智慧渔业养殖解决方案篇1
关键词：农业物联网；主要做法；问题；应用；铜山区
中图分类号F323.3文献标识码a文章编号1007-7731（2017）02-03-0080-02
按照国家关于“互联网+农业”工作要求，贯彻落实农业物联网技术发展规划和措施，铜山农委结合实际情况，积极推进物联网、云计算和虚拟化在农业领域的应用，截至2016年年底，农业物联网技术应用面积比例达24.5%。
1主要做法
1.1因地制宜，制定2016―2018年农业物联网发展规划根据农业部关于“互联网+农业”工作部署，按照区委、区政府农村工作要求，区农委制定《铜山农业物联网技术应用三年发展规划》。其中2016年建设智能园区1个，智能温室23.33hm2，自动化养殖场3个，新增渔业智能养殖面积6.67hm2，物联网应用面积占比达到24.5%。2017年建设智能温室6.67hm2，自动化养殖场5个，新增渔业智能养殖面积10hm2，物联网应用面积占比达到27.2%。2018年新增渔业智能养殖面积13.33hm2，智能温室33.33hm2，自动化养殖场5个，物联网应用面积占比达到29%。
1.2深入农村调查研究，督促农业物联网工作进展区农委高度重视农业物联网技术应用发展工作，要求必须抓住机遇，因地制宜，做出铜山特色。研究制订《铜山区“互联网+农业”发展工作实施方案》，成立了由农委主任任组长，分管业务工作副主任任副组长，信息科科长及各镇（办事处）农技中心主任任组员的全区农业物联网工作领导小组，负责该项工作的督查推进、考核奖惩等。工作组深入到农村田头地边、养殖圈舍和林场鱼塘等地方，同老百姓亲切交谈，了解他们在种养殖方面面临的困难，研究制定解决方案。另外，依托农业信息化工程，完成植保物联网技术管理平台建设，运用植保决策系统、移动工作系统及数据资料库管理系统，实现农田病虫情况的及时发现和预警，有利于广大农户提前做好病虫害的防范工作。
1.3组织各类培训，为农业物联网发展积蓄人才区农委科教科和信息科积极配合，邀请各大院校教授、物联网技术及系统集成专业人才，加强对大学生村官、复员军人、农村创业青年、合作社负责人、回乡毕业生等人员的物联网技术及农业智能化方面培训，为有效解决农业信息化发展积蓄人才，2016年累计培训600多人次。通过培训，铜山久久生态园技术人员熟练掌握蔬菜种植物联网技术，并安装了大棚物联网设备，通过温室传感器获取大棚的环境信息，然后将信息通过网络传到中央处理器，经系统自动分析后确定温度、湿度、光照、二氧化碳浓度等指标是否在正常范围内，基本实现了蔬菜种植自动化、智能化。
1.4引导社会投资，推动农业物联网技术应用铜山区农委大力宣传农业物联网技术的作用，鼓励社会资金用于物联网技术方面的投资。徐州嘉祥草莓专业合作社位于徐州市南郊的台上村，全村草莓种植面积约400hm2，合作社成员2800多人，通过区农委牵线搭桥，与南京农科院合作建立草莓组培室，利用自有资金为智能温室添置一套物联网应用系统，根据草莓物联网管理系统提供数据资源，研发草莓新品种获得成功。而且将草莓新品种在全村统一种植，统一追肥以及防治病虫害，节约了劳动成本，提高了收益。
2存在的主要问题
2.1农业物联网投入成本大，运维技术要求高国家对于农业各项建设给予财政支出力度逐渐加大，铜山区级财政支出也随之水涨船高，但目前还远不够，要建设农业物联网需要下大力气支持，尤其是农业物联网是高技术、高产业、高市场化的a业，要达到发达国家农业的程度没有财政支持是不行的。
2.2现阶段农业物联网技术不成熟，产品存在缺陷，集成运用不够目前我国农用传感器种类不到世界的10%，国产化率低，性能不够稳定，使得监测数据不够准确，需要经常校正，而且器材寿命短。
2.3物联网应用技术人才缺乏，在农业上运用程度不高农业物联网在我国尚处于起步和转型阶段，一些人认识还不深，对于建设农业物联网的做法更是有待进一步探讨。
3解决途径
3.1争取财政项目支持，引导社会各方投资要紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革，按“政府引导、市场主体、多元投入、协调发展”总体思路，大力实施“互联网+”现代农业行动。从生产、经营、服务方面入手，加快补齐生产信息化这一农业农村信息化首要任务的短板，利用互联网、物联网、大数据等发展精准农业、智慧农业，推行“专家+推广单位+示范户”模式，大胆探索租赁合作、政府购买服务、设备入股等应用机制。加大物联网项目工作推进，整合社会投资，加强农业物联网基础设施建设，打通为农服务“最后一公里”。
3.2利用现有技术设备资源，促进农业智能化生产当前物联网设备还不够接“地气”，在满足农民使用需求方面还要继续探索，铜山区农委正在研究建立农业信息补贴制度，加快推动将农业物联网相关产品和装备纳入农机购置补贴目录，以此鼓励电信运营商和科研院校等社会力量的积极性，降低传感器等仪器设备的成本，通过单项技术突破与集成应用并举，逐步形成政府引导投资主体多元化、运行维护市场化的农业物联网发展策略。
3.3加强农业物联网技术培训，建设典型示范基地农业物联网需要新型的知识农民作为基础，因此需要加大对农民的科技文化培训，建设物联网技术应用示范基地，通过现场参观和教学，不断提高其对农业物联网技术的认知能力，逐步把他们培养成为懂科技、懂电脑、懂网络、懂市场、懂管理、懂运营的新型知识农民。
4发展方向
智慧渔业养殖解决方案篇2
1南通市农业物联网发展现状
2001年，江苏沿江地区农业科学研究所在南通市科技计划项目的资助下，开展了“南通市农业信息化发展现状与对策研究”；2002年起，又先后开展了“南通市优质双低油菜智能生产管理系统的研究与应用”、“基于SQL和internet南通市农业科技信息数据库设计”、“精细农业技术在水稻生产中的应用”。2009年，南通市农业局与如东众兴牧业研发的第一个物联网应用产品，鸡舍远程环境控制系统，在全省农业信息化展上展出，得到了时任省副长黄莉新的高度赞扬，2010年该产品在北京参加了《2010现代农业与信息化展》，受到了高度好评。现在，南通农业物联网应用已经全面展开，应用领域和应用企业不断增加，新的物联网应用成果不断涌现。
1.1南通市农业物联网发展概况
目前，南通市物联网主要在五个领域开展应用。
1.1.1大田环境监测与作物生长诊断
截止2014年，南通大田作物物联网覆盖面积达5000余亩，主要实现大田作物的智能灌溉，部分示范基地已能实现大气温、湿度、Co2浓度、土壤温湿度的监控，并根据作物不同生育时期生长指标进行监控，诊断作物生长状况，进行作物精细管理与调控。
1.1.2大田作物智能决策管理系统
早在世纪之交，江苏沿江地区农业科学研究所就对水稻、小麦、油菜等大田作物的智能决策管理系统进行了二次研发。如，在南京农业大学农业信息工程技术中心“水稻管理智能决第支持系统”的基础上，根据南通的特点进行二次研发并投入实用，取得了良好的效果。该系统既可以进行有关品种选择、播期确定、秧田播种量计算、本田基本苗运算和肥料运筹等单项方案设计；又可以根据当地情况，为用户生成一套播前方案及相应的阶段生长发育指标等综合方案设计；还可以进行有关种子、肥料、水分管理和相应栽培方式下的育秧技术、移栽技术等知识咨询。2002年，该系统在江苏省通州市四安等乡镇应用后，一般可增产稻谷700.00kg/hm2，综合成本平均降低200.00元hm2以上，增加效益255.00元/hm2以上。
1.1.3设施园艺温室自动控制
截止2014年，南通设施园艺物联网大棚面积达8000余亩，主要实现大棚内的气候环境如温度、湿度、光照的控制，并实现智能灌溉、控温与遮阳，以达到栽培果蔬与花卉生长发育的需要。
1.1.4畜禽水产养殖环境监控与智能喂养
截止2015年南通市共建有畜禽养殖物联网技术应用点132个，水产养殖物联网技术应用点21个，畜禽物联网主要实现了畜禽舍的温度、湿度、通风等智能化调控，自动喂料，自动捡蛋，自动除粪等，有的能通过电脑或手机远程控制。水产养殖物联网主要实现水质监控，用户可以利用手机、电脑查看和设定参数，系统可以根据参数自动增氧、换水等工作。
1.1.5温室大棚智能监控与农产品安全溯源
截止至2015年南通市共建有55个温室大棚物联网应用点，占地面积13000余亩，可实现地面光谱、土壤参数值的测定，并达到温控、智能灌溉、遮阳等智能控制效果。部分示范园区已建立农产品安全溯源系统，通过对农产品土地、育苗、田间、配送等一系列信息进行监测、记录，汇总构成一个农产品溯源数据库，再通过网页查询、二维码扫描等方式对农产品生长、传输过程进行查询，确保农产品的质量安全。
1.2南通市农业物联网运用典型案例
1.2.1大田作物
南通大田作物物联网应用的典型是国家信息农业工程技术中心如皋试验示范基地，该基地位于白蒲镇朱家桥村，占地100余亩，包括科研试验区、技术展示区、大田生产区以及办公区等多个功能区。
基地建有基于webGiS的农作物智能管理平台以及基于物联网技术的农情信息监测中心。基于webGiS的农作物智能管理平台通过耕地质量调查建立应用区域土壤空间数据库和土壤理化性状属性数据库，应用栽培管理技术研究成果建立专家决策规则库和技术决策支持库，为智能决策管理提供基础支持。基于物联网技术的农情信息监测中心运用物联网技术，建有小型自动气象站、视频监控、土壤监测、大气监测和光谱监测以及智能传感系统，可实时监测、获取农田大气温度、农田大气湿度、农田大气二氧化碳浓度、土壤温度、土壤湿度、叶层氮含量、叶层氮积累量、叶面积指数、生物量、反射率Y810、反射率Y720、差值植被指数DVi、归一化植被指数nDVi等技术参数，基于作物不同生育时期生长指标及实时诊断模型，快速准确地监测作物生长指标，实时诊断作物生长状况，指导作物中后期的精确管理与调控。
国家信息农业工程技术中心如皋试验示范基地不仅注重科研研究，更注重技术的集成与推广。至2014年基地在如皋建立核心试验示范区的基础上，分别在苏州市、南通市和徐州市建立了辐射示范区，并取得了显著的增产效果。据统计，应用该技术精确指导的地块，其增产幅度达10%以上，示范推广区增产幅度达5~10%，增产效果显著。
1.2.2设施园艺
南通设施园艺物联网应用的典型是南市如东县绿源高效设施果蔬园艺基地，基地建有10000平方米智能温室，主要分为果蔬育苗中心、花卉展示区和无土栽培示范区。智能温室实施了标准化智能监控管理系统，该系统根据花卉栽培全过程各个环节的具体要求，在智能温室部署全自动水肥灌溉子系统、全自动环境监控子系统、智能报警远程控制子系统，系统结构如图1所示，该系统妥善地解决了花卉种植的各类问题。
系统可以实现web访问和手机访问，可以通过网页或手机实时监测6个温室的环境参数，并随时随地查看作物生长情况，对风机、湿帘、内遮阳、外遮阳等设备进行实时控制，同时还可以观看到温室内的实时视频。只要任何有网络的地方就能实现该系统的远程智能化监控，做到了“随时、随地”，并对来访人员设置了相应的权限，只有管理员才能对执行设备进行控制。
基地通过该系统实现了果蔬生产的智能化，并取得了显著成效。首先，项目实施后比项目实施前人工下降35%，有效地降低了成本；其次，项目实施后，减少果蔬环境应急反应达95%以上，减少意外环境变化对智能温室造成损失的可能；再次，系统采用水肥精确定量自动灌溉，有效地防止水分和肥料的浪费；最后，系统的分析决策功能提供了详细有效的环境监测参数，为智能温室的科学管理提供了依据。
1.2.3畜禽、水产养殖
畜禽养殖物联网应用的典型是南通裕康牧业有限公司，公司年出栏肉鸡45万羽，为了进一步降本增效，提高肉鸡养殖的智能化管理水平，近年来公司实施了肉鸡标准化示范场智能监控管理系统建设项目。系统的主要功能包括：
（1）数据采集。通过基于wi-Fi网络的温度、湿度传感器，将采集到的鸡舍内的环境数据通过wi-Fi网络上传至服务器进行处理和存贮；
（2）环境控制。通过基于wi-Fi的网络无线电器控制器，通过wi-Fi网络传送电器控制指令，从而远程控制鸡舍内的灯光、风扇、加热器等设备；
（3）视频监控。在每栋杨舍安装网络视频摄像头，将鸡舍的视频和声音存贮在服务器上，可通过网络和手机远程监控鸡舍内的情况；
（4）预警功能。鸡舍远程环境监控系统与服务器相连，当环境指标异常时发出手机短信和电话报警，同时支持短信查询和控制指令。
水产养殖物联网的典型在海门市沿江渔场，渔场内养殖青鱼、草鱼、鲢鱼，采用智能水质传感器实施监测溶氧、温度、pH值，并通过无线监控系统对渔场进行实时监控。目前该渔场已集水产养殖与休闲垂钓于一体，推进三产融合。
1.2.4温室大棚及农产品质量安全溯源系统
温室大棚物联网较具代表性的为位于港闸区幸福街道的现代农业产业园，目前产业园区已建成连栋智能温室大棚38万平方米，单体钢架大棚4500亩，形成水稻、蔬菜、苗木三大片区，该基地列入省“菜篮子”工程，全域被认定为省无公害农产品基地。
产业园区已建成可实现全程自动化操作的育苗中心，育苗能力可达6.3万株/小时；建成覆盖690亩智能温室区域的水肥一体化系统，可实现节水灌溉，精准施肥，节省人工，提高施肥效率和蔬果品质；建成覆盖690亩智能温室区域的物联网系统，对温室内的空气温湿度、土壤湿度、土壤温度、光照强度、Co2浓度、土壤pH值、土壤eC值等环境参数进行实时采集，并通过无线网络将数据传输到数据中心，数据采集控制系统对数据进行分析，并给出相应的指令，自动开启或者关闭制定设备，包括：水肥一体化设备、温室风机、水帘等，同时在温室现场布置摄像头等监控设备，实施采集视频信号，该系统为农业生产管理提供依据，促进农产品品质和效益的提升；同时，物联网平台中融入农产品质量安全追溯系统，利用数据库技术、网络技术，构建统一追溯平台，实现对农产品质量的安全管理和对经销商、消费者提供追溯查询，实现网页、二维码扫描等方式的追溯。
2南通市农业物联网发展主要障碍
南通市农业物联网虽然发展较快，但与我国先进地区相比还有较大的差距，主要表现在以下四个方面。
2.1顶层设计滞后，长远规划有待制定
自2014年中央一号文件中明确提出“建设以农业物联网和精准装备为重点的农业全程信息化和机械化技术体系，推进以设施农业和农产品精深加工为重点的新兴产业技术研发，组织重大农业科技攻关”以来，南通先后出台了“南通市现代农业发展规划”等政策，推动农业物联网的发展，“中共南通市委南通市人民政府关于建设国家现代农业示范区推动现代农业建设迈上新台阶的实施意见”中明确提出“加强农业信息化基础设施建设，推广农业物联网等信息技术，促进‘智慧农业’的发展”。市委市政府也于2015年、2016年连续两年发文，对南通市各县、市进行考核，要求每县市每年新增3个以上物联网应用。但目前南通市没有制定农业物联网发展中长期应用规划，农业物联网的发展均靠示范园区的建设，虽然发展较快，但是不平衡，表现在智能农业建设点较为零散，缺乏统筹性，且智能化水平也不均衡。
2.2标准体系落后，应用规模有待提高
农业物联网的建设依赖大量的传感器进行环境参数的监测与数据的传输，但是农业应用对象复杂、信息渠道广泛，且目前传感器的使用以进口为主，我国自主研发的传感设备成本较高，导致目前使用中标准缺乏统一性，这就致使物联网市场分割，难以融合，且造成一定的重复开发，提高了企业应用成本。且南通市目前农村科普模式不完善，推广力度小，专业人才匮乏，所以农业物联网规模化程度较低。
2.3资金投入不足，政策体系尚待完善
南通物联网资金投入主要通过四类渠道，包括：
（1）省级农业信息化、园区建设等项目资金；
（2）市级财政对农业物联网建设的奖励资金；
（3）各县市制定的对农业物联网应用的补助资金；
（4）农业企业自筹自主建设的资金。
近几年各类资金投入约有300万元/年，并在不断的增加。但目前政府尚未设立财政出资的支持重点技术研发、重点产业发展、重点项目推广的农业物联网发展基金。急需加快制订包括财税、采购、金融、投资、信贷、重大项目建设等一系列政策支撑体系，逐步形成成熟的农业物联网市场盈利模式。
2.4智能化程度低，自主研发有待加强
目前南通市农业物联网建设中大部分应用的智能化程度较低，如大田作物还未能达到病虫害智能诊断、杂草智能识别及施药；水产养殖物联网应用中仅局限于水温、pH值、溶氧量等水质基本参数进行监控，未能形成精细喂养及疫病智能诊断。且目前农业物联网中自主研发程度较低，信息感知技术、信息传输技术、信息处理技术均不够成熟。如由于农业环境的复杂性、严酷性等特征，我国农用传感器与RFiD均面临着数据采集精度问题；由于农产品从田间道餐桌需要时时记录各种状态的信息，产生大量的数据，目前的存储算法保存这些海量数据需要很大的存储空间，所以需改进目前的存储算法，降低存储成本；由于农业智能监控及管理是以农业生物为主体，故需研究更为精确的人工智能算法，以适应农作物畜牧多变的环境。这些问题均制约着农业物联网的产业化发展。
3南通市农业物联网发展对策
南通市地处长江三角洲，位于我国沿海、沿江2条经济带的“t”形交汇点，素有“黄金水道”和“黄金海岸线”之称。独特的区域位置决定了建设具有南通特色的外向型高效农业的优势明显，特别是苏通大桥建成以后，标志着南通市农副产品与上海等大城市全面接轨的优势将更为明显。因此，可以从以下四个方面入手，结合南通地域优势，快速发展农业物联网。
3.1加强顶层设计，制定发展规划
农业物联网的发展涉及农业现代化、科技创新、信息化技术、质量标准、市场渠道等多方面，触及的部门较多，资源整合与共享问题较为突出，为了减少重复投资，需强化顶层设计，成立专门的南通市物联网发展委员会协调各方面工作，建立部门联动制，按照政府主导、政企联动的模式，组织科研单位、相关信息技术企业、农业生产单位共同参与，为农业物联网的发展创造良好的环境。
3.2建立运行机制，明确应用模式
鼓励科研院校、高等院校、电信运营商、信息企业等社会力量参与农业物联网项目建设，创建政府主导、政企联动、市场运作、合作共赢的农业物联网应用发展模式，按照需求牵引、技术驱动、因地制宜、突出实效的原则，在大田生产、园林园艺、畜禽水产养殖、温室大棚等领域开展规模化应用，完善农业物联网应用产业技术链，实现农业物联网全面发展。同时，将农业物联网技术培训纳入到农民技能培训规划中，开展直观、实用、通俗易懂的科技培训，推广农业物联网的同时，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为物联网产业化发展提供人才保障。
3.3加大投入力度，实现可持续发展
农业物联网作为农业高新技术具有基础薄弱、一次性投入大、受益面广、公益性强的特点，在当前农业产出效益不高、农民收入水平低、农业信息化市场运作不完善的情况下，迫切需要政府加大投入力度，统筹规划、优先考虑、重点支持农业物联网发展，鼓励、支持社会力量参与物联网的发展和建设工作。
智慧渔业养殖解决方案篇3
江西打造“123+n”模式
农业是典型的传统行业，如何让传统农业插上现代信息技术的翅膀，如何让农民享受到现代科技文明成果，如何让农村变成和谐美丽的家园始终是企业探索、思考和解决的首要问题。与企业强强联合，全方位、多渠道提升农业信息化水平；整合优势资源，变革农业电商模式，引领农业电商潮流；积极推进基层农业信息普及应用，推动农业信息技术进村入户是企业所铺设的重点。北京农信通集团，目前已形成服务领域从城市到乡村，服务对象从新型经营主体到农村个体经营户、从市民到基层农民，服务流程从田间到舌尖、从源头到案头的全产业链、全价值链服务体系。
自从国家推行6个互联网思维以来，传统行业迎来了新的转型，农业也正悄悄地面临着“农业互联网”的冲击和升级。2015年我国农交会“互联网+现代农业”大讲堂上，中国工程院院士汪懋华表示，当前，必须借鉴现代工业理念改造提升传统产业，加快农业现代化建设，提升工业机械装备水平，提高农业组织化、集约化水平，加强农产品质量管理，实行全过程质量控制，树立品牌意识，推动农村一、二、三产业融合发展，最终结合智慧城市，形成完整的智慧农业体系。
在国内吹响发展集互联网、移动互联网、云计算和物联网技术为一体的“智慧农业”号角声中，江西先人一步，推进智慧农业建设，推动农业转型升级，加快现代农业强省建设。近日，江西省推出了一系列“互联网+农业”规划，争取在2025年全面实现“互联网+农业”体系，形成智慧农业。
据了解，“互联网+农业”，代表着新的农业发展形态。今年，江西省农业厅重点打造“123+n”模式，其主要内容是：建设“1个云终端”――江西农业数据云，实现全省农业数据互联互通，大数据共享；“2个中心”――农业指挥调度中心（实时远程可视指挥调度）、12316资讯服务中心（实现电话咨询、短信发收、坐席现场解答、专家远程视频诊断、12316综合服务app等功能）；“3个平台”――农业物联网平台、农产品质量安全追溯监管平台、农产品电子商务平台；“n个系统”――涉及种植业、养殖业及oa无纸化办公、综合执法、渔政监管、三资管理、农机监管、农资监管、种子植保、农技推广、休闲农业、环境保护等业务子系统。
据悉，目前，江西省农业物联网、全省统一的农产品质量安全追溯监管平台已投入建设；江西省农产品电子商务平台、10个区域农产品集中配送中心、100个县级农产品电商运营服务中心、1000个乡镇农产品电商服务站、10000个村级信息服务社（益农信息社）也启动建设。
