诚信乡镇创建方案篇1
为进一步深化我镇金融信用环境建设，巩固信用乡镇工作成果，树立诚实守信的临江形象，不断改善投资发展环境，推动临江又好又快发展，根据上级有关文件精神，经研究，决定在全镇范围内广泛开展创建“金融信用乡镇”活动，现结合我镇实际，特制定本实施方案。
指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以金融生态环境建设为切入点，围绕“项目发展、协调和谐、社区繁荣、居民富裕”工作主线，大力实施社会信用环境建设，把金融生态建设作为改善发展环境的首要任务来抓，深入开展“金融信用乡镇”创建活动，为经济社会发展创造良好的信用环境，推动全镇经济社会又好又快发展。
总体目标
在创建“信用乡镇”的经验基础上，围绕金融生态城市建设评价体系，结合我镇实际，用三年时间（2010～2012年）全面打造“金融信用乡镇”，深化社会信用环境建设，推动全镇经济社会又好又快发展。社会信用状况进一步提高，金融服务水平不断提升，金融支持地方经济发展功能不断增强，辖区金融机构信贷资产质量和信用风险管理能力明显提高，金融案件执结率大幅度提高，中小企业增速连续三年高于全县平均增速，信贷资产质量始终保持前列水平，全面完成我镇经济发展目标。2010年力争实现如下目标：
1、巩固创建“信用乡镇”、“信用社区”的工作成果，镇东、天山社区争创“信用社区”，使信用社区创建率达到百分百。
2、农村商业银行兴城支行对城区居民不良贷款比例控制在0.6%以内，信贷资产质量全县靠前。
3、全镇新增贷款总量居全县前列，其中：中小企业贷款、农业贷款增量不低于新增贷款的50%。
4、信用体系建设进一步完善，全县90%的居民户家庭信用信息都能进入信用管理系统。
5、在全面完成上级金融部门布置中小企业信用信息采集和更新任务的基础上，力争新增中小企业信用信息采集率达到100%。
6、全镇无非法金融活动，无企业逃废债行为。
7、金融胜诉案件执结率不低于80%。
创建工作措施
（一）加强对创建金融信用乡镇工作的领导。成立创建金融信用乡镇工作领导小组，负责创建工作的组织实施。
领导小组下设办公室，负责创建活动的具体工作，主任：陈建平（兼），办公地点设在农商行兴城支行。
（二）加大信用制度建设宣传力度。认真落实《县委组织部、中国人民银行上杭分行在全县党员干部中开展金融知识教育培训活动的通知》（杭委组通[2010]46号），发动各党（总）支部、各部门、各单位都参与到金融诚信知识的宣传、教育活动中。
1、普及信用管理知识。充分利用“中国·上杭”网站群临江子网站、《临江简讯》等平台，广泛报道诚实守信的优秀企业和个人典型，剖析失信现象，揭示失信的原因及危害，提高企业、个人信用意识，引导公众珍惜自己的信用记录。通过张贴宣传标语、发送手机短信、发放宣传资料、编制宣传栏等形式，宣传普及金融政策法规、居民贷款办理流程等，营造良好的舆论氛围,向全镇党员干部群众宣传创建金融信用乡镇的意义和重要性。
2、举办诚信讲座。发挥市民学校、党员学习日等学习平台作用，邀请金融共建单位的专业人员对镇机关干部和社区两委成员开展金融诚信知识专题讲座，阐述信用的重要性，探讨如何加强诚信制度建设，营造讲诚信立诚信的浓厚氛围。
3、向社会倡议遵守信用规定。分别组织部分守信的企业、团体向全行业发出守信倡议书，从思想上重视信用建设，树立信用意识，切实把严守信用当作生存和发展的根本，严格遵守经济、金融法规，与银行建立诚信的合作关系，不以任何形式逃废金融债务，主动维护和落实金融债权。
4、与当前工作紧密结合。充分利用开展创先争优活动、提高综治和平安建设“三率”水平走访入户以及第六次全国人口普查入户摸底登记的有利契机，组织镇居干部通过入户话家常、召开座谈会等形式，向党员干部群众进行诚信教育，帮助广大公民自觉抵制各种不良思潮影响，树立正确的人生观、价值观。增强党员干部的金融意识、信用意识，提高党员干部使用现代金融服务手段的能力，指导党员干部诚信贷款、诚实经营。
（三）建立未执结金融胜诉案件分析会制度，加大金融胜诉案件执行力度。兴城支行要不定期召开未执结案件执行分析会，对未执结案件进行逐案分析，研究对策，采取有力措施，加大金融胜诉案件执行力度，确保金融胜诉案件顺利执行，有效维护金融债权。
（四）相关创建工作职责
1、深化信用乡镇创建工作。严格按照信用社区评定条件做好镇东社区、天山社区申报工作。信用户由兴城支行认定，创建信用乡镇领导小组办公室负责创建资料的收集和整理。
2、贷款增幅目标。兴城支行要大力组织存款，积极拓展服务领域，创新金融产品，加大向上争取贷款指标和寻找市场需求的力度，确保该项指标的完成。
3、不良贷款比例控制。对不良贷款要采取措施进行清收。
4、农户信用信息采集和更新工作。依托现有的信管系统，及时收集和更新农户信用信息。
5、配合做好市“诚信企业”评选工作。
6、无非法金融活动、无企业逃废债。
7、全面完成中小企业信用信息采集和更新工作。
8、未执结金融胜诉案件分析会制度。
9、及时上报企业环境违法信息和个人环保奖惩信息报送工作，做好企业环保达标工作，认真落实绿色信贷政策。
10、建立失信惩戒制度，培育良好金融生态环境。
（1）企业借款到期三个月以上不还的，不对其新增贷款。
（2）学校、医院等事业单位法人存在不良记录和结欠不良贷款本息的，取消“文明单位”评选资格和所有享受的优惠政策。金融机构停止向其贷款，存在结欠旧贷款的有关金融机构对其压缩贷款规模，分期退出。
（3）干部职工结欠金融部门不良贷款余额超过半年不还的，由领导小组对其进行通报批评，对个别情节严重的予以诫免谈话。
优惠措施
对评选的各类信用典型，各金融机构实行贷款、授信、规模“三优先”，优先办理贴现、开具银行承兑汇票，按人行同期同档次利率给予不上浮或少上浮。对诚信个人办理信用卡、惠农卡业务的，根据其家庭收入和负债情况给予最高的授信额度。信用社区的辖区居民贷款利率分别优惠5%，并按评定时给予授信的贷款金额，采取随到随办，在存贷比例较高时，优先安排发放贷款。
工作步骤
（一）宣传发动阶段（2010年11月上旬前）。召开创建“金融信用乡镇”活动工作动员会议，对创建活动进行动员部署，广泛开展以诚信为主要内容的信用道德教育和职业道德教育活动，通过会议、座谈会、板报、发放宣传材料、张贴标语等多种形式，广泛宣传创建金融信用乡镇工作的目的意义及评定标准。要结合人口普查工作，组织广大机关干部深入各社区、各单位，积极开展诚信宣传教育，使诚信观念和创建信用乡镇活动家喻户晓，努力营造良好的社会信用环境。
（二）组织实施阶段（2010年11月～2010年12月）。将创建“金融信用乡镇”任务进行分解，狠抓落实，确保按时完成创建任务。及时协调解决创建工作中存在的问题，对各阶段工作进行督查和考评，兑现奖惩措施，推进创建工作的顺利开展。
（三）回顾总结阶段（2010年12月）。认真总结“金融信用乡镇”创建工作开展情况，于2010年12月15日前书面报县创建办。
工作要求
（一）统一思想认识。开展创建“金融信用乡镇”活动的目的是加大金融对经济的支持力度，促进我镇经济的持续、健康、快速发展。各社区、各有关单位、企业一定要统一思想、提高认识，高度重视创建“金融信用乡镇”对促进地方经济发展的深远意义，切实改善社会信用环境，为金融支持地方经济发展搭建坚实的服务平台。
（二）明确职责分工。
1、创建“金融信用乡镇”活动领导小组对创建活动负总责，全面协助和配合金融信用乡镇创建工作的开展。加强督促和检查，帮助解决存在的问题和困难，带头倡导信用工程，充分行使政府在维护市场经济秩序和信用工程建设方面的行政职能,组织与协调各金融机构及有关方面按照创建工作要求认真履行创建职责,积极组织推动信用工程建设。
2、镇财政所、综治办、文明办、派出所、司法所等有关部门要密切配合，各司其职，充分发挥职能作用，依法办事，维护公平，维持整个社会的信用秩序，帮助清收不良贷款，及时宣传创建金融信用乡镇工作的目的、意义及创建中的典型事迹及成功经验，倡导全社会信用意识,营造我镇信用工程建设的舆论氛围，打造诚实守信的社会信用环境。
3、兴城支行作为创建活动的主体，要切实抓好创建活动的具体工作。积极开展小额信用贷款推广工作，克服惜贷、惧贷心理，掌握居民资金需求情况，增强工作的自觉性和主动性，做好贷款户经济调查，建好贷款户经济档案，跟踪好信用记录，会同居委会做好居民信用等级评定工作，以及信用宣传的具体工作，及时向镇政府和上级部门总结反映创建工作进展情况。
4、各社区要及时了解辖区内居民的生产经营状况，参与评级居民贷款能力和资信，在此基础上开展“信用户”的评选，向信用社推荐符合条件的贷款借款人，并引导居民好贷款，并督促贷款户按期归还贷款本息。
奖惩措施
诚信乡镇创建方案篇2
——某乡“三零”创建工作总结
在“三零”创建活动中，车鸣峪乡明确“五治三防两确保”工作思路，为打造“三零”乡镇、打通社会治理的“最后一公里”，巩固脱贫攻坚成果，营造无死角全覆盖的平安氛围。从影响群众获得感、幸福感和安全感的突出问题抓起，着力化解群众身边因上访、事故和案件引发的不稳定因素，坚持把乡镇基层党建作为“一号工程”，以行政村党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，以解决问题为突破口，将党的领导向行政村及各小组延伸，向全民覆盖，有效解决了现域居民关切的一系列问题和常见“痛点”。
一、背景缘起
车鸣峪乡系2014年3月新立乡镇，共辖6行政村24个小组，全乡人口2750户7319人，常住人口2500人左右。2014年5月初步识别贫困户为2124户6427人。共有18个自然村涉及移民搬迁，其中14个自然村需要整村搬迁。乡镇成立不久就遇到决战脱贫攻坚，加之村两委换届选举、搬迁后复耕、修高速征地、村民组成结构复杂、村民小农意识和“唯我独大”思想泛滥、自我保护意识淡薄等等因素，在不明诱惑下难免发生吸毒或者因自以为利益受损而上访等情况，导致潜在问题存在严重，在这样的情况下各行政村偏偏引导各类社会组织、企事业单位和群众等多元参与社会治理不够;党建引领治理解决实际问题效果不理想;服务群众有缺位。对此，车鸣峪乡立足现实需要，坚持问题导向，在全乡开展党建引领创建“三零”乡镇的创新实践，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。在决战脱贫攻坚，决胜全面小康的移民拆迁复耕、旧村改造开发、环境整治、美丽宜居乡村建设、高速公路征地、209国道与关西线沿路整治中党建引领发挥了极大的作用。
二、主要做法
1.全面压实工作责任，健全乡镇、行政村、村小组三级联动体系。
将“三零”创建作为基层党建主要任务和系统工程推进，乡党委作为“一线指挥部”，行政村作为“龙头”，村小组作为“战斗堡垒”，将三级贯通联动起来，保证工作落地生根、落地见效。乡镇层面，由乡党委统一领导，建立联席会议，在行政村与小组层面，相应建立联席会议。乡党委第一时间召开“三零”创建动员大会，出台全乡党建引领问题化解创建“三零”乡镇实施方案，进一步健全乡党建工作责任考核机制，把行政村党建及创建“三零”村委情况纳入目标考核和党建工作联述联评联考的重要内容。以“五治三防两确保”为抓手，立体化创建“三零”成效。
“五治”是核心，“三防”是过程，“两保”是硕果。
“政治”强引领
车鸣峪乡通过不断夯实基层党组织，规范日常党内教育工作与组织生活会，加强党员干部的基层治理能力与应对群众不同利益取向的能力，引导干部提升党的意识、纪律意识、责任意识，将党建引领作为“三零”工作的主线。始终树立一个党员就是一面旗帜理念，强化党组织和党员作用的发挥。充分发挥行政村党组织领导核心作用和党员先锋模范作用，促进和带动全村治理。全面开展直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员的兜底管理，充分发挥他们在社会治理中的先锋模范作用，每名在职党员在村里认领2个以上的志愿服务，发动引导越来越多的居民群众走出家门，成为社区的志愿者。全乡345名在职党员8名预备党员10名入党积极分子100%到居住地村委报到，开展志愿服务达3630人次，认领服务项目和公益岗位200余个，深入参与社会治理，帮助解决居民难题。以此同时乡党委立足于“融心、融情、融力”为内核的“融”文化党群活动中心，创设了“微信小程序、两廊一广场、文化墙、公告栏、宣传册”等服务载体，全心全意服务全乡居民，使车鸣峪乡由过去的“烂泥塘、臭水沟”变成今日的“百花源、香水滩”，为实现车鸣峪乡零上访、零事故、零发案夯实了基础和提供了保障。
“自治”强活力
车鸣峪乡将基层治理的重心不断下移，完善规范村民代表大会制度与村级事务公开制度，提高村务管理和决策村民参与程度，调动村民积极性。构建全科网格化管理，通过网格员、护林员、安全员等多支队伍网格划分全覆盖，及时掌握村民思想动态，及早介入应对各类突发问题。
