餐馆市场调查方案篇1
通过开展全市公共场所饭馆卫生管理状况的监督检查，查找监管存在的漏洞，依法查处饭馆经营活动中的违法行为，提高饭馆卫生监督管理水平，切实保障广大消费者的身体健康。
二、检查范围及内容
(一)检查范围
全市范围内的饭馆[营业面积在100m2以上且安装有空调设施的餐饮服务单位（含集体食堂）的就餐场所]。
(二)检查内容
1.卫生许可工作
各县（市）、区卫生行政部门按照《省公共场所卫生行政许可监督范围》的要求，对符合条件的饭馆实行卫生许可证管理，要求对符合发证条件的饭馆许可率达到100%。
2.日常卫生监督检查
(1)卫生许可证及从业人员健康证持证情况；
(2)顾客用品用具清洗消毒更换及检测情况；
(3)室内空气质量检测情况；
(4)集中空调通风系统清洗消毒情况；
(5)有醒目的禁烟警语及标志等。
三、工作进度安排
(一)自查阶段
4-6月，市及各县区卫生监督机构根据本方案的要求，按照属地和发证管理的原则开展具体监督检查工作。现场填写《市公共场所（饭馆）卫生监督检查表》，对检查中发现存在的问题制作现场检查笔录并下达卫生监督意见书责令整改，对违法行为依法进行查处。
(二)督查阶段
7月由市卫生局抽调相关人员成立稽查考核组对各县区饭馆的卫生监督工作执行情况进行稽查和评估，查阅各县区对辖区内公共场所卫生监管资料，核查工作开展情况及卫生监管监测档案建立情况。并对辖区内饭馆抽查20户以上进行督查。稽查考核结果要进行通报并作为本年度对各县区卫生执法考核结果。
四、工作要求
(一)各县（市）、区卫生局要充分认识开展饭馆专项执法检查的重要性和紧迫性，高度重视，加强领导。及时制定本辖区专项检查方案，按照《省公共场所卫生行政许可监督范围》的要求，对符合条件的餐饮单位办理饭馆许可证；
(二)各县（市）、区卫生局对直管的饭馆建立花名册，建立每户监管分户档，对辖区内符合条件的饭馆监督覆盖率100%，建档率100%；
餐馆市场调查方案篇2
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，以打造“秦岭最美是”城市名片和建设“旅游休闲名县”为目标，按照“教育、规范、监督并重，标本兼治、综合治理”的原则和“以政府为主，部门协作，分工负责”的要求，重点围绕辖区宾馆、酒店、旅馆、饭店的门牌、卫生、安全、消防、社会秩序、服务质量达标状况等方面进行综合整治，全力推进规范化、标准化管理，努力提高酒店旅馆业服务质量和水平。
二、工作重点和方法步骤
（一）工作重点
1.清理整顿旅馆业经营单位门牌、标识和户外广告。对名称使用不规范的旅馆业经营单位，督促其变更登记注册，限期更换招牌、门匾。
2.开展酒店旅馆业经营单位主体资格的注册登记和经营行为的监督检查，取缔无证无照经营。
3.监督检查旅馆业经营单位治安、消防、安全等工作，排查安全隐患，对存在的安全隐患问题责令限期整改。
4.开展旅馆业经营单位的卫生执法监督检查，全面落实餐饮服务食品安全操作规范。
5.对旅馆业经营单位的餐饮废水、油烟、噪声污染等防治工作进行监督检查，查处环境违法行为。
6.开展旅馆业经营单位临时占用城市道路行为的行政监督检查；在住宅建筑内开办的社会旅馆，督促其按规定办理相关住房使用性质变更手续和相关产权登记手续。
7.对旅馆业经营单位执行水、电、气价格情况进行执法检查。
8.对服务质量不规范、服务人员未接受专业培训的旅馆业经营单位，督促其限期整改，逾期仍未达标的，依法责令其停业整顿。
（二）方法步骤
综合整治工作分四个阶段进行：
第一阶段：动员部署阶段。组建工作机构，摸底调查，制定工作方案，召开城区各大宾馆、酒店及相关职能部门会议，部署具体整治工作。
第二阶段：集中整治阶段。各职能部门要按照《市旅馆业管理办法》的要求，采取县政府组织集中开展综合整治和相关职能部门按照各自职责经常检查相结合的办法，督促各宾馆、酒店做好整治工作。
第三阶段：整改提高阶段，督促旅馆业经营单位及个人落实整改措施，完善经营管理制度，建立长效监管工作机制。
第四阶段：总结验收阶段。各职能部门将工作开展情况形成书面总结，报县旅馆业综合整治工作领导小组办公室，经县政府组织初验合格后，提请市旅馆业综合整治工作领导小组进行检查验收。
三、综合整治工作的组织领导和职责分工
（一）县上成立旅馆业综合整治协调领导小组，由县政府分管县长任组长，县政府分管主任、县商务办公室主任任副组长，县公安局、人社局、环保局、住建局、市政局、文广局、卫生局、药监局、旅游局、物价局、工商局、质监局、消防大队等部门和单位负责人为成员，办公室设在县商务办，县商务办主任兼任办公室主任，具体负责综合整治工作日常事务的协调督促、综合整治情况的收集汇总，综合整治验收的组织实施，各相关单位也要成立组织机构，确保综合整治工作顺利实施。
（二）职责分工：整顿和规范工作按照“属地管理，条块结合，以块为主，各司其职”的办法进行。
1.县旅馆业综合整治领导小组主要负责本次旅馆业综合整治的组织协调工作，确保旅馆业综合整治活动取得良好效果。
2.部门职责：
商务部门：负责牵头组织各有关单位开展整规行动，规范旅馆业市场秩序，逐步制定完善行业标准、行业规划等工作。
公安（消防）部门：负责监督检查酒店旅馆业经营单位治安、消防、安全等工作。具体为排查安全隐患，督促整顿和规范治安、消防技术防范设施设备，对存在的安全隐患问题责令限期整改。
人社部门：负责酒店旅馆业从业人员用工管理和职业资格管理，落实持证上岗制度。
环保部门：负责做好酒店旅馆业的排污检测和排污许可证颁发以及餐饮废水、油烟、噪声污染等防治工作的监督检查，查处环境违法行为。
住建部门：负责对使用住宅建筑开办的社会旅馆在其办理完善相关住房使用性质变更手续后，依法为其办理相关产权登记手续，并对限期不按规定办理手续的经营单位依法进行查处；负责将酒店旅馆业发展规划纳入到全县旅游和城市总体规划中，严格审查酒店旅馆的新建、扩建和改建，坚决制止乱批乱建行为，依法办理相关住房使用性质变更的规划手续。
市政部门：负责社会旅馆周边市容环境的监督管理；对临时占用城市道路行为的行政监督管理。依据《市旅馆业管理办法》，督促限期拆除违规冠名的招牌、门匾。
文广部门：负责旅馆娱乐场所的监督管理及相关信息报道等工作。
卫生部门：负责对酒店旅馆业经营单位和从业人员职业卫生的执法检查，督促经营单位建立健全和推行卫生监督量化分级管理制度。
食品药品监督部门：负责酒店旅馆业经营单位的餐饮服务环节的监督检查，包括就餐场所从业人员管理等食品安全监管等工作。重点查处无证经营、超期限经营和超范围经营，严格查处转让、涂改、出借、倒卖、出租餐饮服务许可证行为。
旅游部门：负责加快推进星级酒店评定和星级酒店规范管理工作，进一步制定并完善支持高星级酒店发展的扶持政策，积极鼓励、引导和支持具备条件的非星酒店参与星级酒店评定，促进城区酒店业服务质量升级晋档。协助酒店旅馆业行业主管部门制定行业发展规划和行业标准。
物价部门：负责酒店旅馆业价格、收费的监督检查工作。依法查处执行价格中的违法违纪行为。
工商部门：负责制定并酒店旅馆业业态分类标准，对酒店旅馆业门牌、字号和户外广告以及主体资格的注册登记和经营行为进行监督检查，对名称使用不规范的酒店旅馆实行重新核定门牌、字号、督促限期更换，重新变更登记注册；依法拆除违规、违章和误导消费者的广告牌；督促整顿和规范经营秩序，查处无证照经营、超范围经营等违法违规行为。
质监部门：负责旅馆业经营单位内公共信息标准的监督检查和电梯、锅炉压力容器等特种设备的安全监察。
四、具体要求
（一）加强组织领导，统一思想认识。各相关职能部门要高度重视旅馆业经营秩序综合整治工作的重要性和必要性，做到上下联动、相互配合，按照方案的要求，周密安排、强力推进，全力抓好集中整治，确保此项工作顺利完成。
（二）实行日常检查与专项检查、明查与暗访相结合的办法，加大对旅馆业的整治和监管。对问题突出、性质严重的旅馆业经营单位，要立即责令停业，限期整改。
（三）坚持依法办事，严格执法程序，认真细致地做好调查取证工作。对拒不整改的旅馆业经营单位及个人，严格按照有关法律法规从重处罚。
餐馆市场调查方案篇3
一、基本情况
（一）务实规范，积极协调完成组建工作
1．基本完成局组建工作。我局成立之始，在区委、区政府的领导和关心支持下，本着“作风优良、廉洁高效、务实规范”的原则，按照张霁区长尽快完成组建工作的目标要求，正确妥善处理好组建工作与业务工作的关系，积极多方协调进入组建工作。
（1）开展调研，制定组建方案。对辖区餐饮服务单位、学校食堂、机关食堂等食品安全监督管理情况开展调研，掌握基本情况，在此基础上制定了《关于区食品药品监督管理局组建方案》并上报区政府，为我局组建工作打下坚实基础。
（2）精选局干部。从乡镇街选调2名优秀公务员进入我局，其中1名选调生、1名公务员；
（3）协调办公场所、办公设备和工作经费。与事务管理局协调在区福秀小区安排二间办公室，向区政府申请解决了6万元办公设备经费和4万元工作经费，并与区采购办签订了采购合同。同时办理了组织代码、账户开设等工作。
（4）印刷法律文书。为规范行政行为和依法执法，在困难的情况下，印刷了日常使用的27种执法文书。
2．着手筹建稽查大队。根据区常委（扩大）会议纪要第六届文件精神，我局积极与区编委办协商，制定好稽查大队“三定”方案，明确划分稽查大队职能、责任和工作业务范围。目前工作人员5名已到位，拟公开召录2名，并已报区人社局。
（二）抓作风建设，强化队伍。
