安全管理工作的核心篇1
【关键词】监理;安全管理;风险分析;核心网工程;旁站监理
一、前言
随着信息时代的发展及移动上网终端的普及，移动互联网已经成为我们生活中不可或缺的一部分，而作为移动互联网发展基础的传统运营商，为了更好的提供服务，满足各类用户的需求，也在对其网络进行大规模的建设及升级，作为其网络控制层及交换层的核心网络也首当其冲，在大规模快速建设。
核心网作为整个运营商网络的心脏，在整个网络中起着至关重要的作用。在这种大规模快速建设的同时，也对我们的安全管理工作提出了更高的要求，为了确保核心网工程建设的安全零事故，本文针对核心网工程的建设特点，分析介绍了核心网工程建设过程中的风险环节，同时针对各个风险环节提出了监理旁站的工作方式及检查措施，从而阐述了监理在核心网工程建设中的安全管理作用。
二、核心网工程建设中的风险环节及风险源
风险经常存在于人们习以为常的细节当中，因此要从根本上抓安全，首先要识别安全隐患。根据以往核心网工程监理经验，核心网工程的风险环节及风险源主要有以下几方面：
1.设备加电环节：任何新增设备都要进行上电，电源是设备正常开启运行的前提条件。但如果在设备加电前没有按照要求做好各项检查确认，电源不仅会造成被加电设备损坏，甚至可能引起设备短路、火灾及人员伤亡事故。加电产生事故的很多原因是加电主操作人员未持证上岗、加电前未检查工具性能、工具未做好绝缘措施、风险区域未做保护、加电前未进行电压测量及接线端子接反造成的。
2.设备扩容、割接：扩容割接阶段是核心网工程安全事故发生的重灾区，事故发生后往往会造成网元出现大量告警，甚至影响用户业务，造成客户投诉。但是究其原因往往是准备工作不充分造成的，如资料不准确、未准备备办备件、方案不全面、方案未审核、割接前未进行检查确认、割接所需资源未到位等;影响割接阶段的另一个因素是割接人员的素质，因割接人员业务不熟悉、责任心不强、不细心造成工程事故也比比皆是。
3.设备搬迁、退网：由于搬迁或者退网的设备建设年份往往比较久远，许多资料都不是很准确，因此在设备搬迁、退网时由于误拆除了现网设备或者线缆，从而导致安全事故的发生。
三、监理人员对核心网风险操作的监理方式及检查流程
针对核心网工程各风险环节的每一步操作都是风险源的特点，核心网监理应该采用旁站的监理工作方式，同时应该严格按照方案及监理工作流程进行检查管理，从而预防安全事故的发生，做好安全管理。
图1设备加电审批表
各个风险环节的具体检查方式如下：
1.设备加电
（1）设备加电前，组织设备厂家、施工单位根据《设备加电检查记录表》中的每一项进行严格的检查，设备机架、板件、线缆等的数量、规格、接线及安装位置、走线路由等应与符合设计要求，电源容量、熔丝及地阻应满足工程要求，电源、中继电缆连接方式应符合设计、设备厂家规范，设备相关电源开关应置于oFF状态，设备各种选择开关应置于初始位置，设备供电电源线、内部电源线接线处必须牢固、正确，无短路现象;及时发现问题，解决问题，以保证设备加电工作顺利进行;
（2）对设备进行加电，督促相关单位按照交流屏-低阻屏-高阻柜-机架排-机架-机框-板件的顺序逐级进行加电、测量，其中给机架、机框及板件加电的时候应按照厂家相关规范要求的顺序进行加电工作;应仔细检查操作区域是否存在安全隐患，并要求施工人员必须做好绝缘防护措施;加电过程中，应逐级做好电压、电流等的测量工作，并进行记录。并填写《设备加电检查记录表》;
（3）设备加电后，旁站监理软件调测（厂家）人员对被加电设备进行检查，确认设备运行正常、稳定后方可离场（如图1、2所示）。
2.设备扩容、割接
（1）设备扩容割接前应让督促施工单位提交扩容/割接方案，并组织相关单位召开扩容/割接方案方案讨论会，针对方案的内容是否完善、操作步骤是否合理提出修改意见，做好记录，并督促施工单位及时修改、定稿;
（2）设备扩容割接前应做好网元健康检查，割接条件确认。在各项条件具备，正式割接后，应旁站监督相关单位进行网元扩容割接，要求相关单位严格按照方案制定的操作步骤进行，并记录全过程。一般情况下，核心网网元的扩容割接如果在凌晨5：00未成功且无法解决的话，需按照倒回方案启动倒回，以保证不影响白天的话务量。扩容割接完成后，立即组织相关单位人员按照准备好的测试表格进行业务测试，测试正常后离场，并安排白天守局人员值守。
图3扩容、割接旁站记录
3.设备搬迁、退网
先与维护确认已无业务，并已完成下电;所有的电线、电缆不准剪断，拆下来的线头都要有标号，对有些线头没有标号的，要先补充后再拆下，线号不准丢失，拆线前要进行三对照（内部线号、端子板号、外部线号）确认无误后，方可拆卸，否则要调整线号。
四、结论
采用监理手段（旁站）确保核心网施工安全零事故。旁站监理是通信工程安全控制中最经济、最可靠的手段。核心网监理项目中，影响业务操作的，如设备加电、扩容、割接、设备搬迁等，都应安排监理现场全程跟踪，以便及时发现安全隐患，杜绝安全事故的发生。旁站监理主要的职责如下：
1.旁站监理人员到达施工现场首先检查施工单位人员到位情况，如工程施工人员、技术人员、安全员及特殊作业人员，其中检查特种作业人员是否持证上岗。
2.根据各类监理检查表格检查施工单位是否按要求进行了操作。
3.旁站监理人员在现场做好旁站记录，并请施工单位人员现场签字确认。
五、结束语
实施监理的目的就是要加强管理，提高管理水平，作为受业主委托的对工程施工安全管理的监理单位是工程建设的主要见证人，也是保证工程安全的主体之一。通过分析重要的风险源，制定相应的管理制度，最终通过实施旁站监理落实到位，构成了一个完整可操作的管理体系。即可以充分发挥监理单位技术、管理优势，还可以通过现场旁站及时发现施工单位的违规行为，纠正错误，确保工程安全施工。但安全管理不仅仅是一个“意识管理”，需要落实在具体的人及操作方法。监理人员只有保持高度的安全意识，才能从根本上有效的配合业主进行安全管控，体现自身的作用。
参考文献
[1]信息产业部令第20号，电信建设管理办法[S].
[2]建标（2000）259号，中华人民共和国工程建设标准强制性条文.
