调研工作的原则篇1
一、关于XX县2011年1-9月份财政预算执行情况及预算调整情况有关问题
会议原则同意县财政局关于2011年1-9月份财政预算执行情况及预算调整情况的意见，会后修改完善后报请县人大常委会议审批。
二、关于统筹城乡发展有关问题
（一）会议原则同意县经发局关于调整XX县统筹城乡发展领导小组组成人员的意见，会后提交县委常委会议研究。
（二）会议原则同意县经发局关于召开全县城乡统筹重点工作和重点项目推进会的筹备意见，会议时间另行确定。由统筹办、新农办组织对今年社区建设和重点镇建设进行验收之后，召开专题会议研究解决社区及重点镇建设中存在的问题，根据省市有关文件制定出台推进我县城乡统筹工作的政策措施。
（三）会议原则同意县经发局关于进一步加强城乡统筹发展工作机制建设的意见，根据会议讨论意见修改完善后报县委常委会议研究。
（四）会议原则同意县住建局、经发局提交的《XX县小城镇（社区）规划建设管理办法（试行）》，根据会议讨论意见修改完善，县法制办审查后报县委常委会议研究。
（五）会议原则同意县经发局关于成立XX县能源协调领导小组的意见，会后以政府办文件印发。
（六）关于县农机修造厂改制有关问题：一是职工回迁原址安置，一律按新建房成本价安置；二是自愿在绿苑、丰禾苑小区安置的职工按原定基准价安置；三是职工搬迁过渡费按5元/平米，从2011年11月份起支付两年90.9万元；四是经发局要认真做好离退休职工的思想稳定工作。
三、关于秋冬农业生产有关问题
（一）会议原则同意县苹果局关于召开秋冬农业农村工作会议的筹备意见。
（二）会议原则同意县苹果局《关于二o一一年秋冬苹果生产管理工作的意见》、《关于二o一一年秋冬苹果园减密度工作实施方案》和《XX县二o一一年以苹果园减密度为主的秋冬苹果管理工作督查考核办法》，会后提交县委常委会研究。
（三）会议强调，各部门单位、各乡镇要高度认识做好XX苹果产业的重要意义，切实抓好秋冬果园减密度工作，按时限完成秋冬苹果生产各项工作任务。各有关督查、检查的部门单位要严格按照标准条件进行督查、考核。
四、关于县城开发建设有关问题
（一）会议原则同意县住建局关于解决县城开发建设有关问题的意见，根据会议讨论意见修改完善后报县委常委会议研究。
（二）会议强调，做美县城、做大县城是推进统筹城乡发展的重要抓手。关于城市拆迁工作，一是拆迁办的职能、机构转变问题报县编委会研究；二是住建局牵头尽快研究建立城市拆迁政策风险评估机制，重大项目、重大事项信访风险评估机制；三是要遵照城市规划严格规范，在教育群众、引导群众、以人为本的理念下搞好城市拆迁工作；四是凡确定包抓领导责任的拆迁任务一定要按时限解决到位。
五、关于调整县人口和计划生育工作领导小组组成人员有关问题
会议原则同意县计生局关于调整XX县人口和计划生育工作领导小组组成人员的意见，会后报县委常委会议研究。
六、关于二o一一年城区大气污染治理有关问题
（一）会议原则同意县环保局关于二o一一年城区大气污染治理工作实施方案，同意召开城区大气污染治理动员大会。城区大气污染治理指挥部名单报县委常委会审定。
（二）关于城区大气污染治理工作经费由县财政给予保障。
（三）会议认为，大气污染治理是非常重要的民生工程，也是环境卫生整治的延续，抓好大气污染治理是创造美好生活环境的重要举措，各级各部门要认真抓好落实工作，做好宣传引导，动员群众参与，工作中要严格执法，依规执法，确保大气污染治理取得实效。
七、关于沟道土地整治有关问题
（一）会议原则同意县国土局关于全省沟道土地整治工作现场会议的传达贯彻意见，同意县国土局关于成立XX县沟道土地整治工作领导小组的意见，会后以县政府办文件印发。
（二）会议指出，当前要重点做好调查摸底工作，由任喜全副县长负责，抽调国土、水利、林业等部门，尽快对全县沟道土地进行摸底调查。一是调查可治理沟道的情况；二是调查沟道的绿化情况；三是调查全县的水资源状况，调查工作在一个月内结束。
八、关于XX县乡镇机构改革实施方案
（一）会议原则同意县编办提交的《XX县乡镇机构改革实施方案》，根据会议讨论意见修改完善后提交县委常委会议研究。
（二）会议认为，乡镇机构改革应强化苹果服务体系建设，适当压缩其他编制，增加果站编制；强化苹果基层组织建设，逐步达到一村一名苹果技术员。
九、关于安全生产有关问题
（一）会议原则同意县安监局关于1-10月份全县安全生产工作情况汇报及下一阶段工作的意见，同意以县政府名义召开全县安全生产工作专题会议。
（二）会议原则同意县安监局关于调整县安全生产委员会成员的意见和关于明确县政府领导分管安全生产工作责任的意见。
（三）会议指出，我县当前的安全形势十分严峻，重视、抓好安全生产工作十分重要，各级各方面都要围绕道路安全、森林防火、校园安全、食品安全等方面做出专门的部署。一是组织人员对安全隐患进行拉网式排查，确保全县春节前后安全生产不出问题；二是要严格落实安全生产责任，实行分区、属地、系统管理，出现问题严格实行责任倒查，特别是道路交通安全要进行专项整治，严禁酒驾，严打黑驾；三是要加大宣传力度，提高全民安全防范意识，做好安全生产的基础工作；四是要严格落实农副产品“绿色通道”制度，确保苹果销售运输渠道畅通；五是各分管领导要分别召开不同层次、不同形式、不同范围的安全生产会议，进一步细化、量化安全生产目标责任。
十、关于信访有关问题
（一）会议原则同意县信访局关于前三季度信访情况汇报、关于集中交办当前突出信访问题的意见和关于进一步畅通信访渠道规范信访工作秩序的意见，根据讨论意见修改后报县委常委会议研究。
调研工作的原则篇2
应当看到，中国国家这么大，情况千差万别，不仅中央科学地作出各项决策不容易，就是各地方和基层如何结合本地区、本部门的实际情况，创造性地执行中央的决策，作出自己的决策也很难。现在我国正处于改革开放和经济发展的新时期，对我们的决策水平自然也就有了更高的要求。我们的决策不仅要适应新情况、新形势的要求，而且必须具有前瞻性、预见性，要做到这一点，一个重要的方面就是深入基层、深入实际进行调查研究。
调查研究是科学决策的先决条件
“没有调查，就没有发言权。”这是同志精辟的论断。同志进一步指出：“历史经验说明，各种问题的解决都取决于正确的决策，而正确的决策来源于对客观实际的周密调查研究。”“没有调查，就没有发言权，没有调查就更没有决策权。”这些正确的论断，对于提高领导水平，对于正确决策，具有重要的指导意义。我们所进行的社会主义建设是极其复杂和艰巨的，如果没有周密细致的调查研究，就不能了解实际情况，掌握客观规律，没有掌握客观规律，也就不可能制定出正确的政策、计划和措施。因此，是否能真正做到决策前缜密细致的调查研究，不应仅仅是一般的工作方法和态度的问题，而应该提到检验我们是不是真正唯物主义者的高度来认识。
没有调查研究就没有决策咨询权
