房地产测绘管理办法篇1
第一条、为加强房产测绘管理，规范房产测绘行为，保护房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》，制定本办法。
第二条、在中华人民共和国境内从事房产测绘活动，实施房产测绘管理，应当遵守本办法。
第三条、房产测绘单位应当严格遵守国家有关法律、法规，执行国家房产测量规范和有关技术标准、规定，对其完成的房产测绘成果质量负责。
房产测绘单位应当采用先进技术和设备，提高测绘技术水平，接受房地产行政主管部门和测绘行政主管部门的技术指导和业务监督。
第四条、房产测绘从业人员应当保证测绘成果的完整、准确，不得违规测绘、弄虚作假，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
第五条、国务院测绘行政主管部门和国务院建设行政主管部门根据国务院确定的职责分工负责房产测绘及成果应用的监督管理。
省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门（以下简称省级测绘行政主管部门）和省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门（以下简称省级房地产行政主管部门）根据省、自治区、直辖市人民政府确定的职责分工负责房产测绘及成果应用的监督管理。
第二章、房产测绘的委托
第六条、有下列情形之一的，房屋权利申请人、房屋权利人或者其他利害关系人应当委托房产测绘单位进行房产测绘：
（一）申请产权初始登记的房屋；
（二）自然状况发生变化的房屋；
（三）房屋权利人或者其他利害关系人要求测绘的房屋。
房产管理中需要的房产测绘，由房地产行政主管部门委托房产测绘单位进行。
第七条、房产测绘成果资料应当与房产自然状况保持一致。房产自然状况发生变化时，应当及时实施房产变更测量。
第八条、委托房产测绘的，委托人与房产测绘单位应当签订书面房产测绘合同。
第九条、房产测绘单位应当是独立的经济实体，与委托人不得有利害关系。
第十条、房产测绘所需费用由委托人支付。
房产测绘收费标准按照国家有关规定执行。
第三章、资格管理
第十一条、国家实行房产测绘单位资格审查认证制度。
第十二条、房产测绘单位应当依照《中华人民共和国测绘法》和本办法的规定，取得省级以上人民政府测绘行政主管部门颁发的载明房产测绘业务的《测绘资格证书》。
第十三条、除本办法另有规定外，房产测绘资格审查、分级标准、作业限额、年度检验等按照国家有关规定执行。
第十四条、申请房产测绘资格的单位应当向所在地省级测绘行政主管部门提出书面申请，并按照测绘资格审查管理的要求提交有关材料。
省级测绘行政主管部门在决定受理之日起5日内，转省级房地产行政主管部门初审。省级房地产行政主管部门应当在15日内，提出书面初审意见，并反馈省级测绘行政主管部门；其中，对申请甲级房产测绘资格的初审意见应当同时报国务院建设行政主管部门备案。
申请甲级房产测绘资格的，由省级测绘行政主管部门报国务院测绘行政主管部门审批发证；申请乙级以下房产测绘资格的，由省级测绘行政主管部门审批发证。
取得甲级房产测绘资格的单位，由国务院测绘行政主管部门和国务院建设行政主管部门联合向社会公告。取得乙级以下房产测绘资格的单位，由省级测绘行政主管部门和省级房地产行政主管部门联合向社会公告。
第十五条、《测绘资格证书》有效期为5年，期满3个月前，由持证单位提请复审，发证机关负责审查和换证。对有房产测绘项目的，发证机关在审查和换证时，应当征求同级房地产行政主管部门的意见。
在《测绘资格证书》有效期内，房产测绘资格由测绘行政主管部门进行年检。年检时，测绘行政主管部门应当征求同级房地产行政主管部门的意见。对年检中被降级或者取消房产测绘资格的单位，由年检的测绘行政主管部门和同级房地产行政主管部门联合向社会公告。
在《测绘资格证书》有效期内申请房产测绘资格升级的，依照本办法第十四条的规定重新办理资格审查手续。
第四章、成果管理
第十六条、房产测绘成果包括：房产簿册、房产数据和房产图集等。
第十七条、当事人对房产测绘成果有异议的，可以委托国家认定的房产测绘成果鉴定机构鉴定。
第十八条、用于房屋权属登记等房产管理的房产测绘成果，房地产行政主管部门应当对施测单位的资格、测绘成果的适用性、界址点准确性、面积测算依据与方法等内容进行审核。审核后的房产测绘成果纳入房产档案统一管理。
第十九条、向国（境）外团体和个人提供、赠送、出售未公开的房产测绘成果资料，委托国（境）外机构印制房产测绘图件，应当按照《中华人民共和国测绘法》和《中华人民共和国测绘成果管理规定》以及国家安全、保密等有关规定办理。
第五章、法律责任
第二十条、未取得载明房产测绘业务的《测绘资格证书》从事房产测绘业务以及承担房产测绘任务超出《测绘资格证书》所规定的房产测绘业务范围、作业限额的，依照《中华人民共和国测绘法》和《测绘资格审查认证管理规定》的规定处罚。
第二十一条、房产测绘单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告并责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，由发证机关予以降级或者取消其房产测绘资格：
（一）在房产面积测算中不执行国家标准、规范和规定的；
（二）在房产面积测算中弄虚作假、欺骗房屋权利人的；
（三）房产面积测算失误，造成重大损失的。
第二十二条、违反本办法第十九条规定的，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理规定》及国家安全、保密法律法规的规定处理。
第二十三条、房产测绘管理人员、工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章、附则
第二十四条、省级房地产行政主管部门和测绘行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。
房地产测绘管理办法篇2
【关键词】房产测绘；质量管理
房产测绘肩负两大任务：一是为房地产管理提供基础图表、资料等相关信息。二是为城市规划、城市建设等提供基础数据和资料。长期以来，房产测绘作为政府职能存在，一直归属房产管理部门测绘大队“独家经营”，这种垄断状况已越来越跟不上市场经济的发展速度。一方面是房产管理部门既当运动员又当裁判，测绘质量无法说清；另一方面中国房地产发展迅猛，突增大量的测绘任务，非市场化的测绘行为已无法满足市场需求。于是2000年以来，国家出台了一系列的文件，对房产测绘管理进行调整，并逐步将房产测绘市场化。建设部[2000]166号文件“关于认真贯彻执行《房产测量规范》加强房产测绘管理的通知”中指出：“各地要结合地方政府机构改革，按照房产测绘市场化、专业化、规范化的要求，积极推进房产测绘体制改革，使房产测绘监督管理与测绘经营行为分离，房产测绘单位成为独立的法人实体和市场主体。”
一、加强测绘单位资格审查认证管理
