国际服务贸易的主要内容篇1
一、《国际贸易》课程中“国际服务贸易”部分教学内容改革的意义
一直以来，《国际贸易》课程一般是以“国际货物贸易”为主线，这部分教学内容已相对成熟，国际货物贸易理论、政策与措施、改革与实践等内容较为充实丰富。相对而言，“国际服务贸易”部分的内容则显得较为单薄。后危机时代各国经济结构的调整和发展方式的转变而导致的贸易摩擦逐渐增加，世界经济结构发生了巨大变化，服务作为一种无形商品，在国际贸易中的地位不断提高，服务贸易以高于货物贸易的速度增长，服务贸易已经成为衡量一国国际竞争力的重要标志。因此，随着国际贸易环境的变化和国际服务贸易实践的发展，国际服务贸易相关理论和实务知识应在教学中进一步得到重视并予以突出，专业教师应不断进行《国际贸易》课程教学内容调整与改革的探索来符合国际贸易格局对经贸人才的要求。这表现为不仅要求学生掌握传统的国际贸易货物理论与政策，同时要求学生了解各国服务贸易现状，不断丰富服务贸易相关理论知识，掌握相关法律法规，以期在实践中进行合理应用。
二、《国际贸易》课程中“国际服务贸易”部分教学内容存在的问题
（一）“国际服务贸易”理论教学内容体系不够完整和清晰
第一，缺乏我国服务贸易统计体系探讨。长期以来，我国服务贸易统计工作落后于发达国家和地区，服务贸易统计制度的欠缺阻碍了服务贸易的健康发展。相应地，在课程教学体系中，缺少对服务贸易统计制度、统计方法和统计指标的说明。而近年来，我国服务贸易统计制度不断规范，统计相关概念和指标不断明确，统计方法趋于合理，统计数据界定逐渐清晰，基本满足了政府管理和决策的需要。作为教师，应在教学中系统介绍有关服务贸易统计制度和统计结果，以便于学生了解近年来我国国际服务贸易的发展情况和特点，认知其依存度和贡献度。
第二，基于新形势下的服务贸易理论、政策和措施体现不充分。当前《国际贸易》教材中，有关国际服务贸易的教学内容主要为：国际服务贸易的含义、分类及特点；国际服务贸易发展的现状、原因及趋势等。然而，在教学中，教师一般没有专门、系统地对有关服务贸易的理论加以总结，也缺少对金融、保险、电信等主要服务类型的贸易壁垒的介绍，因此，学生无法体会到传统理论对服务贸易适用性、无法探讨应对服务贸易壁垒的措施，也就不能有效地将有形、无形商品贸易结合起来对国际贸易进行全面的、综合的认知。
（二）“国际服务贸易”内容不够深入
随着信息、通讯技术的不断发展和服务业市场的不断细分，服务业全球化的趋势日趋增强，基于信息网络技术的服务外包发展迅速，离岸外包已经成为推动全球服务贸易发展的主要动力。而我国人力资源丰富、基础设施完善，国际服务外包市场发展潜力巨大，显然，“服务外包”等新兴课题应成为教学中需要探讨的重要问题之一。然而，部分国际贸易教材内容相对滞后，很多已与现实不符或根本没有涉及，“服务外包”的形式和特点、发展趋势等热点问题在教学中则涉及较少且不够深入，“国际服务贸易”部分的教学内容跟不上社会发展形势的需要，学生对服务贸易相关行业认知寥寥。
（三）国际服务贸易实践教学几乎空白
然而，随着我国服务外包产业规模的高速增长，专业人才短缺日渐明显，已成为制约该产业发展的主要矛盾。与之相对应的，是实践教学的缺乏。可以看到，目前在实验室中开展的专业课程教学，多数是围绕有形商品贸易流程展开教学的，服务贸易的法律规范、操作模式和相关流程往往被忽视。此外，基于服务外包行业人才培养的实训也应着实体现在教学中。
三、《国际贸易》课程中“国际服务贸易”部分教学
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内容改革建议
（一）拓宽教学重点，形成服务贸易内容体系
编写并选用适合新形势的国际贸易教材，建立完整的理论体系。应捋顺服务贸易教学内容，突出内容层次。可从统计体系、理论、政策和措施等方面并行研究国际货物贸易和国际服务贸易，进而探讨其发展现状和趋势，令学生了解货物贸易传统地位的基础上，明确服务贸易发展的必要性和重要性。
统计体系方面，我国商务部、统计局已于2007年11月联合《国际服务贸易统计制度》，并于2010年、2012年两次进行修订，该制度的建立和不断完善符合国际规范的服务贸易统计体系，科学、有效地开展服务贸易统计工作，促进服务贸易的健康发展。
教师尽可能地联系本地的实际情况，播放一些重大国际服务贸易事件的视频件，拉近课堂与现实的距离，通过案例的展示和分析，给予学生直观的感受，之后的教学中，不断跟进案例、事件的最新发展情况，有利于学生在理解理论知识的基础上拓展思路，加深印象。同时，对于”服务外包”等较具有时代意义的课题，可以采取专题讲解讨论的教学方法，适当选择切入点进行重点分析，辅以启发式问答，有利于学生尽快掌握抽象原理，并运用原理分析实际问题。
国际服务贸易的主要内容篇2
文献标识码：a
doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.11.011
服务贸易已经成为推动全球经济强劲、平衡、可持续增长的重要动力，国际贸易的发展已不再单靠货物贸易，服务贸易在全球经济的作用愈来愈大，服务贸易在世界各国经济发展中的作用也越来越受到各国政府的重视。商务部数据显示，2016年，我国服务贸易保持了较好发展势头，全年服务进出口额超过五万亿元人民币，增速达14.2%，实现了服务贸易“十三五”的良好开局。服务贸易正成为对外贸易发展和对外开放深化的新引擎。面对国际服务贸易这一国际经济贸易的新增长点，我国大多数高校的国际经济与贸易专业都将《国际服务贸易》这一课程作为国贸专业的核心课程和教学改革的重点课程。那么如何加强该课程的课堂教学，提升教学效果，为国际服务贸易的发展提供更多有用人才，已成为国贸专业教学改革的重要课题。
1《国际服务贸易》课程教学现状
《国际服务贸易》现已成为是国际经济与贸易专业重要的核心基础课程之一，在国际经济与贸易专业的整个课程体系中发挥着重要的基础性作用。开设此课程，主要是为了使国际贸易及其相关专业领域的学生了解服务业与服务贸易、国际服务贸易相关理论与政策、服务业跨国经营、世界与中国的服务贸易发展历程和现状、国际服务贸易协议、传统国际服务贸易、新兴国际服务贸易以及国际服务外包等问题。该课程理论性较强，教学内容也较多。在大多数院校，该课程的主要教学模式是灌输式，注重教师的教，老师们大多已经习惯遵从大纲的安排，备好理论，围绕理论重点或难点，填鸭式教学，将自己所熟悉的这些课本上的知识传授给学生。而学生则处于被动地位，被动的接受知识，被动的去学习，其中不乏囫囵吞枣的现象，并没有把这些理论完全的消化吸收，教学内容很容易被学生遗忘。实践教学结果告诉我们，这种传统的以单方面授课的教学方式并不利于本课程教学内容的传授，很难培养出学生对国际服务贸易领域热点难点问题的分析研讨能力。学生学习热情普遍不高，改革课程教学模式势在必行。
2《国际服务贸易》课程教学中反映出的问题
2.1课程内容理论性过强
《国际服务贸易》从理论上是国际贸易理论的细化，从实务上是国际贸易的一部分。国际服务贸易涉及领域十分复杂，而其实务性知识与货物贸易差别较大，大部分学校的国际服务贸易相关课程仅都是围绕服务贸易的理论、政策来进行教学，很少有服务贸易的实务部分。所用的大多数国际服务贸易的课程教材，也几乎都是注重大篇幅的理论讲述，可阅读性降低，学生自学积极性不高。一部分新教材开始设置引导案例、阅读资料等，但缺少这些内容与理论的联系，没有给学生一个如何运用理论分析现象的范例，学生看案例成了看故事。教学内容和教材的纯理论化，让学生很快将该课程定义为枯燥的专业理论课，学习兴趣下降，学习动力不足。
2.2课程教学方式单调化
《国际服务贸易》涉及到旅游服务业、运输服务业、金融服务业、文化服务贸易、信息技术等多个行业领域，但由于目前我国大学教师入职以学历为标准，从业以科研为首位，使得该课程的绝大部分授课教师在学科理论上学富五车，但在具体行业的运行模式、操作流程上却是知之甚少，这一现状直接导致该课程的教学方式单一，仅以理论授课教学为主，实务操作教学匮乏，使教学与服务业、国际服务贸易的实际需要脱节，与市场发展脱节。
2.3课程缺乏专业师资
《国际服务贸易》课程是近几年才在我国高校国际经济与贸易专业中普遍开设，?@使得大部分授课教师之前并没有接触过该课程，或是没有系统学习过该课程。授课教师大多是长期教授货物贸易为主的专业课教师，形成了一定的货物贸易教学思维。如果对服务贸易领域的研究不够充分、对服务贸易相关理论、规则、政策的了解较少，学校也没有组织教师进行定期培训，这样就会直接影响教学效果。所以，《国际服务贸易》的专业师资缺乏也成了该课程教学中的突出问题。
3《国际服务贸易》教学改革建议
3.1启发式教学，改变单一教学方式
首先，改变传统的单一教学模式，在教师授课的基础上，增加学生的自学内容，比如以翻转课堂的形式，把教学内容分成项目，课程的相关理论知识由学生在课下采取看课件、视频、与同学讨论等方式自主学习完成；课上则基于项目化的学习目标，因材施教引导学生，参与学生的讨论，加强与学生就学习内容的探讨，共同研究国际服务贸易中的热点，以及国际服务贸易发展中的难点问题，从而获得对国际服务贸易更深层次的理解，讲学习的决定权从教师转移给学生，变被动学习为主动学习。第二，借鉴货物贸易实务操作软件，开发相应的服务贸易模拟软件，通过建议国际服务贸易实验室，让学生认识到服务贸易不是一门单纯的理论课。同时，还可以与一些旅游、运输、银行、保险、文化等服务业企业进行校企合作，设立专业实习基地，让学生与实际工作岗位有更多的接触。
3.2增加案例数量，丰富教学内容
案例教学是丰富国际服务贸易课程教学内容的较好方法之一，案例教学的关键是收集到更多更好的贴近教材内容、符合教学进度、具有一定启发性的案例。同时，这些所选案例又必须是有时效性的，因为国际服务贸易的发展速度很快，过时的服务贸易案例很可能已经不能很好的诠释贸易发展的现状与问题，也就无法在课堂上取之用之。这就要求教师在该课程的准备过程中，需大量翻阅国内外相关文献资料，查找并整理出与课程大纲相关的、能反映出国际服务贸易发展现状与趋势的案例，具有代表性的，能引发学生思考的热点案例。在教学讲解相应部分时，充分应用案例教学，丰富教学内容。随着我国服务贸易更多的参与国际竞争，我们的生活也越来越多地与国际服务贸易相连，一些贴近生活的鲜活的案例，会更有助于提升学生对该课程思维的广度和深度。
与货物贸易有很多现成的案例教学参考书不同，国际服务贸易的案例需要教师去搜集、整理。笔者的经验是从主流媒体去搜集，比如中央二套财经频道，或是一条与国际服务贸易相关的新闻，或是某一栏目的专题报道，或是某一经济学家的访谈，都为我们提供着最新的案例。还有一些政府门户网站，比如商务部、海关总署等，都是在备课阶段查找案例的有效途径。案例搜集后，教师还应根据教材内容、所讲知识点，与案例有机结合起来，达到通过案例引出理论或通过案例加强知识点理解的效果，还可以设计一些围绕案例的问题，让学生学会运用理论分析问题，将案例教学的作用最大化的发挥出来。
3.3教学与科研结合，提升师资水平
