煤矿安全管理反思篇1
【关键词】煤矿企业；安全；生产管理；安全意识；可持续发展
一、前言
在企业生产中，安全永远是第一位的，煤矿企业也是如此。保证煤矿企业的安全生产，可以有效保证人民群众的生命财产安全，保证社会的稳定发展。为此，研究煤矿安全生产管理防护措施是非常重要的。所以，本文从煤矿安全生产管理的重要性出发，探讨了煤矿安全与煤矿生产的关系以及安全在煤矿生产管理中的作用，在此基础上，重点探讨了煤矿安全生产管理防护措施。最后得出：在以后的煤矿安全生产管理中，只有建立科学有效的煤矿安全管理制度体系，全面强化煤矿工人的安全技能，提高职工安全操作的自觉性和主动性，才能确保煤矿企业的可持续发展。
二、煤矿安全与煤矿生产的关系
总体来说，安全和生产是相互依存，相互制约的。认识两者的关系，对于提高煤矿企业的安全生产工作具有非常重要的意义。人们常说安全为天就说的是这个道理，为此我们要牢固树立“安全第一，生产第二”的理念，坚持不安全不生产，生产必安全，安全才生产。这也是企业安全生产的要求所在。由此可见，安全和生产是相互依存，相互制约的，也可以说两者是同时出现的，没有单纯的安全也没用单纯的生产。所以，我们在煤矿企业的生产中，必须把安全放在最重要的位置。
三、安全在煤矿生产管理中的作用
安全管理在煤矿企业的作用主要体现在一下三个方面：第一，对周边的环境和工作中的安全隐患要有较深的认识；第二，要有对安全隐患进行防范的措施；第三，时刻要有安全生产的意识。因此，只有矿工安全意识到位、隐患排查到位、操作技能到位、处置措施到位，才能真正达到本质安全状态，实现煤矿企业的长治久安、高效稳定生产。
四、煤矿安全生产管理防护措施
本文作者通过多年的煤矿安全生产管理经验，结合相关的煤矿安全生产管理的资料和文献，总结出如下煤矿安全生产管理防护措施：强化思想素质和职业道德教育；建立责任考核长效机制；有效的开展事故反思学习；精细化管理的有效推行。
（1）强化思想素质和职业道德教育
注重安全思想素质和职业道德教育是企业安全生产的人员自身要求条件。煤矿企业的安全生产管理要做到以人为本，只有人人增强了安全防护意识，才能真正从根本上提高安全生产的质量和水平。为此，企业要定期进行思想素质和职业道德安全教育培训工作，另外，要多渠道、多方位地招收和录用思想文化素质比较高的人员充实安监员队伍。通过这些素质教育，才能全面提高职工队伍整体素质，促进煤矿安全生产。
（2）建立责任考核长效机制
安全责任考核长效机制的建立是保证煤矿企业安全生产的关键因素。通过制定有效的安全考核和激励制度，让煤矿企业的所有职工都认识到安全生产的重要性，以及安全生产带来的经济和社会效益。对出现事故的单位进行行政处罚和经济处罚，在全矿上下形成人人保安全的局面。这样，有效的责任考核长效机制和职工的收益挂钩，可以让职工更加的注重安全生产，注重标准化工作。
（3）有效的开展事故反思学习
事故反思学习可以让每位煤矿员工认识到不遵守安全标准的危害性。这样通过反思学习，寻找事故原因，有效的落实事故防范措施。具体的做法包括以下几点：第一，进行题目加案例培训教育。根据现场实际，制定出职工不规范操作的考试题，结合历史上因同类型不正规操作发生的事故，给家庭带来的痛苦，给企业造成的经济损失和社会影响。第二，让三违人员进行现身说法。通过思想教育让三违人员认识到讲解自身违法行为的重要性，通过他们的实际违法问题，来对身边的同事进行教育，通过现身说法，来增强意识。
（4）精细化管理的有效推行
精细化管理是近年来煤矿企业提及的一种较多的安全管理模式。通过精细化管理可以有效的提高煤矿职工的质量标准化意识，培养职工的安全管理意识，从被动的安全管理到主动的参与安全管理。这样可以有效的提高企业的发展。具体的做法为：各项安全文件的精细化管理体系；精细化管理在环境上的体现；精细化管理在外部环境的有效使用。
第一，各项安全文件的精细化管理体系
精细化体系文件的建立是管理控制体系形成的体系，四对安全生产管理的整理和总结。有效的科学的体系管理文件，可以让员工做到有法可依。对于安全生产管理中的随意性进行了有效的控制，将各项工作标准化正规化。这是各项安全文件精细化管理的关键。另外，通过精细化管理的有效推行，可以在管理上实现层次化、制度化，做到安全生产工作人人有责，使各项工作协调配合，实现预定的目标。
第二，精细化管理对于生产环境上的影响
精细化管理本身对于煤矿井下作业环境提出了十分严格的要求，对于“三违”人员要进行深刻的教育和惩罚，坚决做到杜绝“三违”事件。另外，还有对工程质量的管理工作进一步的加深。管理制度的刚性，客观要求煤矿生产必须把安全工作放到首位，将产值产量放到次要位置，这就决定了在不安全的环境面前，其他因素，只能为安全让路。
第三，精细化管理在外部环境的有效使用
煤矿安全的外部环境中，具体的精细化管理为：加大安全生产的宣传力度，通过各种广播，张贴安全标语，座谈，走访等形式开展煤矿企业的安全生产文化，营造“人人讲安全，事事要安全”的安全氛围。
通过以上三点，有效的说明了，精细化管理是煤矿企业安全生产的有效途径，也是让煤矿企业健康可持续发展的有利措施。
参考文献
[1]罗恒刚.煤矿安全生产管理防护措施浅析[J].中国新技术新产品，2010（14）
[2]李晓峰.培育企业安全文化初探[J].中国水运（下半月），2008（01）
[3]刘静娟.浅谈安全生产管理[J].科技情报开发与经济，2010（14）
[4]杨延平.安全文化建设在企业的重要作用[J].隧道建设，2008（01）
煤矿安全管理反思篇2
关键词：煤矿；安全；精神文化；建设
中图分类号：tD7文献标识码：a文章编号：1001-828X（2012）08-00-02
随着我国整体生产技术水平的提高，我国的煤矿安全生产状况较之以前已经有了较大程度的改观，但较之于西方发达国家，我们的差距还比较明显，如何进一步提高我国煤矿的安全生产水平仍然是值得继续深入研究的问题。煤矿的安全生产是一个复杂的系统工程，它需要各方面的努力和配合才能实现自己的目标。煤矿安全文化研究就是力图利用文化的手段，通过促进煤矿从业人员安全意识的提高，发挥人的积极能动作用，来实现提高煤矿安全生产水平的目标。
一、煤矿精神文化的概念和构成
从一般意义上讲，企业精神文化是相对于企业物质文化和行为文化来说的，企业精神文化是一种更深层次的文化现象，在整个企业文化系统中，它处于核心的地位。
企业精神文化，是指企业在生产经营过程中，受一定的社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种精神成果和文化观念。它包括企业精神、企业经营哲学、企业道德、企业价值观念、企业风貌等内容，是企业意识形态的总和。它是企业物质文化、行为文化的升华，是企业的上层建筑。
企业安全精神文化包括安全哲学思想、企业安全意识形态，安全的思维方法、安全生产心理素质；安全生产心态与环境、企业安全风貌、企业安全形象、工业安全科技水平、企业安全管理理论、安全生产机制、安全文明氛围；安全审美意识(安全美学)，安全文学、艺术，包括自然科学的、社会科学的安全科学理论。例如，安全法学、安全经济学、安全心理学、安全人机工程学、安全管理学等。企业安全精神文化从本质上看，它是企业员工的安全文明生产及经营活动的思想、情感和意志的综合表现，它是员工在外部客观世界和自身内心世界对安全的认识能力与辨识结果的真实体现，安全精神文化是企业员工长期实践形成的心理和思维的产物。反映在对“安全第一，预防为主”方针的贯彻，对安全法规和企业安全规章制度执行的态度和自觉性；反映在企业的安全形象的塑造、安全目标的迫求和企业员工的安全意识、安全素质上；反映在安全生产的全过程，保障安全操作和安全产品的质量上；反映在关心企业、关心集体、关心他人的安全态度和风貌上；反映在自觉学习安全技能、自救互救的应急训练的热情和对企业安全承诺和承担维护安全的义务和行动上。企业安全精神文化在社会群体的文化结构中，在企业生产经常活动中占有至关重要的地位。
作为企业文化一般理论、具体化的煤矿安全文化，自然也包括着煤矿安全精神文化，从一般的企业精神文化引申出来的煤矿安全精神文化，是煤矿在安全生产过程中，基于对煤矿安全生产的认知而形成的精神成果，它主要包括了体现在煤矿企业精神、煤矿企业哲学和煤矿企业价值观中的关于煤矿安全生产的意识形态内容。
从煤矿安全精神文化的构成来讲，一般应包括煤矿企业精神、煤矿企业哲学和煤矿企业价值观三个部分。因此，煤矿安全精神文化的建设实践也就应该从这三个方面着手开展。
二、煤矿企业精神建设
企业精神是现代意识与企业个性相结合的一种群体意识。每个企业都有各具特色的企业精神，它往往以简洁而富有哲理的语言形式加以概括，通常通过厂歌、厂训、厂规、厂徽等形式形象地表现出来。
一般地说，企业精神是企业全体或多数员工共同一致，彼此共鸣的内心态度、意志状况和思想境界。它可以激发企业员工的积极性，增强企业的活力。企业精神作为企业内部员工群体心理定势的主导意识，是企业经营宗旨、价值准则、管理信条的集中体现，它是构成企业文化的基石。
企业精神源于企业生产经营的实践之中。随着这种实践的发展，企业逐渐提炼出带有经典意义的指导企业运作的哲学思想，成为企业家倡导并以决策和组织实施等手段所强化的主导意识。企业精神集中反映了企业家的事业追求、主攻方向以及调动员工积极性的基本指导思想。企业精神常常以各种形式在企业组织过程中得到全方位强有力的贯彻。于是，企业精神又常常成为调节系统功能的精神动力。
企业精神总是要反映企业的特点，它与生产经营不可分割。企业精神不仅能动地反映与企业生产经营密切相关的本质特性，而且鲜明地显示企业的经营宗旨和发展方向。它能较深刻地反映企业的个性特征和它在管理上的影响，起到促进企业发展的作用。
企业的发展需要全体员工具有强烈的向心力，将企业各方面的力量集中到企业的经营目标上去。企业精神恰好能发挥这方面的作用。人是生产力中最活跃的因素，也是企业经营管理中最难把握的因素。现代管理学特别强调人的因素和人本管理，其最终目标就是试图寻找一种先进的、具有代表性的共同理想，将全体员工团结在企业精神的旗帜下，最大限度地发挥人的主观能动性。企业精神渗透于企业生产经营活动的各个方面和各个环节，给人以理想、以信念，给人以鼓励、以荣誉，也给人以约束。
煤矿安全管理反思篇3
关键词：煤矿；安全培训；现状；改善措施
煤矿生产为我国的经济建设提供了重要的能源，但是煤矿生产也是一项高危行业，所以要加强煤矿安全培训管理工作的有效开展，提高企业员工安全意识，增强安全防范技能水平，加强煤矿企业安全设施建设，从而为煤矿安全生产创造有利的环境。在煤矿安全培训工作中由于种种原因导致安全培训效率低，对煤矿安全生产造成一定的影响。近些年来，我国煤矿安全生产事故频发，造成了严重的人员伤亡，不利于社会的稳定发展。所以煤矿安全生产至关重要，煤矿安全培训是提高煤矿安全生产的重要途径，通过安全培训工作，能够消除煤矿生产过程中可能存在的安全隐患，提高煤矿职工的安全防范意识，降低煤矿安全事故的发生几率，促进煤矿生产的安全运行，确保我国经济建设的可持续发展。
1煤矿安全培训现状分析
1.1安全培训意识不强。国家对于煤矿企业的经营生产会出台一些强制性的制度，尤其是必须进行安全培训工作。但是部分煤矿过于看重经济效益，而对于国家制定的安全培训工作敷衍了事，没有切实执行安全培训管理工作。而随着煤矿开采深度的加大，水、火、瓦斯、塌陷等都会成为维威胁职工安全的重要因素，在面对这些威胁因素，由于职工缺乏安全防护技能，并煤矿的安全防护设施不到位，所以一旦发生安全事故，将会造成严重的人员伤亡。
1.2培训方式和内容落后。随着煤矿生产水平的提升，机电一体化、智能化生产技术逐渐应用于煤矿生产中，由此对煤矿职工以及安全监管人员的综合素质水平有了更高的要求，并且在安全防护方面的防范措施也会发生相应的改变。但是部分煤矿安全培训机构由于受到资金以及自身水平的限制，师资力量比较薄弱，安全生产培训内容更新慢，培训的方式单一，已经无法适应现阶段煤矿安全生产所需，并且缺乏有效的监督反馈以及效果评估机制，导致安全培训工作形同虚设，失去了安全培训的真正意义。