2001年5月1日起实施的《房产测绘管理办法》明确指出：“国家实行房产测绘单位资格审查认证制度”。“房产测绘单位应当按照《中华人民共和国测绘法》和本办法的规定，取得省级以上人民政府测绘行政主管部门颁发的载明房产测绘业务的《测绘资格证书》”。在申请测绘资质的四个条件中有两个条件：“与其从事的测绘活动相适应的专业技术人员”和“与其从事的测绘活动相适应的技术装备和设施”。对于这两个条件，实际上具有不确定性，有些单位、人员和技术装备达不到要求，可以通过借用其他单位人员和装备来应付资格审查。加强资格审查认证制度管理，应重点审查从业人员。由于各种资质审查对于人员的审查尚未做到联网，一名从业人员，可能用于开发企业资质的申报、同时申报物业管理企业资质，甚至可申报测绘企业资质，还可跨省市申报，这种一证多报的现象较为普遍。在无法实现联网查询的情况下，可通过两方面来克服：一是要求企业诚信声明，声明无人员作假；二是对从业人员进行长期公示。对于被举报查实为作假的，一律取消资质。只有抬高作假的成本，企业才会权衡利弊，不敢贸然作假。加强资格审查认证制度管理，还应重点审查技术装备及设施。为避免装备设施串借的现象，应对装备实行年检，并进行编号管理，就像机动车行驶证管理一样。
二、加强对房产测绘过程控制
市场化的房产测绘，势必会形成价格竞争，这也是市场经济的普遍规律。不能因为存在竞争导致测绘质量下降而采用非市场化的行政干预。有些地方政府对房产测绘采用统一招标方式管理，这种看似严格监控的方式，其实对业主方有害无益，房产测绘应按照市场经济的规律办事，不宜干预业主方的经营活动，选用哪家测绘单位，是否需要更换，这些问题应该让业主方自己做主。如果能够严格审查测绘单位的资质，严格执行认证制度，能够进入的测绘单位人才及技术力量合格，这样的测绘市场就会健康有序发展。而不是过多的通过行政干预来控制测绘过程。竞争下的测绘市场，难免出现一些不良行为，加强监管非常重要。
目前房产测绘成果的审核仅仅停留在形式上的审核，看完盖个公章，并不对实际面积的测量和计算进行实质抽检。若出了问题，就会出现互相推诿的现象。房产测绘过程的控制，应进行实地抽检，抽样计算复核，尽可能地避免测绘单位的重大失误或是作假行为。房产测绘成果应及时公示并实现网上查询。公示制度能够有效保护权利人的知情权，以便于权利人及时了解测绘成果的详细状况，减少房产办证的面积纠纷。房产管理部门应对违法或违规操作的测绘单位依法处理，及时处理，做到监管有力。
三、完善行业自律
对于测绘单位而言，应建立自检自查、自我完善的质量控制机制。做好人才培养工作，提升测绘工作的质量。引进先进技术和设备，提高工作效率及精度。成立专门的质检部门，对每一项目的测绘成果进行复检，避免重大失误，尽量做到“零缺陷”产品。房产管理部门应指导测绘单位及时组建行业协会。行业协会作为民间性行业自律组织，虽不能像政府职能部门那样行使行政权力，但对于行业自律能够起到重要作用。行业协会应承担法定义务外的企业测绘资质的业内自检，对于不符条件的策划单位，应及时清理出行业协会，并通报房产管理部门。行业协会还应积极检讨房产测绘领域存在的法律缺陷，积极探讨应对措施，推动测绘管理及立法等相关制度的完善。
参考文献
房地产测绘管理办法篇3
关键词：房地产测绘；内容；存在问题；信息管理
abstract:thispaperintroducestherealestatemappingcontent,analyzesthemainproblemsofrealestatemapping,anddiscussedtheinformationmanagementofrealestatesurveyingandmappingwork,toprovideareferenceforthestaff.
Keywords:realestate;content;existingproblems;informationmanagement
中图分类号：p25文献标识码：文章编号：
前言
近年来，随着住房制度的改革，我国的房地产市场日益活跃，呈现出供求两旺的态势。房地产市场的持续快速发展，有效地促进了房地产测绘业的发展。同时，住房制度的改革带来了产权的复杂化和多元化，为产权管理部门提出了新的课题。如何顺应市场的变化，进一步规范房地产市场，维护权益人的合法权益，为产权管理提供准确可靠的测绘资料，是每一个房地产测绘工作者面临的任务。
1、房地产测绘的内容概述
房地产测绘是专业测绘中的一个很具有特点的分支。它测定的特定范围是房屋以及与房屋相关的土地，也就是说，房地产测绘就是运用测绘仪器、测绘技术、测绘手段来测定房屋、土地及其房地产的自然状况、权属状况、位置、数量、质量以及利用状况的专业测绘。
房地产测绘细分为房地产基础测绘和房地产项目测绘两种。房地产基础测绘是指在一个城市或一个地域内，大范围、整体地建立房地产的平面控制网，测绘房地产的基础图纸——房地产分幅平面图。
房地产项目测绘，是指在房地产权属管理、经营管理、开发管理以及其他房地产管理过程中需要测绘房地产平面图、房地产分层分户平面图及相关的图、表、册、簿、数据等开展的测绘活动。房地产项目测绘与房地产权属管理、交易、开发、拆迁等房地产活动紧密相关，工作量大。其中它最大量、最具现实、最重要的是房屋、土地权属证件附图的测绘。
房地产基础测绘，对测绘人员素质、仪器装备、单位测绘资质要求都比较高。必须是有较丰富经验的专业队伍才能胜任。相比较而言，从事房地产项目测绘比较容易一些。根据目前我国的法律、法规规定，没有取得房产测绘资格的队伍不能从事房地产测绘。在世界上的一些国家只有官方机构经过审查和特别认可，并取得测量工程师执业资格的机构和个人才能从事这具有法律效力的工作。
2、房地产测绘存在的主要问题分析
随着测绘理论的不断发展、各种新技术的应用、功能更加完善新仪器的不断开发投入使用，使得房地产测绘在技术上取得重大进步成为可能。二十世纪末，在全世界范围内掀起了以电子计算机技术为代表的新技术革命，计算机技术被广泛应用于各行各业。计算机的广泛使用，使全社会各行业、各行业内部各项工作紧密的连成一个系统成为了可能。这种系统在系统理论的控制之下，牵一发而动全身。将极大地提高工作效率。这使房地产测绘行业的数据应用前所未有的拓展到了社会生活的方方面面，促使房地产测绘迅猛的发展。
目前，房地产测绘的现状除了传统的工作劳动强度大和市场垄断经营依然存在外，随新技术的发展突出的现状为：科技化、网络化和市场管理日益规范化。
2.1房地产测绘的科技化
①数据采集工作便捷化、自动化。这主要是指各种先进仪器的采用，如手持式激光测距仪，全站仪与便携电脑结合，全球定位系统（GpS）、实时定位系统（RtK）等；
②工作电子化。主要指计算机辅助成图，自动化、无纸化办公，电子档案技术的应用等。可以说现在房地产测绘在信息化测绘的驱动下已基本实现测绘生产自动化，测绘仪器实现数字化，使控制测量由原来的三角测量和距离测量向卫星定位测量转变；野外测图由平板仪纸质测图向数字化自动化的野外测图系统转变；摄影测量由模拟航空摄影测量向无地面控制的全数字航空航天遥感数据获取与处理系统转变；地图制图由传统的手工制图向数字地图设计与制作系统转变；测绘产品由纸质形式向地理信息数据库和地理信息数字化产品转变。因此，从房屋土地地理信息获取、处理到服务的测绘生产全过程实现了数字化和快速化。这些为房屋土地测绘的进一步发展奠定了重要的基础。
2.2房地产测绘的网络化
①房地产测绘服务网络化，随着信息技术的飞速发展，以及interact在全球迅速普及，使得人类社会空间在信息概念上逐步缩小，测绘服务的方式发生了根本性变化。测绘成果可分布式地存贮在各个地方，通过建立地理信息一站式服务系统，建立集成化的地理信息门户网站。用户只需访问一个网站、一个查询界面，就可以对分布在各地的地理信息进行检索、访问和浏览，实现任何人都可以在任何地方、任何时候享受地理信息服务的目标。
②房地产测绘的网络化，各项业务一体化。主要业务可以轻松集成在一个系统中，在相同的办公环境里，信息和数据充分共享，优化业务流程，缩短办公周期，简化办事程序。项目测绘成图、基础测绘成图，数据上传更新一体化，在同一个系统中完成。
