统筹安排工作任务篇1
在全省市县乡换届中，我们突出换届时间、人事安排和班子结构三个重点，加强统筹，上下联动，前后对接，整体推进，确保了整个换届工作的健康平稳顺利完成。
统筹换届时间，相对集中、衔接有序。这次换届，我们按照自下而上、适当集中的要求，加强了对换届时间的统筹。一是同级党委与人大、政府、政协同步进行。我们研究提出了初步意见，并请示全国人大和中组部同意，使同步换届既符合法律规定和政策要求，又适应地方实际和干部群众愿望。同时针对调整换届时间造成的代表委员任期缩短、一些领导干部不能继续提名等实际问题，深入细致做好思想工作，妥善安排有关干部。二是市县乡三级换届时间相对集中、压茬推进。明确乡、县、市逐级换届，每一级时间大体为3个月，总体把握用9个月左右完成。三是各层级换届选举工作依法有序。采取省委组织部部务会成员挂点、召开推进会、派出指导组等方式，在重要时间节点上，加强指导、严格把关，做到进程衔接有序，操作合法高效。
统筹人事安排，上下联动、分步到位。换届中，有时会出现“刚换班子又换人”的情况，影响干部群众对换届工作的满意度。我们通过“三个先后”，把自下而上的换届选举与自上而下的人事统筹有机结合起来，既注重维护换届选举工作的严肃性，又注重保持班子的稳定性和工作的连续性。一是先统后分，全盘谋划。换届前，省委组织部对全省市级领导班子和县级党政正职情况进行全面调查摸底，分别征求有关方面对班子换届配备的意见建议，在此基础上，统筹提出人事安排总体要求，分别制定各市、县人事配备方案，二是先出后进，提前到位，提前3个月左右，集中对一些市、县党政正职和组织部长进行调整，为即将开展的换届做好准备。换届中，在考虑市级换届人事安排时，结合县级换届人事安排通盘考虑：在考虑县级换届人事安排时，结合乡镇换届人事安排通盘考虑，对需要“出”的及早安排，对需要“进”的提前到位。三是先挂后任，合理安排。对经过二次推荐和组织考察拟新进上一级领导班子的人选，先免去原有职务，临时安排挂任人大、政府、政协党组成员或抽调参与重点项目建设、学习培训，换届选举后再正式任命；对拟平职交流到部门工作的地方干部，也先行免职，待本级人事安排到位后再统筹安排。
统筹班子配备，优化结构、增强功能，换届中，我们从经济社会发展的需要和班子结构要求出发，既注意每个班子按中央要求配备，又在全省范围统筹使用干部资源，力争做到人岗相适、科学配置、一是注重党政正职之间、班子成员之间的合理搭配、坚持重要岗位重点管理，采取“两轮推荐、两次票决”方式选拔市党政正职，做到市县党政正职至少有1人熟悉经济工作、有1人具备下一级党政主要领导工作经历。针对我省欠发达地区工业比重偏低的实际，市县主管工业的副职大多安排党政交叉任职。二是注重优秀年轻干部与其他年龄段干部的统筹使用、不搞任职年龄层层递减，市、县、乡党政领导班子形成梯次配备，145名35岁左右的干部进入县级党政领导班子。三是注重班子来源经历结构的优化调整。优先选拔那些基层工作经验丰富、善于做群众工作的干部进班子，新一届县级班子中具有3年以上乡镇领导工作经历的占52.7％；选拔了534名优秀乡镇事业编制干部、村党组织书记、大学生村官进入乡镇领导班子。
统筹安排工作任务篇2
一、要充分认识机关党建工作的重要性，增强做好第一责任人的责任感
加强机关党的建设，是加强党的执政能力建设的一个重要方面。我们要坚持落实执政为民的宗旨，机关的服务质量、服务水平怎么样，特别是关系群众切身利益的实际问题解决的怎么样，机关的工作作风怎么样，直接影响到党在人民群众中的形象。我们加强机关党的建设，就是要通过加强机关党组织的建设来带动机关的建设，用党组织的建设来推动机关的建设，提高机关的工作效率和工作质量，保证我们机关各项工作任务的贯彻落实。党委书记一定要认清自己肩上肓负的重要责任，强化党建第一责任人的意识，充分认识做好机关党建工作的重要性，增强做好第一责任人的责任感。
二、认真履行党委书记带头抓党建的职责，努力提升机关党建工作水平
作为党委书记，怎样履行好自己的职责，我觉得，首先应明确我们党委书记在抓党建上有哪些职责。在具体工作中，我觉得应做好六个方面的工作：
（一）要围绕县委的中心工作任务，统筹安排机关党建工作
我们要根据县委的中心工作来确定今年的工作任务和工作重点。我们在确定工作任务和工作重点的同时，就应该统筹安排党建工作，找准机关党建所处的位置，找准机关党建工作与本部门所承担的业务工作的切入点，两项工作任务统筹研究、统筹安排，避免党建工作与机关业务工作“两张皮”现象的发生，最重要的是在安排全局工作的时候，把党建工作和业务工作一并考虑，这是解决“两层皮”问题的关键，如果我们在安排工作时，只安排机关业务工作，把党建工作放在一边，这样，专职搞党建工作的同志，就很难找准党建工作的结合点和切入点，党建工作就排不上位置，必然要出现“两张皮”现象。
（二）要抓好机关党的组织建设
建立健全机关的组织，选好基层党组织的负责人，这是党委书记的一项重要职责，设立机关党委的要把机关党委的班子选配好，设立支部的领导班子选配好。党委书记在抓党建的时候，要把机关基层党组织领导班子建设放在重要位置，把机关党组织的领导班子选配好，为抓好机关党的建设提供强有力的组织保证。同时，也要注意对党务干部的培养和提高，在政治上严格要求，让他们既懂党务工作，党的建设，又熟悉机关的业务工作，这样才能为做好党务工作提供强有力的保证。
（三）要加强制度建设，为机关党组织发挥作用提供制度保证
在开展党员先进性教育过程中，就如何保持党组织的先进性、党员的先进性，各单位都有一些好的经验和做法，我们要用制度的方式把它固定下来。但制度的建立和完善离不开党委书记的重视和支持，因此，我们在工作中要重视机关党建制度的建设，对党建工作制度，党建工作责任制，党建工作检查考评制度，奖惩制度等要在实践中总结完善，进一步提升工作水平，形成抓党建工作的长效机制。
（四）机关党委书记要定期听取机关党组织的工作汇报，做到工作指导到位
作为执政党的党委书记，一定要增强党要管党的意识，增强执政意识，增强抓好党的自身建设的自觉性，再忙也要抽出时间听取党的建设工作的汇报，及时研究，解决机关党建工作中存在的问题，在工作上加强指导，多给机关党组织交任务，压担子，更好地发挥机关党组织的作用。
（五）要积极支持机关党组织开展工作，为发挥党组织的作用创造条件
机关党组织开展工作就是围绕机关工作任务来开展，推动机关加强自身建设，为机关更好地完成所承担的任务而服务。机关党组织在开展工作过程中，有许多困难和问题，这需要机关党委书记的支持和帮助。机关党组织开展的各种活动，都需要机关在安排工作进，统筹考虑，统筹安排，由机关党组织来具体组织实施。通过开展活动，能够更好地推动机关的工作，保证机关各项工作任务的完成，这也是我们多年工作中成功的经验。
统筹安排工作任务篇3
刚才，我们实地察看了省奥体中心、国际水上运动中心和国际体育中心，书记通报了国家体育总局对做好筹备工作的有关意见和建议，市长全面汇报了“筹备工作进展情况，相关单位作了表态性发言，谢茹副省长讲了很好的意见，我都赞成。