1.3培训管理缺乏有效监管。关于煤矿企业的安全培训工作，需要建立完善的安全培训管理机制，培训政策的制定、培训政策的落实、监督以及反馈是四个重要的环节，如此才能够构成完成的培训管理机制。但是在实际操作中，部分煤矿安全培训机构由于缺乏严格的监管，尤其是监督反馈环节不健全，从而无法获取煤矿安全培训的真实效果，无法发挥出安全培训的真正价值。
1.4安全培训部署不科学。煤矿安全生产工作的运行需要管理者与一线员工的共同努力，所以在安全培训工作中应该根据岗位性质的不同，而有针对性的制定安全培训的内容，从而全面提升煤矿员工的安全技能。但是部分煤矿安全培训机构在实际执行的过程中，过于偏重对一线员工的安全培训，而忽略了对管理者的安全培训，由此导致管理者与一线员工的日常生产脱节，对安全生产工作的顺利运行造成一定的阻碍。
2完善煤矿安全培训的对策
2.1提高认识，加强培训制度建设。改变培训被动局面，必须树立依法强制培训的理念，明确行业管理部门、煤矿培训机构的职责，重视安全培训，科学指导、认真组织培训工作，促进培训和保证经费投入。建立健全安全培训管理制度，从计划、管理、实施、监控等环节形成一个纵向到边、横向到底，上下联动、相互监督的闭环结构，通过各环节之间高效运行，保证培训质量。通过完善培训管理标准，制定相关配套标准，如培训机构设置定编、专职教师配备、培训考核标准、培训机构质量评估办法、培训信息通报方式等。运用法规、标准和行政手段，依法强制进行安全培训，提高职工队伍的整体安全素质。
2.2规范管理，努力提高培训质量。增强培训针对性，现行安全培训教材是在传统安全知识教育基础上的补充和完善，根据煤矿新技术应用和受教育对象的不同，其内容和层次应有所不同。加强煤矿工人的职业化塑造，要以能力为中心，以问题为导向，按能力倒推培训课程；科目的设置应加入必要的实训环节，让学员在实训中面对实际，解决问题，提高现场操作技能。实现理论向技术、向现场应用转化的能力教育，授课内容要突出针对性、实用性和及时性；结合矿井实际，扩大实操考核比例，如特种作业人员培训，借鉴机动车驾驶员的考核方法，与现场实际操作结合起来考核。达到懂道理、听指挥、会操作的基本要求；教学方式，既有集中授课，又有网络和多媒体授课方式。
2.3加强师资队伍建设。有一支好的专职教师队伍才能带出一批好学员。要把专职教师视为一种教学资源来开发，提高教师待遇，发挥其主观能动性和创造性，吸引学员。针对教师专业素质、授课艺术水平参差不齐的实际，坚持专兼职教师听课、评课制度，发现不足及时指出，促进教师在职提高。定期对教师工作态度、教学水平、工作业绩、业务能力等进行综合测评，测评结果作为优化教师队伍结构的重要依据，并与经济利益和聘用挂钩。通过定期测评，培育严谨细实的教风，树立培训机构的良好形象。
2.4落实督导，加强培训过程控制。实施培训质量过程控制，从培训前需求调研入手，策划培训方案，加强培训过程中的质量控制，搞好培训后效果的评估反馈。对培训管理思路、课程安排、授课方法、实训基地、题库建设、考核标准化等方面进行控制，通过各种手段和方法，提高安全培训的针对性和实效性，满足生产现场的需要。加强培训部门和送培单位的沟通，建立培训中心与送培联系渠道，及时反馈学员出勤及培训表现。健全内部培训档案，培训档案既是对学员综合表现的鉴定，也是对培训的评价和总结。使用计算机和书面两种形式整理存档，便于检索，培训计划、课程表、考勤表、登记表、成绩单、班主任小结、实验报告俱全，存史备查。
3结论
为了保证煤矿安全生产的正常运行，需要加强安全培训管理，这是国家对煤矿企业的强制性规定，同时也是煤矿企业安全生产的重要保障。为了切实发挥安全培训效果，应该建立完善的安全培训机制，根据煤矿的实际生产情况，制定适宜的培训内容，煤矿安全培训机构加强师资力量的培养，建立安全培训监督和反馈机制，然后根据反馈的内容及时调整培训计划，确保安全培训工作能够发挥最大的价值，为煤矿的安全生产创造有利的条件。
作者:李娟单位:焦作煤业（集团）有限责任公司安全培训中心
参考文献:
[1]蒋旭刚，杨俊燕，李杜风.我国煤矿安全培训体系构建及发展趋势探讨[J].矿业安全与环保，2015（2）：3.
煤矿安全管理反思篇4
一、贯彻落实深入学习实践科学发展观情况
自县委组织开展深入学习实践科学发展观活动以来，××县煤炭工业局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全局中心工作，始终以科学发展观为指导，重点抓住全年煤炭安全生产各项工作目标，大力开展煤矿监管、服务工作，切实加大煤矿安全检查力度，着力开展煤矿隐患排查治理整顿，努力实施煤矿整合技改，督促煤矿加大安全基础投入，狠抓煤矿隐患排查治理整顿，加强瓦斯、顶板、防尘管理，加大干部职工培训教育力度，督促煤矿推行新工艺、新技术、新材料和新设备，全面推动××煤炭工业向新的方向发展。
（一）煤炭产值产量增长幅度趋于平缓。按照县委、政府及上级行业主管部门的安排布署，我局坚持铁碗治矿，紧紧围绕全年各项工作目标，认真组织开展煤矿安全生产、安全监管和安全服务等工作。受金融危机和煤矿自身投入不足影响，今年，全县煤炭产量大幅度下降。
1—4月，35对煤矿原煤产量
19.58万吨，比去年同期减少17.9万吨，下降幅度达91％，占全年任务的11％；实现产值5874万元，比去年同期减少
4386万元，下降幅度达74％；出关煤13.5万吨，比去年同期减少2.87
万吨，下降21％，占全年任务的13.5％；实现税费收入1060万元，比去年同期减少61万元，下降5%；加上民用煤，原煤销售量累计24万吨，比去年同期减少18万吨，下降75％；全县2家洗煤厂、3家煤炭经营公司基本处于停产状态，只有炬能商贸有限公司营业趋于正常，销售洗煤3200
吨；固定资产投资完成844万元，占全年任务的10％。
（二）煤炭销售价格略有变化。根据我县煤质差异，主要分为普通煤和优质无烟煤。从08年10月起，全县煤炭销售价格普遍下跌，煤炭销售滞后，煤矿正常生产受到严重影响，部分煤矿长期处于停产复工状态，煤矿安全生产形势令人担忧。今年第一季度××煤炭价格与08年底价格持平，供大于求，优质煤（小发路片区）：标煤500元/吨，煅煤700元/吨，块煤680元/吨，面煤400元/吨；普通煤（牛街、小草坝片区）：块煤400元/吨，面煤220元/吨。
（三）煤矿应对危机方式明显。随着市场经济制度的不断完善和经济体制的深化改革，为煤炭行业的发展提供了机遇，也提出了挑战，今年由于受到金融危机的影响，我县煤炭市场销售停滞，市场价格平均跌幅一半，但煤炭生产综合成本并未因此而降低。煤炭成本由税费、电费、固定资产折旧费、土地使用费、材料费、管理费、人员工资、保险及不可预见的意外事故处理费等构成。通过调查综合分析：我县煤矿平均直接生产成本为150元/吨，煤炭平均完全成本200元/吨。分析其原因：一是小煤矿安全隐患多、回采率低、资源浪费大；二是煤矿市场不规范，价格战屡屡发生；三是地质勘探、发展规划滞后。
（四）煤矿“一通三防”管理力度加大。我局认真贯彻落实省、市关于“一通三防”工作一系列指示精神，始终把“一通三防”工作作为矿井安全监管工作的重中之重来抓，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，主要围绕“系统是否合理、通风是否可靠、设施是否完好、管理是否到位、措施是否落实”要求，全面整治煤矿“一通三防”存在的突出问题。一是采取定期检查、突击检查、专项检查等相结合的方式，堵塞管理漏洞，在通风系统优化、瓦斯防治、粉尘综合治理、防灭火管理、安全监控系统改造上都取得了一定成效。同时，以安全生产年活动为契机，努力实施通防问题挂牌督办管理，限时整改，限时回复，有效解决通防问题重复发生。二是狠抓煤矿通风系统改造。我县大部分矿井因历史原因造成采掘混乱、通风系统不合理，为彻底解决这一难题，以整合技改为契机，督促煤矿企业及时进行通风系统矿井改造，从根本上理顺通风系统，合理进行采掘，现已有28家煤矿开展了煤矿技改设计前期工作，预计明年年底基本解决煤矿通风系统不合理问题。三是大胆实践，不断提升通防管理水平。在通防管理上，要求各煤矿结合自身实际，成立通防专业组，全面负责矿井通防监督工作，努力发挥通防专业优势，有效杜绝煤矿安全漏洞，确保全县煤矿安全生产。
（五）煤矿安全隐患排查治理成效显著。为认真贯彻落实深入开展煤矿百日安全专项整治行动的相关要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，我局严格按照“标本兼治，重在治本”的原则，强力推进“安全生产年”各项工作，全面排查治理煤矿安全生产隐患。以矿井“一通三防”、顶板管理、水害防治、机电设施管理和火工品管理为重点，全面排查、整治煤矿安全生产隐患，确保实现安全隐患100%排查、100%治理。截止目前，共排查出煤矿安全隐患256条，已整改248条，整改率达96%。
（六）煤炭资源整合技改稳步推进。严格按照《××县煤炭资源整合方案》要求，我局制定了《××县煤炭资源整合实施意见》、《××县关于推进煤矿整合技改工作实施意见》，稳步推进煤矿企业组建和煤矿整合技改工作。今年，我局煤矿整合工作重点是煤矿企业户的整合、矿井技改设计和协助整合后的煤矿办理相关证照。目前，28对矿井已与具有勘探和设计资质的部门签订了地质勘探、技改设计协议，其中2对已全面完成整合技改设计，正报请评审批准，9对未办理完善采矿许可证，勘探设计待采矿许可证办理完善后即可开展。为规范监管煤矿建设和生产行为，检查煤矿是否存在“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）现象，按照县政府要求，由煤工局牵头，国土局、安监局、有关乡镇、工业园区安监分局派人参加组成煤矿“三非”清理工作组，全面清理煤矿“三非”违法违规行为，清理出7处“三非”情况，并立即下发治理整顿文件，停止一切采掘作业，责令其完善相关手续，并限期进行整改，加大监管执法力度，严厉打击边建设边生产、明建设暗生产或不按设计建设等违规行为，确保煤矿建设工程质量及安全基础设施建设稳步进行。
二、存在的主要问题
煤工局在解放思想大讨论活动过程中，针对领导干部、群众提出的意见和建议进行了认真梳理，广泛征求群众意见和建议，努力查找出我局领导班子在贯彻落实科学发展观上存在的主要困难和问题：
一是理论学习不够深入，对科学发展观认识不深刻，学习主动性、系统性不够，理解还不够全面、深刻，理论素养和认识水平还有待进一步提高。
二是思想解放还有些不够，与科学发展观的内在要求还有不相适应的地方，各级政府高度重视煤矿安全生产，严格责任追究，煤炭行业管理部门对煤炭工业科学发展、安全发展、协调发展、和谐发展的统筹研究和思考不够，严重影响煤炭工业科学发展工作的整体推进。
三是领导班子成员与干部、职工在思想沟通和交流方面还有些做得不够的地方，对加强和了解干部、职工思想、工作、生活上遇到的困难有待进一步加强。煤工局办公环境条件差，工作、学习环境，党员活动场所不完善，组织开展活动也不多。
四是行业管理、监管和服务工作不够到位，领导班子的思想观念更新还不够快，还没有完全摆脱陈旧观念的束缚，思维方式还不能完全适应新形势新任务发展的要求，主动寻找差距、争创一流的意识和运用科学发展观理论解决实际问题的能力还不够强。
五是领导干部自觉增强抵御风险的能力还不够强，反腐倡廉的决心和信心还不足，对一些别有用心的人，采取不正当手段利用监管干部，在干部管理和教育方面还存在过于放松，失之过宽的现象。
六是煤矿安全基础条件差，煤矿安全隐患突出，煤矿企业主体责任不明确，监管工作难度大，煤矿安全整改资金投入严重不足，监管经费和人员还相当紧缺。
