的政治素质、政治觉悟、政治理论水平如何，直接关系到管理工作能否的顺利开展下去的问题，因此，行政管理工作者必需主动接受组织的政治学习与教育和自觉加强政治思想的修养，只有坚定走中国特色社会主义道路，坚持中国共产党的领导，并有意识有能力的积极宣传贯彻党的路线方针政策，才能使本职工作、本行工作在关注民生工作中发挥积极有效的作用。
2.2道德素质
行政管理工作是一项服务性工作，而且服务对象具有群体性、社会性、大众性。因此，行政管理工作的道德品质、道德水平、道德素质如何，直接关系到工作能否深入开展，所以要把品德、知识、能力和业绩作为衡量行政管理人才的主要标准。社会发展需要每个行政管理者具有良好的道德修养、健康的思想情操、正确的政治方向和远大的理想抱负，这是调节个人的行为、处理个人与他人和社会关系的必需，没有人的道德素质，就没有社会和谐，也就没有全面小康社会；没有人的道德素质的提升就没有社会的进步。
2.3文化素质
文化素质的核心是知识素质，行政管理者必需具备合理的知识结构，如行政管理学、哲学、经济学、管理学、政治学、计算机知识、法学知识、管理心理学知识、政策学知识等等，缺乏知识就无法思考，就会把我们引入歧途。当然拥有知识不只看你是否拥有文凭、拥有学历、拥有多少证书，而是拥有多大的知识能力，能否将知识结合工作实际融汇贯通。
2.4心理素质
心理素质是人在一定的环境与教育的影响下形成的情感、信心、意志、气质、性格等，行政管理工作是与人打交道的，这就要求管理工作者具备较好的心理素质，只有对工作、对公众，有激情、有热忱、有耐心、有笑容，才能有效对待工作中的困难与挫折，才能效控制情绪，才能形成良好的适应环境的能力，才能保持良好的心态，只有这样才能正确对待工作中发生的一切矛盾，才能对自己和对公众的作出客观公证的评价，进而推动工作有效开展。
2.5身体素质
良好的身体素质是做好各项工作的基本保障，身体素质好，他的力量、耐力、速度、灵敏、柔韧等机体能力就好，工作就能有保证。所以说健康的体魄是事业的基本保证。凡是有志为社会出力的，为国家成大事的人，一定要十分珍惜自己的身体健康。为了实现中国梦和构建和谐社会人人必须讲强身之道。
总之，为了适应经济社会发展中的行政管理工作的要求，也为了创新行政管理工作，行政管理者必须具有适应社会变革、适应环境发展的良好的能力和素质，这样才能在激烈的竞争中立于不败之地，真正的实现人生的自我价值和社会价值。
参考文献
[1]吴奕新.当代中国道德建设研究[m].北京：中国社会科学出版社，2003.
