文物安全保护方案篇1
【关键词】物联网小数据传输传输安全
[abstract]iotsmalldatatransmissioniffacinggreatsecuritythreat，thusthepaperanalyzeditssecuritysolutionsin3Gppiotspecification，madefurtheranalysisandcomparisonbetweenfivesecuritysolutionsonsignalingoptimization，encryptionandintegrityprotection，securityarchitectureandkeyderivation，providingreferenceonsmalldatatransmissionsecurityfortheoceanofiotterminals.
[Keywords]iotsmalldatatransmissiontransmissionsecurity
1物联网小数据传输安全威胁
随着物联网的规模建设，物联网终端的数量正急剧上升，甚至超越H2H终端数量。由于物联网终端低功耗、低复杂度特性，其数据传输特点也体现为SD（SmallData，小数据）传输。海量物联网终端的小数据传输会对网络产生巨大的安全威胁，如：
（1）新增接入网和核心网大量信令，加重naS（non-access-Stratum，非接入层）信令负载，mme（mobilitymanagemententity，移动性管理设备）面临naS信令过载和DoS攻击威胁，如：idle态切换至connected态进行小数据传输时，需要重新发起RRC（RadioResourceControl，无线资源控制）连接、naS信令连接、承载建立等；
（2）物联网终端idle态时，无aS安全模式，威胁RRC连接安全；
（3）物联网终端idle态时，用户面数据无加密或完整性保护，可致隐私数据窃听、窃取、篡改、伪造等。
当前，3Gpp标准工作组在需求研究报告tR22.868、需求规范tS22.368以及技术报告tR23.888中提出了物联网小数据传输的业务需求和技术规范，并探讨了物联网小数据传输的多种解决方案。在这些解决方案的基础上，Sa3工作组在tR33.868提出了物联网小数据传输多个安全解决方案。
本文重点对其中的五个安全解决方案进行研究。这五个安全解决方案主要研究物联网终端的小数据传输，重点关注终端从idle态切换至connected态时，有效减少大量接入侧和核心侧信令。
2小数据传输安全解决方案
2.1方案一：基于naS信令的小数据传输
方案一主要采用naS信令消息直接进行小数据加密传输。
首先，引入L3新消息naSpDU（packetDataUnit，数据单元）。对小数据传输进行部分加密，并将加密数据封装在naSpDU中。RRC连接建立完成消息中会携带该naSpDU，并透传给mme。encryptedie包含：naSpDU、承载iD等。Ue新增Securityheadertype消息元素和naSpDU消息；mme新增加解密功能，会校验初始L3消息是否加密/解密，并完成相应解密/加密功能。
其次，删减aS安全模式，无需建立DRB（DataRadioBearer，数据无线承载）。mme不再派生KenB、nCC、nH等，Ue也不再派生KenB，略过aS层的RRC完整性保护、加密保护和Up面的加密保护，直接采用naS层加密和完整性保护。
方案一的小数据传输流程图如图1所示。
关键流程说明：
步骤3：Ue设置“Securityheadertype”标识为0101，表示完整性保护和部分加密；
步骤4：naSpDU中包含：Securityheadertype、eKSi、encrypteddata、SnandmaC-i。
2.2方案二：快通道小数据传输
方案二删除原有Ue和enodeB之间的aS安全模式，通过在Ue和SGw之间建立安全通道来进行小数据传输的加密和完整性保护。
方案二新增了Ue和SGw之间的SDtSec安全协议，并新增两者之间的小数据传输密钥KSDt。Ue、mme分别推衍密钥KSDt，mme将密钥KSDt传给SGw，用于Ue和SGw直接的数据加密保护和完整性保护。SDtSec安全协议如图2所示。
方案二快通道小数据传输流程图如图3所示。
关键流程说明：
步骤3：mme推衍KSDt等安全上下文；
步骤7：SGw（ServingGateway，服务网关）保存mme推衍的KSDt等安全上下文；
步骤12：Ue推衍KSDt等安全上下文，并保存SGw传送的承载iD等；
步骤15：Ue使用KSDt等安全上下文进行小数据安全保护，包括加密保护和完整性保护；
步骤17～18：Ue和SGw之间通过SDtSec安全协议进行小数据安全传输，SGw用KSDt等安全上下文对加密的小数据进行解密。
2.3方案三：无连接态下小数据传输
方案三引入无连接状态（connectless）的小数据传输，通过使用token关联connected态所建立的naS/aS安全上下文、恢复承载建立，从而减少Ue在idle态切换到connected态后进行数据传输的信令开销（承载建立开销）。token是第一次附着建立时，mme分配给Ue，并在后续小数据传输时用于恢复naS/aS安全上下文以及相关承载信息的。恢复的naS/aS安全上下文将用于小数据安全保护。后续Ue在idle态下进行小数据传输时，不需要发起ServiceRequest请求，只需建立RRC连接，减少了大量信令。
方案三无连接态下小数据传输流程如图4所示。
关键流程说明：
步骤4～6：Ue第一次附着时，mme分配token给Ue，用于后续小数据传输时恢复naS/aS安全上下文以及相关承载信息。
步骤11～16：RRCConnectionReconfigComplete消息会携带token用于承载建立，省去enB与mme、SGw承载建立的流程，迅速建立起DRB、S1turnnel，从而进行小数据传输。
2.4方案四：独立安全上下文的小数据传输
方案四，Ueconnectionless态下进行小数据传输时，会采用独立于Ueconnected态的安全上下文，并使用不同密钥进行Ue和enB之间的安全保护。Ueconnected态时，由mme和Ue根据KaSme生成KenB，进行数据加密；Ueconnectionless态时，由mme和Ue根据KaSme生成KCLt，并推衍出完整性密钥KCLt-int和加密密钥KCLt-enc，进行小数据加密和完整性保护。connectionless态小数据传输和connected态下传统数据传输通切换时，网络或Ue会标识指示，以便Ue/enB/mme重配置承载和安全上下文。
方案四小数据流程图如图5所示。
关键流程说明：
步骤4：Ue根据KaSme和mme随机数生成KCLt，并推衍出完整性密钥KCLt-int和加密密钥KCLt-enc，进行小数据加密和完整性保护；
步骤7：mme根据KaSme和mme随机数生成KCLt，并推衍出完整性密钥KCLt-int和加密密钥KCLt-enc，对Ue加密的小数据进行解密。
2.5方案五：基于mtC-iwF的
小数据传输
方案五是Ueidle态小数据传输时，省略原有naS和aS安全模式，通过在Ue和mtC-iwF之间建立安全通道来进行小数据传输的加密和完整性保护。
