房地产一体化管理篇1
房地产税收一体化管理经验总结整合征管资源加强部门配合全面推行房地产税收一体化管理为了提高房地产税收科学化、规范化、精细化管理水平，根据国家税务总局的要求和省局的统一安排，我们以“两税”接管为契机，以契税征管为把手，从整合征管资源入手，不断加强部门配合，全面推行房地产税收一体化管理。今年元至九月，共入库房地产业税收1943万元，同比增长76%，房地产业税收收入占税收收入总额的比重达到了10.8%，同比上升了3.9个百分点，房地产税收一体化管理工作取得了初步成效。我们的作法是：一、依托两税接管，建立健全一体化管理的协作机制近年来，随着房地产业的快速发展，房地产行业的税收已成为地方税收收入的一项重要来源。但是，由于房地产行业税收涉及的税种多，纳税环节复杂，税源控管手段差，税收管理乏力。～年全市入库房地产税收1403万元，仅占税收收入总额的6.9%，在第三产业提供税收总额中只占8.3%。房地产业迅速发展的新形势，为地税部门加强税收征管提高管理水平提出了新的课题和新的要求。契税和耕地占用税移交地税部门征管后，尤其是“先税后证”的管理要求，为强化部门之间的协作配合，建立房地产行业各税联合控管的一体化机制提供了科学的平台和可靠的保障。结合我市房地产行业税收征管的特点，我们从理顺协作机制、整合内部征管资源入手，有重点地解决了以下三个问题：（一）理顺征管机构。大多数房地产企业结构多元，形式多样，关系复杂，我们在税收管理上多年来一直采取的是按单一行业管理或按地段区域管理，征收管理上存在着条块分割，信息不通，环节断链，职责不清等弊端，管理混乱现象比较突出。“两税”接管后，我们首先从理顺征管机构入手，重点解决税务机关内部征管资源配置问题。按照税收管理的流程和环节，统一设置机构，将房地产行业税收比较集中的城区分局过去分散管理的征管机构统一到一个机构管理，设立了专门的建筑安装业税收管理科（股）实行集?html>/>-->务中心设立了专门的征管窗口，与在行政服务中心大厅联合办公的国土、房管等部门实现了网络联结，按照“先税后证”的要求，只有在地税税收征收窗口办理完税款征收并点击办理完毕后，国土、房管等部门的工作窗口办理相关权属证书的工作才能进行，否则，在网络联结上不能进行到土地、房管等部门的工作窗口，有效地实现了联合控管。四是与相关部门建立了联席会议制度，由政府分管财税工作的副秘书长牵头，定期召开行政服务中心、国土、房管、财政、司法、地税等部门参加的联席会议，通报情况，反馈信息，研究对策，实现了房地产行业税收征管的社会化协作。（三）研究制定实施方案。房地产税收一体化管理是一个系统工程，各个环节相互衔接，相互联系，流程管理、链条管理是整个管理工作的重中之重。今年七月以来，国家税务总局提出房地产税收一体化管理的要求后，给我们指明了工作方向，一体化管理的思路也更加清晰，我们结合在曾都区一分局进行的试点工作，认真分析试点经验和存在的问题，及时召开了全市房地产税收一体化管理经验总结推广现场会，制定了《××市地方税务局房地产税收一体化管理实施方案》和《房地产税收一体化管理流程图》，修订完善了《房地产税收管理办法》和《建安业税收管理办法》，规范了房地产税收管理的方法和内容，为全市房地产税收一体化管理奠定了坚实的管理基础。二、细化管理职责，落实一体化管理的既定目标我们以信息共享、数据比对为依托，以优化服务、方便征纳为宗旨，综合利用信息，加强跟踪管理，简化办税程序，优化纳税服务，促进房地产行业税收征管诸环节的有机衔接，房地产税收一体化管理的管理模式初步建立。（一）综合利用信息。虽然房地产业各税种的纳税人、计税依据等税制要素不尽相同，但是，房地产税收诸税种征管所依据的基础信息是一致的，因而可以利用契税纳税申报以及从房地产管理部门和国土资源部门获取的信息，将房地产税收诸税种的税源控管联成一体。我们按照房地产企业的开发流程，在房管、规划、国土等部门的配合与支持下，健全了部门联动的税收监控网络，多方采集房地产企业的涉税信息，对房地产权属转移双方的名称、识别号码，房地产的位置、面积、转移时间、转移价格等相关信息，按照“五统一”的要求，在登录入帐的基础上全部输入微机进行管理，并及时传递、比对、整理、归集，按日录入，按周核对，按月订册，初步建成一个“集中管理、相互依
托、数据规范、信息共享”的综合信息库，使之成为涉税信息处理中心和税源监控中心。同时，综合利用房地产转让信息，与纳税人的纳税申报资料进行比对，随时掌握税源变化情况，让各种房地产信息归入税源管理档案，逐步实现各管理部门之间、各税种之间最大程度的信息互通共享。利用土地使用权交易信息，及时掌握承受土地使用权的单位或个人名称、土地坐落位置、价格、用途、面积等信息，了解或控制城镇土地使用税、耕地占用税税源，加强城镇土地使用税的征收管理，对占用耕地进行开发建设的，及时征收耕地占用税。利用契税征管中获取的房地产交易信息，掌握单位、个人在房地产二级市场转让房地产的有关税源信息，将转让方名称、识别号码，转让房地产的坐落地点、面积、价格与有关纳税申报资料进行比对分析，发现漏缴税款的，及时进行追缴，切实加强在房地产二级交易市场转让房地产的有关税收的管理。利用契税征管中获取的有关信息，建立健全房地产行业税源台帐和征收台帐，跟踪掌握有关房地产税收的税源变化和征收情况，严格实行以票控税，促使购房者主动向房地产开发商索取不动产销售发票，大幅提高管理质量和效率。元至9月，我们通过国土资源部门传递的信息对16户已取得用地手续但没发证的单位和个人征收耕地占用税218万元、契税350万元，对25户房屋交易没取得销售不动产发票的追缴税款296万元，收到了较好的征收效果。（二）规范管理职能。我们以契税为把手，从房地产有关信息的获取及处理，到房地产业有关税种纳税人的纳税申报、税款征收、台账登录及相关资料的传递反馈，对每个税种的征管环节和办理程序进行了细化，并绘制了《房地产税收一体化管理流程图》，进一步明确了征管岗位责任，形成了一条有序操作的传递链条。为搞好征收管理，我们实行“三个跟踪”：一是通过建立管理台账，分户跟踪了解土地利用规划、计划投资、施工单位、出包合同或协议以及建设施工进度等情况，及时登记掌握从事建设施工的单位或个人应缴纳的营业税及附加、所得税、印花税等各税种税源情况，房地产开发建设过程中有关税收征管的信息从立项到用地建设到税收征纳入库等情况一目了然。二是跟踪了解并掌握房地产开发商发生的房地产开发成本、费用、商品房预售和实际销售进度、收款方式、收款时间等情况，监控商品房的存量变化，通过绘制《商品房预售和实际销售情况平面图》等措施，跟踪监控商品房的销售进度，并利用契税征管中获取的房地产开发商销售商品房的信息，对房地产开发企业缴税情况进行纳税评估，及时发现问题，及时解决问题。三是跟踪了解涉税执法程序，按照《税收管理员执法责任制实施办法》的要求，严格落实执法目标责任制，规范执法文书，严格税收征管，对税收征管过程环节、税务部门岗位衔接环节、征纳事项告知受理环节实行全程监控，做到环环相连，程序公开透明，充分发挥了一体化管理的效能。（三）提高服务质量。一体化管理对内是一个整合管理资源、提高工作质量和效率的过程，对外是一个便民高效、环节透明、服务更优的服务过程。在一体化管理工作中，我们提出了“一个部门负责，一个窗口服务，一条龙征收管理”的工作思路，把税收服务贯穿于税收征管全过程。简化了办税程序，简并要求纳税人报送的各种报表资料，将“一窗式管理”理念和方法延伸到所有税种，变多部门办理为一窗式办结，极大地方便了纳税人。在市行政服务中心设立的地税窗口统一办理纳税申报、税款征收等涉税事宜，对转让或承受房地产应缴纳的各种税收在一个窗口实行一并征收。办税程序的简化，服务质量的优化，征管效能的提高，征收成本的缩减给一体化管理工作注入了强大的生命力和活力。三、围绕一体化方案，创新和完善管理思路实现房地产行业税收的一体化管理是税收科学化、规范化、精细化的必然要求，是“以计算机管理为依托，信息共享，环节相扣，链式管理，部门协作，联合控管”管理模式的有益探索，必须要在实践中不断创新思路，丰富和完善管理办法，为一体化管理提供可靠的制度和管理保障。（一）信息化铺路，是实现科学化管理的重要基础。税收管理的科学化就是积极运用计算机网络等高新技术手段为税收征管服务，“人机结合”，管理互动，以充分显现管理优势。具体到房地产行业税收征管工作中，就是充分利用房地产开发和转让信息，加强比对分析，掌握税源变化情况，特别要以当前契税征管中积累的信息为基础，对从房地产管理部门以及纳税申报过程中取得的信息进行整合、归集，逐步建立房地产税源信息数据库，充实、完善房地产企业户籍资料和其他纳税人户籍资料，加强与相关部门的工作衔接，严格执行“先税后证”的有关规定，把住房地产税源控管的关键环节，准确、快捷地传递有关信息，做到数据集中、信息共享、查询方便，逐步实现利用计算机将税源数据库的信息与纳税申报、税款入库情况进行多角度、多层次的比对分析，促使税收管理从粗放型向集约型转变。（二）链条式运转，是落实精细化要求的必然要求。科技发展的日新月异和现代税收管理的客观规律，要求我们必须创新思维，更新观念，树立科学的税收管理观，走精细化之路。房地产税收一体化管理是一个系统工程，必须各岗位密切配合，各环节紧密衔接，要把精细化的基本要求落实到各个环节、各个岗位、各个人员，落实到各税种的具体管理中，落实到各部门密切配合上，使之形成一个紧密的链条，不断提高对房地产行业诸环节的管理水平。（三）部门间配合，是实现一体化管理的基本前提。房地产税收与房地产开发、交易密切相关，加强与房地产管理部门、国土资源部门等部门的密切配合，严格先税后证，实现源头控管，是房地产税收一体化管理的最基本前提。因此，必须要在党委政府的统一领导下，按照国家、省及相关的联合文件的要求，建立健全部门间的协调与配合机制，实现信息共享，才能达到一体化联合控管的最大效果。（四）一体化征收，是达到规范化目标的可靠保证。实施房地产税收一体化管理，是整合管理资源、创新管理方式的重要举措。因此，地税部门要把握好契税和耕地占用税接管的契机，以契税接管为把手，全面掌控税源信息，广泛收集、有效利用涉税信息，全面实行一体化征收，诸税种统管，紧紧抓住契税征管的关键环节，加强房地产各
环节的税收管理，并结合本地情况，分步实施，由点到面，逐步规范，把房地产税收管理水平提高到一个新台阶。
房地产一体化管理篇2
一、房地产行业税收征管存在的问题
房地产行业作为国民经济的支柱产业之一，它具有广泛的产业关联性，可以带动多个产业部门的发展。但是，由于房地产行业经营的特殊性和会计核算的复杂性，加上房地产税收涉及的税种多，征管的难度大，税源控管存在较多漏洞，以致房地产行业税收流失问题较为严重，成为税收征管工作的难点。目前，在房地产行业税收征管工作中，主要存在以下问题：
(一)社会纳税意识不够，偷税现象比较严重。
