网格员管理方案篇1
关键词：流动人员；人事档案；网格
一、引言
人事档案是个人身份，工作、学历、人事关系等最真、最直接的记载，是社会和用人单位了解人、使用人的重要载体和依据，直接关系到人事安全和人才利益。流动人员人事档案是人事档案的一个重要的组成部分，在过去的20年里，流动人员人事档案管理对人才合理的配置和有序的流动做出得很大的贡献，但传统的流动人员人事档案的管理模式已无法适应新的形势，而基于网格的流动人员档案管理是一个很好的选择。
二、网格的相关理论
（一）网格的含义
网格（grid）是科学家针对当今的一些科学难题于20世纪90年代初提出的新概念，目前尚无精确定义，但大多数学者认为网格是一个一致、开放、标准的计算环境的信息基础设施，它作为虚拟的整体而使在地理上分散的异构计算资源以达到资源共享，协同工作等目的。
（二）网格的特征
1、集成性与异构性。网格把地理位置上分布的各种资源集中在一起构成一个有机整体，协调分散在不同地理位置的资源使用者。
2、共享性和协商性。网格中的任何资源都能够被共享协商使用，资源请求者和提供者通过协商可以得到不同的服务，满足不同的需要。
3、自治性与统一性。网格资源的拥有者对该资源具有最高管理权限，网格允许资源拥有者对它的资源有自主的管理能力，同时它又需要接受网格统一管理。
（三）网格的系统结构
常见的网格体系结构主要有五种，但目前较为重要的是五层沙漏结构和在五层沙漏的基础上结合webService提出的开放网格服务结构。五层沙漏体系结构是一种以“协议”为中心的结构，它从底层开始分别为构造层、连接层、资源层、汇聚层和应用层。开放网格服务结构与五层沙漏体系结构一致，但是它符合标准的webService框架，是强调以服务为中心的“服务结构”。
三、网格在流动人员人事档案管理中的应用探讨
（一）网格技术在流动人员人事档案管理中的可行性分析
1、技术上的可行性。网格技术的研究始于20世纪90年代中期，如今已经成为当今信息技术研究的一大热点，国际上涌现了大批网格研究项目，许多it企业也积极行动参与相关的技术研究，推出相关支持网格的软、硬件产品。网格标准、网格浏览器、服务器、数据库以及网格操作平台的出现证明网格的应用在技术上已经成为可能。
2、实践上的可行性。网格计算在全球有了许多应用的案例，尤其是企业网格近年来取得了一定的进展。在我国网格技术也已经在生物医药、铁路运输、电子政务、资源勘探以及农、林、水利、航空、金融等行业得到应用。另外，目前我国的人才机构大部分已经拥有了信息化建设的基本设施，其原有的内部技术为网格的应用提供了实践上的可能。
3、经济效应上的可行性。目前，我国各地的人才机构虽都已经开始了信息化建设，但由于没有统一的规划与标准，造成重复建设严重，许多资源无法合理的运用，而网格技术能把已有资源进行整合充分发挥它们的作用，在不增加投资的情况下，有效、高效地使用现有资源，提高服务性能，这在经济效益上为网格技术的应用提供了可行性。
（二）网格技术在流动人员人事档案管理中的必要性分析
1、管理中存在的问题需要网格技术。在过去的20年里，我国流动人员人事档案管理虽然取得了不俗的成绩，但是也存在不少的问题，缺乏统一的战略规划，各个部门的应用软件系统在平台、数据库、网络、接口等各方面千差万别，相对孤立的应用软件体系无法适应需整体协作的管理运作体系，隔离的档案网络形成了档案资源流通的障碍，造成个管理部门档案资源开发分散、综合利用共享程度低、信息孤岛现象严重，而网格技术能很好地解决这些问题。
2、新的管理模式与发展趋势需要网格技术。传统人事档案制度是计划经济体制下的产物，其本质所体现的是个人对国家机关、企业单位的依赖关系，而目前在市场经济条件下，人才正逐步由“单位人”转为“社会人”，社会化、信息化和标准化是流动人员人事档案的管理未来的发展方向，个人诚信体系的建立也将是大势所趋，而相对的人事档案需要整合的资源、服务的种类和需要处理的数据也会急剧增加，由于各机构地理分布广泛，管理域不同，管理策略和安全需求的不同，这就需要一种技术能很好的协调和解决这些问题而网格技术是其最好的选择，它能够很好地适应这种趋势的发展，并为其提供技术基础和标准平台。
（三）网格技术对流动人员人事档案管理的作用
1、引发人事档案管理模式更深层次的变革。传统经济的人事档案是以手工与纸介质管理为主的，档案的更新、传递、查阅都很不方便，而网格环境下档案管理是协作的、开放的，能够方便单位、个人对档案进行及时更新、查阅、适用流动人员的发展趋势，而这必将引发管理模式更深层次地变革。
2、有利于档案资源共享，实现“一点受理，多点服务”。目前由于管理政策不统一、平台系统不统一和数据库结构不统一等造成档案资源难以共享，而网格的共享性、异构性能很好地解决这些问题，实现流动人员的档案委托中心或工作站保管，并可以就近地在任何分中心或工作站开展相关档案的后续服务。
3、有利于管理部门、单位、个人的协作互动、促进人事档案的更新。动态的业绩更新是人事档案的一项重要内容，是提高档案价值的所在，网格技术能够使地理位置不同区域的管理部门、单位、个人拥有不同的权限通过不同的入口对档案进行查阅、及时更新等。
4、有利于档案的利用和开发及个人诚信体系的建立。利用网格技术可实现流动人才的人事服务的跟踪和辐射，拓展档案部门与社会其他部门（如公安、银行等）的信息交换，实现个人诚信档案的建立与更新。
四、基于网格的流动人员人事档案管理的实现
（一）流动人员人事档案管理信息网格的整体模式
流动人员人事档案信息网格就是利用计算机网络把地理上广泛分布的、各级流动人员人事档案管理机构拥有的计算资源、存储资源、网络资源、软件资源、信息资源等连成一个逻辑整体，然后像一台超级计算机一样为用户提供一体化的人事档案信息应用服务。
流动人员人事档案信息网格的建设可以与流动人员区域性人事档案建设的结构相同，如图1所示。
可以分为不同的层次，以行政区域为主，辅以地理区域相结合。但从整体上看，它存在一种层级递进的关系，县级联入市级，市级联入省级，最后构成部级。各级之间以及各隶属关系之间的资源是共享的，其结构如图2所示。
因此，流动人员人事档案信息网格建设可以采取“总体规划、分步实施、循序渐进”的方法，通过试点示范工作逐渐铺开。
通过建立流动人员人事档案信息网格，人事档案管理部门可以充分利用现有的工作基础，整合和管理分散在各个部门的信息资源，建立一个灵活的、富有弹性的人事档案管理信息基础设施，最大限度地减少信息化建设方面的重复投资。
（二）分层的一体化网格信息平台结构
流动人员人事档案信息网格建设是一个广域、长时的动态建设过程，它需要将不同地域、形式各异的资源进行整合，需要兼容各种产品的更新换代。流动人员人事档案管理信息平台是这一建设中最基础的部分，为了最大限度地实现人事档案各部门间的资源共享、协同操作，实现任何操作系统平台上的数据交换和程序连接，进而集成各种新技术和新产品，这种基于网格技术的分层一体化信息平台体系结构由六个部分组成：
1、数据网格与计算网格。它是流动人员人事档案信息平台的基础组成部分。数据网格集成多种异构、分布的数据源，进而为海量数据的存储、传输、处理与融合提供基础框架。计算网格由多个服务器集群构成，通过集群技术将各企业的服务器融合成为一台透明的、强大的高性能计算机，用于提供高性能计算服务。
2、信息资源网格。该层基于数据网格和计算网格构建，对来自数据网格和计算网格的数据与结果进行处理形成信息资源并将信息资源提供给服务网格层。
3、服务网格。提供流动人员人事档案管理系统所支持的各种服务，同时对于各人才机构的应用系统提供支持，这种服务支持包括信息服务、计算服务和智能信息服务等。
4、系统建模与应用模板。根据来自应用系统和个性化服务访问接口的不同要求，相应地生成专有的系统模型和应用模板。服务网格根据其生成的系统模型和应用模板，向应用系统或用户提供符合要求的服务。
5、个性化服务访问接口。针对各企业和个人的不同应用要求，人事档案各个应用系统通过该接口可以很好地与人事档案信息平台进行交互，进而获取量体裁衣的个性化服务，是信息平台通用性、交互性、实用性的重要表现部分。
6、开发规范与控制平台。它是信息服务平台的中央控制中单元，通过该平台的集中统一控制，使得新建的服务网格、信息资源网格、数据网格和计算网格等各个子系统符合统一规范。利用实现系统的互通、互联相互操作，进而在管理控制平台的统一控制、协调下发挥流动人员人事档案管理信息平台的最大优势。
五、结束语
流动人员人事档案管理正逐步走向标准化、信息化、社会化，网格技术作为一新兴的研究领域也正在逐步走向成熟化、开放化、标准化，并逐步进入实际生产应用阶段。将网格技术应用到档案管理，它不但能弥补由因特网的不足而带来的人事档案管理中存在的问题，而且有利于档案的查阅、异地更新以及单位、部门间的互动，为流动人员人事档案管理改革和发展提供新的环境和广阔的前景，为其信息化建设带来新的契机，对促成新的管理模式起着不可估量的作用。
参考文献：
1、闰静.网格技术应用于档案工作的设想[J].湖北档案,2005(2).
