高层建筑安全管理办法篇1
一、行动目标
百日攻坚行动要坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，严格落实各级消防安全责任制，切实做到“六个确保”（确保高层建筑电气安全有效；确保在建工程消防安全防范措施落实到位；确保高层建筑火灾隐患查改到位；确保高层建筑自动消防设施正常运行；确保消防控制室人员持证上岗；确保高层建筑物业管理人员和业主灭火逃生自救能力和消防安全意识明显提高）明确各级各部门高层建筑消防安全管理职责义务，建立健全高层建筑消防安全综合治理的长效机制。
二、组织领导
为确保百日攻坚行动取得实效，县政府成立全县高层建筑消防安全百日攻坚行动领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在县公安局消防大队，由消防大队大队长肖鹏同志兼任办公室主任，负责百日攻坚行动的组织协调、指导推进工作。
三、排查整治范围及内容
百日攻坚行动排查整治范围主要包括高层公共建筑、高层居住建筑及在建高层建筑。主要排查内容：
1.建设工程是否依法取得消防审核、验收或设计备案和验收备案，属于公众聚集场所的高层建筑是否依法取得《消防安全检查意见书》或《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》；凡新建、扩建、改建的高层建筑，是否严格执行现行国家工程建设消防技术标准；其建筑防火等级分类、建筑耐火性能、外部平面布局、内部平面布置、安全疏散、防火构造、建筑保温和外墙装饰防火性能、消防设施配置、灭火救援设施配置、电气防火等方面，是否符合规范要求。
2.高层建筑消防车道、疏散通道、楼梯间和安全出口是否畅通；室内外消火栓是否正常完好；消防控制室设备运行是否正常；控制室人员是否在岗在位，持证上岗；消防水泵运行是否正常；防烟、封闭楼梯间防火门是否保持常闭；楼内是否存在违章作业行为。
3.高层建筑消防车道、室外消火栓、水泵接合器、消防水池取水口、室内消火栓、灭火器存放点、消防控制室、消防水泵房和屋顶消防水箱等消防设施是否设置清晰准确的消防标识。
4.全面排查整治高层建筑建设工程电气设计施工、电器产品及其线路管理等方面存在的安全隐患和电气使用维护违章违规行为。
5.高层在建建筑是否根据施工进度，同步安装室内消火栓系统或设置临时消防供水；是否设置灭火器；员工集体宿舍是否独立设置；是否严格落实动用明火审批程序，电焊、气焊、电工等特殊工种人员是否持证上岗，是否落实现场监护；是否定期组织防火巡查，是否制定灭火应急疏散预案并进行演练。
6.建筑节能综合改造工程是否依法取得相关审批手续；建筑外保温和外墙装饰材料是否符合技术规范要求。
四、任务分工
高层建筑消防安全管理工作要在县政府的统一领导下，公安、住建、规划、安监、市场监管、文广、教育、卫计、通信管理等部门在各自职责范围内，依法做好高层建筑消防安全监督管理工作。
住建局负责组织对高层建筑在建、改建、扩建工程施工现场的消防安全进行专项治理检查，督促建设、施工、监理等单位落实消防安全责任；按照国家相关规定审批外墙保温等建筑节能综合改造工程，督促落实消防安全防范措施；加大对建筑外墙违规装饰、装修，违规广告牌、雨篷等影响建筑防火排烟性能和火灾救援行动障碍物的查处力度；并对《建筑设计防火规范》(GB50016-20XX)实施之前修建的外墙采用聚氨酯材料保温的高层建筑开展检查，重点检查外墙保温材料覆盖、封堵的可靠性。要督促物业服务企业加强高层住宅建筑的消防安全检查巡查和火灾隐患整改工作。
规划局负责在核发高层建筑建设用地规划许可证和建设工程规划许可证时，应充分考虑建设工程是否符合消防安全布局和既定规划等要求，对不符合要求的，规划部门不得核发相关许可证件。
安监局负责做好高层建筑设施、设备安装、维修保养过程中的安全生产监管工作。
市场监管局负责依法办理高层建筑内生产经营企业的相关登记手续和营业执照，对高层住宅建筑内的生产经营企业不予颁发营业证照。
文广局负责依法做好高层建筑内公共娱乐场所的消防安全管理工作，对不符合消防安全条件的不予办理审批手续，对高层住宅建筑内的互联网上网服务经营单位和娱乐场所不予颁发网络文化经营许可证和娱乐经营许可证。
教育局负责做好各类中、小学校等各类教育机构高层建筑消防安全排查和管理工作。
卫计局负责做好医院等各类医疗机构高层门诊楼、住院部和综合楼等高层建筑的消防安全排查和管理工作。
广电中心负责经常性和针对性地开展高层建筑消防安全知识宣传教育，广播、电视、报刊等有关媒体应发挥宣传和舆论监督作用，宣传高层建筑防火和火灾自救逃生常识，及时曝光高层建筑火灾隐患。
公安消防大队负责对依法应当实施消防行政审批的高层建筑严把消防审核和验收关，对达不到消防技术标准强制性要求的依法不予通过审批；对列为消防安全重点单位的高层建筑要加大监督检查力度，对已投入使用的高层公共建筑和一类高层建筑，要列为火灾高危单位，实行“户籍化”管理，落实严管严控措施。对老旧高层住宅消防设施达不到消防安全要求的，要严格依法督促整改，提高防范火灾能力；对存在重大火灾隐患的，要提请政府挂牌督办，限制其使用。要制定高层建筑灭火预案并组织实施，指导单位开展高层建筑火灾预防、灭火扑救和应急疏散方案的制定和演练，指导专职消防队或微型消防站进行高层建筑火灾扑救和应急救援。
公安局派出所负责依法对高层住宅建筑进行日常消防监督检查，开展宣传教育，并督促社区物业服务企业和居（村）民委员会落实消防安全职责。
通信管理部门负责做好高层建筑内通信设施、设备的消防安全管理工作，及时消除火灾隐患。
各镇（街道）负责确定消防安全管理人员，组织开展高层建筑消防安全专项检查，结合实际督促高层建筑管理单位组建微型消防站，指导村委会、社区居委会开展群众性消防工作。各社区（村）居委会应督促物业服务企业落实消防安全责任，组织居民群众查改身边火灾隐患，清理楼梯、走道、阳台等区域可燃杂物，清理楼院违规存放、充电电动自行车，清理电缆井、管道井等竖井防火封堵不严以及堆放可燃杂物等问题。引导居民购买配备家庭灭火器、防烟面罩、逃生绳索等简易灭火逃生器材。
物业服务企业应履行消防安全责任，制定并落实物业消防安全制度、消防安全操作规程、消防安全公约，制定灭火和应急疏散预案，妥善保管高层建筑消防档案资料。定期检查高层建筑电气设施设备，规范安装电气设施和线路，及时排除电气设施和线路故障。加强日常防火检查巡查，对管理区域的消防设施进行维护管理，定期组织检修、更换和添置消防设施、器材。要委托具备资质的消防技术服务机构每年对高层建筑消防设施进行全面检查和维护保养，提高设施完好率。对搭建违章建筑或者堆放杂物占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，擅自改变使用性质，违章储存易燃易爆危险品等违反有关消防法律法规的行为，应当予以劝阻、制止，对不听劝阻、制止的，应当及时向公安机关消防机构、公安派出所或城市管理部门报告。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（7月25日前）。各部门、各单位要对百日攻坚行动进行全面安排部署，成立相应领导小组，制定细化工作方案，积极通过广播、电视、报刊以及微博、微信等媒体进行宣传，广泛动员高层建筑管理单位或物业服务企业发放消防安全排查整治告知书。各镇（街道）、村委会（社区）要安排专人摸清所属辖区高层建筑的底数，逐一明确消防监管责任人，统一汇总登记造册，上报百日攻坚行动领导小组办公室。
（二）排查整治阶段（7月25日至9月25日）。各单位要切实履行消防安全监管责任，全力推动高层建筑消防安全排查整治工作。各镇（街道）等基层组织要履行消防安全主体责任，对辖区高层居住建筑、高层在建工程进行专项检查。高层公共建筑由其所属性质的行业主管部门牵头、物业服务企业或管理单位配合做好排查整治工作。对发现的火灾隐患要明确整改责任人和整改时限，并督促整改到位。
（三）督导检查阶段（9月25日至10月7日）。领导小组办公室会同县政府督查室抽调相关部门人员组成督查组，对百日攻坚行动开展情况进行全面督查，在全县通报督查情况。
六、工作要求
（一）高度重视，提高认识。各级各部门务必认清消防安全形势，统一思想，充分识做好高层建筑消防安全工作的重要性和紧迫性，切实将高层建筑消防安全工作摆上重要议事日程，周密安排部署，主动推进落实，切实把工作责任落实到火灾隐患排查一线，全力推动百日攻坚行动顺利进行。
（二）夯实责任，形成合力。各镇（街道）、各有关部门要通过百日攻坚行动，进一步明确监管职责，严格落实消防安全责任制，做到高层建筑底数台账清楚，排查整治到位。对排查发现的重大火灾隐患在新闻媒体及时曝光、跟踪问效，形成治理高层建筑火灾隐患的强大合力。
高层建筑安全管理办法篇2
关键词：法院建筑；内部流线组织；建筑功能分区；应对策略；建筑外观效果
中图分类号：tU2文献标识码：a
法院是国家的法律执行机关，是城市不可或缺的重要建筑类型，法院建筑的功能、形态与国家司法政策、法律制度和执行技术细节等都是密切相关的。法院建筑属于办公建筑类，但它却是一种比较特殊的办公建筑，在建筑设计中需要考虑很多其他的相关因素，比如建筑内部不同的人流入口、内部流线的组织、内部功能的区分等。
葫芦岛中级人民法院的设计是一座审判和办公于一体的公共建筑，整个园区的布局是由四个单体组成，分别为综合办公楼、设备用房、门卫和安检用房。其中综合办公楼建筑面积分为裙房部分9800，高层1.6万的9层高楼，地下设备停车建筑面积为5300。
1.法院的建筑特点
1.1建筑总体布局要求
法院是国家法制的象征，是对公众进行法制教育的场所。法院的建筑位置应明显、突出、交通便利。该园区有两个大入口与道路相通，便于社会公众入口、法院工作人员入口、审判入口、羁押入口等不同性质的人流要求。葫芦岛中法项目南侧面临城市主要道路，并且面临大海，可以充分提升建筑内部办公环境的视野，因此在设计中把法院的工作人员入口设计在南侧，羁押入口设计在南侧的地下停车库处，直接送达各个刑事法庭，建筑的社会公众入口及立案大厅的入口处设置在北侧，并设置了宽大的台阶直上二层，一是通过连桥有趣味性的解决了基地的高差问题，二是有利的区分了办公人员和公众的流线不交叉的问题，在此入口处设计了庄严的大门，门框的设计采用的是与主体统一的横向石材相间的组合，即统一又独立的与法院建筑的威严气势相协调。
1.2建筑内部的流线组织
通过葫芦岛法院的设计，更加强化了设计人对于“流线”的重要意义。流线设计是依据人们的行为方式把一定的空间组织起来，通过流线设计分割空间，从而达到不同功能区域的目的。
法院建筑的特殊功能要求，法院工作人员、社会公众、证人、犯罪嫌疑人和旁听人员、办公人员的食堂等各种流线应严格分开。在设计中公众入口在北侧，法院办公人员入口在南侧，犯罪嫌疑人入口在东侧，把各种人流入口严格分开、各自独立。办公区和审判区通过连廊形成通道，使内部执法人员、庭审人员与外来人员互不影响。在羁押室的设计中防止犯罪嫌疑人逃跑、串供、自杀等可能性，将羁押室设置单独隔离出入口，警车直接送达，并有配套的候审羁押室，设置完全隔离，不与其他人流的交叉重叠。
在竖向的交通流线设计中，依据功能和规范的要求在办公楼内设置了三部办公电梯，兼做无障碍通道，供残疾人使用。外加两部消防电梯，审判楼部分一共四层，满足四层的干警餐厅的需要设置了三部食梯，外加一部从地下停车库直达各个楼层刑事法庭的羁押电梯。办公区与审判区既相对独立又通过部分走廊相互联系在一起。并且在楼内设计了监控系统，以保障法院工作人员、武器库和档案库的安全性等。
1.3建筑的功能分区