由于房地产企业纳税人普遍的纳税意识淡漠，法制观念不强，财务管理混乱，一味地追求利益的最大化，导致偷逃税现象较为严重。首先是财务人员素质较低，对房地产开发企业会计制度、核算办法不熟悉、不了解，乱用会计科目、随意结转成本费用情况普遍；其次是有意隐瞒利润逃避税收，不记或少记收入，虚列成本费用；其三是财务制度形同虚设，设置“帐外帐”，开具虚假、白条现象比比皆是；其四是房地产代收款项不按规定申报纳税，如物业费、收视费、绿化费等。其五，房地产企业在项目开发前期投入资金大，经营周期长，其收益主要集中在房产开发的中后期。房地产企业从自身利益出发，对收取的预收款和银行按揭款不进行纳税申报或少申报，长期将这样的收入挂往来帐，把挤占税款后的资金用于滚动开发经营中或弥补注册资金的不足，这样以来，一部分税款就由占转偷，变成了无声消失。
(二)政策宣传力度不够，政策执行不能到位。
目前，在土地使用权的出让和房地产开发、转让、保有诸环节分别征收营业税及城市维护建设税和教育费附加、企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税、土地增值税、城镇土地使用税、房产税、城市房地产税、印花税、耕地占用税、契税等税种。由于涉及的税种较多，其中“耕地占用税”和“契税”今年年初才交由地税部门征收，其相关的税收政策都在不断的修订完善中。因此，相对于房地产方面的税收政策不能及时、全面的送到纳税人手中，使一些纳税人无法对房地产相关税收政策有所认识。但由于房地产企业绝大多数是私营企业，这些企业的负责人往往是只将帐记在心中，根本不注重财务管理，更别谈了解相关的税收政策。如房地产企业从商品房的预售到办理房产证的过程中，由于一些销售行为的不确定因素，如应付款中的押金、定金、预收帐款中的预收款何时确认或转作收入核算认识不一。同时，房地产公司不积极配合也增加了征收难度，导致房地产企业相关税收政策执行不到位。
(三)税收征管力度不够，征管漏洞较为明显。
由于房地产行业的会计核算复杂，涉及税种相对较多，使得征管难度加大，再加上税务部门征管手段的落后，房地产行业税收基础管理工作不扎实，使得房地产行业的税收征管存在较多的缺失。主要原因：一是税务人员管理的不衔接。如房地产企业在开发前期主要涉及施工企业的建安营业税，开发中期主要涉及到销售不动产的营业税，而在开发中后期涉及企业所得税。在通常的税收日常管理中，税务人员偏重于营业税的征管，而忽视了对企业所得税的管理。二是部分税种征管不够。房地产开发项目多，时间长，现行的房地产企业会计核算制度与税收法规存在较大的差异，特别是对收入与成本的认定上分歧较大。三是行业税收管理措施不到位。如目前对企业所得税的征管，有核定征收、查帐征收，还有以工程为单位，待工程完工后进行结算征收等，而土地增值税则由于提供税款不多，计算程序复杂，以及预征政策落实问题，使得征管上存在较大的漏洞。四是控管力度不强。主要表现在：其一，施工企业结算不开具建安，无法确定工程成本。其二，房地产公司不开具销售不动产，在企业隐瞒有关情况时，难以确认收入，从而影响税款征收。其三，房地产公司与施工企业大量使用白条结算，混淆纳税义务时间，少申报收入。
(四)税收违法打击不够，稽查工作力度不到位。
房地产企业领取后，大肆开具“鸳鸯票”，恶意偷逃国家税收。管理的缺位，税务部门对违章行为的处罚不力，极大地影响了房地产及相关税收的管理。很多时候，税务部门只注重了当期征收，不注重回头检查，也不重视税源普查和重点税源的稽查工作，给那些少缴、不缴、甚至偷逃税款的人有机可乘，造成税源的白白流失。另外，对偷逃税的处罚不严，虽然刑法、税收征管法对偷逃税行为列有明文处罚的规定，但在实际工作中，税务部门往往以补代罚，以罚代刑，使偷逃税的人总存有侥幸的心理。如契税是一次性的行为税，涉及的纳税人面宽且复杂，事后监督检查，追缴税款相当困难。目前，产权交易双方或者中介机构采取瞒报成交价，订立假合同等手段降低计税依据以达到少缴税款的目的，由于税法对这类偷逃税行为没有相应的处罚条款，加上查处不严，致使开发商、中介机构以及产权承受人肆无忌惮地弄虚作假，偷逃国家税款。
(五)部门配合缺乏合力，激励制约手段欠缺。
税务部门在具体进行房地产税收征管过程中，一些基础信息来源于房管、土地等部门，但由于彼此不属于同一领导部门，以及没有一个具体的法律或规章来约束相关部门对房地产业的协税护税行为，致使部门之间协调配合乏力。税务部门对房地产业税收的征管工作，普遍需要依靠相关部门的协助配合，才能掌握房地产企业的税源资料，但在实际工作中，出于种种原因很难形成部门合力，由于涉及的部门较多，其各自又有各自的管理程序，目前相互之间的合作只处于相互约定和协商的状态，遇到问题不能及时解决，必须召开部门间的协调会议才可解决，缺乏相应的激励制约手段，未能实现信息共享，难以实现房地产行业税源的源泉控制。
(六)税收费用负担过重，影响房地产业健康发展。
一方面费大于税现象极为严重，房地产开发企业所要缴纳的各种费用近30项(不包括取得土地价款和施工成本)，内资房地产开发企业费用支出高达投资额的25%左右(不含税收支出)，外商投资房地产开发企业的费用约占投资额的20%，高额的费用支出明显加重了房地产行业的整体负担水平，扰乱了正常的生产经营秩序，又大大弱化了税收的调控能力。另一方面，现行的房地产开发企业的税收种类繁杂、结构松散、税负偏高且存在重复课税问题，这些因素都从一定程度上影响了房地产行业的健康发展。
二、对房地产行业税收实施一体化管理的建议
针对房地产行业税收征管工作中存在的问题，为了提高房地产税收管理的科学化、精细化水平，进一步发挥税收的调控职能，促进房地产业的健康发展，有必要在现行管理体制下落实各项管理要求的同时，通过整合现有征管资源，实现信息共享，加强部门协调配合，搞好各征管环节连接，进一步加强房地产税收管理，实施一体化管理。
(一)强化税收政策宣传，营造浓厚的纳税氛围。
要采取多种形式加大房地产行业税收管理过程中的相关政策的宣传力度，采取送政策上门、纳税辅导上门、组织培训等方式理顺、沟通征纳关系。譬如利用强大的新闻媒体网络开辟房地产行业税收专栏，建立相关网站，启动相关税收政策语音热线、广播，印制宣传手册，举办相关政策培训班等，有针对、有重点地进行宣传，增强房地产企业的纳税意识，营造房地产行业税收良好的征收环境。
(二)革新税收征管措施，推进税收精细化管理。
具体来讲，从以下几个方面来入手：一是加强日常税收辅导。针对当前房地产行业纳税人普遍存在的纳税意识不高的现状，税务人员要经常深入房地产企业做好纳税辅导工作。如帮助企业理解认识国家有关房地产业的税收政策；帮助企业建立完整的财务核算体系；帮助企业审查其实现收入是否结转以及纳税申报是否正确等。二是完善“以票控税、栋号管理”办法，把房地产开发过程中涉及的耕地占用税、契税、建安和房地产营业税、土地增值税、印花税、企业所得税等全部纳入税源监控，对房产开发项目实行“栋号管理”，按施工栋号或商品房销售的栋号登记台帐，一栋一档，全面掌握每一栋号的成本、核算和销售情况，实施税源监控。三是加强管理工作，把房地产企业向用户收取订金、预售房款的票据全部纳入地税管理，定期检查房地产企业使用情况，核对的金额是否与房屋实际销售的价格一致，对违规操作填开的，严格进行处罚。四是加大税收检查力度，打击房地产业涉税违法行为。要切实推行税收管理员制度，要强化其管理职责，及时掌握纳税人在开发经营、财务核算以及纳税等方面存在的问题，根据情节、性质及时处理或移送稽查部门处理，及时有效地打击税收违法行为，提高稽查选案的准确性，加大对偷逃税等违法行为的处罚力度。
(三)加强联合控管力度，建立健全协税护税网络。
房地产行业的税收管理需要多方面的支持，因此税务机关要建立健全协税护税的控管网络，严密监控房地产行业税收的税源动态。
首先，加强与土地管理、房产管理等部门的联系，建立信息共享传递制度。把握土地使用权的取得、项目审批、预售及销售、产权登记、二手房交易五个关键环节，全面掌握房地产开发企业的涉税资料，建立房地产税收电子档案，实行全程动态跟踪管理，及时发现新情况、新问题。如征收契税的税务部门或岗位要将土地使用权承受方及其承受土地使用权的交易信息，及时传递给管理房地产开发环节有关税收的税务部门或岗位；要将房地产转让方及其房地产交易信息，及时传递给管理房地产转让环节有关税收的税务部门或岗位；征收契税的财政部门要将获取的房地产交易信息集中传递给税务机关，税务机关再分解传递给有关税种的主管部门或岗位。同时，各税种主管税务机关或部门也要将实施有关税收管理过程中获取的房地产权属转移信息，及时传递给契税征收机关。
其次，以契税征管为契机，全面掌握税源信息。实施一体化管理，主要是以契税征管为把手，严格执行“先税后证”的有关规定，以证控税，堵塞漏洞，把住税源控管的关键环节，再通过征收机关间的配合，准确、快捷传递信息，实现信息的互通共享。凡不持税务部门监制和税票，房产、土地部门不予产权证照，从制度上堵塞税收流失的漏洞。税务机关要充分利用契税征管中获取的信息，明确责任人，跟踪掌握有关房地产税收的税源情况，对有关税收实施有效管理，提高税收的管理质量和效率。
第三，要利用现有的设备和资源，以当前契税征管中积累的信息为基础，对从房地产管理部门以及纳税申报过程中取得的信息进行整合归集，以县(市、区)为单位建立房地产税源信息数据库，通过信息比对堵塞税收漏洞。譬如，通过跟踪了解掌握房地产开发商发生的房地产开发成本、费用、商品房预售和实际销售、收款方式、收款时间等情况，利用契税征管中获取的房地产开发商销售商品房的信息，对房地产开发企业缴税情况，进行纳税评估，发现问题，及时采取有效措施解决，加强房地产开发企业有关税收的税收管理。又如，利用契税征管中获取的房地产交易信息，掌握单位、个人在房地产二级市场转让房地产的有关税源信息，将转让方名称、识别号码，转让房地产的坐落地点、面积、价格与有关纳税申报资料进行比对分析。发现漏缴税款的，及时进行追缴，切实加强在房地产二级交易市场转让房地产的有关税收的管理。
(四)简化办税工作程序，提高征收工作效率。
税务部门应根据实际情况，采取有效措施，简化办税程序，优化纳税服务，方便纳税人缴纳税款。首先，要本着“就近”和“方便纳税人”的原则，采取与土地、房管、银行等联合办公的方式，真正方便纳税人，降低纳税人的税外成本负担。其次，全面推行“一窗式”管理。对转让或承受房地产应缴纳的税收，如营业税及附加、个人所得税、土地增值税、印花税等，凡可在一个窗口一并征收的，可在交易双方办理产权过户或缴纳契税时一并征收。另外，为了方便纳税人，及时掌握二手房交易价格情况，可在契税征收场所或房地产权属登记场所财产转让销售。有条件的地方，争取在办理房地产权属登记的场所开设房地产税收征收窗口，争取将金融机构引入征收场所，以节省纳税人的纳税时间和纳税成本，努力提高办税质量和效率，树立起良好的税务执法形象。
房地产一体化管理篇3
1．1房地产交易过程中存在的问题自从改革开放以来，我国的房地产市场逐步初具规模，发展迅猛，在加快城镇化建设，改善民生的今天，房地产市场交易尤为重要，在房地产交易的过程中，有些房地产开发商对房屋的质量不能够严格把关，而房屋的价格飞涨，使得老百姓难以接受，买不起房屋成为一种普遍现象。我国的房地产交易市场还处在一个初级阶段，没有形成一个系统的价格管理体系，不能合理的评估，乱抬价格，造成了房地产市场的骚动，给购房者带来了很大的经济压力。有些大中城市的房价出现了泡沫，房屋买卖的成交量萎缩，购买者持观望的态度，房屋的空置率大幅上涨，我国房地产商面临巨大的资金压力，一些中小地产商随时都有资金链断裂的风险。房地产开发商的大部分资金来自银行贷款，而这些风险无疑会转嫁给银行。从而导致银行出现房地产信贷风险，影响了我国的经济建设，使房地产业不能有序的向前发展。因此规范我国房地产交易市场势在必行。
