关于校园暴力的调研报告篇1
【关键词】暴力；学习；因果律；青少年
【中图分类号】R395.6B844.2【文献标识码】a【文章编号】1000-9817（2013）10-1198-03
随着青春期发育，青少年的体能增强，行为能力提高，但情绪不稳定，加之同伴影响力增加，以及反权威、寻求独立等倾向，青少年最易成为暴力的受害者，往往同时也是暴力的始作俑者。
校园暴力和人类许多行为不同，它并不伴随社会文明程度的提高而下降，反而呈明显的普遍化、严重化趋势。以美国为例，二战前最多见的学生违纪行为是不排队、嚼口香糖、发出噪音等，进入20世纪80年代后，吸烟、酗酒、吸毒等开始泛滥，近年来频发的校园枪击事件更令世界震惊。为了解学习成绩与校园暴力的关联，该文对此予以探讨，以期为青少年校园暴力的干预提供依据。
1对象与方法
1.1对象于2008—2010年，选择辽宁省的沈阳、鞍山、阜新、本溪、丹东、辽阳及盘锦共7个地级市，每个城市随机选取普通中学、职高/高中、大学/大专各2～3所为监测点。整群抽取全体学生23246名为监测对象，其中男生11022名，女生12224名。
1.2方法使用中国青少年健康相关行为问卷进行调查，分为初中、高中、大学3种不同问卷。校园暴力分为8类：行为1，被恶意取笑；行为2，被索要财物；行为3，被有意排斥在集体活动之外或被孤立；行为4，被威胁恐吓；行为5，被打、踢、推、挤或关在屋里；行为6，有人对我开色情玩笑或做色情动作；行为7，因为我的身体缺陷或长相而被取笑；行为8，动手打架。
1.3学习成绩相对学习成绩分为差、中等偏下、中等、中等偏上、优良5类，调查问卷中的具体问题是“过去12个月里，与同班同学相比，你认为自己的学习成绩如何”。绝对学习成绩以重点高中、普通高中、职业高中3类来反映（通常按中考成绩划分）。
1.4统计分析使用epiData3.1和SpSS11.5对资料进行录入和X2检验。
2结果
2.1校园暴力与相对学习成绩的关系经检验，不同学习成绩男、女生间8类校园暴力报告率差异均有统计学意义（p值均
2.2高中生校园暴力与绝对学习成绩的关系3类高中男生之间，只有行为6（开色情玩笑），差异有统计学意义。3类高中女生之间仅“因长相被取笑”差异有统计学意义，且重点高中的较高。见表2。
3讨论
校园暴力倾向最显而易见的后果是不同程度的躯体损伤和残疾，然而更严重的暴力伤害往往表现为心理上的“创伤后应激障碍”，主要表现为不安全感、学习兴趣和人际交流变化、产生自杀意念和行为、用暴力手段报复对方或者社会等。
研究结果表明，尽管校园暴力与学习成绩有明显关联，但与学校类型关联不大；而这3类学校类型，均以学习成绩来划分。因此，笔者认为校园暴力可能与绝对的学习成绩（学校类型）无明显关联，而与相对的学习成绩（班级排位）有明显关联。深层次的原因在于学习成绩引发的一系列问题，如师生关系、同学关系、心理压力等。
调查发现，学习成绩差的学生遭受校园暴力的报告率较高，可能与这些学生承受的心理压力有关。我国目前以分数作为衡量学生成绩的尺度，学习较差的学生不论在学习知识、获得荣誉还是在获得认可、就业等方面比学习较好的学生更易受到挫折，因而承受压力较大者，容易出现各种心理问题。邢华燕等的研究表明，学习成绩越差的学生，心理健康状况越差。各种压力和烦恼易使成绩较差的学生产生强迫、焦虑、偏执、恐怖以及人际交往不良等问题。随着年级的增加，尤其是学生进入青春发育期后，师生之间的沟通交往减少。而这些与学习成绩互为关联。另外，学习成绩还关系到学生的同伴接纳程度，进而与受欺负、被排斥有关联。总之，学习成绩差的学生可能会存在更多的品行问题，如多动、冲动性更强、行为问题更多。
关于校园暴力的调研报告篇2
关键词：高职院校；校园暴力；调查；对策
一、校园暴力的界定
“暴力”经常与其他描写类似现象的术语（如“胁迫”或“侵犯”、“攻击”）混在一起[1]。有些定义集中于身体暴力，也有一些将语言或心理上的侵犯包括在内。校园暴力是暴力中的一种特殊形式。在此研究中笔者将校园暴力界定为：校园暴力是发生在校园内外，且其施暴者和受害者至少有一方是在校学生的暴力行为。
二、校园暴力的现状调查
（一）研究目的
近年来，校园暴力在全球范围内有愈演愈烈之势。我国国内校园暴力问题也逐渐凸显出来，成为当今严重的公共社会问题之一。高职院校由于其办学模式、生源素质等原因也成了校园暴力的重灾区。本研究旨在通过对江西省两所高职院校校园暴力现状的调查，了解高职院校校园暴力的真实状况及高职学生对校园暴力的看法和认知；探寻高职院校校园暴力的相关影响因素；寻求解决高职院校校园暴力的对策。
（二）研究对象
在江西省南昌和九江两地区各选择一所公办高职院校作为调查学校，采用分层整群抽样的方法，分别对这两所学校三个年级各随机抽取一个班级共6个班级360名学生作为研究被试，进行问卷调查。剔除无效问卷和空白废卷后，共获得有效问卷321份，有效率为89.17%。
（三）研究工具及方法
（1）采用秦万山编制的《烟台市高职院校校园暴力调查与研究》问卷。该问卷是在我国司法部“校园暴力研究”课题组所设计研究问卷的基础上，根据高职院校的实际情况做了相应修改而成的一份调查问卷。
（2）采用档案研究法，以某高职院校保卫及学工部门的档案为依据，对该校2009—2010学年度发生的有档案记载的严重校园暴力事件进行调查。
（四）研究结果
1.省内某高职院校一年内严重校园暴力事件调查情况
为了更好地了解江西省校园暴力的真实情况，笔者对省内某高职院校2009—2010学年度一年内严重校园暴力事件进行了调查。调查的范围包括：学校保卫部门档案记载的校园暴力事件；学生管理部门（如学工处、各系部）记载在案或处理过的校园暴力事件等。调查到的严重校园暴力事件总共有32起，并对其中的部分暴力事件的当事人进行了访谈，开展进一步的深入调查。具体调查结果如下：
（1）典型暴力事件
事件一：因2009年10月20日晚上，08级方某（男）伙同其他三位同学对05级何某（男）进行殴打，造成何某怨气未消，2006年5月22日上午10点左右在宿舍中，何某用左手勒住方某的脖子，右手持水果刀吓唬方某，说：“你不要动，我要杀了你。”在争夺中方某的手受伤，后被同学送往医院。事后双方均受到相应处分。
事件二：2010年3月16日05级董某（女）在校外受到不名侵害，由于惊吓过度，说话语无伦次、言行举止变得异常。3月21日上午，董某父母接到女儿老乡的电话后从云南老家赶到学校保卫部门报案，称该生于上周六到邮局办事时遭遇数名歹徒持刀抢劫并被刀划伤。经调查，发现该生背部脊椎骨两旁被划了两排整齐的浅浅的刀伤口，不像是持刀抢劫的歹徒所为，怀疑该生是否遭到性侵害。校方遂将此案情向公安刑侦部门作了报案。
事件三：2010年3月16日早晨六点半左右，09级陈某（男）与同学在学校门口某网吧上网，突然冲进来四名陌生男子，其中两人各持一把砍刀，用刀背往陈身上打，另两名男子也对陈拳打脚踢。陈的同学杨某见状立即上前制止，于是四名男子将陈和杨强行拉到网吧门口并押上车。一路上陈和杨的头被压下，不让其看路，一直拉到郊外偏僻处，四名男子将二人押下车并带进芦苇丛进行搜身，抢走其手机及现金之后扬长而去。学校保卫处接到报案后立即向当地刑警报案并立案侦察。
事件四：2010年6月20日凌晨1点左右，黄某同学（男）与其朋友在网吧上网时，由于其朋友与一社会青年发生一点冲突致使该社会青年纠集同伙前来报复，他们突然抽出藏在衣服里面的砍刀砍打他朋友，该同学见状本能地站起来喊道：“你们干什么？”，结果那伙社会青年便拿刀朝他砍来，造成该同学头部被砍两刀且刀口很深、伤及神经，背部被砍五刀，被砍成重伤送往医院治疗。经警方努力已将暴力份子缉拿归案。
以上是一学年内发生在该高职院校的几件典型校园暴力事件。当前校园暴力的严重程度可从这些事件中窥见一斑。校园暴力已经严重威胁到在校学生的人身和财产安全。
（2）调查情况汇总表
现将省内某高职院校2009—2010学年度一年内严重校园暴力事件的调查结果以表格的形式汇总如下：
从表3可以看出，在校园暴力类型方面，学生之间的暴力行为最为普遍，所占比重最大，占65.62%；在事件性质方面，学生之间的打架斗殴行为发生概率最大，占43.75%；在事件的起因方面，因言语冲突引发的个案较多，占28.15%。
2.对省内两所高职院校的抽样问卷调查情况
（1）学校严重校园暴力事件
学校严重校园暴力事件的发生情况在很大程度上能够反映出学校的安全状况。本研究主要调查五种严重的校园暴力事件，让学生就他们学校中这几种校园暴力事件在过去半年中的发生情况做出回答。调查结果如下：
（2）学生校园暴力行为
学生校园暴力行为是指由学生自己所实施的各种校园暴力行为。本研究主要通过学生的自我报告，即询问学生在过去半年中自己是否有校园暴力行为；其结果见下表：
通过武力或以武力相威胁，抢劫、索要他人钱财或强迫他人做不愿做的事情95.70%4.30%