三、存在问题的原因分析
一是理论学习不够，主要是煤工局单位人少事多，工作任务重，全局只有两个副科级领导班子成员，大多时间都是带头下乡入井检查煤矿安全监管和技术指导服务工作，安下心来学习的时间不够多，有时还要到上级组织的各项技术培训学习教育，学习的主要是煤矿技术管理方面的知识，而专业性方面的知识学习的多，政治理论方面的较少，尤其是对科学发展观方面的学习与结合单位煤矿监管理论知识还有一定差距，有时在理论方面的知识学了也不能很好地加以运用，甚至有时在学习中存在顾此失彼现象。
二是在煤矿安全监管方面，思想解放还有些不够大胆，创新意识还不够强。煤炭工业局从事的是高风险行业管理工作，煤工局工作性质特殊，其工作性质决定监管工作的严肃性，在开展各项监管工作时不能掉以轻心，对煤矿安全监管要求十分严格，工作必须严格按照标准、程序及原则办事，所以在一些与上级安排和煤矿要求方面还有些做得不够的地方，工作有时不能大胆放开手脚，加之国家对煤炭产业发展的一些政策比较严格，落后的安全基础与严格的监管要求反差大，在开展煤矿安全监管过程中开拓创新意识不够强，有时是想得到，但做不到。
三是煤矿监管工作过程中，有个别干部在廉政问题上没有很好的认识，对反腐败倡廉的学习教育不够深入，没有很好地增强防腐败意识，煤矿要想为企业获得丰厚利益，有的煤矿会采取不正当手段对监管干部增加压力，如果不加强廉政方面的学习教育，必将受到党纪法规的严惩，监管干部必须保持清醒的头脑，严格按照监管标准和原则办事，提高警惕，增强拒腐败防变的能力，努力从源头上消除和治理腐败。
四是领导干部和职工在思想、学习和工作等方面的协调与沟通方面做得不够。煤工局成立较晚，自成立以来，我单位人员和工作经费十分紧缺，单位存在的许多问题长时间得不到解决，从2004年开始，我局就向外借用多名工作人员，长时间调动问题无法得到解决，有的在思想和工作上存在不积极不主动现象，有时工作要求存在方式、方法不当的地方，没有很好把握干部职工的困难和处境，没有解决其后顾之忧，有的原本就存在思想情绪，但仍然坚持工作，加之借用人员大多为教师，待遇长期不能得到解决，所以在干部沟通，理解方面就存在偏差。
五是煤矿基础薄弱，煤炭资源赋存条件差，煤矿开采科技含量不高难度。××是煤炭资源大县，煤炭资源比较丰富，煤种十分齐全，但由于大多煤矿企业对煤炭资源勘探资金投入不足，勘探程度相对低下，在全县的煤炭资源探明储量中，少数煤矿地质勘探结构相对简单，煤炭资源规划管理不是十分到位，部分煤矿规划设计不符合国家产业政策和煤矿建设需要，难以形成和扩大矿井规模，导致煤矿矿井点多面广，管理混乱，规模小。加之煤矿管理技术人员少，科技含量水平不高，体制机制不健全，煤炭安全发展得不到强有力的技术支撑。××煤矿矿井开采地质条件复杂，随着开采深度的推进，开采困难程度加大，生产集中程度低，安全投入无法得到保障，矿井安全生产环境条件差，煤矿抗灾抗险能力弱。煤炭行业主管部门加大煤矿安全专项整治，强制推行壁式工作面采煤，但大多煤矿仍还没有建立健全安全投入长效机制，煤矿开采机械化程度还很低，采用不正规的采煤方法，使煤炭资源回采率低，资源利用得少，安全隐患大。
六是行业体制机制不顺，技术力量弱，行业监管和企业管理水平不高。我局虽然成立了煤炭安全技术培训中心和执法队，但目前基本没有调进专业技术人员，人员不齐，没有建立健全奖惩激励机制，没有成立矿山救护队，煤矿企业没有建立健全体制机制，制度也还有不健全的地方，所以有的煤矿管理秩序混乱，证照不全，违规开采现象仍然突出。煤矿企业负责人法制观念意识淡薄，存在非法组织生产，违规生产，超量超限生产，监管弱化，主体责任不明确。
七是煤矿企业主体责任不落实。一些煤矿企业不认真履行安全生产责任主体规定，没有很好地执行“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，不认真落实安全生产责任制，以包代管，转包现象突出，矿井现场管理失去安全控制，部分煤矿有违法、违规生产现象。
八是煤矿没有形成规模化，标准化生产，生产能力低下，安全基础差，政府投入大量人力、物力、财力，但从根本上难以解除煤矿安全隐患，没有大的集团，大的公司进行重组改造，很难做大做强××煤炭产业，仅以目前的小打小闹，煤矿大多带病生产，隐患突出，证照不全，技改工作推进缓慢，甚至有的根本就没有对隐患进行整改，小投入又想多产出，对安全监管带来极大困难，甚至有时驻守监管，日夜坚守，煤矿也存在隐瞒隐患生产。
四、今后工作思路、措施及办法
（一）建立健全各项学习、管理制度，不断增强各方面能力。通过科学发展观分析检查的学习，针对我局存在的各方面问题，煤炭工业局将进一步建立健全领导班子学习制度，干部管理制度，党风廉政建设制度，认真抓好干部素质教育，努力增强领导干部自觉抵御风险和自我防范及增强腐败的能力，进一步建立健全全局内部管理制度，真正做到以制度管人，按制度办事，依法监管，热情服务，强化理论学习，党风廉政建设教育的学习，尤其是科学发展观理论和煤炭管理专业知识的学习，强化煤矿安全基础投入，为全县煤炭产业发展提供良好的发展环境。
（二）认真落实煤矿安全生产责任。按照“国家监察、地方监管、企业负责”的安全生产原则，政府行业主管部门必须督促煤矿企业严格落实企业主体责任，建立和落实煤矿企业法人代表第一责任人责任体系，必须严格贯彻落实《安全生产法》及《煤矿安全生产法》，完善安全生产责任制，建立健全和落实煤矿自身监管责任体系，建立煤矿企业安全生产投入机制，保障安全生产投入，极大限度地消除隐患。落实政府监管主体责任，实行一把手负总责，建立完善对煤矿安全生产责任制度，政府要完善和兑现行业监管部门奖惩激励机制和安全保障机制，有效减少监管人员工作压力、思想压力和降低生命财产安全风险。行业主管部门要加大力度督促煤矿企业认真落实企业主体责任，从外部给企业增加抓好安全生产工作的压力和动力，促使煤矿企业加强安全管理，实现安全生产，可极大限度地减少安全生产事故的发生。
（三）进一步规范矿业秩序整顿，提升煤矿企业依法办矿理念。按照国家及省政府相关规定，切实打击非法煤矿山开采力度，加强领导，建立健全长效机制，签订责任状，制定强有力的措施，层层落实责任，加大宣传和打击力度，坚决取缔非法矿井，严厉查处非法开采引发的伤亡事故。加强煤炭依法开采法律法规宣传普及和利用煤体广泛宣传，营造良好的社会氛围和监督渠道。深入推进煤矿整合工作，认真坚持“整顿关闭、整合技改、管理强矿”战略，坚决淘汰落后生产能力矿井。严格控制矿井数量，努力提升煤矿安全基础，扩大矿井规模，提高单井开采能力，规范资源整合，加快小煤矿结构调整，减少矿井数量，促进煤矿增效，走科学化，集约化，规模化发展之路，做大做强煤矿企业。加大隐患排查、检查力度，强力实施整治，有效减少煤矿安全事故发生。
（四）加大煤矿安全建设和管理，从源头消除事故隐患。必须严格执行煤矿建设“三同时”，进一步加强煤矿建设管理工作，规范建设程序，把好煤矿建设项目安全设施“三同时”审查、验收关，推进煤矿依法建设、规范建设和安全建设。按照省政府要求，严格按照“建一关一”、“建大关老关小”原则，从源头上把好入口关，有效促进煤矿持续、健康、稳定发展。认真做好瓦斯监测监控工作，及时协调和督促煤矿切实解决瓦斯隐患排查治理问题，决不能以减压设计周期、施工工期和工程造价，严禁以包代管甚至放任不管，坚决打击煤矿非法建设工程等行为。规范煤矿探矿行为，对不按国务院《关于加强煤炭行业管理有关问题的意见》要求进行探矿的，坚决从严查处，查处“以探代采、以探代建”的违法行为，不按照规定在探矿中发生事故的，按照法律、法规严厉查处，并追究相关人员责任。
（五）认真抓好煤矿安全基础工作。煤炭行业主管部门要督促煤矿建立隐患排查工作责任制，并建立健全煤矿重大事故隐患排查、治理和报告制度。煤矿企业要制定隐患排查整改方案，定期对煤矿存在的重大事故隐患作业场所、设施设备、重点环节、重点部位进行隐患管理。加大隐患治理投入力度，按照分级分期原则，确保排查出的事故隐患能得到及时有效治理，对存在隐患的通风系统、瓦斯抽采系统、水患区域和采空区等设施、场所要重点治理，努力做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实。政府监管部门及相关部门要加大隐患现场检查，跟踪监督监察，对不按照规定进行隐患排查的，加大处罚力度，可从源头上减少事故发生。要抓好煤矿质量标准化建设管理工作，抓好标准化矿井建设和示范矿井建设，总结经验，推广典型，提升煤矿标准化建设整体水平，有效降低事故总量。抓好瓦斯治理工作，有效控制重特大事故发生。坚持“预测预报，有疑必探、先探后掘，先治后采”的水害防治原则，对执行不力的矿井要责令停产整顿，限期整改，对无法采取措施消除水害隐患的，必须关闭，坚决杜绝水害事故的发生。加强顶板管理，减少零敲碎打事故的发生，普及壁式工作面采煤，强化采煤工作面顶板管理，使用回采工艺和装备，推行使用单体液压支柱、铰接顶粱、刮板运输机等安全性能较好的设备。有条件的煤矿要推广先进实用机采、高档普采和综合机械化开采技术。强化机器检修、维修，实施重点监察，杜绝空顶作业，裸巷掘进，禁止无作业规程和无安全技术措施施工作业等违章行为，督促煤矿完善作业规程，安全技术措施，建立健全工程质量检查验收制度。
（六）完善监管体制，落实监管执法责任，督促煤矿企业加大投入，提升矿井抗灾能力。完善和健全煤矿安全监管、行政执法职责，加大日常监管和隐患排查监管责任制的落实，形成省、市、县、乡四级煤矿安全监管网络，切实履行职责。建立煤矿安全投入长效机制，政府加大对煤矿安全生产投入，制定出台煤炭产业相关扶贫政策，搞好企业融资，对国家安排的煤矿安全生产专项资金要加强监督管理，保证专款专用。
（七）加强安全培训，提高煤矿管理和从业人员素质。认真抓好专业技术人员培训，提升煤矿技术管理工作，煤矿要采取多种方式和渠道，加强煤炭院校和各级培训机构联系，努力培养一批煤矿安全生产技术人才，为煤矿安全生产提供技术支撑。
（八）加强煤矿安全生产应急管理，认真做好救援工作。政府行业主管理部门和煤矿企业要制定好、完善好应急预案，二者要相互衔接，把应急管理纳入企业管理各个环节，形成上下联动，相互贯通，协调有序，高效运转的应急机制。合理规划布局矿山应急救援队伍，按照专业化和职工参与相结合，建立专业队伍为主、兼职队伍为辅，以职工队伍为基础的煤矿企业应急队伍建设体系。建立合作、联动机制和覆盖煤矿生产应急网络，确保及时救援，控制事故扩大。
五、切实加强领导班子及干部建设
切实加强领导班子和干部队伍建设是做好一切工作的坚强保证。我们将认真贯彻落实省委关于“一面旗、一团火、一盘棋”的要求，全面推进局领导班子和干部队伍建设。
（一）坚持党反腐倡廉的基本经验。必须坚持中国共产党的领导，保证反对和防止腐败的正确方向；必须坚持指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导党风廉政建设和反腐败工作的新实践；必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供政治保证；必须坚持立党为公、执政为民，切实纠正损害群众利益的不正之风；必须坚持深化改革，创新体制机制制度，注重从源头上预防和解决腐败问题；必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败斗争的整体合力。
（二）坚持建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想。紧紧围绕党执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观；坚持科学执政、民主执政、依法执政；坚持为民、务实、清廉；坚持党要管党、从严治党；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防;建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高党的领导水平和拒腐防变能力。
