矿山安全生产工作的意见篇1
一、我县非煤矿山企业的基本情况版权所有
我县区域内的非煤矿产资源主要有铅锌、石灰、石膏、铜、砷、砂、石和粘土等，集中分布在龙川、沙桥、五顶山、雨露、马街、兔街等乡镇，开采规模较小，产品绝大多数供建筑行业使用。两路（楚大高速公路和广大铁路）建设期间，以砂石料厂为主的非煤矿山多达140余座，主要分布在龙川、沙桥、天申堂等涉路建乡镇，两路建成以后，这些矿山立即锐减了一半多。到去年全面开展非煤矿山安全专项整治时，全县尚有各类非煤矿山69个，其中，除马街的大团山锌矿和婆油山锌矿、兔街的中山铜矿、雨露的砷矿4个矿山为井工矿外，其余均为露天开拓的矿山，开采工艺落后，大多为人工开采，装备技术水平较低，机械化程度几乎为零。此外，还有由农民自已季节性生产用于农村建房的砖瓦厂，为停产半停产状况。经过一年多的整治，因资源灭绝、无力保障安全投入、产销不平衡，又有半数的非煤矿山关闭。目前，全县尚具有采矿许可权的非煤矿山为40户，其中：砂厂13户，即龙川10户，一街1户，沙桥1户，兔街1户；石厂17户，即龙川15户，沙桥1户，徐营1户；砖厂5户，即龙川1户，徐营2户，沙桥1户，罗武庄1户；金属矿山3户，即马街大团山锌矿、婆油山锌矿和兔街中山铜矿；非金属矿山2座，即五顶山石膏矿和雨露砷矿。
二、开展非煤矿山安全专项整治工作情况
我县从1997年来就积极开展矿业秩序整顿工作，多年来关闭严重不具备安全生产基本条件的非煤矿山70余座。2001年5月15日，县人民政府下发了《关于贯彻"4?28"安全生产工作电视电话会议精神，切实抓好我县安全生产工作的意见》（南政发〔2001〕16号），再次将矿山安全生产工作作为一项重点工作来抓，同日了《南华县人民政府关于整顿和规范市场经济秩序实施意见》（南政通〔2001〕38号），在楚雄州我县又率先把整顿安全工作和整顿矿业秩序纳入了整顿和规范市场经济秩序工作的范畴。2002年8月16日又依据六部（局）的意见，县人民政府及时制定了《南华县非煤矿山安全整治工作实施方案》（南政通〔2002〕55号），全县非煤矿山安全专项整治工作全面启动。
（一）加强领导，建立机构，明确责任，各司其职。
一是成立了以副县长洪志为组长，经贸、乡镇企业、国土资源、公安、建设、工商等部门为成员单位的县非煤矿山安全整治领导小组，并从有关单位抽调工作人员成立了领导小组办公室，负责非煤矿山整治的具体指导工作。二是各涉及乡镇也成立了安全专项整治领导小组，制定了实施方案，明确了整治主题、目标、重点、步骤及措施，确定了工作人员和工作责任。
（二）组织实施情况。
1、内容具体。按照《工作方案》，确定了我县开展非煤矿山安全整治工作的指导思想、总体要求、主要目标、整治范围和重点以及整治的主要内容。
2、步骤清楚。整个整治工作，我县严格按照规定的方法步骤实施。一是宣传发动、组织部署和调查摸底阶段，时间从2002年8月开始进行。主要工作是向广大非煤矿山业主和职工群众广泛宣传开展非煤矿山安全整治的目的和意义，做到思想早发动。二是从业单位自查和自纠阶段。各矿山企业对照《矿山安全法》和《云南省非煤矿山安全专项整治验收标准》进行全面排查，对存在重大安全隐患的部位一律实行停产整顿后达标验收。三是督促检查、验收工作。各级各部门适时对各矿山的整治情况现场做好督促检查，并严格按照验收标准进行申请和验收。
3、进一步规范行业管理。在非煤矿山行业管理中，我县做了大量艰苦细致的工作，今年7月成立县安监局时，专门在该局增设了矿山安全监督管理股，专业从事矿山行业管理，解决了多年来非煤矿山无管理机构、无管理人员的老大难问题。
4、及时贯彻落实上级要求。凡是国家或省州对非煤矿山安全整治有新的部署或新的规定出台，我县均及时予以贯彻落实。
（三）对整治工作的检查验收情况。
今年以来，我县分别由经贸局、国土资源局、乡镇企业局、安监局等部门牵头，多次对全县的非煤矿山进行了督促检查。通过督查，纠正违章，排除隐患，全县非煤矿山形势稳定，无职工伤亡事故。
9月以来，又以安监局为主，对马街、五顶山、雨露等乡镇的在我县属较大型的几个矿山进行了县级初步验收，大多数矿山基本能够达到安全生产的要求。
三、存在的主要问题
一是矿山企业技术力量薄弱，所有矿山均无力自己绘制技术图纸；二是矿山职工全部都是农民工，文化素质普遍偏低，生产技能只能停留在重体力阶段；三是矿山规模较小，无法按有关规定全面规范；四是由于多种原因，培训工作尚未全面开展和形成制度化；五是管理规章制度有待进一步建立和健全；六是缺乏地质详细资料，资源不清，生产系统布置紊乱。版权所有
四、继续搞好深化非煤矿山安全整治工作
矿山安全生产工作的意见篇2
关键词：矿山采矿；安全技术；管理
abstract:withthedevelopmentofminingindustry,miningsafetyproblemispaidmoreandmoreattention,sothetechnologyresearchaboutminingsafetyisthecurrentimportanttopic,thisthesisanalysesandmeasureshowtostrengthenminesafety,expectationsforthemineproductionsafety,provideabetterreferencetoimproveminingenterpriseseconomicbenefit.
Keywords:mine;safety;management
中图分类号：F407.1文献标识码：文章编号:
引言：
采矿工业是为现代化建设提供能源和原料的基础工业，在国民经济建设中占据极其重要的地位。在生产实际中，由于矿山采矿的作业空间狭小，环境差，难以预见和控制的不安全因素普遍存在，导致矿山采矿过程中的安全问题十分突出。如果不给予足够的重视，必然会严重威胁采矿工人的生命安全，还将给企业带来严重的经济损失，并使国家的矿产资源遭到破坏。由此可见，加强矿山采矿安全技术管理具有重要的现实意义。
2、矿山采矿安全技术管理的任务
矿产采矿安全技术管理的任务，就是要认真贯彻执行党和国家的有关政策、方针和法规；通过制定并实施各项安全规章制度，降低不安全行为出现的可能性，减少因事故造成的经济损失，提高经济效益；研究生产活动的客观规律，积极制定和实施各种有效的安全措施，消除危害人身安全与健康的因素，创造一个良好的劳动环境。要实现上述的任务，需从以下几方面开展工作：
1）制定各项安全生产的规章制度和安全生产责任制，并落实到位。
2）组织学习、贯彻执行有关安全生产的政策、方针、规程和法令。
3）编制并实施好安全技术措施计划，提高矿山装备水平和技术水平，改善劳动条件，提高经济效益。
4）建立安全技术管理机构，并组织专业人员，定期检查安全生产的落实情况。
5）调查、分析、统计并处理好职工伤亡事故。
6）建立有关安全技术管理和安全生产的资料档案。
7）定期召开会议进行安全教育，总结经验教训，并采取适当的奖惩措施。
3、加强矿山采矿安全技术管理的措施
3.1严格实施有关安全检查的各项工作
矿山采矿实施安全检查的最主要目的在于能够及时发现安全隐患，并采取合理措施加以处理，从而最大程度上避免事故发生，为的安全生产提供更多保障。安全生产的模式一般为自查、互查及专业查等，对出现的问题工作人员要及时记录在案，并把问题公布于众，及时组织相关人员制定有效措施进行处理。其主要内容包括：一是各项安全法规和规章制度的执行情况；二是安全生产方针、政策和上级相关决策的执行情况；三是工作环境的安全等级，例如空顶情况；四是设备、工作岗位、工具、电气上的安全设施及防护装置的安全情况；五是预防自然灾害的具体情况；六是相关安全技术计划的执行情况；七是安全问题的整改情况和发生事故地点的防范措施情况。
3.2落实好矿山安全生产责任制
所谓矿山安全生产责任制是指矿山企业的各级领导、采矿工人和技术人员等在各自的工作岗位上和职责范围内，对安全生产应负的责任。它是一切安全生产规章制度的核心，是矿山企业中最基本的安全制度。《矿山安全条例》规定：“矿山企业必须建立安全生产责任制，各级领导干部在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，落实好安全生产责任制。”由此可见矿山安全生产责任制在矿山安全技术管理中的重要地位。
3.3定期对相关人员进行技术和安全管理的培训