自“筹办以来，各地各部门以高度的荣誉感、责任感和使命感，克服各种困难和挑战，齐心协力，扎实苦干，各项筹备工作有序有效推进，取得了阶段性重大成果，广大筹备工作者付出了大量心血和劳动，特别是市做了大量卓有成效的工作，值得充分肯定。借此机会，我代表省委、省政府，向所有参加筹备工作的人员，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
“是我省承办的规模最大、规格最高、人数最多的一次全国性体育盛会，是全省人民的大事。现在距“开幕只有100天时间，各项筹备工作进入了决战阶段。刚才书记讲到，实际上在“开幕前一些比赛项目提前进行，现在离有些项目的开赛只有一个多月的时间，时间很紧迫。下面，我就做好“筹备工作强调几点意见。
一、统一思想，高度重视“筹备工作
现代体育运动的意义已经超越了体育运动本身的范畴，对政治、经济、文化的发展起着有力的推动作用。大型体育盛会，历来是举办地展示形象、扩大影响、提高地位的大好机会；也是对外加强联系、增进友谊，对内增强凝聚力的重要纽带和桥梁。“比赛安排在10个设区市举行，共有25个大项、301个小项，有包括港澳在内的全国57个城市代表团运动员参加比赛，将受到全国广泛高度关注。举办“，有利于集中展示改革开放取得的巨大成就，有利于集中展示人民的良好形象和精神风貌，有利于动员激励广大干部群众积极投身科学发展、进位赶超、绿色崛起的伟大实践，进一步提升全省经济社会发展水平。成功举办“，不仅是我省履行申办承诺的必然要求，更是一项必须完成好的政治任务。省委、省政府高度重视“筹备工作。苏荣书记特别强调：承办好“，不仅是市的事情，也是全省的大事。我们一定要深刻领会苏荣书记的重要指示精神，把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，进一步振奋精神，真抓实干，扎扎实实做好各项筹备工作。
二、突出重点，进一步抓好“筹备工作
各地各部门要紧紧围绕办成一届“精彩难忘、绿色生态、安全和谐、隆重节俭”城运会的总体目标，全力以赴、攻坚克难，搞好服务、狠抓落实，决战一百天，优质高效完成好各项筹备任务。当前，要重点抓好以下四个方面工作。
一是精心抓好大型活动筹备工作。开闭幕式、火种采集、火炬传递等大型活动，是一届成功运动会必不可少的精彩乐章，也是大型运动会的亮点。同时，大型活动是动员组织广大群众参与支持“的重要载体，也是满足群众体育文化需求的重要途径。要周密制定各大型活动的计划方案，确保方案既达到运动会要求，又科学可行，易于实施。开闭幕式要根据既定方案，抓紧组织排练。火种采集、火炬传递路线等工作要精心设计，确保成功，为“举行开好头。
二是精心抓好竞赛组织工作。竞赛是运动会的核心和主线。要根据赛程安排，统筹协调场馆收尾验收、兴奋剂检测、配套路网建设、市容环境整治、测试赛和预赛等工作。要在确保质量和技术达标的前提下，尽量提前场馆收尾验收时间，尽快完善配套路网，特别是比赛场馆周边主要道路、各赛区进出城主要通道务必保持畅通，确保赛时运动员的转场需要。要加快运动员村建设进度，力争早日竣工投入使用。要精心组织好各种测试赛和预赛，及时发现问题，及时加以改进。要把好兴奋剂检测设备和人员培训关，确保举办一届“干净”的城运会。我们作为东道主，这方面绝不能出现任何问题。
三是精心抓好安保工作。始终坚持把安保工作放在首要位置，在制定科学预案的基础上，切实加强对重要场馆、重要场所、宾馆酒店等的安全排查、消防排查，强化安全维稳防控措施，确保万无一失。要严把食品卫生关，对承担接待任务的宾馆酒店和运动员村，既要对其卫生条件进行监督，也要对直接接触食物人员进行健康检查和培训，派驻定点食品卫生监督人员，避免发生食品安全事故。要切实做好电力供应、气象保障等，完善预案措施，切实做到未雨绸缪、科学安排，特别是电力保障一定要做到万无一失。
四是精心抓好宣传报道工作。从目前来看，“宣传发动工作总体上是好的，其中主赛区的氛围营造工作做得很好，报纸、电视、电台、网络、户外广告等都利用了起来，市民群众对“的认知度、参与热情也很高。要进一步做好广大市民群众、志愿者宣传发动工作，加强与中央、省外及参赛城市新闻媒体的沟通交流，请他们更多地关注宣传“筹备及举办，更多宣传、宣传。省属及其他设区市媒体更应以主人翁的姿态，积极参加到“的宣传中来，唱响媒体助推“的主旋律，宣传好“主题，宣传好的新形象。
三、加强领导，确保“各项筹备工作取得实效
一要落实责任。“涉及地区、单位和人员众多，必须坚持明确分工，做到责任到位、人员到位。“执委会要充分发挥综合协调机构的作用，切实履行好承上启下、联系左右、协调各方、统筹推进的牵头抓总职能。承担赛事的市、县及高校，要按照竞赛方案和有关要求，抓好各项任务的落实，确保赛事成功顺利举办。执委会各成员单位，要按照职责分工，各司其职，各负其责，保证工作不留盲点、不出空白。
二要搞好协调。各设区市、省直各部门和有关高校之间，执委会各部门之间，都要从全省大局出发，从维护和树立整体形象出发，多补台、多补位、多商量、勤沟通，相互支持，通力配合，团结一心抓筹备，齐心协力抓推进，确保各项工作无缝对接、流程顺畅、落到实处。
三要加强保障。“执委会向省政府提出了需协调解决的7个问题，省政府召开了协调会进行专题研究。刚才，各有关单位都作了表态发言，非常支持，我就不重复了。关于经费缺口问题，省政府决定，由省财政再安排5000万元专项资金支持办好“。需要强调的是，“涉及的项目多、经费多，一定要把好监督检查关，一定要精打细算，确保办一届节俭、廉洁的城市运动会。
统筹安排工作任务篇4
一、认清形势，充分肯定校舍安全工程取得的阶段性成绩
自2009年7月我市按照中央、省部署实施中小学校舍安全工程以来，在市委、市政府的高度重视下，在市中小学校舍安全工程领导小组的统筹协调下，通过各地各有关部门和各中小学校的共同努力，全市中小学校舍安全工程取得了阶段性成效，得到了省政府的高度肯定，今年5月12日我代表市政府在全省中小学校舍安全工程现场会上作了典型发言。截至2011年3月，全市中小学校舍安全工程累计开工项目1154个，占规划改造项目的67.5%；累计开工面积82.97万平方米，占规划改造面积的85.94%，其中在建面积34.67万平方米，已竣工面积48.3万平方米。全市中小学校舍安全工程竣工率位列全省第三。在具体工作中，我们主要做到了以下“五个到位”：
一是排查鉴定到位。全面完成了排查鉴定工作，共排查学校1911所、单体建筑物10606栋，排查面积684.74万平方米，占辖区内校舍面积的100%；共鉴定出不安全单体建筑6061栋，不安全校舍面积274.16万平方米，占校舍总面积的40.4%。
二是资金筹措到位。各级政府千方百计筹措资金，切实加大对工程资金的投入。积极向上争取资金，努力拓宽筹资渠道，狠抓项目工程建设投入；畅通筹资渠道，建立了以政府投入为主、其它投入为补充的校安工程投入保障机制；落实工程实施涉及的各项税费减免政策，对工程涉及的政府性基金和经营服务性收费等相关费用，本着“应免尽免，应减全减”的原则给予支持。通过以上三项举措，全市中小学校舍安全工程累计筹措资金3.24亿元。
三是质量监管到位。督促建设、勘察、鉴定、设计、施工、监理等各方责任主体，严格执行基本建设程序和工程建设程序，落实工程建设管理各项制度，依法依规执行工程质量标准，确保学校加固改造一所，验收合格一所，安全达标一所。严把施工现场安全关，严格隔离教学区和施工区。截至目前，我市在实施中小学校舍安全工程过程中，未出现一起施工安全事故。