“法治”强保障
车鸣峪乡健全法律顾问制度，每周有一名法律顾问到乡入村为人们提供法律咨询援助。为着力增强全民法治素养，利用各村文化图书室，法治“一广场两长廊”，通过版面、剪纸贴艺等多种宣传方式，潜移默化引导村民合理合法表达诉求与解决诉求。
“德治”强教化
车鸣峪乡营建诚信建设积分管理体系，以村规民约、民风民俗、伦理道德为核心，聚焦村民遵纪守法、产业发展、环境卫生、家庭和睦、移风易俗等，通过积分奖惩，或示范激励，或以儆效尤，用道德教化营造文明之风。
“智治”强支撑
车鸣峪乡运用全科网格电子动态管理、监控调度指挥和诚信建设“三平台”，全科网格打破时间、空间壁垒，智能化形成“书记乡长——包村领导——包片负责人——包点基层力量”全方位联防联控机构，真正达到了对上访问题、治安案件、矛盾纠纷、安全隐患等的监测预警。此间书记乡长坚持每月各接访一天，其他班子成员按排班接访，其他站所陪班，矛调员值班。监控调度通过监控不间断全面覆盖、执法队全天候治安巡逻，保证了对地质灾害交通运输隐患、企业生产安全隐患勤摸底、勤巡逻、勤记录并在必要点立牌警示，对重点人员、重点区域进行动态管控，直达一切隐患“清零”。同时保证了有关部门做好应急预案的物资储备、人员车辆的动员能力及演练的敲定，全社会按要求及时全方位参与演练的执行以及领导干部处置应急状况能力的提升等。诚信建设在乡镇各单位积极开展“诚信服务，执政为民”宣传教育活动，大兴求真务实之风，为诚信建设开好路筑好基起好表率，在全社会积极开展“诚信兴业，文明护村”主题活动，引导全乡人民发扬良好的道德风范，做好诚信公民。始终将诚信建设贯穿于脱贫攻坚、产业兴农、环境整治、美丽宜居及创建文明村镇、文明行业、文明单位和“创优评差”等各项群众性精神文明创建活动中，从人民群众普遍关心的小事抓起、实事抓起，切实解决诚信方面群众反映强烈的突出问题，使诚实守信的良好风尚在实践中不断发扬光大。
“人防”摸清底
车鸣峪乡对辖区内村民的吸毒人员、易肇事肇祸精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象、涉邪教人员等重点人员建立台账，同时对流动人口服务管理进一步加强，将辖区内的外来流动人口、出租屋进行备案登记。通过基层队伍日常摸排，建立矛盾纠纷、安全隐患、治安问题摸排台账，明确了整改化解目标。
“物防”备所需
车鸣峪乡高度重视应急管理物资储备工作，建立了物资保障档案，进一步完善了储备机制，精准、合理、规范储备，并建立及时、实时统一调配机制。加强与安监站、派出所、卫生院的沟通协调，在应急救灾项目建设、应急物资储备等方面协同配合，有备无患。
“技防”强手段
车鸣峪乡“另辟蹊径”，通过对安全员、护林员等进行实战演练，对企业工人进行安全教育培训，实现以“技能”做到“自防”，学以致用，应对突发事件能立刻做出应急措施，时刻做好“防大汛、抗大灾、抢大险”的准备。
以产业增收保稳定
车鸣峪乡一方面鼓励村民使用小额贷款入股产业进行分红，另一方面成立故乡美合作总社带领木耳、香菇、植树造林、养牛、劳务输出、蔬菜大棚合作社一道，大幅度带动贫困户就业，同时为村民争取护工、养牛等技能培训，提升村民自主创业能力，多措并举，打造产业富民之路，让村民“有事做、有钱挣”。根据现实表现、道德修养等确定在全乡推行务工人员“务工薪酬+年底分红”和非务工人员“年底参与分红”的福利机制，最大限度保障社会稳定。
以信访落地保安宁
为保证信访有人接、按期办、及时了，车鸣峪乡建立党政领导信访接待日工作制度，按照书记、乡长每周接访一次，其他领导干部每周接访一次的时间安排，制定领导接访值班表及乡调解员调解值班表，并做好信访事项登记，切实推动信访工作规范化、制度化。
2. 精准坚持问题导向，提升乡镇、行政村、村小组党建化解问题能力。
在“三零”创建活动中，车鸣峪乡全面推行民情“大走访”工作，健全“问题集中排查、问题逐一交办、问题化解订制、问题对照回访”四个机制，走村入户，踏田头进棚区，倾听居民诉求。全面推行领导干部联点机制，开展结对共建和帮扶，积极开展“三会一课”、组织生活会、“主题党日”等活动。乡党委书记带头，班子成员分片包干，实现干部全参与、工作齐结合、服务多方位。同时，规定对退役军人必走访，80岁老党员必走访，困难户必走访，直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员四类党员必走访的“四个必走访”原则，并将走访中发现的问题制成台账，逐一个销号。推广设立“回音壁”，每月定期将问题清单、需求清单、办结清单“三张清单”上墙公示，对各村反映普遍性问题给予及时回应，成功解决一系列治理难题，得到居民群众的大力称赞和积极拥护。与此同时充分调动各方面的力量，实现多元主体共同参与，组建党员、群众共同参与的自治性组织，通过其自身力量来解决问题，坚持乡镇党委组织引领，积极培育公益性、服务类社会组织，大力推进“十五分钟便民服务圈、家门口养老”等便民服务，切实增强村委党组织的向心力、凝聚力，构建全民共建共治共享大格局，共同促进全乡持续发展和进步。
3.着力坚持多方共治，实现乡镇、行政村、村小组“四共”治理模式。
诚信乡镇创建方案篇3
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“全面创建、整体达标”为目标，以政府信用为表率，企业信用为支撑，继续深入开展企业信用、农村信用、社区信用和区域信用等“四大信用工程”建设，全面实施金融生态环境监测评价，进一步强化政府统一领导、部门分工负责、人民银行协调推动、各商业银行主动服务、全社会积极参与“五位一体”的工作机制，不断加大工作力度，全面完成创建目标任务。
二、工作目标
通过开展信用环境和金融生态建设，社会信用意识进一步增强，社会征信体系进一步完善，市场主体的经营行为进一步规范，银行对地方经济的信贷投入不断加大，信贷资产质量和银行经营效益进一步提升，经济金融良性互动、稳健运行，金融生态环境和经济发展环境进一步优化。建立起政府、银行、企业相互信任，相互支持，共谋发展的新型政银企关系。继续保持全省“金融信用市州”水平，85%的县市区达到全省“金融信用县(市、区)”标准，信用乡镇达到95%以上，信用社区达到20%以上，“a级以上信用企业”达到65%以上。
三、工作重点
(一)加强政府、部门和银行信用建设。各级要积极发挥表率和主导作用，精心组织创建活动，制定落实奖励惩戒措施，支持银行防范和化解金融风险，改善地方投资环境，努力营造诚实守信的良好氛围。各信用环境建设领导小组成员单位要严格依法行政，忠实履行自身职责，自觉加强本系统诚信建设，制定完善便民优惠措施，为企业、社会提供优质高效的服务。各金融机构要积极为客户提供优质的金融服务和符合社会需要的金融产品，并主动帮助贷款企业改善内部管理，提升信用等级，增强互信合作。要紧紧围绕信用创建，制定今年的信用环境建设工作目标，完善实施措施，并将信用环境建设工作目标落实考核结果纳入对各级各部门和各金融机构的年度工作目标以及主要负责人工作业绩的考核内容。
(二)扎实开展a级信用企业培植工作。在继续开展a级信用企业培植和银企对接、集中授信放贷活动的基础上，各银行、信用社要定企业、定措施、定目标，从诚信履约、按时还贷付息和规范企业内部管理入手，加强对企业的诚信教育和信用培植，将a级以上信用企业不断做大做强。组织各金融机构和有关部门对拟培植的企业进行实地考察和指导，力争2011年全市a级以上信用企业占贷款企业总数的比例提高15个百分点以上。
(三)不断提高信用社区创建质量。要依托城镇社区平台，整合街道社区、人力资源和社会保障、民政、工商及金融等部门资源力量，深入开展“诚信居民”、“诚信经营户”、“诚信企业”的宣传教育和细胞创建活动，切实提高社区企业、工商户和居民的信用意识。将信用创建活动与推广小额担保贷款业务紧密结合起来，积极创新金融服务方式，扶持社区人员创业和下岗失业人员再就业，促进社区经济发展与和谐稳定。组织人力资源和社会保障、财政、银行、信用社、邮政储蓄银行等部门，共同开展推广小额担保贷款发放的专题活动，充分调动社区及各方面的积极性，切实形成政府主导扶持、人民银行与街道协调推动、社区积极参与、金融支持、部门配合的整体联动创建模式，确保创建质量。
(四)继续深化农村信用工程创建。继续坚持政府主导、农村信用联社具体负责的农村信用工程创建模式。把农村信用工程作为社会主义新农村建设的重要举措，不断加大创建力度。农村信用社要运用评级授信的方法，深入开展信用农户、信用村组和信用乡镇的创建活动，推动农村信用工程建设向纵深发展，营造良好的农村金融生态环境，吸引资金向农村流动。加大大额农贷发放力度，提升小额农贷级次，促进农业产业化发展和农业产业结构调整。大力创新支农金融服务品牌，建立起农村信贷投入稳定增长机制，切实满足“三农”的资金需求。同时，对信用乡镇的重要指标逐个进行核查，特别是信用乡镇的不良贷款占比要控制在12%以内，切实提高信用乡镇质量。
(五)深入开展区域信用工程创建。各地要继续按照区域信用考核评价指标体系和创建要求，坚持争创与保级并重的原则，进一步完善创建方案，确定创建目标措施。运用行政和经济等手段，规范自然人、法人以及其他经济主体的信用行为，不断增强社会公众的信用意识，提高自然人和法人信用级次。通过信用企业、信用乡镇和信用社区的创建以及大力处置银行不良贷款，有效改善信贷资产质量，实现单项信用指标的好转和特定行为对象、群体信用状况的提升。
(六)开展金融生态环境监测评价。要进一步完善全市金融生态环境监测评价数据库，做好系统运行的维护工作。探索建立符合辖内实际的金融生态环境监测评价工作机制，并将监测评价结果与年终对县市区信用环境的考核有机结合起来。市信用环境监测评价部门要综合运用监测分析结果，按季通报测评结果，积极为各级开展信用环境建设当好参谋。
四、工作要求
(一)进一步发挥政府主导作用，切实加强组织领导。各地要进一步统一思想，提高认识，高度重视信用创建和一年一度的申报工作，切实加强对信用环境和金融生态建设的组织领导。各县市区政府和部门的主要负责人要积极关注和大力支持金融生态建设，加强规划部署，结合实际，认真制定信用环境建设的实施方案，着力解决存在的问题，巩固已取得的成果，保证信用创建的各项工作落到实处。各县市区要为信用环境创建提供经费保障。
诚信乡镇创建方案篇4
预计全年完成乡镇企业总产值540亿元，比上年同期增长*；增加值140亿元，比上年同期增长*；利税*8亿元，比上年同期增长*；从业人员*万人，比上年同期增长*；劳动者报酬*6亿元，比上年同期增长*。规模以上农产品加工企业*家以上，加工产值130亿元。
2009年，乡镇企业的发展将以学习实践科学发展为指导，认真贯彻党的十七届三中全会和国务院《关于进一步促进*经济社会发展的若干意见》精神，按照自治区第十次党代会提出的要奋力推进跨越式发展的部署，以增加农民收入、扩大农村就业为着力点，加快发展；以大力发展优势特色农产品加工产业集群为重点，提高农产品的加工转化率；以实施“龙头企业升级工程”为抓手，提高企业整体竞争力，切实转变经济发展方式；以开展创建“诚信企业”活动为平台，强化服务，优化企业发展环境。实现规模、技术、产品、效益全面升级，加快实现由传统企业向现代企业的跨越。
总体发展目标是：乡镇企业总产值达到600亿元以上，增长*，增加值156亿元，增长*，规模以上农产品加工业产值达到150亿元，增长*；新增规模以上农产品加工企业*家，农产品加工转化率达到*。
一、研究提出新形势下加快农产品加工业发展的政策意见
一是积极配合产业办完善落实龙头企业扶持政策，组织制定“龙头企业升级工程”实施方案。积极引导企业进行产业、产品结构调整；引导企业提质、扩量、增效，开展质量体系认证、技术改造、技术创新；引导企业合理布局，向园区、小城镇集中连片发展，形成产业集群，发挥规模优势，加快我区农产品加工业发展。
二是完善、出台“*农产品加工业20*-2012年发展规划”。重点发展枸杞、清真牛羊肉、乳制品、马铃薯、脱水蔬菜、水产品、葡萄酒、优质粮食、玉米淀粉及发酵制品、苹果汁、优质牧草、中药材及羊绒等十三个特色优势农产品加工产业集群。
三是积极争取农业部农产品加工重大技术推广试点项目。2009年争取将枸杞太阳能烘干技术列入农业部农产品加工技术推广项目，举办1-2期枸杞太阳能烘干技术培训班。
四是做好20*年度全区乡镇企业和农产品加工业统计年报汇总和2009年度定期报表报送工作，加强数据准确率评估，强化数据分析，为领导决策当好参谋。
二、开展阳光工程培训，促进农村劳动力向非农领域转移
在每年培训*万人的基础上，2009年力争国家计划*万人，完成职业技能培训和鉴定*万人。
