新农村建设的规划篇1
关键词：新农村建设村镇规划问题对策
中图分类号：tU2文献标识码：a
近几年来，随着社会主义新农村建设的稳步推进，广大农村的面貌开始逐步改变，一些地区尤其是东南沿海等发达省份的新农村建设形势非常好，城乡的各种差别已经基本消弭不见了。但是还是要看到，广大中西部地区的新农村建设还存在诸多的问题，尤其是村镇规划方面存在一些通病。这些问题不仅制约了新农村建设，也对新四化目标的落实、全面小康社会的按时实现等国家性战略目标的实现造成了一定的干扰。
一、目前新农村建设中村镇规划方面的普遍问题
通过多次的实地考察和查阅大量的文献资料，笔者认为，目前我国新农村建设中，村庄规划方面有以下几个突出的普遍性问题：
1、缺乏有效的规划理念和理论指导。
理论的指导是开展任何工作的前提，也是做好任何事情的保障，对于规划这种专业性很强的工作，尤其需要城市建设理论、社会发展理论、生态平衡理论等各方面理论的支持。而纵览现在的村庄规划工作，可以明显看出，大部分的农村地区村镇规划是没有一个清晰的概念和明确的科学理念作为指导的，囿于上级行政命令、职业规划人员缺失、缺乏配套资金等种种主客观原因，很多地区的规划都是上级一句话或者下面随便建，导致规划失败、建设失败，一些地区甚至因为规划过时、规划不合理、规划不全面等不科学的工作作风，导致群众矛盾激化、居住安全得不到保证、环境卫生状况堪忧。
2、各种资源尤其是土地资源浪费严重。
目前我国18亿亩耕地保护线已经坚守困难，这其中的主要原因就是各种非法侵占耕地的行为越来越多，尤其是农村地区居住生活习惯、空心村闲置土地等原因，使得各种建设资源尤其是土地资源浪费严重。不仅阻碍城市化进程，也对新农村建设提出了严峻的挑战。
3、各种基础设施建设有待进一步完善。
新农村建设不仅是建筑的问题，还有文化、医疗、教育等各方面的社会事务需要统筹进来，而在一些地区，规划仅仅考虑了经济方面尤其是土地方面的因素，对其他方面的社会性事务考虑不周，造成一些村庄用水用电、看病就医等不便利，问题比较突出。
4、建筑质量存在诸多隐患。
因为缺乏统一的规划和建设行动，很多地区的新农村建设都是零散进行，行政力量的介入只是在面上或者各种社会重大事务上，实际的操作尤其是盖房子等基础设施建设很多都是农村居民自己动手，这就给居住房屋为主的建筑体质量造成了一定的隐患。主要表现在建筑材料质量差、施工工艺落后、节能节材新技术得不到有效应用、技术装备差导致施工问题频发、对水文地质破坏性大等等。总之一句话，就是很多地区的房屋功能和质量低下，建筑质量隐患较多。
二、解决新农村建设中村镇规划问题的对策建议
“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是党和政府对新农村建设的总体要求，要解决新农村建设中村镇规划问题，就要加大对新农村建设各方面事务的管理力度，采取各种有效措施加以解决。
1、在宏观上制定科学的村镇规划并严格执行。
规划是一件很严肃的事情，也是科学的工作，需要大量的人力、物力和财力支撑。政府尤其是基层政权要充分认识到新农村建设中规划问题的重要性，充分发挥自己的职能优势，依靠各科研院所、专业咨询机构等外脑，结合本村、本乡、本镇的各种实际条件，在充分听取群众意见的基础上，从长远出发，立足实际，科学、合理、因地制宜地制定出切实可行的村庄规划。并在后期的执行中注意防止各种诸如反复性规划、不遵从规划等问题的发生，严格执行既定的村庄规划。从而确保坚持能够使得规划和执行做到“统一规划、集约利用、合理布局、保护耕地”。
2、以中心村建设为主，加大村镇建设力度。
中心村是发展新农村的点，对于整个农村经济、社会等各方面的发展具有核心带头和带领作用，只有加强中心村建设，才能更好整理土地资源、合理规划功能区位、方便农村居民生产生活。目前来看，要改变农村村、乡布局散乱、无序发展的特点，以大村、强村为基础，打造新中心村为手段，优化各种资源配置、加快公共服务设施建设，提高农村居民的生活质量、生活水平，改善人居环境。
3、充分尊重农村居民的主体地位，唤起农村居民的参与主动性和积极性。
新农村建设是为了农村发展、农业建设和农民利益的一大重大利好决策，在长期上和深层次上是为了农村居民的根本利益的，但是可能在短期内给农村居民的生产生活带来一定的不便和短期利益受损，这导致一些地方的农村居民不支持新农村建设、对相关规划有反对意见。因此，有关方面要充分尊重农村居民的主体地位，必须在大方向上征得大多数农民的同意和支持，让广大农民不仅积极响应，还能踊跃参与、献言献策，这样才能稳步推进、做好规划和实施工作。具体工作中，一要通过媒体、实地走访等宣传方式，向农村居民宣传相关政策和形势，提高他们节约用地、开展现代农牧业的热情，二是继续推进农村文化建设，转变农村居民的生活、生产习惯，尤其是住房观念和习惯，从而使得相关工作能够有规划、有计划、循序渐进、积极稳妥地推进。
4、发挥市场在配置资源上的决定性作用，建立土地流转机制等创新机制，做好村镇规划的保障工作。
目前党中央已经正式提出，在社会经济事务中要充分发挥市场在配置资源上的决定性作用，这一提法的意义深远，对于村庄规划方面也有积极正面影响。在现实实践中，农村闲置土地较多、人均占地面积超标等土地浪费现象较严重，镇县两级政权和相关职能部门要充分发挥市场配置资源的决定性作用，做好土地流转工作。例如通过经济政策吸引农村居民拆除旧居住地、统一在新居民点建新房，或者在经济发达地区采取跨流域指标流转等新的办法，建设新农村建设中的“飞地”，让各种资源具有交流性和互贸易性，从而为缺资金的地区谋得资金、缺地的地区补充足够的后备土地资源和建设用地指标。
5、加快城市反哺农村进度，为农村村庄规划配备足够的资金和开通多渠道融资平台。
目前，我国的城市化水平还没有超过60%，新农村建设成果需要继续巩固和拓展，这需要巨额的资金支持和多渠道的融资平台支持，尤其是涉及到房屋拆迁补偿、各种生产生活基础设施兴建等事务的费用来源问题更是普遍的难题，这是村庄规划中的难点和核心点之一。在这个关键节点和问题上，城市要加快反哺农村的力度，要依据《土地管理法》第五十五条规定，“新增建设用地的土地有偿使用费，30％上缴中央财政，70％留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。”等法律法规的规定，用好用活政策，加快筹集相关规划建设费用。另外，在这个过程中，要重视社会筹资，加大多元主体参与规划和建设的水平，改变现在过分依赖政府投资主导的误区，农村村庄规划配备足够的资金和开通多渠道融资平台。以解决制约新农村建设的资金问题。
结语
总之，新农村建设尤其是村镇规划工作是一个难点也是一个重点，涉及面广尤其是利益牵涉方面多，做好这项工作是一项长期的历史任务。我们要正视规划村镇方面存在的种种问题，不断分析和研究这些问题的解决对策，及时进行规划方式与政策措施的调整完善。只有充分发挥了科学和政策的力量，必定能够解决这些问题，促进我国新农村建设大业的深入开展。
参考文献：
[1]周洁.对社会主义新农村建设规划的探讨[J].科技风.2010(16)
新农村建设的规划篇2
关键字：新农村建设；乡村景观；乡村景观规划；人居环境
中图分类号：X32文献标识码：a文章编号：0439－8114（2011）14－2847-03
StudyontheRuralLandscapeplanninginthenewRuralConstruction
wUwei，wanGHong－ying
（architecturalartDepartmentofCivilengineeringandarchitectureinstitute，HubeiUniversityoftechnology，wuhan430064，China）
abstract：withthedevelopmentofsocietyandeconomy，thetraditionalvillagescouldnotadapttothemodernlifeandproductionmode．intheconstructionofnewrural，whatrurallandscapetoconstructisanurgentsubjecttobesolved．thetheoryresearchedandpracticedoftherurallandscapeplanningathomeandabroadhadgotsomeprogress．Basedontheexcellentexperienceandcombinationwiththecontentsofmodernrurallandscape，rurallandscapeplanninginthenewruralconstructionwasdiscussed．itpointedoutthatthelandscapepatternwhichconsistsofruralecologicallandscape，ruralproductionlandscapeandruralsettlementlandscapewasthedevelopmentdirection．itpromotedtoguiderurallandscapeplanningwithscientifictheory，tobuildrurallandscapepatternwhichhadregionalcharacteristicsandconsistedwithresourcesandfunctionalfeatures，tofoundsustainableruralinhabitedenvironment，andtoadvancethenewruralconstruction．
Keywords：newruralconstruction；rurallandscape；rurallandscapeplanning；inhabitedenvironment