该项目的园区总体的规划上分为了综合办公楼、设备用房、门卫和安检用房，用规划的方面就区分了一部分的建筑功能方面的需求，在整个综合办公楼内部主要分为4层审判区和9层的办公区两大部分。审判区设置一个大法庭和14个中、小法庭及与法庭关系较为密切的调解室、合议室、审判员室、法庭设备控制室等。在设计中把规模小的使用频繁的小法庭设在底层，将规模大且使用较少的大法庭设置在柱网大，层高高的四层。结构布置也比较经济。
审判区设在北侧二三四层，办公区设在三层到九层。两区之间增设门，使得两个区可以相对独立，互不干扰。
1.4建筑的外观效果设计
法院建筑与其他类型的办公建筑不同，对于外观设计上有个思维上的固定模式，还是以庄严，崇高的设计方式展开。主要的基调定位在明快、沉稳、宁静的氛围上，力求严谨方直，略加有现代气息，强调有利的线条组合，以此来寓意法院的执法严肃性和公正性。色彩上的考虑因为基地靠近大海，我们采用了暖灰色与深灰色的相间组合的方式。一二层水平线条的“基座”部分，三层为通透明亮的玻璃幕组成，有一个收缩精致感，不至于建筑过于敦实，四层到九层主体为竖向线条控制，石墙和玻璃幕相间组成，虚实对比，充分体现出法院的威严。
1.5建筑的安全系统设计
法院建筑对于安全性是有特殊要求的，其特点要求功能使用便捷，利于监管，具备适用性。在园区设计上把有监控设备的门卫，安检用房都安排在了主楼之外，提高了办公环境的安全性，并在审判楼和办公大楼的入口处也设有监控系统和武警值班室，每道门都设有门禁系统，是一个现代化管理的办公大楼。
2.应对策略
2.1管理空间条理化，提升干警工作环境质量
法院的人员相对于复杂并带有一定的危险性，规划上需要重点解决好园区内的各种人流的路线安排，随之解决好带来的安全问题。同时也要解决好档案资料的管理，和警戒设备的管理问题，这些都与建筑的布局有密切的关系。
在法院工作人员的办公环境上也要有现代化，人性化的考虑，其中有设置文化走廊，干警训练室，阅览室等。提供安全可靠的办公休息环境。
2.2信息化与环保生态
高层建筑安全管理办法篇3
一、工作责任
责任领导：
主要责任单位：区消防支队
责任单位：区政府应急办、区综治办、区监察局、区财政局、区房管局、区建委、区安监局、区规划分局、区市政委、区文广新局、区工商分局和各镇街、园区（新城、风景区）
二、工作目标
达到八个100%和“四个确保”工作目标，通过大排查、大整治、大执法工作。坚决杜绝重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故，控制较大火灾和一般火灾事故，减少亡人火灾事故。八个100%即重大火灾隐患到期整改率，未经消防验收合格投入使用的高层建筑、未经消防安全检查合格的公众聚集场所整改率，消防设施设备完好率，安全出口、疏散通道、消防车通道合格率，50米以上高层建筑灭火救援预案制作率，应急疏散演练率，从业人员、消防控制室人员消防安全培训合格率，高层建筑施工现场检查率要达到100%工作目标。危旧房片区整治实现“四个确保”即确保市政消防给水安装到位；确保消防车通道畅通；确保居民用火用电基本规范；确保消防监管责任落实到位。
三、工作步骤
时间从年7月20日至12月15日，高层建筑等消防安全大排查大整治大执法工作。具体分为四个阶段：
一）组织召开动员部署会议，动员部署阶段（7月20日—8月10日）各镇街、园区（新城、风景区）要按照区委、区政府的统一部署。并结合本地区消防安全重点和特点，制订具体的整治活动实施方案。通过制作专项整治公告的方式向社会公告整治活动的范围、内容和要求。动员部署阶段，要在每个小区张贴不少于1幅专项整治宣传标语，并通过办黑板报、发放宣传资料等形式营造消防安全大排查、大整治、大执法工作声势。
二）采用企业自查、镇街（园区）普查、区政府复查的工作方式，大排查阶段（8月11日—8月31日）各镇街、园区（新城、风景区）要按照“属地管理、分片包干、责任到人”原则。组织对本行政区域已建、建高层建筑、公众聚集场所和危旧房片区进行一次拉网式排查，做到不漏一处、不留死角。对每栋高层建筑、每个公众聚集场所、每片危旧房和排查发现的火灾隐患，进行登记造册，并于月底前报消防支队备案。同时，制定问题整改的具体工作方案，并开展大整治和大执法的相关工作。区政府将组织技术服务组，对全区发现的重大火灾隐患进行会诊，并对各地排查情况进行抽查。
三）按照工作职能和任务，大整治大执法阶段（9月1日—11月15日）各镇街、园区（新城、风景区）要对照排查出的火灾隐患情况。细化督促整改措施，落实整改责任，逐一消除火灾隐患。对整改不力或拒不整改的单位，要及时将情况抄告公安消防机构，公安消防机构对隐患单位严格依法实施“停、封、拘、罚”等措施，始终保持整治火灾隐患的高压态势，坚决做到四个一律”形成震慑力，促使单位或个人自觉整改隐患。凡未按要求经消防审核、验收合格擅自施工、擅自投入使用和消防设计经抽查不合格不停止施工的不按照消防设计文件和消防技术标准施工，降低消防施工质量的公众聚集场所未经消防安全检查合格擅自投入使用的一律关停。凡建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的公众聚集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修装饰，可能导致重大人员伤亡的一律查封。凡擅自拆封或使用被查封的场所、部位的公众聚集场所发生火灾，现场工作人员不履行组织、引导人员疏散义务，情节严重尚不构成犯罪的一律拘留。凡消防设施缺失、损坏的妨碍安全疏散的埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距的占用、堵塞、封闭消防车道的公众聚集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的不按照公安机关消防机构通知及时采取措施消除火灾隐患的一律从重处罚。
四）建立长效机制，总结提高阶段（11月16日—12月15日）重点开展专项行动“回头看”进一步细化、巩固专项行动成果。推进专项行动向纵深发展。
四、工作内容
高层建筑等消防安全大排查大整治大执法工作的重点为高层建筑、公众聚集场所和危旧房片区。
一）建筑或场所没有依法经消防验收和开业前消防安全检查合格的居住建筑非法改变功能的公众聚集场所室内装修装饰材料不符合消防安全的高层建筑外墙保温材料的防火性能不符合要求的
二）防烟、封闭楼梯不能正常发挥功能的室内外消火栓损坏的消防控制室、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设施运行不正常的灭火器材配备不符合规定的,疏散通道和安全出口不畅通。
三）重点单位消防安全管理人员未配置、责任不落实的用火、用电、用气、用油等消防管理制度不健全的消防控制室值班人员未持证上岗的建筑消防设施未定期维护、检测制度不落实的疏散和灭火应急预案未制订、未定期组织演练的
四）消防扑救场地被占用的消防电梯功能不正常的消防水泵结合器不完好的,消防车通道不畅通。
五）电气线路设置未穿管保护的行政区域街道的消防安全监管责任不落实、消防管理制度不健全、措施不落实的,危旧房耐火等级、防火间距、消防车通道不符合有关规定的室外消火栓、消防水池等市政基础消防设施未设置的居民用火用电不规范。
五、组织机构
由区政府副区长任组长，区政府成立消防安全大排查大整治大执法工作领导小组。区公安消防支队支队长任副组长，区政府应急办、区综治办、区监察局、区财政局、区房管局、区建委、区规划分局、区市政委、区文广新局、区工商分局、区安监局等部门负责人为成员，主要负责大排查大整治大执法工作的组织协调、督查督办。领导小组下设办公室在区公安消防支队，由同志兼任办公室主任，主要负责全区高层建筑等消防安全大排查大整治大执法的日常工作。领导小组每月召开一次联席会议，通报工作开展情况，研究解决工作中的重大问题。
各镇街、园区（新城、风景区）也要成立相应的组织机构。
六、职责分工
高层建筑等消防安全大排查大整治大执法工作由区公安消防支队牵头，按照“属地管理、条块结合”原则。各镇、街、园区（新城、风景区）负责组织实施，区政府有关部门按照职责开展工作。具体工作职责如下：
对已建高层建筑和公众聚集场所逐一排查、登记造册，镇街、园区（新城、风景区）一是负责本行政区域内整治工作的组织实施。对存在火灾隐患进行分类统计，明确督促整改的责任单位和整改时限。并按每月完成整改隐患建筑（单位）总量20%任务要求，年底前全部整改合格。二是细化工作职责，做好与区政府有关部门的对接协调工作。三是牵头整治重大火灾隐患，对本行政区域现存的重大火灾隐患逐一提请区政府挂牌整改，明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改时限。四是牵头落实多产权、多使用人且无物业管理的建筑和无专项维修资金建筑的管理责任，明确责任主体，落实整改资金渠道。
并依法进行查处。二是督促社会单位强化消防安全管理。三是逐栋制订高层建筑灭火应急预案并组织开展熟悉和演练。四是组建高层建筑灭火救援攻坚小组，区公安消防支队：一是督促整治建筑内部火灾隐患。开展高层建筑灭火供水测试，实施火灾扑救综合演练，切实提高攻坚突击综合协调作战能力。五是会同区建委等有关部门开展高层建筑施工现场消防安全检查。六是及时收集信息，掌握整治动态。
区综治办：负责将各镇街、园区（新城、风景区）和区政府有关部门整治工作开展情况纳入社会治安综合治理暨平安建设考核内容。
对工作推动不力，区监察局：负责对各镇街、园区（新城、风景区）和区政府有关部门在整治工作中的履职情况纳入行政效能监察内容。整治效果不明显的要进行行政问责，严格追究失职渎职行为。
区财政局：负责落实区消防支队扑救高层建筑火灾消防装备
积极协助国有资产使用单位落实隐患整改资金。和消防队员个人防护装备建设经费保障。
督促物业管理企业落实消防安全职责。二是负责对所属公房消防设施进行维护管理，区房管局：一是负责将消防安全内容纳入物业管理企业资质评定。确保达到消防安全条件。三是督促业主委员会使用专项维修资金整改火灾隐患。四是配合各镇街、园区（新城、风景区）落实多产权、多使用人且无物业管理的建筑和无专项维修资金的建筑的责任主体，落实整改资金筹措渠道。五是建立安全隐患整改动用大修基金预先拨付制度。
明确具体的责任单位、责任人、整改措施和整改时限，区建委：一是负责对自行或委托审批的未经消防验收合格擅自投入使用的高层建筑逐一制订督促整改方案。并督促其按期整改。二是对开发企业拒不落实违法建筑整改措施的按照诚信管理规定，实施资质、项目管理控制措施。三是牵头整治擅自将居住建筑改变为非居住功能的建筑，严禁业主擅自改变使用功能、建筑主体和承重结构。四是牵头对在建高层建筑施工现场开展检查。五是配合消防部门整治违反规定采用易燃、可燃外墙保温等装饰材料的已建、建建筑，责令限期拆除（区房管局、区规划分局、区工商局、区公安消防支队、有关各镇街、园区（新城、风景区）配合）
做好防灾避难场所规划，区规划分局：负责按照经批准的总体规划和控制性详细规划。将消防避难场所规划与危旧房改造规划、广场绿地规划相结合。负责对占用消防通道、扑救场地、防火间距的违法建筑进行处理，负责组织对逾期不自行拆除的违法建筑进行拆除。规划改造危旧房片区（区建委、区政府应急办、区公安消防支队、各镇、街、园区（新城、风景区）配合）
扑救场地、防火城区间距被占用的问题；牵头解决市政消火栓缺失、损坏、被埋压的问题，区市政委：牵头整治消防车通道被堵塞。督促、协调、检查水务企业实施情况（区建委、区规划分局、区公安消防支队、区交警支队、各镇街、园区（新城、风景区）配合）