2.3房地产测绘市场管理日益规范化
为了加强对房地产市场的管理，引导房地产业稳步健康地发展，国家颁布并实施了一系列政策和法规来规范测绘市场。《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《房产测量规范》、《房产测绘管理办法》、《测绘资质管理规定》、《关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知》、《公摊面积计算标准》、《房地产测绘的基本管理原则》等法规文件相继修订或出台。这些对于加强房地产测绘管理、规范房地产测绘行为、提高房地产测绘的现代化水平、促进我国房地产业的稳步健康发展，提供了法律和政策依据，具有十分重要的现实意义。
3、房地产测绘的信息管理工作
3.1房地产测绘技术和手段
目前国内市场也存在着一些房地产测量绘图软件，但这些软件大多是基于autoCaD的Lisp语言开发的，运行效率较低，更重要的是在这些软件中房屋单元图形数据和属性数据无法对应连接，因此，也就不能实现图形属性的交互查询，更不能自动地生成房屋分层分户平面图，房产测量绘图效率仍然不高，错误也在所难免。随着城市建设和房地产交易在我国的发展，为房地产明确权利、发证提供服务的房地产测绘工作变得尤为重要。由于城市房地产变更频繁，且许多城市房地产测绘数据的生产、管理效率低下，很难适应当前信息化、现代化的要求，因此开发房地产测绘信息系统成为亟待解决的重要课题。
3.2建立房地产测绘信息管理
建立城市房地产测绘信息管理系统能有效地解决当前房地产测绘中遇到的一些问题，能使测绘成果信息在测绘机构、房地产开发商、测绘成果监督部门和广大人民群众之间进行流通，同时扩大了测绘机构的社会效益和经济效益、简化房地产开发商的办事手续、为测绘成果监督部门提供战略决策的基础资料，以及方便老百姓进行查询，以提高成果信息的透明度。
城市房地产测绘信息管理系统的建立一方面可以规范业务操作流程，使各种操作按照统一的步骤进行。另一方面统一的业务流程使得各个房地产测绘部门在测绘成果的提交形式上保持了一致，使得测绘成果有了更为广泛的用处。现阶段，我国在房地产测绘信息管理方面还有很多的缺陷和不足，随着房地产测绘市场化的发展，这些缺陷和不足带来的负面影响将会进一步扩大，单纯依靠某个测绘信息管理系统并不能从根本上解决这些问题。
4、结束语
综上所述，房地产测绘是常规的测绘技术与房地产管理业务相结合的专业测绘，对于带动房地产日益飞速的发展和实现房地产管理的现代化愈显其重要。随着电子技术、信息技术、空间技术的综合应用以及高性能计算机和网络技术的迅速普及，房地产测绘手段必将发生重大变革；随着房地产测绘市场管理的进一步规范，建立城市房地产测绘信息管理系统势在必行。
参考文献：
【1】余黎明、高尚全、邓小军，《房产测绘市场化后的监管》，中国房地产，2005.6
【2】张华，《刍议房地产测绘》，黑龙江水利科技，2007.2
【3】钟朝晖，《房地产测绘若干问题研究》，科协论坛，2009.1
房地产测绘管理办法篇4
随着房地产业迅速发展，房地产市场日趋完善。目前房产测绘有以下几个方面：商品房、写字楼、生产厂房、拆迁房屋的测绘；商品房预售的面积测绘；企业或个人资产评估所需的房屋面积测绘；所有未办理房产产权登记的房屋面积测算等，其中开发商建造的商品房是目前各测绘机构的支柱业务，由于商品房价格比较高，所以房产面积的测算密切关系到广大业主的切身利益，这对房产测绘提出了更高的要求。房地产业的迅速发展，使住房商品化和货币化的速度加快，产权也呈现出多元化发展趋势。这对房屋产权、产籍等管理工作提出了更高的要求。社会要求客观规范商品房售房面积越来越强烈，房屋面积、房屋产权变更，加快办理房产证速度等等问题。而在传统的房屋面积测量中，一般采用的是钢尺量边长的方法，该方法效率低、自动化程度低，而且很容易产生人为的错误，所以用传统方法测量房屋面积已经很难满足要求，但是准确、快速测绘房产面积是目前社会迫切需要，那么如何才能既快速又准确测绘房屋面积呢？为了解决这些问题，本文提出用《房产测算系统》软件与计算机、全站仪、测距仪组成数字化房产测绘系统，来进行房屋面积测算的测量系统。
关键字数字化技术房产测绘应用
一：绪论
步入二十一世纪以来，随着房地产业的迅速发展，房地产市场日益完善。居民住房商品化和货币化程度不断提高，产权多元化发展，产权变更频繁，这对房屋产权管理工作提出了更高的要求。社会要求客观规范商品房售房面积越来越强烈，房屋面积、房屋产权变更，加快办理房产证速度等等问题。对于这些问题的解决，用传统方法测量房屋面积已经很难满足要求，那么如何才能快速又准确测绘房屋面积呢？
二十世纪后期，测绘行业因为计算机、全站仪、RtK的应用，发展很快,逐渐打破了传统的测图方法，数字化技术渐渐占了主要地位。数字化测图速度快，准确度高，成果更加规范化，综合性强。能较好的满足房产测绘的要求。在全球数字化测绘技术快速发展和国家提倡数字化测绘模式的背景下，作为测绘行业的一个分支,房产测绘在这个基础上有了一个很好的发展平台和发展空间。房地产测绘最重要的成果是房地产平面图。房产图是房地产产权、产籍管理的基本资料，是房地产管理的图形依据。房产图可分为分幅图、分丘图、分户图。房产图在房地产产权、产籍管理中乃至整个房地产业管理中都具有十分重要的作用。因此，必须严格按规范要求测绘房产图。为了保证全国房地产面积测算标准的统一，同时顾及全国各地对房地产面积测算传统方法的连续性，国家颁布了《地籍测量规范》、《房产测量规范》，对面积测算提出了基本要求，作出了具体规定，这些要求和规定，保证了全国房地产面积测算标准的统一。
在传统的房屋面积测量中，一般采用的是钢尺量距的方法，这种方法的效率低、自动化程度低，而且很容易产生人为错误。为此本文提出了《房产面积测算系统》数字化测算。
二、房产面积测算系统
2.1.系统说明
系统的主要目的是通过计算机进行房地产图形的绘制、面积定义和分摊计算，生成测绘结果的各类图形和表格（房产总图、层图和户图及房屋成果明细表、分摊计算表等），在此系统中，结合了所业务管理有关流程的内容，主要进行测绘业务流程的实现和管理。采用绘图系统，可有效地加快作业速度，大大提高了全所房地产测绘的总体水平，为实现房地产信息化建立了良好的基础。
专门针对房产项目测绘分层分户图面积计算及分摊的目的开发的应用系统，可实现房产测绘面积计算、分摊处理、分层分户图及各类面积表格的输出。它根据房产项目测绘勘测数据，在编辑绘制房屋分层分户图的同时，通过定义户和公用区域、智能生成半墙等功能，自动合理分摊，所绘图形即可表达各种数据，并可对数据结果进行有效的管理和利用。
房产软件是在autoCaD平台上开发而成，采用CaD的图形绘制和图形编辑功能，加强了数据库的存贮和管理以及计算功能。外业采集数据与内业计算机绘图结合一起，达到快速出图，数据管理一体化、自动化、规范化、信息化。该软件能方便地绘制幢、屋、户图形以及房屋相关的图形，自动计算面积，进行共用建筑面积分摊的计算，生成各类面积统计表，满足在办证过程中对相应图形的查看、输出等工作。计算机能自动输出房屋图形，包括走廊、阳台、楼梯等，并可自动标注房屋尺寸、面积等。输入房屋产别、结构、层次号、墙界等房屋要素，经图形整钻饰、建筑年代、幢号，墙界等房屋要素，经图形整饰，可生成符合《房产测量规范》的房产分幅平面图、房产分丘平面图以及房屋分层分户平面图。在绘制房屋分层分户平面图时，可进行房屋共有共用建筑部分面积时进行自动分摊.