积极申报重点课程建设，以评促教，积极将国际服务贸易课程建设成为省重点课程，定期邀请省内外专家对《国际服务贸易》课程进行听课评估，现场指导，促进本专业教师教学水平提升，并请专家举办学术讲座，选取当前国际服务贸易的热点话题进行讲解，使授课教师能及时更新知识，提高教学质量。此外，由于《国际服务贸易》课程体系和内容还处于不断完善过程中，还可以邀请兄弟院校进行科研交流，给教师提供更多交流学习的机会，以人之长补己之短，发现自身不足然后改正。在条件许可的情况下，还可以派出该课程的老师外出学习，一是去名校进修学习，补充理论知识，强化科研实力；二是去从事服务贸易的企业实习，如国际旅行社、国际货运公司、银行等，接触第一线的贸易业务，使课程教学更贴近现实。
国际服务贸易的主要内容篇3
一、服务贸易壁垒和技术性贸易壁垒
(一)服务贸易和服务贸易壁垒
服务贸易是指有形的服务输出与输入以及在服务提供者与消费者没有实体接触情况下发生的无形的服务交换。服务贸易壁垒是指一国政府对外国服务生产者或提供者的服务提供或销售所设置的有障碍作用的政策措施，即凡直接或间接地使外国服务生产者或提供者增加生产或销售成本的政策措施，都有可能被外国服务厂商认为属于贸易壁垒。由于国际服务贸易在跨国界移动时是以人员、资本、服务产品、信息等的流动为载体，一般不进行海关登记，所以，利用高关税保护本国服务业一般难以奏效，而利用非关税壁垒限制外国服务者的服务成为国际服务贸易的主要保护手段。服务贸易壁垒的目的是保护本国服务市场、扶植本国服务产业、增强其竞争力，同时抵御外国服务进入，削弱外国服务的竞争力。据统计，目前国际服务贸易壁垒达2000余种，常见的服务贸易壁垒有：限制开业权，限制数量，对外国服务提供者实行差别待遇，不承认外国颁发的教育证书等资格证书，限制人员、资金、技术、信息的国际流动，实行外汇管制，规定政府或其代表机构只能购买本国的服务等。服务贸易具有无形性、不可逆性、不可储存性、异质性、生产与消费同步性等特点，这导致服务贸易壁垒更具刚性和隐蔽性，并与投资壁垒、政府管制联系更为密切，政策保护的目标也更为广泛。
(二)技术性贸易壁垒及其形式
技术性贸易壁垒是指那些强制性或非强制性确定商品的某些特性的规定、标准和法规，以及在检验商品是否符合这些技术法规和确定商品质量及其适应性能的认证、审批和实验程序所形成的贸易障碍。技术性贸易壁垒的表现形式十分广泛，既涉及国际或区域性协议、国家法律、法令、规定、要求、指南、准则、程序等强制性措施，也包括非政府组织等制定的自愿性规则。其表现主要形式一是技术法规，涉及劳动安全、环境保护、卫生与健康、交通规则等方面；二是技术标准，包括生产、试验、检验方法标准和安全卫生标准，标准的技术差异经常作为贸易保护的措施，有些标准的规定甚至是经过精心策划的、专门用以针对某个国家的出口产品；三是质量认证，各国认证体系之间的差异会成为贸易中的技术性贸易壁垒；四是绿色壁垒，各国对环保标准的要求和环保资金的投入的差距造成了实际上的贸易障碍；五是检验程序和检验手续，有些国家为了达到贸易保护目的在产品的试验、检验程序和检验手续上设置重重障碍。技术性贸易壁垒的涵盖范围日趋广泛，产品形上涉及初级产品、所有的中间产品和制成品，产品生命周期上涵盖研究、生产、加工、包装、运输、销售和消费等各个环节。
二、服务贸易中的技术性贸易壁垒及其产生机理
(一)服务贸易中的技术性贸易壁垒
当前，技术性贸易壁垒发展的主要趋势之一是从生产和货物贸易领域向服务贸易领域渗透，已扩展到金融、投资、信息、知识产权等领域。这是因为服务业和科技的发展使服务的技术化程度不断提高，这促使标准化活动也突破了传统的技术领域向服务领域扩展，服务的可标准化对服务产生越来越大的影响。国际标准化组织(iSo)指出：标准是文件化的协议，包括技术规范或其他特殊准则，目的是作为法规、指南或特性定义而系统地使用，以保证材料、产品、加工或服务适用其目的。服务标准化的目的是提高服务的透明度，增加消费者的知情权，确保其安全，统一服务企业和行业的标准，降低服务成本，增强竞争力，也便于不同系统之间互相兼容，有利于服务贸易。但服务贸易也会出现因服务标准化带来的技术性贸易壁垒问题，技术标准和特殊就业条件已成为服务业重要的贸易壁垒形式。
服务贸易中的技术性贸易壁垒可分为兼容性标准壁垒和最低质量标准(mQS)壁垒两种。兼容性标准主要涉及作为中间投入的生产者服务和依托高新技术存在一定网络效应的有关服务。技术进步使得服务专业化、精细化，一方面，所提供的中间服务也被要求符合一定技术标准；另一方面，能够提供同类服务的企业越来越多，服务提供者范围越来越广，而成长于不同环境的服务提供者必然存在操作方法、所用材料等多方面差异，从而客观产生标准化的迫切要求和有关服务的标准冲突，这要求所提供服务规格一致，以便比较与通用。最低质量标准引起的技术性贸易壁垒在服务贸易似乎更普遍，如电子商务服务所要求的现代化通讯网络设备，特定规格航空运输服务所要求的机场基础条件，不同档次住宿服务的星级要求，某些专业提供者的学历要求等。
(二)服务贸易中技术性贸易壁垒产生的机理
服务进口国的服务水平如果领先于出口国的平均服务水平或相对于出口国的服务具有网络优势，或为了约束进口服务在消费过程中产生的外部性，从增进本国福利和消费者的消费者剩余来衡量，那么进口国服务标准的制订会高于出口国所能达到的服务标准，从而为出口国的出口制造了贸易壁垒。服务贸易中技术性贸易壁垒的产生即服务技术标准向技术性贸易壁垒转化主要有三种机理。
一是由于服务、技术水平差异和传统习惯造成的转化。各国服务、技术发展水平、风俗习惯、文化制度差异使各国服务业的形式、内容、技术标准、习惯等方面存在巨大差异。如果服务进口国所采用的技术标准高于或异于出口国服务的技术标准，出口国服务业一时达不到进口国的水平或标准，这种由各国经济、技术水平构成的差异便在客观为出口国出口带来不便，技术标准就转化为技术性贸易壁垒。服务贸易中的技术性贸易壁垒不仅针对服务品质本身，还可能表现为对服务提供者或过程的规范。如各国的会计服务准则、规范、内容和从业资格的差异成为会计服务贸易的壁垒。
二是消除服务消费外部性造成的转化。各国关于提供服务技术化程度的有关服务标准，比如为限制各领域服务消费导致的外部性而制订的国内法规，就是技术性贸易壁垒的重要表现形式。有些服务行业在消费时具有噪音、污染、电磁辐射等负外部性，对于达不到进口国相关技术标准的国家来说，技术标准就转化成技术性贸易壁垒。有些服务行业如电信、计算机和信息处理存在规模、效率、安全等技术门槛，较高的技术标准可以有效地消除负外部性，提高服务质量、效率和安全，导致这些行业的服务技术化程度和对服务品质要求越来越高。
三是以贸易保护为宗旨的转化。有些服务行业存在不同程度的自然垄断性质，有些则可能影响整个社会，这需要政府进行一定程度的干预。为了保护本国弱势行业或者受到进口威胁的重要行业，增加进口商的生产、运输、管理等成本，超过所需最佳标准的技术标准和规范服务市场而制订的国内法规可视为技术性贸易壁垒，这种技术性贸易壁垒实质上是一种贸易保护。随着服务贸易知识化和技术化程度的提高，以行业规范为目的的国内法规越来越多地成为服务贸易中技术性贸易壁垒的重要源泉。
三、服务贸易中的技术性贸易壁垒对我国的影响
随着服务贸易从运输服务、工程承包等传统领域转向资本、知识密集型领域，技术性贸易壁垒愈益成为阻碍我国服务贸易发展的最重要障碍：首先，它会限制市场准入。服务贸易中的技术性贸易壁垒涉及面在不断扩大，设置技术性贸易壁垒的国家和地区也越来越多，严重影响了我国服务贸易的发展。其次，削弱了我国服务产品的竞争力。我国服务业起步较晚，发展水平较低，服务企业为达到市场准入门槛需要更新设备、引进专利、培训人才、通过国外进口商指定的费用高昂的服务质量认证，这势必增加我国企业的经营成本，降低价格竞争力。此外，在越来越高的技术性贸易壁垒面前，我国部分服务贸易市场可能会萎缩。
技术性贸易壁垒是一把“双刃剑”，我国也可利用它使之成为规范国内市场的非歧视性政策工具。wto/GatS和其他国际协议都允许采取诸如技术标准之类的非歧视性政策规制国内市场以增进经济效率。一方面，如果我国采取最低质量标准(mQS)政策，我国低质量服务提供者不得不额外投资于技术开发以提供符合标准的服务，想要进入我国市场的外国竞争者面临我国低质量提供者的质量改进，从而与其提供服务的替代性增强，价格竞争激化，而被迫改进技术，提高质量，与低质量提供者拉开差距以保持竞争优势，市场上服务的总体质量提高了。另一方面，对于发达国家通过制订高于我国服务企业水平的最低质量标准而造成的贸易壁垒，如果我国与发达国家存在战略贸易伙伴关系，或者制定与实施能够包容我国较低质量服务提供者的最低质量标准，不会对发达国家国内市场造成太大的质量扭曲，并在一定程度上促进发达国家较高质量服务提供者进一步的技术进步，降低超额垄断利润，对双方都有利。我国可与发达国家进行贸易磋商，争取在发达国家提供自己具有比较优势的相对较低质量服务。
四、我国跨越服务贸易中技术性贸易壁垒的途径
(一)积极参与服务和技术标准的研究和建设
我国服务标准化工作的问题主要表现为：服务标准总体水平偏低，覆盖面窄；参与国际服务标准化工作的能力较低，影响力小；法规、标准机制不完善；企业标准化意识淡薄，还没有成为制定各级服务标准的主力军；国际标准化人才短缺。因此，首先要认真研究发达国家服务标准化工作的动态，积极参与和承担国际标准的制定工作，鼓励企业参与各种国际标准化组织活动，把我国的意见、要求和技术标准纳入国际标准，打破由发达国家制定标准而形成的技术性贸易壁垒。二是完善国内有关法规，调整我国标准结构，修改某些不合时宜的政策法规。根据wto/tBt协议中关于标准制订的原则，整合各技术分委员会和标准化技术归口单位的功能，形成一个服务标准化网络，使我国的服务标准尽快接近国际先进标准。同时，充分利用wto/tBt有利条款，制订保护我国传统工艺和特有服务产品的技术法规及强制性标准，建立自己的技术性贸易壁垒体系。三是认真研究和积极推广国际标准，及时了解国际先进服务和技术，提供服务创新和技术改造的方向和目标，推动服务技术的进步，从而达到提高服务质量的目的。此外，还要加大对标准化人才的培养。
(二)建立服务贸易中技术性贸易壁垒的预警机制
国外技术标准和法规经常修订，因此，政府、行业管理部门及时收集、整理、跟踪国外制定标准的动向，建立wto/tBt查询点及咨询网络，逐步建立技术性贸易壁垒的预警机制，为企业提供信息咨询服务。企业在某种服务产品出口之前向技术性贸易壁垒预警机构咨询此种服务能否出口、出口之后如果遭遇到技术性贸易壁垒限制该如何处理。这要求预警机构充分利用wto各成员方在wto协议下提供有关技术标准法规的国家通报咨询点、国内外各种信息系统以及我国驻外商贸、科技机构收集相关信息，编印、翻译、出版国外技术法规、标准与合格评定程序材料并及时最新动态。
(三)企业应建立符合国际标准的管理体系