2、陶碧云.档案异构数据库与网格技术[J].档案与建设,2006(9).
3、裴友泉,马仁杰.运用网格技术解决电子档案关联利用问题的构想[J].档案学通讯,2005(6).
4、许长.流动人员人事档案管理探析[J].兰台世界,2006(12).
网格员管理方案篇2
doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2012.31.098
随着网络技术的飞速发展，信息资源化在社会生活的多方面不断渗透，医院档案管理向网络化管理方向发展也将成为必然趋势。笔者从事档案管理工作多年，对发展医院档案管理网络化深入思考，提出发展医院档案管理网络化的意义、管理内容及建议，以适应当前医院档案管理的发展需求。
1网络化介绍
网络化是指利用通信技术和计算机技术，把分布在不同地点的计算机及各类电子终端设备互联起来，按照一定的网络协议相互通信，以达到所有用户都可以共享软件、硬件和数据资源的目的。医院档案网络化就是：通过运用这些先进的信息手段，建立统一的检索和搜索引擎平台，把图书、档案、病案等各种物质载体形式转化加工成数字化的信息，并进行整合管理加工，使医护人员能够在自己办公室，通过医院计算机局域网、internetexplorer网络、随时获得信息资源[1]。
2医院建设档案网络化的意义
随着网络技术的发展，医院档案管理向网络化管理方向发展也成为必然趋势。医院档案信息资料作为医院信息载体，是医院管理的重要组成部分，不仅医院需要，社会也将需要。医院档案信息资料已成为社会信息的一部分，只有开发医院档案信息资料，体现医院信息资料应有价值，发挥其作为资源的优势，扩大服务对象及范围，开拓医学信息服务领域，才能产生广泛的社会和经济效益。医院档案实现网络化后，一是管理人员省时，工作效率提高，检索查询方便，可以实现即时查询。管理人员根据软件中智能查询、综合查询等方式，方便快捷在档案库中检索出所需要的档案信息。二是医学档案资源实现网络共享，扩大了资源利用范围，增进医疗技术人员科研学术相互交流，增强医疗信息开发能力，提高医疗技术水平，更好地为患者服务。因此，医院档案信息资源网络化管理意义重大，理应加快发展。
3医院档案网络化管理内容
3.1传统档案由于医院档案资料收藏资料多，数据量大，短时间内不可能完全实现数字化扫描，所以，就以查阅方便使用为原则，档案信息按级别分类，可分年分批进行，利用率高，价值高的档案可优先扫描，对一些机密文件不扫描。程序为：确定清单提卷核对拆订扫描图像处理质检保存提交数据库移交回档案室。
3.2文书处理使用办公自动化管理系统代替以往手续繁杂的办公行文，许多日常工作可以直接在电脑和网络上完成。使文件资料收集、储存、分类、统计和查阅等环节变得十分方便、有序，文件和文字信息得到充分交流与共享，无论是文件起草还是发文办理传递，都变得简单易行。
3.3病案管理病案电子病历按照卫生部2010年12月30日，下发的《电子病历系统功能规范（试行）》的规范执行，将传统的纸质病案完全电子化，记录患者全部医疗过程，提供电子贮存、查询、统计、数据交换。各临床科室根据各专科疾病的特点建立规范化的“病种模板”[2]。通过使用规范的术语、专业名词，规范病案书写格式，在一定程度上防止缺陷病案，提高整体医疗质量。医务科、质控科等管理部门在院内网上对病案随时调阅与检查并及时发出整改意见，对病案书写时限，内容完整性等多个方面实现了实时跟踪，保证了病案书写质量。
3.4人事档案人事档案网络化管理可以全方位向有关部门提供人事信息，快速准确了解员工的自然状况、工作简历、技术职称等信息，改变过去翻查档案的传统方式。档案信息资源可得以共享，使人事档案的管理工作更加安全、方便，迅速，档案资料的查找、储存、利用，提高了工作效率和工作质量。
4建设医院档案网络化的建议
4.1领导对建设档案网络化重视档案管理是医院管理的重要组成部分，领导重视是做好档案管理的前提，要把档案管理纳入重要议事日程，提高对档案工作的思想认识，充分认识到档案信息管理在领导科学决策中的重要性。只要领导重视和支持档案工作，作为医院发展的重要内容来抓，与医院业务建设同步规划、同步发展，通过档案管理人员的学习和努力，医院档案管理网络化完全可以实现。
4.2档案网络化平台建设在档案的网络化建设之中，应该把档案的管理系统构建一个一体系统，把本医院各个科室或部门的信息统筹都考虑进去，实现资源共享。无论是统一开发的系统，还是购置的软件，都应该按照国家档案局结合档案部门编制的《计算机档案管理软件测评标准》进行测评，重点检测功能度、兼容性、速度、易用性、容错性、安全可靠性、数据结构合理性，技术资料等八个方面的内容[3]。档案信息管理系统要拥有升级能力和后续开发能力，软件适应网络管理要求，具有强大的检索功能，能够充分发挥计算机网络优势。
4.3数字化文件格式的选择纸质档案数字化的分辨率选择，依据国家档案局颁布的《纸质档案数字化技术规范》规定要求，存储格式可采用包括tiFF、JpeG、pDF等。可根据情况的不同进行选择存储，采用tiFF格式存储，此图像格式复杂，优点是图像质量较高，扫描效果好，但缺点是占用存储空间大，相应存储成本也较高，其大小是相应的JpeG图像的10倍。JpeG是以24位颜色存储单个光栅图像，支持最高级别的压缩，不过，这种压缩是有损耗的，工程蓝图纸常用此种模式，察看时图纸较清晰；pDF格式是以postScript语言图像模型为基础，无论在哪种打印机上都可保证精确的颜色和准确的打印效果，即pDF会忠实地再现原稿的每一个字符、颜色以及图像，可实现多页或双层格式显示。如一些价值高、利用率高的档案，可以采用pDF格式。
4.4提高档案技术人员素质实现档案网络化，首先需要有现代化管理人员，要有较高的知识层次和先进技术水平，不仅局限于满足于一般的计算机操作水平。做好档案网络化，要培养一批具有现代科学知识和专业技能的人才，提高专、兼职档案管理人员的业务水平和待遇，加强档案人员外语、电脑、网络化学习，培养“创造型、复合型、协作型”多素质人才，为档案工作现代化科学化管理打下基础。
5医院档案网络化认识及思考
近几年，随着信息技术和国际互联网络在世界范围的迅速发展，引发了以互联网络作为载体的全球性信息革命。医院档案资料作为医院信息载体，作为医院最为宝贵的一大资源，能否适应新时期的发展步伐，将直接影响到医院的生存与发展。所以，要在这样的新形势下寻求发展，必须适应形势，发挥优势，突破瓶颈，走网络化发展的道路。依据实用性、开放性、安全性和先进性为原则，通过现代信息技术的应用和管理，构建互联互通的公共档案信息服务平台，满足档案信息化各项管理需要和服务需求，从而实现档案的科学管理和共享利用。
参考文献
[1]张月琳.试析医院档案网络化管理[J].民营科技，2011，17（3）：108.