北京农信通集团已投入2100万元，建设江西农业数据云、省农业指挥调度中心、12316资讯服务中心、农产品电商平台、物联网云平台等；江西省财政整合资金1600万元，在全省五个重点现代农业园区打造农业物联网示范区；省农业厅投入资金340万元建设的oa无纸化办公系统，目前已进入调试试运行。“123+n”建成后，将服务带动1000万新型经营主体和农民，辐射1亿人口。预计到2025年，江西省“互联网+农业”产业体系逐步形成，智慧农业体系将建立健全。
机器人成为核心部分
如果要实现这些“智慧操作”，离不开近年来推出的“田管家”和育苗机器人。育苗机器人和田管家是两款温室育苗系统和农田管理系统。育苗机器人，可以使成苗率高达98%。根系也很发达，容易成活，大大增加了产量，增加量种植户的收入。通过对温室大棚内的温湿度信号、光照度以及土壤水分等参数的采集，能够根据用户设定的参数，自动开启或关闭设备，实现大棚内的参数平衡。这样可以实现农业生态信息的自动监测，对大棚育苗设施自动控制和智能化管理。
大棚监控及智能控制解决方案是通过无线集成传感器智能叶片，对温室内的环境温度、环境湿度信号以及光照、土壤温度、叶片水膜含量、基质湿度、二氧化碳浓度等参数进行实时采集，通过运算分析，决定是否开启或者关闭相应控制设备（如远程控制浇灌、卷帘、遮阳网等）实现调节作用。在每个智能农业大棚内部署智能叶片两只，用来监测大棚内空气温度、空气湿度参数、基质温度、叶片水膜厚度、光照强度等参数。
“田管家”是大田管理定制的智能控制系统，该产品为一立机器，主要为种植户提供田间种植、肥、水、病虫等智能管理。“田管家”提供的种植及管理方案，可以提高产出量，减少管理成本，减小管理难度，记录种植生产管理操作的全过程，为农业生产提供专业的操作指导建议，实现“远程种田，省心省力”。
实时定量“精准”把关
有行业内人士表示，如果说传统农业的改革方向是“互联网+农业”的话，那么传统农业的最终形式或许就是智慧农业。智慧农业就是将物联网技术运用到传统农业中去，运用传感器和软件通过移动平台或者电脑平台对农业生产进行控制，使传统农业更“智慧”。除了精准感知、控制与决策管理外，从广泛意义上讲，智慧农业还包括农业电子商务、食品溯源防伪、农业休闲旅游、农业信息服务等方面的内容。
智慧农业突出表现在计划和实施全部智能化。在计划方面，传统农业需要人工统筹浇水、施肥、打药，农民全凭经验、靠感觉，那么对于一些新进入这个行业创业的人群来说，如果实施不到位，则可能面临收成不好和失败的风险。而在农业物联网这片农业生产基地里，我们看到的却是另一番景象：农商无需苦苦计划何时浇水施肥、打药，怎样保持精确的浓度，怎样实行按需供给温度、湿度、光照、二氧化碳浓度，这一系列作物在不同生长周期曾被“模糊”处理的问题，现在都有电脑智能信息化监控系统实时定量“精准”把关。只需按开关，做选择，就可以听“指令”进行操作，这无疑给农商提供了巨大的参考和帮助。
而在实施方面，未来农田种植的规划是，翻土、播种、施肥、灌溉、杀虫、收割等一系列农场活动全由机器人代替。假如传统的蔬菜大棚里有10个工人，使用了物联网平台后一个人完全可以搞定，因为自动开启设备后，通风、施肥、打药等均通过智能操作。当模板上的指示灯被按亮，远程控制实施开始，在大棚里布好线后，通过遥控，直接进行管道灌溉；如果湿度大，系统报警，通过一键式操控，大棚里的天窗将自动打开。
深圳市中瀛鑫科技股份有限公司市场部郭连就表示：“‘互联网+’任何一个行业都是未来的发展趋势，智慧农业也是智慧城市当中的一部分。在传统行业变革下，都被‘互联网+’赋予了智能化的产品，最后形成智慧农业，其中监控（这里不仅指视频监控，还有环境监控等）和RFiD传感器的使用尤为关键，它们成为了智慧落地的关键产品。”
目前江西智慧农业的建设依然面临着新的问题需要解决。对此江西省农业厅副厅长程关怀表示首先，克服传统思维观念，解决好认识不够问题。虽然“互联网+”已成为社会各界的热议，但江西省农业系统智慧农业“高大上”，感到无从下手，有畏难情绪。要推进智慧农业快速发展，首先要解决好思想认识问题，尽快适应互联网时代要求，增强抓好智慧农业的责任感、使命感。
智慧渔业养殖解决方案篇4
看完《时代大决战》，震撼大方县喀斯特地质地貌突出，生态环境破坏严重，产业基础薄弱，长期以来经济社会发展滞后，农民收入增长缓慢，群众生活困难。2015年，大方县仍有贫困乡镇24个、贫困村175个，贫困人口18万人，成为全省乃至全国脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。2015年11月28日，“2015年福布斯500强企业”恒大集团承担起了结对帮扶大方县的重任。在全国政协的关心支持和鼓励下，省、市的全力帮助下，恒大集团与大方县聚社会之财，集全民之智，经过3年多来的不懈拼搏和不断探索，产业扶贫更加精准，脱贫效果更加明显。
主要做法及成效——
第一，大力实施“13555”产业脱贫工程，2万余人跳出“贫困线”。授人以鱼不如授人以渔，发挥贫困地区及主体自身“造血”能力是精准扶贫的实现路径。在充分调研论证的基础上，恒大集团采取政府+企业+合作社+贫困户的方式，实施100个养殖基地、30个中草药种植基地、50个蔬菜种植基地、5个经果林种植基地和5个食用菌栽培基地的“13555”产业脱贫工程。大方县政府负责产业基地水、电、路等设施建设，恒大集团负责蔬菜大棚、牛圈等建设，合作社负责种菜、养牛等工作。1个贫困村成立1个农业合作社，在1户龙头企业的带动下，根据土壤、气候等特征，按照“宜药则药、宜果则果、宜菜则菜、宜畜则畜”的原则，从生态种养殖业入手，着力发展山地特色农业，大力实施优质蔬菜种植、经果林种植、以中药材为主的特色产业种植工程和大牲畜、生猪养殖工程。
第二，大力实施“产业扶智”工程，“苦工”变“技工”。2016年，大方县负责组织贫困户到培训地进行培训，恒大集团共投入500万元，举办计算机基础培训、天麻种植培训、食用菌栽培技术培训、病虫防御技能培训、物业管理培训、酒店管理培训、厨师培训等培训55期，培训20800人次。“苦工”变“技工”，9500人在基地从事施肥、剪枝、防疫等技术工作，6200人在省内物业、酒店就业。一是基地封闭式培训。对有一定文化基础的青壮年贫困人口，集中到食用菌栽培基地、苹果种植基地、养牛基地，建立“运营·技术·推销·管理”全体系、“理论·实训·实习·就业”全流程培养模式，采取“半军事化”方式进行种养殖技术培训。二是讲堂教学式培训。对没有文化的青壮年贫困人口，集中到乡镇的讲堂或县城的酒店、宾馆，采取请专家、管理人员到讲堂、酒店、宾馆进行教学式管理常识培训，重点讲解物业管理、酒店管理等知识。三是田间地头培训。对没有知识文化的老年贫困人口，集中到蔬菜种植基地、天麻种植基地、经果林种植基地，采取二转手、手牵手、传帮带等方式进行种植培训，推动产学融合，做到学习就是务工，老师就是老板，强化农作物种植实践能力训练。
第三，大力实施产业“育苗”工程，为贫困户脱贫致富“强基固本”。实施教育扶贫，是斩断贫困代际传递的“百年大计”。围绕硬件设施建设、师资培训、职业教育等方面，采取政府+企业+学校+贫困户的方式，实施产业“育苗”工程。是政府进行产业教育规划，恒大全方位补足产业教育资源缺口。2016年，大方县根据贫困学生人数，对全县产业教育进行了全方位规划。恒大集团在大方县投资新建小学3所、幼儿园5所、完全中学1所、现代职业技术学院1所，为今后孩子们拓展成长和发展的空间。恒大集团扶贫负责人强调：“留守孩子、困境孩子、孤儿的教育是产业扶贫需要重点解决的社会问题，绝不丢下每一个需要接受教育的孩子。”二是设立产业教育奖励基金。设立3000万元的产业教育奖励基金，每年评选300名优秀学生和200名优秀教师，每人每年奖励3000元。2016年，首批教育奖励基金150万元已向教师和学生发放。三是寻求智力帮扶提升师资素质。2016年，恒大集团与清华大学正式签约，清华大学在大方县实施教育医疗合作扶贫，将重点为大方县学校、医院提供远程教学、师资培训、干部培训等全方位支持。目前，已培训340名教师和管理人员。
第四，大力实施“易地搬迁产业扶贫”工程，打造“种植型+养殖型+服务型”三型扶贫产业。采取政府+企业+幸福新村+居委会+合作社+贫困户的方式，恒大集团将居住在深山区、石山区、生态环境脆弱区的贫困户搬迁到小城镇，建成10宜居、宜商的幸福新村，安置了500户贫困户2000贫困人口。大方县政府在恒大集团建设的10个幸福新村成立了居委会和产业合作社，并制定大方县易地搬迁贫困户种植型、养殖型、服务型“三型”产业扶持方案，将蔬菜种植、养牛、物业管理、酒店、厨师等作为易地搬迁贫困户就业产业。是大力发展易地搬迁贫困户“种植型”产业。恒大集团与大方县政府在移民安置点就近流转土地，建成20个蔬菜种植基地，1户易地搬迁贫困户配套两个占地面积240平方的蔬菜大棚，贫困户将蔬菜大棚入股合格社，贫困户与合作社共经营蔬菜大棚。同时，在基地内建立“微田园”农耕场所，满足45岁以上短时间内难以转型的搬迁群众的农耕习惯，让每一位有劳动能力的贫困户有业可就。二是大力发展易地搬迁贫困户“养殖型”产业。制定贫困户饲养优质肉牛脱贫致富方案，在“智慧产业扶贫平台”上建立“牛超市”，把优质西门塔尔和安格斯牛作为贫困户脱贫的重要产业。采取幸福村+合作社+贫困户的模式，建成106个养牛基地，1户易地搬迁贫困户配套3头西门塔尔或安格斯牛，每头牛繁殖成活一头犊牛，恒大集团奖励2000元。引进中禾恒瑞集团建立肉牛饲养、收购、加式、销售产业体系。三是大力发展易地搬迁贫困户“服务型”产业。采取混合所有制形成，由恒大集团、大方县政府共同出资成立易地搬迁扶贫开发公司，唤醒移民安置点门面、房产等政府性资产。2016年，建成学校10所、商场7个、医疗卫生点5个，吸纳易地搬迁贫困人口129人从事商业零售、学校食堂管理和到医疗卫生点服务。同时，用扶贫资金入股物业公司、酒店等服务业，吸纳易地搬迁贫困人口7597人到恒大物业、园林、酒店等下属企业和战略合作企业就业脱贫。
从这些扶贫的效果来看有以下几点启示——
启示一：创新举措，“精准”驱动出“实效”。扶贫，并非简单的捐钱捐物，而在于找到贫困地区的“贫根”，点穴治病，对症下药，药到病除。扶贫开发的成败之举在于精准，念好“精准施策、精准推进、精准落地”的“准字经”。恒大集团与大方县对贫困户进行精准结对帮扶、精准培训、精准发展产业、精准易地搬迁，并通过科技手段建立健全了扶贫工作的全过程精准管理体系。产业扶贫就是要在精准上下功失，应用科技手段建立健全扶贫工作的全过程精准管理体系，一个节点一个节点抓，一个环节一个环节推，促进扶贫模式既精又准，贫困户脱贫既精又准。
启示二：盯住短板，“扶智造血”强筋骨。劳动力素质偏低、技能水平不高、产业支撑乏力、生存空间狭窄，是贫困地区难以脱贫致富奔小康的功能性障碍，不解决扶智造血问题，单纯输血无疑是杯水车薪。产业扶贫需要标本兼治，突出治本，有效增强贫困群众的“智慧”，才能增强贫困群众的自我发展能力。恒大集团在大方县政府的支持下，采取基地封闭式培训、讲堂教学式培训、田间地头培训，贫困户眼界拓宽、技能增强、收入提高。扶贫先扶智，产业扶贫就是要大力实施劳动力素质提升工程，实现输转劳动力、贫困家庭、新增“两后生”、中青年农业劳动力和自由创业者技能培训全覆盖，促进培训与就业创业无缝对接。
启示三：换“穷貌”，培育富民产业“改穷业”。精准扶贫，选准产业是关键。为了提升贫困户的“造血能力”，恒大集团在大方县的每个贫困村配置了蔬菜种植小区、养殖小区，持续壮大种养殖等富民产业。为了多渠道增加农民收入，大方县民营企业家主动到贫困村担任“荣誉村主任”，依托恒大集团产业基地，利用当地优势特色资源，开展“一对一”帮扶，帮助贫困户发展养蜂、种植冬荪、猕猴桃、魔芋、乡村旅游、农村电商等多元增收产业，贫困户收入大幅度提高。产业扶贫，就是要选准产业，采取民营企业家担任“荣誉村主任”、“百企帮百村”、“千凤还巢”等帮扶形式，因地制宜、因村施策、因户施法，锲而不舍、持之以恒地发展现代山地特色高效农业。
智慧渔业养殖解决方案篇5
现代海洋问题日趋繁杂，涉及利益群体范围逐渐扩大。公众参与海域管理可以提高海洋政策、规划和项目决策的科学性。海洋管理是就海洋事务发展过程中出现的内容做出反应。涉海事务本身涉及面非常广，包括海洋权益的保护、沿海地区行业经济的发展、沿海地区的社会发展等诸多方面。近几十年来，人类海洋活动范围不断扩大，现代政府面临的海洋问题越来越复杂，海洋资源的开发利用、海洋生态平衡、海洋环境保护和可持续发展、海洋权益的分配等问题不仅涉及具体从事海洋活动的个人，而且涉及政府自身的涉海活动能力；不仅要规范人与人的海洋利益关系，而且更要考虑人与海洋的和谐发展问题；不仅要从国家的立场进行决策，而且要从资源的合理、科学利用的立场进行决策。单纯依靠国家或政府的权威、知识、经验等进行海洋管理，难以处理好各种关系，必须要广泛听取公众的意见、建议，尤其是沿海居民的意见［4］。因此公众参与海洋决策管理的过程是一个集思广益并协助项目申请方和审核部门更全面地确认海域使用、开发、规划决策是否存在潜在问题的过程，可以弥补工作中可能出现的由于信息不充分或目标偏差而产生的遗漏或疏忽。公众提出的意见、建议为决策部门提供了一条除申请单位、论证机构以外的信息渠道，有利于决策部门全面客观地了解政策、规划和开发项目的正负面影响［5］。因此，公众参与是海洋事务决策科学化、理性化的重要保障。Gray在《渔业治理中的参与》（participa－tioninFisheriesGovernance）一书中这样阐述公众参与是如何提高决策质量的：“政策制定者寻求公众参与的原因在于更具扩展性的视角、价值观和观念可以被采纳到政策的设计过程中，这些观念和视角远超越了政府官员和专家顾问可以提供意见的范围。这还有助于纠正政治性失衡，排除矛盾观点，并找出最适当的政策以解决问题，充分考虑决策的社会成本与收益。所以专家和相关利益者的加入尤为可贵，因为他们的参与，政策的质量得以提升”［6］。国外学者认为，任何决策本身都会存在风险，公众参与行为有利于从风险管理的角度出发，即“风险分担说”。海洋事务因为自然、文化和社会经济状况在时间和空间上的差别而呈现动态的、复杂化和多样化的特征。正如Dryzek所评价的那样“任何复杂的问题都具有多面性，每个侧面都会涉及特定的人群”［7］。规划者面临的不仅仅是专业技术上的挑战，他们还必须具有政治意识和敏感度。因此他们必须和相关利益者一起沟通促进，并帮助他们解决与其利益冲突的问题。过去几十年中，规划理论有力地论证了参与的途径。同样，在自然资源管理与发展研究中，民众和资源使用者的参与通常被认为是至关重要且应该鼓励的，因为它往往使规划过程更有效。公众参与规划过程可以“分担风险”的意义在于：决策和规划都可能会出现规划者意料之外的状况。无论规划者多么理性、知识渊博和谨慎，都会存在盲点。目标具有变化性，风险也必定掺杂其中。这时，公众参与可以起到辅助作用，如果政策或规划出现意外情形，则规划者们可以辩解说“我们确实没有预见到这一情形，但是我们咨询的其他主体也没有预见到这一点。”尽管这也许并不能完全使规划者得到开脱，但是却可以让其他参与决策者承担这一责任。因此，相关利益者的参与也可以视为“风险管理”，尽管具有讽刺意味但也是一种对政治过失的理性解决方式。因此，公众参与是规划者们为其决策可能出现的负面情形而进行的一种应对理由［8］。
2公众参与是国家顺利推行实施海洋政策与法律的前提
纵使立法者或政策制定者设定的法律和政策在理论层面精妙翔实，但如果忽略了法律和政策涉及的利益群体的权益及意见呼声而导致执行困难，则无异于一纸空文毫无实际价值可言。所以政策、法律能否走出书面形式更好地服务于实践是检验政策与法律公平性与完备性的最佳途径，而检测的主体便是公众。公众参与海洋事务管理可以增进公众对海域规划、决策和项目的了解和认知，增进与决策者之间的沟通交流，从而减少冲突增加决策的社会可接受性。公众参与海域管理、发表自己的意见就需要对海洋政策、海洋立法和海域使用项目的内容进行前期的学习和了解，这个信息交流反馈的预习过程在客观上也是个普及基本海洋法律、政策知识，增进公众对政策、立法和项目的理解，培养参与海洋管理的兴趣，鼓励其自发提升海洋素养的过程。如果政策决定者在处理海洋事务、实施海洋管理行为时仅限于对现有法律和政策的机械运用而忽略了公众的参与的重要性，特别是传统用海者———渔民的经验、建议和支持，脱离传统海域使用功能的实际，则很容易引起公众对于法律实施的排斥和抵触情绪。东兴市在推行《海域使用管理法》时就遇到了如下的问题：京族是我国特有的海洋民族，以从事渔业生产为生，在长期的生产实践中，京族渔民形成了独具特色的海域使用习惯法，长期占有并无偿使用专用海域。当2001年《海域使用管理法》出台后，京族地区政府在推行该法以确立海域所有权和海域的有偿使用制度时，但却受到部分群众的强烈反对，甚至引起各民族与地区间产生冲突。为此，地方政府不得不暂停实施而以划设“自由采捕区”的方式来缓解矛盾［9］。但此替代政策的弊端渐现，其无序无偿的渔业生产方式导致了新一轮的围海霸海行为，非但未能从根本上化解京族传统用海行为与《海域使用管理法》的矛盾，反而侵害了渔民的合法权益，不利于当地的海洋资源和环境保护的长远发展［10］。同样的问题也在连云港市贯彻落实《海域使用管理法》时出现，《海域使用管理法》实施前，一些沿海乡镇为争夺“祖宗海”“祖宗滩”纠纷不断，“谁占有，谁受益”的无序开发行为愈演愈烈。随着《海域使用管理法》的颁布实施，部分渔民还是固执地认为，“这片海是祖宗留给我的，凭啥还要交钱办理《海域使用权证书》！”这些渔民不但不办理海域使用权证书，当其他人依照相关规定申请到了《海域使用权证书》后，他们又百般阻挠［11］。面对这些现实问题，公众参与可以起到解决冲突的作用。它为决策者提供了一个处理和解决有分歧的观点和立场的机会，以便统一意见、达成一致。公众参与还可以保障政策、规定按照设定的目标和方式进行。政府机关与公众之间、不同的公共部门之间以及个人与社会整体都会存在分歧，公众参与可以帮助调节和解决这些冲突［6］。
3公众参与是新时期国家海洋政策的重要内容
在制度层面上，公众参与被赋予促进立法和公共决策“民主化、科学化”的功能期待，被视作健全民主制度、落实民主承诺的制度创新［12］。国外学者关于决策中引入公众参与的理由在于：如今，公众有权参加自治被视为一项基本人权，其本身就需要保护和加强，可以通过向公众开放决策过程或与公众展开对话而得以捍卫这一权利［6］。我国近年来频频的政府报告和国家政策、规划也肯定了公众参与海洋事务的重要性。2004年总理在政府工作报告中强调“坚持科学民主决策。要进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，保证决策的科学性和正确性。加快建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度、决策责任制度。所有重大决策，都要在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上，由集体讨论决定。这要作为政府的一项基本工作制度，长期坚持下去”。《中国海洋21世纪议程》指出“合理开发海洋资源，保护海洋生态环境，保证海洋的可持续利用，单靠政府职能部门的力量是不够的，还必须有公众的广泛参与，其中包括教育界、传媒界、科技界、企业界、沿海居民及流动人口的参与，而沿海地区的基层政府在组织民众参与方面起着特殊作用”。《国家海洋事业发展规划纲要》强调要“建立和完善海洋管理的公众参与机制”。从这些政策性的宣示中，不难发现：公众参与海洋事务管理已经成为新时期我国发展海洋事业、实施海洋战略的必然要求。十二五规划强调“坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，发展社会主义民主政治，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。”公众参与行为便是保障人民知情权、参与权、表达权的有效诠释方式。在十报告中，主席指出“必须坚持人民主体地位。最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家做主。”“保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。”“通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力”。十还首次提出“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”的目标。海洋强国是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家［13］。显然，为实现这些海洋发展的目标，建设海洋强国。集纳公众智慧、鼓励公众参与行为，俨然已成为了当代我国发展海洋事业的必要要求。综上所述，海洋事务决策、管理应借助于公众的集体智慧，通过广泛的群众参与来弥补决定者不可避免的信息不充分与目标偏差。这样既可以使其更具公平性和完备性被绝大多数人所接受，又可以降低海洋管理过程中的困难。公众参与决策过程同时也是普及海洋法律，熟悉情况和接受教育的过程，减少了政策初期推行的障碍因素，降低了政府的管理成本［14］。