采用国际标准是企业参与国际市场竞争和打破国外技术性贸易壁垒的有效手段，这不但可以提高我国服务业的标准水平和服务竞争力，还有利于企业积极参与国际服务贸易的竞争。首先，要建立服务质量标准体系，包括与国际标准、国家标准以及行业标准相配套的地方标准体系建设，使企业服务达到市场准入标准。服务企业应按先进标准或国际标准进行作业，淘汰落后的服务技术及工艺，完善服务的质量检测手段，逐步建立以技术标准为主体，包括管理标准、工作标准在内的标准化体系，加快与国际标准接轨的步伐，全面提高企业管理水平。同时，在企业积极推进iSo9000和iSo14000系列国际标准认证，以应对质量壁垒和绿色壁垒。此外，要进行服务质量检验、检测体系建设，建立健全服务质量监督机构，按照国际标准对服务的各个环节进行规范的监督和检验。各类检验、监测机构要以科学、公正、公平为准则，达到国际互认的目的，全面提高服务质量。
(四)企业应主动收集有关服务贸易国的技术性贸易壁垒信息
企业除了向技术性贸易壁垒预警机构咨询外，自己也要做好对技术性贸易壁垒的研究，细化主要进口国贸易壁垒对企业具体服务产品的影响，提出相应对策。企业要充分掌握有关进口国关于服务产品的技术、质量、安全、卫生、环保的标准及法规，熟悉有关的合格评定程序及认证制度，并在此基础上将本企业服务与贸易对象国的各种标准及法规相比较，分析研究其差距，为改进服务提供现实依据。此外，还要加强国际交流合作，充分利用国际公约、国际贸易协议中保护发展中国家在国际贸易中免遭发达国家歧视的保障条款，争取应该享有的权利。
国际服务贸易的主要内容篇4
一般人们所说的贸易大都指的是商品贸易，是以商品这种实物为媒介的贸易。与国际商品贸易比较，服务贸易具有以下几个明显的特点：
首先，服务贸易是无形的，是无形贸易的一种，具有不可触摸性、不可储存性和不易运输性，因而导致服务出口方式多样化。
其次，服务的生产与消费往往是同时发生的，通常无法将服务进行再转让和套利活动，所以服务的生产和出口过程在一定程度上讲也就是服务的进口和消费过程。
第三，服务贸易的对象主要是智力，如专利、版权、法律和会计等，且贸易过程中通常不涉及服务所有权的转让，仅与生产要素的跨国界移动有关。
第四，服务贸易更多地依赖于生产要素的国际移动和服务机构的跨国设置，国际间的服务交换无论采取什么形式，都与资本、劳动力和信息等生产要素的跨国界移动密切相关。
第五，服务贸易的统计数据在各国国际收支表中显示，而在各国海关进出口统计没有显示。对服务贸易的监控不能通过海关监督和征收海关关税的方式进行，而只能通过国家立法和制定行政法规来达到目的。有些项目下出口的服务，进口国消费者不能在本国国内消费而只能到服务出口国去消费(如境外消费)。
二、我国服务贸易的瓶颈
虽然我国的服务贸易近年来有了显著的增长，但是由于基础的薄弱和发展时间有限，仍面临着一些问题。
第一，服务业发展严重滞后。服务业是发展服务贸易的基础，服务业的严重滞后影响了服务贸易的发展。服务贸易作为重要的出口领域，对我国经济发展做贡献的潜力仍有待发掘。
第二，国内服务业生产力水平低，在一定程度上制约了服务贸易的发展。我国服务业生产力水平较低，我国服务贸易出口部门以劳动密集型为主，而且这些劳动密集型部门本身发展层次又较低。
第三，服务贸易管理落后并且服务业内部结构不协调也妨碍了服务贸易的发展。目前，中国对国际服务贸易的管理和协调主要由商务部负责；这种管理体制在一段时间里对服务贸易的发展管理起过积极作用，但是随着发展有很多的缺点，如中央和地方在服务业国际贸易政策和规章方面的差别性，服务业各有关职能部门职责不明确，商务部管理多头、交叉且力量分散，容易造成行业垄断等。
我国服务业内部结构也不合理，服务业的供给能力相对于国民经济的需求还有较大的差距。我国服务业比较优势主要体现在自然和劳动力资源上，其产品大多为劳动密集型的，其知识、科技和资本含量都比较低。
第四，服务贸易管理落后并且服务业内部结构不协调也妨碍了服务贸易的发展。（1）目前，中国对国际服务贸易的管理和协调主要由商务部负责；这种管理体制在一段时间里对服务贸易的发展管理起过积极作用，但是随着发展有很多的缺点，如中央和地方在服务业国际贸易政策和规章方面的差别性，服务业各有关职能部门职责不明确，商务部管理多头、交叉且力量分散，容易造成行业垄断等。（2）我国服务业内部结构也不合理，服务业的供给能力相对于国民经济的需求还有较大的差距。我国服务业比较优势主要体现在自然和劳动力资源上，其产品大多为劳动密集型的，其知识、科技和资本含量都比较低。
三、改进的对策
我国日益融入到全球一体化是对服务业及服务贸易的严峻挑战，也是推动国际服务贸易发展的良好机遇。
第一，加强政府作用，打破壁垒，促进我国服务贸易的发展。服务贸易壁垒林立，据关贸总协定统计，全球服务贸易的壁垒有2000多种。《服务贸易总协定》中的贸易规则也承认了这一领域管理贸易的合法性，规定彼此感兴趣的国家进行双边谈判，讨论服务业市场开放问题。因此，我国作为《服务贸易总协定》的缔约国应该重视利用政府谈判，打破壁垒，发展服务贸易，我国政府对本国的服务贸易起着很重要的作用。作为一国经济贸易发展中生产力要素的组织协调者，政府必须采取适当的政策措施，提高我国服务贸易的竞争力。
第二，大力发展国内服务业，为服务贸易奠定坚实的基础。重点发展：（1）投资少、收效快、效益好、就业容量大、与经济发展和人们生活关系密切的行业，如商业、物资业、对外贸易业、金融业、保险业、旅游业、房地产业、仓储业、居民服务业、饮食业和文化卫生事业等；（2）发展农村第三产业，主要是为农业产前、产中、产后服务的行业，以及为提高农民素质和生活质量的服务行业；（3）发展对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业，主要是交通运输业、科学研究事业、教育事业和公用事业等。
第三，分层次逐步开放国内服务贸易市场。处于转型期的中国经济，仍有不少制约服务贸易自由化进程的因素，故而决定了中国服务贸易市场的开放是一个循序渐进的过程。因此，我们应结合国际服务贸易发展趋势，根据我国服务业的具体情况，稳妥、慎重、有重点、有步骤、分阶段地开放国内服务贸易市场。
第四，制定适度的服务贸易保护政策。凡涉及国家、国家安全和国家机密的极少数部门或项目，应采取明令禁止的政策，不开放，不允许外资进入；凡关系国民经济命脉和人民生活安定的重要部门或项目，允许开放，允许外资进入，但不允许外商独资或控股，要规定其股份的最高界限；除以上两者外的绝大多数一般部门或项目，要安全开放，实行自由化的政策。
第五，建立和完善服务贸易管理体制。要明确国际服务贸易的管理范畴；我国商务部作为服务业政策的归口管理部门，其宏观管理职能主要是规划进出口发展战略，制定或参与制定贸易法律、法规，对外协调与其他国家的服务贸易关系，并落实“服务贸易总协定”的有关条款。可见，为出口而进口，以引进促出口，能够增加我国服务贸易出口部门，拓展服务贸易发展空间，改善出口结构。服务贸易是新世纪重要的贸易形式，中国想由一个贸易大国变为一个贸易强国发展服务贸易是中国的必然选择。
参考文献：
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国际服务贸易的主要内容篇5
内容摘要:当今国际产业的重心开始由制造业向服务业转移,服务业占GDp的比重已经成为衡量一个国家经济发达程度的重要指标,服务贸易已成为拉动世界经济发展的引擎,发展服务贸易逐渐成为各国关注的焦点,我国发展服务贸易面临历史性机遇,发展服务贸易前景广阔。
关键词:服务贸易现状策略
我国服务贸易发展现状
(一)我国服务贸易发展势头强劲
服务贸易是产业进步的标志,我国加入服务贸易自由化已是不可逆转的潮流。据国家旅游局的统计显示,2008年我国入境旅游继续保持持续较快的增长势头,全年入境旅游人数达1.3003亿人次,旅游外汇收入408亿美元,入境旅游已经成为我国最大的国际服务贸易。
我国服务贸易起步较晚,但势头强劲。从开放程度看,服务业开放已经涵盖了《服务贸易总协定》中12个大类中的10个,涉及总共160个小类中的100个。目前,包括银行、电信、证券、保险以及分销等在内的100个服务贸易部门,已全部向外资开放,占服务部门总数的62.5%。可以说,服务业开放程度已经接近发达国家水平;从规模上分析,跨境服务贸易从1982年的43.4亿美元增长到2005年的1582亿美元,短短23年间增幅超过35倍,约为全球平均水平的2倍,占全球服务贸易的比重从0.6%增长到3.3%。服务贸易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2005年的第8位,进口世界排名由第40位上升到第7位。我国服务贸易前景广阔。
(二)服务贸易结构不合理且国际竞争力不强
我国服务贸易的优势部门主要集中在海运、旅游等比较传统的领域,其出口占我国服务出口的一半以上。而金融、保险、计算机服务等现代服务业的国际竞争力却还很弱,这不符合当今国际服务贸易结构正向技术、知识密集化方向发展的大趋势。以2004年为例,服务贸易中的11个项目虽然都实现了不同程度的增长,但旅游、其它商业服务、运输项目依旧是服务贸易收入的主要来源,收入额分别为257亿美元、160亿美元和121亿美元。分别占服务贸易总收入的41%、26%和19%,合计占服务贸易总收入的86%。其中,旅游和运输收入的占比分别上升4个和2个百分点,其它商业服务收入的占比则下降6个百分点。专有权利使用和特许费、广告宣传、技术咨询、计算机信息服务等项目增速较快,分别增长121%、75%、67%和49%。这些数据表明我国服务行业结构有所改善。但由于外资进入后的替代效应,2004年我国金融和通信服务收入有所下降。分别减少38%和31%。上述情况表明,随着我国服务业开放程度的不断加深,我国境内服务企业,尤其是金融、保险、咨询、邮电等资金和技术密集型的服务企业将面临来自境内外的双重挑战。
服务贸易的国际竞争力一般可以通过贸易竞争优势(即tC指数)来分析,所谓tC指数是指一国某一产业或商品进出口差额占进出口总额的比重。其公式为:tC指数=(出口一进口)/(出口+进口)。tC指数的取值范围为[-1,1]。当其值越接近于1,表明比较优势大,国际竞争力越强;当其值越接近于-1,表明比较优势小,国际竞争力越弱;当其值越接近于0,表明比较优势接近于平均水平。近年来,我国服务贸易的tC指数均为负值,2000-2003年连续四年为-0.08,2004年稍有上升,为-0.07,而美国的tC指数一直保持在0.2左右,欧盟则高达0.8。这说明,尽管2000年以来我国服务贸易得到快速发展,但总体竞争力还不强,低于世界平均水平。
(三)国内服务业发展相对滞后
国内服务业的发展是服务贸易的基础,决定着服务贸易的总体国际竞争力。据最新资料显示,服务业占GDp的比例,世界平均水平为60%,发达国家的水平一般在65%以上,美国甚至高达85%,发展中国家的平均水平也达到48%,而我国服务业占GDp比重不仅明显低于发达国家,也低于发展中国家的平均水平,甚至低于低收入国家的平均水平(36%),基本维持在33%左右。值得注意的是,我国服务业的发展主要集中于传统服务业上,而在全球服务贸易总额占最大比重的金融、保险、咨询、通讯等技术和知识密集型服务行业,我国尚处于初始发展阶段。从上面分析可知,我国的服务业的发展不仅总量规模小,同时档次低,总体竞争力薄弱。因此只有尽快发展我国服务业,为服务贸易的发展奠定坚实的产业基础,才能有效地提高我国服务贸易的国际竞争力。