2.2系统的应用
该数字房产测绘系统成图方法有两种：a：外业记录测量数据并编码，数据处理并绘图；B：外业记录测量数据，画草图不编码，软件交互编图功能制图。需要采集的数据包括：基本图形的各种数据；房产测绘的各种要素数据。如：房屋结构、建成年代、层数与层次、产权性质、是否已经发证等。
2.2.1.2草图法
“草图法测图”与“编码法测图”相同，但不要求记录测点编码，而辅以人工绘制测点草图来描述测点的属性和相互关系，草图上需标测点的自然编号。
2.2.2房产平面图测绘
由于受地方经济条件限制，有些城市无房产基础测绘资料。特别是对县城、乡镇而言，房产基础测绘资料的缺乏更为严重。房产测绘作为房屋产权产籍管理的基础，哪里进行产权发证，哪里就需要测绘。我们根据CaD软件灵活方便的特性，对无图区进行了房产分丘平面图的测绘，其方法如下：
2.2.2.1：对于宗地范围大的测区，不规则房屋使用全站仪进行数据采集，其过程和“草图法测图”相同。
2.2.2.2：对于产权单位较小（如私房）、宗地范围不大的测区，则不必使用全站仪，方法更为灵活，过程如下：
2.2.3房屋分层分户图测绘
在进行商品房测绘时，需进行房屋分层分户图测绘。该项工作涉及到外业测量、内业绘图、套内面积计算、共有共用分摊面积计算等，最后输出显示房屋产权面积的房屋分层分户平面图。过程如下：
三：系统应用举例
珠海某厂区内的一栋宿舍楼，共有5层，是确权测绘,现要求测绘房屋面积。由于是厂区的宿舍楼，所以只分摊到层，没有具体分摊到户。阳台是半封闭阳台，所以计算一半。一楼伸缩缝已使用，计算建筑面积。有柱门廊计算百分百。无柱走廊百分之五十计算。
具体步骤是：外业采集必要数据，内业数据平差，然后在房产软件里绘图，画好后检核，检核无误就定义结构和分摊，输出层图与户图，生成成果文档。以下是作业界面：
四：结束语
房产测绘中应用数字化测算系统，明显的提高了房屋面积测算的效率,能很好的满足了房产测绘的频繁变更，提高了人民群众办证的速度。
房产测绘成果统一化、规范化。点、线条都能符合标准，图面整齐、字体工整、美观。成果资料都是以电子图、光盘、图纸的形式保存，有利于房权、产籍的管理。大大提高了房屋测量精度，使房屋面积测算更加准确，法定性更强。从而避免了很多关于房产面积的纠纷。内外业一体化，打破传统作业模式。减少外业测站人员的劳动强度，提高作业效率。
房产测绘采用数字化技术既显示了先进科技技术的优势，又提高了工作效率和准确性，扩大了工作服务范围。其成果的稳定性使整个房产管理工作相对稳定，避免了很多纠纷和产权证涂改现象的发生，综合效益比较高。房产测绘使用数字化技术，在一定的软件硬件条件下，在技术上很容易满足GB17986《房产测量规范》要求，并且能能动性地提高测绘人员的综合技术水平，提高单位的效率，在以后的市场竞争中立于不败之地。
房地产测绘管理办法篇5
abstract:Housingownershipelementsregisteredintheregistrationofstate-ownedlandwhichwastransferredforcourtcompulsorytransferofregistrationofownershipofhousingarediscussed.
关键词:房产转移;登记程序;要件
Keywords:realestatetransfer;registrationprocedures;elements
中图分类号:D92文献标识码:a文章编号:1006-4311(2010)24-0180-01
0引言
为规范办理法院强制房产转移的权属登记程序,依据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《新疆维吾尔自治区城市房屋权属登记管理条例》、《最高人民法院国土资源部建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》等法律法规的规定,各登记机构应当制定规范的转移登记程序及登记要件,方便登记机构工作人员在具体的登记实务中按规定办理转移登记,避免不必要的经济和法律责任。
基于以上考虑,本文专门针对已在房屋权属登记机构登记的国有土地上的被法院强制转移给他人的房屋权属转移登记要件进行探讨。
1法院强制某编号房屋所有权证或登记证明记载的房屋整体转移,且该房屋所有权证已被法院收缴的
由法院工作人员和生效法律文书所确认的房屋权利人共同持已生效的法律文书、协助执行通知书、原房屋所有权证、权利人有效身份证明等到房屋权属登记机构申请办理房屋权属转移登记。
2法院强制某编号房屋所有权证记载的房屋整体转移,而该房屋所有权证无法收回的
2.1①由法院先行下发注销原房屋所有权证的裁定书,并注销公告(公告费用由法院生效法律文书所确认的房屋权利人承担)。依据《新疆维吾尔自治区城市房屋权属登记条例》第二十九条、第四十五条、第四十七条。②由法院和法院生效法律文书所确认的房屋权利人共同持已生效的法律文书、协助执行通知书、注销原房屋所有权证的裁定书、注销公告、权利人有效身份证明等到房屋权属登记机构申请办理房屋权属转移登记。
2.2①由法院先行下发注销原房屋所有权证的裁定书,再由房屋权属登记机构凭此裁定书注销公告(公告费用由法院生效法律文书所确认的房屋权利人承担)。依据《新疆维吾尔自治区城市房屋权属登记条例》第二十九条、第四十五条、第四十七条。②由法院和法院生效法律文书所确认的房屋权利人共同持已生效的法律文书、协助执行通知书、注销原房屋所有权证的裁定书、权利人有效身份证明等到房屋权属登记机构申请办理房屋权属转移登记。③登记机构应将注销公告与上述登记要件一并归档。
3法院强制某编号房屋所有权证记载的房屋部分转移,且该房屋所有权证已被法院收缴的
3.1由法院先行委托有测绘资质的房产测绘公司对被执行房屋进行分割测绘,由房产测绘公司出具两份测绘报告,一份为被强制执行转移部分房屋的测绘报告,另一份为部分转移后剩余部分房屋的测绘报告(测绘费由法院生效法律文书确认的房屋权利人承担)。依据《新疆维吾尔自治区城市房屋权属登记条例》第三十九条。
3.2由法院和法院生效法律文书所确认的房屋权利人共同持已生效的法律文书、协助执行通知书、原房屋所有权证、房产面积测绘报告、权利人有效身份证明等登记要件到房屋权属登记机构申请办理房屋权属转移登记。
3.3登记机构凭上述登记要件及申请表等,给法院生效法律文书确认的房屋权利人和原房屋所有权证记载的权利人即被执行人分别登记发证。若原房屋所有权证记载的房屋权利人即被执行人不来登记机构申请领证的,则由登记机构将该房屋所有权证暂时归档保存,待日后权利人申请时再行发放。
4法院强制某编号房屋所有权证记载的房屋整体转移,而该房屋所有权证无法收回的
房地产测绘管理办法篇6
【关键词】房产测绘；产权管理；测量
一、房产测绘的定位与管理
从房产测绘的目的和内容方面看，房产测绘是测定房屋、土地及其房地产的自然状况、权属状况、位置、数量、质量以及利用状况的专业测绘，是房地产产权产籍管理的重要基础工作，是一项政策性和技术性都很强的工作。测绘成果一旦被房产登记机构审核采用便作为登记机构的行政行为，产生法律效力，所以房产测绘不属中介经营行为，而是一种法定测绘。
目前全国各地城市房产测绘管理工作大体分为三类:
1)行业垄断类:
在房产行政管理系统内，权属管理、测绘管理单位、房产测绘单位为一体。在辖区的房产测绘工作由房产行政主管部门下属的测绘单位垄断，最具有代表性的是沈阳市。