4公众参与海洋事务决策过程的可行性分析
如今，许多国家地区和国际组织早已意识到公众参与是优质海洋管理中的关键环节［15］，相关利益者在决策制定过程中的参与有诸多优点。因此，在起草海洋政策、开展渔业管理、海洋规划和设立海洋保护区的过程中将公众参与的精神渗透其中。由联合国教科文组织（Unitednationsed－ucational，ScientificandCulturalorganization，UneSCo）发起的海洋空间规划（mSp）建议，旨在帮助各国基于海洋生态系统以地区性、综合性、适应性的对海洋空间进行管理，以保护生物多样性、保障海洋环境的可持续发展［3］。海洋环境的管理是一个关于社会选择的问题，它涉及对立体的海洋空间进行分配而达到既定的经济、环境和社会目的，而人是这个决策过程的核心。所以相关利益者的参与是成功的海洋空间规划的必备因素和组成部分［16］。2009年5月22日，在华盛顿举办的“国际海洋保护大会”（theinternationalmarineConservationCongress）中，联合国教科文组织展示了名为“循序由海洋空间规划迈向以生态系统为基础的管理”（Step－by－StepapproachformarineSpa－tialplanningtowardecosystem－basedmanage－ment）的指南以帮助指导各国海洋空间规划的实践活动。其中对于公众参与部分做出了详细的说明。对于为什么要将公众参与纳入决策中列举了如下理由：为鼓励“所有权者”进行海洋空间规划，在利益相关者和决策者之间建立信任，并鼓励其自觉遵循规则和法规；为了更好地了解海洋管理区的复杂情况；为了更好地了解人类活动对管理海域的影响；对管理海域出现的问题和挑战加深相互理解；更好的了解潜在的目标、观点和利益，促进或阻止管理海域的一体化政策；对管理海域的多样化利用目标存在的和潜在的兼容性或对立性问题进行审查；可以产生新的选择和解决方案，以避免被认为是个人决策；扩大策划团队、实现决策能力多样化，特别是通过加入二级和三级信息（例如当地知识和传统）［17］。欧盟最早将资源使用者纳入到决策过程中是在20世纪70年代早期。2002年由于渔业咨询委员会［advisoryCommitteeonFisheries（aCF）］加入了新的部门和利益群体，委员会改革并更名为渔业及水产养殖业咨询委员会［advisoryCommitteeonFisheriesandaquacul－ture（aCFa）］。此机构具有咨询功能，欧盟对《共同渔业政策》（CommonFisheriespolicy）的相关事务向其咨询。自20世纪90年代到本世纪初，由于在政策制定者和渔业行业间缺乏有效磋商，导致渔业行业非常不满。欧盟为其渔业管理体制的中央集权化、政治化而受到谴责。欧盟也认同缺少相关利益者参与的规定是《共同渔业政策》最主要的缺陷，并且会对其合理性造成损害。因此欧盟在“共同渔业政策的未来”绿皮书中承认，为了新的管理模式能够成功实践，必须把渔民加入到政策决定的过程中来。于是《共同渔业政策》在2002年改革的重点便聚焦于将相关利益者纳入到决策过程中，特别是渔民。这个决策的直接结果便是建立了“地区性咨询议会”［RegionaladvisoryCouncils（RaCS）］，意在将更多地区的利益相关者纳入到渔业管理之中［18］。澳大利亚将公众参与作为一项关键性任务，纳入到设立海洋保护区的过程中。澳大利亚大堡礁海洋公园从1999—2004年进行分区规划时，广泛的公众参与被规划到项目计划中，包括两个正式的公众参与阶段，在超过90个地区举行了600多次会议，提交了超过31000多条意见。昆士兰沿海岸地区的10个地方海洋咨询委员会由当地的相关利益群体的代表组成，在决策过程中都起到了关键作用［19］。2005年portStephens－GreatLakes海洋公园进行区域规划时，海洋部门机构的成员参与了75次和个人及相关利益群体的会晤，包括作报告、专题小组研讨会和社区会议的形式，从各利益群体共收到了4399封提议，其中4347封来自个人、家庭和商业组织，52封来自各组织团体［20］。从各沿海国家海洋政策的制定过程中，公众参与和利益相关者的意见都得到了相关部门的充分重视。以美国为例，美国总统办公室于2010年7月对外正式《关于加强美国海洋工作的最终建议》（FinalRecommendationsoftheinteragencyoceanpolicytaskForceJuly19，2010），在这份海洋政策的起草过程中，工作组尽可能的动员公众参与，请全国各界发表意见。工作组组织了38次专家圆桌讨论会听取广大利益相关者的各种意见，组织了6次地区性公开会议，并建立专门网站，以便通过环境质量委员会听取各种意见、建议。最终，工作组共收到5000多条意见和建议。在提出这些意见与建议的组织中，许多组织的成员人数都是成千上万之巨［21］。因此，公众参与海洋事务的可行性和良好效果已经得到了国外诸多实践成果的充分验证，并且为我国建立海洋管理公众参与制度提供了参照和学习的范本。
5我国公众参与海洋事务的立法与实践现状
从国家立法的角度看，我国涉海法律法规中对于公众参与内容的规定可谓捉襟见肘。截至目前，我国的海洋立法和实践活动虽然较之前期有了长足进步但仍处于“还债多，超前少，缺口大，不配套”的状态，由于我国缺少一部综合性海洋法规，海洋单行法和其配套制定的法规只能在一定程度上缓解海洋产业发展对法规的实际需要，但海洋立法仍旧缺乏为海洋事业发展提供法律服务的意识和前瞻性，法规的出台和海洋实务的发展存在时差。所以从整体看来，我国海洋法制建设依然是个较为薄弱的环节，尚未形成完整的法律体系，现有的海洋法律体系中也缺乏协调性，缺少对海洋重大事务的综合调整性，有些立法领域仍属空白，配套法规不全有待于继续完善［22］。《中华人民共和国海域使用管理法》是我国政府为全面强化国家权益、通过法律强化海洋综合管理的关键举措，是推进我国海洋管理法制化建设的重要标志。该法通过后一系列配套法规相继出台，《海域使用权管理规定》《海域使用权登记办法》《海域使用权证书管理办法》《关于进一步规范海域使用项目审批工作的意见》和《海域使用管理违法违纪行为处分规定》等多个规范性文件分别从海域使用权、使用证书、使用金等多个方面保证《海域使用管理法》的顺利实施。其他规范海洋资源开发与海洋环境保护的法律，如《中华人民共和国海洋环境保护法》（1982年）、《中华人民共和国渔业法》（1986年）、《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》（1983年）等也在管理海洋事务中发挥着举足轻重的作用。但这些法律了法规对于公众参与海洋事务的规定则处于空白或太过笼统、缺少实施细则的状态。地方立法在公众参与涉海事务方面的规定较为乐观。辽宁省、河北省、山东省、江苏省、福建省、广西壮族自治区、海南省及大连市、上海市都制定了地方性海域管理的相关法律规定。在这些地方性法律规范中，广东省、浙江省和大连市对于海域使用管理权的审查过程中提及了范围相对局限的“公众参与”内容。《大连市海域使用管理条例》第十三条，意在规范有批准权的人民政府所属海洋行政主管部门对海域使用申请材料的办理程序，其中第三款“听取利害关系人的意见或者组织听证”［23］；《广东省海域使用管理条例》在海域使用于批准的章节的第十九条指出“海域使用申请涉及公共利益需要听证的，以及海域使用申请直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，利害关系人提出听证申请的，海洋行政主管部门应当依法组织听证”。尽管这里提到的参与主体都是“利害关系人”，并非面对整个公众群体。但这两个条文俨然可以被视为是国内公众参与海洋事务在法规制定方面的重要突破与进步，除申请人和审核单位的其他利益主体加入为以后更广泛的公众参与打下了坚实的基础。海洋管理的主体除国家相关部门和机构外，参与海洋管理的应该还要包括广大民众、渔业、矿业、海上建设和资源开发等企业、公司和个人。“长期以来，我们有意无意地将海洋管理理解为海洋行政管理，或是国家对海洋事务的管理。各类企事业单位，相关组织个人在内的公众却被视为规制和管理的对象，并非海洋管理的主体使其参与政策决定或行使权利”［24］。“当代海洋管理存在过分强调海洋管理的国家行政主体性，忽视了国家与民间或民间组织层次海洋管理活动的互动。我们发现无论在海洋的开发，还是开发活动的管理抑或是协调上，民间层面总是领先于国家层面的各种开发和管理手段与行为，总是在民间层面对海洋资源开发利用到一定程度后国家才被动地控制（也可以说就是管理）”［25］。以上这两段论述反应了目前公众群体的地位和作用在我国海洋管理实践中被忽视的事实。从各国海洋管理的历史来看，民众的管理意识和行为往往要限于正式的国家管理行为。尤其作为公众群体的一个特殊组成部分———传统用海人（大部分为渔民）的参与作用更加不可忽视。他们虽然缺乏专业知识，但其多年积累的海洋生产经验和对使用海域的现实自然条件和特征情况有着深刻的认识，能够提供帮助政策制定者决策的第一手资料。但现实情况却是渔民不但未能参与到决策过程中，反而面临着较为严重的“失海”现象、渔业水域和滩涂被占用现象和水域污染现象，其生产空间受到不同程度的影响［26］。虽然《海域使用管理法》第二十二条从试图保护传统用海人利益的角度出发，规定传统用海群体可以以农村集体经济组织的形式依法取得海域使用权，并由本集体经济组织的成员承包经营用海，但其规定农村经济组织或村民委员会作为海域使用权人过于虚拟化、笼统化，还是难保障真正用海个体的合法权益。据浙江省舟山市海洋与渔业局反映，近年来，舟山市各种非渔业用海项目日益增多，用海面积已达8000km2余，占舟山渔场海域面积近40％，致使海洋渔业的生存和发展面临严峻挑战：渔场面积锐减，捕捞、养殖受到极大制约；渔场上商船航道密布，海损事故频繁，渔民人身财产损失严重；工业及其污染（污染面积已占舟山海域总面积的21％）导致养殖业萎缩，渔民深受其害［27］。而据山东省海洋与渔业厅渔业处负责人介绍，近年来随着城市化、工业化进程的加快，大工程、大项目用海持续升温，一些传统养殖区域被禁止养殖，渔民“失海”问题突出，渔业产业的发展空间受到严重挤压。据不完全统计，近10年来，因城市开发、工程建设、水源地保护等因素影响，全省丧失了10万hm2余的传统养殖浅海滩涂，全省渔业空间减少45％［28］。在广西，统计显示，仅2007—2009年，渔业水域被工业建设、旅游、公路建设等挤占使用面积就超过4000hm2。随着北部湾经济区开放开发深入推进，广西沿海相继上马了数量众多的石化、钢铁等大型临海工业项目，码头、道路建设日益增多，传统的渔业用海不可避免地受到冲击。大量围海造地工程同样侵占了渔民传统作业渔场。在浙江玉环县，浙江省重点工程———漩门二期、三期围垦完成后，全县将减少近6700hm2滩涂和浅海面积，5000名渔民不得不转产［29］。如上所述，我国渔民严重“失海”的问题在如今已非个例，而造成我国沿海地区日益严重的渔民“失海”现象的根本原因在于：在决策过程中，以发展地区海洋经济为由，有意或无意的忽视了用海个体的呼声。因此，在实践中，公众参与海洋事务的权利并未得到落实。在我国没有形成系统完善的海洋法规体系以充分保护用海个体利益的情形下，缺失了公众参与的环节对这些本就处于弱势的渔民来说，捍卫自己的合法权利无异于难上加难。
6结束语
智慧渔业养殖解决方案篇6
一、年度目标完成情况
（一）定点扶贫工作落实情况
一是提高政治站位，加强组织领导。学校党委高度重视对××县××××村的帮扶工作，把做好帮扶工作作为重要政治任务来推进，党委会每半年至少听取一次驻村工作情况汇报，研究协调推进中的有关问题。学校成立了由学校党委主管组织工作副书记任组长、一名副校长任副组长的选派驻村第一书记工作领导小组，制定了《关于扶持驻村第一书记工作的意见》，明确责任与分工，建立健全了由主要领导带头抓，分管领导具体抓，党委组织部牵头，相关职能部门和学院主要负责同志为帮扶责任人的帮扶机制，形成了任务明确、相互配合、层层抓落实的工作格局。同时，组织部落实专人开展与对口帮扶单位和驻村第一书记日常联系工作机制。
二是坚持领导带头，强化责任落实。学校党委年初把驻村帮扶工作列入重要议事日程，纳入学校年度重点工作，制定印发《学校领导帮扶××县××××村驻村时间安排的通知》，一年来，学校党委书记××、校长××及其他领导班子成员先后到××村调研走访、现场办公22人次，其中党委书记、校长5次，指导推进驻村帮扶工作，现场协调解决问题，并听取驻村第一书记工作汇报，帮助解决资金、项目等方面困难。关心关爱驻村第一书记，按照要求为驻村第一书记报销往返交通费和发放生活补贴，购买御寒用品等切实解决生活上的实际困难，为驻村第一书记开展帮扶工作提供坚强保障。
三是加强基层党建，建强基层组织。驻村第一书记认真履行职责，以抓党建促脱贫攻坚。选优配强班子，2018年5月前完成了村两委及监委换届工作，及时考察吸纳年轻干部，2018年12月选举××同志为村党支部支委委员、副书记，为基层组织注入了新鲜血液；加强党员教育管理，全年培养预备党员、入党积极分子各1名，做好党员定岗定责和积分化管理，充分发挥党员在分包贫困户、带贫、环境整治等工作中的先锋模范作用；开展支部共建，夯实党建阵地，学校酒店管理党支部同××村党支部开展支部共建活动。争取资金50余万元（其中学校拨付5万元）建成村“新时代三新讲习所”、党员活动室和面积达1000余平方米的党建文化广场。
四是落实帮扶政策，推动精准扶贫。认真落实贫困户享受到户增收、教育扶贫、就业培训、交通补贴等帮扶措施。2018年为贫困户办理到户增收6笔计3万元、小额贷款1笔计4万元、企贷企用14笔计3.5万元；为贫困户办理易地搬迁4户、危房改造1户、六改一增2户；申请农村低保6人、教育补贴24人；向省残疾人协会申请“家庭无障碍改造需求”5户、申请“贫困残疾人辅具适配需求”1人；新增公益性岗位1人，办理交通补贴23人计1.65万元。
及时做好贫困户帮扶对接工作，2018年学校确定的每户帮扶单位责任人定期到贫困户家走访，宣传政策、解决困难，党委组织部、宣传部、纪委办公室、统战部和马克思主义学院、法学与社会学院干部职工踊跃筹资1万元帮助贫困户刘祥建购买一头母牛；后勤管理处、化学化工学院干部职工筹资3400元为贫困户申长兴建造牛棚；学校民主党派人士、音乐学院教职工共捐助1.33万元为村边缘户修缮房屋。
发挥人才专业优势，谋划产业发展，开展技能培训。发挥旅游学科优势，组织专家团队协助推动××景区、乡村旅游等建设，通过开展系村党支部共建活动，国土与旅游学院党组织为××村的旅游发展出谋划策，规划指导××景区建设，引导10户村民进行家庭宾馆经营，开拓增收渠道。组织生命科学学院科技服务团队到村开展渔业养殖技术培训，协助建设观赏鱼塘吸引游客垂钓，提供种苗300余斤、饲料100余斤、鱼药2桶，开展养殖技术指导。对沙梨、核桃等农作物种植进行技术指导，引导农民搞特色种植。组织专家团队在××村开展了“践行新思想奋进新时代”助力脱贫攻坚职工志愿服务活动，举办了农家宾馆经营能力提升培训班，培训农户近20户，提高了当地家庭宾馆从业者的服务意识和服务水平。在××村设立了××××统一战线同心实践基地。
做大做强集体经济。村集体光伏发电项目2018年实现10.8万元的可观收入。支持驻村第一书记主动招商，与开发商就与××××村、庄子村共建的家庭宾馆达成转让协议，盘活了集体资产。驻村第一书记通过走家串户给贫困户做思想工作，鼓励贫困群众改变“等靠要”思想，激发脱贫内生动力。每季度组织贫困户政策学习，培训扶贫政策、宣读致富先进典型案例，并通过爱心超市优惠券、脱贫致富光荣卡等激发贫困户脱贫致富之志；组织村民开展各种技术培训，提高生产技能，增强村民发展致富的信心和决心，有效确保贫困户真脱贫、不返贫。
按照“四议两公开”工作法对增收渠道稳定的6户贫困户标注稳定脱贫；另有7户29人实现正常脱贫；目前××村除4户兜底保障外，其他17户均已脱贫，全村贫困发生率降至1.08%，达到贫困村脱贫标准。
五是强化制度保障，提高制度执行力。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实“三会一课”制度，坚持每月15日的主题党日教育，开好党员大会，邀请县纪委干部、村党建指导员讲党课，加强党员学习教育；实行“阳光公开”，做到年前有计划，年终有总结，村两委干部面向党员、群众述职，公开重大项目和财务支出，并无记名投票评选“模范婆媳”“十佳文明户”，无记名评定党员等，把党风政风监督落到实处；贯彻执行“四议两公开”工作法，把基层科学决策制度落到实处；做好党群服务中心值班工作制度，把便民和矛盾调解落到实处。一年来，解决两户群众多年的宅基地纠纷；帮助解决合伙人内部纠纷；解决承包户与户主多年的林坡地纠纷等等，实现2018年××全村零上访。
六是精心组织实施，办好惠民实事。学校作后盾，驻村第一书记与村“两委”班子成员一道积极工作，精心组织，争取资金100万元完成××村四组、五组联户通道路建设，实现了全村水泥路户户通；投入资金74余万元建成村文化广场；争取资金10.8万元安装路灯30盏；新建深水井2个，解决了400多人口安全饮水问题；在××栽种竹子2万余棵。学校与××县纪委共同出资15万元建设港湾式公交停靠站2处，了却了群众数十年的夙愿，彻底解决了出行乘坐公交车难的问题；学校为村群众捐助书架50个，有效解决了部分农户家庭物品摆放杂乱问题；2018年春节学校党委书记带队到村看望慰问了25个贫困家庭和高龄老人；春节前夕，组织近10名书法爱好者现场挥毫泼墨，为村民义写春联600余幅，得到村民广泛赞誉；美术学院、艺术设计学院师生向××村捐赠了精心创作的50余幅美术作品，增强了村民的文化意识，提升了农家宾馆的品位；组织校工会向村两委赠送了篮球、羽毛球网架和球拍、乒乓球拍等体育器材，改善了村体育活动场所；暑期组织大学生“圆梦支教队”到村支教，联合教育集团为当地孩子送去了经典书籍，学习用品，体育器材，以及打印机、投影仪等教学用具；“公益消防人”实践团队，联合德鹏公司，除了政策宣讲、走访调研外，还给当地村民捐赠了上千元的消防物品。大力支持××村举办首届“孝老爱亲模范”表彰大会；驻村第一书记主动牺牲假日，在2018年农历大年初一与300多名村民开展春节联欢活动，拉近了干群距离；组织学校各民主党派成员代表赴××县××中心小学向40名贫困学子开展了爱心捐赠活动；组织“六一”儿童节慰问，对全村所有小学生及幼儿园学生赠送了学习用品。这些举措丰富了村民的精神文化生活，增强了村民脱贫致富奔小康的信心和决心。
七是扶贫措施得力，受到群众好评。学校结合自身的科研力量、人才优势和教育特色，开展精准帮扶工作，注重利用旅游、农业养殖等专业优势，开展技能培训，推动定点扶贫村产业发展，增强贫困户自我发展能力；持续加大资金投入，积极动员广大师生为定点帮扶村的群众办好事办实事，有力助推了××村脱贫攻坚工作。驻村第一书记以脱贫攻坚为己任，牢记使命责任，坚持“五天四夜”工作在村，与村两委班子团结协作，通过扎实有效的工作，赢得了村民和两委干部的信任和赞誉，得到县镇党委政府和学校领导的表扬和××村群众的高度评价，《××日报》（农村版）《×××报》曾3次报道了驻村帮扶事迹。
（二）校地结对帮扶落实情况
一是切实加强组织领导，精心制定实施方案。学校长期坚持主动作为，为地方经济社会发展提供智力和技术支持，早在2015年1月，学校就与××县政府签署了战略合作协议，决定在电子商务、教育、科技、农业、人才培训、文化、旅游等方面开展广泛合作。2018年，按照省脱贫攻坚领导小组《关于开展“校地结对帮扶”精准扶贫行动的通知》和省“校地结对帮扶”精准扶贫行动对接会议精神要求，我校及时与××县委副书记韩建军、副县长××等相关领导召开了专题对接会。针对××县提出的帮扶需求，7月13日，学校组织有关职能部门、二级学院等21个单位，召开了“校地结对帮扶”精准扶贫行动部署会，7月19日，在梳理汇总各单位帮扶措施基础上，拟定了学校《“校地结对帮扶”精准扶贫行动实施方案》，在与××县反复沟通协调基础上，7月31日学校召开党委会研究制定了《×××ד校地结对帮扶”精准扶贫行动实施方案》，成立了由党委书记和校长任组长的校地结对帮扶工作领导小组，党委分管组织工作副书记具体负责，明确了责任单位和对接单位，制定了可操作性强的19项帮扶措施。8月15日，学校党委副书记××带领党委组织部、党委宣传部、教务处、科研管理处、团委、教育科学学院、学前教育学院、美术学院、艺术设计学院、国土与旅游学院、生命科学学院、商学院、电子商务学院、水产研究所等帮扶责任单位负责人40余人赴××进行实质性对接，参加了××县政府副县长××、××及县旅游工作委员会、农业局、商务局、文广新局、科技局、教体局等相关职能部门负责人参加的座谈会。为深入推进帮扶工作落到实处，校党委书记××、校长××等校领导先后三次带领有关人员赴××进行对接、座谈、调研。12月27日，学校党委书记××、校长××带领党委副书记××及结对帮扶领导小组成员单位负责人前往××，与××县委书记××、县委副书记××、副县长××以及县政府办公室、扶贫办公室、教体局、农业局、农业开发公司等单位负责人进行校地结对帮扶对接座谈，学校当场向××县捐赠图书5000余册，与××市××开发公司签署了价值70余万元的“××印象”农产品采购协议意向书；根据××玉石储量大、品质精的资源优势，校地达成共同论证开发“××玉”的意项。通过洽谈对接，共同建立了“××结对帮扶”微信群，明确了校党委副书记××和××县委副书记××为双方责任人的沟通交流机制，校地责任单位相互进行了深入洽谈，平时通过微信、电话及时进行沟通联系，为有效开展“校地结对帮扶”精准扶贫行动奠定了坚实基础。