党的十六届五中全会科学地规范了建设社会主义新农村的内涵：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。在政策指引下，新农村建设步伐加快，农村的发展进入了一个新的时代。中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议强调，我国总体上已进入加快改造传农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会环境发展一体化新格局的重要时期。
随着社会和经济的发展，传的乡村面貌已经不能适应现代的生活和生产方式。面对严重的资源环境压力，新农村建设中的乡村景观规划是一个亟待解决的课题，如何安排乡村土地及土地上的物质和空间，创造可持续发展的整体乡村生态系，筹城乡生态环境健康协调发展，实现产业、城镇、生态等空间布局的优化与协调，建设可持续发展的乡村人居环境显得日益迫切。
1国内外乡村景观的发展现状
1．1国外乡村景观规划的发展
国外关于乡村景观规划的研究始于20世纪50～60年代，并形成了完整的理论体系，推动了世界的农业与乡村景观规划。如德国Haber等［1］建立的以GiS与景观生态学应用研究为基础，用于集约化农业与自然保护规划的DLU策略系，在乡村景观的重新规划和与城市土地利用协调上起了重要作用［1］。此外，美国Forman［2］提出了一种基于生态空间理论的景观规划原则和景观空间规划模式，特别强调了乡村景观中的生态价值和文化背景的融合。韩国和日本等国家关于乡村景观规划的研究在城市化高速发展的过程中，对保护耕地和传乡村景观也起了决定性作用［3］。在韩国，分布于丘陵沟谷和河川平地之间的传而安静的乡村群落和规划有序的梯田稻田、人工草地和果园给人留下深刻印象，这样的优美景观大大推动了本国乡村旅游业和生态旅游业的发展。
1．2国内乡村景观现状及存在的问题
在我国，乡村景观规划也取得了一定进展，一些学者对城镇化发展所引起的农村生态环境和土地利用问题有了一定程度的研究，尤其在景观生态学方面的应用性研究有了很大进展。现阶段，我国广大农村居民的生活状况和生活环境发生了深刻变化，产业结构不断优化，农村基础设施不断完善，乡村公路“村村通、户户通”，农民增收管道进一步拓展，农村居民新楼房、新院落层出不穷，城乡一体化的快速推进，极大地改善了农村的面貌。
然而，新农村建设在取得初步成效的同时，部分地区的乡村景观却没有得到很好的保护和体现，乡村景观呈现出了与当地农业生产模式、农村居民生活方式不相适应的状况。农业资源与生态环境问题日益突出，盲目的乡村旅游开发，在带动乡村经济的同时，带来了耕地、林地的破坏和水资源的污染；村庄特色丧失，偏远地区的古镇古村，老房子，老胡同，都面临着被改造，被遗弃的命运。在规划和建设中，有些部门甚至照搬大城市环境的景观设计方式，造成了负面效果。具体表现在以下几个方面：一是乡村布局混乱，土地利用布局零散，尤其是农村居民点建设大多处于无序状态；二是土地利用效率低下，耕地遭到蚕食或破坏，水土流失严重，土地质量差，损毁耕地的数量惊人；三是乡村景观特色消失，在建设过程中片面追求形式上的城市化，造成千村一面现象，破坏了千百年来保留下来的乡土风貌和传地域文化景观。
2现代乡村景观的意义
乡村景观规划致力于人类聚居环境质量的改善，是实现乡村环境生态系的最优结构和持续发展的途径。乡村景观建设能够有效筹城乡发展，在城市环境生态恶化的形势下，乡村景观建设能够美化人居环境，使乡村成为城市的后花园。乡村景观规划的目的是协调乡村景观内部结构和生态过程及人与自然的关系，我国社会主义新农村建设尚处于起步阶段，乡村景观规划是对新农村建设模式的有益探索和实践。乡村景观的面貌、格局、规划、建设决定着乡村人居环境建设的成败。乡村景观规划是将乡村建设成既具审美功能，又能保持环境生态健康发展的需求。现代乡村景观建设的积极意义主要体现在以下几个方面。
2．1促进地方经济
新农村建设对农、林、牧、副、渔产业结构的科学调整，极大地带动了地方经济。2009年，通过产业结构调整，湖北省农作物与历史最高年份相比：油料总产量增长17．8％；家禽存笼数，比过去任何一年都多；鲜鱼增长16．3％，获得了最好的经济效益。湖北宣恩县李家河乡产业结构调整使全乡烟叶面积保持在333．3hm2以上，烟农种烟收入超过1100万元，为财政提供税收在200万元左右。“农家乐”生态观光旅游以展示民族风情和民俗农事为特色，提供休闲度假和餐饮娱乐为活动内容，以旅助农，对促进社会主义新农村建设，发挥了积极的作用。
2．2合理利用资源
乡村景观规划把乡村环境视为一个完整生态整体，在把握环境整体的基础上，实现乡村景观生态系的最优规划与设计。乡村景观规划设计的理念强调人地关系的协调，在经济发展和环境保护两方面同步进行，集约利用一切乡村环境资源，使新农村建设能够在充分考虑区域景观特征和环境特征的基础上，通过对农业、林业、牧业及渔业等景观资源的合理开发利用，建设现代概念的乡村景观。2008年冬以来，湖北宣恩县李家河乡在海拔较高的上洞坪、黄柏营、田坪等村发展适宜的黄金梨果园种植100hm2，在促进经济发展的同时也因地制宜地实现了资源的合理利用。
2．3传承民族文化
乡村景观是人类接触传文化的重要途径，能够保护乡村风貌特色与环境资源，传承地域文化。乡村景观规划对乡村村落的布局特色的塑造、民族文化多样性保护等方面都具有积极意义。如建筑理念、艺术装饰、文学作品都能够强烈地传承民族的文化一样［4］，乡土建筑景观是传承文化的载体，是唤起民族历史记忆的纽带，凝结于建筑中的文化。
3乡村景观的概念及内容
3．1乡村景观概念
乡村景观是指在乡村地域范围内多种土地单元组成的具有特定景观行为、形态和内涵的景观类型，是人类以农业特征为主、在自然景观的基础上建立起来的自然生态结构和人为特征的综合环境［5］。
3．2乡村景观的内容
乡村景观由一定范围的农田、林地、牧业、种植和养殖业及村落等综合构成，是有着稳定的运动规律和健康平衡发展的复杂的生态系。乡村景观包括自然景观和人文景观两方面的内容。自然地形地貌、水文气候、动植物环境等自然因素对乡村景观影响较大；社会经济发展程度、历史文化、生活习俗等社会因素对乡村景观也有一定的决定作用。不同地区基于经济发展水平、人口、自然资源状况的差异，乡村景观的内容亦各有所侧重。
3．2．1乡村自然景观乡村自然景观是指自然界自身的面貌，如地质地貌、气候特点、水文特征、土壤结构、动植物群落等，是自然界原有物态相互联系、相互作用形成的结果。自然景观体现出一定范围内的自然地理景观特色，其内容丰富多样。广阔的农田、秀丽的山川、原始的森林、辽阔的草原或交错的水乡等等，随着四季的更替，呈现出不同的变幻。
3．2．2乡村人文景观人文景观指特定地域范围内各种文化现象的复合体，是人类为了满足一些物质和精神方面的需要在自然景观基础上叠加了文化特质而构成的景观现象。如聚落、农田、工业区、工农业产品、通讯运输网络。乡村人文景观最主要的体现包括村庄聚落特征，街道布局、建筑文化、民俗民风、栽培植物、驯养动物，反映一定历史和地域范围内社会的发展状况和人类的生活方式。
4乡村景观的发展前景
农村特色经济得到迅猛发展，产业结构不断优化，农业、林业、牧业、水产养殖、果园种植等模式逐渐成熟。乡村景观规划应体现出生态环保、富裕文明并富有地域性的特点，由乡村生态景观、乡村生产景观、乡村聚落景观等综合构成的新的乡村景观格局正在形成。
4．1乡村生态景观
根据特定乡村地区生态环境的地理状况、地质条件和气候物产，因地制宜、因势利导地维持物种的原始构成，保持生态系的完整性，构建特色生态景观。注重资源利用与环境保护的关系，保护耕地、森林及其他植被种植面积，防止水土流失和土地沙漠化，构建生态环保的特色乡村生态景观。
4．1．1平原乡村景观平原地区耕地面积视野开阔，规整的长方形农田景观是乡村景观的本底，少量的村庄及房前屋后的绿化种植是乡村景观中的斑块，纵横交错的灌溉水渠是廊道，综合构成了平原地区乡村网状的自然景观。乡村景观规划中根据平原地区地域特色，将平原大尺度地域景观与季节相结合，打造各季节农田种植物主体景观，塑造大地景观风貌的同时更体现出农田景观的多种生态功能。如农田生态安全维护、农田生产力的提高、生物多样性保护、土地可持续利用、景观化和体验休闲。乡村农田景观规划要求在土地开发整理过程中，增加景观生态工程的建设内容，协调农田生产与土地持续利用之间的关系，维持农田生物多样性，建设平原乡村环境［6］。
4．1．2山地乡村景观山地地形使景观更能体现地理特点和地域特色，是乡村景观规划的有利因素。古人选择山地环境聚居生存，一些原始古村落因崇尚依山傍水的风水理念而受世人称道，山坡上自然生长的树木是乡村景观的本底，村庄及其附近的少量农田是其中的斑块，自然的河流和建设的公路是廊道［5］。在人口密集的山区，人们对地形进行改坡型为梯型以便于农业生产；人口较少的地区则是以发展农牧业为主，在景观上便表现出了梯田和草坡的不同特色。高原地区的地质环境，既是严重水土流失的深层次原因，又能够构成独特的自然景观。植物的生长条件受到气候的限制，高原地区多以植草为主而进行农牧活动，风吹草底见牛羊的草原景色令人神往。
4．2乡村生产性景观
农村是以从事农业生产为主的地方，乡村生产性景观是人类出于生存的需要，在改造自然的过程中争取与其和谐相处，体现出自然安详、“天人合一”的面貌。在绿色和生态环保概念日渐普及、农业和旅游业地位不断提升的今天，走观光农业发展的道路成为＂绿色经济＂的主流，这种兼顾生态、经济和社会效益协调发展的观光农业生态园模式将具有广阔的市场［6］。新农村建设首先要发展经济，优化农村产业结构，把农业与第三产业结合起来，大力巩固和发展农业、林业、牧业、水产养殖及果园种植等产业，力争体现产业结构特点，构建富裕文明的特色生产性景观。