2)行业半垄断类:
房产测绘市场在各地方各区县房管系统下属的测绘单位间放开，系统外单位不得从事房产测绘工作。具有代表性的是南京、广州、重庆。
3)测绘市场化:
房产测绘市场完全市场化放开，地方房产行政管理部门设立房产测绘管理机构，具有代表性的是北京、大连。
上述情况在实际运行中各有利弊。行业垄断，其弊端在于没有竞争，容易导致服务意识淡化，降低工作效率，缺少监管;其有利的一面在于房产行政主管部门对测绘单位的管理上责权利清晰，测绘单位不会受到开发企业的影响。市场放开时，测绘机构之间竞争激烈，相互压价，成果质量降低，管理上责权利不明确，房产测绘行政管理权在地方测绘主管部门，而相关责任由房产行政主管部门承担;测绘机构受开发企业制约，给后期的房产产权登记工作带来很大的风险，因此“测管分离”势在必行。
“测管分离”并非市场化的概念，而是指操作与管理的分离，不能自测自管。行业半垄断体现了房产测绘为房地产管理服务的宗旨，规范了房产测绘行为，确立了房产测绘的权威性，体现了“测管分离”的指导思想，有利于提高房产测绘成果的质量，又维护了房地产市场的正常秩序，避免了测绘人员流动性大，测绘机构恶意降价竞争，数据成果标准不一致的问题，降低了交易权属登记部门使用不规范的测绘成果导致的行政风险。南京是这方面做得较为成熟和规范的城市之一。南京市房产局产权市场处根据建设部“测管分离”的精神，筹建了“南京市房产测绘管理办公室”，负责建立南京市房产测绘市场管理制度，监管房产测绘市场秩序，制定房产测绘技术标准，检查房产测绘机构的产品质量和协调处理房屋面积测算纠纷，引导房产测绘市场的健康发展，房产测绘管理办公室制定了摘品房预售面积测算管理办法》通过对全市房产测绘市场需求的调研，对不符合市场管理要求的测绘机构坚决取缔，只保留两家具备差错赔偿能力和业务技术水平过硬的内部测绘机构，有效稳定和控制了房产测绘市场的局面，既满足了房产事业发展的需要，也为进一步加强管理奠定了基础。
二、房产测绘的依据标准
2.1《房产测量规范》相关内容滞后
随着房地产市场的迅猛发展，房屋的建筑结构和建筑形式日趋多样化、复杂化，2000年颁布的国标(房产测量规范》中的大多条款已不再具有指导性和可操作性。虽然地方房管部门也制定了相关的办法或规范以求解决实际工作中遇到的一些新问题，但是没有相关的上位法为依据而显得底气不足。比如新出现的“复式结构”“消防连廊”《规范》中无从查找，《规范》中一些条款模糊不清，会让不同的人出现不同的理解。(比如8.2.1K)“有柱或有围护结构的门廊、门斗按其柱或围护结构的水平投影面积计算。可以理解为只要有柱或有围护结构的门廊、门斗均按其柱或围护结构的水平投影计算全面积计算。但是8.2.2B)中“独立柱、单排柱的门廊……属永久性建筑的，按其上盖水平投影面积的一半计算”。同样的有柱门廊，出现两种结果。《规范》中对共有共用面积的处理原则做了如下规定，“产权各方有合法权属分割文件或协议的，按文件达成协议执行，无产权分割文件或协议的，可按相关房屋的建筑面积按比例进行分摊。”并没有对其内容给以详细解释，执行起来很茫然。随着《物权法》的实施，业主的建筑物区分所有权已成为不动产物权中的重要权力。业主所购买的套内建筑面积为其个人专有，而楼梯间、设备用房等公共设施为业主共有，共有部位具有从属性和不可分割性。业主对专有部分以外的共有部分不仅享有共有的权利，还享有共用管理的权利，并对其共有部分的管理负有相应的义务。若对建筑物内共有的建筑面积进行分摊，不符合《物权法》的精神。建议完善《规范》，更有效的指导房产测绘工作。
2.2《房产测量规范》和《建筑工程建筑面积测量规范》不一致
房产行政管理部门用于新建商品房预售、权属登记的房屋建筑面积测算执行的标准是《房产测量规范》，而规划部门和建筑设计单位计算房屋建筑面积执行的标准是《建筑工程建筑面积计算规范》，这两个规范都是国家标准，具有同等的效力，但是在计算面积的标准上存在不同，虽然各自的侧重点不一样，可计算结果导致同样的房屋因执行规范不同而出现两个不同的建筑面积。例如《建筑工程建筑面积计算规范》中“单层建筑物高度在2.20m及以上的应计算全面积;高度不足2.20m者应计算1/2面积。”而《房产测量规范》中规定层高2.20m以上(含2.20m)的建筑物才能计算面积。《建筑工程建筑面积计算规范》中规定“建筑物的阳台均应按其投影的1/2计算面积;而《房产测量规范》中规定挑廊、全封闭的阳台按其水平投影计算全面积;未封闭的阳台、挑廊按其围护结构的水平投影面积的一半计算。这两种规范中还有很多类似的计算方式标准不一致的地方，由此造成管理上的混乱和矛盾，甚至在社会中产生不稳定因素。
三、房产测绘中相关部门的协作
3.1建设工程规划许可
我国城镇规划实行“一书两证”的管理制度，即选址意见书，建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。建设工程规划许可证是经城乡规划主管部门依法审核，建设工程符合城乡规划要求的法律凭证。建设单位持注明勘察设计证明的总平面图、建筑设计平面、立面、剖面图、基础图、地下室平面图、剖面图等施工图所提交城市规划部门进行审查，经审查批准后核发建设工程规划许可证，建设工程的具体内容和各项指标在建设工程规划许可证通知书及规划附图中体现。房地产开发企业必须按照建设工程规划许可证审批的内容开发建设，所以建设工程规划许可证，通知书及附图成为受理房产测绘的要件之一。
建设工程规划许可具体内容应该体现审批项目中房屋的层数、用途、长宽尺寸、附属用房的位置和规模以及对建设单位报审的建筑施工图纸的确认，这样房产测绘机构才能准确描述房屋各种要素，确定房屋的范围和数量，为产权登记发证和房产管理提供有法可依的测绘成果资料。如需变更的，也必须经规划部门批准方可实施，规划和实施建设工程竣工验收之前，规划主管部门要对建设工程是否按照建设工程规划许可证及其附件、附图确定的内容进行现场审核对符合规划许可内容要求的核发规划核实证明，对经核实建设工程违反许可的，依法提出处理意见;经规划核实不合格的或未经规划核实的建设工程，不予出具竣工验收，房产测绘部门看到建设单位提供的有效的竣工验收手续，就可以认定该房屋符合建设工程规划审批要求。
3.2司法鉴证
在受理司法查封、判决的面积鉴证业务时，常常会遇到困难。因为房产测绘工作既有技术性又有政策性，所出具的测绘成果资料为产权登记服务，必须符合《房产测量规范》及房产登记的相关要求，而实际工作中会遇到各种不同情况，使得房产测绘无法进行。如司法部门，将公共部位直接裁判给某一方，或将某一套房屋判决给多个产权人等，造成测绘业务无法进行，如果部门之间协作配合，共同确定分摊方案和权属界限，就会避免司法判决后无法进行房产测绘的事情发生。
房地产测绘管理办法篇7
关键词：房产测绘；特点；作用
中图分类号：F293.33文献识别码：a文章编号：1001-828X（2016）030-000-01
一、测绘单位质量管理的现状和存在的问题
房产测绘对于城市的建设与发展越来重要，那么提高测绘的质量，带来更加准确的信息，也是至关重要的，市场的竞争力越来越明显，急于求成的心态导致很多的质量管理出现问题，其主要表现在以下几个方面：
1.质量管理不具体
测绘单位对测绘的质量标准没有合理统一的依据，总是根据自己的经验来从事，测绘的质量与经济效益脱钩，质量管理机构监督不到位，质量标准体系不完善，成果的准确性没有依据可用，这导致了测绘质量很大的程度上具有盲目性。