一是组织制定2009年阳光工程实施方案。与“温暖工程”培训和新型农民培训相结合，拓展培训工种，明确任务和补贴标准。要与当地企业紧密联系，突出就地就近转移就业。
二是开好全区阳光工程培训座谈会、举办管理人员和基地财务人员培训班。规范管理，强化制度，提高质量。
三是加强第三方监管。2009年，全区所有市县区全部
纳入第三方监管范围。
四是认真落实阳光工程培训“五项制度”及网上直报制度，加强监督检查力度，加强职业技能培训和鉴定，切实抓好培训质量，提高转移就业率。
五是根据拓展的培训工种需求，进行新培训基地认定。
三、组织开展“诚信企业”监测和第二批评选活动
做好“诚信企业”动态监测。20*年初，自治区命名了首批*家企业为《*乡镇企业及农产品加工业自治区级“诚信企业”》，有效期两年。根据“诚信企业”评选实施办法，命名的企业实行动态管理，自治区及各市县要做好“诚信企业”动态监测。在做好监测的同时，修订完善评选办法和条件，组织开展第二批《*乡镇企业及农产品加工业自治区级“诚信企业”》评选活动。
四、深入开展“村企互动，共建新农村”活动
2009年全区建立结对关系开展“村企互动”的行政村力争达到*个。组织开展多种形式的村企对接活动，为村企合作搭建平台。特别是充分发挥行业协会作用开展对接，组织川区骨干企业到山区考察、座谈，开展山川互动等活动。加强调研，总结经验，与党委政研室等部门共同对全区开展村企互动、共建新农村活动情况进行调研，树立典型，提出进一步发展的意见和建议。加强宣传。广泛宣传报道“村企互动”先进典型，营造良好的氛围。
五、搞好服务，为企业发展创造良好环境
一是积极“走出去，请进来”开展乡镇企业东西合作。依托农业部乡企局，引进大型企业开展对接活动，嫁接我区企业，为企业搭建合作平台。组织骨干企业参加农业部举办的2009乡镇企业东西合作贵州经贸洽谈会或黑龙江经贸洽谈会。各地要发挥地域、资源优势，认真筛选合作项目，积极“走出去”，寻求合作，招商引资。
二是建设好“*中小（乡镇）企业网”和“*乡镇企业”刊物，为企业发展提供服务。自治区由农牧厅乡镇企业局和乡镇企业发展服务中心合办，安排专人负责此项工作。为确保信息量，并及时反映各地工作动态，各市县（区）确定一名信息员，每月至少报送两篇（条）信息。
三是做好乡镇企业协会和农产品加工行业协会的换届工作，充分发挥协会的作用，引导企业开展行业自律。
四是配合自治区减轻企业负担领导小组办公室，做好农产品加工业治乱减负工作，为企业发展创造良好环境。
五是做好农业部“国家农产品加工技术研发专业分中心”、“全国农产品加工创业基地和示范基地”申报工作。做好“学生饮用奶计划”定点生产企业的认定、报送工作，组织召开专家及企业负责人座谈会。
六是加强调研。2009年重点在农村二三产业和农产品加工业发展、产业结构调整、金融危机对乡镇企业的影响、农民工返乡创业、农村劳动力转移培训等方面进行重点调研，提出意见建议。
诚信乡镇创建方案篇5
一、抓牢责任体系建设。深化权责一体机制
为确保食品药械安全，年初县政府与各乡(镇、办事处)一把手、食品药械监管成员单位签订《食品药械安全监管工作责任书》，明确任务、砸死责任，出现问题、严厉追究。涞源县食品药品监督管理局为充分发挥牵头作用，进一步建立和完善了食品安全监管责任制和责任追究制。实行纵向分级落实和横向分片定责，纵向一级抓一级、一级对一级负责；横向“定区域、定人员、定职责、定奖惩”。县政府与我局，我局与食品成员单位层层签订责任状、层层分解任务、层层落实领导责任、部门责任、岗位责任和包片责任，变事后追究为事前责任明确。对因监管不力或严重失职造成不良影响或严重后果的，按照《涞源县食品药品安全责任制和责任追究制暂行规定》，对出现问题的实行责任倒查，严肃追究食品药品安全事故责任人的责任，绝不姑息，全力保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定。
二、抓牢网络体系建设，加固辖区监管壁垒
为全面净化食品药品市场，涞源县食品药品监督管理局充分发挥食品、药品、医疗器械综合网络“铜墙铁壁”的作用，即县、乡(镇、办事处)、村三级监管网络建设的长效机制。一是建立县级食品药械监管联动制。县食品药品安全监管协调领导小组强化指导调度，分析安全形势、排查隐患、制定举措、督导落实；县食药监局认真履行组织协调、综合监督和依法查处重大食品安全事故的职能；县卫生、工商、质监、畜牧、商务、旅游、城建、公安、广电等成员单位按照各自职能，扎实推进整治行动的深入开展，形成强大的监管合力。二是建立乡(镇、办事处)食品药械监督管理工作站包乡工作制。在全县18个乡(镇、办事处)组建了食品药械监督管理工作站，站长由主管副乡(镇、办事处)长兼任，主要负责掌握辖区内有关食品药械生产、加工、经营、使用情况，提出监管意见、建议和要求。乡(镇、办事处)长为本辖区食品药械安全工作第一责任人，站长为直接责任人。三是建立食品药械监督员包村工作制。在每个行政村聘请了1至2名由村主要干部任食品药械监督员(共计519名)，主要负责搜集本村食品门店、药店、诊所经营和使用假冒伪劣食品药械信息。加大日常巡查和协管力度，特别是对本村食品门市和外地游医药贩看紧盯死，切实发挥了“腿和眼”的作用，发现可疑情况，立即上报、及时处置。
三、抓牢应急体系建设。全力保障处置效能
根据食品药械监管现状，重新制定了《涞源县食品安全事故应急预案》和《涞源县重大药械突发事件应急预案》，提高应急处理的能力。为及时果断处置食品药品突发事件，各成员单位按各自职责不断充实和完善应急预案，同时，进行了再演练、再磨合、再完善。涞源县食品药品安全监管协调领导小组办公室从食药监、农牧、畜牧、质监、工商、卫生、商务、公安八个部门共抽调了21名执法骨干，组建了食品药品安全监管应急稽查大队，对全县食品药械市场进行不间断拉网式巡查和专项整治，下大力消除食品药械监管的盲区和死角，督导有关信息的上报和应急处理食品药品安全突发事件。该队成员24小时保持通讯畅通，随时准备进入临战状态，县城30公里之内半小时到达现场，30公里以外偏远乡、村最多1.5个小时到达现场，真正体现了其行动快、力度大、效果好的作用，为食品药品安全应急保障奠定了坚实基础。
诚信乡镇创建方案篇6
精神文明建设调研报告范文(一)
近年来，在省、市委宣传部、文明办的指导下，在特区党委、政府的领导下，六枝特区精神文明建设工作深入贯彻落实中央、省、市精神文明建设相关会议精神，深入贯彻学习系列重要讲话精神，紧紧围绕中心，服务全区改革发展稳定大局，有序推进社会主义核心价值观教育实践、稳步推进未成年人思想道德建设，丰富城乡群众性精神文化生活，深入开展明礼知耻崇德向善主题实践活动，建设和发挥道德讲堂作用，通过开展四创活动助推公民思想道德素质提升、城市品位提升、社会环境氛围提升。现将我区精神文明建设情况汇报如下。
一、工作情况
(一)健全制度，强化认识。一是精神文明建设工作是一项长期的系统工程，短期内是不可能见到成效的，为了提高全区上下的认识，我区及时调整了精神文明指导委员会的成员，建立了精神文明指导委员会联席会议制度，做到了有机构管理，有单位落实，有会议跟踪;二是特区党委、政府领导高度重视，在特区党委常委会上专门研究讨论了六枝特区精神文明建设工作，有效地推动了我区精神文明工作联动作用的发挥;三是我区将精神文明建设与四创(创全国文明城市、全国卫生县城、国家环保模范城市、国家循环经济示范城市)工作同安排同部署，特别将精神文明建设工作纳入到四创的目标考核和平时督查当中，使得精神文明建设工作在全区上下得到更加重视，认识也在逐步地提升。
(二)主动作为，部署任务。为了更好地抓好精神文明建设工作，六枝特区宣传部、文明办主动作为，以《全国文明城市测评体系》的各项指标为指导，逐步将省市及体系内的各项任务进行细化，制作专门的方案，扎扎实实地将工作一项一项地进行安排和落实。2015年，我区已陆续出台了《六枝特区精神文明工作要点》、《关于聘请六枝特区区级德师的通知》、《关于继续加强我区2015年道德讲堂建设工作的通知》、《关于在全区中小学开展祖国好家乡美主题系列活动的方案》、《关于做好志愿服务项目征集工作的通知》、《关于开展2015年明礼知耻崇德向善身边好人评选活动的通知》、《关于在全区开展文明单位、文明乡镇、文明村创建活动全覆盖工作方案》《关于2015年深入开展明礼知耻崇德向善主题实践活动的通知》等等，将各项活动的工作内容和工作要求进行安排和部署，使得全区上下在抓精神文明建设时有目标有方向有内容。
(三)明确措施，落实目标
1.培育和践行社会主义核心价值观，加强公民思想道德建设。
培育和践行社会主义核心价值观是一件普及更多人的思想意识形态统一达成共识的工作，也是社会文化形成的必经之路，我区认真分析正在开展的各项精神文明建设工作，将明礼知耻崇德向善主题实践活动、道德讲堂、讲文明树新风公益广告刊播等活动作为培育和践行社会主义核心价值观的重要抓手，通过开展主题活动、讲堂说教、氛围打造来影响人、塑造人。
(1)深化拓展明礼知耻崇德向善主题活动。我区根据各级的有关精神，结合实际,下发了《明礼知耻崇德向善主题实践活动实施纲要(20142018年)的通知》(六特办通字〔2014〕85号)、《明礼知耻崇德向善主题实践活动实施纲要(20142018)任务分工方案的通知》(六特文明委[2014]7号)，制定了明礼知耻崇德向善主题实践活动2014、2015年度工作方案，将各项活动细化分解到各牵头单位抓落实。从2014年3月开始，特区机关工委、妇联、民政局、农业局、交通局、交警大队、教育局、总工会、市场监督管理局等单位认真履行牵头单位职责，在全区扎实推进明礼知耻崇德向善在机关、在家庭、在社区、在乡村、在窗口、在交通、在校园、在商户、在旅游等十大主题实践活动。
一是明礼知耻崇德向善在机关、在窗动。机关工委依托机关各级党组织和年度目标任务责任制两个抓手开展明礼知耻崇德向善在机关、在窗动，协同特区党办开展四个全面和一带一路主题宣讲活动，2014年组织了社会主义核心价值观为主题的演讲比赛，获奖选手中有2名同志还分获全市演讲比赛一等奖和二等奖。2014年评选表彰了优秀共产党员39名，优秀党务工作者13名，先进基层党组织8个。在窗口单位，设立了服务评价机制，畅通了投诉渠道，服务警示语、办事温馨提示等均张贴在明显的地方，为办事人员提供良好的办事环境。
二是明礼知耻崇德向善在家庭活动。我区举行了明礼知耻崇德向善在家庭主题活动启动仪式，调动广大妇女和家庭的参与热情，提高群众的参与率和活动的覆盖面，结合实际寻找到55户最美家庭(慈母、孝女、贤妻)，有2户被市妇联评选推荐到省妇联参评;将全国妇联统一印制的最美家庭评选活动宣传画、公益广告在女性相对集中的场所进行张贴和播放。我区开辟了妇联主席讲堂活动，目前，已在岩脚镇草原村、民乐村及大用镇大用村开展了3场家庭美德妇女儿童大讲堂活动。
三是明礼知耻崇德向善在社区活动。围绕打造社区服务站一站式服务平台，制定了社区服务站的一次性告知制度、工作制度、错时上下班制度等，不断简化办事程序，为社区居民提供便捷的优质服务。利用社区图书阅览室的各种书籍，满足了社区不同年龄阶层群众阅读需求，向社区居民发放道德宣传手册以及科普知识手册，在社区营造出浓厚的学习氛围。社区干部群众积极参与社区内网吧、动漫城、校园周边环境以及各类娱乐场所的监督检查工作，对违规向未成年人开放的网吧或场所予以举报，并协助文化、公安等部门对这些场所进行查处。以关爱困难家庭、流动人口家庭未成年子女成长为核心，立足于关心、帮助、了解未成年人及社区刑释人员生活的困难和学习上的需求，社区加大了对留守、流浪儿童的摸底排查和巡查力度，对社区困难家庭及时进行救助。
四是明礼知耻崇德向善在乡村活动。全区18个乡镇广泛开展农业科技、法律宣传，截止目前，全区各级农业部门共举办农业生产培训25期2100人次。我区充分利用3.18科技活动日、4.26知识产权日宣传周、五月科技活动周等，共发放宣传培训资料5万余份;科技培训3期共260余人次、防震减灾宣传活动2次。我区把新农村建设与小康水、电等六项行动计划有机结合，打造四在农家美丽乡村，截止目前，六项行动计划累计开工项目1340个，占计划1134个的118.16%。