四是舆论宣传到位。充分利用电视、报纸、网络、广播和板报等多种形式，深入开展中小学校舍安全工程宣传活动，全面准确地宣传建设安全校舍、保障中小学师生安全的方针政策和重大举措，及时宣传推广工程实施过程中的好做法、好经验，使中小学校舍安全工程家喻户晓，深入人心，为工程实施营造了良好的社会氛围。
五是资料归整到位。及时整理保存校舍排查、工程规划信息，积极组织学校开展单体建筑的基本信息和影像信息采集，并将其输入校舍微机信息管理系统。切实加强中小学校舍档案室建设，实现了“三统一”，即电子档案与纸质档案内容相统一、学校存放校舍档案与教育部门档案室的校舍档案内容相统一、录入校舍信息管理系统的校舍内容与规划上报的内容相统一。
这些成绩的取得，是省委、省政府重视支持的结果，是市委、市政府正确领导的结果，是市中小学校舍安全工程领导小组各成员单位共同努力的结果，也是全市校安办和推进办同志们辛勤努力的结果。市政府对前一阶段中小学校舍安全工程是满意的。在此，受龚建华市长委托，我谨代表市人民政府，向为中小学校舍安全工程付出辛勤劳动的同志们表示衷心感谢！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与国家、省要求相比，我们的工作还存在一些问题和不足，主要是：资金投入不足，各地虽然已做了很大努力，但仍存在较大缺口，摆在我们面前的任务非常艰巨；工作人员偏少，各级校安办人手少，日常管理人员缺乏，校舍安全档案和信息管理系统建设工作还需要进一步完善；工程质量还有待进一步强化。这些困难和问题务必引起我们的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
二、突出重点，确保完成校舍安全工程三年重点规划任务
按照省里确定的“五年规划，两期建设”的基本原则，今年是全面完成三年重点规划任务的最后一年，我们要一如既往，继续发扬连续作战的精神，突出重点，围绕完成省里的“六项任务”，切实做到“七个确保”：
一是确保规划任务按时完成。市直各有关部门和各县（市、区）政府主要领导要把实施校安工程，提高到深入贯彻落实今年全市教育工作会议精神的高度来认识，将其作为今年教育工作的重中之重，切实落实中小学校舍安全的主体责任，完善权责一致的校舍安全管理机制和工作机制。市校安工程领导小组各成员单位要在去年已经取得的工作成果和经验的基础上，继续围绕校舍安全这个中心，按照市政府审定的工程规划，进一步突出工程的区域重点和工作重点，集中力量解决好存在安全隐患、影响安全使用的校舍安全问题；要制定好2011年度工程实施计划、“路线图”和时间表，合理安排工程进度，确保完成三年重点规划任务。请市教育局按照市政府提出的“项目化、时间表、责任人”的要求，制定出全市中小学校舍安全工程总体规划，并明确各单位任务和责任人。
二是确保工程所需资金。校安工程任务重，资金需求量大，我市第一期校安工程需要筹资7.49亿元，目前还存在较大缺口。今年，各级财政要进一步加大投入力度，切实落实好各级政府校舍安全工程建设的投入责任，按照工程规划所确定的资金需求，加大统筹力度，积极整合各种筹资渠道和建设项目，统筹考虑，科学安排，足额落实工程资金。今年校安工程建设资金的筹措问题，请市教育局会同市财政局研究，按照危房改造资金配套标准，明确各县（市、区）资金筹措任务，并督促抓好落实。要加强对专项资金的管理，严格按照有关规定支付和使用资金，及时拨付工程资金，不得拖欠工程款和农民工工资，防止学校出现新的债务。同时，要进一步加大校舍安全工程收费减免政策的执行力度，节约建设成本，提高资金使用效益。
三是确保工程建设质量。要进一步发挥城乡规划建设、公安、消防、水利、国土、防震减灾、气象等专业部门的作用，为校舍安全工程实施提供更直接、更具体、更有力的技术指导。要按照“安全、必需、节俭”原则，从实际出发，因地制宜地制定好每个项目的加固改造方案，在提高校舍抗震设防能力的同时，切实加强校舍综合防灾能力建设。要督促工程各方责任主体严格执行基本建设程序，确保工程建设质量。
四是确保建设项目安全投入使用。2011年是三年重点规划实施的最后一年，将有大量建设项目要竣工。为确保建设项目安全投入使用，各地按照市里制定的校安工程实施细则和工程技术指南及国家现行有关工程质量验收规范的要求，制定校舍安全工程项目竣工验收方案，严格执行工程项目验收程序，确保加固改造一所，合格验收一所，安全使用一所。未经验收或验收不合格的项目坚决不得交付使用。
五是确保校安工程不出安全问题。充分发挥监察、审计、安监等主管部门的作用，加大工程监管力度。要督促有关部门和工程建设各方责任主体，建立健全以法定代表人为核心的安全生产责任制，及时排查工地及周边安全隐患，消除违章作业行为和不安全因素，防范施工伤亡事故发生。要探索建立校舍安全事故责任追究制度，充分发挥监察部门作用，对违纪、违规事件进行严肃查处。
六是确保所有D级危房全部拆除。这是一项硬任务，各地要利用今年暑假，组织专业队伍，在8月底前拆除中小学所有D级危房。拆除后需要重建的，要尽早列入年度计划，尽快组织实施。市政府将于8月下旬组织一次拆除D级危房的专项检查，对未按时完成拆除工作的地方，将追究相关人员的责任。
七是确保尽快制定第二期校舍安全工程建设规划。按照省确定的“五年规划，两期建设”的总体要求，我市第二期（即2012-2013年后两年）规划改造总面积176.4万平方米，需投入资金约8.6亿元。各地要及时将第二期校舍安全工程建设计划纳入各级党政的重要议事日程，特别是要将工程建设资金列入2012年财政预算，确保全面完成全市校安工程的五年规划任务。
三、加强领导，努力营造实施校舍安全工程的良好氛围
实施中小学校舍安全工程是一项系统工程，涉及范围广，工作任务重，各部门要切实加强领导，确保省、市各项要求落到实处。
一是加强领导。市中小学校舍安全工程领导小组办公室和推进办公室要加强对中小学校舍安全工程的统筹协调，统一指导和推进全市校安工程实施工作，确保如期完成2011年工作目标任务。要建立健全责任追究制度，严格实行质量终身负责制，所有参与工程的行政领导、项目法人、施工单位都要对工程质量终身负责。
二是密切配合。各地各部门要建立运转协调的工作机制，加强沟通，相互配合，形成合力。教育部门要承担起工程的主要牵头责任，负责全市校安工程的具体组织实施和与省厅的衔接。发改部门负责将工程纳入当地经济社会发展规划，为工程建设提供政策支持；财政部门负责将工程所需资金纳入年度预算，积极筹措建设资金，加强资金的监管；城乡规划建设部门负责做好工程实施的技术指导；国土、水利、防震减灾、公安、安监、气象和消防等部门要充分发挥职能作用，齐心协力，共同实施好中小学校舍安全工程。
三是加强检查。要对中小学校舍安全工程进展情况进行全过程监管，定期逐级上报工程进展情况，及时反映工程实施中出现的问题。市县两级中小学校舍安全工程领导小组办公室要组织专家对本地校安工程实施情况、资金使用、工程质量等情况进行专项督查。同时，要定期、不定期地组织人员对校安工程进度、资金使用、工程质量等情况进行督查。请市中小学校舍安全工程领导小组办公室拿出具体督查工作方案，6月份组织相关单位赴各县（市、区）对校舍安全工程进行专项督查，并将督查情况在下次工作会上进行通报。