[2]徐小佳.电子病案优势及发展瓶颈[D].中国医院协会病案管理专业委员会第十八届学术会议论文集，2009：315-317.
网格员管理方案篇3
一、指导思想
通过健全单位化、网格化管理责任制，建立区、街道、社区的三级网格化管理体系，通过单位化管理实现居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的重要平台，通过网格化管理实现社区工作的标准化、规范化、网格化、精细化和科学化。
二、基本原则
按照条块结合、属地管理为主的原则，在社区内形成“横向到边、纵向到底”的管理网格，构建“纵横交错、分片包干、全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底”的长效管理体系，建立一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。
三、划分网格，明确网格责任人。
按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，依据社区实际情况，将社区划分为两种类型7个单位体，
两种类型为自管型和单位型，其中自管型为（原六道湾村一队、五队自建房片区）由社区单元组长，社区民警负责网格内各项工作的开展。单位型为（龙润锦城、卧龙a、b区、丽云小区、君悦大厦），由单位组长和社区民警牵头，联络各小区物业及单位负责人，通过由物业提供服务，社区辅助的方式为居民提供各项服务。
四、总体目标
通过创新社区管理机制和实践，建立科学的分工协作机
制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化、精神化、信息化、全覆盖化和全天候零距离的服务。
五、人员力量配备
按照网格化管理模式，社区书记张宏国为组长，社区主任为副组长，社区两委班子成员为成员的社区单位化、网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合事务的调处。构建了“书记（主任）——片区组长——包户干部——、楼栋巷道长”四级管理机制。在科学合理的网格化管理实施方案的基础上，为了落实责任制，确保各项工作的顺利开展，维护辖区的稳定，x六道湾建立健全了网格化模式管理制度并细化网格化管理模式，让各项工作有条不紊的顺利开展，根据辖区特点，社区对划分的七个单元分管组长和片区民警共同负责片区的工作开展。每个小组分配多名工作人员，统一归组长调度，由组长安排每日的工作，即“小组组员向组长负责、组长向社区书记负责”从而实现社区网格化管理无缝隙、全覆盖。
六、各级职责任务
根据网格化管理工作人员配备及划分，明确各级人员工作职责及任务。
（一）书记职责
社区书记负责各职能职责，制定维稳工作网格化实施管理方案，并组织实施，向社区分管组长及包户干部传达街道相关文件，向分管组长安排相关具体实施方法，召开研判分析会，听取各包户工作开展情况，了解存在的困难和问题，并对下一步工作进行部署和安排。
（二）网格组长职责
网格组长为网格管理第一责任人，负责落实社区书记工作安排，协助书记开展各项工作，依据维稳工作网格化实施管理方案，科学合理安排。分别对各包户片区进行管理，对包户干部反馈的问题及辖区情况及时解决，解决不了，及时上报社区书记研究解决。
网格员管理方案篇4
关键词:流动人员；人事档案；信息化管理
中图分类号：G27文献标识码：a文章编号：1006-4117（2012）01-0079-01
档案信息化源于现代档案事业自身发展的需要，档案信息化推动档案管理的深刻变革。加快我国流动人员人事档案管理信息化建设是一个重要的方面。人事档案具有真实性、全面性、现实性、动态性、流动性和保密性等特点，有很高的保存价值和使用价值。本调查报告所称的人事档案，专指各类人才的档案，包括党政干部的档案、专业技术人员和管理人员的档案。流动人员人事档案是人事档案的一个重要的组成部分，为进一步加强流动人员人事档案的管理，维护人事档案的真实性、严肃性、完善人才流动社会化服务体系，促进人才合理流动，国家的现代化水平和人们生活质量不断得到提高，精神文明和物质文明不断获得进步。
一、流动人员人事档案管理中信息化应用探讨
（一）流动人员人事档案管理中的网络技术可行性分析
1、档案管理在网络技术上的支持。网络技术是从1990年代中期发展起来的新技术，它把互联网上分散的资源融为有机整体，实现资源的全面共享和有机协作，使人们能够透明地使用资源的整体能力并按需获取信息。资源包括高性能计算机、存储资源、数据资源、信息资源、知识资源、专家资源、大型数据库、网络、传感器等。网络标准、网络浏览器、服务器、数据库以及网络操作平台的出现证明网络的应用在技术上已经成为可能使在流动人员人事档案及时管理。
2、档案管理在网络实践上的可行性。网络计算在我国有了很多工作性应用，并且在企事业单位中网络取得了一定的绩效。比如在我国网络技术也已经在生物医药、铁路运输、电子政务、资源勘探以及农、林、水利、航空、金融等行业得到应用。另外，目前我国的人才机构大部分已经拥有了信息化建设的基本设施，其原有的内部技术为网络应用提供了实践上的可能。
（二）流动人员人事档案管理在网络技术中分析
档案管理中存在的问题需要网络技术。在过去的网络管理中，我国流动人员人事档案管理虽然有了一定的成绩效果，但是也存在不少的问题，缺乏统一的战略规划，各个部门的应用软件系统在数据库、平台、接口等各方面千差万别，相对孤立的应用软件体系无法适应需整体协作的管理运作体系，隔离的档案网络形成了档案资源流通的障碍，造成个管理部门档案资源开发分散、综合利用共享程度低、信息孤岛现象严重，而网络技术能很好地解决这些问题。
二、建立适合本地的流动人员人事档案管理信息化系统
在流动人员人事档案管理工作中首先要加大档案信息化的力度。档案管理的信息化同档案管理的社会化是息息相关、互相促进的。当前人事档案管理中经常出现“死档”、“弃档”的现象问题，也从另一个侧面反映了人事档案管理方式已经滞后于社会进步，说明了人事档案应当以资源形态进入信息领域，通过信息技术开发档案信息资源，通过开发利用档案信息资源，体现人事档案的使用价值。我们一定要抓住正在构建“数字浙江”、“数字杭州”的有利时机，加快人事档案管理的现代化步伐，尽快把每个人的基础信息制成电子文档，每人一个代码，做到只要在内部互联网上输入个人代码，就能够查阅到可以公开的相关信息资料。在此基础上，要积极创造条件，同全国各地联网，形成覆盖全国追踪性极强的个人电子档案网络，从根本上克服传统人事档案管理神秘化、分散化、低效化等弊端。
三、确保流动人员档案的真实性，完整性。
在工作中为了保证流动人员人事档案的真实性、严肃性，促进各企事业单位人才合理流动时流动人员人事档案的完整性、真实性，必须加强对其的管理，认真做到以下几点。加大宣传教育的力度，营造人事档案规范化管理氛围要加强领导，广泛宣传流动人员人事档案管理的政策规定，提高档案管理人员整体素质，建立档案管理人员业务培训机制，定期对档案管理人员进行业务培训，努力提高档案管理人员的业务知识和管理水平。完善流动人员人事档案管理政策法规一是对过去不合时宜，制约人事档案管理方面的政策加以完善，建立全国统一的法律法规，杜绝各地区各部门各自为政的现象，以适应我国经济社会的发展需要。二是加强对企事业单位人事档案管理的力度，规范对人才中介机构的管理，不准民营和合资人才中介机构从事人事和人事档案管理以及人事调动业务，促进我国人才中介机构的健康发展
四、流动人员人事档案管理未来规化
近几年，流动人员人事档案管理正逐步走向信息化、标准化、社会化，而网格技术作为一门新兴的研究领域也正在逐步走向成熟化、开放化，并逐步进入实际生产应用阶段。将网格技术应用到流动人员人事档案管理中，它不仅能弥补不足而带来的人事档案管理中存在的问题，而且有利于档案的查阅、异地更新以及单位、部门间的互动，为流动人员人事档案管理改革和发展提供新的环境和广阔的前景，为其信息化建设带来新的契机，对促成新的管理模式起着不可估量的作用。
作者单位：通化市精神病医院
参考文献:
[1]闰静.网格技术应用于档案工作的设想[J].湖北档案,2005(2).