2.执法力度不大
测绘的管理部位对测绘单位没有有效地监督，对不合格的质量检测惩罚力度不够大，执法力度不强，往往是重效益，轻质量，对违反测绘质量的单位没有依法追究责任。
3.质检人员素质低
测绘单位作业人员大多没有经过教育培训，往往是业务能力低下，责任心不强，作业意识淡薄，所以提高测绘单位作业人员的素质也是重要的方面，加强教育培训，经常举办活动，让大家交流心得与经验。
二、房产测绘质量控制措施
1.对房产测绘市场进行调控
有关房产测绘单位为了减少运营成本而会在对有关房产进行测绘的时候偷工减料，查看程序大意，许多程序不会进行，这么就让测绘效果呈现很大误差，效果质量直线降低。而且房产测绘的效果只要被认可了就具有必定的法令效益，由于房产测绘的效果与经济利益密切有关，因此不少房产测绘单位都会使用法令不健全的来谋取私人经济利益，可是却损害了老百姓的利益，持久下来房产测绘职业失去了其真实的效果，也让老百姓不信任房产测绘出具的效果，致使全部职业开展滞后，影响职业的正常次序。近年来中国房产测绘才真正开始，所以不论是房产测绘的技术，还是测绘人员的素质距离专业水准还有差距。全国的房产测绘规矩大都相同，还是会存在一些差异，这就会致使房产测绘的终究效果不一样，而想要进步房产测绘效果的质量，一要完善房产测绘准则，二要对有关技术人员进行长时间训练，具有专业的常识与素质才可以供给房产测绘的准确效果。
2.加强对对房产测绘程序检查
中国房产测绘职业开展还对比短，房产测绘效果的审阅基本上都是形式性，不会对房屋建筑面积中公用面积的分摊进行具体测绘而且进行实地考察的审阅。尽管房产测绘效果的审阅时方式性的，但这不是说测绘单位会在测绘效果中呈现非常大的造假行为的失误存在，由于房产测绘效果是具有法令效力的，测绘单位要对其给出的测绘效果负法律令责任。
3.定制测绘的相关规范文件
新推出的《测绘法》即是拟定测绘的有关有用文件，确定了测绘准则。测绘有基础测绘与商场测绘两种项目，这两者项目的界定并不是很清晰且还有对比模糊的地方，所以政府测绘部队对基础测绘进行专门效劳，不需求投入到商场竞赛的环境中去，可以更会集在公共效劳的测绘作业中，而且可以对商场测绘项目进行区分拟定，拟定有关政策文件，供给商场测绘信息，而商场测绘竞赛添加透明度。使用政务测绘组织在保证基础测绘的基础上，推动商场测绘的行进。而拟定测绘有关规范性文件可以将社会经济利益最大化，才可以推进社会健康开展。
4.建立房产测绘成果公示制度
添加房产测绘效果公示准则既能协助消费者了解更多房产有关信息，添加信息的透明度。房产测绘信息一般包含房屋称号、房地树立的地址、房产开发建设单位以及房产测绘单位称号，以及房产测绘效果和效果经过审阅的日期等信息，将这些信息在网络上进行，让购房者可以及时有用的了解房屋信息，特别是对房屋是不是进行房产测量。
5.建立自我检查、完善、改制机制
树立机制可以对房产测绘效果迅速改善执行。首要测绘单位内容要加强对房产测绘效果质量的监控与审阅，将对测绘监督质量与平常考核内容一同进行，为了非常好的实现工作内容，建议树立经济责任奖惩准则，可以起到积极的工作态度，可以极大地提升测绘效果质量。其次，单位内部各人员及时反馈各种信息，比如测绘检验信息的记载、测绘不合格的记载以及审阅效果，顾客反响信息等来分析不合格因素，找出因素才可以防止并解决问题。以正式文件下发到各部门，严格执行有关办法准则，及时对不契合要求的商品和质量效果进行改正与监控。构成自我查看、完善、改制机制的有用机制。
6.建立完善房产测绘行业协会
房产测绘职业协会是民间创办的一种社会组织，它起到的效果有限，虽起不到政府职能的效果，可是在一些特定领域中，房产测绘协会作用效果却很明显。随着经济迅速开展，协会效果也越加杰出，由于协会更契合老百姓的利益，政府更多的是注重测绘效果，而房产测绘测绘则更多的注重测绘进程，可以迅速有用解决各种问题，更高效、成本更低，具有更强的灵活性，及时性，针对性。
三、结束语
房地产已经成为中国经济开展的重要支柱之一，房产测绘带来的效果也越来明显，加强对专业技术人员的训练，积累总结经验，提升房产测绘的效果质量，确保内房产业迅速安稳的开展。
参考文献：
[1]周鸿芸.关于房产测绘质量管理措施探讨[J].科技资讯，2013.
房地产测绘管理办法篇8
关键词关键词：房产测绘；信息系统；工作流引擎
中图分类号：tp319文献标识码：a文章编号文章编号：16727800（2013）007011403
0引言
当前城镇化已经成为推动我国经济社会发展的源动力，房地产业也已成为市场经济的主要产业。测绘管理单位为适应房地产业的快速发展，满足社会和政府对房产测绘快速、准确、全面的要求，从提升房产测绘管理单位自身的业务水平出发，适应现代信息技术发展趋势，建立一套稳定可靠、科学先进、扩展性好、兼容性强的房产测绘管理信息系统成为时势之需。
1系统架构
房产测绘信息系统要满足测绘委托人、测绘人员、管理人员的实际需求，达到利用系统协调用户关系、实现测绘作业、交付测绘成果的目的。这就要求系统具有工作流引擎以支持信息在不同用户之间的流转和处理、绘图引擎以支持房产平面图的绘制和分摊、制图打印引擎以支持测绘成果的交付。从用例场景出发，设计该系统的体系架构（图1），共分四层：数据库层、平台层、业务层和用户层。
数据库层主要是用于存储管理系统数据，包括业务数据、图形数据和成果数据，并通过oDBC等数据库连接引擎为平台层提供数据服务；
平台层主要是指基础、共性、关键、稳定的系统功能集合，通过标准化接口向业务层提供功能服务，主要包括工作流引擎、绘图引擎、打印引擎、权限管理和日志管理等。
业务层主要是供用户层各类用户通过GUi界面直接使用的具体功能点。
用户层主要是系统的三大类用户：测绘委托员在线进行房产测绘委托；案件管理员进行房产测绘案件的处理；测绘作业员进行房产绘图和分摊，出具房产平面图；系统管理员对系统权限、系统参数进行配置以及对系统运行状态进行监控。
通过将系统进行良好分层，能够保证系统各层的相对独立，降低耦合度、提高软件构件的可复用性，同时也有利于提升系统稳定性、可扩展性。
2系统功能
韶关市房产测绘信息系统可分成三大部分，分别是业务办公类、绘图分摊类和系统管理类。
2.1业务办公类功能
业务办公类功能主要是指在工作流引擎的支撑下，实现房产测绘业务的在线流转和处理。其主要功能点包括：
测绘委托：委托人在线填写提交房产测绘委托信息，查询房产业务办理进度和状态。
案件受理：受理人检查测绘委托信息，做出受理与否决定。
案件分配：案件分配人将受理通过的案件，通过自动或手工分配，将其分配给测绘作业人员。
案件审核：对测绘作业人员提交的房产测绘成果进行初审、复审和审批。
测绘报告打印：将通过审批后的案件，按照标准格式打印房产测绘报告，以备交付给测绘委托人。
测绘收费：完成房产测绘收费作业。
案件归档：将走完流程的案件进行归档处理。
查询统计：按照日期、地址、用户名等预定条件进行案件的查询和统计，支持查询统计结果的导出和打印。
2.2绘图分摊类功能
绘图分摊类主要是依据《房产测绘管理办法》的要求，绘制房产分层分户平面图，进行房产面积分摊。其主要功能点有：
房产绘图：通过点、线、面、尺寸标注、注记等编辑，实现对房产平面图的绘制；该系统支持autoCaD和中望CaD软件进行房产绘图。
设定分摊类型：依据房屋的使用功能，将房屋面分成具体的户室面和公共面，作为分摊计算的基础。