(四)服务贸易法律法规未成体系且与国际规则有差距
服务贸易法律法规不健全。近年来,我国先后颁布了《海商法》、《商业银行法》、《保险法》、《广告法》等一批涉及服务贸易领域的重要法律法规。但是,同发达国家相比,仍存在较大差距,立法未成体系,不少领域还是空白,即使已颁布的一些有关服务贸易的法律法规,也比较抽象,缺乏可操作性,一些规定与国际经贸规则还存在一定的差距。
对应于《服务贸易总协定》的要求,我国现行的管理体制存在许多缺陷。目前,我国对国际服务贸易的管理和协调主要由中央相关部委负责,如中央和地方在服务业国际贸易政策和规章方面存在差别性,服务业各有关职能部门职责不明确,容易造成行业垄断等弊端。此外,我国对服务业的定义、统计范畴,以及划分标准与发达市场经济国家及国际惯例不一致,所有这些,都是阻碍我国国际服务贸易发展的主要因素。
我国服务贸易发展策略
当今国际产业的重心开始由制造业向服务业转移,服务业占GDp的比重已经成为衡量一个国家经济发达程度的重要指标,发展服务贸易逐渐成为各国关注的焦点,我国发展服务贸易面临历史性机遇,发展服务贸易前景广阔。
(一)重点扩大高等教育、文化体育、对外医疗服务、信息技术等服务贸易出口
要按照积极推进新兴服务贸易出口与扩大传统劳动密集型服务贸易出口相结合的原则,重点扩大高等教育、文化体育、对外医疗服务、信息技术等服务贸易出口。目前,我国高等教育已经具备走向产业化、国际化和服务化的基础和条件。为了更好的发展要采取四项措施:一是适当简化高等院校招收外国留学生的审批手续,扩大高等院校招收留学生的规模;二是加大高等院校的国际宣传力度,提高高等院校的国际知名度;三是针对国际社会的需求,增设有国际竞争力的专业;四是通过高等教育机构与国内外企业的合作,特别是与大企业、大公司的合作,提高高等教育对国际社会的服务能力。通过高等教育的国际化,提高我国现代服务贸易的国际竞争力。
推动体育、文艺、影视等现代文化产业的国际化,把文化产业作现代服务贸易发展的重要战略领域。近十年来,我国与世界各国尤其是与发达国家的体育文化交流与合作活动已经达到一个新的水平,体育、文艺、影视等文化产业贸易也有较大的发展,在体育、文艺、影视界有一批名人进入国际文化产业,并获得了良好的贸易收益。把体育文化贸易放在现代服务贸易战略总体中去考虑,要着重抓好以下几个方面的工作:一是要转变观念,把文化交流作为文化贸易来对待,突出国际市场经营操作行为;二是要建立体育、文艺界的明星培育体系和机制,为开拓国际文化产业市场奠定基础;三是要加大国际明星的市场宣传力度,提高文化产业在国际社会的贸易价值和市场效益;四是要放松体育文化贸易的政策管制,为现代文化产业国际化创造宽松的环境与条件。
医疗卫生业是重要的现代服务产业,在国民经济中的重要性日益提高。要充分认识到中医在世界医学中的重要地位,提高医疗卫生服务业在对外现代服务贸易发展的战略地位:一是转变观念,在重视援外医疗工作的同时,强化发展对外医疗服务贸易,把医疗服务贸易当作重要的现代服务贸易产业来对待;二是提高中医中药产业的国际化水平,尽快把中医中药服务业推向国际医疗市场,尤其是发达国家的医疗市场;三是调整援外医疗政策,在扩大发展中国家的医疗服务领域的基础上,适当减少对外医疗援助规模;四是通过医疗服务的高质低价方式,抢占国际医疗市场,尤其是要扩大与发展中国家的医疗卫生服务贸易。
信息产业技术服务贸易所拥有的发展空间、技术含量、市场价值等特点,决定了它应该是我国对外现代服务贸易发展的战略选择重点之一。在现代服务贸易领域,随着全球信息技术产业的高速发展,信息技术服务贸易在世界服务贸易中的地位日益提升,已经成为世界服务贸易发展的“领头羊”,而且其技术含量价值也颇高。尤其是服务应用于各个经济部门和生活领域的“软件业”,已经成为发展中国家和发达国家竞争的服务贸易重点市场。因此,应把信息技术服务贸易作为我国现代服务贸易发展的战略重点之一。
(二)建立符合社会主义市场经济要求的服务贸易促进体系
要建立符合社会主义市场经济要求的服务贸易促进体系,积极培育行业协会,建立国际服务信息网络,打造整体品牌。针对目前我国在对外服务贸易中存在的责任范围不清、条块分割、管理体制不顺等问题,有必要在商务部、外经贸部门设立统一协调的服务贸易专门机构,对我国国际服务贸易实施有效的宏观管理。该服务贸易专门机构的职能应包括:制定我国服务贸易的发展战略和规划;参与制定国际服务贸易法律法规;监督检查有关国际双边、多边服务贸易协定以及我国相关法规的实施;建立综合统计体系等。同时,各服务行业还应建立相应的管理部门,其管理职能主要侧重于:提出行业发展、开放或保护方案,对行业内的市场开放实施监督管理,统计服务贸易数据,推动优势产业走向国际市场等。最后,我国应该建立起一个收集、传递国际服务信息的网络,或成立一个统一的信息处理机构,防止因相关信息由服务单位自己收集处理和加工,影响到信息的利用率。
(三)建立系统的服务贸易法律体系
发挥政府作用,加强服务贸易立法,建立系统的服务贸易法律体系。我国服务贸易立法近年来虽大有改善,但仍然存在着许多不足之处。如有些重要的服务部门没有部门立法,有些法律条文措辞模糊、操作性不强,有些法律、法规之间存在矛盾冲突等等。因此,政府应结合我国服务贸易发展的实际情况,按照Gait(关税与贸易总协定)、GatS(服务贸易总协定)的规定尽快完善服务贸易的法律规章,建立不同层次、内容齐备且相互协调的服务贸易法律体系,为我国服务贸易的迅速、健康发展提供可靠的法律依据。
(四)建立符合国际规范的服务贸易统计体系
加快建立符合国际规范的服务贸易统计体系。要以跨境贸易和附属机构为主线建立服务贸易体系,明确服务贸易的统计标准、指标体系、统计方式和方式,加强对服务贸易进出口的运行分析,适时掌握进出口的产业动态,加强与国际组织的联系,跟踪服务贸易的统计规则的变化,不断完善统计方法,调整统计范围,细化统计项目,增强统计的实效性。
(五)组建大型的服务企业集团
组建大型的服务企业集团,加大服务营销的力度。我国服务贸易企业要想和国际大集团抗衡,必须做大做强。当前的紧迫任务是组建一批国际服务贸易企业集团,扩大规模经营,提高整体竞争能力,并能对外资抢夺国内服务市场起到一定的抑制作用;国际服务营销在服务企业国际化经营过程中的作用显得更为重要。企业要在认真分析内外环境因素的基础上,首先确定企业的经营目标;其次,要做好市场调研,准确划分目标市场;另外,要建立科学的营销组合,注重对服务贸易营销组合7pS的研究,即产品、定价、地点及渠道、促销、人员、有形展示以及服务过程管理等七个要素,结合这七个要素,制定出整体的营销方案,从而做大做强服务贸易。
(六)加强服务贸易人才培养
加强服务贸易人才培养,提高从业人员的素质。服务业是智力密集型行业,服务提供者的素质是决定服务质量和服务效益的关键,也是制约我国服务贸易发展的主要因素。人才是当前发展我国服务贸易的一个突出矛盾,因此,在加强服务产业、服务贸易重要性及作用的宣传、强化服务贸易意识的同时还需加强服务贸易人才的培养。当前我国缺乏熟悉服务贸易的研究人员、企业家、金融家、会计师、审计师、保险师、律师、工商管理人员和工程承包商等人才,同时,具体的从业人员如劳务人员、导游等素质较低,我国应该在相应环节加大教育培训的投入,提高服务人员素质。要建立门类齐备的服务贸易培训机构,通过产、学、研相结合的方式,加快服务贸易人力资源的开发,完善人才的激励机制。充分调动人才的积极性,发挥其创造性,并谨防在利用外资过程中国内服务企业优秀人才的流失。
结论
推进我国服务贸易发展是一项长期、复杂的系统工程。根据不同的服务贸易模式,推进对外开放的力度可以有所不同,且需要选择不同的开放方式与合适的开放次序:要按照积极推进新兴服务贸易出口与扩大传统劳动密集型服务贸易出口相结合的原则,重点扩大高等教育、文化体育、对外医疗服务、信息技术等服务贸易出口;要建立符合社会主义市场经济要求的服务贸易促进体系,积极培育行业协会,建立国际服务信息网络,打造整体品牌,推动优势产业走向国际市场;加快建立符合国际规范的服务贸易统计体系,不断完善统计方法,增强统计的实效性;组建大型的服务企业集团,加大服务营销的力度;加强服务贸易人才培养,提高从业人员的素质。服务贸易属于人才密集型的领域,服务贸易提供者素质是决定服务贸易质量和服务贸易效益的关键,也是制约我国服务贸易发展的主要因素。我国在发展服务业和服务贸易的同时,应注重人才尤其是知识型服务贸易所需的外向型高层次人才的培养,提升人力资本的素质;发挥政府作用,加强服务贸易立法。建立不同层次、内容齐备且相互协调的服务贸易法律体系。为我国服务贸易的迅速、健康发展提供可靠的法律依据。
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国际服务贸易的主要内容篇6
关键词：教育服务贸易；贸易逆差；对策研究
一、引言
随着经济全球化加快，教育作为一种服务产品，也逐渐地加入到国际贸易之中。自从进入20世纪80年代中后期，国际教育服务贸易发展迅猛，一些发达国家的国际教育已经成为了他们国家的服务贸易中重要的部门。如今，服务贸易已经成为世界贸易中增长最快速的领域之一。面对这种情况，如何提高我国教育竞争力，减少教育服务贸易逆差，进而实现我国的国家利益，具有重要的研究意义。
二、我国教育服务贸易发展现状以及存在的问题
（一）我国教育服务贸易的主要方式
教育服务属于12个服务贸易部门之一，其具有这四种提供模式，即境外消费、跨境提供、自然人流动和商业存在[1]。就我国的教育服务贸易而言，境外消费主要指国内教育机构接受外国学生来国内留学和国内学生到海外留学；跨境提供的主要形式是远程教育和网络教育；自然人流动包括到其海外提供的教育服务国内教师以及来国内提供教育服务外国教师等等；这些商业存在一般指中外合作的办学，指中国教育机构和海外的教育机构在境内合作或海外创办教育机构，从而提供教育服务。目前我国教育服务贸易的主要形式仍然是境外消费。
（二）我国教育服务贸易的发展现状
随着我国综合实力的日益增强，国际社会影响力逐渐增大，我国教育服务贸易得到迅速的发展，其中作为我国教育服务贸易的主要提供方式的境外消费，其增长也十分明显。根据中国教育部统计的数据，从2002年以来，除了2003年由于非典导致来华留学人数出现减少外，其他年份均呈现明显上升趋势。2005年超过出国留学的人数，到2012年增长到32.83万人，2002-2012年间年均增长率达到14.36%。此外由于网络通信的迅速发展，远程教育服务得到迅速推广，国际流动数量大幅增加，国内人才培养机构与国外交流增多。
此外，我国还在在世界范围内设立了孔子学院，推广汉语与国学的教育，传播中国文化和促进文化交流。全球首家孔子学院成立于2004年11月21日，落址韩国首尔，截至2011年底，已有105个国家的358所孔子学院和500多个中小学孔子课堂，注册学员50余万人。这些机构已成为推广汉语教学、传播中国文化全球品牌和平台①。
（三）我国教育服务贸易的存在的问题
1.严重的贸易逆差
