数字农业发展方案篇1
关键词：农业科研档案；数字化管理；策略
中图分类号：S-0文献标识码：aDoi：10.11974/nyyjs.20170432220
农业作为我国国民产业中的基础性工程，在推动社会经济发展、提高人民生活水平等方面具有重要的促进作用。农业科研档案数字化，顾名思义，是以现代网络技术、现代数字技术为基础，对农业科研档案的各项资源进行优化配置，借助网络化的形式实现各环节之间的科学联系，进而形成良性运作的农业科研档案信息库，以供相关农业科研人员进行资料查询和信息检索。而农业科研则是推动农业事业长远发展的助推剂，注重对农业科研档案的科学管理对农业科研事业的发展有重要的引导与推动作用，更为良好地保存农业科研成果，为我国社会主义现代化事业的发展做出重要贡献。
1加强农业科研档案数字化管理的价值
1.1提升管理效率
农业科研档案工作以农业服务为宗旨，加强农业科研档案数字化管理，把不同载体的农业科研档案资源转化为数字化的信息，以数字化的形式存储，以网络化的形式互相链接，利用计算机进行管理，形成一个有序的信息库，有利于提高农业科研档案管理的水平和效率，极大程度上节约了农业科研档案的人力投入和成本投入，实现资源共享与传承，切实有效地满足科研人员的档案查询、借鉴与存档，对农业科研档案管理的各项资源进行高效配置，优化农业科研档案管理结构，以便更好地为相关科研人员所服务。
1.2保持档案完整性
加强农业科研档案数字化管理，有利于保持档案完整性，防治档案丢失现象的发生。农业科研档案管理是在农业科研研究工作基础上逐步完善的，传统的农业科研档案管理以纸质管理为主要方式，但是因我国农业科研档案管理工作起步^早，传统纸质化的农业科研档案管理工作极易发生变质，特别是在每一次查阅过程中均会发生不同程度的损耗，这对农业科研档案管理工作的稳定发展极为不利。对此，以数字化为主要途径开展农业科研档案管理工作，能够在一定程度上减少对科研档案的损坏，实现由纸质资源到数字化资源的系统转换，为农业科研档案信息数据库的建立奠定基础。
2加强农业科研档案数字化管理的策略
2.1建立健全农业科研档案数字化管理制度
要建立健全农业科研档案数字化管理制度，为农业科研档案管理工作的顺利开展和科学进行提供良好的外部框架，从而更好地制定与之相对应的数字化管理方案，不断提高农业科研档案数字化管理的实效性。农业科研单位要根据自身发展的实际情况，制定行之有效的档案数字化管理制度，保证各项管理制度符合我国相关的法律法规，引导其朝着规范化、科学化和制度化的方向发展。相关管理人员还要不断强化自身的管理意识，树立正确的管理理念，保证各项制度内容的贯彻与落实，强化档案管理工作的保密程度。
2.2加强农业科研档案数字化管理基础设施建设
要加强农业科研档案数字化管理基础设施建设，为农业科研档案管理工作的长远发展奠定重要的硬件基础，确定技术路线、技术结构及基础平台功能，并做好相关的安全保障措施。不断增强农科科研档案管理工作的现代化含量和技术化含量，从根本上提高农业科研档案管理工作的水平和质量。相关工作人员要在传统纸质档案管理的基础上，以计算机录入的方式对农业科研档案的各项内容进行科学配置，相关人员要对农业科研档案数字化管理的各项设备进行更换，结合当前时展的现实情况充分发挥现代科学设备在档案管理中的重要作用。要建立农业科研档案管理的数字化平台，连接农业科研单位的内部系统，将档案的形成、整理、传输和归档等内容放置于同一个系统平台之中，实现各模块之间档案资源的共享互惠。
2.3构建一批高素质的农业科研档案管理队伍
数字农业发展方案篇2
数字时代背景下，农业科技档案作为农业科技创新的重要信息资源，如何对其进行有效的开发和利用，是当下亟需探讨的问题。本文首先描述了数字时代背景下农业科技档案信息资源开发利用的意义；其次对当前农业科技档案开发利用存在的问题进行了全面的分析；最后针对相关问题，提出了加强农业科技档案信息资源开发利用的对策。
关键词
数字时代；农业科技档案；信息资源；开发利用
为推进我国农村发展，使农村跟上城市发展的节奏，解决城乡二元结构问题，农业科技创新逐渐成为新农村建设的重要工作。数字时代背景下，我国农业信息化服务体系建设逐渐进入新阶段，农业科技档案作为农业科技创新的重要信息资源，在农业科技创新的进程中，相关部门对农业科技档案信息资源的需求也不断提升。如何对其进行有效的开发和利用，提升农业科技档案相关服务的质量和效率，是当下亟需探讨的问题，对于农业信息化建设、现代农业发展有着重要的意义。
一、开发农业科技档案信息资源的意义
农业科技档案是对农业科研活动的原始记录，是农业科技信息的重要载体，其中包括农、林、牧、渔、水利、气象、土地等涉农各业在生产、经营等活动中直接形成的应归档保存的具有一定查阅价值的文字、声像、电子等资料。农业科技档案是一种特殊信息资源，其原始性特征使其在农业科研活动中具有不可替代的重要作用。由于农业科技档案信息资源的价值是持续的，因而对其开发与利用也是持续的。数字时代背景下，为推进我国农村发展，农业科技创新逐渐成为新农村建设的重要工作，我国农业信息化服务体系建设也逐渐进入了新阶段，农业科技档案作为农业科技创新的重要信息资源，在农业科技创新的进程中，相关部门对农业科技档案信息资源的需求也不断提升。为对其进行充分的利用，就需要进一步拓展农业科技档案信息资源的价值，只有这样才能提高农业科技档案管理工作的效益，将更多的农业科技档案信息资源转化为科研成果，促进农业科研院所科技发展水平的提高，从而促进农业生产力的进一步提升[1]31。
二、当前农业科技档案开发利用工作中存在的主要问题
虽然相关部门越来越重视农业科技档案信息资源的开发和利用，然而在实际的操作中，还存在许多不足，主要问题如下。
1.农业科技档案管理方法缺乏规范性。
随着我国对农业科技研发方面的重视，培养了大量的农业科技人才，农业科技成果也不断增多。然而，对于这些农业科技成果的收集归档，却由于管理方法不够科学合理，导致相关部门对于农业科技档案的收集、鉴定、分类、编目、归档等工作存在程序、步骤不规范的问题。这使得农业科技档案的完整性受到影响，难以很好地进行查考利用[2]17。
2.档案管理人员的专业意识薄弱。
农业科技档案成果往往就是一些文字、数据、影像等资料，里面的内容往往具有较强的专业性，内容枯燥，专业以外的人员往往无法认识到其中价值。目前，一些农业科技档案管理人员对于农业科技研究成果的重要性缺乏认识，档案管理的专业意识薄弱，在整理和管理的过程中，由于缺乏专业知识和专业态度，导致一些科技项目档案资料不齐全，无法很好地体现科技项目的全过程和具体成果。甚至有的农业科技档案管理人员将在工作中积累的有价值的科技档案资料据为己有，不愿移交归档，致使部分档案资料流失。
3.档案信息服务水平低，档案信息安全保障体系不健全。
数字时代背景下，信息技术发展迅速，已逐渐渗入了各个领域，在档案管理方面，越来越多的图书馆、档案管理服务企业都开始进行数字化改革，将内部保存的信息资源进行数字化处理，使更多的用户能够通过网络查阅和下载，使一个信息资源能够同时给许多不同的人查阅。然而，目前我国农业科技档案管理的信息服务水平相对低，没有跟上现实需求，农业科技档案的检索速度慢，且存在准确率不高的问题。此外，我国农业科技档案管理还存在安全保障体系不健全的问题，对于不同保密级别的农业科技档案没有进行区别对待，造成科技档案信息泄密事件时有发生[3]67。
4.档案信息资源开发不足，开发利用手段和方法落后。
我国农业科技档案开发利用的不足不仅仅体现在管理和利用上，还体现在开发方面。目前，我国对于农业科技档案的信息采集主要还是人工采集，仅在编写目录时才用到计算机的一些基本功能，档案的编研工作更是进行得较少,这非常不利于科技成果的推广转化。
三、数字时代背景下加强农业科技档案信息资源开发利用的对策
1.保证农业科技档案的质量和完整性。
农业科技档案的质量和完整性可以说是农业科技档案信息资源开发利用的物质基础。农业科研院所应严格依据《档案法》、《科学技术档案工作条例》等有关法律法规，结合单位实际情况，保证农业科技档案的质量和完整性，做到“三纳入”。“三纳入”即要将农业科技档案的收集、整理、归档等管理过程纳入农业科研的最初的工作计划中，只有这样，才能实现档案管理与布置科研任务同步，保证整个农业科研都做好记录和资料的保存；要将农业科技档案的收集、整理、归档等管理过程纳入农业科研的工作程序中，只有这样，才能保证农业科技档案管理与检查科研活动进度同步，从而推进农业科技档案收集、整理、归档等管理过程的规范化；要将农业科技档案的收集、整理、归档等管理过程纳入有关部门和有关人员的职责范围，只有这样，才能够做到农业科技档案管理与科技人员考核奖惩同步，实现权责分明，有责可追，保证农业科技档案的质量，维护科技档案的完整性和安全性[4]91。
2.提高农业科技档案管理人员的素养。
农业科技档案管理人员的素质是农业科技档案开发利用的关键。而农业科技档案管理人员的素质的提升是多方面的。首先，相关部门要加强农业科技档案信息作用的宣传教育,让农业科技档案管理人员认识到农业科技档案的重要价值，只有这样，才能使农业科技档案管理人员真正认识到自身所承载的责任和义务，从而提高农业科技档案管理人员对农业科技档案信息资源开发利用的重视程度。其次，相关部门应定期组织技档案管理人员开展专业培训，提升农业科技档案管理人员的科技档案业务知识储备，进一步了解自身的权责，提升自身的专业技能的应用能力，做好农业科技档案的管理工作，保证农业科技档案的完整性和安全性，对于需要进行保密的农业科技档案，也要严格做好保密工作。与此同时，农业科技档案管理人员还要熟悉农业科学研究的基本过程和程序，抓住关键阶段、重要环节，只有这样，才能增强农业科技档案管理人员与农业科研人员的互动性，做好农业科技档案的收集、整理、鉴定等工作，为农业科技档案的再利用做好准备。此外，相关部门还要顺应数字时代的需求，定期开展计算机应用的相关培训，提升农业科技档案管理人员的计算机应用水平，加强农业科技档案的统计工作，同时为农业科技档案管理的数字化转型打好基础。
3.加强档案信息安全保障工作，注重保密和知识产权保护。