方案五新增了Ue和mtC-iwF之间的mtC-iwF安全协议，并新增两者之间的小数据传输密钥KiwF。Ue、HSS分别推衍密钥KiwF，HSS将密钥KiwF传给mtC-iwF，用于Ue和mtC-iwF之间的数据加密保护和完整性保护。同时，mtC-iwF还认证授权SCS和Ue，确保可信SCS或Ue接收/发送可靠消息。
mtC-iwF安全协议如图6所示。
mtC-iwF协议基于pDCp之上，由pDCp完成加密、解密、完整性保护和完整性校验功能。iwF协议用于Ue和mtC-iwF直接的数据传输，也可在Ue/iwF与enB/mme/SGw之间透传。
方案五基于mtC-iwF的小数据传输流程如图7所示。
关键流程说明：
步骤2：aKa过程中，HSS推衍的小数据传输密钥KiwF，并传送mtC-iwF保存；
步骤4、5：Ue推衍小数据传输密钥KiwF，并推衍KiwF-int和KiwF-enc，对小数据进行完整性和加密保护；
步骤6：如果mme接收到的消息类型msg=smalldata，则略过naS完整性校验，直接将消息转发给mtC-iwF；
步骤8：mtC-iwF根据HSS推衍的小数据传输密钥KiwF、KiwF-int和KiwF-enc，对小数据进行解密。
3安全方案对比
上述五个安全解决方案主要从信令优化、加密和完整性保护、安全架构、密钥推衍等方面，解决了Ue小数据传输的安全问题，具体对比如下：
（1）信令优化
方案1：naS层信令面小数据传输，减少aS信令以及DRB承载建立等流程；
方案2：用户面小数据传输，减少aS安全模式、RRC连接重配置等流程；
方案3：用户面小数据传输，利用token恢复naS/aS安全上下文、承载等，减少接入网和核心网大量信令；
方案4：用户面小数据传输，建立单独小数据安全上下文，减少aS安全模式和RRC连接重配置等流程；
方案5：naS信令面小数据传输，减少naS、aS安全模式和RRC连接重配置等流程。
（2）加密和完整性保护
所有方案均实现SD加密和完整性保护。
（3）安全架构
方案1：对现有安全架构无影响；
方案2：Ue和SGw之间新增SDtSec安全协议，新增Ue-SGw之间的SD安全上下文，对现有安全架构有影响，可能会引入新的安全问题；
方案3：对现有安全架构无影响；
方案4：只是新增connect-less态下独立的安全上下文，没有引入新的安全协议，对现有安全架构没有太大影响；
方案5：Ue和mtC-iwF之间新增iwF安全协议，新增iwFSmC安全模式，还额外提供SCS、Ue认证，对现有安全架构有影响，可能会引入新的安全问题。
（4）密钥推衍
方案1：Ue、mme不产生KenB；
方案2：Ue、mme新推衍密钥KSDt，mme并传递KSDt给SGw；
方案3：无任何影响；
方案4：Ue、mme新推衍密钥KCLt，mme并传递KCLt给enB；
方案5：Ue、HSS新推衍密钥KiwF，HSS并发送给mtC-iwF。
4结论
本文对3Gpp规范的物联网小数据传输安全进行了研究，并从信令优化、加密和完整性保护、安全架构、密钥推衍等方面对比分析了五个物联网小数据传输安全解决方案，为应对海量物联网终端的小数据传输提供了参考。但是，标准方案的最终确定和运营商现网部署还需根据实际情况和厂商博弈选择合适的方案。
参考文献：
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[2]3GpptS22.368，V12.4.0.Servicerequirementsformachine-typeCommunications[S].2014.
[3]3GpptS22.011V12.2.0.technicalSpecificationGroupServicesandSystemaspects，Serviceaccessibility[S].2014.
[4]3GpptS33.868V12.1.0.Studyonsecurityaspectsofmachine-typeCommunications（mtC）andothermobiledataapplicationscommunicationsenhancements[S].2014.
[5]3GpptS33.889V13.0.0.Studyonsecurityaspectsofmachine-typeCommunications（mtC）architectureandfeatureenhancements[S].2015.
[6]毛磊，戴谦，张银成，等.针对m2m应用的Lte系统优化技术[J].电信网技术，2012（8）：44-49.
[7]夏伟.移动终端中的通信安全技术研究[D].北京：北京邮电大学，2013.
[8]曹俊华，李小文.Lte/Sae安全体系的研究及其在终端的实现[J].电信科学，2010（7）：50-54.
文物安全保护方案篇2
江苏瀚远科技股份有限公司（以下简称瀚远科技）成立于2002年，是南京大学在香港的上市公司——南大苏富特的独立子公司。公司注册地在苏州工业园区，注册资本2000万元，目前拥有员工160名，在西安和南京两地设有分支机构。公司秉承“实现信息技术之价值”的经营理念，主要从事智慧文物、政企服务、公租房、智能楼宇等解决方案开发、销售和服务。
自2005年开始，瀚远科技先后为苏州古典园林、杭州西湖、西安汉长安城遗址、大雁塔、大明宫遗址和嘉峪关长城等文物保护单位提供了信息化业务咨询、软件开发和运维服务。西安某文保单位负责人表示：“瀚远科技对文物监测预警业务和遗产档案管理业务有深刻理解，具有丰富的文物监测管理经验。”
八年来，瀚远科技为超过20家世界遗产地或文保单位提供文物监测预警解决方案。2010年以来，瀚远科技参与了历年中国申报世界文化遗产项目的监测和遗产档案部分的服务工作，见证了杭州西湖、内蒙古元上都遗址、云南哈尼梯田成功申遗。2012年，瀚远科技被江苏省科技厅授牌为“江苏省文物智能监测管理软件工程技术研究中心”。
文物安全保护方案篇3
今天，我们召开全市文物工作会议，目的在于动员全市各级各有关部门更加自觉地以科学发展观为指导，着眼于构建和谐*与文化*，促进我市文物保护与经济建设协调发展。刚才，市科技文体局*局长传达了上级部门有关文物安全工作的文件精神，汇报了近年来我市文物工作开展情况和存在问题，并对下一阶段的工作做了安排，市政府向科技文体局以及18个镇乡（街道）分别颁发了文物安全工作目标责任书。希望大家会后根据会议精神认真进行传达部署。下面，我简要强调四点意见：
一、统一思想认识，强化组织领导
城市的文物古迹，是城市历史和文化的结晶，体现城市的传承、内涵、精神、特色。保护好文物古迹，就是保护城市赖以发展的根基与延续发展的文脉，塑造城市发展的特色风貌与鲜明亮点。*作为省会窗口城市，历史悠久，人文荟萃，境内文物古迹众多，“海洋文化”影响深远。有效保护、合理利用这笔宝贵的文化遗产，是各级政府和有关部门义不容辞的神圣职责。当前，全市上下处在构建和谐*和文化*的关键时期，这对我们进一步正确处理好文物保护与发展关系，加强文物保护管理工作，提出了新的更高的要求。文物保护是一项系统性工程,涉及部门较多,需要在政府的统一领导下各司其职,各负其责,群策群力,齐抓共建。市文管会全体成员单位务必要从落实科学发展观、增强执政能力、建设社会主义先进文化的高度出发，进一步增强责任感与使命感，进一步落实法定职责，进一步强化举措，依法依规，尽职负责，扎扎实实地抓好文物工作，确保我市文物古迹得到永久保护、永续利用，建设和保护好我们赖以生存和发展的城市及其文化环境。对文物保护问题处置不及时或不力的,要责成有关部门及时纠正,造成严重影响和重大损失的,要追究相关责任人的行政和法律责任。