4．2．1乡村种植业景观乡村景观规划恢复独特的农业种植业，发展乡村种植园景观，保护集中的农田种植斑块，改变因人类活动使乡村自然植被斑块减少的趋势。因地制宜地增加植物绿化廊道的数量，提高乡村景观特征，丰富季象变化。在产业结构调整的基础上，大力种植经济效益高且观赏性强的种类，建立苗木花卉基地，强化果树、蔬菜等产业，拓宽中草药等种植管道。还农田以原始的生态景观结构，发展健全的自然面貌和相对稳定协调平衡的乡村生态环境。乡村植被品种繁多，在土地利用、生物和时间资源（如发展冬季农业）等方面综合考虑，利用植物的季节性变化、丰富的色彩和质感特点反映出当地独特的植物群落景观。保持一定的乡土特色，充分利用乡土植物群落、农作物为本地植物材料，同时增加植物种类以丰富景观，调整落叶、常绿植物的比例，增添并丰富其植物种群和其他观赏植物。
4．2．2乡村养殖业景观养殖业景观为乡村景观带来丰富的内容和情趣，养殖业景观包括牧业景观和渔业景观。在牧业景观中，动物是最主要组成部分，社会各界对动物资源非消费性利用的趋势在逐步增加，以观赏、保护、研究为主要宗旨，加强保护动物的宣传和教育。分析动物所需要的生活环境，制定相应的环境建设措施。如为避免人为的干扰，在林中开辟空地，在道路两侧设立保护带；保留不同树龄的植被，保证动物的越冬充足的食物来源和活动的场所；渔业景观是农业景观中最具吸引力的景观，具体应包括海洋、滩涂、内陆水域和低洼荒地等，适当开挖人工水域，保护水源并提供鱼类生存的场所，能达到丰富乡村景观的目的。结合生产、生活和生态发展乡村旅游经济，让人们认识乡村并体验乡村田园的生活，感受牛羊满山坡、鸡鸭满院落的乡村生态环境，体验抓捕鱼类的刺激和精彩，欣赏鱼、虾、鳖、蟹竞相争食的画面。
4．3乡村聚落景观
中国传村镇聚落的选址大多依山傍水，体现了中国传文化所特有的风水观和价值观。坐北朝南、背山面水是中国传聚落和建筑选址的基本格局，由此形成的村庄聚落与自然环境巧妙地结合为一个有机整体，具有典型的生态学意义。我国地域的多样性造就了丰富多彩的乡村聚落景观：徽州民居、北方四合院、陕北窑洞、闽南土楼、西南吊脚楼和傣家竹楼等等，不同的形式和风格体现了民族文化的多样性特点。加强乡村聚落景观建设，保护有历史文化价值的古村落和古民宅，充分挖掘乡村村落的内涵和特色，注重乡土特色、地方特色和民族特色。陈志华等［7］编写的《新叶村乡土建筑》乡土建筑丛书的有关章节阐述了乡土文化和乡村聚落景观的关系。
在新农村建设的建筑设计中有意识地从文化入手，寻求建筑与地域文化的有机融合。充分考虑人类对生存环境的依赖性，在住宅造型方面选择符合地方民居的建筑色彩和风格，乡村聚落的民房住宅、道路水系、绿化种植均应注重场所精神。以彭一刚［8］的《传村镇聚落景观分析》一书为代表，该书的视点不只停留在乡土建筑上，而是切入到传村落的研究，对乡村景观进行了分析。在新思想、新材料、新技术的推广使用下，乡村聚落形式需满足现代生活方式的同时还力求沿袭本地的传特色，完美实现继承传、发扬现代的使命。
5结语
生态环保、富裕文明并富有地域特色风貌的乡村景观才更能适应现代农村的发展需要。新的乡村景观格局需要由乡村生态景观、乡村生产景观、乡村聚落景观综合构成，是现代乡村景观的发展方向。提倡用科学的理论指导乡村景观规划，构建资源禀赋与功能特色相一致的具有地域特色的乡村景观格局，建设可持续发展的乡村人居环境，推进新农村建设步伐。
参考文献：
［1］刘黎明．乡村景观规划［m］．北京：中国农业大学出版社，2003．
［2］FoRmanRtt．Landmosaics：theecologyoflandscapeandregion［m］．Cambridge：CambridgeUniversitypress，1995．
［3］于真真．山地型乡村景观规划研究――以莱芜市王石门村为例［D］．山东泰安：山东农业大学，2008．
［4］冯淑华，方志远．乡村聚落景观的旅游价值研究及开发模式探讨［J］．江西社会科学，2005（3）：11－34．
［5］刘黎明，李振鹏，张虹波．试论我国乡村景观的特点及乡村景观规划的目标和内容［J］．生态环境，2004（3）：15－36．
［6］王国莉，骆海峰，陈鸣春．观光农业生态园的规划设计［J］．生态环境，2005（3）：12－26．
新农村建设的规划篇3
关键词：现代化；新农村规划建设；农村发展
中图分类号：G322文献标识码：a
一、当前新农村规划建设中存在的主要问题
（一）规划周期较长,没有突出重点内容。当前现代化新农村规划建设规划周期相对较长，其农村规划编制内容较多体现出城镇规划编制的内容和手段，没有真正突出现代化新农村规划的发展需要和特点。现行的新农村规划编制内容上没有针对性，没有找到农民急需解决的问题的切入点，没有从新农建设的实际出发，导致新农村建设规划编制与实际操作的背离，从而发挥不了规划编制应有的带头作用。
（二）产业发展与现代化农村建设规划的互动关系未能得到充分体现。现代化新农村规划建设是以社会主义可持续发展为背景的，必须符合可持续发展的要求，在实际操作中必须体现出社会主义可持续发展观的特点和中心内容。生产力的发展是现代化新农村规划建设的前提，所以必须把生产发展放在第一位，有必要不断研究如何加强产业发展的课题。对于现代化新农村规划建设如何加强产业发展是一个重要的难题，也是新农村规划的一项研究课题。目前现代化新农村规划建设中对于产业发展的研究较少，尤其是对政策支持与保障措施的研究不够深入，没有找到明确的发展思路和有力的举措。由于规划中产业发展的研究较少，缺乏具体操作层面的内容，导致现代化新农村规划建设与产业发展的互动关系未能得到充分体现，使规划缺乏实际指导意义。
（三）新农村建设面广、差异大,分类指导体现不明确。现代化新农村规划建设具有农村居民点数量大、规模小、分布散等建设面广泛的特点，对于分类指导带来一定的难度，导致分类指导体现不明确。而且各地区农村的地理环境与经济发展水平不同，其文化背景与生态环境容量也有所不同，在这种差异大的情况下如何体现分类指导是一项重要内容。规划中必须通过探讨符合农村自身发展建设模式和发展路径，找出对不同地区制定不同的发展策略的方法和手段，从而充分体现分类指导的作用。
（四）规划建设标准及实施策略有待进一步完善。现代化新农村规划建设具有社会主义可持续发展的时代背景，有着中国特色社会主义的发展目标，规划中必须体现可持续发展观的特点和很重要内容。为了体现现代化新农村建设的总体发展要求，实现发展目标，规划中必须提高规划工作的指导性和科学性，体现出规划建设的指导作用。通过加强规划的标准与实施策略的制定和研究，使农村规划的理论体系和内容得到进一步改善，为科学规划提供有力的支撑。
二、新农村建设要规划先行
现代化新农村规划建设是一项社会主义新农村规划的过程，是一种涉及到县乡村庄总体规划、产业发展规划、土地利用总体规划、农田保护规划、交通和水利等专业规划的社会经济发展规划。然而，对现代化新农村规划建设有的地区根本不了解，不知道怎样规划新农村建设，影响着我国建设现代化新农村的全面贯彻和执行。党中央对现代化新农村建设明确提出“新农建设必须规划先行”的工作方针。所以，现代化新农村建设中以规划为建设的前提和基础，贯彻规划在事前、过程和事后全阶段，体现规划的重要性。现代化新农村的建设首先要规划好，规划做好了建设现代化新农村的各项工作才能有章可循，农村再不会无计划、无方向地发展，有序展开建设工作，实现现代化农村的可持续发展。现代化新农村的建设规划工作包括村庄居民点体系规划、中心居民点建设规划以及一般居民点规划指引等三个层次，其中村庄居民点体系规划的主要内容又包括居民点合理布点、人口规模预测、配套公共服务设施、完善市政基础设施、加强生态环境和历史文化保护和注重产业发展规划及空间利用等具体内容。中心居民点建设规划主要内容包括明确中心居民点的功能定位、发展规模、空间布局形态，确定中心居民点的建设模式，明确历史文化、生态环境保护的具体内容和对策，对水、道路、环卫等基础设施提出具体的规划实施方案，对中心居民点风貌、环境特色、建设时序提出指导性规划，对规划的实施提出路径和对策等六个方面。一般居民点规划指引一般以整治规划为主要内容，有计划地分批编制，对居民点建筑布局和空间布局形态进行统筹安排。
三、加快建设现代化新农村的对策
（一）建设社会主义新农村必须坚持以经济建设为中心，推动农村全面进步。现代化新农村规划建设必须始终坚持经济建设为中心的建设思路，把发展农村生产力始终放在第一位，切记中国特色社会主义背景下的建设任务。现代化新农村建设要想搞好具有现代化、可持续发展的新农村建设必须以经济建设为中心，大力引进先进农业技术，发展现代农业的生产力，实现全面繁荣农村经济的目标。现代化新农村建设必须按照马克思主义哲学、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻执行科学发展观，始终坚持发展生产力第一位的工作定位。现代化新农村建设首先要规划好各项工作，规划好了就能开展以经济建设为中心的新农村建设工作，使农村粮食生产稳定发展，造福于人民。经济建设为中心的新农村建设积极使用先进的农业技术，推进传统农业向现代农业转变，实现增加农民收入的发展目标。
（二）加强农村公共服务体系。为了推动农村全面进步不仅要把发展农村生产力放在第一位，还要加强农村公共服务体系的建设，将公共服务体系的建设作为新农村建设的关键措施，大力发展农村教育、卫生、文化、科技等社会事业，实现新农村的全面进步。同时，关注农村基层民主的发展，进一步推动农村精神文明建设，从而推动农村的社会和谐稳定。
（三）切实落实党的建设社会主义现代化新农村政策。现代化新农村建设应该按照社会主义市场体制的要求，不断创新农村建设中的创新机制，使得农村发展充满活力。还要不断完善农村基本经营制度，切实落实党的建设社会主义现代化新农村政策，保护农民的土地承包经营权，使得农民合法的物质利益和权利得到保证。