决策咨询机构要为政府和企业的决策提供科学依据，必须脚踏实地，深入基层，对实际情况进行认真细致的调查研究，找到问题所在，提出解决问题的办法。对当前我国经济生活中遇到的一些深层难点问题，可以从不同的角度提出各种各样的解决办法，但提出正确办法的―个重要前提，就是进行调查研究。咨询机构不论是为中央政府、地方政府服务，还是为企业服务，都必须学习市场经济知识，对现阶段我国市场配置资源的过程、机制、特点作深入了解，真正从实际出发，找到解决问题的有效办法。
调查研究是达到实事求是的根本途径和方法
马克思主义者认为，人类为了有效地改造世界，首先必须正确地认识世界，即从实际出发，科学地揭示和掌握客观世界内在的规律性。这就是实事求是。同志把调查研究提到辩证唯物主义世界观和方法论的高度，并同群众路线结合起来，论证了调查研究是达到实事求是的根本途径和方法。同志指出，“共产党机关的基本任务，就在于了解情况掌握政策两件大事，前一件事就是所谓认识世界，后一件事就是所谓改造世界。”“要了解情况，唯一的方法是向社会作调查”，对于担负指导工作的人来说，“有计划地抓住几个城市，几个乡村，用马克思主义的基本观点和方法，作周密的调查，乃是了解情况的最基本的方法”。调查研究作为实事求是的根本途径和方法，就在于它是达到主观和客观统一的桥梁，要求在工作中主观指导符合客观实际，在掌握实际情况及其规律性的基础上制定正确的方针和政策。因而，调查研究是共产党人认识世界和改造世界的重要环节。
认真掌握调查研究的科学方法
要通过调查研究获得正确的认识，达到实事求是的目的，以求正确决策，必须要有正确的态度和方法。如果调查是错误的，就不能达到目的。不仅不作调查没有发言权，不做正确的调查同样没有发言权，也就没有决策权，所以我们的调查研究工作必须坚持正确的方法。
1、调查研究必须坚持群众性原则。广大人民群众既是实践的主体，又是认识的主体。天下亲知者是实践着的人。所以，一个调研人员，特别是领导干部，要了解更多的实际情况，就要向他人请教，向群众作调查研究。同志曾经告诫全党，一定要注意“眼睛向下，不要只是昂首望天。只有虚心向群众学习，让群众了解你，把你当做朋友看，然后才能调查出真情况来”。同志也告诉我们：“如果不了解实际情况，凭老经验，想当然，拍脑袋，把自己的主观愿望当作客观现实，就不可能作出正确的决策。”今天任何一个单位要制定改革和发展的正确方案，就必须向参与改革和发展的主体――广大工人、农民、知识分子作广泛的社会调查，征求意见。我们在向群众作调查、了解情况时，不仅要向思想先进、意见和我们相同的人作调查，还要向思想比较落后、意见和我们不同的人作调查，这样才能获得全面的信息。现在有的信息比较片面，甚至不真实，根本原因就是没有注意群众性原则。
2、调查研究必须坚持真实性原则。这是调查研究最基本的原则。调查研究，目的是要达到实事求是。这就要求首先能把握事实，反映事物的本来面目。由于人们立场不同，认识水平不同，反映事物的真实性程度也就不同。有些人在反映情况时报喜不报忧，甚至弄虚作假;有些人喜欢夸大成绩，缩小错误;有些人粗心大意，或者不负责，反映情况模糊不清，大而化之。这就要求我们在调查时必须学会辨别真伪虚实，做耐心细致的考察工作，不仅要准确地把握事物质的规定性，而且要准确地把握事物量的界限，要把定性分析和定量分析结合起来，做到心中有数，才能为决策者提供可靠的客观依据。
3、调查研究必须坚持系统性原则。辩证唯物主义认为，事物是以系统的方式存在的，要客观地把握情况，就必须全面地了解构成事物的诸要素及其联系。所以，我们应当“应用马克思列宁主义的理论和方法，对周围环境作系统的周密的调查和研究。”例如，我们在制定一个地区经济发展规划时，不仅要了解该地区经济结构的各个要素及其内在联系，还要了解该地区与周围地区的经济联系，了解该地区在整个国家经济体系中的地位和作用。
4、调查研究必须坚持典型性原则。如果说系统性原则强调的是事物的结构与要素、整体与部分的辩证关系的话，那么典型性原则则是强调事物的个性与共性、特殊性与普遍性的辩证关系。要从诸要素中找出一个或若干个要素，从一定范围中找出一点或几点，进行深入具体的调查，从中获得细致丰富的第一手材料，加以研究，从个别上升到一般，得出规律性的认识。这就是同志一贯倡导并多次论证的“典型性”调查方法，也就是“解剖麻雀”的调查方法，即从个别中看出普遍性。要搞好典型调查，就要从事物的整体出发，分类选择具有代表性的典型。现在有一种现象值得注意，就是上级领导到一个地区视察工作，往往被带到几个安排好的地方，结果领导不能全面了解情况。所以，现在仍应提倡“微服私访”式的调查。
5、调查研究必须坚持辩证性原则。客观事物发展变化具有辩证性的最根本的原因，在于事物的矛盾运动。所以，调查研究作为认识活动，它本身就存在主观和客观的矛盾，调查研究的过程，就是解决主观和客观的矛盾，使主观符合客观的辩证过程，这就要求我们认识事物时，不能只看到一面，而忽略了另一面。比如我们在分析经济形势时，不仅要看到所取得的成绩，更应该注意到存在的问题和矛盾，并找出解决的办法，这样才有助于经济健康发展。
6、调查研究必须坚持历史性原则。事物的发展变化是一个历史过程，这就决定了调查研究活动是一个通过调查把握客观现实，通过研究把握事物本质联系及其规律的不断深化的历史过程。因此，我们“不但要懂得外国革命史，还要懂得中国革命史;不但要懂得中国的今天，还要懂得中国的昨天和前天”，要保持调查研究的连续性以认识不断发展变化的事物。例如，党的十四大确立了我国改革的目标是建立社会主义市场经济体制，但我们应该看到，过去计划经济体制之所以长期存在，是和当时我国的国情和经济发展水平密切相关的。在当时的情况下，计划经济曾经为我国的经济建设和各项社会事业发展作出过不可低估的历史性贡献。但随着我国经济建设的不断发展，这种经济体制越来越不适应经济发展的需要。于是，我们提出要尽快实现由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，以及由粗放型增长方式向集约型增长方式的转变。
随着时代的进步，科学技术的发展，调查研究的方法也在不断改进，形式也越来越多。尽管如此，我们在进行调查研究时，仍应遵循上述几项原则。只有这样，新的调查方法和技术手段，才能真正发挥作用，我们调研的目的才能达到。
加强调查研究，做好决策咨询工作
面对着新形势、新情况、新问题，咨询机构应当发扬实事求是的精神，大兴调查研究之风，把咨询工作提高到一个新的水平。
首先要抓住关系改革开放、经济发展全局的重大问题进行调查研究。如农业问题、国有企业改革问题、通货膨胀问题、经济增长方式转变问题等。新形势下需要研究的问题很多，这就要求我们善于抓住关系全局的大问题，集中力量攻关，而不被那些细小的具体问题所纠缠。大问题抓住，小问题也就容易说清楚，反之，小问题上虽然花了时间去研究，可能还是糊里糊涂的。
其次，要抓住经济生活中急待解决的紧迫问题进行调查研究。上述问题，既是大问题，也是难点、热点问题，又是各级决策层和广大群众所关心的问题。