二是发挥专业优势，为××县提供智力帮扶。国土与旅游学院副院长××博士被选派为××县旅游工作委员会“三区人才”，对××进行为期一年的项目指导，对××县旅游发展提供专业咨询。2018年3月，国土与旅游学院专家团队考察××15个乡镇，对2018年休闲农业乡村旅游精准扶贫项目展开实地调研和现场指导培训，提升了××乡村旅游发展质量。2018年5月，在××市乡村旅游暨旅游扶贫推进会议上，《××乡村旅游发展报告》《××县农家宾馆服务质量规范》，对××（以××为典型代表）的乡村旅游发展进行培训指导，为推进××乡村旅游、帮助农民脱贫致富提供智力帮扶。××博士被聘为“××县乡村旅游发展智库专家”。结合××暑期高速免费活动，我校开展了“自驾游××你来我买单”第二届××高速免费活动效应评估活动，在××县第二届高速免费活动总结表彰大会上了《高速免费活动效应评估报告》《××县休闲农业乡村旅游精准扶贫项目调研报告》，对××县旅游品牌建设及营销进行总结提升，为××县旅游产业高质量发展提供了智库支持，不仅提升了××的旅游创新力、旅游综合服务力、旅游协调应对力，也为××县增添了知名度和美誉度。2018年，学校还先后选派十余位专家赴××参加休闲农业乡村旅游总体规划座谈、××镇休闲农业项目规划调研、马克思主义新闻观专题培训、××乡村振兴战略培训等，共培训当地有关人员600余人次，为××经济社会发展贡献才智。
三是发挥技术优势，为××县提供科技帮扶。学校水产研究所与××县科技局合作成立“××市冷水鱼产业科技特派员服务团”，对全县水产养殖人员进行技术培训，引进示范推广新品种新技术，对××县冷水鱼产业发展提出规划建议，推动××冷水鱼产业发展。水产研究所科技扶贫服务队陈万光、张耀武、钱璟等成员定期到××县对××县冷水鱼、大鲵养殖企业进行现场技术指导，开展鱼业养殖技术服务，提高养殖户水产养殖技术水平。在水产研究所科技扶贫队指导下，××县辉煌大鲵养繁有限公司以公司托管养殖方式带动50余户贫困户脱贫。狮子庙镇王府沟村兴源水产养殖合作社带动狮子庙的瓮峪沟、前河、朱家村、王府沟养殖虹鳟，帮助其引进优质饲料及苗种，提高鱼产量和鱼的品质，实现经济效益和生态效益双提升。2018年9月，为××县××庄子村大鲵养殖户因水质污染导致大鲵死亡提供技术支持和解决方案，挽救了10余条种鱼，有力保障了下一年大鲵的正常生产、繁殖需要。针对××县玉石蕴藏量大、发展前景好的优势，学校整合多专业多学科领域专家，围绕“××玉”品牌命名、举办“××玉”高端研讨会、高标准制定产业发展规划、筹建玉文化产业创新发展联盟、实现“××玉”生态绿色开发、积极打造“××玉”全产业链、积极弘扬“××玉”文化等方面进行智库支持，提出战略规划建议，全力以赴做好科技支持工作，助推××县玉石产业发展。
四是发挥教育优势，为××县提供培训帮扶。2018年，学前教育学院先后选派10余名优秀教师到××县部分幼儿园进行现场教学指导培训，全年组织开展8期“送教下乡”活动，培训××县幼儿教师500余名，选派18名优秀学生义务支教、14名学生顶岗实习，有力促进了××县幼儿教育质量提升。教务处先后建立了××外国语实验学校、××实验高中和××县××中学等教学实践基地，2018年选派包括2015级教师教育“2+1+1”实验班5名学员在内的两批实习支教学生共33人到基地开展顶岗支教和教育帮扶工作，有效解决了贫困地区基础学校师资力量短缺的问题。2018年12月27日，学校向××县捐赠20万元新版图书5000余册，内容涉及中小学教育、农业养殖技术、科技、卫生、文学文艺等多层次多门类，为××提供丰富的精神食粮。2018年暑期期间，校团委组织了4支社会实践队伍共27名党员及优秀共青团员深入××县进行了为期近一个月的“教育关爱”志愿服务、“精准扶贫”实践活动、“社会观察”实践调研等社会实践活动，主题鲜明突出，群众受益面广、社会影响大，收到了良好效果。
五是发挥人才培养优势，为××县提供人才帮扶。招生就业处组织开展针对2019届××籍毕业生创业就业指导培训30人次，对××籍毕业学生重点推送就业指导及招聘信息，鼓励有条件的毕业生返乡就业创业。招生就业处对××籍在校生魏海利创办的××柯西机器人科技有限公司进行创业扶持，积极引导申报科技型中小企业（奖补资金4万元），对接企业资源，并予以启梦众创空间免租入驻，免记账服务费等优惠条件，鼓励带动周边更多同学投入就业创业工作中。
六是发挥市场优势，为××县提供产销帮扶。围绕“××印象”农特产品的市场营销、推广，国土与旅游学院在同××开展各项咨询活动、报告编制等过程中，多次对该品牌进行营销宣传，同时助力其在××、××等城市的各大酒店打开展销渠道。商学院、电子商务学院为“××印象”制定了营销策划、宣传推广和电商营销帮扶方案。2018年12月，为充分发挥消费扶贫在助力脱贫攻坚方面的作用，推动××县早日脱贫摘帽，学校领导高度重视，在××县委县政府的支持下，学校一次性采购了××县倾力打造的农业品牌企业——××市××开发有限公司“××印象”农特产品72万余元，不仅让学校教职工品尝到了来自原产地的优质产品，也为××县打开农产品销售渠道提供了帮助，把温暖同时送到了××县群众和学校教职工的心中。后勤服务集团充分利用餐厅、商业街等校内市场，收购贫困户自产玉米糁、土豆、包菜等农产品，为贫困户销售滞销蔬菜及农副产品、增加经济收入提供了有力保障。同时，精心组织开展“中国社会扶贫网集中宣传周”系列宣传活动，学校教职工在“中国社会扶贫网”注册969人，通过app捐款、购买农特产品共计11839.06元。
七是整合优势资源，构建高校特色扶贫模式。学校积极贯彻落实国家和××省扶贫攻坚重大战略，聚焦精准扶贫，实现“六个精准”，注重发挥学校在特色专业、优势学科、师范教育等方面的优势，凸显服务社会特色，助推地方经济社会发展。依托中原经济区智慧旅游××省协同创新中心、旅游管理××省特色学科，以及智慧旅游与物联网技术××省工程实验室、××省文化与旅游产业发展软科学研究基地等省级科研平台，助推××县乡村旅游发展、旅游扶贫开发；依托学校××省冷水鱼养殖工程技术研究中心，开展冷水鱼、大鲵养殖技术指导，推动了××县水产养殖行业的发展，有效带动一批农户脱贫；依托师范教育特色，着眼乡村教育，因地制宜制定教育帮扶计划，通过国培、省培、顶岗实习、送教下乡、暑期三下乡社会实践等，加大对贫困农村中小学师资教育和薄弱学科的帮扶力度，有效解决了××县基础学校师资力量短缺问题，提升了××县的教育教学水平。学校长期以来还在洛宁、新安、新疆等地积极开展精准扶贫，形成了教育、科技、产业、艺术、驻村“五位一体”的高校精准扶贫模式，取得显著成效，××省政府省长××，省委常委、××市委书记××等领导曾对我校助推地方扶贫攻坚工作给予了高度肯定。
二、问题与不足
我校教育脱贫攻坚工作虽然取得了一定成绩，但与上级的要求还有差距，还不能很好地满足贫困群众的美好愿望。在定点扶贫方面，还存在助推××乡村休闲游项目化运作、协助引入社会资本、促进乡村旅游成为××村主导产业方面的力度还不够大；协助增强××村家庭宾馆特色经营、形成品牌方面还有很多工作要做，在增强村集体经济发展方面思路还不够开阔，办法还不够多等问题。在校地结对帮扶方面，还存在产业帮扶没有形成规模、具体帮扶措施有待进一步深化、引导毕业生到××就业创业的成效有待进一步提升、结对帮扶沟通联系有待进一步深化等问题，需要在下一步工作中予以改进和提升。
智慧渔业养殖解决方案篇7
那么就让我们来梳理一下，这些展示的背后，究竟预示着哪些未来科技发展的主流方向。
重点发展海洋经济
6月18日下午，在第11届中国・海峡项目成果交易会海洋与渔业科技成果推介会暨项目签约仪式上，共有25个海洋与渔业项目进行了现场签约。项目涉及海洋生物医药与制品、海洋生物高效健康养殖、海水综合利用、海洋资源高值化利用、海洋工程装备、水产品精深加工等多领域，具有科研起点高，符合战略性新兴产业发展方向、转化前景广阔等特点。
福建是邻海省份，海洋经济是其主要产业。自2003年以来，通过历届6・18展会活动，海洋与渔业科技成果成功对接项目774个，总投资达92.79亿元。经过精心运作，一大批对接项目落地实施，逐步转化为现实生产力，成为福建省海洋经济新的增长点。第11届中国・海峡项目成果交易会征集与海洋经济有关的技术对接项目111项，总投资额183.3亿元，创历届海洋与渔业项目成果交易会新高。其中企业技术需求47项、技术难题50项，集中推介先进科技成果290多项。
在签约的25个项目里，共有多个涉及共同推进海洋经济发展合作协议，其中包括：福建省现代海洋产业中小企业助保金贷款业务合作协议，由中国银行福建省分行、省海洋渔业厅、省财政厅签订，此举在于扶持现代海洋产业中小企业发展，为有市场、有发展潜力但抵押不足的现代海洋产业中小企业获得信贷支持。协议支持的现代海洋产业中小企业包括海洋生物医药、海洋装备制造、现代海洋捕捞和冷链物流类企业。根据协议，将由现代海洋产业中小企业用自有资金按其贷款额2%自愿缴纳，形成现代海洋产业中小企业助保金。另外，省级财政出资人民币3000万元作为现代海洋产业中小企业助保金贷款政府风险补偿资金，该资金在助保金贷款发生损失时按一定比例补充贷款损失。
联合教育机构推进全省海洋经济发展战略合作框架协议，由省海洋渔业厅、集美大学签订。根据协议，海洋渔业厅将支持集美大学在船员教育、游艇设计研发、海产品深加工研发、现代渔业健康养殖、海洋经济复合型人才培养等，打造海洋人才高地，强化科技创新对海洋经济发展的引领和支撑作用。
联合金融机构推进全省海洋经济发展战略合作框架协议，由省海洋渔业厅、中国建设银行股份有限公司福建省分行签订。根据协议，双方将发挥各自的资源优势，共同推动现代海洋渔业产业升级、海洋新兴产业和海洋服务业发展、金融产品服务创新、外资外债业务合作、现金管理业务合作。
参股设立福建省现代蓝色产业创投基金的省级财政资金受托管理协议，由省海洋渔业厅、省投资开发集团有限责任公司签订。根据协议，省海洋渔业厅将安排5000万元省级财政资金参股设立福建省现代蓝色产业创投基金，基金采取创业投资、阶段参股和跟进投资等方式进行股权投资，主要投向福建海洋经济发展相关产业，其中总额的60%以上投向处于初创期或成长期的海洋企业。
联合教育机构、社团推进全省海洋经济发展战略合作框架协议，由省海洋渔业厅、华侨大学、中澳企业家联合会签订。三方将通过多种形式开展全面合作，共同构建“政、产、学、研、用”联盟的协同创新体系，推进自主创新、科技成果转化、人才培养，构建海洋现代产业体系和科教支持体系，实现“政校企合作，产学研三赢”。
联合媒体推进全省海洋经济发展战略合作协议，由省海洋渔业厅、人民网福建频道签订。将通过在人民网创办《海洋视窗》页面、加强专题报道等形式，有效地宣传福建省“发展海洋经济，建设海洋强省”战略部署有关政策措施和加快海洋经济发展工作成效，为打造福建海峡蓝色经济试验区营造一个良好的舆论氛围。
据统计，此次展会上，福建省海洋渔业厅共征集对接项目111项，总投资额183.3亿元；征集企业技术需求47项，征集技术难题50项，集中推介先进科技成果290多项。
数字及云产业成时尚
18日下午，数字福建产业园授牌暨签约仪式在福州海峡国际会展中心举行。省委常委、常务副省长张志南出席仪式并向长乐市政府授“数字福建产业园”牌匾。长乐市政府分别与省经济信息中心等单位签署了5个首批拟入园项目意向书。
据了解，创建“数字福建”产业园是福建省贯彻落实党的十关于加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的重要部署，是在新的起点上加快“数字福建”建设的重要举措。经过省发展改革委、数字办、福州市政府、长乐市政府大半年的比选论证，产业园最终选址于长乐市，规划面积9.07平方公里。产业园将遵循“政府引导，规划先行，资源共享，企业运作，共同管理”的运作模式，以云计算、物联网、三网融合、空间信息技术等新一代信息技术产业为核心，力争打造成为部省合作的重要支撑平台，央企合作、闽台合作、海西信息产业和电子商务发展基地。
园区位于长乐市滨海新城，文武砂镇和漳港街道交界处，重点打造云计算、物联网、电子商务、移动互联网、地理信息等五大重点产业领域。其中，海西高科技企业港项目一期1150亩地块作为数字福建产业园启动区，规划有企业总部、企业研发基地、电子商务中心、物联网应用中心、iDC中心、智慧体验中心、国际五星级酒店、商务会议中心、教育培训中心、创业公寓居住区等。启动区预计3至5年内将全部建成并交付使用，届时将吸引300家高新技术企业入驻，实现300亿以上年产值，提供2万人左右就业机会。
今年第11届“6・18”展会上，到处都能看到数字产业的身影。本次交易会特设电子商务馆，同时配套策划举办海峡电子商务高峰论坛、投融资专场对接会、人才交流洽谈会等，为电子商务上下游产业链企业、平台提供展示、交流、合作的平台。
作为中国最大的移动app云服务提供商以及国内首个提出移动app云服务的企业，云来（）受邀参加本次海峡项目成果交易会。作为移动互联网行业的代表品牌，云来（）公司携带移动app标准产品、移动app行业应用、移动广告业务、移动电子商务运营服务等最新产品和服务亮相，一展其在移动电子商务方面的强大产品阵容和未来发展战略。
在云来展位前，不断有人前来咨询和询问，并下载云来移动app进行体验，了解最新移动互联网的发展趋势和产品情况。走访了现场云来展位的负责人，他表示：移动互联网的使用规律和使用群体特征，决定了移动app应用到达的精准性和受众的高品质性，具有互联网无可比拟的真实有效性。移动互联网更像是为企业“主动定制”或“个性化定制”的品牌，可有效规避传统广告受时间、空间或受众偏差等因素所导致的无效投放，使传播信息实现单位价值最大化。这也正是最企业当前所需要的。
随着高端智能手机的大量普及，移动互联网通过智能手机与酒店行业的联系也日益紧密。据DCCi的《Forecast2013中国电子商务蓝皮书》预计，2013年手机网民数净增0.9亿人，达到5.3亿人，占网民总数的82.5%。同时专家预测，在2014年之前，手机网络的用户数量将超过传统互联网用户，2013年下半年将成为移动app的爆发期。
对此，云来负责人表示：此次云来参加海峡项目成果交易会也是希望将移动互联网的技术普及给福建的企业，让更多的企业享受移动互联网带来的便捷。因为这是一个全新的时代，原有的低成本优势已经一去不返，企业主的经营思维必须发生改变；移动互联网，本身就是一个正在发生、正在摸索、正在创新的事业；移动app是企业经营思想转变的最佳起点，云来将为福建企业家提供最低成本和零门槛进入的方式；投入其中，才有基本话语权；观望，会永远不知未来发生的精彩，正如你错过的前面几次财富机会一样。
另外，中国移动福建公司也携带最新的第四代移动通信技术（简称4G）亮相会展中心5号馆，为人们打造一个峰值80m/秒的“光速世界”。本届中国移动展馆主题为“移动4G，快人一步”，为期4天的展示体验向到场来宾全面展现移动4G网络的极速魅力，例如用手机下载一部高清电影仅不到1分钟，4G机器人能够“听”声秀“舞技”，无线城市平台让城市生活“触”手可及……，这些眩目的创新科技让人耳目一新，吸引了大批年轻人驻足。
打造智慧城市
6月18日下午，举办“海峡智慧城市・美好生活”对接交流会，来自于海峡两岸200多位“智慧城市”建设专家和知名企业家欢聚一堂，围绕智慧城市、智慧家居、健康照护、食品安全、数字教育等五个主题进行深入交流。
随着物联网、云计算等新一代信息技术的迅猛发展，建设以“智能、绿色、幸福”为内涵的“智慧城市”成为新时期推进我国“新四化”（即新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化）的重要举措，也是数字福建抢占新时期发展制高点的战略方向和重要抓手。会上，台北市电脑公会精心组织了27家台湾优秀企业参加此次对接交流活动，这些企业在行业中分别都有优秀的成功案例，其中还有6家上市公司和5个联盟，他们在活动期间与大陆专家就相关问题进行交流，分享经验，达到更好的发展。
据了解，近年来福建省在“智慧城市”上做了大量探索推进工作，9个设区市全面建成数字城管平台；南平市、平潭综合实验区、福州市仓山区已列入国家“智慧城市”试点，福州、厦门、莆田正在积极争取纳入国家二期试点。同时，数字福建还正在规划建设北斗卫星应用服务平台，水资源统一监测预警平台、智能公交服务系统、海洋灾害预测预警平台等一系列重大项目。到2020年，争取全省设区城市智慧化应用初步建成，福、厦、泉、平潭以及有条件的县级市达到中等水平“智慧城市”，建成两岸电子商务合作重要基地、区域国际化智能物流中心、国际信息通信枢纽，继续抢占发展制高点，保持先进水平。
在18日，中国电信福建公司还举行智慧城市战略合作签约暨云平台会，分别与福建省经济贸易委员会、福建省企业与企业家联合会、亿赞普科技集团公司、东南（福建）汽车工业有限公司、福建华博信息技术有限公司、福建东南助力管理服务有限公司等政府部门和合作单位，成功签订了福建企业全球智慧贸易平台、东南汽车车联网、企业服务一点通平台、福建企业网上大学平台、企业服务一点通平台合作运营等战略合作协议。同时，中国电信福建公司与阿里云计算有限公司联合建设的云计算数据中心宣布正式启用，并智慧城市云平台。通过这些合作和云平台的，福建省正加快聚合社会力量，共同建设智慧城市，托举起自己的“智慧”梦。
由福建省经济贸易委员会、中国电信福建公司、亿赞普科技集团三方合作共同打造的“福建企业全球智慧贸易平台”，基于大数据技术，通过对供需信息进行分析与处理，为全球采购商及客户推荐与其需求相匹配的优质产品，实现全球贸易匹配，打造一个集企业及货品展示、货品交易、进出口清关、货品物流、支付结汇及综合金融服务等端到端服务的线上商品交易平台，助力福建中小企业以低成本、低现金流、高效便捷的方式，在全球范围内找到客户，实现货通全球。
福建省作为中小企业高度活跃的经济大省，有超过百万家中小企业。福建企业全球智慧贸易平台的建设，有助于福建的中小企业突破地域和信息的局限，实现与全球市场的对接和持续发展。根据协议，中国电信福建公司将为福建企业全球智慧贸易平台的架构设计、业务承载等方面提供云计算技术支撑，并积极推动企业运用该平台降低成本提升效益实现全球贸易。同时，在平台运营方面，协助政府为福建企业智慧贸易平台提供全方位、个性化的服务体系，保障企业客户在平台使用过程中得到快速服务。
东南（福建）汽车工业有限公司与中国电信福建公司签订车联网战略合作协议，利用现代信息通信技术和强大稳定的云平台，推进车辆信息化服务（tSp）项目。该项目通过无线通信、GpS全球定位系统、GiS数字地理信息、车辆信息等技术的结合，整合动态交通信息、音乐、视讯、资讯等内容，面向车主提供一键导航及在线的3G专属服务，为车主提供全新的3G互联汽车乘驾体验。
车联网是物联网的重要组成部分，指通过3G移动互联网，进行汽车的信息收集与共享，通过信息的处理，实现车与路、车与车主、车主与车主、车主与第三方服务商的沟通，让汽车更加智能。车联网让车主置身3G互联汽车之中，可以通过语音、图片、导航等信息的互通，实现人车互动，真正畅享一键导航、即时新闻和车友社交等服务，彻底告别枯燥乏味的驾驶体验，让乘驾变得更加安全、舒适、更具有移动互联网时代的时尚科技感。东南（福建）汽车工业有限公司此次与中国电信福建公司强强联合打造车联网，将推动福建汽车制造业和信息服务业的产业升级。
“企业服务一点通平台”是福建企业与企业家联合会、中国电信福建公司专为企业打造的一站式综合信息公共服务平台。该平台通过整合政府、社团组织和服务供应商的资源与能力，采用了在线、语音、邮件、移动互联网等手段，辅以专业化的运营团队，为企业提供政策法规、金融、人力资源、市场营销、信息化等发展资源支持，助力企业快速提升内外综合运营管理能力，实现持续、快速发展。
“福建企业网上大学平台”是福建省企业与企业家联合会、中国电信福建公司、福建华博信息技术有限公司合作建设的企业能力建设与提升公共服务云平台，该平台以“面向企业、为企业和企业家服务”为宗旨，通过提供基于云计算架构下的软件服务应用，为企业所开展的继续教育、职业认证培训、学历教育、企业内训提供含软硬件、带宽等一体化的“云计算”应用平台租赁与“一站式”在线培训全业务流程服务，助力福建企业与企业家、企业员工的职业素养、职业能力的建设与提升。
