公益广告宣传方案篇1
以党的十精神为指导，以“中国梦”、“梦”、“梦”、“梦”和“我的梦”为重点，突出“勤俭”、“敬业”、“诚信”、“友善”四个主题，围绕培育社会主义核心价值观、规范道德行为、建设生态文明及与人民群众生活关系密切的交通、食品安全等方面展开，着重把“热爱祖国”、“生态文明”、“行为规范”、“传统道德”作为常态化宣传内容，长时间、不间断推出公益广告作品，树立正风正气，培育良好风尚，充分发挥公益广告在社会教育、文化传播、舆论导向等方面的功能。
二、组织领导
为切实加强对我办“讲文明树新风”公益广告宣传工作的领导，特成立“讲文明树新风”公益广告宣传工作领导小组如下：
三、具体安排
各村（社区）、各企事业单位，特别是辖区各级各类文明单位，要高度重视此次公益广告宣传工作，认真组织、确定专人管理。要紧扣“讲文明树新风”主题，可自行设计制作贴近生活、新颖美观、群众喜闻乐见的公益广告，也可以直接从新华网、中国文明网等多家部级网站免费下载、转播，并在显著位置持续刊播，形成规模，形成声势，形成广泛社会影响。
（一）各村（社区）要通过黑板报、宣传栏等形式刊载宣传，适时更新内容，特别是沿街、沿公路两侧的各类围墙，都可用作公益广告宣传阵地，号召大家从点滴做起，成为公益广告宣传的倡导者、参与者、践行者，形成良好的宣传氛围。
（二）各企事业单位要通过电子屏、横幅、网站等形式开展经常性的“讲文明树新风”公益广告宣传活动。电子屏、网站，每月更换一次相关内容，在重要节日期间，加大刊播公益广告频次。
（三）各项目单位要在建筑现场以围挡栏为主要阵地，通过横幅、喷绘等形式进行大力宣传，倡导文明施工、共建绿色家园、争做文明表率，形成浓厚的比学赶超的氛围。
四、相关要求
（一）高度重视。各村（社区）、各企事业单位要高度重视，要将“讲文明树新风”公益广告宣传活动摆上工作日程，切实做好此项工作，推动正风正气形成。
公益广告宣传方案篇2
为进一步提升镇村的环境宣传形象，大力营造积极向上的社会氛围，促进我镇经济社会又好又快发展，特制订本意见。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指引，以推动“两个加快”为目标，结合“腾江越海”的新时期城市精神，通过整合各种环境宣传资源，打造良好公益性宣传载体，规范公益宣传的内容和形式，切实加强镇村环境宣传的管理，积极开展镇村公益性宣传，广泛凝聚全镇上下的智慧和力量，为我镇经济社会持续腾飞营造良好的社会文化氛围。
二、环境宣传管理范围
1、镇区各种广告灯箱、灯杆旗、广告牌、高炮、大型电子显示屏，以及公闪站台等用于户外公益性宣传的载体。
2、各村(居)：各村(居)自行制作或其他业主在辖区内制作的广告牌等用于户外公益性宣传的载体。
三、镇村环境宣传管理的职责分工
镇村环境宣传的管理工作由社会事业服务中心牵头，相关部门和单位按照职责分工，共同做好日常管理工作。
1、社会事业服务中心：牵头开展全镇镇村户外公益性宣传工作，配合相关部门选择确定公益性宣传画面的具体数量和位置，组织协调相关部门和单位及时有效开展宣传；负责制订公益性宣传总体方案，提供宣传标语和背景画面设计图案，对宣传工作开展情况进行检查。根据市委宣传部制订的宣传方案和镇党委、政府中心工作，及时组织开展宣传，并做好宣传画面的审核检查维护工作；根据全镇重大活动的安排和需要，及时协调增加公益性宣传画面和内容。
2、城管中队：对镇区所有户外广告经营单位进行排查统计，及时更新资料信息；根据公共资源户外广告中公益性广告比例不低于20%的要求，确定镇区公益性宣传画面的具体数量和位置，督促广告或经营单位制作安装相关宣传画面，同时配合社会事业服务中心对宣传内容进行审核，对宣传情况进行检查管理。遇有重大活动时，根据需要协调广告或经营单位临时增加公益性宣传画面和内容。做好镇区建筑、搬迁区域围墙公益性宣传工作。
3、建设服务中心：对镇区公共资源类户外广告和大中型户外广告固定设施的规划许可进行审核把关。
4、工商分局：加强对各户外广告经营单位的管理，规范户外广告经营秩序；根据统一部署，协调相关业主单位开展公性宣传；按照《中华人民共和国广告法》和《省广告条例》做好商业广告宣传的行政许可和审核把关。
5、其他部门及单位：镇五大服务中心要抓好本部门户外公益性宣传工作。各类宣传载体都必须服从配合全市及全镇重大活动宣传的统一部署，及时做好画面内容的更新。、
6、各村(居)：对辖区范围内所有户外宣传载体进行排查登记，积极开展各种公益性宣传，并根据镇党委、政府部署要求，对宣传的内容和形式进行审核把关，及时保质保量做好相应的宣传工作。
四、相关要求
1、高度重视。各村(居)、各部门要高度重视镇村环境宣传工作，切实把环境宣传作为提升镇村形象、优化发展环境、促进精神文明建设的一项重要任务抓紧抓实。
公益广告宣传方案篇3
加多宝与广药集团之间的恩恩怨怨在2012年备受我国知识产权界关注,甚至影响了国人的生活,可谓一波未平一波又起。在商标许可案刚结,但知名商品包装装潢纠纷案未了之日,广药集团又在广州加多宝虚假宣传,申请法院判决加多宝的多个宣传行为构成反不正当竞争,并申请诉中禁令。
一、具体案情【1】
原告广州医药集团有限公司在民事状提出了两项诉讼请求:一是请求判定两被告在其广告宣传上使用“王老吉改名为加多宝”或“全国销量领先的红罐凉茶改名为加多宝”或与之意思相同、相近的广告语的行为,是虚假宣传,对原告的商誉造成了损害,构成不正当竞争行为,判令其不能在广告宣传上使用“王老吉改名为加多宝”或“全国销量领先的红罐凉茶改名为加多宝”或与之意思相同、相近的广告语;二是请求判令两被告无条件撤销、撕毁、销毁其在各种广告媒体上含有上述“王老吉改名为加多宝”或“全国销量领先的红罐凉茶改名为加多宝”或与之意思相同、相近的广告语的宣传册、广告牌匾等宣传物品和电台、电视广告、通告。
被告广东加多宝饮料食品有限公司辩称:2012年因商标争议,我们将这一产品改名为“加多宝”,但本体并未发生任何变化。2012年12月上旬,国家统计局中国行业企业信息中心举行了2012年前三季度中国饮料行业研究成果会,会上指出加多宝凉茶占据凉茶行业72.96%的市场份额。因此加多宝的广告宣传是客观事实。根本不存在广药所称的虚假宣传不当竞争行为。
广东省广州市中级人民法院下达诉中禁令裁定书,裁定广东加多宝饮料食品有限公司等被申请人立即停止使用“王老吉改名为加多宝”、“全国销量领先的红罐凉茶改名为加多宝”或与之意思相同、相近似的广告语进行广告宣传的行为。法院审理认为,根据本案证据可以推定或确定“王老吉改名为加多宝”、“全国销量领先的红罐凉茶改名为加多宝”系加多宝公司投放或使用。名为“加多宝”的凉茶饮料是加多宝公司近年生产并新投放市场的产品,不存在由其他名称的凉茶饮料改名而来的事实基础。而在此之前,红色罐身名为“王老吉”的凉茶饮料已畅销全国多年,且处于凉茶饮料市场的领先地位。因此,对于相关公众而言,谈及“全国销量领先的红罐凉茶”首先会联想到“王老吉”凉茶。加多宝公司使用上述广告语会在客观上误导相关公众,使后者误以为两者为同一产品或“王老吉”已改名为“加多宝”。法院认为,为避免正在实施的虚假宣传行为对本案原告即“王老吉”商标权人的合法权益造成难以弥补的损害,有必要禁止加多宝公司及在经营场所摆放相关广告牌的彭某实施上述虚假宣传行为,遂作出上述诉中禁令。
本案诉讼双方的是非对错并不是本文要讨论的主要内容,本文关心的是在市场经济背景下,我们如何从学理上认识判定该案所涉及的虚假宣传反不正当竞争行为所需要考虑的各种因素。
二、虚假宣传的界定
虚假宣传是我国反不正当竞争法上的概念。虚假,根据《现代汉语词典》的解释,是“跟实际不相符合”的意思。【2】可见,它既包括对事实的歪曲,也包括根本不存在的情况。宣传,《辞海》给出了两种解释,一是宣布传达;二是个人或团体借助于各种媒介表达自己的观念或主张,以影响受众的态度和思想的社会活动。【3】由此,虚假宣传的含义可以解释为,个人或者企业等以跟实际不相符的内容借助各种媒介来表达自己的观念或者主张,以影响市场参与者心里和行为的活动。作为反不正当竞争法律上的概念,有关专家降其解释为“以捏造虚构事实、歪曲事实或者其他误导性方式,对商品质量作出的与实际情况不相符的宣传”。【4】我们现有立法对虚假宣传没有给出明确的定义,但我们根据反不正当竞争法可以探知一二,我国《反不正当竞争法》涉及虚假宣传的规定主要有第5条,即经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易,损害竞争对手……(4)在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志,伪造产地,对商品质量作引人误解的虚假表示。第9条规定经营者不得利用广告或者其他方法,对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。广告的经营者不得在明知或者应知的情况下,、设计、制作、虚假广告。