因此，对这些问题要及时抓，慢了就不能满足决策的需要。
再次，在研究中要表现出比较高的理论和政策水平，实际材料有了，如何理解、整理、概括、提高，是对研究者理论和政策水平的检验。这就要求我们从事咨询工作的同志加强学习，不断改进自己的知识结构。每个研究人员都应当在学术上对自己有一个高的要求。实践证明，只有具备了扎实的理论功底，政策研究才可能达到比较高的水准。
最后，要提出解决问题的办法。决策咨询工作水平高低的一个重要衡量标准，就是要看所提出的解决问题的办法是否行之有效，符合实际。目前，我国改革开放、经济发展的总体目标已经明确，研究工作的重点要放到“船”和“桥”的问题上。
调研工作的原则篇3
一、全力以赴、坚持不懈地开展新会计准则宣传和培训
新准则的颁布实施实现了与国际趋同，在会计核算中引入了公允价值、利得与损失等新理念，对会计要素的确认和计量作出了较大修改，对我国企业、公司会计核算产生了重大影响。然而，要实现会计核算这一变革，还需要相当长的实践过程。按照会计学会“为会员单位服务、为会计人员服务”的宗旨，会计学会特别是省级会计学会理应将新准则的宣传与培训列入首要的工作议程。省级会计学会应主动与证券监管部门合作，对上市公司会计人员进行培训，要按照会计管理“属地原则”的精神，主动协助、配合证券监管部门对所在地上市公司会计人员开展培训；主动与国资委等部门合作，对国有大、中型企业(包括公司，下同)或国有资本占重要比重的大、中型企业开展新准则培训；主动与税务、工商等部门合作，对小企业会计人员开展新准则培训；指导、配合市(县)财政部门对乡镇企业(农村集体经济)财会人员进行新准则培训；主动与民政部门合作，开展对民间非营利组织会计人员的培训；组织好配套的师资队伍、开展多形式、多层次的培训。另外，省级会计学会也应义不容辞地对机关、事业单位、大中专院校及会计师事务所等单位会计人员开展新准则培训。
二、立足服务，实实在在地开展上门调查与研究，保障新准则顺利执行
学会的兴旺发展取决定于服务的质量和水平。忽视“服务”可能会影响会计学会的发展，甚至可能会影响学会的生存，省级会计学会应牢固树立“立足服务”的理念，将“立足服务”摆在首位。上门做调研是会计学会最有效的服务方式之一，在当前的新准则贯彻实施过程中，省级会计学会应实实在在地做好上门调查与研究工作。第一，分门别类进行调研。由于学会会员所属单位较多，分布也很广，会计学会应当安排人员分组上门开展调研工作。对上市公司、非银行金融机构、大中型企业(公司)、小企业、乡镇及村集体经济组织、民间非营利组织都应安排调研小组上门作调研；对问题较多、工作量较大的可以多花时间进行调研，切不可“蜻蜓点水、敷衍了事”。第二，有的放矢开展调研。企业在贯彻执行新准则过程中一定会碰到各种疑难问题。如在企业经营方面，对于拥有较多金融资产的企业，由于公允价值的变动会影响不同期间的经营业绩。有些企业非货币性资产交换或债务重组业务量较大，其公允价值与账面价值差额较大时，也会在当期确认较大的损益，而该损益也会直接影响企业的经营业绩。对这些实务中的具体会计处理方法应通过调研具体确定。有的放矢其实是一个方法问题，省级会计学会开展调研工作，就是要针对企业的具体难处上门去一起作调查、分析、研究。通过调研，把企业的意见、要求和建议反馈到上级会计管理机构，以进一步完善会计准则。要做好调研工作也讲究“凡事预则立”，在开展调研之前学会开常务理事会议或秘书长办公会议，针对各行各业的具体情况，协商制定调研计划和调研方案，带着问题进行调研，否则可能“欲速则不达”。第三，总结经验、吸取教训，积极做好调研结果的推广与交流。会计学会进行调研的最终目的是将企业贯彻执行新准则后的好做法总结起来，推广出去，以便于更多的企业加以借鉴、学习；同时将新准则实施过程中的教训总结起来，交流出去，让广大会员单位和会计人员受益。确保新准则健康顺利地贯彻执行。
三、主动配合省财政部门做好会计从业人员继续教育工作
会计法规定会计从业人员必须参加“继续教育”学习，省级会计学会应当着力抓好“继续教育”工作，充分发挥“桥梁”和“纽带”作用。从某个角度看，继续教育是省级会计学会永久的工作重点，省级会计学会应重点关注四方面内容：一是学时问题。财政部“第26号令”规定，继续教育学习时间不得少于24小时，但在特殊时期、特殊年份或新出台的准则、制度较多时，也可以延长学时。二是培训师资的选派问题。对不同层次会计专业人员应分别设置高级班、中级班和初级班展开培训；对各层次培训班应安排相适应的教师授课。配备好师资是抓好继续教育工作的重要环节，师资力量(教师的资质)必须按照财政部的规定进行考核和培训。在实行继续教育市场化的今天，省级会计学会对此更应引起高度重视。三是课程安排问题。为真正达到继续教育培训目的，省级会计学会在课程设置、学习内容的安排上还应遵循“因材施教”的原则，对不同行业的会计从业人员安排不同的培训课程。四是抓好“学时登记”。对于按规定参加继续教育的会计从业人员进行“学时登记”实际上是一项会计管理工作，要求对会计人员何时、何地、由哪个会计培训机构进行继续教育培训，以及会计人员的培训内容、授课教师等情况都应进行登记。
调研工作的原则篇4
⑴监督促进党和国家的大政方针、法律法令和金融政策、法规、计划的贯彻执行，保证政令畅通，强化管理，提高效率；
⑵协助党组和领导加强整顿党风和行风建设，加强金融系统的党风廉政建设；
⑶检查处理监察监督对象违反大政方针、法律法令和金融政策、法规、计划的行为以及违纪、政纪的行为，惩治腐败分子；
⑷宣传教育监督对象遵纪守法，戒除，廉洁高效地工作；
⑸监督促进领导班子和各职能部门忠实、有效履行其职责。
二、纪检监察工作职责与工作原则
⒈工作职责
⑴受理举报；
⑵协助行党组和领导抓好纠正行业不正之风工作，加强党风廉政建设；
⑶金融执法监察；
⑷案件检查；
⑸宣传教育；
⑹调查研究。
⒉工作原则
⑴实事求是原则；
⑵依法独立行使党内纪律检查和行政监察权原则；
⑶依法监督原则；
⑷纪律面前人人平等原则；
⑸以事实为依据，以党纪政纪为准绳原则；
⑹保障党员和工作人员合法权利原则；
⑺教育与惩戒相结合原则；
⑻公开性原则；
⑼依靠党员和群众开展纪检监察工作原则。
三、举报工作任务、职责及工作程序
⒈认真受理。负责举报工作的人员，当接到举报的信件、电话、来人举报时，首先要详细记录，做好登记。特别是来人举报要做好工作，尽量要举报人如实反映情况和问题。如无理取闹，则要临行批评教育。
⒉反映情况。及时向有关部门提供党风廉政建设情况、党纪政纪信息和各类违纪案件线索。
⒊承办案件。凡上级纪检监察部门批转查办并要报结果的案件，要及时组织查处，并按时按质上报结果。
处理举报工作程序与方法：⑴及时开拆；⑵仔细阅读；⑶认真登记；⑷呈报与阅批。
四、案件检查程序
㈠案件受理程序
⒈登记
纪检监察部门应将来件的来源、基本内容和有关材料进行登记。登记的项目一般包括以下内容：⑴来文机关（单位）或姓名（个人）；⑵收文时间；⑶编号；⑷份数；⑸来文反映问题的性质；⑹来文的标题；⑺受理批办、交办的材料是否要处理结果。