网格员管理方案篇5
在信息化的社会里，合理有效地利用信息资源给档案的从业者提了一个很高的要求，需要相关从业人员具有一定的信息处理技能，并具有一定的信息管理能力。没有一定水平和素质的现代化信息管理人才，是没法在这个行业立足的。而在我国，我们的档案部门保管型人才过多，创新性人才较少；传统型人才较多，具有与时俱进思想的人才较少；管理人员多，而具有一定的信息处理能力的人才少。因此，必须改变档案行业从业人员结构单一、素质较低的状况，建立一支人才结构合理、具有较高素质的档案人才队伍。
二、硬件和软件的升级要跟上时代的步伐
在科技进步的同时，信息技术的更新升级的速度很快。在电脑的硬件方面，集成电路的集成度不断提高，硬盘的储存量不断加大。在这种情况下，档案管理的硬件也面临着升级换代的形势。在软件方面，不同的编码方案不断涌现，新的编码方案不断地在取代着旧的编码方案。在这种情况下，文件格式加速老化，旧的文件很难在新的编码方案下读取。因为一定的数字技术取决于技术平台的硬件和软件，这就需要我们适时更新硬件系统和软件系统，并将已存在的信息不断地升级,来应对信息技术更新升级的问题。
三、信息的准确性、时效性和网络的容量问题
时代在发展，电脑走进了千家万户，人们可以通过网络了解这个大千世界。随着人们素质的逐渐提高，人们对档案信息的质量、数量等要求也越来越高。同时，网络的点击量也开始加大。这些都给网络档案管理工作提出了新的要求。为此，网络档案管理人员必须具有较高的素质，注重档案信息的时效性；同时，掌握好网络的容量，以满足相关人员的需求。
四、信息的采集重视度不够
在我国，国内互联网有关信息采集工作具有很大不足。对于大多数网络档案管理者而言，网络硬件建设是摆在他们面前最重要的工作，想不到开发信息资源，并把能公开的档案信息发到网上。档案部门要想做好服务工作，就要开发出大量的档案信息资源，然后再通过互联网，服务于社会。互联网为档案的公开创造了良好的条件，因此，我们必须利用好互联网这个工具。
五、转变档案工作重心
随着互联网的发展，使得档案工作的性质有了变化。以前，档案部门管理纸质档案，信息很难流通。而现在，可在网上档案信息，档案部门成了一个信息采集与供应部门。所以，作为档案管理人员要做好工作重心的转变，将原来的实体档案管理向信息采集、开发，为大众服务转变，为了提高档案的质量，要努力提高自身素质，提高信息采集、开发、维护等方面的能力。
六、保密问题
在网络档案的管理工作中，保密工作是其中的重中之重。档案信息不是公开的，不是人人都可以看到的。档案的安全管理与档案的开放利用是一个矛盾的有机整体，因此，可以制定相关的政策和法律规程，把档案的秘密程度划分为几个等级，以确认档案是否能够进行严格保密以及有限的共享。例如：与国家安全和利益有关的档案，要受到相关法律法规的制约，有的可以在一定的年限后公开，有的属于永久保密。再如，可以设定一个这样的规章：严格保密的档案不能上网，一般保密的档案上局域网，不需要保密的档案可以上互联网。从业人员在日常的工作中，要对现存的档案进行鉴别、归类。根据相关的规定，灵活处理好档案的公开问题。该公开的一定公开，不能公开的要严格保密。总之，在开放工作中既要积极开发提供档案信息为社会服务,又要坚持保密原则。
七、防止网络攻击——病毒、黑客
网格员管理方案篇6
一、工作目标
到2021年1月末，各村（社区）健全应急管理组织体系，做到有组织、有人员、有制度、有经费、有装备，基本形成统一领导、权责一致、上下联动、防救结合的应急管理体制和网格化治理格局，应急管理、安全生产和防灾减灾救灾能力明显加强。
二、重点任务
（一）组建应急指挥部。整合各村（社区）原有各类应急指挥机构（包括安全生产、消防、森防、防汛抗旱、防灾减灾救灾等），组建以村（社区）书记为总指挥，村（社区）相关工作人员为成员的应急指挥部。负责辖区内应急管理、安全生产、消防、森防和防灾减灾救灾的组织、指导、协调等工作，统筹协调村（社区）内事故灾害应急工作，统一指挥村（社区）内应急队伍和力量，统一调配村（社区）内抢险救援救助物资和应急装备，第一时间做好事故灾害的初期处置和救援等工作。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立领导干部应急管理责任制，各村（社区）主要负责人为应急管理第一责任人。负责组织领导村（社区）内应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作，组织制定年度工作计划，组织编制应急救援预案，协调解决应急管理、安全生产和防灾减灾救灾重大问题，组织指挥事故灾害应急救援等工作。
（二）应急管理工作。村（社区）应急管理工作在镇应急指挥部门的业务指导下负责辖区内应急管理、安全生产、消防、森防和防灾减灾等工作。主要职责是：贯彻执行应急管理方针政策、法律法规和上级应急管理部门的安排部署，面向村（居）民普及各类灾害事故的知识和防范应对基本技能；负责村（社区）内安全生产、消防安全、防汛抗旱、森林防火、地震和地质灾害防治等工作，排查辨识村（社区）内自然灾害和安全生产风险隐患，建立风险隐患台账和数据库，制定风险隐患管控治理措施，及时防范化解风险隐患，及时风险隐患监测预警，及时报告重大风险隐患和非法违法行为；组织制定应急救援预案，并定期组织应急救援演练；负责按照有关规定配备、使用、管理应急物资、救援装备；落实应急值守制度，第一时间报告灾害事故信息，第一时间开展救援处置，第一时间组织自救互救和疏散群众；负责组织辖区内自然灾害灾情统计报送、灾情核查、灾害损失评估和救助管理等工作；协助镇应急管理部门安全生产检查工作。
（三）明确村（社区）应急管理职责。村（社区）“两委”在镇应急管理部门的指导下，协助做好镇应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作。充分发挥网格化管理机制，积极协助做好安全生产、消防安全、防灾减灾救灾、应急避险、自救互救等基本知识、基本常识和基本技能的宣传普及工作；协助做好辖区内安全生产及防汛抗旱、消防安全、森林防火、地震和地质灾害防治等工作，定期进行巡查检查，第一时间发现并防范化解风险隐患，第一时间对风险隐患进行监测预警和管控，第一时间报告重大风险隐患和非法违法行为；落实应急值守制度，第一时间报告事故灾害信息，第一时间开展初期处置和救援，第一时间组织自救互救和疏散群众；协助做好辖区内自然灾害灾情统计报送、灾情核查、灾害损失评估和救助管理等工作。
（四）建立应急管理网格。村（社区）“两委”在乡镇应急管理部门（机构）的指导下，整合现有网格资源和力量，全镇基层管理体系按一级网格为社区、村（居）委会。二级网格村（居）委会的村民小组为单位划为一个网格，社区以现有7个片区划分为7个网格。三级网格村民小组以5户联保、10户联防为单位划分网格，7个片区以楼栋长为单位划分网格。三级网格长以微信群等方式掌握应急管理信息，发生应急事故实行层层报告制度，与平安建设网格制相结合，协助乡镇做好应急管理、安全生产、消防、森防和防灾减灾救灾工作。每个应急管理网格要明确网格员，按照做好应急管理工作内容，结合网格内自然灾害和安全生产实际，建立网格员应急管理工作卡制度，一个网格员一张工作内容卡（注明主要职责，上下级网格联系人、联系方式）。主要工作内容是：宣传普及安全生产、消防安全、防灾减灾、救灾救助、应急避险、自救互救等基本知识、基本常识和基本技能；定期排查网格内安全生产及水旱灾害、消防火灾、森林火灾、地震和地质灾害等自然灾害风险隐患，第一时间向村（社区）报告风险隐患信息，督促整治隐患并对风险进行经常性的巡查监控；组织网格内各单位和村（居）民进行应急逃生、自救互救演练，熟悉疏散逃生路线；第一时间报告网格内灾害事故信息，第一时间组织群众疏散逃生；承担网格内自然灾害灾情统计报送、灾情核查、灾害损失评估和救助管理等工作。