安全管理工作的核心篇2
主流操作系统可以隔离用户程序操作系统的稳定性与安全性，计算机系统的运行也可以分成内核与用户之分，对应的系统级与用户级有两种处理机的运行层级。操作系统内核代码运行于系统共享地址内。在内核中增加第三方代码，就可能对操作系统的安全构成威胁。本文按照计算机的权限结构理论，基于三层特权级的系统安全体系进行研究，防止第三方代码在内核空间通过与修改，防止了用户进程中被恶意访问而影响计算机的正常运行，仅供参考。
【关键词】三层特权级系统安全计算机系统
我国计算机和信息技术已经得到了广泛的发展，而计算机系统的安全问题也随之而来。计算机系统如果受到攻击与破坏，就会影响计算机系统正常的运行和工作，对用户会造成重大的损失。所以，提高计算机系统的安全性是我国信息化建设的基础工作。
1计算机操作系统的层次结构
早期计算机操作系统的实现，受到计算机理论与硬件的水平限制，只是作为工控软件存在。计算机操作系统在机器上的运行也只是处于资源管理与任务分配的作用，可以说，与应用程序同等地位。而这种扁平结构也影响了操作系统通用和稳定，随着计算机系统硬件与应用的不断升级，一定要为操作系统重新做好设计工作。这种工作方式也会影响计算机系统发展。
低级计算机属性对高层程序员来说属于透明化的，这就加强了计算机系统在开发上的工程性，也确定了用户使用操作系统时对计算机访问的权限，隔离了应用程序在计算计上的稳定与安全方面的影响。计算机层次结构为基于三层特权级的系统安全体系研究提供了重要的理论指导。
2基于三层特权级的系统安全体系研究
2.1安全隔离的保护目标
计算机操作系统的核心是为了提高安全访问的控制模块，实现主体对客体访问的权限检测与决策。能有效缓解操作系统的安全威胁，传统的安全方案并没有改变两层特权级的结构体系，对操作系统的核心结构来说，具有极大的安全风险。
2.2保证核心安全运行
要实现操作系统安全，就不能规避操作系统中两层特权级的体系结构问题，不能解决第三方的恶意代码违规操作，导致违规提升特权安全等情况的发生。所以，需要设计出超越两层特权级，能够有效分离计算机操作系统的核心、第三方内核代码，才能保证操作系统的结构安全。
2.3实现访问控制
按照操作系统管理的特性，计算机操作系统的管理结构，可以按照角色的访问进行控制，通过对不同空间的访问进行权限，实现对应的访问控制，提高操作系统的安全性，将空间访问的权限进一步细化。对操作系统的安全结构将内核拆分后，通过组织管理内核，为用户的进程可以提供两部分，将内核模块由核心的特权级剥离，将内核空间限定为核心的内核空间与内核的模块空间。这就是基于三层特权级的系统安全体系。
2.4特权级空间数据代码
本文对操作系统的安全结构拆分为系统资源组织管理核心和用户进程的服务内核模块，内核的模块在核心的特权级空间进行剥离，将内核空间划分为核心内核空间与内核模块空间。同时提出了基于三层特权级操作系统安全体系的数据和代码分布，具体分布情况见表1所示。
表1中的核心内核对于操作系统来说，既是组织者，又是管理者，有着极高系统权限。而核心内核以内核完成系统管理和控制，由系统管理内核代码与全局数据。在核心内核的空间内，要通过操作系统对防问进行控制和隔离，进行进程切换和消息传递，做好基本中断的处理工作和全局数据的保护工作。
3总结
综上所述，传统的计算机操作系统的用户进程与关键功能在同一空间运行，存在不稳定和不安全的特性，严重影响了计算机系统稳定与安全的运行。本文以三层隔离的操作系统作为安全架构，确定计算机系统内核功能在控制与管理上的层次，可以通过权限进行分层细化与隔离。既保护了内核不被层部分篡改，也使用户进程不影响内核正常的运行。能有效对计算机系统进行风险防范，使系统安全性与稳定性得到提升。
参考文献
[1]沈昌祥.信息安全工程技术[J].计算机工程与科学，2012（02）.
[2]陈洪波.如何实现动态网络安全[J].信息网络安全，2011，1（2）：15-20.
[3]杨波编.网络安全理论与应用[J].电子工业出版社，2012，5（14）.
[4]胡炎，谢小荣，辛耀中.电力信息系统安全：建模和定量评估[C].全国电力系统自动化学术交流研讨大会论文集，桂林，2012.
[5]陈思勤.华能上海石洞口第二电厂实时系统安全分析及防护对策[J].电网技术，2012，28（11）：72-75.
[6]周亮，刘开培，李俊娥.一种安全的电力系统计算机网络构建方案[J].电网技术，2011.28（23）：71-75.
作者简介
刁振军，男，现为西安工业大学计算机科学与工程学院助工。研究方向为信息安全、分布式实时系统。
安全管理工作的核心篇3
【关键词】现代工业洗煤厂安全管理思路及方法
一、前言
对于洗煤厂这类企业而言，安全生产是重中之重。如何增强安全生产管理制度的实施力度，切实将安全生产意识植根于企业干部职工心中，让生产过程中的操作规程符合安全生产的实际要求，成为了洗煤厂安全管理的关键。近年来，很多洗煤厂开始实践应用的本质安全管理也是安全管理系列规范制度执行的典型例子。笔者认为，在明确不同主体责任的前提下，洗煤厂安全管理必须加强制度建设与责任管理，结合企业自身特点，形成人人执行且不断完善的一套体系，才能真正提高洗煤厂安全管理工作的实效。
二、加大安全生产考核力度，扩大考核范围
不难发现，对现代的洗煤厂而言，要想促进风险预控管理的加强，必须要对安全管理执行理念的开展进行有效的推进，从而将自身安全管理水平提升上去，真正实现生产的安全可靠。
在制定安全生产的考核依据方面，笔者认为，洗煤厂要与自身企业实际情况相结合，将有效的考核办法制定出来，促进三级考核的实施。例如，可以考虑采用由上到下的延伸模式：三级考核是班组考核个人；二级考核是车间考核班组；一级考核是厂部考核车间。特别要强调的是，这个过程中要结合内部考核与现场考核、动态考核与静态考核、综合考核与平时考核，统一各部门、班组的利、权、责，实施干部职工薪酬与考核结果相挂钩的制度，从而将经济杠杆的激励作用全面地发挥出来。与此同时，要真正贯彻落实全员考核的制度，必须要将企业每个干部职工都纳入到考核范围之内。
三、明确责任，加强隐患排查整治
笔者认为，洗煤厂必须要在日常的安全管理中对隐患排查整治给予充分的重视，真正做到开展隐患排查的常态化。安全监督管理部门对待在检查工作中发现的安全隐患，必须要严格遵照相关的规章制度一一地进行整改，真正落实到预案、时限、措施、责任以及人员上，采取挂牌督办的方式，实施闭环管理的办法。
俗话说的好“隐患险于明火，防患胜于救灾”。在此理念的指引下，笔者认为，洗煤厂安全监督管理部门要有针对性地对生产情况开展隐患排查整治工作，将可能发生的各类安全生产隐患消灭在萌芽状态。例如，重大危险源管控场所、特种作业、防火重点部位等，应当定期开展安全管理检查工作，从文明生产、现场状况以及内部管理等各方面对考核和检查力度进行不断地加强。
四、长期开展安全文化建设
在现代企业管理理念的指挥棒下，往往强调构建优良的企业文化氛围。安全文化也是如此，该文化理念在洗煤厂中开展推行是以提高全体干部职工安全文化素质、珍惜生命、尊重人、爱护人以及关心人为核心，将安全管理、安全教育以及安全宣传作为手段和方法，切实让企业干部职工牢记于心，形成固定的思考和行为模式，进而在整个生产经营过程中都要严格贯彻落实。
洗煤厂安全管理中的各项工作都与企业安全文化建设有着非常密切的关系，从其实质来看，可以将其基本结构划分为四个不同的层次，主要包括如下几方面：舞台文化、行为文化、制度文化以及观念文化等。作为洗煤厂安全文化的的灵魂和核心，观念文化是舞台文化、制度文化以及行为文化得以形成和提高的原因和基础。安全第一、预防为主的观点必须要让企业干部职工通过实际操作和执行真正落实到生产工作当中。与此同时，还要不断地对安全文化意识进行强化，扎实有效地促进企业干部职工自我保护意识的提高，进而防止安全事故的发生。
五、推行本质安全管理
本质安全管理作为一套符合我国洗煤厂实际需要的安全管理体系，目前已经得到了众多洗煤厂的广泛应用。但是，必须要清醒意识到的一点是，由于洗煤厂在进行本质安全管理过程中，会有新的未知的风险不断地存在和产生。鉴于上述原因，笔者认为，洗煤厂及安全监督管理部门必须要促进本质安全体系科学运作机制的建立和完善，对多方位管控进行强化，对内审评价、作业行为管控、风险预控管控，以及各项工作的现场管控进行强化。
除了上述这些，笔者认为，洗煤厂还要加强对本质安全文化管理现场化的强化，真正以现场作为出发点和基础将治理工作重点、本质安全管理体系的要素及进行分解和细化。在此基础上，制定出来的各种管理措施和办法都要与现场的需求相符合，将存在于管理当中的虚假和多余的成分去掉，才能使管理体系的现场管控变得更为有效、直接和简化。
六、结论及建议
综上所述，随着洗煤厂干部职工队伍的不断壮大、生产规模的不断扩大以及生产任务指标的逐年攀升，导致了越来越大的安全工作压力。因此，必须要将人本管理的工作思路和管理理念理顺、狠抓重点管控、加强源头治理、深化安全管理，在这个过程中，洗煤厂要分解生产任务与安全管理，认真落实安全生产责任、对安全措施进行细化、对过程管控进行强化，真正让所有的干部职工参与到本质安全体系中来，在工作当中将干部职工的创造性、主动性以及积极性充分地调动起来，从而促进洗煤厂安全管理水平的全面提高，将发生事故的因果链彻底切断，落实好各项安全生产方针，进而促进企业安全生产和科学发展。
⒖嘉南祝
[1]王显政.煤矿安全新技术[m].北京：煤炭工业出版社，2002.