道德与法治工作计划篇9
根据〔大文明委（2006）3号〕《关于申报推荐县级文明单位（村）工作的通知》精神，我院高度重视，按照“三个代表”重要思想的要求，紧密结合医院实际，认真细致地开展了精神文明建设和文明单位申报等工作，取得了一定的成绩。
一、院党政领导班子坚持党的基本路线，认真贯彻执行党的方针、政策，严格执行国家的法律、法规，高度重视精神文明建设工作，本着分工又合作，团结、协作、务实、高效、廉洁的原则，加强领导，严格管理，求真务实，艰苦创业，凝聚力强，在群众中树立了较高的威信。同时不断吸纳新思维、新理念、新方法，提高管理水平，使医院各项工作迈上了可持续发展的道路。
二、认真组织开展学习教育活动，不断加强政治思想工作。
㈠各科室利用晨间交班会、支部每月两次组织党员、职工认真学习《公民道德建设实施纲要》、《医务人员医德规范》、《××省医疗服务文明规范用语》、“八条纪律”、“三条禁令”和“六不准规定”等，各党支部、科室利用晨间交班会集体学、星期六政治学习会上专题学和业余时间个人自学，以自学为主、集体学习为辅，边学习、边讨论，做好学习记录。将学习情况纳入综合目标管理，每月考核时查学习记录本和个人学习笔记本，力求做到有认识、有体会和有提高。
㈡深入开展了以“爱心、耐心、细心、责任心”为主题的服务理念教育和“荣辱观”主题教育活动。首先，组织医务人员认真学习贯彻总书记关于“八荣八耻”的讲话精神，与保持共产党员先进性教育活动相结合，与学习贯彻相结合，教育医务人员分清是非，明辨荣辱，树立正确的价值观、利益观和荣辱观。其次，医院和各科室集中组织职工学习了《执业医师法》、《药品管理法》等卫生法律法规，增强了医务人员遵纪守法的意识。第三，广泛开展学习宣传先进典型活动，弘扬正气。用榜样来鞭策和激励医务人员，努力树立“救死扶伤、爱岗敬业、精益求精、廉洁行医”的新风尚。第四，坚持警钟长鸣。开展警示教育，防微杜渐，增强自律意识，筑牢思想道德防线，抵制了拜金主义等腐朽思想的侵蚀。
三、建立健全精神文明建设的各项规章制度，狠抓职业道德、社会公德等建设。
㈠严格实行职业道德建设责任制，建立和完善职业道德考核、投诉举报、激励和惩戒等管理制度。在以前制定的经过实践检验行之有效的一些制度的基础上，医院有针对性地进一步健全完善了“精神文明和医德医风建设考核标准”、“职业道德考核办法”、“医德医风规范及实施办法”、“医德医风建设奖惩措施”、“药品、医疗器械、一次性材料购销管理制度”、“职工廉洁自律规定”等符合实际、便于操作的制度和规定，形成了加强职业道德建设的长效机制。
㈡建立了各科室、医务人员医德医风档案，院考核领导小组每月按照“精神文明和医德医风建设标准”对各科室和医务人员的职业道德建设和廉洁从业情况进行考核，将拒收或收受“红包”、回扣、“吃请”的情况、患者投诉的情况和其他有关职业道德建设、医德医风等方面的内容纳入考核范围，认真进行登记，并与个人效益工资挂钩。凡有违纪记录的科室和人员，在提职考查、职称评审、评先选优时，实行“一票否决”制。
㈢医院继续与各业务单位、科室以及各科主任与医务人员签订了《医药购销、医疗服务廉政责任书》，病人与主管医生签订了《医德医风双向建设责任书》，规范行为，杜绝以医谋私的不法现象。同时加大了制度的落实，若经明察暗访或病人投诉有吃请、收受“红包”、回扣等现象，一经查实，将按照“三条禁令”和医院有关规定严肃处理。通过多层次、多方面工作有效的开展，我院接受“红包”、吃请现象已基本杜绝。今年1～6月，医护人员拒收“红包”15次，金额达2040元，共收到锦旗、感谢信10面（封）。
㈣院护理部、办公室组织，院长、医务科、总务科主任等参加邀请各科病人、病人家属定期召开院级行风建设座谈会，征求意见建议并及时解决。2006年上半年共召开座谈会3次，65人参加；科主任主持，病人及其家属、主管院长等参加，召开科室座谈会共60次，500余人参加。针对病人们提出的“急诊科、中医科等病人打开水不方便”的问题，医院购置了3台价值10800元的电开水锅炉安放于相应科室，切实解决了患者的不便。
