突发情况紧急预案篇1
1．总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4工作原则
2．应急组织指挥体系及职责
2.1应急组织机构
2.2应急组织机构职责
2.3区医学救援指挥部成员单位职责
3．应急响应
3.1应急响应分级
3.2应急响应措施
3.3应急处置
3.4疾病预防控制和卫生监督
3.5信息报告和
3.6应急响应终止
4．善后工作
5．应急保障
5.1人员保障
5.2物资储备
6．监督管理
6.1宣传、培训与演练
6.2奖惩与责任
7．附则
7.1预案管理
7.2预案实施
长沙市天心区突发事件紧急医学救援应急预案
1．总则
1.1编制目的
保障突发事件发生后，迅速、高效、有序地组织各项医疗卫生救援工作，提高各类突发事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发事件医疗卫生救援应急预案》《长沙市突发事件总体应急预案》《长沙市突发事件紧急医学救援应急预案》等法律、法规和相关规定。
1.3适用范围
本预案适用于本区行政区域内突发事件所导致的人员伤亡、健康危害所需要的医疗卫生救援工作。
1.4工作原则
统一领导、分级负责，属地管理、强化责任；依法规范、及时反应，平战结合、常备不懈；整合资源、信息共享，依靠科学、加强合作。
2．应急组织指挥体系及职责
2.1应急组织机构
区人民政府和各街道办事处设立突发事件紧急医学救援指挥机构，负责本行政区域突发事件医疗卫生救援工作。
区人民政府成立天心区突发事件紧急医学救援应急指挥部（以下简称“区医学救援指挥部”），由分管副区长任指挥长，区卫生健康局局长、区政府办公室相关负责人任副指挥长。区委宣传部、区委网信办、区发展改革局、区工业和信息化局、区民政局、区财政局、区交通运输局、区应急局、区市场监管局、区公安分局、区交警大队等有关部门及各街道办事处负责人为成员。
区医学救援指挥部下设办公室（设在区卫生健康局），由区卫生健康局分管副局长任办公室主任。办公室下设指挥调度组、医疗急救组、物资保障组、信息管理组、专家咨询组、疾控与卫监组。
2.2应急组织机构职责
2.2.1区医学救援指挥部：研究决定全区突发事件紧急医学救援工作的重大问题；统一指挥全区突发事件紧急医学救援处置工作；实施并督促区直有关部门和各街道办事处落实本预案；指导、监督各街道办事处突发事件紧急医学救援的应急工作。
2.2.2区医学救援指挥部办公室：承担区医学救援指挥部日常工作；负责收集、整理、评估、报告、相关信息；在区医学救援指挥部的统一指挥下，组织实施全区突发事件紧急医学救援工作，指导各街道办事处开展突发事件紧急医学救援工作；提出应急物资储备目录，开展应急演练、调查评估、信息、应急保障和宣传培训等工作。
2.2.3指挥调度组：由区卫生健康局牵头，必要时协调市120急救中心给予急救支援。由区卫生健康局负责统一指挥调度协调全区各医疗急救机构及相关网点医院，参与突发事件的紧急医学救治工作。确有需要时，由区应急局协调区交通运输局，负责救援期间的交通运输保障工作。
2.2.4医疗急救组：由区卫生健康局牵头，以区级医疗机构为主体，协调在区省部级医院、市级医院共同参与组成，负责组建综合性或专业性紧急医学救援应急队伍，并根据需要建立特殊专业紧急医学救援应急队伍。在省职业病防治机构和市疾病预防控制中心的指导下，参与救援的医疗机构共同协作完成危险化学品中毒、辐射危害等特殊领域的医疗救治。
2.2.5物资保障组：区卫生健康局负责突发事件紧急医学救援所需物资、药品、经费等保障；区工业和信息化局负责组织协调有关应急物资的储备、调度和后续供应。
2.2.6信息管理组：区卫生健康局负责突发事件紧急医学救援信息的收集、分析、报告，每日报告伤员救治进展，重要情况随时报告。
2.2.7专家咨询组：由区卫生健康局负责组建，以区级医疗机构为主体，邀请在区省部级、市级医院及区级医疗机构的临床医学专家、疾控专家组成，对突发事件紧急医学救援工作提供决策咨询建议、技术指导支持，参与制定、修订、评估救援预案和技术方案。
2.2.8疾控与卫监组：由区卫生健康局牵头，区疾病预防控制中心、区卫生计生综合监督执法局根据情况开展卫生学调查评估、卫生监督执法，防止造成次生或衍生突发公共卫生事件。
2.3区医学救援指挥部成员单位职责
区委宣传部：负责指导、组织突发事件紧急医学救援的新闻工作；协调媒体的宣传报道。
区委网信办：负责做好突发事件紧急医学救援的舆情监测处置和重要信息网上工作。
区发展改革局：按权限负责审批紧急医学救援基础设施建设项目；协助制定突发事件紧急医学救援基础设施建设发展规划。
区工业和信息化局：组织协调有关应急物资的储备、调度和后续供应；协调各相关企业为紧急医学救援提供应急通讯保障；协调各相关企业为紧急医学救援提供应急电力保障。
区民政局：负责对符合社会救助条件的困难群众进行基本生活救助；协助做好社会捐助工作。
区财政局：负责突发事件紧急医学救援的经费保障和监管；具体的突发事件处置过程中需紧急医学救援时，区卫生健康局提出紧急医学救援经费方案，经区人民政府审批同意后，由区财政负责安排应由区人民政府承担的紧急医学救援经费。
区交通运输局：负责协调做好紧急医学救援人员和物资运输车辆的组织。
区卫生健康局：负责紧急医学救援网络建设，建立紧急医学救援指挥平台，请求市120急救转运系统进行力量增援，完善现代化通讯指挥系统、信息网络平台系统，实现信息资源共享互通；协调和组织安排辖区内各部属省属医院、市级医院参与我区的紧急医学救援工作；负责建立综合性紧急医学救援应急队伍，对应急处置队伍实行计算机网络化管理，建立应急处置队伍和专家资料库，并根据需要对队伍及时进行调整，定期开展培训演练，提高应急救治能力；负责配备现场应急处理所需的车辆、紧急医学救援药品、医疗器械设备、快速检测器材试剂、卫生防护用品等物资并及时更新补充，提出储备计划建议，建立设施设备信息数据库。
区应急局：指导全区突发事件紧急医学救援管理工作，协调相关单位参与突发事件紧急医学救援；参与重、特大突发事件紧急医学救援工作。
区市场监管局：负责突发事件紧急医学救援药品、医疗器械设备的监督管理，协助做好调度工作。
区公安分局：负责维护突发事件现场治安秩序，紧急情况下对现场实行管制。
区交警大队：紧急情况下对现场及相关通道实行交通管制，开设紧急救援绿色通道。
各街道办事处：按“属地管理”原则，负责做好本辖区突发事件紧急医学救援的先期处置和善后处理工作，并协调配合有关部门做好突发事件紧急医学救援的防范、处置、应对工作。
3．应急响应
3.1应急响应分级
根据突发事件造成的人员伤亡和健康危害情况，将紧急医学救援响应分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级。
3.1.1符合下列情形之一的，为Ⅳ级响应：
（1）一次事件伤亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超过1例的突发事件。
（2）区人民政府确定的其他需要开展紧急医学救援工作的一般突发事件。
3.1.2符合下列情形之一的，为Ⅲ级响应：
（1）一次事件伤亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超过3例的突发事件。
（2）市人民政府及其有关部门确定的其他需要开展紧急医学救援工作的较大突发事件。
3.1.3符合下列情形之一的，为Ⅱ级响应：
（1）一次事件伤亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超过5例的突发事件。
（2）跨市有严重人员伤亡的突发事件。
（3）省人民政府及其有关部门确定的其他需要开展紧急医学救援工作的重大突发事件。
3.1.4符合下列情形之一的，为Ⅰ级响应：
（1）一次事件伤亡100人以上，且危重人员多，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡。
（2）需要国务院在紧急医学救援工作上给予支持的突发事件。
（3）跨省有特别严重人员伤亡的突发事件。
（4）国务院及其有关部门确定的其他需要开展紧急医学救援工作的突发事件。
上述数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
3.2应急响应措施
3.2.1Ⅳ级响应
（1）区医学救援指挥机构接到发生一般突发事件的相关报告或指示后，立即启动紧急医学救援Ⅳ级响应，组织开展现场处置工作。组织专家对伤病员救治情况进行综合评估，并及时向市医学救援指挥部报告。
（2）必要时报请市医学救援指挥部给予协调、支持，组织专家进行技术指导。
3.2.2Ⅲ级响应、Ⅱ级响应和Ⅰ级响应
（1）区医学救援指挥部接到相关报告后，立即向上级报告，开展先期处置工作，请求启动Ⅲ级响应、Ⅱ级响应和Ⅰ级响应。
（2）当上级决定启动紧急医学救援Ⅲ级响应、Ⅱ级响应或Ⅰ级响应后，在上级紧急医学救援应急指挥机构的统一领导下，配合做好紧急医学救援应急处理工作。
在启动较高级别应急响应时，较低级别应急响应同时启动。
3.3应急处置
紧急医学救援应急队伍在接到救援指令后，应及时赶赴现场，并根据现场情况全力开展医学救援工作。在实施医学救援的过程中，既要积极开展救治，又要注重自我防护，确保安全。
区应急指挥机构可在事发现场设置现场紧急医学救援指挥部，及时准确掌握现场情况，做好现场医学救援指挥工作。主要或分管负责人要亲临现场，靠前指挥，减少中间环节，提高决策效率，加快抢救进程。现场医学救援指挥部要接受突发事件现场处置指挥机构的领导，加强与现场各救援部门的沟通与协调。并根据事件的级别、性质和上报要求等，及时向上级卫生健康行政部门报告应急处置情况，提出医学救援建议。
3.3.1现场评估与抢救