二、强化基础工作，提高保护水平
要认真落实国务院关于文物保护工作“五纳入”的要求和文物保护单位的“四有”管理工作。“五纳入”：即把文物保护纳入当地经济和社会发展计划、纳入城乡建设规划、纳入本级财政预算、纳入体制改革、纳入领导责任制。“四有”：即文物保护单位有保护范围、有保护标志、有记录档案、有专门的保管机构或专人负责管理，“五纳入”和“四有”是加强文物保护工作的基础性、根本性要求。对此，全市各镇乡（街道）、各有关部门务必要认真落实到位。为进一步强化对文物保护和管理工作的领导力度，20*年8月份我市成立了市文物管理保护委员会，并下设办公室，各镇乡、街道、有关部门也要进一步建立健文物保护管理工作机构，明确分管领导和专兼职干部，确保文物保护工作有专人负责，逐步建立和完善乡（镇）、村、组三级文物工作网络。要建立和完善多元化的筹资机制，鼓励社会力量参与文物保护和建设事业。通过上级补助、政府投入、社会集资等多种途径筹集资金，不断加大文物保护经费的投入。当前，市直有关部门和各镇乡、街道要严格依照《文物保护法》等法律法规，对全市“四有”工作进行一次全面、彻底地拉网式梳理检查，查找漏洞与薄弱环节，切实予以整改。特别是全面摸清底数，建立“四有”档案资料，进一步提高文物管理工作的标准化、规范化、信息化水平。
三、严格责任落实，清除安全隐患
要把文物安全工作作为文物工作的重点来抓，严格落实安全责任制，层层签定安全责任书，真正把责任落实到位。加大安全防护方面的经费投入，进一步加强防火、防盗、防水等文物安全防护硬件设施的建设。认真制定文物保护单位文物安全处置预案，定期检查文物安全情况，对检查中发现的问题及时提出整改方案，限期整改，把文物安全隐患消灭在萌芽状态。根据上级文件精神，按照“属地管理”的原则，我市所属的各级文物保护单位由所在地的乡镇（街道）负责管理，市文化行政部门进行配合、协调、指导。各镇乡人民政府、街道办事处应切实负起责任，加大对本辖区的文物保护工作的管理力度，并与所属的文保单位签订文物安全工作目标责任状，明确职责，预防、控制各类事故的发生,以促进各文保单位工作的顺利开展。刚才，市科技文体局刘端佳副局长已经传达了上级有关文物安全工作的文件精神，并通报了我市文物安全方面存在的问题。同时，市政府同科技文体局和各镇乡（街道）签定了文物安全工作目标责任状，各镇乡（街道）领导回去后认真传达今天有关文物安全工作精神，同时还要与所在地的文保单位签定文物安全工作目标责任状，并与7月日前将签定情况和责任状上报市政府，同时抄报市科技文体局。市政府近期将会同人大、政协、文物等相关部门对各镇乡、街道文物安全工作情况进行检查。此外，文化、公安、工商等部门要密切协作，加大文物执法力度，采取有力的防范措施，严厉打击破坏、盗窃、盗掘、倒卖文物等违法犯罪活动。发生文物案件，要立即向当地公安部门报案，公安部门应组织力量迅速破案，并及时上报当地政府和上级文物、公安部门。对隐瞒不报的要追究有关人员的责任，造成严重后果的要追究有关人员的法律责任。
四、探索保护机制，促进持续发展
文物安全保护方案篇4
一、统一思想认识，强化组织领导
城市的文物古迹，是城市历史和文化的结晶，体现城市的传承、内涵、精神、特色。保护好文物古迹，就是保护城市赖以发展的根基与延续发展的文脉，塑造城市发展的特色风貌与鲜明亮点。*作为省会窗口城市，历史悠久，人文荟萃，境内文物古迹众多，“海洋文化”影响深远。有效保护、合理利用这笔宝贵的文化遗产，是各级政府和有关部门义不容辞的神圣职责。当前，全市上下处在构建和谐*和文化*的关键时期，这对我们进一步正确处理好文物保护与发展关系，加强文物保护管理工作，提出了新的更高的要求。文物保护是一项系统性工程,涉及部门较多,需要在政府的统一领导下各司其职,各负其责,群策群力,齐抓共建。市文管会全体成员单位务必要从落实科学发展观、增强执政能力、建设社会主义先进文化的高度出发，进一步增强责任感与使命感，进一步落实法定职责，进一步强化举措，依法依规，尽职负责，扎扎实实地抓好文物工作，确保我市文物古迹得到永久保护、永续利用，建设和保护好我们赖以生存和发展的城市及其文化环境。对文物保护问题处置不及时或不力的,要责成有关部门及时纠正,造成严重影响和重大损失的,要追究相关责任人的行政和法律责任。
二、强化基础工作，提高保护水平
要认真落实国务院关于文物保护工作“五纳入”的要求和文物保护单位的“四有”管理工作。“五纳入”：即把文物保护纳入当地经济和社会发展计划、纳入城乡建设规划、纳入本级财政预算、纳入体制改革、纳入领导责任制。“四有”：即文物保护单位有保护范围、有保护标志、有记录档案、有专门的保管机构或专人负责管理，“五纳入”和“四有”是加强文物保护工作的基础性、根本性要求。对此，全市各镇乡（街道）、各有关部门务必要认真落实到位。为进一步强化对文物保护和管理工作的领导力度，20*年8月份我市成立了市文物管理保护委员会，并下设办公室，各镇乡、街道、有关部门也要进一步建立健文物保护管理工作机构，明确分管领导和专兼职干部，确保文物保护工作有专人负责，逐步建立和完善乡（镇）、村、组三级文物工作网络。要建立和完善多元化的筹资机制，鼓励社会力量参与文物保护和建设事业。通过上级补助、政府投入、社会集资等多种途径筹集资金，不断加大文物保护经费的投入。当前，市直有关部门和各镇乡、街道要严格依照《文物保护法》等法律法规，对全市“四有”工作进行一次全面、彻底地拉网式梳理检查，查找漏洞与薄弱环节，切实予以整改。特别是全面摸清底数，建立“四有”档案资料，进一步提高文物管理工作的标准化、规范化、信息化水平。
三、严格责任落实，清除安全隐患
要把文物安全工作作为文物工作的重点来抓，严格落实安全责任制，层层签定安全责任书，真正把责任落实到位。加大安全防护方面的经费投入，进一步加强防火、防盗、防水等文物安全防护硬件设施的建设。认真制定文物保护单位文物安全处置预案，定期检查文物安全情况，对检查中发现的问题及时提出整改方案，限期整改，把文物安全隐患消灭在萌芽状态。根据上级文件精神，按照“属地管理”的原则，我市所属的各级文物保护单位由所在地的乡镇（街道）负责管理，市文化行政部门进行配合、协调、指导。各镇乡人民政府、街道办事处应切实负起责任，加大对本辖区的文物保护工作的管理力度，并与所属的文保单位签订文物安全工作目标责任状，明确职责，预防、控制各类事故的发生,以促进各文保单位工作的顺利开展。刚才，市科技文体局刘端佳副局长已经传达了上级有关文物安全工作的文件精神，并通报了我市文物安全方面存在的问题。同时，市政府同科技文体局和各镇乡（街道）签定了文物安全工作目标责任状，各镇乡（街道）领导回去后认真传达今天有关文物安全工作精神，同时还要与所在地的文保单位签定文物安全工作目标责任状，并与7月日前将签定情况和责任状上报市政府，同时抄报市科技文体局。市政府近期将会同人大、政协、文物等相关部门对各镇乡、街道文物安全工作情况进行检查。此外，文化、公安、工商等部门要密切协作，加大文物执法力度，采取有力的防范措施，严厉打击破坏、盗窃、盗掘、倒卖文物等违法犯罪活动。发生文物案件，要立即向当地公安部门报案，公安部门应组织力量迅速破案，并及时上报当地政府和上级文物、公安部门。对隐瞒不报的要追究有关人员的责任，造成严重后果的要追究有关人员的法律责任。