数字时代背景下，随着科技体制改革和科研手段的现代化进程的推进，农业科研工作呈现出了课题协作多样化、学术交流多元化、情报交流网络化的发展趋势，这虽然促进了我国农业科技档案信息的交流和科技成果推广，但同时也大大提升了农业科技档案信息的保密工作的难度。我国相关部门要理清农业科技档案开发利用与保密的关系，对于鼓励推广的农业科技档案信息，要充分利用网络平台、信息技术，加强推广。对于要求严格保密的农业科技档案信息，严格依据《科学技术保密条例》《专利法》等相关法律法规，做好保密工作，对于泄密的农业科技档案管理工作人员依法进行惩处。与此同时，我国相关部门也要调拨专业技术人员，构建农业科技档案信息管理系统，依据农业发展不同阶段对科技信息的不同层次的需要，进行不同程度的加密，实现农业科技档案信息的推广与农业科技档案信息的知识产权保护的同步推进。
4.加强信息开发，提高服务水平。
明确服务方向，端正服务态度，数字时代背景下，农业科技档案工作要面向现代化，就必须树立信息观念、强化效益观念，农业科技档案管理部门要彻底转变传统的重保管、轻利用的服务理念和被动的服务方式，主动与农业科研部门开展合作，深入农业科研一线，主动了解新时期的农业科研工作的现实需求，明确服务方向。并在此基础上改进农业科技档案管理方法，提升农业科技档案的信息服务效率，调整农业科技档案信息收集的重点内容，提升农业科技档案信息的实用性[5]64。深化档案信息资源开发，拓宽工作领域。在明确服务方向，端正服务态度的基础上，农业科技档案管理部门要紧跟现实需求、充分利用信息技术，深化档案信息资源开发，主动拓宽工作领域。首先，农业科技档案管理部门要做好准备工作，跟随农科院的农业科研成果示范推广、科技下乡等活动进入一线，开展科技宣传、信息咨询等服务，一方面进一步发挥农业科技档案信息的作用，普及农业科技知识；另一方面深入了解农业科研工作对于档案信息的实际需求。对于一些值得宣传的农业科技档案信息，可以通过各类农业信息服务平台进行传播，实现农业信息化带动农业现代化。其次，农业科技档案管理部门要加强信息采集、整理工作，充分借助信息技术和网络平台，进行档案信息的深度加工，对一些重要的符合农业科研工作的现实需求的农业科技档案信息资源进行数字化处理，同时结合现实需求，构建科技成果数据库、农产品质量安全标准数据库等专题数据库，编制农业科技档案检索工具，方便农业科研工作人员进行查询检索。此外，农业科技档案管理部门还要利用信息技术，对农业科技档案信息资源进行统计分析等处理，提升农业科技档案信息资源的系统性，使农业科研部门能够很好地了解当前我国的农业科研状况，避免一些课题产生重复性的问题，减少国家农业科研资源的浪费。农业科技档案管理部门还要发挥农业科技学术交流的纽带功能，积极开办科技教育、信息交流等相关活动，这样一方面能够推进农业科技档案信息的共享，促进各相关部门互通有无，促进农业科技档案信息的开放和利用。另一方面还可以推进农业科技档案管理部门与其他相关部门的合作，拓宽农业科技档案管理部门的资金来源，从而为农业科技档案管理部门的信息化改革提供充足的资金支持。建立农业科技档案信息开发利用反馈制度。通过反馈信息，总结农业科技档案的开发与利用工作的经验教训，对于不足之处及时调整改进，使我国农业科技档案管理工作更加符合现代农业发展的需要。数字时代背景下，农业科技档案信息资源开发利用对于推进农业现代化有着重要的意义，本文基于农业科技档案管理方法缺乏规范性、档案管理人员的专业意识薄弱、档案信息服务水平低等相关问题，提出了保证农业科技档案的质量和完整性、提高农业科技档案管理人员的素养、加强档案信息安全保障工作等对策建议。
作者：陈茜茜单位：南通市农业科技档案馆
参考文献
[1]张振玲.农业科技档案信息资源开发利用新思路探索[J].山东农业科学,2010（5）.
[2]郭朋,张宇航,赵伟锋,李淑侠.农业科技档案管理工作存在的问题与对策[J].农业科技管理,2011（3）.
[3]梁海萍,唐翼锋.对农业科技档案管理工作的一些探索研究[J].农业科技管理,2013（2）.
数字农业发展方案篇3
1.1制定收集归档范围
与其他科技研究工作不同的是，农业研究大部分是在田间地头进行，所以农业研究数据的内容和分类比较复杂，数据采集量大增加了农业科技档案的形成、积累的难度［4］。这就要求档案管理部门根据实际情况，制订详细的农业科技文件材料归档范围，让科技人员清楚什么材料需要上报归档。通过确定收集资料的种类、形式、内容等来强化对档案形成过程的控制，保证资料来源的完整性和丰富性，以此来完善科技档案的收藏。
1.2定时收集信息归档
科研工作的内在竞争导致一些科研人员为了个人荣誉和个人利益，将在科研工作中一部分科研资料当作个人资源而不及时归档，从客观上影响了科技档案归档的完整性。并且农业科研周期普遍较长，农业科技信息处理后得到的结果需要时间验证，这无疑延长了农业科技档案收集归档的时间。因此，就目前的情况来看，需要制定合理的收集时间，定期收集农业科技资料归档，如每次收集的时间间隔太长，将导致档案更新速度过慢，使最新农业科技信息难以共享。时间间隔太短又会增加不必要的人力物力，对农业科技档案数量的增补不显著。档案管理人员应根据合理的时长定时到各科室收集应归档的材料，督促有关人员及时补办缺少和不符合归档要求的文件材料，填补信息空白处。
2农业科技档案的保存
随着时代的进步，电子信息技术飞跃发展，特别是计算机的广泛应用，使得档案工作由传统手工操作朝着自动化方向转变［6］，档案的形式也由纸质文本、实物向电子文档、图片、和数据等形式转变。这样的转变给档案的保存提供了极大地便利，对档案的保存条件也有了更高的要求。
2.1将农业科技信息数字化
多年来，广大农业科技人员积累了大量的第一手真实、有效的科研资料，这些资料大部分是以纸质物的形式存在，存放这些资料需要很大的空间。随着科技的进步，通过将科技档案进行整理、录入、扫描图形图表等一系列工作，把纸质文本转化成数字存放于磁性材料、光盘和硬盘等载体上，除了可以大量节约存储空间，还可以通过网络来传送这些资料［7］，极大的提升了农业科技档案的利用率。
2.2建立农业科技档案数据库
目前，国家加大对农业研究的投入，农业科技信息量不断增加，传统手工管理纸质档案的方式已无法满足档案收录的要求，随着计算机的普及，通过建立农业科技档案数据库，可以把传统纸档案以数据的形式存储于数据库中，方便档案管理员对数据进行网络化管理，也有利于科研人员通过搜索关键字迅速准确获取信息，不仅提高科研人员工作成效，也提高档案的利用率，从而加速了科研发展进程。
2.3配备现代化设备
档案数字化目前用得最多、效率最高的是扫描法，扫描法是将原始档案文件放在扫描仪平板上，通过扫描仪把文书档案转化为数字图形输人计算机，经文字识别、校对后，转化为可编辑的数字化档案［8］。扫描仪的分辨率参数、亮度参数、扫描速度都影响到数字化档案的质量，因此配备性能优越、质量过硬的扫描仪对于档案数字化是极为重要的。农业科技档案数据化后存入数据库中便于广大科技人员查询使用，数据库的正常运行需要强大的计算机平台，这就要求计算机的硬件系统能够支持这个平台。
3农业科技档案的利用
加快科技成果的转化和应用可以大力的促进我国农业和农村经济的增长，使科技成果尽快转化为现实生产力，有利于农业、农村经济的快速发展。然而，这一终极目标可以通过提高农业科技档案的利用率来实现。农业科技档案管理的意义在于使科技成果更好地被交流和利用。传统的档案利用方式有：到档案部门利用档案、参加档案展览、阅读档案复制件或公布件等。在信息化时代里，被动的、手工式的档案提供利用方式必然逐步被主动的、现代化的档案服务方式所代替，人们可以通过信息系统、信息网络及时准确地获得多种信息［9］。
3.1建立查询检索系统
科研档案数量多、面广、专业性强，需要不断完善服务方式和手段，特别是充分利用信息处理和网络技术，建立快捷、实用的查询检索系统，以满足农业科研工作者对技术档案的检索需求，提高档案服务效率、质量和利用率［10］。发达国家普遍建立了完善的档案数据库，形成了强大的信息检索能力，为广大读者提供先进的信息服务技术。例如英国国家档案馆通过建设国家档案目录信息网，全球用户可以随时随地利用互联网进行档案信息检索［11］。
3.2制定合理利用制度
科技档案的核心内容是科技成果，一部分科技成果具有知识产权，因此，许多档案具有机密性。正确处理科技档案保密与开发利用的关系，正确划分档案开放与限制利用范围的同时，积极做好科技档案信息资源的开发利用工作，可以扩大科技档案的利用范围。这样，需要制定合理的档案利用制度。在日常管理工作中正确处理保密和提供利用的关系，根据实际情况划定密级，保密档案可适时解密。严格控制高机密性档案的使用范围，设定合理的档案的外借制度。建立催还制度，加速档案周转［12］。
3.3做好档案信息编研工作
数字农业发展方案篇4
一、统一思想，充分认识加快农村电影改革发展的重要意义
加快农村电影改革发展，大力推行农村电影数字化放映，努力让农民看到、看好电影，是深化文化体制改革，繁荣农村文化事业的一项重要任务，对丰富农民文化生活，提高农村人口素质，促进农村政治稳定、经济发展和社会进步具有十分重要的意义。
（一）加快农村电影改革发展，是构建和谐社会，推进社会主义新农村建设的重要举措。建设社会主义新农村是中央提出的事关我国农村农业长远发展，事关改革开放和现代化建设全局的一项伟大历史任务。去年以来，中央先后出台了《关于深化文化体制改革的若干意见》、《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《关于进一步加强农村文化建设的意见》，都把农村电影放映作为农村文化建设和社会主义新农村建设的一项重点工程进行了部署，明确提出了“十一五”期间要基本实现全国农村一村一月一场电影的目标。李长春、刘云山、陈至立等中央领导同志也多次作出重要指示，要求“从创新体制、转换机制入手，走出一条适应新形势的农村电影放映新路子，解决农民看电影难的问题”。我们一定要按照中央的部署和要求，充分认识加快电影改革发展的重要性、必要性和紧迫性，统一思想，凝聚力量，真抓实干，努力推动农村电影事业的繁荣和发展，促进社会主义新农村建设。