长期以来我国教育业都被视作公益事业，教育行业背后的经济效益常常被忽视，从而导致我国教育服务贸易发展相对滞后性[2]。虽然现在我国政府对教育服务贸易的观念已经发生一定转变，然而由于wto其它成员教育服务开放的程度差异和我国教育发展水平的限制，我国的教育服务贸易业贸易逆差仍较严重，并且存在上升的趋势。
2.政府管理职能划分不清
“入世”以后，我国的政府职能实现了一定程度的转变，但政府管理的责任划分仍然模糊不清。就教育服务贸易而言，我国教育行政部门存在对于教育服务贸易重审批、轻监管的现象，尤其是地方政府教育行政部门。此外，在服务内容上，我国政府部门提供的服务有限，其中信息服务严重滞后，且统一性和权威性缺乏，对教育服务贸易的发展很不利。
3.法律制度不完善
在我国教育服务贸易的法律及法规的制定实施，处于明显落后的状态，成为制约我国教育服务贸易发展的重要瓶颈。针对教育行业，仅有的涉外服务贸易的基本法律《中国人民共和国对外贸易法》已经远不能满足当前快速发展的教育服务贸易业[3]。此外，我国教育服务贸易的规章立法权归属劳动行政部门和教育行政部门两个部门，很容易导致两部门职能重叠和条块分割，不利于法制的统一以及实施公正性。
三、发展我国教育服务贸易的对策建议
目前与发达国家相比，我国教育服务行业的发展水平还亟待提高，要提高教育服务行业的国际竞争力，完全扭转教育服务贸易逆差态势，必须以国内经济的持续发展以及稳步推进的教育改革为基础，这必须经过长时间努力才能完成。现阶段来说，可以从以下几方面来提高教育服务产业水平。
（一）加强对教育服务贸易的政策支持
一些发达国家之所以能够吸引住大量的留学生，除了自身独特优势外，还在于这些国家有一套较为完善的制度和政策支持体系。我国应继续加强政策支持力度，一方面加大教育服务投入，提高自身的竞争力，吸引更多的留学生来华。另一方面也要放宽相关留学政策及办学政策，完善留学生奖学金制度及管理制度，推动教育服务贸易的发展。
（二）规范政府管理职能
著名经济学家刘易斯曾经说过，没有一个国家不是在明智政府的积极刺激下取得经济进步的。政府对于一个国家经济贸易发展以及国际竞争力提升具有重要作用[4]。我国对于发展教育服务贸易业，政府应减少对学习管理的行政干预，提高管理效率，强化服务职能，加强教育信息公开，为教育服务贸易的发展创造良好宽松的社会环境。
（三）健全教育服务立法
教育服务贸易的健康发展离不开法律的保障。因而，加快相关立法，对于规范国内对外教育服务机构的行为具有重要作用。虽然针对国际教育服务贸易，我国也出台了一系列法律法规，但根据wto中的教育服务内容和我国的相关承诺，需要通过修订国际教育服务法律法规，完善法律来对国内外教育服务机构进行系统有效管理，从而更加有利于我国教育服务贸也快速发展。
（四）发挥学科特长，拓展国际市场
毋庸置疑，中国在汉语言文化教育以及中医药教育方面，均在国际教育服务市场中占有很大优势。而且随着中国快速发展的经济以及不断提升国际地位，世界范围内学习汉语以及中国传统文化的需求越来越高。因此，应发挥我国在这些学科上的优势，鼓励支持孔子学院等教育机构的发展，从而拓宽国际市场，以保持我国在这两个领域的竞争力和吸引力。（作者单位；广西财经学院经济与贸易学院）
参考文献
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国际服务贸易的主要内容篇7
关键词：合作式教学模式国际服务贸易课程教学理念教学设计
中图分类号：G642文献标识码：a
文章编号：1004-4914（2013）04-137-03
一、合作式教学模式在国际服务贸易课程中应用的教学理念
（一）合作式教学模式的理论基础及内涵
根据教学思想或理论的不同，学习内容和目标的不同，教学实践活动的形式和过程必然不同，从而产生各种不同的教学模式。合作式教学模式是基于20世纪90年代建构主义学习理论而产生的一种现代教学模式。主要强调情景创设，提倡合作学习，认为知识不是通过教师传授得到的，而是在学习者原有的经验和认知结构基础上，通过与外界的相互作用，即通过协作学习和教学情景的创设来建构新的理解。
合作式教学模式是融合了多种教学因素和多重教学环节的立体式的教学模式，它的实现包含了教师、学生、教学资源动态协作等因素，即“师生”、“师师”、“生生”等不同要素的相互组合，同时也涵盖了“课内教学”与“课外教学”的相融合。
（二）合作式教学模式在国际服务贸易课程中的适用性
合作式教学模式的特点决定了其非常适用于课程内容丰富而灵活，解决问题的答案是开放式的，不断发展更新的新兴课程。随着国际服务贸易相比于传统的货物贸易所呈现出的迅速发展的贸易现象，国际服务贸易课程已经成为国际贸易专业一门重要而新兴并需要不断探索的课程。该课程的认知教学目标是使学生掌握服务业发展与服务贸易基本理论，对国际服务贸易发展的背景、现状、特征、影响因素、国别服务贸易政策、不同行业服务贸易发展状况进行综合分析的课程。该课程的能力教学目标是使学生具备独立思辨能力与开放式思维，了解并熟悉国际服务贸易政策与措施，会根据实际情况熟练运用服务贸易总协定和wto规则，解决各行业所出现的服务贸易发展的新问题。但是由于国际服务贸易是一门新发展起来的课程，缺乏像国际货物贸易那样完整统一的理论体系，对于这样一门课程采用传统的教学方式是不合适的，只有采用合作式教学模式，将学生带到理论前沿，才能让学生高起点、多角度来观察行业热点问题，深化对课程的认识，提高解决问题的能力。另一方面这是一门新兴的课程，目前国内开设国际服务贸易的高校并不多，可供借鉴的经验比较少，国际服务贸易课程在教学大纲制定、教材编写、课件制作、习题集和试卷库的建立方面，都面临很多需要探索的地方。因此，针对课程特点，以及教学认知目标和教学能力目标，合作式教学模式在国际服务贸易课程中的应用体现出很多优势。
二、合作式教学模式在国际服务贸易课程中应用的教学设计
（一）“师师”合作——国际服务贸易教学团队
“师师”合作是指改变以往一门课程由单一老师授课的形式，采取多名老师组成的国际服务贸易教学团队的合作形式。国际服务贸易教学团队的合作方式又包含教师合作性教学和教师合作性学习两种。
1.教师合作性教学。
芝加哥大学的杜威（JohnDewey）教授曾提出“教师在一起工作（teachingteam）可以为学生提供更丰富的教育环境，教师可以担任不同的教学角色，有的与小组在一起，有的与大组在一起，有些进行一对一教学。”通过合理构建国际服务贸易教学团队，可以使教师之间自身原有的知识、经验进行不断的信息交换，改造原有的知识结构，构建新的知识、经验体系，实现教师专业素质的提升。并且，教学团队中每位教师的教育背景、研究专长、教学风格都有所不同，可以给学生带来更丰富全新的教学感受，避免单一授课风格导致的枯燥无味，更好地激发学习兴趣，多角度进行综合思考以此更深层次地把握国际服务贸易的前沿问题，达到良好的教学效果。
在进行团队授课时，必须充分重视授课前准备、授课中互动、授课后反馈三个阶段的教师之间的合作和交流。在授课前制定教学计划，进行充分的讨论，在合作目标、课程计划、课堂教学与管理、评价标准等方面达成一致，明确分工，确定每个人在合作中的角色和任务，优势互补、发挥合力，优化教学方案，提高教学质量，达到有序、有效、灵活而不杂乱的教学效果。在授课中要及时沟通，积极改进，在教学资源、教学方法、教学进度方面做好有序衔接。在授课后，反馈交流课堂上出现的情况，反思课前设计存在的缺陷并进行修改，然后将其纳入日后的课程设计中，如可以通过调查问卷的实施来检验整体团队授课的效果和个别老师出现的问题，通过改进团队教学顺序和教学角色来创设更合适的教学情景。
2.教师合作性学习。国际服务贸易教学团队的合作性学习主要可以通过相互听课和集体备课两种方式来进行教学信息和教学方法上的交流与合作。通过相互间的课堂听课，团队中的教师一方面能够直接从其他老师的课堂教学中获得有益的教学经验，取长补短，另一方面，也可以促使教学资源、教学方法、教学内容更好地衔接。而集体备课可以促使教师在教学技能、教学专长、研究方向等方面实现良好的契合，可以共享多媒体课件，丰富教学案例和教学视频资料，多角度深层次创设国际服务贸易教学情境，并最终产生学习成果，如编写国际服务贸易教材、案例集等。
（二）“生生”合作——国际服务贸易学习小组
“生生”合作，即创立国际服务贸易学习小组是合作式教学模式的第二基本要素，也是实现“教师为主导，学生为主体”的重要途径。学习小组中的个体可以将其在学习过程中探索、发现的信息和学习材料与小组中的其他成员共享，通过共同的目标、差异化的认知构建知识结构，并激发个体的潜能对深层次的问题进行探究学习。学生的协作活动有利于发展学生个体的思维能力、交流沟通能力、包容能力、合作精神。在合作形式上又可以采取角色扮演、辩论、问题解决、讨论探索等多种应用模式。
（三）“师生”合作——国际服务贸易教学互动
“教师”与“学生”之间的合作是合作教学模式中发生的最频繁也最主要的环节。在合作教学模式中，教师是教学活动的组织者，是学习情境的创设者，是方法手段指导者，通过学习情境的创设，使学生产生学习的需要，驱动学生进行自主学习和合作学习，达到主动建构知识的目标。具体来讲，国际服务贸易教学互动包含以下几个环节。
1.合理划分学习小组。划分学习小组应考虑学生学业基础、学习习惯、学习目标等差异，形成“组内异质，组间同质”的合作小组，并且实行“角色互换、轮流负责”的制度，如在探讨国际运输服务贸易章节时，在学习小组中选择学生a作为组长，而在探讨国际旅游服务贸易章节时，则更换学生B作为组长组织讨论和学习。这样很好地避免了“搭便车”现象，又保证每个学生的积极参与性。
2.教师分组指导。国际服务贸易教学团队由多名教师组成，因此可以采取一名教师负责一个学习小组的形式，避免一名老师无法和所有学生保持联系和沟通的问题，提升学生的参与度。如负责讲授国际金融服务贸易内容的教师可以指导汇报国际金融服务贸易学习小组的讨论、ppt的制作等。通过教师针对学习小组进行个性化的指导和帮助，可以提高小组合作学习的效率，也使学生个体能够从学生间的差异以及教师的指导两方面获得知识建构。
3.小组自学、组内讨论。在明确学习任务、合作规则后，要求学生独立整理、归纳已掌握的知识并列出未理解的知识，通过组内讨论、分享，让学生自己去发现问题、解决问题。对于集中的个别难点，再由教师进行帮助辅导。
4.教师评价与组内评价、组间互评结合。教师对学习小组的学习过程和学习结果进行评价，还要结合小组集体的评价和小组成员个人的评价，对小组及其个体合作学习的参与度、积极性、独创性给与恰当评价，以树立榜样，激发竞争。
（四）“校内外”合作——课内外教学一体化
国际服务贸易课程是一门新兴学科，具有很强的应用性、实践性。通过课内外教学一体化的模式，即立足课内有效拓展，融会贯通以赛促进，深入实践切身体验，才能更好地达到国际服务贸易人才培养的目标。国际服务贸易课内外教学一体化的实现路径主要有三种。
1.立足课内有效拓展。教师在讲授国际服务贸易课程内容时，由于知识点多而且不断更新，因此课内要注重为学生搭建知识结构框架，介绍将课内知识点延伸学习的方法，鼓励学生自己在课外收集资料理解应用。例如在介绍服务贸易统计方法时，教师在讲解基本理论的基础上，给学生介绍相关文献和网站，引导学生在课外以小组为单位了解国际服务贸易统计体系、不同国家或地区的服务贸易统计制度及其差别等现实问题。