（五）加强应急管理预案体系建设。各村（社区）及应急管理相关部门要根据有关法律、法规、标准的变动情况，应急预案演练情况，以及内外环境等不断变化的实际情况，及时修订完善预案。要从实际出发，有计划地组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约资金的应急预案演练。要加强对演练情况的总结分析，及时发现问题，不断改进应急管理工作。
（六）有效提升应急队伍能力和水平。
1.加强人员配置。通过统筹使用村（社区）委会成员，把综合素质好、工作热情高、事业心责任心强的人员配备到应急管理工作岗位，保证应急管理工作队伍质量。
2.组建应急队伍。组建村（社区）综合性、松散型兼职应急救援队伍（可与《工作意见》中明确的村屯志愿消防队、社区微型消防站合并建设），队长由村（社区）主任兼任。村（社区）两级应急救援队伍要承担起辖区内灾害事故先期处置和救援、组织群众疏散等综合救援职能，并根据辖区内自然灾害和安全风险隐患情况，定期组织应急演练，不断提高现场处置和应急救援实战能力。
3.提升人员素质。科学制定培训计划，结合实际开展应急业务培训。应急管理指挥部负责组织村（社区）应急管理人员、应急救援队伍队员和应急管理网格员的业务培训，培训内容包括但不限于《实施意见》所明确的相关内容。通过集中授课、网上培训、现场教学、参与应急演练相结合的方式，不断提升村（社区）应急管理人员整体素质，使每名应急管理人员做到《实施意见》明确的“五知十会”（知道应急管理的相关法规，会排查隐患、会登记造册；知道防灾减灾的基本要求，会辨识风险、会监测预警；知道灾害救助的政策规定，会统计灾情、会核查灾情；知道应急救援的基本常识，会初期处置、会组织疏散；知道信息处理的基本方式，会接报信息、会使用应急管理信息平台）。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段(1月18日—1月21日)。深入学习关于深化党和国家机构改革的重要论述，成立领导小组，研究落实《关于加强乡镇（街道）、村（社区）应急管理体系、能力建设实施方案》的具体措施，明确具体目标任务、时间进度及责任措施，切实把思想和行动统一到党委、政府决策部署上来。
（二）健全应急管理组织体系阶段（1月22日—1月31日)。全镇基层管理体系按一级网格为社区、村（居）委会。二级网格村（居）委会的村民小组为单位划为一个网格，社区以现有7个片区划分为7个网格。三级网格村民小组以5户联保、10户联防为单位划分网格，7个片区以楼栋长为单位划分网格。三级网格长以微信群等方式掌握应急管理信息，发生应急事故实行层层报告制度。整合原有各类应急指挥机构，组建综合性的乡镇应急指挥部；组织乡镇普通民兵、医院、学校及所属单位、企业等人员，组建乡镇综合性应急救援队伍；组织村（居）民小组长、普通民兵、卫生所（室）、学校等人员，组建村（社区）综合性、松散型兼职应急救援队伍。
（三）验收阶段(2月1日-2月5日)。组织对村（社区）应急管理体系和能力建设完成情况验收，并形成验收报告逐级报送。针对验收提出的问题，认真组织整改，切实把各项改革任务落到实处。
四、强化应急管理工作保障
（一）加强组织领导。健全完善应急管理组织体系，加大网格化治理力度，把应急管理、安全生产和防灾减灾、救灾救助等工作形成上下贯通、协调一致的新应急管理格局。
（二）形成工作合力。各村、各职能部门共同参与的应急管理联动机制，实行风险隐患和问题从发现到完成整改闭环管理，不断提升基层应急管理水平。
（三）保障工作经费。将应急管理工作经费和应急管理体系、能力建设资金纳入同级财政预算，满足应急管理工作基本需求，保障应急管理工作的有序开展。应急管理工作经费和应急管理体系、能力建设资金主要用于风险辨识管控、隐患排查治理、应急演练、宣传教育培训、配套设施建设、考核奖励等；用于为应急管理指挥部门和应急救援队伍配备工作需要的装备设备，为应急管理人员和应急救援人员配备个人防护用品；用于储备必要的抢险救灾物资。配套设施建设、装备设备和个人防护用品配备、抢险救灾物资储备要充分利用现有资源，符合有关规定，不得重复建设重复配备。根据财政情况，可参照《人力资源社.会保障部、财政部关于实行安全生产监管监察岗位津贴的通知》有关规定。
网格员管理方案篇7
关键词消防；网格化；消防意识；消防管理
中图分类号tp39文献标识码a文章编号1674-6708（2012）77-0216-02
2011年国务院在《国务院关于加强和改进消防工作的意见》中首次正式提出消防安全网格化管理工作，两年来，全国各地试点探索出了一系列合理划分网格、科学组建团队和优化管理服务等工作举措。部级衢州经济技术开发区也适时组织开展了消防安全网格化管理试点工作，建立了总、大、中、小（居民小区、村小组）和微（多户联防）等五级网格，笔者就居民区“小网格”消防安全管理工作和具体问题探析如下。
1居民区“小网格”消防安全建设的重要性
1.1行政管理扩展的重要节点
所谓网格，就是将区域内行政性划分为一个个的“网格”，使这些网格成为政府管理基层社会的单元。在政府管理体系中，总、大、中三级网格具有政府在管理区域内公共事务的独立地位，有着具体的管理事务和管理权限，但是作为“小网格”的居民区只有通过各类组织建设，建立起维系社会管理和稳定的网络体系，是有政府行政管理向组织服务扩展的重要节点。
1.2居民区人口数量不断增多
2012年《社会蓝皮书》称2011年中国历史上第一次城市人口超过乡村人口，城市化水平超过50%，城镇规模不断扩大，居民小区和居民区人口数量不多增多。
1.3居民区住宅消防安全问题众多
老式居民小区因建造时间长、历史欠账等原因，出现消防设施欠缺、消防通道狭窄堵塞、居民消防意识淡薄和物业消防管理不作为等诸多问题；新建小区同样也存在消防车通道普遍被占用、自动消防设施损坏、消防控制室无人值班、居民安全意识薄弱和物业不会管理维护等问题。从全国火灾形势看，居民小区内发生的火灾也屡见不鲜，火灾发生后扑救难的问题也多次见报。
2居民区“小网格”消防安全管理案例
工作中，消防部门发现了诸多消防安全违法行为和火灾隐患，通过运用消防安全网格化管理和服务模式，在服务团队的精心工作下，解决了多起管理难题。
2.1居民小区自动消防设施损坏案
2.1.1存在的问题和困难
某小区高层建筑自动消防设施损坏、消防控制室无人值班，消防部门遂责令改正并受案查处。据调查、走访，此类问题居民小区比较普遍存在，业主、业主委员会、物业管理公司、建设房管部门关系复杂，维修基金争取程序复杂、困难；多数物业管理公司因管理经费有限，入不敷出，有些一走了之，有些将问题推向业主。
2.1.2解决的方法
一是通过网格管理服务团队达成共识，公安消防部门工作人员从消防法律法规角度做好解释、社区工作人员从社会管理方面做好沟通、物业公司和业主委员会相互协调，达成整改共识，维护好全体业主的消防安全。二是走程序积极争取物业维修资金，具体程序是：公安消防部门或派出所、物业公司等发现消防设施损坏-物业公司向业主委员会汇报-业主委员会研究同意整改并向建设房管部门初步汇报征得同意-招标竞价-若价格较高要使用维修基金本金-需征求业主意见并至少有三分之二业主同意-工程公司垫资维修-检测公司检测合格-消防部门或物业公司复查合格-向建设房管部门申领维修基金、结账。这里所做的工作是大量的，小区的管理服务团队没有主动作为的意识是办不到的。
2.1.3服务的成效
该小区自动消防设施修复，维修资金争取程序全部走完；业主消防安全意识进一步提升，物业公司管理能力进一步增强。
2.2综合楼消防控制室无人值班案
2.2.1存在的问题和困难