1．2房地产权属登记管理中存在的问题我国的房地产交易中，权属登记管理缺失现象普遍严重，在人的一生当中，离不开衣食住行，住是排在第三位的，由此可见，住房在老百姓生活中占着相当重要的比例，人民群众辛辛苦苦一辈子买了一套房子，可以说是一生中最重要的财产，之后却发现买的房子没有房产证，从而导致人民群众自身的利益受到了严重的损害，给自己带来了经济上的损失和精神上的打击，这是因为老百姓对待房屋和土地权属问题不够了解。在我国房屋权属不健全的问题非常突出，在房地产权属登记管理中，权属登记、档案管理等存在着多头行政、机构复杂的现象。随着我国社会的不断进步，权属登记管理中存在的问题将会逐步得到解决，权属登记管理工作将会做得更加规范，更加成熟。
2房地产交易与权属登记管理的规范化对策
2．1房地产交易规范化管理的对策根据我国的国情，在发展社会主义市场经济的同时，要把我国的房地产市场规范有序的发展下去，首先要从以下几个方面入手:
1)政府要合理的使用土地资源，要把土地进行合理的、科学的规划和研究;对城市的规划和布局要有一个统筹的计划和安排;对我国耕地的征用必须慎重，坚决制止和杜绝一切个人及单位未经任何部门批准进行征用土地，以此保护我国的土地资源。
2)我国房地产交易过程中，房地产开发商、房地产中介公司、房屋销售公司都应肩负着社会责任，建立公平、公正、公开的房地产交易环境。房地产进行转让、抵押时，房屋所有权和该房屋占用的土地使用权应同时转让和抵押。房产权与地产权是不可分割的，在房地产交易过程中，房地产交易与权属登记二者缺一不可。只有遵循这样的规则，才能保障房地产交易的安全性和公平性。
2．2房地产权属登记规范化管理的对策我国房地产权属登记是为了更好的保护好广大人民群众的财产，及时、准确地对房地产权属进行登记、审查、确权并发放房地产权属证书，就是为了保护房地产权利人的合法权益。我国要搞好城乡建设，首先要了解城市土地的自然情况，以及人民群众居住房屋的情况，权属登记管理工作就是要及时地、全面地、准确地提供房屋资料和信息，为政府进行城市规划建设，提供最全面的服务。房屋作为人民群众一生中最重要的财产，应该受到很好的保护，但是在工作中，由于种种原因，对房地产交易后的权属登记管理出现了纰漏，对人民群众的私有财产造成了一定的损失，作为当地政府一定要正确对待这些问题，对权属登记进行规范化的管理，从根本上防止房地产交易过程中的违法行为，使房产权和土地拥有权高度统一，坚决杜绝土地和房产分开持有，使人民群众的房屋私有财产更好地受到国家法律的保护。要完善权属登记保障体系，全面细致的做好权属登记，维护好广大人民群众的利益。随着我国城镇化步伐的加快，房价的稳定，经济适用房、保障房以及棚户区改造的建设，我国的房地产权属登记制度将会越来越规范化，人民群众的利益将会得到更好的保障。
2．3运用先进科学的网络化管理系统，加大房地产交易与权属登记规范化管理力度目前，我国的房地产交易与权属登记管理已基本运用了先进的、科学的、网络化和智能化的数字管理系统，取代了和改变了过去传统的手工模式的房地产交易和权属登记的管理办法。运用数字化、网络化技术进行房地产交易与权属登记管理，大大提高了工作效率，形成了系统的、科学的既能查询又能登记的数字化网络技术，减少了劳动强度，提高了工作效率，节约了成本，实现了信息资源共享。建立了一个上下贯通、资源共享、高效快捷、安全可靠的现代化和信息化管理平台，从而大大提高了房地产交易与权属登记的现代化管理水平。
2．4房地产交易与权属登记实现一体化管理的重要性从我国房地产交易与权属登记管理的特点来看，两者是一个不可分割的整体，是相互依赖的，房地产权属登记管理是房地产交易的基础，房地产交易管理是权属登记管理的延伸，房地产交易需要房地产权属登记管理的资料和信息，而房地产交易的最终结果是权属登记、发证。对房地产交易的管理也就是对房屋权属买卖的管理，房屋产权的登记是市场交易的行为实现。因此，房地产交易与权属登记管理联系密切，密不可分。如果把两者割裂开来，必将影响房地产交易与权属登记管理的网络化、自动化、规范化等现代化管理的实现，必将制约房地产交易与权属登记的一体化管理。因此，房地产交易与权属登记必须实现一体化的管理模式，以此推动我国房地产市场蓬勃、健康的向前发展。作为房地产交易与权属登记一体化管理工作，必须搞好窗口服务，要想群众所想，急群众所急，尽最大努力满足广大人民群众的利益，使人民群众真正体会到党和政府的温暖，把方便人民群众，优质服务作为工作的重点。提高办事效率，减少不必要的中间环节，避免无效的重复劳动，实现房地产交易与权属登记一体化办公，实现“一站式”服务模式，通过对管理机构和业务部门进行科学化、规范化的管理，从而提高业务人员的整体素质和业务水平。在房地产交易过程中，要坚持以人为本，服务人民的原则，真正做到使人民群众乘兴而来，满意而去。相信在不久的将来房地产交易与权属登记的一体化管理将成为房地产交易的管理模式。
3结语
房地产一体化管理篇4
关键词：房产测绘；地理信息系统；GiS
abstract:themoderndigitalrealestaterealestateinformationtechnologywillbedigitized;integrated,networkedmanagementofdigitalrealestatesystemismainlytospatialinformationasthecore,usingthemanagementinformationsystem(miS),geographicinformationsystem(GiS),workflow(wFS),officeautomation(oa)technology,classificationprocessingvarioustypesofrealestateinformation,therealizationofrealestatemanagementoptimization.inthispaper,theHainingCityrealestatemanagementintheuseoftechnologyandmodewereanalyzedanddiscussed,andputforwardthemoreadvancedandfeasibleoperationandmanagementmodeofrealestatemanagement,toenhancethelevelofsignificance.
Keywords:realestatesurveyingandmapping;geographicinformationsystem;GiS
中图分类号：p208文献标识码：a文章编号：
1引言
将房产信息进行数字化、一体化、网络化管理的数字房产系统主要以空间信息为核心，利用管理信息系统（miS）、地理信息系统（GiS）、工作流（wFS）、办公自动化（oa）等先进技术，分类处理各类房产信息，实现房产管理最优化。一体化管理是建立一体化的数据模型，并投入实际运用，实现图形信息与档案信息、业务信息的一体化，房产分层分户图形与房产平面图形的一体化，历史信息与现状信息的一体化。这些一体化的应用都是基于房产测绘的一体化集成。获取房产管理数据的主要途径就是房产测绘，它是属性数据和空间数据的重要来源。现代数字房产测绘技术实现了数字房产空间数据的快速更新、获取，确保了房产业务的顺利进行。
2房产测绘信息系统的应用
房产测绘是房屋产权登记发证前的一个关键工作,其工作内容是：对所需要登记房屋进行房屋勘丈和面积计算，绘制产权证配图，出具房屋建筑面积计算成果书的工作。为了能更好的适应房产测绘的发展需要，提升海宁市房产测绘管理水平。海宁市房地产管理处与南方数码科技合作开发了海宁房产测绘信息系统，其采用autoCaD作为底层平台，以SQLServer2005进行数据管理，利用VisualC++集成开发环境和bjectaRX2002SDK作为开发工具的一套集房产测绘工程管理、房产信息采集、房产图形绘制、房屋面积分摊计算及相关统计查询和报表制作等功能于一体的专业房产测绘系统。
该系统主要设置有三大工作模块：包括商品房的面积分摊计算模块、单位房的面积计算模块及基础测绘模块。三大工作模块即可以独立完成对应模块项目全部工作内容，又可以协作相互调用数据，确保数据安全性、时效性，大大提升了工作效率，消除人为差错。其信息数据利用方便，系统以项目、幢为测绘单位，全面综合反映了房产测绘中的房产图形、房产面积、房产信息等房产测绘相关要素,以服务器数据库形式综合储存,可以直接调用测绘成果数据，并关联房产综合地理信息系统所需对应的房屋产权信息等。
3房产地理地理信息综合系统的应用
海宁市房产地理信息系统作为房产管理信息系统的一个重要的子系统,能充分发挥其基于GiS的空间管理信息技术,通过房产分幅图反映房屋的自然信息和地理信息，再通过唯一的丘号、幢号和房号连接各种数据，综合各类信息，用一种直观可视的方法，提高管理质量，减轻工作强度。
该系统是以GiS为核心的房产测绘信息系统与权属管理系统实现了无缝集成，利用aRCGiS、oa、miS、网络技术和oracle关系型数据库，是集房产图形信息、产权产籍、房产交易、档案管理及原始资料数字化于一体，为分析决策提供数据，实现“以图管房”为核心思想的无纸化综合办公系统。系统中通过“房产GiS图”和“房屋分层分户图”的数字化建立GiS总图，与产权属性数据库建立关联，实现图形、属性信息的互查互访，使得业务情况能动态地在地图上得到反映，实现“图、数、档”三位一体；满足了房产管理对制图的需要,如房产分幅平面图、分丘平面图、分层分户平面图等图件的制作和输出。特别是要实现权证附图的自动生成和图形套打。应用时态GiS技术,实现对房产历史信息的有效管理,建立房产空间信息与属性信息的历史演变关系,通过历史回溯,为解决房产纠纷提供历史数据。利用GiS的空间查询功能,提高房产管理统计的科学性和准确性。在传统的房产管理中,对房屋的描述主要通过房屋座落进行。而房屋座落往往具有变化快、不精确、易出错等缺点,会导致统计结果的不准确。而利用GiS的空间查询技术则可以从根本上杜绝这类问题。而且,GiS丰富的专题制图功能,可将统计结果以更加直观的形式表达出来。利用webGiS技术,可建立网上房产信息系统,使得房产网站能够以更加直观的图形方式显示房产信息,提供更加丰富的查询、统计功能。在办理业务时，通过图形的唯一性来获取原来的业务信息，自动检查业务约束关系，实现预警功能（如已查封的房屋不能转移）；房产分幅图能以任意比例显示。
房产地理信息系统的经济和社会效益:该系统通过房产分幅图的精确坐标来定义房产座落，对于已查封、已按揭房产的转移，一房多卖、一房多登、重复办证等多种情况，系统都会提供预警功能，既防止不法分子利用系统漏洞钻空子，也防止了内部人员的不规范操作，降低管理风险，确保房产发证的准确、高效。通过输入拆迁范围坐标、或根据道路拓宽宽度进行缓冲区分析，可查询统计出所需拆迁房屋的情况及产权明细，为城市规划、土地管理、底线管线管理等得利信息系统的建设，提供最详实的数据支持，同时房地产基础地理数据也是“数字海宁”、“数字城市”的基础工程。