五是明礼知耻崇德向善在交通活动。将平寨火车站、平寨客车站、那平路确定为整治重点路段，将长短途客运站、集贸市场、学校等人流、物流、车流量相对集中的区域为重点管理部位，将上下班高峰期、学生上学、放学时间确定为重点管控时段，积极采取站高峰岗、错时、延时勤务管理措施，加强交通高峰期交通疏导。在节假日、双修日等特殊节日，加大对酒后驾驶、机动车涉牌涉证等交通违法行为的查处力度，2015年以来共查处毒驾6起，醉酒驾驶12起，查扣无牌无证车辆542起，交通违法行政拘留17人，饮酒后驾驶19起，违停抄告5000余起，客运车辆超员17起，面包车超员228起，闯红灯397起，有效把事故预防在启蒙期。成立女子中队，结合早晚高峰时段路口流量特点，到城区主要路口、人流车流量大的地段，对非机动车及行人的不文明交通行为进行劝导，逐步改变各种交通陋习。与学校、客运企业联系交通安全进校园、进企业等活动，2015年来共开展宣传40次，教育驾驶人1000余人，非驾驶人7000余人，发放宣传资料10000余份，同时利用微信公众平台、微博等相关网络宣传，对无牌无证、乱停乱放、酒后驾驶、驾乘摩托车不戴头盔等典型交通违法进行曝光，广泛宣传交通违法的危害。打击非法营运，查扣车辆322辆次;集中整治稽查出租车、农村班线车3000余辆次，查处违规营运车辆6辆次;检查超限运输车辆14000余辆次，收取超限运输公路赔(补)费250余万元;清除路面堆积物477处，共3675平方米，保障公路行车安全。
六是明礼知耻崇德向善在校园活动。我区各级各类学校均开展了社会主义核心价值观12个主题词的宣传和教育，并在校园内设置了永久性的12个主题词标牌，建立了道德讲堂总堂和以班级为单位的道德讲堂，利用主题班会的形式开展道德讲堂活动，围绕祖国好家乡美系列主题活动，教育局牵头开展了全市羽毛球比赛活动、各级各类学校根据我们的节日开展了丰富多彩的文艺演出、诗歌朗诵、评选美德少年、网上寄语等，不断拓展广大学生的思想道德建设。
七是明礼知耻崇德向善在企业活动。组织工作人员分赴30个企业发放宣传画200余份，向职工发放礼仪学习手册100余册。组织工会系统学习《礼行天下》手册，大力弘扬仁、义、诚、敬、孝五礼，坚决反对懒、贪、奢、浮、愚五耻。把主题活动与诚信在企业和最美企业评选活动结合起来，积极开展以职业道德、知识技能、爱岗敬业为主要内容的素质教育。
八是明礼知耻崇德向善在商户活动。将火石百货超市、习将军白酒专卖店和夜郎鱼庄等4户经营户创建为诚信经营示范店，引导整治环境卫生，执行索证索票等，现4户经营户已得到授牌。在广大商户中开展店店无假货，户户讲诚信宣传倡仪活动，制作《商户诚信文明经营规范》宣传资料，利用对商户进行巡查之机，向广大经营户宣传社会主义核心价值观，并要求广大商户要诚信、友善，文明经营，诚信经营。确定兴隆路为创建诚信示范一条街，统一设计制作承诺书，将诚信经营承诺书发到所有经营户手中，向社会公开作出诚信经营承诺。目前为止该条街80余户经营户全部公开作出诚信经营承诺。
九是明礼知耻崇德向善在旅游活动。我区于4月18日、19日举办了2015贵州六枝(落别)樱桃节暨布依文化旅游节系列活动。向全区人民发出倡议：保护生态，热爱六枝。通过活动的开展，进一步打造和提升了六枝生态旅游文化，推介六枝人游六枝，展示六枝东线旅游，唤起旅游者强烈的环保意识。同时，充分利用电视、广播、报刊、网络等各种媒体，旅游服务质量信息，进行舆论监督，颂扬文明旅游行为。年初，我区对廻龙溪景区、大用园区等20余家乡村旅舍和农家乐从业人50余人进行餐饮、客房、卫生规范、服务礼貌礼仪等从业培训，帮助经营业主理清发展思路，讲授餐饮及客房服务操作程序及要领。
(2)强化身边好人、道德模范等先进典型评选推荐和学习宣传。六枝特区将身边好人、道德模范等先进典型评选推荐与建设积德榜、道德讲堂相结合。2014年以来六枝特区向省市推荐上报身边好人典型80余人。其中2014年被表彰为六盘水市身边好人22人，被表彰为六盘水市第三届道德模范1人，被表彰为贵州省第四届道德模范提名奖1人，被表彰为贵州好人6人，被推荐参加中国好人投票候选人7人，其中涌现出了人民群众好警察涂作荣、身患喉癌哑巴法官付锡江、人民优秀教师韦仕兰、28年坚守环卫一线工人张远兴、志愿服务者助学义工郭府祥等一批六枝典型道德模范人物，2015年又向省市推荐了40人，其中王显琼等7人荣获六盘水2015年上半年明礼知耻崇德向善身边好人，王显琼同时也荣登2015年6月份中国好人榜诚实守信类投票候选人。同时在六枝广播电视台开设了《平凡的岗位道德的光芒》专题报道先进事迹、《六枝报》、微视六枝、六枝文明网刊登先进人物40余人次，积极营造明礼知耻、崇德向善、见贤思齐的社会氛围。
(3)充分发挥道德讲堂的阵地作用。2014年以来我区投资25万余元完成了六枝图书馆道德讲堂总堂和郎岱镇阿乐村道德讲堂的建设。全区共开设固定道德讲堂528个，其中，道德讲堂总堂1个，机关的56个，居委会的8个，社区的17个，农村的220个，企业的12个，学校的195个，乡镇(街道)的19个。我区将道德讲堂建设作为加强公民道德建设的主阵地抓常态化建设，明确了一个讲堂一个月要开展一次道德讲堂活动，组建了500余人的德师队伍，聘请了20名区级德师，发放了道德讲堂读本4万余册。道德讲堂总堂作为示范讲堂，做到了各有关单位牵头开展总堂活动与随时邀请专业人士坐客总堂的方式有机结合。据不完全统计，2015年1-5月已开讲1546次，10万余人次走进道德讲堂感受道德力量。
(4)加强讲文明树新风公益广告刊播宣传。我区以四创及创建国家卫生县城为抓手，及时下发了《关于加强讲文明树新风公益广告宣传工作的实施方案的通知》，对公益广告的刊播工作进行安排布置。全区上下围绕大力弘扬中华优秀传统文化、弘扬雷锋精神、加强诚信教育、培育勤劳节俭观念、传承孝道和敬老风尚、倡导文明旅游、宣传保护生态环境、树立社会主义法制观念选题，在路边墙体、灯杆、建筑围挡、垃圾箱、指示牌等张贴、绘画、喷写公益性广告。各职能部门主动协调在休闲广场的LeD屏、在出租车顶的LeD屏、六枝报、六枝电视台播放中植入了公益性广告。截止2015年5月，我区共通过广播电视、六枝报、六枝文明网、LeD大屏上、出租车顶的LeD屏、公交车站台、城区各路段沿街商户、超市门头电子显示屏、环城路公益广告位、微信等刊播公益性广告12000余条次，建筑围挡喷涂公益广告1400余块，实现讲文明树新风公益广告投放的多渠道、广覆盖，营造良好的宣传舆论氛围。
2.文明城市、文明村镇、文明单位创建
(1)积极开展文明城市创建。我区结合多彩贵州文明行动及四创活动，围绕治人和治城开展文明城市创建工作，多方筹措资金，加大基础设施建设力度，全力提升市民素质，并严格按照创建全省文明城市中环境一大创建的相关要求，在省市的关心和全区上下的共同努力下，2014年7月顺利完成了省市文明城市考核组的评估考核，2014年12月被省文明委表彰为全省创建文明城市工作先进城市。为了全区上下文明创建整体提升，2015年我区在文明单位、乡镇、村的创建上采取全覆盖，文明创建不留死角。
(2)扎实推进多彩贵州文明行动。2015年以来，一是组织领导。我区及时拟定下发《六枝特区创建全省文明县城工作方案》，对创建工作加强指导，并明确各单位工作责任，筹备好相关申报资料;针对工作中存在的问题，已组织召开5次工作调度会进行全面安排;向相关单位下发《任务交办通知书》21份，《任务催办通知书》2份，督促整改问题到位，提高市民满意度;在广播电视台对单位履职不到位及市民不文明行为进行曝光124次，促进市民素质逐步提升;向省、市报送创建信息，及时汇报我区创建工作动态，争取得到省市的支持和帮助。二是环境改造。针对我区基础设施滞后的现状，投资1.65亿元对全区10余条主次干道全部新安装人行道板、路灯，进行绿化美化，对背街小巷破损路面进行修缮;投资约1.7亿元对城区主次干道进行维修改造;投资3600余万元改造城区48条背街小巷道路及维修道路设施，目前，已完成16条背街小巷道路的改造。依托盆景山城，着力南扩、北改、东拓、西延建设，积极推进贵烟路城区过境段、云盘、九龙、平寨商住小区、和平街、干河、六枝农贸市场等片区旧城改造和城东新区、城南新区、城北新区、六枝河道沿线新区开发建设。预计到2016年，我区城区面积从10.18平方公里增加到22平方公里，中心城区人均住房面积达30平方米，城镇化率达50%以上。针对交通标识不完善、损坏、模糊不清问题，目前已投入资金1500余万元安装红绿灯12组，增设交通标牌262套，维修和完善斑马线、停车线等交通标识。加大环卫设施资金投入，投资约690万元完善环卫设施建设、投入212万元购置多功能冲洗车、63万元购置高压冲洗车、52万元在部分乡镇安装垃圾箱、19.2万元在景点乡镇安装移动式公厕6个。投资6200余万元在街心花园交叉路口与火车站站前广场前架设人行天桥。2014年与投资方签订《六枝农贸市场改建投资框架协议》，目前在建中。投资1800余万元改造桃花公园景观，包含景观绿化、灯光设计、景观廊、景观亭和亲水平台，设计新增嵌草式停车场、动迁设置林荫广场及雕塑，新建2个牌坊式大门等建设项目，现已基本完工。实施城区正立面美化、亮化工程，完成400余户的美化亮化，投入资金约650万元;投资2000余万元实施中心城区各主次干道亮化工程，对中心城区主次干道沿街建筑物正立面、车站、广场、公园、那平路、南环路沿线绿化隔离带及其它标志性建筑进行灯饰亮化，打造霓虹闪烁的城市夜景;并投资197万元对中心城区沿街老建筑物正立面进行墙体美化，提升城市整体形象。投资2000万元新建水黄路郎岱加油站、瓦窑小区、岩脚温泉度假中心等共22座星级公厕。投入5000余万元在平寨镇小寨村修建垃圾填埋场，投入使用后预计日处理量为160余吨。三是督查整治。2014年以来，共治理占道加工、占道经营摊点790余处(次)，下发《违法(章)通知书》200余份;清理各类流动摊点5000余处(次);依法查处机动车违章占道停放100余辆，货车沿途抛洒遗漏物影响市容环境卫生等违法违章行为40余起;依法查处城区主次干道违章户外广告牌(匾)200余块，拆除广告横幅50余条;依法云盘桥边、建设北路菜市场、交通南北路、货运东路附近违章搭棚(建筑)420余平方米;审批办理占破道手续20余件。截止目前，特区交警大队共出动警力1600余人次，出动警车860辆次，治理行人不走斑马线2000余起，治理社会车辆驶入公交站台停车2400余台，的士车不按规定临时停靠站台上下乘客2800余次，对公路长途客运车辆排查5000余台。共查处各类道路交通违法行为15269起，罚款金额达157万元。今年以来，出动稽查人员80人次，取缔火车站、客车站周边黑客运售票点17家，严厉打击黑出租黑面的等非法营运车辆，查获并扣押非法营运车辆60台;共出动护路人员120人次，对城区各路段的养护、路面保洁工作80次，清理路段障碍物56次。今年以来，已对建筑工地开展整治3次，共检查工地62项(次)，《限期整改通知书》7份，《拆除整改通知书》2份，《停工整改通知书》3份。3月15日在街心花园开展了主题为诚信做食品，理性看安全为主题的餐饮食品安全宣传活动，投入6000余元制作了9块宣传展板，向群众宣传餐饮食品安全、诚信经营、文明卫生操作规范知识，共发放宣传资料1500余份。投入1200万元修建从党校至污水处理厂共3公里长的河堤。对沿河两岸居民进行保护河道环境宣传教育以及利用世界水日、中国水周进行宣传，加强对河道进行巡查，及时制止向河道乱扔垃圾行为，保护河道环境卫生。截止目前，向沿河住户下发通知300余份，对乱扔乱排，经教育和警告不改的住户采取停水措施，投入资金约6万元安排清洁工对河道杂草进行清理、打捞漂浮垃圾等。
(3)四在农家美丽乡村创建。一是强化样版带动效应。我区通过对新民居的改造、基础设施的建设、庭院的绿化、环境的亮化及文化墙的建设，结合产业园区建设，打造了典型的宜居宜游、产业带动的郎岱镇阿乐村、中寨乡扁朝村、毛口乡西陵村，落别乡牛角村、大用镇湾寨自然寨、新窑乡那玉小寨、岩脚镇水车自然寨等一批典型小康寨;通过优化思路、突出特色，高起点谋划，高标准建设的方式建成了陇脚乡典型的布依风情街;通过利用自然优势，结合旅游产业，打造了典型的旅游村寨中寨乡西戛组。为提升典型示范点村民综合素质，我区各示范村积极组织组村民外出参观学习，并组织村民开展法律法规、种养殖业、小型企业创业、巾帼创业等学习培训活动;大力组建文艺演出队伍，不定时的开展富有民族特色的演出，丰富群众文化生活。通过典型村的创建，使四在农家创建工作看有亮点、学有示范、建有样版。二是强化领导机制。为充分发挥、调动各级领导在人、财、物方面的优势，我区采取了四级书记抓创建即特区党委书记、政府区长为组长，总揽全区创建工作;部门党组书记驻村指导、协调、督促检查;乡镇党委书记负首责，分管领导具体负责;各村党支部书记为创建村创建工作第一责任人，具体组织创建工作实施的领导机制。三是强化奖惩兑现机制。我区多实行分期调度和年度验收制，强化创建活动的过程管理和目标考核，落实四个一即每月进行一次调度和排名公示;每季度一次末位乡镇促进会;每半年一次末位黄牌告诫;每年末一次工作目标考核验收。我区积极整合乡(镇)城郊城镇化、生态移民、危房改造、农业产园园区建设等工作，确保了我区四在农家创建活动出实效。四是强化城镇化式的城郊结合部创建格局。四在农家创建工作是推进小康乡村建设的有效途径，是缩小城乡差距的最直接策略，各乡(镇)政府驻地周边由于土地批租、房地产开发、土地征用、园区建设等与四在农家创建工作产生了一定的冲突。为此，我区按照因地制宜，强调底蕴、突出风格的思路，对城乡结合部的民居进行改造。如岩脚镇政府驻地，结合工业园区建设，成片进行打造，突出古镇文化底蕴;郎岱镇木城社区，结合古城镇保护政策，重点实施美化、亮化工程;平寨镇瓦厂，落别乡牛角村，充分利用交通优势，成片连线打造，重点保持新民居风格的整体统一，2012年以来，六枝特区四在农家美丽乡村房屋改造共完成60457户(栋)。