（四）建设现代化新农村必须尊重群众、注重实效，让农民得到实实在在的利益。新农村建设必须把可持续发展作为工作的核心，合理处理人与环境的问题，从实践中出发，不能盲目进行建设。新农村建设要尊重群众，不能增加农民的负担，更不能增加乡村负债。新农村建设还要需要着重实效，充分调动农村群众的积极性和创新性，从而做到农村内在力量的现代化建设。
结语：现代化新农村规划建设中必须坚持以经济建设为中心的社会主义农村建设思路，从农村实际情况出发，事前规划好各项建设工作，只有这样才能建设出真正的现代化新农村。
参考文献：
[1王婕.新农村建设规划的基本思路[J].新财经.2010(03)
新农村建设的规划篇4
关键词：新农村建设；农村社区；规划探究
中图分类号：G812文献标识码：a
随着人类社会的发展，社区人群自治问题亟待解决，社区建设理论随之诞生。随着农村城镇化的发展，农村社区逐渐开始采取城镇化社区的模式建设农村。农村社区规划建设是新农村建设背景下的重点问题，农村社区规划与农村生活方式转变息息相关。
1.新农村建设的提出和目标
在一定的地域范围内，很多人一起组成一个生活体，这个生活体就叫做社区。一般认为需六大要素才可以构成一个社区，这六大因素分别是固定区域、服务设备、管理机构、一定数量的居民、特定社区意识和文化。我国现阶段推进新农村建设主要是为了推进农村发展，减小城乡差距。农村现代化建设是一个复杂的过程，它包括农村现代化、城镇化和市民化。农村现代化要求集中社区区域的生产要素形成中介，为社会经济合作组织的产品提供优质高效的服务；农村城镇化要求联合运用城镇管理手段管理农村社区。农村市民化要求先进优秀的农村社区人民带动培养市民精神。
2.农村社区建设存在的问题
农村社区建设是新农村建设的重要组成部分，在新农村建设的背景下，我国农村社区建设取得了巨大的成绩，但依然普遍存有一些问题一定程度上影响了农村社区建设推进的进程。
2.1社区规划工作滞后
我国很晚才发展规划专业，导致群众规划意识薄弱，对社区进行建设前，没有社区规划的想法，很多地区进行新型农村建设时，没有考虑当地社区的实际情况，仅仅根据领导者的意愿建设，忽略了建设后实际运作过程中可能会出现的问题。在进行新农村建设前，对建设作出合理的规划，是农村社区建设中尤为重要的问题。没有好的规划，可能给实际建设带来很多隐患，影响社区的生产和生活水平，从而使社区建设无法长久、壮大的发展，最终走向衰落。另外，社区规划工作滞后，在建设过程中，还可能造成严重浪费资源的现象。
2.2社区建设资金缺乏
新农村社区建设是一个关系到全农村人口的大事，我国农村人口比例大，在进行新农村社区建设时，对资金的需求大，但是资金来源窄，导致资金匮乏，解决资金问题。是建设好农村社区的前提。
2.3农民积极性低
新农村建设的背景下，很多地方都开始根据自身的特点寻找对当地社区有利的发展方式，由于发展过程会受到很多因素的制约，很少村庄可以坚持实行新农村建设。这些制约因素包括农民积极性低，基层领导不重视等等。社区建设是一个庞大的工程任务，需要大量的资金和土地，很多基层领导认为集体出资会阻碍当地的经济发展，所以不愿组织建设，因为很多居民都不愿意为远期社区建设投入大量的资金，村民自己很难实行自筹资金。大多数的农民都任务社区建设是政府的工作，与自身无关，他们希望政府可以帮自己将社区建设好，但是建设过程中，牵扯到了自身利益，又会苛求政府。大多数农民安于现状又无法预见社区发展的前景，是阻碍社区建设的重要原因，提高农民的积极性对新农村建设起着重要的作用。
3.新农村社区建设的必要性和可行性
3.1现代社会发育成熟
随着市场经济的发展，现代社会逐渐发育成熟，市场经济属于一种自主经济，市场经济用于配置资源要求社会可以根据市场规则，运用市场机制对自我进行有效的发展和调节。市场经济的发展形成了比较独立的社会发展空间，并为国家和社会进行了合理分界。现代社会的发育成熟为社区建设实践提供了合适的土壤。
3.2中国式移民社会的形成
在市场经济以及改革开放的推动下，我国经济发生了深刻的变革，社会结构也发生了重大的改变，大量农民涌入城镇，很多城市资源引入农村，导致了中国式移民社会的形成，这种社会建构，有利于农村社区的发展建设。
3.3自然村落解体
随着现代化社会的发展，我国农村自然村落逐渐走向解体，衰落的村庄释放了很多自主空间给村庄自治，使人性的个人意识逐渐复苏，为农村社区的重新发展和农村社会的重新构造起了推动作用。
4.新农村建设背景下的农村社区发展规划
根据我国农村的实际情况，，在新农村建设背景下，发展农村社区建设至关重要。农村社区建设过程中，需要调动农民的发展积极性，另外，还要建立农民合作经济组织制度、完善基础设施，为农村社区发展起推动作用。
4.1调动农民的积极性
在建设农村社区的过程中，要从实际情况出发，调动农民的热情和积极性，让每个农民都热情积极的参与到农村社区建设当中。农民是农村经济发展的主体，在农村社区发展中，只有充分农民的意愿，调动农民的积极性，才能有效促进农村社区的发展。
4.2建立农民合作经济组织制度
建立可以引导、促进农民发展的农村社区合作经济组织，并建立有利于组织发展的相关制度，充分发挥基层组织的核心领导作用，健全村民自治机制，并完善、公开民主意识制度，让农民享有充分的知情权、监督权、参与权、管理权。可以使农村社区建设拥有强大的组织和政治保障。
4.3完善基础设施
农村发展速度缓慢，很大一部分原因是基础设施不够完善，这也是目前农村最需要解决的一个问题。完善基础设施，是农民迫切的希望。投资完善农村各方面基础设施，不仅可以改善农村社区的环境，还可以减小农民的就业压力，为现代农村发展培养优秀人才。只有完善基础设施，才能从各方面协调社区建设，推进农村社区建设的发展。
结束语：
新农村时代背景下，规划农村社区建设成了我国重要的一项任务，我国农村社区建设还处于探索阶段，农村社区发展现阶段还存在了许多不足急需改善。调动农民的积极性、建立农民合作经济组织、完善基础设施，将社区发展的内部资源和外部资源结合在一起，有利于推动农村社区发展。
参考文献：
[1]史本林；张竟竟.新农村建设背景下的农村社区规划研究[J].商丘师范学院学报.2013
[2]孟曰；彭光芒.新农村建设背景下农村社区意见领袖的特点和作用[J].华中农业大学学报.2009
新农村建设的规划篇5
关键词城市规划新农村建设定义意义应用
一、举例说明城市规划与新农村建设各自定义以及城市规划的发展现况
（一）举例说明城市规划的定义与发展现况
1、何为城市规划？
所谓城市规划，依我愚见，即依据城市的过去（包括城市历史，位置，文化背景等等），调整城市的现状（城市的整体布局与调整，城市工程建设的管理与协调等等），规划城市的未来（城市未来发展重心的选择，未来发展方向的确立及发展蓝图等等）。由于地理位置的差异以及文化历史的不同，每一座城市都有它各自区别于同类的特点。这些特点，即成就了一座城市以独特的魅力，也不可避免的为它带来了一些短板甚至局限。城市规划的内容，就是在充分了解与掌握一座城市的基础上，通过城市建设方面的专业知识和处理方式，找出城市的特点，并根据它的特点为它做出独特的“设计”。例如，去年我曾经在襄阳呆过一段时间，并尝试着为其做一份粗略的城市规划。首先，经过对襄阳市的深入观察与了解，我发现襄阳市的定位在于其历史底蕴。众所周知，襄阳是一座历史古城，因为它地理位置的重要军事意义以及它的人杰地灵，自古倍受文学家的偏好。金庸笔下的射雕三部曲其中很多场景就发生在这里。而四大名著之一的三国演义中的蜀国丞相诸葛亮就曾经在襄阳古隆中隐居。因此，作为文化经济都不是很突出的二线城市，襄阳的历史牌不能丢。这就是它的特点。但这也为它带来了一些局限。例如，古城墙的日渐破损，古建筑的衰落甚至于会有别的城市会跑来争夺“名人”等问题，都亟待解决。最后，在充分把握住这些特点的基础上，相对应的为城市建设做出调整规划与未来发展布局。这就是一份襄阳市的入门城市规划。
2、城市规划学的发展现状
目前，城市规划学的发展仍旧处于上升期。城市规划学在之前被定义为第三级学科，被归类于土木建筑。但随着人们对它的认知逐渐加深，城市规划的重要性得以迅速凸显。目前，它与建筑学平级，在2001年，城市建设和建筑学被吴良镛先生结合在一起，组成了“城建学”。这一学科包含了城市规划、建筑学以及一些其他的相关科学级衍生科学。例如，绿化学，园林学等等。
（二）举例说明新农村建设的定义
新农村建设，是近年来党中央确立的一项基本国策。它的实质是让农村的经济、政治、文化全方面发展，以推进社会主义特色社会的建设进程。首先，在经济上，本着由多带少，富带贫的原则，由东部带动西部，由城市带动农村，实现和谐统一共同进步的和谐社会的建立。其次，在政治上，要树立我们伟大的执政党公平公正的基本原则，广开言路，共同发展。最后，在文化上，要充分重视农村文化建设，做到物质文明与精神文明的共同进步。现在已经有很多成熟的新农村样本，例如，，刘庄村，西辛庄村等都是社会主义新农村的代表。这些新农村大多实行的是政企一体化的组织管理。所有的农民都与投资商签订合同，并以企业员工的身份参与到新农村的建设中，而投资者即是政治意义上的村官，也是企业老总，对于企业的管理与调控十分方便。
二、城市规划对于新农村建设的重要意义
一个成功的新农村往往相当于一座小型城市。因而，相对应的城市规划就必不可少，城市规划对于新农村的建设具有着至关重要的意义。
（一）新农村建设的方向确立与初步建设离不开城市规划
在新农村建设的发展初期，一个至关重要的步骤就是发展方向的确立。这一步骤类似于城市建设中的“找特点”，是针对于新农村的本身情况（地理位置，水土情况，交通情况，文化情况，自然条件等等），在其中选择一个切入点作为未来新农村的主要发展方向和强化目标。例如，甲村的地理位置很好，处于交通要害上，就可以抓住这一优势，针对交通来做文章，比如兴建公路，车站，休息场所等等。要学会因地制宜。在比如，乙村的自然条件很好，青山绿水。针对这一特色，可以兴建度假村，农家乐甚至旅游景点。万事开头难，而城市规划对于新农村建设的初步确立十分关键。