（3）学生校园暴力受害
校园暴力受害是指学生作为受害者一方遭受各种校园暴力行为或事件的侵害。调查结果见下表：
以上调查结果表明，江西省高职院校存在着一定程度的校园暴力现象，应引起学校、教育主管部门及社会的关注和重视。
三、校园暴力的应对策略探讨
校园暴力的存在严重危害学生的生命财产安全及身心健康、影响校园的安全稳定，应及时采取有效措施预防和控制校园暴力的发生和蔓延。下文将就青少年学生方面预防和控制校园暴力的措施做初步探讨：
（一）增强心理保健意识，提高自身心理素质
在校学生应增强自己的心理保健意识，主动学习一些基本的心理卫生知识，了解自己所处成长阶段的身心发展特点，学会面对和处理好自己成长中的身心发展矛盾与冲突，努力提高自身心理素质。心理素质是人的总体素质中的基础素质和核心素质，在校学生应努力提高自己各方面的心理素质，比如，学会自制，增强自我控制能力；学会冷静，努力培养自己的理智感；学会自我调节，合理宣泄和排解不良的消极情绪；学会交往，正确对待和解决人际矛盾与冲突等。
（二）增强自我防范意识，提高自我保护能力
学生在面对暴力时，要有勇气和一定的策略，做到正确应对、及时报告，自觉增强法制意识，敢于拿起法律的武器来维护自己的正当权益。加强青少年学生的自我防范意识和自我保护能力可以有效地预防和控制校园暴力，一方面可以减少校园暴力存在的一个独特而重要的条件，另一方面亦可防止受害学生通过加入不良青少年团伙来反击暴力侵害以求自保而误入歧途，由此导致校园暴力的膨胀、蔓延。因此，学校、社会和家庭应当联合起来，共同帮助学生树立积极的自我保护意识，学会并掌握一定的防范措施，使学生在紧急情况下除积极自救外，能善于寻求他人帮助。
（三）学会适当减压，提高挫折承受能力
根据多拉德(J.bollard)的挫折—攻击假说(frustration-aggressionhypothesis)，目标性活动受阻时产生的挫折，是攻击的关键性前因[2]。世界儿童发展组织在调查了75个国家的教育环境后，针对各种各样的校园事件，了一份备忘录，明确列出学校生活带给青少年的20种不良压力，如学习压力、家长压力、人格贬低压力、经济比照压力、被孤独的压力、家庭暴力压力、校园内帮派暴力压力等。该备忘录指出，每个学生几乎要同时承受平均12种不同的压力，有的会更多甚至是全部[3]。学生压力过大容易引发挫折感，而强烈的受挫感又容易引发学生的攻击行为。因此，在面对来自环境、经济、学习、人际、就业等各方面的压力时，要树立积极乐观的应对态度，勇于面对、学会自我减压。心理学研究表明，能承受挫折的打击，保持自身心理平衡，是适应能力强和心理健康的明显标志。因此，大学生还应在实践中努力提高自己的挫折承受能力。锻炼自己对挫折的忍受性，练习使用建设性方式来应付挫折，提高对挫折本身的分析与认识，增强对打击的忍受力，预防攻击行为的发生。
（四）克服不良心理，培养健康人格
健康的心理是健康人格形成的基础，大学生应首先克服自卑、嫉妒、报复等不良心理，培养自信、宽容、理解、尊重他人等良好心理品质，逐步完善个性、形成健康人格，这样对防止大学生行为扭曲是十分重要的。具体可从以下几个方面努力：（1）要完善自己的自我意识，正确地认识和接纳自我，在日常生活中表现出较强的自我控制能力；（2）努力提高自己的情绪调控能力，学会自我调节，合理地排解消极情绪，经常保持愉快、开朗、乐观的心境；（3）学会正确处理人际关系，在人际交往中，应保持尊重、信任、友爱等肯定性态度，克服怀疑、敌视、妒嫉等否定性态度。尤其在遇到人际矛盾和冲突时，应学会镇定情绪、冷静对待、正确处理，以积极良好的心态协商解决，切忌莽撞冲动、意气用事或逞一时之能激化矛盾、用拳头或武力来解决问题，这样能在很大程度上避免因人际摩擦引发的校园暴力问题。
此外，对于大学生中具有精神质、神经质人格或反社会型人格障碍的个体，应利用心理筛查工具尽早发现、及早治疗和干预，及时将其矫正到正常的心态上来[4]。
总之，预防校园暴力应首先从学生自身出发，主动预防、积极应对，克服校园暴力产生的各种心理因素，消除产生校园暴力的不良心理基础，从根源上减少和控制校园暴力的发生；同时，家庭、学校和社会也应积极行动起来，共同参与、全民预防、减少不良因素对校园暴力可能产生的诱发和刺激作用，消除校园暴力产生的各种外部条件，坚决遏制校园暴力。
参考文献：
[1]徐久生.校园暴力研究[m].中国方正出版社，2004:5.
[2][英]布莱克.犯罪行为心理学[m].中国轻工业出版社，2000.
关于校园暴力的调研报告篇3
美国弗吉尼亚工学院发生恶性校园枪击案。目前，枪击已造成33人死亡（包括开枪自尽的），20多人受，成为美国历史上最严重的校园枪击案。
据中国之声《央广新闻》报道，今年5月份，又一起校园暴力事件曝光网络引发热议，云南省广南县一中学宿舍内，10多名女生围殴一名穿粉色衣服的女同学，扇耳光、撕扯头发、拳打脚踢。广南县教育局通报称，该起事件属实，施暴学生已道歉。校园暴力正逐步威胁到我们的生命健康，为此，我们把校园暴力作为我们研究的一项重要课题，从家庭、学校、社会文化以及犯罪心理学等多种角度分析校园暴力的成因，进而从心理学及教育学的角度研究预防校园暴力的措施。
青少年校园暴力现状及分析
所谓的校园暴力是指以语言、或明显的肢体动作侵犯他人，使对方感受到威胁、痛苦或身体上受到伤害。从广义上来说：应是指发生于校园内的所有暴力行为，包括同学彼此间或老师与同学之间以及学生对学校的破坏行为等。然而在我国发生最多的是学生间的暴力行为，所以狭义的校园暴力是专指学生对学生暴行。至于暴力的形态，则不一定非限定于要造成身体或物质的伤害，凡是口语恐吓、辱骂、被迫做不喜欢做的事、被故意侵犯身体、被故意陷害、强借物品乃至殴打、勒索等均应包括在内。
暴力现状。2016年6月8号，我们对烟台市福山区检察院、法院进行了走访，梳理了对2013-2015年各级法院审结生效的100件校园暴力刑事案件进行了梳理，在一定程度上能反映出青少年校园暴力现状的一些突出特点。简述如下：
校园暴力犯罪案件涉及的罪名相对集中。针对人身的暴力伤害比例最高，其中，故意伤害罪占57%，故意杀人罪占6%，寻衅滋事罪占10%，、侵财犯罪各占12%，聚众斗殴罪与绑架罪分别占2%、1%。
已满十六不满十八周岁的高中生及职高身份的未成年被告人占比较高。
（1）159名未成年被告人中，已满十四不满十六周岁的被告人55人，占34.59%；已满十六不满十八周岁的被告人104人，占65.41%。其中已满十四不满十六周岁的比例低，与我国刑法规定上述被告人只对八类严重暴力犯罪承担刑事责任有关，故不能全面反映此类人群的校园暴力实际发生率。
（2）涉案小学生占2.52%，初中生占33.96%，高中生占22.64%；职业技术学校及职业高中学生占26.42%，参与作案的无业人员占11.95%。
持凶器作案、造成人身伤亡后果以及作案后自首、达成谅解协议的比例较高。持刀具（包括弹簧刀、水果刀、猎刀等）作案的占49%；造成被害人死亡的占35%，重伤的占32%，意味着在校园暴力犯罪案件中，实际造成被害人重伤、死亡严重后果的比例高达67%；轻伤占17%，轻微伤占16%。被告人作案后自首、与被害人达成赔偿谅解协议的比例高，分别占49%、54%。
校园暴力产生原因
个人因素，学生缺乏正确的世界观、人生观与价值观，法制观念的淡薄。一个人的世界观、人生观和价值观会影响到他的生活态度、精神面貌及为人处世的原则。如果没有正确的世界观、人生观和价值观，难免行为会受到不良因素的影响，从而导致行为出现偏颇。学生把大部分精力用于学习，很少有时间或精力去关注其他知识的汲取，尤其是法律常识。当学生在学习上、生活上、人际关系上遇到挫折的时候，如果不能及时调整好心态，有的人便会产生挫败感乃至自卑感，这种不良情绪如果得不到合理的疏导极易产生暴力事件，暴力行为成为青少年宣泄自己不良情绪的一种途径。
家庭方面，离婚率的上升导致单亲家庭逐渐增多，儿童生活在单亲家庭中，家庭生活的不和谐很容易使孩子感到缺少关爱和安全感，从而形成攻击性人格。另外家庭暴力也是校园暴力产生的根源。父母虐待儿童与其自身在儿童时代所受到的待遇有关，在这种暴力家庭环境中生活的孩子，从小便性格孤僻、偏执和狂暴，经常成为校园暴力的主角。
学校方面。在素质教育已经成为社会共识的今天，学校本应该以培养德、智、体、美全面发展的合格人才为己任，但在升学率和就业率的压力之下，很多学校往往只重视学生的智育而忽视学生的德育教育。目前很多学校都没有开设专门的大学生法制教育课程，或者是虽然开设与此相关的课程也是应付了事，学生没有在学校内得到很好的法制教育，很多学生根本不懂法，也就无法意识到自己的行为性质及其所产生的法律后果如何走上犯罪的道路并不意外。