四、探索保护机制，促进持续发展
文物安全保护方案篇5
1．扎实推进第三次全国文物普查工作。根据国务院和全省统一部署和要求，规范、有序、高质量地推进我市第三次全国文物普查，3月底，各区街道实地调查启动率达到100%；截止4月30日，全市共调查登记不可移动文物1262处，其中新发现774处，复查488处；到12月底，将全面完成全市行政区域内的实地田野调查任务。
2．积极组织编制文物保护规划。目前，我市文物保护规划编制工作在广东省处于领先地位。上半年，《龙岗客家围总体保护规划纲要》、《鹤湖新居保护规划》、《龙田世居保护规划》、《茂盛世居保护规划》、《元勋旧址保护规划》、《莲花山黄默堂墓保护规划方案》、《洪围保护规划》、《新乔世居保护规划》等8个规划通过专家评审，目前，正按照专家意见及相关部门意见修改。完成《全国重点文物保护单位大鹏所城保护规划》、《大万世居保护规划》的修改工作。咸头岭遗址、宝安古村落等专项保护规划正在编制之中。
3．推进重点文物保护工程项目建设。完成省级文物保护单位鹤湖新居客家围保护修缮工程立项，一期计划投资2970万元；完成省级文物保护单位黄默堂墓抢险加固设计方案的专家评审，并上报省文化厅审批；积极推进大鹏所城18栋重点建筑维修工程，完成《市大鹏所城整体保护项目二期工程可行性研究报告》的专家评审，并已按专家意见修改完毕，将交由市发改局立项；完成省级文物保护单位南头古城东城门楼、大万世居南横屋、区级文物保护单位赤湾右炮台的竣工验收。推进省级文物保护单位中英街界碑保护方案的修改工作。同时，支持配合大运城建设、能源基础建设（LnG）工程、穗莞深城际轨道交通线建设、南方科技大学筹建、地铁建设等项目，做好相关的文物保护工作。
4．加快博物馆事业发展。完成博物馆内设机构设置和中层干部竟聘上岗工作，积极开展新馆开馆后的规范管理和制度建设；加快推进老馆改造，已完成《博物馆（老馆）改造项目建议书》；博物馆上半年引进的《宋代磁州窑精品展》、《三星堆、金沙出土文物精品展》和“六?一”儿童节开放的儿童馆得到社会各界的高度评价。新老两馆观众人数近50万，创历史新高。加强对国有、民办博物馆的分类管理和指导，协调省文化厅批准成立“包装印刷博物馆”和“望野博物馆”，完成“水岩奇石博物馆”的报批工作；修改完善《市政府扶持非国有博物馆发展办法》，力争加快出台。文博会期间，市文管办会同省文物鉴定专家对古玩城分会场进行监管。
5．大力开展文化遗产保护宣传。组织市博物馆、中英街历史博物馆等参加省文化厅组织的在虎门举行的“5?18国际博物馆日”宣传活动。积极筹备第四个“文化遗产日”系列活动，今年的活动主题是：保护文化遗产，促进科学发展，将举办《三十万里探宝行——管祥麟考察中国原住民艺术成果展》、《市非物质文化遗产名录展览》等10多项展演活动，活动开幕式将于6月13日在市博物馆老馆举行。上半年，市文物考古鉴定所共举办4次免费鉴定活动，接待市民千余人次，鉴定物品千余件；同时，先后在市政协、笔架山公园、市图书馆等地举办《7000年—考古寻觅历史的足迹》图片展，增强了市民对的认同感，归属感。
6．努力提高文物安全防范水平。上半年我市各文博单位安全形势总体良好，均无安全生产事故。市文管办深入开展对博物馆、文物保护单位的防火、防涝、防盗等安全工作的全面检查、复查和整改工作,节假日专门发文并赴主要文博单位现场抽查，并适时安排文物安全专项经费预防汛期水患对文物建筑和遗址的破坏。各文博单位积极开展日常巡查及整改工作，对安全管理制度、消防设施、消防通道、电线电路、濒危古建筑及馆藏文物等加强检查，发现问题予以及时整改。
二、下半年工作思路
1.贯彻落实《市综合配套改革总体方案》，加快出台《市政府扶持非国有博物馆发展办法》，开展产权私有的文化遗产保护专题调研。
2.继续推进第三次文物普查工作，年底前完成实地田野调查工作；同时配合城市重点建设项目做好遗产保护工作。
3.推进文物保护专项规划的报批工作，加快推进大鹏所城、南头古城、鹤湖新居、黄默堂墓等文物保护工程。
4.做好市级以上文物保护单位“四有”、馆藏文物调查与数据库管理系统建设项目以及完善馆藏文物档案等基础工作。
文物安全保护方案篇6
一、加强文物保护的指导思想、基本方针和工作目标
1．指导思想：全面贯彻落实科学发展观，加大文物保护力度，构建科学有效的文物保护体系，提高全社会的文物保护意识，提高人民群众思想道德素质和科学文化素质，进一步挖掘我镇文化底蕴，丰富文化内涵，提升我镇文化品位。
2．基本方针：XXX古遗址文物保护始终贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，坚持依法和科学保护，正确处理经济社会发展与文物保护的关系，统筹规划，分类指导。
3．工作目标：通过有效措施，永苏里古遗址文物保护工作得到全面加强。坚持以政府保护为主，动员全社会力量参与保护的体制，逐步形成更为完善的文物保护管理体系，建立一支高标准文物保护员队伍；切实保证文物安全，继续保持不发生文物被盗案件；文物保护宣传力度不断加大，保护文物意识深入人心。
二、实施重点保护，构筑科学有效的保护体系
1．对永苏里古遗址文物保护建档立案：对XXX古遗址文物严格按照《文物保护法》规定对其进行保护管理，建立记录档案，专人负责保护，管理制度健全。
2．文物保护点保护措施：XXX古遗址文物保护点所在村委会负责本辖区内文物保护工作，要有专人负责日常看管巡查，发现问题及时上报。要密切注意未经许可任何单位或个人不得在古遗址保护点范围内进行取土、挖掘、爆破、建设、钻探、砍伐、垦植等影响文物安全和破坏文物点整体风貌的活动。未经县级文物行政主管部门同意，不得擅自改变文物保护点范围内的土地用途。对于确实要进行工程建设的文物点地块，要及时上报文物主管部门，及时完善报批手续。文物保护点所在村，实行镇干部包村、村包片干部包组、组干部和文物巡查员具体负责保护点制度，所有责任人要经常进行安全巡护，镇文广站人员要加大巡查督查力度，积极向群众宣传文物保护知识，提升群众的文物保护意识，做到群防群治，共同保护。村组干部在日常巡查中，发现问题要当即制止并及时上报县文物局、镇公安派出所或镇文广站。
三、加强组织领导，形成全镇文物保护的社会合力
为加强对此项工作的领导，镇成立了由镇长XXX同志任组长，副镇长XXX、党委委员XXX任副组长，党政办、综治办、国土规建环保安监站、文广站等单位主要负责人为成员的青山镇文物保护工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在文广站，具体负责文物保护工作的日常事务协调、宣传等工作。各有关单位要成立专门的保护工作队伍，实施经常性巡查管理工作。建立XXX古遗址文物安全联席会议制度，着力构建政府统一领导，部门各司其职，标本兼治，综合治理的文物安全格局，始终保持对各类文物犯罪活动的高压严打态势。
四、明确责任分工，切实做好永苏里古遗址文物保护工作
1．根据《中华人民共和国文物保护法》，文物保护实行属地管理，谁管理，谁负责，一旦出现问题，逐级问责。
2．各村（街）委员会为第一责任单位，村党总支书记为第一责任人，各单位要高度重视文物保护工作，切实负起责任加强领导，要成立一支保护意识强、责任心强的文物保护队伍，确保文物保护管理工作的正常开展，并做好上传下达工作，实现信息共享。巡查人员发现问题要及时上报文物行政主管部门，并做好现场保护工作。