可见,我国反不正当竞争法意义上的虚假宣传包含了几个关键词汇:引人误解和虚假表示、虚假宣传,考虑到虚假宣传和虚假表示的意思基本相同,这里不做分析。虚假宣传的中心含义是引人误解的虚假宣传。一般来说,引人误解的真实宣传和不引人误解的虚假宣传都不在反不正当竞争法所要调整的虚假宣传的范围之内。引人误解和虚假宣传共同构成虚假宣传反不正当竞争行为概念的必要内容,二者缺一不可。虚假宣传不当竞争行为的成立,既要有宣传者的虚假行为和引人误解的心里,又要有相关市场参与者确实受到误导。例如本案中,被告加多宝的宣传行为是否符合虚假宣传内涵的本质,需要具体问题具体分析,既要判断宣传的内容是否虚假,还要判断其宣传是否误导相关主体。
三、虚假宣传行为判定要素的剖析
虚假宣传行为的科学判定从来就不是亘古不变的,我们应该根据理论和实践发展相结合的原则,以概念、立法规定和司法解释为工具进行科学分析。概念是对事物本质的最佳描述,概念分析是日常语言哲学的常用方法。【5】对虚假宣传反不正当竞争行为的判定,概念分析是必不可少的方法之一。但是概念毕竟是抽象的,有时难以化入到每一个具体的案例当中。因而,在明确概念的基础上,我们必须根据立法的规定来判定,即所谓以法律为准绳。再次,考虑到概念的抽象性和上位及立法的滞后,我们有时还参考反映活生生实践的司法解释。司法解释是对司法实践的归纳和提炼,可以说,每一项司法解释都是该领域最新司法实践的结晶。因此,在司法审判中,司法解释的参考,也是重要的方法之一。为了指导法官更加准确地判断引人误解的虚假宣传行为,最高人民法院2007年颁布的《关于审理反不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》第8条第3款规定了一般性的考量因素,即人民法院应当根据日常生活经验、相关公众一般注意力、发生误解的事实和被宣传对象的实际情况等因素,对引人误解的虚假宣传行为进行认定。这说明判断是否构成引人误解的虚假宣传,主要是相关经济生活领域的日常生活经验和宣传行为的具体情形,按照相关公众中的一般主体是否产生误解进行判断。这种判断标准虽然具有自由裁量性,但不能脱离一般的社会基础,具有一定的客观约束性。【6】《解释》第8条第1款就实践中认定虚假宣传行为的几种特殊情形作了列举性规定:(1)对商品作片面的宣传或者对比的;(2)将科学上未定论的观点、现象等当作定论的事实用于商品宣传的;(3)以歧义性语言或者其他引人误解的方式进行商品宣传的。以明显的夸张方式宣传商品,不足以造成相关公众误解的,不属于引人误解的虚假宣传行为。
结合上述学理上的概念分析、反不正当竞争法及其司法解释的相关规定,我们发现,引人误解的虚假宣传的本质属性是“引人误解”,通常要具有引人误解的目的或者后果,其构成要件一般应该包括四个要素,一一剖析如下。
(一)竞争关系的存在
竞争关系就是经营者因为其他行为人的行为而受到竞争上的损害所形成的关系。【7】本文认为,这里的竞争关系,不仅仅指狭义上的竞争关系,还包括广义上的竞争关系。早期的反不正当竞争法通常要求不正当竞争者与受害人之间存在直接的竞争关系,现代反不正当竞争法的新理念则认为,受害的诚实竞争者的范围不受此限。【8】《反不正当竞争示范法及其注释》第1条第6款指出:本示范规定亦适用于从事某种行为的当事人与因该行为而利益受损的当事人之间不存在直接竞争的情况。可见,现代反不正当竞争法并不要求竞争者从事相同的业务,即使竞争者从事不同的业务,其行为也可能构成虚假宣传的反不正当竞争行为。本案中加多宝和广药集团生产和销售的都是凉茶,属于相同业务,当受反不正当竞争法调整。
(二)实施了引人误导的虚假宣传
误导的本质是使他人对自己的产品或者服务或企业产生不真实的印象,进而左右消费者的信息判断和决策。【9】《德国反不正当竞争法》第5条第1款的规定,误导性商业行为包括法定情况下的不真实的或者其他的足以导致欺骗的宣传的商业行为。【10】具体而言,《反不正当竞争示范法及其注释》第4条第2款进行了详细规定:即误导的概念并不局限于本身即为虚假的言论,或者局限于使消费者已实际产生虚假印象的言论,只要有关言论易于产生误导作用便已足够。可见,在这个因素里,是否产生了误导更为关键。在这里需要特别提醒的是,我国目前流行一种突出的误导方式,即一些行业组织和市场调查机构擅自从事排序、推荐、认定、上榜、统计等活动。这些中介组织违反其宗旨,采取不正当手段对企业搞评比或变相评比活动,以此向企业索取高额费用,而参评企业借此在各主流媒体加大宣传,获得不当的竞争优势。针对这种现象,工商行政管理部门规定,除法律规定和国务院批准的各类带有评比性质的信息活动外,禁止在广告中含有排序、推荐、认定、上榜、统计等对企业及其商品、服务进行排序或综合评价的内容。如“全国销量第一”、“市场占有率第一”……【11】司法实践中,法院也采取类似做法。如在四平制药厂诉华康制药厂不正当竞争一般中,法院认为华康制药厂在其药品包装及说明书上使用“国内首创,独家生产”用语,属于虚假宣传,足以引起消费者误解,行为损害了同行业其他厂家的利益,属于不当竞争行为。
另外,我们还需要注意两种特殊的情况:其一,真实的宣传可能构成误导。如法律禁止在饮料中添加多菌灵,若行为人在其广告中强调他生产的饮料中不含多菌灵,这是真实的宣传,但可能欺骗相对人,因为这样的宣传会导致相对人可能以为只有他的饮料中不含多菌灵,暗射其他竞争者饮料中含有多菌灵。这对其他诚实经营者是不公平的,宣传者的行为具有不正当性。其二,过分夸张的宣传可能不构成误导。因为竞争者过分夸张的宣传,虽然与真实不符合,但消费者一般难以相信,因而不会给相对人造成与事实不符的理解。
(三)对诚实竞争者造成了损害
我国《反不正当竞争法》第1条规定,“为保障社会主义市场经济健康发展,鼓励和保护公平竞争,制止不正当竞争行为,保护经营者和消费者的合法权益,制定本法。”可见,该法不仅保护诚实经营者,也同时保护消费者的利益。实践中,不正当竞争行为人的虚假宣传往往可能损及多方利益,一方面,虚假宣传行为可能导致对相关消费者的误导。这里的消费者,应该指通常可能成消费该商品的人。判断是否会误导相关消费者,要根据相关公众的一般注意力进行判断。引人误解的虚假宣传并不一定要在市场交易中已经实际造成消费者误解的后果,只要足以造成消费者对商品的情况产生错误理解,即可构成虚假宣传。另一方面,虚假宣传还可能损害诚实经营者的利益,如导致诚实经营者市场份额的减少、利润的减少等。需要注意的是,是否造成损害应该从是否切实损/！/害了诚实竞争者的利益来分析。因为,反不正当竞争法本质上是调整竞争者之间竞争关系和利益归属的法律,消费者的利益只是该法引申意义上的保护。而且,消费者利益的保护还可以求助于《消费者权益保护法》和《产品质量法》。本案中,加多宝是否构成虚假宣传反不正当竞争行为,广药集团是否因此受到实际损害是最为关键的因素考量。只有加多宝的行为对广药集团造成了实际损害,加多宝才有可能对虚假宣传不当竞争行为承担赔偿责任。
(四)虚假宣传者有过错
停止侵害与侵权责任是两种不同性质的民事责任,他们的构成要件不仅相同。根据传统民法理论,侵权行为是出于过错给他人造成损害的行为,侵权责任即损害赔偿责任,在一般情况下,过错是侵权损害赔偿责任的构成要件之一。停止侵害不仅是一种实体意义上的法律责任,也可以作为纯粹的程序救济,是指在某些情况下,侵害行为的继续会给相关人造成难以弥补的损害,需要立即制止,法律允许相关人在前请求司法机关责令侵害人停止侵害,因而无需具备过错。【12】在分析虚假宣传反不正当竞争行为的过错构成要件时,本文试图区分停止侵权和侵权责任这两种民事责任。对于损害赔偿的责任,应该遵循民法中的过错责任原则,即在损害赔偿案件中,原告必须证明被告的行为存在过错,被告才承担损害赔偿。而且,如果虚假宣传不当竞争行为的本质是虚假的,不真实的宣传,且以误导为目的或者达到了误导的效果,行为人的行为当属于明知而为,故该行为是在知道或应当知道的心里指示下发生的。若是仅仅承担停止不正当竞争的责任,只要证据充分,则无需考虑行为人的主观心理,无论故意或者过失,均需承担停止不当竞争。如本案中广药集团向法院申请停止加多宝的宣传行为,如果满足条件满足,法院则无需考虑加多宝是否有过错,就可以对其下达禁令。但在判断加多宝是否应该对其宣传行为向广药集团承担损害赔偿时,则必须考虑加多宝是否存在过错,且其错过的程度将影响赔偿的额度。