㈤聘请行风评议代表××、××、××同志与院办公室同志利用9天时间，走访了××、××等7个乡镇26个自然村的170位出院病人及家属，测评满意率96.3％；到门诊发放问卷调查表50份，回收50份，测评满意率97.2%；对住院部10个临床科室的144名住院病人及其家属发放问卷调查表144份，回收144份，测评满意率92.8％。医院综合满意率达95.4％。针对征求到的意见建议制定了相应的整改措施。
㈥严格使用中标药品和执行中标价格。采购药品、一次性卫生材料和医疗设备时，坚持“四定”和“质量高、价格低、售后服务好”的原则，认真考察后集体商议决定。此做法，杜绝了暗箱操作和收受“回扣”等违纪现象的发生，增加了工作透明度。
㈦积极推行院务公开制度。设立了院务公开栏，凡涉及到中层领导的任免、评先选优、晋升职称等职工关心的重要事项，都由院长办公会或院务委员会集体研究决定，医院的财务收支，定期由财务科在院周会或有关会议上公布。
四、充分发挥工、青、妇作用，围绕医院中心工作积极开展各项活动，增强职工凝聚力。
㈠、院工会设有“职工之家”、图书室等文化娱乐活动场所，订有《人民日报》、《××日报》、《健康报》、《求是》、《××宣传》等报刊、杂志和各科业务方面资料。在组织开展各种文体活动时，医院和工、青、妇组织采取多层次、全方位、高格调的形式，特别注意选择健康有益、情趣盎然、思想性强、知识性强的活动，把广大职工的积极性、主动性和创造性充分调动起来。三年来，共组织举办了3届元旦环城赛、2届职工康乐运动会，并适时组织全院职工拔河比赛、篮球比赛、棋类比赛、周末舞会、趣味运动等丰富多彩、生动活泼的文化体育活动。还多次派选体育方面有特长的职工参加全县、全系统举办的运动会、篮球、足球比赛等体育活动，均取得了很好的成绩。这些活动的开展，振奋了全院职工的精神，形成了人心思进、人心思上的良好文化氛围，有力地推动了医院的各项工作。
㈡2005年，制定下发了《关于认真贯彻<公民道德建设实施纲要>积极开展“三德教育”和“三个文明”评比表彰活动的安排意见》，并根据文件精神每个支部评选出了“三德教育”先进个人7名、“五好文明家庭”、“文明科室”各4个。各支部撰写了精神文明建设方面的论文2篇、每位党员撰写了个人读书笔记。女工委、家委会对医院19个科室进行了“五好文明家庭”的评选活动，19户家庭被评为“五好文明家庭”，并评选出“建功立业”先进集体3个。
㈢月考核时，根据各科的精神文明建设、医护质量水平以及任务完成情况等，开展了评比“文明示范岗”和“卫生流动红旗”等竞赛活动，b超室、外一科、手术室等多个科室先后被评为了“文明示范岗”和“卫生流动红旗”。奖优罚懒，提高了工作积极性。
㈣今年上半年，组织全体党员、干部、职工为贫困老党员、白血病患者等献爱心捐款2次，323人次参加，金额2105元。为解决边远地区群众就医难、治疗难的问题，院义诊小组进行巡回义诊活动60次，受益群众达8000余人，发放宣传材料7120份，受到了群众的赞誉。配合“3•15”宣传日、“结核病防治”宣传日、“助残日”上街义诊服务5次，450余人次受益，发放宣传资料500余份。
㈤院党总支设有规范的党员活动室，室内有党旗、党员形象栏、学习资料和学习记录，还有电视、vcd等电教设备，各项党建工作制度均上墙。结合主题实践活动，组织全体党员观看电影《信天游》等电教片2次，60余名党员参加。各党支部有学习园地，工会、团总支、女工委等群众组织有宣传栏，各临床科室有黑板报，定期根据形势和医院特点进行宣传。上半年，共办板报60余期，40余人在学习园地被点将。