对生产、经营场地设在居住建筑内的企业不予审批。对设在未经消防验收合格擅自投入使用或存在重大火灾隐患的高层建筑内的生产经营企业和对不符合消防安全条件、被责令停产停业的企业，区工商分局：负责在审定、批准、颁发《企业法人营业执照》等有关证照并实行监督管理时。法律、行政法规规定应吊销营业执照的依法吊销营业执照。
区安监局：负责对各镇街、园区（新城、风景区）和区政府有关部门整治工作开展情况进行督促检查。将专项整治工作情况纳入年度安全生产考核内容。
把场所是否取得消防安全检查合格证作为办理娱乐经营行政许可的前置条件。对不具备消防安全条件、被公安消防部门查封、责令停产停业的公共娱乐场所，区文广新局：负责履行对公共娱乐场所的消防安全监管责任。依法撤销相关批准文件。组织实施娱乐场所消防知识宣传，负责娱乐场所消防安全警示标志。对所管辖场所未经消防安全许可，被公安消防部门查封、停产停业的依法予以取缔或吊销文化经营行政许可。
七、工作要求
一）进一步加强对消防安全工作的领导，加强组织领导。各镇街、园区（新城、风景区）和区政府有关部门要站在贯彻落实科学发展观和安全发展的高度。高度重视并切实抓好此次消防安全整治工作。要实行“一把手”负责制，主要领导负总责，分管领导具体落实，强化组织领导，推动整治工作深入开展，确保实效。
二）明确12名消防专（兼）职人员；村（居）都要成立消防工作小组，健全监管网络。各镇街要建立、完善消防安全管理机构。明确专（兼）职消防监管人员，落实工作职责和任务，切实解决基层消防组织机构不健全、监管责任不明确、工作落实不到位的问题。
三）电视台、今日报社、网要设置消防宣传专栏，强化宣传教育。整治期间。确保每周至少刊（播）1期，宣传有关法律法规和区委、区政府的要求，宣传火灾预防和自救逃生知识。宣传、文化、教育等部门和工青妇等人民团体要落实消防宣传责任，将消防宣传教育纳入创建“平安社区”等活动内容。镇、街道、居民（村）委员会要组织在社区、居住小区等广泛张贴消防警示标语、悬挂防火灭火基本常识图片、设置消防安全知识宣传栏，增强公众消防安全意识。区消防支队要组织对所有房地产开发企业、物业管理公司、高层建筑业主单位和建筑内生产、经营企业的责任人及管理人进行全员培训，提高消防安全管理能力和水平。
每月下发一次专项督查通报。对工作推动不力、工作任务不落实的下达《督办通知书》进行督查督办。四）强化督查督办。区监察局、区政府督查室要对逾期未整改完毕的高层建筑重大火灾隐患进行现场督办。要加强对各镇、街、园区（新城、风景区）和区政府有关部门整治活动开展情况的督查督办。
高层建筑安全管理办法篇4
第一条 为发挥本市规划管理部门的职能作用，协调建筑设计的规划管理和专业管理，减少建筑报建审批环节，提高审批效率，特制订本规定。
第二条 本规定适用于单位和个人在市区范围内的建设项目向规划管理部门办理建筑报建阶段的专业管理。
第三条 建筑设计单位对建设项目应按照《广州市城市规划管理办法》及其《实施细则》和国家、地方有关专业管理的规范、标准、设计规程进行建筑设计，并对建筑设计全面负责。
第四条 专业管理部门对建设项目应分阶段进行专业管理。在建筑报建阶段，先对土建部分提出书面审查意见，不涉及土建部分的专业管理，可在土建主体施工阶段提出审查要求。
第五条 规划管理部门对建设项目应以规划要求为重点进行管理。对其建筑设计，应重点审查是否符合规划、设计要点及建筑间距、建筑密度、容积率、公共配套设施等技术经济指标和城市建筑环境、建筑空间和建筑艺术等方面的要求，并按照《广州市城市规划管理办法实施细则》有关规定进行审批。
第六条 凡涉及专业管理的建设项目，本规定已明确由规划管理部门一并审查的，或专业管理部门对土建部分已有书面审查意见的，规划管理部门应执照国家和地方有关规范、标准、设计规程，对其建筑设计进行一次性审批。
第七条 规划管理部门要充分发挥综合职能作用。对建筑设计土建部分的审查，应与消防安全、环境保护、卫生防疫等专业管理部门建立定期联审制度。对建筑设计涉及的有关各项专业管理要求，应进行综合、协调直至作出仲裁。各专业管理部门应根据裁决采取相应措施。
第八条 市城乡建设委员会应对建筑报建审批的各项管理进行协调。凡符合《广州市城市总体规划》、《广州市城市规划管理办法》及其《实施细则》、规划设计和建筑设计要点，经有关部门会审批准的大中型建设项目的建筑设计，规划管理部门应予办理报建手续。
第九条 向规划管理部门办理报建的建筑设计各层平面图，必须注明各部位的使用功能。凡生产厂房、仓库的建筑设计，必须根据《建筑设计防火规范》说明生产厂房、仓库的类别。生产厂房的建筑设计，还须说明生产过程中有无污水、烟尘、粉尘、有毒、有害气体等排放，有无高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪声等有害作业部位和程度，以及与建筑设计的关系和相应的措施。仓库的建筑设计，还须说明有无贮存有毒、有害和易燃、易爆物品及其防范措施。
第二章 建筑报建审批专业管理
第一节 消 防第十条 以下建设项目的消防安全，由规划管理部门根据《建筑设计防火规范》（GBJ16－87）有关规定，对其建筑设计进行一次性审批。
（一）九层以下（含九层、下同）及其首层或首、二层为商业网点、办公用房、面积不超过一百二十平方米的机动车库、丁类和戊类生产厂房或仓库的住宅；
（二）九层以下的办公楼和六层以下（含六层、下同）的教学楼；
（三）丁类和戊类的生产厂房或仓库；
（四）1000伏以下的发电机房、变配电房。
第十一条 本规定第十条以外的公共民用建筑，十层以上（含十层、下同）的居住民用建筑，甲、乙、丙类生产厂房或仓库，1000伏以上的发电机房和变配电房，煤气站（含贮存点），加油站和油库等建设项目的消防安全，以及本规定第十条规定的建设项目消防安全的特殊处理，其建筑设计应先报消防安全管理部门审查，取得对土建部分书面审查意见后，方可向规划管理部门办理报建。
第十二条 本规定第十条、第十一条规定以外建设项目的消防安全，由规划管理部门受理建筑报建后，与消防安全管理部门进行联审，并对土建部分提出书面审查意见。
第二节 环境保护第十三条 凡建设可能产生新污染源或影响生态环境的项目，建设单位应在向规划管理部门申请用地或申领设计要点时，要附上经市环境保护管理部门对选址，定点审查同意的环境影响报告书或书面意见。
第十四条 凡新建、扩建、改建可能产生新污染源或影响生态环境的项目，设计单位应按照国家和地方规定的环境保护质量标准、污染物排放标准、卫生标准和其他有关规定进行建筑设计。
第十五条 以下建设项目的环境保护，由规划管理部门根据有关管理规定，对其建筑设计进行一次性审批。
（一）九层以下及其首层或首、二层为非经营饮食的商业网点、办公用房、面积不超过一百二十平方米的机动车库、不贮存化学物品或溶剂的仓库的住宅；
（二）九层以下的办公楼、教学楼、幼儿园；
（三）游泳池；
（四）不贮存化学物品或溶剂的仓库；
（五）小型机动车库；
（六）加油站；
（七）环境治理工程的建筑设计部分。
第十六条 以下建设项目的环境保护，由规划管理部门受理建筑报建后，与环境保护管理部门进行联审，并对土建部分提出书面审查意见。
（一）九层以下首、二层有非营业性厨房餐厅、面积不超过一百二十平方米的机动库、一般性生产厂房、一般性仓库的综合楼；
（二）九层以下有实验室的教学楼；
（三）九层以下有化验室的办公楼；
（四）电信设施用房；
（五）供变电站和发电机房、变配电房；
（六）涉及一般环境保护问题的中、小型生产厂房。
第十七条 本规定第十五条、第十六条规定以外建设项目的环境保护，其建筑设计应连同有关资料先报环境保护管理部门审查，取得对土建部分书面审查意见后，方可向规划管理部门办理报建。
第三节 卫生防疫第十八条 以下建设项目的卫生防疫，由规划管理部门根据有关管理规定，对其建筑设计进行一次性审批。
（一）九层以下及其首、二层为非经营饮食且面积不超过三百平方米的商业网点、办公用房、面积不超过一百二十平方米的机动车库、贮存无毒无害物品的仓库的住宅；
（二）九层以下的办公楼、教学楼；
（三）小型游泳池；
（四）贮存无毒无害物品的仓库；
（五）小型机动车库；
（六）不存在有毒有害因素和不排放“三废”的小型生产厂房；
（七）变配电房。
第十九条 以下建设项目的卫生防疫，由规划管理部门受理建筑报建后，与卫生防疫管理部门进行联审，并对土建部分提出书面审查意见。
（一）九层以下首、二层面积不超过一百二十平方米的机动车库、不存在有毒有害因素和不排放“三废”的小型生产厂房、贮存无毒无害物品的仓库综合楼；
（二）九层以下有实验室的教学楼；
（三）九层以下有化验室的办公楼；
（四）非营业性游泳池；
（五）含发电设备的变配电房；
（六）存在有毒有害物品，面积不超过一百平方米的仓库；
（七）非公用性码头。
第二十条 本规定第十八条、第十九条规定以外建设项目的卫生防疫，其建筑设计应连同有关资料先报卫生防疫管理部门审查，取得对土建部分书面审查意见后，方可向规划管理部门报建。
第四节 劳动保护第二十一条 凡建设生产厂房，设计单位应按照国家劳动部《关于生产性建设项目职业安全卫生监察的暂行规定》的有关要求进行建筑设计；凡建设蒸汽、热化锅炉房，应按照《蒸汽锅炉安全技术监察规程》、《热水锅炉安全技术监察规程》的有关要求进行建筑设计。
第二十二条 凡在生产过程中产生粉尘、有毒有害气体或高温、高压、易燃、易爆、辐射等有害作业部位的生产厂房和一层面积超过一千平方米的大型生产厂房，以及贮存有毒有害物品的仓库，其建筑设计应连同有关资料先报劳动保护管理部门审查，取得对土建部分书面审查意见后，方可向规划管理部门办理报建。
第二十三条 凡建设独立设置的锅炉房，其建筑设计要否取得劳动保护管理部门的审查意见，由规划管理部门在提供设计要点或审理建筑报建时根据不同情况确定。
设置在建筑物地下室、半地下室或首层、顶层的锅炉房，在建筑设计方案阶段先报劳动保护管理部门审查，取得对土建部分有关措施的书面审查意见后，方可进行建筑设计。
第五节 人防工程第二十四条 十层以上或基础埋深达三米（含三米）以上的民用建筑，均应修建“满堂红”防空地下室；九层以下面积七千平方米以上的民用建筑，应按建筑面积的2％修建防空地下室；新建的居住区、小区和统建住宅，应按规划设计总建筑面积（不含十层以上部分）的2％修建防空地下室。并由设计单位先取得人防工程管理部门的设计要求后方可进行建筑设计，对人防工程设计全面负责。规划管理部门对其建设设计经核对人防地下室面积后，进行一次性审批。
第二十五条 属本规定第二十四条规定的建设项目，因工程地质等原因难以按规定设计相应面积的人防地下室，以及属《广州市规划管理办法实施细则》第一百零八条规定情况的，其建筑设计应先取得市人防工程管理部门书面审查意见后，方可向规划管理部门办理报建。
第六节 绿 化第二十六条 规划管理部门审查居住区规划设计，其公共绿地应按照《广州市城市规划管理办法实施细则》附表三用地指标控制。居住小区级和居住区级的公共绿地指标，分别为不少于总用地面积的5％至10％和7.5％至15％。
第二十七条 对古树名木，包括百年以上的树木、稀有珍贵的树木、具有历史价值和纪念意义的树木以及经市人民政府公布和挂有标志保护的树木等，原则上不得砍伐、修剪和迁移。凡建设建筑物、构筑物、架空和敷设地下管线，距离上述树木的树冠边沿应不少于五米。如城市建筑确需砍伐、修剪和迁移上述古树名木的，必须经市绿化管理部门提出审查意见并报上级主管部门批准后，方可向规划管理部门办理报建。
第二十八条 城市建设、军事设施确需使用大面积的成片绿地和处理花草树木的，规划管理部门在批准定址时，应将有关图纸、文件抄送市绿化管理部门备案。
第二十九条 建设项目涉及砍伐、修剪和迁移一般树木的，规划管理部门可根据具体情况对其建筑设计进行一次性审批，并将批文抄送市绿化管理部门处理。