四、虚假宣传判定中必须注意的新问题
我国的商业受到计划经济的桎梏,商业言论极不发达。改革开放以来三十多年的实践大大改观了我国的商业环境,竞争活跃。尽管如此,商业言论自由和市场透明度与人们的理想还有很大的差距。为此,在虚假宣传不正当竞争案件判定中考量商业言论自由和市场透明度两个因素,有着极为重要的时代意义。
虚假宣传作为反不正当竞争法规制的重要行为之一,此类行为的规制不仅涉及相关竞争者的利益和相关消费者的利益,还关涉商业言论自由、市场的透明度和消费者的知情权等。因此,在判断是否构成虚假宣传判断时,应该从长远考虑判决结果对商业言论自由和市场透明度等的影响。
(一)商业言论自由
宣传是指个人或者团体借助于各种媒介表达自己的观念或主张,以影响受众的态度和思想的社会活动。由宣传者、宣传内容、宣传媒介、宣传对象诸因素构成,具有目的性、社会性、依附性等特点。企业宣传是指企业自主投资制作文字或图片或动画宣传片或宣传画或宣传书,主观介绍自有企业主营业务、产品、企业规模及人文历史,以提高企业知名度的行为。企业宣传是一种广告行为,也是企业的一种商业言论。言论自由是各国宪法规定的基本权利。言论可以分为商业言论和非商业言论。关于商业言论,至今没有一个统一而清晰的概念。美国在不同的案例中对其有不同的定义,如“仅仅是提议进行交易的言论”,“与发言者及其受众的经济利益相关的表达”。【13】商业言论的保护在国际上经历了一个发展的过程。最初,商业言论曾经一度被拒绝提供保护。现在,商业言论与非商业言论同等受到宪法的保护,在观念上已经深入人心,在司法实践中也有体现。而我国对商业言论的及其严格的管理是值得深思的。政府对商业言论的干预应当有其正当的价值和利益追求,且应该符合法治原则,应该符合市场经济的长远发展和广大群众的根本利益。
(二)市场透明度
市场透明度是市场参与者(生产者、经营者、消费者、政府)对市场行情(即对供求数量、质量、价格及其发展趋势)的了解程度。市场透明度不是市场本身的属性,而是市场参与者的属性,因人而异。市场透明度不仅关涉竞争秩序的有序,还关乎消费者知情权等切身利益。市场透明度是否高,这与国家的法律政策、竞争者的道德素质等息息相关。作为诚实竞争者,在宣传方面,应当以增加市场透明度和保护消费者知情权为目的进行宣传,而不是相反。如果企业宣传的目的是为了澄清事实,而不是以不当竞争或者误导为目的,则不应该划入虚假宣传的不正当竞争范围。比如本案中,如果加多宝宣传的根本目的是为了告诉消费者加多宝凉茶“改变的是名称,不变的是配方”这样一个客观事实。这实际上是在增强市场透明度,维护消费者的知情权,让消费者明明白白消费,是不违背竞争法目的的,更不违商业伦理。相反,这样的宣传行为若能得到保护,不仅能够促进市场公平、公开竞争,还能激励竞争者做诚实经营,维护商业道德和伦理。
综上,虚假宣传的反不正当竞争行为损害了诚实竞争者和消费者的利益,扰乱了市场秩序,败坏了商业伦理,理应受到法律的规制,以净化市场竞争环境。然而,我们在具体实践中,在判断经营者行为是否构成虚假宣传反不正当竞争行为时,应该综合考察各种因素,用理性思维,辨别基本事实,并考量判决的示范效果。毕竟,反不正当竞争法不仅仅关乎市场竞争秩序、关乎商业道德,还关乎市场经济和法治建设。
五、对本案的相关思考
尽管法院针对本案已经向诉讼双方下达诉中禁令裁定书,但本文认为,就本案而言,若加多宝的宣传行为构成虚假宣传不当竞争,则必然是其行为引人误导。所以,核心问题是加多宝的宣传行为是否导致引人误导。而本案的实情是加多宝生产主体未变,凉茶产品配方未变,仅仅因为广药集团收回王老吉商标而变更了凉茶产品的商标名称,即商标名称由“王老吉”变更为“加多宝”。因此,加多宝改的是商标名称,非凉茶产品配方,所以,加多宝陈述的是事实,非但没有虚假宣传,也没有导致消费者误导,相反,加多宝的宣传行为是澄清了事实,明确了主体,是维护了消费者的利益,让消费者明明白白消费,增强了市场的透明度,是一种商业言论自由,应该受到法律的保护,不应构成虚假宣传。相反,王老吉虽然商标不变,但配方变了,这才是真正的误导消费者。
注释:作者简介:李芬莲(1976-),女,汉族,湖南邵阳人,中国人民大学法学院博士研究生,中国知识产权研究会编辑部副部长、副编审。
【1】?tj=1.访问日期:2012年12月1日。
【2】中国社会科学院语言研究所词典编辑室编:《现代汉语词典》,商务印书馆2005年版,第1536页。
【3】《辞海》,上海辞书出版社2010年版,第4487页。
【4】孔祥俊:《反不正当竞争法原理》,知识产权出版社2005年版,第293页。
【5】邱昭继:《法学研究中的概念分析法》,载《法律科学》2008年第6期。
【6】蒋志培、孔祥俊、王永昌:《<关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释>的理解与适用》,载《人民司法》2007年第3期。
【7】孔祥俊:《反不正当竞争法新论》,人民法院出版社2001年版。
【8】刘春田主编:《知识产权法》,高等教育出版社、北京大学出版社2007年版,第335页。
【9】谢晓尧:《竞争秩序的道德解读》,法律出版社2005年版,第335页。
【10】范长军:《德国反不正当竞争法》,法律出版社2010年版,第256页。
【11】国家工商行政管理局:《关于停止含有乱评比、乱排序等内容广告的通知》。
公益广告宣传方案篇4
一、活动主题
倡导诚信兴商，维护公平秩序；构建放心消费，共建和谐社会。
二、活动方式
通过悬挂标语及宣传条幅，发放宣传（单）册，制作公益广告、宣传栏、招贴画和电视专题节目等各种形式开展宣传活动。
三、宣传重点
*.深入宣传国家关于信用体系建设的方针政策。
*.宣传信用基本知识、基本守则等。
*.组织对《食品安全法》、《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《广告法》、《消费者权益保护法》、《合同法》和《禁止传销条例》等法律法规及相关配套制度宣传。
*.大力宣传工商机关在治理商业贿赂、打击传销、查处不正当竞争、维护农村商品市场、保护消费者权益、整治虚假违法广告等方面的工作成效。
*.公布一批经销假冒伪劣食品、消费侵权、商标侵权、虚假违法广告等方面的典型案例，防范虚假违法广告的基本常识。
四、时间安排
*年*月*日－*月*日。
本次宣传月活动分两个阶段进行，由各部门分别承担。
第一阶段为准备阶段（时间为*年*月*日—*年*月*日）。为“诚信兴商宣传月”收集、整理典型材料，挖掘宣传素材，筹备“诚信兴商宣传月”的前期工作。
第二阶段为实施阶段（*年*月*日—*年*月*日）。各部门根据各自的工作重点，以分别承办的方式开展形式多样的宣传活动，同时积极配合相关部门开展诚信兴商宣传活动。
五、活动内容
*.街头现场咨询及宣传。在城关（乡、镇）中心组织开展宣传活动，开展各种形式的咨询及宣传活动，发放宣传资料，在主要街道悬挂宣传横幅。宣传月期间，主要农贸市场、大型商场、临街的较大企业都要悬挂以“诚信兴商”为内容的条幅、标语进行宣传。
*.在政和电视台开设食品安全、消费维权、信用知识等的专题节目。
*.在媒体进行“重点整治专项行动”特别报道，曝光一批违法典型案例，揭露重点领域价格欺诈、不规范促销、虚假或夸大宣传等严重损害消费者合法权益的商业欺诈行为，宣传“守合同重信用”等诚信经营企业典型。
*.各级消委会以宣传《消费者权益保护法》等法律法规、倡导践行《良好企业保护消费者利益社会责任导则》为重点，推行推动企业诚信水平再上台阶。围绕“消费与发展”主题，宣传“科学消费指引”，通过各种消费体验活动，提高消费者科学消费意识，引导消费者积极、合理消费。同时，结合全系统“挑战行业潜规则”的部署，适时揭露损害消费者合法权益的典型案件，消费警示。