⒉分析
纪检监察部门对收到的检举控告材料，应认真审阅和分析问题的可靠性和真实性，看反映问题是否有根有据，是否有时间、有地点、有发生条件，是否合乎逻辑和情理；还要看反映的问题属什么性质，情节是否严重等。
⒊初步核实的任务、要求和方法
初步核实，是指金融纪检监察部门在立案之前按照规定对受理的纪检监察对象违犯党纪政纪的线索和材料进行初步核查、证实的活动。经分析后，按照案件检查受理权限报领导审批后，派人进行初步调查了解。
⒋初步核实的程序
初步核实的程序，是指办案人员在初步核实过程中所应遵循的先后顺序。它包括办理初步核实手续、确定初步核实人员、制定初步核实方案和初步核实的实施等。
⑴办理初步核实的手续。经分管领导批准，决定实施初步核实的，纪检监察部门要办理初步核实的手续。
⑵确定初步核实人员。办理初步核实手续后，纪检监察部门应根据反映主要问题的具体情况确定逐步核实人员，成立核查组。
⑶制定初步核实方案。核查组成立后，核查组负责人应针对所要核查的主要问题线索等情况和涉及的法规及纪律规定，组织人员制定初步核实方案。
⑷初步核实的实施。初步核实的实施，是指初查人员通过采取规定的手段和方法，查清所反映的主要问题，为立案与否提供依据的活动。
⑸初步核实的处理。纪检监察部门对初步核实结果，应根据具体情况，按照《案件检查条例》、《实施细则》和调查处理办法》的规定进行适当处理。
㈡立案工作程序
⒈审核材料和初查线索
审核材料是指审核立案材料的可靠性和真实性程序。
⒉填写立案审批表
立案是一项严肃慎重的工作，对所有需要立案查处的违纪案件，都要严格履行立案报批手续。
⒊履行审批手续
履行案件立案审批，是指有权批准立案的领导或部门，对立案工作最后把关。
⒋立案
立案报告和立案审批表一经批准，即为正式立案。一经立案，就不能随意撤销，必须提出充分的事实材料和依据，说明理由，报请批准立案的领导机关或领导批准后方可销案。
五、案件审理
㈠案件审理工作任务
案件审理工作的任务是：根据党和国家政策、法律、法规，按照审理工作的原则和要求，认真审核和处理金融检查与监察对象违犯党纪政纪的案件和复查复议的案件。
⒈要审核送审案件从主案到案件检查是否符合办案程序，每个程序是否经过有权批复部门和领导的批准，是否有越级、越权等不合规问题存在。
⒉实事求是地核对的事实材料，审核鉴别案件检查部门所收集的全部证据。
⒊根据党的政策、国家法律和金融法规，分析认定问题的性质。案件审理人员应以事实为依据，以政策、法律、法规为准绳来分析确定案件的性质，分析确定检查、监察对象是否违犯了纪律，违犯了什么纪律。一定要做到定性准确，适用法规、纪律恰当。
⒋按照党纪政纪规定，案件经过审理后，对案件当事人要作出是否给予处分，给予什么处分，有无从重或从轻的情节，提出恰当的处理意见，报请领导机关审议和决定。
⒌对复查复议的案件，通过审理，提出维持原议或改变、撤销原结论、原处分的意见，报请领导机关审议批准。
㈡案件审理工作原则
⒈实事求是原则
实事求是就是对具体的问题要作具体分析，一切从实际出发。
⒉以政策、法律、纪律为准绳的原则
事实是审理案件的前提和依据，国家政策、法律和党纪政纪是审理案件的标准。
⒊在纪律面前人人平等的原则
《中华人民共和国监察机关调查处理政纪案件试行办法》第六条规定：“调查处理案件要坚持违反政纪必须追究，执行政纪必须严格和在政纪面前人人平等的原则”。
⒋民主集中制的原则
民主集中制是党和国家的根本制度和组织原则，我国宪法规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则”。
⒌要保障检查和监察对象合法权利的原则
监察对象在案件审理中的主要权利如下：
⑴依法不受追究政纪责任的权利。
⑵有要求监察机关明确自己违反了什么法律、法规和政令，犯了什么错误的权利。
⑶申请回避的权利。
⑷监察对象有权提出新的证据，新的证人；有权申请重新鉴定和重新勘验；有权要求监察机关对证据进行重新查证。
⑸进行自辩的权
利。
⑹对侵犯合法利益的行为进行控告的权利。
㈢案件审理基本要求
事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
六、执法监察工作程序
执法监察工作的程序，一般分为准备、实施、报告、处理、跟踪、档案管理6个阶段。
㈠准备阶段
准备阶段是执法监察实施前期要做的各项准备工作，包括选题立项、制定方案、组织培训、发出通知等。
㈡实施阶段
其一般程序如下：
⒈与被监察单位领导会谈。
⒉调阅资料。
⒊实地监察。
⒋实施调查取证工作。
⒌努力提高执法监察质量。
监察组要及时了解和掌握工作进度、检查程序，适时调整工作，要将发现的疑点弄清，将需要解决的问题解决。对发现的重大违法违纪线索要立即向派出部门报告，按立案程序立案查处；触犯刑律的应移交司法机关惩处。
㈢执法监察报告阶段
执法监察报告主要内容如下：
⒈实施执法监察方案的情况；
⒉被监察单位的基本情况，包括内部组织结构、工作方针、经营状况、内控状况，以及上一次执法监察的情况等；
⒊监察中发现的主要问题和监察组作出的评价；
⒋百监察单位对监察评价的意见，监察组与被监察单位在检查事实和评价方面存在的主要分歧；
⒌根据法律法规和有关规定，提出处理意见，即作出执法监察决定和执法监察建议。
㈣执法监察处理阶段
执法监察处理意见的执行方式：
根据执法监察报告的处理意见，由排除部门出具执法监察建议书和执法监察决定。
㈤跟踪监察阶段
为了监督被监察单位执行执法监察建议书和执法监察决定的情况以及整改情况，对被监察单位应实行跟踪监察。
㈥档案整理阶段
七、宣传教育的基本原则和主要内容
㈠宣传教育的基本原则
⒈坚持党性的原则。
⒉实事求是的原则。
⒊正面教育的原则。
⒋坚持身教与言教相结合，身教重于言教的原则。
⒌结合金融业务工作进行宣传教育的原则。
㈡宣传教育的主要内容
⒈马列主义、思想、邓小平理论中关于党的纪律的基本理论教育。
⒉全心全意为人民服务的宗旨教育。
⒊革命理想和政治信念教育。
⒋党纪政纪教育。
⒌党风廉政教育。
⒍政策法规教育。
⒎优良传统教育。
八、调查研究的基本程序
调查研究的过程是一个实践——认识——实践的辩证运动过程，是一项科学性、技术性、规范性很强的工作。它的基本程序大体可分为四个阶段，即准备阶段、实施阶段、研究阶段、总结阶段。
㈠准备阶段
准备阶段是调查研究过程的起点和基础，它的主要任务是，领会上级精神，研究调查课题，设计调查方案，组建调查队伍。
㈡实施阶段
调查实施阶段，就是按照调查方案的要求，到被调查单位，采用各种方法和手段了解情况和收集资料的阶段。
㈢研究阶段
研究阶段的主要任务是对资料进行比较、分析和理论研究，从中得出符合客观事实的、科学的结论。
调研工作的原则篇5