第七节 道路交通第三十条 新建、扩建各类建筑物的建筑设计，设计单位必须按照《广州市城市规划管理办法实施细则》第一百零四条和附表八有关配置相应的自行车，汽车停放场（库）的规定执行，由规划管理部门对其建筑设计进行一次性审批。
第三十一条 凡在城市交通繁忙地段建设产生和吸引大量交通流量的大型项目，规划管理部门应在确定选址前会同交通、市政管理等有关部门进行论证。
第三十二条 建设大中型生产项目或在城市交通干道两旁建设商业、服务业、娱乐业等引起交通量较大的项目，涉及机动车出入口设置、停车场地、装卸货物场地、车辆回旋场地等问题，其建筑设计要否取得交通管理部门的审查意见，由规划管理部门在提供设计要点或审理建筑报建时根据不同情况确定。
第八节 其 他第三十三条 文物古迹与建筑保护管理，规划管理部门应按照《广州市城市规划管理办法实施细则》第一章第七节规定执行。
第三十四条 白云机场、岑村机场净空控制高度管理，由民航广州管理局，广州空军司令部分别将机场控制高度范围以及该范围净空控制高度的计算公式提供给规划管理部门，规划管理部门根据其要求审核建筑设计，并将报建审批意见抄送民航广州管理局或广州空军司令部进行复核；如有异议，应在接到批文第二天起十五天内向规划管理审批部门提出，逾期视作同意办理。
第三十五条 建设项目如涉及市政设施、环卫、港务监督、铁路、电力、有线无线电讯、军事场地、地震测量等专业管理，其建筑设计要否取得有关管理部门的审查意见，由规划管理部门在提供设计要点或审理建筑报建时根据不同情况确定。
第三十六条 住宅组团以上的规划设计如涉及有关污水处理等问题，要否取得市政、环境保护、卫生防疫等管理部门的审查意见，由规划管理部门在提供规划要点或审理规划设计时根据不同情况确定。
第三章 附 则
第三十七条 市属县有关建筑报建审批专业管理，可参照本规定执行。
高层建筑安全管理办法篇5
关键词：山区；高速公路；房建工程；设计
中图分类号：U238文献标识码：a
伴随着我国公路建设的迅猛发展，高速公路获得了国家有关政策的有效支持，山区高速公路的发展，极大程度上提升了我国高速公路的建设水平。山区高速公路房建工程设计是为了满足运营管理的要求，保证司乘人员在山区高速公路达到安全、快速、舒适和畅通的运行，并提供优质的服务，且为管理、收费和养护人员提供良好的工作和生活环境。本文结合山区高速公路房建工程所处的地理位置，对山区高速公路
房建工程设计进行详细的分析。
1设计理念
山区高速公路房建工程设计应充分体现“以人为本”和山区特色，树立“安全、舒适、美观、节能、环保、绿色、低碳”的设计理念，满足建筑安全性、造型美观性、结构科学性、功能合理性、居住舒适性的设计原则。
2设计内容
山区高速公路房建工程设计包含服务设施设计与管理设施设计。服务设施设计包含：服务区、停车区。管理设施设计包含：管理及监控通信中心、收费站、养护工区、隧道管理中心。
2.1服务设施
服务设施主要是为山区高速公路行驶的车辆与人员提供各项服务，主要包括综合服务楼、公厕、加油站、汽修间、附属用房、大小车停车场。综合服务楼对外服务包括餐厅、厨房、超市、住宿，对内服务包括办公、职工宿舍、餐厅。
2.2管理设施
管理设施是指用于高速公路日常管理所需的该部分设施。管理中心及监控通信中心，负责对该公路实施全面的管理及监控工作，主要包括办公、宿舍、监控、附属用房。收费站负责高速公路费用收取，分为主线收费站和匝道收费站，主要包括办公、宿舍、收费棚、附属用房。养护工区、隧道管理中心负责全线养护生产作业及隧道管理，一般与收费站合建。
3设计布局
3.1服务区设计
完善的交通服务设施是高速公路发展成熟的重要标志，是保证行车安全、缓解驾驶员在生理上过度疲劳必不可少的设施。服务区是集停车、住宿、餐饮、超市、公厕、加油、汽修为一体的具有综合服务功能的对外窗口，主要是为司机和乘客提供安全、快捷、舒适的流动空间。
3.1.1总平面布置
服务区总平面设计宜采用对称布局形式，设置连接两个服务区的地下通道，从进入服务区开始依次按照服务对象设计汽修、公厕、餐厅、超市、客房、办公等场所。为了能够保证停车场所比较开阔，使用便捷，利用外向方式对其布置，也就是宿舍、服务大堂等采用后侧设计。在山区高速公路相邻的一侧布置停车场，超长车辆选择外侧方位布置，依次向内分别布置为货车、小型车。服务场所与停车场之间设计绿化区域，保证了该场所出入人员的安全。附属用房设在主楼的后部或场地边角位置，以保证停车场完整。
3.1.2综合服务楼设计
综合楼是服务区的主体建筑，主要功能是为司乘人员提供餐饮、购物、休息和住宿，为内部人员提供办公、生活住宿用房。
3.1.3加油站和汽修间设计
为了能够方便引入事故中的车辆以及行驶着的高速公路车辆获得最先修理的机会，应当将汽修间设置在入口位置，室内设置提升车辆空间以及维修工作人员休息室。加油站则应设置在出口位置，以便能够防止加油站出现较多车辆时，车辆不会因为排队而妨碍到行驶的车辆。司机可以选择在休息之后实施加油。
3.1.4公共厕所设计
服务区中设置公共厕所，是为满足长途旅行人员的生理要求。公共厕所应靠近入口处设置。
3.1.5停车场设计
两侧均设有大小车辆停放区，大车停车区靠广场外侧布置，有利于大型车辆出入，小车停车区靠近综合服务楼布置。整个场区设计力求达到布置合理，大小车分流，人车分流，互不干扰，流线通畅。
3.2收费站与养护工区设计
收费站是外界进入高速公路的门户，主要行使收费功能，也是收费人员办公、住宿场所。收费站包括宿办楼以及动力机房、变电室、水泵房等附属设施。
养护工区是保证高速公路安全快捷运营的重要设施，为高速公路自身状态的维护提供全面的保证。宿办楼内设办公和生活用房，用地内设有足够大的场地停放施工养护机械及施工用料。
3.2.1总平面布置
收费站和养护工区的建筑物保证宿办楼有良好的建筑朝向，体现以人为本，满足节能要求。餐厅与宿办楼宜采用分离式布局，以连廊相连接，方便人员使用又避免烟气及噪声污染。附属用房均放在主楼的后面或侧面，使生活区庭院完整，布局合理，达到良好视觉效果。
3.2.2宿办楼设计
宿办楼主要分为办公、住宿和餐饮。办公和餐饮宜设置在首层，监控室和宿舍宜设置在二层，平面功能应合理有序，分区明确。
4建筑外型设计
山区高速公路房建工程应当结合当地的文化特色和气候特点，立面造型上尽量能体现本土及山区建筑的韵味，使人进入到服务区或进入到收费站就能感受到当地的历史文化氛围。服务区外型与色彩要丰富且具有标志性，以营造山区高速公路快捷、舒适、现代的氛围。收费站和养护工区的外型设计，宜采用柔和的色彩系列、质朴的材料搭配、考究的比例尺度以及细腻的装饰点缀。在屋顶形式的选择上，南方考虑排雨水问题，北方考虑除雪问题，坡屋顶采用较多。外立面与屋顶色调尽量选用暖调（如红色坡屋顶），使沿线建筑物成为山区高速公路一道亮丽的风景线。
5节能环保、绿色低碳设计
5.1节能设计
节能减排是国家可持续发展的工作重点，建筑节能又是重中之重，是实施能源、环境、社会可持续发展战略的重要组成部分。在建筑设计中，建筑围护结构的节能设计，是控制建筑能耗的最重要因素。满足《公共建筑节能设计标准》DB13（J）81-2009的要求，严格控制建筑物体型系数及窗墙比，保证节能设计标准的提高。
5.2环保设计
服务区、收费站设计做到美化环境，有利于拉动地方经济发展，形成集生态、环保和旅游观光为一体的充满生机活力的风景线。
（1）生活污水经污水处理设备处理达到冲洗、绿化用水标准后回收利用。
（2）给水加压设备采用低噪音型产品，减轻噪音对周围环境的污染。
（3）风机选用低噪声风机，水泵采取隔振减振措施。
（4）厨房排风设有油烟过滤装置，达到《饮食业油烟排放标准》。
（5）选择地源热泵空调系统，取代传统的燃煤锅炉供热系统，能够有效的节省成本，对于低碳、环保发挥非常好的作用。
（6）在服务区、收费站设生活垃圾箱，垃圾集中存放全部实行袋装化，有专门车辆定时运送到指定地点，由环卫部门统一处理。
5.3绿色建筑设计
绿色建筑能够为人们提供健康、安全的生活环境，给人们的工作和活动带来舒适的空间。绿色建筑坚持可持续发展，在理念上贯彻绿色平衡，满足节能能源、节约资源、回归自然、舒适和健康的设计原则。对于围护结构采用低耗能材料；在太阳能利用、地热利用、中水利用、绿色建材等高新技术的使用上，充分展示人文与建筑、环境及科技的和谐统一。
5.4低碳建筑设计
低碳建筑与“绿色建筑”的内涵基本一致，是指高能效、低能耗、低污染、低排放的建筑体系，但它更加关注从建筑材料、设备到施工建造再到建筑物使用的整个生命周期，采用生态建筑、节能技术、生态材料等，通过合理的开发强度，降低物耗，提高能效，实现建筑低碳化。[1]低碳建筑的设计要求为：外墙节能、门窗节能、采暖、制冷和照明节能、新能源的开发利用等。
6山区建筑地基特点
山区高速公路房建工程，由于地质条件复杂，与平原地区相比，具有如下特点：
6.1地面高差悬殊很大
大量的平整场地工作往往使同一建筑物的部分基础置于挖方区，而另一部分基础置于填方区；一部分基础置于河道上，而另一部分基础置于硬土层上。如果处理不当，很容易使地基产生不均匀沉降。
6.2基岩起伏变化较大
由于基岩起伏，上覆土层的厚度不同，常常使建筑物一部分基础置于竖硬的基岩上，另一部分基础置于土层上，使建筑物地基产生不均匀沉降。
6.3土层复杂
山区地基由于土层在平面与竖向分布上常有很大的差异，不但层次多，且各种土层的物理力学指标相差悬殊，在平面上土层厚度变化较大。
6.4局部软弱地基
山区经常遇到有古老池塘，河道沟渠的淤泥细砂，软塑状粘性土层等局部软弱土层，一般面积不大，对一个建筑物地基的影响虽只是局部的，但如果处理不当，易产生基础不均匀沉降，也应重视。[2]
7地基处理措施
7.1桩基础
采用爆破桩、灌注极，打入桩穿过软弱土层，将基础支撑在坚硬土（石）层上，使建筑物的沉降差满足设计要求，这种方法能同时取代或减少地基处理和开挖基坑的土方工程，可以节约人力和缩短工期。
7.2充分利用上覆土层
尽量采用浅基础。当地基上部的土层强度较高，且具有一定的厚度，其下部分别为软弱土层和硬土层时，应优先采用浅基础较为经济合理。
7.3换土
换土有两种，一种是以硬换软，一种是以软换硬，其目的都是为了获得整个建筑物的均匀沉降。一般来讲，在一个建筑场内，硬地基少，软地基多，它采用以软换硬的换土法（又叫褥垫）。若软地基少，硬地基多，宜采用以硬换软的换土法。若软硬地基各一半，宜采用设置沉降缝与局部换土相结合的方法。[2]
7.4高填方地基
服务区、收费站选址在山地丘陵地带，挖山填沟（坑）造成的高填方地基越来越多，高填方地基处理的方式也多种多样，而采用分层碾压法、分层强夯法是高填方地基处理比较有效理想的地基处理方法。
8设计应注意的问题
（1）山区高速公路房建工程水文地质条件比较复杂，只有在查清工程地质结构和水文地质条件的情况下，经过认真勘测才能对地基采用因地制宜的合理方案，因此搞好水文地质勘测工作，显得尤为重要。
（2）山区建筑物软硬不均匀地基比较复杂，在设计时应考虑减少建筑物的沉降差。桩基础是一种比较常用的方法，选用什么样的桩型及工艺应根据地质情况和具体条件确定。为了保证质量，在现场进行桩的静载试验来确定桩基的承载力是非常重要的。[2]
9结束语
山区高速公路房建工程秉承“安全、舒适、美观、节能、环保、绿色、低碳”的设计理念，以精心合理的设计，打造亮点工程，为当地的经济发展带来活力，尤其是其复杂的地质条件，给工程建设和运营管理造成了重要的影响。因此，对于山区高速公路房建工程的研究具有十分重要的意义。
参考文献：
[1]张平.何谓低碳建筑[eB/oL].[2011-1-14].