认真分析矿山事故后我们可以看出：大多数矿山企业的各级工作人员都缺乏一定的技术和安全管理的培训，这样就会提高一些由于违反劳动规律、规章制度及指挥等各种事故的发生率，所以定期对相关人员进行技术和安全管理的培训尤为重要，是减少事故发生和确保安全生产的重要工作。主要内容为：一是对矿山企业中的技术、安全部门的安全意识进行培训。该类型的培训通常由企业主管部门和劳动组织部门一同开展。培训后，矿山技术人员、安全部门的负责人会加强对矿山开采过程中的安全操作流程、国家安全生产的方针、法规及政策的认识，掌握与矿山安全管理、开采等有关的基本知识和安全技术，从而很大程度上提高了安全技术管理的整体水平。二是对特殊工种员工的技术培训。矿山安全开采过程殊工种一般是指绞车司机、放炮工、信号工、采掘工、电气、焊接及起重等一些特殊工作，它们在整个矿山开采工作中具有重要作用。但其安全隐患多，危险性大，事故一旦发生，将会造成严重的人员伤亡和经济损失。所以，为了确保矿山开采工作的安全和顺利，相关部门必须定期组织这些人员进行安全操作的培训，并且规定只有通过实践测验，取得合格后方能上岗操作。虽然矿山企业中有些工作人员已有多年实践经验，但随着社会的不断发展，很多技术和知识都在不断更新，所以也应将他们作为重要安全技术培训的对象，定期进行安全教育，总结工作过程中的经验教训。三是培养日常工作中的安全意识。企业要想保障安全生产加强培养安全意识的力度是最有效的手段之一。矿山企业不一定要定期举行安全会议，但在日常安全生产过程中必须加强培养安全意识，总结各方面的安全生产问题，对出现的问题进行详细的分析并找出处理问题的方法，对于违规作业和一些与操作规范不相符的流程及时阻止，从而为安全生产提供更多保障。四是认真做好典型经验和事故教训的教育。自古以来，模范是教育过程中的良好素材，所以相关人员可以利用正反方面的典型安全事例来培训和教育工作人员的安全生产，通过实际经验和教训来转换工作人员的生产观念，从而为做好技术管理和安全生产工作创造良好环境。
3.4规范操作和作业规程
主要是指规范各工种安全技术操作规程和采掘作业规程。
3.4.1各工种安全技术操作规程
各工种安全技术操作规程主要包括：工具所必须遵循的使用方法、操作程序和注意事项，以及安全、正确的使用机电设备等。对于不同的岗位和工种，应有区别的规范不同的操作规程，并要求操作人员严格遵守执行。
3.4.2采掘作业规程
采掘作业规程的内容应包括作业范围的地质概况、生产系统、劳动组织、生产工艺和安全技术措施等。它是指导、组织采矿工作的一种
4、结语
总之，矿山的开发，既活跃了经济的发展也带来了安全问题，不仅会造成伤人事故,，严重的会造成环境污染。为此,要运用安全系统工程原理，对矿山中的不安全因素进行分析、识别、评估。从安全管理、安全技术入手，采用综合治理预防措施，减少事故的发生，确保矿山安全生产。
参考文献
矿山安全生产工作的意见篇3
为改善矿山生态环境，改进矿山安全生产条件，实现矿产资源综合利用和矿业经济可持续发展，根据《市人民政府关于矿产资源开发整合工作的实施意见》（金政办发〔〕75号）精神，结合我县实际，经县政府同意，提出如下实施意见：
一、总体目标
进一步压缩矿山数量，扩大矿山生产规模，提高矿山集约化、规模化程度；有效调整矿山布局，严格按规划“三区”划定要求设置采矿权，关停禁采区内的全部矿山，到年底全县矿山总数力争控制在40个以内；加快推进矿山生态环境治理，全县废弃矿山治理率达到90％以上，并严格按照新标准征收矿山治理备用金；进一步改善矿山安全生产条件，改进安全生产状况。通过资源的整合，实现矿产资源综合利用、矿业经济可持续发展。
二、基本原则与整合重点
截至年底，全县持证矿山共45家，其中高岭土、膨润土2家，砖瓦用页岩、粘土矿15家，建筑石料矿28家。这些矿山中，小型矿42家，占总数的93.3%，中型矿山3家，仅占总数的6.7%。现有矿山存在数量偏多、规模偏小、环境遭到破坏等问题，影响了矿产资源的集约和节约利用。根据我县矿产资源开发利用现状，整合工作的基本原则是：“统一规划、集约开发、突出重点”，既要提高矿山集约化、规模化程度、优化矿山布局结构，又要避免出现运输费用高于矿产品价格。整合的重点为生产规模小且生产不正常，处于停产、半停产状态的经营性建筑石料矿山，计划关停尖山镇、尚湖镇、大盘镇、万苍乡的5家采石企业。
三、整合步骤及时间安排
矿产资源开发整合工作，具体分三个阶段实施：
（一）第一阶段（年月底前）。做好调查摸底，确定关停对象，做好关停业主的思想工作，并完成关停的基础性工作。
（二）第二阶段（年月—月）。完成5个采矿企业的关停、注销工作，同时对关停矿山进行生态环境治理。
（三）第三阶段（年月—月）。做好总结自查，根据政发〔〕20号文件要求，形成书面材料，迎接上级国土资源部门检查验收。
四、整合工作中的几点要求
（一）统一思想，提高认识。矿产资源开发整合是从源头上规范矿产资源开发秩序的基础性工作。各相关部门和矿区所在的乡镇、村要高度重视这项工作，切实加强组织领导，确保矿产资源开发整合工作顺利推进。国土资源部门要加大宣传力度，使全社会认识到矿产资源整合工作的重要性，使整合工作得到采矿业主的理解、支持，为整合工作创造良好社会环境。
矿山安全生产工作的意见篇4
第一章总则
第二章矿山建设和开采的安全保障
第三章矿山企业的安全管理
第四章矿山安全的监督和管理
第五章矿山事故处理
第六章奖励和处罚
第七章附则
第一章总则
第一条为了保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，促进采矿业的发展，根据《中华人民共和国矿山安全法》（以下简称《矿山安全法》）和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条凡在本省行政区域内从事矿山设计、建设、生产、安全管理和监督工作的，都必须遵守《矿山安全法》和本办法。
第三条矿山安全工作必须贯彻安全第一、预防为主的方针，实行企业负责、行业管理、国家监察和群众监督的安全生产管理体制。
第四条县级以上各级人民政府（包括行政公署，下同）必须加强对矿山安全工作的领导，负责组织实施矿山安全法律、法规，研究处理安全生产中的重大问题，督促劳动行政主管部门、卫生行政主管部门、矿山企业的行业管理部门（以下分别简称劳动部门、卫生部门、矿山行业管理部门）和矿山企业在保障安全的前提下发展生产。
第二章矿山建设和开采的安全保障
第五条矿山建设工程必须有保障安全、防止事故和尘毒危害等安全设施。安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
矿山建设项目的可行性研究报告，应当有论证矿山开采安全条件的内容。矿山建设工程的初步设计文件应当编制安全卫生专篇。
矿山建设工程安全设施的设计文件、竣工验收资料在报送矿山行业管理部门的同时必须报同级人民政府劳动部门。
矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收，由矿山行业管理部门组织，并必须有同级人民政府劳动部门、卫生部门和工会参加。不符合矿山安全规程和行业技术规范的，不得批准设计、不得验收、不得投产。
矿山建设工程安全设施必须按照批准的设计文件施工。修改或者变更设计文件涉及生产安全的，必须经原批准机关以及同级人民政府劳动部门、卫生部门和工会同意。
第六条从事矿山建设工程设计或者施工的单位，必须取得有关部门核发的资质等级证书。施工单位还应当取得设区的市以上的人民政府劳动部门核发的施工安全资格证书。
建设单位不得委托无设计或者施工资格的单位承担矿山建设工程的设计和施工。
第七条矿山企业在签订矿山工程承包合同时，必须把双方应当承担的安全责任和应当采取的安全措施以及应当达到的安全指标等内容列入合同。不得把发包方应当承担的安全责任推卸给承包方。
第八条凡在本省境内开办乡镇矿山企业（包括乡镇集体矿山企业、国有企业办的集体矿山企业、私营矿山企业、个体采矿者，下同），必须在取得《采矿许可证》后，向当地县级人民政府劳动部门申领《矿山安全生产条件合格证》。严禁无证开采。
乡镇矿山企业不得擅自进入他人已取得采矿权的矿山企业矿区范围内采矿；矿山开采不得破坏毗邻矿山企业的生产系统和安全设施，不得把废气、废渣和矿井水排至毗邻矿山企业的矿区范围。
第九条矿山使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，必须符合国家安全标准或者行业安全标准。不符合标准的，不得使用。
劳动部门、矿山行业管理部门按各自职责定期对矿山企业的作业环境及其使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品以及安全检测仪器进行检测、检验，对不符合安全要求的，必须督促企业及时处理。
第十条矿山企业必须加强职业病防治工作，对作业场所中的粉尘等有毒有害物质进行定期检测，对不符合国家标准或者行业标准的，应当采取措施限期达到标准。
第三章矿山企业的安全管理
第十一条矿山企业对本企业的安全生产负责，实行安全生产责任制：
