文明旅游行动方案篇1
为深入贯彻落实国家旅游局关于深入开展文明旅游的要求，进一步推进我市文明城市创建工作，提升公民旅游文明素质和城市文明形象，切实解决文明旅游中存在的突出问题，我局决定在全市开展文明旅游行动。结合我市实际，特制定实施方案。
一、指导思想
以党的十、十八届四中、五中、六中全会精神为指导，积极落实《旅游法》和中央文明委《关于进一步加强文明旅游工作的意见》及国家旅游局《关于进一步加强旅游行业文明旅游工作的指导意见》，以培育和践行社会主义核心价值观为主线、以问题为导向，落实“游客为本，服务至诚”旅游行业核心价值观，按照“舆论先行、全民参与、依法治理、整体推进”的工作思路，通过宣传教育、文明引导、监督管理等措施，提升公民旅游文明素质和旅游行业文明程度，使旅游行业中不文明行为得到有效治理，在全市形成文明旅游、和谐出行的良好环境，促进我市旅游业健康、文明、有序发展，为创建全省文明城市作出新的贡献。
二、工作目标
在旅游行业“创先争优”活动的基础上，加大旅游环境综合治理力度，积极引导旅游从业人员、全市公民和广大游客自觉遵守社会公德、维护旅游市场秩序，革除不文明行为，努力在安丘形成旅游文明出行和谐有序的市场环境。
(一)旅游景区点公共设施(卫生设施、商业网点设施、旅游信息智能设施、安全保障设施等)进一步完善，道路标识规范齐备，从业人员文明、热情、周到、细微。
(二)旅行社诚信经营，旅游安全管理落实，导游人员讲解文明、规范，从业人员文明、高效服务，履行服务承诺，游客满意度高。
(三)旅游饭店服务环境不断优化，消防安全设施齐全，设有特殊群体无障碍设施，娱乐消费等明码标价，卫生清洁干净，职工队伍整体素质进一步提高，专业化服务水平、行业品牌影响力显著提升。
(四)市民文明素质明显提升，社会文明程度高，社会风尚良好，游客旅游素质明显提升，自觉维护旅游秩序，无不文明习俗和损坏公物现象;
(五)管理机制完善，突发事件应急处置机制完备，执法规范、处罚公正、公开、合理、合法，游客满意度高，旅游行业整体素质明显提升。
三、工作重点
(一)严格贯彻执行旅游各项法律法规。进一步加强宣传力度，深入人心。一是在各旅游景区、旅行社、社区等显著位置张挂相关法律法规内容，设立宣传专栏。二是充分发挥局旅游网作用，设立法律、法规专栏，让旅游从业人员能够更好及时地学习掌握法律法规，让公民能够快捷地了解旅游相关的法律法规知识。使从业人员自觉地遵守并执行法律法规，使公民自主地做文明礼貌的旅游者。
(二)加强行业思想道德建设。
1、积极开展行业“创先争优”活动。
(1)开展“党员亮身份重承诺展形象”活动。一是亮身份。通过佩戴党徽、设置党员岗位牌、党员公示栏等形式，将党员身份向群众公开，增强党员意识，强化自我约束。二是亮标准。在工作服务区域，通过网络、电子显示屏、公示栏、服务指南(手册)等，对党员岗位工作职责、履职要求、服务标准等进行公开。三是亮承诺。将服务内容、工作要求、完成时限、责任人等将承诺事项通过上网、上墙等适当形式向社会公布。
(2)开展“三创建”活动(创建群众满意窗口单位、创建具有特色的优质服务品牌、创建一流业绩)。一是全市旅游管理部门和窗口服务单位，积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，争创群众满意窗口单位;二是通过争创党员示范岗、青年文明号、巾帼示范岗等活动，并结合本单位特点，不断丰富服务内涵，努力创建具有特色的优质服务品牌;三是通过旅游行业评优评佳，开展技能大赛、服务竞赛、岗位练兵等活动载体，比技能、比服务、比业绩，积极引导旅游行业广大党员立足岗位，当标兵、树榜样、作表率，创一流业绩，争创优秀服务标兵，彰显先锋模范作用。