[2]李六三，周南富，杨兴良.山区地基基础不均匀沉降问题浅析[eB/oL].[2011-1-17].
高层建筑安全管理办法篇6
管理措施及策略。
关键词:高层建筑;防火技术;建筑安全
中图分类号：[tU208.3]文献标识码：a文章编号：
一、现代高层建筑的防火技术难题
1)现代高层建筑大多采用玻璃幕墙作外装修。国内外建筑界对此颇有争议，其中日本、德国等国家明文规定禁止使用。原因在于玻璃幕墙虽然本身并不燃烧，但会因烟囱效应而成为火势蔓延的途径，而且常常等不到人员疏散完毕，幕墙就已达到耐火极限而向下掉落，严重影响人群安全。
2)豪华装修导致防火安全隐患。一般而言，现代高层建筑在后期的室内装修阶段，建筑装修中使用大量可燃性材料，建筑内部易燃物常常乱堆乱放，还分布着大量电线和电缆，这使得一个小火星都可能引发一场大火;而这些年建筑业内层层分包的恶习，让防火分区和防火部署难以落实，一旦起火就火烧连营。现在高层建筑往往采用中空的建筑结构，这就使火势更加容易快速扩散。
3)高层建筑消防管理难。现代高层建筑内各种消防设施名目繁多，一般建有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、自动防排烟系统、室内外消火栓系统、防火卷帘，有的还有气体自动灭火系统、雨淋或水幕系统、自动闭门装置系统，而现在建筑内的消防管理人员工作制度往往是沿袭了以前的保安人员工作体制，不要说怎么去定期维护、检测、操作上述各类消防设施，有些管理人员竟连判断灭火器是否过期都不懂，缺乏最基本的防火安全知识。
4)从消防角度考虑，《高规》要求:“建筑高度超过100m，且标准层建筑面积超过1000m2的公共建筑，宜设置屋顶直升机停机坪或供直升飞机救助设施”。但由于建筑屋顶的造型和投资方面因素，一些超高层建筑未设屋顶直升机停机坪，理由是有了防烟楼梯间就可以保证安全疏散。由于规范未作强制性规定，以致国内超过100m高的建筑，除少数外，多数未设屋顶直升飞机停机坪。今后的超高层建筑是否都要设，哪些必要设，哪些可不设，是当前急待解决的防火安全技术问题之一。
5)《高规》规定:“建筑高度超过100m的公共建筑，应设置避难层(间)”“，两个避难层之间，不宜超过巧层”。设避难层理由是:避难层还能竖向分隔的作用，不设避难层无法实施竖向分隔。但不少人认为设置避难层影响建筑物立面造型，浪费工程投资，火灾时人们能否自动地到响应避难层去避难也是个问题，所以主张多设些避难间比集中设置避难层好。这是当前消防工作者普遍关心的又一个防火安全技术问题。
6)消防审核把关难。建筑防火审核，目的之一是为了在建筑做方案设计、可行性研究时提出问题，解决问题于萌芽状态。但现在消防部门在建筑防火审核时仍会遇到种种难关。第一是三边工程。建设单位为节省工程投资，尽快见效益，在施工过程中，边设计边施工，甚至擅自更改消防设施。第二是形象工程。防火间距、消防车道、火灾登高设置等无法满足
规范要求。第三就是边施工边报审。审核未通过，工程已经建了一大半，造成未按要求建设，存在先天隐患。第四是停缓建工程。由于历史的原因，停缓建项目往往存在着防火间距不足、无消防环行车道、无火灾登高面、疏散楼梯设置数量不足、设置形式不正确等诸多问题，而开发商往往只注重眼前的经济利益，而忽略了消防安全的“隐性投资”，这样的高层建筑物，建成一个就多一个重大火灾隐患单位。
二、现代高层建筑防火安全的几点对策
1)把好高层建筑设计源头关。严格实行消防专篇、自审制度。公安部明确规定，带自动消防工程系统的高层建筑等必须有消防专篇。因此，该消防专篇应有建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防设计内容，专篇应在初步设计中体现完善，并由设计院完成自检自审工作和签字盖章负责，同时有关法规应进一步强化谁设计，谁负责。确定设计人员对所设
计工程的终身负责制，以督促设计与自查自审不流于形式。
2)严把消防审核关。公安部2005年对现有专(兼)职建审人员实行了建审岗位资格考试，说明了领导的高度重视。但目前消防队伍内建审人员良隽不齐，建议上级领导是否按建审人员实际水平高低，安排分工相应的审核项目和繁简程度，以有利于审核质量的提高。(1)提高主管领导的防火专业技术水平。建审工作必须由经办人员和分管领导共同完成，特别是在基层消防部队，更是由经办人员和分管领导两人负责。在提高建审经办人员素质的同时，分管领导专业技术水平也应相应提高。在审核把关时，有起到防微杜渐作用，防止一些审核失误消防验收中，验收不合格不得投人使用等情况，建设方整改起来需要大量资金，因此，一些建设单位就会想方设法托关系，找人情，务求勉强过关.这必然找到消防部门分管领导头上，如有的领导专业技术水平不高，对建审工作责任意识不强，抱无所谓态度，睁一只眼闭一只眼，就会随意指使经办人员违规操作，让建设单位蒙混过关，给建审工作带来不利因素。(2)切实落实防火安全责任制。消防工作实行消防安全责任制，审核工作也应落实谁审核，谁负责，传统的建审办法是建设方将各设计阶段的设计图纸送来，消防部门出具相应的审核意见书，在出具意见书前必须先填写内部审批表，由具有岗位资格的经办人员和分管领导签字负责。笔者认为可以改变一下这个传统模式，尤其是在施工图送审时改动与强化这一过程。施工图审查是整个设计审查中的最重要环节，而从审核程度上来说，这应该已是一个设计相对完善化的阶段。因此，建议实行施工图审查签字制度，对消防施工图纸，须具备相应资质的消防工程师签字方可生效，消防部门才给予受理审核。
3)严抓后期管理。(1)加强对已经验收并投人使用的建筑的消防监督检查。一是对安全出口、疏散通道进行监督检查，以确保疏散通道畅通无阻;二是确保火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、机械防排烟系统、灭火灾事故应急照明、疏散指示标志设置位置、火器材完好有效;三是加大对已经经使用的消防产品的检查，确保无假冒伪劣消防产品投人使用。(2)定期开展建筑消防设施检测。建筑消防设施检测制度的建立和实施，有利于及时发现隐患，消除隐患，因而要建立一套有效的管理机制，该机构应由专业的中高级技术人员组成，拥有符合标准的先进检测设备，建立完善可行的检测规程，严格依据国家标准，运用科学手段，对建筑消防设施系统进行检查、测试，对系统工作状态作出合格与否的判定。(3)加强建筑消防设施维护管理。建筑工程经公安消防机构验收合格投人使用后，搞好建筑消防设施的维护管理，是确保消防系统长期保持正常运行状态，持久有效地发挥其防止和减少建筑火灾作用的保证。工程交付使用后，建筑的管理、使用单位要负责消防设施的日常维护保养，保证系统的正常运行。另外，要建立健全岗位责任制度，建立健全包括全部设施在内的消防设施检查、检测、维修保养岗位责任制，从而保证消防设施始终处于良好的运行状态，在火灾发生时发挥应有的作用。(4)加强管理人员的培训工作。目前，家有关消、法规明文提出的建筑管理中需要经正式消防培训考试合格持证上岗的工种有:消防控制室值班与管理人员和专职消防保卫干部一从实际情况看，一方面这些人员的培训率仍不高，另一方面人员的消防安全知识仍普遍不高，针对这个现状，我们应发挥消防培训的巨大作用，特别是加强对物业管理公司消防安全责任人、管理人、专兼消防管理人员的培训，提高他们的消防安全知识。
高层建筑安全管理办法篇7
『关键词：高层建筑；安全；措施
中图分类号：tU208文献标识码：a
近年来，在经济快速发展的影响下，我国建筑业得到了前所未有的发展且从长期看将具有广阔的发展前景。中国建筑业目前尚是一门劳动密集型和管理密集型的行业,入门的准入度仍然不高,导致建筑企业丛生,部分建筑业管理者和工作人员安全意识不够强大，安全技术与防护应对不够健全。这些问题造成了建筑业安全事故的频发。建筑安全问题也成为了比较重要的问题，尤其是高层建筑安全问题引起了社会各界的高度关注。针对高层建筑业安全问题，本文从提高安全技术、安全管理水平并结合目前现有的建筑安全规范等方面提出一些具体性的建议，以完善并促进我国建筑业的健康发展。
一、建筑业本身的特点高层建筑是指住宅建筑层数在10层以上或总高度超过28米的公共、综合性建筑。高层建筑并非是低层建筑的简单叠加，而是结合高层建筑的特点，在建筑结构和使用功能方面，提出了新的要求。高层建筑施工对连续性和质量的要求很高，并且施工技术和组织管理难度增大，除具有一般多层建筑的特点外，还具有如下特点：
a工序多、工程量大、配合复杂；
B施工周期长；
C施工准备工作量大；
D高处作业多；
e安全防护要求严；
F结构装修质量要求高；
G平行、垂直、立体交叉作业多；
H层数多、高度大；
i地基处理复杂。二、高层建筑施工安全问题
1、高层建筑自身特点
施工过程带来一些危险因素，主要表现在如下方面：（1）高层建筑作业高度高高层建筑施工的作业高度较高。此外，高空作业为物料运输难度大。因此，高空作业的特点带来的不安全因素，在施工中要予以重视和解决。（2）高层建筑施工交叉作业多高层建筑的多层数带来了多工种交叉作业，在同一垂直空间不同平行空间上都要进行施工。高层建筑施工中进行交叉作业在所难免，因此要有有效的安全措施来防范这些隐患。（3）高层建筑施工工期长高层建筑施工工期短则两年，长达三、四年，很多设施在设置后要连续使用几年，在这期间人员、气候等人为和不可抗力因素都可导致设施和设备进入危险状态，极易引发事故。如脚手架倒塌、塔式起重机倾覆、电缆老化磨破引起火灾等等，因此由于工期长而带来的各种不安全因素要考虑相应的解决措施。2、施工安全管控的问题（1）建筑安全管理落后在我国很多地区尚未设置专门负责建筑安全的机构，很多企业在转换经营机制时，对安全管理机构进行撤销或合并，减少安全管理人员，致使施工中安全工作无人管理且无人负责。（2）建筑市场管理混乱，缺乏制约机制当前市场经济仍然处于过渡阶段，还没有形成真正正规性的建筑市场安全管理规范，很多施工单位存在施工过程中内部机制和外部机制相互监督和检查力度不够的情况。施工单位在施工过程中忽视安全性措施的重要性，安全管理仅仅停留在口头或者书面文字提醒，缺少根本性的安全防护措施，为施工安全埋下隐患。（3）安全意识差，人员素质低施工人员安全意识差、缺少处理突发事故的能力是当前建筑行业普遍存在的问题，也是发生事故的主要原因。一些企业招工时，未进行岗前安全和技术培训，这导致施工现场难以管理，事故频发。（4）安全措施投入的经费不足建筑行业目前存在安全经费不足的问题，这对施工现场安全防护标准化的实施带来了直接影响，同时，经费的不足致使一些必要的防护措施无法落到实处。三.高层建筑施工安全管理应对措施
1、规范政府建筑安全监管职能和建筑业招投标制度、法规