[2]张少华.浅谈选煤厂装运车间班组安全管理[J].商场现代化，2010，（13）.
安全管理工作的核心篇4
【关键词】电费管理；精益化管理；模式构建
1、精益化管理理论及内涵
精益管理就是一要“精”，即少投入、少消耗资源、少花时间，高质量；二要“益”，即多产出经济效益，实现企业升级的目标。
精益管理要求将“精益思维”（Leanthinking）理念运用到企业的各项活动中。其核心就是以最小资源投入，包括人力、设备、资金、材料、时间和空间，创造出尽可能多的价值，为顾客提供新产品和及时的服务。
2、电费管理存在的问题
目前油田计量点多，范围广，抄表质量存在盲区，未按抄表例日抄表及错抄、漏抄、估抄导致的抄表差错，将直接造成电量流失、导致电费不能按时按量收回，抄表过程中存在着抄收人员不分离、抄表不及时、抄表不认真、抄表不轮换等；抄表审核时又存在着自审不到位、录入前审核不到位、考核不到位等很多问题。同时，线损无法正确计算，使用电量与售电量不平衡，从而虚增购电成本。因此，应进一步加强抄表监督管理，采取针对性措施提高抄表质量，有效减少差错和违章。
3、电费精益化管理思路
目标方向：从油田发展出发，确定电费管理的核心业务环节，层层分解和落实到最底层，确保最终选择的精益化管理方案始终与电费管理的核心价值取向保持高度一致性。
流程梳理：电费管理部门的业务流程跨越了多个部门，通过系统梳理体系，完善各流程的衔接，真正做到“将浪费降低到最小”。
关键突出：围绕电费管理的关键，在电费管理的价值流中找出哪些是增值的活动、哪些是可以去掉的不增值活动，从而进行严格而系统的优先排序，突出关键工作。
解决问题：考虑前瞻性、全局性和可操作性，解决实际问题，并提出切实可行的解决方案，体现精益化管理的成果。
4、电费精益化管理操作方案构建
4.1电费基础管理精益化方案
精益基础管理的目的是为了实现现场的整洁、规范、有序，以及促进现场的规范化、目视化和节约化，从而促进员工素养的提升，其主要运用5S现场管理的方法进行。
1.开展办公现场和生产现场的整理、整顿，建立整理、整顿标准，处理不用物品，规范在用品。
2.指导建立员工行为规范，指导编写《员工行为规范》，提升员工素养。牢固树立“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，真正做到“爱岗敬业、令行禁止、切实履行职责”。
4.2电费核心管理精益化方案
精益核心管理就是运用精益生产管理方法来防范电费资金风险的管理，精益生产要求实现“零不良品”，保证产品是百分之百的合格品。对于电费管理而言，“零不良品”就是电费资金能顺利回收，消除坏账的问题。核销坏账造成企业的利润减少，但部分坏账仍存在收回的可能，因此对于坏账有“账销案存”的要求，对核销的坏账要进行管理和追收。
4.3电费流程管理精益化方案
电费精益流程管理包括部门内各环节的管理以及各个部门间的管理。部门内各环节的标准化管理主要包括：
1.抄表环节标准化作业。a、严格按抄表例日进行抄表；b、不准代抄、估抄；c、按抄表本目录抄表，抄录数据要按规定进行核对，防止漏抄、错抄；d、对电费核算反馈的异常工单要认真核实处理。
2.核算环节标准化作业。a、核查各时段表计电量、变损、线损电量；b、核查供电方式、计量方式、计费方式与实际是否一致；c、核查退补的电量电费；d、核查电价；e、核查基本电费、功率因数及力调电费；f、异常处理。
3.收费环节标准化作业。a、电费通知―电费催缴―催缴电费措施；b、异常情况的处理。
通过标准化作业解决电费收费环节中电费催费、到账资金无法及时销账、存在大量未达账以及调节表出具困难等问题。
4.4电能计量管理标准化作业
a、统计到期水电表情况，制定全年检定计划；b、严格执行计量装置周检制度，按时完成到期电计量检定工作，计量装置安装、校验合格率达到100%；c、在工作前把好节能降耗关口，从计量方案的审核、装置容量的选配等方面严格把关。
4.5强化班组考核，规范工作制度化
以规章制度及各项生产指标为考核依据，从安全生产、完成指标、劳动纪律、工作表现等四个方面，根据工作性质、工作量、完成情况进行量化打分，逐月考核，将考核与奖金、荣誉评比硬性挂钩，实现了多劳多得、少劳少得、不劳不得。
4.6电费人员管理精益化方案。
以人为本的和谐管理是现代企业质量管理的核心，如何实现员工职业生涯规划与企业发展战略的和谐统一，如何提高员工素质能力与岗位任职要求的适配度，是我们亟待解决的问题。人员质量管理要从人员能级制定和人员技能培训两个方面提高，1.人员能级评定。把员工岗位划分为两类，即管理类、生产技能类。根据划分，将有效激发员工潜能，畅通员工职业发展通道，促使员工的成才成长更系统化、规范化、科学化，真正实现多劳多得、优绩优酬。2.人员技能培训。培训的内容主要有三点：a、提高员工的工作绩效；b、提高员工的工作技能；c、端正员工的工作态度。
4.7电费安全管理精益化方案
生产要靠安全保障，效益要靠安全获得。没有安全，一切为零。因此，安全文化的理念要深入到企业各个角落。a、用“安全第一，预防为主”的思想理念，遵循“六自”（自觉、自律、自动、自发、自主、自治）安全行实现“要我安全”向“我要安全、我能安全、我会安全”的根本性转变；b、日常安全执行“三比”活动，一比安全责任心，坚持做到现场操作先勘查，责任落实到个人，安全事项落实到实处；二比标准操作，规范现场作业行为，规范干什么、怎么干、干到什么程度；三比事故隐患发现率，通过现场工作，总结可能存在的事故隐患及预防措施，用实践推动安全；c、坚持安全“三查”、“三会”制度。“三查”制度：班员自查、小组负责人细查、工作负责人再查；“三会”制度：每天开班前会，做好当天工作的安排，每月一次技能知识培训；每季度一次应急预案的演练，提高了组员在突发事件中的应变能力和事故处置能力。
5、总结
资金是企业的血液，电费资金则是油田供电部门持续经营和发展的命脉。文章通过对电费管理以及精益化管理理论的深入研究，运用精益化管理思路，构建了精益化管理模式，从组织体系上解决了财务专业与营销专业各自为政的状况，从管理职能上保证了对电费业务管理的完整性，改组电费管理中心，归属财务管理体系，将基层分公司营业会计和营业出纳划归则一务管理体系，消除管理盲区，为实施电费资金全过程管理提供组织体系保障，取得了一定的成果，为今后构建集约化、标准化、精细化、专业化电费管理完整体系提供了依据。
安全管理工作的核心篇5
一、抓好班组安全管理，才是分厂安全生产管理的根本