（二）加快农村电影改革发展，是提高农民思想道德和科学文化素质，满足农民群众精神文化需求的迫切需要。电影是广大农民群众喜闻乐见的重要文化娱乐形式，在农村社会和农民文化生活中占据着非常重要的位置。电影不仅能丰富农民群众的精神文化需求，帮助农民依靠科技脱贫致富，同时也是巩固农村思想文化阵地，培养社会主义新型农民的重要方式和途径。随着农村广播电视和录像放映的逐步普及，给农村电影带来了一定的影响和冲击，但是电影作为农村文化建设的重要载体，仍然是广大农民群众精神生活的一项重要内容。特别是在农村经济社会快速发展和农民生活水平日益提高的形势下，农民对电影的需求不仅没有减少，而且是越来越多了；对电影放映质量的要求不仅没有降低，而且是越来越高了；农民群众希望看到内容新、质量高、品种多的好电影，渴望享受到具有良好视听效果的优质电影服务。这些都给新形势下农村电影工作提出了新的更高的要求。因此，加快农村电影改革发展，不断提高农村电影工作的整体水平，更好地满足农民群众日益增长的看电影需求，为农村经济社会发展提供精神动力和思想保证是各级政府义不容辞的历史使命。
（三）加快农村电影改革发展，也是电影行业自身发展的必然要求。近年来，我们大力实施农村电影放映“2131”工程，加大政策扶持和资金支持力度，扭转了农村电影持续滑坡的局面。截止去年底，我市共有农村放映队533个，电影放映从业人员605个，其中市电影公司直属放映队42个，放映员62人；乡镇集体放映队101个，电影从业人员114人；私营个体放映队390个，放映从业人员429人。去年共放映48306场（次），其中放映故事片22727部、科教片3017部，观众达5104.67万人，发行放映收入231.372万元，为推动我市精神文明建设，构建和谐社会起到了重要作用。但是，我们在看到成绩的同时，也不可忽视和回避农村电影放映工作中存在的问题和矛盾，主要表现在以下几点：一是机制不活，供片渠道不畅；二是投资过少，基础脆弱；三是农村电影科技含量不高，放映队伍不稳定。以上这些问题和矛盾使农村电影工作与农村社会经济发展要求不相适应，与广大农民群众日益增长的精神文化需求不相适应，农村电影体制改革任务还十分艰巨和十分繁重。今年，国家和省上将我市确定为农村电影改革发展试点市之一，这对我们来说，既是挑战又是大好机遇。在这次试点工作中，国家财政将向我市支持1236万元(其中包括市级卫星接收设备和各县区市数字放映设备，全市每个行政村一月一场电影场次补贴)。同时市政府在财力十分困难的情况下，也决定拿出一定资金为农村电影公益性放映每场补贴44元。各县区市党委、政府和市级有关部门要从构建和谐社会、建设社会主义新农村的高度，从巩固农村先进文化阵地、提高执政能力、保障农民文化权益的高度，从为农民办实事、办好事和培养社会主义新型农民的高度，深刻认识加快农村电影改革发展的重要性和紧迫性，增强机遇意识、发展意识和大局意识，把农村电影改革和数字化放映工作摆在重在议事日程，认真安排部署，加大工作力度，按照要求，落实配套资金，全力加快农村电影改革步伐，提高农村电影工作的整体水平，促进农村经济社会全面健康协调发展，为全省农村电影体制改革积累经验。
二、突出重点，积极探索农村电影改革发展的新路子
今年4月份，国家广电总局在浙江省台州市召开了全国农村电影改革发展暨数字化放映试点工作会议，会议出台了由、广电总局、文化部等八部委办联合制定的《农村电影改革发展试点工作方案》，提出在“十一五”期间要加快推进农村数字电影放映工作。国家决定今年在8个省先行试点，明年在全国推行。我市是国家和省上确定的全国农村电影改革发展综合试点城市之一。广电总局《方案》明确了农村电影改革发展试点工作的指导思想、基本原则、组织领导，提出了试点工作的6项任务：一是大力加强农村电影基础设施建设；二是积极培育农村电影发行放映市场主体；三是大力推广农村电影数字化放映；四是切实加强农村电影公益性放映；五是开拓农村电影市场；六是加强农村题材影片创作。这六个方面既全面、又具体，只要按照这个要求认真、扎实地推进，试点工作就一定能够取得成效。根据试点工作要求，结合我市实际实际，我市试点工作应具体抓好以下五方面工作：
（一）加强农村电影基础设施建设。继续实施农村电影放映“2131”工程，进一步活跃和发展集镇影院放映。今年国家为我市农村投资补贴新建和改造5个农村固定电影院，各县区市要结合乡镇文化中心、文化站建设，完善农村电影放映场所，在集镇固定电影院建设上探索“三个一批”：即新建一批、改造一批和置换一批，每年建设和改造1—2个乡镇示范电影院。今后，新建乡镇文化中心、文化站时，必须配套建设电影院。市文化局要结合实际制定建设标准，加强督查，从严把关。各级财政要积极落实电影放映场所建设改造资金，切实加大对农村电影事业的支持力度。同时，要对县、乡原有的影剧院、录像放映厅等场所加以充分利用，更新内部设备，不断改善农村电影放映场所设施条件和装备水平，努力形成多元化的农村电影放映格局，赶年底完成22290场（次）农村数字电影放映任务，实现农村一村一月一场电影目标。
（二）大力培育农村电影发行放映市场主体。要从创新机制入手，加快市、县两级电影体制改革步伐，积极发展多种所有制形式的农村电影发行放映主体。要以市场为导向，要放宽农村电影市场准入条件，鼓励乡镇放映队和个体放映队积极参与农村电影放映；鼓励社会多元资本投资农村电影，并与国有电影单位享有同等权利和义务；鼓励农村电影跨地区发行放映，进一步活跃农村电影市场，促进农村电影放映规模化发展。要坚持室内放映与露天放映相结合，胶片放映与数字放映相结合，免费放映与低价有偿放映相结合，不断扩大农村电影覆盖面，努力消除空白点，方便农民就近看电影。
（三）建设农村电影数字化放映服务体系。要加强以“三网”建设为主要内容的数字电影公共服务体系建设。一是构建设备配送网，负责数字放映机投放及其技术支撑和维护，流动放映车和放映大棚等设备的供销配送，二是构建节目传输网，负责数字节目的网上订购、接收入下载、分发，以及节目的放映管理；三是构建技术培训网，负责技术培训、提供技术升级服务。形成固定放映和流动放映相结合，覆盖广大乡镇农村，具有一定规模的农村数字电影服务体系。
（四）大力加强农村电影公益性放映。公益性放映是农村电影放映的主要形式。各县区市要加强以弘扬爱国主义精神和时代精神为核心的重点影片、主旋律影片的普及放映，利用农村党员干部现代远程教育和农村中小学现代远程教育网络，进一步完善农村电影放映网点。公益性电影由政府购买场次，经费由各级财政按比例承担。要从加强未成年人思想道德教育的高度，扎实有效地开展农村中小学爱国主义影视教育活动，妥善解决学生观看影片的费用问题。要紧密结合农村经济发展和农民生产生活实际，有计划、有针对性地组织放映知识性、实用性强的科教片，推进科技兴农，服务农民脱贫致富。
（五）大力开拓农村电影市场。各县区市要积极制定农村电影扶持政策，努力推动“影企联姻”，培育开发农村电影放映广泛经营。电影发行放映单位要加强与社会各方面的合作，争取通过单位或个人赞助等方式开展农村电影放映，积极开拓农村节庆、婚嫁等文明礼仪活动和城市农民工电影放映市场，充分利用县城乡镇影院进行低价售票放映。对影企联姻、红白喜事等形式的农村电影市场开发业绩，县区政府要给予表彰奖励。
三、加大力度，积极稳妥地推行农村电影数字化放映试点工作
数字电影是一种新型的高科技电影媒体，与传统胶片电影相比具有视听效果好、运营成本低、节目传输快、管理信息化和有利于版权保护、环保等诸多优点，可以有效地解决农村电影发行周期长、放映成本高等一系列问题。国家广电总局已建立了电影数字节目管理中心，搭建起了全国农村数字化放映的运营平台和监管服务平台，开发出了利用卫星传输适应农村放映的DmS数字放映系统，经过在浙江台州等地初步试点，取得了很好的效果，带动了农村电影放映体制、机制、观念、运营和管理方式的创新，推动了农村电影事业发展。按照中、省的部署和要求，我市农村电影放映试点要在8月底前完成各项前期准备工作，9月份开始数字电影放映试运行。
当前，推行农村电影数字化放映我市要重点抓好以下几方面工作：
（一）建立数字电影发行放映网络。组建咸阳市数字电影有限公司。公司实行董事会领导下的经理负责制，按照“企业经营，市场运作，政府买服务”的原则，专门负责全市数字电影的发行和放映工作。市文化局要赶8月底前完成市数字电影公司的组建工作。要建立健全公司《章程》和内部管理制度，及早开展相关业务。同时，要尽快完成数字电影卫星地面接收站建设任务，完善配套设施，建立计算机管理系统，与国家数字电影中心进行信号和业务对接。各县区市要尽快确定人员，配备设备，积极参与院线公司运营。要通过组建院线公司，整合市、县、乡各级各方面的电影资源，并大力吸纳社会力量参与经营，形成上下贯通、资本连接、覆盖到村的发行放映网络，实现规模化经营。市文化局要加强对院线公司的监管，督促其制定合理的放映计划，确保院线公司完成好政府采购的放映任务。
（二）完成农村数字电影放映布点工作。数字电影放映布点要以市为龙头，县区为纽带、乡镇和村组为基础，市上组建数字电影接收、发行中心，各县市区组建数字电影服务站，每个乡镇要组建1—2个固定数字电影放映点，全市共组建数字放映电影服务站13个，组建固定电影放映点182个，组建农村流动放映点3715个，国家为13个县和182个乡镇统一配发数字电影放映设备。各县市区要按照市上统一安排，于8月底完成组建布点任务，9月农村数字电影放映工作全面展开。
（三）建立数字电影放映队伍。各县区市要以原农村电影队为基础，组建数字电影放映队，各放映队要以市院线公司为发行放映主体，实行连锁化经营。各县区市要按照市上统一安排，尽快完成数字电影队组建和数字电影机投放工作。数字电影放映员优先从原电影队选聘，各级文化部门要认真做好数字电影发行业务人员和放映员的业务培训工作，确保数字电影放映工作顺利实施。