到达现场的紧急医学救援应急队伍，要迅速将伤员转送出危险区，心要时建立现场急救站或临时救护点。本着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，按照国际统一的标准和方法迅速对伤病员进行评估分类，分别用绿、黄、红、黑四种颜色，对轻、重、危重伤病员和死亡人员作出标志（分类标记用塑料材料制成腕带），扣系在伤病员或死亡人员的手腕或脚踝部位，以便后续救治辨认或采取相应的分级、分区处理措施。
3.3.2转送伤员
当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时，要尽快将伤病员转送并做好以下工作：
（1）对已经检伤分类待送的伤病员进行复检，对有活动性大出血或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救治疗，做必要的处理，满足基本生命需要后再进行监护下转运，迅速有针对性转往有关医疗机构。
（2）认真填写转运卡，提交接纳的医疗机构，报医学救援指挥机构汇总。
（3）在转运中，医护人员须密切观察伤病员病情变化，并确保治疗持续进行。
（4）在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。
（5）合理分流伤病员或按医学救援指挥机构指定的地点转送。
（6）任何医疗机构不得以任何理由拒诊拒收伤病员。
3.4疾病预防控制和卫生监督
突发事件发生后，区医学救援指挥机构要根据情况组织疾病预防控制和卫生监督专业机构开展卫生学调查和评估、卫生监督执法，采取有效的预防控制措施，防止各类突发事件造成的次生或衍生突发公共卫生事件的发生。
3.5信息报告和
各医疗卫生机构在迅速开展紧急医学救援工作的同时，应立即将人员伤亡、抢救及疫病等情况按要求逐级报告至区医学救援指挥部办公室。
承担紧急医学救援工作的医疗卫生机构必须每日按要求逐级向区医学救援指挥部办公室报告伤病员及其医疗救治进展和疫病等情况，重要情况要随时报告。区医学救援指挥部办公室按规定及时向区人民政府（区政府总值班室）和市医学救援应急指挥部报告有关情况。
3.6应急响应终止
突发事件现场紧急医学救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，经有权机关批准，医学救援指挥部可宣布紧急医学救援应急响应终止，并将紧急医学救援应急响应终止的信息报告上级卫生健康行政部门。
4．善后工作
紧急医学救援应急响应结束不是突发事件受伤人员医疗救治工作结束，而是伤病员的救治进入常态化阶段；突发事件受伤人员的医疗管理应区别于正常住院病人的住院管理，对危重病人的治疗进展情况实行24小时报告制。
5．应急保障
5.1人员保障
区卫生健康局应遵循“平战结合、常备不懈、分类管理、分级负责、统一协调、高效运转”的原则，加强突发事件紧急医学救援工作的组织和队伍建设，组建紧急医学救援应急队伍，制定各种紧急医学救援应急技术方案，保证突发事件紧急医学救援工作顺利开展。
5.2物资储备
区卫生健康局及医疗卫生机构应根据实际工作需要提出应急药品、医疗器械、设备、快速检测器材和试剂、队伍装备及卫生防护用品等物资的储备计划建议，做好必要的应急物资储备。应急储备物资使用后要及时补充。
6．监督管理
6.1宣传、培训与演练
区卫生健康局要做好突发事件紧急医学救援知识普及的组织工作；依程序确定本辖区一所实力较强的综合医院作为应急医疗救治队伍的培训基地，承担各级相应的培训、演练任务。
6.2奖惩与责任
对在突发事件紧急医学救援工作中作出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对失职、渎职的相关责任单位和责任人，要依据有关规定严肃追究责任；涉嫌犯罪的，移送有权机关处理。
7．附则
7.1预案管理
根据实际情况变化，及时修订完善本预案。
突发情况紧急预案篇2
学校的突发事件应急预案1
学生宿舍安全管理工作责任重大，为了进一步完善学生宿舍管理，保证学生正常的学习休息和生活，确保学生身心健康和生命财产安全，特制定如下应急预案：
一、本应急预案适用于学生宿舍
二、住宿学生安全教育与管理
1、教育学生不在楼梯上追逐打闹，不从宿舍窗户向外探身张望。
2、各宿舍楼管理室保证24小时有人值班，并保证在应急状态下安全通道畅通。
3、宿舍楼楼长会同有关人员定时检查宿舍楼内各种设施的完好损害情况，收缴学生宿舍内的'各种钝、锐器等影响安全的器具。
4、在宿舍楼内严禁使用明火，包括点蜡烛、烧煤汽油炉、烧酒精炉等。
5、在宿舍内严禁抽烟、严禁焚烧纸屑杂物、燃放烟花爆竹。
6、在宿舍内严禁私拉电线。
7、在宿舍内严禁存放易燃、易爆有毒有害等危险物品。
8、保护用电设施和消防设施，不得擅自启关、移动消防器材。
9、定期保养消防器材，保证应急状态下的正常使用，
10、教育学生因违章用电、用火酿成事故，除赔偿经济损失外，还要追究当事人责任。
三、宿舍楼内各类突发事件处置办法
（一）灭火预案
（1）发现火情后，任何人都有义务采取必要的应急措施，并迅速报告本楼值班员，值班员接报后，应迅速做出反应，及时报告保卫、宿舍管理处值班人员，保卫、宿舍管理处值班人员应立即上报学院总值班和相关人员赶赴现场，通报灾情并提出救援方案，同时值班员拉闸断电。
（2）值班员及现场人员要迅速用消防器材进行扑救，控制火情蔓延。
（3）火情严重时，应迅速拨打“119”报警。
（二）疏散预案
（1）火情发生后，按照灭火预案，若重大火情，值班员根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度，首先通知起火楼层，然后，再根据火情可能涉及的区域，逐区域的通知。
（2）值班员应正确引导宿舍内的学生向疏散通道疏散。
（3）为更好的应付紧急情况，值班员应听从并协助消防工作人员的现场指挥。
（4）宿舍管理人员要以高度负责的态度，做好危难面前最后一个离开的思想准备，根据火情，接受现场最高指挥的指令，最大限度地保护同学们的人身和财产安全。
（5）火情处理后，该楼值班员写出书面报告，分析原因，追究责任人，并向有关部门汇报。
报警电话110火警电话119急救电话120
（三）群体性的事件或个体重大突发事件应急预案
1、报警程序
（1）值班室人员向保卫、宿舍管理处值班员报告，保卫、宿舍管理处值班员根据情况向学院总值班报告。
（2）经领导同意后向派出所报案并向学校汇报。
2、处置措施
（1）接报后，保卫、宿舍管理处值班人员迅速赶到现场控制局面。
（2）保卫、宿舍管理处值班员向学院总值班领导报告。
（3）学院总值班根据事态严重程度，边处置情况边向院领导汇报。
（4）若有人员受伤、立即送往校医务室或就近医院进行救治。
（5）若是斗殴事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带入值班室，其余人员驱散。
（6）若是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。
（7）若是社会人员来校闹事，须立即拨打保卫处、派出所电话或“110”报案并将闹事人员扣留。
3、注意事项
（1）遇事一定要冷静、果断采取措施。
（2）处理群体性的事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。
（四）疾病预防应急预案
1、报告程序
（1）当事人向校医务室及值班室报告。
（2）值班员向学院总值班报告。
（3）经校领导同意后向地方防疫部门报告。
2、处置措施
校医务人员迅速赶到现场，查明病因，若是需要进行抢救和送往医院救治，需拨打急救中心电话120电话救助，当事人所在班级班主任负责病人的陪护工作。如果是传染疾病救助防疫部门应对现场进行消毒处理，当事人及密切接触者进行隔离观察，未经校领导同意不准到医院探视。
（五）匪警、盗警案件应急预案
任何人发现匪、盗警情况时，都有义务采取必要的应急措施，并迅速报告值班室。值班员接到匪、盗警报告后，立即通知保卫、宿舍管理处值班员，保卫、宿舍管理处值班员应立即赶赴事发地点控制案发事件。沉着应对歹徒，确保自身安全，寻求一切手段保护学生，尽力记住歹徒特征帮助破案。并视情况决定是否打匪警报警电话“110”（特别紧急情况下，任何人都可报“110”）。并要做好学生工作，不要影响正常的生活、学习秩序。事件处理完毕，需写出文字经过，并上报有关部门领导。
（六）突发自杀或企图自杀事件
1、突发自杀：应迅速向保卫处值班员报告，保护现场，任何人不得开关现场的各类电器，以免破坏证据或发生危险，若自杀者尚有生还可能，应立即拨打120救护电话，及时做好事件过程和处置的有关记录，以备查核。
2、企图自杀：若遇企图自杀者，应迅即向保卫处报告，同时要婉言相劝，稳定其情绪，等待救援或根据现场情况见机设法救助，做好相关记录以备查核。
（七）水电突发事件的应急处理方法
1、突然停水：宿舍值班人员应立即向保卫、宿舍管理处值班员报告，及时拨打后勤处电话报修，配合修理人员抢修，并在值班记录上做好记录。
2、突然停电：值班人员应立即向保卫、宿舍管理处值班员报告，并在门卫公告栏告示学生注意，并向学生说明情况以免造成混乱，维持好宿舍秩序；立即向后勤处报修，并在值班记录上做好记录。
四、如遇以上情况，望各值班员根据现场情况按本预案灵活执行。
学校的突发事件应急预案2
一、组织机构
为了加强落实此项工作，学校成立校园突发事件应急工作领导小组，下设办公室。
组长：
副组长：
成员：
下设办公室，由z同志兼任主任。
二、工作职责
1、领导小组全面负责此项工作，领导小组协调各处室、各班的工作，各行其职，积极配合，作好学校的防火，防震等安全工作。
2、政教处负责各小分队日常开展的安全活动；负责全面安全的宣传工作；监督学校的安全工作的实施。
3、总务处检查学校的各个安全隐患，负责购置、悬挂、使用消防器材，保证消防设施的完整好用。
三、工作任务
为了严格落实安全责任制，切实加强安全管理，确保我校师生生命和财产的安全，各应急小分队具体任务如下：