班组安全管理要选好班组长，强化班组长核心地位。班组是企业的基本单元，企业的各项工作任务和目标都要通过班组来落实，因此，分厂的安全管理必须从班组抓起。首先，班组长要选拔必须具有政治思想好、安全责任心强、技术素质高、管理能力强的员工担任；其次要给班组长直接管理考核的权力，强化班组长的核心地位，并通过加强班组长培训来提高班组长的综合素质。通过加强班组建设，形成齐抓共管的局面。积极推进标准化管理。在开展创建标准化班组竞赛中，将班组安全管理作为第一考核标准，要求各班组安全管理网络健全，班组安全生产目标明确，班组安全生产制度完善，各种台账、记录规范。完善班组制度建设。每个班组都需健全《安全生产管理制度》、《班组安全生产责任制考核细则》、《班前班后会程序》等制度，以制度管人、管事、管行为,形成班组人人有责的齐抓共管安全的局面。
二、贯彻落实好制度、规章和职业健康安全管理体系，才能提升分厂安全生产管理水平
通过近年来职业健康安全体系持续运行，安全管理制度逐步落实，全面规范工作水平，强化了员工安全责任意识，但是企业员工在相关安全制度和职业健康安全体系贯彻执行上,存在“两张皮”、“亡羊补牢”的现象，制度、规章、体系大部分制定在纸上，没有深入贯彻落实到员工的行动中。只有把安全管理体系、制度、文件激活，转化在员工的行动中，用于约束、规范员工的行为，才能真正从源头上杜绝习惯违章，使员工懂安全、要安全，进而全面提升分厂安全生产管理水平迈上新台阶。
三、全面提升安全管理人员的业务素质，才能使分厂安全生产管理工作且行且远
随着社会的发展，安全管理人员担任着企业发展中重要的角色。这就要求从事安全管理的人员要有丰富的安全生产知识和业务素质。要全面提升分厂安全生产管理水平，必须不断的采取多形式、多渠道、机动灵活的教育学习方式，不断强化安全管理人员的安全知识和素养，提高安全管理技能。盐化工老企业的生产分厂，由于生产性质的特殊性，使得员工岗位不定，存在轮岗的情况，同时新招年轻员工参加工作时间短，经验不足，这就要求安全管理人员必须具备较高的素质，不仅要时时动态的学习安全管理新知识、新方法，还要不断学习分厂新工艺、新技术、新设备的使用，及时做好转岗员工、新员工的安全教育工作，这样才可以推动分厂安全管理迈上新台阶。
四、健全和细化安全生产管理规范和技术标准，是分厂安全生产管理由粗放型向精细化管理迈进的关键
分厂必须使安全生产管理工作科学化、标准化、规范化。职业健康安全管理体系为我们提供了科学的安全生产控制样板，分厂在完善危险源辨识、运行控制、检查评价等基础安全管理标准的同时，要切实加强安全技术规范，逐步完善和细化体系文件，为职业健康安全管理体系运行提供技术和操作层面的支撑，保证生产现场处于安全受控状态，推动分厂管理体系的有效运行。围绕班组安全标准化创建工作实际，深入开展班组安全标准化创建达标，结合班组实际制订完善班组安全标准化考评细则，抓好班组建设，促进分厂整体安全管理水平的提升。
五、保障安全生产投入，加快老旧设备、工艺更新改造进度，推进安全管理工作的提升
盐化工老企业生产分厂是一个生产老厂，设备工艺老化、厂房设施陈旧、生产现场作业环境差，存在较多安全隐患，需要加快基础设施、设备大修、更新改造进度，消除安全隐患，改善员工作业环境。从多次安全检查结果来分析，隐患主要表现在：人的不安全行为和物的不安全状态；要消除和控制这些不安全因素，就要保障安全生产投入，进行设备更新和技术改造，以达到设备设施的本质安全。同时，还要进行安全教育培训投入，通过学习不断强化岗位员工的安全生产意识，提高安全生产技能。
六、加强安全生产检查和考核，落实安全责任，不断提升分厂安全生产管理水平
安全管理工作的核心篇6
关键词：安全生产；绩效考核管理；应用
一、安全生产绩效考核的目的和意义
（一）通过安全绩效管理实现企业安全目标。安全绩效管理模式能够将安全生产管理落实到每一位员工，从而让员工在工作中能够实现自我安全管理，从而提高安全管理工作的广度和宽度，确保每一位员工在生产工作中都能够履行自己的安全责任，保证企业安全生产目标的实现。
（二）安全绩效管理能够改善企业的整体安全管理水平。安全绩效管理在企业安全管理工作中必须与企业管理体系融为一体，以提高企业安全管理工作的立体性，并确保各项安全管理工作落实。
（三）安全绩效管理能够提高员工安全意识。安全绩效管理将员工的收入与安全生产综合到一个体系中，在企业传统管理模式中，由于安全管理不影响职工的根本经济收入，因而员工安全生产意识仅停留在表面，这正是企业安全事故发生的主要原因之一。
（四）通过安全绩效考核实现共赢。安全绩效考核必须建立在“共赢”的基础上，也就是说企业与员工各取所需共同赢得这场胜利。其一，企业赢得安全与效益。其二，员工赢得自身的安全、职业发展和家庭的幸福。
二、安全生产绩效考核的现状
（一）企业领导缺乏对安全生产绩效考核的重视。虽然部分企业将安全生产绩效考核体系应用于企业生产管理中，但由于部分领导缺乏对安全生产绩效考核的重视和认识，导致安全生产绩效考核成为了提高生产效率的阻碍，造成整个企业对安全生产绩效管理工作的不重视，影响了安全生产绩效管理工作的开展和完善。
（二）安全生产绩效考核落实不到位。当安全生产绩效考核与职工的个人收入相关联时，违反安全管理规定的行为即便没有酿成事故，也会造成职工收入的降低。对这种未造成结果的违规现象的处罚，在职工眼里是不近人情的。由此导致安全生产绩效管理工作中，部分管理岗位人员会碍于人情和面子对违规个人和现象开绿灯，这种情况下十分不利于企业安全生产绩效考核体制的推广，造成了安全生产绩效管理体系的不公平，影响了安全生产绩效管理工作的开展。
（三）绩效考核体系不够科学。很多企业的安全生产绩效考核体系设计缺乏科学性，这种缺乏科学性的绩效考核体系大多数考核标准由管理岗位工作者决定，缺乏客观性的绩效考核由于无法保证公平和公正，不仅无法达到提高安全管理水平的目的，还会引起职工的反感，使其对安全管理愈加不重视，甚至影响企业的核心凝聚力。
三、安全生产绩效考核的方法
（一）做好考核部门的权重确定。为了保证安全生产绩效考核的有效实施，并保证绩效考核的公平性、公开性和公正性，一定要明确绩效考核管理工作各部门的责任，并做好考核部门的权重确定。在确定考核部门的权重时，既要满足考核部门监督监管工作的权重需要，又要为绩效考核工作的开展提供可以供群众监督的窗口和平台，从而将安全绩效考核体系建立成为全体职工参与的绩效考核体系，提高安全生产绩效考核体系的工作质量和水平。