青少年学生处于特定成长时期，他们认识问题能力和自我控制能力薄弱，容易受到周围环境的影响，在这阶段会存在诸多心理问题，逆反心理强，容易冲动，走极端。学校大多重视学生的考试成绩，而忽视对学生的心理健康的重视。
青少年校园暴力行为的干预策略
建立良好的师生关系，建立适宜的教育期望。尊重并欣赏学生的自主性与独特性，多些关注、多些了解、欣赏与肯定、尊重与接纳，对其嗜好勿干涉过度，以免引起不必要的对立，才可促使其建立自尊，增强学习动机，发现自己的价值。教师要能以接纳、尊重的态度与学生进行互动，帮助学生学习适当的行为，避免使用其他不良方式去处理个人困扰。对于有暴力行为的学生，必须寻求全校老师的共同理解，取得共识，针对问题行为形态，实施有效且持续性的辅导措施。
为教师和家长提供学生行为专业咨询服务。协助教师与家长建立合作关系，一方面可以增加彼此的信任和了解，另一方面也将为家长在亲子关系方面提供咨询服务。
学校教师可以从了解学生的生活环境入手，引导学生养成良好的行为习惯。为了使学生的良好行为得到长久的维持，学校可以将家长纳入教育团队，帮助家长具备处理问题的能力，另外学校应积有开展丰富多彩的课外文娱、体育等方面的各类活动，既可丰富校园文化生活，又可提高w生综合素质，同时又充实了学生的业余时间，减少暴力事件的发生。
加强人身权利保护立法，进一步加大教育宣传力度，营造良好社会舆论氛围。校园暴力是社会暴力的一部分，当前，刑法制裁校园暴力往往于法无据。实际上，不仅仅是校园暴力，还有其他大量严重侵犯人身安全只是程度未达到轻伤标准的暴力行为被排除在刑事立法之外，一定程度上助长暴力行为公开肆虐，成为影响社会长治久安和文明程度提高的普遍性问题。从域外来看，特别重视对人身权利的刑法保护，不仅普遍将攻击殴打他人的行为认定为暴行罪，而且对言语恐吓、尾随骚扰、破坏他人生活安宁等行为均予以刑事制裁，对规范公民言行、提高社会文明程度，发挥了积极作用。要全力遏制和预防校园暴力，必须有强大的正面引导，学校要在传统安全教育的基础上强化人文、道德教育，教育学生保持对生命的敬畏和善意，尊重爱护他人，呵护生命，和谐相处，避免伤害；宣传部门要通过公益广告、专题报道等形式，加大对反校园暴力的宣传。
关于青少年校园暴力的几点思考：
校园暴力行为的发生既有个体的原因，又有学校、家庭和社会的原因，全社会都要高度重视预防校园暴力行为工作，齐抓共管，建立科学的防范机制，有效杜绝校园暴力行为的发生。
学校教育在预防校园暴力中应尽到自己的责任，要不断改善教育教学方式，优化育人环境，尤其要提高德育的实效性，这是预防校园暴力的根本所在。
学校应根据各校的实际，制订积极有效的预防措施。要不断改进教师训练的方式，提高训练效果。帮助教师学习处理危机事件的方法，以使学校发生危机事件时，有教师知道将危机降低的处理措施。
关于校园暴力的调研报告篇4
留守儿童成为校园暴力“重灾区”
去年7月，就读于贵州省毕节市纳雍县曙光中学的留守儿童郑某被同校13名学生围殴，后因伤势过重死亡。中国青少年研究中心的调查显示，47.6%的留守儿童表示被欺负过，状况堪忧。留守儿童与流动儿童暴力化，是值得关注的一个校园暴力现象。
今年3月起，民政部、教育部、公安部联合在全国范围内开展了一次农村留守儿童摸底排查。从各省摸底的情况看，一些留守儿童成为“校园暴力”的施暴者和犯罪“易感”群体，而且容易被等恶性犯罪行为伤害。
教育公益组织北京歌路营联合多个高校研究机构组成了联合课题组，赴华北和西部地区两个省五个县的137所小学，对17000多名四五年级的农村寄宿制学校学生、家长、教师开展问卷调查，并发表了《农村寄宿制学校学生发展报告》。
报告显示，在校园欺凌方面，作为受害者，31.7%的学生表示被一般欺负（每月至少欺负2-3次），16.5%的学生表示自己被严重欺负（每周至少欺负一次）。此外，看到同学被别人一般欺负的高达48.2%，看到同学被严重欺负的则有27.5%。与2006年wHo公布的40国青少年的校园欺凌发展率相比，此次受调查的农村寄宿制小学生校园欺凌情况远高于国际学生受害者占比的平均值12.6%。
2011年广东清远校园“殴打门”事件中，清远某乡镇初级中学数名学生殴打一外地学生的视频被发到新浪博客上，视频中，至少有4名女生对其中一名女生进行扇巴掌、脚踢达2分钟。而牵头打人者为从清城某学校转来的“问题学生”，来自单亲家庭；被打的学生是外地人，其父母在清远打工，因此在本地的学校上学。殴打的原因仅仅是“看外地学生不爽”。
名校情结埋下暴力种子
中国家长惯用的“激励”孩子的方式，有时候也会埋下校园暴力的种子。
一名目睹了班里欺凌现象的同学告诉媒体，一个女生被欺凌的原因部分来源于成绩因素。老师每次批评一些成绩较差的同学时，总是拿她作为比较对象。之后，“为了报仇，他们有阵子都会把一些用过的面巾纸、吃完的零食包装袋夹到她的书里，抓蟑螂放在她桌洞里，然后和她说话的人都是和他们为敌，慢慢地大家也不敢和她说话了。”
强大的升学压力使现今的学生两极分化现象加剧。许多学校、教师仍单纯看重升学率，过分偏向于成绩好的学生，而对于成绩差的学生则不够重视。唯成绩论不仅导致被归为“差生”的学生不仅得不到老师应有的关心，而且还会被同学冷落，被父母责骂，被群体所孤立，从而导致心中的不满情绪加剧。
这种不满情绪一旦扩散，并接触到社会的暴力文化，便有可能成为校园欺凌的施暴者。而那些被老师“偏袒”成绩好的学生也常常会因此沦为校园欺凌的受害者。
中关村二小校园霸凌事件，受欺学生父母为了给孩子争取权益，在网上发文质问老师对此事定性为“过分的玩笑”的说法，也描述了与校方沟通的过程。有网友表示，如果这个事件发生在自己身上，告诉父母，不仅不会得到安慰，可能还会被骂说不专心学习只会与人发生冲突。
“爸妈绝不会为了我，去和学校杠上的。”此次事件，中关村二小的部分家长也表明自己的孩子也曾被事件中的“鹏鹏”欺负过，只不过未加重视或者为了避免“得罪学校”而默默忍受下来。
中关村二小是名校，更令许多家长趋之若鹜，敬之犹恐不及，岂敢站在学校的对立面。唯成绩论带来的名校情结，也成为很多家长面临一些已经发生的欺凌现象时，选择忍气吞声。毕竟，学校是他们孩子考高分最终上更好的大学的保障。
美国式“解决方案”
在美国，“校园暴力”的处罚可能是锒铛入狱甚至牢底坐穿。
2015年，涉嫌凌虐和绑架同学的三名中国留学生翟云瑶、杨雨涵和章鑫磊和检方达成认罪减刑协议，三人将分别获刑13年、10年和6年。法官强调，三犯服刑期满后将被驱逐出美国，此案的两名受害者已经对案发时在场的所有施暴者提起民事赔偿诉讼。
2015年3月，翟云瑶等人因琐事将两名女同学绑架至当地一处公园，12个小留学生两个同学达5个小时，拳打脚踢，剪头发，逼迫她吃沙子和头发，还用香烟头烫她的。当晚报警后，逮捕了6名涉案学生，另外6名在逃。三位未满18岁不公开审理。已过18岁的就上了刑事法庭公开审理，罪名是绑架罪、攻击罪、人身伤害罪、折磨罪等都属于重罪，保释金高达300万美元。翟云瑶曾在法庭不屑一顾地插话，遭法官当场训斥：“你再继续，我将现在就作出让你终身后悔的判决。”其中一个参与案同学的父母试图用钱和对方和解案子，被法庭另案以行贿罪。
翟云瑶等人的行为在中国会受到怎样的惩罚呢？本刊记者采访了山东浩尚律师事务所董成乐律师，董律师坦言他本人几乎没有接触过校园暴力的案件，因为“此类案件往往走不到诉讼程序就被私下解决了。”
关于校园暴力的调研报告篇5
近来，校园暴力犯罪和弑亲弑师的未成年人犯罪事件屡见报端。2016年5月，最高人民法院针对2013―2015年审结生效的校园暴力刑事案件中的一百多件典型案件进行分析研究发现：校园暴力犯罪案件涉及的罪名相对集中在暴力伤害犯罪，其中故意伤害罪占57%，故意杀人罪占6%，寻衅滋事罪占10%，、侵财犯罪各占12%，占很小比例的聚众斗殴罪与绑架罪。在调研所针对的159名未成年被告人中，已满14周岁不满16周岁的被告人占35%，已满16周岁不满18周岁的被告人占65%。持凶器作案、造成人身伤亡后果比例较高。而法院所审结的校园暴力犯罪案件，仅仅是针对那些已经年满14周岁青少年的严重暴力犯罪和年满16周岁青少年的犯罪，未满16周岁青少年的比较轻微的校园暴力行为，没有进入刑事程序。基于此，还有学者进一步提出，为了更为有效地惩戒行为不端青少年，刑事责任年龄制度的改革应该与限制民事行为能力的年龄下限制度同步，将刑事责任年龄下限放宽到12周岁或更低。
从另一个角度来看，我国的刑事责任年龄下限制度制定于数十年前，当时的经济社会发展水平非常落后，教育水平有限，儿童生理l育、心智发展和社会活动能力相对不高。而今，营养结构、生理发展、社会教育等因素提高促使儿童社会性早熟，青少年犯罪中的犯罪低龄化是一种世界趋势。法律上适当降低刑事责任未成年人年龄下限标准，符合现代未成年人心理、生理发展特点，有利于治理未成年人犯罪。