(4)军(警)民共建。一是我区把军民共建工作纳入地方经济社会发展和部队建设总体规划，纳入党委、政府和军队的重要议事日程，做到共建工作年初有安排部署，将军民共建工作量化到双拥成员单位和乡镇及社区服务中心;二是军地双方共同签订了《军民共建协议书》，明确了共建内容和目标，组织开展重大节日与部队座谈联欢，部队为地方讲授国防知识、为学校军训、义务清扫街道，清运垃圾等活动;三是地方政府大力支持驻境部队建设，2014年特区政府拨款400余万元解决了消防大队、武警中队基础设施建设，总投资6000万元实施特区人武部搬迁项目;四是开展文化拥军、科技拥军等十进军营系列拥军活动，农业部门免费为部队培训农业技术人员40余人，职业技术学校免费为部队官兵培训计算机30余人;五是驻军部队投身地方经济建设，全力推进十进农村等富民活动，大抓绿色工程建设，驻境部队建有双拥共建林4处，为维护地方社会治安和抢险救灾工作，驻境部队共投入现役部队官兵和民兵800余人，出动车辆100余台次。
六枝特区军政军民关系融洽发展，无军地遗留问题，无重大军民纠纷，无违反群众和违纪违法事件发生。为确保基层武装部和驻地部队战备执勤需要，地方财政投入200余万元开展乡镇武装部正规化建设，实现了乡镇武装部100%的达标，使乡镇武装部建设水平目前处于全市领先位置。
(5)文明单位与乡镇(村)结对帮扶共建，我区结合实际开展了20102013年度区级文明单位、文明村评选表彰活动，其中文明单位21个、精神文明建设工作先进单位16个、文明村镇(社区)16个、创建文明村镇工作先进村镇(社区)10个。我区向省市推荐21家单位参加20122014年度全省文明单位、文明村镇评选工作。经市级评比，我区被命名的文明单位21个，文明村(社区)17个，精神文明建设工作先进单位17个，文明村镇工作先进村镇(社区)11个。经省级评比，我区被命名的全省文明乡(镇)2个，全省文明村6个，全省创建文明乡(镇)工作先进乡镇2个，全省文明村工作先进村1个，全省精神文明建设工作先进单位5个，郎岱镇阿乐村被评为全国文明村。
在文明单位结对帮扶工作方面，我区结合同步小康党建扶贫工作，广泛组织区内各级文明单位发挥自身优势，积极帮助农村整治环境卫生、改善村容村貌、完善基础设施、制定村规民约，开展四创及多彩贵州文明行动和文明(卫生)村镇、星级文明户创评活动，有力地促进了农村精神文明建设。据不完全统计2014年以来我区市级、省级文明单位参与结对帮扶工作，组织开展各类农村培训690余场次，帮建村级文化大院20余个，开展文艺演出下乡100多场次;开展送棉被、棉衣、图书、学生文具、人文关怀基金、捐助教学设施及各类帮扶资金达100余万元。
3.精神文明建设法制化制度化建设。
(1)社会信用体系建设。加强社会信用体系建设，推进信用信息互联互通和交换共享，开展守合同、重信用单位复核、新申报确认工作，引导全区各类企业和经济组织增强信用意识，努力树立诚信为本的良好社会风气，营造诚信经营的市场环境。结合实际，以创建信用工程为抓手，以构建和谐金融环境为目标，通过实施农村信用工程建设，掀起守信为荣、失信可耻的社会风气，营造重合同、讲信誉、守法纪的良好社会环境，制止恶意逃废金融债务行为，改善农村信用社信贷资产质量，农村各类经济主体及时、有效地获得贷款，扩大生产经营，促进农民增收。通过电视、网站、政务中心电子显示屏以及3.15宣传活动，多渠道、全方位宣传条例及规章。并利用各级注册登记服务窗口和企业回访的有利时机，宣传和指导企业及时填报企业信息并公示。2014年以来我区新增创建信用乡(镇)3个、已创建成功需要维护的信用乡(镇)6个、新增创建信用村17个创建成功需要维护的信用村89个。农村信用社建立农户经济档案88530户，建档面达100%。已评定信用等级户数74959户,评级面达84.67%。对已经建立信用档案农户累计发放贷款71321户，贷款金额15.94亿元，余额为10.65亿元。
(2)建立红黑榜制度。大力宣传诚信老店，不断曝光失信败德典型案例，形成守信光荣、失信可耻的强大舆论声势。持续开展我用良心做食品活动，推出一批诚信示范店和示范街。建立红黑榜定期制度，在红榜上把那些讲诚信的好人好事有力地宣传开来，让人们都看看这些讲诚信的人是如何具体做的、看看他们高尚的精神境界，把他们的事迹推广开来。黑榜把那些不讲诚信、制假售假、坑蒙拐骗等恶行无情地揭露出来，把那些罪恶的行经暴露在光天化日之下。
(3)依法惩戒失信行为情况。目前我区的信用公示工作正在开展中，企业信用公示工作结束时间为2015年6月30日，全区各类市场主体已报6311户，报送率为36.45%。在具体工作开展中与市场巡查紧密结合起来，严格按照守合同、重信用单位复核的方法、要求，认真复核、申报，决不滥竽充数。今年，守合同、重信用单位应复核38户，实复核30户，撤销8户，新申报2户。
(4)贵州志愿云平台建设和志愿服务活动开展。我区2014年5月建设六枝文明网，在文明网中开设六盘水志愿云系统窗口，便宜于志愿工作信息化建设。民政部门已批复同意成立六枝特区志愿者联合会。全区已在六盘水志愿云平台注册志愿者团体325个，志愿者人数达9600余人。目前已在系统中发起志愿活动100余次，我区志愿服务结合自身的所学专业、工作业务来开展志愿服务工作。特区红十字会根据本单位的工作性质，利用工作之余，组织了100余名志愿者开展博爱送温暖、关爱留守儿童、助学、帮学、医疗援助等志愿服务活动，活动中发放物资和救助金共计25.1万元。妇联在开展志愿者服务时，紧密和本质工作相结合，在2015年2月15日对4个乡镇1个社区的9名患癌贫困母亲进行救助，共发放救助金90000元。2014以来，全区开展志愿者服务活动高达2030余次，先后开展了志愿者社区保洁行动30余次、文明交通劝导500余次、生态环保和法制知识宣传2000余次、慰问和看望孤寡老人和为弱势群体捐款捐物献爱心500余次。同时，为做好我区志愿服务项目的储备和供需对接工作，使志愿服务工作常态化、制度化发展，我区开展了面向全区志愿者服务项目征集工作，征集到较好且具有可实施性的项目81个。
(5)文明旅游宣传教育情况。以明礼知耻崇德向善在旅游主题活动为抓，坚持境内游与出境游两手抓，切实把好护照关、组团关、出境关、交通关、落地关、行程关，曝光不文明旅游行为，强化节假日、重要时间节点宣传教育，营造文明出游的浓厚氛围。将区境内的旅游景点纳入文明单位创建范围，引导风景旅游区改善环境、硬化设施、优化服务。
4.未成年人思想道德建设
(1)祖国好家乡美主题系列活动。我区将祖国好家乡美系列活动作为未成年人在培育和践行社会主义核心价值观主题教育，也作为明礼知耻崇德向善在校园的重要举措，开展未成年人思想道德建设十年回头看。推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑，完善学校、家庭、社会三结合的教育网络，以良好的家庭氛围和社会风气巩固学校教育成果。广泛开展祖国好家乡美主题系列活动，组织开展学习和争做美德少年、童心向党歌咏、网上签名寄语、四在学校幸福校园等活动。同时重点开展了书画展100余次、明礼知耻崇德向善文体活动300余场次、道德讲堂主题宣讲4000余次、演讲300余场次、慰问留守学生3800多人、组织网上签名寄语20万人次，2000余名师生人荣获省、市、特区表彰，开展五老网吧监督300余次，20万余人直接受教育，取到很好的教育效果。
(2)乡村学校少年宫管理使用。根据中央文明办相关文件精神，六枝特区乡村学校少年宫于2011年开始建设，经过近四年多时间，全区19个乡镇共建成乡村学校少年宫14所，2015年新建新场乡等5所乡村学校少年宫，实现乡镇、社区全覆盖工作。在特区文明办、财政局和教育局的牵头下，各乡村学校少年宫遵循未成年人的身心特点和成长规律，把未成年人思想道德教育和培育与践行社会主义核心价值观有机结合起来，持之以恒地开展各项活动;从未成年人的兴趣爱好出发，结合实际努力做到一宫一特色。科学规划、精心组织活动项目，活动项目的设置注重与中小学教育教学相衔接，与新课改相结合。对于有些功能室不够的项目点也创新思维，合理使用活动场所，充分利用活动空间，通过时空交替，做到一室多能、一宫多用，确保活动项目的质量和效果。
(3)校园文化建设工作。在校园文化建设过程中，既重视硬件建设，也重视软件建设。结合各校实际，成立校园文化建设领导小组，校训、校风、教风、学风上墙。增设校园内如花坛、绿化带、厕所等提示牌，在教室走廊悬挂中华传统文化名言，以此规范师生的行为。二是加强精神文化建设。抓好国旗下讲话、抓实两操一课、阳光一小时、大课间等活动，有计划开展主题班队会活动，对学生进行爱国主义，集体主义，安全卫生，感恩立德等方面的教育。结合主题读书活动，教师躬身示范引领学生养成读书习惯，打造书香校园，提高学校的文化气息。打造校园文化特色示范校，我区以全省4+2现场会为契机，全力打造四中、实验中学、九中、四小、六小、幼儿园及平寨镇渔塘小学等七所校园文化特色校，以此引领、推进全区中小学规范+特色的校园文化建设工程。
二、存在个性问题及建议
(一)深化明礼知耻崇德向善主题实践活动
存在问题：一是明礼知耻崇德向善主题实践活动进度不平衡。二是各单位乡镇抓明礼知耻崇德向善主题实践活动与本单位乡镇业务工作、中心工作结合不够紧密，形成几张皮，无形中增加很多工作量。
建议：一是要强化教育引导，提高思想认识，通过扎实开展各类明礼知耻崇德向善主题实践活动，在全社会兴起遵守社会公德、履行职业道德、践行家庭美德和提升个人品德的热潮。二是要结合实际，针对不同行业特点，细化方案，并抓好载体。三是要强化督导，适时总结做好牵头单位的统一协调工作。四是要加强各级媒体宣传引导工作，为开展明礼知耻崇德向善主题实践活动营造良好的声势。
(二)推动社会主义核心价值观建设
存在问题：一是各级各部门对社会主义核心价值观的学习不够，认识不足;二是各级各部门在培育和践行社会主义核心价值观中，找不到抓手;三是社会主义核心价值观的共同认可需要的时间长，见效慢，短期内体现为抓与不抓都没有成效。
建议：一是注重让党员干部成为社会风尚的示范者和引领者，深化明礼知耻崇德向善、讲文明树新风等活动。二是要强化学校教育，加强未成年人思想道德建设，重点在未成年人养成良好的生活习惯。三是要建立健全制度。建立对社会成员的奖惩制度，加大对道德模范和在社会生活中和弘扬践行主流价值观的社会成员的奖励力度，对那些违背主流价值和对社会道德风尚造成严重损害的社会成员、行业严加处罚。
(三)深化多彩贵州文明行动、四在农家美丽乡村创建活动、推动文明城市、文明村镇、文明单位创建活动
存在问题：一是城乡开展相关的工作进度不平衡;二是中心区与背街小巷的管理投入和环境卫生不平衡;三是因社会主义核心价值观的缺失和唯钱论，市民文明素质与各项工作要求不匹配;四是城区小区物业监管不到位，很多老旧小区管理无序，一些小区的业主、开发商、物业三者间矛盾突出;四是城市规划缺乏超前性和远瞻性，长期修修补补，城市管理维护水平不高，经费不足;五是机制不健全，干与不干结果一个样。
建议：一是在提升思想观念上下功夫，要打破旧的思维模式，把推动思想解放、观念更新放在首位，增强工作的科学性和超前性。二是整合城乡各个方面资源，在更大范围、更高层次、更广领域发挥各级文明单位的资源优势和示范带动作用，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，建立城乡共建的长效机制，推动城乡文明创建协调发展。三是明确部门职能，在提高城市管理效能上下功夫积极适应城市体制和政府机构改革的要求，从领导体制、工作机制、制度规范等方面，科学划分部门与部门、部门与区域、区域与区域之间的责任、事权与财权。四是加大建设资金投入，在不断增加特区财政投入的同时，通过自筹和项目申报工作，积极向上级争取建设资金，逐步改善硬件、软件基础设施，做到有设施、有设备、有管理人员。
(四)如何发挥道德讲堂的功能和作用