“企业服务一点通平台合作运营”是福建省企业与企业家联合会、中国电信福建公司、福建东南助力管理服务有限公司合作，为企业与企业家提供专业的外包服务。包括为企业提供科技成果转化、人力资源、对外经贸合作、法律维权、金融服务、市场营销和企业文化建设服务、企业it服务外包以及企业信息化建设服务。三方竭诚合作为更多的企业提供专业的外包服务、解放企业的劳动力、提升企业核心竞争力。
中国电信福建公司与阿里云计算有限公司共建的仓山科技园云计算数据中心正式启用及云业务开放平台，为智慧城市发展注入了新的动力。仓山科技园云计算数据中心2012年12月启动建设，2013年6月竣工。该数据中心以福州仓山科技园五星级iDC机房为核心，通过超高速宽带网络，连接福州、莆田、泉州、厦门等地电信iDC，在福建全省形成了大规模面向社会的云服务、云应用布局能力。云计算数据中心可提供云服务器租赁、云虚拟空间、云应用、云备份等服务。政府、企业及教育等部门可依托云计算数据中心强大的计算能力和先进的基础设施，构建自己的信息系统，避免信息化建设重复投入，降低建设周期和后续维护成本。
同时，在云数据中心的基础上，中国电信福建公司和阿里云计算有限公司构建了开放的云计算能力平台。开放平台将云数据中心资源池中的CpU、内存、硬盘空间等计算资源，以开放接口方式提供给合作伙伴。合作伙伴只要具有一定的开发能力，就可通过调用云服务管理接口，跨越技术门槛，直接拥有先进的云计算平台，实现对云服务器的创建、启动、停止、取消、变更和监控等管理功能。云开放平台的推出，将形成电信运营商、各类it企业、个人开发者共同参与的开放式智慧城市建设生态系统，为一个开放的“大数据”时代的到来创造基础。
高新技术集中亮相
本届6・18展会的一大宗旨就是紧跟产业潮流动向，激发企业创新动力，广聚四方技术资源，为产业发展注入更多活力。
时下工业设计制造领域什么最火？3D打印机是其中之一，代表了制造业的变革方向。在3D打印展区，福建省内多家企业正以最大力度的自主研发，期望掌握这场变革的主动权。
一台外形类似电脑机箱的打印机，中间位置有个连接电路的喷头，不断地吐出许多类似塑料纤维的丝来。打印机连接的电脑屏幕上显示出一个三维设计的茶壶，工作人员按下电脑“确定”键，吐出的丝层层堆积粘结成电脑设计好的茶壶，一个实实在在的茶壶就打印了出来。茶壶表面光滑，内部空心，完全可以使用。带来这台神奇3D打印机的纳金网（福建）信息技术有限公司，创建了全球首个交互式3D（i3D）与工业设计服务平台，将推动福建省工业制造的产业变革。
3D打印是世界新科技的一个制高点。福建考克电子科技有限公司是福建省最早成立的工业设计公司之一，在三维工业造型、结构、模具以及电子电路设计等方面具有技术优势。厦门联合优创公司展示的3D绘图机器人，是我国动漫绘图创意技术领先项目。
在海源水晶玻璃内部3D打印成像设备前，观众里三层外三层。工作人员用三维照相机拍下人像，将照片导入计算机，经配套软件10分钟的图像处理后，往设备内放入一块水晶玻璃，随后激光闪动。两三分钟后，三维人像被雕刻在水晶玻璃内，而表面不受一点影响。
“最高雕刻速度达到每秒3000点。”工作人员告诉记者，“半导体制冷技术和高精度稳控技术，可充分保证激光的稳定性，雕刻非常细腻。”
此次，海源三维打印高科技有限公司还带来了两款自主研发产品――高精度大型3D打印机和家庭3D打印机。董事长李良光表示：“去年底，公司和清华大学签订协议，共同研发大功率激光烧结技术，以金属、陶瓷粉末作材料，打印精密零部件。”
此外，由德国法兰克福虚拟现实集成技术公司研发的增材制造（3D打印）、虚拟现实及云协作结合的一体化功能平台在展会中亮相。现场设置一块可移动式支架，上树立有机玻璃作为三维立体投影幕布，展示虚拟影像以及在制造型或销售型企业中的应用模型。使用者站在2米开外，玻璃上投影其在虚拟实境中呈现的样子，影像显示可以跟随使用者一起做相同动作，并任意更换服装。同时还有二维照片转三维模型演示，可以更立体直观地进行产品的网上展示。除此之外，展馆现场还有三维人像头像扫描仪，能在几分钟内用激光光雕机现场制作三维水晶头像纪念品，而另外一台三维打印机，则能现场打印各式三维设计产品模型。
据介绍，该3D打印项目的核心有两个，一是快速，二是完整。它强化了以CaD/Cae结合云协作为基础的快速制造的完整生态链，结合增强现实和虚拟现实技术，模拟幻景与3D打印实物模型结合，为客户提供一体化全系列解决方案，通过进行相应的软件研发、技术集成与流程优化，保证了3D打印的质量，提高了成品率。同时，实现3D云打印服务的软件开发和集成，逐步建立起技术服务和协作设计的一站式功能平台。
目前，福厦两市新能源混合动力公交线路达数十条。这些公交车的关键部件――混合动力驱动总成，相当部分来自福建省的福工动力技术股份公司。宇通、金龙、亚星、安凯、申沃……福工动力自主研发的动力系统，和这些知名客车企业配套，累计搭载了近2000部新能源客车。才成立4年的福工动力，已跻身国内行业前三。去年底，福工动力主承担的“增程/插电式重型商用车动力系统总成开发”项目获国家863计划立项。该项目将解决国内商务车能耗总量大、污染高等问题，实现商务车产业结构升级和动力系统电动化，提高产品竞争力。
进军战略性新兴产业，闽企不落后。而传统产业也在积极引入新技术，改变生产方式。
土壤温度27.5摄氏度、空气湿度89.9%、土壤水分44.15%……现代农业馆内的显示屏上，数百公里外的将乐县一葡萄园内的实时信息，一目了然。
“引入农业物联网技术，生产成本可下降30%，综合效益可提高20%，农产品品质将大大提高。”农业物联网技术研发者鼎天农科公司负责人说。
农用无人直升机、自动化催芽机……本届“6・18”，福建省农办、省农业厅共征集农业技术需求120项，推出项目成果74项，其中57项居国内先进以上水平。
在高端装备项目方面，福州科杰电子衡器有限公司与新加坡南洋理工大学谢明博士对接工业机器人等3个项目；正兴车轮集团有限公司、福建工程学院、省机床工具行业协会等签订协议，成立铝合金车轮技术产学研联盟；智舟科技有限公司、天津大学、省机械科学研究院等签订协议，成立高端智能装备服务平盟。
新能源企业抱团发展
新能源产业是中国加快培育和发展的战略性新兴产业之一。国家“十二五”规划明确提出，到2015年中国新能源和可再生能源占一次能源消费的比重将达到11.4%。而福建具有丰富的太阳能、风能、生物质能、潮汐能等可再生能源资源，拥有优质的硅矿资源，具备发展新能源产业的资源优势和产业基础。
2010年，福建省政府出台《福建省新能源产业振兴实施方案》，将新能源产业列入福建省重点调整和振兴的产业之一，推出一系列政策扶持措施。福建省目前有近一半的发电来源于清洁能源，这相对于全国70%的发电来自煤电相比较，有一定的优势，但福建目前还缺乏新能源开发应用的龙头企业。
随着近期福州、厦门等地分别有个人光伏发电站并网发电，越来越多的人对新能源实际应用感兴趣，也越来越多的人选择新能源产业方面创业。福建省新能源产业联盟会长、厦门大学教授李宁表示，新能源产业发展拥有很好的发展前景，但目前各个企业之间的交流合作还相对少，只有抱团发展形成联盟，福建的新能源产业才能走得更远，走得更好。
18日下午，由福建省企业与企业家联合会、厦门大学能源研究院、海西（厦门）国际新能源产业博览会暨高峰论坛组委会共同发起的“福建省新能源产业联盟”在本届6・18大会上成立。成立仪式上，福建省新能源产业联盟分别与东山县政府、福建能源集团、厦门大学知识产权研究院等签署战略合作协议，将成立海西新能源产业信息网，为成员提供新能源产业的技术、产品、市场、项目等信息及专家咨询服务；成立海西新能源产业引导基金，为全省新能源技术研发和产业转移提供更便捷、广阔的融资服务；成立海西（翔安）新能源产业孵化园，推动新能源产业技术、人才、资本和市场的融合；成立海西能源商学院，依托厦门大学能源研究院和管理学院，培养更适应国际新能源产业发展的创新型管理技术人才等。
成立仪式上，联盟分别与东山县光伏产业园、省能源集团、厦门大学知识产权研究院等签署战略合作协议，将在新能源的产学研合作、项目开发和产业转移、技术引进、知识产权保护等方面开展广泛合作；与中广核太阳能公司、厦门清源科技签署三方战略合作协议，共同开发福建省太阳能发电市场。此外，联盟还促成兴业银行厦门分行与厦门三铁照明签署2000万元授信协议，作为联盟服务中小型新能源科技企业的示范项目。
绝妙创意精彩绽放
本届6・18创意产业主题展，成为近年来福建省创意产业成果转化的检阅台，裸眼3D试衣系统、虚拟换衣系统、垃圾能源化全自动生产线、太阳能自动跟踪系统、智能机器人……一项项创意产业技术成果在这里精彩绽放。
“同样一套房，如果安装了保温材料，冬天室温能比没装的要高5℃左右。”记者从伊谱司（福建）环保科技公司、中国节能集团等多家公司了解到，近期多款新型的隔音保温材料已经研发成功，对于福建市场而言，这种新型保温材料不仅冬暖夏凉，并且能抵御地震。
原来，这些保温材料是用混凝土等材料制成的，最大的特点就是能实现住宅的“冬暖夏凉”。一位工作人员给记者算了一笔账，“如果夏天的室温能比同样的住房低5℃，那么经常都不用开空调，即便需要开空调，普通房间装1.5匹的，用这种保温材料的房间只要1匹，1年下来，光电费就能省下几百元，而且这一省就是几十年。”
和传统的盖房子相比，使用这样的保温石材就像“搭积木”一样，在施工现场，只需简单装配，就可达到很高的质量标准。而且由于保温材料降低了建筑物的重量，不仅能有效应对地震，施工成本也大为降低，同时也节约了能源。这名工作人员说，这一产品让消费者和建筑公司实现“双赢”，目前在福州已经开始推广，而买房的消费者如果细心观察，去购买带有良好保温材料的房子，不仅省钱，还很省事。
白纸上画个键盘也能当真的用，一款由厦门理工学院的学生们设计的百变键盘吸引了不少眼球。只见一个由精巧的转换装置和几根导线组成的USB输入设备，将一根根香蕉变成钢琴键盘，将铅笔白纸画成的按键变成真正的按键，来操作电脑软件与游戏。记者轻拍香蕉，显示器上的钢琴键盘就跳动起来，一个个音符随着拍打而响起。据厦门理工学院学生介绍，这个装置可以将身边任何可以导电的器件变成USB设备的输入端，可以适用于复杂、移动的工作环境、单片机教学等方面，大大方便了人们的工作、学习与生活。
如果你出差在外，家人却忘记了带钥匙，怎么办？记者在创意馆发现了一个聪明的智能安防系统，只要在你的手机或平板电脑里装上专门的软件客户端，输入设定的用户名和密码，就能实现远程遥控开锁。当然，这个系统的作用可不仅仅用于开锁，还可以帮你调节家里灯光的明暗。
窨井盖夺命事件屡屡发生，引起社会关注。绿博会上展出的“城市智能管网管理系统”，能否消除安全隐患？现场的黑色井盖，貌似跟普通井盖并无区别。“特别之处在于，我们给井盖贴上了智能标签。”工作人员揭秘说。
智能标签，即射频识别技术运用。井盖一旦出现故障，智能标签就会自动向管理系统“报告”，管理系统发出警报，并将相关信息发送到管理人员的手机上。只有等问题解决了，警报才会消除。借此，管理部门可时时监控全城井盖状况，包括井内水量、井盖是否打开等。目前，该系统已在福州梅峰路试用。据悉，试用过程中，水位监测误差在1厘米内，井盖开盖等状况1分钟内便可通知到系统。
航标是保障船舶安全的重要设施，传统的航标维护是劳动密集型的工作，维护效率低，故障航标发现滞后，恢复周期长，事故隐患严重。福州闽邮吉星数码科技有限公司展示的遥控航标技术处于行业领先地位，长江、黄河80%以上的航标应用了该公司的遥控系统。
一个好创意，还可带来高附加值的新产品。贵重的中药材铁皮石斛位列中华九大仙草之首，光泽县企业家吴纪钱大胆创意，把野生铁皮石斛移种在具有20多年树龄的黄花梨树上。如今，在光泽县李坊乡成立的仿野生栽培石斛专业合作社，已在2000多棵梨树上种植铁皮石斛，成品每公斤售价约4000元，市场前景喜人。
对接精彩创意，将促进福建省产业转型升级和经济发展方式转变。
支持中小企业发展创新
18日上午，由省经贸委主办、省中小企业服务中心承办的福建省中小企业服务展在福州海峡国际会展中心8号展厅开幕，福建省中小企业公共服务平台也正式亮相。这是平台首次亮相6・18，将为福建省中小企业提供“专业化、一站式”的服务。
此次服务展主要通过多媒体体验等方式，突出展示福建省中小企业服务体系和公共服务平台网络建设思路、建设内容及11家省级中小企业公共服务示范平台风采。同时介绍福建省融资性担保、小额贷款行业发展情况，并为企业提供政策宣传、质量管理、电子产品检测、知识产权、品牌策划、法律维权、市场拓展等咨询服务。服务展现场设置体验区，观众在此可进行信息化体验，还可阅览45家中小企业服务平台简介、最新扶持政策、融资性担保机构及小额贷款公司等情况。
据了解，近年来福建省中小企业服务体系初步建立，形成了省、市、县三级中小企业服务中心全覆盖的服务网络架构。此外，加快公共服务示范平台建设，按照开放性和资源共享性原则，为区域和行业中小企业提供信息查询、技术创新、质量检测、法规标准、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训、设备共享等服务。2012年福建省认定首批45个省级中小企业公共服务示范平台，其中6个被工信部认定为部级示范平台。
据介绍，“十二五”期间，福建省还将培育150个省级中小企业公共服务示范平台、100个省级小微企业创业基地；同时构建一个由省级枢纽平台与9个设区市综合服务窗口、50个产业集群服务窗口互联互通、资源共享、服务协同的中小企业服务平台网络，为中小企业提供信息服务、融资服务、技术服务等12类服务。
中小企业是福建省经济发展的推动力量，据统计，截止2012年底，全省共有企业42.5万户，其中中小企业占99%以上，在全省规模以上工业中，97.3%的中小企业创造了73.4%的增加值、64.8%的税利、75.5%的就业岗位、61.4%的出口额。中小企业已成为福建省稳定增长、扩大就业、增加城乡居民收入的重要支撑力量。
11年来，“6・18”搭建的产学研合作大平台硕果累累，中小企业以高度的市场敏锐性，迸发出创新驱动的自觉，成为技术创新的生力军。本届6・18围绕服务科技型小微企业和支持创新产品销售，设立科技小微企业展区和创新产品展销区。设在5号展厅的科技小型专馆，为福州诺邦畅想环保科技有限公司、莆田市圣鹏汽车配件有限公司、漳州市微导电子科技有限公司等100多家科技型小微企业免费提供展位，他们展示推介污泥H-RDF燃料法技术集成处置系统、微型电动按摩饼、太阳能多功能航标灯等创新项目、产品。
6月20日，6・18项目成果交易服务中心组织科技小微企业和个人创新成果项目对接会。而2号展厅的优秀创新产品馆有南安市天马果林科技园、厦门恒利美新材料有限公司、福州互瑞精工科技有限公司等100多家企业展示、销售新型建筑涂料、智能电热水龙头等创新产品。
今年第二次参展的永恒能源管理有限公司，推出自主研发的高效节能粉体低氮燃烧除尘脱硫工业锅炉系统，为工业燃煤锅炉除尘、脱硫、脱硝提供解决方案。这套技术可使锅炉烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量大大低于国家标准。公司负责人张誉铧表示，依靠这套技术，只要更换300台锅炉，福建省“十二五”减排目标就可实现了。
对高危有机固废垃圾，传统处理办法是统一回收集中焚烧或填埋，对空气、水资源污染严重。继上届带来自主研发的高危有机固废垃圾磁力碳化反应炉后，乐龙环保科技有限责任公司今年又推出了升级版的反应炉及前置烘干、储水系统等。董事长陈明德说：“单台设备每天可处理15到20立方米的有机固废垃圾，将垃圾体积减小97%。垃圾处理后排放的二口恶英比欧洲标准还要低，处理过程产生的热源可循环使用。高危医疗垃圾、生活有机垃圾、废旧橡胶塑料等，都可在反应炉中处理，处理后形成的粉末，还可作为保温、净水和松土材料。”
创新是转型升级的必由之路。“创新就是未来”，已成为福建众多中小企业的共识，成为它们的发展理念。
科斯特（厦门）节水设备有限公司董事长刘建平做过一个估算，到今年9月底，厦门市汽车保有量将达100万辆，当地水资源并不丰富，这么多汽车需要清洗，水从哪里来？清洗产生的大量污水又如何处理？
带着问题，科斯特历时两年，自主研发了国内技术领先的洗车水循环处理设备，实现洗车废水循环使用。
刘建平说，废水处理过程添加了科斯特开发的阴阳离子废水处理药剂，并配套生物降解等工艺，节水率达80%。因为采用了紫外杀菌装置，处理后的水，多项指标甚至达到饮用水水平。
“一台设备日处理洗车废水25吨，可清洗至少200辆汽车。”刘建平说，“此外，洗涤业废水、洗浴业废水、酒店业清洁用水等，也可以通过这一设备处理。”
去年以来，福建省积极支持中小微企业科技自主创新和发展，省委省政府提出着力打开金融资本进入实体经济和民间资本进入金融领域两条通道，密集出台政策措施，进一步探索金融服务实体经济的新途径，提升金融服务实体经济的能力。本届6・18金融服务馆内，20多家银行、证券、担保、创投等机构展示服务高新企业、中小微企业的金融产品、碳金融产品，服务科技创新的融资租赁产品、信托产品等。
智慧渔业养殖解决方案篇8
大家新年好！
今天，是兔年过后上班的第二天，我们召开全市农业系统创业服务年活动总结暨发展提升年活动动员视频会议，其目的就是迅速贯彻落实全省农业系统和全市创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员会精神，总结2010年全市农业系统创业服务年活动情况，安排部署2011年全市农业系统发展提升年活动。
过去的一年，全市农业系统认真落实市委、市政府的统一部署和要求，在省农业厅的精心指导下，以服务创业、富民兴饶为主题，以推进现代农业建设、促进农民持续增收为抓手，高位推动，精心组织，注重创新，彰显特色。全市农业创业春潮涌动，亮点纷呈，成效显著。回顾开展创业服务活动所做工作，我们突出为创业者提供广阔的创业空间、优惠的创业政策和完善的创业服务，主要表现在：
一是谋思路。我们以农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户作为农业创业主体，在活动中创新自选动作，全市农业系统开展百名党员领导干部帮扶百家企业活动，127名科以上领导干部以服务创业为已任，以成就创业为使命，每月抽出1-2天时间，沉下心、沉下身、沉下力，走村串户，宣讲政策，真心实意地为帮扶对象谋实招、解难题，帮助龙头企业谋划发展思路。据不完全统计，全市农业系统领导干部为95家农业提品销售、原料采购信息280条、指导项目建设15个、申报项目31个；为农民专业合作社、种养大户提供生产、销售信息565条、办实事358件。
二是上项目。以推进鄱阳湖生态经济区建设为契机，以现代农业发展为平台，积极争取上级政策支持，全市共争取农业项目45个，总投资3.07亿元，其中中央（省）资金2.26亿元，同比增28.6%。项目落实之多，资金投入之大，是历史之最。项目投资带动91.6万农户创业，实现农民增收11.2亿元，户均增收1222元。
三是融资金。在全省率先出台了《关于扶持农业产业化龙头企业发展的若干意见》、《关于发展现代农业，加快建设优质农产品加工供应基地的实施意见》等政策性文件，从财政、税收、金融等多方面明确了对龙头企业发展的优惠政策。2010年落实500万元以上农产品加工项目59个；争取省级产业化扶持资金464.5万元，192家市级以上农业龙头企业完成固定资产投资54.3亿元，同比增21.2%，其中新增固定资产投资9.92亿元，同比增25%。帮助企业、合作社和种养大户协调金融贷款8500万元。累计落实农业招商引资合同项目229个，合同引资139.2亿元，实际进资62.7亿元，同比增12%；为市级以上龙头企业快速发展和农民创业增添了动力。
四是销产品。加快农产品物流中心和专业批发市场建设，在全市已建各类农产品市场178个，年交易额近100亿元，其中亿元市场3个。同时，积极举办、组织参加全国、全省各类展会，累计销售农产品1.9亿元，签订销售合同3.2亿元，农产品出口创汇3.5亿美元，进一步拓宽我市农产品销售渠道，为的农业企业和优质农产品走出去创造了条件。
五是传技术。全力推进基层农技推广体系改革与建设，全市已有4个县，109个乡镇基本到位；建立粮食高产创建核心示范区20万亩；水果、蔬菜、茶叶、设施蔬菜、西瓜等高效经济作物明显增加，初步形成20万亩有机茶叶、120万亩无公害蔬菜、5万亩柚类标准化生产基地；积极推进畜禽规模化养殖，千头以上规模生猪养殖场达到402个，新建大型沼气工程39处；建立健康养殖示范场24家；开展科技下乡活动86次，举办种养（加）技术、经营管理和法律培训班158期，发放技术资料9万份，免费推介水稻良种26个系列共1.75万斤；全市完成阳光工程培训任务2.13万人，农业从业人员的技能不断提升，得到了社会的广泛称赞。