（二）明确安全生产考核内容。安全生产考核内容的设计，将直接影响安全生产绩效考核体系的实施。在设计绩效考核内容时，可以将安全生产绩效考核体系分为按照安全生产目标管理责任书、按照考评检查和扣分标准及按照年终绩效考核三部分开展。其中安全生产目标管理和责任书考核主要负责企业日常安全生产工作中各部门和个人对安全生产规范的履行情况进行测评，该考核的具体设计应该由某部门全权负责。考评和扣分标准则应该扎根于企业的管理模式，利用考评和评分体系，将安全生产工作落实到企业的日常管理工作中，涵盖基础安全管理和技术安全管理及现场安全管理等工作，确保检查考核体系不留死角。
综上所述，安全生产绩效考核管理在企业安全生产管理中的应用，能够有效的降低企业的生产事故发生率，提高企业员工对生产安全的重视。在安全管理工作中应用绩效考核体系时，一定要做好负责部门的权重设计，并做好绩效考核体系的建立和完善，保证绩效考核体系的公平性和公正性，最终实现以安全生产绩效考核管理体系的建立，提高企业生产安全的目的。
安全管理工作的核心篇7
关键词：创建;安全放心班组;施工项目;安全基础管理;提升中图分类号：te4文献标识码：a
1工程项目现场HSe管理的现状及特点
随着市场化的发展，炼化工程施工组织模式发生了很大的变化，有着优良传统的中石化集团基层班组建设已经越来越弱化，特别是在目前大量使用分承包商的情况下，安全标准、安全要求层层衰减，传递到班组已经所剩无几。目前能够正常开展班组安全活动的已经不过半数，我们面对的现状是：
1.1相对成建置的分包商班组岗大人多，班组安全活动流于形式，实际上成了分派工作的口头会，没有组织识别安全风险，更不要说有效地控制风险。
1.2近几年人工费上涨迅速，部分分包队伍出于成本考虑增加劳务工人数量，大量技能低下且不了解石化装置施工特点的作业人员进入工程项目，且频繁流动，一些工人对自身施工作业中的危险源不了解，冒险蛮干，施工现场“三违”时有发生，给现场HSe管理埋下了诸多隐患。
1.3分包商的安全管理标准不统一，参差不齐，HSe管理体系与执行存在“二张皮”现象，不能符合中石化安全标准，造成现场安全标准低，形成安全隐患。
1.4部分承包商自主管理不足，未能履行现场安全管理职责，存在“以包代管”的现象，造成了现场安全管理秩序的混乱。
2加强现场基层安全管理的必要性
2.1抓好班组安全建设是巩固企业安全生产局面的需要
多年的生产实践证明，没有严格的安全管理，就不可能有顺利的安全生产。班组是企业的细胞，是安全生产管理的中坚力量，各项安全管理制度是否得到有效落实、以及能否实现安全生产目标和指标，均与班组的安全管理成效有着紧密的联系。结合炼化工程施工及分包资源的客观情况，为适应新的市场环境，满足安全生产的工作要求，我公司从抓实现场基层班组安全建设做起，将安全责任层层分解落到基层，通过开展安全放心班组创建活动，提升班组安全自我管理的能力，逐步培养作业人员懂安全、会安全、要安全，预防和减少职工伤亡事故的发生。
2.2抓好班组安全建设是企业开展好各项工作的需要
企业各项生产经营工作有序开展需要有一个稳定的安全局面做保证，没有一个稳定的安全生产环境，经营管理等工作就难以完成，没有好的安全生产环境，出现安全生产问题，势必会分散干部职工的精力，影响各项工作的开展。
2.3抓好班组安全建设是企业安全发展的需要
企业虽保持了安全生产的稳定，但也要看到安全工作中暴露的问题。如个别干部、职工思想麻痹，安全意识松懈；有的存在违章侥幸心理；有关安全责任制度落实还不到位；一些分包商对安全制度执行力弱、分包安全管理还是制约瓶颈，这些问题必须引起足够的重视，站在安全发展的高度看待当前的安全工作，深入开展安全放心班组创建活动，一步一个脚印、踏踏实实从基础管理入手，对于思想上、行为上的隐患问题加以整改，确保企业安全稳定。
3创建“安全放心班组”思路
炼化施工管理的重点和难点在项目，管理的有效点在班组，通过开展“安全放心班组”活动，将安全压力传递到基层，把责任落实到基层，提升班组安全自我管理的能力，使作业人员懂安全、会安全、要安全。以项目部施工班组为评选对象，制定评定办法和评分标准，进行季度考核评比，对评比出的星级安全放心班组大力宣传，树立比学赶超良好氛围。
3.1大力宣传发动，营造安全活动氛围。
项目部根据本项目实际，制定活动方案，利用会议、简报、宣传栏等各种形式组织宣传发动。
3.2深入推进，组织实施。
以季度为一个评比周期，项目部在每个活动周期内组织检查、考核，记录检查考核数据，并将本单位班组设置情况及《安全放心班组星级考核成绩》上报公司。
3.3表彰奖励，树立典型。
公司对“安全放心班组”申报情况进行评审，并对评选出的“五星级班组”进行表彰和奖励。项目部对评出的四星级班组进行宣传、表彰和奖励。
4创建“安全放心班组”内容和方法
4.1安全放心班组定义
指班组作业活动中的危险源辨识和评价全面准确，控制措施和应急措施有效，各个岗位安全职责明确，日常运行有检查，有改进，安全文化氛围浓厚，安全管理具有持续改进能力的班组。
4.2评比对象
指在建项目部的施工班组，包括自有职工和分包商，要求成班组建置，班组人数在5-30人之间，同时要求在本项目工作满两个月以上。
4.3评比标准
公司制定《安全放心班组星级评比标准》供项目部参考，项目部可依据自身实际对考核单项和标准进行局部调整。
安全放心班组星级评比标准
项目部：考核时间：
序号评价项目标准分评价标准评价得分
1班前讲话151.工作风险分析能针对当天的工作任务全面识别出风险，抽查五天的记录样本，有重要风险未能识别，扣2分/每次
2.抽查五天的记录样本，记录滞后扣5分；
3.抽查五天的记录样本，未全员签字发现一人次扣2分；
2周一活动15按时组织无滞后
风险分析准确性
内容符合公司规定和要求
3班组设施10休息室（安全电压、用电安全）
工具棚（防落物）
开关箱（门、锁、配置、漏保、接地）
4施工机具管理10安全操作规程
安全防护装置完好有效
设备电源、接线、漏保完好
5危化品管理10气瓶管理（放置、安全装置、防护设施）
汽油、油漆管理
清洗剂（四氯化碳等）其他未知
6个体防护15防护用品未正确穿戴，安全员检查发现一人次扣1分
7现场防护10现场发现违章和隐患，没发现一项，扣2分
8安全活动参与度15安全放心班组风险清单的编制，识别全面，能针对班组实际。
发现违章有奖活动，每确认一人次参加有效，加5分
对未遂事件的记录（查周一活动本周工作总结部分）
小计100
备注：1、在业主、总包方、监理等单位组织的HSe评比中获得表彰（班组或员工）的，季度星级评比中加分10分。2、发生轻伤及以上事故，取消其班组本季度星级评比资格。
4.4评比办法
项目部负责对在本项目现场施工的班组进行考核，参照公司制定的《安全放心班组星级评比标准》进行考核打分，成绩汇总后向公司申报和推荐“五星级安全放心班组”。