公益广告宣传方案篇5
今年，我们根据省局和市局年初目标责任制的要求，围绕市委、市政府提出的“工业兴市”的战略目标，积极开拓进取，充分发挥监管职能，在规范广告行为，查处商标违法案件等方面做了一些工作，取得了一定成绩。现总结如下：
一、商标管理工作
1、加强商标法规宣传，大力发展新注册商标。深入贯彻学习新《商标法》及其《实施细则》，各县、市都相继开展了商标法规的培训。11月份我们组织各县、市局，各分局商标广告科股长14人参加了省局组织的商标广告法规培训。通过学习培训，使商标执法人员能够熟悉商标法律法规并准确地执行。今年是商标法实施二十周年，各县、市结合本地实际开展了一系列纪念活动，市局专门召开市直著名商标企业座谈会，利用广播、报纸、电视、宣传车等形式宣传《商标法》，据统计全市共出动宣传车100多台次，张挂横幅200多条，发放各类宣传资料10000多份，培训有关人员500多人次，通过这些活动使《商标法》深入人心。在宣传的同时做好商标申请注册工作，我们积极为企业和个人服务，为他们讲解商标申请的有关商标注册方面的知识，帮助查询商标230余次，并为他们申请商标提出好的建议。在我们的帮助下在14类和35类一次注册了8件商标。另外我们还开展了闲置商标的转让、续展工作。如：“雪尔”冰柜、“鸳鸯床单”、“荆江”热水瓶、“落风”毛巾、“兰箭”汗衫等老商标已做好了转让、续展工作。今年我市共申请注册商标127件，商标续展、转让、变名、变址15余件。
2、加强对专卖店的监管，开展了商标印制企业专项整治工作。专卖店的登记、发证、监管下放后，监管工作卓有成效，特别是江陵县局今年才开始对专卖店进行规范管理，目前专卖店已发展到22家，其中共登记规范12家，正在申办之中的有8家，责令拆除的有2家。沙市分局指导督促工商所加强对专卖店监管工作，新发展专卖店5家，通过监管使专卖店资格认定工作有序开展。
按照省局文件要求，我市于5月20日至6月20日开展了商标印制专项整治工作。据统计，全市共检查印制单位153户，其中，无照非法从事印刷12户，超核定经营范围的8户，个人从事装璜印刷品印刷经营活动的46户，无承印验证、登记等5项制度的35户，违反《商标印制管理办法》的3户，违反《印刷品广告管理办法》的5户，查处印刷内容违法的印刷品广告的4户（1200件），共收缴商标标识__30件，立案查处8件，罚没款32500元，责令整改29户。
3、努力实施“精品名牌战略”，积极争创驰名商标。我们上报省局确定的2家驰名商标联系点:即湖北省白云边酒厂和湖北省沙隆达股份有限公司。联系点确定以后，我们经常与其保持联系，认真做好帮扶工作，并为企业建立了商标档案。为营造“重商标、创品牌、增效益、兴湖北”良好氛围，促进我市经济的发展。我们积极组织我市企业参加湖北省著名商标产品展销会。对市直的9家著名商标企业，我们深入企业上门服务，为这次参展工作做准备。我们于10月2日组织了全市9家企业参加展销会。通过这次展销，企业的商标得到了良好的宣传，企业反映良好。
4、开展了奥林匹克标志保护专项执法行动。根据省工商局鄂工商商广〔20__〕89号文件《关于开奥林匹克标志保护专项执法行动的通知》的要求，我市于8、9月份对生产型企业、印刷企业、大型商尝小商品市尝商业网点以及饭店、旅游、房地产等服务行业使用奥林匹克标志的情况进行了一次专项执法检查。据统计，共检查企业763户，大型商场100个，小商品市场328个，商业网点858个，其他场所418个。我们发现有6户侵犯奥林匹克标志专有权行为，没收侵权物品10件，责令整改2户，立案查处4件。如监利县工商局在检查监利县李宁专卖店时，发现该店广告牌、广告宣传画均有中国奥林匹克委员会商用徽记，擅自设立横式广告牌13块，竖式广告画6幅，悬挂式广告牌2块。通过此次执法行动，有效地维护了奥林匹克的标志所有权人的合法权益，并向社会宣传了《奥林匹克标志保护条例》。
二、广告管理工作
1、进一步做好广告经营单位年检工作。3至4月份，对我市118户广告经营单位进行了年检。其中广告公司86户，媒介单位25户，其他单位7户；广告经营额6706万元，广告业务人员1241人，广告审查员76人。广告专业人员129人，在本次年检中，通过年检的101户，限期整改11户，核销6户。年检共查处各种广告违法案件32件，罚款4.2万元。
2、开展了医疗广告的专项整治工作。根据国家工商总局、卫生部、国家中医药管理局的文件要求，4月初我们开展了违法医疗广告专项整治的工作，各县、市局都与卫生部门成立了医疗广告领导小组，明确了医疗广告整治的目标和内容。通过医疗整治，较好的净化了我市医疗广告市常截止目前，已责令停止违法医疗广告126条，立案查处11件，限期整改40条，罚款2.7万元。
3、开展了违法药品广告整治工作。根据省工商局《关于禁止违法药品广告的通知》的文件要求，我局在第一季度对全市药品广告进行了一次整治。此次药品广告整治工作全市共出检查人数300多/次，检查广告经营单位，广告主120多家、检查药品广告900多条。这次共检查广告经营单位、广告主120户，检查药品广告900条，其中违法药品广告62条，违法率6.88%。全市共责令停止违法药品广告和处方药品广告28条，限期整改21条，行政告诫10户，立案查处10户，罚没金额4.5万元。通过整治，有效制止违法药品广告。进一步规范了我市的药品广告行为。
4、加强了日常广告监督管理和各种广告登记备案工作。全年共登记备案广告93次。同时，加强了户外广告管理工作，5月份市局专门对城区户外广告进行了一次清理，通过清理，发现未登记户外广告48块，对这些未登记的广告已要求市直各分局、工商所进行查处。据统计，全年共登记户外广告236块，临时性广告171次，店堂广告2314次。以上这些广告的登记基本上做到了有登记台帐和档案规范化管理。
5、继续抓好广告监测工作。今年，我们在4月份对荆州电视台、荆州报社、荆州广播电台进行了全程监测，在监测时间内对3家媒体的342条广告进行了监测，其中涉嫌违法广告28条，涉嫌违法率为6.72%，分别向荆州电视台、荆州报社提出警示通告，共责令停止刊播违法广告18条，整改7条，限期到工商局备案的33条；在5月份我们又对公安报、松滋报、洪湖日报、监利日报和石首日报进行了抽样监测，在监测时间内对上述5家媒体的194条，广告进行了监测，其中医疗广告34条中涉嫌违法医疗广告6条，涉嫌违法率为17.6%。各县、市对这些违法广告均进行了整改。9月份，我们对荆州电视台的精彩、新闻、公共等三个频道进行了全程监测，共监测广告190条，其中涉嫌违法广告13条，涉嫌违法率为6.8%，对广告情节严重的市五医、市胸科医院的乙肝广告，进行了立案查处。通过广告监测，使我市的违法媒介广告得到有效控制。
6、烟草广告和临时性广告经营活动的整治工作。
根据省局鄂工商商广〔20__〕90号文件，我局在收到通知后，迅速下发各县、市局及市直各分局，并安排布署在全市范围内开展烟草广告和临时性广告经营活动的整治工作。整治期间内全市共检查烟草广告56条，其中有3条违规；临时性广告经营活动89起，其中9起未办理临时性广告经营许可证，已责令其补办了有关手续。
7、开展了保健品、房地产、化妆品广告专项整治。今年我市为进一步打击虚假违法广告，净化广告市场秩序，于10月至11月对保健品、房地产、化妆品广告进行了整治，取得了一定成效。在这次专项整治活动中，我们共抽查广告236条，其中保健品118条，房地产28条，化妆品90条。责令停止25条，限期整改19条，行政告诫7条，立案查处11件，罚款5.8万元，共出动人数516人/次。通过整治有效遏制了保健品、房地产、化妆品广告中存在的问题，也使我市的广告市场进一步得到了规范。
8、积极扶持广告业的发展，进一步加强了公益广告宣传工作。为了使我市的广告经营单位上规模、上档次、上水平，我们专门组织我市五家广告经营单位参加了今年十月在南京举行的第十届中国广告节，并报送了10多幅作品参赛，通过参加广告节活动，促进了我市广告业的发展。今年共向省局报送12件公益广告作品参加全省公益广告评选活动，同时我们在电视、报纸上都加强了公益广告宣传，特别是大型户外公益广告宣传。据统计，全市共公益广告牌2342块，大型路牌6块。由于我市的公益广告牌制作精美了内容丰富，已形成了荆州一道亮丽的风景线。