4房产业务网上申报系统的应用
海宁市房产业务网上申报系统与海宁市房地产综合地理信息系统、海宁房管网实现整合，实现开发商初始登记、预告登记、抵押登记等业务的网上申报等业务。
整个房产业务网上申报系统要求根据“统一身份、统一窗口、统一平台、数据共享”的原则进行建设。在建成后的系统中，开发商、银行或其他用户可在外网通过统一的身份认证，办理开发商初始登记、预告登记、抵押登记的网上申请、预受理等一系列工作。房管处相关业务科室与受理窗口通过系统对开发商、银行及其他申请人提交的申请进行接收与审核。系统管理人员可通过对业务进行全程监控。
该系统的建立不仅提高了房地产开发商、银行、企业、购房者、房屋登记人员的工作效率，而且有效的提升房管部门的服务水平，规避了管理风险。
5结语
现代科技的发展，对国民经济的发展和进步发挥着重要的作用。作为一名房产管理工作的参与者与管理者，我们既要制定符合国家利益的工作目标，吸取和发展传统技术的精髓，又要大力促进房产信息化技术与房产管理手段的更新换代，充分利用3S集成技术及先进设备，朝着数字化、网络化、自动化、社会化方向发展；在实际工作中，不断丰富和开拓，从而开创房地产管理事业光辉灿烂的明天。
参考文献：
房地产一体化管理篇5
关键词：循环经济；房地产；经营管理
一、引言
近年来，我国房地产业推动城市住房建设以前所未有的规模发展，建设规模已居世界前列，建房总量居世界首位。但在扩张过程中经营管理存在很多问题，导致社会资源急剧消耗和严重的资源浪费。
如何处理资源消耗与浪费问题已成为一项重要的研究课题，专家学者做了大量相关行业的研究工作。随着20世纪90年代后期工业化国家对循环经济概念的提出，出现了面向循环经济的行业问题的研究，但面向循环经济的房地产经营管理问题的研究很少。本文主要借鉴前人相关行业的研究，提出基于循环经济的房地产经营管理体系及模式，在遵循自然规律的基础上尽可能实现资源循环。
二、循环经济理论简介
按照自然生态系统物质循环和能量流动规律，把经济活动重构组织成一个“资源-产品-再生资源”的反馈式流程和“低开采、高利用、低排放”的循环利用模式，使得经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，实现环境与经济协调发展，这就是循环经济。
循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，它要求把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，从而实现经济活动的生态化。作为一种新的经济形态，循环经济要求遵循的“3R”原则如下：
减量化原则（Reduce）：减少进入生产过程中的资源流入量和废弃物的产生量。
再利用原则（Reuse）：尽可能延长资源及产品的使用寿命，并充分地利用它们，防止其过早地成为废弃物。
再循环原则（Recycle）：实现废弃物的资源化，使其转化为再生材料，重新进入生产过程。
现在学术界提出了“4R”、“5R”、“6R”原则，如除“3R”外加上“再组织（Reorganize）”、“再思考（Rethink）”、“再制造（Rebuild）”、“再修复（Repair）”等等，这些原则是针对某些不同层次或领域，如管理层面、意识层面或某些行业领域提出的更加具体具有针对性的原则，具有合理性，但不能取代“3R”原则的基本性和普遍性。
三、面向循环经济的房地产经营管理体系
（一）循环经济呼唤房地产绿色经营管理
随着社会经济发展中资源约束的日益增强，循环经济必将成为未来社会的主导经济形态。房地产企业作为现代社会的细胞，是发展循环经济和建立循环型社会的基本单元和微观基础，房地产绿色经营管理势在必行，这就要求房地产经营管理由纯粹的经济型管理向生态型管理转变，在管理的对象、目标、任务、职能等方面都应体现出生态与经济的两重性，其各项管理活动，不仅要遵循市场经济规律的要求，还要遵循生态规律的要求，自觉协调经济与生态环境的发展关系，实现社会效益、经济效益和生态效益的“三赢”。房地产绿色经营管理是一种新型的管理模式，体现了房地产全新的发展观和效率观，它涉及房地产经营管理的各个层次、各个领域、各个方面，贯穿房地产企业运行的全过程，要求房地产企业在管理中处处考虑生态、体现绿色。具体而言，房地产绿色经营管理是指在房地产经营管理过程中，以实现可持续发展为目标，树立生态经营理念，培育生态企业文化，进行生态设计和绿色技术创新，推行清洁生产，开展绿色营销，倡导可持续消费，在实施环境友好的管理行为的同时增加企业收益的一系列活动。显然，它并非以牺牲企业的经营利润来保护生态环境，而是把传统房地产经营管理模式转变为房地产绿色经营管理新模式，由此获取持续的发展动力。而且，通过实施有效的绿色经营管理，不仅可以促使单个行业的生态化转变，还可由点及面、推广普及，引起其他行业的生态化转变，从而带动宏观经济环境及整个社会风尚的生态化转变。显然，这些转变可以大大地推动循环经济的深入发展。
就我国房地产发展现状而言，其经济增长与生态环境之间的结构性矛盾日益突出，循环经济的发展尚处于初级阶段，绝大多数房地产企业也仍处于高消耗、高污染的粗放型生产方式和纯经济型管理方式之下，积极探索推动房地产绿色经营管理、促进循环经济的深入发展，无疑具有重要的现实意义。
（二）房地产绿色经营管理体系结构分析
房地产绿色经营管理的体系结构是房地产绿色经营管理的目标、管理实施对象、技术要求以及对于企业绿色化发展支撑体系的多方面的集合。这样的体系结构，应该能够为房地产绿色经营提供多方位的发展视觉和发展模式，具体说来主要有：
1、房地产绿色经营管理的目标。房地产绿色经营管理的目标是经济效益和社会效益、环境效益的协调优化组合，更为重要的是在整个房地产经营管理过程中，要求房地产经营管理中对环境的负作用尽可能的小，使资源的利用效率尽可能的高。
2、房地产绿色经营管理的对象。房地产绿色经营管理的对象涉及到包括整个项目生命周期的各个行为主体部分，包括土地供应主体、材料供应主体、规划设计主体、施工主体、市场营销主体，也包括消费主体以及物流主体等。这就要求房地产企业不但要在一些关键节点制定严格的环境管理标准，而且要在管理的各个环节包括最终用户，也必须遵守同样的环境管理标准，才能使整个房地产绿色经营管理的目标得以实现
3、房地产绿色经营管理的专题技术。房地产绿色经营管理的专题技术是采用系统工程的观点，综合分析整个房地产项目管理从购买土地到项目终结以及回收处理的全过程中，各个环节的环境以及资源的技术处理问题。涉及到绿色征地、绿色采购、绿色规划、绿色建筑、绿色营销、绿色物流、绿色消费以及绿色回收处理等。
4、房地产绿色经营管理的支撑体系。房地产绿色经营管理本质上是在原有的房地产经营管理过程中融入环境保护理念，增加了对环境的考虑。因此，在实施房地产绿色经营管理过程中，如何将环境信息与其他信息有机集成，实现数据和信息的共享是一个亟待解决的问题。为此，必须研究开发适合房地产绿色经营管理的数据库、知识库、信息库系统，必须研究绿色管理的绿色化评估体系，必须研究开发房地产绿色经营管理决策支持系统。所有这些系统，为房地产绿色经营管理提供技术上的支撑。房地产绿色经营管理的体系结构如图1所示。（1）转变房地产经营目标，培育绿色经营理念。在房地产绿色经营管理模式下，房地产企业的经营目标应从单纯追求经济效益转向追求经济效益和生态环境效益双丰收，这是房地产绿色经营的内在要求，也有其现实可能性。房地产经营管理过程中，要注意不断提高房地产项目的技术含量。房地产项目在市场上参与竞争也要从单纯依靠低成本带来的价格优势，转向综合运用非价格因素如售后服务、生态环保优势等来参与竞争。房地产绿色经营管理，还体现在房地产企业应当自觉把环境资源的价值纳入到生产核算体系中去，作为制定企业决策和衡量企业效益的重要依据。绿色经营理念的树立要求把培育绿色企业文化作为一项重要的工作任务来抓。绿色企业文化主要是在企业文化中融入环保观念，以绿色意识贯穿于企业文化的各个方面。绿色企业文化的形成，可以把企业职工的思想行为统一到企业的发展目标上来，充分认识环保的重要性，使职工视环保为己任，使环保目标与企业目标融为一体。绿色管理强调环境保护是企业所有人的事，而不仅仅是环境保护部门的事。企业要不断向员工宣传绿色理念，鼓励员工的环保行为，加大绿色投入，从而形成企业的绿色文化，尽量使每个人掌握环境知识，养成自觉关心环境、爱护环境的意识，在日常活动的各种场合都能考虑到自己的行为对环境的影响。（2）实施房地产项目生命周期全过程绿色化支持。房地产项目生命周期全过程绿色化支持是综合考虑环境影响和资源综合利用的现代制造方式，使得项目从研发、规划设计、施工、销售、使用到报废处理的整个项目生命周期中，按“原料-产品-废料-原料”的循环线路实施运行，对环境的影响负作用最小，资源利用效率最高，并使项目的经济效益和社会效益达到协调优化。大力推行项目周期的绿色化支持，一是综合考虑生产、环境和资源优化三者的交叉和集成；二是充分考虑项目生命周期的广义概念，体现房地产项目的学科交叉的特点和系统思想的观点，达到综合绿色设计、绿色规划、绿色施工、绿色物流等在内的项目生命全过程的统一。（3）追求房地产经营环境管理体系的创新。绿色化房地产经营环境管理体系不再单纯以环保部门为主，应当将房地产企业的各个部门、各级人员都纳入到环境管理体系当中去，使企业内部经过整合，形成完整的环境管理制度，向新的标准化即iSo14000管理系列标准转换。iSo14000质量认证实质上是对企业管理和产品生产提出了循环经济的要求，即从循环经济大系统的理念出发，要求项目的经济效益、社会效益和环境效益的统一，它有利于促进企业向生态型转化，有益于环境的高新技术投资，促进企业内外效益的有机统一。其中，iSo14001环境管理体系可以为房地产绿色经营提供组织、制度上的支持和保障。当前条件下实施iSo，一是要求政府要不断推进环保体制改革，完善环保行政和管理制度，制定有效的法律法规，大力进行全民环保教育；二是要求企业从领导到职工各个层面加强学习研究GB/t2400-iSo14000标准，积极转变传统的工作职能和工作方法，变被动为主动，大力推进企业的环境管理体系变革。（4）强化房地产项目绿色生产方式的转变。在可持续发展和房地产绿色经营要求下，只有发展绿色技术、绿色生产，推行项目全过程控制，才能建立节能、降耗、节水、节地的资源节约性经济，获取最大的经济发展效益，实现房地产企业的可持续发展。第一，进行绿色生产的宣传和教育，使企业员工从领导层到施工工人都了解并掌握一定的绿色生产知识；第二，建立专门的绿色生产协调机构，并使之发挥引导、协调与规范的作用；第三，广开渠道为绿色生产筹措资金；第四，进行技术创新，加强对外交流，引进国外先进项目工艺流程；第五，政府加快有关绿色生产的政策、法律、法规的制度，为企业提供外部激励。
参考文献：
1、刘光复,刘志峰,李钢.绿色设计与绿色制造[m].机械工业出版社,1999.