不只是中国出现降低刑事责任年龄的动议，在菲律宾也有人提出要降低刑事责任年龄的下限。据美国福克斯新闻网报道，菲律宾总统杜特尔特支持出台一项将刑事犯罪年龄15周岁降至9周岁的法案，其理由是：“大多数这个年纪以上的儿童，特别是身处在这个可以通过互联网与数字媒体获得所有形式的知识的时代，都是消息灵通的，应该被教育要对自己的言行负责。”
关于校园暴力的调研报告篇6
一、教育法学和校园暴力的内涵
教育法学是指以教育法、教育法律现象及其发展规律、教育活动规律为研究对象的法学和教育学相交叉的综合性学科，是社会政治、经济、文化、教育发展到一定程度后，伴随着教育法律、教育法律现象、教育活动规律的产生，以及相关理论的研究，而逐步产生和发展起来的，是一门新兴学科。
校园暴力的内涵：发生在各级各类校园内，及与校园相关联的一定合理区域范围内的，由学生、教职员工或校外侵入人员以语言、工具、暴力动作等侵害性手段针对校园内师生、员工的人身、精神、财产而实施的，达成某种严重程度，足以影响学校正常秩序和学生正常学习、生活的侵害性行为。
校园暴力的表现形式多种多样。按照行为模式划分，可以将校园暴力类型大致分为：故意杀人，故意伤害、抢劫抢夺、敲诈勒索、性暴力、性骚扰等显性暴力行为和欺侮、骚扰、恐吓等隐性暴力即软暴力行为。按照主体划分，校园暴力类型可以分为老师与学生之间、学生与学生之间以及校外人员在学校及学校附近与老师或学生之间发生的暴力行为。
二、教育法学之于校园暴力的作用
规范性作用。教育法学是以教育法、教育法律行为为研究对象的，而所有的法律的最基本特征即为规范性，教育法律是整个法律体系的一部分，当然也具有该特点。如果中小学校能够以法律、法规为治校规范，每一位教职工、学生、家长、社会人员都能够以教育法律、法规为自己在校区内外的行为准则，并严格遵守，那么校园暴力自然而然就能够防控，甚至消除。
指导性作用。教育法学也是以教育法律现象及其发展规律为研究对象的，而校园暴力正是教育法律现象之一。教育法学从研究校园暴力的法律现象及其发展规律入手，并逐步细化，必然能够从法律层面上找出解决校园暴力的对策和方法。而这些对策和方法，为校园暴力的预防提供了理论基础和行为准绳，是处理校园暴力的指导性依据。
保护性作用。教育法学还是法学和教育学相交叉的综合性学科，它在保护学生受教育的同时，也为校园暴力的受害者提供了最有力的法律保护。
三、校园暴力之于教育法学的要求
第一，要求教育法学完善学科分类。教育法学是研究法学和教育学交叉综合性的学科，研究范围广，涉及的学科多，包涵了很多层面。校园暴力严峻的现实，要求教育法学完善学科分类，将校园暴力作为教育法学中一个独立的分类，单独进行研究。这样将更有利于对校园暴力进行纵深研究，也才能更有效的找到防控校园暴力的方法。
第二，进一步完善和细化教育立法。现阶段，就我国教育立法而言并不是十分完善，发展也比较缓慢。目前我国教育方面的立法和教育法学研究是相对滞后的，针对校园暴力多样化、新型化、突发性等特点，我国现行的教育法律、法规还不能有效解决校园暴力问题。以往我国一旦发生学生伤害事故，往往通过刑法、民法或侵权行为法来调整，但由于学校与学生之间还存在着根据教育法形成的公法关系，因此，简单地把它归为民事关系或刑事关系并不，而两种关系的错综交织，又使学校暴力伤害事故的责任划分和处理比一般的侵权行为更加复杂和特殊。因此，校园暴力严峻的现状不仅要求教育法学更加专业化，也要求教育立法更加完善化、系统化，更具有针对性、执行力，更要求对校园暴力进行特别立法，使得校园暴力的防控有法可依。教育法学的研究成果促进了校园暴力的发展，而校园暴力的发展也要求教育法学进行完善和细化，两者相互作用，密不可分。
四、校园暴力的现状
近年来我国中小学校园暴力频繁发生，呈现出“低幼场所高发”及“扩大化”趋势，其中所暴露出的以下几个问题不容小觑。受过校园暴力侵害的学生比例较髙。绝大多数中小学校的学生都有过遭受校园暴力侵害的经历，受过校园暴力侵害的学生所占比例较高，这让我们不得不为之震惊;隐性校园暴力行为大量存在。所谓隐性校园暴力行为，就是指那些潜在的、未被老师家长正视、但真实存在于学生日常学习生活中的暴力行为。特别是当学生遇到校外的一些地癌流很的警告威胁之后，更不敢将受害情况告诉父母或者老师;学生缺乏防范校园暴力的认知。中小学生缺乏应对校园暴力的防范意识和自救技巧，是当前中小学生普遍存在的一大问题;校园暴力呈现多样化新特点。如今在中小学校园越来越多的出现了色情暴力、网络暴力、软暴力、群体暴力等新的情形。其次，女生参与校园暴力的事件不断增多。针对教师的校园暴力增多。校园暴力发生的场所由暗到明。
五、教育法学视角下的校园暴力干预
要解决中小学校园暴力问题，预防是根本，完善教育立法和完善教育法学研究是基础，社会、学校、家庭通力合作是关键，促进学生个人健康阳光成长、成才是我们的最终目标。
1、社会干预。规范青少年活动场所管理，切断暴力文化传播途径，建立健全未成年人保护机构体系，维持良好的社会治安局面，建立健全教育法律防范体系。保持良好的社会治安局面，营造一个未成年人健康成长的社会环境，防范校园暴力行为对中小学生造成的伤害，需要全社会的共同努力。
2、学校干预。建立校园暴力预防理念，将校园暴力的防控理念贯彻于学校的日常学习生活中，让老师、学生都能充分认识到校园暴力及其危害性，从思想上高度重视校园暴力问题，充分掌握应对校园暴力的能力，才能使预防校园暴力的政策和制度深入人心。
建立校园暴力预防体系，明确责任人。完善预防条件。设计校园防暴课程。建立学校、家庭、社会互防制度。健全校园暴力干预体系。识别预警机制。介入干预机制。
化个别针对性服务体系，预防和矫正校园暴力的发生，学校要有针对性的侵害人、害人及其他受到校园暴力影响的人提供针对性服务、疏导。针对受害人的服务。针对侵害人的服务。针对其他受影响人的服务。
狠抓落实法律防范体系，学校必须在校园内狠抓落实法律防范，让全校师生学法、懂法、用法，用法律来干预和矫正校园暴力。
3、家庭干预。家长对中小学生暴力倾向的预防，了解产生原因，杜绝家庭暴力，给予充分关爱。家长对中小学生暴力行为的干预，阻隔和切断暴力来源。要求家长及时了解孩子的各种动态，应用法律等各种有效手段阻隔和切断暴力的来源。合理运用惩戒措施。未成年孩子心理发育尚未成熟，可塑性强，既需要家长在行为准则上予以规范，也需要以肯定和赞美的语言来激励。寻求专业的心理咨询。寻求专业的法律帮助。从教育法的视角来看，家庭在校园暴力干预中充当的角色主要是普法宣传、学法和用法。
4、自我干预。培养积极阳光的生活习惯，合理花钱，谨慎交友，正确择友，培养良好的人际关系。采取自我保护的合理措施，不能“怕”字当头，要及时报告。提高自我保护的防范能力，培养良好的法律意识。
干预校园暴力，要从社会、学校、家庭、个人四个纵向和立法、普法、执法、司法四个横向综合展开，形成干预校园暴力的经纬线，将校园暴力隐患置于纵横相辅相成的网格中，全方位地从教育法学的视角下干预校园暴力，以达到预防和矫正校园暴力，以净化校园，使得校园能够真正成为学生们学习、生活的乐土。
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关于校园暴力的调研报告篇7
关键词：初中校园暴力事件原因管理对策
一、初中校园暴力的原因
（一）社会因素
社会因素是导致校园暴力的主要原因之一。随着我国科学技术的发展，计算机技术以及网络信息的泛滥，很多带有暴力色彩的电影、游戏、文章等充斥在整个网络上。由于初中学生正处于青春期，好奇心理强与叛逆心比较强，对每一件事物都充满了新鲜感和好奇心，同时还拥有寻求刺激的心理。因此，其往往更加崇尚暴力，而长时间的沉溺于这种暴力的环境或氛围中，也会养成学生的暴力性格或暴力倾向，对待事物比较冲动。同时，由于初中生辨别是非的能力不足，经常结交社会不良青年，从而沾染上许多不良习惯。
（二）学校因素
对学生来说学校就是一个缩小的社会，因此学校的稳定发展对学生的学习生活有着重要的影响。根据相关的调查报告显示，校园暴力事件的发展，学校因素也占有30%左右的比例。这主要是由于以下几个原因：第一，学校的考核评价制度不完善，注重于学生的卷面分数，并据此作为衡量教师优异的标注，从而导致学生的学习兴趣不高；第二，对学生的奖惩制度存在着问题；第三，学习对于学生暴力的预防制度与处置制度有待健全；第四，学校忽视素质教育的重要性；第五，学校缺乏对校园文化建设的正确认知。
（三）家庭因素
根据调查，学生发生暴力行为最大的原因是家庭因素。家庭一直是学生成长发展的场所，家长的一言一行对孩子都会产生重要的影响。在不知不觉间，孩子会对家长的某些行为或语言进行模仿，因此可以说家长也是孩子的教师。但是如果学生长期生活在暴力，缺乏关爱的家庭环境中，势必会对其心理造成一定的影响。同时再加上家长对孩子的疏忽，致使其错误的言行举止得不到纠正和指导，从而使其产生暴力行为或暴力倾向。
（四）学生个人因素