（二）新农村发展计划的确立离不开城市规划
确立了发展方向，第二步就是制定发展计划了。但是没有城市规划的辅助，发展计划注定是不够专业的。城市的布局规划，景点放置，园林调控等都里不来城市规划的支持。良好的城市规划可以让新农村的建设早日完成，而不必三番五次的调整修改。工欲善其事，必先利其器，正是如此。
（三）新农村建设的过程的掌控离不开城市规划
新农村发展计划确立后，具体建设就该提上日程了。新农村的建设的性质等同于一座小城市的诞生。如何不让实际与计划出现较大的偏差，精确正确的完成任务就成了让人头疼的问题。在这里，城市规划的参与依旧十分重要。如果说新农村的计划于实际建设比喻为人和他的素描像，那么城市建设就充当着画师手中的笔。城市建设是实现前者向后者有效转化的工具。最后，如果出现偏差，也可以通过它很快的纠正过来。
（四）新农村建设的未来布局离不开城市建设
新农村建设告一段落后，就面临着未来布局的问题。没有长远的眼光和良好的规划注定是难以长久的。城市建设的指导意义能够很好的抓住新农村的特点：长处和短处。而通过这些特点，就可以很轻松的为未来的布局找到方向。其核心宗旨就是扬长避短。让它的优点更加突出，缺点得以弥补。
三、城市规划在新农村建设中的应用
（一）城市规划为新农村建设的发展奠定基础
城市规划在新农村建设中的第一个应用就是表现在《新农村建设计划书》之上。首先，利用城市规划的技术与方法，在从分了解新农村自身情况的基础上，可以很轻松的找到新农村建设的方向与重心；其次，在《计划书》之中，其实有很多涉及到城建专业知识的相关内容，比如，建筑规划与布局，建设图纸的制作，园林艺术相关事务等等都是城建相关知识。利用城市规划可以高效准确的完成这些任务。
（二）城市规划为新农村建设的发展保驾护航
新农村建设由于是新兴事物，普遍处于摸索阶段，很容易与目标发生偏差或者失误。而城市规划就像一个导航仪，为新农村建设的乘风破浪保驾护航。新农村建设在发展之中不可避免的会面临着各种各样的难题，并不是所有的问题都可以利用城市规划来解决，但是一定有一些问题是仅有城市规划才可以解决的。因此，学习并掌握一定的城市规划知识对于新农村建设来说不可或缺。
（三）城市规划为新农村建设的未来作出预言
新农村建设的根基是来自于它自身的优势，因此，它的未来发展趋势也不可偏离这个方向，不然根基不稳就可能发生意外。利用城市规划可以很轻松的为新农村建设找出“特色”。因此，也可以根据特色来为新农村的未来指引方向。
四、结束语
城市规划关乎到新农村建设的成败，所以每个新农村企业都要十分的重视城市规划的经营。强化自身的优势突出意识，注重自身对城市规划的科学设计，要十分充分的挖掘新农村的文化内涵和品牌个性，并进一步加强对品牌科技含量的经营管理，从而让品牌更加深入人心，已达到全面提升中心的核心竞争力促进中心的更好更快发展的战略目的。
新农村建设的规划篇6
关键词：产业结构；基础设施；环境保护
abstract:thispapertaketheHengdonglongtongforexample,HengyangCity,thenewruralconstructionplanning,anumberofissuesinthenewruralconstructionplanning,modernplanningconceptstoguidethenewruralconstruction,andimprovementofrurallivingenvironmentquality,andtheconstructionofnewfarmersinthenewruralplanningthinking.Keywords:industrialstructure;infrastructure,environmentprotection;
中图分类号：tU984.17文献标识码：a
引言：如何建设新农村，党的“十七大”报告明确提出“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，形成城乡经济社会发展一体化新格局”，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设，这是实施科学发展的一项具体措施，也是我国实现小康社会宏伟目标的一项重大举措。然而，在目前建设社会主义新农村的规划中，普遍存在着模仿城市居住区规划的现象。这种不切实际，盲目模仿的现象造成了农村特色的削弱和消失。使城市居住区肌理代替村庄肌理，城市住宅代替村庄住宅。这种不符合农民生活方式的规划，给农民的生活带来了极大的不方便，并且由此滋生了乱搭乱建等违法现象。在衡东县长塘村新农村建设规划过程中，我们围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一目标，依据长塘村现状，从村庄建设布局、产业结构、基础设施等几个方面，对新农村规划进行分析，并对新农村规划中新型农民建设问题进行思考。
一、村庄建设布局
村庄建设布局要科学处理生产、生活、生态、文化之间的关系，能充分结合自然地形，显示个性特点。农户建房要以村组为单位相对集中，合理安排水、电、路、通信等基础建设建设。
1、空间布局
长塘村现除3个相对集中的居民点，其余居住建筑分布比较零散，在规划中保留相对集中的居民点，尽可能按照原有道路、河流走向，确定组团形态、道路系统及开敞空间系统，保持村庄整体形态的延续。在空间布局上形成“一纵三横”的格局，这样既尊重农村原本的生活习惯，又改善了村容村貌。
2、用地布局
本着节约土地的原则，根据用地现状进行适当扩建和插建。一是可以平衡人均建设用地面积，二是可以对新建点无法纳入的住宅做适当安排。
在长塘村新农村建设规划中围绕村部呈组团状发展，商业、医疗、科教、文化娱乐等集中布置于村部片区、沿公路布置三片集中村民建设区，保留原胡家老屋、朱家大塘、新街、刘家屋场。
二、产业结构
农业是农村的产业基础，生产发展首先指的是农业的现代化，以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提高。农业要加大科学技术的推广应用，使农业由粗放向集约、手工劳动向机械化、低技术含量与低附加值向高技术含量与高附加值方向发展，实现增长方式的转变。在调整农村经济结构的过程中，要协调农业与非农业的关系。要大力推进农村产业结构的战略性调整，培育主导产业，努力增加农民收入；
长塘村以传统的农林业生产（经济作物种植）为主，而二、三产业和养殖业发展规模较小。在产业结构调整中，以以水稻、油菜种植为主，加大发展油茶等经济林种植。建立100亩的蔬菜基地，大力发展高效生态农业，壮大猪、鸭养殖，同时利用水塘进行养鱼，重点扶持猪、鸭加工企业，建立农产品加工工业园和专业批发市场。结合“生态农业”大力发展第三产业，为旅游提供集吃、住、游、憩于一体的多功能、全方位服务。依托712矿适当发展工矿加工业。
三、基础设施建设
交通、饮水、燃料是直接影响农村发展和农民生活质量的重要因素，所以，应重视对农村道路的整修、自来水设施的安装，引导、帮助农民修沼气池，使用天然气，改善农村卫生条件。
1、道路交通
要促进村镇的经济发展，建立与外界联系的快捷道路，合理安排停车场和配套道路交通设施，村内通路以畅通为原则，适当考虑美化、亮化，依据地形自然布置，采取自由式的布局方式，结构采用环式与支状相结合。建设用材做到因地制宜，就地取材，除车行道用水泥、沥青外，步行系统多用卵石、块石等本土材料。
长塘村的道路规划中近期进村主路按5米两边各留1米人行道，村内道路按3.5米全面硬化，并结合衡东县城交通体系规划，沿线按13m红线进行控制两厢用地。并设一汽车停靠站。在村主要道路设置路灯。接通到每家每户，形成方便、快捷的道路系统，利于农业机械化。
2、给排水等市政设施
水、电、通信线路、给排水等是建设社会主义新农村，促进文明农村建设的基本保证。但由于农村基础薄弱，村距相隔远，导致配套设施的建设一直成为建筑规划的鸡勒。很多乡村居民已习惯了污水靠蒸发，垃圾靠风刮的生活，在原来居住分散，人口不集中的情况下固然不会有太大问题，但是规划成型成规模的居住区，则会造成很大的麻烦。如垃圾没有近统一倾倒的地方，排水沟不能连接到各家各户，没有设计合理的化粪池。这些使得新农村附属功能不全面，配套设施不完善。
在长塘村新农村规划中，重点在改电、改水、该厕、改厨四个方面：新建多个电排以供生产生活需要；将单独取水方式改为统一管道供水；每栋房屋屋檐滴水下设环形水泥硬化的排雨水明沟，集中排入村里的排水沟渠；每一至三家建一个化粪池，生活污水，沼气池水排入其中处理后再排入渠道；每家建水冲式厕所，粪便排入沼气池或化粪池。
四、环境保护
在村庄快速扩张、经济建设快速发展的同时，要坚持环境建设与经济建设、村庄建设同样合理布局，创造一个环境优美、生活舒适、安全放心、洁净卫生的良好居民生活环境。
1、垃圾的处理
垃圾实行统一收集、集中处理，积极推行垃圾分类收集，提高垃圾的回收利用率。生活垃圾站的位置要固定，符合方便居民和不影响村容观瞻的要求，利于垃圾的分类收集和机械化操作，生活废弃物集中运至固体废弃物处理场，保护良好生活环境。
在长塘村规划中，设立集中垃圾收集点，对垃圾进行统一处理。垃圾收集点分别规划在相对结集中居民点内。垃圾站服务半径≤200，废物箱设置间距50—80m，村域垃圾通过垃圾收集点收集后，纳入到大浦镇垃圾处理系统中。
2、污水的处理
人工湿地是一种通过人工设计、改造而成的半生态型污水处理系统，主要由土壤基质、水生植物和微生物三部分组成。其优点投资费用省，运行费用低，维护管理简便，水生植物可以美化环境条件气候，增加生物多样性。适用于资金短缺、土地面积相对丰富的农村地区，不仅可以治理农村水污染、保护环境，而且可以美化环境，节约水资源；