该综合楼设有商场、歌厅、宾馆、停车场及公寓房，功能复杂。物业管理公司退出后，消防控制室无人值班，经公安消防部门督改，由紧靠消防控制室的商场代为监管，但日积月累，特别是今年经济不景气的影响，商场提出了监管经费不足和管理责任大等方面问题和困难。
2.2.2解决的方法
一是组建综合楼管理服务团队，从商场、歌厅和宾馆等几个较大单位入手，开展沟通、教育，增强主体责任和社会责任，使之愿意出资、出力。二是较科学合理的确定管理方案，公安消防部门和街道工作人员多次组织三家单位负责人、管理人座谈，统一大家思想认识和解决方案，达成有一家负责管理，并和其他两家按场所建筑面积平均出资并相互监督的工作方案。
2.2.3服务的成效
消防控制室值班人员到位；提升了单位的社会责任感，也使单位之间互相谦让、和平共处。
此外，某居民小区消防车道占用问题也通过网格管理服务团队的工作，加强了物业公司和业主的沟通，初步达成了小区内车道管理意见，为解决消防车通道不畅和消防车操作场地被占用的问题铺平了道路。
3居民区“小网格”消防安全管理对策
3.1解决人的意识是关键
在居民区“小网格”消防安全管理中，面对的是居民，面对的是直接的具体的问题，牵一发动全身，一处处理不好，往往引发众多矛盾。首先是要合理组建居民区“小网格”的管理服务团队，将小区的上级社区工作人员、小区的业主委员会主要成员、物业公司主要管理人员以及相关部门工作人员纳入其中，既有上下对接、又有具体的服务单位、也有小区业主的民意代表，互相在一个团队里，能及时的发现问题，也能及时的沟通解决问题。二是要做好服务工作，对发现的相关问题具体部门要做好法律方面的解释和相关知识的普及，为整个团队的决策提供意见和工作方向；主动收集小区内的业主发生的问题，及时的予以帮助化解。三是提高居民的消防安全意识，通过居民提高各住户的消防安全管理水平，通过居民的举报投诉反制管理团队工作中存在的问题。
3.2强化政府领导是保证
虽然居民区“小网格”的消防安全管理是非严格政府层面上组织的，但是必须在政府的统一领导下予以保证。一是管理服务团队队员的经费保证，在非全部义工的组织下，通过政府提供一定的资金支持，是目前保证团队稳步工作的经济基础；二是管理服务团队中部门之间协调联络，要在政府的统一领导下共商，如物业维修基金的争取整个程序非常之复杂，很少有一家物业公司愿意花如此大精力去完成这一工作；三是管理服务团队工作成效，要在上级社区的统一考核下作评判。
3.3规范制度技术保长效
目前，浙江省政府已在立法制定《浙江省高层建筑消防安全管理规定》，只有通过不断的完善立法，规范制度和技术标准，才能保证居民区消防安全的长效管理。如在小区整体设计时，我们就应该考虑其消防控制室的位置是否符合规范要求，更要考虑以后在管理中存在多少问题和难度，若能其与门卫值班室合并设置，即能减少保安数量，减少经费，也能较好的增强值班率。在小区整体设计时，我们就可以考虑小区消防宣传教育阵地的设置位置、数量。在小区交付时，对类似消防设施维修等紧急需要的维修资金可以另行收取或管理。
参考文献
网格员管理方案篇8
【关键词】测绘档案；保密工作；问题；措施
时代在发展，社会在进步，档案管理所体现的价值，越来越得到社会的认可。测绘档案成果是国家、社会及各工作人员投入大量人力、物力、财力所取得成果，测绘档案有着巨大的利用价值。要想使得测绘档案能够起到其应有的价值，我们就必须做好测绘档案的保密管理工作，仔细分析工作中的不足，认真研究其解决策略。
一、测绘档案保密管理工作中存在的问题
（一）工作人员认识不足。在实践工作中我们发现，一些测绘人员和测绘档案管理人员在认识上存在一定的问题。他们错误地认为，在科技发达、网络交流频繁的今天，保密工作已经难以进行了，认为现代社会已经是处于“有密难保、无密可保”的状态，并且在整理档案的过程中没有对废旧档案进行合理处理或者是将一些档案进行擅自处理。因此，也就导致泄密事件的发生。
（二）相关法律不健全。由于我国还处于社会主义发展阶段，因此，难免会出现法律不健全的问题。一些想要窃取机密的敌对分子利用我国现阶段对外开放的局势，利用法律漏洞运用各种手段，采取多种途径肆意搜集各种情报，加大了泄密的可能性。再加上，目前我国对现代档案保密方面没有十分健全、完善的法规，对于的计算机也没有完全达到先进的保护措施。因此，我们应该加强对档案保密工作的严格管理，健全法律，从档案保密规定和窃密处罚等多角度进行。
（三）没有严格的管理制度。测绘档案保密管理中还存在没有严格管理制度的问题。第一，没有健全的测绘成果档案的相关管理制度，尤其是在成果利用方面，没有严格的规定，使得测绘档案存在泄密的风险。第二，有的档案馆虽然制定的相关的管理规定，但是，这些管理规定并没有被很好地贯彻实施，没有按照相关规定对测绘档案进行严格地管理，而且在成果利用方面也没有严格按照相关的流程进行，仅仅是进行简单的检查，并没有实质性的审核，因此，也给测绘档案的管理带来了泄密的风险。
（四）档案保密管理技术落后。随着计算机网络的普及，现代的测绘档案管理大部分是依靠计算机网络技术进行的。但是，我们发现，不法分子在窃取情报的时候往往会利用高技术的计算机技术进行，这就给我们的工作提出了更高的要求，也让我们认识到在档案管理中我们存在技术落后的问题。第一，我们的档案管理系统没有较强的安全防护能力，缺乏完善的安全保护。第二，计算机保密技术较为落后，网络管理制度不健全。
二、针对测绘档案保密管理工作中存在问题的解决措施
（一）加强相关测绘档案工作人员的保密意识。加强测绘档案的保密管理工作，不仅是要求相关的领导有足够的重视，更重要的是所有测绘档案制定和管理人员都要有严格的保密意识，要将档案的保密工作放到测绘档案管理的重要位置，定期对相关人员进行培训，加强其保密意识，提高其思想道德素养，为其树立正确的保密意识。
（二）完善相关的法律制度。制度是最有效的约束人行为的方式，因此，为了加强测绘档案保密管理工作，我们要尽快制定科学的、适合的、可行的保密管理制度。第一，对测绘档案成果的管理、利用及销毁等方面制定严格的规定。对档案的整理方式、归档范围、保管期限、保密等级等进行严格的限制，划定具体的责任负责人。第二，制定了相关规章制度后，要真正贯彻落实这些规定，对制度的贯彻情况进行监督，对于不合适的规定及时进行调整，不断完善相关的规定。第三，完善相关的法律法规，对相关的泄密人员和窃密人员进行严厉的处罚，坚决打击泄密和窃密行为。
（三）协调测绘档案的保密和利用。测绘档案保密管理最重要的目的是想使得相关的测绘档案在一定的时间、范围内发挥重要的作用。我们在档案保密管理中要清楚认识到，档案的保密管理绝不仅仅是将的测绘档案进行严格地保管，更重要的是，我们要挖掘其使用价值。在保证测绘档案保密工作的基础上挖掘档案的作用。如果仅仅是对档案进行保密，而不去挖掘其价值，那么测绘档案也失去了其真正的价值。我们要协调好测绘档案的保密和利用。
（四）提高测绘档案保密管理技术。第一，要保证相关的网络与互联网之间有物理隔离，建立较为完善的网络保密制度，提高网络的自我防护能力，对的电脑实行封闭USB接口，要保证电脑网络的登录密码都是双人匹配的。第二，落实责任分配，做到“谁上网，谁负责”，并且，我们要定期更新和升级保密系统，确保信息的安全。只有测绘档案保密管理技术提高了，才能有效防范敌对分子利用互联网便利进行窃密活动，给我国的测绘档案带来巨大的泄密风险。
三、结语
测绘档案管理工作中，保密性管理是十分重要的一项内容。为了能够使得测绘档案更好地体现其价值，为社会经济的发展作出贡献，我们必须重视测绘档案保密工作的管理。这是我们所有档案管理人员不可推卸的责任和义务。本文结合自身的实践经验对测绘档案保密管理工作中存在的问题及相关解决措施进行了简要的研究分析，希望能够促进测绘档案保密工作的顺利进行。
【参考文献】
[1]李建华.浅谈如何做好档案保密管理与利用工作[J].档案管理与利用――方法技术实践，2013）（07）.