现在很多初中生都是独生子女，因而很多家长对孩子都有着无限的纵容和宠溺，从而养成了学生以自我为中心，从不考虑他人的感受，自私自利等性格。除此之外，部分的初中生在自己成长的过程中受到一些比较不公平的待遇，例如缺少父母的关爱，遭受过虐待等，从而在心理留下阴影，造成比较极端的性格，具有非常强烈的包袱心理。此外，初中生的年龄阶段决定了其心理、生理正处于不成熟期，当其处于学校和家庭的双重压力时大多数初中生往往不能进行有效的心理调节，而且，处于青春叛逆期的初中生在面对挫折时不愿与家人或教师沟通交流，一旦当自己或自己的利益受到伤害的时候，暴力便成为了其解决问题或发泄自我情绪的重要方式。
二、初中校园暴力的管理对策
（一）加强校园内部和外部环境的净化
学校应该重视校园文化的建设，例如可以对校园的宣传栏进行充分的利用，通过宣传栏向学生们宣传互助互爱、团结帮助的精神；同时也可以借助学校的广播站，对发生在学生身边的感人事迹进行宣传，例如学生之间的相互帮助等，在学生的心中树立一个正确的榜样，借用榜样的力量感染学生，向学生传递正能量。另外，学校还要多举办一些校园活动，例如“团结周”、“友爱月”等，从而培养学生的团结意识和相互帮助的友好品质，为学生构建出和谐稳定的校园环境。而对于校外环境的净化，学校首先就需要肃清学校周边的不良青年，尽量让学生减少与不良青年的交往，避免学生因此而受到伤害，同时学校还应该增加校园的保安人数，防止社会不良青年对学生的伤害。
（二）加强与学生之间的沟通，让家长与教师共同对学生进行教育
首先，学校应该正确认识到与家长沟通的重要性，家长在孩子成长发展的教育过程中也有着重要的影响。因此，学校应该与家长进行良好的沟通，让教师更加全面的了解自己的学生特点。在沟通的时候，家长也应该主动参与到促进孩子健康成长的活动中来。除此之外，教师需要明确的是自己的观点与家长之间存在着一定的差异性，对于这种差异需要进行深层次的理解，求同存异。其次，教师应该知道，想要与家长进行良好的沟通，首先就应该尊重家长，尊重彼此的观点，不能将自己的观点强迫家长的认同。唯有如此，才能使家长与学校长期的联系起来，对孩子进行共同的教育。
（三）加强对学生进行德育教育
学校需要关注学生的心理变化，帮助学生树立正确的人生观、价值观以及世界观，这是解决校园暴力事件的根本措施。教师可以通过开展各种活动形式，例如班会主题等形式，和学生共同探讨校园暴力给学生的学习生活带来的危害，并共同制造出预防校园暴力的措施。同时，教师还可以引导学生在板报上，宣传校园暴力的危害及呼吁广大学生团结起来共同预防校园暴力的发生。而各个科任教师可以根据实际情况，善于抓住机会对学生进行德育教育。
（四）培养学生的维权和法律意识
学校可以举办一些讲座，向学生宣传一些法律知识，培养学生的维权和法律意识，让学生认识到保护自己人身安全的重要性。同时政治教师在开展教学活动中，将法治教育贯穿于整个课堂，加强学生对法治的认识，让学生对校园暴力所承担的后果进行认识。同时学校还可以开设一些法律课，处处培养学生的维权和法律意识。
结束语：
校园暴力的预防措施和解决需要广大的学校、教师、家长甚至整个社会进行合作，为了给学生创建和谐稳定的校园环境，减少校园暴力给学生带来的伤害，必须对暴力行为进行坚决的惩治和抵御，同时还需要宣传法律知识，从而引导学生走上健康发展的道路。
参考文献：
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[3]陈秀敏.佛山市初中暴力现象及应对措施研究[D].湖南大学，2013.
关于校园暴力的调研报告篇8
关键词:校园女生暴力;生理特征;心理脆弱性;社会脆弱性
2005年4月25日,武汉两名职业学校女生当众对一位师妹拳打脚踢施暴,并在其身上泼冷水,强令其喝光洗脚水。2005年9月6日的《现代快报》报道:江苏镇江某技校两名刚满16岁的女生在一教室内,竟然逼迫同班一名男生强奸班内另外一名16岁女生。2005年9月7日《重庆晚报》报道,重庆永川某中专17岁女生小艳被同班7名女生认为她在背后说了一女生坏话,将其关在寝室“承认错误”,其间,小艳被罚赤裸上身,跪在扫帚上唱歌。受尽两个多小时的屈辱后,经医院检查,小艳左耳鼓膜穿孔。2006年6月,黑龙江省某卫生学校的两名女生因为厕所蹲位问题起发争执,随后多名女生对一名女生实行了半个多小时的拳打脚踢,恶意侮辱,最终致该女生昏迷被送往医院治疗。
一、校园女生暴力的定义及危害
(一)定义:校园暴力几乎在各个国家的学校都有发生。由于研究者的角度的不用,暴力的定义各有不一,其中关于暴力的定义得到较多认可的有两种。第一种是(olweus,1999)“暴力是动作发出者的攻击性行为。即他是用自己的身体或别的物体(包括武器)去伤害(通常很严重)另一个个体的攻击性行为。”第二种定义来自于国际卫生组织(who,1999)“对自暴力是世界性的问题,1999年,世界健康组织(who)对暴力下了定义:“对自己、他人、群体等广泛地使用体力或其他能量来恐吓,其结果导致了或最大可能导致了受伤、死亡、心理伤害、发展不良或剥夺的行为”[1]。也有研究者将校园暴力概括为“一般泛指发生在青少年之间,与学校的教学活动有直接关系的暴力行为,既包含了发生在校园内的暴力事件,也包括了发生在校园外但与学校有着直接关系的暴力行为”[2]。校园暴力是暴力的一种表现形式,是指“行为人针对在校师生实施的身体上的和心理上的暴力行为,对学校财务或师生财务实施的暴力行为,以及师生对社会人士实施的暴力行为。简言之,与在校师生直接有关的暴力行为,均可界定为校园暴力。”综合有关暴力和校园暴力的定义,本文认为,校园女生暴力是指发生在校园或校园周边地区的,由某一女生个体(或群体)向另一女生个体(或群体)发出的造成某种伤害的攻击性行为。
(二)校园女生暴力事件的危害
很难将校园女生和暴力结合起来,但一起又一起的事件表明这不再是可以回避的话题。可以看到,女生实施暴力多是以团体的形式出现,而且实施暴力的对象往往是自己熟悉的人、身边的同学甚至是自己的室友。而且女生暴力大致可分为两种类型:一种为人格侮辱,即拳打脚踢、扒光衣服示众、喝洗脚水、罚跪等;另一种为精神虐待,如歧视、偏见等。青少年正处于心理和思想的成型期,校园暴力一方面使受害者在心理上的阴影久久不能抹平,造成了很大的精神上的伤害和肉体上的痛苦,影响身心健康成长,影响学业的顺利完成;另一方面,对于实施者来说,就会变的更加自私更加冷漠,对待他人和社会冷漠无情,成为社会的行为偏差青年。有的年轻人走向社会后发展成典型的受虐人群或者施虐人群,可能会产生强大的报复心理,引发恶性事件。另外,对于其他人群,也会产生不良的反应。
总之,由于校园女生暴力其独特的特点和类型,针对青少年女生这一处在生长发育关键时期的群体,应该给予积极的关注,学校和家长都用意识到暴力事件给暴力双方以及与之有关的人带来不同程度的心理伤害,比如创伤后应激障碍、恐慌、焦虑、抑郁、人际关系紧张、人格发展障碍等等心理问题,有的还间接导致以后在家庭生活中的暴力倾向;而校园暴力事件对学校来说容易在一定程度上破坏学校的和谐稳定状态,使学校师生人心惶惶,并可能使学校面临各方面的社会压力。[3]最重要的是要让受害者更快地走出阴影,帮助她们战胜恐惧,重拾自信,重新回到正常的学习和生活之中。
二、青少年女性的脆弱性分析
青春期属于特殊时期。由于这个期间的发展是非常复杂、充满矛盾的,又称为“困难期”、“危机期”。其主要特点是身心发展不平衡、成人感和半成熟现状之间的错综矛盾及这些矛盾所带来的心理和行为的特殊变化。随着青春期的发育,青少年的身体有了很大的变化,体型、体能、力量都得到大大的提高。同时,青少年在心理上正在经历第二次断乳期,反权威、寻求独立、情绪不稳定等等因素使青少年很容易成为校园暴力事件的实施者,同时也容易成为校园暴力事件的受害者[4]。此时,青少年由少时的依赖性向独立性过渡,虽然有了一定的思想,有了一定的自主判断;他们精力充沛,体力旺盛,血气方刚,易于冲动,往往判断事物不很可观,处理问题带着情绪,不太冷静;好奇心强,模仿心强,自我控制能力差;爱出风头,喜欢逞强,喜欢充当“老大”,受一些不良影视媒体的影响,觉得“老大”很有“派”,能获得更多同学的崇拜,由于这样一种心理,他们不择手段,往往以暴力行为来获得这种成就感,满足一下自己的虚荣心。
(一)青少年女性的生理特征
青春期是个体生长发育的鼎盛时期,这个时期身体和生理机能都发生急速变化,成为生长发育的高峰期。
1身体外型的变化。第一,身体的快速增高是青春期儿童身体体形变化最明显的特征,平均每年长高约6～8厘米,甚至达到10～12厘米。女性少年在早于男性少年2年左右进入青春期;第二,体重是身体发育的一个重要标志,反映了肌肉的发展、骨骼的增长以及内脏器官的增大等;第三,进入青春期以后,童年期的面部特征逐渐消失,以前较低的额部发际逐渐向头顶部及两鬓后移,嘴巴变宽,原来较为单薄的嘴唇开始丰满,童年期那种头大身小的特征逐渐向成人的体貌特征发展。