存在问题：一是基层道德讲堂活动无法按照道德讲堂的各项程序开展;二是德师的水平与老百姓的需求不一致;三是老百姓参与活动的热情不高;四是道德讲堂的功能和作用发挥不够理想。
建议：道德讲堂的功能和作用就在于引导人民群众明礼知耻崇德向善，培育和践行社会主义核心价值观。一是道德讲堂活动应不拘泥于形式，可以拓展为如广场舞、跳秧歌、打腰鼓、唱花灯等群众性精神文明文体活动，也可以是集中的政治学习、讲座式的道德讲堂，更可以是读书活动、歌咏比赛、书法竞技等等。二是道德讲堂活动应不拘泥于地点，道德讲堂一般是固定在某一个地方，这是一种集中式的活动，应该更多地在田间地头、居民院落、群众家中和各种广场中。三是把整个社会打造为大的道德讲堂，就是通过对外环境的打造，对公益性广播的张贴和刊播，对群众个体正能量行为的宣扬等，让生活在六枝的每一个人在任何地方都可以看到正能量的知识，都感受得到正能量的氛围。
三、下一步工作建议
精神文明建设及创建全国文明城市最主要的因素是人，提升全民思想文化素质也就是治人是关键。加大资金投入，为人民群众提供最基本的公共服务，打造环境也就是治城是政府的职能。只有治人和治城共同发力，有机结合，才能标本兼治。
一提高认识，加强学习，要把精神文明建设不抓不行了，不重视不行了的思想入脑入心，真正认识到抓精神文明建设的紧迫性。要从单位、乡镇、农村的班长抓起，长期灌输和引导，最终形成共识。
二有效利用起广播这一载体，做到一天内定时播放公民道德歌曲、好人好事、传统文化解读等各类正能量知识。因人体在开展各项活动的同时，声音的信息是可以不受限制地被接收的。
三建议以社会主义核心价值观为统揽，将各项主题实践活动进行梳理、归类融入进社会主义核心价值观的培育和践行之中，作为其中的抓手或载体。因精神文明的各类主题实践活动较多，需要上级给予理清思路。
四精神文明工作与各项业务工作有机结合，意识形态的工作就是不断听、看从而在人脑中形成印象而影响人的行为的一个过程。这就要求领导干部党员带头发挥能动作用，做到人人都是正能量的宣传员，人人都是不文明行为的劝导员，真正履行主人翁的职责。
五手拉手共建文明城市。让我们生产生活的环境更加环保、生态、文明、美好、和谐才是人民大众的期望，创建文明城市不是目的，而是措施和载体。开展精神文明建设要不处不在，要人与人之间共同影响，手拉手传递正能量。领导要不断教化单位干部职工，单位干部职工要回家教化家庭成员;教育局要不断教化教师，教师不断教化学生，学生通过小手拉大手影响父母及祖父母;医院要教化医生，医生要影响病人;乡镇(街道)领导要教化村(居)干部，村(居)干部要教化农(居)民。通过层层传递，形成精神文明建设的大网，织就牢不可破的精神长城。
六提升对城乡规划、管理、服务的能力，形成分工明确、各方有责、条块结合、协调一致的管理服务体系;加大基础设施建设力度，更多地站在人民群众的角度思考需要政府做什么，需要的公共设施是什么而去规划、健全和完善。
精神文明建设调研报告范文(二)
按照文明办《关于报送大力推进美丽乡村建设调研报告的通知》要求，我乡积极组织力量，成立专门的调研小组，对本辖区美丽乡村建设开展调研活动，通过走访，召开座谈会等形式，全面对涉及精神文明建设的方面进行调研。现将调研情况汇总如下：
一、我乡基本情况
1、美化和标语广告整治。在美丽乡村建设中，以乡风文明为着力点，将农村基础设施建设、环境建设和文明创建活动有机结合，以建设文化广场为重点，完成了村民文化活动中心的配套设施建设。到目前为止，全乡总计投资70余万元，建成了占地17652平方米文化活动广场15个，安装健身器材130余件，均已投入使用。同时，通过建设文化墙，以生动活泼、群众喜闻乐见的形式，大力宣传党的群众路线教育实践活动的方针政策、传统民俗文化、文明新风尚等内容，将浓厚的文化气息和新鲜的时代感带入农村，使文化墙寓教于乐，让墙体成为建设美丽乡村、培育新农民的一个阵地和窗口。除此之外，在全乡范围内对广告标牌、标语进行彻底清除，对全乡各村临街建筑立面统一粉刷，净化村容，全乡共绘制文化墙1112平方米，粉刷墙面94730平方米，有效的整治了沿街商业广告和标语，净化了人居生活环境。
2、村民中心建设。我乡从每个村的实际出发，因地制宜对各村两委办公场所进行整合，高标准建设村民中心，夯实精神文明建设阵地。健全规章制度，配置较为完善的活动室，使村民中心成为集办公议事、村务公开、事务代办、纠纷调解、提供信息技术服务等一体的综合平台，逐步实现村民中心便民服务项目全覆盖，并筹划对村民中心标牌进行统一制作安装。
3、乡规民约建设。乡规民约建设是农民群众自我管理、自我教育的有效形式。我乡充分发动村民讨论制定乡规民约，全乡22个村均成立村民代表会、红白理事会等，讨论撰写文明节俭婚丧事宜承诺书，并成立民调会充分参与民间事务的调解、监督与服务，在遏制陈规陋习、倡树文明新风等方面发挥作用。
4、农村志愿者组织建设。我乡充分发挥党员和村民代表带头作用，按照各村实际情况分别成立了义务治安巡逻队、帮扶志愿者等志愿组织，实现了包片、包村、包户，党员和村民代表联系户，广泛开展了志愿服务，把关爱留守儿童、留守妇女、留守老人，关爱因病、因残、因祸导致的残缺家庭、单亲家庭子女作为重点。并利用义务巡逻队建立巡逻微信群，实现群防群治的同时，加强应急处置，弘扬了正能量和积极向上的村风。
5、家风家训建设。把家风家训作为民风建设的基础工程，抓宣传教育，让好家风好家训代代相传。全乡开展寻找任丘好人活动，征集文明事迹，弘扬文明新风。
6、《功德榜》、《功德录》建设。在乡机关和有条件的村设立了功德榜、功德录，大力宣传善行义举，纪录好人功德，弘扬核心价值，让好人好事得到弘扬，引导人们崇德向善，见贤思齐，提升我乡村民整体文明素质。
二、我乡的主要做法
1、发挥政府部门的主导作用。由于农民的建设理念和工作水平有限，因此，我乡积极加强政府引导。充分利用各种宣传媒体，大力宣传美丽乡村建设的意义、内容和政策措施，形成全面推进美丽乡村建设的舆论氛围。并根据村干部的工作积极性和群众的承受能力来建设，引导社会力量参与，吸收社会资金用于项目建设，调动他们的积极性。
2、发挥广大农民的主体作用。引导农民转变观念，不断增强农民服从规划的自觉性，维护环境卫生的责任感及参与村庄建设的积极性。充分利用各种技术教育平台，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，确保农民综合素质、农村经济发展水平与美丽乡村建设的要求能够相匹配。
3、发挥典型引路的示范作用。高度重视美丽乡村建设工作过程中先进典型的树立和宣传工作，大力推广它的好经验、好做法，生动直观地告诉大家如何全力实施美丽乡村建设。充分发挥典型引路的示范作用，坚持整体规划、分步实施，以行政村为单位，分期、分批、分阶段抓好示范村的建设，发挥示范村的扩散效应，先易后难，成熟一个、创建一个，循序渐进抓落实，以点带面、推动全局，实现美丽乡村建设全覆盖，实现乡村美丽蝶变。
三、存在的问题
1、覆盖程度不均衡。由**与村之间自然条件、经济条件、认识程度不一致等原因，造成抓美丽乡村建设和精神文明建设的力度不一样。有些经济基础好的村重视程度要好，村民的文化生活相对丰富，软硬件设施明显较强，反之有些经济基础差的村对精神文明的重视程度、村民的文化生活及文化设施等相对较弱，一定程度上影响了美丽乡村建设工作的开展。
2、部分乡村干部重视程度不够。一些村干部对精神文明建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足，重视不够，存在一手硬、一手软的现象，任期内注重短期效应，认为精神文明建设是软任务，做起来难度大，见效慢，不能立竿见影，不如抓物质文明，摸得着，看得见，体现政绩明显，于是对精神文明建设号召多，落实少。
3、农村文化设施跟不上农民日益增长的文化需求。有的村，由于受经济条件制约，硬件建设投入少，文化阵地少，设施老化，无法发挥作用，一些村的文化活动场所形同虚设，没有开展正常的文化活动。逐步富裕起来的农民，对物质文化生活的需求日益提高，在无处可去可乐的情况下，一些不健康的东西乘虚而入，侵蚀人们的思想。
4、提高村民整体素质缺乏必要的规划、措施和手段。一方面部分农民的不良生活习惯如随地吐痰、便溺、乱倒垃圾、不遵守交通规则等，与现代文明要求形成鲜明的反差，另一方面是教育引导农民养成良好卫生习惯提高整体素质缺乏必要的措施和手段。
四、措施与对策
1、建立和完善管理和运行机制。加强基层组织建设，解决好抓落实的问题。搞好村级组织建设，发挥群众组织作用，解决好合力抓的问题，共同做好农民群众的思想政治工作。用社会主义的思想道德观念和健康、进步的文化生活占领农村意识形态阵地，促进乡风文明建设。
2、加强未成年人思想道德建设。用好村学校这一教育阵地，针对当前价值取向错位、道德失范、诚信缺失、是非观念模糊等问题，编印通俗易懂的德育教材，有针对性地开展社会主义荣辱观、道德观、移风易俗和行为养成教育，要引导他们讲给家长听，要求家长做，从而促进广大群众树立正确的思想观念和良好的道德风尚。
3、深化民俗改革，树立农村文明新风。加强经常性的宣传、教育工作。要针对某些地方仍有存在的葬仪铺排的现象，健全管理规范、加大执行力度、完善服务设施，防止变相回潮。在婚丧嫁娶方面，要继续通过村级红白理事会来加强引导，通过修改完善有关村规民约来加强群众的自我教育和自我管理，进一步树立农村喜事新办、丧事简办、神事不办的新风尚。
4、加快文化设施建设，丰富群众文化生活。要加大农村文化设施建设力度，形成以乡文化站为龙头、村文化活动室为基础的文化网络。建设综合性、多功能的群众文化活动场所。进一步整合现有资源，把设施建设作为民心工程落到实处。
诚信乡镇创建方案篇7
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以金融信用环境为核心，以经济金融双赢为目标，统一领导，标本兼治，完善金融信用体系，营造良好的金融信用环境创建金融生态区。
二、工作目标
通过金融生态环境建设，实现以下工作目标：
(一)信用观念明显增强。企业合法经营，无新的逃废赖债行为，已发生的不规范改制得到纠正；社会公众诚实守信，骗贷和拖欠贷款本息现象大为减少；重合同、守信用、讲信誉，成为各级各部门、各经济主体和全民的共识。
(二)信用环境明显优化。有关部门重视金融信用环境建设与维护，执法部门严格公正执法，形成整体合力，相关部门对银行和企业相关经营活动的收费依法合规,“互相支持、互惠互利、互相监督、平等协商、恪守信用、共同发展”的新型政银企关系整体协调。
(三)信用质量明显提升。金融机构资产质量提高，不良资产绝对额明显下降，贷款利息实收率不低于州市平均水平，保费收入与经济增长基本同步；金融案件减少，发案率明显下降；金融支持经济发展的力度不断加大，信贷投放总量和增长速度高于州市平均水平。
三、工作重点和措施
年金融生态建设工作重点：强化信用宣传教育；整治信用环境，打击逃废赖债行为，提高金融胜诉案件执结率；推进企业和个人信用信息基础数据库建设，继续开展中小企业信用档案征集工作；继续开展金融信用县、金融信用乡镇和金融信用企业创评工作。同时加强人民银行征信系统与公安、工商、法院等职能部门互动，形成信息共享，今后对于干部任用必须有人民银行提供的信用证明，进一步提升政府的信用形象。
四、组织领导
继续成立由县政府分管副县长任组长，县人民银行行长，县银监办主任任副组长，县监察局、县公安局、县司法局、县广电局、县文明办、县工信局、县财政局、县商务局、县工商局、县国税局、县地税局等部门和各金融机构负责人为成员的金融生态环境建设领导小组，具体协调解决优化金融信用环境活动中的重大问题，领导小组下设办公室，办公地点设在县人民银行，具体负责活动的组织实施。
五、具体要求
为确保金融生态环境建设活动顺利实施，达到预期目的，提出以下几点要求：
(一)各有关部门要加强对金融生态环境建设的组织领导，政府部门要把金融生态建设成效纳入领导干部政绩的考核指标；要按照方案中要求的时间步骤认真抓好金融生态环境建设工作，在全社会形成强大的舆论宣传声势，大力倡导“守信者荣，失信者耻”的诚实守信观念，强化信用意识，规范信用行为；要加强部门间的沟通与联系，有效抑制恶意逃废金融债权行为和各种违规违法金融活动。
(二)金融机构对获得“信用企业”荣誉称号的企业，给予重点支持和适当的信贷优惠。
(三)金融机构对获得“金融信用乡镇”荣誉称号的乡镇可在授权范围内对所在地的下属机构适当下放贷款审批权限和限额，降低贷款利率浮动幅度，增加对其的信贷投入。
诚信乡镇创建方案篇8
今天我拿到的题目是：纪检监察机关如何践行“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”。