（1）改进建筑安全监督管理办法：采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理安监手续时，为该工地指定安监员，负责对该工地的安全监督交底、平时技术指导及监督现场安全教育与防护措施的实施。对该工地文明施工、安全防护水平的评定，则由站领导带队进行动态跟踪抽查。这种定人定点服务，集体动态打分评定的方法指导培养了施工企业的安全员，又确保了安全检查的公正公平，廉洁执法。
（2）在招标投标阶段，就要对承建的安全资质进行严格的审核。必须在规定的范畴之内施工。项目经理要进行注册，通过建筑工程交易大厅，把项目经理的注册资料录入到电脑当中，如果这个项目经理经办的工程项目安全考核没有达标，就不能再次进行投标；其次政府要定期进行检查监督，一旦发现私下分包或者是挂靠施工的现象，必须严格的处置；最后鼓励群众进行举报，发挥社会的监督作用，对于如实举报的群众给予奖励。在安全建设方面下功夫，如果出现违章指挥和不能提供符合标准的安全设施给操作人员的负责人，要依照法律进行处罚。施工企业要根据现存的法律规范，总结经验教训，制定出切实可行的操作方式。
2、施工中的安全管理（1）提高施工人员的安全意识要贯彻安全第一的方针，提高施工人员的安全意识和防范能力，明确安全生产的利害关系，最终达到实现施工安全效益的目标。主要措施包括：对安全的专业知识进行教育培训；用过往的安全事故进行教育；与法律、法规对照进行讨论；将安全法律、法规以宣传栏的形式进行公示；组织管理人员参加讲座和参观安全防范工作做得出色的建设项目。通过加强人员管理、完善系统、建立机制等方式营造出施工安全的企业氛围。（2）明确安全生产责任人施工时，要明确项目经理对安全的控制责任，明晰安全管理工作的要点。确定施工的安全目标，要建立安全生产责任制度，制定安全管理计划，对安保体系进行完善。工程项目部在建立安全生产责任制时，要将责任细化到岗位，分解到个人。并结合建设项目的施工条件，对人力、物力、财力进行合理组织，以确保生产能够安全、顺利的进行。（3）抓好安全管理a工程施工管理要以预防为主，监督管理为辅，做好施工前、过程中的各项工作。施工前，要分清主次，分步进行。首先在施工前要进行调查研究工作。对施工现场的地形、地貌进行了解，掌握可能形成安全隐患的因素，并根据实际情况制定安全防范措施，以及现场警示的工作。对安全生产的宣传工作要做到位，对安全培训的成果进行考核，并做好安全技术交流、广泛争取意见的工作。施工中要贯彻按图施工的方针，对设计文件的要求要深入了解，对安全技术措施的内容要充分掌握。要做好安全防护工作和应力支撑系统的验收工作。尤其是深基坑、三宝四口临边、卸料平台的防护及脚手架、高大模板各类经常性活荷载受力部位的支撑和大型机械和临时用电管理工作等。要按安全模式进行搭建。对施工进行全程跟踪，以及时发现并纠正违规行为。B施工单位要建立安全生产责任制，建立安全管理机构，形成一个完整的安全管理体系；结合项目情况制定安全规章，并制定教育大纲。
C按照规定新工人进场必须进行安全“三级安全教育”，主要是培训劳动技能和安全知识，经考核合格后才能上岗。做到坚决不走形式主义，将“三级安全教育”、“安全技术交底”和班前安全教育落实到具体操作管理人员和操作人员，提高他们的自我防范能力和安全意识，这样才能减少隐患促进安全生产。
3、建立安全防护临时设施费用专款专用制度
必须建立为安全生产提供费用的保障机制，在工程施工招投标时，安全费用不得进入竞价，不得压缩。在施工中，监理、建设等单位及有关建筑安全监管部门必须加强监管，建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构，做到安全费用及时到位，专款专用。
4、操作工人安全生产职责
认真学习和严格执行安全操作规程，不违章作业，不蛮干乱干，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。严格遵守安全生产各项规章制度的劳动纪律，不得在施工现场玩耍，儿戏和打闹，不得擅自离开工作岗位和到工作区域外的地方去。参加各项安全学习和安全活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全生产、不断提高自我防护意识和能力。服从领导，听从指挥，工作时思想要集中，坚守岗位，严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。严格遵守施工现场各项安全规定，正确使用安全“三宝”爱护各种安全设施及安全标语，不得任意拆除和随意挪动。在施工现场要注意安全，坚持三级安全教育，凡未经安全教育的不得上岗作业。
5、开展安全活动，促进安全生产
按照建设公司的安排和部署，组织开展了“安全生产月”、“进一步加强安全生产”活动，制定了切实可行的活动方案。广泛地利用企业宣传栏、横幅、宣传小贴画、手机短信等宣传平台大力将安全科普知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识宣贯到每一位员工。通过活动的开展，提高了全员的安全生产素质，降低了各类隐患事故的发生，有效促进了建设公司的安全生产。
6、建筑可能造成安全隐患的因素
（1）深基坑施工（2）临边作业（3）洞口作业与通道口防护（4）攀登作业与悬空作业（5）脚手架搭设和拆除（6）高大模板搭设与拆除（7）临时用电（8）起重吊装及安装拆卸工程等
工程施工管理要预防为主，监督管理为辅，掌握可能形成安全隐患的因素，做好施工前和过程中的各项防护工作最为重要。针对以上施工部位、设施设备、危险性较大的分部分项工程建立健全各项规章管理制度，严格执行国家现行的有关高处作业安全技术规程规范规定，从防护技术上采取周密可靠安全的措施，使安全防护措施落实到实处，就可以实现施工过程中各类情况的安全防护，减少安全隐患的存在。
结束语
现代社会的发展与进步，带动了建筑行业的发展，尤其是现代高层建筑的发展，而高层建筑的综合性与复杂性导致高层建筑在施工过程中容易出现一些安全问题。文中只是探讨了高层施工安全管理和防护应对措施。在实际工程项目中我们要结合各项目的特点，进一步细化安全管理中的各项工作，才能更好地完成施工任务。
参考文献
[1]苗金明，韩如冰．现代企业安全管理方法与实务［m］．北京:清华大学出版社（2011）
高层建筑安全管理办法篇8
关键字Fta；高层建筑；防火；安全
随着国家大力推行城市规划和建设的计划实施，城市中的拔地而起的高层建筑的数量也越来越多，并逐步以一种崭新的城市面貌成为时展和进步的标记。高层建筑在满足企事业单位和个人正常的办公和居住生活的同时，也增加了火灾隐患的增加，给实际的防火安全管理工作带来了很大的负担。
一、Fta简介
Fta指的是故障分析树的简称，它是在我国的安全系统方法分析中使用颇为广泛的一种工作方法，也是安全管理工作中常用的重要分析方法。它是一种有次序的逻辑树图的方式呈现出来，主要演绎的是发生故障事件的原因，以及各个组织环节之间存在的微妙联系与逻辑关系。通过完整的故障分析树图，我们可以清楚地找出事故发生的原因，了解发生事故的实际条件，进而通过总结相应的规律，找到预防事故发生的有效对策与方法。将它运用到对高层建筑的防火安全管理工作中，可以利用分析的方法找到可能导致火灾发生的一切不安全和不稳定的因素，使用起来的特别的方便，而且结果非常的清晰、直观、明了，从而可以提高对高层建筑安全管理的保障和控制能力。
二、高层建筑防火安全管理现状
城市人口的不断增多，导致城市内的高层建筑或者是超高层建筑越来越多。高层建筑自身拥有很强的特点，如结构和功能复杂、楼内设施设备繁多、离地面高度过高等，给实际的防火和营救工作带来很大的难度。再加上我国的建筑安全防范和管理体系还不是很健全，因此整个高层的防火安全管理工作存在很多的问题。
1、高层建筑的防火设计不够科学合理
良好的防火设计是高层建筑防火安全管理的重要保障，在整体的建筑设计中起到重要的防事故规范作用。但是由于资金和技术上的不足，导致我国很多先前建设的高层建筑存在很多防火施工设计方面的漏洞，并且由于拆除或维修的成本偏高，导致长时间处于无人问津的局面。很多入住业主在没有经过按照正规的要求，根据自身的需要任意进行二次装修，甚至有时出现私自挪动、改造、改建消防设施局面的出现，给总体的建筑安全带来了很大的隐患，而且通常情况下这种行为具有隐蔽性，很多潜藏的巨大安全隐患也只是在发生火灾以后才被发现。此外，仍有一些不负责任的建筑单位，专顾眼前利益而采取设计、审核、施工同步进行的措施，导致有些已经使用的高层建筑实际上却为通过真正的防火检验合格。
2、高层建筑中防火设施缺乏有效管理
在高层建筑的使用过程中，由于缺少足够的管理人员，加上出于人力成本的考虑，对于防火设备的管理没有专门负责的人员，并且个别负责的管理人也都普遍消防管理意识淡薄，致使很多设备出现短缺、老化、破损、陈旧等，很多消防材料达不到一定的防火标准，不具有良好的防火性能，消防设施的摆放也不符合真正的规范，甚至会出现形同虚设当成摆设的局面。特别是在一些综合性的高层办公大楼内部，各层企业负责人更是自顾自的各自经营，很少过问消防管理问题，这在一定程度上为火灾的发生埋下了隐患。
三、Fta在高层建筑防火安全管理中的运用
Fta是一种有效的故障分析树的分析方法，它是将可能导致事故的原因与可能造成的后果，按照一定的流程先后顺序和因果导引关系构成一个程序方框图，来表现各分析对象之间存在的逻辑关系。它即包含输入符号，也包含输出符号，是一种形象而简洁的分析方法。它的工作程序是按照“熟悉系统―调查事故―确定顶上事件―确定目标值―调查原因事件―画出故障树―分析―事故发生概率―比较―分析”这一套完成的流程来进行的，并且可以根据流程分布，结合实际中的具体情况合理控制布局，设计出一套完整的应用方案，因而具有很强的科学性，在高层建筑防火安全管理中被普遍应用，如图：
（图1：顶上事件为火灾损失的Fta结构树）
高层建筑中火灾的发生并不是瞬间就能形成的，都是要经过一系列的连锁反应的带动和演变下才能发生的。要想真正地实现地高层建筑的防火安全的管理，必须真正找到火灾导致的具体成因，找到最重要的三个成因要素（可燃因素、助燃因素、火源因素），在此基础上还应该分析另外火灾的致灾因素（建筑结构因素、建筑材料因素、负荷强度因素、消防报警系统、扑救措施、人群状况等）。只有当成因要素和致因要素同时发生的时候，才会导致火灾的最终酿成，因此我们可以通过将这些因素具体体现在Fta树构图上，才能更好地加强对于高层建筑中的防火安全管理工作的有效进行。从上图中我们可以清晰而明显地看到整个建筑的防火安全态势发展走向，看到建筑防火关联的具体内容，包括建筑物的整体设计、建筑的整体施工过程、建筑完工的效果验收，记忆建筑具体投入使用的每个阶段。因此根据提供的这些具体内容来进行实际的查验工作，以找出最有可能引起火灾的因素后加以合理的控制，将于整个建筑相关联的人和物都很好地控制起来，才能建立最有效的防火安全管理体系。如果没有这样一个结构完整，内容明确的结构图的引导，不可能很快分析出高层建筑中具体存在哪些安全隐患的形成因素，也不可能更好地采取相应的有效措施来加以防范和杜绝，不可能形成合理的高层监护防火安全对策。