1．开展作风整治工作。根据区委办《关于印发<开展以“治庸懒，抓项目”为主题的作风建设整顿年活动实施方案>的通知》文件精神，我局制定了作风建设整顿年活动实施方案，确保在我局组建之初，健全完善规章制度和建立高效运转规范的工作机制，建立一支高素质、作风过硬的食品药品监管队伍。
2．做好党建工作。我局积极筹建局机关党支部，通过加强党组织建设，以党风促作风，通过党员模范带头作用，创先争优，在局机关形成良好的工作氛围。
（三）扎实开展业务工作，落实工作责任
1．抓学习，强培训。我局刚组成，干部基本是食品药品监管“新兵”，业务不熟，法规陌生。因此，我局结合实际，认真抓好学习。1、制定学习计划。制定每天学习半小时的学习计划，重点抓好十精神、法律法规和业务学习；2、跟班学习。安排2名干部到区卫生监督所跟班学习，让新进干部尽快熟悉业务和执法程序。3、加强培训。积极安排干部参加省、市组织的业务培训。截止目前，共参加省、市举办的学习培训17场，56人次，较好的提高了干部队伍的业务水平。
2．量化分级、规范监管。根据国家食药监局《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》（国食药监[2013]5号）文件精神，按照省、市工作要求，制定了我区量化分级管理工作方案，并认真组织实施，目前，我区量化分级管理的准备工作已完成，已印刷培训资料2000册，举办了二期餐饮服务食品安全监督量化分级管理培训班，254家共318名管理人员参加了培训，为我区开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作打下了坚实的基础。
3．突出重点，加强学校（幼儿园）食堂食品安全监管工作。今年秋季入学，我局从9月4日至14日，联合区教育局开展了学校（幼儿园）食堂及周边环境食品安全专项检查行动，检查涉及厨房卫生、配餐间布局、留样冰箱和落实索证索票制度、校长第一责任人制度等，共出动28车次，56人次，完成85所幼儿园，17所中、小学和4所中专院校，共计106所学校（幼儿园）食堂的检查，较好的保障我区中小学生食品安全。同时，开展“学校食品安全开放日”活动，在国科园，区机关幼儿园向家长开放食堂，让家长了解学校、幼儿园食堂食品安全情况，了解食品安全知识，实现学校与家长互动，相互配合，共同监管好学校的食品安全。
4．强化保障意识，扎实做好监餐工作。随着我市会展经济的发展和文化交流活动的增加，我局监餐任务逐步趋重，市下放我区监管有接待能力的1家挂四星酒店和2间拟挂四星酒店，以及我区旅游点石山火山口酒家经常有重大会议、大型文体活动和集体聚餐活动。我局对监餐工作非常重视，强化保障意识，确保我市重大活动的开展。今年完满完成了市人大十五届二次会议、第八届“泛珠论坛”、亚洲沙滩排球赛、pKRa世界职业风筝冲浪巡回赛、冬季小吃品、中国体育旅游博览会等六项重大活动和市区人大政协“两会”委员、第十四届“飞北赛”全国青少年航空航天模型教育竞赛总决赛参赛队员、全国物价协调会等四项火山口集体聚餐监餐工作，累计出动监督人员57人次，收集蔬菜农药残留检测样品62份。
5．加强检查，确保食品药品安全。认真抓好食品药品安全日常检查、重点检查工作，针对我区756家餐饮服务单位做好监督检查工作，监督频率达到3～4次／年户。重点检查厨房功能布局、经营设施、食品添加剂、大米、餐饮卫生和索证索票制度等，对存在的问题提出整改意见，并跟踪落实。到目前为止，出动食品安全监督员3700多人次。车辆1300多辆次，提出整改意见4530多条，落实4190多条。全年日常监督巡查共出动卫生监督人员310人次，出动车辆160辆次，监督检查户数600户次，提出整改意见1500条。做好“五一”、“八一”、“中秋、国庆”等节假日食品安全监督检查工作；开展食品抽样送检工作，确保食品安全。今年共抽样104份，涉及熟肉制品、豆制品、煎炸植物油、粽子、元宵、盒饭、凉伴菜、蔬菜等29个品种。开展进口药品暗访工作，对商店、超市无证经营进口药品组织暗访，共对4家无证经营进口药品商店报市食药监局查处。
6．严格规范，加强餐饮服务许可管理。接管食品餐饮服务许可职能后，餐饮服务许可从十一月十二日开始启用国家标准，进一步完善申请餐饮服务许可流程。截止十月底，共发证125家。目前，持有效《餐饮服务许可证》经营的餐饮服务单位有756家，无证经营的单位有51家，a级单位1家。我局在餐饮服务许可工作中，严格标准，实施人性化管理，做好一线上门服务工作，维护餐饮经营者和消费者利益，提倡餐饮服务许可提前介入，与餐饮企业共同规划厨房功能布局、设施布局以及仓储、洗手间、卫生间、更衣间、消毒间等布局，避免企业装修功能布局不符合餐饮服务操作规范标准，需重新调整功能布局造成不必要浪费和损失。
7．加强农村集体聚餐监督工作。按照《农村聚餐食品卫生管理办法》的规定，协调区卫生监督所共同抓好农村集体聚餐管理，今年共受理50人以上农村聚餐申报183起，出动食品安全监督员现场指导326人次，没有出现突发性餐饮公共事件。开展农村集体聚餐安全宣传活动9场，发放宣传资料800份，开展普及食品安全知识和宣传食品安全法等工作，取得良好效果。同时做好我区防治食源污染专项监管工作，加强对乡镇餐饮单位和城乡交接区域餐饮单位的日常监督，加强乡镇餐饮店、茶店、小餐馆等的监督检查。
8．以创建省卫生城市为契机，切实提高餐饮业服务质量和管理水平。制定方案。为配合我区做好迎接创建省卫生城市文明程度指数测评工作，制定工作方案，认真部署，明确责任目标。制定在餐饮服务单位开展参与创建省卫生城市活动方案，让餐饮单位主动参与到“创卫”工作中来。开展“创卫”宣传。在全区餐饮服务单位开展“文明餐桌行动”宣传活动，共发放宣传画1000份，宣传单300份，悬挂标题横幅5条。把宣传活动做到每家清楚、每家明白，让餐饮服务单位主动参与进来。制定餐饮服务单位个人行为规范、提倡餐饮服务单位文明用语等发放餐饮服务单位。强化日常巡查。按照区方案确定的责任，开展日常检查，对检查中发现的存在问题，下达监督意见书，督促整改，加强餐饮服务单位食品安全建设。重点整治。针对小餐饮店、工地食堂存在的无佩带健康证、餐饮环境卫生差、无落实索票索证制度问题，开展重点整治，目前工作正在落实中。规范内部管理。指定专人负责，整理餐饮许可档案，建立内部管理制度，建立“创卫”台账，规范内部管理。
二、打造亮点
（一）开展“创a”建设活动。结合市部署的量化分级管理工作，我局经过研究，决定选定基础较好5家酒楼、5家学校、1家幼儿园等11家单位开展量化分级“创a”建设活动。这11家单位对“创a”建设活动热情较高，积极参与，我局安排人员与企业方一起研究制定整改方案，调整厨房功能布局，加强工艺流程监督，完善餐饮卫生措施，完善制度，加强内部管理，争取量化分级通过省测评达到挂a（优秀）牌。
（二）以点带面，规范中小餐馆建设。以点带面，加强我区中小餐馆规范建设，我局选定十五家中型餐馆、十五家小型餐馆进行规范化建设，通过加强这三十家中小餐馆规范建设，带动我区餐饮业整体水平。
三、存在问题
餐馆市场调查方案篇4
赤壁市禁渔区域内包括长江岸线17公里，皤河全长53.43公里，西凉湖面积6万亩，推动恢复长江流域水生态环境责任重大。自“禁渔”工作开展以来，我局立足部门职能，认真贯彻落实关于长江“十年禁渔”重要指示批示精神，切实加强市场监管执法，严厉打击销售长江水产品的违法行为，有效阻断“江鱼”的流通渠道，前期工作取得了一定成效，人民日报新媒体平台、新华号全媒体平台、中国质量报、学习强国、湖北日报等多家新闻媒体先后对我局禁渔工作进行了宣传报道。现将有关工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）提高政治站位，加强组织领导。把长江禁渔专项行动作为当前重大政治任务来抓，认真落实市委、市政府禁渔工作部署。一是成立了领导小组。下发了《关于打击市场销售长江流域重点水域非法捕捞渔获物专项行动方案》，明确了工作目标、工作任务、行动安排、工作要求。根据市政府要求，由我局牵头，联合市农业农村局、商务局、城管执法局、环保局等部门，抽调专人成立了联合整治专班。二是召开了专题会议。先后组织召开了长江流域禁捕“百日攻坚战”会和餐饮流通环节“长江禁渔”专项整治工作会和“长江禁渔”工作督办推进会等会议，进一步压实了执法人员和经营者的责任。三是开展了广泛宣传。在城区农贸市场及市内禁渔水域悬挂宣传横幅80余条，在全市集贸市场、商超、餐饮服务单位张贴“禁渔”宣传海报2000余份，在禁渔重点地域赤壁镇方向设置大型户外长江禁渔宣传广告一处，与经营户签订《禁止加工、销售、经营长江流域重点水域水产品承诺书》610份，印制了《赤壁市长江流域禁捕禁用渔具销售管理台账》100份发放至全市各渔具销售店。
（二）严格市场监管，加强执法整治。一是全面摸清底数。对全市沿江、沿湖餐饮经营单位、水产品经营户开展全面排查，摸清市场底数，建立监管台账；检查并督促市场主体严格落实索证索票制度、进货查验记录制度，不采购、不经营非法捕捞渔获物。经查，全市有51户餐饮单位经营江鲜，其中：经营江鱼的单位44户，经营皤河流域鱼类的7户。有145户经营户从事水产品加工销售，其中农贸市场139户、超市5户、生鲜水产品店1户。二是加大广告网络监测力度，采用“互联网+监管”的模式，线上线下监测密切结合。截至目前，出动执法人员417人次，共监测网络经营主体223家,其中监测电商平台165个次,督促下架(删除、屏蔽)非法交易信息29条；三是加大违法行为查处力度。截止目前，共出动执法人员3275人次，检查餐饮单位5972家次。对9家牌匾上有长江活鱼、长江野生鱼、江鱼等字体广告的餐馆招牌进行拆除或更名；对32家餐馆及商铺的门窗、立柱、墙面、柜台等印有长江鱼类字体、图案的135处广告予以清除；对32家餐馆或商铺宣传有长江鱼类文字的菜谱、菜单、名片及时进行了纠正。联合整治专班查获的一起违法销售电鱼工具案已交农业农村部门处理。配合市农业农村部门、公安部门取缔神山镇西湖村、西梁村以及非法小鱼虾加工点3处。