煤矿安全管理反思篇5
一、贯彻落实深入学习实践科学发展观情况
自县委组织开展深入学习实践科学发展观活动以来，××县煤炭工业局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全局中心工作，始终以科学发展观为指导，重点抓住全年煤炭安全生产各项工作目标，大力开展煤矿监管、服务工作，切实加大煤矿安全检查力度，着力开展煤矿隐患排查治理整顿，努力实施煤矿整合技改，督促煤矿加大安全基础投入，狠抓煤矿隐患排查治理整顿，加强瓦斯、顶板、防尘管理，加大干部职工培训教育力度，督促煤矿推行新工艺、新技术、新材料和新设备，全面推动××煤炭工业向新的方向发展。
（一）煤炭产值产量增长幅度趋于平缓。按照县委、政府及上级行业主管部门的安排布署，我局坚持铁碗治矿，紧紧围绕全年各项工作目标，认真组织开展煤矿安全生产、安全监管和安全服务等工作。受金融危机和煤矿自身投入不足影响，今年，全县煤炭产量大幅度下降。
1—4月，35对煤矿原煤产量
19.58万吨，比去年同期减少17.9万吨，下降幅度达91％，占全年任务的11％；实现产值5874万元，比去年同期减少
4386万元，下降幅度达74％；出关煤13.5万吨，比去年同期减少2.87
万吨，下降21％，占全年任务的13.5％；实现税费收入1060万元，比去年同期减少61万元，下降5%；加上民用煤，原煤销售量累计24万吨，比去年同期减少18万吨，下降75％；全县2家洗煤厂、3家煤炭经营公司基本处于停产状态，只有炬能商贸有限公司营业趋于正常，销售洗煤3200
吨；固定资产投资完成844万元，占全年任务的10％。
（二）煤炭销售价格略有变化。根据我县煤质差异，主要分为普通煤和优质无烟煤。从08年10月起，全县煤炭销售价格普遍下跌，煤炭销售滞后，煤矿正常生产受到严重影响，部分煤矿长期处于停产复工状态，煤矿安全生产形势令人担忧。今年第一季度××煤炭价格与08年底价格持平，供大于求，优质煤（小发路片区）：标煤500元/吨，煅煤700元/吨，块煤680元/吨，面煤400元/吨；普通煤（牛街、小草坝片区）：块煤400元/吨，面煤220元/吨。
（三）煤矿应对危机方式明显。随着市场经济制度的不断完善和经济体制的深化改革，为煤炭行业的发展提供了机遇，也提出了挑战，今年由于受到金融危机的影响，我县煤炭市场销售停滞，市场价格平均跌幅一半，但煤炭生产综合成本并未因此而降低。煤炭成本由税费、电费、固定资产折旧费、土地使用费、材料费、管理费、人员工资、保险及不可预见的意外事故处理费等构成。通过调查综合分析：我县煤矿平均直接生产成本为150元/吨，煤炭平均完全成本200元/吨。分析其原因：一是小煤矿安全隐患多、回采率低、资源浪费大；二是煤矿市场不规范，价格战屡屡发生；三是地质勘探、发展规划滞后。
（四）煤矿“一通三防”管理力度加大。我局认真贯彻落实省、市关于“一通三防”工作一系列指示精神，始终把“一通三防”工作作为矿井安全监管工作的重中之重来抓，坚持“管理、装备、培训”并重的原则，主要围绕“系统是否合理、通风是否可靠、设施是否完好、管理是否到位、措施是否落实”要求，全面整治煤矿“一通三防”存在的突出问题。一是采取定期检查、突击检查、专项检查等相结合的方式，堵塞管理漏洞，在通风系统优化、瓦斯防治、粉尘综合治理、防灭火管理、安全监控系统改造上都取得了一定成效。同时，以安全生产年活动为契机，努力实施通防问题挂牌督办管理，限时整改，限时回复，有效解决通防问题重复发生。二是狠抓煤矿通风系统改造。我县大部分矿井因历史原因造成采掘混乱、通风系统不合理，为彻底解决这一难题，以整合技改为契机，督促煤矿企业及时进行通风系统矿井改造，从根本上理顺通风系统，合理进行采掘，现已有28家煤矿开展了煤矿技改设计前期工作，预计明年年底基本解决煤矿通风系统不合理问题。三是大胆实践，不断提升通防管理水平。在通防管理上，要求各煤矿结合自身实际，成立通防专业组，全面负责矿井通防监督工作，努力发挥通防专业优势，有效杜绝煤矿安全漏洞，确保全县煤矿安全生产。
（五）煤矿安全隐患排查治理成效显著。为认真贯彻落实深入开展煤矿百日安全专项整治行动的相关要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，我局严格按照“标本兼治，重在治本”的原则，强力推进“安全生产年”各项工作，全面排查治理煤矿安全生产隐患。以矿井“一通三防”、顶板管理、水害防治、机电设施管理和火工品管理为重点，全面排查、整治煤矿安全生产隐患，确保实现安全隐患100%排查、100%治理。截止目前，共排查出煤矿安全隐患256条，已整改248条，整改率达96%。
（六）煤炭资源整合技改稳步推进。严格按照《××县煤炭资源整合方案》要求，我局制定了《××县煤炭资源整合实施意见》、《××县关于推进煤矿整合技改工作实施意见》，稳步推进煤矿企业组建和煤矿整合技改工作。今年，我局煤矿整合工作重点是煤矿企业户的整合、矿井技改设计和协助整合后的煤矿办理相关证照。目前，28对矿井已与具有勘探和设计资质的部门签订了地质勘探、技改设计协议，其中2对已全面完成整合技改设计，正报请评审批准，9对未办理完善采矿许可证，勘探设计待采矿许可证办理完善后即可开展。为规范监管煤矿建设和生产行为，检查煤矿是否存在“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）现象，按照县政府要求，由煤工局牵头，国土局、安监局、有关乡镇、工业园区安监分局派人参加组成煤矿“三非”清理工作组，全面清理煤矿“三非”违法违规行为，清理出7处“三非”情况，并立即下发治理整顿文件，停止一切采掘作业，责令其完善相关手续，并限期进行整改，加大监管执法力度，严厉打击边建设边生产、明建设暗生产或不按设计建设等违规行为，确保煤矿建设工程质量及安全基础设施建设稳步进行。
二、存在的主要问题
煤工局在解放思想大讨论活动过程中，针对领导干部、群众提出的意见和建议进行了认真梳理，广泛征求群众意见和建议，努力查找出我局领导班子在贯彻落实科学发展观上存在的主要困难和问题：
一是理论学习不够深入，对科学发展观认识不深刻，学习主动性、系统性不够，理解还不够全面、深刻，理论素养和认识水平还有待进一步提高。
二是思想解放还有些不够，与科学发展观的内在要求还有不相适应的地方，各级政府高度重视煤矿安全生产，严格责任追究，煤炭行业管理部门对煤炭工业科学发展、安全发展、协调发展、和谐发展的统筹研究和思考不够，严重影响煤炭工业科学发展工作的整体推进。
三是领导班子成员与干部、职工在思想沟通和交流方面还有些做得不够的地方，对加强和了解干部、职工思想、工作、生活上遇到的困难有待进一步加强。煤工局办公环境条件差，工作、学习环境，党员活动场所不完善，组织开展活动也不多。
四是行业管理、监管和服务工作不够到位，领导班子的思想观念更新还不够快，还没有完全摆脱陈旧观念的束缚，思维方式还不能完全适应新形势新任务发展的要求，主动寻找差距、争创一流的意识和运用科学发展观理论解决实际问题的能力还不够强。
五是领导干部自觉增强抵御风险的能力还不够强，反腐倡廉的决心和信心还不足，对一些别有用心的人，采取不正当手段利用监管干部，在干部管理和教育方面还存在过于放松，失之过宽的现象。
六是煤矿安全基础条件差，煤矿安全隐患突出，煤矿企业主体责任不明确，监管工作难度大，煤矿安全整改资金投入严重不足，监管经费和人员还相当紧缺。
三、存在问题的原因分析
一是理论学习不够，主要是煤工局单位人少事多，工作任务重，全局只有两个副科级领导班子成员，大多时间都是带头下乡入井检查煤矿安全监管和技术指导服务工作，安下心来学习的时间不够多，有时还要到上级组织的各项技术培训学习教育，学习的主要是煤矿技术管理方面的知识，而专业性方面的知识学习的多，政治理论方面的较少，尤其是对科学发展观方面的学习与结合单位煤矿监管理论知识还有一定差距，有时在理论方面的知识学了也不能很好地加以运用，甚至有时在学习中存在顾此失彼现象。
二是在煤矿安全监管方面，思想解放还有些不够大胆，创新意识还不够强。煤炭工业局从事的是高风险行业管理工作，煤工局工作性质特殊，其工作性质决定监管工作的严肃性，在开展各项监管工作时不能掉以轻心，对煤矿安全监管要求十分严格，工作必须严格按照标准、程序及原则办事，所以在一些与上级安排和煤矿要求方面还有些做得不够的地方，工作有时不能大胆放开手脚，加之国家对煤炭产业发展的一些政策比较严格，落后的安全基础与严格的监管要求反差大，在开展煤矿安全监管过程中开拓创新意识不够强，有时是想得到，但做不到。
三是煤矿监管工作过程中，有个别干部在廉政问题上没有很好的认识，对反腐败倡廉的学习教育不够深入，没有很好地增强防腐败意识，煤矿要想为企业获得丰厚利益，有的煤矿会采取不正当手段对监管干部增加压力，如果不加强廉政方面的学习教育，必将受到党纪法规的严惩，监管干部必须保持清醒的头脑，严格按照监管标准和原则办事，提高警惕，增强拒腐败防变的能力，努力从源头上消除和治理腐败。
四是领导干部和职工在思想、学习和工作等方面的协调与沟通方面做得不够。煤工局成立较晚，自成立以来，我单位人员和工作经费十分紧缺，单位存在的许多问题长时间得不到解决，从2004年开始，我局就向外借用多名工作人员，长时间调动问题无法得到解决，有的在思想和工作上存在不积极不主动现象，有时工作要求存在方式、方法不当的地方，没有很好把握干部职工的困难和处境，没有解决其后顾之忧，有的原本就存在思想情绪，但仍然坚持工作，加之借用人员大多为教师，待遇长期不能得到解决，所以在干部沟通，理解方面就存在偏差。
五是煤矿基础薄弱，煤炭资源赋存条件差，煤矿开采科技含量不高难度。××是煤炭资源大县，煤炭资源比较丰富，煤种十分齐全，但由于大多煤矿企业对煤炭资源勘探资金投入不足，勘探程度相对低下，在全县的煤炭资源探明储量中，少数煤矿地质勘探结构相对简单，煤炭资源规划管理不是十分到位，部分煤矿规划设计不符合国家产业政策和煤矿建设需要，难以形成和扩大矿井规模，导致煤矿矿井点多面广，管理混乱，规模小。加之煤矿管理技术人员少，科技含量水平不高，体制机制不健全，煤炭安全发展得不到强有力的技术支撑。××煤矿矿井开采地质条件复杂，随着开采深度的推进，开采困难程度加大，生产集中程度低，安全投入无法得到保障，矿井安全生产环境条件差，煤矿抗灾抗险能力弱。煤炭行业主管部门加大煤矿安全专项整治，强制推行壁式工作面采煤，但大多煤矿仍还没有建立健全安全投入长效机制，煤矿开采机械化程度还很低，采用不正规的采煤方法，使煤炭资源回采率低，资源利用得少，安全隐患大。
六是行业体制机制不顺，技术力量弱，行业监管和企业管理水平不高。我局虽然成立了煤炭安全技术培训中心和执法队，但目前基本没有调进专业技术人员，人员不齐，没有建立健全奖惩激励机制，没有成立矿山救护队，煤矿企业没有建立健全体制机制，制度也还有不健全的地方，所以有的煤矿管理秩序混乱，证照不全，违规开采现象仍然突出。煤矿企业负责人法制观念意识淡薄，存在非法组织生产，违规生产，超量超限生产，监管弱化，主体责任不明确。
七是煤矿企业主体责任不落实。一些煤矿企业不认真履行安全生产责任主体规定，没有很好地执行“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，不认真落实安全生产责任制，以包代管，转包现象突出，矿井现场管理失去安全控制，部分煤矿有违法、违规生产现象。