采取Fta故障分析树的方法来进行分析，可以结合具体的实例建构出相应的事故树，将每个小的割集用来表示一种导致火灾事故发生的模式，我们可以通过统计和查看最小割集的数来了解火灾事故发生所潜在的重大隐患的发生模式，了解可能引发事故的各种途径以及各种影响。每个最小割集都是一种可能导致顶上事件发生的可能的渠道，如果割集当中存在任何基本事件的不可发生性，那么顶上事件的火灾事故就不可能会发生。因此当整个结构图中最小割集数目增多，那么也就说明系统存在的危险性也会增加。通过结构图能够了解到在什么样的情况下可以导致所设假设的成立，同时也可以去探讨采取什么样的措施和手段能够阻碍或者切断事故发生的源头，从而使火灾事故的发生得到最好的预防，这种方法也给高层建筑的防火安全管理工作带来了巨大的应用价值。
四、结语
由于现有固定的土地面积无法满足日益膨胀的经济发展的需要，因此在未来的城市建设中，高层建筑仍然会是建筑行业首推的主要建筑方式，很大程度上会成为市内的主流建筑，因而对于高层建筑的的安全防火工作就变得更加重要。Fta故障树分析的方法，对于防火安全管理工作起到重要的作用，在实际的高层防火安全管理过程中发挥了重要的实质性价值。
参考文献
[1]王麒蘅，卢国斌.高层建筑防火安全隐患及对策[J].辽宁工程技术大学学报（自然科学版），2010，S1：66-68.
高层建筑安全管理办法篇9
关键词：建筑安装企业；办公室；综合管理
1建筑安装企业办公室的综合管理的重要性
建筑安装企业的办公室和其他企业的办公室一样都是担负着上通下达、下情上报、对外交往和后勤服务等繁重工作,处于协调企业各部门、连接领导和基层的枢纽地位,是企业的信息中心、服务中心、参谋中心、运转中心和指挥中心。具有参谋、协调、服务、督查等职能,也就是说,办公室工作开展得如何,要看这几个职能发挥的如何。办公室所处的地位,受企业高层的认知程度、重视程度及企业规模等因素的影响,差异较大。一个大、中型企业,如果不能正确发挥办公室的职能作用,必然造成内部管理的混乱。如果办公室职能作用发挥得充分,这个企业将会在原有的基础上如虎添翼,发挥的更好。
2建筑安装企业办公室的工作内容
2.1建筑安装企业办公室对企业的生产经营、人事管理、财务运作、产品研发、日常事务等各个环节比较了解,工作中接触面广,涉及各个层次、各部门,能采集到方方面面的信息。
2.2建筑安装企业办公室工作处在执行者的地位,起到督察室的作用。高层会议形成的重要决策、决定、决议是否执行到位,需要办公室去跟踪,各项内部规章制度需要办公室去检查落实,较多的工作任务需要办公室去催办等等。
2.3建筑安装企业办公室工作处在者的地位,办公室负有承上启下、沟通各方的职能。上级的指示要传达,部门之间的关系要协调,下级的意见要反馈等等。
2.4建筑安装企业办公室工作处在服务者的地位,起到服务站的作用。如办公室的后勤总务、会务接待、文秘文印等工作都是服务性的职能,工作千头万绪,琐碎繁杂。
由于办公室工作处在企业运行过程中的特殊环节,直接影响企业的整体益。正确履行办公室的职能,全面发挥办公室的作用,是高层领导应当关注的问题,也是办公室工作人员应当不断自省自励的问题。面对新的形势和新的任务,办公室的作用将越来越重要,工作要求也将越来越高。围绕企业中心任务,强化服务工作是办公室的重要职能,也是整个服务工作的重中之重。只有围绕中心工作,紧贴领导思路,加强服务意识,讲求服务实效,在深层次服务上下功夫,才能不断提高办公室整体工作水平。
3建筑安装企业办公室与其他企业办公室管理的区别
建筑安装企业的部门分配特点和工作性质，决定了建筑安装企业办公室与其他办公室管理，既有其相似之处，也有其他企业办公室管理所不同的特点。
3.1建安企业的企业特点,要求办公室人员熟悉工程施工的基本常识和特点，办理申报和年检企业各类资质、证照工作。
3.2建安企业的部门分布的特点，决定了对于各部门的管理应当采取因地制宜的管理方式。例如考勤：工程部往项目、公司几头跑，使公司考勤制度的管理造成一定的难度和管理漏洞。可采取部门考勤的考勤方式，责任到每个部门。办公室统计考核，并且实施有效的监督。
3.3建安企业主要是承接各种建筑安装施工承包工程，办公室必须协助好各个项目部门及时完成各级建设厅、建委的相关业务的办理工作。
3.4建安企业的办公室在各个工程项目部门与公司中起到纽带连接的作用，人员必须加强自身的专业知识，熟练掌握各种工程基本知识。才能更好的为各个工程项目部门排忧解难。
4建筑安装企业工作的难点
办公室工作的难点在于服务。服务的难点在于对服务的“五度”即高度、深度、密度、维度、态度的把握。服务，分为决策服务、事务服务、业务服务和其他工作服务四类。从层次上分，服务又分为基层次服务、中层次服务和高层次服务三个层次。基层次的服务比较具体，应达到细致、周到的要求。中层次服务，指的是事务、业务。这类服务，要把握的是正确处理好管理与服务的关系。管理与把关，从维度上讲，是“由上而下”。服务，从维度上讲是由下而上和彼此平行。既要站在整体利益的角度“由上而下”地把好印章关、政策贯彻关、文件保密关，又要彼此平行或由下而上地当好助手或帮助把事情办得不出差错。对上司，要做到深度与维度、原则性与及时的有机统一。对上司，要做到密度与维度有机统一，态度还要好。办公室真正的工作难点，在于高层次服务。高层次服务指的是服务决策，当好参谋这点。从“管理理分层次、责任分级别”的角度来看，这个责任理应首先落实到主任头上，其次才是秘书。服务决策的内容包括企业的经营战略、发展战略、中长期规划、及时总结推广工作经验，深人细致地分析形势，实事求是的确定任务，具体地想出措施等。当然，做为智囊提供这些参谋意见，目的在于为领导的重大决策和年度决策、工作决策，提供第一手参考意见。没有这一点，办公室的行政综合管理就没有高度了，就没有综合的作用了。而这个难点工作应当做好，办公室的整体素质、综合素养就必须高。
5如何发挥建筑安装企业办公室在企业发展中的推动作用
要实现建筑安装企业办公室工作的新突破,唯有创新。要在完成领导交办任务的同时,加大创新力度,经常提出经深思熟虑的参谋意见,成为领导必不可少的智囊。不仅要当起草文稿的“高手”,更要当领导的“高参”,这既是形势发展的要求,也是办公室提高服务水平的需要。
5.1参与政务工作。这是体现办公室工作水平的重要方面。要求办公室人员要广泛收集信息、成功经验、先进科技,及时下情上达,上令下传。经过筛选,提出合理化建议,给领导当好参谋。要经常调查研究熟悉市场,熟悉本企人才、业务等各方面的情况。对现状要有透彻的分析,写出符合实际、有建设性、指导性的调研报告和工作计划安排、总结报告等。充分发挥好参谋辅助职能。要发挥好参谋辅助作用,就必须坚持与时俱进、开拓创新,认真研究改革和发展中的新情况、新问题,积极探索搞好服务的新思路、新方法、新途径,不断增强工作的主动性、适应性、超前性和时效性,实现由被动服务向主动服务、由常规服务向创新服务、由底层次服务向高层次服务的转变,抓住领导决定的“需求点”在重大原则问题上及时提供见解独到、分析透彻、论据充分、缜密周详的决策建议,为领导所接受和采纳,提高建筑安装企业办公室人员的决策辅助功能。
5.2明确分工,搞好服务工作。办公室的人员必须明确分工,各自有所管的事务,有所担的责任,每个办公室的人员都要有敬业精神和认真负责的工作态度,把自己分管的工作做好,在细微之处见功夫,从点滴抓起、把好事办实、把实事办好,要事前想细、事中要做细、事后要查细。只有这样才能把工作做好,领导和群众才能满意。服务意识是做好办公室工作必备的第一意识。要服务好基层、服务好部门、服务好领导。办公室工作最大的规律就是“相对无规律”,既要“鞍前不能越位”,又要“马后不能掉队”,强化服务意识必须正确处理好苦于乐、名与利、得与失的关系。在企业会务及宣传工作方面。这是企业的门面,是办公室工作的重要方面,也是企业办事能力、工作效率、经济实力、发展水平的总体现。开会前必须准备细致、考虑周全,每个细节、每个步骤都不能忽略。对可能出现的问题要有所准备,瞻前顾后,把政策、宣传、时效、目的有机结合在一起,使会务和宣传工作搞得生动、实在、超前可信。同时办公室又是策划、管理协调和服务为一体的综合部门,其宗旨就是为企业服务、为领导服务、为员工服务。作为办公室人员应牢记这一宗旨,做到心平气和、不烦不躁、受得了气、听得了冤枉话。这就要求办公室工作人员要有裁判的规则、主持人的嘴、记者的文笔、运动员的腿。平时要“三勤四快”,即眼勤、嘴勤、腿勤。眼勤是指要勤观察、要有远见卓识、要能发现问题。嘴勤是指要勤说、勤安排、勤纠正、防患于未然。腿勤是指不怕苦、不怕难、反复检查,不断总结,及时汇报。“四快”即信息收集快、发现问题快、遇事处决快、任务落实快,只要群众满意、领导满意和其他部门满意,办公室的成绩就出来了。
5.3发挥好管理协调职能。管理协调是保证企业正常运转的重要手段,办公室处在沟通上下、联通。办公室不是领导机关,但是辅助参谋是它的一项最重要的职能。为此,办公室人员首先要树立全局意识。无论是决策前的信息调研,决策中的督促检查,都必须站在企业工作全局的高度,紧贴领导的思路。出主意、提建议都要在全局中去思考、去谋划、去衡量。做到想领导之所想、谋领导之所虑、办领导之所需,与领导“同频共振”,提高辅助决策的针对性和时效性。
5.4做好督促检查工作,督促检查是狠抓工作落实的重要手段。办公室要围绕全局性工作,抓住难点、重点、热点问题和一个时期领导关注的问题,出实招、动真格、用真劲,加大督查力度,促使工作落实。作为办公室工作人员要讲究工作的原则性,做到雷厉风行,布置下去的工作,要狠抓落实,使各项工作都落到实处
6结束语
综上所述,办公室工作千头万绪，涉及公司的方方面面。办公室管理制度是综合性的。工作中，要根据本单位的办公室的职责、权限，制定相应的系列管理办法，以便于做好办公室的管理工作。作为建筑安装企业的工作人员,要谨记部门性质,牢固树立服务意思和大局意识。当好“辅助管理员”“服务员”“协调员”“督察员”。为建筑安装企业的发展壮大,发挥自己部门的积极推动作用。
参考文献
［1］许文蕙，等.行政管理学［m］.人民出版社，1997.