（三）强化服务意识，保障转产转业。针对退捕渔民转产后的生产生活难题，我局积极强化服务意识，帮扶引导退捕渔民就地就近从事种养殖业、物流快递业等就业创业。赤壁渔业队渔民李某，禁渔后一直闲赋在家，辖区市场监管所了解其会开三轮车，积极引导其从事快递业务，月收入3000元。通过帮扶引导，共有75名退捕渔民实现再就业，其中企业吸纳9人，自主创业6人，灵活就业60人。
二、存在问题
(一)经营户主体责任落实不到位。经营户意识淡薄，没有认识到当前长江十年禁渔工作的紧迫性和重要性，在实际经营中，水产品索票索证制度及台账记录不规范。
（二）案件查处方面经验不足。执法人员无法区别江鱼增加了执法难度，在此方面没有类似可借鉴的案例，专业执法队伍力量薄弱，除了联合其他部门取缔了三个非法加工窝点，无禁渔方面案件立案。
（三）禁渔宣传力度不够。虽然在全市范围内开展了多种形式的宣传工作，但是少数渔民、餐饮经营户以及消费者没有认识到此项工作的重要性，仍抱有侥幸心理，存在非法交易行为。
三、工作建议
（一）严监管，督促经营者落实主体责任。以禁渔区域内的餐饮服务单位、鱼贩子为监管重点，严格要求其落实索证索票和进货查验制度，确保餐桌无“江鱼”。
（二）强能力，进一步提高执法人员的能力。联系农业农村部门，对我局执法人员进行一次专业知识的培训；举办案件分析大讲堂，通过以案说法的形式提高执法人员的执法办案水平。
（三）重宣传，实行有奖举报。进一步联系群众，坚持禁渔为了群众、依靠群众的原则全面开展禁渔宣传，鼓励举报禁渔期违法行为和个人。
餐馆市场调查方案篇5
调查报告提纲：
第一部分：回忆历史
第二部分：分析现状
第三部分：发现问题
第四部分：提出建议
第五部分：分析总结
第一部分回忆历史
人有回忆，城市也有回忆。回忆不是百分之百的复制历史，而是经过岁月的筛选之后，留下一抹迷人的色彩。人的回忆依赖于脑，而城市的回忆却依赖于城市的味道。那么，芜湖的味道，城市的回忆耿福兴酒楼当之无愧。
因此，此次实践活动选取芜湖市耿福兴酒楼为调点，实地走访耿福兴旧址：第一旧址位于同庆楼后巷(原)芜湖市三街口，第二旧址同福源汤包馆(今)芜湖市二街27号;走访档案局搜集相关资料，包括(具体档案资料见附件)：
1耿福兴饺面馆劳资协议书
2芜湖市商业创设登记申请表耿福兴饺面馆
3为呈报耿福兴等户暂停营业的报告
4耿福兴饺面馆汇集郑啸伍撕毁发票又不到店工作
5为耿福兴歇业后修理炉灶暂停业一月的报告
等;采访酒楼新老经理、白案红案大师，咨询芜湖老人再现历史，了解到耿福兴重要成员：原总经理郭春林、原白案大师刘扣锁、原红案大师左炎生;并偕同调查了同庆楼、四季春、马义兴酒楼等芜湖市餐饮业知名老字号。
经走访调查了解到，耿福兴创建于清光绪年间，原设于芜湖市三街口，始由江都耿氏兄弟长宏、长富饺面及芜湖严开银师傅酥烧饼组合而成耿福兴饺面馆。1959年迁至中二街。历经沧桑、百年不衰、直至今日，耿福兴酒楼誉满江城名闻遐迩。在过去的一个多世纪中，耿福兴的菜肴和点心，已成为芜湖餐饮文化的代表。耿福兴在传统菜肴和点心上保持传统不断创新，食客们在品尝后赞道这就是芜湖的味道。
分析总结后，也理清了耿福兴的历史传承：
1888年，耿家太爷以面点手艺特长，由扬州来芜湖挑担卖面点。
1910年，耿家太爷之子耿长宏、耿长富共同创立耿福兴面馆。
1956年，公私合营，耿福兴由当时芜湖市饮食服务局接管。耿玉和任主任。
1959年-1961年，市饮食服务公司成立耿福兴，仍由耿玉和任主任。
2001年，国有企业退出市场，由高述红女士购买耿福兴商标。
2001年至今，由高述红女士任总经理，法定代表人。
第二部分分析现状
老字号经久不衰，辉煌如昨，中华老字号耿福兴酒楼一方面充分利用和发挥自己的比较优势：历史悠久、品质精良、风味独特、货真价实、信誉卓越;另一方面，充分挖掘老字号潜在的无形资产，维护商标形象，加大商标宣传力度，提高商标价值。网上评论，耿福兴商标价值300万。芜湖商标事务专家江大明先生在接受采访时表示，10年前通过转让获得的商标，在获得了中华老字号后，其无形资产价格的飙升是不言而喻的。
曾经是江城餐饮酒店骄傲的耿福兴，如今又成了芜湖特色美食的代表。耿福兴的新崛起，为江城餐饮业掀开了新的一页。
而调查中发现，马义兴、四季春等酒楼却忽视了对老字号的保护，没能充分利用老字号历史悠久、品质精良、风味独特、货真价实、信誉卓越等优势。在日趋激烈的市场竞争中，它们失去了一个与耿福兴这个中华老字号品牌抗衡的筹码，差距也随之出现在企业的经济效益上。
第三部分发现问题
与耿福兴相比，同样历史悠久的老字号同庆楼、四季春、马义兴等芜湖市餐饮业知名老品牌，却未能同耿福兴一样在传承中发展，在发展中创新，最终湮没在激烈的市场竞争中。究其原因，缺乏老字号的保护意识是最主要的，而老字号的衰落则是导致保护意识淡薄的根源。
老字号有自己的文化专利：历史悠久、品质精良、风味独特、货真价实、信誉卓越，因而能令有经历的中老年人对它情有独钟，然而，经历了历史的沧桑变迁，老字号的所有制形式、企业性质、管理方式也都发生了根本性的变化，有些老字号却没能跟上时代的步伐。理念的落后使得老字号活力锐减，激励机制和约束机制的丧失，使得企业缺乏生机活力，最终被社会所淘汰。
《北京市餐饮业中华老字号企业调查报告》曾经发出这样的感慨语言:伫立在老字号的废墟上，内心升腾的不仅仅是时空交错的失落，更多的是对这些曾经灿烂的历史瑰宝的深省和反思。
经分析总结，把老字号衰落的原因归结为以下几点：
1、产品质量滑坡。原材料已变，而老字号烹饪技术不变。一些老字号换了新的经营者，就将原来的质量体系打破，以至于消费者认为老字号不如从前了，这是餐饮老字号产品难以保持的一个制约因素。
2、产品创新不足。随着市场经济的到来，如果产品缺乏创新意识，坐吃老本，势必会出现新产品开发速度过慢、难以跟上市场步伐的尴尬局面。饮食样式单一、技术含量低，产品开发观念与现代消费观念差距日渐扩大。如果有创新意识的话，老字号完全可以制造出更多符合现代消费者需要的产品，而不是原地踏步。
3、品牌商标保护意识不强，重视程度不高，品牌价值的提升不足。老字号经过几百年的风霜洗礼，本身是具有品牌价值的，那么面对新的市场竞争，就需要对品牌价值进行提升，在品牌的内涵和外延的建设方面下功夫。然而，一些不法分子利用老字号的金子招牌，分羹老字号的品牌资产，致使老字号的品牌形象严重受损，如果老字号不在品牌维护重点环节上投入力量，那么市场迟早会被这些造假者蚕食，从而严重影响品牌的形象。
4、饮食风潮在改变，而老字号产品不改变。老字号面对的消费求，使得餐饮业主必须时刻把握市场产品的风向标。老字号的产品一旦改变或提价，很可能失去老顾客，又唤不来新顾客。
综合起来，如果不以市场的变化而采取相应的策略，一味沉迷于老牌子，按以往的思维模式按部就班地运作，难免要在市场中陷入尴尬的境地。
第四部分提出建议
面对老字号保护局面不容乐观，老字号企业应认真的分析现状，结合目前国内的市场环境和所处的行业地位，将老字号的竞争优势表现出来的。经分析总结，提出以下几点复兴中华老字号的对策建议：
1、老字号企业应充分利用和发挥自己的比较优势，确立企业的核心竞争力。
老字号企业是经过几代人的努力发展起来的企业，凝聚了几代的心血，是经过历史检验的，也是消费者公认的。可靠、正宗和货真价实是老字号的最大竞争优势，老字号企业要不断改善经营环境和提高产品质量，发展名优特商品，保持老字号商品的特色。
工艺独特是老字号的一大优势，企业应该加大工艺的机械化、自动化和信息化改造，改变生产方式，提高生产效率，对于必须要人工的工艺，加大传播力度，招收较多的徒弟，防止手艺失传。通过各种途径确立并逐渐增强企业的核心竞争力。
2、加强企业的自主创新能力。
老字号的创新、开拓，是他们永远立于不败之地的根本所在。生产技术上不断创新，营销技术上不断完善，管理上不断完善，等等，都是他们的致胜法宝。只要大胆发扬自主创新精神，用现代商业手段充实、丰富老字号金字招牌的内涵，维护和提升品牌竞争力，中华老字号完全可以再次发扬光大。
耿福兴的今天就在于高述红总经理对此有清醒的认识，并且善于因时而变，因势而变，善变而求胜。立足于自身的基础之上，根据不断变化的外部环境，不断变化的消费需求，作出相应的变化，务求自己与时代的特征、时代潮流合拍，跟上形势，合乎时势，从而使自己在激烈的市场竞争中立于不败之地。例如，耿福兴汤包已由过去的单一鲜肉熟汤包，发展为各大系列、多个花色、多种味感。使得江城其他老字号小吃都在衰落的时候，耿福兴依然风采依旧。
3、充分挖掘老字号潜在的无形资产，维护商标形象，加大打假和防伪力度，维护品牌，提升商标和品牌价值。
首先要强化商标注册意识，重视无形资产的评估，使金字招牌取得应用的量化价值。
其次，对于仿冒老字号的情况，建议企业要积极配合工商行政管理部门打击假冒伪劣商品，充分利用企业分公司的信息优势，及时向当地工商行政管理部门提供信息，同时及时督促当地工商行政管理部门取缔非法企业，没收假冒伪劣产品，对于有较大影响的案件要寻求法律救济，及时在相关媒体信息，将不利影响减少到最低限度。