4.5星级评定标准及比例设置
推荐的五星级班组要求考核结果95分以上，无符合条件可空缺；推荐的四星级班组要求考核结果85～94分，无符合条件可空缺。每个项目部每季度所推荐的四星级以上班组控制在15%以内。“五星级安全放心班组”为公司班组安全建设的标杆，公司将对各项目申报的“五星级安全放心班组”组织考察和认定。
4.6项目部为安全放心班组创建的活动主体，必须将分包商班组纳入活动之中。做好活动的宣传和发动，大造声势，努力营造活动氛围。制定本项目活动方案，召集班组长组织专项培训，重点培训JHa风险评价方法、手段、预防控制措施、班组安全活动如何开展等方面的管理知识。
4.7活动的关键是指导班组正确识别确定班组风险因素。具体做法如下：
一是细致全面的分析班组的所有作业活动，对作业活动进行准确、详细描述；二是梳理本班组施工中使用的设备机具及接触的危险化学品；三是进行危险源的辨识和风险评价；四是识别出本班组作业相关的各类操作规程；五是汇总本班组的设备机具、危险化学品、危险源及控制措施（按照JHa评价法），形成本班组的《风险因素清单》。《风险因素清单》是反映班组风险识控全貌的教科书，可作为新职工进入新岗位前的培训教材，促使新职工掌握上岗必备的基本安全技能。
4.8认真组织安全放心班组考核评比。项目部要根据自身实际制定本项目安全放心班组的考核评分办法，考核过程中应对班组成员进行抽查，对项目部评出的四星、五星级安全放心班组，要通过宣传栏等各种宣传手段大力宣传，营造安全生产比学赶帮超的浓厚氛围。
5成效
安全是永恒的主题，执行是前提，创新活动载体，营造安全至上的文化氛围，是强化基础工作的关键。安全放心班组创建活动在我公司开展近一年时间，活动的开展在项目掀起了比赶高潮，三季度活动参与度明显扩大，成效显著：24个项目部共申报五星级安全放心班组10个，四星级班组35个，经公司评审，有四个二级单位自有班组、两个分包商施工班组符合考核标准，这些班组在班组安全制度建设、班组安全文化建设、硬件设施配置、工机具管理、作业风险识别和控制等方面都形成了独特的管理方法和经验，获得公司五星级安全放心班组称号，公司划拨安全奖励金予以了表彰和奖励，并在公司媒体上大力宣传。
6结语
综上所述，通过安全培训提高作业人员对施工安全风险的认识，使之形成良好的作业习惯，通过同时，通过活动创建过程手把手教会职工如何将安全风险识控落到实处，把安全技能、安全行为准则根植于职工思想上、行动上，通过项目加强管理、定期考核奖惩，提高分包商自主管理能力，为现场的有序管理创造了良好的条件，公司通过树立“安全放心班组”典型，以点带面，让“安全放心班组”创建活动成为班组自发参与安全生产管理的平台，从而促进基层安全管理提升。
安全管理工作的核心篇8
综治人员考核细则一杜绝影响稳定事件发生
一是严格实行综治领导责任制。根据上级要求，年初，该局就制定了社会治安综合治理工作计划，并与各股室签订了综治工作目标责任书。坚持谁主管，谁负责的原则，各股室负责人是社会治安综合治理维护社会稳定的第一责任人，具体抓好所在股室的综治和平安建设工作。
二是及时处理排查矛盾隐患。要求各股室及时了解并掌握内部综治和平安建设工作的实际状况，协调解决存在的实际问题，排除矛盾纠纷，并建立排查台账，把所有矛盾纠纷消除在萌芽状态，有效杜绝了影响稳定事件发生，收到了明显效果。
三是认真做好信访稳定工作。对项目工地出现的问题，由分包领导具体负责;重大信访案件实行局领导督办、信访工作人员包案制度，责任到人，确保每个信访案件都能及时有效地处理。
制定年度综治工作重点
该局从思想上高度重视平安创建工作，不断健全综治机构，加强制度建设。局党组始终把平安建设作为全局的重点工作来抓，做到思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置。牢固树立防范意识，建立并坚持由局一把手负总责，分管领导具体抓，股室负责人抓落实的工作机制。
此外，该局还签订机关股室综治目标责任状，健全责任机制，形成横向到边、纵向到底，上下联动的综治工作网络。
为巩固和发展该局中心社会治安综合治理创建工作成果，根据贵溪市委、市政府对社会治安综合治理工作提出的各项要求，该局结合本局的实际情况，制定了社会治安治理工作要点，把综治工作纳入年度考核管理范畴，并将综治工作作为晋职晋级工作的考核重要内容。
全力推进和谐贵溪建设
综治工作是一项事关人民生命财产安全、国家长治久安的大事，决不可掉以轻心。贵溪市城乡规划局局长吴继平说：城乡规划是政府指导和调控国民经济和社会发展的管理部门，社会综合治理工作显得尤其重要。加强综治工作的主动性、全面完成综治目标责任，贵溪市城乡规划局责无旁贷。
采访中记者了解到，该局专门对综治(安全生产)工作明确了分工，即综治第一责任人负总责，直接责任人抓具体工作，把综治和创建市级文明单位工作摆上中心的重要议事日程，并写入年度工作计划，使综治工作与业务工作有计划、有步骤地同步实施。
此外，该局还积极宣传综治工作，并参与宣传和谐贵溪为主题的各种活动，做到分工明确，责任到人。落实谁主管谁负责的治安责任制，确保综治工作落到实处。为加强安全保卫工作，该局聘请了一位有责任心的人员负责值班安全保卫工作，确保节假日均有人值班。
综治人员考核细则二近日，省委办公厅、省政府办公厅通报了全省各市20xx年度综治工作(平安建设)考评结果，蚌埠综合考核位列全省第一，获评全省综治工作(平安建设)先进市，不仅创造了历史最好成绩，也为创建全国社会治安综合治理优秀城市打下了坚实基础。
20xx年，全市各级党委、政府及政法综治部门深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以打造全省最稳定城市之一、争创全国社会治安综合治理优秀城市为目标，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出的位置，深入推进平安蚌埠、法治蚌埠建设，社会治安形势持续好转，群众安全感和满意度逐年提升，为建设两个中心、实现两个全面营造了安全稳定的社会环境。
工作推进中，蚌埠市不断强化责任落实，坚持条块结合、齐抓共管的原则，市委、市政府与9个县区、60个综治委成员单位签订社会治安综合治理目标管理责任书，并纳入市委、市政府综合目标考核，加大考核权重;各级各部门层层签订综治目标管理责任书，切实做到年初有目标、有重点，工作有措施、有责任，逐级传递压力，严格落实谁主管、谁负责综治工作责任制。坚持党政同责，逐级建立领导干部综治工作实绩档案，将党政主要领导和分管领导履行综治职能情况纳入领导班子及个人政绩考核。坚持干部考核奖惩、提拔任用综治审核把关制度，各级组织、人事部门考察提拔干部、办理晋职晋级、评优评先授奖和两代表一委员任前资格，事前征求综治部门意见，切实增强党政领导干部一岗双责、履职尽责的主动性和责任感。