六是维权益。充分利用农业信息网“局长信箱”、政风行风热线、效能监测等渠道，接待处理来访来信25件，答复在线咨询68个，处理局长信箱咨询13个，化解土地承包经营纠纷6件，查处农民负担的案件2个。编印《2010年农业补贴政策明白卡》120万份，发放各类农业补贴（补助）资金7.57亿元，其中粮食直补、良种补贴和农资综合补贴共5.63亿元，农机购置补贴7941.69万元，生猪良种补贴、能繁母猪保险等资金520万元，渔业油价补助1852.03万元。加强农产品质量安全监管，全市农产品合格率达到95.5%；加强农作物病虫害预警监测，推进标准化统防统治，有效减少农作物病虫害损失；加强动物“三三制”防疫示范推广，开展动物防疫集中行动，避免了重大动物疫情发生；加强农业行政执法，大力开展农资市场专项整治和种子执法年活动，全市农资合格率达到95.7%，农民的创业权益得到维护。
2010年，全市农业系统扎实、有序地开展创业服务年活动，使得农业创业成果进一步显现，机关作风进一步好转，审批效率进一步提高，服务体系进一步健全，发展环境进一步优化，发展后劲进一步增强。为此，市农业局也被评为创业服务年活动先进单位，这是市委、市政府和社会各界对农业系统在开展创业服务年活动中所做工作的充分肯定。成绩的取得，来源于上级的高度重视、悉心指导；来源于局党委的精心组织、高位推进；来源于农业部门的团结协作、真抓实干；来源于农业创业者的积极参与、辛勤劳动。在此，我代表市农业局向全市农业系统的干部职工和广大农业创业者表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
2011年，将进一步以提高机关效能和服务水平、创优发展环境、提升发展质量为目的，开展发展提升年活动。1月7日、1月28日市委、市政府和省农业厅分别召开了创业服务年活动总结暨发展提升年活动动员大会，对开展发展提升年活动进行了全面部署。下面，我根据省、市的统一要求，就开展发展提升年活动讲五点意见。
一、统一思想认识，切实增强开展发展提升年活动的紧迫感
今年是中国共产党建党90周年，也是实施“十二五”规划的开局之年。我们要站在全局和战略的高度，坚持把开展发展提升年活动作为破解“三农”难题、推进现代农业发展的有力抓手，扎实推进全市农业系统发展提升年活动的顺利开展。
（一）开展发展提升年活动，是巩固我市农业部门机关效能建设和创业服务年活动成果的必然要求。近年来，按照市委市政府的部署和要求，我们在全市农业系统连续两年开展了机关效能年和创业服务年活动，都取得了很好的成绩。但从农业系统内部而言，少数地方、个别单位还存在“作风不实、办事拖拉”等现象，不同程度地影响了机关效能、损害着农业发展环境。我们开展发展提升年活动，就是要在前两年活动的基础上，切实抓好工作纪律这条硬杠杠，让每个机关工作人员把遵守各项工作纪律和规章制度作为一种自觉行为，唱响唱好“提升作风标杆、打造效能模范”，不断提高服务现代农业发展的能力和水平，推动我市农业系统机关效能建设再上新台阶。
（二）开展发展提升年活动，是市委市政府贯彻落实党的十七届五中全会精神、加快推进农业现代化的重大举措。党的十七届五中全会作出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大决策，是我们党对当前经济社会发展阶段、发展任务的科学把握，是对“三农”工作的“重中之重”、统筹城乡、“两个趋向”等重要思想的丰富和发展，是立足我国基本国情和“三农”实际作出的重大战略部署。新年伊始，市委、市政府把“围绕推进农业现代化提升办事效能和服务水平”列入发展提升年活动的五项重点工作之一，明确提出了创优农业发展环境的主攻方向和政策举措，这充分体现了市委、市政府对“三农”工作的高度重视和贯彻落实“三化同步”的坚强决心。我们要在发展提升年活动中，以科学发展为主题，以加快推进农业现代化为主线，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，着力促进“三化”深度融合、互动发展，走出一条具有特色的工农协调发展、城乡共同繁荣的新路子。
（三）开展发展提升年活动，是进一步创优农业发展环境、加快我市现代农业发展的有力抓手。“十一五”期间，我市农产品总量大幅增加、农业物质技术装备条件明显改善、农民收入大幅增长，为经济社会发展奠定了坚实基础。农业连年保持好形势，我们更应清醒地看到，现代农业是庞大的系统工程，推进现代农业发展是一项紧迫而艰巨的历史任务，亟需强化党委政府的引导和服务，凝聚各方面的智慧和力量，形成推进现代农业发展的强大合力。开展发展提升年活动，就是要紧紧依靠各级党委政府的坚强领导，动员和引导全市农业系统干部职工牢固树立不进则退的危机意识、只争朝夕的竞争意识和争先创优的进位意识，切实把强农举措不折不扣贯彻到基层，把惠农政策不缩不减落实到农户，牢牢把握重要战略机遇期，努力在推进现代农业发展中争取主动、抢占制高点。
二、突出工作重点，强力推进我市现代农业发展
全市农业系统要紧密结合本地实际，按照市委、政府建设现代农业强市的要求，紧扣现代农业发展主题，细化实化各项措施，不断提高服务现代农业发展的能力和水平。
一是强化政策支持，增强对农业的反哺能力。现代农业肩负着服务城市、富裕农民的重要作用。各级农业部门要认真落实粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以及生猪、水禽、油料、蔬菜等生产扶持政策；继续发放《2011年农业补贴政策明白卡》。在重大项目推进上，要加强标准粮田、“菜篮子”、现代种业、渔政渔港、人才兴农、农业资源保护、农村公共报务、现代农业示范工程建设，抓好测土配方施肥、有机质提升、病虫害统防统治、养殖粪污处理等项目建设；加快中低产田改造，提高抵御自然灾害能力，不断健全现代农业政策、科技、装备、人才和体制支撑体系。
二是强化科技支撑，增强农业自我发展能力。现代农业就是科技农业，它是农村经济发展的必由之路和根本方向。要推进农科教结合、产学研协作，发挥局属农业科研单位优势，加快农业先进实用技术的引进、示范、推广。通过项目引导、所企嫁接等方式，引导龙头企业与科研单位、高等院校加强合作，不断推出新技术、新产品、新成果，提高农业科技贡献率。要积极探索农业科技人员和科技成果进村入户的长效机制，提高农业科技的入户率和到田率。要以农技专家为骨干、示范户为纽带、新闻媒体为平台，深入开展科技下乡活动，加快先进实用技术的普及。要继续实施“阳光工程”，加快新型农民培养，大力发展种养专业大户、农机大户、农村经纪人、运销专业户等各类经营和市场流通主体。要加快信息平台建设，以农业信息网为龙头，积极打造“三电合一”信息平台，不断拓展农业信息高速路，充分发挥信息在农业生产中的作用，实现农业生产与市场的无缝对接。要积极稳妥推进现代农业示范区建设，加快农业科技成果转化，不断提高农业科技应用能力。
三是强化机制创新，增强农业产业内在活力。要积极推进农业产业化示范区建设，在示范区内积极探索、总结、推广好的经营模式、农业支持保护制度、农村金融制度等发展机制，不断为现代农业发展注入新活力、积累新经验。要加强对农业龙头企业的动态监测和分类指导，认真做好农业产业化市以上重点龙头企业申报认定工作；要落实政策，做大农业龙头企业，实现企业规模与实力的“双提升”。要积极发展和加强农民专业合作社，开展示范社建设行动，大力推进“农超对接”。要抓好粮食等主要农产品市场供应，搞活农产品流通。
四是强化资源保护和质量监管，增强农业持续发展能力。加快农业增长由数量型增加向质量效益提升转变，加快农业效益由单一经济型向经济、社会、生态效益相统一转变。要坚持最严格的耕地保护制度，加大农业生物资源、畜禽种质资源、农业野生植物保护力度；要加强农业生态环境治理，控制农业面源污染；要加强农产品质量安全检验检测体系建设，加大对农产品生产基地和批发市场的农产品质量安全抽查监测力度；要开展农产品标准化示范创建活动，推进放心农资下乡进村，提升农产品质量安全保障能力。
三、提高服务水平，务求发展提升年活动取得新成效
农业系统服务水平的高低，直接关系到强农惠农政策的落实，关系农业增效、农民增收目标的实现。各级农业部门一定要围绕《全市开展发展提升年活动实施方案》确定的目标要求，切实提高农业部门的服务水平。
一是着力提高依法履职的水平。各级农业部门要坚持依法治农的基本方针，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使人民赋予的权力。要强化行政执法责任制，完善权力运行监督机制，坚决克服和纠正重审批轻监管、重权力轻责任、重利益轻服务的现象，深入推进政务公开、信息公开，自觉接受人民群众的监督，始终坚持民主决策、科学决策，做到权力运行“大小有边界、运行能公开、全程受监控”。要从机构、职能、经费等方面下功夫，推进农业综合执法体系规范化建设；围绕实施处罚的主体、依据、程序、文书、结果是否合法等问题，加强行政执法监督检查。要正确处理依法依规办事和创造性工作的关系，使之既坚持依法依规办事、规范有序操作，又做到事在人为、创造性工作。坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为的现象发生。
二是着力提高高效办事的水平。办事效率是工作效能的细节体现，也是干部作风优劣的集中表现。机关效能建设是一项长期任务，各级农业部门要坚决克服“应付了事”的厌烦情绪，坚决克服“歇一歇”的松懈思想，并在巩固扩大机关效能年活动和创业服务年活动成果的基础上，完善和规范机关效能建设各项制度，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的机制。要严格执行“三项制度”，加强监督检查，从严整治影响机关效能、损害发展环境的行为。要深化行政审批制度改革，进一步简化办事程序、改进服务方式，积极推行网上审批和电子监察，提高能办事、快办事、办成事、不出事的能力。
三是着力提高破解难题的水平。当前我市现代农业发展既面临难得的历史机遇，也面临现实的严峻挑战。各级农业部门要善于抓住机遇、用好机遇，乘势而上；要善于攻坚克难，以创造性的工作争取突破性进展。全市农业系统要继续开展百名党员领导干部帮扶百家企业活动，动员和组织广大党员干部带着感情、满怀热情、充满激情，深入实际、深入农村，深入企业，深入群众，知实情、谋实招、干实事、求实效。加强调查研究，多下基层，少坐机关，深入农业生产第一线，科学研判发展趋势，切实摸清现代农业发展的潜力和优势，准确掌握制约农业发展方式转变的症结，在转变农业发展方式、破解农业发展难题上立新功，切实做到干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验。
四是着力提高抓落实的水平。推进现代农业发展的关键在于落实，落实的效果在于能力和水平。要把任务目标层层分解，逐级落实，形成人人有指标、个个有压力的工作局面；要进一步强化岗位职责，主动适应岗位要求，熟练掌握业务技能，做到在其位、谋其政、尽其责。要营造氛围、形成合力，增强服务意识和责任意识，真正把时间和精力放到抓政策落实、抓科技推广上来，把资金和资源放到强基础、保供给、增收入、促转变上来。要建立健全抓落实的工作机制，对现代农业发展的每项工作都要实行“四定两保”责任制，即定时间、定目标、定责任、定措施，确保顺利实施、确保取得实效；要加强督查、兑现奖惩，总结经验，挖掘典型，对工作不力的进行告诫和责任追究，对工作出色的予以奖励。
四、加强组织领导，推进发展提升年活动的有序开展
根据省、市的统一部署，局党委决定，发展提升年活动仍由局机关效能建设领导小组统一组织领导，市局效能办具体负责日常工作的组织实施。全市农业部门要把开展发展提升年活动作为优化农业发展环境、加快推进农业现展的一项全局性工作，放在突出位置，列入重要议事日程。
一是要加强领导，落实责任。各级农业部门要积极争取当地党委政府的重视支持，认真贯彻落实“三化同步”的决策部署，把优化农业发展环境、加快推进农业现代化列入当地发展提升年活动的“重中之重”，要加强组织领导，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门全力抓的工作机制，要紧密结合本地实际，制定具体实施方案，明确工作任务，确定责任主体，落实责任人员，做到人员配备到位、办公场所和工作经费安排到位，确保工作机制畅通，合力推进我市工业化、城镇化与农业现代化的深度融合、互动发展。
二是要加大宣传，营造氛围。各级农业部门要多渠道、立体式、高密度地深入宣传、广泛发动发展提升年活动，重点宣传中央、省和我市近年来出台的一系列推进农业现代化发展的政策措施，使发展提升年活动深入人心，为活动的开展营造良好氛围。要总结、宣传农业部门在发展提升年活动中出现的典型和经验，以点带面，充分发挥典型的引导示范作用，推动发展提升年活动深入开展。
三是要加强沟通，密切配合。优化农业发展环境、加快推进农业现代化涉及的部门多、头绪繁、任务重，加强协作、强化沟通、密切配合、形成合力十分必要。农业部门作为发展提升年活动的七个牵头部门之一，既要认真组织本系统自身开展好发展提升年活动，又要积极履行牵头职责。一方面，我们要对现代农业发展、对广大农民群众有利的事主动争取、主动配合、主动尽责、主动落实。另一方面，要切实承担起牵头工作的组织、指导和监督职能；对涉及到多个部门的重大事项，作为牵头部门要建立协调会议制度，及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题，并加强对协调会议确定事项的跟踪督查，凝聚各方面的智慧和力量，确保各项工作任务落实。
四是要加强考核，做好督查。各级农业部门要积极配合当地效能办，认真制定优化农业发展环境、加快推进农业现代化工作绩效考核办法，规范考核要求、考核项目、考核内容；市县农业部门的效能办要采取日常考核与集中考核相结合的方式，及时了解掌握推进现代农业发展的各项工作措施、进度和成效；加强日常督促检查、年终集中考核和对绩效考核结果的运用，充分调动各方面的积极性和创造性，加快推进建设农业现代化强市的步伐。
五、抓好当前各项工作，为发展提升年活动开好局、起好步
立春已过，春耕备耕在即。全市农业部门要认真贯彻落实昨天下午农业部、农业厅召开的视频会议精神，把各项工作落到实处。
一是抓好政策宣传，中央继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，国内宏观经济回升向好的势头进一步巩固，强农惠农政策的力度进一步加大，扶持农业发展的资金总量进一步增加，粮食收购价格进一步提高，我们务必大力宣传，以充分调动各级政府重农抓粮和广大农民务农种粮的积极性；
二是抓好调查研究，科学研判农业发展形势，请各县在本月25日前将农业形势分析报告交市局办公室（包括春收作物生长情况，全年粮食生产预测，农资储备、价格、供应情况，农民种植意向情况，农民收入增加情况，动植物疫情预测等，特别是预计可能出现的新情况和新问题）。
三是抓好在田作物的管理，发挥农技人员的作用，加强对油菜、蔬菜、大小麦、果树、茶叶等在田作物的技术指导，使各项技术措施落实到位，力争春熟作物有个好收成。
四是抓好种植计划的落实，努力做到应种尽种，在确保实现粮食目标的前提下，积极调整种植结构，大力发展蔬菜等高效经济作物，一季晚稻面积10万亩或比重超过30%的县要加大“单改双”的力度。
五是抓好生产资料的供应，继续开展种子执法年活动，扎实开展农资打假行动，确保化肥、种子、农机、农药等生产资料的供应数量充足，价格平稳，坚决杜绝假冒伪劣农资坑农害农行为。
六是抓好畜禽水产生产，认真组织春配、春繁、春孵、春放和春防工作，确保不出现空栏、空塘和重大动物疫情。
七是抓好科技服务，组织科技人员深入一线、进村入户，送技术、送政策、送信息、送农资，做到村村都有技术员，农民个个都是明白人。
八是抓好订单农业，组织龙头企业与基地、大户、专业合作社产销对接，完善机制，利益均沾，风险共担，真正让企业增效，使农民增收。
九是抓好技术路线，认真制订粮食高产创建、园艺作物标准园创建、渔业健康养殖场创建、畜禽清洁化养殖场创建方案，把各项先进实用技术组装集成推广好，以争取更多的项目支持，发挥更好的示范效果。
智慧渔业养殖解决方案篇9
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、过去五年及2016年工作回顾
过去五年，我们全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以系列重要讲话精神特别是视察舟山重要指示为指引，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全市人民，凝心聚力，克难攻坚，推进国家战略落地实施，实现经济社会平稳较快发展，为新区开发建设奠定了坚实基础。
新区发展框架全面拉开。新区发展规划获国务院批复，舟山江海联运服务中心、舟山港综合保税区等获批实施，海洋产业集聚区等五大经济功能平台初步发挥主力军作用，海投、交投等四大国资公司组建运作。新区建设三年行动计划顺利实施，波音737完工和交付中心等重大项目成功落地，绿色石化基地、宁波舟山港主通道、鼠浪湖矿石中转码头、大陆引水二期、浙能六横电厂等重大项目开工建设或建成投用，累计完成固定资产投资4758亿元，年均增长22.3%。新区发展规划明确的国家支持政策已有19项落地，新增12万亩建设用地规划指标，争取到中央和省补助资金400多亿元，引进市外资金1600多亿元。
全市综合实力大幅提升。地区生产总值年均增长9.9%，增速位居全省首位；人均超过1.6万美元，列全省第三。一般公共预算收入年均增长9.5%。海洋经济比重由68.6％提高到70.2%。船舶工业产值超过千亿元，7家企业入选国家造船“白名单”。舟山江海联运服务中心建设实质性启动，宁波舟山港一体化稳步推进，舟山港域货物吞吐量达到4.26亿吨，江海联运运量达到1.6亿吨。国家蓝色旅游示范基地获批，纳入国家全域旅游示范区创建名录，成功举办两届国际海岛旅游大会并成为大会永久会址。渔农业转型升级扎实推进，国家远洋渔业基地获批，远洋渔业产量达到54万吨，占水产品总产量的比重从14.8%提高到28.3%。海洋科学城初具规模，世界首个多端柔性直流输电工程建成启用，高新技术产业占规上工业增加值比重从12.4%提高到44.1%。金融发展水平稳步提升，成功发行全国首单非上市企业公司债、全省首单租赁资产证券化产品，融资总量近2700亿元，年均增长13.9%。“智汇群岛·创新引领”5313行动计划成效明显，全市人才资源突破23.5万人。
改革开放工作走在前列。大力推进重点领域和关键环节改革，承担部级改革试点12项、省级56项。“大市场”监管、陆上综合执法、海洋综合执法等改革走在全国前列，“项目中心制”、排污许可证“一证式”管理等多项改革举措在全省推广。舟山港综合保税区发展水平跻身全国中游，全市口岸开放面积达到1344.8平方公里，低空空域开放规划成功获批。创新保税燃料油供应监管模式，持续推进外锚地供油，突破同一税号下调和、跨关区港区直供、“一船多供”等政策。
城乡统筹步伐不断加快。本岛“南生活、中生态、北生产”的城市格局基本形成，城市化率达到67.5%。海陆综合交通网络不断完善，公交出行分担率达到18%，形成主要岛际水上航线2小时交通圈。城乡一体化政策体系日趋完善，渔农村股改完成率达到99%，建成渔农村特色精品社区100个，在全省率先实现美丽乡村创建全域化，城乡统筹发展水平列全省第四。“三改一拆”“五水共治”“一打三整治”等工作深入开展，完成“三改”面积1215万平方米、拆违面积682万平方米，实现本岛城乡供水一体化，治理黑臭河70条118公里，全面落实伏季休渔制度，整治拆除“三无”船只2000多艘。节能减排任务全面完成，空气质量保持全国领先。成功创建国家环保模范城市、国家节水型城市，中街山列岛和马鞍列岛获批成为部级海洋牧场示范区、国家海洋公园。
社会民生事业持续改善。社会民生支出累计达676.4亿元，比上五年翻一番。城乡居民收入分别达到4.8万元和2.8万元，年均增长9.6%和10.6%，城乡居民收入差距缩小到1.71：1。城镇新增就业6.4万人，转移渔农村劳动力1.6万人，城镇登记失业率控制在3%以内。在全省率先实现养老保险和医疗保险城乡统筹，基础养老金标准由每人每月70元提高到145元，城乡居民大病医疗保险实现制度和人群双覆盖，大病保险报销比例提高9.5个百分点。居家养老服务照料中心覆盖全市社区，社会救助标准实现城乡一体化。安居工程稳步推进，完成危旧房改造810幢，建成保障性住房35209套。大力推进教育公平，义务教育均衡化基本实现，等级幼儿园比例达九成以上，新区旅游与健康职业学院获批设立，舟山职业技术学校新校区建成投用，浙江海洋学院升格为浙江海洋大学，浙江大学海洋学院建成开学。成功创建省卫生强市，市级医疗资源布局优化调整，国家卫生县城实现全覆盖，城乡医疗卫生服务体系基本建立，人均期望寿命由78.35岁提高到79.58岁。在全国首创“淘文化”平台，建成市海洋文化艺术中心、普陀保利大剧院、市体育场等大型文体设施，渔农村文化礼堂达到151家，形成中国海洋文化节、观音文化节、东海音乐节等节庆品牌。广电、新闻出版、档案、史志、文物和非遗保护等事业取得新成绩。工青妇等群团组织作用进一步发挥，民族、宗教、外事、侨务、老龄、儿童、红十字、慈善和残疾人等事业全面发展，海防、人防等工作不断加强。群众安全感满意率稳居全省前列，连续12年被省委、省政府授予“平安市”称号，成功夺得“平安金鼎”。荣膺全国“双拥模范城”七连冠。