八是煤矿没有形成规模化，标准化生产，生产能力低下，安全基础差，政府投入大量人力、物力、财力，但从根本上难以解除煤矿安全隐患，没有大的集团，大的公司进行重组改造，很难做大做强××煤炭产业，仅以目前的小打小闹，煤矿大多带病生产，隐患突出，证照不全，技改工作推进缓慢，甚至有的根本就没有对隐患进行整改，小投入又想多产出，对安全监管带来极大困难，甚至有时驻守监管，日夜坚守，煤矿也存在隐瞒隐患生产。
四、今后工作思路、措施及办法
（一）建立健全各项学习、管理制度，不断增强各方面能力。通过科学发展观分析检查的学习，针对我局存在的各方面问题，煤炭工业局将进一步建立健全领导班子学习制度，干部管理制度，党风廉政建设制度，认真抓好干部素质教育，努力增强领导干部自觉抵御风险和自我防范及增强腐败的能力，进一步建立健全全局内部管理制度，真正做到以制度管人，按制度办事，依法监管，热情服务，强化理论学习，党风廉政建设教育的学习，尤其是科学发展观理论和煤炭管理专业知识的学习，强化煤矿安全基础投入，为全县煤炭产业发展提供良好的发展环境。
（二）认真落实煤矿安全生产责任。按照“国家监察、地方监管、企业负责”的安全生产原则，政府行业主管部门必须督促煤矿企业严格落实企业主体责任，建立和落实煤矿企业法人代表第一责任人责任体系，必须严格贯彻落实《安全生产法》及《煤矿安全生产法》，完善安全生产责任制，建立健全和落实煤矿自身监管责任体系，建立煤矿企业安全生产投入机制，保障安全生产投入，极大限度地消除隐患。落实政府监管主体责任，实行一把手负总责，建立完善对煤矿安全生产责任制度，政府要完善和兑现行业监管部门奖惩激励机制和安全保障机制，有效减少监管人员工作压力、思想压力和降低生命财产安全风险。行业主管部门要加大力度督促煤矿企业认真落实企业主体责任，从外部给企业增加抓好安全生产工作的压力和动力，促使煤矿企业加强安全管理，实现安全生产，可极大限度地减少安全生产事故的发生。
（三）进一步规范矿业秩序整顿，提升煤矿企业依法办矿理念。按照国家及省政府相关规定，切实打击非法煤矿山开采力度，加强领导，建立健全长效机制，签订责任状，制定强有力的措施，层层落实责任，加大宣传和打击力度，坚决取缔非法矿井，严厉查处非法开采引发的伤亡事故。加强煤炭依法开采法律法规宣传普及和利用煤体广泛宣传，营造良好的社会氛围和监督渠道。深入推进煤矿整合工作，认真坚持“整顿关闭、整合技改、管理强矿”战略，坚决淘汰落后生产能力矿井。严格控制矿井数量，努力提升煤矿安全基础，扩大矿井规模，提高单井开采能力，规范资源整合，加快小煤矿结构调整，减少矿井数量，促进煤矿增效，走科学化，集约化，规模化发展之路，做大做强煤矿企业。加大隐患排查、检查力度，强力实施整治，有效减少煤矿安全事故发生。
（四）加大煤矿安全建设和管理，从源头消除事故隐患。必须严格执行煤矿建设“三同时”，进一步加强煤矿建设管理工作，规范建设程序，把好煤矿建设项目安全设施“三同时”审查、验收关，推进煤矿依法建设、规范建设和安全建设。按照省政府要求，严格按照“建一关一”、“建大关老关小”原则，从源头上把好入口关，有效促进煤矿持续、健康、稳定发展。认真做好瓦斯监测监控工作，及时协调和督促煤矿切实解决瓦斯隐患排查治理问题，决不能以减压设计周期、施工工期和工程造价，严禁以包代管甚至放任不管，坚决打击煤矿非法建设工程等行为。规范煤矿探矿行为，对不按国务院《关于加强煤炭行业管理有关问题的意见》要求进行探矿的，坚决从严查处，查处“以探代采、以探代建”的违法行为，不按照规定在探矿中发生事故的，按照法律、法规严厉查处，并追究相关人员责任。
（五）认真抓好煤矿安全基础工作。煤炭行业主管部门要督促煤矿建立隐患排查工作责任制，并建立健全煤矿重大事故隐患排查、治理和报告制度。煤矿企业要制定隐患排查整改方案，定期对煤矿存在的重大事故隐患作业场所、设施设备、重点环节、重点部位进行隐患管理。加大隐患治理投入力度，按照分级分期原则，确保排查出的事故隐患能得到及时有效治理，对存在隐患的通风系统、瓦斯抽采系统、水患区域和采空区等设施、场所要重点治理，努力做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实。政府监管部门及相关部门要加大隐患现场检查，跟踪监督监察，对不按照规定进行隐患排查的，加大处罚力度，可从源头上减少事故发生。要抓好煤矿质量标准化建设管理工作，抓好标准化矿井建设和示范矿井建设，总结经验，推广典型，提升煤矿标准化建设整体水平，有效降低事故总量。抓好瓦斯治理工作，有效控制重特大事故发生。坚持“预测预报，有疑必探、先探后掘，先治后采”的水害防治原则，对执行不力的矿井要责令停产整顿，限期整改，对无法采取措施消除水害隐患的，必须关闭，坚决杜绝水害事故的发生。加强顶板管理，减少零敲碎打事故的发生，普及壁式工作面采煤，强化采煤工作面顶板管理，使用回采工艺和装备，推行使用单体液压支柱、铰接顶粱、刮板运输机等安全性能较好的设备。有条件的煤矿要推广先进实用机采、高档普采和综合机械化开采技术。强化机器检修、维修，实施重点监察，杜绝空顶作业，裸巷掘进，禁止无作业规程和无安全技术措施施工作业等违章行为，督促煤矿完善作业规程，安全技术措施，建立健全工程质量检查验收制度。
（六）完善监管体制，落实监管执法责任，督促煤矿企业加大投入，提升矿井抗灾能力。完善和健全煤矿安全监管、行政执法职责，加大日常监管和隐患排查监管责任制的落实，形成省、市、县、乡四级煤矿安全监管网络，切实履行职责。建立煤矿安全投入长效机制，政府加大对煤矿安全生产投入，制定出台煤炭产业相关扶贫政策，搞好企业融资，对国家安排的煤矿安全生产专项资金要加强监督管理，保证专款专用。
（七）加强安全培训，提高煤矿管理和从业人员素质。认真抓好专业技术人员培训，提升煤矿技术管理工作，煤矿要采取多种方式和渠道，加强煤炭院校和各级培训机构联系，努力培养一批煤矿安全生产技术人才，为煤矿安全生产提供技术支撑。
（八）加强煤矿安全生产应急管理，认真做好救援工作。政府行业主管理部门和煤矿企业要制定好、完善好应急预案，二者要相互衔接，把应急管理纳入企业管理各个环节，形成上下联动，相互贯通，协调有序，高效运转的应急机制。合理规划布局矿山应急救援队伍，按照专业化和职工参与相结合，建立专业队伍为主、兼职队伍为辅，以职工队伍为基础的煤矿企业应急队伍建设体系。建立合作、联动机制和覆盖煤矿生产应急网络，确保及时救援，控制事故扩大。
五、切实加强领导班子及干部建设
切实加强领导班子和干部队伍建设是做好一切工作的坚强保证。我们将认真贯彻落实省委关于“一面旗、一团火、一盘棋”的要求，全面推进局领导班子和干部队伍建设。
（一）坚持党反腐倡廉的基本经验。必须坚持中国共产党的领导，保证反对和防止腐败的正确方向；必须坚持指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导党风廉政建设和反腐败工作的新实践；必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供政治保证；必须坚持立党为公、执政为民，切实纠正损害群众利益的不正之风；必须坚持深化改革，创新体制机制制度，注重从源头上预防和解决腐败问题；必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败斗争的整体合力。
（二）坚持建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想。紧紧围绕党执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观；坚持科学执政、民主执政、依法执政；坚持为民、务实、清廉；坚持党要管党、从严治党；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防;建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高党的领导水平和拒腐防变能力。
煤矿安全管理反思篇6
煤炭产业是我国的基础能源产业。但是，矿难也成为我国的一种特殊现状。政府一直在加大力度进行整治，但是时至今日，依然有从个体小煤矿到国有煤矿企业的各种事故，这也是政府不断出台关于治理矿产企业政策的一个重要原因。政府实施“领导带班下井”、“矿长保护职工生命七项规定”等政策是由此可以倒逼矿领导更加重视安全生产，以减少矿难的发生。可以说矿难屡次发生与矿产企业领导不重视安全生产有直接关系，各项有关安全生产的政策在落实到实处时又有时被空置，再加上制度设计的问题，事故仍然难以杜绝。国家安监总局将“矿长带班下井”这项政策扩大至整个矿产企业，说明政府对此是高度重视的。
二、七项规定继续完善矿长带班下井制度
“领导带班下井”这项政策颁布之后，矿难发生的数量降低了，一次性死亡的人数总量反而增加了，这也不禁让我们思考，原因是否也出自政策本身。2013年1月24日在国家安全生产家督管理总局在全国煤炭系统颁布的煤矿“矿长保护职工的七条规定”现已在全国所有煤矿企业执行，不能看出这是对原矿长带班下井政策的又一次细化和重申。
三、政府监管与企业实际的博弈
国家监察，地方监管，企业负责的体制下，发生事故就会追究企业领导责任。现地方政府处于监管的位置，对于实际的企业管理帮助甚少，引发了政府监管和企业实际管理之间的现实博弈。如何在一个着眼于共同安全和共同发展的大局下求得一直是双方都在分析和解决的问题。全国煤炭企业在落实煤矿矿长带班期间，有的突击提拔“矿长助理”，有的矿领导考勤造假，不一而足。根据国家安监总局网站公布，全国现有3000多座年产在百万吨的煤矿生产企业，有一万多个年产在30万吨以下的生产矿井，为了落实矿长带班有的突击提拔了带班矿领导，有的突击培训了带班非生产口矿领导使其具备合法的带班身份。
四、非生产口矿领导带班存在安全问题
非生产口矿领导下井在现场进行安全检查和带班期间对自身存在的安全隐患，并不是都十分清楚，在检查过程中陪同的生产口工作人员在协调好安全生产的同时还要照顾好矿带班领导的安全，造成了人力资源的浪费，增加了生产口人员的工作量，造成了“下井完任务，陪同同志多担心”的窘迫现实，这些问题的出现造成了现阶段煤矿安全生产看似领导下井带班了，实则生产部室完成了当班安全监督检查职能。一个国有年产30万吨的煤矿企业根据《国有企业干部任用管理办法》班子组成是7名矿领导（矿长、书记、副书记、生产矿长、安监矿长、总工程师、经营矿长），在私有煤矿矿长的数量是根据成本的最大化而设置，没有具体定员，煤炭效益好矿长就多配，效益不好就少配。现实国有煤矿生产企业中负责生产管理的矿长下井带班，在井下切切实实的能发挥矿长带班的作用和指导安全生产的作用，可作为非煤炭生产口的管理干部下井带班需要生产部室的业务人员陪同入井，虽然非生产口矿领导经过了国家安监部门的短期培训，但现场解决问题的不确定性和受到专业业务知的欠缺、现场果断处置问题能力和水平所限，在煤矿安全生产和安全矛盾发生的时候，往往是向调度室请示汇报后做出决定，一旦事故发生，反而会延误最佳救援时间和最佳撤退时间。
五、非生产口矿长带班造成煤矿日常安全生产经营的管理弊端
现阶段，煤矿生产企业面临职工生活的逐步提高和各项基础工作的持续深入开展，非生产口煤矿领导分管职工的思想教育和后勤管理工作。从煤矿生产企业的管理看，不难看出我国煤炭生产企业管理结构的复杂、臃肿及地方管理部门的多重监管压力，例如：黄陵县一个煤矿企业有业务管理权限的地方职能管理部门就有37个，有间接管理权限的部门13个，每天负责接待检查的部门和需要配合处理的问题十几条，分管矿领导不是下井带班就是开会学习，大多需要处理的问题没有时间和精力进行及时处理，造成企业和政府、当地农民群众关系的不稳定，甚至工农矛盾日益加剧，农民堵大门、进入矿区寻衅滋事等矛盾集中出现，影响企业正常生产经营的事例不断发生，给矿井安全生产造成了极大的安全隐患。