(3)开展“创对标”活动。要通过对标争先进，瞄准一流创标杆。以创三优一满意(即优美环境、优良秩序、优质服务，让群众满意)为主题，广泛开展旅游行业“文明杯”规范化服务达标竞赛活动，不断提升服务水平和质量，努力为人民群众提供标准化、精细化、人性化的优质服务。。
2.开展行业文明礼仪教育活动。开展“文明旅行社、文明旅游饭店、文明景区、文明导游员”评比活动。以经营条件状况、从业人员管理、旅游合同、劳动合同签订情况、安全教育等内容构建测评体系评选“文明旅行社”;以环境卫生、公共设施、餐饮卫生、从业人员等内容构建测评体系评选“文明旅游饭店”;以旅游交通、安全保障、标识标牌、环境卫生等内容构建测评体系评选“文明旅游景区”;以组织导游、领队和讲解员等旅游从业人员进行礼仪知识培训，普及文明礼仪教育、旅游氛围等为内容构建测评体系评选“文明旅游风景区”。
3.开展提升公民文明旅游素质行动。
(1)开展“文明行动，从我做起”网上签名活动。让网民共同做出承诺，自觉践行文明旅游理念。
(2)开展惠民便民文明旅游进企业、进社区活动。开通旅游直通车活动。直通车与不同县市区景区景点合作，重磅推出不同主题的旅游线路，以特惠的价格面向市民和特定人群，秉承“人人分享旅游成果”理念;开展文明出行活动。利用黄金周出游旺季，积极做好《中国公民出国(境)旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》为主题的宣传工作，让广大市民可以更加省心地根据不同季节安排相应的出游线路去文明旅游。
(三)创建廉洁、文明、高效的政务环境。
1.开展创建文明机关建设活动。牢固树立服务意识，改进作风，提高工作效率，执行上级决策部署坚决，措施到位，全面树立为民、廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。
2.开展行风评议活动。通过聘请质量监督员、行风评议员、群众代表，设置意见箱、网上投票测评，明察暗访等方式广泛听取群众特别是服务对象的意见，接受群众监督，认真整改存在问题，以实际效果取信于民。
3.开展旅游市场综合整治活动。进一步健全旅游景区点垃圾桶，厕所、停车场等服务设施。增设规范文明旅游公益广告。在全市充分利用社会资源，统一规划设立旅游连续广告、车身广告、电视广告、电视宣传片等，创造互动的良好旅游环境。开展旅游市场违法行为整治活动，文明旅游工作涉及面广，需要协同各方力量，形成齐抓共管的工作格局和全社会共同参与的长效机制。旅游局作为主管部门，按照上级有关要求，加强与公安、安监、交通、市场监管、城管等部门的配合与协作，推动建立旅游联合执法机制，加大春节、五一、十一等重点时段联合执法和日常监督检力度，着力抓好对欺客宰客和虚假旅游广告的治理工作，抓好提升旅游服务质量，依法规范旅游市场秩序，努力优化旅游发展环境。
四、工作要求
(一)高度重视，积极引导。开展文明旅游大行动是落实十八届六中全会和迎接胜利召开并贯彻执行十精神，全市旅游系统要统一思想，高度重视，精心组织，充分发动，积极引导，强化工作措施，以深入开展文明旅游大行动为契机，引导旅游企业文明经营、诚信经营，提高旅游业在人民群众心目中的形象。
文明旅游行动方案篇2
征集展示活动方案
一、活动目的
进一步加大文明旅游正面宣传力度，持续宣传选树一批文明游客、文明督导员，推广一批先进事迹和经验，大力弘扬文明、健康、绿色旅游新风尚。