（一）矿长对企业安全生产工作全面负责；
（二）分管安全工作的副矿长对企业安全工作具体负责，其他副矿长对其分管业务的安全生产工作负责；
（三）总工程师或者技术负责人对安全生产技术工作负责；
（四）职能部门负责人对本部门职能范围内的安全生产、业务保安工作负责；
（五）安全员对安全生产检查工作负责。
第十二条矿山企业应当设置安全机构或者配备专职安全人员。专职安全人员必须经过培训，具备必要的安全专业知识和矿山实际工作经验，能从事现场安全检查工作。
第十三条矿长对本企业安全生产工作履行下列职责：
（一）贯彻执行矿山安全法律、法规和安全标准；
（二）主持制定安全工作计划、安全教育计划和安全规章制度、矿山事故防范措施并组织落实；
（三）定期组织安全检查，及时消除事故隐患；
（四）按规定提取和使用安全技术措施专项经费；
（五）定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产工作；
（六）发生事故时，组织指挥抢险救护工作。
第十四条矿山作业人员在安全生产方面有下列权利和义务：
（一）学习和遵守矿山安全法律、法规，执行安全生产规程和企业安全规章制度；
（二）制止违章作业，拒绝违章指挥；
（三）对企业或者上级单位危害生产安全的决定和行为提出批评、检举和控告；
（四）按规定领取和使用劳动保护用品，可以拒绝使用不符合安全标准的劳动保护用品和不符合安全生产要求的设备、器材；
（五）参与提高安全生产水平的技术革新活动，提出改善劳动安全卫生条件的合理化建议；
（六）维护矿山安全生产设备、设施；
（七）及时报告事故隐患情况，积极参加抢险救护。
第十五条各级工会组织依法维护职工生产安全的合法权益，组织职工对矿山安全生产和劳动保护工作进行监督：
（一）督促矿山企业贯彻执行有关安全的法律、法规；
（二）代表职工参加矿山企业召开的有关安全生产的会议，并有权提出意见、建议；
（三）发现违章指挥、强令职工冒险作业或者发现明显重大事故隐患和职业危害，有权要求企业行政方面及时解决；
（四）发现危及职工生命安全的紧急情况时，有权向企业行政方面或者现场指挥人员建议停产，如建议无效，有权组织和支持职工停止操作，撤离危险现场。
第十六条矿山企业必须对作业人员进行安全教育、培训，使其掌握职责范围内的安全操作技术和安全生产规程，了解防治事故灾害的基本知识和自救、互救常识。
井下作业人员的安全教育、培训时间不得少于72小时，地面作业人员和露天矿作业人员的安全教育、培训时间不得少于40小时。未经安全教育、培训的，不得上岗作业。
矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门技术培训，经考核合格取得操作资格证书后方可上岗作业。矿山特种作业人员的考核发证工作按《中华人民共和国国家标准特种作业人员安全技术考核管理规则》的规定办理。
第十七条矿长和主管安全、生产、技术工作的副矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力，持有劳动部门颁发的《矿长安全技术业务资格证书》。
第十八条矿山企业应当建立由专职或者兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物。
第十九条矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用必须全部用于改善安全生产条件，任何单位和个人不得抽调和挪用。
第四章矿山安全的监督和管理
第二十条县级以上人民政府劳动部门，对本辖区内的矿山安全工作实施统一监督，除履行《矿山安全法》第三十三条规定的职责外，还应当履行下列职责：
（一）参加有关矿山安全生产的新技术、新工艺、新设备和科研成果的技术鉴定；
（二）负责矿长和有关特种作业人员的安全技术业务资格的审查认定；
（三）负责组织实施矿山安全生产条件认证制度。
第二十一条劳动部门矿山安全监督工作按下列规定分级管理：
（一）省人民政府劳动部门负责对全省矿山安全工作以及省级矿山行业管理部门实施《矿山安全法》和本办法进行统一监督；
（二）设区的市人民政府或者行政公署的劳动部门负责对本辖区内的国有、外商投资矿山企业以及同级矿山行业管理部门实施《矿山安全法》和本办法进行统一监督；
（三）县级人民政府劳动部门负责对本辖区内的乡镇矿山以及同级矿山行业管理部门实施《矿山安全法》和本办法进行统一监督。
第二十二条县级以上人民政府劳动部门根据需要设置矿山安全监督机构，配备矿山安全监督员。
乡镇矿山企业较多的地方，乡（镇）人民政府应当配备矿山安全监督员。
县级以上人民政府劳动部门的矿山安全监督员，由省人民政府劳动部门考核、任命，发给《国家矿山安全监督员证》和监督标志。乡（镇）人民政府配备的矿山安全监督员由设区的市人民政府或者行政公署的劳动部门考核、发证。
县级以上人民政府劳动部门安全监督工作经费列入同级财政预算。乡（镇）人民政府安全监督工作经费，在乡镇矿山上缴的管理费中列支。矿山安全监督业务经费，专款专用，任何单位和个人不得抽调和挪用。
第二十三条矿山安全监督员凭其证件，进入所负责区域矿山作业现场进行劳动条件和安全状况检查，参加矿山企业和矿山行业管理部门召开的有关会议，调阅有关资料，向有关单位或者人员调查了解情况。
矿山安全监督员发现矿山企业存在事故隐患时，应当责成企业整改，必要时劳动部门可以对企业发出《安全监督指令书》；发现有危及职工安全的情况，有权要求限期改正；情况紧急时，有权责成现场负责人立即处理，从危险区段撤出作业人员。
第二十四条县级以上人民政府矿山行业管理部门根据各自职责管理矿山安全工作，除履行《矿山安全法》第三十四条规定的职责外，还应当履行下列职责：
（一）制定行业安全管理目标、规划、计划；
（二）指导和督促矿山企业落实防范措施、消除事故隐患、治理职业危害；
（三）检查、督促矿山企业按规定提取和使用安全技术措施专项费用；
（四）组织、指导矿山救护工作；
（五）组织矿山安全科学技术研究及其成果的鉴定和推广应用。
县级以上矿山行业管理部门根据需要设置矿山安全管理机构或者配备矿山安全管理人员。
第二十五条乡（镇）人民政府必须加强对乡镇矿山企业安全工作的监督和管理，履行下列职责：
（一）检查、督促乡镇矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规；
（二）制止无证开采、越界开采和其他危害矿山安全的违法行为；
（三）督促乡镇矿山企业对职工进行安全教育和培训；
（四）组织乡镇矿山企业制定和落实矿山事故隐患防范措施；
（五）检查、督促乡镇矿山企业安全技术措施专项费用的提取和使用；
（六）督促乡镇矿山企业定期检查、维修有特殊安全要求的设备、器材、防护用品以及安全检测仪器；
（七）组织乡镇矿山企业的安全抢险救护，参加矿山事故的调查处理。
第五章矿山事故处理
第二十六条发生矿山事故，矿山企业必须立即组织抢救，矿长或者有关负责人必须立即到现场，采取有力措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时按规定向有关部门报告。
死亡事故发生后，矿山企业必须立即报告矿山行业管理部门和当地人民政府、劳动部门、公安部门、人民检察院、工会（急性中毒事故还应当报告当地卫生部门），同时填报事故快报。矿山行业管理部门和劳动部门接到报告后，应当立即按照国家有关规定分系统逐级上报。
第二十七条发生轻伤和一次重伤1至2人的矿山事故，由矿山企业组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组进行调查。重伤事故的调查情况和处理结果应当报矿山行业管理部门和县级人民政府劳动部门备案。
发生死亡事故、重大死亡事故或者发生特别重大伤亡事故，分别按国家《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和《特别重大事故调查程序暂行规定》组织事故调查。
第二十八条事故调查组有权向发生事故的矿山企业、有关部门或者人员了解事故的有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。
第二十九条事故调查组在查明事故情况以后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，劳动部门有权提出结论性意见；如果仍有不同意见，应当报上一级劳动部门商有关部门处理；仍不能达成一致意见的，由上一级劳动部门报同级人民政府裁决。
第三十条凡重伤以上事故，组织事故调查的部门应当在事故发生之日起60日内，向具有管辖权的劳动部门报送《职工伤亡事故调查报告》。矿山事故调查处理工作应当在事故发生之日起90日内结案，特殊情况不得超过180日。