六、煤矿矿长因为长时间带班造成的心理和身体影响不容忽视
按照国有煤矿领导班子配备标准，一个国有煤矿配备7名矿领导，按每月30天计算每个矿领导至少带班13次，每班提前入井进行交接班每班至少12个小时，不算吃饭时间，以此类推每个矿领导每月在井下工作的时间210个小时（不含吃饭时间），按每天休息6小时，一个煤矿矿长除去日常工作和带班下井，每月休息时间不足180个小时（统计不含临时开会和其他办理业务时间），根据有关报道，经采访的17个煤炭生产企业31名矿长中身体亚健康的22人，身体有各类慢性病的3人，因为工作压力大造成不能正常工作的3人，以此类推在全国各类煤炭生产企业中有矿长的身体状况非常严峻，不容忽视。今后一个时期，煤矿矿长的健康和高级煤矿管理人才的缺乏将成为限制我国煤炭产业发展的一个瓶颈。
七、煤炭企业因为矿长带班时间的问题，一定程度上造成日常管理各方面的矛盾
煤矿安全管理反思篇7
沈 勇
10月15日下午，由福建煤监局、省安监局牵头组织，我省煤矿安全专业学生委托培养协议签定仪式在福建交通职业技术学院顺利举行。
近年来，福建省扎实推动煤矿整顿关闭、整合技改、安全质量标准化建设和科技兴安、科技兴煤等基础强矿工作，全省煤矿的面貌发生了明显变化，开采秩序得到进一步规范，矿井整体管理水平和安全生产水平得到质的提升，安全生产事故得到有效控制。2005年至2008年，全省煤炭产量从1550万吨增加到2100万吨，增加了35.5％，事故从78起减少到18起，下降76.92％；死亡人数从95人减少到21人，减少了77.89％；百万吨死亡率从6.01下降到0.98，下降83.69％，我省煤矿已经走出一条安全、健康的发展路子。今年截止目前全省煤矿安全生产形势保持总体平稳。
但是，乡镇煤矿专业技术人才还比较紧缺，需求紧迫。一是总量缺口较多，人才需求量较大；二是专业技术人员结构较单一，在各类专业技术人员中，采矿、地质两个专业的人员居多，而通风、测量、机电、矿建等专业人员较少；三是后续培养跟不上。由于前几年煤矿企业效益不好，对人才需求不足等原因，原有煤矿专业院校普遍停办或更换专业培养方向，致使人才储备严重不足。
根据国家煤监局关于支持海峡西岸经济区煤矿安全生产工作的意见和福建省委、省政府关于实施海西发展人才战略等一系列部署要求，为解决我省乡镇煤矿专业技术人员紧缺、专业单一的问题，福建煤监局经过深入调研，委托龙岩学院、福建交通职业技术学院和永春职业中专学校，采取扩大招生规模、重新开办煤矿专业等办法，按照“长期培养本科、中期培养专科、近期培养中专”总体规划和“行业、企业、院校共同参与”的模式，加快煤矿安全专业技术人才的培养进度。学生在校期间的培养经费从煤矿企业提取的安措费中先行支付，待学生毕业后，若服务于煤矿企业，则由该企业负责；若从事地方煤炭行业技术管理工作，则由煤炭行业管理部门负责。今年共计招收煤矿安全专业本科生35名、大专生197名、中专生100名。目前招生工作已顺利完成，生源情况很好。
福建煤监局计划用三年时间，使我省煤矿安全专业技术人才紧缺问题得到有效缓解。到2012年新一轮煤矿安全生产许可证换证，年产6万吨以下的地方乡镇煤矿，至少要配备大专以上学历的煤矿专业技术人员3名以上；年产6万吨以上的地方乡镇煤矿，至少要配备大专以上学历的煤矿专业技术人员5名以上，并逐步实现从单一技术人员到技术小组负责技术工作的转变。进而促进我省乡镇煤矿安全生产水平和基础管理水平有效提升，煤矿安全生产形势实现根本好转。
今后，我省还将全面落实科学发展观，坚持以人为本，不断加大一线采掘工人、管理人员、专业技术人员的培训力度，促进煤矿安全从业人员整体素质的提高，为煤炭工业的安全生产和可持续发展提供人才支撑和人才储备。
反违章不能“一阵风”
赵 华
近日，笔者在某石油化工企业调研时了解到，该企业为了尽快铲除员工违章，培养标准化操作习惯，开展了为期一个月的反违章活动，上下动员、全员参与，掀起了一场轰轰烈烈、规模宏大的反违章歼灭战。笔者姑且不论其活动的效果如何，却认为要确保安全生产的长期稳定，反违章不能“一阵风”，当成一场运动来对待，而应一直贯穿于实际工作中。
企业安全生产中发生的一些事故多为人为责任事故。究其根源，违章和习惯性违章的潜在性是主要原因。有些细小的违章行为，表面上看似乎微不足道，但长期重复作业中逐渐形成的不安全和不规范行为，以及没有发生事故产生的麻痹侥幸心理往往成为安全隐患，一旦与某些不安全因素相结合，发生事故就成了必然。
常言道：“习惯成自然。”习惯性违章行为多是初次违章没有得到纠正，再次违章没有受到处罚，第三次违章没有发生事故，久而久之就养成了根深蒂固的不良习惯，严重影响安全生产的正常运行。思想是行为的先导，因违章已成为习惯，让习惯性违章行为转化为遵章更有一定难度，我们必须把反违章和杜绝习惯性违章作为一项常抓不懈的工作。但如果当成“一阵风”，虽然活动时取得了一定效果，但不能做到持之以恒，员工违章操作必然再度抬头，难以形成标准化操作习惯。
煤矿安全管理反思篇8
3月26日，国家局召开了联系单位工作调度视频会议，通报了我省今年以来“一通三防”专项监察、“学法规、抓落实、强管理”专项活动、“开小灶”、复工复产和服务指导等重点工作开展情况，指出了当前煤矿安全生产和监察执法工作中存在的突出问题。通报的部分问题性质严重，反映出个别分局在煤矿安全监察执法工作中作风不实、担当不足、责任不落实、形式主义、官僚主义现象仍然存在。按照省局领导要求，本人重点针对本辖区**发生较大事故情况及今年以来开展监察执法效能情况进行了反思，全面深入查找工作中存在的问题。
一、反思的问题
（一）在工作作风方面
今年分局发生了两起较大事故，我作为班子成员之一也是有责任的，客观地分析，两起较大事故主要是煤矿企业安全生产主体责任落实不到位，地方监管监管责任落实不到位，比如杉木树煤矿对上部存在的水患一直未查清，在国家局、省局、分局多次检查都不同程度提出了情况下仍然未整改到位，当然也有分局督促把关，主要是隐患整改验收时对企业停产时间太长考虑过多，对企业存在的生产经营困难同情过多。在对问题处置时，有时考虑煤矿企业困难，怕处罚重了煤矿无力交纳罚款、还顾忌地方政府有关部门的想法，监察执法存在“失之于宽、失之于软”的情况。对某矿“10.26”较大顶板事故进行剖析，存在着事故风险识别管控和现场隐患处置工作不力，生产组织不合理，工作面上、下段对接存在缺陷，安全生产投入不足，安全教育不力，培训无针对性，煤矿上级公司的投入保障、人才储备、安全监管不到位等问题和隐患，且长期得不到解决。分析每起事故都存在工人违章操作、煤矿领导违章指挥的问题，有煤矿安全生产条件未得到根本提升的问题，主要是煤炭行情不好、煤矿企业经济效益差，煤矿没有资金投入，煤矿管理团队、技术人员、特种作业人员素质未得到提高，一线工人招工难，操作技能差，这些都是根本原因。也有多年习惯性思维问题，认为这么多年了煤矿都这么干的，现场都是这么操作的，也有法制意识不强的问题，也有宣传教育不到位的问题，也有处罚不到位的问题。地方监管执法力度偏软，有的监管人员经常与煤矿企业面对面拉不开情面，当然也不排除存在利益纠葛在里面，有的执法能力和水平欠缺。监管与监察形成合力不够，个别监管部门、监管人员对分局工作不太理解不支持。安全生产宣传存在上热下冷问题，职工培训存在走过场培训不到位的问题，特别是培训内容与实际操作要么脱节要么时间不够。在讲规矩方面，煤矿企业安全生产红线意识底线思维树立不牢，法制思维不够。分局对企业安全生产宣传缺乏手段，重视也不够。执法时对培训还有处罚条款，而宣传教育没有处罚依据。
（二）在担当作为方面
存在主动担当作为的劲头不足，工作标准不高，满足于
过得去、一般化。日常事务繁杂琐碎，面对繁重的工作任务，有畏难情绪和疲于应付心态，工作的积极性、主动性、创造性不足。对自己分管的工作、负责的工作高度重视，但对全局性工作、倾向性问题思考不够。因为分工的原因工作业务，分管的政务信息、档案管理、宣传工作主要在涉及办公室范围内，再加上受了公伤，参加现场监察执法少，主要是利用周末、节假日参加安全巡查和夜查，所以执法考核得分为0分，这也是不能担当作为的表现之一。
（三）在责任落实方面
存在着不敢较真碰硬的思想，在分管的政务信息和档案管理工作，存在不敢批评人怕得罪人的思想，虽然给每名监察人员都安排有写作任务，但不敢逗硬通报；在档案管理中虽然对执法档案、信访档案和一般档案经常在催办，但对于不按时归档特别是对5、6年前的档案归档因为经办人调离等原因造成归档难度大，又没有想办法应对；在参加周末节假日安全巡查和夜查时，发现了一些问题和隐患，但基本上都是交给县局处理，而对县局处理结果也没有跟踪督办。
二、下一步改进措施
煤矿安全管理反思篇9
一、加强安全监管，深入开展煤矿隐患排查治理，实现了辖区内煤矿的安全生产无事故
1、完善制度建设，落实监管责任。安全生产重在落实，为了坚定地树立“以人为本”的安全理念，认真落实签定《安全监管目标责任书》的内容和任务，我们及时完善制定学习了《安全检查制度》、《工作制度》、《安全例会制度》、《学习制度》等，并上墙管理。目的就是靠制度管人管事，站务尽量公开，职责分工尽可能具体，健全了各类岗位职责和各方面的管理制度，使我们在抓具体工作上有要求有标准有时限，提高行政效率，创造了好的环境。站内安监人员既有“千里马”，又有“老黄牛”，怎样合理搭配各尽所长，体现先进性，团结最为重要。通过我们制度的完善，站务的公开，站领导的坦诚，我站所有安监人员能够团结一致，紧紧围绕煤矿安全监管中心工作，分工不分心，主动补台不拆台，诚实配合不推诿，真情尊重不发难，互相鼓气，遇到难题诚心协助，共同搭台唱“大戏”，为我们完成全年安全监管目标任务起到决定性的作用。
2、把好复产（复工）初验关，为煤矿安全生产奠定坚实基础。在年初为确保春节后煤矿复产（复工）后生产工作安全有序进行，在县政府统一领导和县煤炭局的具体指导下，由镇政府牵头组成了联合验收组，对辖区符安全生产条件的矿井进行了初验，在初验中，各单位验收人员牢固树立大局观念，强化政治责任感和社会使命感，思想上高度重视，加强组织协调，坚持“成熟一个，验收一个”，严格执行“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，高标准，高起点、严要求，对煤矿井下“一通三防”，机电、采掘、运输等环节进行了认真检查，包括安全费用的提取，使用是否建立专户、地面卫生、环境卫生“两堂一舍”是否达标，及各场所制度执行情况是否严格，凡检查不达标的，一律不予复产、复工，通过严格的把关煤矿安全生产奠定了良好的基础。
2、创新监管方式，强化煤矿安全监督检查。①在日常安全监管过程中，我站积极探索创新安全监管方式，在每周一的安全例会上，我们召集所有安监人员对所包（驻）煤矿的安全状态进行详尽分析布置，周密安排检查方案，狠抓干部下井带班作业制度及井下现场管理制度。同时将分管站长及包矿人员分为两组，采取经常性地进行交叉检查、突击检查、夜间巡查等方式，对照《特别规定》对违法违规生产、不能保证安全的矿井，发现一处查处一处，决不姑息迁就，确保我们的安全监督检查取得实效。②通过组织开展煤矿矿长及技术人负责人进行自查与互查工作，力求相互学习、取长补短，共同提高煤矿现场管理水平，及时对各级检查所提隐患地进行整改。③采取与__企办、__企办共同执法的形式加大对辖区内煤矿的执法力度，大造声势，提高煤矿安全意识，推进煤矿安全管理基础，落实煤矿安全生产责任主体，认真贯彻煤矿安全生产方针，真正做到“不安全不生产”。一年来，我站共检查煤矿370余矿次，下达隐患整改指令书350余份，作出停头停面以上处理10余次。如__煤矿掘进通风紊乱、__煤矿局部瓦斯超限，我们都及时作出了停产整顿处罚，__煤矿9102工作面瓦斯积聚未及时处理，作出对该工作面停产整改的处罚。