政府自身建设切实加强。注重提高政府工作人员法治思维，全面加强依法行政，建立府院联席会议制度，法治政府和服务型政府建设扎实推进。“三强三优”行政体制创新顺利实施，市政府工作部门、市级事业单位分别精简26.5%和24.8%。加快简政放权步伐，基本实现市县同权，网上行政服务实现四级联动，“12345”新区社会公共服务和监督平台上线运行。自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真执行市人大及其常委会决议，主动向政协通报重大事项，781件人大建议、1595件政协提案全部办复。重视发挥新区决策咨询委和新区顾问作用，形成电视问政、新区聚焦、网络问政和市民巡访全媒体舆论监督机制。认真落实全面从严治党决策部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，从严从实整治“”突出问题，公共项目建设中心、造价中心、审计中心有效运行，完成行政单位公务用车制度改革，“三公”经费支出逐年压缩，一批违纪违法案件得到严肃查处。
2016年，我们按照市委“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动部署，围绕“跑出发展加速度、树立新区新形象”要求，创新突破，较好地完成了年度目标任务，地区生产总值、固定资产投资等主要经济指标增速位居全省前列，实现了“十三五”发展良好开局。
这一年，我们加速国家战略落地。全力申报中国（浙江）自由贸易试验区，总体方案获国务院批复。持续推进海上保税燃料油供应，直供量超过100万吨，居全国港区第二位。综合保税区实现贸易额450亿元，增长1倍以上，船配进出口值达1.73亿美元，衢山分区封关运行。制定实施舟山江海联运服务中心行动方案，谋划推进74个重大项目，黄泽山油品储运贸易基地开工建设，小洋山北侧合作开发达成共识，推动特定航线江海通航船舶建造规范和检验暂行规则制定实施，2万吨级江海直达散货船完成开工准备，江海联运公共信息平台上线运行，甬舟铁路列入国家中长期铁路网规划。超常规推进绿色石化基地建设，规划环评通过审查，基地总体发展规划获批实施，4000万吨/年炼化一体化项目申请报告和项目环评均已通过评审。
这一年，我们全力推进项目建设。创新完善招商管理体制，成立新区招商局和新区企业投资服务中心，实际利用市外资金510亿元，浙商回归引进项目省外到位资金203.5亿元，千岛中央商务区、中澳现代产业园等项目引进落地。实施“项目中心制”，开展“比学赶超”活动，157个市重点项目扎实推进，超额完成年度投资计划。加快推进观音文化园、国家远洋渔业基地、329国道改建等重大项目，500千伏联网输变电工程、大陆引水三期、国际海岛旅游大会永久会址等重大基础设施项目开工建设。
这一年，我们大力扶持产业发展。推进供给侧结构性改革，实施企业减负政策，累计为企业减负19.6亿元。扎实推进“五批十大”项目，工业和技改投资保持较快增长。出台指导性意见，促进建筑业和房地产业健康发展。推进“四换三名”工程，“浙江制造”品牌认证实现零突破。召开新区企业家大会，隆重表彰一批优秀企业和企业家，激励企业家创新创业。入围国家首批海洋经济创新发展示范城市，积极实施蓝色海湾整治工程。大力开展“三增”“三减”“三严”渔业安全专项行动，促进海洋渔业优化结构，392艘渔船进入拆解程序。智慧海洋建设取得进展，深化与中船工业、中船重工、中电科技等企业战略合作，海洋数据中心、卫星通信、北斗应用等项目启动建设。有序推进电子商务产业集聚，建成电商园区8个、渔农村特色电商村8个。制定出台科技、人才发展新政，实施“双倍增”行动、科技助飞计划，规上工业高新技术产业产值和增加值分别增长17.9%和16.8%，世界首台3.4兆瓦海洋潮流能发电机组发电并网。加快建设朱家尖禅意小镇、沈家门渔港小镇和定海远洋渔业小镇，培育发展一批市级特色小镇。全力防范“两链”风险，不良贷款率达到省控目标以下。
这一年，我们不断深化改革创新。以打造全省“三最”城市为目标，深化“四张清单一张网”建设，企业项目审批服务流程缩短到48个工作日。深入推进户籍制度改革，实施新型居住证制度。深化渔农村“三权”改革，全面开展土地承包经营权确权登记颁证。健全“三位一体”渔农民合作经济组织体系，完成三级渔农合联组建。推进国资和投融资体制改革，5家企业挂牌新三板。创新土地利用方式，消化批而未供土地4900亩，处置供而未用土地7949亩，实施岱西盐场垦造耕地工程，获评“全国国土资源节约集约模范市”称号。
这一年，我们整治提升城乡环境。全力推进“三改一拆”“五水共治”“一打三整治”工作，制定实施中心城区污水管网建设三年行动计划，新建、修复管网58公里。加快百里滨海大道建设，推进交通治堵工程，新增专用停车位3332个。全面启动小城镇环境综合整治行动。创建美丽海岛示范线7条、综合示范岛6个，圆满承办全省美丽乡村和农村精神文明建设现场会。启动国家园林城市及森林城市创建，新增绿道网29公里，打造优质综合公园3个、示范街3条、绿化美化示范路3条。开展百日环保执法专项行动，全面推进污染防治和环境监管，空气质量综合指数全国领先。
这一年，我们持续改善民生福祉。认真抓好民生实事，财政民生支出增长13.4%。推进海洋捕捞渔民养老保障工作，出台支出型贫困家庭救助暂行办法。成立新区综合养老服务中心，基本形成15-20分钟养老服务圈。抓好“菜篮子”工程，实施减少流通环节、加强直供店和社区菜店建设等15项举措。全面推动教育基本现代化县（区）创建，普惠性幼儿园覆盖面达到87.9%，职业教育办学条件进一步完善。推进“海洋健康城市”建设，深化医改和公立医院综合改革试点工作，设立网络医院远程医疗服务中心6个。建成城市书房5家，“淘文化”产业平台入驻企业600余家。圆满完成G20杭州峰会等重大活动维稳安保工作，加强渔业、交通、危化等重点领域安全生产工作，安全生产事故起数、死亡人数实现下降。
各位代表，过去五年的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导，全市百万军民共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向在各行各业辛勤劳动的全市人民，致以崇高的敬意！向人大代表、政协委员，向驻舟人民和武警部队官兵，向在舟部省属单位，向各派、工商联、人民团体和社会各界人士，向所有投资者、建设者，向关心和支持我市现代化建设的港澳台同胞和海内外朋友们，表示衷心的感谢！
这五年，我们深切体会到：只有始终牢记国家赋予的神圣使命，自觉地把新区发展融入国家战略的大局中，找准定位，才能抓住新区发展的历史机遇；只有积极寻求新区发展的突破路径，始终聚焦我们既该干又能干成的大事，砥砺前行，才能干出新区发展的蓬勃气象；只有牢牢把握创新发展的时代脉搏，始终在改革开放中充分发挥先行先试优势，走在前列，才能强化新区发展的引领作用；只有牢固树立以人民为中心的发展理念，始终把增强群众获得感作为新区发展的落脚点，共建共享，才能绘就新区发展的壮美蓝图。
我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题，政府工作还存在许多不足：经济总量和增速离目标要求还有差距，与部级新区地位还不相匹配；多重国家战略加快落地实施，但有效的突破路径和创新方法不多；推动新区跨越发展的重大项目还比较缺乏，科技、人才、交通等要素保障仍然薄弱；新主导产业支撑作用尚未显现，传统产业发展仍面临较大困难，新旧动能转换的任务还很艰巨；城市能级、品质和综合竞争力还不高，国际化的短板尤其明显；民生保障、社会治理等领域还存在薄弱环节，群众获得感还不强；各级政府及工作人员的思想理念、工作方式和能力素质，还不能完全适应新区快速发展的要求，一些政府工作人员不作为、慢作为、乱作为现象依然存在。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力的举措，认真加以解决。
二、今后五年的工作目标和主要任务
今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神和对舟山工作的重要指示，坚持“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，深入实施新区发展规划，认真落实市第七次党代会决策部署，牢记势在必行，敢于勇立潮头，全面推进新区开发建设，早日把舟山建设成为自由贸易港区、海上花园城市。
今后五年政府工作的总体目标是：根据市第七次党代会“聚焦两重点、实现三提升、争取四翻番”的要求，到2021年，实现地区生产总值2000亿元，年均增长10%以上；海洋生产总值1400亿元，年均增长12%以上；规上工业增加值800亿元，年均增长14%以上；累计完成固定资产投资1万亿元，年均增长15%以上；全市一般公共预算收入达到180亿元，年均增长10%；城镇和渔农村常住居民人均可支配收入分别达到7.5万元和4.5万元；研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达2.5%以上。全力打造我国自由贸易港区先行区，浙江乃至长三角地区海洋经济发展的增长极，群岛型、国际化、高品质的海上花园城市，在全省率先高水平全面建成小康社会。
根据目标要求，今后五年政府工作的主要任务是：
（一）全面改革开放，打造我国自由贸易港区先行区
坚持先行先试，以中国（浙江）自由贸易试验区、舟山江海联运服务中心等国家战略为牵引，深度融入“一带一路”和长江经济带，打造国际一流的综合枢纽港，全面构建起面向国际、联通江海、辐射长三角的对外开放体系，努力走在我国海洋开放的最前沿。
探索建设舟山自由贸易港区。推动油品等全产业链投资便利化和贸易自由化。以保税燃料油供应为突破口，加快拓展国际船舶管理服务，提升国际航运服务功能，保税燃料油供应量达到600万吨。完善油品储备体系和储运投资便利化举措，建设国际油品储运基地；扩大油品加工领域投资开放，落实产业配套政策，形成5000万立方米罐容总规模、4000万吨油品储存规模、2000万吨炼油能力。提升油品资源配置能力，大力发展油品内外贸分销网络和交易市场，推进油品现货交易，建设东北亚保税燃料油交易中心。探索油品期货交易业务，建设国际油品交易中心。依托鼠浪湖、马迹山矿石中转码头，打造国际配矿贸易中心，形成区域性的矿石信息中心和价格形成中心，建设国际矿石中转基地。实现国际化大宗商品现货交易额1000亿元以上。创新大宗商品贸易自由化、便利化管理体制机制。实施自贸试验区内海关特殊监管区域“一线放开、二线安全高效管住”，探索建立货物状态分类监管模式。扩大金融服务领域开放，争取推动人民币跨境使用、计价结算等政策创新，支持中资、外资银行设立分支机构，鼓励境内外投资者设立融资租赁企业、保险公司、证券公司等其他非银金融机构，促进跨境贸易、投融资结算便利化。加快形成贸易便利化的制度规范。打造法治化、国际化、便利化营商环境。构建权责明确、管理高效、运转协调的自贸试验区行政管理体制，组建精简高效的统一行政审批机构，实行国际贸易“单一窗口”服务模式。建立完善自贸试验区行政管理权力清单和责任清单，实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。加快推进综合行政执法、知识产权综合管理、商事案件专业化审理等制度改革，完善法律服务体系。
加快建设舟山江海联运服务中心。强化与自由贸易港区融合发展，切实提升江海联运综合枢纽港功能。加快核心港区开发，进一步完善江海联运集疏运体系，打造铁矿石、油品、煤炭和集装箱等七大基地，增强大宗商品多式联运和储备加工能力。提升江海联运公共信息平台功能，打造国内权威的江海联运数据平台和航运电商平台。加快江海直达系列船型研发和专业化船队建设，形成规模化、集约化经营。建设新城现代航运服务集聚区，做大做强中国（浙江）大宗商品交易平台，不断增强国际海事服务基地对外竞争力。加强与沿江、沿海、省内内河和21世纪海上丝绸之路沿线港口合作，尽快发挥江海联运枢纽和对外开放桥头堡作用。全市江海联运重大项目完成投资2300亿元，万吨级以上泊位超过90个，港口货物吞吐量达到6亿吨，江海联运运量达到2.8亿吨，江海联运指数影响力明显提升。
推进高水平、高质量改革开放。围绕“最多跑一次”目标，全面推进“放管服”改革，深化“四张清单一张网”建设，实行企业投资项目承诺制，落实服务型政府建设“1113”行动计划，打造全省“三最”城市。深化投融资体制机制改革，全面推进市属国有企业整合提升，支持企业股份制改造，接轨多层次资本市场，实现企业上市新突破。实施最严格、最高效的资源要素管理制度，深化以亩产效益为导向的资源要素差别化配置改革，健全阶梯价格制度。依托中澳现代产业园建设，积极落实中澳自贸协定，打造舟山中澳地方经济合作示范区。深化与澳门及葡语系国家合作，加快推进国家远洋渔业分基地建设。依托浙台（舟山普陀）经贸合作区，打造进境水果集散基地，拓展对台贸易。主动对接长三角城市群发展规划，加强与上海合作，深化大小洋山区域综合开发。积极参与义甬舟开放大通道建设，主动融入宁波都市圈，加强基础设施互联互通和资源整合，打造六横义甬舟合作共建区，推动区域合作和同城化建设纵深发展。
（二）加快创新驱动，打造浙江乃至长三角地区海洋经济发展的增长极
围绕海洋强国和创新驱动战略，以深化供给侧结构性改革为主线，打好“拆治归”转型升级系列组合拳，推动海洋产业集群化、集聚化、特色化发展，加快形成绿色石化、船舶与海工装备、港贸物流、海洋旅游四大千亿级产业和现代航空等若干百亿级产业。到2021年，海洋经济生产总值占全省和长三角地区的比重分别达到15%和5%以上，海洋经济示范引领作用更加明显。
培育发展千亿百亿产业集群。绿色石化产业。建设绿色石化基地，推动石化中下游产业集约发展，延伸发展高新材料和精细化工，力争产值突破1600亿元。船舶与海工装备产业。建设船舶与海洋工程装备国家新型工业化产业示范基地，重点突破绿色节能船舶、高技术高附加值船舶和海洋工程装备的研发制造，培育发展船舶研发设计、融资租赁、信息化等产业，实现总产值1500亿元。港贸物流产业。建设国际物流枢纽岛，大力发展大宗商品中转、储运、配送和交易，进一步提升集装箱中转运输能力，培育发展现代航运服务业，力争总产出超过1100亿元。海洋旅游产业。创建国家全域旅游示范区，不断放大国际海岛旅游大会品牌效应，加快建设旅游示范岛、旅游风情小镇、国际旅游度假区、高等级旅游景区和旅游产业融合基地，大力培育旅游新产品新业态新模式，全市旅游接待量突破8800万人次，总收入超过1250亿元。现代航空产业。波音737完工和交付中心建成投产，干线飞机整机交付价值超过600亿元。发展航空装备及零配件制造等延伸产业，推进通用航空综合产业，培育设计研发、航空衍生、航空金融产业，航空产业园初具规模。海洋电子信息产业。建设部级智慧海洋应用示范基地和海洋电子信息产业基地，发展海洋大数据产业园和海洋电子工业园，培育海洋大数据、海洋卫星通信、船舶电子等产业，实现总产出超过200亿元。特色渔农产业。建设国家远洋渔业基地和舟山渔场国家绿色渔业示范基地，做强做大水产品精深加工业和海洋生物医药产业，做实渔业全产业链，发展部级海洋牧场，促进传统渔业捕捞、加工、贸易转型升级，加强渔场修复和综合管理，振兴舟山现代渔业，水产品加工业规上产值达到260亿元，远洋渔业基地经济总产出320亿元。促进现代农业园区和粮食生产功能区提档升级，构建美丽农业体系，大力发展民生农业、景观农业、特色农业，重点培育晚稻杨梅、生态茶叶等年产值上亿元特色产业。
拓展海洋产业集聚平台。强化政策引导，促进资源要素优化配置和集约利用，充分发挥经济功能区主平台作用。拓展海洋产业集聚区发展新领域，提升定海工业园区、普陀经济开发区、岱山经济开发区、金塘塑机螺杆特色产业集聚区等园区综合发展水平，推动汽配、螺杆等传统产业提质增量。加快发展舟山国际粮油产业园区、国际水产城、普陀海洋文化创意园等一批现代服务业集聚示范区。推进块状特色产业与新经济模式融合发展，加快建设一批省市级特色小镇。建设国家潮流能海上试验场，推动海洋新能源科技装备产业化，加快潮流能、波浪能示范工程应用。推进普陀区大健康产业园等建设，培育形成以高端养生、康体旅游为特色的综合型健康产业体系。建设军民融合特色产业园，打通“民、民参军”通道，促进军地在产业、科技、基础设施等方面深度融合，争创国家军民融合创新示范区。
构筑海洋经济创新高地。建设国家高新技术产业开发区，着力打造以海洋新兴产业为主导、高端要素集聚、创新创业环境一流的海洋科技创新中心。建设海洋经济创新发展示范城市，实现产业链协同创新和产业孵化集聚创新。做强海洋科学城，提升“一城、二园、三岛、四校、多载体”创新平台体系，谋划建设一批科创型特色小镇、离岸创新创业基地、开放式创业街区和高端众创空间，实现科技型企业“双倍增”。深入实施十大科技成果转化工程，完善科技大市场建设，加快科技创新成果转化。探索建设省海洋金融创新示范区，构建多元化金融服务体系，促进海洋产业与金融产业互动发展。落实《中国制造2025》和“互联网+”行动计划，加快培育新主体、新技术、新产品、新业态、新模式。全面实施标准化战略，加快质量强市、标准强市、品牌强市建设。打造海洋创新创业人才高地，落实新区人才新政，依托高校和科研院所，加快引进和培养各类高端人才和创新团队，加强新型智库建设，积极实施“千岛工匠”培育工程。
（三）坚持千岛共荣，打造群岛型、国际化、高品质的海上花园城市
强化规划引领，实施五年攻坚，全方位提升城市品质形象和综合功能，基本建成生态和谐的绿色城市、有机开放的共享城市、独具文化魅力的包容城市和永续发展的智慧城市，决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康，全力建设群众乐居乐业乐活的幸福家园。全市城市化率达到70%以上，社会民生发展主要指标位居全省前列。
完善群岛特色城市化格局。对标自由贸易港风范、海上花园城风韵和现代化城市风貌，坚持高起点规划、全域化布局，形成以本岛为核心、兼顾千岛开发的全域型海上花园城市建设体系。强化“带状组团”理念，高标准推进新城和小干岛、定海城区、普陀城区、普陀山-朱家尖、海洋产业集聚区等城市主体区域建设，有序开展旧城改造和古城保护，把中心城市打造成山、海、城、绿相互融合，组团式、开放式、紧凑型的“一城三带多组团”格局。坚持特色化、差异化发展，打造“休闲定海”“全景普陀”“多彩岱山”“曼妙嵊泗”，在全省率先实现美丽乡村示范县创建全域化。坚持“千岛特色城镇化”，推进六横、金塘、衢山小城市培育试点工作，加快中心镇、小城镇建设步伐，深化美丽渔农村、美丽海岛示范线、美丽示范岛建设，完善“一镇一特色”“一岛一主题”“一村一韵味”“一线一风景”的发展布局。充分发挥交通在城市建设中的基础性作用，建成宁波舟山港主通道，基本建成六横公路大桥，开工建设甬舟铁路，加快沪舟甬跨海大通道项目战略规划研究等前期工作，加速水上客运提质升级，完善岛际交通网络，全力构建多元、立体、无缝、高效的现代化综合交通体系。努力建成生产空间节约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，“城在海上、海在城中、山海兼胜、人海和谐”的美丽家园。
提升城市国际化水平。坚持世界眼光、国际标准，制定具有舟山特色的城市国际化建设评价指标体系。对标国内外先进城市，推动城市建设和管理与国际接轨，打造国际空港，建设国际邮轮母港，积极构建海陆空一体的对外交通体系，不断提升金融商贸、公共服务、综合交通等城市功能的国际化水平。研究传承海洋历史文化名城的建筑美学，加强城市地标、城市建筑群、公共空间的精致化建设，实施城市标识、标牌等改造，打造具有海洋特色的城市品牌，全面展示国际化旅游城市形象。不断提高城市经济、人文环境和人才交流的国际开放度，建立多语种服务平台和服务团队，建设千岛中央商务区会展中心等一批标志性场馆，办好一批具有国际影响力的会展、赛事和经贸活动，积极拓展医疗卫生、教育办学、文化科研等领域全方位国际合作。建立健全涉外事务管理体系，探索建立海事法律服务集聚区，加快建设国际街区、国际社区、国际学校、国际医院，完善相关制度和配套服务，不断提升文化品质、市民素质、社会治理等软实力，构建具有国际吸引力的城市人居环境。逐步成为城市功能现代化、城市形象鲜明独特、对外开放高度自信、人文环境兼容并蓄，具有较强竞争力和影响力的国际化港口城市。