首先，先简单介绍一下自己，我1974年生，1998年毕业于江苏大学，当年被镇江新区录用，先后在新区社会发展局和纪工委工作，XX年被抽调市纪委宣教室帮助工作，XX年正式调入市纪委办公室，同年被提为副科级纪检员，XX年调市纪委信访室。到市纪委这个大集体工作6年来，在组织的培养、各位领导和同志们的关心下，不断走向成熟。通过几年的学习和实践，就如何践行“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”这个题目，结合自己目前从事的信访举报工作，谈一点不太成熟的感受和体会。
纪检监察信访举报工作，作为反腐倡廉建设~kt250.com方案范=文库为您搜.集整’理_的重要部分，必须找准工作定位。古人云：“不谋全局者，不足以谋一域”。意思是必须从战略的高度，着眼全局，才能抓好具体工作。信访举报工作只有围绕中心，服务大局，心系群众，才能抓住关键、抓出成效。主要有三方面的体会：
一是在思想上，要体现自觉性。信访举报工作政策性强，涉及面广，非常繁杂甚至枯燥，只有从思想上真正热爱它，才能主动思考，做好工作。我认识到，信访举报工作是整个反腐倡廉工作的窗口，是党和政府联系群众的桥梁，是发现案源线索的重要渠道，发挥好这些作用，我感到一定要全面了解社会、深入掌握基层情况和熟悉市场经济，才能在工作中心有底气，真正办好信，接好访，并发现党风政风上严重影响经济发展的问题，提出有效治理办法。具体做法可定期选派优秀纪检干部到辖市区、乡镇挂职、到企业蹲点等，一定要沉下去，边干边学，就能有效拓宽视野，提升反腐倡廉工作水平，增强为党委政府中心工作服务的能力。
二是在作风方.案范.文库kt250.com为.您搜集.整理&^上，要体现务实性。“实干兴邦，空谈误国”。做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，就一定要发扬求真务实精神，察实情、办实事、求实效。具体到信访举报工作，要本着秉公、客观的原则，既要认真细致接待群众，又要切实处理问题；既要严格监督管理，又要保护干部，支持他们大胆进取、干事创业的积极性；既要严肃查办信访案件，又要正确把握政策，做到宽严相济。还要从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，畅通诉求渠道，化解社会矛盾，解决群众实际问题。
三是在方法上，要体现创新性。在这方面我提两点想法：首先是组织网络创新。针对当前越级访较为严重的情况，要求乡镇纪委在各村设立纪检信访预警员，乡镇、辖市区和市纪委设立信访预警工作指导组，挂靠信访室，负责排查矛盾纠纷和信访苗头的收集、预警、应急处理工作，在遇突发性事件时第一时间到岗到位，作出相应处理，并实现].村、乡镇、辖市区、市四级预警联动，有效控减到省纪委和中纪委越级上访。二是为您提供大量免费范文！制度要创新。近几年来，信访室在信访制度创新上成效显着，如在全省较早实行署实名举报双向承诺制度，去年出台了纪检监察信访监督工作细则，今年又规范了信访举报件的呈批办法等。建议要继续加强探索和实践，特别是在信访举报工作如何抓关键、抓主要矛盾，合理分流信访件，避免太多精力牵扯在处理业务范围外信访上，更为有效地服务反腐倡廉建设~kt250.com方案范=文库为您搜.集整’理_等等，还要认真加以研究，形成规范性制度。
诚信乡镇创建方案篇9
2021年，在县委、县政府和省局、市局的正确领导下，我们以十八大和十八届三中全会精神为指针，认真贯彻落实全省、全市公共资源交易监管工作会议精神，紧紧围绕全县“苦战三年，跨入一流”的奋斗目标，坚持公共资源交易监管工作和服务中心工作同步推进，全面完成了各项工作任务。业务工作考核位居全市第一名，档案管理创省一级水平，综治工作被授予市级平安单位，文明创建、党风廉政建设、信访维稳等被县委、政府表彰为先进单位。市级源头治腐工作示范点，诚信体系建设被市纪委表彰为“十佳特色工作”。
一、主要工作情况
（一）全面协调，实现了机构建设的新突破
一是顺利完成了监管机构更名。4月23日，县编委以X编[2021]X号文件，将县招投标办更名为县公共资源交易管理委员会办公室，加挂县公共资源交易监督管理局牌子，同时增加县公共资源交易管理委员会办公室全额拨款事业编制2名。5月15日，县政府办以X政办文[2021]X号文件，成立了由常务副县长为主任，监察局长、政府办主任、公共资源交易监督管理局长为副主任，发改、财政、国土、住建、交通、水利、国资等21个单位主要负责人为成员的县公共资源交易管理委员会，明确县公共资源交易管理委员会办公室为县政府负责全县公共资源交易市场及交易活动的综合监督管理机构。
二是成立了乡镇公共资源交易中心。县编委以X编[2021]X号文件成立了XX县乡镇公共资源交易中心，为县公共资源交易监督管理局管理的全额拨款事业单位，定编7人，专司村级集体公共资源交易工作。我县在全省率先形成了“一委一办两中心”的运行体制，县、乡、村三级公共资源交易及监管实现了真正意义上的全覆盖。
三是土地出让全部进场。与县国土局、监察局共同签署了《XX县国有用地使用权和矿业权进入县公共资源交易市场备忘录》，对国有土地使用权进场交易作出了明确规定，细化了15个节点的操作流程，从拍卖服务机构选定、交易条件备案到出让价款的入库，全过程在中心运作，接受综合监管，结束了国有用地使用权和矿业权场外交易、同体监督的时代。
（二）精益求精，实现了服务水平的新提高
一是交易任务高质量完成。2021年，公共资源进场交易项目438个，交易规模43.45亿元，国有资金招投标、政府采购项目节约资金1.74亿元，国有土地使用权出让、国有资产产权交易实现增值3913.5万元，交易量、交易规模同比上年度分别增长68.5%、287%。其中工程建设项目174个，规模33.88亿元，节减资金1.69亿元；政府采购项目169个，规模0.83亿元，节减资金447.69万元；国有土地使用权出让项目87个，规模8.71亿元，增值增值3811.5万元；国有资产产权交易项目8个，标底312.3万元，增值101.98万元。
二是服务条件逐步改进。开辟了独立评标室，保证了评标工作的独立性、公正性；完善了电子监控录像设备，开评标过程做到可追溯、可查询；启用了新的评标专家自动抽取语音通知系统，保证了评标专家抽取的保密性、随机性；实行了计算机辅助评标，提高了评标效率和准确性。同时，县政府将县、乡镇两个公共资源交易中心的交易场所建设作出了规划。
三是电子化交易日趋完善。在工程建设项目电子招标的基础上，投入8万元启动了Ca认证与网上投标软件及接口的研发，进一步节约了企业的投标成本，提高了电子招投标业务的可用性和可控性，更好地保证业务安全。同时推行了政府采购部分方式网上交易。出台了《XX县小额国有资金招标投标管理办法》，200万元以下的工程、100万元以下的工程货物、50万元以下的工程服务，一律在本地企业中以摇号中标的方式确定中标单位。
四是质量认证顺利完成。将iSo9001质量认证管理体系引入到招标投标、政府采购、土地出让、产权交易等各类公共资源交易及监管领域，从组织准备、学习培训、体系策划、体系文件编制、体系试运行、体系审核认证等六个阶段进行，规范了各部门职责分配、管理制度及业务流程，制定了质量控制节点，实现管理方式、责任主体、服务质量、绩效考核的全方位转变。
（三）改革创新，实现了市场秩序的新转变
以全程监管与施工企业诚信综合评价体系建设两项重大改革同步推进，优选施工队伍、遏制围标串标。
一是强化标前监管。其一，把好企业入库关。建立了投标企业诚信信息库，施工企业在进入我县投标之前须经监察、检察、公安、公共资源、住建、交通、水利、人社、工商等部门审查无违法违规行为后，方能入库投标。自7月5日施行诚信体系以来，入库的房屋建筑类企业40个、市政公用类企业31个、水利水电类企业23个、公路工程类企业19个，较以前法人备案减少了60%以上，同时一批优秀的大企业因我县诚信体系建设主动入库投标。其二，严把项目条件备案关。所有进场交易项目均依法进行了登记、备案、审查，制止了招标人、招标机构量身定做、歧视排斥潜在投标人、设置特定区域特定行业业绩作为加分或中标条件等违法违规行为。
二是强化标中监管。其一，严把程序监督关。联合各行业管理部门进行了工程建设、政府采购、土地出让、产权交易等公共资源交易流程再造，依流程监管。其二，严把环节从严控管关。依据诚信体系建设办法和推行《简明标准施工招标文件》的要求，重新修订了招标文件范本，将招标文件范本电子档以固定版块和可动版块固化下来，招标人和机构根据项目的具体情况只能对可动版块进行修改，减少了审核人员的工作量和法律风险。制定了《招标机构考核办法》和《评标专家考核办法》，对招标机构和评标专家一标一评、一标一考，规范了招标行为，加强评标专家自律意识。其三，使用商务诚信法评标。建立了“政府统一领导、纪委组织协调、公共资源交易监管部门主抓，相关部门各负其责，建设单位积极参与”的诚信体系建设体制。成立了以监察、公共资源交易监管、公安、检察、住建、交通、水利、工商、城市执法、人社、税务等21家单位组成的诚信综合评价体系建设工作领导小组，共同承担建设任务。印发了《关于建立施工企业诚信综合评价体系的通知》，制订了市场行为评价标准和质量安全评价标准。研发了施工企业综合评价体系软件，领导小组成员单位定期报送对企业违法违规行为处理和质量安全现场检查情况，交易中心及时录入诚信系统，系统自动计算出企业的诚信得分，诚信得分在评标中占25%-30%的比重。
三是强化标后监管。其一，对中标单位实行押证管理。凡200万元以上的招标项目，开标后机构将中标企业的项目经理和五大员证送公共资源局押至项目竣工，目前在押项目199个，通过押证将项目管理人员管在了中标项目施工现场。其二，严肃查办违法案件，今年受理投诉2件，办结2件，维持原评审结果2件；受理和摸排案件20件，立案18件，结案18件，处理招标人违法案件5件，处理投标企业违法案件13件，追缴违法所得84.17万元，正在调查的案件2件，涉及企业4家，网上公示企业违法行为12家，转其它部门办理1件；查处未招标违法建筑16家，罚款75.75万元，较好地促进了招投标市场程序的好转。其三，积极开展标后稽查。检查政府性投资项目18次，均以专报形式报县委、县政府主要领导，每期均作了批示；约谈建设单位、施工单位、监理单位主要负责人41人次；下发扣款通知书40份，按施工单位主要管理人员缺岗0.5万元.人、监理人员缺岗0.2万元.人的标准扣款金额45.8万元；发现和纠正质量安全和管理方面的问题98个，提出处理意见和建议62条。我们将查办案件情况和标后现场稽查情况、行业管理部门半年安全质量检查情况按照市场行为评价标准和质量安全评价标准记入诚信体系。
（四）强力推进，实现了村级资源交易的新进展
一是健全了组织网络。各乡镇均成立了以乡镇长任组长，纪委书记任副组长，乡镇财经所、司法所、派出所等单位负责人及纪检、农业、民政干事为成员的乡镇公共资源交易管理领导小组，领导小组下设办公室，由纪委书记任办公室主任、财经所长任办公室副主任，形成了一委（县公共资源交易管理委员会）、两办（县公共资源交易管理办公室、乡镇公共资源交易管理领导小组办公室）、一中心（乡镇公共资源交易中心）的乡镇公共资源交易管理领导体制和工作机制。
二是出台了管理办法。以县政府办公室名义出台了《XX县村级集体公共资源交易管理办法》，明确各村（社区）、村民小组利用集体资金投资的单项合同估算价在5万元以上200万元以下的工程建设项目，单项合同估算价在2万元以上100万元以下的工程设备、材料采购项目，单项合同估算价在1万元以上50万元以下的勘察、设计、监理、评估等服务类项目，单项合同估算价在1万元以上的货物采购项目，标的保留价在1万元以上的集体资产资源交易项目均进乡镇公共资源交易中心交易。
三是组建了评审专家库。印发了《XX县村级集体公共资源交易活动评审专家库管理办法》，组建了365人的评审专家库，在县委党校分4期对评审专家进行了岗前法规知识、廉政知识、业务知识的培训活动，提高了评审专家的职业操守和评审能力。
四是强化了宣传督办。县乡政府均召开了村级公共资源交易管理工作会议，县纪委牵头召开了督办会，县公共资源局印制了《XX县乡镇公共资源交易文件汇编》1700册，下发到各乡镇国家干部、财经所干部、各村书记、各位评审专家人手一份，县纪委、公共资源局、财政局组织督办专班到各乡镇进行了两轮督办，推开了村级公共资源进入中心交易工作。到目前为止，进中心交易项目95个。
（五）认真履责，实现了中心工作的新进步