网格员管理方案篇9
（一）完善机制、条块结合
为完善网格化监管组织建设，县环保局向县人民政府报告请示设立乡镇环境保护机构，《关于设立镇乡环境保护工作机构的请示》（大环27号），同时下发了《环境执法绩效评估工作方案》（大环发22号），明确了网格化管理的评估方法；实施条块结合管理机制，综合污染企业状况、环境质量状况、工业企业集中区域和周边环境敏感状况等因素，将全县划为四个“块”，以各乡镇（工业集中发展区）行政区域为单位，细分为若干个网格，日常以“网格”为主落实责任区监管力量，实行环保网格化管理，作为业务线“条”上的所有职能股室则作为辅助补充力量，定期到联系的“块”上
参与环保网格管理工作。
（二）分工负责、责任到人
（1）落实网格责任领导。各级环保局分管副局长担任网格责任领导，负责监督和督促网格环境监管工作。工作职责包括：指导和检查督促网格环境监管工作落实情况，对重点环境监管工作和突出环境违法问题亲自安排部署和直接组织查处。
（2）落实网格主要负责人。各级环境监察负责人是网格主要负责人，负责环境监管网格化管理工作。工作职责包括：负责组织制定网格环境监管工作落实的具体计划和措施，带领各网格环境执法人员落实环境监察制度和要求，具体组织实施网格内各项环境执法检查工作开展。
（3）落实网格直接责任人。相关执法人员是网格执法主体，对管辖网格的环境监管负直接责任。职责包括：按规定落实各项环境监察制度；现场环境监察，完善环境监察记录，对环境违法案件及时调查取证；及时调查处理纠纷；做好环境污染事故调处工作；指导乡镇（工业集中发展区）做好污染治理与环境管理工作；帮助建立乡镇（工业集中发展区）环境管理人员队伍。
二、主要做法
（一）明确监管对象。建立了网格内环境风险源、重点污染源、辐射源、饮用水源和敏感环境单位档案资料，并实施动态更新。
（二）分级分类管理。将网格内国、省控重点污染源、饮用水源和敏感环境点列为重点监管，重点查处；其他列入环境统计范围内的一般污染源，建立了企业环保“一厂一册”基础档案，并定期进行巡查。
（三）实行投诉处理网格责任制。各网格执法人员，负责对各自管辖网格内的环境违法排污行为投诉进行及时处置，并做好后督察工作。
三、存在的问题
一是执法人员少，部分县区环境监察机构编制数和实有人员存在较大差距，无法完全满足全市网格化、精细化环境监察管理的需要。
二是企业覆盖范围比较广，各乡镇、工业园区还未设置完全专门的环保机构和工作人员，对完善网格化监管组织建设工作造成较大影响。
三是装备执法经费不足。由于我市是农业市，各级财政经费预算不足，执法经费较小，不能完全满足网格化执法管理工作需要。
四、工作建议
一是环保部统一出台网格化的相关规定，明确要求各乡镇成立环保管理机构，并落实人员编制和经费。
网格员管理方案篇10
一、基本做法
停征“两费”后，*市工商局围绕基层工作如何转型，发动干部职工进行了深入探讨。局党组结合深入学习实践科学发展观活动，认真分析了队伍年龄老化、思想认识模糊、监管思维落后、监管方式粗放、监管职能不到位、人员素质不高等情况，查找了基层工作在制度、机制、体制等方面存在的突出问题，一致认为，要实现工商履职重心回归，就必须进行基层工作模式改革，这是大势所趋。基层工作模式早转变早主动、晚转变更被动；与其被动改革、不如主动改革。经过反复酝酿，该局在今年二月制定了《*市工商局推行基层分局辖区监管责任制工作方案》，专门成立了领导机构和办事机构，精心组织、求真务实、强力推进。
（一）适度调整了现有基层分局布局。从实施网格化监管的需要出发，按“区域明确、任务均衡、便于监管”的原则和“稳妥积极、先易后难、分类指导”的方针，立足当前经济社会发展现状，兼顾当地长远发展规划，对明显不能适应新任务而应当归并的分局和机构，按“先安菩萨后移庙”的办法先行归并。这样，改革前*市工商系统的*个分局（工商所）被归并为*个，其中，城镇分局由*个被归并为*个，农村分局由*个被归并为*个，有*个分局按照辖区变动情况依法更名，*个分局办公地点从县城回归到农村辖区。在归并基层分局的过程中，*市工商局妥善安排被归并的分局长，有的安排到较大的分局任专职支部书记，有的安排到机关股室领导岗位工作，“职级不变、待遇不变”。被归并的分局长思想稳定，确保了基层人心不散、工作不断。
（二）调整充实了基层分局、尤其是农村分局力量。基层分局推行网格化监管，必须要有一定的人员力量做保障。*市工商局参照国家总局《关于加强工商行政管理系统基层建设的意见》的相关规定，要求改革后每个分局力争达到*人以上，个别有特殊情况的可以低于这个标准，同时要求各县（市、区）局*%左右的人员必须在基层分局工作。通过各级耐心细致的思想工作，全市系统“人员下基层、下农村”工作效果明显。改革前，分局平均人数为*.*人，其中，农村分局平均人数为*.*人；改革后，分局平均人数达到*.*人，农村分局平均人数达到*.*人。改革以来，全市系统从机关调到基层的有*人，从县城分局调整到农村分局的有*人。
（三）基本建立了基层工作所需的管理制度，制定下发了基层监管四大业务流程和制度。为切实规范基层监管各项业务程序和工作行为，首先，制定了市场巡查、消保维权、登记发照、执法办案四大业务流程和规章制度，形成了《*市工商局基层工作模式改革各项业务流程和规章制度范本（试行）》，下发基层参照试行，并要求基层将“四大规范”列入学习实践科学发展观全员培训内容和各单位长期培训计划。*市工商局专门派出由相关业务科室负责人组成的“四大规范”宣讲团到*个县（市、区）局开展了为期半个月的巡回驻地宣讲，全系统*%的人员参加了这次培训，基层干部普遍知道了“干什么，怎么干”，大家反映这种针对基层的培训及时、有效。其次，各地各分局从实际出发，相应制定了岗位职责、考核评估、队伍管理等相关制度，使各项工作正朝“制度化、规范化”的方向发展，有的分局制度达*多项。
（四）规范了基层分局内设机构，建立网格监管责任。*市各县（市、区）局按照“一室两队”模式对基层分局内部机构进行了统一规范设置，即：将基层分局内设机构分为巡查、办案、内勤三大块，分别设置巡查队、经检队、综合室。并根据“定区域、定专人、定责任、定任务、定奖惩”的要求，将所有基层分局管辖区域合理划分为*个网格，最大的有*平方公里，最小的只有*.*平方公里;共配有*名网格责任人。这些网格无论大小，每一网格都设置一个巡查组，配有*名专职或兼职监管人员。巡查组对监管网格责任区履行全面综合监管服务职责，是最小、也是最前沿的工商监管责任主体。为防止网格责任人可能出现的行政慢作为、不作为、乱作为带来的监管风险，该局还专门下发了《*市工商局基层网格化监管问责问廉暂行办法》，以增强网格责任人的责任意识、服务意识、廉政意识。
（五）扎实推进了网格监管进乡村、进社区。为使基层全面履行工商职能，该局结合强化“一会两站”建设，构建纵向到底、横向到边的监管网络，大力推进网格监管进乡村、进社区，让工商人员走出机关，深入社区、深入乡村，在第一线为市场主体服务，为群众服务。目前，*市所有网格都按统一的形式，将网格责任人的姓名、照片、职责、辖区、联系电话在辖区内的社区、乡村、市场、企业等公共场所上墙公示。所有的网格责任人都印制了工作名片或联系卡，通过走村串户向群众发放，方便了群众联系。上述做法把网格责任人置身于群众关注和社会各界监督之下，形成了自我加压、强化责任的监督机制。此外，大多数县（市、区）工商局还在距离基层分局驻地较远的监管网格，尤其是偏远的农村网格，依托“一会两站”，设立了网格工作联系点。这些网格工作联系点不仅是网格监管人员在辖区开展巡查执法的驻点，也是方便群众投诉和约谈办事的服务站，客观上形成了一个近距离监管、零距离服务的工作层级，发挥了很好的作用。