借此机会，我再强调两项工作：
一是校园安全工作。最近，市委办、市政府办相继下发通知，要求切实加强学校等公共场所的安全工作。各县（市、区）人民政府、各有关部门和各级各类学校要把校园安全工程作为当前各项工作的重中之重来抓，加强组织领导，健全工作制度，落实工作责任，确保校园安全万无一失。要突出做到以下“八个加强”：一是加强学校内部管理，建立健全学校内部安全工作的考核机制和管理细则，把学校安全责任落实到人，形成人人讲安全、重视安全、参与安全工作的良好态势。二是加强校园周边环境整治，严厉打击涉校违法犯罪活动，重点打击校园周边的流氓团伙、黑恶势力以及敲诈勒索、伤害殴打学生等违法犯罪行为，建立涉校案件专人专案责任制；加强校园及周边防控，做好学校保安派驻工作，组织警力对所有学校实行定点、定位、定时巡逻，积极开展巡逻车驻校巡逻活动，特别是对案件多发的学校周边要实施24小时巡逻防控。三是加强学生安全教育，采取形式多样的途径和方式教育学生加强法制意识，养成遵纪守法的行为习惯，自觉遵守交通规则，提高防范火灾、水灾和自然灾害的能力，自觉远离危险地区，养成良好的饮食卫生习惯。四是加强学校食品卫生安全和传染病防治工作，严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》，进一步加强对食堂和饮用水的监控和管理；积极做好学生常规免疫预防工作，有效遏止传染病疫情的发生。五是加强安全事故应急处置能力建设，各级政府、各级教育行政部门和各级各类学校要制定突发事件应急预案，并组织师生进行演练，确保在出现房屋倒塌、楼梯踩塌、火灾、中毒、自然灾害等紧急情况下，各级政府领导、相关部门负责人和工作人员迅速到达工作岗位，迅速组织开展抢救、自救和疏散工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。六是加强汛期安全工作。各地要根据辖区内的地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素，组织教育、建设、国土、气象等有关部门，立即对辖区内学校尤其是中小学和幼儿园校舍进行一次全面排查，对学校周围的河流、山体进行一次实地察看。凡发现有安全隐患的，要立即转移到安全地方上课，必要时要采取调整课时等紧急措施，确保师生的生命安全。对因排除学校地质危害、校舍安全隐患工作所引起的学校师生学习、生活不便等问题，当地政府要做出妥善安置。要通过多种形式，有针对性地对师生开展雨季安全教育，教育学生在暴雨、雷雨期间不要到户外活动，特别是要加强学生应对洪水、泥石流、火灾、地震等突发事件的应急训练，增强学生的安全防范意识，提高学生自救自护能力。七是加强校舍安全检查和在建工地安全隐患排查，各地教育行政部门和各级各类学校要在校舍安全检查的基础上，对教室、学生宿舍、食堂、配电房、实验室、图书馆、墙报栏、大门、体育设施、厕所、围墙等进行一次全面清查，重点做好学生区域校舍安全检查。当前我市学校在建工程较多，各地要对学校建设工地的安全隐患进行全面排查，特别是对水电线路、配电设施进行检查，及时消除和整改各类安全隐患。八是加强暑期安全工作。各级各类学校要充分利用暑假这一有利时机，对学校校舍进行一次彻底检查，发现问题，立即整改，确保不出现校舍倒塌事故。各地各有关部门、各级各类学校要切实加强暑假期间安全保卫工作，确保学校财产安全。要加强对学生夏季游泳的安全教育，教育学生坚决不在无成年人陪伴的情况下私自游泳；坚决不在无安全保障的池塘、水库、江河、湖泊游泳；要在江、河、湖、塘边等设立安全警示牌，在事故多发地设立义务监督管理员，坚决防止学生溺水事故的发生。学院、职业技术学院和华东科技学校、华侨理工学校等大中专院校要加大对所属各校区的安全管理工作力度，特别是要安排好假期留校学生的学习和生活，要指定专人对留校学生进行管理，确保学生宿舍的用水、用电和消防安全，确保学生留校期间的人身安全，确保不出任何安全事故。
统筹安排工作任务篇5
一、援疆资金是指根据省委、省政府以及市委、市政府对口支援新疆工作的部署和要求，我市各级财政预算安排专项用于对口援助新疆的资金。
二、援疆资金的筹集与分配坚持“统一政策、分级统筹、专款专用”的原则。
三、援疆资金的筹集。按照“统一政策、分级统筹”的原则，年～2015年援疆资金按市、县（市、区）和台商投资区地方级一般预算收入剔除城市维护建设税、专项收入、行政事业性收费收入后的3‰比例筹集，其中：年按2009年地方一般预算收入执行数增10%筹集，2012～2015年按年递增8%筹集，增长比例如有变动，另行通知。根据省委、省政府《关于进一步做好新一轮对口支援新疆工作的意见》（委〔2010〕14号）要求，援疆项目五年规划三年完成的要求，五年援建项目资金筹措必须在年-2013年完成。各级财政应按规定将援疆资金纳入同级财政预算，市财政设立援疆资金专户，实行专户管理。
四、援疆资金主要用于改善各族群众基本生活条件，重点解决游牧民定居、双语教育、基层卫生等基本民生工程以及用于支持产业发展、干部人才培训工作项目方面。
五、援疆资金的安排要根据我市援疆项目规划及年度项目实施计划，落实具体项目，年初安排的项目计划资金不低于年度资金总量的90％，用于统筹调度、机动安排的项目资金控制在10％以内。
六、使用市援疆资金的具体项目，由市援疆前方分指挥部（以下简称“前方分指挥部”）于每年初根据援疆工作进度提出年度项目安排计划，经市援疆援宁工作领导小组办公室（以下简称“市援疆援宁办”）会同市财政局审核后提交市援疆援宁工作领导小组研究审定。
七、概（预）算的审核及资金下达。市财政局负责对前方分指挥部提供的项目概（预）算审核情况进行把关，报经市援疆援宁工作领导小组审定同意后，由市财政局将项目概（预）算安排下达到前方分指挥部，作为项目投资控制和审计、决（结）算的依据。
八、资金拨付。前方分指挥部根据市财政局下达的项目概（预）算，按项目实施进度提出用款计划报送市援疆援宁办。市财政局根据市援疆援宁办的审核意见，在5个工作日内将资金拨付前方分指挥部设立的援疆资金专户。
九、前方分指挥部收到项目资金后，原则上5个工作日内将资金拨付项目承担单位，其中基建项目应根据项目进度情况适时拨付，同时应预留10%的基建资金余款。根据有关规定，需要财政部门审核的，待项目审核结束后再行拨付；不需要财政部门审核的，待项目竣工验收合格后再行拨付。
十、前方分指挥部负责现场专项资金管理工作，要建立健全财务规章制度，基建项目应严格按照项目法人责任制、工程招投标制、项目合同制、工程监理制和竣工验收制等基建财务有关规定执行，明确资金使用范围、对象、内容、审批程序、会计核算、财务管理、监督检查等事项。财务规章制度应经市援疆援宁办审批后执行。
十一、前方分指挥部要根据有关法规和财务管理规章制度，依法进行会计核算，建立健全账簿，按月编报会计报表，加强资金管理，确保资金安全。
十二、前方分指挥部负责组织实施的项目竣工验收合格后月内提交竣工财务决算报告，其中需要财政部门审核的，按规定程序报批。
十三、援疆资金应专款专用，依法按规定使用，任何部门（单位）不得以任何理由和形式截留、挪用援疆资金，不得违规超范围超标准使用援疆资金。前方分指挥部的日常工作经费另行安排。