4、对消费者进行研究，提升产品档次。
细分市场消费者是不断变化的，因此，老字号也需要对消费者进行研究，并针对自己产品的档次定位，进行准确的市场细分。
老字号可以借鉴宝洁，可口可乐等运营品牌的经验，比如常年对消费者的形态进行研究，要转变观念，不要仅仅把眼光停留在产品上，要懂得研究消费者的需求，特别是消费者越来越挑剔的今天这一点相当重要。
总之，老字号如果始终沉湎于过去的辉煌，仍旧拖着原有的经营模式和管理方法不放，必然会店老字黄，失去吸引力，被喜新厌旧的消费者抛弃，丢掉原有的市场。老字号只有跟着时代走，不断地改革、创新，才能使老字号发扬光大，真正做到几百年不倒。
老字号的兴衰沉浮直接关系到老字号品牌保护的重视程度，因此，要加强老字号的保护首先要振兴老字号，让企业认识到老字号带来的经济效益和在企业竞争中发挥的价值，从而自觉的保护老字号。
第五部分分析总结
中华老字号是指在长期的生产经营活动中，沿袭和继承了中华民族优秀的文化传统，具有鲜明的地域文化特征和历史痕迹、具有独特的工艺和经营特色，取得了社会广泛认同和良好商业信誉的企业名称和产品品牌。中华老字号的认定范围：百货、中药、餐饮、服装、调味品、酒、茶叶、烘焙食品、肉制品、民间工艺品和其他商业、服务行业。
中华老字号，一个积淀了厚重的传统文化并蕴涵了丰富的人文和历史的名字。对发展工农业，繁荣市场，振兴经济，弘扬优秀文化，振兴中华民族精神起到了重要的作用。
餐馆市场调查方案篇6
二、地点：新桥镇
三、参加人员
所有党委成员全体参加，重点参加人员如下：
(一)陪同调研人员
XXX党委书记
XXX党委副书记、镇长
XXX党委副书记、纪委书记
XXX党委委员、组织员
(二)视察点接待人员
1、XX视察点：XXX(党委委员、人大主席)、XXX(金太阳集团副总经理)、XXX、XXX(工作人员)
2、XX视察点：XXX(社区支部书记)、XXX(社区居委会主任)、XXX(工作人员)
3、XX村视察点：XXX(XX村支部书记、村委会主任)、XXX、XXX(工作人员)
4、XX视察点：XXX、XXX(工作人员)
(三)参加汇报人员
党委会议室：XXX、XXX、XXX、XXX。
四、具体路线
1、原绵梓路收费站等候引路：XXX、XXX、XXX、XXX
2、经绵梓路至XXX公司：视察非公企业党建，汇报人：XXX。
3、XXX公司至XX社区：视察社区综合服务中心建设，汇报人：XXX。
4、XX社区至XX村：视察远程教育站点建设和党务村务公开，汇报人：XXX。
5、XX村至XX机关：视察机关文化建设和党务政务公开，汇报人：XXX。
6、党委会议室：听取新桥镇党委政府工作汇报，汇报人：XXX。
五、后勤保障、环境整治、维稳安排
1、接待总负责人：XXX，具体负责人员通知和安排。
2、沿途各村(XX、XX、XX、XX、XX、XX)做好环境整治工作，牵头负责XX，具体负责各驻村干部、支部书记;机关清洁及政府接待准备，负责人XX。
3、维稳：安全维稳中心负责做好接待当日各村重点地段和接待点治安、维稳工作。
4、交通：城乡环境综合整治办负责做好接待日场镇车辆秩序和治安维护。
5、汇报材料：党政办负责新桥镇党委政府工作汇报材料。
6、中午就餐：党政办负责中午就餐地点安排。
公务接待工作方案根据县委群众路线教育实践活动领导小组的要求，为坚决纠正公务接待中管理不规范、接待标准不严格等突出问题，现结合我乡实际制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
认真贯彻落实中央《党政机关国内公务接待管理规定》，按照中央和省市委关于做好四风突出问题专项整治的总要求，坚持标本兼治、综合施策、齐抓共管的原则，紧紧围绕公务接待中制度不健全、接待行为不规范、接待标准不严格、接待经费管理有漏洞等问题开展专项整治。通过深入开展调查研究、科学制定接待标准、明确职能部门责任分工、加强经常性监督检查、扩大公开范围等措施，进一步健全公务接待制度，严格执行公务接待标准，规范公务接待行为，加强公务接待经费预算和财务管理，实现公务接待的规范有序。
二、主要任务和责任分工
公务接待标准专项整治由党政办牵头，乡纪委、财政所等相关部门配合。党政办负责制订并严格执行公务接待标准。乡纪委负责对公务接待人员进行监督，对接待费用进行审计，严厉禁止私客公款及变相接待。乡财政负责预算执行情况审计、经济责任审计和其他专项审计，对公务接待费支出进行重点审计。
三、工作步骤
第一阶段，动员部署阶段
1.成立公务接待整治工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡党委副书记、乡长任副组长，其他班子成员、党政办人员及站所负责人为成员。2.制定下发整治方案，明确工作任务和责任。
第二阶段，自查自纠阶段
按照中央《党政机关国内公务接待管理规定》，对照本方案的要求，结合各自的实际，逐一开展对照检查，认真自查自纠，及时发现问题，扎实进行整改，并从制度层面规范内部公务接待工作。
第三阶段，督导检查阶段
在各单位认真自查自纠的基础上，由党政办牵头组织专项检查，乡纪委协同乡财政所对公务接待费用进行审计，并及时进行公示，接受监督。对检查中出现的问题，及时进行整改，使整治工作形成长效机制。
四、工作要求
(一)加强领导，落实责任。机关、站所及各村委要充分认识开展专项治理的重要意义，切实增强大局意识、政治意识和责任意识;要严格落实责任分工，把厉行节约的有关要求分解到岗、到人。
(二)精心组织，周密安排。机关、站所及各村委要根据本方案目标任务，结合工作实际，进一步细化内容，提出治理要点。要进一步健全完善有关规章制度及配套措施，加强预算支出管理，严格执行各项费用支出审批制度。
(三)加强配合，形成合力。党政办要联合乡纪委、财政所等相关单位部门，加强综合指导，开展监督检查，协力解决存在问题，齐心合力抓好治理的各项工作。
接待工作方案一、指导思想
积极发挥接待工作的桥梁和纽带作用，努力做好各项接待工作，以文明、礼貌、热情、周到的服务，让每位来宾高兴而来，满意而归。促进的经济发展和对外开放，全面推进科技城建设和体育事业的发展。
二、组织机构
的接待工作由接待部部长同志负总责，来宾接待由接待部统一组织。
(一)接待工作组织机构
部长主持接待部全面工作。
副部长负责来宾食宿点和公共场所的卫生防疫，大会医疗救护工作;负责所有来宾食、宿点的总体划分安排;对口宾馆医卫处。
副部长负责接待工作的组织实施，安排大型宴请活动，协调处理临时突发情况;对口接待部综合处。处长负责宾馆医卫处工作。
处长负责综合处工作。
(二)接待部工作任务
1、负责接待工作的指挥和协调。
2、负责来宾信息的汇总及食宿安排。
3、负责监督指导定点接待单位完善硬件设施，规范服务行为。
4、负责卫生防疫和医疗救护工作。
5、对抽调的接待工作人员和定点接待单位的有关人员进行培训。
6、组织做好参会来宾会期的接待工作。
7、对定点接待单位制定出住宿餐饮标准并签订责任书。
8、完成领导交办的其它工作。
三、职责划分
(一)接待方式
根据实际情况，接待工作采取统分结合的方式进行。
统：即统一组织指挥，统一质量标准，统一服务要求，统一培训人员，统一调配车辆，统一划分宾馆，统一制定食谱。
分：即分对象，分任务，分职责，分别安排住宿，包干到部门，责任到人头。
(二)接待对象
贵宾、新闻记者、大会工作人员共预计人。
(三)责任划分
根据责任划分，有来宾的部、室负责收集来宾的往返信息;接待部负责迎接欢送、食宿安排。
四、票证办理
(一)个人证件
贵宾及随行人员、新闻记者等来宾的证件，由各相关部、室负责收集来宾的照片、身份证号码等，并送安保部及时办证。
(二)车辆通行证
1、交通部抽调车辆的通行证，由交通部负责与安保部衔接办理。
2、外地代表团领导自带车辆的通行证，由接待部负责与安保部衔接办理。
3、盛市领导接待用车的通行证，由办公室负责与安保部衔接办理。
4、定点宾馆食品采购车、医卫保障车由接待部负责与安保部衔接办理。
(三)大型活动入场证
1、来宾参加开、闭幕式的入场券由接待部负责落实到人。
2、本市有关人员参加开、闭幕式和宴会的安排名单由办公室确定，请柬印制、分送由办公室负责。
五、来宾接送
(一)接机接站
从6月16日起至17日，接待部分别在成都和绵阳机场组织人员和车辆迎接来宾。
(二)来宾返程
按交通部实施方案执行。
六、来宾住宿
(一)来宾住宿
1、来宾住宿安排，由接待部根据来宾数量，并提出分配意见，经组委会审定后执行。
2、所有来宾一律根据组委会安排，到指定的宾馆饭店住宿。超过规定住宿天数的，费用自理。
3、各定点接待宾馆、饭店、招待所未经接待部的许可，不得擅自接待其它客人。
(二)来宾就餐1、所有来宾一律凭证件就餐，定点使用;新闻记者可凭记者证和餐券到国际体育舞蹈公开赛所有的指定接待点就餐。
2、来宾就餐一律采用自助餐方式。
3、所有接待点必须按大会统一编制的食谱供应餐食，并在餐厅标明食品品名，设置自助调味台。
4、关心照顾好临时伤病人员，做好病号饭。
5、尊重少数民族的生活习惯，按需要开设清真餐，设置清真餐厅或餐桌，严格实行单灶、单做，厨具、餐具、食具三分开。
6、承担新闻记者接待任务的宾馆，早餐开至10：00时，夜间因记者要加班工作，22：00-24：00时要开设夜宵。