1、立志楼楼梯，由第一应急分队长负责；凌志楼楼梯，由第二应急分队长负责；鸿志楼楼梯，由第三应急分队长负责。凡学生在校上课期间，各班教室前后门不闭锁，楼门必须敞开。各层楼配备紧急事故应急灯和干粉灭火器，在紧急情况下，由各分队队员、任课教师协助分队长组织师生进行有序的安全疏散。
2、现代教育技术中心大楼由第四分队长具体负责，保证楼梯畅通。配置的灭火器经常检查，保证完整好用，在紧急情况下，组织上课学生进行有序的安全撤离。
3、实验室由第五分队长具体负责，保证东西楼梯畅通。实验室配置的灭火器经常检查，保证完整好用，在紧急情况下，组织实验学生进行有序的安全撤离。
4、学生寝室楼由第六分队长负责，保证楼梯畅通，各层配备紧急事故应急灯和干粉灭火器，在紧急情况下，组织学生安全疏散。
三、突发事件应急措施
1、突发事件一旦发生，学校突发事件应急领导小组迅速启动应急指挥系统，成立现场指挥部，初步拟定应急处置方案、措施。
2、指挥部发出紧急集合信号，通电正常情况下用广播系统发出疏散信号，若断电环整个校园鸣锣示警。
3、听到警报各安全应急疏散小分队紧急集结到位，第一时间到达指定位置，实施应急处置方案和措施，现场指挥，稳定事件现场人员的情绪。班中上课的教师尽快组织教室里的学生按照指定的顺序撤离教室，做到不慌张，不拥挤，不叫喊。
4、紧急疏散时楼梯分配：东头两个教室的学生走东头楼梯，西头两个教室的学生走西头楼梯。疏散顺序：按一楼、二楼、三楼、四楼、五楼的顺序进行。
5、疏散地点以学校操场中心为集结点，体育组全体教师组织所有撤出学生迅速在操场集合，集合顺序按照升国旗队伍排列。
四、其它事项
1、各级人员必须切实明确自己的职责和任务。
2、严禁在上课期间关闭楼梯铁门以及各班前后门锁，严禁在楼梯通道内堆放杂物，阻塞通道。
3、加强用火用电及消防器材的管理，严禁私拉乱接电线。
4、对在突发事件中行动迟缓、工作不力造成严重后果的责任人，将按有关规定追究责任，触犯法律的将移送司法机关依法追究刑事责任。
5、本预案由桃源县昌文中学校园突发事件应急工作领导小组负责解释。
学校的突发事件应急预案3
一、组织机构
为了加强落实此项工作，学校成立校园突发事件应急工作领导小组，下设办公室。
组长
副组长
成员
下设办公室，由x兼任主任。
由办公室成立安全应急疏散小分队：
第一分队：分管领导，x担任分队长。队员、立志楼全体班主任
第二分队：分管领导，x担任分队长。队员、凌志楼全体班主任
第三分队：分管领导，x担任分队长。队员、鸿志楼全体班主任
第四分队：分管领导，现代教育技术中心x担任分队长。队员：电教室全体成员
第五分队：分管领导，实验室x担任分队长。队员：实验室、图书阅览室全体成员
第六分队：分管领导，宿舍楼x担任分队长。队员：全体寝室管理员
二、工作职责
1、领导小组全面负责此项工作，领导小组协调各处室、各班的工作，各行其职，积极配合，作好学校的防火，防震等安全工作。
2、政教处负责各小分队日常开展的安全活动；负责全面安全的宣传工作；监督学校的安全工作的实施。
3、总务处检查学校的各个安全隐患，负责购置、悬挂、使用消防器材，保证消防设施的完整好用。
三、工作任务
为了严格落实安全责任制，切实加强安全管理，确保我校师生生命和财产的安全，各应急小分队具体任务如下：
1、立志楼楼梯，由第一应急分队长负责；凌志楼楼梯，由第二应急分队长负责；鸿志楼楼梯，由第三应急分队长负责。凡学生在校上课期间，各班教室前后门不闭锁，楼门必须敞开。各层楼配备紧急事故应急灯和干粉灭火器，在紧急情况下，由各分队队员、任课教师协助分队长组织师生进行有序的安全疏散。
2、现代教育技术中心大楼由第四分队长具体负责，保证楼梯畅通。配置的灭火器经常检查，保证完整好用，在紧急情况下，组织上课学生进行有序的安全撤离。
3、实验室由第五分队长具体负责，保证东西楼梯畅通。实验室配置的灭火器经常检查，保证完整好用，在紧急情况下，组织实验学生进行有序的安全撤离。
4、学生寝室楼由第六分队长负责，保证楼梯畅通，各层配备紧急事故应急灯和干粉灭火器，在紧急情况下，组织学生安全疏散。
三、突发事件应急措施
1、突发事件一旦发生，学校突发事件应急领导小组迅速启动应急指挥系统，成立现场指挥部，初步拟定应急处置方案、措施。
2、指挥部发出紧急集合信号，通电正常情况下用广播系统发出疏散信号，若断电环整个校园鸣锣示警。
3、听到警报各安全应急疏散小分队紧急集结到位，第一时间到达指定位置，实施应急处置方案和措施，现场指挥，稳定事件现场人员的情绪。班中上课的教师尽快组织教室里的学生按照指定的顺序撤离教室，做到不慌张，不拥挤，不叫喊。
4、紧急疏散时楼梯分配：东头两个教室的学生走东头楼梯，西头两个教室的`学生走西头楼梯。疏散顺序：按一楼、二楼、三楼、四楼、五楼的顺序进行。
5、疏散地点以学校操场中心为集结点，体育组全体教师组织所有撤出学生迅速在操场集合，集合顺序按照升国旗队伍排列。
四、其它事项
1、各级人员必须切实明确自己的职责和任务。
2、严禁在上课期间关闭楼梯铁门以及各班前后门锁，严禁在楼梯通道内堆放杂物，阻塞通道。
3、加强用火用电及消防器材的管理，严禁私拉乱接电线。
4、对在突发事件中行动迟缓、工作不力造成严重后果的责任人，将按有关规定追究责任，触犯法律的将移送司法机关依法追究刑事责任。
5、本预案由桃源县昌文中学校园突发事件应急工作领导小组负责解释。
学校的突发事件应急预案4
学生宿舍安全管理工作责任重大，为了进一步完善学生宿舍管理，保证学生正常的学习休息和生活，确保学生身心健康和生命财产安全，特制定如下应急预案：
一、本应急预案适用于学生宿舍
二、住宿学生安全教育与管理
1、教育学生不在楼梯上追逐打闹，不从宿舍窗户向外探身张望。
2、各宿舍楼管理室保证24小时有人值班，并保证在应急状态下安全通道畅通。
3、宿舍楼楼长会同有关人员定时检查宿舍楼内各种设施的完好损害情况，收缴学生宿舍内的各种钝、锐器等影响安全的器具。
4、在宿舍楼内严禁使用明火，包括点蜡烛、烧煤汽油炉、烧酒精炉等。
5、在宿舍内严禁抽烟、严禁焚烧纸屑杂物、燃放烟花爆竹。
6、在宿舍内严禁私拉电线。
7、在宿舍内严禁存放易燃、易爆有毒有害等危险物品。
8、保护用电设施和消防设施，不得擅自启关、移动消防器材。
9、定期保养消防器材，保证应急状态下的正常使用，
10、教育学生因违章用电、用火酿成事故，除赔偿经济损失外，还要追究当事人责任。
三、宿舍楼内各类突发事件处置办法
（一）灭火预案
（1）发现火情后，任何人都有义务采取必要的应急措施，并迅速报告本楼值班员，值班员接报后，应迅速做出反应，及时报告保卫、宿舍管理处值班人员，保卫、宿舍管理处值班人员应立即上报学院总值班和相关人员赶赴现场，通报灾情并提出救援方案，同时值班员拉闸断电。
（2）值班员及现场人员要迅速用消防器材进行扑救，控制火情蔓延。
（3）火情严重时，应迅速拨打“119”报警。
（二）疏散预案
（1）火情发生后，按照灭火预案，若重大火情，值班员根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度，首先通知起火楼层，然后，再根据火情可能涉及的区域，逐区域的通知。
（2）值班员应正确引导宿舍内的学生向疏散通道疏散。
（3）为更好的应付紧急情况，值班员应听从并协助消防工作人员的现场指挥。
（4）宿舍管理人员要以高度负责的态度，做好危难面前最后一个离开的思想准备，根据火情，接受现场最高指挥的指令，最大限度地保护同学们的`人身和财产安全。
（5）火情处理后，该楼值班员写出书面报告，分析原因，追究责任人，并向有关部门汇报。
报警电话110火警电话119急救电话120
（三）群体性的事件或个体重大突发事件应急预案
1、报警程序
（1）值班室人员向保卫、宿舍管理处值班员报告，保卫、宿舍管理处值班员根据情况向学院总值班报告。
（2）经领导同意后向派出所报案并向学校汇报。
2、处置措施
（1）接报后，保卫、宿舍管理处值班人员迅速赶到现场控制局面。
（2）保卫、宿舍管理处值班员向学院总值班领导报告。
（3）学院总值班根据事态严重程度，边处置情况边向院领导汇报。
（4）若有人员受伤、立即送往校医务室或就近医院进行救治。
（5）若是斗殴事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带入值班室，其余人员驱散。
（6）若是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。
（7）若是社会人员来校闹事，须立即拨打保卫处、派出所电话或“110”报案并将闹事人员扣留。
3、注意事项
（1）遇事一定要冷静、果断采取措施。
（2）处理群体性的事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。
（四）疾病预防应急预案
1、报告程序
（1）当事人向校医务室及值班室报告。
（2）值班员向学院总值班报告。
（3）经校领导同意后向地方防疫部门报告。
2、处置措施
校医务人员迅速赶到现场，查明病因，若是需要进行抢救和送往医院救治，需拨打急救中心电话120电话救助，当事人所在班级班主任负责病人的陪护工作。如果是传染疾病救助防疫部门应对现场进行消毒处理，当事人及密切接触者进行隔离观察，未经校领导同意不准到医院探视。
（五）匪警、盗警案件应急预案
任何人发现匪、盗警情况时，都有义务采取必要的应急措施，并迅速报告值班室。值班员接到匪、盗警报告后，立即通知保卫、宿舍管理处值班员，保卫、宿舍管理处值班员应立即赶赴事发地点控制案发事件。沉着应对歹徒，确保自身安全，寻求一切手段保护学生，尽力记住歹徒特征帮助破案。并视情况决定是否打匪警报警电话“110”（特别紧急情况下，任何人都可报“110”）。并要做好学生工作，不要影响正常的生活、学习秩序。事件处理完毕，需写出文字经过，并上报有关部门领导。
（六）突发自杀或企图自杀事件
1、突发自杀：应迅速向保卫处值班员报告，保护现场，任何人不得开关现场的各类电器，以免破坏证据或发生危险，若自杀者尚有生还可能，应立即拨打120救护电话，及时做好事件过程和处置的有关记录，以备查核。