十四、市纪检、监察、审计、财政等部门应当加强援疆资金的监督和检查，实行追踪问效，及时了解援疆资金的使用管理情况，对发现的问题应及时纠正、及时报告，确保援疆资金使用合理和安全。援疆资金的使用要主动接受纪检、监察、审计、财政等部门和社会的监督。
统筹安排工作任务篇6
要按照“制止新债、锁定旧债、明确责任、分类处理、逐步化解"的总体要求，在严格制止发生新债的基础上，用2年左右时间全面完成基层医疗卫生机构长期债务的清理化解工作。
二、基本原则
基层医疗卫生机构化债工作，按照“明确责任、财政奖补；统筹规划、分年化解；严格管理、构建机制”的基本原则，通过完善债务控制机制、加大政策支持力度等措施，基本化解基层医疗卫生机构债务风险，促进基层医疗卫生机构健康运行。
(一)明确责任、财政奖补。按照“谁举债、谁负责”的原则，县政府做为基层医疗卫生机构债务清理化解工作的责任主体。各相关部门将在积极争取中央和省、市补助资金的同时，积极筹措资金，建立化债奖励补助机制，积极引导和支持基层医疗卫生机构化解历史债务。
(二)统筹规划、分年化解。在全面摸清基层医疗卫生机构债务底数的基础上锁定债务，结合实际情况合理制订化债规划，确定化债方案和目标，逐步化解。核实后确需支付的债务，由财政部门直接将筹集的政府化债资金支付债权人。
(三)严格管理、构建机制。落实基层医疗卫生机构的各项政府补助政策。基层医疗卫生机构建设项目和设备购置要量力而行，按程序申报，经批准后实施，所需资金应纳入财政预算安排，坚决制止发生新债。
三、债务化解范围
纳入本次债务化解范围的基层医疗卫生机构是指由政府举办的乡镇卫生院和社区卫生服务机构。纳入化解范围的债务是基层医疗卫生机构发展建设过程中形成的长期债务，主要包括发生于业务用房、辅助用房建设维修和医疗设备购置等与基层医疗卫生机构发展建设直接相关的债务。债务计算时间原则上截止到年12月31日。年1月1日至年12月31日形成的债务，参照本方案进行化解。
四、偿债资金来源
筹集偿债资金主要渠道：一是统筹安排县级一般预算收入、上级财力性转移支付资金；二是省级财政安排的基层医疗卫生机构实施基本药物制度“以奖代补”资金和用于支持化解债务的专项补助资金；三是基层医疗卫生机构实施基本药物制度前的收支结余资金；四是从基层医疗卫生机构在“核定任务、核定收支”后超收的资金中安排一定的比例用于偿债；五是通过统筹有关非税收入途径筹集资金；六是社会捐资赞助的偿债资金。鼓励有条件的乡镇积极筹资用于偿债。
五、债务化解步骤
(一)组织部署。由县政府成立化债领导小组，统筹协调化债工作。领导小组下设办公室，负责开展具体工作。办公室设在财政局，由财政、发改、卫生、审计、监察等部门共同组成，抽调相关人员承担具体债务登记核实工作。
(二)登记造册。要认真填列债权人、债务人、债务来源、债务用途、举债日期和债务到期时间等内容，对债务进行逐笔登记造册，建立债务台账。
(三)核查锁定。化债领导小组办公室要统一组织人员或委托中介机构对每一个基层医疗卫生机构的每项、每笔债务认真清理核实，剔除不实债务，锁定实际债务。
(四)债务公示。应充分发挥社会的监督管理作用，实行民主评议、张榜公示。各基层医疗卫生机构对债务发生的时间、用途、数额、债权人、债务人、举报电话和受理部门等相关内容在醒目的位置进行公示。县监察机关要对公示情况进行检查，并向县人民政府报告公示情况和受理情况，同时将相关资料送财政、卫生部门归档备查。
六、具体工作要求
(一)明确工作进度。按照省里要求，在年12月31日前，全面完成全省基层医疗卫生机构债务的清理、核实、认定和剥离工作，具体工作安排如下：
1、10月31日前，全面完成我县基层医疗卫生机构债务的清理核实工作。要按照债务来源和用途逐笔登记造册，建立债务台账和债权债务数据库；要统一组织审计、财政、卫生、监察等部门或委托中介机构对每一个基层医疗卫生机构的每项、每笔债务认真清理核实,剔除不实债务，锁定实际债务，并将核定后的基层债务情况和相关证明材料上报市财政部门。
2、11月20日前，市将组织财政、卫生、发改等部门的相关人员按不低于30％比例核查具体债务，并将审核汇总的所辖县基层医疗卫生机构债务情况和相关证明材料上报省级财政部门。
3、12月15日前，省级相关部门将对全省基层医疗卫生机构债务情况进行重点抽查，全面完成全省基层医疗卫生机构债务的清理核实工作。
4、12月31日前，将核实认定的债务从基层医疗卫生机构剥离给县政府；县政府要按债务协议，如期偿还结清各项债务。
(二)明确化债主体。按照举债主体、债务来源、债务用途对债务进行分类，严格划分县乡政府、卫生行政部门和基层医疗卫生机构等的责任，将审核认定的全部债务从基层医疗卫生机构剥离出来，交给县政府。县财政要在预算设专户，单独列支用于化解基层医疗卫生机构债务的支出，相关资金不作为预算安排正常卫生支出的基数。要区分轻重缓急，明确偿债次序，分类逐步化解债务。要优行化解已实施基本药物制度的基层医疗卫生机构的债务，优先偿还医务人员集资等个人的债务。
统筹安排工作任务篇7
今天，县委、县政府召开全县移民搬迁安置工作动员会，主要任务是，动员全县上下统一思想、深化认识，明确任务、夯实责任，齐心协力做好移民搬迁安置工作，推动城乡统筹发展。下面，我先讲三点意见，一会儿吴书记、郑县长还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。
一、统一思想，深化认识，切实增强推进移民搬迁安置工作的责任意识和机遇意识
实施陕南地区移民搬迁安置，是今年省委、省政府的重大战略决策，中省市领导重视程度、国内外媒体关注热度都是空前的，是我们当前及今后一个时期一项重要的政治任务，我们要从战略高度，用发展眼光充分认识实施移民搬迁的重要性和紧迫性，全面贯彻落实省、市移民搬迁安置的各项决策部署，迎难奋进，创新实干，将这一民生工程组织好、实施好。
实施移民搬迁是贫困人口脱贫致富的治本之策。移民搬迁的对象基本上都是居住在地质结构复杂、边远偏僻、基础设施落后的高山深沟地区，土地贫瘠，条件恶劣，防灾抗灾能力弱，严重制约着生产的发展和生活的改善，广种薄收，效益低下，一直以来是农村工作的重点和难点。从多年来高成本、低效益的扶贫开发实践和长远发展趋向来看，要想从根本上解决这些地区农民的安居和致富问题，必须实施由危险地段向安全地段、高山地区向川道地区搬迁，彻底改善他们的居住和发展环境，通过搬迁聚集，促使农民群众观念转变，提高自身发展能力，转产转业，达到减少农民，富裕农民，激活生产要素的目的，实现产业集约发展、农民增收、生态受保护、经济发展的多赢。