三、商标广告案件查处工作。
公益广告宣传方案篇6
公益广告是以为公众谋利益和提高福利待遇为目的而设计的广告；是企业或社会团体向消费者阐明它对社会的功能和责任，表明自己追求的不仅仅是从经营中获利，而是过问和参与如何解决社会问题和宣传普世价值这一意图的广告，它以推广社会道德观念、行为规范和思想意识为宗旨，为社会公众切身利益和社会风尚服务；具有社会的效益性、主题的现实性和表现的号召性三大特点。公益广告因为其独有的社会价值和伦理视角，成为倡导社会主旋律和弘扬社会主义核心价值观的上佳载体。在促进社会秩序构建、塑造当代公众人文精神、倡导大众践行社会责任以及展现和实施公益理想等方面具有不可估量的积极意义。党报媒体作为党的宣传阵地，是党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者，亦是本组公益广告进行宣传与受众互动的优势平台。
年轻人需要人指导，却又最反感有人指导――他们反感有人对他们指手划脚，更反感那种居高临下，非东即西、干巴巴的说教。如果只是喊标语口号虽然有即时性和应景性，但属于观念灌输式而非情感倡导式，对青少年的关爱不仅应该让人接受，更重要的是让人愿意接受。不能是直板的宣讲和教训，而应平实无华、情感质朴，唤醒大众对青少年成长中十分珍贵又容易忽视的问题进行关注。作为一名媒体工作者，有责任帮助青少年朋友获取正确的人生态度，让他们懂得真实、善良、坚毅、忍耐、谦虚、恬静、平实、一往无前、积极向上、给予、奉献，保持一颗平常心，都是最重要的生命本质，也是获取成功和幸福的要素。利用好平面媒体这一宣传窗口制作出贴近人心的公益广告能润物细无声地表达出对青少年发展的关注和爱护之情。“勤奋学习、快乐生活、全面发展”是少年儿童健康成长的方向，该组公益广告就围绕这一方向提炼出系列主题进行构思。以下解读该组公益广告创作手法和技巧：
一、公益广告主体图形的符号化是传播的驱动力
平面媒体公益广告要易于传播，其主体视觉形象往往以图形符号的形式传播。美学家苏珊・朗格曾说过，一个符号总是以简化的形式来表现它的意义，不论一件艺术品是何等的复杂、深奥和丰富，它都远比真实的生活简单。在单幅公益广告画面中，通过把某种带有象征意义的图形符号放大成为使受众接受的直接准确的传达媒介，具有视觉驱动力的作用，能强化所表达的形象，刺激观者的感官，使作品具有更高的关注度，在沟通人类思维与文化、信息方面有不可忽视的作用，从而实现社会传播效果。
作为公益广告视觉形象表达的图形符号，孤立来看本身没有指向意义，但将其置入特定画面中则通过受众的主观思维解读出制作者想要表达的价值观念。现代公益广告创作呈现出寓繁于简的形符化趋势，主体元素不可复杂、晦涩难懂，必须鲜明概括、有的放矢。通过有代表性或凝练的图形符号传达，使受众真正认识到公益广告主题、内涵及意义，塑造出极具感染力的个性化视觉形象，达到使人沉浸在某种风格和某种精神氛围的目的。
该系列公益广告选取青少年成长过程中常见的玩具风车、乐器、乐谱、地球这类贴近生活的视觉形象转化成为切合宣传主题的信息符号再辅助以各类少年儿童学习生活场景的照片元素，进行合理布局、巧妙拼接。使人们脑海中形象映射出青少年鲜活的青春期片段，激发大众携手积极创造有利于青少年健康成长的良好社会环境；正面引导、正面宣传、营造鼓励青少年奋发向上的舆论氛围。
二、抽象和具象结合营造二维画面中的空间感
雕塑是通过物质性实体造型，在三维空间中塑造形象，以实空间为主，伴随着虚空间，是立体艺术。建筑由抽象空间及体积形成，具备虚实两种形态。而打造平面版式设计的空间感是一种由抽象和具象结合营造的想象空间，是一个多元空间。具象性元素具有主体服从客体的特点，写实性是关键。抽象性元素则着重于点、线、面等形式因素的表达，直接提取事物的本质概念从而形成精简的秩序与构成艺术。康定斯基是抽象艺术在理论和实践上的奠基人，在他的视觉艺术表达中，运用点、线、面创作规则形状、直线或几何曲线的尝试对我们现代设计艺术产生了深远影响。
在本组公益广告创作中，画面统一以黑板素材为底框，用具象的乐器和玩具风车做主体视觉中心，将青少年生活写实场景照片分类归集到其中进行编辑，再辅以粉笔机理效果的线条块面穿插运用，虚实结合，具象与抽象元素在一种二维画面背景中并用，打造出更加富有想象力的空间感，其信息含量丰富，给人以时空延展的视觉感受和宽广的思维想象空间，使画面中的元素主次分明从平面中跳跃入眼，叩击受众的心门，使人得以窥见新视界，余味无穷。
三、恰如其分的色彩搭配表达青少年审美情趣
对于青少年题材公益广告的创作不仅要构思创作思路、确定主体形象还需要了解青少年色彩审美特点。人类的双眼离不开斑斓的色彩，它在人们的视觉中起着先声夺人的作用。色彩本身具有丰富的内涵和表现力，恰如其分的色彩表达可以使人们感受到更多舒适和愉悦，是人类感性需求最具代表性的一个方面。巧妙运用色彩语言与青少年群体进行心灵的沟通，使人产生情感的共鸣，表达设计作品的设计意念和个性魅力，这正是创作该组青少年题材公益广告时需要细致考量的一个重要方面。不仅如此，把色彩、图形符号、纹理等综合起来可表现某种特定的情趣，对本次公益广告创作有着非常重要的意义。
渴望自由的青少年拥有具个性特征的色彩审美观，这与他们的知识积累、阅历积淀、生活经验、记忆及情感体验密不可分。创作青少年题材的公益广告要充分把握好这一年龄段的群体对色彩的感知心理、用心关照青少年敏感多情的心灵。只有当色彩组合搭配迎合了青少年心中活跃的情感，满足了青少年内在需要，它才能进一步刺激青少年的情感活动，使创作的作品深入到该年龄段孩子的意识中，达到潜移默化的影响力。
系列公益广告呈现的画面，活泼亮丽的色彩搭配作为画面背景的黑板形成对比，结合青少年熟悉的玩具、乐器等图形符号和视觉形象，达成激发青少年的感性思维、拓展想象空间，使青少年获得色彩审美愉悦，为他们带来情感快乐和精神力量的创作初衷。保证该系列公益广告总体色彩、风格、构图、形式等统一，带来阅读乐趣，表达关爱之情，令人印象深刻。
四、相得益彰的文案成为公益广告点睛之笔
公益广告文案是指公益广告中的语言文字部分。语言文字是传播公益信息的重要载体，它能聚焦广告信息，突出广告主题。并且具有广告目的的公益性、广告内容的观念性、广告对象的广泛性、广告形式的协调性、广告主题的凝练性、广告语言的契合性等特点。“美国需要你”这五个字是美国的征兵公益广告语，字字重愈千斤，铿锵有力，它直指人心，唤起公民对国家的责任感，同时又有一种受到重视的自豪感。这则优秀广告语充分说明广告文案是说话和口语，不是象形字和书面文；广告文案是兴趣的加法和乘法，是阅读的减法和除法。
好的公益广告文案是要求听觉化、趣味化、口语化的。文案应配合公益广告画面，共同呈现出公益广告的诉求主题。这是个读图时代，单一的文字传达，已经显得相对苍白，所以为什么小说没有电影好卖。创作公益广告时要找准“文”、“图”的相互作用关系，找准合力点、找准爆发点、找准定位点和找准机会点。一个优秀完整的公益广告应该是图形画面为主、文案为眼、色彩相衬的结合体，大多数情况下，这三个要素缺一不可。所以这三者需融合得恰到好处，单独脱离其它要素独立存在则显得单薄无力。我们通过简明的文案来理解富有创意的、也是图形元素内涵较丰富的画面意图时，就会变难为易，相反，富有创意的画面又为简明贴切的文案增添了想象空间与生机活力，使这种简明贴切自身成为合理和一语中的。简言之，创意在画面，受众一眼不能明白的，文案要尽量明白。
公益广告宣传方案篇7
一、活动目的
1、让更多的人加入到承担社会责任的行列中来
2、帮助需要帮助的朋友，献上我们的微薄之力，积聚更多人的爱心。
3、增强大学生的责任感，在活动中体会到奉献快乐的精神。
二、活动分析
当今社会缺乏爱心义卖与募捐活动，但作为募捐者和购买者往往不确定资金的流动方向。这种不确定性造成他们的怀疑，然而，我们的优势在于公开性、公正性与明确性。开展义卖公益活动，体现了大学生对社会强烈的责任感。
三、活动的可行性
1、大多数学生在周末为了放松回到市中心逛街或购物，一些上班族也会为放松自己选择到市中心购物或游玩。因此，从客观分析，是不缺乏客源。
2、对于以往的义卖活动或募捐活动缺乏公开性和明确性，导致一些人的不理解与不支持，而我们活动的开展将以公正、公开、明确的形式将公布于网络或各广播，报刊上。做到每一分钱都清清楚楚，明明白白的向大家公示.