（四）严格农村电影数字化放映的政策界限。国家制定的《农村电影改革发展试点工作方案》和《试点地区农村数字电影试点放映实施细则》对农村电影数字化放映的相关政策作了明确规定，总的要求是，要坚持区别对待，分类指导，不搞一刀切，目的是让农民看到、看好电影。凡政府购买、计划内实行补贴的数字电影放映场次，放映队不得向农民收费；农村公益版权的数字电影，只能在县城非专业放映点和县城以下农村放映，不得在县城影院或县以上城区放映。各县区要在确保农村公益性放映场次的前提下，鼓励数字电影面向市场扩大经营，跨地区经营，引导、扶持其采取售票、包场、影企联姻、广告经营等方式开展有偿服务，增加创收。数字电影放映要坚持社会效益为先，组织好“电影下乡”和主题放映、公益放映，重点放映好各类科教片、爱教片。要加强文化市场管理，防止和打击走私、盗版影片、音像制品进入农村，为数字电影放映试点工作提供保障。
四、加强领导，全面完成试点工作任务
农村电影改革发展试点工作时间紧、任务重、要求高，各县市区要统筹规划，精心部署。加强领导、狠抓落实。努力把农村电影改革发展试点这件事关农村文化建设和人民群众切身利益的好事办好、实事办实。
一要统筹兼顾。我市各级党委、政府要把农村电影改革和发展纳入到重要议事日程；纳入当地新农村建设和“十一五”经济社会发展规划；纳入财政预算；纳入到扶贫攻坚计划；纳入到考核干部的内容，统筹兼顾，突出重点，切实加强领导。按照国家、省上要求，我市成立了以市委副书记张志军任组长，市委常委、宣传部长张秀英和副市长王建国任副组长，文明办、宣传部、发改委、财政局、文化局、广电局负责人为成员的咸阳市农村电影改革发展试点工作领导小组。各县区市要按照要求，抓紧成立领导机构，切实加强对此项工作的领导。
二要制定方案。我市根据中央关于加快社会主义新农村建设的要求，依据国家和陕西省《农村电影改革发展试点工作方案》，在深入调研的基础上，已制定下发了《咸阳市农村电影改革发展试点工作方案》，刚才大家学习了这个方案，各县区市也要按照省市要求，结合当地实际，制定出本地的试点工作方案。已经制定好的，要进一步完善试点工作方案，要有明确的目标任务、工作重点、推进步骤及具体措施，包括放映点的布局和类型规划、购买设备和场次的计划、年度一村一月一场的放映计划、发行放映主体培育特别是院线公司的组建计划、具体的监管措施等。方案要有可操作性，要认真处理好公共服务与市场运营的关系、社会效益与经济效益的关系、数字放映与胶片放映的关系、数字电影公司与市县电影公司之间的关系、硬件建设与软件建设的关系，推动农村电影改革发展事业步伐。
数字农业发展方案篇5
工程启动以来，各地都在探索与当地实际相衔接的资源传播渠道和共享模式，寻求与相关部门正在建设的各项农村信息工程的合作途径和共赢模式。下文将从档案信息资源的传播渠道和共建途径两方面进行探讨。
一、档案信息资源的传播渠道
1．通过数字电视共享档案信息资源
数字电视(DigitaltV)是采用数字信号来表示电视图像信息，在电视信号的采集、记录、处理、存储、播出、传输和接收过程中使用数字技术的系统。数字电视业务平台是融合互联网技术的新型音像业务平台，该平台实现了人机交互，突破传统电视终端局限于被动接收的使用方式，实现了电视机终端自主选择信息和多媒体手段读取信息，为各领域信息资源的针对性、互动性共享提供了较好的平台。既然电视机已成为当前最为普及的信息家电，并具备传播档案信息资源的条件，那么，档案部门就应将此技术为我所用，与本区域有线数字电视网主管部门取得合作，以资源加盟等形式入驻当地数字电视业务平台，建立档案资源信息点播频道，使普通百姓运用手中的遥控器即可完成档案信息的点播和利用。并且，档案信息资源频道一经建立，就会随着有线数字电视网的快速普及深入更多的地区，进入更多家庭。
此外，即使是只具备有线电视网络条件的地区，档案部门也可通过与当地电视台合作等形式，把档案信息资源以滚动字幕、图文栏目等形式在电视屏幕上，普通百姓通过看电视即可浏览档案资源，初步实现共享。
2．通过iptV共享档案信息资源
iptV是一种利用宽带有线电视网，集互联网、多媒体、通信等多种技术于一体，向家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务的崭新技术。iptV不同于传统电视，其不再拘泥于频分制、定时、单向广播等传播特点，因而与信息资源按需共享的实现形式更为接近，实现了信息资源提供者与观众的实质性、开放性互动，使在线信息咨询等功能得以实现。初级阶段，档案部门将档案信息资源统一进行转码制作提供给iptV用户任意点播，同时用户还可以通过类似“节目放映室”等栏目集体观看普及性节目，完全实现了信息资源按需共享的同时，又可通过普及性节目进行利用档案、档案检索方法等方面的视频培训，进行档案知识、档案法规、爱国主义教育等宣传。
iptV离我们并不遥远，虽然它在我国各地的发展不尽相同。2005年以来，国家广电总局先后为上海文广、央视国际、南方广电传媒、浙江广电集团等下发了iptV全国牌照和地方牌照，此后，iptV业务在上海、浙江、广东等地迅速铺开。据笔者了解，目前，在河南、宁夏、安徽、山西等很多省份的一部分农村地区，党建、文化共享工程等已经建立tiptV界面。档案部门同样也可以通过资源加盟等方式实现iptV共享档案信息，甚至可以节省开发费用，通过增加已有界面菜单项，即可实现档案资源的共享。用户通过点击即可进入到档案资源共享的子菜单中，可根据自己的需要选取各个子菜单项，逐级搜索，便捷地选取自己所需的信息节目，较之数字电视，基于宽带互联网的iptV更能实现基层档案资源的按需服务。
3．通过Vpn利用档案信息资源
Vpn(ViSualprivatenetwork)直译即“虚拟专用网络”，通过特殊加密的通信协议使连接在因特网上的各内部网之间建立一条专有的通信线路。之所以推荐Vpn，是因为它可帮助远程用户、农村基层点的内部网建立可信的安全连接，保证数据的安全传输，并且不必再搭建任何物理通道，如同不用耗费资源新建“专用公路”，依靠在公用网络中建立自己私有的专用通道，就可达到易于维护、保护版权、提升服务、降低成本等资源利用效果。
运用Vpn技术，可将省级档案馆局域网扩大到全省各个市、县级档案馆，形成资源共享服务专网，使全省各级公开政务信息和开放档案数据资源实现共享、共建。同时，乡、镇级基层点作为专网触角的二级末端，既可在专网平台下便捷共享本省、本地区的档案信息资源，而且亦可向专网平台添加资源，设置各类特色地区专栏供一级末端――村级接收点共享利用。
二、档案信息资源可参与合作共建的途径
1．与全国农村党员干部现代远程教育工程合作
全国农村党员干部现代远程教育工程(以下简称“农党”)是以计算机、多媒体、现代通信等信息技术为主要手段，通过单向接入卫星传输的多媒体宽带网，将信息技术和现代教育思想有机结合的一种新型教育方式。2007年9月，中共中央办公厅印发《关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》后，这一工程得到了全面推进。据笔者了解，文化共享工程与其的合作模式是共建村级基层服务点和进行资源服务的合作。其中，“农党”卫星数字专用频道自2007年至今一直在播出“文化共享工程专栏”，目前每周播出一次，时长约1．5个小时，专栏内容以文化艺术类资源为主，基层群众在“农党”卫星接收站点均可观看这些资源。到2010年年底，“农党”的网络体系将在全国基本建成，档案部门完全可以借鉴文化共享工程与其的合作模式，利用这一遍布全国农村的党员干部远程教育平台，开展档案资源的共享服务。
2．与“农远工程”合作
农远工程是农村中小学现代远程教育工程的简称，国务院于2003年下发《关于进一步加强农村教育工作的决定》，教育部、国家发展和改革委员会、财政部开始实施这32程，是以信息技术为手段，将优质教育资源传输到农村的教学方法试点工程。其在全国约11万个农村小学教学点配备教学光盘播放设备和成套教学光盘，在全国38.4万所农村小学建成卫星教学收视点，在全国3.75万所农村初中建成计算机教室。据了解，文化共享工程借助这一平台，将电子图书、爱国主义教育影片、文艺戏剧节目等以光盘、卫星广播等形式免费向广大农村中小学提供。同样的，档案部门也可为“农远工程”提供与学生德智体教育相关的档案资源，并提供对方权限来摘取档案部门已建立的农村档案资源共享系统中与农村中小学教育有关的适当资源，通过卫星等方式向基层站点投放，基层群众和中小学生在“农远工程”基层站点即可观看到这些资源。实际上，针对农村未成年人的档案信息传播，对于农村档案资源共享水平的改善租提高是具有长远意义的，中小学生从小就接触档案、学会利用档案，将为农村营造浓厚的档案资讯氛围奠定基础。
3．加入“神农行动”
神农行动，即国家农村信息化试
点工程，即采取政府引导、企业参与、市场化运作的模式，整合多渠道信息资源，配合网站、手机、固定电话、闭路电视以及“综合服务大篷车”等设备，为农户提供定时、定制、系统、持续的信息服务。其中的“信息大篷车”我们就可以搭一搭。档案部门涉农信息资源也不少，可以开发和整合一批与农村土地、医疗、劳动保障、教育等民生问题，农、林、养殖业生产技术、市场等生计问题息息相关的红头文件、档案信息，随着“信息大篷车”进入农村信息化综合信息服务试点所在的16个省区的24个市县地区进行服务。这些“信息大篷车”分门别类，通过对档案信息资源有针对性地挖掘，“农村档案资源共享工程流动服务点”的牌子也将在广大农村出现。
4．与“雨露计划”合作
“雨露计划”于2006年启动，是一项以政府主导、社会参与为特色的社会工程，其目的是帮助贫困地区青壮年农民解决再就业、创业中遇到的实际困难，最终实现发展生产、增加收入，促进贫困地区经济发展的目的。据了解，文化部、国家扶贫办于2008年启动了“雨露计划-文化共享”项目，为农民职业培训学校提供有关技能和文化信息等资源。档案部门同样也可以将技能、信息等资源带给贫困地区青壮年农民，努力整合对他们有实质性帮助的公开政务信息、档案信息，参与农民职业培训，利用档案信息资源解决农民的生计问题。
5．利用互联网平台
数字农业发展方案篇6
关键词:农村计划生育；档案管理；创新；数字化
1农村计划生育档案管理创新
1.1深刻理解农村计划生育档案管理创新的必要性