据介绍，今年蚌埠市将更加注重问题导向、民意导向、基层导向，更加注重创新引领、运用大数据和科技信息化手段提高社会治理水平，积极争创全国社会治安综合治理优秀城市，强力推进天网工程、地网工程、物联网工程、互联网防控工程建设，全面建成指挥调度平台、枢纽平台、实战平台、基础平台，努力实现群众安全感满意度新提升、推动过硬队伍建设上台阶。
综治人员考核细则三去年以来，我市以全面创建无传销城市为总目标，构建打、防、控、管为一体的打击传销工作体系，全市打传工作取得压倒性胜利，市民安全感和满意度显著提升。巩固打传工作成果任重道远，为此，我市近日出台《20xx年合肥市打击传销固守防控工作考核办法》(以下简称《考核办法》)。
对标考核
依据《考核办法》，考核将在市打击传销工作领导小组统一领导下，由市工商局、市公安局、市房产局、市综治办、市文明办联合实施，采用百分制，以月度通报和年度考核相结合方式进行考核。其中，月度通报是综合12345政府服务直通车、国家工商总局传销举报网站等平台提供的有效传销投诉数据，将所有县(市)区、开发区及一类街镇和排名前三名的二类街镇投诉情况在《合肥日报》通报，并作为年度考核依据之一;年度考核则是对各类考核对象年度打击传销固守防控工作完成情况进行考核。
《考核办法》将考核对象划定为一类固守县区8个，二类防控县区5个;一类重点固守街镇12个，二类一般防控街镇25个。考核对象皆实行动态管理。
据介绍，百分制考核内容包括组织机构、专业队伍、经费保障、清理固守、物业和房屋租赁管理、处罚教育、投诉处理、宣传教育、加强维稳防控等题目，而且还设有加减分项目。
奖优罚怠
市打击传销工作领导小组将根据各类考核对象的考核结果进行排名，市政府对成绩突出的街镇给予专项补助，用于打传工作经费支出。其中，成绩排名前三的一类街镇、一类街镇转化为二类街镇的、成绩排名第一的二类街镇分别给予10万元奖励;给予其他考核成绩95分以上(含95分)的一类街镇5万元奖励、二类街镇3万元奖励。
安全管理工作的核心篇9
核安全人人有责，因此核安全文化强调以人为本，全员参与，且在核安全面前人人平等。核电厂建设和运行过程中任何问题的发生在某种程度上都源于人为错误，其中核电站超过50%的安全重大事件是人为错误导致的。因此，只有当每个人都致力于“减少或防止人为错误，充分发挥人的积极影响”这一核安全共同目标时，才能获得最高水平的核安全，只有企业核安全文化得到广大员工的理解并时刻铭记于心，才能使员工们潜在的劳动积极性得以充分发挥，这时候，核安全文化才能够真正成为核电企业发展的坚实动力，为核电厂的建设和运行保驾护航。
QC小组活动需要发挥企业员工的主人翁意识，调动员工积极性。它是以员工自愿参加为基础，实行自主管理、自我教育，各岗位人员均可参加。在QC小组开展的活动中要强调全员参与，且所有成员地位平等，有利于人的潜能发挥，锻炼员工的科学思维能力、组织协调能力及分析解决问题的能力，并且能够建立文明的、心情舒畅的工作环境，这些能力的提高和环境的创造，正是减少人为错误，将核工业严谨的工作作风融入日常工作的必要条件。
只有做到“全员参与、以人为本”，无论是企业核安全文化建设，还是QC小组活动才能真正取得实效，失去了这个支撑，就只是走形式，搞表面文章了。
企业核安全文化建设是一个长期的过程，是在企业成长过程中逐步形成的。QC小组活动紧密围绕公司方针目标和日常工作的难点、薄弱环节，坚持“小、实、活、新”的原则，能够较好地促进企业管理水平的提升。QC小组具有以下4个特点：第一，具有明显的自主性，是以职工自愿参加为基础的；第二，具有广泛的群众性，它不仅包括领导人员、技术人员、管理人员，而且更注重吸引在生产一线的人员参加；第三，高度的民主性，人人平等，不分职位与技术等级高低；第四，严密的科学性，QC小组在活动中遵循科学的工作程序，坚持用数据说话，用科学的方法来分析与解决问题，而不是凭“想当然”或个人经验。事实证明，越来越多的核电企业通过开展QC小组活动提高了管理水平，培养了员工“严谨的工作方法、质疑的工作态度、务实的工作精神”，这也是与核安全文化相统一的，从而潜移默化的影响着员工的内在意识。
核安全文化是核电企业发展的软实力，是企业活力的内在源泉和行业健康发展的无形保障。QC小组活动围绕核电企业的中心工作即核电站建设和运营，不断改进工作质量，增强了全体员工核安全高于一切的意识和团队协作的凝聚力、战斗力，促进了核安全文化的落地。核安全文化的“虚”与企业管理活动及各级员工行为的“实”的结合，使核安全文化建设得到丰富和提升，在这种意义上来说，QC小组活动的开展是企业核安全文化的有效载体和手段。
安全管理工作的核心篇10
近年来,国内外企业各类事故步频发,安全生产一直为人们所关注。结合多年实践,笔者认为必须把安全管理作为“天字号工程”,立足实际推进创新,不断丰富安全文化建设的内涵和外延,造就浓厚且独具特色的安全文化氛围,促进安全管理向新层次跨越。
一、着眼发挥安全文化的有效功能,深化改革驱动
“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和”,安全文化建设是预防事故的“人因工程”,以提高劳动者安全素质为主要任务,具有保障安全的基础性意义,在生产中发挥着导向、辐射、激励和保证作用。企业作业现场点多线长,环境复杂,只有针对安全文化建设上存在的薄弱环节实施突破,才能有效地发挥安全文化的整体效益。因此应着眼于实现“人的本质安全”,健全和优化“进入”、“退出”机制,对安全意识淡薄、安全素质低劣的职工予以及时“退出”,优胜劣汰。围绕提升安全理念、人员素质和安全思想境界,不断强化“人本建设”。如提倡“四个第一”(安全是企业的第一政治、各级领导的第一责任、企业的第一效益、职工的第一福利)和“四个没有”(没有安全,就没有干部的政治生命;没有安全,就没有职工的家庭幸福;没有安全,就没有企业的经济效益;没有安全,就没有企业的持续发展)的理念。围绕核心理念的倡树,着力解决好“为什么必须这样干”“怎样才能干好”的问题。一是改革领导体制。本着一岗两责、齐抓共管的原则,变过去的由安全、政工部门抓为党政工团齐抓共管。实行党政主要领导交叉任职,通过党政互补作用的有效发挥,加强对安全文化建设的领导。二是加强宏观指导。变过去“临时安排多”为“整体安排,统一规划”。把安全文化建设纳入到企业年度整体工作安排和“十五”规划中,分阶段、有步骤、全面组织实施。三是改革考核机制。要注重针对性,兼顾系统性、层次性,变过去“考核、落实双松散”为“考核、落实双超前”,