3、同时，也可以体现当代大学生为公益事业献出的爱心，只要做好前期准备工作，做好宣传工作，会有更多的人承担起这份责任与奉献自己的力量。
4、现在一些公司于厂家不知道可以以何种名义做慈善活动，通过大学生自愿的义卖公益活动，不仅可以推广公司品牌知名度，更可以贡献公司与厂家的爱心。
5、公司于大学生共同合作，通过义卖公益活动，不仅可以锻炼大学生的社交能力，更好的认识与了解社会，同时，公司形象也能更好的展现在大学生中。
6、服务宗旨：微笑服务，让顾客买的放心。
公益活动策划书公益广告策划书范文(2)
公益广告策划书
广告主题：生命可以承受之重关注矿工，关爱生命。
广告目的：
1、引起社会对矿工的关注和关心。
2、提高公众对生命安全和健康的认识，珍爱生命。
3、增强企业的对矿工的安全责任意识，依法办事。
背景简介：农民是中国社会最庞大的群体，可是矿工这个群体的生活状态和利益却缺少我们社会所应有具有的关注和关怀。煤矿工人作为农民中一个重要的组成部分，其生存状态震撼人心，其生活条件心理不禁让我们心寒，其社会给予的关注少的让我们义愤填膺，而且矿工遇难事故众多，如：新华网山西洪洞12月7日电(记者刘翔霄、滕军伟)来自山西省临汾市洪洞县新窑煤矿爆炸事故抢险救援指挥中心的消息说，截至7日10时30分，事故现场又发现26名遇难矿工遗体，在事故中遇难矿工已增至105人等。
宣传重点：1、矿工的生命安全值得被重视,矿工是重工业不可缺少的重要人力资源。
2、矿工所在企业负责人必须保障员工安全和健康，珍爱员工生命。
3、倡导提高全社会人们的思想道德品质，做对社会又用之人。
广告目标对象：
1、广大公众;
2、非法矿厂
传播的原则：
1传播媒介与方式的多样化;
2传播过程的连续性;
3传播范围的广泛性;
4传播效果的立体化和持久性。
使用场合：
1.电视、广播、报刊、新闻事件等各方面媒体传播
2.网络传播
3.户外传播
实施方案：
电视广告：1、一个矿工遇难者被护士推进了救护车，他的家属在旁边哭着。
2、一个手指甲里黑黑的小女孩，衣衫褴褛，左手拿着死去的矿工爸爸的照片，右手拿着一个破碗跪着想路人乞求。
3、一群矿工下班往家里走，全身只有牙齿最白，但是还是笑的那么灿烂!
平面报刊广告：
方案一由企业赞助举行公益广告设计大赛，在新闻事件中进行宣传并将获奖作品作为本次宣传的户外、报刊、网络广告。
方案二由策划方提供海报，作为本次宣传的户外广告和报刊广告，由媒体或企业赞助。
公益活动策划书公益广告策划书范文(3)
校园公益广告策划书
活动宗旨：以推动大学生开展公益实践，以弘扬公益精神、宣传社会公德、倡导公益文化、开展公益实践、塑造公益形象为宗旨，开展公益广告类型公益活动。
活动目的：为了加强和改进大学生思想政治教育，丰富校园文化，院青协欲策划一项公益广告实践活动，使全院学生都能参与到青协的活动中来。
活动要求：大学生与公益文化相结合，突出实效性、人文性、公德性，通过广告传播公益文化，营造科学、高雅的道德氛围，使大学生接受更多的新事物。
活动时间：本学期开始，持续一个学期时间,将挑选出来的作品每星期展出一次。
具体策划：
1、第一期公益广告由院青协组织和举办，对当今比较关注的社会问题，比如防艾滋病、学雷锋、节约型社会,等热点问题，进行一定的选材，选出的主题材料由宣传部和网络部进行制作，将选取的材料通过绘制海报或影印海报的形式出一期公益广告。
2、全院学生可以参与到这项活动中，可以是以个人参与或者以集体参与，通过一定的选材，围绕主题可以制作一些公益广告，也可以向院青协上交一定的作品材料，比如海报、照片、图片、主题材料等一些设计方案，由院青协协助制作。
公益广告宣传方案篇8
医药行业著名品牌营销专家马宝琳在接受《广告主》记者采访时表示:“甲流给三类药企带来巨大的机会,一个是甲流疫苗生产企业,一个是相关中药制剂企业,再就是生产达菲的企业,中药饮片企业也能从中受益。医药企业有必要抓住甲流这样的市场机会,在营销上有所作为。”
在营销方式上,主要有四种方式可以选择,一是依托政府,获得政府采购、政府宣传等;二是开展公益营销,如捐赠药品、科普宣传等;三是开展社区营销,联合社区开展甲流防治相关的活动;四是otC药品的广告传播。
政府公关
防治甲流,政府是主导,哪些药物成分有助于防治甲流,哪些药品能够成为防治甲流的指定用药,哪些企业能获得生产甲流疫苗的资格等最终都要由政府拍板决定。医药企业需要做好政府公关,在甲流防控诊疗方案的制定上,充分表达自己的声音,争取获得政府支持,这对医药企业抓住甲流带来的市场机遇,具有决定性的作用。
在甲流防治方案的制定上,其实有很大的博弈空间,因为可用于防控甲流的药物成分或者药品其实是很多的,但是政府指定的只能是很小的一部分,政府指定用药这样的说法将使医药企业获得巨大的市场优势,因此,积极参与博弈,是非常必要的。
以板蓝根为例,在卫生部公布的《甲型H1n1流感诊疗方案》中,将莲花清瘟胶囊、银黄类制剂、双黄连口服制剂、葛根芩连微丸、藿香正气制剂、安宫牛黄丸以及痰热清、血必净、清开灵、醒脑静注射液等中成药纳入指引范围,没有板蓝根。但是在中华中医药学会感染病分会推出的“感染病专业版”诊疗方案中,板蓝根颗粒和抗病毒口服液、鱼腥草注射液、小柴胡颗粒等中成药产品进入了推荐用药产品。
记者采访了葵花药业媒介总监董英俊,他告诉记者:“葵花药业生产的‘小儿肺热咳喘口服液’被黑龙江省卫生厅认定为治疗和预防儿童甲型H1n1流感储备用药,中国中医药协会还将该药推荐为全国防治儿童甲流药品,很多新闻媒体都做了报道,目前该药的生产处于供不应求的状态。”
公益宣传
公益宣传也是医药企业普遍采用的传播方式。以白云山和记黄埔中药有限公司为例,自甲流爆发之后,曾三次大规模捐赠抗病毒药品,捐赠对象包括墨西哥等国家、广东外语外贸大学等院校、敬老院、中小学生等群体,这证明了白云山和记黄埔中药有限公司关爱“永不过期”的承诺,树立了负责任的企业形象。
近期,中国连锁药店的龙头企业老百姓大药房决定,将价值200万元的香囊和500万防甲流药茶免费捐赠给全国14个省市区的公交车和出租车司机,这是继11月初免费给社会公众发放2000个香囊、2000包药茶和2000个口罩以后的第二批防甲流药物。由于公交司机接触的人比较多,属于甲流的易感人群,老百姓大药房的捐赠有针对性,必然会获得良好的社会反响。
类似的公益宣传还很多,医药行业资深营销专家史立臣表示:“甲流背景下,医药企业做公益营销,可能不会在短期内促成药品销量的上升,但是对企业提高知名度具有重要作用。甲流肆虐之时,正是医药企业大显身手之际,此时医药企业的公益活动就如雪中送炭,起到的效果比正常情况下的公益宣传会大得多,医药企业发力公益营销是非常必要的。”
社区营销
社区是人员密集的区域,而人员密集的区域往往是进行营销传播的好地方。目前甲流疫情比较严峻的形势下,人人自危,医药企业在社区内开展甲流宣传及防治的公关活动,必然能获得大量社区居民的注意力,活动的效果也会有保证。
而且,不论是对于制药企业、医院还是零售药店,深入社区开展营销活动已经是大势所趋。特别是在新医改这样的背景之下,基层医疗市场获得巨大的发展机遇,这也让医药企业更加重视社区这一重要的传播渠道。相对于电视广告,社区营销与消费者面对面沟通,这会让消费者更直接感受到企业的产品和服务水平,有助于企业的品牌形象更加清晰、更加深刻。
对于区域性很强的药店来说,很难采用电视广告这样的传播形式,因此硬广告不适合药店做品牌传播,其他的传播媒介,如网络、平面媒体等,都不太适合药店。对药店来说,社区营销是最合适的营销传播方式。在甲流这样的背景下,药店可以在社区内宣传甲流防治的相关知识,免费赠送防治甲流的药品以及体温计等医疗设备,从而在社区内形成良好的口碑。社区是一个人与人之间联系比较密切的地方,只要形成了口碑效应,药店的生意就有了保障。所以,最关键的是药店必须有营销的意识,同时深入挖掘社区这一营销资源,与社区消费者进行深入沟通,形成关心消费者、爱护消费者的品牌形象,这种品牌形象才是药店最宝贵的财富。
对于医院和制药企业来说,在线上广告的传播上面临着诸多限制,而且药品和医疗服务专业性强,广告宣传就如蜻蜓点水,消费者很难深入了解企业的产品和品牌,也就很难建立品牌信任度。医院和制药企业有必要深入社区开展营销,通过发放宣传册,现场讲解等形式与消费者深入沟通,不仅让消费者了解产品的性能,还能让消费者感受到服务的水平,拉近消费者与品牌的距离,这种效果是电视广告所无法达到的。
otC广告传播