七、卫生防疫
(一)市卫生局负责组织建立卫生防疫工作应急保障系统，指导、督促做好宾馆、饭店、公共场所的食品卫生、饮用水卫生、除害消毒、传染病防治等工作。建立健全公共场所卫生管理制度，杜绝传染病暴发流行和影响健康事故的发生。
餐馆市场调查方案篇7
一、区食品卫生安全工作情况
(一)食品经营企业单位现状
我区现有与食品有关各类经营企业单位4769户。农贸市场28家(较规范11个，设施较简陋的有17个;总摊位数2554个，从业人员近万人)；餐饮单位1137户，目前在816户餐饮单位(集体食堂321户除外)，现已完成量化分级的647户，其中a级29户，占4.5%；B级113户，占17.5%；C级468户，占72.3%；D级37户，占5.7%。
(二)调研结果显示
居民普遍掌握一定的食品卫生安全知识。居民在选择餐馆和购买食品时，根据收入情况而定。大部分工薪阶层首选超市购买熟食食品或鲜肉；就近到农贸市场购买蔬菜；选择中型以上、大众化既干净又实惠或有一定品牌特色的餐馆就餐。但大部分老年人、低收入者和外来务工人员在购买熟食品和肉食品时更喜欢到农贸市场；在外就餐则喜欢到方便低廉的小餐馆。老百姓普遍对加快建设规范化农贸市场呼声较高，对无照经营、食品加工的卫生状况及食品质量表示不满，对小餐馆及大排档食品卫生安全表示担心。特别是对居民区周边的大排档要求对其“严格监管”的呼声强烈。
二、食品卫生安全工作存在的问题
(一)规范执法监督管理力度不够
食品卫生安全领域法律支持不够。存在法律法规滞后和处罚偏轻，违法成本低、执法成本高的现象。对违法生产加工经营者打击力度不够。
食品卫生安全工作涉及多部门监管，职能交叉重叠。部门之间难以实现无缝隙监管，不能形成较强的合力，影响工作效率。
推行和宣传餐饮业食品卫生量化分级管理力度不够。强化明示餐馆执行食品卫生量化分级管理的措施也不够到位。
(二)餐饮业食品卫生安全工作有待进一步改进
在餐饮业推行的食品卫生量化分级管理工作中，部分餐馆没有按照食品卫生量化分级要求明示a、B、C、D等级牌；部分中小餐馆不知道量化分级管理制度；大部分老百姓不知道其作用。
卫生状况级别档次低的餐馆数量占绝大多数，与食品卫生安全要求有较大的差距。随着人民群众生活水平的不断提高，人们更加讲究饮食健康、营养、卫生和安全。但是，目前我区上档次有规模有特色，或大众化既干净又卫生的餐馆数量少，达到a、B级标准仅占22%；而低档次、无特色、卫生环境差，需整改或应取缔的餐馆数量多，评定为C、D级标准的达到78%。
餐饮业存在着严重的安全隐患。部分中小餐馆、小加工、小卖店的操作间面积狭小，操作条件不符合卫生要求；生、熟食品储藏不符合食品卫生安全标准和管理规定；厨房卫生环境脏、乱、差；部分经营人员及从业人员无健康证；部分餐馆、摊点无餐具消毒措施;部分单位的管理者和从业人员食品安全意识淡薄，卫生管理制度不健全;超范围经营。
大排档食品卫生安全问题突出。部分在路边或是居民楼底层经营大排档的餐馆，经营者自己没有执照，使用的是借或租来的经营执照;不具备食品卫生条件,食品的冷、热制作加工、储藏等设施都是临时性的。
食品准入存在漏洞。调研中我们了解到，虽然大部分餐馆能够按照食品准入制度要求，从指定供销厂家和市场采购猪肉、蔬菜、水产品等重点商品。但部分餐馆仍然存在不按指定渠道私下进货问题。
(三)不规范农贸市场食品卫生安全管理不到位
我区农贸市场的总体设施状况列在城八区之末。由于不规范的农贸市场管理不到位，为市场内的食品安全带来极大的隐患。
1.市场投入及管理不到位。由于市场不规范，市场的主办方不愿意进行投资建设或配备相应的设施，市场内经营食品的条件和卫生环境差。市场管理人员只管收取摊位费，对市场缺少有效的管理。
2.对食品经营及从业人员管理不到位。市场内从事食品加工经营的小餐馆、小加工的人员及从业人员普遍存在无食品卫生许可证、无执照、无健康证的情况；熟食品、干货制品暴露经营，卫生环境条件差；超范围经营；食品进货渠道混乱，票、证不全；餐饮服务人员主要是外地务工人员,食品卫生知识偏低且流动性大。
3.食品卫生与安全的其他问题。我区衙门口地区的向丰宝龙农贸市场无证经营的现象较为严重。另外我区部分自然村外来人口居住的大杂院，成为伪劣假冒食品的制作窝点。制作加工和供应的“烤鸭、肉馅、鸡排、腊肠、酒”等食品和饮料令人担忧。
三、几点建议
(一)进一步加大食品卫生安全监管工作力度
建立区食品卫生安全监管长效机制。进一步理顺食品卫生安全监管职能，形成高效、统一、权威的食品卫生安全管理体系。
增加食品卫生安全专项资金投入。配备必要的检测设备，解决监管人员不足等问题；加强对专业技术人员培训，提高监管人员整体职业素质和规范执法水平。
加快对我区现有不规范农贸市场的升级改造。争取市有关部门对不规范农贸市场升级改造资金的支持，用足对新建社区菜市场的政策。政府应对投资建设经营农贸市场和社区菜市场的社会单位或个人，给予分级的政策优惠或资金补贴。研究制定食品卫生安全长远规划。
(二)进一步提高执法人员监管执行力
一是严把食品卫生安全准入关。加强对食品卫生安全源头的控制，进一步完善食品卫生安全准入制度。抓责任的落实、加大日常监督的频次。
二是强化餐饮业食品卫生安全监管量化分级管理。对所有参加卫生质量量化分级管理的餐馆，要求在门口挂a、B、C、D等级牌，定期进行检查，加大动态管理力度。对达到a、B级标准的餐饮单位坚持高标准、严要求，发挥其示范和带动作用；将监督重点放在级别低、风险度较大的餐馆；依法规范中小餐馆，促使其上档次、上水平；对卫生环境差餐馆限期整改，提高级别档次。在我区奥运场馆周边地区进行试点，参照卫生部在海淀区试点实行的公示餐馆卫生状况的脸谱方式，强制执行餐馆卫生量化分级管理制度。
强化餐饮业自律意识。指导建立餐饮行业协会、商会，协助政府有关部门加强对餐饮行业食品卫生安全的监督管理与服务，使其成为行业治理的主体。强化经营者的自律意识，树立良好的企业行业形象，促进餐饮行业发展与管理。
结合2008年奥运会的举办，有关部门应尽快制定出台高标准的《管理办法》或《保障服务奥运行动规划》。重点对奥运会场馆周边的餐馆和大排档等进行24小时食品卫生安全“无缝隙”监管。确保在奥运会期间不出现食品卫生安全问题。
三是加强对农贸市场食品卫生安全的监管。对现有不规范农贸市场内的食品加工、经营者及摊位，进行重新审核登记建立档案；严格实行每日对农贸市场所经营的食品、蔬菜、水果检查进货渠道及检测票证和台帐管理制度；严格要求市场主办方合法经营，对出现超范围经营和管理不到位的，要依法处罚；坚决取缔不规范农贸市场内临时性、无执照、无上下水、无消毒保障的食品餐饮摊点；建立农贸市场食品卫生安全保证金制度，维护老百姓的合法权益，提高市场的自我约束力。为所有的农贸市场配备相应的简易检测(箱)设施，让大家买着放心，吃着安心。
(三)深入开展食品卫生安全宣传教育
有关部门应加大对食品卫生安全法律法规、职业道德和社会公德方面的宣传教育。普及食品卫生安全知识，提高全民的食品卫生安全的法律意识和自我保护意识。
加大向社会广泛宣传的力度。不仅让餐饮行业知道食品卫生质量a、B、C、D量化分级管理制度，也要向社会和老百姓广泛宣传，做到家喻户晓。
加强对食品生产经营者的宣传教育和培训。强化其食品卫生安全第一责任人的意识，使其知法、懂法、守法，规范生产经营行为。借助迎奥运的宣传，使经营者树立石景山的主人形象意识。
餐馆市场调查方案篇8
一、设置局限
全市公共场合、公共设备、建立工地，首要包罗城乡公共交通、市区路途交通、会议(会展)中间、旅行景区(点)、星级宾馆饭铺、社聚餐馆、商场(量贩)、火(汽)车站、飞机场、体育场馆(体育设备)、公厕、病院、加油(气)站、银行、黉舍、电力、电信、邮政、消防设备等。以上设备都必需依照国度规范要求设置公共信息标记。已设立的公共信息标记牌，若有严峻破损、歪曲、污渍、褪色等影响功用性和美观性的，应实时更新维护。
二、职责分工
各级当局有关本能机能部分担任本系统公共信息标记标牌的规划、设置和施行任务。详细责任划分如下：
(一)国道、省道交通标记，市内旅行景区(点)交通指向标记，汽车站、公共汽车站牌指向标记，由交通、公路部分担任。
(二)市内路途交通指向标记、路途交通标记标线、公共交通标记、在市区交通主次干道上设置的泊车场指向标记和各类场合消防设备的公共信息标记，由公安部分担任。
(三)路牌、街牌、门牌公共信息标记，由民政部分担任。
(四)公园、动物园、公厕等公共设备的内部公共信息标记和外部指向标记，由城管部分担任。
(五)藏书楼、影剧院、文娱场合及武侯祠、汉画馆、府衙等首要景点内部公共信息标记和外部指向标记，由文明广电新闻出书部分担任。
(六)星级宾馆饭铺内部公共信息标记和外部指向标记，由旅行部分担任。
(七)超市、商场(量贩)内部公共信息标记和外部指向标记，由工商行政治理部分担任。
(八)火车站、飞机场内部公共信息标记和外部指向标记，辨别由郑州铁路局车务段、南航基地担任。
(九)黉舍、活动健身、竞赛场馆(体育设备)内部公共信息标记和外部指向标记，由教育、体育部分担任。
(十)病院和相关医疗机构、社会(特征)餐馆、医圣祠内部公共信息标记和外部指向标记，由卫生部分担任。
(十一)加油站内部公共信息标记和外部指向标记，由中石化、中石油分公司及商务部分担任。
(十二)各贸易银行和其他金融机构的内部公共信息标记和外部指向标记，由市当局金融办担任。
(十三)电力、电信、联通、挪动、邮政等效劳机构的内部公共信息标记和外部指向标记，由其行业主管部分担任。