2、企图自杀：若遇企图自杀者，应迅即向保卫处报告，同时要婉言相劝，稳定其情绪，等待救援或根据现场情况见机设法救助，做好相关记录以备查核。
（七）水电突发事件的应急处理方法
1、突然停水：宿舍值班人员应立即向保卫、宿舍管理处值班员报告，及时拨打后勤处电话报修，配合修理人员抢修，并在值班记录上做好记录。
突发情况紧急预案篇3
为保障全县工业商贸经济持续快速发展和社会全面进步，建立和维护工业经济商贸发展所必需的煤、电、油、运生产和供给秩序，有效减少和缓解各类突发事件和持续紧张状态（以下简称紧急状态）对煤电油运的影响和危害，按照国务院关于加快建立经济领域“反应灵敏、运转有序、精干高效、保障有力”的应急机制要求，维护社会稳定，确保我县经济又好又快发展，特制定本预案。
二、组织机构
成立县煤电油运综合协调应急领导小组，专门负责我县电力、成品油、煤炭市场供应应急协调工作。
领导小组由县政府分管经贸工作的副县长任组长，县府办主任和经贸局局长任副组长，成员由县政府办公室、县委宣传部、县发改局、经贸局、公安局、财政局、交通局、物价局、安监局、工商局、质监局、武装部、公安消防大队、供电局、中石化肇庆分公司等单位的有关领导担任。应急领导小组办公室设在县经贸局，负责日常具体工作，县经贸局分管副局长兼任办公室主任。
三、有关单位的主要职责
1、县经贸局：
⑴负责综合分析判断紧急状态对全县宏观经济、区域经济或重要产业的影响程度和持续时间，提交紧急状态初步报告或启动预案紧急报告。
⑵制定煤电油运专项调度应急运转模式和措施建议。组织应急措施的实施，协调解决实施中出现的重大问题，保证紧急状态下各项应急调度协调工作有序进行。
2、供电局：
⑴制定电力行业专项调度协调应急预案和所属电厂调度协调应急预案。
⑵监测分析电网的运行情况，及时发现和评估电网紧急状态对工业经济和社会生活可能造成的破坏性影响，在紧急状态下负责供电应急运转方案的实施和电网的安全运行，并及时向县经贸局报告电网运行情况。
⑶监测分析所属发电企业生产运行情况，在紧急状态下负责所属电厂的正常发电和燃料保障，并及时向县经贸局报告情况；组织发电企业加大自购煤工作力度，确保机组不因缺煤而发电不足或停机。
⑷负责电力调度，做好错峰用电管理工作，保证电力供应。
3、中石化肇庆分公司：
⑴分别负责制定本系统成品油专项调度协调应急预案。
⑵监测分析成品油销售运行情况，及时发现和评估成品油行业紧急状态对工业经济和社会生活的破坏性影响，在紧急状态下负责组织所属石油、石化企业进行燃油的市场保障，并及时向县经贸局报告情况。
⑶落实成品油资源，组织成品油调运、销售，平抑成品油价格，保证成品油供应。
4、交通局：
⑴分别负责制定铁路、公路、航道运输行业专项调度协调应急预案。
⑵监测分析运输情况，及时发现和评估运输行业紧急状态对我县工业商贸经济的破坏性影响，在紧急状态下负责本系统的运输和保障，并及时向县经贸局反馈或报告情况。
⑶组织客货运输，保证应急、重点物资、鲜活农产品运输畅通。
5、其他相关部门和系统：
⑴负责制定本部门和系统配合保障煤电油运应急调度方案。
⑵在紧急状态下，按照县政府的统一指挥，负责实施本部门和系统应急配合保障方案。
四、监测预警和信息报告
县经贸局根据专项应急措施（或预案），制定日常情况和紧急情况下的分类监测预警及其工作规范，综合分析、科学判断监测数据和动态信息，及时发现具有全局性影响的煤电油运等异常现象。
㈠各有关部门要加强沟通，开拓信息渠道，及时发现和评估紧急状态对工业商贸经济的破坏性影响。县经贸局要加强工业商贸经济运行监测分析，研究和建立煤电油运应急预测和指挥调度网络。
㈡监测预警工作应当根据紧急状态类型，制定日常和紧急情况下的分类监测计划和工作规范，科学分析、综合评议监测数据和信息，及时发现潜在的具有全局性影响的煤电油运问题。
㈢建立应急联络渠道。县经贸局应保持与各成员单位和各镇政府的应急领导机构及其有关单位的联络畅通，确定担负24小时值班任务部门的责任人及应急电话，并通过快速信息通道，实现网上应急调度的调控。
㈣建立应急报告制度。县经贸局负责建立煤电油运重大、紧急情况的信息报告系统。煤电油运有关部门或企业、各镇的信息要及时上报县经贸局，县经贸局整理汇总并向县政府报告。正常情况下为月报，特别紧急时为日报、专报。同时以简报形式反映工作进展情况，并不定期地提交阶段性综合分析报告。
㈤通过日常监测预警有关部门、地方政府报告或者通过其他方式判断等，获取可能发生煤电油运紧急状态的信息时，县经贸局应立即组织有关部门或各镇政府会商核实，并迅速向县政府提交紧急状态初步报告。报告内容应当包括：事件或情况发生的时间、地点，估计产生的影响和损失，已采取的主要措施和事态控制程度，需要解决的突出问题，发展态势的预测，应对措施建议等。
㈥发生或发现煤电油运紧急事件后，县经贸局除按本预案规定向县政府报告外，还应会同有关部门立即组织力量进行全面调查核实，并指导有关部门采取必要控制和缓解措施，避免态势扩大。
㈦凡出现下列紧急状态的，经调查核实后，县经贸局立即向县政府提交启动预案紧急报告：
1、重点水泥企业用煤运输渠道严重不畅。
2、重点工业企业用煤供给中断，煤炭库存低于正常生产需要，且预计补充困难的。
3、县电网发生特、重大事故，全面或局部崩溃；县电网电力供应损失急剧增大，县城电网减供负荷在40%以上，且电力系统自身难以恢复的。
4、重要发电企业或110KV以上枢纽变电站发生全停事故，已导致县网非正常解列成三片及以上，并造成县电网减供负荷超过20%。
5、县城供电持续性异常，短时间无法恢复，如生活用电连续中断造成居民生活出现严重困难的，重要公共设施供电连续中断造成供水、通讯等公共服务严重紊乱的。
6、县内成品油库存低于县内正常消费量7天。
7、全社会加油站因资源原因出现较大范围停业且预期持续较长时间的。
8、社会经营单位持续抢购成品油，销售价格明显高于规定价格，并预期维持较长时间的。
9、辖区内高速公路、国省道干线公路出现长时间关闭、中断或堵塞等交通异常，造成大量车辆长时间中途滞留的。
10、应急物资运输受阻、防疫、救灾、抢险和其他应急医药用品、防护用品和消杀用品，以及救灾物资（食品、日用品、装备）急需组织铁路、公路直达运输综合协调的。
11、重点货物运输异常，如煤炭、成品油、粮食、棉花、化肥、农药、鲜活农产品等涉及国计民生的重要、大宗物资运输量持续不足，造成上下游产业行业生产组织困难的。
㈧县经贸局向县政府提出紧急状态初步报告或启动预案紧急报告后，应根据调查核实尽快提出建议性报告，综合分析判断紧急状态对全县宏观经济、区域经济或重要产业影响的严重程度以及持续时间，并提出可供决策选择的煤电油运专项调度应急方案。情况特别紧急时，县经贸局向县政府提出书面紧急报告之前，可以直接口头报告或请示。
㈨根据上级指示或紧急事件情形，县经贸局召开紧急会议，综合判断紧急状态的程度和影响范围等，制定煤电油运专项调度应急运转模式和措施建议，经县政府批准后实施。
五、应急措施
㈠县政府接到紧急状态初步报告或启动预案紧急报告后，根据紧急状态对煤电油运的影响和危害程度，研究决定启动预案有关事宜。
㈡按照县政府指示，结合煤电油运紧急状态或异常事件的性质特点、扩散趋势、持续时间，以及对全县工业商贸经济的现实和潜在影响等，县经贸局分别启动相应的紧急措施。
1、开展专项应急调度协调。组织实施煤电油运专项调度协调应急预案，临时调整部分资源配置，解决或缓解局部突出矛盾。
2、情况特别紧急时，按照县政府授权，根据实际情况，统一配置资源、统一提交计划、统一组织运输，并按上级批准的方案和授予的权限下达“调度命令”或“调度通知”，督促有关单位具体实施，所涉及相关部门和相关企业必须严格执行，不得无故拖延或推诿扯皮。
3、指导各镇政府和有关企业，加强煤电油运需求侧管理与协调，在煤电油运供给已经满负荷生产的情况下服从大局，合理控制对煤电油运需求的增长速度并调整其结构。
4、启动值班制度。保持主要工作人员联络畅通（如手机24小时开机），节假日编制值班表，公布紧急情况下值班电话，特别紧急时实行24小时在岗轮流值班。
5、实行会商制度。组织有关单位定期会商，及时沟通情况、研究对策、制定措施。紧急情况下实行日会商制度。
6、指导、协调、配合有镇和企业实施区域和专项调度协调应急预案。
㈢煤电油运应急运转期间，为保证调度协调应急措施效果，缓解紧急状态，县经贸局可以协商有关部门，依据有关法律法规向县政府和市有关部门提出以下煤电油运相关政策措施建议：
1、对煤电油运相关企业或区域实施临时应急政策，稳定或增加生产供给能力。
2、减免煤电油运相关行政性规费，简化行政审批、核准、备案等管理程序。
3、向煤电油运企业运行急需进口原料、材料、设备等提供相关方面的优惠和支持。
4、动用政府储备物资和商品，征调商业流通企业相关库存物资和商品，缓解部分企业需求。
5、煤炭、电力、成品油特别紧缺情况下，临时管制部分地区或企业的生产和销售，加强对价格的监管，按应急措施计划方案下达分配、销售和运输计划，保证煤电油运的基本供应和运输畅通。
6、制定、审批煤电油运产品或服务的应急技术标准、规范、措施等。
7、依法采取有关物价干预措施和紧急措施，进行物价监督，组织物价执法检查。
㈣煤电油运调度应急措施实施期间，县经贸局对煤电油运调度应急措施的实施效果组织评审或评价，及时向县政府提出调整、终止的建议。提出终止建议时，应同时提出有关善后事宜处理方案。
六、相关管理事项
㈠应急措施实施期间县级发生的储备物资动用、紧急采购（进口）、应急生产、征用、补偿和赔偿等经费，应编制应急项目概算，请示县政府从财政应急预算或专项准备金中支出。
㈡本预案一旦启动，执行应急任务的单位和个人必须无条件执行。对拒绝、延误执行应急调控措施或、推诿扯皮的有关单位领导和责任人要严肃处理，对有关单位予以通报批评。造成严重后果和损失的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
㈢县经贸局按规定向上级提出申请，对参加应急工作的人员，给予适当的通讯、交通等补贴，对做出突出贡献人员给予表彰和奖励。