矿山伤亡事故经审批结案后，由发生事故的企业及其行业管理部门根据事故结案意见和防范措施建议进行处理，并应当公布处理结果。劳动部门对事故处理决定的执行情况实施监督检查。
第三十一条国有矿山企业对矿山事故中伤亡的人员应当按照国家规定给予抚恤或者补偿。
乡镇矿山企业发生伤亡事故的抚恤或者补偿参照国家对国有矿山企业的规定执行。
第六章奖励和处罚
第三十二条有下列情况之一的单位和个人，由人民政府及其有关部门给予表彰、奖励：
（一）在安全生产、安全管理或者安全监督工作中成绩显著的；
（二）防止矿山事故或者参加矿山抢险救护有突出贡献的；
（三）研究、推广矿山安全科学技术取得显著成绩的；
（四）对矿山安全生产提出合理化建议，效果显著的。
第三十三条违反本办法第五条规定，矿山建设工程的安全设施未经验收或者验收不合格擅自投入生产的，由劳动部门会同矿山行业管理部门责令停止生产，并由劳动部门处以2000元至5万元罚款；拒不停止生产的，由劳动部门提请县级以上人民政府决定由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。
第三十四条违反本办法第六条规定，未取得资质等级证书承担工程设计、施工的，或者委托无设计、施工资格单位承担工程设计和施工的，由建设行政主管部门按照有关法律、法规处理；未取得施工安全资格证书承担工程施工的，由劳动部门责令停止施工，可以并处2000元至1万元罚款。
违反本办法第三十一条规定，降低抚恤和补偿标准的，由劳动部门责令改正；拒不改正的，按国家规定的抚恤和补偿标准的5倍处以罚款。
第三十五条违反本办法第八条规定，未取得《采矿许可证》开采或者越界开采的，依照矿产资源法律、法规的规定处罚；未取得《矿山安全生产条件合格证》开采或者因开采影响毗邻矿山安全生产的，由劳动部门会同乡（镇）人民政府责令限期改正，可以由劳动部门并处500元至1万元罚款；逾期不改的，由劳动部门提请县级以上人民政府决定由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。
因无证开采或者越界开采等违法开采行为造成事故，致使毗邻矿山企业人员伤亡或者财产损失的，应当承担赔偿责任和其他法律责任；劳动部门可视情节提请县级以上人民政府决定，对乡镇矿山企业所在地的乡（镇）人民政府的主要负责人给予行政处分。
第三十六条违反本办法第十六条规定，未对矿山作业人员进行教育、培训，分配其上岗作业的，由劳动部门责令改正，并按每有一人，处以矿山企业300元罚款，处以企业主要负责人50元罚款；在岗作业人员中有30％以上未接受教育、培训的，除处以罚款外，可以提请县级以上人民政府决定责令停产整顿。
第三十七条违反本办法规定，有下列行为之一的，由劳动部门责令改正，可以并处500元至1万元罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分：
（一）使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器的；
（二）未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用的；
（三）拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的；
（四）未按照规定及时、如实报告矿山事故的。
第三十八条违反本办法规定，因违章指挥、强令工人冒险作业或者对矿山事故隐患不采取措施，而发生重大伤亡事故的，由劳动部门对矿山企业处以5000元至5万元罚款，并由司法机关对主管人员和直接责任人依法追究刑事责任。
第三十九条矿山企业收到《安全监督指令书》后，逾期不整改的，由劳动部门处以2000元至2万元罚款，并提请县级以上人民政府责令停产整顿。
第四十条罚款应当出具财政部门统一印制的凭证，罚款收入一律上缴财政。
第四十一条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院。当事人逾期不申请复议也不向人民法院，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十二条劳动部门按本办法第三十三条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十九条规定提请县级以上人民政府决定有关事项的，应当书面请示县级以上人民政府。县级以上人民政府接到请示后，应当在15日内作出答复。
第四十三条矿山安全监督人员和安全管理人员、、，应当给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章附则
矿山安全生产工作的意见篇5
并且大多数分布在偏远的山区。全省共有9对煤与瓦斯突出井，市矿山企业点多、面广、分布复杂。市就有3对；监管的矿山企业涉及到煤矿、井采矿、尾矿库等6大行业。而我局矿山科科室仅有3名工作人员，做为矿山科的科长，深知自已担负着全市76个矿山企业的监管工作，任务非常繁重。为了更好地完成监管任务，与科室成员在工作中深入贯彻落实科学发展观思想，并紧密结合我市矿山企业实际情况，通过实践调研，反复研究，制定了周密的工作计划，并开展了有关的工作措施，工作中取得了另人瞩目的工作成绩。现将我工作进行以下总结。
突出矿山企业监管重点一、认真谋划。
把76个矿山按照安全生产环境和危险程度分为三类，企业监管时间安排上。有针对性地开展了监管检查。规定，对于煤矿、井峒开采非煤矿的山检查每月不少于一次；对于露天开采的采石场、石煤矿、膨润土矿和尾矿库的检查每两月不少于一次；对于轮窑厂和砂场的检查每三月不少于一次。突出了对重点行业、重点企业和重点部位的检查督导，有效地缓解了人手不足监管困难的问题；监管对象的安排上，突出了煤矿和井峒开采的矿山企业的监管检查，优先考虑、优先组织，确保及时、有效；监管内容的安排上，突出了对煤矿企业的瓦斯治理、井采矿山的防冒顶、露采矿山的防边坡垮塌和使用火工品企业的爆破安全，确保把主要精力放在重点位置上。
提高矿山企业的安全生产条件二、夯实基础。
一抓制度建设。根据国家安全监管总局《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》要求，重点做了以下四项工作。年初我督促企业修改完善了十四项安全管理制度，督促煤矿企业按照《小煤矿安全基础工作指导意见》按时按质的配备“七大员”并制定落实相应的工作职责；二抓矿山安全技术基础管理，市非煤矿山安全技术管理力量相对薄弱，安全技术资料缺乏，大部分矿山企业均没有安全技术管理人员，采矿无序现象较为严重，针对这一问题，局于年初召开了非煤矿山行业工作会议，明确规定，非煤矿山企业无安全技术管理人员，不予复产，各矿对这一问题也高度重视，年初均聘请、配备了专职或兼职安全技术管理人员，通过大半年来时间努力，矿山安全技术基础资料正逐一完善，井峒开采矿山采掘布局不合理的现象得到根本扭转，采掘失调问题得到有效遏制，生产矿山消除了无作业规程和施工技术措施施工作业现象；三抓矿山硬件及设备设施建设，严格按照各级规定的安全生产基本条件要求抓好日常督查，地下开采矿山重点抓安全出口、采矿、通风及机电安全管理，露天开采矿山重点抓台阶开采和边坡安全管理，煤矿重点抓好瓦斯抽放和治理，对不符合安全生产基本条件的矿山，坚决予以停产整顿，对安全生产许可证到期的不予延期换证；四抓安全现场管理，露天开采矿山均配备了2名以上安全管理人员，地下开采矿山配备了3名以上安全管理人员，各矿山企业今年以来安全管理人员配备足够，现场安全管理工作得到根本加强，做到安全员班班跟班，落实了矿山主要领导安全现场检查制度，安全工作做到靠前指挥、现场解决问题，最大程度上扼杀了事故苗头，及时消除了事故隐患。
深入查找治理矿山企业的安全隐患三、严格执法。
不能一蹴而就。除了要考虑人和物的因素之处，矿山企业监管是个动态的连续的管理过程。还要考虑地质条件、作业环境等因素。科严格按照年初制定的工作计划，经常占用双休日的时间，完成了既定的工作目标。今年110月份，共对企业检查178次（下井检查64次）共查出安全隐患493条，督促企业及时进行了整改。对于发现隐患未及时整改的企业，立即责令其停产并依照相关法规予以处罚，决不姑息迁就。为更好地查找、消除安全隐患，日常监管过程中，注重抓好三个环节，一抓企业自查，二抓现场督查，三抓隐患跟踪复查，对各矿山企业每月上报的安全隐患自查和安全隐患整改反馈报表及时按月汇总分析，及时掌握了解情况，发现和解决问题，隐患排查治理工作稳步推进，取得的成效显著。
矿山安全生产工作的意见篇6