(十四)污染物排放口(源)、固体废料堆放(填埋)场合的标记，由环保部分担任。
(十五)质监部分担任公共信息国度规范的宣传推行、技能征询培训任务，会同有关部分对公共信息规范的施行状况进行监视反省。
(十六)各行业主管部分担任本行业公共信息标记规范化设置的监视反省任务。机关事业单元和大型企业的办公场地公共信息标记由各单元自行按规则要求担任落实。
(十七)对城市根底设备项目和严重公共项目、新建体育场馆及宾馆，建立单元应将公共信息标记的设置列入工程项目设计。
(十八)各县市区要实在抓好当地公共信息标记的规划和设置任务。宛城、卧龙、高新三区要参照以上职责分工，在市当局的一致指导下，抓好本辖区内公共信息标记的设置治理和维护任务。
三、设置项目
(一)路途交通指向标记。应依据路途交通状况合理设立相关路途指向标记，在公共茅厕、加油站、商场(超市)、星级宾馆、社会(特征)餐馆、病院、泊车场等公共场合和公共设备之前的绿化带某人行道上应设置指向标记。首要国道、省道及市区骨干道上的旅行景区(点)路途交通指向标记也应标准设立。
(二)路途交通标记。应依据路途的实践需求设立相关的交通标记，包罗主标记、辅佐标记和交通标线。标记的设立可接纳单柱式、双柱式、悬臂式、门式和附着式，标记标线制造与设立应契合GB5768《路途交通标记和标线》。
(三)路牌、街牌、门牌。路牌、街牌可以采用单柱式、双柱式等方式，方式不须固定。其上应标注有：街名、街名的汉语拼音、偏向。门牌应标注有：街名、门商标、街名拼音。路牌、街牌、门牌制造与设立应契合GB17733《地名标记》。
(四)公共汽车站牌。可以采用单柱式、双柱式站牌等方式，方式不须固定。其上应标注有：本站站名(和本站站名拼音)、线路名、沿线各站称号及站号、车辆品种、行驶偏向、票制、票价及始发站、首末车发车工夫等信息。公交站牌的制造与设立应契合GB/t5845.3。
(五)旅行景点公共信息标记。其标记应设立包罗：公共汽车、泊车场、自行车停放处、偏向、进口、出口、楼梯、紧要出口、无妨碍设备、男(女)卫生间、饮用水、脚踏操作、废料箱、商场、医疗点、平安捍卫、票务效劳、问讯、掉物招领、德律风、答应抽烟、制止抽烟、制止通行、紧要呼救、灭火器、餐饮、中餐、集团招待、摄影冲印、商务中间、订餐、歌厅、舞厅、桑拿浴、按摩、游水、乒乓球、台球、保龄球、高尔夫球、健身、垂钓、荡舟、射击、骑马标记等。动物园公共信息标记还应包罗：制止投打、制止伸出窗外、制止跨越护栏、制止入内、制止辱弄、制止喂食、留神落水、留神动物伤人、必需加锁、必需穿任务服、留意消毒、必需集体操作等。
(六)星级宾馆饭铺公共信息标记。其标记设立应包罗：指向标记;泊车场、自行车停放处、偏向、进口、出口、楼梯、主动扶梯、电梯、无妨碍设备、紧要出口、男(女)卫生间、饮用水、脚踏操作、废料箱、商场、宾馆、会议室、片子院、剧院、医疗点、平安捍卫、票务效劳、手续处理(招待)、钱币兑换、结账、邮政、邮箱、问讯、掉物招领、德律风、答应抽烟、制止抽烟、制止通行、紧要呼救、灭火器、餐饮、中餐、快餐、酒吧、咖啡、剃头美容、书报、花草、体育场、高朋、恬静、集团招待、摄影冲印、商务中间、订餐、歌厅、舞厅、桑拿浴、按摩、洗衣、熨衣、电子游戏、、游水、乒乓球、台球、保龄球、高尔夫球、壁球、健身等。
(七)商场、量贩公共信息标记。其标记设立应包罗：指向标记;出租车、公共汽车、泊车场、自行车停放处、偏向、出口、进口、紧要出口、楼梯、主动扶梯、电梯、男(女)卫生间、男更衣、女更衣、饮用水、废料箱、平安捍卫、问讯、钱币兑换、结账、掉物认领、行李存放、邮箱、德律风、快餐、花草、书报、制止抽烟或答应抽烟、制止经过、紧要呼救、灭火器等。
(八)火(汽)车站、飞机场公共信息标记。其标记设立应包罗：泊车场、自行车停放处、出租车、公共汽车、偏向、进口、出口、紧要出口、楼梯、男(女)卫生间、饮用水、废料箱、商场、医疗点、等待室、平安捍卫、票务效劳、手续处理(招待)、问讯处、掉物招领、行李存放、行李手推车、邮箱、德律风、餐饮、快餐、中餐、酒吧、咖啡、书报、制止抽烟、制止通行、紧要呼救、灭火器、集团招待、母婴等待室、行李托运、非饮用水、温度调理、音量调理、电灯开关、盥洗间、脚踏操作等。
(九)体育场合(体育设备)公共信息标记。其标记设立应包罗：泊车场、自行车停放处、偏向、出口、进口、紧要出口、票务效劳、男(女)卫生间、男更衣、女更衣、饮用水、非饮用水、楼梯、问讯、掉物招领、淋浴、商场、平安捍卫、结账、行李存放、德律风、体育场、集团招待、电子游戏、、舞厅、游水、乒乓球、台球、保龄球、高尔夫球、壁球、网球、健身、射击等。
(十)书店、藏书楼、片子院、剧院、文娱场合等公共信息标记。设立包罗：出租车、泊车场、自行车停放处、偏向、男(女)卫生间、恬静、制止通行、楼梯、票务效劳、商场、医疗点、进口、出口、紧要出口、问讯、掉物招领、德律风、制止抽烟、紧要呼救、灭火器等。
(十一)公共茅厕公共信息标记。其标记设立应包罗：指向标记;偏向、男(女)卫生间、答应抽烟或制止抽烟、行李存放、废料箱、非饮用水等。
(十二)病院公共信息标记。其标记设立应包罗：指向标记;出租车、公共汽车、泊车场、自行车停放处、偏向、出口、进口、紧要出口、楼梯、主动扶梯、电梯、男(女)卫生间、饮用水、废料箱、平安捍卫、问讯、结账、德律风、书报、恬静、制止抽烟、制止经过、紧要呼救、灭火器等。
(十三)加油站公共信息标记。其标记设立应包罗：指向标记;偏向、出口、进口、男(女)卫生间、制止抽烟、废料箱、饮用水、灭火器等。
(十四)黉舍公共信息标记。其标记设立应包罗：泊车场、自行车停放处、偏向、紧要出口、楼梯、上楼楼梯、下楼楼梯、男(女)卫生间、饮用水、废料箱、会议室、医疗点、平安捍卫、德律风、花草、体育场、恬静、制止抽烟、灭火器等。
(十五)银行、保险及其他金融机构公共信息标记。其标记应包罗：偏向、出口、进口、钱币兑换、制止抽烟、废料箱、饮用水、灭火器等。
四、设置重点和要求
(一)设置重点：一是外部提醒导向性标记;二是承办农运会的体育场馆和体育设备;三是便利外来旅客“吃住行游购娱”的城乡公共交通、市区路途交通、火(汽)车站、飞机场、旅行景区、星级宾馆饭铺、社会(特征)餐馆、商场(量贩)、公共茅厕、病院、加油站、泊车场等指向标记。指向标记的首要效果是在公共场合或公共区域内提醒、指引分歧功用的公共场合和效劳设备的地点地位，使需求分歧效劳的人们便利快捷地寻找到功用效劳处。
(二)设置要求：依照国度有关规范要求，外部提醒导向性标记宜采用通俗不锈钢或反光铝制双面板，规格为1m×0.6m;标记牌设置应采用钢质立柱式，装置后地上上净高不低于4米、地下埋入1米，包管平安结实;设置在市区交通主次干道上的公共茅厕、病院、加油站、星级宾馆饭铺、社会(特征)餐馆、商场(量贩)、泊车场之前的绿化带某人行道上;全市外部提醒导向性标识必需依照国度规范要求制造和装置，以到达资料、尺寸、颜色、夜光功能、设置方法和装置高度“六一致”，契合GB/t10001.1等规范的规则。因路途整修、绿化带革新形成指向标记拆移的，施工完毕后由施工单元担任恢复设立。
五、任务步调
2010年10月27日至2011年5月31日，集中7个月工夫，分四个阶段进行：
(一)布置摆设阶段(10月27日———11月20日)。由市当局办公室牵头，召开各责任单元担任人会议，展开发动摆设，明白各责任单元任务义务和目的进度，提上班作要求。增强宣传，发放常用公共信息标记宣传材料，展开公共标识有关司法律例和相关规范的宣传培训，使大众和各责任单元调查施行公共信息标记规范化设置任务的目标、意义和主要性。
(二)具体排查阶段(11月21日———12月20日)。各责任单元依照分工对所辖区域和所属行业的公共信息标记能否契合规范，设置能否精确、标准、合理等，组织展开专项反省，找犯错标、漏标、陈腐、损毁及不契合规范要求的标记，仔细排查梳理，具体把握状况。在此根底上，制订实在可行的方案，提出往后任务的重点偏向，依据任务方案抓好完美整改。各责任单元将制订的设置方案、设置标记牌的数目及详细地位于12月10日前报质监部分，汇总后集中报城管部分审批。相关规范可上岸市质监局网站(网址：《公共信息图形标记效劳平台》查询。
(三)标准设置阶段(12月21日———2011年4月30日)。各责任单元对本单元管辖局限内公共信息标记的设置状况进行自查自纠，催促公共信息标记设置单元根据有关规范，对错误的公共信息标记进行整改、标准，对污损、破坏的公共信息标记实时修复，对应设置公共信息标记而未设置的实时增补到位。
(四)反省验收阶段(2011年5月1日———5月31日)。各责任单元于2011年4月20日前将本部分的公共信息标记规范化设置任务完成状况以书面方式报市质监局。市质监局会同市“六创一迎”批示部办公室、市当局督查室对标记设置状况进行反省验收，对不标准的公共信息标记提出整改定见。市首要新闻媒体对标准公共信息标识相关运动进行跟踪报道和言论监视，实时传递专项反省状况和存在的问题，对过期整改不力的区域和单元予以曝光，并追查相关指导及责任人的责任。市质监局对全市公共信息标记规范化设置任务状况进行总结，报送市当局。
六、保证办法
(一)深化宣传，进步看法。充沛发扬媒体、行业主管部分的效果，深化宣传公共信息标记规范化任务的主要性和需要性，以点带面，典型引路，普遍发起、准确指导大众参加，构成优越的社会气氛。还，加大相关规范的宣传贯彻培训力度，进步公共信息标记设置单元把握规范的才能，严厉贯彻施行规范。