2.融会贯通以赛促进。在课外通过学生社团、学科竞赛与科技活动的开展培养学生融会贯通的能力。为了鼓励学生勇于探索国际服务贸易发展中的新现象、新问题，在课外可以成立国际服务贸易研究社团，开展国际服务贸易科技论文竞赛，区域贸易协定条款抢答比赛等活动，使学生提高应用能力，将理论学习与实际应用紧密联系。
3.深入实践切身体验。成立服务贸易实践基地，联系服务外包公司，跨国公司等有国际服务贸易的企业，使学生课外在相应岗位上锻炼实际操作技能，对服务型企业组织机构、运营方式有更深刻理解。另外，可以带学生参观商业、旅游、通信、咨询等服务型企业，通过现场参观访谈，与企业主管人员交流，增强学生的感性认识，更深刻理解国际服务贸易的基本理论。
三、合作式教学模式在国际服务贸易课程中应用的教学反思
（一）重视教师团队的交流，保证知识建构的完整和有序
教师团队的充分交流直接影响合作式教学模式的顺利实施。特别是在采取教师团队合作授课的教学方式时，要避免因缺乏教师间的交流而导致的授课章节和章节之间的重复、孤立与矛盾，使学生出现知识建构的不完整和理解上的混乱。在整个合作过程中都需要教师针对教学目标、课程计划、课堂教学与管理、考评方式进行交流和协商，必要时随时进行调整。在实践中，笔者所在的国际服务贸易教学团队每周进行集体备课，并且在每位教师讲授本章节时，都要对上一章节的内容进行复习，提出和本章节内容的逻辑联系。
（二）合理划分学习小组，实现“师—生”的最优结合
学习小组的划分直接影响合作学习的效果。要尽量避免好学生扎堆，而差学生没有小组的情况，教师应在小组划分过程中起到组织者的作用。同时，要避免小组合作“务虚”化，出现有小组而无合作的现象，如在布置“选择感兴趣的国别或行业分析其服务贸易状况”课题时，笔者在实践教学中发现，有些小组并不充分讨论，而是单纯一个人收集资料，一个人负责制作ppt，一个人负责上台展示的情况。因此合作学习对辅导教师提出了更高的要求，要求辅导教师能够根据学习目标和内容，帮助学生对学习任务进行分解。
（三）搭建网络交流平台，分享合作成果
国际服务贸易网络课堂是合作式教学模式在服务贸易课堂外应用的良好媒介。让教学团队中的每位教师负责一个专题的建设，包括最新理论、资料、案例的上传，负责解答本专题的学生提问。或者让每个学习小组成为一个版块的版主，通过发帖、回帖的方式进行专题版块的建设。通过网络上的讨论分享，推进合作教学模式的提高与完善。
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国际服务贸易的主要内容篇8
刚刚过去的2011年，我国对外贸易转方式、调结构出现可喜变化，但也面临着全球经济形势严峻、出口增速放缓的重大挑战。当前，严峻复杂的世界经济形势必然导致全球总需求不足。面对不利的外部环境，如何才能加快转变外贸发展方式，全面提高国际竞争力？中国国际经济交流中心秘书长魏建国在深入分析研判形势的基础上，围绕如何确保进出口稳定增长、积极扩大进口、大力发展服务贸易等问题进行了多方面的阐述。
一、出口严冬已经来临
2011年，我国外贸进出口总值再创新高，但外贸也遇到很多困难，出现了很多新情况、新问题、新矛盾。特别是近几个月来，我国出口增速出现下滑，出口形势不容乐观。在外需急剧降温、我国部分中小外贸企业经营困难等压力下，今年一季度我国出口形势将非常严峻。
分析拉低出口增速的因素，首先一个就是美债危机、欧债危机带来的影响。欧盟和美国是我国重要的贸易伙伴，债务危机势必会影响到我国的出口订单，造成外贸出口出现很大的下滑。欧洲目前失业人数增加，需求减少，市场萎缩，消费不足，因此整个欧盟从中国进口量会下降，这从素有外贸“晴雨表”之称的广交会上已经看出来了，去年参会的欧美客户和企业订单减少，欧洲不仅长单没有，短单也很少。其次是当前外贸企业面临着不少困难。调研发现，目前江苏、浙江、福建等沿海地区的外贸企业普遍反映资金成本上升、原材料人工成本涨价，企业利润空间备受挤压。此外，频繁的贸易保护主义也使得出口更加不易。国际金融危机爆发后，全球贸易保护主义进入高发期。现在的情况是，不但欧美发达国家纷纷挥起“贸易保护主义”的大棒，一些发展中国家也日益成为贸易保护主义措施的主要发起者。
当前，欧债危机愈演愈烈，新兴经济体也面临高通胀风险，严峻复杂的世界经济形势必然导致全球总需求不足。据联合国的《2012年世界经济形势与展望》预测，2012年美国经济增长只能维持在1.3％左右；欧洲经济前景更糟，即便乐观预计，也只有0.5％左右。对于外向型企业来说，受外部环境影响很大。欧盟是世界上最大的经济体，其国内生产总值是美国的1倍多，也是我国最大的贸易伙伴、最大的出口市场和技术引进来源地。受欧债危机影响，未来欧盟市场的情况很不明朗，其发展趋势有两种可能性，一种可能朝好的方向发展，一种可能向坏的方向发展。如果向坏的方向发展的话，2012年一季度中小外贸企业会更困难，面临倒闭或生存的压力会更大。因为订单就没有了，生产也就没有了。如果企业被迫退出市场，那以后企业想再进入这个市场的话，要花更多的时间、精力和财力。而且，2012年还有一个很大的特点可能是“贸易战”升级。由于各国贸易保护主义抬头，我们要做好打“贸易大战”的准备。
必须清醒地认识到，进出口对我国宏观经济、就业和社会稳定至关重要。克服当前困难的根本出路，就是要加快转变外贸发展方式，全面提高国际竞争力。我们要立足当前，着眼长远，密切关注外部市场环境变化，增强忧患意识，及时采取应对措施，稳定出口，扩大进口，加快外贸转型升级，努力保持进出口平稳较快增长，避免出现大的起落。
二、确保出口稳定增长
在我国的产业结构没有实现充分调整、而内需尚未发挥充分作用之前，外贸面临的压力和任务是相当重的。国际金融危机爆发以来，发达国家出现经济失序、债务失控、决策失当的趋势，下一步还会继续发展，我们应冷静观察，不失时机地抓住机遇，特别是要发挥我国贸易大国的优势，大力鼓励企业自主创新，延伸产业链，提升价值链，继续稳住出口方面在世界上的地位。
进一步稳定出口，就要大力推进市场多元化。对欧美日这些国家的外贸，我们一定要保住市场，不能退出来，因为市场一旦退出再进入就比较困难。而市场多元化的关键之一，则是在出口方向上应大力推进包括非洲、中东、中亚、拉美、东南亚等新兴市场的发展。发展针对这些新兴市场的进出口一定程度上可以弥补欧美日不景气带来的外贸缺口，同时，这样还能培育新市场，为经济未来复苏做好准备。
进一步稳定出口，就要推动出口结构升级，大力打造高科技含量和自主品牌商品。我们现在是外贸出口大国，但不是外贸出口强国，最主要的表现在我们是以数量，而不是以品牌、质量和创新来取胜。今后我们要培养自主品牌，靠创新、靠技术含量和品牌质量赢得市场认可，大力培育一批“中国制造”同时也是“中国创造”的有高科技含量的商品，这些商品再也不是以技术含量低的劳动密集型产品为主，而是真正以自主品牌和高科技含量为主的产品。
进一步稳定出口，还要加快加工贸易转型升级。我国劳动力和生产优势还会保持一段时间，加工贸易还是我国出口的一个主要部分，不要轻易地放弃加工贸易的优势，而是要采取积极措施，促进加工贸易转型升级。一方面要实现加工贸易产业和产品结构升级，提高加工贸易产品技术含量，提高关键零部件的加工制造能力。另一方面要优化加工贸易区域布局，引导加工贸易梯度转移，促进东、中、西部产业布局的合理调整。同时还要引导加工贸易向产业链高端发展，由单纯加工向设计、研发、品牌、服务等内容延伸。
在当前情况下，企业要趁这个低迷阶段加强管理、压缩成本、减少资金流，学会“冬眠”；要更加注重质量，提高服务，练好内功；要减少恶性竞争，不打“价格战”，团结一心，抱团取暖，共渡难关。政府应尽快采取有效措施，下大力气，扶持和救援那些沿海外向型出口经济中的中小企业，特别是要针对那些因汇率上涨、原材料价格上升、劳动力成本提高、贸易保护主义盛行而遭到损失和打击的濒临破产的企业。要保持出口政策的基本稳定，加大对外贸企业的信贷支持，改善对小企业的金融服务，特别是建议出台的措施要有实实在在的实施细则。
三、多方努力扩大进口
近来我国采取了一系列政策措施，进一步扩大进口，保持对外贸易平衡发展。扩大进口具有重要的战略意义。一方面，扩大进口不但可以缓解我国的贸易不平衡问题、缓和与贸易伙伴的摩擦，而且也是我国经济长期发展的需要，有利于推动制造业向产业链前端转移、推动自主创新。另一方面，我国进口增长对全球经济拉动作用明显。目前，我国已经成为周边国家包括日本、韩国的主要出口市场，也成为欧美的重要出口市场。
面对当前的新形势，我们要坚持进口和出口并重，把扩大进口和稳定出口结合起来，把积极扩大进口作为转变外贸发展方式的重要内容，从多方面加强和改进进口工作。一是要扩大进口的国别。以前我们都是加大对发达国家的进口，多年来进口的都是发达国家的工业制成品，但是这部分进口目前已经逐渐减少了，同样的产品领域也需要加大从发展中国家的进口力度，尤其是要加大对新兴国家和长期贸易逆差的发展中国家的进口，此外还要加大从最不发达国家的进口力度。二是要扩大进口的领域。加大国内自主创新、科技创新进步所需要的进口，加大对战略物资的进口，包括战略储备、能源、矿产、粮食等资源进口。另外，我国经济结构调整要大力发展服务业，在制定进口政策时也应考虑纳入服务行业。三是要扩大进口商品的品种。不仅仅是进口一般的日用消费品、生产资料、原材料，也要加大一些高端消费品的进口，适当进口奢侈品。四是要降低进口关税。这样做可能会减少一些进口关税收入，但是所产生的效果是长期的和巨大的。
我们还要加大进口鼓励政策制定。只要是进口高新技术的、进口能够带动我国自主创新的、进口能够代表先进水平的产品，我们都应当给予鼓励，比如在税收、银行贷款、担保和融资等方面的支持。而且，我们还要重视、加强对发展中国家特别是对新兴发展中国家进口政策的研究。
四、大力发展服务贸易
大力发展服务贸易，对于加快转变外贸发展方式、促进经济结构调整具有重要意义。当前和今后一个时期，服务贸易发展面临良好机遇，服务领域对外开放、吸引外资的潜在空间很大，服务出口大有可为，要把服务贸易作为转变我国外贸发展方式转变的切入口，加快推进服务贸易发展。具体来说，应做好以下几个方面的工作：
第一，抓住世界服务贸易产业转移的大好机遇，促进我国经济发展方式转变。2009年全球制造业产值8.638万亿美元，而世界服务贸易总额中服务出口就占到了3.312万亿美元。目前，以服务外包、现代服务业为主要内容的国际性服务产业转移，已成为全球产业转移的趋势，服务业的国际转移为新兴市场经济国家提供了新的机遇，不仅印度、巴西、俄罗斯、南非等国制定了相应承接规划，而且印尼、菲律宾、墨西哥也制定了积极措施，争相承接这一产业从美欧的转移。我国也应紧紧抓住当前国际产业转移的契机，把大力发展服务贸易作为转变外贸发展方式、提升对外开放水平的重要内容，进而推动服务业发展，促进我国经济结构的战略性调整。