2、周杰韩等.面向环境的产品全生命周期工程[J].制造业自动化,2002(4).
3、郭万林.机械产品全生命周期设计[J].中国机械工程,2002(13).
4、李健,顾培亮.面向循环经济的制造系统运行模式[J].中国机械工程,2001(11).
房地产一体化管理篇6
在经济迅速发展的今天，房地产业也获得了蓬勃的生命力，得到了迅速的发展。而房产档案管理作为房地产业的重要组成部分，在房地产业蓬勃发展的今天也起到了巨大的作用。
一、对房产档案作用的认识
房产档案主要是指房地产业的管理部门在房地产发证登记、交易买卖、房屋拆迁、建筑用地和租赁用地中，通过收集、整理等过程，按照特定的方法形成的能够直接反映房产产权人、房屋现实状况和土地使用状况的文件材料，这些材料主要以文字、计算材料，图纸，图表，照片，录像带，录音带等各种形式为载体。
在房产档案建立形成之后，当房产的产权以各种不同的形式不断的发生变化时，或者是，当房屋的现有状态发生转移或变更时，房产档案的内容必须不断地被补充一些新的材料，才能够保证其真实性和连续性，防止发生各种不必要的纠纷。
二、房产档案管理的特点分析
（一）具有法律的依据性
房产档案是对产权变化和房屋的现有状态转移或变更的记录，对调解各种纠纷起到了重要的作用，它是确认产权和房屋现有状态的重要依据，是除了产权证书外，另一种被法律所认可的凭证。当前各种房屋交易纠纷纷至沓来，这时，房产档案就起到了重要的作用，成为了重要的法律依据。
（二）具有区域的垄断性
房产管理属于属地管理，而且每个地区都只有一个房产管理部门，因此房产管理就具有了区域的垄断性。因此，房产管理部门的工作效率就决定了该地的房地产业的发展情况。因此，为了该地区房地产业的不断发展，保持市场的秩序化，房产管理部门就必须加大硬件设施，实现信息化管理。
（三）具有社会的信息性
房产档案作为反映房产产权人、房屋现实状况和土地使用状况的文件材料，本身就具有社会的信息性。即使对房产档案进行了信息化管理，但是，它仍是信息传递的载体，具有社会的信息性。
（四）具有动态性
当房产的产权以不同的方式在发生变化时，或者，当房屋的自然状态发生变化时，房产档案的内容就必须进行补充，详细并及时的记录房产的产权、房屋的自然状态变化的具体情况，这就决定了房产档案管理具有动态性。
（五）具有使用的频繁性
房产档案在社会生活中经常会被用到，例如：买卖、继承、抵押房屋时，或者是发生房屋纠纷时，又或者是房屋的自然状态发生变化时。所以房产档案具有使用的频繁性。
三、房产档案管理的缺陷分析
人工的房产档案管理存在着多种缺陷，主要可以分为三类：第一类是房产档案有积攒的现象，房产档案资料因为数量大、种类繁多、房产信息变更快等原因，造成了房产档案不能得到及时的整理和分类，这也就造成了房产档案的堆积现象；第二类是房产档案管理部门的管理水平不高，主要是因为房产档案管理部门的硬件设施简陋，这就造成了房产档案管理部门的工作效率低，管理水平不高；第三类房产档案的动态性给工作带来了一定的难度，因为当买卖、继承、抵押房屋时，或者是发生房屋纠纷时，又或者是房屋的自然状态发生变化时，房产档案的内容就必须进行补充，对发生的各种情况进行最详细的记录，而且因为房地产业的迅速发展，各种变更每天都会发生，并且数量十分巨大，这就给房产档案的管理工作带来了许多的困难。
因为人工的房产档案管理存在着许多的缺陷，所以房产档案的信息化管理就获得了巨大的发展空间，它可以在一定程度上解决大部分的问题。
四、房产档案的信息化管理分析
随着科学技术的不断发展，以计算机为主要核心的房产档案信息化管理也得到了广泛的应用，而且也会逐渐代替复杂的人工房产档案管理。房产档案的信息化管理有利于改变工作模式和工作方法，极大地提高房产档案管理的效率；有利于提高房产档案管理的质量和和水平，保证房产档案得到及时的整理和更新。
房产档案的信息化管理首先可以有效地保护房产档案的原件，满足使用者的各种需要；其次是可以深层次的揭示房产档案的具体内容，进行传统的房产档案服务，主要包括提供目录，进行查询、复制和借阅等服务；然后是可以将繁琐的房产档案进行浓缩，提取其中的精华，去除没有利用价值的房产档案信息，减少房产档案的信息量；最后是可以对房产档案中的原件信息进行综合的分析和研究，提高信息的准确性。
同时在对房产档案进行信息化管理是应该坚持做到：第一，保证做好房产档案信息化过程中的技术处理工作；第二，保证做好信息化房产档案的保存工作；
第三，保证工作人员的综合素质，具有良好的工作效率；第四，保证各部门之间具有清晰的职能分配；第五，采用信息化和纸质文件相互协调的房产档案管理。
房地产一体化管理篇7
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一、“十五”时期房地产业发展取得的成就
“十五”时期是我市房地产业改革发展的重要时期。按照科学发展观的要求，我市提出并坚定了“大房管、大行业”发展理念，进一步完善房地产市场经济体制，打造“五个体系”，拓展职能服务，营造了统一规范、竞争有序、和谐发展的房地产市场氛围。通过不断深化改革，坚持依法行政，加强精神文明建设，积蓄了较为丰富的行业管理经验。五年的奋斗业绩为“十一五”时期的发展奠定了良好基础。
城镇住房制度改革持续深化，住房保障体系得以巩固和加强。我市通过推行住房公积金制度，积极提供经济适用住房、廉租住房和住房补贴等方式，多措并举，解决城镇中低收入居民的住房困难，不断完善住房保障体系。切实加强住房公积金监管工作，五年间监督指导归集住房公积金超过____亿元，发放公积金个贷__*亿元，实现贷款回收率__*以上，不良贷款低于__*。加快廉租住房建设，建立和完善以租金补贴为主、实物配租为辅的廉租住房制度，切实强化了廉租住房配租后的服务与管理，健全了进、退出机制，充分发挥了廉租住房制度的保障作用,全市已享受廉租住房制度保障的达__*户。为进一步扩大救助面，我市在全省率先探索建立起以财政预算为主、广泛吸纳社会捐助等多种成份为一体的廉租住房基金制度，通过社会各界解囊相助，筹集廉租住房基金__*万元，为廉租住房制度的推行起到了强有力的长效保障作用。同时，我市坚持大力推行住房货币化分配制度，在深入调查全市职工住房情况基础上，经省房改办批准，报请市政府出台了《__市住房分配货币化实施办法》，以此确保住房分配货币补贴的顺利实施，为我市住房制度改革起到了深化和延展作用。近年来,我市进一步加强了集资建房管理，集资建房行为更加规范。
城市人居水平不断提高，房地产市场供应体系得以优化和健全。五年来，我市建立并逐步形成了以商品住房为主、经济适用住房、廉租住房为辅的多层次住房供应体系。商品房总体上发展平稳，投资总额__*亿元,开工面积__*万m2,竣工面积__*万m2,销售面积__*万m2,销售额__*亿元。经济适用住房建设投资__*亿元，建设面积__*万m2，在满足全市__*户中低收入家庭住房需求的同时，有效地稳定了住房价格，对我市房地产市场的稳健走高起到了决定性作用。全市人民的居住水平不断提高，“十五”期间市区居民人均住房建筑面积达__*m2，与改革开放前的人均住房建筑面积__*m2相比，增长了__*倍，高出全国全省平均水平。特别是__*年，在国家房地产调控新政密集出台的背景下,我市房地产业立足实际，瞄准城市化发展方向，努力改善产品供应结构，推动了房地产市场多层次消费。以__*、__*、__*、__*、__*等为代表的商业地产，积极培育市场新视点，不断创新发展主题，在城市功能分区和新区建构中发挥了积极作用。以__*小区、__*等为代表的经济适用住房小区，以__*、__*、__*、__*等为代表的商品住宅小区凸显行业品牌特色，打造了新城时尚亮点，从群众所关注的、群众所需要的、群众所共享的城市环境层次上建造了一批生态宜居家园，充分展示了房地产行业在城市品位塑造上的表现力和震撼力。
房地产职能日益扩充规范，房产市场管理体系得以完善和发展。“十五”之初，我们放眼长远，积蓄力量，在自力更生基础上增加科技投放，打造了一座__*万m2的现代化房地产市场，可称为全国居前、全省一流。五年来,综合集成了包括房产权属登记、交易、抵押、测绘、租赁、中介等多元化服务的房产市场管理体系，功能日臻完善，与社会良性互动。五年中共办理房地产交易手续__*宗，交易金额__*亿元，面积__*万m2，抵押手续__*宗，抵押金额__*亿元,面积__*万m2；办理商品房预售许可证__*本;发放房屋所（共）有权证__*本，登记率和发证率均在__*以上。为财政征得房产契税__*万元。房屋权属登记和产权交易管理顺利通过了“全国房地产交易和权属登记规范化管理单位”考核验收，为我市的“全国房地产管理先进单位”创建工作奠定了良好基础。特别是__*年，我们牢牢把握了区划调整机遇，整合了市区房产管理资源，合并了房地产产权、交易两部门为副县级事业单位，在4个市辖区新设立了4个直属房管分局。通过机构调整，实现了房屋产权交易与权属登记一体化，有力地促进了我市房地产市场管理体系的完善和发展，营造了统一规范、竞争有序、和谐发展的市场氛围。突出表现在：一是实行了房屋租赁区域化管理。着力在房屋租赁管理覆盖面上挖掘潜力，集中力量实施区域排查，健全房屋租赁档案，加强部门配合，改善收缴方式，增强执法能力，积极探索住宅租赁管理新机制，加大了租赁管理力度。非住宅租赁管理面已达__*，住宅租赁管理工作也开始启动，管理面也在逐年上升。二是确保了公有住房经营管理的良好态势。我市继续推进了公有住房出售，五年来，共出售公有住房__*万m2以上，回收售房款__*亿元。同时，加强存量公有住房的维修和管理，积极推行竞价、拍租制度，调整公有住房租金标准，使其逐步走向市场化，加大租金收缴力度，积极防范国有资产流失。三是村镇房屋登记发证工作初见成效。为进一步拓展服务职能，我局在全省首家开展了村镇房屋登记发证工作，制定了集体土地房屋产权登记发证程序，大力宣传，引导示范，扩展了管理服务职能，统筹了城乡发展。四是实现了房屋测绘与权属管理相分离，运作规范。房屋测绘基础工作得到了加强和改善，加大了数字化工作力度，特别是对__老城区基础图进行了修测补测，完善了数字化系统，有力地拓宽了房产测绘发展空间。五是房屋安全鉴定工作进展良好。进一步强化了安全鉴定职能，努力拓宽服务面，配合开展了我市农村中小