这次全省非煤矿山安全生产许可证发证工作总结会开的非常好，非常必要。刚才，庆安同志通报了全省非煤矿山生产企业安全生产许可证首次发证情况，具体分析了发证工作中存在和暴露出的主要问题，特别对下步如何进一步做好发证、换证工作提出了具体意见。讲的很好，我都同意，关键是大家回去后要认真抓好落实。
下面，对进一步贯彻落实国务院《安全生产许可证条例》令和如何正确看待当前我省非煤矿山安全生产形势及下阶段加强安全监管工作讲几点意见。
一、全省非煤矿山安全生产许可证发证工作情况
根据国家总局8月8日文件公布，截止到2006年6月30日，全国共受理非煤矿山企业安全生产许可证申办申请100052个，已发证91392个，发证率为83.5％。我们省受理非煤矿山企业申办申请3360个，已发证3144个，发证率是93.6%。可以说，通过大家的共同努力，我们省非煤矿山企业安全生产许可证发证工作取得了可喜成绩，各项工作指标基本达到了预期目的。
我们省安全生产许可证发证工作是从20*年8月25日召开全省安全生产许可证实施工作会议开始正式启动的，到今天正好两年时间，今天大家坐下来总结和回顾两年来的工作，我觉得深有感慨，也非常有意义。
应该说，非煤矿山安全生产许可证的实施，可谓走过了一条艰辛曲折的道路。从20*年6月29日，第九届全国人大常务委员会第二十八次会议审议通过的《中华人民共和国安全生产法》第一次确立了安全生产条件行政审批制度，到20*年1月13日，国务院《安全生产许可证条例》的正式颁布，再到20*年5月17日，原国家局《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（第9号令）的出台，我们在贯彻实施中探索、实践、研究、总结，各级监管人员同心协力，不畏困难，从刚接触安全生产工作的门外汉，到多数同志已成为我省安监战线的中坚力量；从许可证开始实施时因法律法规的不健全而茫然失措，到逐步完善形成了一套全面系统的制度规范；从各地区对所属企业数量和分布的心中无数，到逐个企业建立起比较准确完整的监管档案；从业主当初对安全生产工作的不重视，到现在积极改善安全生产条件、主动申办安全生产许可证等等。不完全统计，两年来，为了确保我省非煤矿山安全生产许可证的发证进度和质量，各级监管部门深入一线反复调查研究，召开专题研究、研讨会近百次，制发各类文件、函、表等5百余份，帮助企业整改重大安全隐患3百多项，审查企业申请材料一万多件次，省局还先后5次组织召开了以安全生产许可证发证工作为主要内容的全省非煤矿山安全生产工作会议，宣传推广了白山市局、桦甸市局、辽源市西安区局、东丰县、和龙市以及吉林省宝华安全评价有限公司的成功经验和好的做法，两次转发了白山市局行之有效的工作措施，对四平市局率先推进专业救护体制建设、通化市二道江区露天采石场“中深孔爆破技术”的成功试点，尤其是长春市局严格企业安全生产条件审查把关、20*年取得非煤矿山安全生产零死亡事故的突出成绩给予了充分肯定。
通过安全生产许可证的实施，我认为起码有三个方面主要收获：第一，全社会特别是企业的安全生产意识得到明显增强，以人为本、依法生产的社会基础正在逐步形成；第二，我们监管人员受到了专业知识和思想作风的双重锤炼，监管队伍整体素质有了显著提高；第三，安全生产工作体系不断完善，监管工作日趋走上法制化、制度化、规范化的轨道。
当然，我们在充分肯定成绩的同时，更要保持清醒头脑。
刚才，庆安同志对许可证发证工作中存在和暴露出的问题已经讲的很具体明确了，大家回去后要对号入座，认真进行整改。这里，我想从宏观角度对我们当前在发证工作中反映出的一些不正确思想倾向谈两点看法。
首先，要正确认识发证数量和质量的关系，防止和纠正盲目乐观的错误情绪。前面，我对全国和我们省发证工作总体情况作了简单的通报和对比。如果仅从发证率上看，我们省高于全国平均水平10个百分点，我们所做的工作，取得的成绩是不可否认的。但回过头来反思，这3144个取证企业是不是都严格按照发证条件审查合格了呢，我们的发证质量究竟有多高，依我看，不少企业是掺有水分的。上个月省局接到一封举报信，举报一家采石场爆破飞石砸坏相临企业厂房，并砸伤一名工人。我们派人到现场调查时，看到厂区院内散落了大量的石块和厂房屋顶被砸漏的孔洞及围墙壁上砸出的深痕，没有造成伤亡事故实属侥幸。查其原因，就是爆破安全距离不够。从采石场爆点边沿到厂区外墙，直线距离不足10米，离国道也仅有100多米。这样的企业为什么能够通过审核，并取得了安全生产许可证，根本责任在安全评价机构出具了不真实、不严密的评价报告，我们当地监管部门又没有严格认真的进行审核。这种工作态度和作风不能不引起我们的忧虑和深思。这个采石场的问题因举报而暴露了，那么，其他取证企业存不存在类似问题甚至更为严重的安全隐患呢。我们在座的都是主管非煤矿山安全生产的监管人员，特别是各级领导干部，一定要认清自己肩上的责任和担子，只有真正把工作做扎实，做到心中有数了，才能够不负组织和人民的重托，才能够踏踏实实的睡个安稳觉。
其次，要正确处理集中发证与取证后加强监管的关系，防止和克服“重发证，轻监管”的错误做法。集中发证到目前为止已基本告一段落，但能不能保证许可证实施的质量，更重要更大量的工作还在于发证后的日常监管工作。客观上讲，由于安全生产许可证在我们国家是首次实施，一无现成经验可以借鉴，二又缺乏健全严密的制度措施保证，发证质量受到一定影响是不可避免的。但针对实际，发证结束后怎样加强对取证企业的有效监管，进一步提高企业自身安全生产管理水平，以此补救我们工作的遗漏和过失，这方面白山市局的态度和做法很好。上个月省局到白山市检查工作时了解到，他们从7月下旬开始，专门抽调骨干和专业人员，由局领导带队组成8个检查组，逐个非煤矿山取证企业进行安全生产条件复核，给所有存在问题和安全隐患的企业下发了限期整改通知书，停供了个别企业的电力和火工品，有效强化了企业取证后的安全生产意识和管理工作落实。我感到，白山市局这项工作开展的非常及时和必要，各地区都应该很好的学习和效仿。目的，就是要通过我们大家的进一步努力，使首次发放安全生产许可证质量得到根本保证，真正推进和提升我省非煤矿山安全生产整体水平。
二、对当前我省非煤矿山企业安全生产形势的看法和认识
晓群同志6月16日在辉南召开的全省非煤矿山企业安全生产工作座谈会上已经对上半年国家和我们省安全生产形势进行了比较全面的分析，这里不再重复。我要重点强调的是，怎样正确认识和评价我们省今年以来非煤矿山企业生产安全死亡事故与去年同比较大幅度上升的具体形势。
去年，我们省非煤矿山安全生产工作取得了前所未有的好成绩，事故起数和死亡人数与*年同比均下降了近50%，而且，杜绝了重特大事故的发生。之所以有这样的成果，根本在于各级监管部门积极负责，认真贯彻执行国家和省局的有关指示要求，结合本地实际，有的放矢的抓好事故预防和日常监管工作，特别是严格落实了季节性生产企业开工前必须进行安全检查的规定，这既是一条成功的经验，也是省局正式下文明确的一项工作制度。但今年以来，我们省非煤矿山安全生产形势不够好，虽然4-7月份事故起数和死亡人数与去年同比基本持平，但年初1-3月份却发生了8起死亡事故，死亡9人，打破了去年一季度无死亡事故的良好态势。究其原因，客观上，今年开春早，露天开采的企业特别是小采石场提前进入复工阶段，由于开工前准备工作不充分，企业不具备安全生产条件就盲目进行生产，导致事故连续发生；但从主观上反思，不论季节变化影响也好，企业自身存在安全隐患也好，关键还是我们监管工作没有及时跟上，“开工前必须进行安全检查”的规定没有得到有效落实。我们作为安全生产监管部门，理应对当地安全生产形势和企业生产可能存在的风险隐患进行提前预测，提前研究，提前做好防范工作准备，但个别地区恰恰是在这一重要环节上工作走了过场，发生问题势在必然，教训极为深刻。
针对今年一季度事故突出的严峻形势，4-6月份，省局专门对9个市州和发生事故及部分非煤矿山企业相对集中县（市、区）进行了安全生产工作督查；为了从本质上彻底解决小采石场存在的生产安全隐患，5月18日又在通化市二道江区组织召开了全省“中深孔爆破技术”使用和推广现场会；6月6日在通化市辉南县召开的“全省非煤矿山监管工作座谈会”，进一步明确了安全生产许可证发证标准、不符合发证条件企业关闭规定，通报和分析了上半年全省非煤矿山事故情况及安全生产形势，并对下半年安全生产监管工作提出了具体的对策和要求。通过以上措施，目前看，二季度以来全省非煤矿山安全生产形势逐步趋于平稳，事故起数和死亡人数与05年历史最好水平相比持平，基本扭转了年初事故突出的被动局面。但我们决不能对此掉以轻心。后4个月历来是生产安全事故的多发期，生产旺季、季节交替、企业职工思想趋于活跃，特别是小采石场冬季停工前容易进行突击生产，我们监管工作稍有懈怠，就可能导致不可挽回的损失。大家务必要再接再厉，尽职尽责，确保年底前我省非煤矿山安全生产工作再上一个新台阶。