七、其他事项
突发情况紧急预案篇4
为保证我（机房）和分布系统站点的财产安全和网络稳定运行，应对各种突发和紧急事件，特制订以下方案。
一、突发和紧急事件指自然因素或其它原因引起（或可能引起）基站财产安全或较多基站中断的所有事件。
二、启动基站维护（紧急）组织实施方案的范围：梅雨季节地势低洼基站的防汛；雷电高峰期基站的动力抢修或抢险；大雪（暴雪）基站房屋及铁塔的维护及应急抢修工作；台风、地震前中后基站及铁塔的维护；传输或mSC（BSC）故障造成基站大面积故障，故障恢复后基站网络的测试。
三、启动基站维护（紧急）组织实施方案的条件：天气和各种地质灾害预报或由此可造成（或正在造成）基站的财产安全和网络稳定运行，网管统计发现大面积网络故障时必须立即启动基站维护（紧急）组织实施方案。
四、对于由自然因素可能引起的基站及分布系统站点的财产安全和网络稳定运行，得知地质或天气预报后，立即组织各代维项目部区和相关工程施工单位对所在地的站点进行预防性巡检，对于各种隐患要求各项目部现场及时上报给我公司灾害预防和处理应急领导小组和各地移动公司应急领导小组。
五、我公司应急领导小组成员和各代维项目部所有维护人员在重大灾害预防和抢险过程中的的移动电话必须24小时开机，必须无条件服从公司应急领导小组和代维项目经理统一安排，若某项目出现人员不足的情况下，公司临时从总部或异地抽调人员和车辆参加抢险；凡当地移动公司所辖站点不是我公司维的护站点出现重大险情后，我公司抗灾任务又不重时，各项目部要主动向移动请缨。
六、公司在每一次抗灾救险活动结束后，公司应急领导小组应对本次活动的成功经验和教训进行总结，对表现优秀的团队或个人进行表彰，表现较差的团队或个人进行处罚
七、重大灾害预防和抢险的人员组织机构：
领导小组由总经理，副总经理，各部门经理及地区经理组成，总经理为总指挥，各代维项目部也应成立相应成立相应的抗灾救险领导小组。
八、抗灾救险人员安排：公司总部和各代维项目部应包括以下小组
1、通信保障组：在发生险情时提供移动通信应急保障，负责实施应急通信的详细方案、应急中所需的备品、备件、测试仪表、工具、技术资料的保管及预防性维护保障工作。
2、物资调拨组：负责所有应急物资日常保管、定期检查、更新以及应急时的调拨和运送。
3、抢险救灾组：负责应急时的抢修和救灾方案的实施
九、值班制度
1、各代维项目部在启动抗灾救险预案后应实行24小时值班制度，设立固定值班地点和24小时值班热线。
2、全体应急人员保持24小时开机。
3、在接到上级关于进入应急状态的通知后，即由领导小组成员组成指挥中心。
十、体保障措施细则：
1、根据每年的雨情在进入梅雨季节后将基站及分布系统代维的工作重点转为重点机房、基站等重点防汛场所的巡视，故障处理。在遇到突发或紧急时间期间，加强对重点基站、低洼基站及传输机房的巡视，确保环境监控系统工作正常。重点基站及传输机房一周一次，低洼基站二周一次。台风期间每天对拉线塔进行巡检，并填写基站巡检表。
2、重点保障地点预置好防汛抢险物资。并给各维护小组配备部分随车抢险物资。如编织袋、铁锹、雨衣、雨靴、防火泥、防火包、手电等。对抽水泵，移动油机进行保养，确保其工作正常。对应急灯、应急手机定期充电。
3、出现连续暴雨或台风情况时，维护人员每天对重点站点及所有拉线塔进行巡视，填写基站巡检表。发现紧急情况立即通知我公司地区经理和移动代维管理人员，由代维管理人员上报移动部门领导，并赶赴现场确认，视情况确定是否安排专人（人员由综合部安排）进行24小时值守。
4、网管值班人员对环境监控设备出现的告警密切观察并记录，若确有异常情况发生，立即通知我代维人员赶赴现场检查。并追踪代维人员的处理情况和反馈结果，若发现代维人员未及时处理，我网管值班人员应立即向我公司和移动公司汇报。
5、进入汛期后由各项目部负责每天了解所在区域的水位情况，并通知网管值班人员，由网管值班人员通知我代维人员及移动代维管理人员，根据水位情况合理调度巡视队伍与车辆。
突发情况紧急预案篇5
一、编制目的
为有效预防、及时控制和妥善处理我校新型冠状病毒感染肺炎突发公共卫生事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保全校师生员工的人身健康和生命安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定，特制定本预案。
二、编制依据
《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规、规章制度。
三、适用范围
本预案适用于济宁高新区柳行中学。
四、基本原则
1、统一指挥，妥善应对。学校成立新型冠状病毒感染肺炎突发公共卫生事件应急救援及处置工作领导小组，统筹、指导、调度我校应对新型冠状病毒感染肺炎突发公共卫生事件的处置工作。一旦发生疫情，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应付，处置果断，最大程度降低突发公共卫生事件的破坏性。
2、应急启动。发生新型冠状病毒感染肺炎突发公共卫生事件后，第一时间报告学校校长，启动内部应急预案。学校在属地党委和政府的统一领导下，按预案开展工作。校长作为突发公共卫生处置的“第一责任人”，发生新型冠状病毒感染肺炎突发公共卫生事件后，第一时间向当事人家长联系，同时向区社发局、教办、疾控中心汇报。
3、从严从紧，抓小抓早。在全国未解除新型冠状病毒感染肺炎警报期间，凡是师生出现发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、恶心呕吐、腹泻、结膜炎、肌肉酸痛等症状的，均要作为新型冠状病毒感染可疑症状，不论涉及多少人员，均要第一时间启动应急预案，暂时隔离疑似人员和密切接触人员，并协调医疗疾控部门迅速确诊疑似人员是否感染新型冠状病毒。根据确诊情况再采取相应措施。
4、系统联动，群防群控。突发情况发生后，防控领导小组负责人要立即深入一线，掌握情况，开展工作，控制局面。各工作组各成员要主动作为，相互配合，不留空档，形成系统联动、群防群控的工作格局。特别要紧密依靠卫健和疾控部门，主动接受其专业指导和业务指挥。
五、指挥体系
应急救援及处置工作领导小组：
组
长：宋启明
副组长：王卫东、赵卫东
成
员：高原、孟颜祯、张涛、孙绪林、何旭、钟庆芬
六、处置程序
1.先期处置。突发情况发生后，学校要立即启动学校突发公共卫生事件应急预案，王卫东（18754718667）负责安排隔离疑似人员和密切接触人员，对学校进行全面消毒。
2.信息报送。突发事件发生后，要尽快掌握情况，由张涛（15963711353）负责向上级报告。
3.现场组织。校长宋启明（13054984196）为先期处置责任人，负责学校内部人员、经费、车辆的安排、调配。当上级应急处置人员到达现场后，服从上级部门的要求，落实应急处置措施。
4.事态控制。学校副校长王卫东（18754718667）要积极配合卫健局和疾控部门处理突发情况，对相关人员进行排查和隔离。根据卫健和疾控部门专业意见，报请主管教育部门研究是否停课。
5.信息。所有对外信息，须经属地政府组织对外，确保信息的权威性和严肃性。情况发生学校及有关个人不得擅自对外相关信息，舆情处置方面由高原（13583723080）负责，避免失真信息所引发恐慌情绪。
6.善后处理。在突发情况应急处理基本得到控制后，学校赵卫东（13792390619）
负责做好家长、学生等当事人的善后工作，对受到心理影响的学生，要安排心理老师对其做好心理疏导；同时，要迅速恢复事发学校的正常教育教学秩序。
七、应急保障
1.人员保障。学校制定新型冠状病毒感染肺炎突发公共卫生事件应急预案，成立强有力的应急救援及处置工作领导小组。一旦启动预案，应急救援和处置工作领导小组立即进入工作状态。（领导小组）
2.物资保障。张元坤（18766871089）负责完善处置新型冠状病毒感染肺炎突发公共卫生事件的物资储备，保障妥善处置新型冠状病毒感染肺炎突发公共卫生事件的物资能及时供给。
3.经费保障。应急经费列入年度预算。在新型冠状病毒感染肺炎突发公共卫生事件处理过程中，要保障经费按时、足额到位。
八、责任追究
发现相关责任人有以下行为的，按照干部管理权限由相应纪检监察部门依法处理：
1.不执行本预案有关信息报送制度，隐瞒、缓报、谎报、漏报的个人或新型冠状病毒感染肺炎突发公共卫生事件的。
2.对新型冠状病毒感染肺炎突发事件的组织处理不当的，特别是存在拖延、回避等不负责任行为的。
3.事件发生后，上级对事件组织调查时，不予配合、弄虚作假、设置障碍或授意他人作假的。
4.其他失职、渎职行为导致本校出现或扩大新型冠状病毒感染肺炎的。
九、附则
本预案自之日起实施。
突发情况紧急预案篇6
【关键词】预警；司法警察；训练
当前社会政治形势总体稳定和谐，但也存在许多不安定因素，各类重大纠纷隐患依然多发，检察机关作为国家法律监督机关，在维护社会和谐稳定方面有着责无旁贷的职能作用。检察机关司法警察队伍是在人民检察院中执行特定任务的人民警察，是一支具有武装性质的司法队伍，是检察机关履行维稳职责，特别是应对处置紧急突况方面有着不可替代的作用。
一、切实完善应对紧急突况的预警机制
（一）紧急情况的界定。本文所说的紧急情况是指：提押、看管犯罪嫌疑人及执行搜查、涉诉等办案环节中容易出现的犯罪嫌疑逃跑、自杀、自残、自伤或行凶、突发重病，扰乱接访秩序，围攻、殴打办案干警等突况；造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失，严重损害司法权威、妨碍检察工作开展、危及检察院安全，需要采取应急措施予以应对的紧急情况。按照可控性、严重程度和影响范围等条件，紧急情况原则上可分为一般、较大、重大、特别重大四个等级。本文所指为一般紧急情况的预警和处置，即指事态比较简单，仅对较小范围内的公私财产、人身安全和办公秩序造成危害和威胁，已经或可能造成个别人员伤亡或财产损失，但只需要本单位人员就能够处置的突发安全事件。