3．文广站具体负责永苏里古遗址点保护管理工作；对本辖区文物巡查员进行监督指导；经常性进行文物点的巡视工作，开展形式多样的文物保护宣传活动，提高文物保护意识。
4．综治部门要加强文物犯罪的宣传，做好相关普法工作、要充分发挥职能，将文物违法犯罪活动作为本部门的一项工作抓紧、抓好、抓实。
5．国土规建环保安监站、文广站等相关部门要与地方文物主管部门加强沟通，通力合作，加强镇域范围内的建设用地审查，严防违规建设。要特别关注XXX景区建设工作，对景区用地范围内的文物保护点或新发现的文物点要及时上报有关部门，及时保护处理，确保XXX古遗址文物不发生任何安全事故。
文物安全保护方案篇7
第二条本办法适用于本省行政区域内文物的保护、利用和管理。
第三条文物工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针。
第四条属于国家所有的文物，其所有权受法律保护，不容侵犯。
属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和祖传文物以及依法取得的其他文物，其所有权受法律保护。文物的所有者必须遵守国家有关文物保护的法律、法规的规定。
第五条各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。
县级以上人民政府文物行政主管部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理。
县级以上人民政府有关行政部门在各自职责范围内，负责有关的文物保护工作。
第六条各级人民政府应当重视文物保护，正确处理经济建设、社会发展与文物保护的关系，确保文物安全。
基本建设、旅游发展必须遵守文物保护工作的方针，其活动不得对文物造成损害。
第七条各级文物管理委员会在本级人民政府的领导下负责协调、研究和审议文物保护管理工作中的重要事项。
乡镇文化站、文物保护管理所、村民委员会、居民委员会等应当在文物行政主管部门指导下开展相应的文物保护工作。
第八条县级以上人民政府应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。用于文物保护的财政拨款应当随着财政收入增长而增加。
文物保护事业可以接受社会捐赠和吸纳社会资金投入。具体办法由省人民政府在本办法施行之日起一年内制定。
第九条利用国有文物保护单位开辟参观旅游场所，其门票收入应当在财政部门的监管下，全部用于文物保护，其中用于文物保护单位的修缮、保养的比例不得低于百分之五十。
第十条县级以上文物行政主管部门和教育、科技、新闻出版、广播电视行政主管部门以及报刊、广播、电视、互联网等媒体，应当加强文物保护的宣传教育工作，增强全社会的文物保护意识。
第十一条公民、法人和其他组织都有依法保护文物的义务，并享有劝止、检举和控告违反文物保护法律法规行为的权利。
第十二条文物分为不可移动文物和可移动文物。
古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物，根据它们的历史、艺术、科学价值，可以分别确定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。
历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物，分为珍贵文物和一般文物；珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。
第十三条全国重点文物保护单位的申报和核定公布，依照有关法律法规的规定执行。
省级文物保护单位，由其所在地文物行政主管部门向上一级文物行政主管部门申报，经省文物行政主管部门组织专家评审通过后，报省人民政府核定公布，并报国务院备案。新发现的具有重要价值的不可移动文物，所在地文物行政主管部门在申报省级文物保护单位前，应当先征得本级人民政府同意。
市、县级文物保护单位，分别由市、县级文物行政主管部门确定，报本级人民政府核定公布，并报省人民政府备案。
尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县级文物行政主管部门对其名称、类别、年代、位置、范围等予以登记并公布，作出标志说明，建立记录档案。
第十四条申报省级文物保护单位的，应当具备下列条件：
（一）已拟定保护范围和建设控制地带的划定方案；
（二）已作出标志说明；
（三）已建立记录档案；
（四）已设置专门机构或者指定专人负责管理。
第十五条县级以上文物行政主管部门应当根据不同文物的保护需要，自文物保护单位核定公布和尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物登记公布之日起一年内制定具体保护措施，并公告施行。
第十六条县级以上人民政府应当组织编制本辖区内文物保护单位的保护规划。文物保护单位的保护规划可根据文物保护单位的规模和复杂程度分为总体规划和专项规划。
全国重点文物保护单位的保护规划，应当经省文物行政主管部门会同建设等部门组织评审并征得国务院文物行政主管部门同意后，报省人民政府批准公布。
省级和市、县级文物保护单位的保护规划，经同级文物行政主管部门会同规划等行政主管部门组织评审后，由本级人民政府批准公布。
第十七条在文物保护单位建设控制地带内修建的建筑物或者构筑物，其形式、高度、体量、色调等必须与文物保护单位的历史风貌相协调；其工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政主管部门同意后，报规划行政主管部门批准。
第十八条公民、法人和其他组织使用、管理不可移动文物的，当地文物行政主管部门应当组织专家论证，与使用者或者管理者签订保护协议，并报上一级文物行政主管部门备案。
公民、法人和其他组织使用、管理不可移动文物，必须接受文物行政主管部门的指导和监督，遵守不改变文物原状的原则，保持文物的完整性和真实性，未经文物行政主管部门同意，不得擅自进行装饰、装修。
第十九条利用纪念建筑物、古建筑、近代现代代表性建筑物等不可移动文物的，不得从事可能危及文物安全及破坏文物历史风貌的活动。
第二十条严格控制利用文物保护单位拍摄电影、电视以及举办大型文化活动。确需利用文物保护单位拍摄电影、电视或者举办大型文化活动的，拍摄单位或者举办者应当征得文物管理人同意，提出拍摄方案或者活动计划，制定文物保护预案，落实保护措施，并按相关规定报文物行政主管部门审批。
利用文物保护单位拍摄电影、电视以及举办大型文化活动，管理人应当将所得收益用于文物保护。
第二十一条鼓励和支持非国有文物所有人将文物的所有权、使用权移交所在地人民政府。所有权、使用权移交所在地人民政府的文物，其修缮、修复、保养和管理由所在地人民政府负责。
第二十二条在文物保护单位的保护范围内，禁止从事下列活动：
（一）存放危害文物安全的易燃、易爆、放射性、腐蚀性危险物品；
（二）擅自从事采石、采矿、取土；
（三）违法排放污水、废气和其他污染物；
（四）其他可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。
第二十三条文物保护单位的原址保护、迁移、拆除，按照有关法律法规的规定执行。
尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，无法实施原址保护，必须迁移异地保护或者拆除的，建设单位应当做好资料记录并报原登记的县级文物行政主管部门批准。县级文物行政主管部门在批准前应当征得上一级文物行政主管部门同意。
尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物迁移异地保护的，建设单位应当在迁移前制定保护方案，落实复建期限、地址和经费，报原登记的文物行政主管部门核准。工程竣工后，由原登记的文物行政主管部门组织验收。
第二十四条需要变更国有文物保护单位的管理体制或者隶属关系的，应当根据文物保护单位的级别，由所在地文物行政主管部门征得上一级文物行政主管部门同意后，报原核定公布的人民政府批准；全国重点文物保护单位变更管理体制或者隶属关系的，应当经省人民政府同意并报国务院批准。国有尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物变更管理体制或者隶属关系的，应当报告县级文物行政主管部门。
第二十五条不可移动文物严重损毁、灭失，丧失保护价值的，应当予以撤销。
省级文物保护单位的撤销，由省人民政府核定公布；市、县级文物保护单位的撤销，经征得上一级文物行政主管部门同意后，由本级人民政府核定公布。
尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，经征得上一级文物行政主管部门同意后，由原登记的文物行政主管部门撤销。
撤销文物保护单位和尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，应当由同级文物行政主管部门组织专家论证。
第二十六条对具有重要历史、艺术、科学价值的水下文物遗存，由省人民政府确定为水下文物保护区，并予以公布。
在水下文物保护区内不得从事危及文物安全的捕捞、爆破等活动。
第二十七条任何单位和个人发现水下文物或者疑似水下文物时，应当维持现场完整，并立即报告所在地文物行政主管部门，文物行政主管部门接到报告后，应当在七日内提出处理意见。
第二十八条各级文物行政主管部门应当加强对本行政区域内地下文物勘查工作的管理。
市、县级文物行政主管部门应当根据本地区历史沿革及地下文物分布状况，经组织勘查核实后，将地下文物埋藏比较丰富的地区划定为地下文物埋藏区，报省、市级人民政府核定公布。
土地使用权出让或者划拨涉及地下文物埋藏区的，有关行政部门在办理相关批准手续前，应当征求同级文物行政主管部门的意见。
第二十九条在地下文物埋藏区进行建设工程的，建设单位应当在施工前报告省文物行政主管部门，省文物行政主管部门应当及时组织从事考古发掘的单位进行考古调查、勘探。发现文物的，由省文物行政主管部门根据文物保护的要求会同建设单位共同商定保护措施。遇有重要发现的，由省文物行政主管部门及时报国务院文物行政主管部门处理。
第三十条国有文物收藏单位征集文物或者受赠文物必须经过鉴定确认。
征集或者受赠的文物拟确定为珍贵文物的，由省文物行政主管部门组织专家鉴定确认；拟确定为一般文物的，由文物收藏单位组织专家鉴定确认。
第三十一条借用国有馆藏文物应当具备相应的安全技术防范条件，依法签订文物藏品借用协议，并按规定报文物行政主管部门备案或者批准。
文物藏品借用协议应当包括借用馆藏文物藏品的名称、等级、借用期限、无偿或者有偿方式、保护责任等内容。
第三十二条文物行政主管部门和工商行政管理部门应当加强对文物商业经营活动的监督管理，依法查处文物违法经营行为。
第三十三条涉案文物需要进行司法鉴定的，由省文物行政主管部门或者其指定的有鉴定条件的文物行政主管部门组织三名以上专家鉴定。
第三十四条人民法院、人民检察院、公安机关、海关和工商行政管理等部门依法没收、追缴的文物及古人类化石、古生物化石，应在结案后及时无偿移交省文物行政主管部门，由省文物行政主管部门指定具备条件的国有博物馆收藏保管。
第三十五条各级人民政府应当建立文物安全责任制，并督促有关部门落实文物安全事故防范措施。
各级文物行政主管部门应当制定本辖区内的重大文物安全事故的防范预案并组织落实,建立定期检查和定期报告制度,及时消除文物安全事故隐患。
重大文物安全事故包括:
（一）全国重点文物保护单位发生被盗、人为破坏、火灾、倒塌的;
（二）省级和市、县级文物保护单位发生严重被盗、大范围人为破坏、重大火灾、大面积倒塌的;
（三）文物收藏单位或者考古工地发生一级文物或者两件以上二级文物或者五件以上三级文物或者十五件以上一般文物损坏或者被盗的;
（四）未经国家或者省文物行政主管部门批准,违法进行考古勘探、发掘,或者虽经批准但不按规定程序发掘,对古墓葬、古文化遗址造成重大破坏或者大量文物流失的;
（五）工程建设前未按规定进行考古勘探，或者在施工中发现文物后不报告当地文物行政主管部门,致使文物遭到严重破坏或者文物被哄抢、私分、藏匿,造成不可弥补损失的;
（六）擅自迁移、拆除不可移动文物，造成文物严重毁损的；
（七）擅自修缮、装饰、装修不可移动文物，明显改变文物原状，后果严重的；
（八）法律法规规定的其他重大文物安全事故。
第三十六条重大文物安全事故发生后，发生事故的单位应当立即采取措施，保护事故现场，避免事态的扩大和发展，并立即向当地文物行政主管部门报告。文物行政主管部门应当及时赶赴现场进行调查，提出处理意见，同时向本级人民政府和上一级文物行政主管部门报告。接到报告的人民政府应当迅速组织有关部门开展抢救工作。
第三十七条违反本办法第十八条，擅自对不可移动文物进行装饰、装修，明显改变文物原状的，由县级以上文物行政主管部门责令改正；造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款。
第三十八条违反本办法第二十二条、第二十六条第二款规定的，由有关行政主管部门依照各自职责分工，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条违反本办法第二十九条，未进行考古调查、勘探而擅自施工的，由县级以上文物行政主管部门责令停止施工；造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下罚款。
文物安全保护方案篇8
关键词：地质队；档案保护工作；温湿度调控
1 档案工作基本情况
我队组建于1957年4月，至今已走过了52个春秋。建队初期，文书档案由队办公室保管，1963年在地质科设置了地质资料室，1977年大队合并了文书档案室和地质资料室，成立了综合档案室。20世纪80年代后期，会计档案和人事档案及全队科技资料陆续归进了档案室，通过1990年档案升级工作，档案室成为集全队档案、资料、图书期刊为一体的综合档案室。1990年12月，我队档案室进入档案管理国家二级的先进行列。目前，我队档案室保管着全队文书、矿产地质、水文地质工程地质、物化探、工程测量、探矿工程、基建、设备、会计、人事、声像、实物等十余种档案。截止2008年12月31日，我队保管档案案卷总数14492卷，案卷排架长度476.905米，底图11683张，资料3369册(袋)。
2 档案保护工作的重要性及具体做法