第二条经济委员会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，本着民主议事、平等协商的原则，广开言路，尊重各方面人士的意见，充分发挥“政治协商、民主监督、参政议政”的职能作用。
第三条经济委员会是在政协常务委员会和主席会议领导下组织委员进行经常性活动的工作机构。职责是组织本委委员贯彻实施全委会、常委会和主席会议的决议和决定。日常工作受分管主席、秘书长、副秘书长的领导和协调。
第四条经济委员会的任务：
一、学习、宣传、贯彻党的路线、方针、政策，组织委员了解本省经济建设和发展形势，贯彻“加快发展、富民强省”的战略方针，组织和引导经济界委员为促进我省改革开放和经济建设贡献力量。
二、广泛联系经济界委员和经济界人士，听取他们对本省大政方针及其他政策、决策的意见，并就本省经济生活中群众关心的重大问题进行协商，开展座谈讨论、考察、专题调查、咨询服务等活动，向政府及其他有关部门反映情况，提出建议。
三、加强与省直有关部门的工作联系，对一些重大问题，及时互通情况，交换意见，必要时联合进行调查研究和调研论证，共同开展活动。
四、加强同派、工商联、人民团体和各界代表人士的联系；加强同全国政协经济委员会、兄弟省市政协经济委员会及各市县政协经济委员会的联系，沟通情况，交流经验，必要时联合开展各种活动。
五、主动与本会其他专门委员会协作，对一些共同关心的问题开展联合视察、调查、研讨，联合召开情况通报会，举办专题讲座等。
六、对常委会议、主席会议交付及有关部门委托本委员会研讨的问题，积极组织调研和讨论，建言献策；承办分管主席和秘书长办公会议交办的其他工作。
第五条经济委员会根据政协全委会议、常委会议、主席会议精神，制订本委年度工作计划，并向主席会议、常委会议、全委会议提交年度工作总结报告。
第六条经济委员会的全体会议原则上每季度举行一次，也可根据工作需要适时召开，按照民主集中制的原则讨论和决定有关工作事项。对自愿报名与本委员会建立联系的委员和社会各界知名人士，采取各种方式加强联系，并根据工作需要吸收他们参加本委活动。
第七条本着实事求是，量力而行的原则，每年有重点地开展专题调研和视察活动，并写出调研报告和视察报告报送省委、省政府及有关部门。
第八条经济委员会根据工作需要可设立专题调研组，调研的问题向委员会报告。
第九条以本委名义形成的正式文件和书面材料，分管主席审定同意后，由主任或副主任签发，重大问题须提请主席会议或常委会议审定，向全委会、常委会议提交的工作报告，经本委全体委员会议通过。需以省政协办公厅名义发出的本委文件，提请秘书长签发。
第十条本委全体委员要积极、自觉地参加本委召开的会议和组织的各项活动。
第十一条经济委员会不定期召开主任办公会议，负责研究处理本委员会的重要日常工作。主任办公会议由主任或主任委托的副主任根据需要随时召集。
调研工作的原则篇6
在**的外来人员中，主要分为两大人群：高级白领以及刚毕业的外地留沪大学生；从农村进入城市打工的、没有学历的流动人口，也就是通常所说的农民工。这两类人群的住房需求不同，且住房现状也有很大差异。两类人群中，尤其是外来农民工的住房现状很差，但是由于他们的工资收入较低，就限制了他们对住房的消费能力和改善能力；同时，由于他们的居住状况参差不齐，给城市管理和城市住房市场的规范、健康发展带来了不利的影响，城市的可持续发展受到制约，同时还引发了一些社会矛盾。因此，研究外来人员的住房保障工作，加强对外来务工人员住房问题的管理，特别是农民工这一越来越大的社会弱势群体，维护社会稳定和保证改革的顺利进行，是政府、社会、研究机构都迫切需要研究的课题。本课题就是基于此基础上进行了相关问题的研究。
课题从以人为本、建立和谐社会的需求出发，将**外来务工人员的住房问题纳入住房体系进行前瞻性研究，这对改善外来人员居住条件、促进**城市和谐发展和经济建设及社会稳定具有重要意义。
二、研究内容
本课题首先根据**外来务工人员收入的不同，设计了一般外来务工人员和非沪籍白领两份调查表，并于20**年**-**月，对一般外来务工人员较为集中的仪表、机电等5个行业以及普陀、闵行、嘉定等8个行政管辖区采用群体抽样调查与实地走访相结合方式开展了现状调查，对回收的有效问卷进行了分析，归纳出存在的问题；其次，收集、整理、分析国内外对外来暂住人口住房问题的有关政策和措施，按照对**外来务工人员进行总量控制、合理调整的原则，对**市外来务工人员居住的房源和资金问题进行了深入的研究，并提出了“政府引导、企业参与、市场运作”的运作方案和采用发放租赁券及完善**外来务工人员住房公积金制度的配套措施；最后，对规范**外来务工人员住房提出进行合理引导，加强管理制度建设，提供多元化的金融优惠，强化居住证的功能，加强邻近省市的沟通等建议。
研究报告对解决**外来务工人员住房问题所提出的建议和措施科学准确，既考虑到外来人员改善住房的需求，又考虑到政府、单位、个人和市场的实际和承受能力，因而具有较强的可行性和可操作性，并具有超前性和高瞻性，为今后政府进一步完善住房供应体系和制定有关政策提供了决策参考。
三、技术关键
1、课题组根据外来人员的经济情况不同而采用不同的调查问卷，并采用试点与面上相结合的调查方式，组织部署**外来务工人员的住房现状调查；
调研工作的原则篇7
一、证据调查学的缘起。证据调查学是研究证据调查方法、规则和规律的学科。由于证据调查普遍地存在于各种司法活动和执行活动之中，所以证据调查学是一门应用范围广的综合性学科。它不仅适用于刑事案件，也适用于民事案件、经济案件和行政诉讼案件。它不仅适用于侦查人员的工作，也适用于审判人员、检察人员、律师及其他执法人员的工作。然而，由于我国具有“重刑轻民”的法律文化传统，所以长期以来只注重研究刑事案件中的证据调查，而且多从侦查破案的角度加以研究。至于民事案件、经济案件、行政诉讼案件中的证据调查问题和刑事案件中辩护律师的证据调查问题则一直未得到应有的重视。
二、证据调查学的研究对象。一门学科的建立必须以其具有相对独立性的研究对象为基础。证据调查学的研究对象包括以下三个方面的内容：（1）证据调查的方法。
证据调查学是在总结证据调查实践经验的基础上形成的科学体系，因此研究证据调查方法必须从证据调查的实践经验出发。证据调查活动存在于一切案件的诉讼过程之中。无论是刑事案件、民事案件、经济纠纷案件还是行政诉讼案件，都离不开证据调查活动。而且，证据调查的主体具有多样性。不仅公安机关和检察机关的侦查人员要进行证据调查，审判人员、公诉人员和律师也要进行证据调查。此外，公证、仲裁、内保、纪检、监察、海关、工商、税务等人员在其相关的工作中也要进行证据调查。虽然不同案件中的证据调查方式和重点有所不同，虽然不同主体的证据调查活动各有一定的特殊性，但是它们在基本方法上有着本质的共性。正是这种共性或内在的统一性使它们共同组成了证据调查学的研究对象。由此可见，证据调查学既要研究各种证据调查活动的一般方法，也要研究各类案件中证据调查活动和各类主体证据调查活动的特殊方法，（2）证据调查的规则。