农村计划生育档案管理人员要从思想上认识到农村计划生育档案管理的重要性，强化档案管理工作，实现档案信息的共享，继而革新农村计划生育档案管理技术。农村计划生育档案管理工作的开展，迎合了国家农村计划生育政策，将农村计划生育档案管理工作人员组织起来，开展专门的培训工作，让他们对自身工作形成清醒与全面的认识。
1.2规范管理农村计划生育档案
农村计划生育档案管理人员依照规范流程管理工作计划，构建相匹配的管理系统，体现农村计划生育档案管理工作的权威性，为保持良好的档案管理规范化水平，要求档案管理人员适时引入新设备与技术，实时维护设备系统，充分利用农村计划生育档案资源，在规范化管理之下，提高农村计划生育档案管理工作的可靠性、真实度。此外，农村计划生育档案规范化管理方案要具备一定的合理性，最终获得良好的农村计划生育信息管理效果［1］。
1.3提升农村计划生育档案管理的设备与人才水平
专门培训农村计划生育管理人才，改进农村计划生育档案管理工作方法，强化档案管理人员的专业技能，能够解决存在的新问题。同时，提升硬件设备质量。此外，计算机网络技术的应用，推动了农村计划生育档案管理工作的开展，有助于高效开展农村计划生育档案管理工作，同时构建专门的档案管理系统。例如，因为软件技术的更新，使得划生育档案管理工作具备了检索系统与信息存储工具。
2农村计划生育档案管理数字化问题分析
2.1农村计划生育档案资源的虚拟化
农村计划生育档案资源虚拟化，借助虚拟资源合理的构建，农村计划生育档案资源与一些公共信息平台，计算机技术的应用，很大程度上凸显了农村计划生育档案管理工作的价值，有助于提高档案管理的智能化水平与信息化水平。在农村计划生育档案管理中，其智能检索技术可快速检索档案。将加密技术应用在农村计划生育档案管理安全性中，简化了农村计划生育档案安全性，更为便捷，符合农村计划生育档案信息对保密的要求，同时优化信息档案管理系统的防护手段。另外，数据归档更加简洁，清晰直观地呈现用户信息，提升了档案服务质量。这促使农村计划生育档案管理朝着信息化方向发展，健全了农村计划生育管理体系，为未来农村计划生育档案管理提供了广阔的发展空间。
2.2农村计划生育档案的情报管理
农村计划生育档案的情报管理，运用新的信息模式，构建相匹配的数据树，并使用二进制代码，在计算机中集中处置档案信息与数据。此外，有效使用先进的数码技术，确保了农村计划生育档案较高的可视性与安全性。借助计算机网络咨询与实时浏览等的应用，实时更新农村计划生育档案信息。借助互联网，将农村计划生育档案资源分享出去。由于计算机技术和网络技术的应用，在农村计划生育档案管理的信息存储容量与文档管理效率方面起到了积极的作用。此外，档案管理人员在开展档案情报管理工作时应保持清醒的头脑，形成高尚的职业道德，确保档案的规范与真实，以提升档案实用性，最终确保档案分类、材料与资源准确无误。
3结语
处在新的时代环境中，农村计划生育档案管理工作要求我们不断创新理论，强化农村计划生育档案管理工作，创新数字化构建。档案管理在农村计划生育工作中起到尤为重要的作用，需要农村计划生育工作者科学有效地管理档案，精简档案材料，丰富档案内容，提高档案管理工作质量，推进规范化与网络化建设，将农村计划生育档案管理工作提升到一个较高的层面［2］。
作者:连永鹏单位:通化县大泉源乡政府
参考文献:
数字农业发展方案篇7
关键词：农场建设；档案管理标准化；实施过程；问题；解决措施
农场发展建设期间会产生大量的信息资料，将资料录入到档案中进行统一管理，可以作为农产管理任务开展的参照标准，农场建设要引入创新理念。档案管理也要考虑信息技术的引入，进行标准化管理，档案信息的安全性得到了保障，使用期间也不会出现资料丢失的现象。档案标注化管理对农场的建设也起到了促进作用，下面将针对工作任务开展期间有效的管理措施进行探讨，帮助提行工作任务完成质量。
1农场实施档案管理标准化的必要性
当前，我国农场的发展方向为现代新农场，除去传统农场建设要满足的种植与养殖需求以外，现代新农场建设还需要满足人们的休闲、度假需求。所以在现代农场建设中，大部分农场都会将农家乐这一休闲会所纳入其中，达到完善农场功能，提高农场经济的目的。农产的标注化管理对发展农村经济有很大的帮助，社会各行业不断的发展变化，在如此激烈的竞争环境下，农场管理人员要掌握好实际变化局势，从基础工作进行改进，促进管理体系的完善。传统档案管理方法只是针对纸质档案来进行的，长时间使用很容易造成档案内部资料损坏，对查看使用造成了影响。通过标准化管理能够形成有效的监管体系，在工作期间也能够与基层群众增强沟通，解决农产发展所遇到的问题。这一系类优点是传统管理理念中所不具备的，并且传统的管理体系中，并没有应用信息技术，资料共享会浪费大量的时间，工作任务完成情况也不理想。在现代新农场建设中，如果想要彻底解决农场管理混乱、管理效率不高这一问题，就必须从管理制度入手，以农场档案管理制度的建立作突破口，规范化、标准化农场档案管理，约束管理行为，尽量维持好农场档案管理和建设管理的秩序。相关调查发现，现代新农场建设对农场的经营管理要求很高，只有全面提高了农场的经营管理能力，做好了农场各方面工作的管理，才能从真正意义上实现现代新农场的建设。而实施农场档案管理标准化正好是完善农场管理工作的一种方式，所以说，在现代新农场建设中，农场档案管理标准化的实施是极具必要性的。
2农场档案管理标准化实施中遇到的困难与解决对策
标注化管理理念被提出后，落实阶段遇到了一些问题，工作人员已经对传统的管理体系产生喜欢，并且不具备信息化管理系统的操作能力，系统中出现问题更不能及时解决，最终造成了严重的质量安全隐患。因不规范操作造成的信心资料丢失也常常会发生，不利于农场标准化管理体系的建设与发展。了解现存问题后需要深入的探讨引发原因，这样才能够确定所制定的解决方案具有可行性，不会与标准化管理落实出现冲突。
2.1存在的问题。
信息化技术应用缺乏先进的基础设备，档案管理并不能全面实现数字化，管理效率自然得不到保障。档案产生形式比较复杂，由于标注化管理落实程度不足，导致部分信息丢失的现象，原始资料一旦丢失是无法进行弥补的，此类问题在农场发展建设中真实存在，应当得到管理人员的高度重视。使管理制度在基层中得到高效落实。标准化管理应用落实时间比较短，在经验方面还存在很多的不足，工作期间遇到的突发现象会造成档案管理任务中断，解决也会浪费大量的时间。就国内目前的农场档案管理工作来说，尽管在政策上已经提出了要实施档案管理标准化，但并没有全面落实到具体工作上。也就是说，农场档案管理标准化的实践经验很少，正式实施时因为没有相应的范例参考、制度约束，所以就只能沿用传统的农场档案管理制度来作为标准化档案管理的制度，从而导致档案管理标准化实施不生效，增大档案管理人员的工作量，给农场档案管理制造更多的麻烦与困难。
2.2解决措施。
1）根据农场的实际建设情况来建立一套完整的档案管理标准化体系。
这一措施主要针对农场档案管理中制度照搬、管理行为照抄问题而言，目的是解决农场档案管理标准化实施中的制度缺乏问题。档案管理机构尽快加大对现代农场实际情况的了解、评估力度，并在了解了农场实际情况之后，依据评估所得的数据结果来建立一套行之有效的档案管理标准化体系，并以该套体系为基础，将体系规定贯彻落实到具体的工作中，促使并保证农场档案管理标准化目标的实现。农场档案管理标准化体系的建立应该以实际情况为参考，结合财务档案管理的方法，完善和健全档案管理标准化管理内容，围绕适用性和针对性这两个中心，切实建立一套全面的、能够满足现代农场建设需求的档案管理标准化体系，促进农场档案标准化目标的实现。
2）加强档案管理人才队伍建设，提高农场档案管理水平。
人才是农场档案管理中不可缺少的一项资源，是决定档案管理质量的关键性因素。针对现代农场建设中所出现的档案管理人才素质偏低问题，笔者认为最好的解决措施是加大人才培养力度，尽量打造一支高素质、高能力的农场档案管理队伍，提高档案管理人才的综合素质。通过人才引进、人才培养等一系列工作促进档案管理队伍的建设，以此为基础促进农场档案管理标准化的实施。在档案管理队伍建设中，除注重档案管理知识、现代数字化档案管理方法以及档案管理标准化制度的培训外，还应针对档案管理人员接触农场档案机密这一特点强化档案管理人员职业道德的培养。以档案管理人员职业道德培养为中心、以专业知识为辅助促进现代新农场建设中的档案管理标准化实施。
3）以农场财务档案标准化为中心，实现农场档案管理标准化目标。
在现代农场财务管理体制改革背景下，财务档案的管理标准化成为了影响财务管理效果、影响农场经济活动的重要内容。而且，作为农场档案管理的核心，农场财务档案管理工作对农机档案、固定资产档案、经营档案都有着重要的影响。针对财务档案管理的核心地位，现代农场档案管理标准化实施中应以农场财务档案标准化为中心，通过管理制度的完善、相关人员素养的培养、档案管理标准化的执行等工作确保现代农场档案管理标准化目标的实现。通过财务档案管理标准化实施中的带头作用，促进其他档案内容标准化的实施。
4）建立数字化档案管理体系，促进农场档案管理标准实施目标的实现。
在现代档案管理数字化的今天，农场档案管理标准化实施中还应针对数字化档案管理的特点与优势加快数字化进程，在原有纸质文件档案的分类整理、标准化执行基础上，建立数字化档案管理体系，并借鉴财务数字化档案管理方法实现农场数字档案管理标准化。针对农场经营内容种植、养殖、娱乐经营等内容，以分类方式及条码技术、数据库技术等建立数字化档案管理体系，并在农场经营的各个环节中强化标准化管理制度的执行。以标准化执行为基础、以数字化档案优势为辅助，促进现代农场档案管理能力的提升。综上所述，档案管理现代农场建设管理工作中的一项重要内容，并且现代农场档案管理标准化对农场经营发展有着重要的影响。针对农场档案管理标准化现状及存在的问题，应通过管理体系的完善、人员的培训、现代档案管理方法的运用以及有效的执行监督实现档案管理标准化目标，促进农场综合管理能力及管理水平的提高。
参考文献
[1]王军.关于机关档案管理几个问题[J].现代交际，2014（7）：12.