第二，发挥我国高端人力资本丰富的优势，开辟大学生就业新渠道。服务业的国际竞争比较优势主要是技术、知识和管理。当前，国际服务贸易对象的技术含量越来越高，例如金融、通信、文化产业等高端现代服务业，这就需要高端的服务人才与其相适应。我国有这方面的优势，如2009年，研究生毕业人数高达37万，大学生毕业人数高达531万。加上蓬勃兴起的跨境交付、境外消费等国际服务贸易业务，都为我国高端人力资本的利用提供了广阔的空间和就业吸纳潜力。
第三，以发展服务贸易为动力，促进我国外向型经济可持续发展。要把承接国际服务外包作为扩大服务贸易的重点，鼓励中国企业积极承接信息管理、数据处理、技术研发、工业设计等国际服务外包业务，坚定不移地推进服务领域对外开放，着力提高利用外资的质量和水平，最终推动外向型经济的可持续发展。
第四，转变我国贸易发展模式、减少贸易摩擦。针对更加复杂的贸易摩擦，我们除了要积极应对以外，更要重视贸易结构和贸易政策的调整。要通过大力发展服务外包、扩大服务贸易比例、改善服务贸易结构来提高参与国际分工和竞争的能力，这是切实转变外贸发展方式的重要途径，也是减少贸易摩擦的必由之路。
国际服务贸易的主要内容篇9
内容摘要：改革开放30多年以来，我国的服务业贸易得到了迅速发展，随着改革开放的深化，我国服务贸易额迅速增长，但与此同时我国服务贸易在全球化经济市场上所占的份额却比较小。本文主要介绍我国南方区域（文章所指为我国东南沿海服务业比较发达的地区）服务贸易发展的表现和特征，然后基于国际服务贸易发展趋势的背景，分析我国南方区域服务业贸易发展的制约因素与存在问题，最后针对这些问题提出对策和建议。
关键词：区域服务业贸易特征分析
我国南方服务业贸易发展的表现和特征
我国南方市场的服务业贸易是我国服务贸易的基础，对其进行分析也有助于促进我国服务贸易向更高的层次发展。我国南方省市服务业贸易发展主要有如下特征：
第一，成为推动我国南方各省经济快速增长的重要动力源泉。改革开放使我国南方经济迅速发展，也为我国南方省市服务业总规模的迅速扩张提供了条件，使经济效益不断稳步提高。南方各省市服务业增加值年年都在大幅增长，服务业已经成为推动我国南方市场经济增长的重要动力。
第二，产业结构发生了较大变化。进入21世纪，我国南方省市的产业结构在不断发展过程中发生了较大的改变，即第二、第三产业的比重在迅速提升，产业结构也在不断被优化，成为我国南方市场新一轮经济增长的动力源泉。
第三，服务业内部的不断变化，促进了部分新兴服务业的发展。国际传统的服务业主要是交通运输、仓储、邮政业、批发零售等行业，这些行业近年来增长处于稳定期，但是所占的比重却相对下降。这主要是因为一些新兴服务行业的产生和不断发展，诸如房地产、计算机服务、信息等的迅速发展，而且在服务业中的比重提高较快。
第四，南方的服务业逐渐成为吸纳劳动力的一个新渠道。由于产业结构的变化，南方服务业市场已经成为吸纳农村剩余劳动力的新渠道，而且这种趋势还在上升中。
第五，各种专业市场的繁荣在很大程度上促进了服务业的发展。在改革开放的条件下，我国南方各乡镇企业处在迅速的兴起和发展中，这也在客观上推进了农业化向工业化发展的进程，同时拉动了各乡镇经济的迅速发展；同时，专业市场的不断发展和繁荣又在促进着第三产业的发展，也就从侧面推动了小城镇的经济建设。
国际服务贸易的发展趋势
目前，服务贸易已经成为国际贸易的重要组成部分之一，服务贸易在国民经济中所占的地位和作用日趋明显。很多国家已经将服务贸易作为调整国家产业结构的重要工具。近年来，国际上服务贸易迅猛发展，主要表现在以下方面：
（一）服务贸易规模迅速扩大
在1970年时，国际服务贸易额仅为1000亿美元，进入20世纪80代后，全球的产业结构发生了很大变化，表现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。据统计报告显示，从1980年到2004年，全球服务贸易规模已经从3600亿美元扩大到21000亿美元，而且各国的进出口都出现逐年递增的态势。
（二）全球服务贸易增长率提高较多
据国际世界贸易组织的统计，1979年世界服务贸易的增长速度为24%，而此时的世界国务贸易仅为21%，此时的服务贸易已经超过了货物贸易的增长。进入20世纪80年代以后，服务贸易的增长速度更是高于商品贸易的增长速度。从1990年到2000年的短短十年中，国际服务贸易的年增长率已经超过了同期的货物贸易年增长率。目前，服务贸易的增长速度依然领先于货物贸易。
（三）服务贸易的结构发生变化
国际服务贸易的结构目前正在发生变化，国际服务贸易交易的内容也在不断地扩大，服务的品种已经逐渐摆脱了传统单一的模式，就服务业的知识水平、技术水平而言，也在不断的提高。从前传统的国际贸易形式是运输和劳务输出，如今，随着全球化经的发展，金融、保险、运输、信息处理与传递、旅游、设计与咨询、租赁、航空服务等早已经已成为服务贸易的重要内容。
（四）地区分布差异使国际服务贸易发生较大改变
目前，国际服务贸易主要是由发达国家占主导地位，这主要是由于服务贸易的地区分布不同而造成的。发达国家已占到全球服务进出口总额的75%以上。如：美国、英国、德国，这三个国家就已经占全球服务贸易总额的30%，由于发展中国家自己的经济比较落后，发展速度不快等特点，目前还只是处于从属地位。另外，在经济改革和不断开放发展的前提下，服务贸易还出现了多元化的发展趋势，这对于世界各国经济发展的影响也是至关重要的，并还在朝着自由化的方向发展。
我国南方服务业贸易发展的制约因素
（一）我国南方服务贸易发展受到服务业水平低的制约
一般情况下，越是经济发达的国家其服务业的比重就越高。一个国家的服务业体现着该国生产力发展的水平，同时标志着该国居民的消费需求扩大和消费结构的变化，所以，其所占比重的大小就成为衡量一个国家经济发展水平的主要依据。美国的经济学专家曾经对现代化国家的标准提出过10项内容，其中一条就是第三产业即服务业在Gnp中的比重应在45%以上。最近几年来，科技的不断发展和全球经济一体化进程的加快，大大提高了我国南方市场服务贸易的发展，一方面增加了跨境交易，另一方面通过商业形式存在而进行的服务输出也在大量增加。但是，我国的整体服务业水平还较低，受这个制约因素的影响，我国南方服务贸易在技术、管理、品牌的创建等方面的能力还比较弱，所以，还很难进行全球经济的进一步扩展。
（二）我国具有相对优势的服务贸易领域限制较多
我国是一个发展中国家，在劳动密集型的服务方面比较占优势，我国南方市场更是如此，如：旅游，建筑、运输等。另外，我国南方市场也是劳动力的净输出方。但是，在国际市场上，服务贸易的准入条件较高，比较复杂，不仅具有较高的隐蔽性，而且还和各国政府的管制有关，例如：行政管理、行业标准、资格认证、监管措施、服务文化差异等，这些都会给我国的服务贸易出口造成障碍。所以，我国服务贸易得企业很难通过上述形式进入到发达国家提供劳动密集型服务。另外，很多国家在金融、电信、能源等领域对有政府背景的国家服务贸易企业提出额外的限制条件，这些都成为制约我国南方服务贸易企业发展的因素。
（三）我国服务贸易和货物贸易的脱节制约着南方服务贸易的发展
从实际而言，造成我国服务贸易和货物贸易脱节的原因有很多，这其中有国内企业自身的能力和规范化问题，但是主要还是因为我国的货物贸易占比到一半以上。所以，由于货物加工贸易和服务业之间的关联度很低，也就连带着限制着我国的服务贸易受到影响。
我国南方服务业贸易发展存在的问题
（一）在国民经济中的比重较低，结构不合理
在过去很长一段时间，我国南方各省市并不十分重视第三产业的发展，这就导致了服务业的发展滞后于国家整体贸易经济的发展的现状。世界银行曾经做出统计，发达国家的服务业贸易占该国家GDp的比重较高，一般都在60%以上，中等收入国家在50%左右，但是我国的只是接近35%，连美国的一半都不到，我国的服务贸易水平只是相当于那些一般低收入国家的水平。目前，我国南方各省市的服务业贸易主要都集中在旅游、劳务输出、远洋运输等这些传统的劳动密集型行业中。但是随着全球服务贸易的不断发展，我国对于全球服务贸易中较大的行业，例如金融、保险、咨询、电信等技术仍处于发展阶段，这根本就不能够适应其他产业的不断发展的需要。
（二）行业结构不合理，服务贸易水平总体低下
我国的总体货物贸易在世界的排名远远高于我国服务贸易在世界的排名。另外，我国南方服务贸易总体竞争力低下，贸易逆差也在逐年增大，且南方服务贸易业内部的行业结构不合理，新兴的行业较少。目前，我国南方服务贸易的优势主要集中在海运、旅游等这些比较传统的领域，但是金融、保险、计算机服务等现代服务贸易的国际竞争力还非常低。
（三）地区发展不均衡，导致我国南方服务贸易管理滞后
我国是各省市的经济发展水平各不相同。很多相关行业组成了服务业这一产业群，国际服务贸易所涉及的范围也很广泛，所以，国际社会就要求每个国家要对其国内的服务业进行整体的协调和管理。由于我国服务业的管理和协调主要是由商务部负责的，所以就存在诸如中央和地方服务贸易政策和规章方面的偏差，于是很容易使服务业在管理方面出现一些问题。例如我国的江苏省，由于地区经济差异较大、政策不同等原因，使得服务业发展很不平衡。
我国南方服务业贸易发展的对策和建议
（一）优化服务贸易的结构
对于我国南方各省的那些原有的具有现实意义和潜在优势的服务出口项目，应继续大力发展。但是，还要不断调整和提高服务出口项目，如：各省要重点发展国际化工程承包与劳务合作、国际旅游业、国际运输、国际金融与保险业、国际广告业等行业，以此来带动服务业整体水平的提高。同时，对于具有较大需求潜力的项目，如：房地产业、教育培训、物业管理、文化体育等行业进行快速发展，形成各省市新的经济特点。
（二）增强南方服务贸易的竞争力
对我国南方各省市而言，旅游、建筑、计算机、运输和信息服务等服务贸易是处于比较有利的优势地位的，而且具有较大的国际市场潜力和竞争力。例如：据国家旅游局的估算，到2020年，我国入境旅游人数间达到2.1亿人次，旅游外汇收入将达到580亿美元。因此，面对这个大环境、新形式，我国南方各省市一定要充分发挥好服务部门的优势。但是，应该清楚地看到，我国南方省市由于自身的原因，上述服务部门的整体层次并不高，所以不能长期依赖这些部门来支撑服务贸易的发展。各省市要通过提高对外的开放水平，打破服务业中的集中垄断模式，加快对服务人才的培养，如可以在金融保险、电子商务、现代物流、设计咨询和信息服务等方面创建新的竞争优势，使比较优势和竞争优势有机结合起来。
（三）加快南方各省市服务贸易人才的培养
对于我国南方各省市而言，要加大教育产业的各项投资，建立起门类齐全的各种服务贸易培训机构，通过学习，加快服务贸易人才的培养。各省市还要完善人才的激励机制，充分调动人才的积极性，发挥人的创造性、主观能动性、自身潜能，但是还要保证在利用外资过程中防止服务贸易人才的流失。
（四）促进各地区服务业平衡发展
服务贸易的发展与各地区经济发展状况和各省市的发展水平是紧密相连的，发展服务贸易的重要途径是努力提升城市化水平。所以，各省市在发展服务贸易的过程中要因地制宜，统筹协调，认真规划，合理布局，发挥各地特色，扬长避短，为服务业整体推进创造条件。