一是招商引资有成效。承担第六招商团队、外出招商小分队的职责和任务，到目前为止，签约项目2个，重点跟踪项目4个。引进深圳市万顺农场管理有限公司投资5.8亿元在洗马、白莲、绿杨等地打造种植、养殖、观光旅游农业综合体项目，目前固定资产投资3505万元。引进湖北鼎驰汽车科技有限公司投资6000万元汽车零部件项目，落户滨江新区，征地50亩，已缴土地出让金192万元。投资1.3亿元的玛歌实木定制家具加工项目可研报告通过商务局初审。跟踪湖北工建集团投资5亿元的深井电梯项目、上海通用集团上海拖拉机内燃机厂投资4亿元精加工零部件项目、清远华惠电子有限公司投资2.8亿元整体迁址项目。
二是增资立项有进步。利用职能优势为威风汽配争取技术改造资金200万元，发动建筑业企业为村级捐资35万元。
三是服务项目建设有举措。认真指导项目建设单位优化办理招标前期手续和招标投标工作程序，节省招标时间。建立了工业企业和重点项目建设招投标绿色通道，对招商引资工业企业的建设项目改招标为备案，50万元以下的工程建设项目核准自行发包，200万元以下的项目招标时间控制在5个工作日，重点建设项目可先招标后补办手续，支撑了XX速度。克服单位小、人手少的困难，抽调2名干部常年参与滨江新区建设和北城新区拆迁工作，组织2个专班服务北城新区五星级宾馆和万顺农场项目建设。完成了6户拆迁包保任务，化解了包保的信访积案。
（六）严格管理，实现了队伍建设的新气象
一年来，在抓业务建设的同时，始终把队伍建设放在重中之重的位置，达到了建一流队伍，创一流业绩的目标。
一是建设了责任型机关。完善了岗位目标责任制，从考学、考绩、考勤、考廉四个方面制定了各科、交易中心绩效考核评价体系，每季度亮晒一次工作实绩，用科学的绩效考核“指挥棒”推动作风建设、业务建设、能力建设、廉政建设。认真执行中央八项规定、省委六条意见、县委十条禁令，积极开展“三思三创”XX形势教育活动，增强了全体工作人员的责任意识，营造了你追我赶的干事创业的氛围。
二是建设了制度型机关。修订了内部管理制度，完善了议事、学习、考勤、财务、保密、档案、投诉处理、查办案件等内部管理制度，定期进行制度执行情况对照检查，用制度管人管事。特别是在财务管理上严格民主理财、节俭办事。
三是建设了学习型机关。制订了学习制度，组织全体工作人员开展了形势多样的党的十八大、十八届三中全会精神等理论学习活动，开展了公共资源交易及监管法律法规知识、业务知识学习活动。坚持集中学习与自我学习相结合，坚持做读书笔记与考核考试相结合。
四是建设廉洁性机关。积极开展廉政文化教育活动、警示教育活动、预防渎职侵权活动，逢会必讲党风廉政建设，对违反机关制度和作风建设方面的问题，以廉政谈话、会议批评等形式进行提醒，增强了全体工作人员的廉政意识。领导成员带头执行廉洁自律的各项规定，不接受招标人、投标人的吃请和礼品礼金。全年上交礼品礼金约10多万元。
五是建设宣传型机关。积极做好《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《XX县小额国有资金投资工程建设项目招投标办法》等法律法规和《简明标准施工招标文件》等招标文件法范本的宣贯工作。积极向上级党委、政府、纪委和公共资源交易管理部门报送政务信息，推介工作经验，报告工作情况，提出意见建议。今年上报信息被省局采用7条、市局采用9条，县委、县政府采用42条，县纪委采用5条。编报的《关于建立工程建设领域投标企业诚信工作评价体系初探》获市重点课题三等奖。
六是建设了文明窗口。进一步理清县公共资源交易中心人员职责分工，做到事情责任到人。法人诚信承诺登记、网员证办理、项目登记、开评标场地安排、公告、资料上传、保证金的收退、评标专家库管理、交易现场服务、中标公示、档案资料收集、档案管理、交易信息统计分析依流程以制度办理，始终做到服务态度好、服务质量优，让服务对象满意。
我们工作还存在一些不足的地方，主要是县级交易平台整合不彻底，采购办仍然从事部分方式的采购业务，经营性资产、特许经营权等未全部进入县公共资源交易中心交易；乡镇交易平台刚刚起步，工作任重道远；招投标市场秩序比较混乱，借资质投标、弄虚作假、围标串标、转包和违法分包的问题比较普遍；队伍建设亟待加强，工作人员的整体素质不能满足各类公共资源交易及监管的需要。这些问题的存在，严重挑战着法律法规的权威性，影响着公共资源交易及监管部门的形象，制约着全县项目建设和经济发展。
二、2014年的工作思路
2014年，是党中央、国务院全面深化改革的第一年，是我县“苦战三年，跨入一流”的关键年，也是我县公共资源交易及监管的规范提升年，重点要抓好以下工作：
（一）深入学习贯彻党的十八届三中全会精神。把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，通过学习，增强搞好工作的信心和决心，增强工作的使命感和紧迫感，进一步理清思路，指导和推进全县公共资源交易及监管工作。
（二）继续加大公共资源交易监管制度法规的宣传力度。我们将进一步宣传招标投标、政府采购、土地出让、产权交易、村级公共资源交易等方面的法律法规制度等，把公共资源交易及监管知识引入到党校课堂，增强全县党员干部进场交易的意识，依法交易的意识，依法监管意识，把我县的公共资源交易及监管工作提高到一个新的水平。
（三）提升县级公共资源交易平台。在实行工程建设电子招投标的基础上，全面推行政府采购网上交易，研发国有土地使用权和国有资产产权电子化交易软件，启动网上交易工作，节省交易成本，减少人为干扰，从科技上防范腐败和违法风险。出台《XX县国有资产交易管理暂行办法》，将行政事业单位国有资产产权统一纳入县公共资源交易中心交易，促进国有资产保值增值。彻底理顺与政府采购部门的关系，确保各类政府采购活动全部进入中心交易。
（四）做实乡镇公共资源交易平台。迅速完成中心人员选调、招录、培训工作，继续加大宣传、督办、问责力度，将5万元以上的工程、1万元以上的货物服务、1万元以上的资源交易项目统一进入乡镇公共资源交易平台交易，提高村级资金、资产、资源的效益，从源头上预防基层干部腐败。
（五）优化招标投标工作环境。一是加大力度查办招投标违法案件，从严曝光违法行为；二是认真开展标后稽查，及时纠正人员缺岗、转包和违法分包、安全质量隐患等问题；三是强力推行诚信体系建设，优选施工队伍；四是发挥职责，继续畅通招投标绿色通道。
诚信乡镇创建方案篇10
――中共清镇市委书记杨明晋
诚信已是一个略显尴尬但又紧迫的话题。从盘根错节的企业三角债到无数起金融机构追讨个人欠款遥遥无期的案例，社会在不断为自身的“诚信缺失”买单。在2006年，当年全国因诚信问题造成的经济损失已高达约6000亿，而当年全国国民生产总值为约209407亿元，贵州省生产总值为约2267亿元。而也是在这一年，当更多的人在为整个社会的信用缺失而抱怨的时候，贵州省清镇市委市政府与全市人民，立足于“信”，开始为国家、为社会献出一份骄傲的献礼，将“诚信”的社会氛围转化为实打实的经济效益。
从2006年以来，清镇市委市政府在深入贯彻落实科学发展观的实践中，从着力破解“38万农民为何还不富裕”等难题出发，坚持把诚信农民创建活动作为构建诚信体系、推动农村产业发展的关键环节来抓，探索出了一条西部贫困地区诚信建设发展新路。目前，“人人讲信用，村村重信誉”的优良社会信用环境已在全市农村逐渐形成，信用村、组、户如雨后春笋遍及城乡大地，泰国正大、香港裕东、贵阳青远等19家龙头企业落户境内，农业增效、农民增收、农村发展的良好势头初步显现。诚信为基，市场经济基石之“基”；诚信乃本，兴城兴邦根本之“本”。地处贵州中部重要的工业基地、交通枢纽、旅游风景区以及省会贵阳市卫星城市的清镇市，以立信为本，扎实推进诚信体系建设，用诚信这把“金钥匙”，开启了农民致富之门。
两个小故事，拉开大序幕
作为距离省会贵阳最近的县级市，为何至今仍是一个欠发达、欠开发的城市？全市38万农民为何总是迈不开致富步伐？2004年之前的清镇市市委市政府也许曾无数次考虑过这两个问题。
2004年，清镇市新店镇引进了龙头企业广西大发公司发展养鸡项目，免费向农民提供鸡苗、饲料、防疫、技术培训、技术管理和市场回收，农村信用社贷款给农民建设鸡舍，市政府贴息。但是，由于新店镇的少部分农民不讲诚信，违反合同约定，养鸡后不交企业回收而私自出售，导致企业难以生存，决定离开清镇，另谋发展之地。后来，这家公司被清镇市百花湖乡请去，百花湖乡的养鸡项目迅速发展起来，老百姓很快实现了增收。
而就在广西大发、广东温氏在发展养鸡项目中，个别农户不讲诚信，在企业提供鸡苗、饲料的同时，悄悄从市场买回鸡苗，利用公司提供的饲料喂养，以获取额外利益。于是，两家企业对清镇的投资环境产生了怀疑，打算离开清镇。后来同样是经过清镇市委市政府多方协调，才将两家企业挽留了下来。
两件事情震撼了清镇市委市政府。决策层认识到，信用危机已成为经济建设快速发展的瓶颈，已成为影响社会稳定的突出问题；选择诚信、建立诚信、巩固诚信、完善诚信，已经成为社会发展的必然。如果企业为了极少数群众不讲诚信走了，农民就失去了一条稳定增收的致富门路；而诚信建设不仅关系到经济的健康发展，而且关系到整个社会的和谐与进步。从2006年开始，清镇市委市政府决定在全市开展诚信农民、诚信村组、诚信乡镇、诚信清镇创建活动，从而拉开了清镇市诚信农民建设的序幕。
五个好内容，三维连思路
清镇市诚信农民创建活动主要包括五个方面的内容：对党和政府诚信、对法律诚信、对市场诚信、对金融诚信、对合作诚信。围绕着五个主要内容，在实际工作中，清镇市按照政府、企业、农民三位一体的思路，把政府、农村信用社、龙头企业有效整合和联结起来，通过联结农村信用社解决资金问题、联结政府解决扶持问题、联结龙头企业解决市场问题，从以下几个方面进行了成功的探索：
制定政策措施，打造诚信政府。政府诚信是核心，同时，政府是诚信建设的先导。在政策上，清镇市政府在2006年以来，出台了《清镇市信贷与财政贴息扶持带动农民增收专业经济组织的实施意见》、《关于强化农业产业化经营诚信机制建设的意见》等一系列扶持农业产业化经营的文件，以诚信强产业，以诚信促增收，以诚信推发展，以诚信构和谐，推动了现代农业又好又快发展。在考核上，在诚信度测评中满意率达95%以上的政府职能部门，年终目标考核予以加分；在85%以下的，取消年终一等奖评奖资格，单位主要领导向清镇市委、市政府作出书面检讨。
完善联结机制，铸造诚信企业。企业诚信是重点，同时，诚信是企业的生命。
强化教育手段，塑造诚信农民。农民诚信是基础，对广大农民的诚信建设，教育为先、贵在引导、重在激励。为塑造诚信农民，提高农户法制意识和诚信意识，清镇市在对农民开展技术培训和召开有关专题会议时，增设了诚信机制建设和法制教育的内容，着力弘扬社会主义道德文化，倡导遵纪守法、履约守信、勤劳致富的良好风尚。
诚信“梧桐树”，引来“凤凰”栖
清镇市诚信农民创建活动，为农业产业化创造了良好的发展环境，对增加农民收入、改善生活条件产生了巨大的带动作用。诚信是最靠得住的市场，最稳定的效益。诚信这棵培植在清镇市广大乡镇大地上的“梧桐树”，终于引来了无数金光闪闪的“凤凰”。
清镇市农民的诚信意识明显提升。笔者了解到，清镇市农村信用联社开展的信用乡镇、信用村、信用组创建工作中，截至2012年10月末，发放涉农贷款169306.97万元，占全市金融机构的46.21%，其中农户小额信用贷款141447.77万元，与2005年5451.67万元相比增加了9411.21万元，农户小额贷款不良率逐年降低，从2005年的6.63%下降到2009年的0.93%，特别是信用乡镇农户小额信用贷款不良率更是远远低于全辖平均水平。百花湖乡萝卜哨村养殖协会会长王荣斌，是大发公司的签约养殖户。4年来，他严格按照公司的要求和标准饲养、交售肉鸡，累计出栏肉鸡16批，获利10余万元。他深有感触地说道“听政府的话就能赚钱”，质朴地表达了一位诚信农民的心声。
良好氛围的塑造，并不仅仅意味着品德与口碑的美好，更带来了守信者蓬勃的经济发展。清镇市投资环境得到了明显改善，引来大批龙头企业入驻。2006年到2008年三年内完成农村沼气池修建3.35万套，农民实用技术培训共17.595万人次，修建农村串户路438公里、修建机耕道63.7公里、修建耕作便道20.5公里，农村基础设施得到进一步改善，基本结束了农村串户路、机耕道、耕作便道修建空白的历史。2006以后随着农村信用环境的改善和基础设施的完善，先后引进了泰国正大、裕东公司、青远公司、三联乳业、恒霸药业、大集药业等多家大型农业企业，对农业经济发展的带动作用十分明显，有力推进了农业产业化发展的进程。
清镇市的诚信建设结出了丰硕的果实。近年来，清镇市农民收入明显增加。2004年到2008年的五年内，清镇市农民人均纯收入分别为2538元、2858元、3068元、3764元、4381元，以2006年开展诚信农民创建活动为界，2006年以前农民人均纯收入平均涨幅为12.2%，2006年以后三年平均涨幅为15.6%，提高了3.4个百分点。