（二）制订完善的应对预案。为积极防范和妥善处置人民检察院工作中出现的各类紧急情况、保障各项检察工作安全顺利进行，检察机关司法警察大队应根据《中华人民共和国紧急情况应对法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国人民警察使用警戒和武器条列》、《人民检察院司法警察暂行条例》、《人民检察院司法警察预防和处置紧急情况暂行规则》等相关法律法规，成立处置紧急情况应急指挥中心，确定以“预防为主、防控结合”、“重在疏导、防止激化”、“统一指挥、协调配合”、“临危不乱、果断处置”等工作原则，研究制订紧急情况应对预案。预案应明确应急组织机构、职责分工、处置方式、后勤保障、纪律惩戒、责任追究等内容。
（三）建立强有力的应对队伍。为充分发挥司法警察在应对紧急情况中的作用，应建立一支强有力的司法警察队伍，实行集中编队管理，并不断完善定期接访执勤制、假日值班制、队长带班制、值班法警巡查制，保证及时发现情况，准确预警，及时出警。重大活动，法警队要安排专人进行执勤；在节假日，法警队除安排专人在单位值班外，还要确保所有队员通讯畅通，24小时待命；此外，要求法警队带班队长熟悉紧急情况预案，对紧急情况能够实施有效处置。
（四）加强司法警察警用装备建设。根据预防和处置各类紧急情况的需要，加大资金投入，更新、添置科技含量较高的警用装备，向科技要警力。从有利于检察工作出发，尽可能对法警装备配置齐全，减少法警在紧急情况处于危险的可能，以进一步提升应对紧急情况的能力。
二、对紧急突况的应急处理措施
（一）做好日常安全防范工作。在机关内部加强门卫和值班制度，看好自己的门，管好自己的人。一旦有情况发生，法警值班人员应电话报告法警大队领导，在应急人员没有到位的情况下，值班人员应采取积极有效的措施，果断、冷静地控制住事态的发展，待应急人员到位后，交由应急人员处理。正常工作时间，有人数众多的群体或个别可疑人员进入本院，应及时上前进行盘问，做好详细的登记和记录，必要时对其随身物品进行强制检查。经检查确实可疑并具有一定危险性的，强制进行监督和控制，并及时报法警队领导请示院领导进行处置。非工作时间有人进入办公区域，或长时间在办公区域周围徘徊，值班法警应主动上前进行盘问，经盘问确实可疑的，应责令其离开。并及时报知法警队领导；如系询问有关案件情况或办理有关事务的，可劝其上班时间来办理，如系紧急事务的，也可帮其联系相关科室工作人员予以办理。值班法警应于每日下班后对机关内部进行防火、防盗等安全检查，发现问题及时处理，无法自行处理的及时报大队长协同有关部门处理。
（二）做好紧急情况下的积极应对。对涉法涉诉上访、无理缠诉和闹访的当事人，值班法警应随时掌握当事人的动向，在稳定当事人情绪的情况下做好当事人的思想疏导工作，并将情况通报法警队领导，以便提前作好准备，掌握主动权。经说服教育仍继续闹访的，甚至发生更为严重后果的，如爆炸、行凶、自残、自杀、跳楼等情况时，需采取强制措施的，应采取果断措施，主动出击，在现场设置警戒隔离，疏散围观群众，有条件的情况下，可录像取证，在控制事态发展的同时报告院领导。遇有、重大紧急情况，事态确实无法控制时，要尽量稳定当事人的思想情绪，由院领导向相关部门报告，请求公安、武警、消防、医院给予支持和配合，尽量控制事态的发展，消除社会影响，尽量避免或减少人员伤亡。
三、强化技能训练提升法警队员应对紧急情况的综合能力
（一）加强思想政治工作。思想政治工作是司法警察工作的生命线，是凝聚人心、调动法警积极性、激发创造性的工作。我们要重视抓源头，通过先进性教育建立完善队伍的管理制度，规范履职行为。要重视法警职业道德品质，对司法警察队伍职业道德的培养与塑造可分为两个层面：一是培养法警公正意识，树立忠于法律、忠于事实的精神，把法警塑造成执法公正的人；二是培养法警高尚的职业责任感和为人民服务的精神，把法警塑造成具有敬业和奉献精神的人。一个法警能够做到执法公正、无私奉献，就是一个高素质的司法警察，就能从内心牢固树立爱民为民思想，对人民群众怀着真挚的感情，自觉地把人民群众满意作为检察工作的最高标准，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益。
（二）强化体能训练。紧急情况中不法分子最先攻击的目标是司法警察，产生的后果轻则使法警受伤，重则危及执法人员生命安全。而保持强健的体魄不仅是法警应具有的基本素质，也是一名警察从警的先决条件，因为强健的体魄会给犯罪分子以心理威慑力，增加警察击败犯罪分子的机会。提高身体素质就要加强体能训练，这是警察的必修课。
（三）强化实战训练。加强对法警快速反应能力的培养和对紧急情况应急预案的日常演练，提高司法警察处置紧急情况的快速反应能力。法警出警主要是维持提押、看管和维持群体上访事件等现场秩序，往往执勤现场人员较多，素质参差不齐，情况较为复杂，某些别有用心者为达目的利用社会存在的矛盾，制造事端煽动不明群众起哄围攻执法人员，首当其冲的便是维持秩序的法警和办案的检察官。此时法警既要保护检察院工作人员人身和财产安全，还要保护自身安全，这种能力要靠在平时警务训练中养成。
（四）强化安全意识训练。一是要预先收集相关情报。每次参与执行任务时，尽可能地了解更多的有关案件情况，以提高安全系数。二是增强危险意识，充分认识工作存在的危险成分，对危险有较强的反应能力。三是注意观察犯罪嫌疑人的行为举止，如企图接近你，眼睛直勾勾地盯着警察或警察的武器，有不怕死的言行等。四是永远保持高度的警惕性，做警察工作不允许有半点疏忽大意，时刻处于临战状态。高度警觉意味着生存，意味着死亡。
突发情况紧急预案篇7
及时、准确、有序地做好市场价格异常波动的应急监测工作，及时掌握我市市场价格动态，为政府积极防范和应对市场价格异常波动、切实稳定市场价格秩序提供信息支持。
二、依据
根据国家发改委《价格监测规定》和《市场价格异常波动监测预警和应急监测工作实施办法》及《云南省价格异常波动监测应急预案》、《××州价格监测应急预案》等有关规定。
三、适用范围
本预案适用于××县行政区域内因重大灾情、疫情、突发事件等因素引起的市场价格异常波动的价格监测预警。
四、工作原则
(一)快速反应原则。出现价格异常波动时，各监测点必须在第一时间作出反应，第一时间作出预警，第一时间向市价格监测中心报告，第一时间启动应急监测预案。
(二)属地负责原则。出现价格异常波动时，各乡镇价格监测点负责对本区域内的价格民动情况进行监测，其他监测定点单位按照市价格监测中心给定的价格监测报表及时上报，如价格异动涉及所监测品种的，要随时上报价格信息及购销动态。
(三)各点联动原则。价格监测应急工作在政府统一领导下实施。当发生重大疫情、自然灾害和突出事件等因素引起的价格异常波动时，各个价格监测点单位要迅速响应，密切配合，协调行动，努力形成信息共享、点点联运的工作格局。
五、组织体系
(一)组织指挥
县发改局价格监测中心负责制定全县因重大灾害、疫情、突发事件等因素引起的价格异动预警工作预案及组织实施工作。成立价格异动监测工作领导小组，领导小组组长由刘军局长担任，副组长由陈红欣、杨进辉担任，成员由县价格监测中心、各乡镇价格监测负责人、县直价格监测定点单位负责人组成。
(二)应急工作机构职责
1、制定、修改、启动和实施价格监测预警方案和应急监测工作预案;
2、统一部署、指挥全县的价格异动应急监测工作;
3、负责全市重大自然灾害、商情和突发事件后的价格监测预警信息的收费、汇兑和本预案的具体组织实施工作;
4、当发生价格异动后，进行市场价格动态情况巡视工作，及时上报市场出现的抢购、争购、货源断档等异常性情况，及时发现和报本文来源：文秘站告价格波动的倾向性、苗头性问题;
5、价格监测机构负责所辖区域内价格异动后市场价格监测预警信息的采集、整理和上报工作，并负责对所辖区域内价格异动后价格监测预警的工作的组织、指导工作。其它相关领域的市直价格监测点负责本单位的信息采集、整理和上报工作。
六、应急监测的内容
因重大自然灾害、商情、突发事件等因素引起的价格异常波动后，居民生活必需品的市场供应和价格动态、社会反响等。
本预案实施应急监测的商品主要有：粮油、饮用水、蔬菜、肉禽蛋、水产品等与人民生活息息相关的商品。
工、农业生产资料、居民日用工业消费品等商品价格波动，主要按照《价格监测报告制度》执行。
七、应急价格监测的时机
1、当市场价格出现异常波动征兆或已明显波动时;
2、当市场价格异常已经发生时;
3、国家或省、州政府依法实行价格干预措施时;
4、国家依法对我县价格紧急措施时。
八、应急价格监测工作制度
1、市场巡视。建立市场巡视制度，按照平时调查和紧急状态下密切监视相结合的原则，加强对市场舆情、供求、价格的巡视工作。紧急状态下，各个价格监测定点单位指定专人每天对市场进行不间断的巡查，各个价格监测定点单位指定专人每天对市场进行不间断的巡查，密切监视市场情况，确保及时发现新情况、新问题，并做出报告。
2、预警和应急值班。实行预警值班和应急值班相结合制度。
各个价格监测点平时固定电话实行8小时预警值班，移动电话要随时有人接听，信息报送网络8小时正常运行;紧急状态下，实行节、假日值班，固定和移动电话要安排专人24小时正常运行，确保监测信息上传下达，快速处置可能出现的各种情况。
3、预警报告。要加强日常价格动态的监测工作，对发现的可能发展或引发价格波动的倾向性、苗头性问题应立即向本级价格主管部门和县级价格监测中心做出报告，其他价格监测定点单位负责人直接县级价格监测中心报告。在发生突发性事件和因素的情况下，各价格监测定点单位要自动进入预警状态，进行跟踪监测，实行一天一报告制度。
4、应急监测报告。当市场价格异常波动发生后，各价格监测定点单位应根据市价格主管部门的统一部署，立即应急监测预案，安排专人对异常波动商品和服务价格实行每天定点监测和市场巡视，24小时密切监测市场开发部，分析价格趋势，并每天报告当地市场商品和服务价格异动情况、趋势及已采取的措施和下一步对策建议等。监测报告每天上午11时前报出，并做好紧急情况的随时报告工作。