不像处方药,otC药品没有“不能在大众媒体做广告”的限制。甲流背景下,抗病毒、抗感冒药物成了最抢手的商品。然而现在市场上这类药品很多,竞争激烈,如何让自身的产品在消费者心智中留下深刻印象,让消费者在感冒的时候首先想到自己的药品,这是医药企业最关心的问题。线上广告能很好实现这一目的。消费者对医药产品没有太多知识,这样,对otC产品来说,他们认为,在大电视台做大量广告投放的otC产品就是好产品。
公益广告宣传方案篇9
一、主办单位
xx市委宣传部、xx市文明办、xx市工商局。
二、征集主题
此次征集坚持正确价值导向，突出思想道德内涵，突出xx文化特色，弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神，使公益广告成为规范道德行为、传播先进文化、引领文明风尚、建设生态文明的载体。重点做好以下十个方面选题：
1.社会主义核心价值观12个主题词。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。
2.理想信念。大力宣传人民有信仰、民族有希望、国家有力量，引导人们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，让理想信念的明灯永远在人民心中闪亮。
3.法治精神。弘扬社会主义法治理念、法治精神，培育社会主义法治文化，引导人们自觉尊法学法守法用法。
4.传统美德。挖掘和阐发中华优秀传统文化的深刻内涵和时代价值，倡导爱国、敬业、勤俭、孝敬、诚信、自强、厚德、尚义等道德理念，不断发扬光大中华民族传统美德。
5.雷锋精神。弘扬雷锋精神，倡导奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，宣传阐释志愿服务理念，引导人们积极参加志愿服务活动。
6.诚信建设。弘扬诚信文化，通过展示诚信格言、诚信故事、诚信典型事迹等，营造诚实守信的社会环境，增强全体公民的诚信意识，引导人们将诚信理念转化为自觉行动。
7.良好家风。倡导中华民族传统家庭美德，引导人们注重家庭、注重家教、注重家风，树立家国情怀，使核心价值观在家庭亲情里生根。
8.文明风尚。宣传倡导文明礼仪、文明旅游、文明交通等，引导人们在言谈举止、公共场合、邻里相处、行路驾车、旅游观光、网上交流等方面文明礼让、摒弃陋习，展示文明xx、礼仪中原的良好形象。
9.生态文明。倡导低碳生活、绿色消费、循环利用的生态文明理念，引导人们节约利用资源、保护生态环境，形成勤俭节约、文明健康的生活方式和消费模式。
10.砥砺奋进的五年。以“砥砺奋进的五年”为主题，讲述xx故事，解读xx成就，引导人们以良好的精神风貌迎接党的胜利召开。
三、征集方式
本次征集活动面向全社会公开征集，按照上下联动、遴选推优的办法，汇集创作力量推出优秀作品。
公开征集。面向全社会公开征集优秀公益广告作品。全国范围内从事广告行业及艺术设计的组织、个人和广大公益广告爱好者均可参与。
四、征集要求
设计制作公益广告作品，要坚持思想性、艺术性、观赏性的有机统一，坚持创意制胜、品质至上，贴近大众审美情趣，做到“美起来”、“动起来”、“活起来”。
1.广告征集要遵守法律法规，提交作品必须是作者原创作品，创作单位和个人应签署原创承诺，保证对作品拥有完全知识产权，不得抄袭、模仿。
2.广告作品要体现国家和社会公共利益、语言文字使用规范、艺术表现形式得当，文化品位良好，提倡风格多样、百花齐放，突出民族和地方特色，满足不同受众群体的喜好。
3.广告创作要善于从百姓身边事情中选取题材，情理交融地表达思想观念，使受众爱听爱看；内容方面注重问题导向和矫正治理，引导广大群众自觉做文明人、办文明事。
4.积极探索运用现代科技手段进行创意设计，为公益广告注入现代气息和时尚元素，创作新颖别致的作品，用生活化的传播形式吸引人打动人感染人。
五、奖项设置
此次征集活动共征集平面类、广播类、网络类、影视类等四类作品，各类广告作品分别设一等奖5个，二等奖10个，三等奖15个。
六、实施步骤
1.正式启动。在xx日报、xx晚报、xx人民广播电台、xx电视台、中原网、xx文明网等主要新闻媒体及“两微一端”刊发活动启事，形成浓厚的公益广告宣传、创作氛围。
2.报送作品。各类征集作品于8月20日前，以电子版按要求压缩分类后统一报送xx市文明办（具体报送要求见附件）。联系人：贾永强；联系电话：xxxx邮箱：xx
公益广告宣传方案篇10
税收宣传月活动开展至今已有15个年头了，收到了令人瞩目的效果，但也存在一些问题。笔者试就如何完善宣传月活动谈谈一些粗浅的看法。
一、近年税收宣传月的主要形式和措施
每年三月中下旬，国家税务总局下发《关于开展“税收宣传月”活动的通知》，各地税务机关迅速行动，按照部署，成立领导小组，制订活动方案，组织各项活动。各地活动虽丰富多彩，各有特色，但概括起来大致有以下几种：
（一）广场集会式宣传。每年4月1日左右的一天（一般是周六或周日），按照国家税务总局的统一部署，广西各市、县地税机关统一在当地较大的广场或集市，以悬挂税法宣传标语（横幅）、开展文艺演出、散发税法宣传资料、接受咨询、邀请当地新闻媒体采访报道等形式，开展规模较大的宣传活动，并以此拉开当年税收宣传月的序幕。
（二）新闻媒体轰炸式宣传。宣传月期间，广西各级地税部门充分运用报纸、电台、电视、互联网等媒体时效性强、受众多、覆盖面广、效果好的特点，深入开展广泛的税收宣传活动。有的邀请当地政府领导和本级局领导在报纸、电视、电台上发表讲话，阐述税收宣传月的重要意义；有的在电视台黄金时段滚动播出税法宣传公益广告；有的在新闻媒体开辟税收宣传专版、专栏，大规模报道宣传月开展情况，宣传依法诚信纳税的典型，曝光涉税违法犯罪案件。据不完全统计，2006年税收宣传月期间，广西地税局机关及各市、县地税局共发表各类新闻稿件1126篇（条），播出电视专题片82个，电视公益广告1213次，宣传攻势十分强大。
（三）税收知识培训辅导。每年宣传月期间，广西各地地税机关都会有征对性举办领导干部、企业财会人员、个体工商户、下岗失业人员税收法律法规政策知识培训班和举办税法知识竞赛，加强各类人员对税法知识和办税程序的了解，提高他们依法诚信纳税的意识。2006年宣传月，广西地税系统举办领导干部税法辅导班200期，参加人数8582人次；举办税法知识竞赛83次，参加人数6.14万人；举办税法讲座（培训）班276期，参加人数4.2万人。
（四）送税法活动。广西各地地税机关广泛开展送税法进企业、学校、山村、集市、军营活动，把纳税服务宣传从“办税窗口”延伸到车间、校园、田间地头和军营，2006年宣传月，送税法1972次，宣传面达9.2万人；
（五）用群众喜闻乐见的形式宣传税法。各地地税部门根据当地民族特色和特有资源，依托“三月三”歌墟、特色产品节和桂剧、小品、相声、歌舞、电影等群众喜闻乐见的文娱形式，开展税收知识宣传。
（六）其他形式。有的市、县利用先进的通讯手段，如KtV点歌系统、手机短信、税法咨询热线传播税收知识；有的利用交通工具开展流动税收宣传，如在火车、大巴播放税法宣传片、在公共汽车、三轮客运车车厢上喷绘税法宣传画；有的开展税法宣传征文活动；有的种植“诚信纳税林”等等。
二、税收宣传月取得的成果
每年税收宣传月，广西各级地税机关根据广西“老、少、边”的实际，高度重视，精心策划，因地制宜，认真组织开展了一系列形式多样、行之有效的宣传活动，取得了很大成效。以2006年宣传月为例，广西地税系统共开展税收宣传咨询活动3786次；送税法进企业（社区、市场、农村、学校）1972次，参加人数9.2万人；举办税法知识竞赛83次，参加人数6.14万人；举办税法讲座（培训）班276期，参加人数4.2万人；接受咨询、热线咨询电话9.57万人次；举行纳税人座谈会232次；播出电视公益广告1213次；悬挂宣传标语6万多条；制作户外公益广告牌652个；税收宣传文艺演出206场，观看人数达31万；印发各种资料72.6万多份。在市级以上报纸（杂志、网站）、广播、电视上共发表新闻稿件1126篇（条），其中：中央级新闻媒体稿件39篇（条），自治区级新闻媒体152篇（条），播出电视专题片82个，编印宣传简报4598期，对普及税法知识，提高公民依法诚信纳税意识，改善依法治税环境，促进税收工作开展发挥了积极作用。
（一）初步普及了税收法律法规知识。经过十多年来广大税务人员坚持不懈的努力和全民“四五”普法活动以及十五个税收宣传月的宣传，大多数群众对税收及一些大的税种都有不同程度的了解，而各单位领导尤其是财会人员对本单位所需缴纳的各种税种、税率、计算方法、缴纳方式都较熟悉。