另外，8月2日国家总局转发了山东省局《关于近期采石场重大事故情况的通报》（安监总厅管一[2006]107号），通报了7月3日和9日，山东省连续发生了两起采石场分别死亡4人和6人的重大伤亡事故。事故原因很简单，均属于违章操作所至。山东省是全国安全生产工作先进省份，监管工作起步早，安全生产基础比较好，年发生生产安全事故率远低于其他省份平均数。由此可见，无论是安全生产形势好的地区，还是安全生产条件好的企业，只要放松了安全管理，安全监管工作跟不上，同样会发生生产安全事故。
三、针对下阶段监管工作明确几条具体规定
会前，已给每个同志发了省局制定的《关于进一步明确我省非煤矿山安全生产监管工作有关问题的通知（征求意见稿）》。刚才，又围绕许可证发放工作和如何加强下步非煤矿山安全监管工作进行了讨论。大家的发言都很好，很符合我们省安全生产工作实际。下面，我针对征求意见稿拟定的内容和大家所提出的意见建议，就下阶段如何抓好贯彻落实明确几条具体规定。
第一、要尽快开展和落实对已取证企业安全生产条件的复核工作。复核要严格标准，逐个企业逐项条件进行。要坚持“谁复核，谁签字，谁负责”的原则，对安全生产条件滑坡、存在安全隐患的企业，要责令限期整改、停产整顿，直至暂扣、吊销其安全生产许可证，确保许可证实施质量和企业生产安全。年底前省局将对复核落实情况进行督查。
第二、要突出抓好尾矿库等重点部位的安全监管和生产安全。在前一阶段各地区对尾矿库安全生产状况自查的基础上，近期，省局将委托长春黄金设计院和吉林省宝华安全评价有限公司联合组成专家组，对全省所有尾矿库（包括灰渣库、赤泥库）的安全生产及运行情况进行复查验收。各地区监管部门务必要大力支持，积极配合，监督企业抓好隐患整改，并通过此次复查验收全面准确的掌握本地区尾矿库的安全运行状况，健全和完善监管档案，确保尾矿库生产安全万无一失。
第三、根据国家总局《关于进一步推进全国非煤矿山安全生产许可证工作的通知》（安监总管一[2006]167号）精神，对于少数正在办理采矿许可证延期手续的矿山，待其取得采矿许可证后，安全生产条件经审查合格，可以依法颁发其安全生产许可证。电厂灰渣库安全生产许可证的发证时限和要求，按省局《转发国家安全监管总局、电力监管委员会<关于两起电厂灰渣库事故的通报>的通知》（吉安监管管一字[2006]194号）执行，各级监管部门要督促检查企业尽快抓好落实。
第四、经省局研究决定：对于省局直接监管的17户中省属企业（不含通化钢铁集团有限责任公司、中石油吉林石油集团有限责任公司、中石油股份公司吉林油田分公司、中石油天然气股份公司管道长春输油分公司、中石化股份公司东北分公司5户企业）所属的非煤矿山（含电厂灰渣库）生产单位，其安全生产监管工作委托所在地区安全生产监管部门直接负责监管；采沙、小型粘土矿建设项目设计审查和竣工验收，委托建设项目所在市州安全生产监管部门负责，审查验收合格后报省局备案，由省局核发安全生产许可证。
第五、各地要在露天开采企业积极开展“中深孔爆破技术”的推广和使用。此项工作5月18日在通化市二道江区召开了现场会，各市州在进行试点的基础上要面上推广，长春市已在试点后全面推开。省局要求，自2007年1月1日起，全省所有露天采石场都必须采用中深孔爆破技术，否则不得进行生产。另外，通化县搞爆破公司的经验，有利于火工品的集中安全管理和使用，我认为各市州应该很好的借鉴一下，同公安部门一起研究，有可能的话加以推广。
矿山安全生产工作的意见篇7
关键词：矿山测量；矿山安全；过程监测
中图分类号：tD17文献标识码：a文章编号：1009-2374（2014）03-0091-02
矿山测量工作是连接设计和施工的重要纽带，在建设矿井和进行采矿任务中肩负着重要的责任。矿井通常都是狭小的空间，在对矿井进行施工的过程中往往会受到空间和环境等条件的限制，这也使得矿井在施工中的精确度受到了很大程度上的影响，无数的误差不断的积累造成了巨大的安全隐患，危害了工作人员的人身安全和企业的财产安全，因此，矿山测量工作就显得尤为重要。在矿山测量的过程中工作人员一定要养成认真负责的态度，在矿井的建设和生产中不放过任何一个问题，做到零误差，只有详尽的测量数据才能避免重大事故的产生，造成不必要的损失。
1矿山测量工作中常见的问题
准确的测量工作是矿山企业生产过程中的重要保障。矿山测量工作需要的是严谨的数据和准确的图纸，任何一方面的疏忽大意都会造成重大损失。所以，对当前矿山测量工作中存在的问题必须予以解决。
1.1工作人员疏忽大意，情绪急躁
在进行矿井测量工作时，测量工作人员由于疏忽大意没有备齐测量工具或是在测量过程中漏掉个别数据等情况，虽然只是一些小的细节，但是在对准确度有严格要求的矿山测量工作中每一个细微的纰漏都可能会造成实际操作无法进行等问题。
在井下作业时，测量工作所要求的时间往往是短暂的，测量工作人员面对紧张的作业会产生一种急躁的情绪，直接导致测量数据的不完整、忽略细节等问题的出现，同时，由于这种急躁情绪，在标定了最后的前视点高度后测量人员通常都会忘记对新测点进行测量，导致最后一个测点无法推算出相关数据。任何工作中人永远都是核心，矿山测量工作也是如此。矿山测量工作要求测量人员必须要有认真负责的态度，对待测量数据要严谨。但是，在某些特殊的环境下，人的情绪和身体情况都是不可控的，不良的情绪和身体情况有可能会使测量的读数出现或多或少的误差。导线点在测量仪器的使用中是非常重要的，如果由于测量人员的疏忽而导致了导线点出现差错，使数据出现不必要的错误也就得不偿失了。
1.2测量工作中存在的问题
矿山测量工作通常是在矿井中进行的，中平线的标定也是在测量工作中实时的进行着，这就需要不断的变更倾角和水平角，同时还要运用正确的方法计算出标定的方位角和水平角，另外还要对巷道内的倾角进行计算，保证腰线标定的准确性。若已经上井，并没有做全面的数据调查和进行记录的初始化，必然会产生标定错误和测量的错误。这一方面会给施工带来严重的影响，延误施工的时间，另一方面还会成为塌方等安全事故的隐患根源。
2对矿山测量工作中的常见问题进行预测的有效对策
只有严格要求测量环节的各方面要素，最大程度的保证矿山测量结果的准确性，才能保证矿山开采工作的正常开展，并降低由于测量失误所导致的安全事故，维护施工单位的经济效益。因此，若想要对矿山测量中常见的问题进行有效的预测，主要应该从以下几个方面的工作着手：
2.1提高测量人员的职业素质和业务技能水平
首先，在开展井下测量之前，每个测量人员都要进一步明确自身被分配的工作内容，并且佩带好完成工作所需要的工具，同时确保这些工具的质量。另外，对同一位置进行测量时，必须要将记录的数据写到同一个记录本上，为日后查找数据提供方便。这是开展井下测量工作对测量人员的首要要求。
其次，每个测量人员必须进行相互的提醒，将在保证自身测量工作准确性的前提之下，对其他测量人员的测量方法和测量结果进行监督，进一步加强测量结果的准确性。同时，在完成井下测量工作之后，离开测量现场之前要对设备进行进一步的检查，保证各项设备性能的完好。
再次，测量人员应该认识到井下测量工作的重要性，避免工作中出现消极的情绪和疏忽大意的现象，并且要不断进行自身职业素质和技能水平的提高，加强对新测量技术和测量设备的应用能力。在日常的测量工作中，各测量人员应该经常总结测量的经验，并互相交流，指出其他测量人员的不足之处，同时避免自身犯同样的错误。
最后，矿产开采单位应该经常组织测量人员的培训工作，提高测量人员井下测量的技术水平，时刻保证测量数据的准确性，减少测量不到位而给施工带来的安全隐患，对施工人员的生命安全负责。
2.2加强对测量过程的监测
在井下测量的过程中，应该建立全面有效的监测系统，对测量环节进行动态监督和管理。一方面，不同测量人员之间在完成测量工作之后，要互相之间进行交换检查，及时发现测量中存在的问题，以互相监督对测量结果的有效性进行保障。另外，还应该设立独立的监测人员，对测量人员的测量工作进行监督，及时发现测量中存在的问题。另一方面，测量人员要严格按照测量的正确流程来进行井下测量，这是保证测量结果精准度的必然要求，因为井下测量工作本身就是一项复杂的工作，若测量的流程倒置，就会造成测量结果的失效，埋下安全隐患的种子。因此，务必要加强对测量环节的监测，建立起全面的监测系统。
3结语
综上所述，井下测量工作是矿产资源开采中最重要的环节，但是也是最容易出现问题的环节。因此，务必找到最有效的方法，进一步加强测量环节的质量，减少因测量不准确给施工带来的影响。
参考文献
[1]姜维，吴全，孙洪亮.矿山测量工作中常见问题与预防[J].矿山测量，2009，11（25）：100-107.