（六）普遍开展了基层日常工作技能培训。网格责任人对网格辖区履行全面综合监管职责，需要具备较为全面的能力素质。该局要求网格责任人必须逐步做到“三知”、“五会”，努力成为“三员”式干部。“三知”，即知道片区内的经济户口、行业结构、重点企业的情况；知道片区内市场主要商品，特别是食品、农资的质量安全情况；知道片区内市场经营者、市场开发者的基本情况。“五会”，即会监管、会办案、会服务、会维权、会协调。“三员”式干部，即懂政策、会执法、业务精、能力强的监管员；乐于为群众办实事、解难事、做好事的服务员；善于宣传党的路线方针政策和法律法规、善于做群众思想工作的宣传员。网格责任人不仅要会监管，还要会维权；不但要熟悉执法办案业务，还要熟悉登记发照流程；不仅要懂工商业务，还要会操作电脑。目前，各县（市、区）局普遍开展了对干部职工的教育培训工作，重点提高干部巡查、办案、电脑操作等基层工作基本技能；有的分局还根据需要，将日常巡查监管中需要运用的业务知识编成工具书式的小本子随身携带，以便及时查阅。
二、初步成效
（一）基层监管工作从责任上更加明确，在机制中更加落实。过去，市场监管责任只是明确到了基层分局这一层级，再往下就不很清晰。实行网格化管理模式之后，基层的内部机构设置统一规范了，监管责任从机制上都明确到了每个网格，具体落实到了每个网格责任人。辖区网格划定后，各县（市、区）局与分局，分局与网格责任人层层签订了市场监管责任状。所以，虽然不收费了，但无论是基层分局长，还是网格责任人，普遍感到比“收费”时期责任更重，压力更大，事情更多，工作更忙。
（二）改革搅动了思想，给队伍带来了观念上的转变。为充分调动群众参与改革的积极性和创造性，*市工商局始终将思想政治工作贯穿于改革的全过程。该局以党组中心组学习扩大会、基层分局长座谈会、基层干部座谈会、基层问卷调查、全市系统各级改革动员大会和巡回宣讲等形式搅动思想、发动群众，提高广大干部职工参与改革的主体意识、责任意识。通过广泛深入的发动，振奋了队伍精神，激发了广大干部职工积极投身改革的热情。很多基层同志从不了解到理解，从被动应付到主动参与，基层队伍的思想观念和价值观念都发生了可喜变化，出现了由被动要到主动我要干、由不知怎么干到积极创新干的转变。有的分局长深有感触地说：“过去，我们自己以收费、罚款论英雄，但是群众不认可。现在我们的监管服务到位了，工作赢得了党委和政府的肯定，受到了消费者和经营户的好评，也使我们体会到了工作的价值，有了成就感。”
（三）基层对辖区市场动态的预警能力明显提高。实施网格化管理以来，网格巡查组作为网格辖区的第一责任主体，对网格辖区履行全面综合监管责任。很多基层同志深有感触地说，网格就是我们的责任田，如果工作不认真出了事，我就是第一个被问责的人了。随着监管责任意识的加强，基层同志对网格辖区的日常监管工作越来越主动，对辖区企业和经营户的巡查越来越勤快，对网格辖区内的村落社区和相关单位走访越来越频繁，对辖区市场苗头性、倾向性问题的摸排调查越来越细致，基层对辖区市场动态的预警能力明显增强。今年以来，全市系统*个监管网格共对*家有违法违规苗头的企业、个体户发出警示通知书*份，为历年之最。尤为可喜的是，网格责任人对有轻微违法违章行为的市场主体主动实行行政指导，变事后处罚为事前告诫，既及时纠正了轻微违法行为，增强了市场主体的自律意识，又树立了工商柔性执法、真诚服务的新形象。*市委书记钟利贵同志多次在会议和文件上表扬了工商部门的做法。
（四）基层对经济违法行为的查处力度进一步加大。开展网格化管理以来，基层巡查工作越来越广泛深入，网格责任人不仅对企业和经营户等市场主体重点巡查，对城市住宅小区、城郊和偏僻地域容易发生无照经营、传销人员藏身落脚的闲置场所也加强了巡查，进一步扩大了巡查监管的覆盖面，以前隐藏很深、难以发现的违法违章行为得到及时查处。*-*月份，市区网格巡查人员由于加强了对居民聚集区和城郊偏僻地域的巡查，及时发现、迅速捣毁传销窝点*处，劝返遣散传销人员*人，解救被困人员*人。传销案件能够快速妥善处置，一方面是网格巡查严密细致、发现及时；另一方面是由于平时加强了同社区、企业的联系，信息来源更为广泛，所以发现情况后，能及时与上级和公安部门沟通联系，迅速采取行动。今年*市开展了集中整治市场经济秩序工作，基层网格在这次专项整治中发挥了主力军作用。上半年，全市系统共办案*起，半年办案数就超过了去年*起的办案总数，其中基层网格在日常巡查和走访中发现线索查处的达*起，占今年案件总数的*.*%。与此同时，基层改革还促使基层干部的执法理念更为端正、执法行为更为规范。所以，尽管上半年办案力度更大，办案数量更多，但还是做到了零错案、零投诉，在群众心目中的形象更好了。根据*市效能办反馈，*市工商局和各县（市、区）局机关效能建设测评位次又有了较大幅度的前移。
（五）工商监管职能的触角进一步延伸，基层为辖区群众服务意识和能力得到加强。由于扎实推进了网格监管责任进乡村、进社区工作，尤其是部分基层网格根据实际需要设置网格工作联系点这一做法，使基层工商工作更加贴近群众，更加深入经济社会生活实际，基层为群众服务的意识和能力得到加强。有的县、区局发放了《工商记事服务册》，要求网格巡查人员将辖区经营户、消费者、政府机构、社会组织向工商部门反映的社情民意和诉求记录下来，凡属工商职能范围的，必须解决；超出工商职能范围的，只要是合法合情合理的诉求，要尽工商之力积极协调解决。自实行网格化管理以来，仅市区*个网格的《工商记事服务册》就记录了社情民意*条，受理涉及食品、种子、农药等投诉*起，全部在第一时间解决。网格人员通过记事服务，不仅提高了服务意识，更重要的是为基层工商工作赢得了更广泛的群众基础。
（六）基层保障水平得到了进一步提升。在基层工作模式改革中，*市工商局对全市已经归并的分局和机构，除人员调配至其他分局外，对电脑、相机、办公设施、交通工具等也同时调配至相应分局。对办公用房，按照“立足现有、优化置换、资产保值”的要求整合，在不搞项目建设的条件下，提高办公用房的使用效益。同时，该局要求，各县（市、区）局今明两年要进一步加强信息化建设，力争基层分局达到每个网格巡查组配备一台电脑，实现市场巡查“当场书式记录、当周电子录入”的目标。除把去年财政返回的*%用作信息化建设外，还另外增加投入，加强了装备保障。经过整合，基层的装备普遍得到了加强。如：*、*等县局已经达到了每个网格一台电脑的目标；*区局所属*个分局平均新增了*台电脑、*辆摩托车，有的分局已配备了*台电脑，最少的也有*台，其中还有一台是笔记本。现在，全系统在每个分局配有一台电脑的基础上，*%的分局配有*台以上的电脑，*%的分局配有*台以上的电脑。为了切实解决基层保障，*市工商局还下发了《关于基层分局经费保障的有关规定》，要求各县（市、区）局根据分局规模的大小，按年人均办公经费不低于*元或每个分局年办公经费不低于*万元的要求为分局提供经费保障，同时还就分局人员的通讯补贴、交通补贴、伙食补贴等作出了制度性规定，从而使系统上下出现了心往基层想、人往基层走、钱往基层花的喜人局面。
回顾前一阶段的工作，*市工商局的基层工作模式改革之所以能够顺利进行并取得初步成效，最根本的原因是国家工商总局、*省工商局在“两费”停征后加强基层建设的指导思想正确。
三、下步打算
*市工商局的基层工作模式改革虽然取得了初步成效，但还存在着不足，比如，基层干部素质与网格化管理的要求还有一定差距；有的县局人力资源匮乏，使网格化监管模式难以到位；基层硬件还不能完全适应网格化监管工作的需要；偏远地区网格责任人开展近距离监管服务还存在交通不便、生活不便的困难；基层工作考核机制还有待完善等等。
一是要着力提升队伍的能力素质。队伍素质是深化基层工作模式改革的重要保证。要立足现有人员条件，以日常工作所必须的基本操作技能和业务知识为重点，抓好常态化的培训工作，引导教育干部职工在实践中增长才干，在工作中实现价值，培养和造就一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的基层干部队伍。