档案保护工作是根据档案制成材料的物理、化学性质及其变化规律寻找科学的技术方法来保护档案。既保护档案的实体理化性状，使其在存放和使用中不受或少受人为和自然因素的损害，并尽量延长其物质形体的寿命。档案保护是整个档案工作的重要组成部分。档案保护工作的水平直接关系到档案工作的物质基础——档案的完整与安全。
随着社会的发展，一方面档案的数量和成分将日益增加和丰富，另一方面，由于时间的推移和各种因素的影响，档案也不断地损坏和毁灭。这是不可逆转地自然规律。因此，我们只有尽可能地改善档案保护条件，力所能及地延长档案的寿命，才能够长期地实现档案的价值和作用。
由于地理环境和自然气候及单位对档案保护工作的资金投入等因素的限制，都将影响档案保护工作的进行。做为地质队档案室为更好地开展档案保护工作，只有依据档案室的自身特点，有重点、有步骤地完善档案保护工作。
在档案已经形成，内因既定的情况下，人们对外界破坏因素的控制，对于保护档案寿命，常常是起决定性作用的。我队地处长江中下游的南岸，1985年前，档案室设在几间低矮潮湿的小平房中。每到梅雨季节，档案库房的地面和墙壁的下半部会产生结露现象。1985年，档案室搬到一栋有平房改建的二层楼的楼上。档案室的总面积约200平方米。1990年，我队档案人员针对江南空气湿度大这一特点，着重从降低库房湿度着手。对库房进行了一些简易的改造。将原单层的钢窗改为双层窗，并在钢窗框上沾上海绵条做封条，将原先较薄的涤确良布窗帘改换成较厚的棉植绒布。增强了库房的密闭性，减少了库房外不适宜温湿度的影响。配备了二台去湿机，使得相对湿度与往年相比下降了lo％还多，温湿度每昼夜的波动也基本上符合了要求。另外，还添置了一台吸尘器，安装了防盗报警器和自动灭火器，将自炽灯替换下了日光灯。1990年底，我室顺利晋升为档案管理国家二级单位。我们的档案保护工作得到了相关部门的领导和同行们的肯定。
3 档案保护工作中存在的问题及对策
当时，我队档案室保护工作与规范要求相比仍有很大差距，主要表现为档案库房温湿度的调节和控制的问题。档案库房适宜温湿度标准为：温度14℃－24℃，相对湿度45％－60％。库房的温湿度过高过低都会影响档案制成材料的耐久性。因此，对库房的温湿度进行控制和调节，是保养档案寿命的一个重要措施。由于，我室库房面积较大(180平方米)，去湿机的作用有限，库房相对湿度在潮湿的天气里只能控制在75％左右。由于没有空调，库房内的温度无法控制，夏季，最高达37℃，冬季最低达0℃。在冬季，由于气温低，去湿机无法进行正常的工作，在夏季，去湿机工作过程会产生大量的热，反而增加了库房原本就很高的温度。
针对上述存在的问题，我们在档案库房的温湿度调控上下功夫。首先，每天两次记录温湿度数据，通过对数据的分析，基本上掌握了库房温湿度的变化规律。在夏季，为了既降温又降湿，采用了去湿机和自然开窗通风这两种方法结合使用。如：在晴朗干燥的夏季，利用自然通风的时间定在上午9:00之前，降温降湿的效果会比较理想。另外，我们在档案的收集工作中，严把归档文件材料的质量关。一是归档的文件材料装订一律使用棉线，严禁带有金属物。二是归档的文件材料底稿一律要求碳素墨水或蓝黑墨水抄写。三是不许有霉变或有虫害的文件材料进入库房。我室一贯坚持使用天然的樟脑精块做为库房防霉防虫害的药物。在日常的档案工作中，通过多做各种高质量的检索工具和参考资料，提供给利用者使用，以减少对档案原件不必要的搬运和磨损。从而达到既充分利用档案，又较好地保护档案的目的。
2001年7月，档案室又搬迁至由原队俱乐部前厅改造的新址。在搬迁前，先购置了数十支较大的编织袋，挑选了四位既有责任心又刻苦认真的同志，与档案人员一起采用编织袋装档编号与档案柜同步搬运，再及时归位的方法。既减少了档案的清理次数，降低了搬运磨损，又提高了档案的安全性。整个档案室的搬迁，只用了很少的人力和时间，就将案卷总数12760卷、413，89米排架长度的案卷和3203册(袋)的资料及科技图书完整安全地从队老区搬迁至相距400米外的新址。
2004年我室购置了《世纪科怡档案管理系统软件》，开展了档案文件的计算机录入工作，现已著录机读目录文件级3446条，案卷级141条。2005年购置一台新电脑。2006年档案库房又添置了三台挂壁式空调。这使得我室档案库房的温湿度调节和控制成为了可能，档案保护工作也从此上了一个新台阶。
4 档案保护工作的思考
随着科学技术的发展，档案保护技术也将日益改进和完善·只要我们努力提高档案保护意识。真正认识到实行科学的管理，运用先进的保护技术延长档案的寿命，才能够长期地实现档案的利用价值。依据现有的条件，不断地探索和改进各种保护手段和措施，档案保护工作中存在的问题便会逐步得到解决。档案保护工作也将会朝着既充分开发利用档案的信息资源，又保障了档案安全与完整的方向发展完善。
参考文献
文物安全保护方案篇9
第二条对文物保护单位要进行下列工作：
（一）为了防止人为的破坏，必须对文物保护单位划定必要的保护范围，作出标志、说明，建立科学的记录档案和组织具体负责保护的人员。
（二）为了解决和生产建设的矛盾，更好地发挥文物的作用，要进行文物保护单位的规划工作，以便纳入城市或农村建设规划。
（三）为了防止自然力对文物的侵害，应逐步开展科学技术的研究工作和保护措施。
（四）广泛地运用各种方式，对文物保护单位进行经常的宣传与介绍工作。
第三条文物保护单位保护范围的划定，应根据文物保护单位的具体情况而定。如古建筑、纪念建筑物、石窟寺、石刻等，首先要注意确保它的安全，在文物保护单位周围一定距离的范围内划为安全保护区，禁止存放一切易燃品、爆炸品以及一切可能危害文物安全的活动。有些文物保护单位，需要保护周围环境的原状，或为欣赏参观保留条件，在安全保护区外的一定范围内，其它建设工程的规划、设计应注意与保护单位的环境气氛相协调。
对于古遗址、古墓葬等，应该按遗址或墓群的范围划为一般保护区，并把遗物、遗址特别丰富的区域划为重点保护区。单个古墓葬可以只划重点保护区，也可以划一般保护区和重点保护区。在重点保护区内不许进行建设工程，或因特殊需要进行建设工程时，亦应在确定建设工程规划和征用土地以前按照条例的规定报请批准。
保护范围划出后，应按级报请人民委员会批准（全国重点文物单位的保护范围，应报文化部审核决定），通知有关计划、建设等部门，并用适当方式向群众进行宣传。
第四条文物保护单位的标志和说明：
（一）标志的内容应包括保护单位的名称、级别、公布机关和公布日期，必须简明醒目，并安装牢固。
（二）说明的内容应包括文物建造或形成的时代和时间，以及它在历史、艺术、科学等方面的价值和作用，文字必须简练准确。全国重点文物保护单位的说明，应经文化部审核。
第五条对文物保护单位的科学资料，要经常进行搜集和整理，以逐步充实记录档案。记录档案的内容主要包括可以为科学研究和保护、修复、修缮、发掘提供科学资料的文献、文字记录、拓片、照片、实测图等。各项资料必须保证科学性，作到确实完整，如数量过多，可以作目录索引纳入。省（自治区、直辖市）级文物保护单位的记录档案，由省（自治区、直辖市）文化行政部门负责搜集整理。其中全国重点文物保护单位的记录档案，如有必要可以由文化部协助进行。县（市）级文物保护单位的记录档案，由县（市）负责收集整理。如有必要可以由省（自治区、直辖市）文化行政部门协助进行。