[2]查海涛，胡斌.矿山测量常见问题和预防及质量管理[J].西部探矿工程，2013，12（11）：110-116.
[3]杨绍梧.浅谈矿山测量工作中存在的问题及预防措施[J].经营管理者，2013，6（15）：88-93.
矿山安全生产工作的意见篇8
总体目标：全市矿山、冶金有色企业达到无人员死亡事故。矿山、冶金有色安全条件和安全管理水平明显提高。
主要工作目标：
（一）落实“隐患排查治理年”的工作要求。通过矿山、冶金有色事故隐患排查，督促企业消除或控制重大事故隐患，完成一般事故隐患的整改。
（二）应用中深孔爆破的露天采石场占应实施矿山的比例达到100%以上，开采总高度在50米以上的露天矿山全部实施台阶式开采或已在进行实施台阶式开采的开拓准备。
（三）矿山企业安全管理水平明显提高，基本技术资料和安全档案比较完善，取证矿山安全标准化达标比例达到100%。
（四）冶金有色建设项目安全设施“三同时”制度进一步落实；冶金有色企业安全生产条件进一步改善，安全生产管理制度进一步完善。
二、指导思想
以中国特色社会主义理论和十七大会议精神为指导，用科学发展观统领矿山、冶金有色安全整治工作。坚持“以人为本”的宗旨，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实企业主体责任，推动本质安全型企业建设，逐步提高矿山、冶金有色企业安全基础管理水平,减少和消除事故隐患。
三、整治重点
（一）加强对重点地区的整治。市安监局将根据当地矿山的事故情况和安全条件，作为矿山专项整治重点监控地区，分别列出重点整治监控的乡镇或区域。
（二）加强对重点隐患的整治。将露天矿山高陡边坡，未按开采设计组织生产,扩壶爆破掏底崩落开采，冶炼炉和冶炼、铸造的隔离防爆措施等作为重点予以整治。
（三）切实做好整治检查工作。*市安监局将定期不定期的对所有矿山进行两次以上整治检查和复查，台州市安监局也将对矿山进行抽查。
（四）切实落实“五个一”基础管理工作。市安监局绘制一张矿山、冶金有色企业分布图，制作一张a、B、C、D企业分类表，建立一套企业概况数据库。企业建立一套安全管理制度，建立一套安全管理台帐。
（五）继续加大露天采石场中深孔爆破、分台阶开采、液压破碎等先进适用技术的推广力度，提高矿山本质安全水平。
（六）督促企业做好《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》（安监总管一〔20*〕214号）的贯彻落实；积极开展安全生产标准化工作，逐步建立矿山安全生产工作长效管理机制。
（七）掌握冶金有色企业安全生产情况，督促企业做好冶金有色企业重点部位、关键岗位的隐患排查治理和监控措施。
四、整治工作与时间安排
整治工作要落实企业的主体责任，以矿山企业贯彻落实安全生产法律法规和安全生产标准，自查自纠事故隐患为主，安监部门督查指导为辅。
（一）矿山、冶金有色企业须完成的主要工作：
1．矿山、冶金有色企业对照事故隐患排查表和有关安全规程、标准进行隐患排查，对查出的问题进行自我改正。
2．矿山企业对开采设计（或开采方案，以下同）的落实情况进行自查自纠。开采现状与开采设计不相符合的，如属于开采设计不合理，须委托编制单位完成开采设计的调整并报相应安监部门审查同意；如属于现状不符合设计要求，须及时完成整改或制订合理可行的整改计划。冶金有色企业对落实建设项目安全设施“三同时”制度进行自查自纠。
3．按照《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》要求，完善安全管理机构和制度，落实责任制，加强现场管理、技术管理、劳动组织和安全培训管理，推进科学管理，全面提升矿山企业的安全管理水平和安全生产保障能力。矿山企业积极申报安全生产标准化（aQ标准）达标评定或升级评定，冶金企业按照浙安监管〔20*〕36号文要求积极开展安全生产标准化活动。
4．积极开展技术革新，采用先进适用的安全生产技术。
5．及时将自查自纠情况报市安监局综合科。
（二）各级安监部门须完成的主要工作：
1．指导矿山、冶金有色企业进行技术、管理革新，引导其采用符合法律要求的先进适用安全生产技术；督促企业积极开展安全生产标准化活动，健全管理机制，提高安全生产管理水平。
2．对矿山、冶金有色企业事故隐患自查自纠情况进行检查，督促企业对重大事故隐患进行整改或采取相关安全措施。其中省部属企业主要由省局负责检查，市属企业由市局进行检查，其它企业由县局负责检查。
3．对检查后责令整改的矿山企业，按照执法程序进行跟踪督查与整改复查验收，并对逾期没有完成整改的企业按有关法律法规进行行政处罚。
4．市安监局在年中组织一次矿山安全整治工作督查。
5．对矿山、冶金有色企业专项整治工作进行验收。*市安监局对矿山、冶金有色企业专项整治情况进行验收；台州市局对各县（市、区）组织一次整治工作验收抽查。
（三）时间安排
第一阶段：动员部署，自查自纠阶段（5月—6月）。
各矿山企业在市安监局部署召开矿山安全监管会议的基础上，及时组织召开本矿监管人员、各班组负责人参加的会议，传达会议精神，明确目标、要求和责任。各矿山企业于6月底前上报《矿山企业整治检查事故隐患排查表》。
第二阶段：全面排查，整改落实阶段（7月—9月）。
各镇（街道）对矿山企业组织两次以上整改检查，完善台帐资料，并指导督促取证矿山企业按照隐患排查完成排查整治工作。
第三阶段：检查验收阶段（10月—12月）。
市安监局将对矿山企业逐家进行检查验收，对没有落实整治工作，不能达到基本安全生产条件的矿山企业，要予以行政处罚。各镇（街道）在12月20日前将专项整治工作总结报送我局综合科。
五、工作要求
（一）落实责任。一是落实企业安全生产主体责任，企业必须自觉履行隐患排查和整改的责任。对检查中发现的各类隐患，必须及时整改，一时难以整改的，要制定整改方案并采取安全措施，落实整改责任人、整改资金和整改时限，及时消除事故隐患。在隐患整改前，不能保证安全生产的，要停产整改，以确保整改期间的生产安全。二是落实监管责任，按照属地监管原则并结合各级安监部门的分工，共同做好监管工作，落实安全生产监管责任。
（二）突出重点。一是按照整治重点工作内容开展各项整治工作，立足于通过完善开拓系统和采矿方法等本质安全措施消除矿山事故隐患；二是对问题突出、事故多发的区域进行集中整治；三是抓好“两会”、“奥运会”、第四季度等重要时段的专项整治工作，防止重大矿山、冶金有色事故的发生。
矿山安全生产工作的意见篇9
一、2010年上半年主要工作
(一)强化非煤矿山安全监管，严肃查处安全生产违法行为
2010年上半年，我局加强了对辖区非煤矿山的安全监管，适时组织定期或不定期的安全检查和执法行动。上半年，我局对辖区各非煤矿山共计开展安全检查58次，下达整改指令书37份，下达检查记录21份，共发现安全隐患124条，隐患整改率达95%。
针对现场发现的安全隐患，检查人员要求企业按隐患整改“五落实”的要求对隐患进行整改，对矿山企业的安全违法行为，依法进行处罚。
（二）积极推广中深孔爆破技术
为提高辖区露天采石场机械化开采水平，实现采石场本质安全，有效减少伤亡事故。2010年，我局深入贯彻落实国家安监总局《关于在中小型露天采石场推广中深孔爆破开采技术的指导意见》精神，在辖区各非煤矿山积极推广中深孔爆破开采技术。目前，辖区共有5家矿山企业采用了中深空爆破开采技术。
（三）加强教育培训