2生理机能的变化。青春期儿童的生理机能也迅速增强。这表现在:肌肉与脂肪的变化,使男性肌肉强健,女性身材丰满;脑与神经系统逐步走向成熟,使脑的重量接近成人脑重水平,脑电波变化出现新的飞跃,脑机能的发展主要体现在兴奋和抑制过程趋于平衡等;心血管系统加速发展,使心脏功能增强,并于成人基本相同,肺功能增强,肺活量迅速增加。通过这一变化,少年儿童的体貌特征开始接近成人。在成长加速中各生理机能迅速增强,使他们的机能发育也开始走向成熟。
3性的发育和成熟。生殖系统是人体各系统中发育成熟最晚的,它的成熟标志着人体生理发育的完成。在青春发育期,由于性激素的分泌,促使少年第二性征发育起来,致使少年男女在身体形态上出现性别特征,进而使性器官、性功能发育成熟。女性第二性特征主要表现为乳房隆起、体毛出现、骨盆变宽和臀部变大等,达到成人的成熟标准。[5]
(二)青少年女性的心理脆弱性
青春期生理上的急剧变化冲击着心里的发展,使身心发展在这个阶段失去平衡。生理上的快速成熟使少年儿童产生成人感,心里发展的相对缓慢使他们仍处于半成熟状态。成人感和半成熟状态是造成青春期心理活动产生种种矛盾的根本原因。青春期心理活动的矛盾现象可归纳为如下几个方面:
1心理上的成人感和半成熟现状之间的矛盾
身体的快速增长,性机能的快速成熟使他们从心理上产生自己已经发育成熟的体验,认为自己已经是成人,这就是成人感。具有成人感,便认为自己的思想和行为就属于成人水平,应该被社会、环境和周围成人平等相待;有了成人感便要求与成人相应的社会地位,渴望社会、学校和家长给予他们成人式的信任和尊重。由于心理发展速度的相对缓慢,心里水平尚处于从幼稚的童年向成熟发展的过渡阶段,实际上少年儿童的认知能力、思维方式、社会经验等都处于半成熟状态,于是就出现了自己认为的心理发展水平与现实的心理发展水平之间的矛盾,即成人感和半成熟状态之间的矛盾。
2心理断乳与精神依赖之间的矛盾
成人感使他们的独立意识强烈起来,他们要求在精神生活方面摆脱成人,特别是父母的羁绊,而有自己的独立自主的决定权;事实上,在面对许多复杂的矛盾和困惑时,他们仍然希望得到成人在精神上的理解、支持和保护。
3心理闭锁性与开放性之间的矛盾
此时他们往往会将自己的内心封锁起来,不向人袒露,尤其是成人,以此来体现他们的成熟。遇到的一些事情和苦恼便会和好友一起分担,便易出现小团体的朋友圈等。很好理解,在这时产生矛盾,受害者容易将自己封闭起来,不愿和别人交流,觉得是一件很丢脸的事情,很可能产生自卑心理,甚至退学乃至自杀的情况。所以,要多给予关怀和帮助,必要的时候可做心理辅导,如采用冥想和放松的方式进行脱敏治疗。
4成就感和挫折感的交替
中学阶段的青少年通常要表现成人式的果敢和能干。如获得成功或良好成绩,就会享受超越一般的优越感与成就感;如果遇到失利或失败就会产生自暴自弃的挫折感。此时,他们便会不择手段,比如欺负同学以此来产生虚荣心和成就感,来显示自己的成熟和威风。[5]
5少女暴力自慰症
尤其是女学生因为生理成熟期的到来,带来了心理上微妙的变化,产生了所谓的“少女暴力自慰症”——对于男性的生理和心理的潜在向往和追求,当自己无法发泄或者不能很好的得到调适时,必然产生一种苦闷和躁动,进而发展为暴力行为。
(三)青少年女性的社会脆弱性
1个人因素。由于女生的爱合群、胆子小等特点,往往是多个人在一起玩。如果周围的朋友有违法记录或者学生自己有好斗的性格,就会意气用事、打抱不平,产生恶意后果。尤其是女生的嫉妒心理,不能让别人比自己漂亮、比自己学习好,否则便会产生报复心理,从恶意中伤到精神软暴力。
2家庭因素。家庭是一个人初始社会化的基本途径,是社会化的第一要素。家庭教育在一个自然人成长为一个合格的社会人的过程中起着重要的作用。而且,家庭成员是否有犯罪和暴力的历史、父母对孩子的期望值不高、儿童缺乏父母的监管以及父母是否有滥用药物、虐待子女等方面行为也会影响到孩子的心理。社会学家认为父母施教是最初的社会化途径。在很多的独生子女家庭,家长将孩子视为心头肉,不能说不能管,造成了孩子唯我独尊的性格。如果孩子在学校受到委屈,便会找到老师、找到学校,甚至与学生家长大打出手。另外一些家庭由于重男轻女的思想,认为女孩不如男孩优秀、有力气,这时女孩子在家里得不到认同,便会寻找其他的方式来显示自己的不平凡。这些家庭明显给予男孩和女孩不平等的待遇,造成女孩内心的孤独与寂寞、很强的失落感,当看到其他女孩被父母疼爱时,其嫉妒心理便会起作用,从而做出一些傻事。而且,支离破碎家庭中的孩子也易形成一种畸形心态,易养成偏执、冷漠、好斗等不良习惯,对于父母有不良习惯的家庭更是如此。
3学校因素。由于传统的性别偏见,认为女孩子之间无非就是打闹,不会像男生那样发生暴力事件。学校教职员工的失职以及缺乏责任感,这些都会造成受害者长时间的压抑得不到排解和帮助。另外,学校的管理应该得到加强,如增加专管的老师或者摄像头等。还可以建立学生心理档案,成绩差、人际关系恶劣、自尊低、酗酒、逃学、打架、携带武器等都与校园暴力存在着高相关。[6]
4社区因素。社区里是否经常出现暴力事件、单亲家庭的数量、以及流动人口的比例。生活在这一社区的孩子也会倾向于采用同样的暴力方式来解决问题,女孩子也不会例外。
5大众传媒的影响。尤其是网络更应值得人们的关注青少年处于不成熟时期,对所有新鲜的事物都感兴趣,网络在给学生们的学习带来了极大方便时,也传达了一些负面的信息,如色情文化、暴力文化等。还有一些网络游戏会养成孩子暴力的习惯,教会孩子如何实施暴力乃至色情暴力。这一时期的孩子处于寻求自我认同的阶段,每天接受的媒介信息会对她们的认定产生很大的影响。如今文化的变异使得价值评价标准发生改变,这又促使了学生思维模式和行为方式的改变。在媒体大范围地对中国传统的“三从”“四德”进行批判的同时,也在某些程度上颠覆了传统的道德评价标准。媒体中大量的杂志、电影都在塑造一个“野蛮”的女孩,似乎“野蛮”变成了时尚,变成了解决问题的主要方式。女孩于是以追求“野蛮”为自己的身份认同标志,来显示自己的存在,显示自己的力量。
三、小结
校园女生暴力为什么可以一次次地上演?而且施暴方式还逐渐升级,从拳打脚踢到精神虐待,甚至帮助男孩强暴女孩,到底是什么促成了施暴者如此行为?又是什么才能解救受害人受伤的心?这里让我想起了由所罗门•阿希(solomonasch)在1952年所做的一项社会心理学研究。这一实验是有关社会影响力的——人们是如何因为他人的想法、感觉和行为而使自己发生了改变。阿希的实验是一个关于从众的实验,即人们为了和社会准则保持一致而改变自己的行为。实验中,一个被试和其余6个人进入实验室,被告知实验主要是关于视觉辨别。研究者向所有的被试呈现两张卡片,第一张卡片上画了一条线。第二张卡片上有三条线,分别标有1,2,3,其中有一条线试和第一张卡片上的那条线等长。
实验的任务相对很简单,要求被试每次说出三条线中哪一条是与第一张卡片上的线等长。7个被试中有一个是真被试,其余6个是研究者的同盟,他们被提前安排说出不正确的答案。比如,这些同盟者中有5个尽管知道正确答案是“3”,但他们都会说是“1”。问题是,当真被试看到5个人都做出了客观上是错误的答案后,他会遵从者组成员的错误。阿希报告说这是一个让人不安的实验,个体怀疑自己做出的判断,不安是源于遵从的压力。阿希报告说,75%的被试和研究者的同盟保持了一致,而不是说出他们知道的那个正确的答案。
在中学校园女孩暴力事件中,我发现暴力的实施者会因为他们周围的人、周围的环境和文化而经常地把暴力看作是极其自然的解决方式。受害者也似乎会从他人的目光中断定自己的无能,可能会产生更多的躯体症状,更不良的心理健康,更多的学些回避,更低的自尊以及更低的生活满意度。所以,施暴者和受害者都要有自己独立的意识,要有对自己正确的认识,不要去遵从别人的错误看法。
参考文献:
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关于校园暴力的调研报告篇9
关键词：高校突发事件；四阶段论；立法基础；管理组织
中图分类号：G47文献标志码：a文章编号：1002-2589（2012）32-0205-02
高校人群密集，人员组成虽为“高知”，但并不可称为自我保护能力强势之群体，年龄偏小，缺乏阅历，易冲动自制力差等特点较为突出，故其安全问题历来受到各国的重视，我国正处于社会变革期，在高校安全问题上尤其不可懈怠，专家学者纷纷着手高校突发事件应急管理体制的研究与建立工作，本文意在对英美等公共安全管理机制建立较早较完备的国家机制进行法的移植，以期在认知的基础之上批判的继承，为我国相关制度的建立提供一点助益。