充分利用经济激励机制,启动"动力背后的动力",改革分配机制,对中层以上干部实行安全责任评估制度,评估内容包括安全意识、生产任务和抓“三违”指标、现场管理、安全绩效四项内容,评估结果直接和安全奖挂钩,并作为年终考核和干部末位淘汰制考核的主要依据之一,实行一票否决,激发其抓质量、保安全、增效益的积极性。要抓好“兵头将尾”,实现重心下移,不留现场空档。根据岗位的危险系数,在班组长中分类推行安全责任风险抵押,风险抵押考核期为一年,抵押金为一类班组长1000元,二类班组长700元,三类班组长500元。在考核期内,凡发生严重工伤以上事故的班组,抵押金收缴公司重新进行抵押,凡发生严重隐患、“三违”和轻伤事故的班组,要扣罚其抵押奖励的30%。考核期满后,按抵押金对等奖励班组长。同时实行“班组长民主评议制”,评议内容分安全、质量、作风、任务、效益五项,按百分制考核(安全质量占60%),得分达不到70分者就地免职。在工人中实行岗位作业标准化考核制度,对工人作业标准化的考核,由班长、安检员和验收员三人负责,做到了一天一考核,一天一打分,一天一公布,并与当日的计件工资挂钩。通过“关口”前移,实现安全管理对象全员化、形式多样化、效果跟踪化,最终确保人的本质安全化。
二、立足于保证安全文化的规范运作,强化管理拉动
安全文化能否规范高效运作,关键在管理。现在不少单位创造了一些好的做法和经验,但很难坚持下去。这种“上热下冷,安全文化流于形式”的倾向,更需要我们潜心研究安全文化的运作规律,探索安全文化管理办法。要坚持“管理贵在到位”的思想,不留制度空档。对各项具体安全管理制度不断进行调整、创新、充实、完善,努力使之物化为自觉行动。要完善经济激励和制约机制,不留责任空档。对大型、专业设备实行资格认证制和设备、安全管理专责制;对各线、各专业、各岗位层层分解目标并签定安全责任状。建立安全生产奖励基金,实行全员风险抵押金制度,严格事故惩处,不留人情空档。要强化用电、消防、重点部位安全保护措施的落实,及时更新老化的线路及电气设备。对原料、半成品、成品进行现场定置管理,并借鉴森林隔离带原理预留出空地隔离带,生产车间要保持通道畅通,做到物流有序,忙而有序。要全面开展安全评价活动,对系统的危险性、职业健康等进行定性、定量分析,设计《消防预案》和《应急计划》,制定兼顾环保、安全、职业健康的应付突发事件的条例。在日常生产中定期进行应急预案演练,让广大员工遇到危急情况能够从容应对。要织密监督防线,实现层次保障,不留检查空档,构筑线防、块防、专防、群防、模防的联动式、全方位、全过程的安全防范体系。从运行的实践看,“六员八网”的管理模式更能从根本上促进安全文化的规范、高效运作。“六员八网”管理模式,“六员”即:抓党员,发挥党组织的监督和保证作用;抓团员,发挥青年团的突击队作用;抓岗员,发挥岗员的骨干作用;抓网员,发挥网员的监督作用;抓安全员,发挥安全员对现场事故的控制作用;抓协管员,发挥女工家属的宣传和规劝作用。“八网”即:以广播电视为中心的宣传教育覆盖网;以安全展览室为中心的安全文化娱乐网;以班组工序和车间为中心,向周边辐射的安全标语警示网;以刹风查案为中心,群众广泛参与的公开透明监督网;以企业为中心向周边延伸的板报、标语、漫画、橱窗宣传网;以党工团活动室为中心的党员骨干示范渗透网;以安全文明小区为中心的女工家属安全规劝网。正是这种管理模式较强的涵盖性,才确保了安全文化教育工作富有特色,科学规范,深入人心,扎实有效。
三、矢之于丰富和提升安全文化的内涵和档次,持续创新促动
安全文化是否适应企业发展的需要,促进职工安全素质的提高,对企业产生积极的效应?这是衡量一个企业安全文化优劣的重要标准。因此要以创新精神,不断探索安全文化建设的新路子,有效地丰富和提升安全文化的内涵和档次。一是教育内容创新。围绕职工关心的热点、重点和难点问题,组织安全文化攻坚。举办安全知识讲座、热点追踪、安全大家谈栏目,适应职工多层次文化结构需要,普及安全知识。党工团活动室从职工的需求出发,丰富安全教育的内容,做到“六有”:有安全誓词、有每天一题、有“三违”亮相台、有共青团员提示、有职业道德规范、有民主监督栏,从而有效地增强安全知识的渗透力。二是活动方式创新。安全文化建设必须在继承优秀传统做法的基础上,结合形势发展需要和职工的思想实际,吸取和借鉴先进的做法。建立“安全宣誓”制度,做到三个班前集体宣誓,唤醒职工的安全意识;组织开展“全员大唱安全歌活动”,使“安全第一”的思想传播于企业各个角落,扎根于职工的心坎上。三是活动区域创新。安全文化的渗透不能局限于班前和工作现场,要延伸到职工社会活动的各个环节。开展创建文明小区活动,把安全文化融于小区的建设中,寓娱乐性、知识性、教育性、趣味性和服务性于一体,让职工在潜移默化中受到教育;开展“我为安全赠一言”活动,延展安全文化的渗透区域,增强其导向和辐射功能。
总之,打造安全文化是企业面临的一项长期战略任务。只有在实践中不断探索,形成独具特色、富有生机和较强感染力的安全文化体系,企业才能实现稳健经营和持续发展,这一点尤其值得大家共鉴。
企业安全文化的核心是人
企业传统的安全管理只注重对“物”的管理,以“事”为中心,只注重监督管理而没有强调“自主管理”。把安全总是只局限于生产之中,而没有认识到安全问题还渗透在社会生活的各个层面,分布在人类活动的全部空间,体现在自下而上环境的各个领域。加之其管理办法与具体作法的专业性较强,难于被一般人所接受和变成全民的自觉意识和行动。所以改进传统的安全管理工作已迫在眉睫。
目前安全工作面临着严峻的考验。在此形势下,有必要探讨企业安全管理的新机制,即塑造一种具有企业特色的安全文化,形成以“人”为本的管理思想,创造一种文化的气氛,形成职工与社会自觉遵守的安全行为规范,从而形成稳定的安全文化机制,充分发挥其监督、检查、预防的功能,达到长周期安全生产之目的。
在企业,要形成“安全第一”的良好氛围,做到处处可见醒目的安全标志牌和安全标语警句,安全通道清洁畅通,设备见本色,无环境污染,生产作业规范标准,现场光线明亮,对不标准行为能群起而攻之,人人感到违章违纪可耻。这种强烈的安全生产气氛能够起到动员人们注意安全的作用,对一切与安全环境要求相悖的行为还能起到扼制作用,通过宣传教育培训等手段传播安全文化,使广大职工把安全工作提高到安全文化的高度来认识,从而建立正确的安全人生观、安全行为规范和道德标准。