数字农业发展方案篇8
关键词:农业科技档案；信息化；问题；认识
中图分类号:G25文献标识码:a文章编号:1672-3791(2015)10(c)-0134-02
信息技术的发展和应用,在对社会发展产生深刻影响的同时,也对农业科技档案工作提出了更高要求。近年来,南通市农业科技档案馆按照国家、省、市档案信息化建设的要求,扎扎实实开展农业科技档案信息化建设,一是建设农业科技档案网站;二是开发网络版农业科技档案管理软件;三是研发档案库房环境远程智能测控系统。笔者结合南通市农业科技档案馆信息化工作的实践,谈谈农业科技档案信息化建设的几点认识。
1农业科技档案信息化建设的必要性和重要性
近年来,档案信息化建设已成为全国各地档案事业工作的重要组成部分。档案信息化建设,是指将档案资源和档案各项管理过程数字化,通过计算机和网络,实行档案资源的合理配置与有序开发利用,实现档案信息资源的社会共享。农业科技档案信息化建设有其必要性。从外部看,这是信息化社会和档案信息化发展的需求;从内部看,这是农业部门和农业科技档案事业发展的要求。随着大量农业科技电子档案的产生以及档案信息利用水平亟待提高的现状,档案信息化已成为农业科技档案管理工作的新战略。农业科技档案信息化也有其重要性。随着时间的流逝,很多纸质档案损坏或遗失,因此,档案信息化能有效地保存档案信息,改善档案信息的保存和备份。另外数字档案也使档案不再局限于空间和地点的限制,方便档案的保管和利用。
2农业科技档案信息化建设中必须解决的几个问题
档案信息化管理功能与传统管理相比,不仅要求档案资源全球化,而且要求档案服务网络化。这两个基本要求对农业科技档案信息化建设来说,不得不解决以下几个不容忽视的问题。
2.1安全问题
农业科技档案网站是一个开放的网站,必然会带来信息安全问题。首先是网络安全问题。农业科技档案信息化的实现得益于网络,但是网络并不是一个十分安全的媒体。网络自身的安全正受到越来越多的威胁,根基于网络的档案数据自然也会受到安全威胁,特别是网络黑客篡改数字档案的行为会造成难以弥补的损失。其次是档案本身安全问题。农业科技档案记载着政治、经济、科技等各方面的信息,或多或少含有机密信息。为保障农业科技档案信息安全,档案馆建立和健全数据安全标准体系、防范体系等安全保障体系,从内部和外部保障档案信息安全。一是增强系统备份与恢复、计算机病毒防治等功能;二是采用多种安全保密技术和措施,如身份认证、访问控制、信息加密等;三是对于机密档案,严格遵守“泄密档案不上网,上网档案不泄密”的原则。
2.2法律问题
电子档案数据失真、科技档案智力创造等会给农业科技档案信息化带来一系列法律问题。第一是电子文件的法律效力问题。档案文件的法律效力源于文件形成的原始性和真实性。原始性、真实性是保证电子文件行政有效性和法律证据的基础。由于存储介质的可重写性,电子文件在编辑过程中可以不留痕迹地被修改,严重影响了电子文件的真实性和原始性。第二是知识产权问题。档案信息化的知识产权问题主要是数字信息资源的著作权问题。对于享有著作权的档案文献,在信息化过程中必然会涉及权利许可的问题。解决农业科技档案信息法律问题最好的办法是从电子文件的生成到归档全过程,建立起一个统一标准、密切相关、互为保证、相对独立的运行模式、组织方法、管理制度和技术措施的业务技术规范,从而形成一个严密完整的电子档案真实性保障体系,在此基础上才能制定相关法律法规,取得电子文件的法律效力。针对著作权问题,在信息化之前,如有涉及到著作人权利的,应获得权利人的同意。档案馆对馆藏档案信息进行信息化处理及网上,应防止档案版权被盗用、不合理使用等情况的发生,通过在信息化过程中采取印刷馆徽标记、加贴条形码等手段,防止信息被随意下载复制。
2.3软件问题
目前,档案信息化管理的软件有很多,但是却缺少一个统一的标准,导致少数软件之间无法兼容。档案信息化的目的是实现资源共享、信息互通,但是由于没有统一的标准,使得各个行业甚至是同一个行业内的档案资源都无法共享。更为严重的是,档案信息化建设中对于数据格式、开发平台及数据接口也没有统一的标准导致产生了大量异构数据,严重影响了档案管理软件水平的整体提高。如果档案管理软件可以实现共享,那么就形成了一个涵盖各个领域各个行业的数字档案网络,这对于档案的整合,保管和利用都具有重大的意义。假使统一档案管理软件尚有一定难度,则可出台相关的档案标准化规定,在统一的数据格式和数据接口标准下,先期实现各个行业内部的档案资源共享。总之,档案信息化标准建设刻不容缓。鉴于我国农业科技档案各自为政的现状,要尽快建立起一个跨区域跨行业的统一标准的系统,从而使档案的整理编制以及信息化都有标准可依,进而有效的推进我国农业科技档案资源共享。
2.4人才问题
目前从事农业科技档案工作的人员大多为农业技术人员和少量档案专业人员。在一些基层单位,甚至还存在着没有专职档案员的情况,导致部分档案人员不仅缺乏对档案信息化的认识和进行档案信息化的主动性,更缺乏开展农业科技档案信息化建设的能力。这与档案信息化要求的综合型档案人才队伍相去甚远。在档案信息化的过程中,出现了档案人员不懂计算机技术,技术人员不懂档案知识的尴尬情形。档案人员和计算机技术人员在交流时难免有盲点和技术误区,导致档案信息化进展缓慢甚至有返工的情况,进而造成了人力和物力的多重浪费。农业科技档案信息化建设需要精通档案、计算机领域的综合型人才。面对目前缺乏开展档案信息化人才的情况,一是要在现有的档案队伍中发掘人才、不拘一格的启用人才,确保其工作条件,最大限度地发挥人才优势;二是加强对档案工作人员的在培训。针对当前档案工作者知识体系单一的实际情况,不仅要培训档案知识,也要开展计算机专业继续教育,增强档案人员对计算机工作的了解;三是鼓励档案人员参加高层次学历教育,特别是计算机相关专业教育,为档案信息化提供复合型人才。
3结语
以上是笔者在实际工作中对农业科技档案信息化建设的几点认识,要顺利推进农业科技档案信息化建设,就必须建立档案安全保障体系,创建电子档案真实性保障系统,制定档案信息化标准,建设综合型档案人才队伍。对传统管理来说,农业科技档案信息化是一项全新工作,在其建设发展过程中,还会不断有新的问题出现,等待我们去一个一个研究并加以解决。
参考文献
[1]李国庆.数字档案馆概论[m].中国档案出版社,2003.
[2]张芳.农业科技档案资源共享现状及思考[J].信阳农业高等专科学校学报,2008(2):143-144.