证据调查是司法活动或执法活动的组成部分，是以实现有关法律任务为目的的，其行为必须遵守有关法律的规定，因此证据调查学要研究这些法律规定。而这些法律规定也就是证据调查必须遵守的规则。作为证据调查学研究对象的法律规则主要有三种情况：一是有关程序的法律规定，如《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《仲裁法》等法律中有关证据调查的规定；二是有关主体的法律规定，如《法官法》、《检察官法》、《律师法》等法律中有关职业行为规范的内容；三是有关各种行政执法活动的法律规定，如《行政处罚法》、《治安管理处罚条例》、《海关法行政处罚实施细则》、《税收征收管理法》等法规中有关调查取证的内容。此外，每一种具体的证据调查措施或方法也有其必须遵循的规则，如询问证人的规则、现场勘查的规则、物证鉴定的规则等，这些也是证据调查学必须研究的内容。（3）证据调查的规律。
证据调查学必须在全面总结证据调查实践经验的基础上探索这种调查活动的规律。证据调查的规律也具有多层次性，既包括一般认识方法和思维活动的规律，也包括具体调查措施的运作规律，还包括各种调查活动的特有规律等。准确地揭示证据调查活动的各种规律，并在此基础上创建相应的理论体系，这正是证据调查学的根本任务。
三、证据调查学的体系。一门学科的内容是由这门学科的研究对象所决定的。我认为证据调查学的内容体系应包括以下四个部分：（1）证据调查原理，包括证据调查的概念、方法和原则；证据调查学的对象和体系；证据调查方法的历史沿革；证据的性质和种类；证明的对象和程度；证据调查的思维方法等。（2）证据调查步骤，包括证据调查的一般途径和基本步骤；如何分析已知本证和反证的内容及可信度；如何确定待查问题并提出假设性推论；如何收集新证据；如何评断和使用证据等。（3）证据调查方法，包括证据调查的一般方法和基本原则；
人证调查方法；物证调查方法；书证调查方法；视听证据调查方法；科学鉴定方法等。（4）证据调查实务，包括证据调查的技能和策略；
调研工作的原则篇8
发
言
（二??四年十二月十六日）
各位领导、同志们：
为了进一步优化我县机关干部队伍结构，加强机关作风建设，改善XX发展环境，县十四届人大二次会议提出了“关于加大全县行政事业单位干部轮岗交流力度”的议案，县委县政府研究决定，按照《国家公务员暂行条例》和《XX市国家公务员职务轮换（轮岗）实施办法》，在县级机关开展公务员轮岗交流工作。这项工作在县委、县政府的领导下，在县人大、政协的监督支持下，各部门积极配合，历经半年多的时间，做了大量艰苦的工作，现在即将结束，为使这项工作如期圆满完成，下面，我根据会议的安排，讲四个问题：
一、集中开展县级机关公务员轮岗交流工作的由来
这次在县级机关集中开展公务员轮岗交流工作，一是根据县十四届人大二次会议人民代表“关于加大我县行政事业单位干部轮岗交流力度”的议案提出来的；二是鉴于我县机构改革以来，没有相对集中的开展党政群机关干部轮岗交流的实际情况提出来的；三是为了有效防止管理权力部门化，部门权力个人化，进一步改善垫江发展环境的迫切要求提出来的；四是全面贯彻落实《国家公务员暂行条例》和《XXX市国家公务员职务轮换（轮岗）实施办法》的需要提出来的。
二、集中开展县级机关公务员轮岗交流工作的历程
1、采取多种方式进行调研，力求摸清基本情况。县人大将议案交给县政府，县政府责成县人事局牵头承办后，我局庚即成立了议案办理工作领导小组，于3月下旬与县委组织部、编办、纪委监察局召开专题会议研究，组建专门班子，拟定调查提纲，抽调精干人员，开展了大量的调查研究：一是发放调查表统计全县机关事业单位人员基本情况；二是重点走访了提出轮岗交流建议的人大代表，充分听取他们的意见和真实想法；三是选择建委、国土房管局、财政局、交通局、计生委、环保局、教委、水利农机局、妇联、XX乡、XX镇、XX镇等12个有代表性或群众比较关注的部门、乡镇，开展详细的调查研究，尽量收集能反映各方面、各行业情况的意见；四是召集被调查单位的领导、中层干部、事业站所负责人、机关事业一般职工代表开座谈会，广泛听取领导和群众对轮岗交流的意见和建议。五是对中层干部、在同一单位连续工作时间长、从事特殊性质工作、符合回避条件的四类人员进行重点摸底调查。我们在调研的基础上，形成了《垫江县机关事业单位轮岗交流调研情况报告》，并向县政府作了专题汇报。
2、制定实施方案，形成正式文件。在掌握翔实的第一手资料后，我们以《国家公务员暂行条例》和《XX市国家公务员职务轮换（轮岗）实施办法》等政策规定为依据，充分结合调研情况，详细分析，尊重XX实际，草拟了《关于在全县党政群机关开展轮岗交流工作的通知（讨论初稿）》，讨论初稿对轮岗交流的范围、条件、原则、办法和纪律进行了界定和要求。
讨论初稿经人事局办公会、组织部部务会八次讨论修订，呈县委、县政府有关领导审查后形成了修改稿。最后，经县政府常务会、县委常委会充分酝酿讨论后，修成定稿。10月9日，县委、政府以XX委发[2004]20号文件出台了《关于在县级机关开展公务员轮岗交流的通知》。
20号文件下发后，10月14日，县委、县政府组织召开了全县县级机关公务员轮岗交流动员大会。县委副书记、县政府常务副县长XXX同志从全县改革、发展、稳定的大局出发，结合我县的实际，就如何搞好县级机关国家公务员轮岗交流工作进行了全面的动员部署。由此，全县县级机关国家公务员轮岗交流工作进入全面实施阶段。在实施进程中，对20多个单位提出的40多个问题进行了逐一解答。针对一些部门进度缓慢的问题，召开了专题督办会，县委县政府督察室于11月22日对15个单位发出了“关于限期上报县级机关公务员轮岗交流有关情况的紧急督办通知”。县级机关公务员轮岗交流领导小组于12月6日召开会议专题听取督查效果汇报，对仍未按规定上报轮岗交流情况的5个单位，由县委副书记XX同志亲自找其一把手谈话，确保了轮岗交流材料的上报。
3、及时研究交流原则，规范交流程序。县级机关公务员轮岗交流工作领导小组于12月13日召开专题会议，集体研究决定交流原则及程序，并向县委、县政府主要领导作了汇报，确定的交流原则有三条：一是为了保持编制数量和性质的稳定，实行“出一进一”原则；二是为了不较大影响较多交流单位工作，实行进出人员从事的专业相同或相近原则；三是为了保护交流人员积极性，实行职务对应原则。即交流人员交流到新单位后，原任是科长（主任）的由接收单位直接任命为科长（主任），且所任职务至少应保持半年。交流人员的非领导职务一律保持不变，原单位免职，新单位任职。交流程序分五步走：1、县组织人事联席会根据领导小组确定的交流原则，研究交流人员的去向；2、县组织人事联席会对交流人员的去向确定后，庚即召开交流人员工作会（即今天的会议），然后由组织人事部门负责开据调干通知，散会后在会场当面交原单位负责人带回；3、领取调干通知后于今天下午4点钟之前，各单位政工人员要将交流人员的介绍信按干部管理权限送至组织部干部科或人事局公务员管理科；4、组织部干部科或人事局公务员管理科在今日内开据介绍信，由各单位政工人员将介绍信交到交流人员手中；5、交流人员必须按规定时限办理工作交接手续和到新单位报到。