3、抓隐患整治，消除事故苗头。一年来，我站以开展“隐患排查治理年”活动为契机，按照相关文件和《特别规定》的有关要求，狠抓煤矿安全隐患排查治理工作。要求煤矿认真制定整改方案和安全保障措施、落实资金、整改期限、整改作业范围、整改内容、整改责任人和督办人，并做出隐患公示，及时进行整改。要求煤矿必须每周排查一次安全隐患，每月向县局报告备案，每季度向市煤监局报告备案。提出对煤矿自查发现一般隐患且正在整改，或重大安全隐患实施停产整改的，中心站不予处罚，以此调动煤矿企业自觉排查，自觉整改的积极性。一年来，我们共查出煤矿一般隐患1300余条，并已全部整改落实。
4、深入开展煤矿瓦斯专项治理，彻底杜绝煤矿瓦斯事故发生。__中心站辖区内共有6座高瓦斯矿井，经过多年的开采释放，实际瓦斯涌出量并不大，但我们日常检查中从不敢产生麻痹大意思想，始终把瓦斯治理工作作为安全监管的重中之重。要求煤矿在严格落实“以风定产”公示牌制度，及时公示经核定的采掘头面、通风量、核定下井人数等有关信息，发现与井下实际不相符的或超能力的，责令立即停产整改。同时督促煤矿认真做好“三大系统”的传输、维护、升级改造等工作，保证了煤矿监控系统的正常运行。通过瓦斯专治理，彻底杜绝辖区煤矿瓦斯事故的发生。
5、加大停产待证矿井监管，杜绝非法生产现象。为有力打击非法违法生产行为，确保我站所辖煤矿安全生产，维护正常煤炭的生产秩序，结合我站所辖煤矿实际，我站制定了对单保矿井、资源整合矿井、待复工矿井的监管方案，将这三类六座矿井的监管责任落实到人头上。要求检查小组保证每月不少于2次的日常检查，同时加大夜间突查力度，杜绝了非法生产现象的发生。
6、加大对拟关闭矿井的监管。9月15日零，根据县委、县政府的统一部署，我站对辖区内7座拟关闭矿井派驻驻矿员，进行了贴封上锁管理。要求各驻矿人员强化责任意识，严格执行驻矿盯守制度和异常情况汇报制度，要求各驻矿员每天必须对封条和锁具进行查看，发现异常情况必须立即汇报，同时站上对驻矿员进行不定时现场查岗和电话查岗，确保各驻矿员能够24小时在岗。同时为确保此类矿井不出现违法、非法生产情况，我站对此类矿井加大了监管力度，站上对此类矿井进行了不间断的巡查、夜查、突查。
二、深入开展安全专项检查，促进煤矿安全生产形势根本好转。
1、细致安排，精心准备，圆满完成专项检查。按照省、市、县等相关部门的安排布署，在县局相关科室的具体指导下，我站积极主动深入煤矿一线，坚持检查与服务的理念，按标准要求，细致安排，精心组织，配
合完成了辖区煤矿“三条线”的安装验收、春季安全大检查、百日督查专项行动、“一通三防”百日大会战、冬季安全大检查等专项检查。通过专项检查进一步提高了煤矿实际控制人、矿长的安全意识，促使煤矿加大了安全投入，完善了煤矿的各项安全设施，保障了煤矿的抗灾能力，巩固了我县的煤炭安全生产形势。
2、抓重要时段，增强工作主动性。按县局有关文件精神，①在春节、“五一”、“十一”和十七大三中全会召开期间开展了专项安全生产大检查。春节前夕，针对煤矿停产过节的实际，要求煤矿必须做到“一停五不停”，并加强设备检修，节后复产必须加强培训，制定预案，同时加强停产待证矿井的监管，杜绝非法生产。“五一”、“十一”和十七大三中全会召开期间我们都针对性地进行了安全隐患排查和整治。彻底杜绝了重大节日煤矿事故为社会造成不良影响。②5月份，针对雨水增多汛期将至的特点，我站开展了“雨季三防”检查工作，加大了对水患威胁矿井检查力度，督促煤矿按实际制订出了“雨季三防”工作计划，成立以矿长为组长的“雨季三防”领导组，组织人员立即开展一次隐患排查，对矿井水文地质条件、充水因素及周边老窑、老空、相邻矿进行调查、分析、研究，对本矿和相邻矿的水患做到心中有数，制定并实施整改方案，并确保井下通讯线路、防尘洒水管路、压风管路“三条生命线”的畅通。要加强矿井防治水技术管理工作，加大防治水害的安全专项投入，认真执行水害防治“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的十六字原则和“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，杜绝违章指挥、违章作业。对井下发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或者产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等突水征兆；对暴雨、地表涨水及山洪暴发期间，在可能发生水害威胁时，必须停止作业，撤除所有受水威胁地点的人员。对存在危险的，要停产整改，并向中心站或县局报告。③为深刻汲取孝义市安信煤业有限公司的“6.23”炸药爆炸事故教训，我站与__企办、__企办共同执法，开展了火工品的专项安全检查。重点对矿井火工品管理、井下工作面放炮管理、火工品领退制度执行情况进行检查。促使煤矿对“三人联锁放炮”制、“一炮三检”制的整改落实。通过组织重要时段的专项检查不仅保证了煤矿的安全生产，而且增强了我们工作的主支性，有力地提高了工作效率。
3、开展专项检查，拆除井下淘汰设备。根据县局安排，我中心站于3月11有针对性的召开了辖区煤矿安全专题会议，就开展井下淘汰设备（三轮车）排查工作进行布置，分两步走。第一步，由煤矿自查自纠，认真排查并将结果上报中心站。首先，我们认真对矿主做了思想工作，深入分析三轮车运输在井下能够造成的危害，并结合具体案例，具体剖析，同时认真服务和引导煤矿改革采煤方法，改变运输方式，通过深入教育和自查自纠，__煤矿能积极配合，并将井下十五辆三轮车自行撤出，并写出不再使用的承诺。第二步，由中心站和乡镇企办联合进行排查。自查自纠阶段结束后，我站立即和乡镇企办联合进行了排查，通过排查__、__两矿井下三轮车逐渐浮现出来，于是，我们立即采取强制措施，监督其全部撤出，并对贯眼密闭签字。__煤矿由于尚未复工，井下水大无法进入，只是写出承诺，待日后复工再进行撤除。通过此次行动，共排查三轮车36辆，不仅杜绝了煤矿三轮车运输，使安全形势有了很大好转，而且对于煤矿采煤运输改革起了很大促进作用。
4、从讲政治的高度，做好奥运安保工作。8月份，举世瞩目的第29届奥运会在北京举行，根据8月6日市煤炭局全市地方煤矿安全例会精神，以及我县8月6日在郭庄煤矿召开的紧急安全会议精神，我站相应做出了具体布署。首先在8月7日立即召开了辖区煤矿实际控制人及矿长和全站人员紧急动员会议，并邀请分管局长做了进一步动员讲话，使全站安监人员和煤矿负责人进一步提高认识，认清形势，各煤矿纷纷表示停产维修等方式保证奥运期间的安全稳定。同时，我站认真制定了奥运期间煤矿监管方案，全站人员立即取消双休日，由正、副站长带队分两组进行了不定时的安全检查，并及时填写《__中心站煤矿监管情况逐日登记表》，加强了值班制度，所有人员24小时通讯畅通。各煤矿每天必须根据实际情况如实填写《__中心站煤矿奥运期间生产、维修、培训情况安排表》，经矿长签字上报中心站，所有驻矿人员24小时驻矿盯守。经过努力，各矿安全态势平稳。__煤矿停产维修贴封上锁，__煤矿自行停产进入“一停四不停”状态，其余各生产矿井在原有基础上，另增一个维修班次，确保安全生产，4个基建矿井严格按程序进行基建面建设。我站所辖矿井在奥运期间无任何违法生产现象发生。
三、重树形象，安监队伍和站所建设有了新变化
按照县局“抓安全、树形象”的要求，在过去的一年里，我们南村中心安监站在狠抓安全监管，实现安全目标的同时，深入开展业务知识学习活动，狠抓纪律作风整顿工作，不断加强站所建设。不仅提高了安监队伍的执法水平，增强了安监队伍的战斗力，而且站所形象有了新的变化。通过我们一年的努力，在“树形象”方面也取得了较好的成绩。
1、加强业务知识学习，不断提高安监队伍的执法水平。为提高全站安监人员的业务素质，结全县局的学习部署，我们制定了学习计划和学习制度。学习资料及内容：《煤矿安全规程》专家解读、《煤矿安全基础管理》实施指南，有关煤矿的法律法规。采取集中学习与自学相结合，通读与讨论相结合，学习与实践相结合。通过一年来的系统学习，不仅充实了全站安监人员的业务知识，而且提高了全站安监人员的执法水平，为依法行政，安全监管奠定了良好的基础。
2、加强纪律作风整顿，不断增强安监队伍的战斗力。根据县局“关于在全局开展安监队伍纪律作风整顿”的要求，结合我们南村中心站的工作实际，从3月5日至3月20日，我们开展了为期两周的纪律作风整顿活动。
（1）召开了一次由中心站全体人员参加的纪律作风整顿动员布署会。县局分管领导进行了现场指导。全站人员认真学习了县局__局长、__书记、__总工在全局安监队伍纪律作风整顿大会上的重要讲话，真正认识到开展纪律作风整顿的重要性。
（2）召开了一次由中心站全体人员参加的民主生活会。结合自身在日常工作中存在的不足，深刻剖析思想根源。
（3）根据此次安监队伍纪律作风整顿的要求，在县局制定的规章制度的基础上，补充完善了上班签到制度、值班制度、夜间巡查制度等规章制度。一年来，我们不仅在制度建设方面取得了收获，而且在制度执法方面也取得了较好的成绩。
通过开展纪律作风整顿，迟到早退现象没有了，夜间值班正常了，思想观念转变了，政治纪律有了明显增强，工作作风有了明显改进，精神面貌有了明显改观，纪律作风整顿取得了实效，安监人员素质得到了提高，大大增强了安监队伍的战斗力。
3、以室内外环境整治为重点，站所形象明显改善。开年伊始，“抓安全，树形象”就一直作为我站工作重点，在树形象上，我们兼抓站所建设，重点为站务人员营造一个良好舒适的工作环境，为安全监管工作创建个良好的工作环境。我们对站员宿舍重新布局，新增了床铺、被褥和洗漱用品，对暖气管道进行了三通，对厨房卫生、日常文件接收登记、台帐、文件归档等工作进行了合理分工，实现了专人管理，形成了每周二、周五固定时间进行卫生大扫除的制度，使我们有了舒适的环境，和谐的氛围，感觉到了家的温馨。大家心情舒畅，安心工作，主人翁意识明显增强，工作积极性空前高涨，有力地推动了我各项工作向前发展。
4、认真开展深入学习实践科学发展观活动。为了积极响应上级关于深入开展学习实践科学发展观的文件精神，及王广林局长关于学习科学发展观的动员大会上的讲话，我站立即组织全站人员进行了科学发展观的学习活动。在学习过程中，我们坚持理论联系实际，精读原文，主要以自学为主，相互交流学习为辅，认真的学习了、邓小平、等的《论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》等辅导资料，人人都做了相关笔记，并结合自身工作经验写出了学习心得，通过学习实践活动，我们对科学发展观有了深刻的认识，并在交流探讨中着力挖掘和协调煤矿监管。煤矿发展的自身队伍建设中存在的不符合科学发展要求的思想观念和突出问题，为促进煤矿科学发展，搞好安监工作打下了良好的基础。
5、认真开展煤炭行业反腐败斗争活动。按照上级关于在全县开展煤焦领域反腐倡廉活动的相关文件精神，我站在反复学习科学发展观的同时，积极开展煤炭行业反腐败斗争活劝。通过学习科学发展观，我们积极探讨日常监管中不符合科学发展的因素，其中腐败则是不可能严格执法，秉公处理而导制不安全因素的重要因素，从而造成恶性循环这是决不可取的。意识到这一点，我们深入煤矿征集对我站工作的评议，填写了民主测评表，并专门召开了自查自纠教育座谈会，就以往工作中存在的吃、拿、卡、要现象进行了批评与自我批评，正确引导了今后的安监工作方向，树立了我们安监队伍的良好社会形象。
四、抓安全培训，提高整体素质
我站所辖煤矿资源相对枯竭，安全赋存条件差，安全基础薄弱，煤矿企业专业技术人才缺乏，针对这种情况，我们及时转变观念，一方面，牢固树立服务意识，坚持“在监管中体现服务，在服务中推进工作”的工作理念，充分利用每月召开例会的机会，以会代训，向煤矿业主、矿长传达有关文件精神，宣传煤矿安全法律法规和行业标准，根据季节特点提出工作重点和具体要求，督促煤矿抓好落实；另一方面，我们在日常安全检查中加强了持证上岗情况的检查，同时我们积极与县安全技术培训中心联系，3月21日——4月15日及时完成了11座煤矿近400人的特殊工种的复训工作。