根据市安监局的要求，积极组织矿山企业负责人、安全员、特种作业人员到市里培训。目前，我区各矿山企业负责人、特种作业人员、安全管理人员的持证率为100％。同时积极组织企业实施安全“三级”教育工程，在全区矿山企业中开展全员安全“三级”教育。切实增强了矿山企业负责人的安全生产法制意识和安全管理能力，提高了非煤矿山从业人员的安全素质和安全技能，增强了从业人员的安全意识和自我保护意识。
（四）防范职业危害，做好职业安全健康工作
加强对职业安全健康工作的监督检查，及时发现和解决矿山存在的职业危害问题。在日常安全检查中，注重了对职工劳动防护用品的配备、穿戴及日常管理，基本做到了正确穿戴劳动防护用品，为职业安全健康工作的进一步落实奠定了基础。
（五）严把安全生产许可关，认真执行安全“三同时”有关规定，从源头上抓好矿山安全监管工作
根据省、市安监局的要求，我局严把非煤矿山安全生产许可关，认真开展矿山安全评估，对不具备基本安全生产条件的矿山《安全生产许可证》不予延期，并责令其停产整改，经专家组审查验收合格后，方可办理《安全生产许可证》延期手续。同时严格执行《非煤矿山建设项目安全实施设计审查与竣工验收办法》，未执行安全“三同时”规定且验收不合格的矿山，不得开工生产。
通过严把安全生产许可关和认真执行安全“三同时”有关规定，辖区非煤矿山的本质安全水平得到了进一步提高。各非煤矿矿山企业在抓好矿山安全的同时，加大了安全投入，积极改善安全基础设施，认真落实安全生产责任制，建立健全安全规章制度、操作规程和应急救援预案。在日常管理中，明确了安全生产主体责任，进一步夯实了安全基础，安全管理更加规范化、制度化。:
（六）认真做好矿山防汛工作
汛期来临之际，按照区委、区政府的安排部署，对非煤矿山企业提出了汛期安全生产工作要求，增强紧迫感和责任感，认真做好防汛应急救援预案，切实抓好汛期的日常管理工作，做到人员、经费、责任落实到位，尽力减少损失。按照相关部门的要求对非煤矿山安全度汛工作进行了检查，对检查出的问题下达了整改指令书，提出了整改要求。在每次大、暴雨来临之际，均通知各非煤矿山企业做好相关工作，确保不发生事故。
二、存在的问题
1、部分矿山企业安全管理不规范，安全管理制度和安全台帐不健全。
2、矿山企业自身日常监管未完全到位，检查中时常发现安全员脱岗，现场安全警示标志少，作业人员习惯性违章时有发生。
矿山安全生产工作的意见篇10
为深入贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强矿山企业安全生产工作的意见》和市十四届人民政府第77次市长办公会议精神，切实加强非煤矿山和金属非金属矿产资源地质勘探安全生产监管工作，落实属地管理责任，促进我市非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，现就有关事项通知如下：
一、全面深化非煤矿山安全生产专项整治
各相关区、市政府要把非煤矿山安全专项整治摆上重要日程，把开展非煤矿山安全专项整治与贯彻省政府办公厅《关于进一步加强矿山企业安全生产工作的意见》和市十四届人民政府第77次市长办公会议精神结合，进行同时部署，同时组织实施。
地下开采矿山要重点整治没有正规设计、系统存在缺陷，井巷没有两个独立、直达地面、能行人的安全出口，顶板不稳固的采场没有采取监控手段和处理措施，使用国家明令淘汰的提升设备设施，井下防洪、防透水及排水措施不落实，没有建立机械通风系统或通风系统、风质、风量、风速不符合规程要求，技术管理、现场管理不规范、不到位，通讯系统不到位、不可靠，采空区、火工品管理制度不完善、不落实；露天矿山要重点整治一面坡和伞檐开采、不实行自上而下分台阶（分层）开采，边坡出现变形和滑动迹象，排土场排土工艺参数不符合设计规定，未建立排土场监测制度，排土场下游人员和重要设施受隐患威胁；尾矿库要加大对危库、险库、病库的治理力度，重点整治未取得安全生产许可证，未通过安全设施“三同时”验收，擅自利用废弃尾矿库进行生产，没有正规设计，超量排放储存尾矿、私堆乱建以及擅自违规加高坝体，无主管单位或监管单位不明确，危库未停产抢险、险库未在限定时间内消除险情、病库未按照规程要求限期整改的安全隐患。
要严厉打击无证无照、证照不全、停产整顿拒不执行停产整改指令擅自生产、私挖滥采、以采代探、超层越界开采等非法违法生产行为。
二、加强领导，完善机制，联合执法，形成监管工作合力
要建立非煤矿山安全生产监管工作联席会议制度，不定期召开会议，研究非煤矿山安全生产监管工作，解决存在的问题，协调推进非煤矿山专项整顿治理工作。各区市政府要建立相应的协调机构，负责协调推进本行政区域内非煤矿山安全生产监管工作，健全制度，明确责任，将安全生产监管任务逐级分解到基层和具体矿山企业，并安排专项经费，加强安全监督检查，确保落实到位。非煤矿山安全生产监管实行政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法、合力监管的工作机制。
三、严格要求，规范程序，确保严格矿山项目建设监管到位
各区市、各有关部门要加大非煤矿山安全设施运行安全监管，特别是提升、通风、电气等系统的安全运行，具备技改条件的矿山必须在规定期限内改造到位。矿山技改项目必须经非煤矿山行业管理部门核准备案后，才能组织实施。不能如期完成整顿治理任务的矿山，在规定期限届满后一律实施关闭。矿山建设项目（含新建、改扩建）必须按照相关法律法规和行业准入条件履行相关手续，项目建设必须按管理权限经非煤矿山行业管理部门核准备案后，由具备相应资质的设计单位编制安全设施专项设计及工程设计，并经非煤矿山行业管理部门审查批准后，方可开工建设。建设项目竣工后，应依次通过国土、安监等专项验收和项目竣工验收，并依法取得相关证照后，方可投产。无正规设计的正在基建矿山必须立即停止建设，应委托具备相应资质的设计单位补做工程设计，并经非煤矿山行业管理部门审查批准后，严格按批准的工程设计施工或整改。
四、注重整治手段，强化属地监管责任
要深刻吸取近期发生的矿山事故教训，认真贯彻落实属地监管原则，所有地下开采矿山和坑探工程项目由所在区市政府及其各有关部门实施监督管理，要将责任逐矿、逐工程落实到部门、到责任人，实行名单制管理。各单位要突出检查和整治重点，明确检查频次、内容和效果。每年至少开展2次安全生产大排查大整治大执法专项行动，督促矿山企业依法履行安全生产主体责任，强化企业落实现场安全管理措施。国土、安监等部门要进一步落实安全生产监管责任，每半年至少对地下开采矿山、坑探项目进行1次检查，严查企业超层越界开采、以探代采、以建代采情况，严查企业管理系统和证照资质等是否符合安全生产法规规定的情况。检查方案和检查情况要及时报同级政府安委办和上级业务主管部门，报告时间应分别在5月30日之前和11月15日之前。市有关部门要重点加强指导和综合监督管理，检查发现的重要问题或隐患应采取督办、执法查处、综合整治等措施，检查结果应归类存档。
五、立即开展地下矿山和坑探项目检查
相关区市政府要立即组织开展一次检查行动，进一步核实地下开采矿山和坑探工程情况，并在相关媒体予以公布，让全社会监督。严厉打击企业存在超层越界开采、边设计边建设、边设计边探矿、以探代采、以建代采情况，落实坑探工程施工设计以及设计与矿产资源勘查实施方案的符合情况，各主要管理系统和证照资质等是否符合安全生产条件，各有关部门要落实行政执法措施。