五、积极开展为民办实事送温暖活动。自我院党总支与××乡××村、××村、××村党支部结为联点帮扶对象后，一直对其进行积极帮扶，为其配置党员活动室、订阅法律报刊、节假日送去米面慰问贫困老党员、开展义诊服务等，受到了党员和村民们的赞誉。今年春耕时期医院出资3000余元购买了“二铵”化肥23袋，院领导分三组将化肥送到了农民手中。还看望了4名贫困老党员，送去了慰问金200元、大米1袋、面粉1袋、衣物40余件。“七一”期间，医院出资、各支部组织党员捐款1070元，看望慰问了××乡××、××村党支部老党员和贫困党员共8人，还送去了慰问品。为××村党支部捐赠了桌子1张、长条凳1个、靠背椅1把、展板1套共4块。受到了当地党员群众的赞誉。
六、加大对人才的培训力度，积极开展新业务、新技术、新方法，逐渐加快科技兴院的步伐。
㈠采用请进来、送出去的办法，积极培训人才。近几年连续每年投资5-10万元，先后派出60余名技术骨干分赴××医院、××医院、××医院以及省内上级医院等进修深造，带回了泌尿外科、普外、胸外、骨科、妇产科、内、儿科等专业的新技术和新知识，使医院的业务水平、科研水平都有了很大的提高。
㈡积极开展新业务、新技术、新方法。五年来，共开展“三新”项目115项，其中：××、××、××、××等17项新技术，经省卫生厅认定均达到省内先进水平，并被评为开展“三新”工作先进单位。
七、抓好计划生育和社会治安综合治理工作。
㈠院计划生育协会和人口与计划生育领导小组不定期分批对全院女职工进行计划生育专业知识培训和发放宣传手册等。计划生育工作表、账、册齐全，且台帐相符，各类报表及时上报，连年保证节育率、晚育率、一胎率达标，无计划外生育。
㈡加强对社会治安综合治理工作的领导，每年初制定“社会治安综合治理工作计划和普法教育计划”，与医院的各项工作同计划、同部署、同安排、同检查。年初与各科室签订《社会治安综合治理目标责任书》，责任明确，落实到人。建立健全了医院群防群治网络图，成立了夜间巡逻队，定期进行巡逻，发现问题及时解决。重视消防安全和安全生产工作，坚持消防安全每日巡查制度，不定期对全院职工进行消防知识培训和演练。全院无“黄、赌、毒”和封建迷信活动，当年无重特大刑事、治安、经济案件和重大责任事故发生，职工们无违法违纪行为。
道德与法治工作计划篇10
我局精神文明建设工作的主要思路是：以党的十七届四中全会精神和科学发展观重要思想为指导，结合市委三届六次全委扩大会议提出的奋斗目标，努力做到两个提高，两个推进，即：提高文明单位创建水平，提高干部职工的文明素养；扎实推进诚信教育，推进干部职工思想道德教育，着力营造公正公平的法制环境、规范守信的工作环境、健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境，力争我局创建成为地区文明单位，创建工作再上一个新台阶。
一、认真开展思想政治教育，全面提高干部职工的思想道德素质。
引导干部职工树立正确的理想信念和精神文明支柱。不断加强干部职工的“三爱”教育，在全局进行“以法治国”和“以德治国”的思想教育，全面提高全局干部职工的思想道德素质。
1、不断学习实践科学发展观，将科学发展观的实践不断引向深入，将发展观学习教育活动贯穿到全局思想政治工作和业务工作中，贯穿到精神文明创建活动的全过程中，提高干部政治理论水平和思想道德水准。
2、认真开展好新形势下精神文明建设活动，研究新思想，探索新思路，寻找新方法，切实增强对创建地区文明单位建设紧迫性的认识，增强主动性和自觉性。
3、继续开办好环保局文明学校培训工作。以中央文明办编写的《社会主义精神文明建设概念》、自治区文明办编写的《社会主义道德教育与文明行为规范》为教材，做到教育计划、备课教案、材料、学员培训登记，考试成绩五落实。
4、开展“以法治国”和“以德治国”并举的重要思想的教育。坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法治国。同时，也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国。抓好干部道德建设，推进依法治国的教育，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的干部，积极建立社会主义创业精神的教育，教育每个干部做好本职工作，抓好更新观念教育，营造浓厚的舆论氛围，引导、激励各族干部，用信息、简报进行宣传，及时报道本单位的先进经验，典型事迹。