实施移民搬迁是推动城乡统筹发展的重要抓手。统筹城乡发展战略是当前经济社会发展的总揽，涵盖全，涉及广，是一项庞杂的系统性工程。而对于这样一个资源匮乏、工业落后、交通闭塞、基础薄弱的山区农业县来说，远没达到工业反哺，城镇带动的阶段，必须开辟一条新的统筹发展路径。当前，立足县情实际，创新思路，破题城乡统筹发展，破解资金等难题是摆在我们面前紧迫而全新的课题。在这样一个关键节点，陕南移民搬迁的实施，无疑为我县推动城乡统筹发展提供了重要契机。一方面，移民的下山、入镇、进城，必将加速土地和林地的流转，进而推动农业产业、林业产业集约化发展，同时，人口的聚集和技能培训的强化，又为我们发展农业产业、环保工业、生态旅游蓄积了人力资源优势，形成了在推动主导产业、工业、旅游业发展过程中解决“稳得住”、“能致富”问题的良性循环发展格局。实施移民搬迁，推动了“人口的集中、土地的集中、产业的集中”，这是推进城乡统筹发展的根本举措，也是城乡统筹发展的显著特征。从另一方面看，通过实施搬迁，建设集中安置社区，统一配套基础设施和公共服务设施，完善公共服务管理，让搬迁户过上完全与城里人一样的生活，真正实现城乡统筹发展，从这个意义上看，实施移民搬迁是推进城乡统筹发展的突破口和重要抓手，是一项重大战略举措。
实施移民搬迁是拉动投资，繁荣农村经济的强大引擎。梳理回顾我县农业农村经济发展最大的瓶颈和制约是资金问题。5年全县搬迁15000户6万人，省、市投入资金达到2.55亿元，相当于2003年到2009年新农村建设省、市、县投入的10倍，同时，将拉动社会投入22亿元，并带动建材、劳务、运输、服务等相关产业发展，激活了生产要素，这一密集投入将成为我们改善农村面貌，缩小城乡差距，活跃农村市场，繁荣农村经济的强大引擎。抓住这一难得机遇，实施移民搬迁是我县当前及今后一个时期农村工作的主要任务之一。
实施移民搬迁是提升西北最美丽乡村形象的重大举措。在已建成的新农村和去年灾后重建基础上，5年建设1.5万户特色民居，打造一批设施配套、环境优美的新型安置社区和现代农业观光示范园，县域城乡布局和面貌将发生深刻变化，“青山碧野、绿水环绕、民居掩映、阡陌纵横”，继成为全省新农村建设一面旗帜后，城乡建设将实现二次跃升，实现“新农村城镇化，现代农业产业化，农民职工化”，焕发出新的活力，对我们打造西北最美丽乡村将是极大地提升和完善，对提高“女娲故里、绿色茶乡、休闲养生”知名度和美誉度，打响县域品牌将是极大地推动。
陕南移民搬迁规模超过三峡移民搬迁，是一项功在当代、利在千秋的伟大民生工程。让广大群众“搬得出、稳得住、促发展，能致富”，是群众的真心期盼，更是我们的职责所在，各镇和各有关部门一定要切实增强责任意识和机遇意识，充分认识开展此项工作的艰巨性和复杂性，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，全力组织实施好移民搬迁安置工作。
二、明确任务，扭住关键，全力推进我县移民搬迁安置工作
移民搬迁安置是一项系统工程，关系到经济社会的健康发展，关系到人民群众生活条件的有效改善。5年搬迁15000户6万人，今年要搬迁3000户1.2万人，时间紧、任务重、矛盾多，难度大，这是对县、镇执政能力的又一次考验，也是对广大干部驾驭复杂局面能力的检验和历练。我们要以“搬得出，稳得住，能致富”为检验标准，采取非常措施，保持非常状态，集中一切可以集中的力量，统筹一切可以统筹的资源，把工作安排布置好、实施组织好、监督管理好、矛盾调处好，强化薄弱环节，解决突出问题，好中求快，抓时间，赶进度。
1、深入摸底排查，盘清搬迁底数。各镇要从长远出发，本着实事求是的原则，结合县委、县政府下达的搬迁计划，组织责任心强、农村经验丰富的干部，进村入户，拉网式、地毯式排查，详实登记，建档立卡，全面摸清农户家庭构成、搬迁意愿、经济来源等情况，分门别类建立专门台账，厘清搬迁类型、搬迁时间，编制到户的逐年度搬迁进度表，为移民搬迁、进城定居、发展产业提供客观真实的第一手资料。这里要强调的是，这次摸底不仅仅是搬迁的基础性工作，实际上是对镇域人口、产业、新型社区的一次梳理布局，关系到区域的基础建设、长远发展和搬迁户的切身利益，各镇一定要高度重视，审慎对待，入细排查，进一步完善思路，制定出台科学前瞻的移民搬迁五年规划和操作性强的2011年移民搬迁实施方案，做到底子清、情况明，抓住机遇，批次推进，有序搬迁，加快发展。对于有意愿今年搬迁的农户，要严格按照农户申请、村组评议、镇审核的“三榜公示”制度，确定搬迁对象，经扶贫局审核后报县政府审定，务必尽快启动。
2、坚持城乡统筹，科学规划布局。实施移民搬迁，我们具有得天独厚的优势。一方面，去年灾后重建，我们已经编制完善了高标准、高规格的“一城三区、十镇百村、三十个社区、一百个新村”的城乡统筹规划，绘制了我县当前及今后一个时期建设和发展的蓝图；各安置点都聘请资质单位细化完善了详规，绘制了效果图、鸟瞰图，这为我们实施科学搬迁奠定了坚实的基础，移民搬迁就是要按照“一张蓝图绘到底，一届跟着一届干”的要求，咬定目标，苦抓实干，严格按照规划，不断进行填充和完善。另一方面，我县在新农村建设和灾后重建中，探索实践出了一些新的思路和行之有效的措施，都是我们实施移民搬迁的不懈动力。今年，移民搬迁的基本原则是“以集中安置为主，分散安置为辅，鼓励进城定居，支持外迁”，提倡和支持联建单元房，努力提高集约化安置水平，逐步杜绝单家独户建房。按政府常务会要求，移民搬迁不开新点，不铺新摊子，搬迁安置主要是向城关镇药妇沟村、长沙铺村，长安镇高原村、千佛洞村，广佛镇广佛村，八仙镇龙门村，正阳镇张家坝村，洛河镇莲花台村、安坝村，大贵镇毛坝村，老县镇太山庙村、马鞍山村，三阳镇梁家坝村，西河镇西坝村、东坝村，兴隆镇冠汝安置区等16个基础较好的安置社区聚集。要进一步强化管理，严格把关，切实维护16个安置社区的严肃性和权威性，整合资源，集中力量，严格按照各安置社区规划的风格、布局，分期、分批填充完善。对进入以上重点安置社区确有困难的，可以就近在去年规划的109个安置点见缝插针建房。
3、明确补助政策，广泛宣传动员。移民搬迁量大面广，之所以现在才召开动员会，就是在等省、市补助政策进一步明朗。经过多次衔接请示，也广泛争取了各方面意见，县委、政府研究，为了加大扶持力度和便于搬迁工作的宣传发动，确保2011年度搬迁任务全面完成，将移民搬迁政策与去年灾后重建政策对接，统一标准，接续推进。补助政策主要有两条，一是搬迁户每户补助17000元，税收优惠、办证减免等按相关规定执行；二是对进入县城购房农户既享受移民搬迁政策，同时享受有条件农民进城定居政策。这里要指出的是，待省、市政策明文下发后，将严格按照省、市政策标准兑现到位。现在，任务细化了，政策明确了，关键就是放开手脚组织实施了。各镇、各相关部门要通过电视、网络等媒介广泛宣传、深入发动，营造“统筹城乡，搬迁致富”的浓郁氛围，镇村干部要仔细讲解实施移民扶贫的政策、措施、程序和办法，使移民搬迁的目的、意义家喻户晓，通过算账对比，使移民消除顾虑，放下包袱，自愿、积极地投入到移民搬迁行动中来，迅速在全县掀起移民搬迁的高潮。
4、拓宽融资渠道，加快搬迁进度。现在已经是7月，年底前搬迁3000户1.2万人，时间紧、任务重。为了确保搬迁进度，首先要破解资金瓶颈。镇、村干部要进一步细化完善帮扶措施，实行一户一策，充分激发搬迁群众积极性、主动性，鼓励和引导自力更生，互帮互助，多渠道筹措搬迁资金，立即启动建设。信用联社要继续发挥主力军作用，简化程序，降低门槛，上门服务，为移民搬迁提供强有力的金融支撑。扶贫局、财政局要尽快组建移民搬迁投资公司，衔接协调，注入启动资金，完善管理，规范运行，重点保障联建单元房、安置小区基础设施配套。同时，要立足县情实际和发展需要，创新思路，积极探索采取市场运作方式，吸引民间资本，实现投资主体多元化，拓宽融资渠道，加快安置小区建设，努力降低政府和农户搬迁安置的成本。其次要优化服务管理。各镇、各相关部门要按照特事特办的原则，广开绿灯，便捷服务，在协调用地、组织施工、建材运输、技术指导方面进行帮扶，对基础差、无经验的农户安排干部结对帮扶，创造良好的搬迁政策环境，确保搬迁进度。整合力量，巡查督促，加强对建材质量、价格、建筑质量和资金运行兑付的监管，确保移民搬迁高标准、高质量，加快推进。