九、应急监测的等级界定
根据价格异常波动的性质、危害程度、涉及范围、影响力的大小等情况，本预案分为一般价格异动监测、较大价格异动监测、重大价格异动监测。
(一)一般价格异动监测。指价格异常波动的商品平均涨落幅度超过正常情况。如蔬菜价格变动幅度超过30%;食用油、副食品、生猪、鸡蛋、城市居民日常用工业消费品零售、能源、工业生产资料等价格变动超过10%;城乡居民服务、成品油、农业生产资料价格变动幅度超过5%时，各价格监测定点单位加强市场价格动态情况巡视工作，及时发现和报告价格波动的倾向性、苗头性问题，按照价格监测报告制度及时上报市价格监测中心。
(二)较大价格异动监测。指在局部区域内发生价格异常波动，群众的消费心理发生恐慌，造成市场秩序混乱。发生地的各价格监测定点单位要24小时进行监测，每日11时和16时以前，向县政府和县级价格监测中心报告商品或服务价格的变动情况。
(三)重大价格异动监测。全县发生重大疫情、严重自然灾害及其它重大突发事件时，市场出现的抢购、争购、货源断档、囤积居奇、哄抬物价等严重扰乱市场秩序时，县价格监测中心立即确定临时价格监测点，知价格监测点根据规定的报告品种及市场异动的商品自动进入预警状态并及时做出报告。各监测定点单位应当开展24小时价格监测，定岗定职，实行一日一报和随时报告制度，监测定点单位密切关注价格波动品种和整个市场价格变动幅度、原因及影响和发展趋势，了解商品的供求变化情况，发现新的波动苗头及时预警上报。由县价格监测中心将每日的市场价格监测分析情况向县委、县政府报告。对市场突发事件应立即向上级机关报告。
十、应急价格监测奖惩措施
(一)当价格异常波动结束后，县价格监测中心要全面总结经验，对在应急监测工作中表现突出的和做出重要贡献的单位或个人，予以表彰奖励。
(二)有下列行为之一的，根据《价格监测管理办法》等有关规定，给予通报批评，严重的予以相应的处罚。
1、不按本预案规定和应急工作要求实施价格异动应急监测措施的;
2、虚报、虚报价格异动警情的;
3、不遵守保密制度，泄露秘密的;
4、拒不承担应急监测任务或提供应急资源的;
突发情况紧急预案篇8
一）目的及依据
最大限度地控制、减轻事故造成的危害和影响，为了有效预防和及时应对临湘市文化经营场所突发事故。根据上级文件指示精神，特制定本预案。
二）适用范围
本预案紧急处置范围包括临湘市文化行政部门主管的文化经营场所突发重大事故的紧急处置工作。
1临湘市文化经营场所是指面向公众开放的公共人员聚集文化场所。
2本预案重大事故是指地震等自然灾害；火灾、踩踏事故等平安生产事故灾难；恐怖爆炸、袭击等重大刑事、治安案件；突发污染疫情等卫生防疫事故；因演出纠纷原因引发的大规模群体事故等。
三）工作原则
1以人为本。提高文化行政部门及文化经营场所防范各种重大事故的意识。把保证人们生命财富平安放在第一位，坚持在保证平安的前提下谋生存和求发展，处置各种造成人员伤亡的重大事故中，做到及时报警，组织救援，努力把事故造成的人员伤亡减少到最小程度。
2预防为主。消除各种重大事故隐患，随时做好突发重大事故的应急处置准备工作。
3快速反应。本着对人民生命财富高度负责的精神，迅速启动工作预案，市政府的统一领导下，及时、迅速、有效、果断处置，争取在最短的时间内，有效控制事态发展，尽一切所能使重大事故所造成的政治、经济、人员、财富损失降到最低。
4统一指挥。本着“属地管理”原则，根据重大事故的紧急指挥处置。
二、应急组织机构及职责
一）紧急指挥领导小组
临湘市文化经营场所重大事故紧急指挥领导小组是临湘市文化经营场所重大事故发生后的应急指挥领导机构。
1紧急指挥领导小组成员
临湘市文化经营场所重大事故紧急指挥领导小组组长由市文化局局长担任。
主管信息新闻报道和纪检监察的党组副书记担任。副组长分别由主管安全、文化市场管理、群众文化工作。
临湘市文化经营场所重大事故紧急指挥领导小组成员包括文化局办公室、文化市场稽查大队、群文股负责人。
2紧急指挥领导小组职责
1组织、指挥、协调本部门参与相应紧急行动。
2协调、配合市政府有关部门做好重大事故紧急处置工作。
3研究决定文化经营场所重大事故发生后本部门重大问题的处置方案。
3紧急指挥领导小组成员分工
市文化经营场所重大事故紧急指挥领导小组组长负责总体紧急指挥协调工作。
协助组长做好紧急指挥协调工作。副组长根据领导分工。
牵头负责本部门主管的业务范围内突发重大事故的协调处置工作。紧急指挥领导小组成员根据本股室的业务范围。
二）紧急指挥领导小组办公室成员及职责
职责是临湘市文化经营场所突发重大事故后负责综合协调工作，临湘市文化经营场所重大事故紧急指挥领导小组办公室。收集和上报重大事故信息，督促各股室落实领导小组下达的工作任务。
临湘市文化经营场所重大事故紧急指挥领导小组办公室主任由临湘市文化局主管平安工作的领导兼任。
紧急指挥领导小组办公室成员包括：办公室、文化市场稽查大队有关负责人。
三）有关股室职责
1文化市场稽查大队：牵头负责全市文化娱乐经营场所。
2办公室：负责突发重大事故的有关外事、外宣的协调联络工作；负责在突发重大事故后提供有关政策、法规等处理依据；负责突发重大事故后车辆调配等后勤保证工作；纪委的领导下。防止在处置突发重大事故中出现违法违纪行为。
三、预防和预警
一）预防行动
1上级部门的领导下。认真履行国家和湖南省有关法规规定的文化行政部门的平安职责。加强对文化经营场所的平安监督管理，经常性开展平安隐患排查工作，督促各文化经营场所严格遵守国家、湖南省有关法律、法规规定，努力消除各类平安事故隐患。
2建立必要的预警快速反应应急机制。定期组织各种突发重大事故应急演练，做好应对各种重大事故紧急处置的准备工作。
3文化经营场所应制定平安捍卫工作方案。应在政府有关部门的牵头协调下，请公安等有关部门给予支持和安全保障，并接受公安等有关部门的监督、检查、配合做好各项平安工作。
4文化经营场所以及举办大型社会文化活动主办场所。严格内部平安管理，做到组织制度、消防设备健全，装置必要的技术防范设施，坚持疏散通道疏通。严格依照场所和大型社会文化活动核定的人数控制活动场所参与的人员，配备必要的治安捍卫人员，制订突发重大事故预案，开展教育培训活动，预防各种重大事故的发生。
5文化经营场所应依照防范突发重大事故的需要。做到定期进行维修和保养，保证随时能够提供使用。
二）预警信息
1定期分析平安工作形势。要早发现，早控制、早报告、早解决。
2发现可能危害文化经营场所平安的预警信息。解决不了应立即向市政府应急指挥办公室或依照预警信息的性质直接报公安、消防等有关部门提出预警建议。
四、应急反应
一）应急响应
1值班室在接到文化经营场所重大事故后。办公室主任立即紧急指挥领导小组组长并通知紧急指挥领导小组成员立即上岗。
2紧急指挥领导小组办公室根据领导小组的决定。立即向市委、市政府办公室、市委宣传部报送信息。
二）信息报送
1信息报送应本着迅速、真实、全面的工作原则。
2事故发生的时间、地点、现场情况；
3事故的简要经过、伤亡人数和估计财富损失情况；
4分析事故原因；
5事故发生后采取的工作措施、下一步方案；
6其他需要演讲的事项。
7重大事故信息应在事故发生后最迟2个小时内完成信息报送。随后应报送书面演讲，必要时和有条件的可采取录音、录像的方式。
三）应急处置
1临湘市文化经营场所重大事故紧急指挥领导小组根据突发重大事故的情况。布置并下达工作任务。组长、副组长以及有关部门工作人员应当立即赶赴现场，解事态发展和事故的控制情况，市政府或公安、消防等现场成立的应急指挥部的统一指挥下，做好应急处置工作。
2现场处置及平安捍卫工作应本着依靠公安、消防、卫生救护等专业人员的原则。紧急疏散群众，出现人员伤亡的要立即组织开展救援。
3突发重大灾情、疫情。防止、减少损失和次生灾害的发生。
内容包括：
1文化经营场所开展宣传活动。
2根据灾情、疫情情况通知关闭文化经营场所。
3根据灾情、疫情情况。
4文化经营单位加强平安捍卫工作；
5根据灾情的需要调动物资和人员。
6暂停审批大型演出活动、停止、取消或延迟举办已经批准的大型演出等文化活动。
四）信息
1积极配合有关部门做好向外界的信息工作。
2需要向社会事故信息的经市政府同意后方可召开新闻会。
向社会文化经营单位重大事故信息应做到全面、客观、准确、正确引导舆论。
五）应急结束及后期处理
1应对重大事故处置工作已经基本结束。由市应争指挥部宣布应急结束。
2发生重大、特大事故。参与重大事故的调查处理工作，向事故调查组、牵头处置有关部门提供文化经营场所的情况以及有关政策规定，协调、配合有关部门处置。
3发生重大事故。有关部门查清事故原因后，全市文化行业开展防事故教育活动，总结事故经验教训，加强文化经营场所平安管理。
五、应急保证
一）信息保证
向上级文化行政主管部门报送信息，建立文化经营场所重大事故信息收集、传送、报送各个环节的工作制度。文化经营场所突发重大事故后能够在报警、救援的同时。保证信息报送及时准确，能够在最短的时间内，迅速做出反应。
二）物资和人员保障
每年申请一定的财政资金经费用于文化经营场所重大事故应急预防工作。准备必要的抢险救灾物资。
并适时开展专项培训，各文化经营场所应根据场所的规模后备应急救援人员。突发重大事故后，应急指挥部的统一领导下，配合开展应急救援处置工作。
六、宣传教育和培训
一）加强文化经营场所重大事故应急预案的宣传教育工作。印发宣传资料、张贴宣传画、播放电视宣传片等多种形式，开展预防、避险、自救、互救等知识宣传活动，提高公众防范突发重大事故的意识和自救能力。
突发情况紧急预案篇9
论文摘要：随着城市轨道交通的日益发展，对地铁运营与地面交通应急处理的要求也越来越高。本文参考国内外相关城市的相关经验，为发展中城市制订相应的应急模式提供有益参考。
引言
地铁一旦遭遇不可抗力，正常运营受到影响或中断时，必将对于城市居民的正常出行产生影响。健全和完善的地铁运营与地面交通应急机制与模式，有助于降低地铁突发事件所带来的负面影响。
国内外的一些城市，对此都日益重视，并陆续进行了一些探索性的研究和实践。