在长塘村规划中采用潜流人工湿地，多采用碎石、沙子、矿渣等基质作为填料。不同类型的基质对废水中磷和重金属离子的净化影响最大，同时已应该注意基质粒径大小的选择。最后就是水生植物的选择其中香蒲、芦苇和灯心草适合。
3、加强环境卫生管理
应成立专门的清洁维护结构，对公共场所进行保洁，所有公建均有单位设计中考虑公厕设计。
五、新型农民建设问题
农民是新农村建设的主体，实现农业和农村现代化需要培养千千万万高素质的新型农民，没有新型的农民，前面谈的几点也根本无法实施。以培育新型农民，提高农民科技致富能力为目标，结合实施“阳光工程”对长塘村18—45岁的劳动力开展农业实用技术和职业技能培训，开展农民工转移培训，积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，使之成为”有文化、懂技术、会经营”的新型农民，为推进农村产业结构调整，加快农业产业化进程，增加农民收入提供智力支持和人才保障。
六、结束语
按不同模式科学规划和设计新农村，明确新农村建设基础设施投资的领域，科学规划，合理考虑环境保护，从实际出发，科学合理规划和设计，美化村庄建设，完善公益设施建设和社会保障制度，努力建设美好的社会主义新农村。
参考文献
[1]赵莉
[2]陈锡文．推进社会主义新农村建设[n]．人民时报，2005．
新农村建设的规划篇7
关键词：新农村建设；素养提升；规划
一、新农村建设工作规划与农民素养现状
农民的思想观念比较落后，传统的小农意识仍根深蒂固，生产、生活和行为方面与现代社会生活的要求相差甚远。农民的文化素质普遍偏低，我县农村劳动力中学及以下文化程度的占76%以上。在技能素养方面具有一技之长的人比较少，导致农业生产只能粗放经营不能集约经营。所以要突出农民的主体地位，充分调动农民参与新农村建设的积极性。而且要广泛宣传新农村建设的成果和先进事迹（或事例），通过农民自己亲身感受新农村建设带来的变化激发建设的自觉性。在建设过程中，要从农民群众最迫切需要解决的问题入手，同时充分尊重农民的意见和建议，突出农民的主体地位，由农民参与投入，自己作主，自己管理，让自己信赖的人组织实施，培养农民建设新农村的主人翁意识。在道德素质方面关心集体，热心公益事业的集体主义观念淡化，、封建迷信等不良社会风气仍难以遏制，一定程度上影响了新农村建设的推进步伐。农民素养亟须提升。
二、新农村建设工作规划与农民素养的提升对策
1.领导高度重视新农村建设的措施
县委、县人民政府高度重视新农村建设，介绍了整体城乡发展的意见，社会主义新农村建设的典型事例，从组织领导、规划、宣传教育、经济发展和新农村建设标准提出具体要求，成立了领导小组，为新农村建设，实现新农村建设规划了具体的工作程序。各相关部门也积极响应县委县人民政府的号召，从实际出发，采取了切实行动方案。
2.科学编制规划
新农村建设把加快发展城市和农村地区作为一个整体。在具体操作中，由城市建设规划部门负责，为新农村建设试点在生态文明建设方面进行规划和设计，用3到5年的时间来完成所有的自然村落的县的规划和设计工作。县农业局、县住建局、县国土局和其他31部门积极配合，编制了省级新农村试点乡镇整体建设规划和具体实施计划。规划的流程严格执行“计划图，审批一支笔，”一个系统的管理方法，注重协调规划、建设新农村建设，逐步淘汰太分散的自然村庄，村里的大村，实现合理布局，集约发展。结合本县农业、发展旅游业的支柱产业，独特的地方特色的建筑设计和建设社区，逐步形成一个场景、一村一品的村庄产业特色。
3.加大资金投入
新农村建设的规划篇8
关键词：村庄规划；新农村建设；城乡一体化
abstract:Strengtheningofvillagerenovationandplanning,toimproverurallivingenvironment,thebasictaskofbuildinganewsocialistcountryside.inthispaper,theactualsituationofChina'snewruralconstruction,theimportanceofthevillageplanninglaymandiscussion,andonthisbasisanumberofprecautionsinthevillageplanninginordertomakeausefulexplorationofnewruralconstructioninChina.
Keywords:villageplanning;newruralconstruction;theintegrationofurbanandruralareas.
中图分类号：G812.42文献标识码：a文章编号：
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村这一重大战略，对筹城乡区域发展，完善社会主义现代化建设具有重要的推动作用。而实现新农村建设目标，就必须强调搞好规划，尤其是与广大农民息息相关的村庄规划[1]。总而言之，制定合法、合理与贯彻可持续发展原则的村庄规划是社会主义新农村建设的重要内容。08年颁布实施的《城乡规划法》，从我国实际国情出发，为我国新农村建设进一步提供了规划依据[2]。笔者结合实际，重点阐述了村庄规划在新农村建设中的重要性。
一、实施村庄规划在新农村建设中的重要性
1.1城乡一体化的发展要求
伴随着我国经济、社会的快速发展，城镇化进程进一步加快，城乡差距日趋缩小。然而，原有规划管理制度是基于城乡二元结构基础之上的，规划时就乡村论乡村，规划缺乏合理引导，从而导致盲目建设和无序建设现象时有发生，造成了土地和社会资源的极度浪费。这种传统的规划制定及实施模式已不能适应当前城乡统筹的实际需要，影响了我国城乡统筹的健康发展。为落实党中央提出的城乡统筹发展的要求和建设社会主义新农村的实际需要，村庄规划时务必做到规划先行、全盘考虑和统筹协调，最大程度上避免盲目建设。在城乡一体化的角度和社会主义新农村建设的基础上重新研究并制定村庄规划细则，以期从根本上改变农村建设过程中普遍存在的无序建设、没有规划以及土地资源浪费等现象。
1.2乡村规划制定及实施的管理制度化要求
当前，我国乡村规划制定及实施的管理相对滞后。乡村规划制定及实施过程缺乏充分合理的社会参与及专家论证，政府行政权力缺乏必要的监督和制约，许多乡镇规划、村庄规划普遍存在盲目模仿城市规划等问题[3]。由于未充分体现出农村的实际特点，从而难以从根本上满足广大农民的生产与生活需要，最终无法真正实施。这直接导致了许多地方政府（包括村委）随意变更规划乃至无视规划而进行建设。此外，我国农村建设量大，村庄规划的管理力量极为薄弱，致使实际过程中的村庄建设较为散乱，管理手段滞后，难以满足日益增加的农民住宅、公益设施及乡镇企业等建设的实际要求。
1.3全面建设小康社会的要求
最近几年，各地明显加快了社会主义新农村建设步伐，贯彻落实党中央和国务院提出的一系列解决“三农”问题的政策措施，农民收入出现了较快增长，农民的生活方式发生了根本变化。然而，相对于实现全面建设小康社会的目标，我国农村各项事业的发展仍存在较大差距，农民生活质量仍处于中下水平，乡村的各项设施建设依然落后。而改变当前我国农村现状最急需的就是制定切实可行的村庄规划。
1.4缩小当前城乡差距的要求
众所周知，解决我国城市问题的根本在加强农村建设，只有逐步缩小城乡差距，建设成让城里人都向往的社会主义新农村，让农民过上令城里人羡慕、让乡下人自豪的健康生活，才能从根本上解决中国目前存在的问题。而这其中的关键之处就在于缩小城乡差距的方式，即并非把农村城市化，而是依据农村实际把农村规划好、建设好，使农村生活步入现代化，农民过上幸福安康的日子。
二、新农村建设过程中实施村庄规划的注意事项
2.1村庄规划应落实公示及公众参与制度
为保证村庄规划的可操作性，规划编制人员在进行现状调查并取得相关基础资料后，应采取走访和座谈等不同方式，征求当地村民的意见。村庄规划要进行多方案比较并向村民进行公示[4]。村庄规划成果完成之后，务必经村民会议或村民代表会议讨论同意之后，方可由相关部门审批建设。
2.2充分考虑农民生产、生活及居住方式对规划的要求
制定并实施村庄规划，应当以服务农业、农村和农民为基本目标，坚持循序渐进、统筹兼顾和协调发展的基本原则。加快农业产业化发展，加强农村基础设施，生产生活服务设施建设以及公益事业建设与管理，从农村实际出发，尊重农民意愿，科学引导，体现地方和农村特色。合理确定乡和农村的发展目标，集约利用资源，保护生态环境，促进城乡可持续发展。
2.3因地制宜，坚持切实可行的原则
对村庄规划应依据当地农村经济社会发展的实际水平，因地制宜坚持切实可行的基本原则，确定应当制定村庄规划的区域。
2.4解决资金问题
当前，应考虑以政府为主导，选择试点，以政府采购的方式，由政府出资，聘请有规划资质的设计单位和有关专家及有相应能力的非营利组织深入农村，为基层服务，落实并完成新农村的新规划，参与新农村的建设过程。从某种意义上说，这也是政府为农民谋求长远利益，建设城乡和谐小康社会的具体行动。
2.5遵从城乡统筹发展要求，统一规划
乡村规划建设应切实遵从城乡统筹发展的要求，统一规划，加强农业与农村基础设施建设，这是推进社会主义新农村建设的重大举措，具有重要的现实意义与深远影响。
三、结语
建设社会主义新农村是一个关系国计民生的系统工程，需要各方的通力配合。而我国的村庄规划也应随着新农村建设的推进而不断改进和与完善,而如何编制科学合理、体现农民意愿并便于实施操作的村庄规划将是新农村建设工作今后长期努力的方向与目标。
参考文献：
[1]钱阿进.新农村建设中村庄规划存在问题及对策探讨[J].黑龙江科技信息.2010(23).