5、广泛宣传，营造氛围，提高全局干部文明素养，以社会主义核心价值体系为根本，以践行社会主义荣辱观为主要内容，以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设为重点，通过集中学习，观看电教片、座谈等形式向干部职工宣传文明礼仪知识，开通12369监督举报电话，动员全社会力量监督不文明行为。
二、强化领导机制，健全管理机制，保证精神文明建设活动正常开展。
进一步健全完善领导机制、管理机制、激励机制、监督机制等，保证精神文明建设目标明确、任务具体、工作有序、成效显著。建设高效有序的精神文明单位，坚持做到五个到位。
1、坚持认识到位。我局一把手要从思想上、行动上认识精神文明建设的重要性，把精神文明建设和物质文明建设摆在同等重要的位置对待，同安排、同部署、同检查、同评选、同奖励，真正做到“两手抓，两手都要硬”。坚持实行领导任期目标责任制和双文明考核制，并把有无精神文明建设实绩作为评定干部是否称职的重要标准之一。
2、坚持组织机构到位。随着人事变动，及时调整精神文明建设活动的领导组织，充分发挥配套组织的作用，保证精神文明建设活动在宣传上有力度，在教育上广度，在落实上有深度。
3、坚持规划方案到位。积极制定精神文明发展规划，明确一个时期精神文明建设的目标、任务、方法、措施、原则、规范，有计划的安排基础设施和长远的发展规划相结合，近期的工作任务和远期的发展目标相配合。
4、坚持规章制度到位。建立健全各项规章制度，建立目标管理系统，落实任务到人头，分解责任到岗位，做到上有人管，下有人抓，中间有人监督，保证规章制度的权威和约束效能，使精神文明建设真正走上制度化，规范化的轨道。
5、坚持奖惩到位。认真兑现文明单位对干部的奖惩；对精神文明建设工作突出的个人给予表彰，并对文明科（室）评选进行奖励。
三、采取灵活多样的活动形式吸纳群众，教育群众，引导群众广泛参与。
1、深入开展公民道德实践活动，以自治区第八个“公民道德建设月”为契机，根据本局实际，坚持贴近实际，贴近生活、贴近群众的原则，制定“环保局第八个公民道德建设月”活动安排。引导全局干部职工自觉把道德原则、道德规范、道德要求转化为规范自自己言行的实际行动，在社会做一个好公民、在单位做一个好建设者、在家庭做一个好成员；倡导“八个不”活动。同时，结合关注民生、扶贫帮困工作，积极开展送温暖、献爱心、美化环境、无偿献血等多种形式的道德实践活动。以“迎国庆、树新风、讲文明、铸诚信”为主题，办一期板报参加市文明委的比赛。
2、双拥共建活动。注重坚持“实”字，不追求表面轰轰烈烈，讲究实效。军地共建双方本着互惠互利、互办好事、实事求实的原则、密切协作、共同努力。按照市委的统一布置，开展一些有意义、有影响的共建活动。
四、具体措施
1、认真做好树典型模范工作，将树典型与学英模活动结合起来，作为创建市级文明单位，学习道德模范，
进行道德实践的载体，培养和推荐本单位可亲、可敬、可信、可学的道德模范，从而使道德模范的高尚思想和文明行为逐步转化为广大干部的自觉行动，最终实现公民道德素质和社会文明程度的进一步提高。2、广泛开展诚信教育活动，在本单位积极开展“诚信，从我做起”的活动。局机关要以狠抓转变干部工作作风为重点，广泛开展“做人民满意的公务员”、“创建文明机关、当好人民公仆”活动，扎实从提高干部职工素质入手，优化服务，诚信办事、提高效率，树立环保局的良好形象。
3、以“绿、亮、净、美、优”为目标，致力和改善办公环境，抓卫生整洁，创建温馨环境营造文明氛围，创建安全文明单位，健全机构，制定措施，抓好落实。
4、抓好信息工作，对提高精神文明创建水平，引导创建活动的开展，加强与其他文明单位之间的学习、交流，借鉴文明创建工作的先进经验、好做法、新亮点，不断改进工作思路，创新活动载体，丰富创建内容，提升创建精神文明单位的水准。