三、集中开展县级机关公务员交流工作的结果
根据XX委发[2004]20号文件规定，这次共对18个单位的27人进行跨部门交流。交流人员的任职情况是：科长（主任）23人，副科长1人，一般干部3人。年龄情况是：30-40岁有4人，40-50岁有20人，50岁以上有3人。文化程度情况是：大学本科11人，大专8人，中专6人，高中2人。文凭记载专业情况是：经济类（含经济、会计、统计、财政）10人，法律类6人，其它类11人。具体岗位情况是：从事人、财、物管理的有14人，从事项目、经费审批的有3人，从事证、牌、照核发的有2人，从事执法、监督、监察的有8人。现在，我受县级机关公务员轮岗交流领导小组的委托，将县组织人事联席会议研究决定的这次县级机关公务员交流的具体名单进行公布：（交流人员见附表）
四、集中开展县级机关公务员轮岗交流的要求
1、各交流人员接收单位待人员到位后，必须严格按照XX委发[2004]20号文件规定，随即进行内部轮岗工作。
2、各单位在12月25日下午6：00以前，将本单位开展轮岗交流工作的总结报告和《机关轮岗交流人员统计表》（20号文件表二）按干部管理权限分别交到县委组织部干部科和人事局公务员管理科。
调研工作的原则篇9
[关键词]陈云 决策原则
陈云同志是党内以“多谋善断”闻名于世的卓越领导人。他在参与党和国家的重大决策实践中，作出了突出贡献。他的决策思想对我国现代化建设仍有重要的指导意义。陈云同志之所以能够作出正确的决策，是因为他在决策过程中遵循了正确的决策原则，其中基本的有八项，即实事求是、调查研究、群众路线、民主集中、统筹兼顾、比较择优、慎重稳妥、为民谋利。
一、实事求是
实事求是，是在马克思主义中国化过程中提出的、要求全体党员必须遵循的一条根本原则，早在时期就被确立为党的思想路线。陈云同志一贯遵循实事求是的思想路线。他在决策实践中总是把实事求是当作一项基本的决策原则。他认为，要想作出正确决策，首先必须弄清实际情况，做到实事求是。他说：“我们常讲实事求是。实事，就是要弄清实际情况；求是，就是要求根据研究所得的结果，拿出正确的政策。”在他看来，弄清实际情况是正确决策的前提。只有弄清实际情况，才能做到实事求是，否则，什么事情也摘不好。他说：“讲实事求是，先要把‘实事’搞清楚。这个问题不搞清楚，什么事情也搞不好。”又说：“决定政策，解决问题，难在弄清情况，不在决定政策。只要弄清了情况，不难决定政策。”要弄清事实，就要从实际出发。他说：“我们观察、分析和解决问题的方法，是唯物辩证法，也就是说的实事求是，从实际出发。”也就是说，只有从实际出发，弄清事实，做到实事求是，才有可能作出正确的决策。正是基于这种认识，陈云同志总结出了“不唯上、不唯书、只唯实”的决策名言。
二、调查研究
陈云同志在决策实践中既坚持实事求是，又注重调查研究，且把调查研究当作一项基本的决策原则。陈云同志认为，要做好决策工作，一定要做到实事求是，实事求是的关键在于弄清事实，弄清事实靠什么，靠调查研究。所以他总是强调“事先要调查研究”。他在作出每一项决策之前，总是先做大量的调查研究工作，以便了解情况。他指出：“所有正确的决策，都是根据对实际情况的科学分析而来的。有的同志却反过来，天天忙于决定这个。决定那个，很少调查研究实际情况。这种工作方法必须改变。”也就是说，要变少调查研究为多调查研究。他说：“领导机关制定政策，要用百分之九十以上的时间作调查研究工作，最后讨论决定用不到百分之十的时间就够了”。他是这样说的，也是这样做的。在实际工作中，他总是深入实际，调查研究，掌握大量真实可靠的材料，并对这些材料进行认真分析之后，才得出自己的结论。这样做，就为正确的决策打下了坚实的基础。在谈到调查研究对陈云决策的重要作用时。薄一波同志是这样说的：“他常常在关键时刻，对经济工作提出真知灼见，是与他平时深入细致的调查研究，特别是对一些重要情况和重大问题的反复思考、论证分不开的。”
三、群众路线
群众路线是党在一切工作中的根本路线，是党的优良传统和政治优势。陈云同志在决策实践中始终坚持走群众路线。他认为，在作出决策之前，必须到群众中去倾听群众的意见，也就是说，决策必须从群众中来。因为“只有收集了群众的意见，才能作出很好的决定，否则是不可能的。”为此，他提倡向群众学习。他说：“共产党员要领导群众，就必须首先向群众学习。‘三个臭皮匠，凑成个诸葛亮。’离开群众，世上是没有什么诸葛亮的。”在决策作出之后，还要在群众中去贯彻执行，也就是说。决策必须到群众中去。因为“有了正确的决议案还不够，要把正确的决议运用到群众中去，成为对实际工作的指导”为此。必须掌握一定的领导艺术。必须“经过一种灵巧的工作方法和艺术的领导方式。”这种领导艺术，“不在于口号提得多，提得高，而在于每个口号为当时当地群众所接受。并立刻起来斗争。”
陈云同志不仅强调在工作实践中要坚持走群众路线。而且还提出了走群众路线的许多具体做法。比如。领导和群众相结合的方法；集中广大职工群众的智慧。发动深入讨论的方法；在实践中根据群众的经验和创造，不断修改和补充方案的方法，等等。所有这些，足以说明陈云同志在决策实践中走群众路线的一贯性和创造性。
四、民主集中
民主集中制，是党的基本组织原则和领导制度。陈云同志一向重视和坚持党的民主集中制。在决策实践中，陈云同志既强调决策民主化，又强调民主与集中相结合。具体说来，一是要有商量的风气。他指出，“我们应该形成一种开会讨论、随时商量的风气。提出方案。不怕别人指责，因为只有互相讨论，才能使方案更加合理，使工作前进一步。”二是要与专家商量。“一切引进项目，都必须有专家参加，必须是领导干部和专家共同商量。”三是要征求人民的意见。重大问题的决定，“最好是人大通过议案以前，在报纸上公布，征求人民意见，大家讨论。”“在各级领导班子中，要充分发扬民主，倾听各种意见，特别要注意倾听不同意见。”比如，“不同方面的专家，往往有不同的意见，要注意和考虑各方面专家的意见。”四是要集体讨论。他说，“任何一个项目，必须集体商量，不能一个人说了算。这必须是一项规定。”“重大问题的决定，必须经过集体的充分讨论，以便减少失误，少走弯路。把事情办得更好。”五是要把民主与集中结合起来。“民主集中制，是既要有民主，又娄有集中。……没有民主不好，没有集中也办不了事。”
五、统筹兼顾