学校舍安全普查和全市20__年以来的__*个危房改造项目验收工作，培育了省级先进典型，树立了良好部门形象。六是成功举办了五届__*市房地产展示交易会。为进一步巩固和繁荣我市房地产市场,我市精心筹办了五届房地产展示交易会，促使房展会成为全市房地产经济的增长点、房地产市场的兴奋点和全市人民的关注点，引导房地产会展走向市场化运作，集聚多种业态，创办高层论坛，开辟了会展新路，取得了显著成效：五届会展共办理房地产交易__*件，交易额__*亿元。社区人居环境不断改善，物业管理服务体系得以逐步形成。五年来，我市着力于培育物业管理这一新兴行业，使物业管理行业得到了较快发展。一是按照科学引导和“细、实、深、固”的要求，切实加强对物管企业的监督管理，规范物管企业行为，大力推行物业管理合同示范文本，严把物管企业资质审批关，实行了前期物业管理的招投标制度，规范物管收费行为；成立了物业管理协会，加强了行业自律；建立了业主投诉、举报制度，认真接待群众投诉，解答群众询问；强化了从业人员培训工作，全市近__*名从业人员取得了上岗证，持证上岗率达__*。二是加大了物业维修资金的收缴管理力度，积极创新物业维修资金收缴模式，建立了维修资金管理信息系统，进一步规范了维修资金管理，确保了专款专用。三是认真贯彻落实国家《物业管理条例》，大力开展社会宣传活动，逐步提高居民对物业管理的认识，努力营造物业管理发展的社会环境。“十五”末，全市共有住宅小区__*个，其中有__*个小区实行了物业管理，物管企业进驻率__*，全市__*万m2以上的住宅小区全部实行了物业管理，管理覆盖面达到了__*；__*小区创“全国示范小区”，__*小区创“全国绿色小区”，全市还创省级示范小区__*个，省级优秀小区__*个，省级“绿色小区”__*个，市级优秀小区__*个，市级“绿色小区”__*个。此外,我市还在经济适用住房建设的同时，投资发展社会公益事业，修建了城市部分路段和小区精品花园，创造了宜居环境。一个社会化、市场化、规范化的物业管理服务体系日益形成。通过近几年的努力，我市物业管理已逐渐成为人民群众关注的新兴行业，对提高人居环境质量，扩大再就业，推动社区文明建设，创建生态宜居城市做出了积极贡献，我市已成为省内各地物业管理交流的示范点。
大力整顿和规范市场秩序，房地产行政执法体系得以培育和加强。“十五”期间，我市从“规范房产管理”这一管理范畴放大到“建、管、服”并重的新领域，覆盖到房地产行业方方面面的依法行政工作面，大大拓宽了房地产行业的法治视野。我市在全省率先建立起市、县两级房产监察机构，目前已形成一支政治强、素质高、作风硬、纪律严的专业化执法队伍，进一步完善了我市统一完善的房地产行政执法体系，为我市房地产业依法治理工作提供了有效的体制保障。一是加强了商品房预售管理。建立起预售现场图片电子档案，及时对外公布办理预售许可证的楼盘，为购房消费者提供真实有效的参考依据。二是加强了信用体系建设。较为全面地建立了全市房地产企业信用档案系统，强化了社会监督，并积极探索逐步建立健全了信用约束和失信惩戒机制，通过规范管理和市场选择，优胜劣汰，取消了一批无资金、无信誉、无项目的企业，引导和培育了我市房地产行业实力企业。三是着力清欠工程款。针对建设领域拖欠工程款问题，我市结合行业实际，采取了一系列措施，取得了显著成效。四是坚持清理整顿房地产市场秩序。加强执法检查，查处违法违规开发、合同欺诈、面积缩水、虚假广告和违法中介，重点查处了投诉集中、老百姓反映强烈的违法违规开发行为，创造了良好的房地产市场环境。五是加强对县域房地产市场管理的指导和交流。在政策研究、住房制度改革、房地产行政执法和专业培训等多方面给予指导，在经验上相互借鉴，相互促进，实现了市、县两级的共同发展。
五年来，我市房管部门先后获得了房地产市场管理创全国先进达标单位、房地产产权管理创全国先进达标单位、省级文明单位、省级卫生先进单位、省级青年文明号，每年度的省房地产业管理先进单位、省房地产交易管理先进单位、省房地产产权产籍管理先进单位、省房改先进单位、省建设系统党风廉政建设先进单位、省建设系统精神文明建设先进单位、省建设系统法制工作先进集体、省房地产中介管理先进单位、省物业及房屋安全管理先进单位等__*多项荣誉；个人获得省、市级荣誉的达__*人次。
“十五”时期，我市房地产业在取得卓著成绩的同时，也积累了改革发展的经验。一是始终坚持“大房管、大行业”发展理念。核心内容是：狠抓诚信行业建设，努力拓展职能服务，深化房地产业改革。二是实施人才兴业战略。以“事业造就人才，人才推动事业”为方针，加强行业队伍建设。三是扎实开展党性教育活动。以先进性教育为载体，不断增强各级党员干部的依法依规行政能力，为我市房地产业的发展奠定良好的组织领导基础。四是加强党风廉政建设和精神文明建设。努力为争创部级文明单位积储力量。这些经验都为指导我市房地产业持续健康发展创造了有利条件。同时，面对新形势也清醒地认识到，我市房地产市场经济结构还不尽合理，城市化水平还相对落后，滨河宜居城市特色尚未充分显现，住房制度改革需要进一步深化，影响发展的体制机制问题亟待解决。我们在前进道路上还面临不少困难和问题。
二、“十一五”时期房地产业发展总体构想和发展目标
（一）基本思路
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕我市“三大目标”，坚持新区开发和旧城改造相结合，科学引导各类房地产开发投资，充分利用我市自然景观资源，建设较高品位的生态宜居滨河区域，合理布局商业房地产，努力打造我市开放型、区域性商贸物流中心；着力优化住房供应结构，大力发展普通商品房、经济适用住房和廉租住房；积极探索城乡房地产开发模式，促进城乡一体化发展；进一步完善房地产市场体系，促进房产权属登记和产权交易规范化管理；积极培育房屋租赁市场；加强市场监管，建立健全市场信用体系；以构建和谐__为主攻方向，巩固和发展住房保障体系，千方百计解决困难群体在住房方面的热点、难点问题，保障低收入居民基本住房权益；规范发展物业管理，提高物业管理市场化程度；加强诚信行业建设，强化行业自律，促进房地产业快速健康发展，为建设充满生机、活力和希望的新__做出贡献。
（二）主要预期指标
商品
房开发建设：年均投资增长率__以上，__年累计投资额突破__亿元，住房空置率控制在__以下，人均住房建筑面积达到__m2。每县区争取培育__个以上小城镇开发建设试点镇，引领城乡一体化。经济适用住房建设：坚持新区开发和旧城改造相结合，__年内计划开发__万m2，平均每年开发__万m2。
廉租住房制度落实：__年内累计投入__*万元，其中：建设廉租住房__*套，对__*户廉租对象家庭进行实物配租；对全市__*户实行租金补贴，年均落实__*户。
物业管理：实现全市物业管理规范化、专业化，__万m2以上住宅小区物业管理覆盖面达到__*。
（三）重点发展方向
1、加强房地产市场宏观管理。把握国家对房地产业宏观调控政策的走向，切实加强对国家重大政策实施及房地产应对策略的研究，建立和完善我市房地产业市场信息预警、预报系统，着力于市场调查监测，与相关部门一起运用综合和必要的行政手段，加强对房地产市场的宏观调控，努力实现房地产市场供需基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定，与全市经济发展相协调，创造良好的住房消费预期，引导房地产业经济的健康发展。
2、积极调整完善房地产市场结构。坚持住宅建设和环境优化同步，建立合理化的住房供应体系，满足不同消费群体的需求；调整产品供应结构，重点突出沿河开发、商业开发、郊区开发的综合开发观念，鼓励仓储开发，满足我市现代物流业、食品工业、餐饮业、旅游业、会展业等行业发展的需要。大力推进我市城镇化发展进程，充分发挥县域房地产在发展县域经济、推进城镇化进程、全面建设小康社会中的作用，促进房地产行业统筹发展。积极探索把开发建设企业做大做强的路子，鼓励和支持房地产开发企业进行横向、纵向联合，通过品牌、技术、财力等资源整合，催生实力雄厚、竞争力强的企业集团，提升产业集约度。
3、着力完善产品多样化的住房供应体系。科学把握房地产市场走势，调整住房供应结构，努力采取商品房、经济适用住房、廉租住房等多措并举，尤其要加快经济适用住房建设，控制大套型，适当配置小套型，完善供应办法；加强对经济适用住房的价格管理和供应对象的准入管理，在保证“经济”的前提下，切实注重居住环境质量，确保经济适用住房的“适用性”；加强配租后的廉租住房管理，完善退出机制，充分发挥廉租住房制度的保障作用，规范落实住房分配货币化补贴制度。
4、大力建造节能省地型住宅。按照国家循环经济的发展要求指导全市住宅建设，落实“节能省地型”住宅建设的产业政策；建立“节能省地型”住宅控制指标，研究制订并大力推进“节能省地型”住宅创新机制，大力推进住宅建设的技术进步，通过引进和创造先进技术实现住宅产业的不断更新升级。
5、全面规范房地产市场管理体系。积极推行房地产交易管理与房屋权属登记规范化管理，在完成权属登记和产权交易一体化管理基础上，以有效保障国家和个人权益为核心，深化改革，简化办事程序，减少办证环节，强化民本意识，提高房地产行政管理水平；实现产权登记和产权交易的系统链接和升级，增强办事人员素质，提高工作效率和服务质量；进一步激活住房二级市场，积极研究制订相关政策；逐步完善房屋测绘数字化系统，实现房屋测绘规范化管理；进一步扩展职能服务的覆盖面，加大集体土地房屋所有权登记发证的工作力度，积极开展村镇房屋登记发证工作。
6、发展和完善房地产市场中介服务。支持并鼓励房地产置业担保、房屋收购和置换业务的开展，在政策允许范围内给予一定的优惠；着力构建中介服务支撑体系，扶持一批有实力、服务规范的中介企业上规模、上水平，引进理念先进、管理规范的知名房地产中介企业，营造良好的市场竞争环境；建立和完善房地产中介服务执业规则和标准，全面推行房地产中介服务人员持证上岗制度；大力加强房地产中介行业自律和诚信体系建设，实现所有房地产估价机构和大部分房地产经纪机构纳入房地产信用档案体系；开展房地产估价经纪机构资信评价等活动，向社会宣传、推介一批社会信誉好、综合实力强的中介机构。
7、加强行业安全生产和房屋安全鉴定工作。坚持落实行业安全生产领导责任制和责任追究制，进一步健全安全防范体系，消除安全生产隐患，杜绝安全事故发生。大力宣传贯彻建设部《城市危险房屋管理规定》，出台《__*市房屋安全管理办法》，严格执行国家房屋安全规定，对未经竣工综合验收而居住的房屋，必须提交房屋安全鉴定机构出具鉴定报告，采取有效措施，加大全市房屋安全检查工作力度。
8、规范和发展房屋租赁市场。认真落实国家公安部、综治办、民政部、建设部、税务总局、工商总局《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》要求，积极主动协调其他相关部门联合成立房屋租赁协管机构，制定协管方案；组织开展出租房屋的清理整顿专项行动，依法取缔非法出租的房屋；支持鼓励房地产开发企业投资于以租赁经营为目的的商品住宅建设，特别是中低价位、中小户型住宅建设；鼓励私人住房租赁市场的发展；积极发展租赁型经济适用住房，实行“租售并举”的经济适用住房政策。
9、努力提高物业管理市场化程度。全面贯彻落实《物业管理条例》，进一步完善相关制度，促进物业管理的法制化和规范化。大力推行市场竞争机制，提高物业管理市场化程度。依法查处物业管理企业的不规范行为，大力开展物业管理诚信和职业道德建设，建立良好的物业管理市场秩序。进一步完善维修资金管理制度。继续通过资质动态管理等手段，加快物业管理市场化、社会化进程，开展旧住宅小区综合整治工作，加强物业管理企业市场信用档案建设。