餐馆市场调查方案篇9
成立组织，加强领导
长江禁渔管理继续实行“统一领导，县区为主，分级负责”的原则。县政府成立以分管领导为组长，县政府办分管负责人、县水产局主要负责人任副组长，县委宣传部、公安局、水产局、工商局、民政局、环保、水利、渔政等相关单位为成员的县长江春季禁渔工作领导小组，统一领导、协调长江段65公里的禁渔工作。领导小组办公室设在县水产局，负责具体组织实施。沿江各乡镇政府要进一步加强对禁渔工作的组织领导，继续按照政府统一负责、主管部门具体实施、相关部门协调配合的原则，实行禁渔工作目标责任制，建立稳定的禁渔管理组织机构和长效工作机制，制定实施方案，精心组织部署。各有关部门要密切配合，通力协作，共同将禁渔管理措施落到实处。县水产局、渔政站要创新工作思路，改进管理方式，提高执法水平，认真做好长江禁渔的监督管理工作。
明确任务，齐抓共管
今年我县长江段禁渔期为4月1日至6月30日。从现在起，我县长江禁渔工作已进入临战状态，沿江各乡镇及相关部门应高度重视，密切配合，力争完成各阶段的工作任务。
(一)宣传动员阶段(3月20日至3月31日)。广泛宣传，全面动员，了解情况，做好准备。3月25日前组织沿江专(兼)业渔民主动拆除深水张网、插网、三层刺网、迷魂阵等禁用渔具，同时，对水产品市场、农贸市场、餐馆饭店进行摸底，摸清非法收购、销售经营长江野生鱼类情况。3月26日至31日，组织执法力量，采取宣传教育与法律手段相结合的方式，开展拉网式清江行动，对尚未拆除的网具进行清查取缔封存。重点是河口、夹江和交界水域。同时，组织有关人员深入到经营野生江鱼的餐馆、饭店进行宣传，县电视台要进行跟踪报道。
(二)全面禁渔阶段(4月1日至6月30日)。长江65公里段在规定的时间，除凤鲚和刀鲚(长江刀鱼)实行捕捞限额专项管理外，禁止所有捕捞作业。禁渔期间，县水产局、渔政站会同工商、公安等有关部门，加强对水产品市场、农贸市场、餐馆饭店、渔港码头等水产品经销场所的检查，严厉查处收购、销售及非法捕捞长江野生鱼类的违法行为。
(三)总结统计阶段(7月1日至7月5日)。县水产局对长江禁渔实施情况、禁渔成果及专业渔民生产生活动态进行认真统计、总结，并形成文字材料于7月3日前报县政府、市渔业局。
各有关部门，沿江各乡镇要在县政府的统一领导下，围绕各阶段的任务，本着高度负责的态度，齐抓共管，相互协作，相互支持，及时查处。县水产局要会同公安部门采取得力措施，切实搞好水上治安工作；工商部门要做好各个菜市场的检查监督工作；财政、民政、劳动和社会保障部门要做好禁渔期间渔民的生活稳定工作；宣传部门要对长江禁渔工作的全过程进行宣传报道；沿江乡镇要切实加强对禁渔工作的领导，确定专人负责，确保所辖区域内在今年禁渔期间无违规作业行为。
强化举措，严格执法
(一)全面发动，深入宣传。长江禁渔涉及范围广、政策性强、任务艰巨。要进一步认真总结经验，加大长江禁渔工作的宣传力度，把舆论宣传作为实施禁渔期制度的一项重要工作来抓，将宣传工作贯穿于禁渔管理的始终。充分利用电视、广播等多种媒体，通过张贴通告、发放传单、悬挂横幅、召开动员会、渔民座谈会等多种方式，深入渔区、船头、码头、港口、市场、餐馆，大力宣传长江禁渔期制度和实施长江水生生物保护行动的重要意义，大力宣传《中国水生生物资源养护行动纲要》，普及《中华人民共和国渔业法》和《省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》等相关法律知识，使渔民充分认识到长江禁渔制度是事关渔民根本利益和长江渔业经济可持续发展、保护生态环境的大事，不断增强他们遵纪守法意识和养护渔业资源的自觉性，为长江禁渔期制度的实施营造良好的社会氛围。3月26日至30日，县长江春禁领导小组各成员要登船参加清江宣传工作。
(二)健全机制，强化管理。在县政府的统一领导下，统筹调配执法力量，建立健全监督机制，强化管理，严格督查，突出重点，讲求实效。一要做到六个结合。即联合检查、交叉检查与自查相结合；水上检查与陆上检查相结合；巡逻检查与蹲点检查相结合；渔船检查与水产品市场检查相结合；白天检查与夜晚检查相结合；明查与暗访相结合。二要处理好“三个一”。要坚持面上整治与重点打击相结合，特别要处理好第一艘违规船，第一张违规网，第一个违规人，起到处罚一人，教育一片的效果。三要依法行政，文明执法。要认真开展渔业文明执法窗口创建活动，进一步加强渔业执法队伍建设，提高管理水平，规范执法行为。案件查处过程中，要做好取证工作，做到证据确凿，程序合法，保证每一个案件定性准确。要与工商、公安等部门密切合作，加强对水域、港口、市场、餐馆的监督检查，对制造、销售禁用渔具，在禁渔区、禁渔期内收购、销售非法捕捞的渔获物等违法行为，依照《中华人民共和国渔业法》和《省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》予以处罚，截断违法渔具的来源和违法捕捞水产品的销售渠道。四要做好长江刀鱼专项捕捞管理工作。长江刀鱼专项特许捕捞许可证的申领要严格按照《渔业捕捞许可管理规定》的条件和程序进行。明确刀鱼捕捞起始时间，按有关规定做好刀鱼专项捕捞限额管理工作，严格控制刀鱼开捕和捕捞结束期。刀鱼捕捞期间，渔政部门要加大监督检查力度，防止无证偷捕，影响禁渔管理工作。
(三)合理安排，有序工作。禁渔期间，具体安排如下：4月1日至15日，联合有关兄弟县进行大规模巡江检查行动。4月16日至30日，分2次自上而下，自下而上进行巡江检查，适时采取执法人员上捕捞船只实行全天候的调研。5月1日到至31日，配合市局和有关县对江段进行全面巡查。加强长江刀鱼专项捕捞的管理，打击无证非法捕捞。6月1日至30日，组织全县大规模执法检查。
(四)设立举报电话。为充分发动广大群众参与禁渔工作，设立禁渔举报电话。
妥善安排，确保稳定
一是按照构建和谐社会，建设社会主义新农村的要求，深入渔区，调查研究，摸清专业渔民的生活情况及渔船动态；主动向县政府汇报，并与民政、财政等部门积极沟通，争取专项经费，把符合条件的、生活困难的专业渔民，纳入城市最低生活保障范畴；对部分特困渔民给予生活困难补助。二是按照堵疏结合的方针，热情为渔民服务，组织开展实用技术、法律知识培训，提高渔民的文化素质和水平，引导渔民转捕为养，转产转业。采取切实有效措施，在渔民群众中落实各项惠民支农政策，确保农村社会稳定和经济社会持续健康发展。
餐馆市场调查方案篇10
*产品质量和食品安全领导小组决定，在9月、10月和11月召开三个现场会，通过实地检查，了解专项整治行动进展，交流工作经验，查找问题和不足，确保全国产品质量和食品安全专项整治行动有序、有力推进。这次是第一个现场会，主要针对食品专项整治；后两个现场会，分别针对农产品和药品专项整治。
昨天下午，大家兵分十路，对照有关指标，实地检查了浙江10个县市、70个点的食品安全专项整治情况，晚上领导小组办公室还对检查情况进行了汇总分析。我从上海到杭州，也随机抽查了沿途县市和乡镇。浙江很重视，全省动员，虽然是突击的，但达到了目的。总的感到，各地的确是动起来了。国家集中力量，狠抓产品质量和食品安全工作，深得人心，人民群众真正拥护。有的同志说，抓了就管用，抓了就得民心。我看确实如此。刚才，几位同志的发言和经验介绍都很好。下面我讲两点意见。
一专项整治开局良好
8月23日全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议之后，各地区、各部门按照*确定的专项整治行动方案，立即部署，迅速行动。
农业部明确了农产品专项整治的三个重点、六项任务，并细化为20个阶段性目标，*具体工作指标；质检总局对他们牵头的专项整治任务进行细化，明确了各级机构和单位的责任；工商总局将流通领域的专项整治任务，层层分解到省、市、县和乡镇工商部门，并制定了详细的督查方案。卫生部、商务部、食品药品监管局很快制定了工作方案，并进行了具体部署。、*新闻办加强了专项整治的舆论工作；发展改革委、财政部安排了专项资金；公安部加大了大案要案的查处力度。领导小组其他成员单位也都结合各自职能，主动参与整治行动。
黑龙江、四川、*、浙江四省在*电视电话会议的第二天就召开了专项整治动员大会，其他省区市也很快部署，有的地方主要负责人亲自参加动员大会，有的还深入一线指导工作。各地结合实际，创造性地开展专项整治行动。北京市把专项整治与奥运食品安全紧密结合，建立了奥运食品安全追溯系统。*、江苏对出口玩具进行了全面排查，强化检验监管措施。四川组织了六个宣讲团，到全省各地巡回宣讲《*关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和这次专项整治行动。重庆对各区、县分管领导集中进行了培训。其他地方也都采取了有针对性的措施，认真开展专项整治。
今天发言的四个单位各有特色。*市加强制度建设，坚持群防群治，保持对无证照食品生产加工行为的高压态势，在全市初步建立了食品生产、加工、流通的全过程监管链条；吉林省桦甸市切实加强食品小作坊日常监管，形成制度，取得很好成效；四川省射洪县太和镇对辖区内食品小作坊全部建档立册，纳入监管范围。浙江省从*年起就开展了食品安全现代流通网、监管责任网和群众监督网建设，现在基本覆盖全省。从昨天实地检查情况看，浙江的整治行动至少有这么几个特点：一是全省上下高度重视，而且群众的发动比较深入，工作基础比较扎实。二是初步建立了比较严密、严格的食品安全责任体系。三是设立了乡镇质监员、村协管员和企业质管员，实行定人、定责、定区域、定企业监督管理，食品安全监管中"管得着的看不见"、"看得见的管不着"的问题解决得比较好。昨天，我在浙江嘉善的一个小餐馆看到，省食品卫生监管部门统一制发了进货索证索票和台账登记册，进货时间、数量和单位怎么填、原始单据怎么贴，清清楚楚。这些做法和经验，值得大家学习和借鉴。