对待英美等所谓西方先进国家的现有经验，我们应当有清醒的认识，尽管到目前为止的世界范围内，这些经验是先进的，现代化的，但并不是完美的，全能的，当面对“血色清晨”时，他们也同样付出生命的代价，因此，在移植过程中，我们要认真总结并思考其机制的缺憾与不足，批判的继承，永远是法的移植的核心要义。
一、美国对高校突发事件的界定
高校突发事件是指由于自然的、人为的或社会某些政治突发事件引起的，在高校校园突然发生以大学生起主导作用的，高校行政管理者事先无法遇见的，对学校的教学秩序、日常工作、生活秩序造成一定影响、冲击或危害、危急校园及周边生命、财产、公共卫生与安全的事件。近年来，学校内的欺负同学、盗窃、吸毒、破坏公物等不良现象时有发生，它已经严重威胁到教育目的的顺利达成。于是，世界各国的学校对此都高度重视，学校如何采取安全措施防范各种事故的发生，已经成为世界教育研究的重要课题。
美国历史上发生过很多危机事件。美国的公共安全管理法律及机制处于世界领先水平，在关系政府形象的高校危机管理方面，美国也是技高一筹。
二、美国针对高校突发事件的四个阶段论
高校突发事件管理从历史沿革来讲，是由应对——预防和应对并重的发展过程。20世纪70年代美国又有学者提出了全面管理方法理论，很快被官方接受。于是，美国紧急事态管理局根据灾难的发生周期，将积极事态管理活动分为四个功能区：减灾、预防、应急和恢复。既高校突发事件管理的四阶段论。尽管可以把紧急事态管理全过程分成四个阶段，但他们彼此之间并无明显界限，而且各阶段是相互渗透，彼此关联的。而正由于美国在四个阶段的紧急事态管理中，将减灾和预防置于重要的位置上，才使得美国的高校突发事件管理机制与我国正在创建的高校突发事件管理机制有很多互相融通之处。
三、美国高校突发事件管理组织机构
布什总统曾在加利福尼亚州和内华达州向媒体表示，连续的校园暴力震惊了全国上下，美国人民有责任保护他们的孩子，学校的学生部应该为上学感到恐惧。因此，美国公共安全管理的一般组织系统也是高校公共安全管理的当然组织。另外，高校内外的专职安全管理组织及机构、人员有以下几类。
（一）校外安全管理民间组织机构
1.学校安全服务署
该组织是一民间组织，主要服务于美国学校安全，该组织为各个学校提供安全咨询、相关业务培训、对校园安全进行评估，同时还兼管着为青少年安全服务提供帮助。向学校提供安全评估；为学校组织防爆模拟；向学校提供安全咨询服务是其主要功能。
2.校外监督委员会
该机构由相关人员组成，主要负责校园安全监督，提供解决校园安全的对策，使校园安全的保卫水平更上一层楼，同时对学校安全管理出现的问题予以监督，不断提示学校安全意识的警醒，避免对学校安全的懈怠。
（二）校内安全管理组织
1.大学校长的安全管理职权
校长是校园安全的第一责任者，出现突发事件后校长可以宣布学校进入紧急状态、向全校师生通报危机状况的情形、向州政府及联邦政府汇报对危机处理采取的措施、向有关媒体紧急状况信息等。通过有关媒体的监督，接受有关政府部门的指导；启动危机管理预案机制；对学校危险的来源划定警戒线；对受突发事件影响的学生和教师提供心理健康服务。对校园入口进行24小时监护；正确评估学校安全程度；及时根据家长、媒体等有关人员对校园安全提出的合理建议，修正应对措施；调动好预先准备好的学校和地区危机反应组等。
2.美国高校校园警察的安全管理职权
美国校园警察机构中，校园警察分为三类：一类是高级警察，这些警察受过专业训练，经考核获得正式警察资格，持有警察证书，佩戴警徽，并能持枪及各种执法用的警械，在校园内行使执法权；他们享有同地方警察同样的执法权，有权进行拘留和逮捕。二类是校园保卫组织，他们依据当地法规和学校规章制度执行保卫校园安全的任务，不具备配枪的资格，不能行使逮捕权；他们是辅助人员，如秘书、技术人员、情报信息中心的守护人员及重点要害部门的守护人员。三类是勤工俭学的学生或学校从地方保安公司雇用的私人保安。他们是承担巡逻护送、医疗救护、维护秩序等任务的。第二、第三类人不具有执法权。
两难选择是美国高校经常面临的问题：由于学校经费有限，因而投入的方向总在教学研究投入与保安力量投入等多方面徘徊。美国国家安全机构的总裁说全国范围内的学校安全进程出现了危险的倒退。目前学校管理人员面临这样的选择，是雇用一名保安人员还是一名教课的老师，选择的结果往往是一名老师。原因是学校成绩、科研结果越来越重要，而学校紧缩预算又使得老师们无法进行应对危险的训练，非要等到校园暴力再次发生时才意识到事情的危险。
四、美国高校突发事件管理体制的立法基础
作为普通法系的美国，各州掌握着其教育立法权和学校管理权。关于预防突发事件的法规大多散件见于宪法、州法、法令、官方政策说明和行政规定中的成文条款中。教育周报年度报告显示，到2003年为止，28个州以及哥伦比亚区已经制定了立法来加强对校园暴力行为的惩罚，32个州和哥伦比亚区已经制定了欺凌弱小、伤害保护的学校方案和法案，足见政府对校园暴力预防和处理的重视。美国联邦政府和立法、司法机关为保障校园安全，采取了一系列法律举措，包括1994年的校园禁枪法、校园社会禁毒及安全法，美国2000年教育目标，2001年不让一个孩子掉队法案等，尤其值得一提的是1998年的学校安全白宫会议，1998年10月15日，克林顿总统首次就学校安全问题在白宫召集会议，会议的内容包括：确认学校和社区暴力的成因，寻找改善学校安全的策略，增加改善学校安全的资源：新增6500万拨款帮助学校雇用和培训2000名新的社区警察和学校资源官员；应对学校暴力死亡时间的新的联邦机制：一项国会资助学校紧急应对暴力死亡的项目计划，类似于应对自然灾害的fema计划；关于学校安全和禁毒项目的改革计划：彻底检查学校安全和禁毒项目，实施有效预防和减少及暴力的综合性学校安全计划，包括严格学校纪律、禁止策略、关于安全和禁毒措施进展的年度报告卡等；社区范围的学校安全和青年暴力应对机制：在10个新城市开展实施社区范围的学校安全计划；与mtV新的合作伙伴关系：一项鼓励解决冲突以及其他非暴力信息和项目的运动。
五、美国高校与政府间的法律关系
（一）地方分权的教育行政体制
国家对大学在行政隶属关系上的控制、管辖和管理，这是高等教育的外部管理体制。任何一所高校都不能脱离政府的监管。但是，世界各国的高等教育在接受国家管理上，除原有的中央集权型、地方分权型、中央地方并存型，又出现了一种混乱无序型。
地方分权制与中央集权制正好相反。其特点是：教育事业是地方的事业、地方自治的思想占统治地位。教育事业是由地方公共团体独立自主经营管理的，只有在必要的范围内才由国家干预。中央政府属于援助指导的地位。因此，在美国各州政府的拨款、学生的学费和私人捐赠才是大学的主要资金来源。州政府根据宪法和其他法规，通过管理组织的等级形式即立法，州行政部门的机构或协调委员会、院校管理委员会以及院校行政管理实施对公立大学的治理。除法规外，州政府的拨款成为最终最为强大的管理大学的工具。
（二）联邦政府在大学公共安全管理中的作用
尽管美国大学教育实行的是各州分权的管理体制，但并不表明，联邦政府在大学教育管理、特别是高校公共安全管理问题上无所作为。
1.联邦政府对大学教育的立法导向作用
尽管美国高等教育的管理权限主要属于各州。但是，多年来美国一直由联邦卫生、教育、福利部所属的美国教育署实施对全国教育的指导，直到1979年，才正式成立内阁教育部。但教育部的成立并没有改变地方分权的管理体制。教育部除了把教育经费拨给各州外，并不直接管理控制各州的高等教育。从以上不难看出，分散化和多样化是美国大学教育宏观管理体制的特点。
2.美国联邦政府对各州校园公共安全服务管理的控制
美国联邦政府和立法、司法机关为抑制日益增长的校园暴力事件，保障校园安全，采取了一系列法律措施。国家对校园暴力事件的关注已经使联邦各州尽力着手解决这一问题。联邦立法者通过制定各种措施来保障校园安全。联邦首先为各州执行其立法计划提供资金，此后若各州没有向美国国会提出专门申请，就削减该资金。两部法律就因此出台。
3.适当处理政府控制与高校自由的关系
美国政府与高校的关系也是一个逐步演变的过程。演变的主线总是围绕着政府力图加深对高校的控制而高校力图争取自治之间的制衡。目前的格局是：政府对高校远距离的驾驭和高校显著的自由。
中世纪的学术自由得到了美国大学的继承和变异，形成了美国大学举世闻名的特色：公立和私立并存、多样化与竞争性。大学和政府之间自由和控制的关系，既限制了政府的过度干预，也促使大学走出封闭，成就了美国大学辉煌的业绩。由于自由和控制之间良性的互动和平衡的互补，形成了美国大学和政府和谐共处的基调。
参考文献：
[1]谢慧.高校突发事件应急法律机制的构建[J].黑龙江高教研究，2012，（7）.
[2]简敏.高校突发事件的管理缺失与机制构建[J].经济与管理研究，2005，（6）：249
[3]袁涛.高校突发事件应对机制研究[D].华中科技大学，2005.