10、努力创造条件逐步解决进城务工农民住房问题。逐步将进城务工人员家庭住房需求纳入城镇住房供应体系及保障体系，通过发展住房租赁市场、建设职工公寓等方式，多渠道解决进城务工人员的基本居住需要。
三、保障机制和措施
1、进一步优化经济发展环境。切实转变行政管理职能，依法清理不合理不合法的行政许可项目，规范行政行为，按照“经济调节、市场监管、
社会管理、公共服务”的原则要求，深化管理体制改革，明确审批责任，落实行政责任追究制度。加大依法治理力度，进一步规范房地产开发经营行为，全面落实项目手册备案、项目资本金、住宅小区建设项目交验使用等各项制度，实施房地产开发市场专项治理，查处违法违规开发销售、合同欺诈、虚假广告等行为，优化房地产开发市场环境。进一步整顿房地产中介市场秩序，严格实施房地产中介执业资格制度，严肃查处非法中介行为；健全房地产咨询、评估、经纪等资信管理制度，形成行业自律管理和政府部门监督管理的市场管理体系。狠抓行业诚信建设。着力健全房地产开发、房地产中介和物业管理等执（从）业人员信用档案系统，积极推行房地产企业信用等级评定制度和不良行为公示制度，加强行业信用监督管理，促进房地产市场主体建立起自我约束机制；结合整顿和规范房地产市场秩序工作，深入开展行业诚信建设活动，在房地产行业大力提倡和开展购买“放心房”以及文明服务、优质服务、标准化服务等诚信服务活动。切实加强政风行风建设，强化社会管理和公共服务职能，注重为市场主体服务和创造良好发展环境，全面实行政务公开和办事规则公开，积极推进电子政务，降低行政成本，真正做到高效、快捷、便民。2、完善干部激励机制，增强干事创业活力。从目标设置、考核办法、奖惩措施、干部使用等方面进一步改进干部激励机制，目标设置既突出重点，又注重统筹兼顾，反映发展绩效的指标和创新工作，考核办法采取定量考核，全程量化打分；实行领导评价与群众评价相结合、组织部门考核与职能部门考核相结合、平时监督与年终考核相结合，形成立体化的考评体系，强化过程管理，注重群众公认，对一个班子、一个干部的评价，主要以目标任务完成情况、位次、创新成果、各方面的公认度来衡量。在奖惩措施上，坚持有奖有罚、奖罚分明，体现正激励与负激励相统一。切实体现凭实绩用干部，进一步树立正确的用人导向，激励全局干部竞相干大事业、求大发展。
房地产一体化管理篇8
关键词：房地产开发项目精细化管理
一、引言
随着房地产行业市场竞争的越发激烈以及国家一系列宏观调控政策机制的不断出台，房地产开发企业经营管理面临的压力越来越大，在新的复杂市场环境下，房地产企业要赢得生存发展，就必须进一步加强内部管理，特别是在房地产开发项目的管理方面，应该更加注重有效的质量管理和成本控制，通过精细化的房地产开发项目管理，提高房地产开发企业的整体管理水平，促进房地产开发企业的长远稳定发展。
二、精细化管理概念以及房地产开发项目实施精细化管理的必要性
精细化管理是企业现代化管理理念与管理技术的有机融合，重点是通过对企业项目中细节、流程的优化控制，来进一步提高整体运转效率，进而达到降低成本、提高质量和效益的目的。现代化的精细化管理应用实施，需要综合运用各种信息化、系统化、标准化和程序化的手段，对企业项目运作中的各项经营活动进行精密的组织设计和协调管理。对于房地产企业而言，在开发项目中实施精细化管理的必要性主要体现在两个方面：
从房地产企业的内部管理方面分析，房地产开发项目具有明显的项目建设开发周期较长、投资成本过高、成本控制管理难度过大的问题，整个项目从建设初期到最后投入使用，都面临着较大的不确定性风险。应对这些风险问题，真正确保房地产开发项目效益的实现，必须采取精细化的管理模式，及时解决房地产项目开发中存在的各种问题，提高房地产开发项目风险防范控制能力。
在房地产企业经营发展面临的外部环境方面，随着国内房地产行业市场的不断发展变化，国家对于房地产产业也相继出台了一系列的调控管理政策。适应这些政策要求，真正确保房地产开发项目经济效益目标的实现，要求房地产开发企业必须加强项目开发建设阶段的控制管理，通过精细化的管理手段，来保证房地产企业开发项目全过程适应市场环境变化，进而增强房地产开发企业的市场生存能力。
三、当前房地产开发项目管理中存在的问题分析
第一，项目全面成本控制管理不足。有的房地产开发项目在建设管理过程中，对于成本控制管理没有全面的认识，认为只要加强采购、实施阶段的成本管理即可，对于全面系统的成本控制管理重视不够，造成了成本控制管理还没有完全覆盖到项目建设管理工作的各个环节，成本控制效果不佳。此外，在成本控制管理方法上，仍然是主要采用传统落后的事后成本控制管理方法，成本控制管理制度也存在较多的缺失，导致了成本控制管理目标难以实现。
第二，管理制度化以及规范化水平不高。确保整个房地产开发项目顺利推进，必须有相对较为健全完善的制度体系作为保障，但是现阶段很多房地产开发项目为了加快项目建设进度，忽略了制度具体落实控制，造成项目建设开展过程中经常出现各种问题，甚至影响了房地产开发项目的正常运转。
第三，房地产开发项目管理协调不够。由于对项目缺少精细化的筹划o计，造成了房地产开发项目建设实施过程中出现了协调管理方面的问题。特别是对房地产开发项目的成本、质量和进度方面的协调管理不足，目标管理在实际的执行过程中出现了偏差，影响了整体效益目标最大化的实现。
四、房地产开发项目精细化管理组织实施
第一，加强对房地产开发项目精细化管理的组织保障。在房地产开发项目管理中实施精细化管理，首先，应该建立精细化的组织管理保障体系，特别是对房地产开发项目的运营管理模式进行改进，构建全新的项目精细化运营管理架构，明确房地产开发项目设计、造价管理、工程施工、计划管理等各个部门在房地产开发项目精细化管理中的责任，并注重加强各个部门之间的沟通协调和相互配合，确保房地产开发项目精细化管理的顺利推进实施。其次，应该完善房地产开发项目精细化管理的机制保障，特别是建立房地产开发项目考核机制，对各个责任部门在房地产开发项目管理中的责任履行情况进行考核，加强激励管理，以确保房地产开发项目管理目标的顺利实现。此外，还应该注重加强房地产开发项目管理过程中的联动保障管理，增强房地产开发项目管理工作的合力，确保整体管理目标的实现。
第二，以成本、质量和进度作为房地产开发项目精细化管理的关键。成本、质量和进度这三要素，是整个房地产开发项目管理的关键所在。在成本的精细化管理方面，应该结合房地产企业开发项目的实际情况，建立科学有效的成本费用控制管理系统，健全开发项目预算管理体系，全面地设置管理费用、销售费用、财务费用、开发成本等费用成本科目，以及固定资产、无形资产等资本性支出，对项目成本实施预算管理。同时，严格按照预算计划对各种成本费用支出进行预算审批，特别是加强预算外的预算追加和预算调整控制，以确保预算目标的实现，真正降低成本费用支出。在质量精细化管理方面，应该建立质量精细化管理体系，明确房地产开发项目的设计质量、施工过程质量、质量通病防范、竣工验收等各个环节的标准，执行标准化的控制管理，防范各种质量问题发生。在进度的精细化管理方面，则应该结合房地产开发项目的实际情况等，综合考虑成本控制、质量控制、资源消耗等实际情况，制定项目进度任务书，并加强进度控制监督，确保进度目标的实现。
第三，加强开发项目的风险防范控制管理。风险防范控制管理也是房地产开发项目精细化管理的重要内容，在具体的管理工作开展过程中，应该根据项目情况，认真研究国家有关房地产政策及相关规定，并开展市场分析和预判，进一步确定项目的发展目标和方向，并对市场波动可能给项目带来的不利影响进行全面分析。同时，还应该注重项目的前期论证和可行性研究，按照项目风险隐患有针对性地制定风险防范体系，规避经营管理风险。此外，在房地产项目开发管理过程中，还应该进一步加强内部控制管理，完善内控体系，做到依法合规审慎经营，切实规避各类风险隐患问题。
第四，提高房地产开发项目管理过程中的组织协调管理。组织协调管理在项目建设管理中具有非常关键的作用。在房地产开发项目实施过程中，应根据不同阶段，适时、准确地加强协调管理，提高项目运行的效率和效益。重点加强与设计部门、监理部门和施工部门之间的协调，在项目管理机构建设、项目管理制度建设，进度控制、质量控制、安全控制、成本控制，项目建设的现场管理、生产要素管理、技术管理、合同管理、信息管理、协调管理、风险管理、竣工验收和回访管理等方面有针对性地制定管理计划，并通过专门的管理机构实现各项管理工作之间的协调有序，以确保项目严格按照进度计划、质量控制标准和成本管控要求有序进展。
五、结语
在房地产开发项目管理中实施项目精细化管理，应该结合房地产开发企业的实际情况，以成本、质量和进度管理作为目标，并完善组织管理和制度保障，真正提高房地产开发项目管理的精细化水平，促进房地产企业开发项目整体管理水平的提高。
参考文献：
房地产一体化管理篇9
关键词：商品房备案；档案管理；三个体系；内容；途径
中图分类号：G271文献标识码：a
一、商品房备案档案“三个体系”建设的理论基础
科学发展观是新时期我国社会主义建设的重要战略思想，它强调的是“以人为本”，也是科学发展观的精髓，档案“三个体系”建设就很好的体现了新时期对档案建设“以人为本”思想的新要求。一直以来，我国各个档案管理单位在档案管理工作中都过于注重物轻于人，重于事轻于人，因此这也是档案工作中的一个薄弱环节。对于房地产管理部门来说，为了加强预售商品房产市场监管力度，提高商品房交易信息的透明度，规范商品房销售行为，保障交易公平、公正，切实维护商品房交易当事人的合法权益,加强对预售商品房的备案管理非常必要，为此，商品房备案档案管理工作必须基于“以人为本”这样一个重大的战略思想，建立符合新时期档案工作特点，符合社会发展需求的档案指导思想和工作目标，这不但事关档案事业未来的发展，而且能够更好的服务于人民。按照科学发展观以人为本的重要指导思想，建立商品房备案档案“三个体系”：档案资源体系、档案利用体系和档案安全体系。对于房地产管理部门档案管理工作者来说，必须要掌握扎实的档案工作和商品房备案相关法律法规等理论知识，同时还要以本职工作为基础，丰富“三个体系”建设的内涵，在商品房备案档案管理工作中开展“三个体系”建设理论与实践的探索，为房地产管理部门在新时期档案管理工作与社会的全面接轨做出努力，实现房地产管理部门档案管理工作新的跨越式发展。
二、商品房备案档案“三个体系”建设的内容与作用
（一）商品房备案档案资源体系建设
如何建立商品房备案档案资源体系，是实现其“三个体系”建设的基础，源头上要注重材料的形成和收集工作。房地产管理部门应在《档案法》规定的范围内，对工作活动中形成的有保存价值的各种文字、图片、数据、声像等资料，认真履行按期全部移交和集中保存档案的职责，并进行整理和归档，只有这样才能形成门类齐全、载体多样的档案资源库。