高层建筑安全管理办法篇10
广州市建筑玻璃幕墙管理办法
广州市人民政府令
第148号
《广州市建筑玻璃幕墙管理办法》已经2017年5月4日市政府第15届11次常务会议审议通过，现予以公布，自2017年7月1日起施行。
市长：温国辉
2017年5月18日
广州市建筑玻璃幕墙管理办法
第一条 为加强本市建筑玻璃幕墙的管理和维护，减少光反射环境影响，保障公共安全，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑玻璃幕墙，是指由玻璃面板与支承结构体系组成的、相对主体结构有一定位移能力或者自身有一定变形能力、不承担主体结构所受作用的建筑护墙。
第三条 本市行政区域内的建筑玻璃幕墙建设、管理、维护及其相关监督管理活动，适用本办法。
第四条 市住房建设行政主管部门负责统筹、协调、指导本市建筑玻璃幕墙建设、管理与维护的监督管理工作，并组织实施本办法。
区住房建设行政主管部门具体负责本辖区内建筑玻璃幕墙建设、管理与维护的监督管理工作。
国土规划、环境保护、城市管理等相关行政管理部门应当按照各自职责，协同实施本办法。
第五条 本市鼓励建筑玻璃幕墙相关维护责任主体投保建筑玻璃幕墙的相关商业保险。
第六条 住宅、党政机关办公楼、医院门诊急诊楼和病房楼、中小学校、托儿所、幼儿园、养老院的新建、改建、扩建以及立面改造工程，不得在二层以上部位设置玻璃幕墙。
建筑物位于t形路口正对直线路段的外立面不得设置玻璃幕墙。
国土规划行政管理部门在核发建设项目规划条件或者签订土地出让合同时，应当明确提出本条规定的禁止设置玻璃幕墙的范围。
第七条 在下列建筑的二层以及以上部位设置玻璃幕墙的，应当采用具有防坠落性能的玻璃，并在幕墙下方周边区域合理设置绿化带、裙房等缓冲区域或者采用挑檐、顶棚等防护设施：
(一)商业中心、交通枢纽、公共文化体育设施、广场等人员密集、流动性大的区域内的建筑。
(二)临街建筑。
(三)下方有出入口、人员通道的建筑。
第八条 采用玻璃幕墙的高层、超高层建设工程，建设单位应当组织玻璃幕墙方面的专家或者委托专业机构进行安全性论证，受委托的专家或者专业机构应当出具安全性论证报告。施工图设计文件审查机构对施工图设计文件审查时应当包含建筑玻璃幕墙的安全性内容。
变更建筑玻璃幕墙设计的，建设单位应当将施工图设计文件送原审查机构重新审查。
第九条 采用玻璃幕墙的建筑工程竣工验收时，施工单位应当向建设单位移交《建筑玻璃幕墙使用维护说明书》;采用玻璃幕墙的建筑物销售时，建设单位应当向买受人移交《建筑玻璃幕墙使用维护说明书》。
《建筑玻璃幕墙使用维护说明书》应当载明玻璃幕墙的设计依据，主要性能参数，设计使用年限，日常使用、维护、检修要求，易损部位结构以及易损零部件更换方式，施工单位保修责任以及需要注意的事项等内容。
第十条 施工单位应当按照国家、省有关规定以及合同约定在建筑玻璃幕墙保修期内承担保修责任，保修期不少于3年，外墙面防渗漏保修期不少于5年。
第十一条 建筑玻璃幕墙的维护责任主体实行所有权人负责制。建筑玻璃幕墙为单一所有权人所有的，维护责任主体为该所有权人;建筑玻璃幕墙属于多个所有权人共有的，维护责任主体为全体共有人，共有人可以协商确定一个共有人为维护责任主体，牵头负责建筑玻璃幕墙的安全维护工作。
建筑物所有权人可以委托物业服务企业或者其他单位管理维护建筑玻璃幕墙;建筑物所有权人委托物业服务企业或者其他单位管理维护建筑玻璃幕墙的，应当在合同中明确约定玻璃幕墙维护的具体内容、方式以及双方的责任和义务。
第十二条 建筑玻璃幕墙的维护责任主体或者其委托的管理单位应当履行下列日常巡查和维护义务，并制定突发事件处置预案：
(一)安排人员对玻璃幕墙进行日常巡查，做好巡查记录、隐患报告、跟进处理等相关工作，并对所安排的人员进行相关专业技术的培训。
(二)加强对玻璃幕墙的日常维护，不得随意拆卸玻璃幕墙上的材料，不得添加影响玻璃幕墙安全性能的构件，不得增加玻璃幕墙的附件荷载。
第十三条 维护责任主体应当委托具有相应建筑工程质量检测资质的单位按照相关技术标准和《建筑玻璃幕墙使用维护说明书》的要求进行定期检查，并符合下列规定：
(一)建筑玻璃幕墙工程应当在竣工验收满1年时，进行一次全面检查，此后每5年全面检查一次;超过设计使用年限后继续使用的，每年全面检查一次。
(二)建筑玻璃幕墙工程采用施加预拉力的拉杆索结构的，应当在竣工验收满6个月时，对采用拉杆或者拉锁的工程部位进行一次全面的预拉力检查和调整，此后每3年对预拉力检查和调整一次。
(三)建筑玻璃幕墙工程采用硅酮结构密封胶进行结构粘接装配的，应当在竣工验收满10年时，对采用硅酮结构密封胶的工程部位进行粘连性能抽样检查，此后每3年对粘连性能检查一次。
第十四条 建筑玻璃幕墙有下列情形之一的，维护责任主体应当委托具有相应建筑工程质量检测资质的鉴定单位进行安全性鉴定：
(一)面板、连接构件、局部墙面等出现异常变形、脱落、爆裂等现象的。
(二)遭受台风、雷击、火灾、爆炸等自然灾害或者突发事故而造成损坏的。
(三)相关建筑主体结构经日常巡查、定期检查疑似存在安全隐患的。
(四)超过设计使用年限或者目标使用年限但需要继续使用的。
(五)自竣工验收交付使用后满10年的。
(六)其他需要进行安全性鉴定的情形。
鉴定单位开展安全性鉴定，应当提供真实准确的鉴定结果，并依法对鉴定结果负责。
第十五条 经检查、安全性鉴定发现玻璃幕墙存在安全问题的，维护责任主体应当委托具有建筑玻璃幕墙施工资质的单位进行维修并设置围蔽等安全防护措施，消除安全隐患后方可解除围蔽等安全防护措施。
经维修无法消除安全隐患的，维护责任主体应当及时进行更换改造。
第十六条 对建筑玻璃幕墙进行检查、安全性鉴定、维修更换的单位，应当在检查、安全性鉴定、维修更换完成后5个工作日内将技术资料移交给维护责任主体。
维护责任主体应当建立建筑玻璃幕墙的管理档案，管理档案包括日常巡查和维护、定期检查、安全性鉴定以及维修更换等相关技术材料，并于每年的1月31日前将上一年度建筑玻璃幕墙管理档案材料报送区住房建设行政主管部门备案。
第十七条 建筑玻璃幕墙保修期满后的安全性鉴定、维修更换等相关支出，可以按照有关规定使用物业专项维修资金。
第十八条 市住房建设行政主管部门应当运用信息化手段对全市建筑玻璃幕墙进行管理。
第十九条 区住房建设行政主管部门应当对辖区内建筑玻璃幕墙的建设和维护情况不定期开展监督抽查，并对下列情形的建筑玻璃幕墙实施重点检查，监督抽查可以邀请具有相应资质的检测机构共同参加：
(一)位于学校、车站、客运码头、广场、机场、剧院以及商业街等公众聚集场所的。
(二)幕墙玻璃自爆、坠落发生频率较高或者投诉较多的。
(三)经过安全性鉴定认为需要更换改造但尚未更换改造的。
区住房建设行政主管部门应当及时纠正监督检查中发现的问题，并将检查结果在区住房建设行政主管部门官方网站上向社会通报。
第二十条 建筑玻璃幕墙危及公共安全和人身财产安全的，建筑物所在地的区住房建设行政主管部门应当责令维护责任主体立即采取有效措施消除危险;维护责任主体拒不采取有效措施消除危险且情况非常危急的，建筑物所在地的区人民政府应当组织有关部门进行紧急抢修，并采取围蔽、安全隔离、维修更换等必要的措施，直至险情消除，由此产生的费用依法向相关维护责任主体追偿。
第二十一条 违反本办法第九条规定，施工单位和建设单位未按照规定移交《建筑玻璃幕墙使用维护说明书》的，由住房建设行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处3000元以上1万元以下罚款。
违反本办法第十六条第二款规定，建筑玻璃幕墙维护责任主体未报送备案的，由区住房建设行政主管部门责令其限期报送备案;逾期未报送备案的，处2000元以上5000元以下罚款。
第二十二条 违反本办法第十二条、第十三条规定，维护责任主体未开展日常巡查、日常维护或者未进行定期检查的，由住房建设行政主管部门责令限期改正，并可视情节轻重，处5000元以上3万元以下罚款。
违反本办法第十四条第一款、第十五条规定，维护责任主体未按照规定进行安全性鉴定或者未维修更换的，由住房建设行政主管部门责令限期改正，并可视情节轻重，处3万元以上10万元以下罚款。
第二十三条 建设、设计、施工、监理、施工图设计文件审查、检测、物业管理单位以及注册执业人员违反相关法律法规、技术标准和技术规范的规定，但尚未达到行政处罚程度的，住房建设行政主管部门可以采取约谈等行政管理措施，并记录不规范行为。
第二十四条 住房建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其任免机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
(一)未按照本办法规定履行监督管理职责的。
(二)发现违法行为不及时查处或者有包庇、纵容违法行为，造成危害后果的。
(三)违法实施行政处罚的。