总的来看，专项整治行动尽管才开展一个多月，但成效已初步显现，国内外反响很大，人民群众普遍欢迎。境外媒体给予了积极、客观的评价和报道，目前国内外舆论开始朝我有利方向发展。八项重点整治任务取得了一定实效。出口食品运输包装已实现100%加贴检验检疫标志；非法进口的敏感货物已实施100%退运或销毁；出口食品原料基地已清查44.5%；全国大中城市农产品批发市场监测率已达到71%。其他食品小作坊签订质量安全承诺书、消费品生产企业建立质量档案、食堂和县城以上餐饮经营单位建立原料进货索证制度等工作，都在全面推进。大家在这次现场检查中看到，不少被检查单位的进货台账是9月份才开始搞的。这说明我们取得的进展还是初步的。但我们应该看到，在全国范围对所有的小商店、小食杂店、小餐馆*建立索证索票和进货台账制度的要求，是多少年来的第一次。我们千万不要小看这个初步的进展，这是13亿人口大国的一项重要基础工程，是历史性的进步。只要我们坚持下去，不断完善，就可以取得历史性的成绩。
当然，我们也要正视工作中存在的问题和不足。现在的主要问题是，整治行动进展不平衡，有的工作进展不明显，力度不够；有的地方基层还没动起来，基础还不牢固。昨天的检查中也反映出不少需要引起我们重视的问题。我认为，工作不平衡、进度慢的根本原因是一些地方、部门的基层领导没有深入下去。领导不深入，对产品质量和食品安全的真实情况没有感性认识，对如何有针对性地部署和指导专项整治心中无数，工作就容易停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件上。要进一步提高各级领导干部的认识，统一思想，狠抓落实。
二把各项整治任务进一步落实到基层
这次专项整治行动，基础在基层，成果体现在基层，整治任务的完成也是靠基层。下一阶段必须把整治行动的重心进一步下移，深入发动，狠抓落实。要加强对基层整治行动的指导、督促和检查，确保各项整治任务落实到位。
(一)各级领导要进一步重视起来。专项整治行动是一项严肃的政治任务，各级领导务必增强紧迫感和责任感，切实加强对整治行动的领导。专项整治的要求和目标任务是政府的庄严承诺，必须如期兑现，取信于民，维护人民利益，维护政府的公信力和形象。现在，4个月的专项整治时间还剩3个月，任务十分艰巨。各级领导，特别是市县政府和主管部门的主要负责人，要把专项整治作为当前的紧迫任务来抓，吃透精神、记牢目标，深入基层，指挥靠前，一个环节一个环节部署，一项一项抓落实，一个一个地方去督查，确保如期实现目标。地方各级政府负责人和各执法部门的同志一定要认识到，按照《*关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，在维护产品质量和食品安全方面履行职责不到位，工作不力，是要受到处罚的。抓好专项整治行动，抓好产品质量和食品安全，是各级政府和有关部门必须履行的职责。
(二)把基层进一步发动起来。把基层的积极性充分调动起来，是严密监管网络、做好专项整治的关键。只有把县、乡(镇)政府以及村庄、社区、街道充分发动起来，整治行动方案才能真正落到实处。发动基层，首先要讲清四件事：一是要讲清专项整治的目的，使基层工作更加主动、自觉；二是要讲清专项整治的内容，让基层同志透彻了解整治行动方案；三是要讲清专项整治的具体目标，特别是12个100%的具体内容，使基层明确努力的方向，知道应该做什么；四是要讲清专项整治的责任，使基层不仅有紧迫感，还要有危机感。发动基层，不仅基层单位和干部要动起来，群众也要动起来。要充分发挥乡镇、社区居民自治组织的作用。有的地方通过聘请食品安全协管员、监管员、信息员、巡查员等形式，把当地居民发动起来，加强对食品生产小作坊、小商店和小餐馆的监督。这种做法很好，要推广。要在整治行动中及时解决群众反映强烈的、突出的问题，不断调动人民群众参与整治的积极性，形成人人关心质量安全、人人维护质量安全的良好氛围。
(三)紧紧抓住12个100%的整治目标。整治行动任务繁重，头绪很多，必须突出重点，针对主要矛盾，攻坚克难。这四个月，我们的主要任务是实现12个100%。这就要求我们一是要结合12个100%整治目标的要求，进一步摸清底数，全面掌握本地的企业分布情况、产品质量和食品安全的总体状况，找准问题，明确主攻方向，一个一个企业、一块一块区域地加以整治。对本地、本行业长期存在的问题，主要领导要亲自挂帅，直接部署，一线督办，下决心、下力气彻底解决。二是要突出重点，抓主要对象。在各种生产经营单位中，要把生产基地、加工企业等进行规模生产和经营的单位作为重点，因为他们的产品数量多、销售面广、市场占有率高，直接影响到千家万户，一旦出现质量和安全问题，危害很大。在小作坊、小摊点、小商店、小餐馆中，要把小作坊、小餐馆作为重点，因为小作坊最容易成为制假售假的渠道，小餐馆最容易出现食品卫生问题。在制度建设上，要把全面建立索证索票和台账制度作为重点。两个链条、一个体系、一个网络，核心是可追溯。我们不能保证每个企业不出一点问题，但必须做到任何质量问题都能追到源头，查出是哪个企业生产的，问题出在哪个环节。做到这一点，索证索票和台账是关键。专门说这一条，就是要提醒大家，专项整治一定要方向明确，集中力量打歼灭战，不要轻易拉长战线，分散注意力。三是要追根溯源抓监管。要由表及里，由浅入深，注意发现和解决源头性问题。在落实12个100%整治目标的过程中，发现问题不仅要及时整改，还要进一步分析，这个问题是怎么产生的？根源是在哪里？不失时机地把整治行动引向深入。流通环节或餐饮业发现的产品质量和食品安全问题，不仅要查商店、查餐馆、查市场，更要查生产问题产品的企业，查生产、加工和运输环节，查各环节的监管漏洞。做到这一点，我们的专项行动才能取得长期效果。这方面尤其需要各部门的协调配合，工商和卫生部门发现的产品质量和食品安全问题，要及时通报给质检部门。
我要特别*一下出口小商品的问题。小商品虽小，但小商品有大市场，小商品的质量问题更容易引起轩然大波。浙江、*、江苏等省出口小商品多，对这个问题尤其要重视，必须加强质量监管，保证出口小商品的质量。
(四)进一步加大督促检查力度。领导小组办公室要组织督查组，到各地开展督促检查。主要任务是"五查"：一查领导是否深入基层。首先要从*的部门查起，从各级政府查起，做得好的要表扬；对领导不重视、整治行动进展缓慢、整治成效不明显的要批评。二查行动是否迅速。要检查整治工作是不是真正动起来了，各项整治任务和目标是否真正落实到基层，基层对整治目标、任务是否真正理解和明确。三查部门之间是否协调配合，有没有推诿扯皮。要通过督查，督促各执法部门主动协调，加强沟通，搞好配合。四查案件是否及时查处。对严重违法行为，要按照*《特别规定》和有关法律法规，追究责任，严肃查处。这方面一定要保持节奏，保持压力，形成强大威慑。对以身试法的一定要予以严惩，以儆效尤，用法治的威严引导和约束企业自觉遵纪守法。五查问题是否得到解决，涉及生产环节等方面的源头性问题有没有深入追查，切实整改。督查要讲究方法，讲究效果，多搞暗访，多搞拉网式检查，真正了解实情，发现问题，推动专项整治向纵深发展。
(五)及时总结经验，着手建立长效机制。这次专项整治，决不是一阵风，而要在解决突出问题的同时，注重建立长效机制。从这一阶段的情况看，一是要通过专项整治，带动企业尤其是食品加工业的结构调整，该关闭的要关闭，该合并的要合并，提高集约化程度。只有形成规模，才能提高水平，才能便于监管。二是要带动标准化建设。要抓紧制修订与食品安全相关的标准。企业可以有自己的标准，但必须明确，企业标准不能低于国家标准。三是规范台账和索证索票制度。目前小商店、小食杂店和小餐馆的台账和票证很不规范，格式和要求不统一，这是一个突出问题，有关部门要抓紧研究解决。一个重要的原则是，既要规范管理，又不能加重企业和消费者负担，不能变相收费，不能变成管理越正规，票据越齐全，税费就越多，老实人吃亏。这里，我明确一下：规范小作坊质量承诺书，由质检总局负责；规范小餐馆卫生条件和索证索票与台账，由卫生部负责；规范小商店索证索票和台账，由工商总局负责；规范农产品批发市场经营户索证索票和台账，由农业部和工商总局负责。四是要带动现代物流发展。从各地的经验看，超市发展到哪里，"三无"产品就消灭到那里。因此，要下大力气，把连锁经营、统一配送等现代流通方式向农村延伸。五是要抓紧建设反应灵敏的监管网络。要充分利用信息手段和电子手段，把食品、药品、农产品、涉及人身健康和安全消费品的生产加工、流通和销售纳入监管网络，纳入监管部门的视线。六是要边整治、边总结，把专项整治中行之有效的好做法和好经验，总结提炼，及时上升为政策规定。这件事，现在就要着手研究，四个月专项整治行动结束前后，我们要把这几个月出台的政策、规定和各地各部门好的做法，集中作些梳理和归纳，或者形成一个可以管长远的文件或规定，或者吸收进正在修订的食品安全法和其他法律法规，为今后的产品质量和食品安全工作提供遵循。这是一项制度建设，是长效机制。总之，越是抓突击性的行动，越是要着眼长远，善于把工作纳入制度化、法治化轨道。