加强生态文明建设。坚持生态优先、绿色发展，切实保护好生态环境。强化生态红线和绿色引领意识，严格实施环境空间管制，完善环境监管体系，全面提升环境监控监测及预警能力。创建国家园林城市、森林城市，提升城市绿化覆盖率，推进海绵城市和地下综合管廊规划建设，构筑陆海统筹的生态景观体系。深入研究南部诸岛等岛屿的分类开发保护，合理利用岸线资源，科学推进定海湾、新城湾、普陀湾开发建设。严格实施《舟山市部级海洋特别保护区管理条例》，推进海洋生态整治修复工程，创建全省海洋生态文明建设示范区。努力让新区的天更蓝、水更清、山更绿、环境更美好，成为美丽中国的海岛样板。
推进社会事业均衡发展。始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点。统筹资源配置，构建“10+20+30”公共服务设施体系。健全现代教育体系，全面实行学前教育招生“服务区”制度，做精做强中高职教育，大力发展民办教育，支持浙江大学海洋学院、浙江海洋大学等高校发展，教育发展主要指标达到全省中上水平。推进健康舟山建设，加快建设省级医学副中心，完成市二院、市中心血站迁建，深入推进医药卫生体制和公立医院改革，促进人口长期均衡发展，实现人群主要健康指标达到发达国家水平。优化市体育中心功能布局，打造体育综合体。实施更加积极的就业创业政策，健全养老、医疗、住房、最低生活等社会保障体系，实现社会保险由制度全覆盖向人员全覆盖转变，城乡居民基础养老金比“十二五”末提高50%以上，继续保持全省领先。坚持政府过“紧日子”，让人民过“好日子”，不断提高人民群众的获得感和幸福感，在共建共享改革发展成果上走在全省前列。
推动社会治理能力现代化。实施市民文明素质提升工程，加强道德教育，完善社会诚信体系，推进志愿服务常态化，全力创建全国文明城市。构建现代公共文化服务体系，促进公共文化产品和服务社会化发展，加强历史遗存和非物质文化遗产保护，创建全国海洋文化示范区。创新基层社会治理，推进“美丽群岛·幸福社区”建设，引导更多社会力量参与社区治理与服务。深化法治新区建设，开展“七五”普法，提高全民法治素养。全面构建海上花园城公共安全体系，牢牢守住生产安全底线，加快建立与国际接轨的多元化矛盾纠纷化解机制，提升突发事件应急联动处置能力，争创平安浙江示范区，打造全省乃至全国最安全城市。
三、2017年的工作安排
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届政府的开局之年。我们要紧紧围绕市委确定的工作主线，奋发作为，全力完成各项经济社会发展指标，切实做好各项工作。
建议全市经济和社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长10%以上；固定资产投资增长15%；一般公共预算收入增长8%；外贸出口额达到427亿元，占全国3‰以上；社会消费品零售总额增长10%；城镇和渔农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，节能减排降碳指标完成省定任务，以优异成绩迎接党的和省第十四次党代会的胜利召开。
重点在六个方面实现突破：
（一）在探索建设舟山自由贸易港区上求突破。组建工作管理机构，科学编制实施方案。参与制订《中国（浙江）自由贸易试验区条例》（草案）等一批法规和规范性文件，加快梳理实施现有自贸试验区可复制、可借鉴政策。开展自贸试验区审批综合服务，率先建成国际贸易“单一窗口”，实施“先照后证、证照分离”及全程电子化登记改革，实行“一口受理”高效服务模式。加快建设国际海事服务基地，重点突破以油品为核心的大宗商品贸易交易。制定保税燃料油供应相关规则和实施办法，加快保税燃料油供应企业集聚，全年供应量达到200万吨。拓展外轮供应服务中心功能，供应货值突破3亿美元。建设鼠浪湖国际配矿贸易中心，配矿加工贸易量突破800万吨。加快建设黄泽山油品储运贸易基地，建成150万立方米油品储罐。积极发挥中国（浙江）大宗商品交易中心作用，组建保税燃料油、LnG、煤炭交易平台，引进一批中资、外资金融机构，探索油品、铁矿石等大宗商品现货挂牌交易，力争完成现货贸易额450亿元。
（二）在攻坚重大项目上求突破。把招商引资作为新区发展“一号工程”，统筹全市招商资源，打造国际化招商网络，组织实施“2553”计划，合力开展重大项目精准招商、专业招商、产业链招商，实现全市实际利用市外资金575亿元，浙商回归省外到位资金184亿元，实际利用外资3亿美元。深入实施“项目中心制”“三重”项目动态管理机制和“比学赶超”机制，加快推进168个省市重点项目。大力推进舟山江海联运服务中心建设，争取七大基地建设取得重大进展，完成江海联运直达首制船舶建造并投入运营，尽快筹建江海直达船队，搭建航运交易平台，探索开展船货交易，加强与沿海、沿江主要港口深度合作，江海联运运量达到1.8亿吨。继续推进绿色石化基地建设，炼化一体化项目一期全面开工，全年完成投资300亿元。开工建设波音737完工和交付中心项目，综合保税区空港分区封关运作。加速推进观音文化园、大陆引水三期等重大项目建设，加快甬舟铁路前期工作。强化项目基础要素保障，确保供地1万亩以上，消化批而未供土地4000亩，累计处置供而未用及闲置土地85%以上，加快实施岱西盐场等盐田复垦项目，推进大小鱼山、小洋山北侧、六横小郭巨等滩涂围垦造地工程。
（三）在加快产业培育发展上求突破。完善政策激励和要素保障，大力振兴实体经济，提振企业发展信心。加大“白名单”船企扶持力度，推进困难企业实施重组，创建船舶装备高新技术产业园区，积极打造外轮修造基地。编制石化、航空等产业集群发展规划，强化政策引导作用，重点扶持培育一批新的龙头骨干企业，延伸完善产业链和创新链，尽快形成产业规模。加快发展港贸物流业，着力突破航运咨询、海事法务、航运金融等高端航运服务业，强化重点航运企业帮扶，推进“小散弱”航运企业兼并重组，港口货物吞吐量达到4.5亿吨。加快打造大宗商品进口基地，做大做强铁矿石、船配等进口贸易，推动跨境电子商务发展，实现外贸进口额340亿元。加快创建国家全域旅游示范区，办好2017国际海岛旅游大会，高质量举办海岛旅游博览会，争创国家医疗旅游示范基地，重点打造一批旅游示范岛、旅游特色小镇和精品民宿，丰富海岛休闲度假等旅游产品，完善旅游咨询服务体系，力争旅游接待量和总收入分别突破5500万人次和800亿元。加快建设国家远洋渔业基地，完善远洋渔船卫生注册制，加强与澳门及葡语系国家的远洋渔业合作，力争中国鱿鱼交易中心挂牌。支持水产行业稳步发展，做强水产品精深加工业，提升产品附加值，促进传统渔业向集约化、高新化发展。健全新型渔农业经营体系，实施“互联网+渔农业”，培育一批电商村。提升改造市级蔬菜基地1000亩，打造定海、普陀美丽牧场，鼓励发展养殖业，积极发展休闲渔农业。开展渔船改造提升工程，压减捕捞渔船147艘。加强部级海洋牧场建设，加大增殖放流，全面实施新的伏季休渔制度，打好“幼鱼保卫战”。加大科技创新力度，创建国家高新技术产业开发区。加快建设海洋经济创新发展示范城市，启动实施17个重点项目。争取舟山智慧海洋示范区纳入国家总体规划，引进智慧海洋行业龙头企业5家以上。加快建设国电海上风电、3.4兆瓦海洋潮流能发电、海洋耐腐蚀材料等项目。大力发展创客码头、普陀湾众创码头等众创空间，完善落实创业扶持政策，培育发展共享经济。加快13个省市级特色小镇建设。
（四）在建设海上花园城市上求突破。实施十大攻坚行动，总投资突破100亿元。加强城市交通治堵工作，加快推进百里滨海大道、宁波北仑峙头至舟山水陆联合通道等基础设施建设，打通“断头路”15条，拓宽瓶颈路13条，新建城市道路9条，建设28个公共停车场，新增2000个泊位。加大“三改一拆”力度，全面开展城乡危旧房治理、城中村改造和违法建筑拆除专项行动，改造完成C、D级危房139幢，完成10个城中村治理，拆除违法建筑100万平方米。持续深化“五水共治”工作，全面推行“河长制”，完成河库清淤（污）120万方，提标改造5座污水处理厂，新增污水管网50公里，修复改造175公里，中心城区污水处理率达到92%，在全省率先全面剿灭劣V类水体。加快综合管廊和排涝设施建设，打造海绵城市示范项目。强势推进小城镇环境综合整治，完成13个乡镇（街道）整治验收，组建城市管理工作机构。实施本岛主要城市道路中英文双语标识改造，开展主干道路户外广告专项整治，推进城市景观亮化工程，瑞金医院一期、绿城育华（国际）学校建成运行。全域推进美丽海岛建设，重点培育朱家尖漳州村等5个美丽渔村，完成省级美丽宜居示范村5个以上，提升美丽海岛示范线5条以上，打造万亩景观田园。推进垃圾分类处理工作，城区生活垃圾分类覆盖面达到80%，完成渔农村生活垃圾分类处理40个村以上。加快建设邻里中心等公共便民服务设施，打造定海芙蓉洲路等6条精品示范街。加快建设市植物园等9座城市公园，建成绿色游步道130公里。
（五）在深化改革创新上求突破。深化供给侧结构性改革，实施重点企业“一企一策”帮扶措施和跟踪服务，完善中小企业公共服务平台，深入开展小微企业“助保贷”业务，继续实施企业经营管理者素质提升计划；加快“智能制造”步伐，规范推行“弹性出让、先租后让、租让结合”工业用地机制，创新开展金融惠企业务，清理规范涉企收费措施，切实降低企业成本；建立健全过剩产能退出机制，倒逼“僵尸企业”市场出清；引导建筑业和房地产健康发展，住宅去化周期控制在省定目标以内；健全完善地方债务管理机制，积极防范化解“两链”风险，加大不良贷款处置力度，维护区域金融稳定。加快“最多跑一次”改革，推进“一窗受理、集成服务”，推行“互联网+政务”服务方式，突破部门数据共享瓶颈，完善基层服务中心建设，力争90%以上的特定事项或环节一次性办成，走在全省前列。深入推进综合行政执法体制改革，提升城市管理和公共服务水平。持续推进渔农村“三位一体”改革，健全渔农合联服务体系。完善居住证制度配套政策，依法保障流动人口合法权益。深化县域经济体制综合改革，开展规上工业企业统一评价。创新政府投融资机制，做大做强国资平台公司和产业基金，建立债务融资储备资源库，启动一批ppp项目。积极培育上市后备资源，大力推动优质企业股份制改造，争取2家企业进入辅导备案，3～5家企业在新三板挂牌。全面实施标准化战略，深化标准化综合改革。加强整合规范工作，完善陆海联合招拍挂出让模式。深化“信用舟山”建设，建立健全信用联合奖惩机制。
（六）在发展民生社会事业上求突破。实施更加积极的就业创业政策，强化创业孵化基地建设。统筹推进渔民养老保障工作，推进新区综合养老服务中心实体化运营。推动社会救助精准化，完善低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等制度。实施低收入渔农户收入倍增计划，开展十大帮扶行动，动态消除城乡零就业家庭。推进教育公平发展和质量提升，实施第三轮学前教育普惠化行动计划、民办民工子弟学校三年整治计划，开展义务教育资源跨区域、跨体制共享改革试点，标准化学校比例达到95%以上，积极稳妥完成高考综合改革试点工作，加快职业教育校企合作共同体建设。实施《健康舟山2030行动纲要》，加强健康教育，全面推进“双下沉、两提升”和分级诊疗，责任医生规范签约率达到30%，网络医院服务20万人次，县级以上医院预约挂号覆盖率达到100%。建成“一站式”公共文体服务平台，做强做大“淘文化”，办好浙江省第三届体育大会。加快推进数字档案室建设，大力发展民族、宗教、红十字、慈善、志愿服务等事业，支持工会、共青团、妇联、科协等群团改革与发展。创新军民深度融合发展机制，大力支持国防和部队建设。选优配强村社组织班子，做好村和社区组织、集体经济组织换届工作。持续深化平安舟山建设，构建乡镇（街道）综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等四大平台，健全社会治安防控体系，推进社会公共安全视频监控联网和物联网建设，全力做好社会治安、金融安全、食品药品安全、防台防汛等工作，开展地质灾害综合治理清零专项行动，着重抓好危化品、船舶修造、消防安全、水陆交通、渔业生产等重点领域的安全监管，坚决维护社会和谐稳定。
按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，切实办好十方面为民实事。经过广泛征集，认真梳理了“菜篮子”工程、社会保障和帮扶、水环境综合治理、医疗惠民服务、美丽新区建设及人居环境改善、安居工程、群众出行、文体与教育发展、社会治安防控体系、网络服务惠民及行政审批等十方面56项候选项目，提请各位代表票决。我们将根据代表们的票决结果，全力以赴，确保完成。
智慧渔业养殖解决方案篇10
脱贫攻坚读本解读心得体会（一）
为深入学习关于脱贫攻坚重要讲话精神，我镇组织干部职工、第一书记、驻村干部及贫困村村干部原原本本学习了《脱贫攻坚》读本，反思工作中存在的问题，积极制定整改方案，为全面打赢脱贫战提供了遵循。在组织学习过程中扎扎实实，就如何学习读本与脱贫攻坚工作有机的结合提出具体要求：一是思想要高度重视，当成一项政治任务来完成，认真反思和改正脱贫攻坚中存在的问题;二是档案资料要完善，建立完善贫困户详实档案;三是精准扶贫，与贫困户交心，真心结对帮扶，确保贫困户满意;四是产业扶贫，确保贫困户产业全覆盖;五是互通信息、总结经验，打好脱贫攻坚战。六是问责严厉，对弄虚作假等问题严肃问责。大家认真学习，积极思考，深入讨论。
结合学习认识和工作实践，谈以下几点体会。
1、提高政治站位，明确脱贫工作重大社会现实意义。
反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战，特别是改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发行动，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。党的十以来，我们把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，扶贫开发事业取得了新的显著进展。扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象。小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板在于农村还有7000多万贫困人口。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”，明确了新时期脱贫攻坚的目标，到2020年实现“两个确保”：确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。可以说，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。
2、精准对标准，了解当前脱贫工作面临的严峻形势。
据调查，脱贫目标艰巨繁重，到2020年7000多万农村贫困人口脱贫，需要每年减贫1000多万人;脱贫攻坚先易后难，越往后成本越高、难度越大、见效越慢;经济下行压力较大，贫困人口就业和增收难度增大，一些农民因丧失工作重新陷入贫困，找准方位才能把握航向，主动作为才能克难前行。今天，脱贫攻坚既面临着一些多年未解决的深层次矛盾和问题，也面临不少新情况新挑战。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，所面对的都是贫中之贫、困中之困，采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。
3、激发原动力，大力宣扬中华民族吃苦耐劳精神。
中华民族是个勤劳的民族。应该说，贫困群众没有一个不希望脱贫致富的，绝大多数贫困群众都能在政府扶持、社会帮助下，勤劳致富，过上好日子。但正如笔者见证的那位贫困村民一样，确有少数贫困者在贫困面前失了志气：有的怨天尤人，抱怨自然条件恶劣、山多地少，认为种田种地再累再苦也解决不了温饱问题;有的怨病自弃，以病为由，自己放弃努力，导致一家人长期生活在自怨自艾中，放弃了致富希望;有的怨运不济，种植或养殖项目不幸遭遇天灾人祸，便灰心丧气、一蹶不振。诸如此类，正如人们所说，富裕的家庭各有各的理由，贫困的家庭各有各的原因。但是，如果是天灾人祸、患上大病等客观一时之因，政府可扶、邻里可帮，贫困可脱;如果是自暴自弃、不思进取等主观常态之因，政府投入再大、邻里帮助再多，也无济于事，贫困难脱。“没有比人更高的山，没有比脚更长的路。”贫困是座大山，但这座大山再高，也高不过人的志气，高不过人的自强。贫困群众是脱贫致富的主体，也是脱贫致富的主人，物质贫困不可怕，可怕的是精神贫困。摆脱贫困首先要摆脱精神上的“贫困”，只要精神不滑坡，办法总比困难多。
4、输血换造血，充分发挥贫困户自身动力扶贫扶志。
扶贫中，政府授人以鱼不如授人以渔;脱贫中，脱贫者“收人以鱼”更要“学人以渔”。一次两次、即使多次享受到扶贫和社会的救助资金，花光之后还是贫困。一位扶贫工作者到一个严重缺水县检查扶贫工作时发现，扶贫办以高价从巴西引进抗旱良种给贫困农民试种，没想到有的农户把良种拿回家没有种下去而是磨成面吃掉了，结果那些贫困户还是脱不了贫。针对资源匮乏，自然禀赋不高的现状，发扬“想尽千方百计、尝遍千辛万苦”的精神，憋足劲头艰苦创业，发挥智慧不断创新。“授人以鱼”更要“授人以渔”，病后康复，焕发精神，全家一起脱贫困;因灾返贫，痛定思痛，远近兼顾建家园;面对政策，抢抓机遇，远谋近施谋发展;瞄准穷根，因地制宜，特色发展快致富。扶贫要扶志，还要扶智，再穷不能穷教育，搭上“教育扶贫行动”，让孩子接受从学前教育到高等教育的全程教育，以知识改变贫穷，以智慧改变命运，才能阻断贫困的代际传递，与全国人民一起奔小康。
5、立下军令状，坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的战争。
“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，全党同志务必把思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到实现“两个确保”的目标上来，动员全国全社会力量，拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦写下新的光辉篇章。
脱贫攻坚读本解读心得体会（二）
我国正处于社会主义初级阶段，现正进行中国特色社会主义现代化时期，必须坚持“一个中心、两个基本”的基本分针，力争在2020年全面建设小康社会，说：“国家要强农业必须强，国家要美农村必须美，国家要富农民必须富”。我国是一个大农业国，发展才是硬道理，所以，我们面临的是发展社会主义生产力，才能把经济搞上去。一是我们开展的脱贫攻坚工作的目的一切就是为了人民群众，要把发展经济转型升级作为重要抓手，要积极顺应人民群众的期愿，实现共建共亨，努力推动经济、社会和人的全面发展，让老百姓真正成为脱贫攻坚的主体;二是要紧紧扣住资源优势，查找和准确定位，因地制宜发展“三农”产业，进而推动农业产业结构化调整，使产业转型，业态融合;三是要充分调动广大人民群众的积极性，让他们投入到脱贫攻坚工作中来，使他们主动作为，形成全民参与脱贫攻坚的氛围，总的来说，脱贫攻坚工作，归根结底就是为了保障老百姓的利益，让他们真正得到实实在在的实慧，推动政策落实到实处，使人民群众获得实效;四是要让人民群众树立核心价值观，使老百姓有好的精神风貌，这样，农村才形成良好的社会风尚，才能实现可持续发展，脱贫攻坚工作才得以顺利开展。
开展脱贫攻坚工作，人民群众是最重要的推动者和直接受益者，一定要发挥老百姓的主体作用，创造他们在扶贫工作中的主动性、积极性和能动性，只有这样，脱贫攻坚才有意义，才会长久，农民才永远有获得感!
脱贫攻坚读本解读心得体会（三）
步入小康社会，是2020年必须要完成的目标任务。但是还有很多贫困人口尚未脱贫，这样任务就不能完成，在实现全面建成小康社会的征程中，党员、干部要紧紧拉着贫困户的手，带领他们走出困境。
对贫困的群众，作为一名共产党员，心里有一种发自内心的同情，很多的基层干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强所有人抓好扶贫攻坚的使命感与责任感，这是用“心”扶贫的必要条件。在一家一户的走访过程中，太多的卧榻病床的老人、太多患有绝症的病人、太多渴望走出困境的人，这些更加驱使大家用心去帮扶他们。
扶贫攻坚中各村都有任务、有指标，还经常有很多的考核督查。这就使基层干部陷入表册的大海中，忙于应付各样督导检查中，把扶贫当作任务，为驻村而驻村，敷衍了事;为入户而入户，“纸上谈兵”，这些被动的扶贫、被动的工作，淡化了责任感，如何能够用“心”。只有从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情，才能变任务为责任，变压力为动力，充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。