数字农业发展方案篇9
年以来，在州委、州政府的正确领导下，在省档案局的指导及省州有关部门的关心支持下，全州广大档案工作者积极进取，团结奋进，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中心工作，服务经济和社会发展，认真实施《州档案事业发展“十一五”规划》，全力推进档案事业向前发展，各方面工作取得了较好成绩。全州档案资源建设得到加强，馆藏档案大幅增加，结构明显改善，重点档案抢救工作稳步推进，馆库与设施设备建设得到改善，档案部门工作条件和保管利用档案条件有一定改善，档案工作和保护经费投入不断加大，全州档案馆工作人员全部实现“参公”管理，档案事业发展体制进一步理顺，档案业务培训得到了加强，档案干部队伍素质得到了提高，推进工作能力得到了加强。
档案服务工作取得新成绩。6年来，全州5个综合档案馆全部建立了现行公开文件查阅中心，成为党委政府公开信息的窗口之一。各级档案部门利用多种档案服务形式，积极服务党委政府的工作大局，服务社会各界、服务广大人民群众。全州5个综合档案馆先后向社会开放建国前后档案241个全宗25625卷（册）；接待查阅利用18497（次），提供档案资104043卷（册），提供复制51421页，为社会各界工作查考、经济建设、编史修志、学术研究、宣传教育、落实政策和解决纠纷等做出了积极贡献，取得了较好的社会效益。
档案基础建设取得新进展，到年底。馆藏档案资料由“十五”末的520个全宗、96972卷（册）、2622件、资料4607册，增加到544个全宗126750卷（册）、10206件、资料16633册；6年来，全州建成了2个档案馆局域网络，著录目录43.3万条，有力推进了档案数字化战略的实施。
档案依法管理取得新成效。认真贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《省档案条例》，建立完善了档案行政许可审批制度，档案行政执法责任机制不断完善。积极开展档案执法检查和专项督促，及时查处档案违法行为。档案安全体系建设逐步落到实处，全州未出现档案安全事故。
覆盖全社会的档案管理走出新路子。通过实施档案工作“八项工程”，全州共有93个党政机关、企事业单位档案工作实现星级达标。全州1980个家庭建立了家庭档案，林改档案成为林改工作的重要基础资料和纠纷调处的重要凭证。档案工作深入到了农村、社区，延伸到了民营企业、家庭等经济建设和社会发展的新领域。
年，全州档案工作围绕党和政府的中心工作，强化了各项服务工作，切实加强了档案资源体系，利用体系和安全体系“三个”体系建设，取得了较好的收效。主要抓好了以下几个方面的工作：
1、进一步加强档案法律法规的宣传，认真宣传学习了新修订的《省档案条例》，增强了社会档案意识，提升了档案工作的知名度。
2、不断强化业务监督指导工作，加强机关档案业务建设。选派业务骨干深入到各机关单位档案室进行业务指导积极开展机关档案室标准化建设管理工作，深入180个单位开展业务指导达380多人次。
3、严格开展执法检查工作。一是深入开展了集体林权制度改革档案工作执法检查；二是开展了档案安全管理专项执法检查活动；三是及时组织开展了民政档案执法检查；四是组织开展了公证档案行政执法检查。
4、严格规范行政审批行为，到目前已审批了271个单位共271项非行政许可项目（全州机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的审批）。
5、不断丰富馆藏档案资料的进馆接收和积极提供档案的利用服务工作，为社会各界提供档案利用服务提供了良好的服务。
6、加强档案信息化建设，推进档案现代化管理。在州县级机关积极推行文档一体化管理软件，加强业务指导工作，有效地推进了档案现代化管理。
7、积极争取资金加强州县档案馆基础建设。针对州县档案馆较为陈旧的情况，设法筹措资金加强州县档案馆基础建设。加强州县档案馆建设的各项前期工作，力争早日建设。通过多方努力，福贡县级综合档案馆争取到了国家中西部县级综合档案馆项目资金的支持，可望于年底建成。兰坪县档案馆建设项目已进入施工图设计阶段，可望明年动工建设。州档案馆建设项目于年内3月份正式动工建设。、县档案馆建设各项前期工作正有力推进。
8、进一步加强了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党建工作和党风廉正建设，推进了档案业务各项工作。
9、认真完成了州委、州政府和省档案局交办的其他各项工作任务。
6年来，我州档案工作取得了较好的成绩，但也存在着一些不容忽视的困难和问题。主要是：一是基础设施薄弱，库房老化、库容饱和、功能不全等现象突出，已不能满足全州政治、经济、社会各项事业发展的需求；二是档案信息化建设总体滞后于政务信息化发展；三是干部队伍建设需要加强。档案管理人员整体素质与新形势、新任务的要求有一定差距。这些问题需在今后5年里引起高度重视，采取切实有效措施加以解决。
当前我州档案事业面临较好的发展机遇。国家启动了中西部地区县级综合档案馆建设，通过多方努力，我州4个县级综合档案馆列入“十二五”期间支持范围，将从根本上改善我州县级综合档案馆安全保管能力。6年来，国家、省加大了对档案事业的投入，档案事业发展得到了前所未有的重视和支持。今后5年是我州档案事业发展的关键时期，各级档案部门只有正确认识档案工作在我州实施“三基地、一品牌”战略目标，推进“二次跨越”进程，构建和谐中的重要地位和作用，抓住发展机遇，才能实现档案工作从“三线”走向“一线”、把“死档案”变成“活信息”、把“档案库”变成“思想库”的要求，才能在今后5年期间推动档案事业更上一个台阶。
二、今后5年的发展目标、发展思路和主要任务
（一）工作目标
以全面建设“三个体系”（档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系）为基本落脚点，积极实施“三大战略”（以人为本、服务为先、安全第一战略）。确保将全州4个县级综合档案馆建成符合“五位一体”功能要求、公共服务和安全保障能力更为完善的公共档案馆；打造少数民族档案品牌，初步建立覆盖人民群众的具有民族特色的档案资源体系，州县综合档案馆馆藏在现有基础上增长30%—50%；以加快档案开放工作，完善档案利用服务，提高社会宣传服务工作为抓手，初步建立覆盖党政机关和民生的档案服务体系；加快馆藏档案数字化、数据异地备份化，以档案数字化和电子文件归档管理为重点，促进州县电子文件（档案）管理中心和数字化档案馆建设；适应档案科学保管、档案信息化管理、公共服务等新形势，完善档案安全体制，规范档案业务流程，提高档案科学管理和安全管理效能；深入贯彻《中华人民共和国档案法》及其实施办法和《省档案条例》，切实提高对社会各类档案资源的依法监管能力。
（二）工作思路和主要任务
1、加强档案法制建设，增强全社会档案意识。一是加强《中华人民共和国档案法》、《省档案条例》等档案法律法规、政策和知识的宣传教育力度，努力推进档案法律知识的普及化，增强全社会的档案意识。二是加大依法治档力度，进一步加大档案行政执法力度，监督指导机关、团体、企事业单位和其他组织认真履行档案法赋予的职责，严格依法办事，定期不定期地开展档案执法检查，严肃查处档案违法行为，做到依法管理档案事业，推进档案工作的规范化。
2、实施县级档案馆建设工程，推进公共服务设施建设。
抢抓国家实施中西部县级综合档案馆建设机遇，全面实施县级综合档案馆建设。确保我州在今后5年期间4个县级综合档案馆建设项目按期完成，将全州4个县级档案馆建成具有文化品位、地方民族特色和现代气息的地方标志性建筑，建成体现社会性、文化性、开放性、公益性、公共性的现代化档案馆。要加快推进州档案馆基础设施建设，尽快达到国家规定标准。
3、规范档案管理流程，提高档案安全管理效能。进一步完善档案安全责任制和档案工作各项规章制度，制定档案馆自然灾害应急处置预案和消防安全工作应急预案，强化工作人员的安全防范意识，定期组织安全检查，落实各项制度执行情况。加强对所有拟开放或者拟出版公布档案及档案目录、上网信息的审核审批，杜绝失泄密事件发生。配备消防、温湿度控制、防盗报警、安全监控等设施设备和先进实用的档案装具，提高档案馆安全防范技术水平。
实施重要档案异地备份制，加强档案信息安全管理。加紧实施重要档案异质异地备份制度。各综合档案馆要积极创造条件，开展重要档案互为异质异地备份工作，将重要档案数据异质异地备份保存。
4、加强档案资源建设。一是全力推进丰富馆（室）藏工作，各级机关、团体、企事业单位要按照本单位的文书档案及各种专业档案，特别是新形成的专业档案的归档范围和保管期限表，把反映党和国家重点工作、本单位职能、人民群众切身利益的各类档案全部归档。二是突出民族特色，打造民族档案品牌。紧紧围绕我州实施“文旅活州”的发展目标，逐步开展对3个较少民族档案的收集、征集工作，将反映民族进步发展、民族团结、民族政策、民族文化等方面的档案收集、征集进馆。积极探索少数民族口述历史档案抢救与保护的方法与途径，开展民族文献资料、民族语言文字、民族服饰、民族风俗、民族音乐歌舞、民族医药、手工技艺等档案的抢救与保护。建立少数民族档案数据库，全力打造民族档案品牌。三是突出地域性特色，建立特色档案资源。突出地方特色，建立特色档案收集长效机制，积极收集反映电力工业、矿产业、生物产业和旅游业等特色支柱产业发展的档案。将非物质文化遗产档案、名人档案、建国前各类历史档案、地方重大自然灾害档案、传统风俗档案列入重点收集范围。建立健全档案行政管理部门参与重大活动的工作机制，加大对重大活动档案工作，特别是声像档案工作的监督指导力度。四是突出服务民生，建立民生档案资源。围绕服务民生的要求，强化对涉及民生各类专门档案的监管。联合各专业主管部门建立完善各类涉及民生的专门档案管理办法，修改涉及民生的职能部门、涉农部门和乡、村档案室的文件归档范围和保管期限表，调整并扩大档案接收范围，逐步推进新农村建设、林改、移民、合作医疗、社会保障、公证、婚姻生育、土地流转、学籍、房屋建设等档案资源向县级档案馆的定期移交和集中保管，不断整合各类民生档案资源，为民生服务。
5、加强档案利用服务工作。一是加快档案开放鉴定工作步伐，完善档案开放鉴定领导机构和开放鉴定制度，加大依法开放馆藏档案的力度，规范开放和公布程序向社会开放，并及时把开放的档案以各种形式提供社会利用。二是进一步推动档案服务公共化、均等化，完善档案利用服务设施和条件，规范档案利用工作程序，提高工作人员档案服务的业务能力和政策水平。加强利用需求预测，开展馆际合作、馆室合作，实现档案信息资源共享。三是完善工作机制，提升政府公开信息查阅服务水平。要深入贯彻落实《政府信息公开条例》，按照省州人民政府的要求，将政府公开信息查阅服务真正纳入档案馆重要的工作范畴，将档案馆建设成为州县政府公开信息查阅服务中心。全州各级综合档案馆要设立政府公开信息查阅场所，以现行公开文件利用工作为基础，努力与本级电子政务建设相结合，建立和完善政府公开信息送交机制，积累丰富的政府公开信息资源。四是完善爱国主义教育基地建设，提供社会宣传服务。开展好爱国主义教育基地建设，做到县级综合档案馆新馆建成之日就是展览开展之时。要配合州县重大活动、重点任务举办成系列、多方位、有影响的各类展览。要针对不同的群体，以“走进档案馆”为主题，开展系列宣传教育活动。要紧密联系教育主管部门，尽快开展中小学生社会实践活动示范基地建设，力争在今后5年期间有突破性进展。