（二）商品房备案档案利用体系建设
以往在房地产管理部门商品房备案档案利用工作中，方式单一，被动服务情况突出，为了满足多形式、多渠道、全方位的查找利用档案信息资源的需要，就要广泛运用计算机技术。随着电子计算机信息网络在各行各业的普遍使用，档案资源的网络共享实现了全社会方便、快捷、高效的使用档案，并覆盖全社会的档案利用体系，从而实现了房地产管理部门商品房备案档案“三个体系”建设的最终目的。
（三）商品房备案档案安全体系建设
房地产管理部门在进行商品房备案档案建设管理时，必须要很好的考虑档案合理流向和安全保存，实现被登记人个人信息的保密，保证备案登记信息不会随意流出，严格遵守国家《档案法》规定涉及档案安全和保密的法律法规，建立合理的档案管理机制与对应的安全制度，从而保证一旦出现突发事件能够及时对商品房备案档案资料进行抢救和保护，并实现对档案全方位的有效组织、管理和控制。特别是随着电子信息技术的迅速发展，计算机网络技术已经应用到了各行各业，利用网络实现档案资源共享已经在全社会普及，因此保证档案的安全尤为重要。
三、商品房备案档案建立“三个体系”的有效途径
在明确了商品房备案档案“三个体系”建设的理论和其建设的内容与作用基础上，如何在房地产管理部门全面开展商品房备案档案“三个体系”建设，从而实现房地产管理部门档案管理工作的跨越式发展。本研究结合自己的实际工作经验提出建设商品房备案档案“三个体系”的有效途径：
（一）快速实现房地产管理部门商品房备案档案工作的转型
首先要从商品房备案档案的基础着手，转变传统的档案管理工作理念，实现传统商品房备案档案向数字化多元档案的建设，只有这样才能为实现商品房备案档案管理的“三个体系”奠定基础。要想更好的与社会接轨，就必须加快实现房地产管理部门的档案工作转型，同时在单位里尽最大努力争取资金为商品房备案档案管理工作的设施提供支持，加大在房地产管理部门内部、房地产企业之中的宣传力度，提高房地产管理部门员工及房地产企业对商品房备案档案工作的重视程度，除此之外，可以开展档案编研学术等活动，通过多种形式实现商品房备案档案管理的升级。
（二）创新商品房备案档案服务和利用模式
创新商品房备案档案的利用和服务模式，能全面提高房地产管理部门商品房备案档案管理的工作质量以及工作效率。房地产管理部门应当加快推进的商品房备案档案工作的数字化管理，对档案自动检索等技术进行研究，提升工作的质量和效率。另外，还须重视商品房备案档案的多样化利用途径和多样化服务渠道，做好商品房备案管理，真正做到保证档案利用工作服务于民、方便于民，从购房者的要求和建议出发，实现档案利用工作的服务化、人性化开展。加强档案利用服务工作的展开，随着科学技术的不断进步以及信息技术的不断发展，创新档案利用手段，实现远程化、数字化服务，例如建立健全商品房备案档案管理室网站，方便备案登记的调取查阅。
（三）推动房地产管理部门商品房备案数字化档案的建设
过去数字化档案建设是难点，但是随着国家在“十二五”提出的“三个体系”建设，建设数字化档案势在必行。商品房备案档案数字化是通过网络为档案管理建立了一个平台，为房地产管理部门的档案管理和利用提供方便、准确、快捷的方式。我们要从硬件和软件两方面来加强商品房备案档案网络平台的建设。首先，按照国家的标准制定房地产管理部门的数据库和数据标准化接口，为档案数字化平台建设奠定良好基础。其次，要为房地产管理部门标准化数字档案的建设，配备必要的信息化设施设备，对现有库存的档案资料进行扫描，建立一套完善的数字档案。第三，对新产生的文字、数据、影像等资料要及时按照国家《电子文件管理暂行办法》进行收集、整理和归档，并建立电子文件档案备份；第四，加强商品房备案档案保管的安全措施，对重要档案开展异地异质保管。
（四）重视房地产管理部门商品房备案档案管理人才建设
档案管理工作需要有人才队伍做保障，在我国档案“三个体系”建设中首次提出了发展目标，当然为实现这一目标，专业的人才队伍建设是必须的，因此房地产管理部门在招聘人才时必须注意人才的专业性，同时要注重对房地产管理部门商品房备案档案人员的业务培养，定期或不定期对档案管理人员进行内外培训，让他们与社会发展动态同步。同时，对商品房备案档案人员实行涉及房地产管理部门各个专业知识的入门培训，目的是使其更了解所管对象而更好的开展档案的利用工作。除此之外，商品房备案档案管理是一项平凡而又严谨的工作，但其重要性不言而喻，房地产管理部门应当保证这部分人的工资待遇，保证人才队伍的稳定与发展，从而促进商品房备案档案管理工作更好的发展。
四、结束语
随着我国经济社会的快速发展，房地产管理部门也获得了迅速发展，为更好的做好房地产管理部门商品房备案档案管理工作，就必须在明确商品房备案档案“三个体系”建设的理论基础上，有针对性的提出应当从快速实现房地产管理部门商品房备案档案工作的转型、创新商品房备案档案服务和利用模式、推动房地产管理部门商品房备案数字化档案的建设、重视房地产管理部门商品房备案档案管理人才建设等方面更有效的实现商品房备案档案“三个体系”建设，从而实现商品房备案档案事业的更好发展。
参考文献：
[1]陈敏.档案资源体系建设存在“六不到位”及对策[J].兰台世界，2013，29：111-112.
[2]曹静.浅谈档案文化与“三个体系”建设的相互关系[a].国家档案局.档案与文化建设：2012年全国档案工作者年会论文集（下）[C].国家档案局：，2012：5.
房地产一体化管理篇10
（一）房地产金融业起步晚，但发展十分迅速。从我国房地产融资历程来看，房地产真正进入融资阶段是在1998年以后，伴随着个人住房商品化制度的实施以及个人购房按揭的启动，大量的购房者进入了房地产市场购买商品住宅，由于居民可支配收入刚刚改善，众多购房者依赖银行贷款进入市场购买住房。因此，短短几年时间，我国用于房地产开发与个人购房贷款余额大幅增长，仅以四大国有商业银行的统计数字为例，1999年末全国四大国有商业银行的个人住房贷款余额为1583.67亿元，工商银行个人住房贷款余额1997年末为65亿元，2000年末则为1048亿元，而2004年则高达3158亿元。迅速发展的房地产金融业对房地产市场的发展起到了积极的推动作用。
（二）资金来源渠道单一，银行系统风险集中。目前，在我国房地产市场上，商业银行的信贷几乎介入了房地产业运行的全过程，成为我国房地产市场各种相关主体的主要资金提供者。据统计，房地产开发投资资金中银行贷款比重为30%，如果考虑住房消费贷款、建筑企业流动性贷款和土地储备贷款，这一比重将上升到80%，银行实际上直接或间接地承受了房地产市场运行中各个环节的市场风险和信用风险。一旦房地产市场出现萎缩，必将给银行系统造成严重危害。而其他融资渠道，如信托、房地产股权融资、房地产债券、住房资产证券化等融资方式，在我国房地产金融市场尚处于起步阶段，所占贷款比例十分小。
（三）房地产金融运作欠效率，资金投向结构不合理。由于我国房地产金融机构不健全，缺乏科学、合理、规范的经营，使得房地产市场资金的配置效率低下。加之，我国金融体制本身的非市场化特征，金融资源并非完全按照市场规律进行配置，阻碍了社会资金向房地产金融领域的流动，受系统内资金供应者的经济状况和储蓄率的制约，融资数量有限，难以满足房地产庞大的资金需求。而另一方面，房地产资金的投向结构却不够合理，商业用房的投资增幅高于住宅投资，经济适用住房建设投入不足，导致房地产市场出现总量相对不足的结构性失衡。既使得真正有居住需要的、占社会人群大多数的中低收入居民的有效需求得不到满足，又造成房地产商盲目开发，出现房地产供给的结构性过剩，空置率居高不下，资金流通链条断裂。
（四）房地产金融法制建设滞后，监管和调控体系不完善。目前，我国房地产金融法规不够健全，法制建设滞后。例如，涉及到房地产抵押贷款的法律虽然已出台了一些，如《民法》、《城市房地产管理法》等，但总的来说住房消费贷款运作的法律环境不够完善，有些法律缺乏可操作性，特别是作为住房消费的重要形式——住房按揭贷款，更是缺乏法律方面的保证，这不利于房地产金融的进一步健康发展。同时，房地产金融也缺乏有效的监管体系，除《商业银行法》中有关银行设立和资金运用规定外，对房地产金融机构的管理尚无一个明确的专门机构，房地产金融业务的有关规范也亟待制定。
二、我国房地产金融市场对策建议
（一）加快金融体制改革，建立统一开放的房地产金融体系。为适应社会主义市场经济条件下房地产金融业自身发展的需要，我国必须加快金融体制改革的步伐，根据国际金融业的发展趋势，调整经营管理理念和发展战略，进一步深化商业银行的产权制度改革，强化商业银行的内部管理，建立健全科学的决策机制、内部约束机制和激励机制。同时，打破价格双轨制，建立统一开放的房地产金融体系，消除资金流动的障碍，不断提高房地产金融体系的运转效率和房地产金融资源的运营质量。
（二）大力发展多元化房地产融资体系，分散和降低银行系统风险。要解决目前房地产金融市场资金来源结构单一，房地产开发企业融资和个人住房消费贷款过度依赖银行信贷的局面，建立多元化的房地产融资体系，通过多渠道融资方式来满足房地产开发对资金的需求，分散和降低银行系统风险。例如，大力发展房地产信托业务，开辟新的融资渠道；培育和完善房地产债券市场，作为解决当前房地产企业融资困境的重要途径之一，鼓励房地产公司发行融资期限较长、低于银行贷款利率的公司债券，吸收社会分散的剩余资金进入房地产业，在资本市场上直接融资；积极引导国外资金进入房地产融资市场，拓宽我国房地产融资渠道等。
（三）积极建立住房贷款担保机构，推进住房抵押贷款证券化。建立住房贷款担保机构，可以促进住房抵押贷款市场的发展，加快房地产金融创新步伐，保证房地产金融健康发展。借鉴西方发达国家成功经验，由政府支持组建住房贷款担保机构，为中低收入家庭购买住房提供担保，这样既可以提高住房抵押贷款的安全性，降低违约风险，又可以增加房地产金融机构的业务收入，实现多元化、全方位的服务。抵押贷款证券化是提高抵押贷款流动性的根本途径，是开拓房地产抵押贷款市场富有创造性的制度和工具创新。随着我国房地产业的发展和住房抵押贷款规模的扩大，推行住房抵押贷款证券化成为了我国房地产金融市场发展的必然选择。
（四）完善房地产市场监管和调控体系，提高房地产金融机构抗风险能力。建立统一的房地产市场监管和调控体系是房地产市场和国民经济健康、平稳发展的重要保证。由于我国各地区经济发展不平衡、房地产市场的区域性以及消费差异等特点，可以根据需要建立多层次的房地产市场监管和调控指标体系。继续加强国内金融的监管，完善金融监管体制，改进金融监管方式，提高金融监管效能，维护房地产金融市场秩序，强化房地产金融机构的风险管理机制，建立对房地产投资开发—流通—销售全过程金融资本化、专业化、动态风险管理体系，以实现房地产金融风险有效控制下的资本利润最大化。