[2]高宜程,高朝暄.北京市新农村村庄规划的实施调查[J].小城镇建设.2010(01).
新农村建设的规划篇9
关键词：产业；环境；文化；村庄特色
1引言
做好新农村建设规划是促进新农村建设的关键环节。调整农村产业结构、促进农村经济发展：节约用地、改善农村基础设施和村民生活生产条件；加强农村社会文化事业建设等，均需要以科学的规划进行指导。因此，新农村规划设计，应以村民利益为出发点，以促进农村发展和改善村民生活为核心目标，从促进农村产业发展、土地集约利用、改善农村生态及人文环境等多角度综合思考和入手，推进农村地区经济社会的全面发展和进步。
长木村，俗名“长木冲”，位于邵阳市双清区高崇山镇东北部，离市区约10km，呈狭长带状，属典型低山丘陵地貌区，无河流穿过，自然资源相对贫乏。现有11个村民小组，227户农家，960人。从1995年起，村里共走出73名大学生，其、硕士生6人，留学生6人，长木村因此享有“状元村”的美誉。长木村耕地面积约1500亩，葡萄、柑桔种植和生猪养殖已成为长木村的特色产业。近年来，葡萄、柑桔种植面积增至400余亩，发展大小养殖户30余户，每年生猪养殖出栏近万头，长木村民人均纯年收入6500余元。该村推广的“猪－沼－菜”、“猪－沼－果”等生态循环农业发展模式，被农业部向全国推广。他们已将人工挖出的5、6口山塘连在一起，既发展了养殖业，又弥补了长木村没有河流过境的遗憾，改善了自然环境，成为白鹭的栖息地。近三年，长木村先后获得“邵阳市双文明村”、“湖南省清洁能源示范村”、“湖南省小康示范村”、“湖南省社会主义新农村建设示范村”、“全国社会主义新农村建设示范村”等多项殊荣。
2007年4月，我们在进行长木村规划设计时，立足长木村的资源条件和已具备的发展优势，坚持以促进产业特色形成和经济发展、正确处理发展生产与保护生态的关系、延续乡村人文特色，促进长木村社会经济、生态环境、人文特色可持续发展为原则，通过合理布局，完善生产、生活、服务功能，为实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标和打造村庄特色构建基础平台。
2促进产业特色形成和经济发展
产业发展是社会主义新农村建设的重要支撑，必须通过科学规划促进农村产业发展。因此，在规划设计中，我们坚持从区域范围着手，分析长木村产业发展的前景，协调好长木村自身经济发展与邵阳市、高崇山镇经济的关系，从提供新的经济功能和就业机会、确保农民增收和受益、发展农村经济和促进农民就业出发，对长木村的产业发展项目逐一进行落实，加强了对基础设施规划建设的指导，适当提高基础设施的建设规模和建设水平，为产业发展提供充足的空间。在公共服务设施规划中，强化产业发展配套设施的规划，如管理服务、交易交流、运输车辆停放等用地和设施。同时，在住宅设计中，认真考虑农村家庭产业的特点及发展的空间需求，适当增加住宅的面积，设置相对独立的具有庭院生产功能的产业用房，以适应家庭产业发展的需要。
为促进长木村的产业发展，我们将村内的农业生产用地规划为“六园七区二基地”。在村内现有的葡萄、柑橘种植规模上，以“猪－沼－果”模式为基础，继续扩大葡萄、柑桔的种植规模，形成“六园”——三大葡萄园、三大柑桔园，远期总规模达1000亩。扩充农业产业链，完善整体循环农业经济结构，发展“猪－沼－鱼”、“猪－沼－菜”等模式，并以生态农业为依托，发展生态农业观光旅游。因此，规划了一处旅游接待中心及“农家乐”旅游项目区，形成“七区”——两片水产养殖(养鱼)区、两片水稻种植区、两片蔬菜种植区和一处旅游接待中心及“农家乐”发展区。完善人畜分离措施和设施，在发展好生态农业的基础上，发展农副产品加工业，形成“两基地”——在见宝冲规划年产牲猪一万头的养殖基地；在进村主干道南侧规划食品加工生产基地。
通过规划，着力培育以生态农业为基础的观光农业产业，发展农副产品加工业，完善产业结构，提升建设发展层次，达到促进经济发展，增加农民收入的目的，在2010年实现“五个一”发展目标：一千亩果园，一万头生猪，每户一栋新房，人均年收入一万元，培养一百名大学生。
3正确处理发展生产与保护环境的关系
农村社会和经济的发展，必须保持在资源与环境的承载能力基础之上，最大限度地以较少的资源消耗获得最大的经济社会效益。保持村镇人居环境与自然环境的和谐交融，实现村镇可持续发展。规划中我们充分尊重了长木村的自然生态环境，力求与自然界和谐共生，在生态和谐中求发展——绿树成林、果园成片，湖(塘)光山色、鸟语花吞，六业兴旺、文明和谐，丰衣足食、安居乐业。
3．1 集约利用土地
我们从区域角度认真分析了长木村的土地价值，本着不同地段土地赋予不同使用功能的原则，保证土地的集约利用，使土地的综合利用效益最大化。通过迁村并点，将原有的11个村民小组，布置为6个主要的居住组团，适当控制其容积率、建筑密度及日照间距系数等规划技术指标，提高居住用地的集约利用水平。对于节约的土地，按产业发展的需求，适当集中产业园区。通过这些措施，调整土地利用功能，做到地尽其用，最大限度地节约土地，最大限度地提升土地的价值。
3．2 注重资源节约
利用生猪养殖业的发展，继续推广使用沼气。既避免山林砍伐给生态环境带来的破坏，解决了清洁能源问题；又有效地处理了养猪所带来的环境卫生问题。从地方实际出发，在规划中落实环保措施，注重新技术的科学利用，重点加强对居民点、生猪养殖基地的废水、污水控制。村民住户改厨、改厕、改栏、改浴率要求达到100％。立足于省水、省电、省燃料，降低农民生活成本支出。将主要居室置于南向，满足住宅的日照要求：采用明厨明厕；推广应用沼气、太阳能热水及雨水收集系统等。
整治、利用并适当扩建已经形成的人工山塘，在进行水产养殖的同时使它成为可供观赏、锤钓的公共休闲水面。保持水面洁净，改善沟渠亲水环境，保护原生植被。人工护坡和场地铺装，采用本地片石，形式简洁，利于排水和减少水土流失。转贴于
3．3 保持环境友好
按照长木村规划方案，结合村庄地貌及建筑特点，本着少花钱、求实效的原则，新建的集中居住组团引导村民按照规划提供的户型设计建房，并进行庭院绿化，要求观赏树木与花草有机地形成立体结构。少数分散住户则因地制宜，按休闲农庄的设计要求，通过粉刷(如以白色为主)等方式对建筑进行适当的整饰，形成统一协调的村容村貌。前院是观赏树种和花草相结合，后院是果树及其他树木。村庄出入口、村民集中活动场所建设村庄小游园。充分利用不宜建设的废弃场地和空闲地建设小绿地，同时结合道路边沟布置绿化带，绿化品种选择体现村庄特色、适宜当地生长的经济林木或常绿植物(如樟树、玉兰树等)。与此同时，大力倡导植树和葡萄、柑桔种植，并把它作为衡量长木村发展的重要指标。让村庄在美化、绿化的同时，凸显环境特色。
4延续乡村人文特色
社会主义新农村建设的根本目的是构建和谐社会，文化和谐和历史传统的可持续发展是其中的要旨之一。因此，在长木村规划中，如何保护和延续村落传统、协调好现代生活与传统伦理之间的关系就显得意义重大。
村落是社会文化的最基层单元，其街巷、建筑、环境及居民生活状态、特有的民俗文化活动等或多或少地保留着的传统特色，也是构成中华民族数千年古老文化的载体。我们在长木村规划中，注重延续村落原有的建筑形态、空间构成、院落布局等建筑文化特色，协调好与旧村的关系，使新村的空间布局、建筑风格和功能设计与旧村能有机衔接，实现新旧村落脉络的延续和空间形态的自然生长。注意保留并整治原有水系、山丘、植被，将绿化、广场、水系等多种空间元素以与旧村相似的尺度和肌理，有机地嵌入新村建筑群，与原有村落机理有机整合，组成变化有序的开敞空间。对村落建筑的形式、色彩、材质等进行控制，对村民对住宅、生产建筑空间的传统需求特点予以理解，并对由此产生的新建筑空间需求进行设计，引导新的生活方式和生产方式。使新村既成为自然环境的有机组成部分，又发挥出延续地域乡土文化的积极作用。