6、加强档案信息化建设。一是统一标准，稳步推进各级档案馆数字化建设。要在全州建立配套的各类档案目录数据库结构和交换格式标准，统一全州档案机读目录格式，结合各县实际实施好《数字档案馆建设指南》。加快推进传统载体档案数字化、电子文件接收、重要数字信息采集等数字档案资源建设。将党委、政府等重要全宗档案、涉及民生的档案和纳入重点档案抢救与保护范围的档案全文数字化。要优先将馆藏涉农、涉及民生的档案数字化，加快可公开涉农档案的开放鉴定和目录数据上网，充分利用现有的各种网络和平台，建立电子文件（档案）备份中心，推进农村档案信息资源共享。
7、强化机关档案工作，从源头确保档案的完整与安全。
要全面完成各级机关、团体、企事业单位文件归档范围和保管期限表的修订工作，确保把反映党和国家重点工作、反映本单位基本职能、反映人民群众切身利益的各类档案全部归档。通过实施机关档案工作年检制度及《档案登记备案办法》，进一步强化各单位对应归档文件的控制，确保归档文件准确、完整、规范和安全。
8、强化企事业单位的规范管理，积极为各项工作服务
贯彻落实《企业档案工作规范》和《省进一步加强国有企业档案工作的意见》，实施国家企业档案工作规范管理评定标准，进一步推进企业档案规范化管理，提升企业档案信息化建设水平。积极引导民营企业开展建档工作，依法对非国有企业中对国家和社会具有保存价值的企业档案进行有效监督和管理。
9、强化对重点建设项目档案的监管，创造精品工程档案
全面加强各级各类重点建设项目档案管理，及时对建设工程项目资料进行收集、整理，不断规范项目档案验收工作。在本州内实施的部级、省级重点建设项目的工程，都要按照《省重点建设项目档案管理登记备案办法》及时登记备案。深入推行《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》，贯彻实施《省重点建设项目档案验收实施办法》，确保重点建设项目档案的完整、准确、系统、安全。广泛开展建设项目档案管理的评先活动，创造精品工程档案。
10、推进农业农村档案工作，实施农村档案信息资源共享工程。要以实现农村档案信息共享为中心，加强乡镇和行政村两级档案室建设，加强土地、林改、社保、医疗、教育、就业等涉及农民切身利益的档案以及能让农民致富的科技档案、经济档案等的收集、保管。加强涉及农村档案资源的整合和共享。要将有关“三农”的政策性文件、关系农民各方面切身利益的凭证材料，以及帮助农民致富的知识性、技术性档案信息数字化，形成专题材料，刻成光盘或汇编成册，积极组织开展送政府公开信息、送档案信息下乡活动。争取通过网络、光盘、汇编材料等形式实现农村档案资源共享。
为了认真完成今后5年的目标任务，要采取如下措施：
1、要依法将档案事业发展规划纳入经济社会发展总体规划，结合实际认真落实档案事业发展的政策措施，将馆库建设列入国民经济和社会发展今后5年的总体规划。各级财政根据当地社会发展水平和财力情况，将档案事业发展的必要经费纳入同级财政预算，解决好档案事业发展的瓶颈问题。
2、建立档案事业发展考核评估体系。通过建立档案事业发展综合评估、档案馆测评、机关档案工作年检、企事业单位规范管理认定等考核机制，加强对规划实施的跟踪督查。结合建设责任政府和效能政府的要求，建立档案服务承诺制、档案行政问责制，提高工作效能。积极开展档案专项督查活动，落实各项重大工作部署。
3、加强宣传，为档案事业发展营造良好氛围。要重视档案的对外宣传工作，拓展档案宣传范围与形式。通过编发简报信息等途径及时向上级领导机关汇报档案工作的进展情况；每年要在《中国档案报》、《中国档案》、《档案》及州县主流媒体上刊登一定数量的宣传文章，宣传开展工作取得的成绩、经验和特色，宣传档案文化，尽量在第一时间反映工作亮点。要强化档案信息网站的宣传阵地作用，及时更新信息。要加强与社会宣传媒体的协作，不断扩大档案工作的社会影响，培育档案利用者和利用市场。要建立档案宣传考核机制，促进档案宣传水平的不断提高，为档案事业发展营造良好的氛围。
4、积极争取项目，充分发挥项目的带动作用。要努力争取各级政府的扶持，落实国家中西部县级综合档案馆建设项目，把档案馆基础设施建设与业务工作发展紧密结合，切实推动档案资源体系建设、档案安全体系建设和档案利用体系建设。进一步提高档案抢救与保护经费使用效率，切实发挥项目经费对工作的带动作用。创新思维方式，找准档案工作与社会发展的切入点，积极争取新项目，拓宽合作领域。
5、加强干部队伍建设，提高档案事业创新发展能力。一是建好领导班子，带好干部队伍。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作”的要求，建设好领导班子，开创档案事业新局面。二是加强档案岗位基础知识的培训。继续实行档案人员岗位培训制度，所有新上岗的档案专兼职人员必须依法在上岗1年内参加培训。岗位培训根据“学用结合，按需施教，注重实效”的原则，重点学习档案专业基础知识、标准规范和基本操作技能，突出实用性和技能性，加强实践环节，保证培训质量。三是加大继续教育培训力度。根据《省专业技术人员继续教育条例》和《省档案工作人员继续教育实施意见》的要求，对档案专兼职人员进行档案专业继续教育培训，接受档案专业更新知识的学习。重点学习档案工作的新理论、新技能、新方法以及档案学术研究中的新观点、新知识等。
三、2012年工作要点
2012年，我州档案工作紧紧围绕州委、州政府的中心工作，着力抓好档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系建设，要努力做好以下几方面的工作：
1、在州委、州政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，进一步加强政治理论学习和业务学习，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党建工作和党风廉正建设，不断提高档案工作为社会主义物质文明、精神文明和政治文明服务的水平。
2、加强档案法制建设，加大档案宣传和执法力度。进一步完善文书归档年度审验登记制度，定期不定期地开展档案执法检查、查处档案违法行为，做到依法管理档案事业，推动档案工作的规范化。
3、加强档案馆基础业务建设，不断丰富馆藏档案资料，积极提供利用，为经济建设和社会发展服务。
4、进一步强化档案信息化建设。档案信息化管理是档案事业发展的方向，也是档案管理步入规范化、现代化的标志，要加强档案信息化建设，加快馆藏档案全文录著工作，加快数字化进程，以全面提升档案管理水平。
5、做好档案馆标准化建设。进一步建立健全和完善档案馆的各项管理制度，推进档案馆管理的规范化、标准化、现代化。积极筹措资金，加强州县综合档案馆建设，积极开展业务建设，使档案管理工作更上一个新台阶。
6、加强对国企改制档案、集体林权制度档案、农业农村档案、社区档案、新农村建设档案和家庭档案的指导、检查工作，进一步拓展档案服务领域。
7、全面加强档案干部队伍建设。档案事业的成败兴衰关键在于人，培养和造就一支熟悉业务、爱岗敬业、勇于开拓的档案管理干部队伍是推进档案事业又好又快发展的关键，要采取选派到基层挂职锻炼、加大轮岗交流，参加各种业务培训学习等多种渠道多种形式加强档案干部队伍的自身建设，尽快提高档案干部职工的政治素质和专业素质，以适应新形势发展变化对档案事业提出的新要求。
8、积极完成州委、州政府和省档案局交办的其他各项工作任务。
数字农业发展方案篇10
1农业科技档案信息化建设的必要性
1.1农业科技档案信息化建设是推动农业科技档案管理发展的趋势加快档案信息化建设是国家及河北省“十一五”以来对档案管理工作提出的新要求，档案信息化建设势在必行。由于农业科研活动多是在野外、田间地头进行试验记录或数据采集，形成的档案资料易受环境限制，因而归档时会出现部分资料字迹模糊、纸张变色或破损的现象，因此，传统的档案利用方式又容易造成损害，影响保存效果。实现档案信息化建设之后，档案的利用、保存和管理通过计算机来完成，这样科技人员只需通过计算机网络即可实现档案的查阅［11］，大大减少对档案原件的损毁，有力地保证了档案的完整。
1.2农业科技档案信息化建设是促进农业科学发展的需要加强农业科技档案信息化建设，利用信息化平台将农业科技档案，从“后台推到窗口”，从“室藏转向公开”［5］，实现档案信息资源共享，全面提升农业科技档案的开发利用和服务水平，进一步提高农业科研的效率;同时，更便于农业科技信息的二次利用和开发［9］，更好地为科技扶贫、科技下乡和科技咨询服务，对保证农业的科学发展，推动农业科技创新和现代农业建设具有重要意义［5］。
1.3农业科技档案信息化建设是推进档案工作目标管理认定的途径传统的档案管理方式工作量大，效率低，既费时又费力［8］。实现档案信息化管理后，档案的收集方式由指导代办转变为经由计算机网络检查督促［13］，确保了归档资料的完整，检索与查询通过网络就可以实现，使档案的利用更加快捷、方便，大大地减轻了档案工作人员的负担，使他们更好地从事档案收集整理和编研工作，进一步提高了档案工作的效率，全面提升了档案的规范化、现代化管理水平［10］，为档案工作目标管理认定奠定了坚实基础。
2农业科技档案管理存在的问题
目前，农业科技档案的管理多数是处于保管和利用状态，没有实现档案信息化的合理配置和科学管理，农业科技档案没有充分发挥出应有的作用［10］。
2.1档案的管理方式单一，工作手段落后由于档案工作受条件限制，档案管理至今还局限于传统的手工操作模式，计算机未能在档案管理及档案信息的存贮、加工上应用。“重藏轻用”问题普遍存在，档案一旦归档就被束之高阁，无法发挥应有的作用。
2.2档案信息化意识淡薄，利用率低部分科技人员档案信息化意识淡薄，对归档的重要性认识不足，为了自己使用方便，将形成的大多数科研资料保留在自己手上［2］，不能反映科研项目的全貌;目前，农业科研单位普遍存在重科研、轻推广的现象，有资料显示，我国每年取得的科技成果有2万多项，而转化率仅为20%～30%［11］。
2.3档案材料形成周期长，不规范由于农业科研工作周期较长，有些试验记载的数据字迹和纸张不规范、不准确［12］;有的课题文件材料中原件较少，复印件较多，字迹又不清楚，不适合长期保存;有的科研项目由于涉及多部门、多单位，以及由于科研人员的调动，档案材料易流失，导致档案材料缺乏连续性、完整性。
2.4部分档案人员业务水平低，服务意识不强档案管理中，缺少既懂一定的农业科研知识又有较强档案专业知识的专职档案人员;部分档案人员兼职过多，业务水平不高，致使其工作热情低，多为坐等上门的被动服务，主动服务意识不强，保密意识又淡薄，在一定程度上影响了农业科技档案的有效利用。
3农业科技档案信息化建设的几点建议
3.1提高思想认识和服务水平档案管理人员必须更新观念，改变传统的“重藏轻用”的管理方式，依靠信息技术实现资源共享［12］，为创新档案管理新模式打好思想基础;将原来“坐等上门”的服务方式通过网络实现直接提供利用，提高档案的服务水平;加大档案信息化建设的宣传力度，提高人们对档案信息化的认识程度［13］。
3.2加强档案的规范化管理档案管理部门要加大《农业法》、《档案法》以及《档案管理的有关规定》的宣传学习力度［7］，不断增强广大科技人员的档案意识，对在农业生产和科研活动中形成的原始档案材料及时进行规范整理，防止原始资料的流失，确保农业科技档案的完整性。