归层定区：为面积层图形划分逻辑幢、指定功能和层位信息。该系统支持按自然幢结构、门栋或功能进行逻辑幢的划分。
构建分摊模型：依据实际分摊需要，组织构建分摊模型，确立各公共面和户室面的分摊关系。该系统支持累计分摊、自定义分摊和直接分摊三种分摊类型。
分摊计算：依据分摊模型进行房产分摊计算，计算公式、计算中间和最终结果可直接查看，如发现问题，需返回调整分摊模型，修复分摊错误。
分层分户图输出：按照制图模版，输出房产分层分户图，输出格式包括dwg和wmf。
制图模版定制：通过合理组织标题、责任表、图例、指北针、图形等制图部件的布局，定制制图模版，以满足出图灵活性要求。
2.3系统管理类功能
系统管理类功能主要实现对系统参数的配置、权限管理和运行状态的监控。其主要功能有：
用户管理：包括对组织机构、岗位和员工信息的增删改查，以及用户密码的修改。
权限管理：主要是指通过系统角色、建立系统用户和功能、数据之间的约束关系。
日志管理：对包括系统登录、系统性能等系统关键运行指标信息的管理。
工作流管理：主要是指对测绘业务工作流的图形化自定义、工作流运行监控。
3系统应用
房产测绘管理信息系统的应用就是以房产测绘业务流程为主线，在工作流引擎的支持下，实现对系统用户、系统功能和测绘信息的有序关联。其应用流程如图2所示。
由于在房产测绘业务中几乎每个功能点都会用到，在此仅选择在业务流程中具有代表性的几个系统应用节点进行说明。
3.1测绘委托
委托人通过网络终端，利用系统填写房产测绘委托信息，包括委托人信息、房产信息、必备资料扫描件等，填写经系统校验无误后，点击“启动审批流程”按钮，将案件提交给受理人（图3）。
3.2案件经办
经办人可登录系统直接查看分配给自己的案件列表，领用一个案件，联系测绘委托人，进行房产外业测量，在纸上绘制房产平面草图，确定分摊规则，并以此为基础，在室内利用系统的绘图分摊模块完成房产平面图的绘制、分摊模型的建立等步骤，并最终完成房产分摊，并通过系统点击“送审”按钮，直接将经办完毕后的案件提交审核（图4和图5）。
3.3案件审核
审核人可直接登录系统查看所有送审的测绘案件，除了可在线审查案件业务基本信息外，还可直接审查房产平面图的绘制分摊情况，填写审查结论，做出审查通过与否的决定（图6）。
4结语
韶关市房产测绘管理信息系统严格遵从房产测绘相关法律法规、政策制度，采用分层架构，支持工作流图形化自定义和权限动态配置，能够满足测绘业务变更、稳定性、扩展性对系统的要求，房产测绘作业功能模块支持autoCaD软件和中望CaD，兼容性好。系统的应用实践表明，该系统在提高房产测绘作业效率、保证测绘作业质量、提升房产测绘管理水平等方面发挥了重要作用。
参考文献：
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房地产测绘管理办法篇9
一、不动产测绘的基础性作用有待进一步认识
不动产测绘特别是房产测绘的主要对象是城镇房屋的自然状况、权属状况、利用状况以及相关的地形要素。通过确定房屋及基本单元的位置、权属界限、建筑面积、共有面积等房屋基本属性，编制房屋基本单元代码，建立房屋实体与房产信息化管理的纽带，形成房产测绘成果。
房产测绘成果经房产行政管理部门核准采用后，即具备法律效力。测绘成果一定程度上作为经济价值衡量标准，在房地产开发、房地产交易、财政税收、不动产登记、城市社会服务（建设、规划、市政、环保、拆迁等）等方方面面都发挥着非常重要的作用。近年来，随着房产价值的快速上升和社会大众权利意识的加强，房产测绘在解决房产纠纷、维护司法公正和维护社会稳定等方面发挥出越来越明显的作用。
二、不动产测绘立法有待进一步完善
尽管《测绘法》已经构建了地籍测绘、权属测绘、房产测绘等不动产测绘的相关制度，建设部在2000年《关于认真执行加强房产测绘管理的通知》中明确要求“把房产测绘工作作为房地产管理中一项重要的基础性工作抓好”，同年出台的《房产测绘管理办法》进一步确认了房产测绘的重要作用。但遗憾的是，在《城市房地产管理法》（1995年1月）和《城市房地产开发经营管理条例》（1998年7月）中都没有明确房产测绘在房产管理中的相关要求。
因此，新形势下应当以进一步深化改革为契机，通过有关法律法规进一步明确不动产测绘特别是房产测绘在房产交易和不动产登记中的作用，明确房地产行政主管部门对测绘机构和测绘成果的管理职责。
三、不动产测绘监管有待进一步加强
不动产测绘特别是房产测绘，承担了行政管理的一项配套服务功能，具有很强的政策性。从业者除了须熟练掌握专业的测绘技能、了解国家有关政策之外，还应该充分了解当地在不同时期的房产政策，包括权属、销售与登记等相关要求。
目前，全国大多数城市都由相对稳定的房产测绘机构提供测绘成果应用于房屋产权管理。长期以来的实践和发展表明，这种模式下的测绘机构不纯粹以追求经济利益为目标，在保持适度的市场活力的同时，有力地促进了房产市场的健康有序和稳定发展，最大程度上避免了由房产面积引发的权利纠纷、维持了社会稳定，同时也获得了社会大众的普遍认可。
现有条件下，在房产测绘完全市场化的城市中，行政管理部门面临着更多的难题：测绘机构入市门槛低，资质最低的房测机构仅需3名技术人员和10万元注册资金，房产测绘业务的规模与技术难度往往会超出其作业能力和业务范围，容易因技术、设备、人员等软硬件力量不足而造成成果质量低劣；另外，在经济利益的驱使之下，房测机构不排除会满足房地产开发企业的不合理要求进行违规测绘或所谓球测绘，最终损害购房人的合法权益，扰乱房地产市场。如果再缺乏有效的管理、赔偿和处罚措施，将进一步造成房屋权利人和行政管理机构之间的矛盾，造成社会不良影响。长此以往，最终会严重影响到交易和登记机构的行政公信力。
四、不动产测绘和交易、登记机构的统一信息平台有待构建
近年来，登记部门的信息化工作取得了长足进步，通过制定技术标准构建了统一的登记平台，普遍实现了登记信息和测绘信息的互联共享。由于交易和登记职能的分拆，测绘机构和交易机构、登记机构之间原有的信息共享机制被打破，新的统一信息平台有待构建。
在构建新的信息平台时，应充分利用已建成的平台及数据，保证不动产交易和登记信息的持续性和完整性，一方面避免重复投入，另一方面应尽量利用现代信息技术和方法构建平台，以保障信息共享和查询效率。不动产测绘机构应立足于更好地为交易和登记机构做好配套服务工作，满足社会大众对测绘成果多方面的要求；不动产交易和登记机构需要优质、稳定的测绘成果，为不动产交易和登记机构的权威性提供保障；社会公众同样需要公正、公平的测绘成果以维护权利各方的合法权益。因此需要构建因地制宜、互惠互利的构建信息统一平台，确保行政部门与测绘机构的有机衔接，为双方提供高效、畅通、同步的测绘和权属信息，实现“一图、一网、一平台”，提高不动产交易和登记信息的共享、查询和应用水平。
五、不动产测绘成果的异议处理机制有待建立和完善
不动产交易和登记具有国家公信力，不动产测绘成果的准确与否直接影响到不动产权利人的合法权益。权利人对不动产测绘成果提出异议时，应当有顺畅的处理渠道。现有的测绘成果异议处理机制中，《房产测绘管理办法》明确规定了省级测管部门的测绘成果质量监督检验机构，具有成果监督检验、委托检验和司法仲裁检验职能，但在实践中存在较多障碍。因此，在不动产测绘制度的建设中，需要进一步拓宽争议解决渠道，完善不动产测绘环节的异议处理机制。目前，在各地实践中，不少地方的测绘行业协会通过筛选长期从事房产测绘的专业人士组成专家库，参与处理房产测绘成果的异议和矛盾，初步具备了处理地籍、房产等不动产测绘成果数据的委托检验和司法仲裁检验等经验。因此，在不动产测绘制度建设中，可以尊重各地实践经验，进一步明确不动产测绘成果异议处理的机构、程序等规定，保障不动产权利人的合法权利。