关于校园暴力的调研报告篇10
危机是美国基础教育改革的最佳契机，正是危机的现实存在，才激起美国朝野对教育问题的关注；也正是危机的严重性，才使得教育改革的力度得以加强，产生实效。
1983年4月，美国高质量教育委员会提交的报告以《国家在危机中：教育改革势在必行》为题，指出：“我们的国家正处于危机之中。我国在商业、工业、科学和技术发明上一度无与匹敌的领先地位，现正在被全世界竞争者超越。”（p143）这份报告引起了美国朝野的震惊，它尖锐地揭露了美国教育现存的弊端。报告总的估计是“教育基础目前正在被越来越严重的成绩平庸的状况所侵蚀，它威胁着我们国家的前途，威胁着我们民族的未来”。具体分析，20世纪80年代以来，美国基础教育面临的主要危机表现在以下几个方面：
1.基础教育质量低下。主要表现为学生阅读能力低，数学和科学在国际性竞赛中取得的成绩不理想。
美国目前有38%的四年级学生尚不能进行最基本的阅读，即无法阅读和理解简单儿童读物的一段话语，研究表明阅读的失败将对儿童自尊、社会发展和进一步教育及就业造成不良影响。2000年，美国国家教育进步评估委员会测量结果揭示，1983年出生的20个孩子，17岁时的阅读分数居然与1967年出生的孩子在17岁时（1984年）的水平不相上下。从1995年开始实施的timSS研究（theinternationalmathematicsandScienceStudy）报告指出，1995年，美国四年级学生的数学和科学成绩在26个国家和地区中分别位于第12位和第3位；八年级学生在41个国家和地区中分别位于第28位和第17位；十二年级学生的数学和科学必修成绩在21个国家和地区中分别位于第19位和第16位；2003年，美国四年级学生的数学和科学成绩在25个国家和地区中分别位于第12位和第6位；八年级在45个国家和地区中分别位于第15位和第9位（p242-243）；依据2003年piSa测试（programmerforinternationalStudentassessment），在29个发达国家中，美国15岁学生的数学素养和问题解决能力的排名处于第24位。与全部发达国家的平均数相比，美国表现最佳者的比例很低，而表现最差者的比例却很高。
美国雷神公司（RaytheonCompany）2006年进行的一次调查发现：84%的初中生宁可打扫自己的房间、去扔垃圾或去看牙医，也不愿意做数学作业。很多人认为数学和科学是“令人讨厌”的学科，与“现实世界”很少有联系。
2.校园安全危机。在美国，由于学校受自由教育思想的影响，很少对学生进行道德品质的教育，加上社会上暴力文化的传播，酒精、的泛滥以及枪支的易得性，一些地方严重的种族歧视等原因，使得美国中小学学生暴力行为不断发生，校园安全问题堪忧。美国中小学暴力行为通常表现为以下几种：
①欺负。简单来说就是“以大欺小，以强凌弱，男同学欺侮女同学”等。欺负方式可能是言语上的，也可能是人身攻击，但还没达到犯罪的程度。②枪击。这是最严重的校园暴力行为，虽然次数不多，但其后果非常严重，影响极其恶劣，几乎每一年，美国都会发生校园枪击事件，造成学生或教师死亡，引起社会恐慌。③性骚扰。不仅对受害者身心产生严重影响，还会对整个校园产生消极影响。1993年，美国高校妇女联合会随机挑选了79所学校8～11岁的1632名男女同学作为被试进行调查研究。结果表明：80%以上的男生和70%以上的女生曾遭遇过性骚扰，并且1/4以上的学生“经常”经历“性骚扰”。④庆祝活动引起的暴力行为。比如，由于学生之间参加竞赛产生摩擦，双方互不相让，最终导致暴力行为的发生。⑤教职员工人身安全问题。在美国，很多严厉的教职员工很有可能成为暴力行为发泄报复的对象。⑥网络暴力。这是一种“通过交互式的数字技术或移动电话，偷取或篡改受害者信息、散布谣言，以受害者的名义发表言论，给受害者带来一定的物质损失或精神伤害的行为，可以称为通过网络的暴力行为”。美国中小学学校纪律混乱，暴力不断，犯罪平均年龄在降低，逐渐向市郊和农村蔓延，使得学校教学工作受到严重干扰。
3.中小学教师数量不足，素质低下。在美国，相对于其他职业来说，教师职业的经济待遇并不令人羡慕，教师的薪金无法与其他行业的薪金收入相比较，因此很少有最优秀的青年前来选择教师教育课程并在未来从事教师职业，这就导致美国中小学教师数量上严重短缺，质量上素质低下。timSS的研究表明，美国的教师素质状况不容乐观，美国不仅缺乏数学和科学专业教师，同时也缺乏促进教师专业成长的有效机制。
1999年9月，美国“教师质量大学校长高峰会议”召开，雷利部长在其讲话别强调了美国学校教育的一个现实，即“我们有大量的学生要教，但却缺乏合格的教师”，1999年，美国一共有5320万中小学生，但同时许多学区却报告说他们遇到了“记忆中”合格教师最短缺的时代，约有25万名现职教师在课程内容方面没有做好合适的准备或者在如何开展教学方面没有受过专门培训。但在随后的10年中却需聘用220万教师来充实教师队伍。
2006年1月，美国教育部提出了《回应变革世界之挑战――为21世纪而加强教育》的报告，报告指出：“美国四年级和八年级学生在2003年tmiSS中，仅有7%获得了‘高级’水平，而新加坡有38%的四年级学生和44%的八年级学生达到了这一水平。”报告将教师专业素质低下视为问题的根源之一。
4.高中生辍学严重。2005年2月，美国第五届教育首脑会议在华盛顿召开，主题集中于高中教育。高中教育是当前美国基础教育改革中尤为受人关注的话题，因为许多高中并没有为学生升入大学深造或成功就业做好准备，这种情况在大部分学区非常普遍：约有三分之一的高中生在毕业前就辍学。每年，大约有100万高中生辍学，根据一些报道，辍学者因犯罪而遭拘留逮捕的比率是非辍学者的3.5倍。辍学学生一生中失去的工资、税收和生产力给全美造成的损失超过2600亿美元。
5.“失败学校”教师面临的危机。在美国，一些学校由于所招收学生处境不利（比如招收的少数族裔学生居多、学生家庭贫困等），年轻教师无经验或不合格，各方面教育资源不足，导致长期以来教学效率低，教育效果差，被称为“失败学校”，有时又被称作成绩低下学校。这类学校如果经过几年努力仍达不到州标准，则将面临破产或被重组。重组形式有两种：一是由企业界、学术界和社区代表组成的学术绩效责任委员会向董事会（地方学校委员会）建议对某所学校实行“干预”；二是公立学校首席执行官提出重组某所学校的建议。两者都将导致被“干预”或“重组”的学校管理层和教师全部“下岗”。但不同的是，被“重组”学校的教师将保证能在学校系统内重新“上岗”，包括在原来的学校重新“上岗”，而被“干预”学校的教师则将面临评价，其中个别教师有可能被终止任教，这就给那些失败学校的教师带来了新的就业危机。
6.教科书问题。1983年以来，美国进行了新一轮的教育改革，这次改革的主要任务是在平等的基础上提高教育质量，使全体美国学生都能得到进步和提高。这次改革主要集中在课程标准的制定上，包括全国性课程标准和州一级课程标准。由于美国长期以来实行地方分权的教育管理体制，就全国而言，历来没有共同的课程标准。各州和学区对教科书的使用具有较大的自由权。而各州教科书的质量也成为其基础教育改革重要一环。“2061计划”从1995年起开始用《基础教育课程标准》来分析评价美国目前使用较为广泛的中学教科书，首先集中于中学的数学和科学教科书。分析结果令美国教育界对教科书的质量大失所望，如下一些新闻标题可见一斑：“中学科学教科书充满错误”、“科学团体惋惜教科书的质量”、“全国科学促进协会说，全民代数未出现于今天的教科书”、“教科书轻言学习：没有一本中学科学教科书令人满意”等。可见，教科书的内容和质量问题也是阻碍美国基础教育发展，导致学生基本素养低下的又一根源。
二、美国政府采取的应对措施
面对危机重重的基础教育，美国历届政府领导人上台之后都采取了各种措施来加以改革，具体措施如下：
1.颁布教育法令。自从《国家在危机中：教育改革势在必行》（1983）指出美国教育存在的种种问题之后，《改革中的美国教育》（1988）指出：美国教育中存在的问题仍然很严重，于是在1989年，针对大多数美国人在科学上茫然无知，美国学生解决问题的能力远远低于国际水平的现状，政府提出了普及美国中小学（包括幼儿园）的科学教育的长远计划，颁布了《普及科学――2061计划》；针对美国基础教育质量低下，各州教育水平发展不均衡，缺乏全国统一的教育目标等现状，20世纪90年代，先后颁布了《美国2000：教育战略》（1991），《2000年目标：美国教育法》（1993）（这一教育法令将前总统布什提出的全国性教育标准法律化，要求编订“核心课程国家标准”，把课程标准分为“国家标准”和“州标准”，规定州标准应遵循“国家标准”），《美国教育改革法》（1994）等，这三个法令都对学生的阅读、数学、科学等方面作了明确要求，同时还对校园安全、中学辍学率以及教师专业发展等都提出了要求。进入21世纪，尤其是“9・11”之后，美国基础教育战略新走向集中体现在：追求教育的全面卓越，教育服务于国家利益的一面更为凸显。于是颁布了相应的教育法令，比如《不让一个儿童落后法》（2002），该法增强了联邦政府在教育事务中的作用，美国教育部《2002-2007战略规划》（2002）、《2007-2012战略规划》（2007）、《美国竞争法》（2008）等，对全面教育改革提出了更加具体的要求，内容更加详实，政府干预教育的决心更强。
2.引入市场机制。针对一些学区公立学校管理不善，教育质量低下，教育资源浪费等问题，美国将一些市场运作模式引入教育体系，比如特许学校和学券制等形式，这在一定程度上刺激了美国公立学校通过竞争来不断提高自己的教学管理水平和教育教学质量。
3.加强绩效责任制（问责制）。针对长期以来教师经济地位不高、数量短缺、水平低下的现状，1999年，美国召开了第三届教育首脑会议，议题集中在重视教学，提高教师质量、加强绩效责任制等方面，绩效责任制的最基本特征是学校对学生的学业成绩负责。其共同特点是强调学生的学业成绩、入学率和到校率。为此，美国很多州都已采用学生需要知道什么的学业标准和评估学习结果的测验，而联邦政府则通过立法和经费补助的方式，要求各州和学区对学生的学业进步负责，并根据学生的学业成绩对学校和教师作出相应的奖惩。