在考虑迁村并点时，还注意在挖掘出自然形成的村镇秩序安定、人情较浓的社会伦理观念特征的基础上，体现原有村镇的相对独立性和完整性。为保持原有居住结构特征，在并点的新村规划中将原村民小组以组团形式相对独立布局，分设出入口及活动场所等；但基础设施和公共服务设施统一规划，完善配套。使迁入新村的农民，既提高了生活质量，又沿袭了熟悉的生活氛围，延续了原有的邻里关系，从心理上产生满足感。
继续发扬长木村重视教育的传统，规划建设好幼儿园、小学及村图书室、文体活动场所，满足村民文化、娱乐和体育活动需要。在住宅墙面及休闲广场、文化长廊等地方，配以鼓励形成良好乡风民俗的宣传画，并利用传唱村歌——《走进长木村》等多种途径和手段，丰富村民的精神生活，弘扬先进文化，倡导比增收、比致富，鼓励文明理事、科技兴家，团结村民，鼓舞士气，歌颂新农村建设所带来的幸福生活。既彰显长木村的文化特色，又有利于建设和谐新农村。
5结束语
社会主义新农村的规划建设，因其自然资源、地理条件、人文环境等的差异，应进行分类指导，做到村村有特色、有品位，避免求新求洋、千村一面。通过在湖南邵阳长木村进行的建设规划设计实践，我们认为，要打造村庄特色，必须坚持以下原则：
5．1 村庄的规划设计，应立足自身的资源条件和发展优势，始终贯彻村民是使用者、受益者的思想，以促进农村发展和改善村民生活为核心目标。
新农村建设的规划篇10
关键词：新农村，适度集聚，节约土地，集约配置
1.前言
新农村的建设与发展，直接体现着农村经济社会的整体发展水平，关系着城乡统筹协调发展。改善农村民生是调整国民收入分配格局的重要内容，扩大农村需求是拉动内需的关键举措[1]。推进乡村经济建设、农村基础设施建设、农村社会事业建设的全面开展。促进经济效益、社会效益和生态效益的协调发展。如何走可持续发展的新农村建设之路，有许多新问题亟待我们深入研究，寻找解决途径。我们在承担武汉市新洲区徐古镇镇域村庄布局规划设计中，做了一些探索性的工作，寻求新的解决方法。采用系统性、综合性、可持续性的发展战略，来解决新农村村庄建设问题，贯彻国家关于统筹城乡发展的政策要求，引导新洲区徐古镇科学发展，促进村庄适度集聚和土地等资源节约利用，促进农村基础设施和公共设施集约配置[2]，促进农业生产和生态空间的整合，并引导政府公共财政向农村的合理投放。
2.项目概况
徐古镇位于武汉市新洲区东北部边缘，距新洲区城关邾城21公里，京九铁路穿镇西部而过。该镇东接黄冈市团风县，南与新洲区旧街街、三店街以及道观河风景旅游区毗邻，西与新洲区潘塘街接拒壤，北与麻城市夫子河、白果相望。徐古镇以平原、岗地为主，地势东高西低。平原、岗地土质较好，山地土地贫瘠。本项目的规划范围是徐古镇的行政管理范围，总面积85.84平方公里，辖32个行政村，36703人。
3.现状分析
3.1制约发展的因素
现状村庄布局总体特征是：分散、数量多、规模小、设施滞后、环境较差。主要存在的问题是土地利用粗放，居民点平均规模小，村庄整体风貌差；公共服务设施和基础服务设施滞后，难以集约布置；拆迁规模较大，对群众生活影响较大。
3.2有利于发展的条件
徐古镇位于武汉东北部是通向豫、皖、苏的口子乡镇，区位条件较好，已形成一定规模的交通基础设施。徐古镇境内将军山耸立于东北陲，海拔675米，为武汉市东部第一高峰，地处道观河风景旅游区和黄冈大崎山两大旅游区之间，是连接两大旅游区域的中心带，开发旅游资源潜力大。同时，徐古镇是“楚天蘑菇第一乡”，拥有有一定的产业规模。
4.规划中对策思路
通过背景研究及现状的优劣势条件分析，确立的对策为根据乡镇的特点，因地制宜，调整产业结构，树立一般农业型、都市农业型、旅游休闲型、工贸型、历史文化型等村庄特色[3]；根据村庄的实际，综合考虑其社会宗族关系、产业结构调整要求、村民意愿以及村民生产出行要求，科学的进行村庄合并，控制村庄为合理规模[4]。优化土地资源配置，对现状土地资源进行整合和优化，提高土地利用率，集约使用土地；增强镇区的发展极核和辐射作用，综合考虑城镇与农村建设的协调，促进城乡统筹发展。加快公共设施和基础设施的建设，切实改善乡村的生活条件。
5.镇村布局规划
5.1规划结构
规划以徐古城区为发展核心、绿化（周山）、沙河、柳河为依托，以东环、新徐公路为镇域发展轴，带动周边乡镇的发展。在中西部较发达地区，形成蘑菇产业基地；在东部山区形成竹木生产基地和鄂东旅游胜地；在中部以口子乡镇沙河为中心，发展武汉北部最大的物流交易市场。突出发展中心城区，带动卫星集镇，促进中心村发展，形成“三星拱月、两线穿珠、四方辐射”的格局。
5.2村庄布局
徐古镇镇域村庄分四级设置，分中心镇、小集镇、中心村、基层村四个职能等级。根据徐古镇地广人稀、低丘岗地较多、丘陵山区道路不便，居住不宜过于集中的特点，本着集中居住、均衡分布、资源共享、合理撤并现状自然村庄的原则，在现状208个自然村湾中规划保留86个村湾。规划可节省建设用地90.28公顷。根据徐古镇的特点和经济水平，平原地区村庄以条形排列，双拼或联建低层住宅为主，控制建造独立式住宅；丘陵山区可根据具体地形因地制宜，能条形排列的尽量条形排列，几户联建，灵活掌握，但要控制宅基地规模，不得建独立式别墅。建筑密度不超过30%，容积率不高于0.6，大力倡导建设节约型居住建筑。
5.3交通布局规划
规划在新徐公路和东环公路交叉口南侧设置客运站，同时在北侧设置一个货运站，每个站场面积约3000平米，以满足对外交通的需要。
镇域内道路网按四级设置。一级道路宽16米，以东环公路和新徐公路为镇区内主要交通干道，主要担任镇与镇之间的交通；二级道路为12米，为连接镇区到村庄之间的道路以及中西部较为密集的村庄间的通村路；三级道路为通村路10米，担任局部山区间的乡村交通；四级道路为通湾路6米。规划区道新徐公路和东环公路为徐古镇主要交通道路，按一级公路标准扩宽建设。构成一横两纵两环的路网骨架，完善镇域路网体系。
5.4公共服务设施配置
规划按中心镇、小集镇、中心村、基层村的四个等级方式配备镇域公共设施。以徐古镇区为全镇域的公共服务设施中心，配备功能齐全、规模适度的商贸、邮电、文教、娱乐、卫生、体育等设施，辐射整个镇域。沙河、柳河、绿化三个小集镇为公共服务副中心，规划布置第二级的公共服务设施，规划内容包括：小学、幼儿园、农贸市场、卫生院、体育活动中心等，主要服务周边乡村。在中心村设置第三级的公共服务设施，内容包括村委会、村民活动室、卫生站、文化站、幼儿园、便民店、多功能活动场等。基层村按需要配备基本的社区服务设施，如卫生所、村民活动中心和多功能活动中心等。
6.实施策略
6.1加强宣传和管理
加强镇村布局规划的宣传、解释工作，增强各级领导和广大群众的规划意识；加强规划的管理工作，健全规划管理机构，以行政、法律、经济等多种手段提高规划的管理水平。认真贯彻《武汉市村湾建设规划设计技术导则》，严格执行“村镇建设工程许可证”制度。
6.2建设引导
严格控制非保留村庄新建住宅，凡申请在非保留村庄建房的一律不予批准，因道路、交通、水利、招商引资建设拆迁的农民一律安排到镇区和规划的村庄居住；利用基础设施配置的调控手段，新建和改善规划和保留村庄的基础设施，非保留自然村庄的基础设施不再配套和完善。要限制村办企业的发展，凡村组新办工业一律到镇区工业小区建设。
6.3空间清理
在规划实施过程中，要及时清理多余的道路和废弃老住宅、电力架空电缆以及其他不再使用的基础设施。凡通往非保留村庄的道路、电力、通信、广播电视等设施在非保留村庄完成撤并后，均应及时清理拆除；在规划村庄内新建住宅后，原老住宅应及时清理拆除。
7.结语
从农村实际出发，遵循因地制宜、规模适度、有利农业生产、方便农村生活的原则[5]；倡导合理布局、节约用地、集约发展的原则，促进村庄适度集聚和逐步迁并。有利于农村建设土地资源的节约，有利于集约配置农村基础设施及公共服务设施，合理有效节约农村建设资金。促进城乡协调发展。
参考文献：
[1]李思，刘志强.新农村建设的功能分析.当代经济管理.2010（10）.39-42
[2]黄春萍，黄骏.武汉是城乡经济发展差距与统筹发展对策研究.农业现代化研究.2010（5）：295-298
[3]田秀美.对我国城市化进程的几点思考.黑龙江对外贸易.2011（6）.88-89