一、国内大城市地铁应急经验概述
国内对于地铁应急做出了一定的尝试，如广东广州成立了城市轨道应急救援指挥中心，实行首长负责制。还下发了一系列应急方案，增强地铁应对突发事故的能力。这些模式的优点：能够实现应急接驳运力的集中投放，迅速疏散滞留乘客。存在的问题是：应急车辆完全依靠从既有的公交线路中抽调，高峰期的操作性和响应速度可能难以保证；应急接驳车辆只沿地铁故障段开行，乘客可能需要经过多次换乘，才能到达目的地；只实现了滞留乘客的疏散，而忽视了公交对地铁的功能补充；方案实施至地铁滞留乘客疏散完毕，而没有考虑滞留乘客疏散完毕，地铁可能尚未恢复正常，居民的出行问题依然没有得到缓解或解决；只对运力进行了重新分配，而总量供应没有增加。
二、地铁运营与地面交通应急处理模式研究简介
在总结国内各城市地铁应急经验的基础上，本文对国内各城市地铁运营与地面交通应急处理模式进行了初步的研究和探讨。www.133229.com
1.基本策咯
从以上国内各城市地铁应急经验中可以总结出相关的应急预案所必须涵盖的构成要素包括协调机制和处理模式。
2.地铁应急协调机制
清晰明确的机构设置和职能分工，以及上下畅达的响应机制，是地铁应急协调机制高效的保障和支持。
①构成要素。一套完整的应急协调机制应包含“责任主体”、“责任分工”、“应急方案”、“启动条件”、“协调机制”等五大基本要素。
②协调模式地铁应急响应模式有三种基本类型：
a水平响应型：政府中没有常设的应急机构。地铁发生紧急事件后，一般情况下，地铁公司是应急处置的主体，地铁与其他相关应急单位或机构采取一对一的联系模式。2000年以前的北京地铁基本上是这样一种形式；
b垂直响应型：政府设立有专门的地铁应急指挥机构。专业常设应急指挥机构，作为紧急事态下的处理中枢，担负着指挥协调的任务，运用政府强制力保障应急措施的到位。上海地铁和广州地铁采取的是这样一种形式；
c混合响应型：有常设的地铁应急指挥机构。由应急指挥机构负责下达命令，并协调工作，但是地铁突发事件下的地面交通紧急接驳，由地铁公司与公交公司自行联系，或交由自营巴士进行。北京地铁、香港地铁目前采取的是这样一种方式。
③机构设置和职能分工
⑴轨道交通应急机构的设置应该遵循以下原则：
a成立独立的常设机构，以应对随时可能出现的突发事件；
b应急机构的成员，应涵盖紧急事态或突发事件下可能涉及到的各职能部门和单位；
c由市一级的行政领导出任该应急机构的指挥，必要时以强力的行政手段保障应急措施的执行效力。
⑵地铁应急指挥办公室的主要职能：
a制订、审核和完善地铁突发事件专项预案；
b组织指挥各方面力量处理城市轨道交通特大事故和突发事件，指定现场总指挥统一指挥对特大事故和突发事件现场的应急救援，防止事故和事件蔓延和扩大；
c检查督促有关单位做好抢险救援、信息上报以及恢复生活、生产秩序等善后处理的工作；
d检查督促各单位做好各项特大事故和突发事件的防范措施和应急救援准备工作，每年组织领导重点防范单位进行一次应急救援的演练；
e建立应急救援信息网络，向社会公众信息，平息误传或谣言，保持社会安定。
④地铁应急响应机制
地铁突发事件的应急响应机制，是指地铁突发事件的事故现场（或灾害现场）、应急指挥机构、以及应急处理单位三者之间，在既定信息通道上的信息发送与反馈机制，具体包括：预测预警机制、预案启动机制、指挥协调机制、信息机制等。
⑴预测预警机制。一套完整的预测预警机制包括：预警、报警、接警、通报和响应五个部分。
⑵事件报告机制。
当地铁发生重大事故或者特大事故，地铁控制中心值班主任应在第一时间，将事故详细信息、已经采取控制措施和控制效果等，通过专线电话，迅速上报至市地铁应急指挥办公室。具体上报程序、上报形式、上报内容等，参照市应急指挥中心要求和《运营分公司突发事件应急处理预案》执行；
当达到需要启动地面交通应急保障方案的条件时，地铁控制中心值班主任应将如下内容通过电话，迅速上报至市地铁应急指挥办公室：
a中断的开始时间，影响区段、方向
b预计影响的客运量；
c预计影响持续时间；
d需公交接驳的两端车站的站名、接驳地点；
e其他有必要报告的信息。
市地铁总公司在特大事故和突发事件发生后2小时内，必须按要求写出书面快报，分别报送市委、市人民政府，抄送市相关部门，并根据要求，续报有关情况。
3.3应急处理模式
应急处理模式包括地面交通应急和站内乘客疏散两个层面。站内乘客疏散的应急预案一般由地铁公司自行制订并完成，主要涵盖的要素有：站内监控、事态报告、信息、客流引导、进出站控制、地铁运营调整。
制订紧急情况下的交通保障方案，主要目的是快速、安全地应对出现的紧急情况，及时疏散地铁滞留乘客和有效降低突发事件对城市公共客运体系的负面影响，减少地铁停运对居民出行产生的干扰，工作内容包括两个方面：①制订不同等级突发事件情况下的交通保障方案；②提出相应的实施方案建议。
目前采用的交通应急保障模式主要有三大类：①疏运巴士；②出租车；③公交线路调整。其中，公交线路调整具体又分为：加密并行线路、开辟应急专线、线路延伸调整三种。
三、结束语
国内各个城市的交通应急保障模式各有优势，但是所采用解决方案单一，并且没有产生新的运力，只是实现了运力转移，缺口依然存在，平衡没有恢复。因此，实际采用的交通应急保障模式，应针对不同的故障情况和事态发展，组合搭配三组分项方案使用。
突发情况紧急预案篇10
【关键词】灾害；道路交通运输；培训；预案；管理
一、引言
随着现代经济社会发展，机动车数量的不断增加，城市出现了交通拥堵的情况越来越严重，尤其是城市出现集中强降雨的时候，城市道路交通几乎处于瘫痪状态。在遇到自然灾害或者紧急情况时，道路交通运输更是一条生命线，是灾害伤员运输、救灾物资输送重要的交通线，实现更为优化的道路交通运输管理方式，保证其运输的顺畅性。
二、道路交通运输有效管理对灾害、紧急事件的积极影响
（一）道路运输是灾害、紧急事件救援的生命通道
道路交通的顺畅可以实现物质、人员运输的有效性。在出现突发事件、地质灾害之后，政府可以通过交通运输实现伤员的有效外送，救灾部队的快速移动，从而赢得宝贵的救援时间，同时在灾害发生之后，当地的人们需要外界的食物、饮用水等，这些物资都是需要通过交通运输到灾区，这一过程中，交通管理的有效性是实现救灾物资快速运输的前提和保证，因此，有效的道路交通管理是救灾生命通道的重要保证。
（二）有效管理是道路运输迅速恢复的重要手段
在遇到灾害之后，道路将受到严重冲击，一些严重的地段道路将出现损毁，损毁不严重的地段可能出现机动车辆严重堵塞的情况，这就需要管理部门在出现灾害或者突发事件之后，对所辖的道路进行有效的梳理，准确掌握道路损毁情况，需要疏散车辆的时候，哪些可能是关键的堵点。然后在对相关的交通信息进行有效传播的基础上，实施路面的有效管制，另外迅速组织力量对受损道路进行修复，进一步实现其承担运输任务的责任。三管齐下，可以实现道路运输迅速恢复的重要保证。
三、针对灾害及紧急事件情况下的道路交通运输管理的具体措施
（一）进一步重视交通运输对灾害、紧急事件处置的重要性
各级地方政府需要进一步重视交通运输对地质灾害和突发事件处理的重要性，国家需要进一步规范相关的法律文件，强调这一工作的重要性，一旦出现地质灾害和突发事件之后，可以迅速通过交通运输调集更为的人员和物质进行救援。各级政府也需要进一步拓展对这一方面应急资金的拨放，在紧急资金的使用上实施严格管理。
（二）专业人员的有效培养
在出现突发事件和地质灾害事件之后，需要有更为经验丰富的路面管理人员上路执勤，因为路面的有效管理直接决定了当时道路顺畅与否。因此这类可以应对突发事件道路执勤的管理人员的培养也是各个地方需要重点关注的问题之一，在日常的备勤时，需要加强对交警的业务培训，同时给予现场实践的教育培训，从而实现更为真实地体现，保证他们可以获得更为突出的应对突发事件的能力和经验。同时到一些应急备勤经验丰富的地区去参观学习，交流这种应对突发实践道路执勤的能力。同时也需要对交通管理物质调拨、信息采取等的能力进行有效培训，从而实现管理和实践的有效结合，提升道路管理人员应对突发事件的能力。
（三）现代化设备的有效应用
随着现代社会技术的发展，人工开展各类道路管理工作的效率比起机械设备来说，可能相对较低，这真是我们交通管理部门需要重点突破的问题，实现设备的现代化，可以更好地实现应对突发事件交通管理的能力。现代通信设备完善的道路前线指挥车是进行有效道路管理的重要平台，它可以将当前道路上的交通情况进一步反馈给相关的管理部门，实现整体交通情况的有效了解和把握，也是当前道路指挥的最前沿，可以给出最为及时、合理的管理建议。同时目前国内的北斗导航等卫生定位系统已经基本建立，这一卫星通信设备可以实现机动车辆难以达到灾区的有效管理，也是我们交通部门实施地质灾区道路管理的有效手段之一。这一系列的现代化设备需要进一步应用到我们道路管理之中，同时需要强化交管人员对这些现代化设备的有效掌握，更好地实现管理的有序开展。
（四）构建符合当地特点的交通应急管理预案
各个地区的地质情况存在差异性，一些地区可能处在地震带上，对这一方面的道路应急预案实施更为详尽的设计和备勤。一些地区处在泥石流高发地区，需要对这一地质问题设置更为详细的预案。另外还有一些城市存在强降雨集中的时段，需要对城市内涝等交通问题设计相关的应急预案。整体来说，这种交通应急管理预案需要进一步突出可操作性、针对性等特点，这样可以实现最终实施的过程中可以有效实施，保障道路运输的顺畅。这样预案需要涉及不同的部门，需要当地政府进行有效协调，例如交警是道路管理的主要承担力量，在警力不足的情况下，需要进一步调动武警、甚至部队等力量，在应急交通管理物资的调配上需要及时迅速，从而实现更为有效的交通管理。这种预案设计是否合理需要在定期的演练过程中得到验证，从而进一步完善相关预案的有效性。
四、结语
自然灾害、突发事件都是不可预料的，道路交通运输的顺畅可以实现其救援效率的提升。各级政府需要进一步突出应急预案的可操作性、针对性，构建现代化的交管队伍和设备，一旦出现这些突发事件之后，可以提供有效的交通管理服务。
参考文献：