房地产测绘管理办法篇10
马建辉
临沂市房地产测绘院山东临沂276000
摘要：房产测绘是城市规划建设的重要参考，房产测绘的成果不仅有房产图，还有房产属性信息和空间数据信息。房产管理测绘技术运用就显得非常
重要。
关键字：测绘技术、应用、构建、设想
房产测绘是城市规划建设的重要参考；做好城市的规划建设和管理，
就必须了解城市建设的历史、现状以及房屋的分布、结构、数量、用途等，
而房产测绘的成果不仅有房产图，还有房产属性信息和空间数据信息。据
国家相关规定，房产测绘单位应当严格遵守国家有关法律、法规，执行国
家房产测量规范和有关技术标准、规定，对其完成的房产测绘成果质量负
责。房产测绘单位应当采用先进技术和设备，提高测绘技术水平，接受房
地产行政主管部门和测绘行政主管部门的技术指导和业务监督。
一、测绘技术在房产管理中的应用
房产测绘不仅为房产产权产籍管理、交易管理、开发管理，为评估、
征税、收费、仲裁、鉴定等活动提供各种图、表、数据、资料和相关信息，
而且也为城市规划、城市建设等提供基础数据和资料。因此，房产测绘的
重要性越来越突出，其获取的信息数据在房产管理中的作用越来越明显。
1、房产测绘是房产行业管理的主要基础
房产测绘主要对象是房屋的自然状况、权属状况、利用状况及相关要
素，通过对房屋进行定位、定性、定界、定量，调查房屋的权属性质、测
定房屋的范围和权界、测算房屋的建筑而积，采集大量的有关房屋、土地、
权属状况及权属产别、建筑结构、建成年代等房产要素，利用状况等空间
信息和属性信息的数据，纳入房产管理信息系统进行统一管理，做到以图
管房、以图管证、以图管档，能有效防止房屋重登、漏登及产权虚报、瞒
报。
2、房产测绘是确认房屋权属的首要依据
办理房产证件，要对房屋产权归属和产权状况的证件进行审查。在审
查和确认产权之前，必须持房屋的图纸及相关资料，通过房产测绘单位，
按照《房产测量规范》和相关规定进行实地测量，测绘出房产图，获取房
屋空间信息和属性信息的数据，并准确的测算出房屋面积，方可全面确认
房屋的产权归属和权属界线。尤其是房产面积的测算，要求精确度高和
100%的正确率，不能有细微的差错，不然就会给产权人带来权益上的损害。
只有依据房产测绘提供的数据资料和房产图，才能办理房屋产权登记。
3、房产测绘是解决房产纠纷的有效途径
房产测绘成果是房产确权登记的数据来源，其成果经房产管理部门确
认后，具有法律效力，且房产的变更测量及时应对房屋产权的变化。因此，
当房屋产权人或房屋权属界限不清、建筑面积不准发生争议时;当房屋产权
人对其房产的合法占有、使用、收益，当权利受到侵犯时，就可以通过房
产测绘划清产权界线，测准产权面积，明确产权归属，有效保护产权人的
合法权益，防止侵权和投机行为的发生，保证国家、集体和个人房产免遭
损失。
4、房产测绘是城市规划建设的重要参考
做好城市的规划建设和管理，就必须了解城市建设的历史、现状以及
房屋的分布、结构、数量、用途等，而房产测绘的成果不仅有房产图，还
有房产属性信息和空间数据信息。测绘成果在数量和规格上都较其它测绘
成果产品丰富，经过分类、统计、整理之后，可以派生出很多难得的数据
资料，如房屋总量、房屋层次分布、人均建筑而积、住宅建设状况及各种
用途房屋的比例等，这些资料不仅能满足房产管理的需要，也同时给城市
的整体建设布局、旧城区拆迁改造、危旧房屋的改造等政府决策提供数据
和依据，并为城市规划、市政工程、环保绿化等提供相关信息，具有广泛
的社会服务前景。
二、房产测绘管理系统的构建
当GiS应用于房产管理之中，形成房产地理信息系统，必然要融合现
代测绘技术，同时结合CaD技术、大型数据库技术、miS技术、多媒体技
术、计算机网络技术等，建立一个基于GiS的房产管理信息系统。快速有
效地建立房产地理信息数据库，是先进的房产地理信息系统运行的基础。
要采用GiS与miS关联的方法建立房产地理信息数据库。充分利用现有房
产管理系统(miS)的属性信息，结合房产测绘，建立房产地理信息数据库，
成为完成房产地理信息系统基础建设的必由之路。因此，采用统一的数据
标准和统一的测绘数据生产软件，是避免各测绘单位使用不同软件造成中
间数据标准差异的有效方法，还可解决测绘成图和数据转换的矛盾，进而
实现房产管理数据库的属性信息与房产测绘空间信息的有效链接，以GiS
与miS关联的方法建立房产地理信息数据库，达到图、证、档的结合，成
为切合实际的工作方案。房产GiS的空间数据是通过房产测绘采集的空间
信息，按照规定的房产地理信息分类与编码、符号、线型等，以统一的专
用软件完成数据编辑和转换，形成各类房产图形及共享数据;而miS系统的
属性数据是通过房产管理各项业务获取的各种房产属性信息，并按照不同
的分类规则建立属性信息数据库。在多年的房产管理工作中，房产管理数
据库己经建立，并在不断补充更新。将房产管理数据库的属性信息数据与
房产测绘的空间信息数据关联起来，建立房产地理信息数据库，不但解决
了房产测绘中房产属性信息采集的困难，避免房产调查中的重复工作，有
效地缩短测绘时间和降低工作强度，提高工作效率，加快房产地理信息数
据库的建立，使城市数宇房产测绘工作顺利开展，而且有利于将来房产图
变更测量与房产管理(miS)相结合，达到空间数据与属性数据及时更新房产
地理信息数据库，实现房产动态管理。
三、房地产测绘未来发展的设想。
1、放开搞活房地产测绘市场。随社会发展,专业测绘不可避免地要与
国际市场接轨,放开搞活城市房地产测绘市场势在必行。房地产开发企业应
当通过建设、规划、土地、房产、测绘及其他建设主管部门,通过招投标的
方式或协议方式委托一家或多家有资质的测绘单位,从办理规划“一书两
证”直至取得土地证、房产证实施全过程的测绘服务,生产出各行业管理部
门所需的测绘产品,同时接受测绘管理部门的质量监督检验,汇交测绘成果,
更___________新城市多尺度基础地理信息数据库。
2、进一步加强城市测绘技术工作.能否为各项建设活动及管理工作提
供可靠、实时的测绘保障,除了具备良好的管理体制外,还必须具备先进的测
绘技术手段。目前乃至今后一段时间,测绘部门和其他有关部门要做的工作
主要包括两项内容:一是建设连续运行的差分GpS系统,满足测绘生产单位
实时定位、监测及数据采集工作的需要。二是建设以城市基础地理信息系
统为支撑的规划管理信息系统、土地管理信息系统、房产管理信息系统、
各专业管线管理信息系统等。这些工作需要政府部门的组织协调和产学研
机构的通力合作。
总之，为加强和规范房地产测绘的管理工作，保障产权人的合法权益，
使房地产管理更制度化、规范化，实施有序的管理，我们应并要求工作人
员严格按制度认真贯彻执行.加强测绘专业技能培训，为测绘工作人员提供
经常性的学习专业知识的机会，测绘的质量和效率显著提高;注重加强思想
作风建设，鼓励测绘人员以良好的工作作风服务企业和群众，切实做好房
地产测绘工作。
参考文献：
[1]沈旋.房地产管理中的房产测绘探析[J].黑龙江科技信息.2011.33.
[2]潘宏鸣.浅谈房产测绘的重要性及其作用[J].城市建设理论研究:电
子版,2013(25).