（二）提高了公民依法纳税意识。受历史上“轻徭薄税”思想的影响，过去我国部分公民对征税的观念不理解、不认同，对纳税存在一定程度的抵触情绪和偏颇认识。经过十多年的宣传，依法纳税的理念已逐步被广大公民接受，积极主动纳税已成为绝大多数纳税人的自觉行为；纳税人的办税水平也不断提高，申报质量和数据的准确率大幅提高；涉税违法犯罪率尤其是暴力抗税案件大幅下降。
（三）依法纳税的社会氛围逐步形成。宣传月向群众广泛宣传了依法纳税的先进典型，曝光了部分涉税违法案件，如今，“诚信纳税”、“偷逃税款可耻”的观念逐步被广大群众所接受，广西地税的工作氛围较前些年大有改善，许多大型税收征管检查得到有关部门的协作配合。例如，从2005年3月1日起，广西各级地税部门在全区范围内开展以行政事业单位为检点的个人所得税大检查，各级党委政府对此事高度重视和支持，纷纷召开动员会，成立专门领导小组，按照地税部门的要求进行部署，而绝大多数被检查单位也都能积极配合，认真自查自纠，使该项工作得以顺利开展。
（四）地税系统的社会地位得到提高。宣传月充分宣传广西地税系统坚持依法治税，加强地税队伍思想政治建设，提高税收业务水平，强化廉政教育，不断改善办税的软硬件建设，提升纳税服务质量的先进事例，加之近几年来广西地税系统强调部门协作，打破“故步自封”和“税老大”的陈旧观念，积极主动与国税、财政、工商、公安、纪检、司法、土地、交通、建设等部门的沟通协调，主动及时向当地党委政府汇报工作并争取工作上的支持，使得地税系统的社会地位逐步得到提高。
三、税收宣传月存在的问题
虽然税收宣传月在加强依法治税、促进税收法制建设道路上发挥了十分巨大的作用，但也应该看到，税收宣传月活动仍存在一些值得重视问题：
（一）税收宣传月历时过长，影响正常税收工作开展。整个4月份，广西绝大部分市、县地税局和分局把工作重点放在税收宣传活动上，抽调人员、集中财力和物力开展各种宣传活动，有些科（股）室甚至“倾巢出动”，其他日常工作受较大影响。
（二）部分地税机关应付了事。由于宣传月活动开展了十五年，缺乏新意，加之活动持续时间过长，一些地税机关对宣传月已有厌倦情绪，在日益繁重的组织收入压力下，不得不“旧曲新唱年年唱，老调重弹继续弹”，敷衍塞责，应付了事。
（三）对纳税人义务宣传较多、权益宣传较少。部分地税部门仍抱着对纳税人实行管理加监督的旧理念，在宣传月中宣传纳税人的义务多，而对对应的纳税人的权益则宣传甚少，使征纳关系不对称，引起纳税人反感。
2004年4月，中国税务报曾在驻各地记者站的帮助下，以问卷调查的形式，对全国部分省市689名纳税人和征税人（纳税人比例占60%以上）作了一次小型的调查（下称调查）。在“您认为税收宣传月的重点应是什么”的问题中，48.1%的人选择了希望今后宣传月“注重内容的务实，力求让纳税人更多地掌握税收知识和税收法律法规”，32%的人选择了“逐渐把税收宣传月演变成纳税人权益宣传月，侧重对纳税人权益的宣传和保护”。由此可见，随着公民法制意识的提高，如今的纳税人更理性，更懂得依法保护自己的合法权益，也渴望知晓自己的合法权益。
（四）宣传月活动投入较大而成效较差。在宣传月期间，广西每个市少则投入几万元，多则投入十几万、几十万元，抽调大量人力物力组织开展活动，轰轰烈烈一阵子，但许多活动仅仅是“雨过地皮湿”，收效与所付出的人力物力不成正比。在调查“您认为税收宣传月存在的最大问题是什么问题”中，42%的人认为“宣传影响力不够大”，34.5%的人认为由于“征纳双方没有真正沟通，税务机关对纳税人真正需求研究不够”，使宣传效果大打折扣，8.4%的人则直接说税收宣传月“投入不少，但效果不佳”。税务机关工作人员和纳税人对宣传月的成效不甚满意已是普遍存在的现象。
（五）宣传形式虽年年有所创新，但大的突破较难。由于宣传月已开展了十五年，宣传形式虽不断翻新，但近年在内容上、形式上一直没有大的突破，绝大部分宣传活动流于形式，比较粗浅，张贴标语口号，图解政策，不能切实解答和解决人民群众在纳税中遇到的难题，这也直接影响了宣传效果。
四、完善税收宣传月的建议
随着我国依法治国方略的实施和广大税务人员十多年的辛勤工作，如今纳税人的依法纳税意识较开展税收宣传月之初的1992年已大为提高，他们对地税部门依法行政、依法治税的期望值也更高。肤浅的、粗放式的宣传已不能满足广大纳税人的需求，他们希望通过税收宣传不但能了解税收政策，而且还能切实解决实际纳税中遇到的问题，希望税务部门能把宣传活动扎扎实实地融入日常的税收工作中，而不是走过场、作“政治秀”。因此，笔者建议：
（一）缩短税收宣传月活动时间，改为宣传周或是宣传日。地税部门应学习借鉴工商部门开展“3.15”活动的经验。全国性的“3.15”消费者权益保护日活动从1986年起开展，目前已发展成为一个全国人民都家喻户晓、耳熟能详的金牌公益性社会活动，“3.15”也真正成为消费者维护权益的代名词，其影响力大大超过于6年之后开展的税收宣传月。
概括分析“3.15”成功原因，笔者认为一是时间紧凑，在3月15日前后一周左右，开展各种维护消费者权益和曝光不良厂商的活动；二是活动立足点是服务消费者，贴近群众，大力宣传消费者的权益、维护方法和手段，受公众关注程度高；三是曝光力度大，不留情面，使不法厂商在市场上难以立足，甚至倾家荡产。因此，建议把税收宣传活动浓缩在一周左右，集中精力、大张旗鼓地开展声势大、收效好的“短、平、快、准”宣传项目，避免以往松散、拖沓的局面。
（二）对症下药，分类施教。从2003年至2006年四年税收宣传月的主题都是“依法诚信纳税，共建小康社会”，主题空泛，各地宣传的内容繁杂，效果不佳。各地地税部门在做活动方案前，应向纳税人作专题调查，弄清纳税人最想了解的宣传内容和最欢迎的宣传方式，同时结合当地税收征管的实际情况，分税种、分人群、分阶段、分方式、有针对性地进行专题宣传，力求把某方面的税法知识讲清讲透，让群众特别是纳税人（包括潜在的纳税人）理解和知晓，这种“对症下药”式的宣传，可能比“胡子眉毛一起抓”式的宣传投入少而效果好。
（三）贴近纳税人开展宣传。要提高税法宣传的效果，就要提高纳税人对税法的关注度，贴近实际、贴近群众、贴近生活，从纳税人关心和实用的角度，采取群众喜闻乐见的形式，开展新颖活泼、丰富多彩的宣传活动。除开展企业纳税人的税收宣传和纳税辅导外，对广大群众要开展与他们生活密切相关的税收政策宣传，如：个人所得税、房地产领域税收政策、下岗失业人员再就业优惠政策、涉农税收政策等，使全社会特别是广大纳税人能够了解和知晓税法，为纳税人学法、守法和用法创造条件。
（四）分层次开展税收宣传。目前在新闻媒体开展的宣传上，各地力度不一，有的请名人做公益广告，有的刊登税收宣传口号，有的则开设专栏。但由于制作播出广告和开设专栏成本高，一些经济欠发达地区在此项投入上不免捉襟见肘，而各地水平参差不齐，重复制作，浪费较大。因此，最好不要一级级搞内容形式大同小异的活动，而由国家税务总局统一制作精品式的系列税收宣传广告，在部级各大新闻媒体上搞集中性刊登播放，在全国形成较大影响；各省（自治区）、市的税务部门则把宣传的重点放在为纳税人提供有针对性的纳税服务和纳税辅导上，把宣传的实效放在税收政策的落实上，这样既可达到宣传的效果，又可减少形式主义带来的不必要浪费。
2006年第十五个税收宣传月，此类问题有较大改善。国家税务总局制作了22集电视系列专题片《马斌说税》和两则税收公益广告，并在中央电视台播出，同时将专业播出带下发全国各省（区市）国地税局，由各地国地税局联合组织在当地电视台播出。同时，把节目DVD光碟发送各省（区市）和地市国地税局，组织干部职工学习收看。此举既节约了基层税务部门的经费投入，也提高了税法宣传节目的质量，还保证了宣传的覆盖面和宣传效果。新晨
（五）建立长效宣传机制，把税收宣传融入日常的征管工作中。除每年四月份重点关注税收宣传外，各级税务部门应把宣传工作作为税收工作的重要内容之一，长抓不懈，设置专门的机构、人员，建立长效宣传机制，把宣传工作融入到日常的税收工作中，结合当地的税收工作制订短、中、长期宣传计划，细水长流、润物无声，努力提高纳税人的依法纳税意识和缴税办税质量。
（六）少“贴金”，多曝光。宣传月中税务系统自我宣扬的多，有自吹自擂之嫌，易引起人们的反感；而对公众关注度高、群众感兴趣的涉税违法案件，则因种种原因曝光少，或是避重就轻，轻描淡写，对有偷逃税企图的纳税人起不到“敲山震虎”的作用，他们反而存在侥幸心理。应选取各种各样的典型涉税案件，包括主观和非主观偷逃骗税案件，进行案例剖析，昭示行政处罚结果或被追究的刑事责任，以达到教育群众，警醒纳税人的目的。