全国重点文物保护单位的记录档案，应该有四份，文化部保存二份，文物所在地的省、自治区、直辖市、县（市）各保存一份。省（自治区、直辖市）级文物保护单位的记录档案，应该有三份，省（自治区、直辖市）保存二份，文物所在地的县（市）保存一份。文化部认为有必要时，可以请省（自治区、直辖市）抽报。县（市）级的文物保护单位的记录档案，应该有二份，由县（市）保存，省（自治区、直辖市）认为有必要时，可以请县（市）抽报。
记录档案建立后，应注意经常补充新资料，使它不断丰富和完善。补充新资料的单位应将新资料抄送保存记录档案的各单位，并采取定期核对的办法，使各份之间保持一致和准确。
第六条文物保护单位设置的专门机构，在保护管理方面应进行下列工作：
（一）经常进行保养、整理环境工作，防止人为和自然的破坏，有条件的可以开展有关保护、修复的试验研究工作。
（二）调查搜集有关历史资料、文献及实物，组织和参加有关调查、勘察工作。
（三）定期进行全面检查工作，向上级汇报，如发生特殊情况，应及时汇报。
（四）引导参观，向群众进行文物保护和文物知识的宣传工作。
（五）其他。
第七条接受委托负责保护管理文物保护单位的组织和使用单位，应进行下列工作：
（一）防止人为的破坏，并不得改变文物保护单位的原状。
（二）注意保护标志和说明牌，如有损坏，应及时报主管部门处理。
（三）定期向主管部门报告保护情况和问题，如发生特殊情况，应及时报告。
（四）向群众进行宣传工作。
（五）其他。
第八条各省（自治区、直辖市）、县（市）文化行政部门应对文物保护单位设置的专门机构和接受委托负责保护管理的组织和使用单位的工作经常进行检查，使他们真正能负起保护管理的责任，不断提高他们的工作质量，并帮助他们解决工作中的问题。
文物安全保护方案篇10
【关键词】
风险防范预案；安全护理；作用
安全护理是指护理人员在护理工作中,要严格遵循护理制度和操作规程,准确无误地执行医嘱,实施护理计划,确保患者在治疗和康复中获得身心安全。近年来，我院护理部注重抓护理安全，结合护理工作实际，制订了一套完整的护理风险防范预案，在临床护理应用中，起到了以预防为主，消除安全隐患，保证护理安全，提高护理质量的重要作用。
1制订护理风险防范预案的背景
1.1随着公众健康意识和维权意识的日益增强，“医疗护理风险无处不在”已成为医疗护理界的共识［1］。加上现行的医疗体制正面临新的形势，处在改革浪尖而备受关注的医疗行业，医患关系发生着耐人寻味的变化［2］。如因患者对医院的期望值过高,医护人员不经意的一句话或常规护理中的一点不及时往往是产生护理纠纷的‘导火索’。
1.2在医疗过程中，护理工作直接涉及患者的治疗和康复的切身利益，稍有疏忽，难免发生医疗纠纷。加之护理人员编制紧缺，工作量在超负荷运转，常容易被患者与家属指出工作中的不足。
1.3护理行为是具有超过各种服务之上的、独特的，同时又是具有科技行为的组合行为，其中风险始终存在所以具有高风险性，这也是导致医疗纠纷和投诉发生的隐患［3］。如新业务、新技术的开展、新诊疗仪器不断问世，护理人员的知识结构、工作技能跟不上医疗发展的需要。
1.4在护理实践中，相对于患者强烈的权利意识，护理人员普遍存在法律意识淡漠的问题，特别是缺乏与护理有关的法律知识。
1.5护理人员工作责任心不强、经验不足、交流沟通能力欠，特别是低年资护士和新分配护士，在突发事件中应对能力差。
2制订护理风险防范预案的要求
2.1护理风险防范预案属前馈控制又称事前控制或预先控制。是指在管理工作之前，对管理活动所产生的后果进行预测并采取预防措施，使可能出现的偏差，在事前可以避免的一种方法［4］。我们在制订护理风险防范预案时，为保证将来的实际成果能达到计划的要求，尽量减少偏差，通过听取医院职能管理科及临床医务人员对护理工作中的要求和建议，多方面多层次分析了解，满足群体的认知、行为及情感要求来不断完善护理风险防范预案。
2.2护理部根据实际情况制订了一套具有现实性、可行性、可评价的、防患未然的护理风险防范预案。
2.2.1患者方面包括病情变化、猝死、坠床、摔倒、窒息的防范及应对、压疮的防范与应对、烫伤的防范及应对。如在制订烫伤的防范及应对中我们结合工作实际从预防热水袋烫伤、红外线照射烫伤、意外烫伤上多方面着手制订。
2.2.2药物外渗防范方面包括化疗药物、高渗药物的使用。我们要求用药前详细了解药物的作用，正确使用方法及不良反应，尤其是新药；对有疑问的药物，应及时咨询医师方可使用；严格遵守操作规程，注射时应确认输液通畅，无外渗后方可注入或输入化疗药物；按时巡视病房，观察药物疗效及用药后的反应，及时做好记录；严格做好交接班；加强静脉穿刺技术的熟练程度以减轻患者痛苦；一旦发现外渗，立即停止输液，汇报医生，局部遵医嘱予以硫酸镁湿敷或寻求快速有效的治疗方案，并做好患者的解释及心理疏导工作。
2.2.3遇到突发性药物过敏、药物使用错误的应对。
2.2.4工作场所暴力防范及职业暴露防范方面。
2.3对工作中一些可能发生的事故苗头、事故隐患每月做隐患分析，护士长例会上通报，引以为戒，然后用文字的形式比较详细地进行表达说明，护理部定期进行考核，落实执行情况，切实做好护理安全防范工作。
3制订护理风险防范预案的作用
3.1进一步完善了护理制度，发挥了护理部管理职能。规章制度和操作规程是护理人员从事一切护理活动的标准，也是安全护理管理的依据。制订护理风险防范预案不仅完善了原有的护理制度，而且在开展以患者为中心的优质服务活动中，增强护理人员的服务意识，深化了护理服务内涵。
3.2能将职业道德和素质教育贯穿于安全护理始终。护理风险防范预案以文字形式比较系统地列出了护理风险防范措施，不仅要求护士具备专业基础知识、基本技能外，更重要的是要求护理人员对临床特定复杂的健康、疾病问题需有严密求实的质疑能力和分析推理技巧，能在解决患者生理、心理、社会等健康问题的各种护理方法中选择最优方法给予实施并评价。并且要求护士在工作中必须恪守职业道德，不讲与工作无关的话题，诚信对待每一位服务对象。
3.3增强了护士防范风险的意识，法律意识和自我保护意识也不断提高。护士在工作中懂得安全的保证对患者来说是优先考虑的问题，患者应受到正确的而且是痛苦最小的治疗，责任心是保证安全的前提，是做好一切工作的基础。工作中发现事故苗头或某一“边缘事故”就能保持警觉，认真对照护理风险防范预案，及时总结经验，修正改进。真正做到有章可循，有章可依。
3.4护士的服务意识和服务自觉性得到了显著提高。早在1859年南丁格尔就提出“护理的独特功能在于协助患者置身于自然而良好的环境下，恢复身心健康”。工作中护士能将患者看成是一个完整的人，事事想到患者，尊重患者的人格，能站在患者的立场去分析，从患者的利益去思考，树立以患者为中心的思想，做好“四勤”，即脚勤、手勤、眼勤、嘴勤，为患者解决实际问题，争取患者配合，使他们尽快的恢复健康。
3.5护士对自身行为的认知上有了深刻地改变。美国社会心理学家凯利和韦纳认为人们的行为获得成功或遭到失败主要可以归因于四个方面的因素，即努力程度、能力大小、任务难度、运气和机遇。对于行为的成败以何种原因作解释，在很大程度上决定着该人此后的行为动机与行为方向。通过学习护理风险防范预案后，护士在工作中遇到护理风险或护理难题时，首先能做到“三问”：自己工作是否到位，患者是否满意，护理是否安全。改变了以往一遇到风险或护理难题就推三推四的不良现象。护士的护理职业化技能也在反复实践中得到了尽快提高。
参考文献
［1］周莉.预防性控制在护理风险中的应用.医学信息,2010，5:104-105.
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