五、抓宣传教育，增强安全意识
我们以开展“3.18”警示教育日和“安全生产月”活动为契机，深刻剖析事故原因，吸取血的教训，警示安全监管人员和煤矿从业人员警钟长鸣，时刻紧绷安全弦。及时将国务院《特别规定》等法律法规和国家、省有关文件下发到每个煤矿，保证了上级精神有煤矿的贯彻落实。开展多种活动，大力营造“消除隐患,防范事故”的安全氛围，教育广大群众牢固树立安全意识，自觉抵制“三违”行为，避免各类事故的发生。
六、精心组织，做好煤炭行业管理工作
按照县局的统一部署，我站及早安排，精心组织，热情服务,帮助煤矿规范做好煤炭生产许可证年检、瓦斯等级鉴定等各项复杂的资料申报工作。组织各煤矿技术负责人进行相关学习，熟悉各项工作要求和技术标准，规范整理申报资料。我站所辖生产矿井煤炭生产许可证全部通过年检，审查合格。今年9月至11月份，我站积极配合南村企办、金村企办开展了20__年度矿井瓦斯等级鉴定工作。各煤矿通过认真测定，详尽分析，整理资料，准确把握矿井瓦斯涌出规律和管理情况，并制订了科学、有效的防治措施，坚决杜绝瓦斯事故发生。
七、存在问题：
1、煤矿企业主体责任落实不够；
2、煤矿安全监管执法力度不强；
3、创新煤矿监管工作方式有待提高；
4、基建矿井的监管与服务不够；
5、宣传教育力度不强。展望20__，我们一定牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，狠抓煤矿主体责任落实，强化法治，加强监督，努力促进安全生产形势的稳定好转。按照上级有关的要求，结合我站实际，我们将以遏制事故为主线，以“抓安全、树形象”为宗旨，以“科学发展观”为指导，加大安全监管工作力度，继续深化煤矿隐患排查治理，加强煤矿安全基础管理，采取有力措施，确保我站所辖煤矿安全生产形势的稳定。
一、强化安全基础，落实煤矿企业主体责任。认真落实国家发改委、国家安监总局、国务院国资委联合下发的《关于强化生产经营单位安全生产主体责任严格安全生产业绩考核指导意见的通知》精神，督促煤矿企业完善安全生产的自我约束，自我激励，自我监督机制。督促煤矿企业加大投入，建立煤矿安全长效投入机制。落实瓦斯治理“十二字方针”，深入开展煤矿瓦斯集中整治工作；完善优化矿井通风系统和通风设施设备，完善“以风定产”公示牌制度。
二、加大执法力度，强化煤矿安全监管工作。通过加强安监人员的政治理论学习和业务学习，使之熟练掌握安全生产各项法律法规和业务知识，提高安全监管执法能力；通过坚持检查与整改相结合、检查与处罚相结合、检查与建立和完善规章制度相结合的原则，进一步加大执法检查力度，力求确保所辖煤矿不出现安全生产事故。围绕煤矿瓦斯治理、“十整顿”、“十关闭”、水害防治等重点和制定的执法计划，对煤矿重大事故隐患进行排查，结合日常检查和定期检查、专项检查、重点检查，建立重大事故隐患排查档案。
三、创新工作方式，提高煤矿监管水平。要适应安全生产新形势，研究和把握安全生产的规律，勇于探索、积极创新，在创新能力上求突破，结合我站安全监管工作实际，有计划，针对性地参加煤矿的班前会。同时要求煤矿的队长、班组长、特殊工种也要参加我们日常检查的反馈会议。
四、加强基建矿井的监管与服务，监督煤矿的安全投入，力求打好安全生产基础。
五、加强宣传教育和特殊工种复训工作。
煤矿安全管理反思篇10
关键词：新形势；煤矿企业；思想政治工作；变化；对策
随着煤矿企业改革步伐的不断加快和发展，煤矿企业进行重组已经建立了大集团公司，煤矿资源整合带来了发展机遇，也面临着越来越多的挑战。一方面，随着煤矿企业规模的逐步扩大，职工规模的增加，职工的个性发展促进了企业发展和价值观念的多元化现象，也使得企业利润分配多元化的形式；另一方面，经济、社会环境与企业发展之间的矛盾日益突出和复杂，在一定程度上增加了企业思想政治工作的难度，煤炭市场供求和价格很不稳定。思想政治工作是一项经常更新的工作，必须坚持时代精神与时俱进。
一、新形势下煤矿企业思想政治工作的变化分析
（一）煤矿市场供求关系发生了巨大变化
在政治、经济形势和新能源发展的影响下，煤炭行业的经济开始下滑，煤炭企业的经营压力逐渐增加，市场供求关系发生了巨大的变化，主要的煤炭供应大于需求。一方面，全国煤炭行业进入调整期，随着能源净进口的快速增长，在中国煤炭需求大幅下降，导致社会与企业存货和应收账款迅速增加，从而减少了相关的煤炭价格指数和市场形势指数，带来了煤矿企业管理许多困难；另一方面，煤炭市场供大于求，导致煤炭价格下降，在一定程度上，大大降低了企业的经济效益，严重影响了煤矿工人的收入、切身利益等福利待遇，导致员工和企业之间的矛盾越来越大，为煤矿企业思想政治工作的工作人员带来了一定的困难。
（二）煤矿企业进行重组
目前，煤矿行业重组的煤炭企业很多，煤炭资源的兼并和整合，淘汰落后生产能力小的煤矿企业，建立高产高效煤矿现代化企业，在一定程度上加强了煤矿企业的市场占有率，大大提高了煤矿资源的利用率，然而，正因为如此，重新组建的大企业发生了翻天覆地的变化，一大批煤炭企业制度形成之后发生，煤矿企业原有的组织形式、运行机制、管理模式、企业规模和发展出现了脱节严重的行为，对煤矿企业广大职工的工作、思想与生活带来了冲击，使他们存在思想混乱和心理压力，甚至严重影响煤矿企业的和谐稳定。
（三）煤矿企业管理体制发生了变化
在中国新能源的出现，煤炭在中国的基础能源中已经不能完全满足人们的需求，据调查，煤矿企业主要是劳动密集型产业，但是资源是有限的，面对生活的有效开发，企业的生命周期也面临着越来越短。如果煤炭资源进入枯竭期，将导致煤矿工人面临下岗再就业的困境。因此，在加强在一些工人的煤矿职工思想政治工作的过程中，部分职工没有集体意识，而是追求短期的发展和个人的发展，短期思想行为严重影响了煤矿企业的员工管理系统，管理系统不能充分发挥其作用。
二、新形势下煤炭企业思想政治工作的特点
（一）工作任务越来越繁重
由于社会大形势的不断发展和国内市场经济的不断变化，煤炭企业员工思想出现了一些问题，比如自私主义、享乐主义、不思进取等思想蔓延，影响了煤炭企业内部管理。为了提升煤炭企业的经济效益，煤炭企业必须要加强思想政治工作学习，发挥思想政治工作的引导作用，同时还要结合煤炭企业的实际情况，转变工作方式、方法，深入员工内部解决问题，将复杂的问题简单化，提升煤炭企业的管理水平。
（二）工作内容更加具体
在新的社会形势下，人们的生活和工作方式发生了很大的变化，思想政治工作也出现了较大的波动，这时就要发挥思想政治工作的优势作用，将工作内容具体化、细致化，这样才能增强思想政治工作的有效性。
（三）问题的隐蔽性增强
当前，随着市场大环境的变化和信息技术的发展，煤炭企业员工接受新鲜事物的途径更加多样化，员工的思想更加开放，以往很多容易暴露的问题逐渐隐藏起来。如果思想政治工作者还是采用原来传统的方式进行思想政治教育很难收到理想的效果，因此，思想政治工作者要完善工作方式，调整工作内容，协调广大员工的精神和物质需求。
三、新形势下煤矿企业思想政治工作对策
（一）变革工作模式，提升职工积极性
在新的形势下，煤矿工人的思想政治工作也应与时俱进，改变以往单向的方式，进行民主讨论，营造积极、活跃的氛围，使企业管理者和员工站在平等的基础上，为了更好地进行双向沟通。同时，企业领导人也应注重心理咨询工作者，深入到基层工人，并在思想深度交流的工人。此外，思想政治工作者在企业还应传播“大道”的同时，为基层工作者搭建一个平台，为人们倾注思想和思想。这样，可以使基层员工的主动参与，提高员工的积极性。此外，应根据企业的实际情况，采取有针对性的措施，提高思想政治教育的传统模式，对工人的利益最为关心的问题为出发点，并为工人争取最大的利益，才能赢得员工信任。在这个前提下，可以更好地倾听员工的声音，了解情绪和反映员工的心声，让基层员工更好了解思想政治工作的内在联系和实际工作，使员工积极参与企业生产建设和管理，有效地为企业提供促进煤矿企业的稳定和快速发展
（二）强化思想政治工作的层次性
在煤矿企业中，职工数量众多，且在思想价值观念上表现出一定的多元化、复杂化的特征。在这种情况下，开展企业员工思想政治工作不可采取“一刀切”的方式，一定要充分尊重员工的多样性，在具体进行思想政治工作时，应该分层次、讲方法，以此提升企业思想政治工作的效果。除了思想价值观念外，煤矿企业职工的年龄、知识结构、阅历等也是千差万别。所以针对不同特点的职工采取不同的方法很重要：对于成绩卓著的职工，对其进行表彰，并在企业内部加大宣传力度，为其它职工树立学习的榜样。同时，对于违反企业规定的员工，应对其进行批评教育，使其充分认识到自身的错误，并树立正确的观念，改变不良习惯或缺陷。在煤矿企业中，往往存在这样一类职工，其对全局工作有推动作用，且在技术革新方面勇于突破，对于此类核心员工，要选派他们积极参加专业培训，使其业务能力得以不断提高。同时，对于那些身处采掘一线的农民协议工，也要重视对他们的培养，并关注他们的切身利益。
（三）将安全教育放在第一位
在煤炭企业中，安全文化建设具有非常重要的现实意义和价值，其是企业文化建设中最重要的事项之一，也是思想政治工作得以有序开展的基础。因此，煤矿企业的相关管理者一定要对安全教育工作引起重视，切不可一味地抓思想政治工作，而忽略了安全生产。只有对企业的安全生产引起充分重视，才能更好地对职工开展思想政治工作。在煤矿企业的安全文化建设工作中，舆论支持非常重要。为此，企业一定要加强相关事项的宣传教育力度，以此使管理者和基层职工都充分认识到该项工作的重要性。企业一定要重视正面宣传引导，使管理者以及普通职工通过学习，将企业安全文化建设的内涵植入内心。同时，还应创新宣传教育形式以及宣传教育载体，使安全文化阵地建设得到一定程度的强化。在此项工作中，煤矿企业中的安全生产管理部门要充分发挥带头作用，其它相关部门负协助和配合，综合考量各个时期的安全生产特点，更好地开展安全生产宣传活动、安全生产宣传教育月、安全生产标语征集等活动。在此过程中，还应充分发挥宣传阵地的作用，张贴相关标语，悬挂带有警示意味的横幅，使安全文化建设氛围更加活跃。
（四）合理选择教育方法
煤矿企业思想政治工作非常重要，其可以使职工的思想和认识问题得到有效解决。然而，在此过程中一定要注重选取科学合理的方法，可通过民主的方式或者讨论的方式，对职工进行说服教育，使职工更好地接受相关理念、思想。在以往的思想政治工作中，煤矿企业往往会采取灌输式或者访谈式的方法。随着社会和时代的不断发展，以上方法已经明显落后于新时期的发展需要。为此，煤矿企业应该充分利用现代信息技术，使相关信息的传播更加生动、形象，更为职工所喜闻乐见。通过这种方式可以使党的思想政治工作的深度以及广度更具延展性。如今，网络思想政治工作不断完善和发展，对传统思想政治工作进行了有效补充，二者共同构成了新时期完整的思想政治工作模式。鉴于此，煤矿企业应采取切实可行的措施，使企业思想政治工作和企业网络建设同步发展，并不断完善和优化企业网络建设，使企业网络成为思想政治工作的最重要的辅助工具，将宣传视频和文字资料等放在网站的显要位置，供员工随时学习，使企业的思想政治工作领域得以被拓宽。
总而言之，想政治工作要发挥润物细无声功效，就必须善于研究和探讨职工群众工作生活中存在的思想问题。煤矿企业从公司到矿井以及各职能科室应经常性地开展职工思想动态调研活动，掌握第一手资料，从而了解和把握员工的思想状况以及困难问题等，在此基础上做好分析归纳工作，提出解决问题的措施和建议，形成收集信息、分析问题、提出方案、反馈意见、跟踪落实的员工思想动态管理机制，不断增强思想政治工作的针对性、有效性。
参考文献：
[1]梁勇.势下煤矿企业思想政治工作创新思考[J].山西青年，2016，09：229+227.