总体而言，我国服务贸易有较大的发展。南方省市作为我国服务贸易的一部分，需根据各省市自身的特征逐步扩大服务贸易的领域，提高服务贸易在国际市场的竞争力，为我国的外贸经济发展做出贡献。
参考文献：
1.李萍.服务贸易国际竞争力提升的基础性要素优化路径―基于修正的“钻石模型”视角[J].商业时代，2011（13）
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3.黄胜强.国际服务贸易多边规则利弊分析[m].中国社会科学出版社，2000
4.杨圣明.服务贸易：中国与世界[m].民主与建设出版社，1999
国际服务贸易的主要内容篇10
关键词：GatS服务贸易法律框架
一、服务贸易的概念
服务贸易是以服务为对象的，所以要想界定服务贸易，先要弄清楚什么是服务。马克思在《剩余价值论》中，明确提出了服务是一个经济学范畴，即："对于提供服务的生产者而言，服务就是商品，具有一定的使用价值和交换价值"。[1]
我国学界对服务贸易的概念不存在统一通行的标准定义。有些学者认为国际服务贸易在概念上有广义和狭义之分，狭义的国际服务贸易是无形的，指发生于国家之间的直接的服务输出和输入活动。而广义的国际服务贸易既包括有形的劳动力的输出输入，也包括无形的服务提供者和使用者在没有实体接触的情况下的交易活动，如卫星传送和传播等。[2]
《服务贸易总协定》（GeneralagreementontradeinServices，以下简称GatS）第1条中对服务作了笼统的说明："服务"包括任何部门的任何服务，但在行使政府权限时提供的服务除外。GatS第1条第2款中以服务的4种提供方式对服务贸易作了全面定义：(a)从一成员境内向任何其他成员境内提供服务；(b)在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务；(c)一成员的服务提供者在任何其他成员境内以商业存在提供服务；(d)一成员的服务提供者在任何其他成员境内以自然的存在提供服务。
二、GatS基本框架体系
服务贸易总协定的一揽子协议包括：GatS条款，8个部门协议附件，各缔约方市场准入承诺的减让表。其中GatS分为序言，六个部分共29个条款，其主要原则包括：
（一）最惠国原则
GatS第2条规定了最惠国待遇原则，其中第1款规定："关于本协定涵盖的任何措施，每一成员对于任何其他成员的服务和服务提供者，应立即和无条件地给予不低于其给予任何其他国家同类服务和服务提供者的待遇。"
（二）透明度原则
根据GatS第3条的规定，各成员方应及时公布与服务贸易有关的国内法律、法规及签署的国际协定。除了不能公开的机密外，各成员方应及时将所有与服务贸易有关的国内法律、法规和行政命令、条例、习惯做法以及所签署的有关服务贸易的国际协定，最迟于生效前予以公布，并立即或至少每年将其对有关服务贸易具体承诺产生影响的新的规定或对原有规定的修改向服务贸易理事会通报。
（三）市场准入
根据GatS第16条第2款的规定，成员方如果已就某一特定服务部门作出了市场准入承诺，那么除其在承诺表中另有列明外，一般就不能维持或采取6种限制措施：第一，不得对服务提供者实施数量限制；第二，不得限制其交易总额或资产总价值；第三，不得限制服务交易的总量或产出量；第四，不得限制特定服务部门或服务提供者雇佣自然人的数量；第五，不得限制或要求外国服务提供者必须通过特定形式的法人实体或合营企业提供服务，即不得对外资企业组织形式进行限制；第六，对参股的外国资本设置最高股权比例或对个别或累计的外国资本投资总额予以限制。[3]
（四）国民待遇原则
国民待遇是GatS中很重要的非歧视性原则，与最惠国待遇、市场准入一起构成GatS法律框架的三大支柱。GatS规定了在承诺清单所列的服务贸易部门，并根据该清单所规定的条件，每个成员国在影响服务提供的所有措施方面，给予任何其他成员国的服务或服务提供者的待遇，不得低于其给予自己的相同服务或服务提供者的待遇。
三、GatS对我国服务贸易的影响
（一）对我国服务业产生冲击
我国服务业发展起步较晚，整体水平不高，服务业产值占GDp的比值不仅远远落后于经济发达国家，而且长期以来低于发展中国家的平均水平。同时，我国服务业不仅长期存在部门间发展不平衡的问题，而且服务部门在服务技术、管理水平和运作机制上与发达国家也存在较大差距，这使得我国服务业在国际竞争中处于不利地位。服务业是服务贸易的基础，服务业的滞后会制约我国服务贸易的发展。
（二）暴露了我国服务贸易法律存在的问题
1、服务贸易立法体系不完善
目前，我国调整服务贸易的法律主要是行业性法律，以及跨行业的调整企业组织和交易行为的法律，缺乏具有统领全面功能的服务贸易法。处于我国服务贸易法律框架最高层次的是《中国人民共和国对外贸易法》，但是该法仅在第四章用5个条文对国际服务贸易做了原则性的规定，分别涉及服务贸易市场准入、管理体制、一般例外、安全例外及目录管理五方面内容。这些条文过于简单，并不能有效解决我国实践中的具体问题。
2、服务贸易立法中存在很多空白
目前，我国某些服务部门尽管有专项规定，却没有其行业性法律，如电信服务和旅游服务部门，至今还没有《旅游法》、《电信法》等，这些行业的纠纷一直居高不下，也从一个侧面反映出其法律的空白与无力。服务业的分部门也有数百种，但是我国国务院对此的服务贸易法规却较少，不利于某些服务业的法律规制。此外，我国传统观念上对服务贸易的理解过于狭窄，一般理解为劳动力输出，而忽视了其他类型的服务贸易。致使我国现行的有关服务贸易的法律主要是规范服务贸易中的"商业存在"这一模式，而对GatS中规定的另外三种服务贸易的提供方式规定得很少。[4]
3、部分法律法规与GatS存在冲突
GatS作为一个国际服务贸易多边化和自由化的总体法律框架，确立了一系列旨在促进服务贸易自由化的原则和规则。作为wto的成员国，我国相关的法律、政策、措施和政府行为必须符合GatS的要求。尽管我国为适应入世的需要，已经对与GatS相抵触的法律进行了清理，但在我国的立法中，有些法律法规的内容及技巧方面与国际规范还存在着一定差距。一些地方和部门出于局部利益驱动，仍有一些成文或不成文的"内部规定"，只由有关部门执行，不对外公开，违反了透明度原则。同时在我国某些服务贸易部门法律中还存在着超国民待遇和次国民待遇，违反了GatS的国民待遇原则，这些做法都与GatS相关原则背道而驰。
四、GatS框架下国家管理服务贸易法律政策的思考
（一）构建我国服务贸易法律框架
我国应当在遵守相关承诺义务的基础上，按GatS的要求，建立和完善与之相适应的有中国特色的服务贸易法律体系。具体来说，我国的对外服务贸易法律框架从总体上应符合几个基本要求：①与GatS的原则制度相衔接，GatS作为第一个全球性的服务贸易协定，规定了最惠国待遇、透明度、发展中国家更多参与等一般义务和市场准入、国民待遇等特定义务，明确了服务贸易逐步自由化的目标。我国服务贸易立法应以此为基础，在原则精神和具体内容上与国际规则相一致，根据开放的序列和时间进程，作出立法的统筹安排。②必须以法律的形式而不是政策、内部文件作为构建法律框架的基本要件。③在每一服务贸易领域都应有相应的基本法律规范，不允许存在基本法律规范真空地带。④与其他法律之间存在合理的对应与衔接。[5]
1、要完善服务贸易基本法。完善我国服务贸易基本法有两种途径：一是制定专项的服务贸易基本法，二是修改《对外贸易法》。从我国现实的情况来看，笔者赞同第一种方法。因为我国在04年已经对《对外贸易法》做过一次修改，但是服务贸易的内容并没有什么实质的改变，还是条文简单，可操作性不强。另外一方面，从GatS对服务的分类来看，服务贸易涉及的范围非常广，而且在很多方面与货物贸易、技术贸易存在差异，且对其规制的方法也不同，在《对外贸易法》中对其做出详尽规定并不现实，因此针对服务贸易制定专门的基本法律是必要的。我国要制定的服务贸易基本法在服务贸易法律体系中应具有"服务贸易宪法"的地位。
2、要加快部门基本法的制定，填补我国行业立法的空白，并力求与GatS保持一致。如上文所述，现在我国某些服务行业还有法律空缺，我国应该尽快加强对服务贸易四种服务提供形式的研究，并结合我国的服务业的实际情况，完成对各种类型的服务贸易的立法工作。在这个过程中，我们也应注重参照国际条约和国外的立法经验，按照我国承诺的开放部门，加速公布相配套的部门法规。
3、要根据GatS的要求，加快清理可能导致歧视和不公正后果的法律法规，增强法律的可操作性。首先，对于GatS规定的一些重要的原则和规定，可以考虑在一些相关立法中直接予以确定。其次，应该协调我国各机关的职能，避免政出多门的现象，增强各法律、法规、规章、政策之间的衔接性。
（二）GatS框架下我国管理服务贸易的政策
为了在服务贸易自由化的竞争中寻求自身发展，我国应该在GatS框架下，根据自身特点不断积极调整策略，以应对服务贸易自由化给我国带来的风险与挑战。笔者认为可以从以下几方面入手：
1、要坚持积极稳健的原则。服务贸易自由化是一把双刃剑，一方面，开放服务业带来的竞争可以为我国服务贸易的出口提供广阔的市场，也为我国通过全球分工发展自身服务业提供了契机；另一方面，开放意味着竞争，会使国内的服务业面临挑战和压力。因此，我国在服务贸易自由化的过程中，应该根据国情，采取稳健的态度，实现我国服务业有计划、有步骤、有秩序地开放。
2、要善于利用GatS保护本国利益。GatS所追求的目标并不是将服务贸易中的壁垒全部铲除，而是希望"在透明度和逐步自由化的条件下扩大服务贸易，并作为一种有利于促进所有贸易伙伴的经济增长和发展中国家经济发展的手段"。因此，我国可以在GatS所允许的范围内，采取适当的保护措施，形成合理的服务贸易投资壁垒，维护国家的主权安全以及重要的社会经济利益，扶植我国的服务业不断向前发展。从现阶段来看，所有国家，包括发达国家在内，都不可能无条件开放国内的服务投资市场，各国适度保护国内服务市场是必要的。我国可以利用那些外刚内柔的规定做出有利于民族服务业发展的承诺和规定。[6]
3、要把握自身优势求发展。我国在发展服务贸易的时候，不仅要考虑我国的整体优势，也要考虑国内不同地方的区域优势来求发展。尽管相对于发达国家来说，发展中国家整体处于弱势，但我国在一些传统服务行业还存在广阔的发展前景。我国人口众多，所以劳动力资源也丰富，在劳动密集型国际服务贸易领域内，我国有显著的贸易利益。我国应该多根据自己的这一优势，大力推动多边贸易体制下自然人流动模式的市场开放进程。同时，我国地域辽阔，地区优势也不同，我国应该根据地区和服务行业差异，做出差异化发展策略，来促进我国服务贸易的整体发展。
注释：
[1]马克思、恩格斯著：《马克思恩格斯全集》(第26卷第l册)，人民出版社1976年版，第149页。
[2]汪尧田、周汉明主编：《关税与贸易总协定总论》，中国对外经济贸易出版社1992年版，第175页。
[3]林燕平：《GatS协定中与竞争有关的规则与我国在服务贸易领域竞争法的完善》，载《法制与社会发展》2002年第4期。
[4]李本森编著：《wto与国际服务贸易法律实务》，吉林人民出版社2001年版，第57－58页。
[5]祁红丽：《GatS与中国对外服务贸易法律框架构建》，中国