5、实施项目捆绑，完善设施配套。基础设施和公共服务设施配套是移民搬迁的重要内容，坚持两手抓，一手抓搬迁建房，一手抓安置社区基础设施配套，同部署、同实施、同考核。立足于挖掘自身潜力，包装策划项目，积极争取省市支持，努力破除资金瓶颈制约，继续按照“用途不变、渠道不乱、各计其功、各尽其力”的原则，整合扶贫、计划、国土、水利、交通、民政、财政、教育、农林等各方面的项目，聚集资金，由县、镇两级对安置社区的道路、河堤、供水、排污、电力等基础设施和幼儿园、商店、卫生室、广场、绿化等公共服务设施逐步进行配套建设，使搬迁户享受到与城市居民一样的基础设施和公共服务，实现“城乡统筹，搬迁致富”，开创农村经济跨越式发展的新局面。县委、政府将于本月底派出检查组，对各镇去年安置社区基础设施配套建设进度、效果及资金使用情况进行检查，检查结果作为今年首批基础设施配套资金分配的依据。
三、加强领导，规范运行，确保移民搬迁安置任务圆满完成
移民搬迁安置工作时间紧迫，任务繁重，涉及面广，各镇、各有关部门要加强协调配合，精心组织实施，确保我县移民搬迁安置任务圆满完成。
1、加强领导，夯实责任。成立由县长为组长，县委副书记，分管副县长为副组长，县发改局、财政局、扶贫局、国土局、住建局、交通局、民政局、水利局、林业局、监察局、审计局、农业局、电力局、电信局、人行、信用联社等相关部门负责人为成员的移民搬迁安置工作领导小组，负责全县移民搬迁安置工作的组织领导和综合协调。各镇也要成立相应的领导机构，负责本辖区移民搬迁安置工作，实行领导包村、干部包户，层层夯实责任，确保责任到人、包帮到户。各镇党政主要领导是移民搬迁的第一责任人，实行领导包村、干部包户，责任到人，限期完成，真正将这一民生工程和民心工程组织好、实施好。
2、密切配合，优化服务。各级各部门要充分发挥职能作用，按照特事特办的原则，简化办事程序，提高办事效率，主动上门服务，能减则减，能免则免，尽最大可能给予优惠和方便。扶贫局、住建局要选派专业技术干部对集中搬迁工程实行全程监督，督促工程进度和质量。工商、物价、质检等部门要强化建材市场监管，适时主动介入，严厉打击哄抬物价、销售假冒伪劣产品等不法行为，保障群众利益。交通、电力、水利、农业、林业、通讯等部门要加大扶持力度，多渠道争取项目和资金，对重点安置区的基础设施实施全面配套。镇、村两级要切实做好宣讲解释工作，发动群众，引导群众，依靠群众，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，不等不靠，互帮互助，投工投劳，有序搬迁。
3、严明纪律，规范搬迁。移民搬迁涉及广，政策性强，群众关心，社会关注，必须公开运行，阳光操作。工程建设要严格实行招投标制和监理制，项目资金管理实行跟踪审计制度。严格按照程序搞好民主评议和村组公示，认真化解移民搬迁安置工作中的各类矛盾，严禁优亲厚友，挪用、贪污、截留移民搬迁安置款物。对工作敷衍了事、违规操作的单位和个人，将按有关规定严肃查处。
统筹安排工作任务篇8
一、指导思想
坚持以人为本，结合“三送”活动和统筹城乡发展要求，充分认识渠道清淤的重要性与必要性，因地制宜，突出重点，创新机制，注重实效，进一步提高我县水利工程的抗旱防灾能力，确保全县经济可持续发展。
二、目标要求
彻底清除渠道内和渠道堤坡上的淤积物、树木和作物，达到渠道设计断面和过水流量，充分发挥工程的灌溉效益，同时要做到干净、整洁和美观。
三、工作重点
（一）水库、水库、水库和水工程等四座跨乡镇工程的干渠清淤为县清淤重点工程。
（二）太平、下密、等10座小(一)型水库，大棚、竹坑等38座小(二)型水库和渠等千亩引水工程和村灌溉的渠道清淤为乡清淤重点工程。
（三）村灌溉工程的渠道清淤为村清淤重点工程。
各地要根据上述划分的清淤重点工程，乡、村清淤重点，同时要落实好其它小型水利工程的清淤任务。
四、时间安排
为保证全县清淤工作任务顺利完成，各地要坚持领导、劳力、时间三集中，在7月30日之前完成县、乡重点工程的清淤任务；在8月10日之前完成村重点工程的清淤任务；确保9月15日之前全面完成清淤任务。
五、主要措施
1、广泛宣传，浓厚氛围。各地要创新方法，通过横幅、手机短信、宣传橱窗等渠道，大力宣传水利建设活动，增强全民用水的忧患意识和节约意识，浓厚工作氛围，激发广大干部群众的治水热情。
2、加大投入，统筹安排。各地可通过认真组织一事一议等方式，积极争取广大干部群众对灌溉清淤工作的大力支持，广泛筹集物资资金，切实加大人力、物力、财力投入，统筹安排利用好筹备的物资资金，确保全县灌溉渠道清淤工作顺利高效推进。
统筹安排工作任务篇9
第二条农田水利基本建设劳动积累工（以下简称劳动积累工），是指对农田水利基本建设工程的全体受益者中有劳动能力的劳动者，按照规定标准统筹安排义务投入工程建设和维修和专项用工。对劳动积累工日，国家和集体不付劳动报酬或其它补助，也不能抵顶水利（电）工程的供水（电）收费。
第三条筹集劳动积累工坚持“谁受益，谁出工”的原则。凡兴建工程后能直接受益的农村劳动力，都有投工的义务。无劳动能力的农村人口不承担劳动积累工。民办教师和确有困难的烈军属，经乡以上人民政府批准，可以酌情减免。
劳动积累工应尽量出工。确实不能出工的，可以按当地普工工值出资抵工，一般不要超额投工。
具有社会效益的除涝、人畜饮（改）水、供排水工程，直接受益的城镇居民、当地驻军、企事业单位都要分担相应的劳动积累工。投工方法不强求一律，可以直接投工或出动机械，以机抵工，也可以资代劳。
防洪工程筹工办法按《陕西省河道堤防工程管理规定》执行。
第四条劳动积累工一律按劳分担。每年每个农村完全劳动力应负担的劳动积累工为二十到三十个工日，半劳动力负担劳动积累工的数量按全劳动力的一半计算。
陕南、陕北和山原地区以及农田水利基本建设任务大的地方，每个劳动力承担的劳动积累工数量可以适当多些，最多不要超过三十个工日。农田水利基本建设任务小的地方，每个劳动力承担的劳动积累工数量可适当少些，最低不少于二十个工日。在一个乡（镇）或村以内，每个劳动力承担劳动积累工数量应当一致。具体标准由县（市、区）人民政府决定。
劳动积累工分为两部分，分别进行安排使用：（1）县（市、区）、级（镇）、村范围内的防洪、排水、灌溉、人畜饮（改）水、小水电、水土保持等小型工程的兴建和已建工程的维修、清淤、更新改造以及河道整治工程用工，每劳每年应负担十五到二十个工日，由县（市、区）、乡（镇）、村统一筹集，安排使用。（2）农民在承包田范围内进行土地平整、盐碱地改良“四田”建设、田间灌排渠道整修、户办小水电站、户包小流域治理等工程建设用工，每劳每年至少应投入五到十个工日，由农民自选安排使用。统筹部分的工日如果使用不完，经统筹部门同意，允许农民转为个人安排部分使用。