凡是制定大的方针政策，一定要从多方考虑，统筹兼顾。陈云同志在决策过程中总是力求做到统筹兼顾。他说，“搞经济工作，一定要多方考虑，统筹兼顾。”比如，经济建设要兼顾人民生活。“经济建设和人民生活必须兼顾，必须平衡。”“人民生活要提高，但国家只有那么多钱，这里摆多少，那里摆多少，都要有一个计划，……从全局看，第一是吃饭，第二要建设。吃光用光，国家没有希望。吃了之后，还有余力搞生产建设，国家才有希望。只要把握住这一条就好。”又如，制定计划要兼顾比例关系。“一个国家，应根据自己当时的经济状况。来规定计划中应有的比例。”“按比例是客观规律，不按比例就一定搞不好。”“从长期来看，国民经济能做到按比例发展就是最快的速度。”再如，讨论问题要兼顾不同意见。要“让党内外各界人士都发表意见。这样做，可以把我们的方案搞得更妥当一点。”“要鼓励大家发表不同意见。……有不同意见是好事，可以使我们看问题比较全面。避免片面性，少犯错误。”
六、比较择优
陈云同志在长期的决策实践中总结出“交换、比较、反复”的著名论断。他认为，要想作出正确的决策。就应该
制定出多个方案，进行比较，从中找出最佳方案。他说。“研究问题，制定政策，决定计划，要把各种方案拿来比较。在比较的时候，不但要和现行的做比较，和过去的作比较，还要和国外的作比较。这样进行多方面的比较，可以把情况弄得更清楚，判断得更准确。”比如，在谈到工程设计时，他指出，“我们要求有些重要设计，尽可能做出几个有比较的方案，就象修铁路有比较线路一样。”当然，在比较过程中，还要注意交换意见，反复考虑。这样做的目的是“弄清情况，把事情办好。”又如，在谈到引进项目时，他特别强调“必须作出几个比较方案，择优选用。”由此可见，陈云同志的确把“比较择优”当作正确决策的一项基本原则来遵循。
七、慎重稳妥
陈云同志一贯主张决策要慎重，办事要稳妥。他在谈论干部要严格要求自己的问题时指出，“要采取科学态度，不要自以为是。……特别是政治家。对不认识和认不清的事物要持慎重态度，这不会丢脸，轻率才易丢脸。”在解决旧人员的接收问题时，他强调“一定要采取慎重的政策。”在谈及财政经济工作部署时又指出，“我们的工作部署，要反复考虑，看的很准，典型试验，逐步推广，稳扎稳打。慎重一点、看得准一点，解决得好一点，比轻举妄动、早动乱动好得多。”的确，无论在战争年代，还是在建设时期，陈云同志办事的一大特点，就是慎重从事、稳步前进。他认为，对于一些尝试性的工作，即便做得好些了，也要稳步推进。“办法也应该稳妥，这叫摸着石头过河。搞急了是要出毛病的。毛毛草草而发生错误和稳稳当当而慢一点相比较，我们宁可采取后者。尤其是处理全国经济问题，更须注意这点。”比如说我国的改革，问题复杂，不能要求过急，“还是要从试点着手，随时总结经验，也就是要‘摸着石头过河’。开始时步子要小，缓缓而行。”当然，对于那些认准了的且有办法做好的事情。则要集中精力去做好它，要“集中统一，全力以赴。”
调研工作的原则篇10
以科学发展观、人才观为指导，全面贯彻市七次党代会精神，以解决人才工作在引进、培养和使用环节中存在的实际问题为重点，坚持数据准确、预测精确、全面深入的原则，摸清全市人才队伍的总量、结构、分布、流动等基本情况，认真研究新形势下引才聚才、人尽其才、才尽其用的有效措施，为力攀战略新高、实现新跨越提供有力的人才支撑和智力支持奠定基础。
二、调研内容
对全市人才情况和人才工作进行全面调研，重点调查掌握五区、四县、高新区，教育、卫生、城建、农业、外贸等市直机关部门，**石油管理局、**油田有限责任公司、**石化总厂等中省直单位，**石油学院、八一农大、哈医大**校区等高等院校以及接续产业的人才底数和人才工作开展情况。
1、现有人才的基本情况。党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才的基本情况：（1）人才总的数量和基本分类；（2）职称、技术等级分类情况；（3）学历分类情况；（4）年龄分类情况；（5）岗位分布情况；（6）行业分布情况；（7）高层次人才情况。
2、人才政策和待遇落实情况。人才规划、政策制定、执行情况，人才待遇落实情况，人才对工作、生活、创业环境的满意度等情况。
3、紧缺或急需人才情况。紧缺或急需人才的需求岗位，岗位要求、专业要求、学历要求、特长要求等情况。引进紧缺或急需人才存在的困难等情况。
4、人才流动情况。20**年1月1日至20**年12月31日之间人才流入和流出情况，流动人才的学历、专业、行业、流动原因等情况。
5、人才培养情况。20**年1月1日至20**年12月31日之间，现有人才的培训情况，包括培训机制、培训方向、培训效果等情况。
6、人才使用情况。现有人才作用发挥情况，人才激励、保障措施落实情况，人才对部门内人才环境认同情况等。
7、人才工作存在的主要问题及原因。在人才使用、培养、引进和管理上存在的突出问题，影响人才本身工作积极性的主要问题、引起人才流失的主要因素、吸引人才的障碍性问题，并深入分析产生问题的原因。
8、人才工作意见和建议。结合工作实际，有针对性地提出切实可行的人才工作的办法、措施、制度等。
三、组织机构
这次人才工作调研由市委组织部、市委办、市人事局牵头，成立三个调研组。各有关部门要组织力量先行开展调研，并配合好市调研组的调研。
第一组
组长：**（市委组织部副部长)
成员：市委组织部、市人事局、市民政局、市农委各1人。
调研单位：高新区、龙凤区、大同区、肇源县、肇州县、市教育局、市建设局、市民政局、市农委、**石油管理局、**油田有限责任公司、**石化总厂等。
第二组
组长：**（市人事局副局长、市人才交流中心主任）
成员：市委组织部、市人事局、市劳动和社会保障局、市经委各1人。
调研单位：萨尔图区、让胡路区、红岗区、杜蒙县、林甸县、市卫生局、市经委、市劳动和社会保障局、**石油学院、八一农大、哈医大**校区等。
第三组
组长：**（市委办公室副主任）
成员：市委办、市委组织部、市经委等共5人。
调研单位：接续产业相关企业、企业主管部门、各大园区等。
四、调研方式
这次调研活动分两个层次进行。各部门接到通知后按要求马上开展调研，采取问卷调查、召开座谈会、走访等形式，准确把握人才工作现状，形成和上报基础数据；按要求撰写调研报告，紧紧围绕调研的主要内容，充分运用数据和事例来分析问题，结合实际工作提出解决问题的办法。调研组以实地调研为主，采取听情况、组织座谈和实地调研相结合的办法，从剖析典型入手，总结经验，查找问题，研究对策。
五、时间安排
1、20**年4月16日至4月23日，各部门组织调研，并上报基础数据。
2、20**年4月24日至4月30日，各部门撰写调研报告并上报。
3、20**年5月初市调研组深入基层调研，具体时间另行通知。
六、具体要求
1、要提高认识，加强领导。各级党组织要高度重视人才工作，把此次调查作为贯彻落实市七次党代会精神的实际步骤，采取制定周密方案、抽调骨干力量等切实可行的有效措施，确保调查工作取得预期效果。
2、要把握原则，实事求是。调查要严格坚持尊重事实、准确判断、客观评价的原则，尽可能用数字、比例和典型事例说明问题。调查报告数据要翔实，事例要完整，分析要有独到见解，提出的意见或建议符合部门工作特点和实际情况，针对性和可操作性要强。