国家兴办的大、中型水利工程中，全部由国家投资的部分以及江河防汛抢险工程，不能使用劳动积累工，以地方建设为主，国家补助为辅的部分，可以筹集使用劳动积累工。
第五条劳动积累工由县（市、区）、乡（镇）人民政府统一筹集，同级水利主管部门管理使用。各级水利主管部门要把劳动积累工列入水利建设计划，建立严格的管理制度，固定专人管理，专项使用，不准挪作它用。
第六条建立劳动积累工定期结算制度。每年下达的劳动积累工任务，以村（组）为单位建立登记册，按户建立任务卡。农民做了工，由建设使用单位发给统一工票，并做到当年完成的工日，当年结算找平，向群众张榜公布。
劳动积累工不要跨年度使用。
第七条农田水利基本建设工程的建设和管理单位需要使用劳动积累工时，须向当地水利主管部门提出用工申请，由水利主管部门审查同意，并报同级人民政府批准后，落实到村、组户或有关单位，限期完成。
工程建设和维修需要使用的劳动积累工，原则上应在该工程的受益区内安排和筹集。确需动用非受益区劳动积累工的，应采取以工换工或以资顶工的办法，在非受益区农民自愿的基础上，签订合同，保证兑现。
第八条各级水利部门是劳动积累工的主管部门，要对本办法的执行情况进行检查监督，严格审核，节约使用，严防浪费。
第九条本办法由陕西省水利水土保持厅负责解释。
统筹安排工作任务篇10
渑池县农村中小学危房改造工程实施方案县教体局 县计委 县财政局 县扶贫办 近年来，在县委、县政府的重视和支持下，有关部门采取切有效措施，多渠道筹措资金，进行了农村中小学危房改造工作，农村中小学办学条件得到了明显改善。但是，我县农村中小学仍有一定数量的危房，改造任务比较繁重。为切实做好农村中小学危房改造工作，根据《河南省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门河南省农村中小学危房改造工程实施方案的通知》（豫政办【2003】90号），结合我县实际，现就我县农村中小学危房改造工程（以下简称危改工程）提出如下实施方案。一、目标和任务（一）危改工程实施的目标是：基本解决农村中小学现存的D级危房，建立和完善农村义务教育设施建设的投入机制。（二）主要任务是：从今年起，用3年或稍长一些时间，完成我县农村中小学现存的D级危房改造任务。现存的或新增的B级、C级危房由县乡两级负责核查，要制定规划、落实资金、逐步予以改造。二、实施原则（一）坚持政府投入为主的原则。以政府投入为主，多渠道筹资资金，确保规划目标任务按期完成。严禁借危房改造之机向农民收费和摊派各种费用，切实减轻农民负担。（二）坚持“三统一分”的原则。对中央、省、市的补助资金，在保持资金性质不变、资金投向不变、管理渠道不变的前提下，教育、计划、财政、扶贫办等部门要按照“统一规划、统一政策、统一标准、按资金性质分口实施”的原则，统筹安排，各司其职，密切配合，共同做好工作。（三）坚持“四结合”的原则。即：一是与中小学布局结构相结合，布局规划中准备撤销的学校不得纳入改造规划。二是与已经实施的“中小学危改工程”和其他途径的学校建设相结合，避免重复建设和资金浪费。三是与农村教育发展相结合。在对教学用房进行改造的同时，要将农村学校急需改造的学生宿舍、食堂和厕所纳入改造范围，统筹解决。结合农村中小学教育信息化的发展需要，新建校舍要适当考虑实施农村中小学远程教育的建筑设计要求。四是与实施的“整体推进、分批扶持重点贫困村”的扶贫开发相结合。（四）坚持严重危房优先安排的原则。在统筹安排的基础上，对损坏严重、危及师生安全的校舍要优先从速安排，尽快改造。三、实施安排（一）实施范围。列入危改工程项目的学校必须是政府兴办的农村义务教育阶段的小学、初中。（二）工作程序。全县危房改造工作由县教体局、计委、财政局、扶贫办研究制定工程总体方案和实施意见，报县政府审批。各乡（镇）要根据县政府审定的本乡（镇）项目学校，抓紧制定本乡（镇）工程实施的总体规划，明确改造任务、资金数额和年度工程进度计划，报县教体局、计委、财政局、扶贫办审定，根据各乡（镇）规划制定、资金落实和机制建立的情况，按照中央、省及市级配套资金的管理要求，分年度审批下达实施计划，并签署危改工程目标管理责任书。（三）资金管理。为保证危改工程的顺利实施，教育、计委、财政、扶贫等部门要进一步强化对资金使用的管理与监督，对上级的专项资金和县政府安排的资金要统一纳入财政国库，实行分帐核算管理，确保专款专用。财政部门要根据教育、计划部门核实的工程进度，及时足额拨付项目资金。危改工程资金未实行分帐核算管理、未按要求建立投入机制、承诺资金不到位或弄虚作假、工程质量不合格的，在分年度核定上级专项资金补助数额时，将缓拨、核减甚至停拨资金，并由相关的单位承担责任。（四）质量监管。要牢固树立“百年大计，质量第一”的观念，危改工程必须严格按照基本建设程序进行勘察、设计和施工。建筑设计、施工单位必须具有国家认定的资质，严格工程监理，确保新建校舍使用寿命在50年以上。本着“经济、实用、整洁、安全”的原则。校舍建设要因地制宜，严禁不切实际的高标准建设。工程实行项目管理，各项目学校要建立项目档案，有关部门要对工程进展情况、项目建设质量、专项资金到位及使用情况进行经常性监督检查。四、工作要求危改工程是实践“三个代表”重要思想，实施科教兴县战略的一项重要举措，对促进农村教育持续健康发展，加快我县全面建设小康社会步伐有着十分重要的作用。各乡（镇）和各有关部门一定要以对党和人民高度负责的态度，精心组织，认真实施，确保危改工程目标按期完成。（一）加强组织领导，搞好综合协调。危改工程涉及面广，关联度高。在县政府领导下，由县教育、计划、财政、扶贫等部门和各乡（镇）政府共同组织实施。为加强对全县中小学危房改造工作的领导，县政府成立由主管教育的副县长为组长，教育、计划、财政、扶贫等部门主要负责同志为成员的县中小学危房改造领导小组，研究决定工程实施中的重大问题。领导小组下设办公室，具体负责项目的协调和沟通。各乡镇也要成立相应的组织协调机构，负责危改工程实施的领导、协调和相关工作。（二）明确工作责任，确保工程进展。要根据全县中小学危房状况，统一规划、精心组织，认真实施，并加大力度、加快进度，抓紧改造危险校舍，确保师生安全。县政府将把这项工作作为考核各乡（镇）政府工作目标完成情况的一项重要内容，加强督促检查，并调整财政支出结构，筹措资金支持实施危改工程，确保危改工程任务按期完成。要建立健全危房改造领导责任制和工作责任制，严格执行有关政策，严禁以各种名义高收费、乱收费。（三）健全投入机制，保证资金到位。要建立健全以县级政府投入为主、多渠道筹措资金的农村中小学投入保障机制，要把维护、改造和建设中小学校舍纳入社会事业发展和基础设施建设规划，纳入政府预算。要建立经常、稳定的中小学危房改造经费渠道，多渠道筹措资金。及时消除危房。各乡（镇）要积极筹措经费，改善农村中小学办学条件。（四）强化监督检查，彻底消除学校危房。各乡（镇）要建立校舍档案，每年要组织有关部门对辖区内中小学校舍进行安全检查和危房鉴定，切实做到早发现、早改造。县里每年要组织力量对全县中小学校舍进行安全抽查，督促各乡（镇）实施好危改工作，发现问题，及时解决。要建立中小学危房改造责任追究制度，对失职失察、工作不力，发生校舍倒塌，造成伤亡事故的，要追究有关领导和学校校长的责任。