二、组织机构
主办单位：文化和旅游部市场管理司
承办单位：中国旅游报社
三、征集内容及要求
（一）文明游客
热爱祖国，拥护中国共产党领导，遵纪守法，积极践行社会主义核心价值观，受到单位和社区的广泛认可和好评。在旅游活动中有如下文明行为：
1.具有遵德守礼、乐于助人、诚实守信、见义勇为等良好文明素养；
2.在旅游活动食住行游购娱各环节，注意言谈举止、仪表卫生，尊重民风民俗，遵守礼仪规范，爱护文物、保护生态，积极践行文明、健康、绿色旅游新风尚；
3.文明用餐，反对浪费，使用公筷，拒食野味，勤俭节约，理性消费。
（二）文明督导员
热爱祖国，拥护中国共产党领导，遵纪守法，积极践行社会主义核心价值观，受到用人单位和游客的广泛认可和好评。文明督导员可为导游领队、景区讲解员、酒店民宿服务人员、旅游志愿者或游客，在旅游活动中有如下文明行为：
1.爱岗敬业，诚实守信，团结协作，乐于奉献，先进事迹被广泛宣传；
2.具有良好的文明服务和文明引导意识，引导游客遵守旅游活动中的疫情防护要求、安全警示和文明旅游规定，发挥自身表率作用，积极传播文明礼仪；
3.注重引导文明用餐，提倡使用公筷、拒食野味，鼓励分餐分食，协助维护旅游秩序；
4.主动劝诫阻止旅游不文明行为，事迹突出。
四、征集展示过程
采取地方推荐和媒体发现相结合形式，边发现边宣传。
（一）征集发现阶段（2021年4月至10月）
1.主办方面向全行业部署开展2021年文明游客、文明督导员优秀案例征集展示活动。
2.各地组织开展本地区2021年文明游客、文明督导员优秀案例征集活动，采取多种形式，广泛宣传动员，加强示范引领，选树一批先进典型。
3.中国旅游报社发挥行业媒体优势，强化舆论引导，扩大活动影响，协助地方发现一批文明游客、文明督导员优秀案例。
（二）遴选确定阶段（2021年10月）
组委会对地方推荐报送和媒体宣传发现的优秀案例进行分类、整理，组织业内专家评审，确定优秀案例名单。
（三）集中展示阶段（2021年11月至12月）
1.主办方授予入选优秀案例2021年文明游客、文明督导员荣誉称号，并颁发证书。
2.《中国旅游报》优秀案例推选结果，对2021年文明游客、文明督导员进行专题宣传；中国旅游新闻网、中国旅游新闻手机客户端开设专题，以图文并茂的方式，对相关案例进行全面宣传展示；报社官方抖音号、快手号配合多种形式宣传推广优秀案例，深化示范引领效果。
五、报送方式及截止时间
截止时间：2021年10月15日17:00之前
报送方式：将扫描件附上电子报名表及照片发送邮件至wmLY@ctnews.cn，邮件主题请注明申报活动名称+单位。
联系人：王梦璐010-85168187
李 晴010-85168190
杨 立010-85168191
2021年文明游客、文明督导员优秀案例
征集展示活动申报表
申报单位名称
地 址
联 系 人
职 务
办公电话
手 机
电子邮箱
传 真
申报事迹名称
事迹介绍
（针对征集条件要求，限1000字以内，可另附页）
照 片
（照片不小于2m，请注明图片说明，通过电子邮件附件发送）
申报单位意见
申报单位：(签字盖章）
年 月 日
文明旅游行动方案篇3
为庆祝中国旅游日到来，展示xx旅游形象，宣传旅游政策法规，激发广大市民旅游热情，大力倡导文明旅游、安全旅游，在全社会营造关注旅游、参与旅游、支持旅游的良好氛围，推进我市旅游产业又好又快发展。特制订“中国旅游日”宣传活动方案。
一、活动主题
2016年中国旅游日活动主题为“旅游促进发展，旅游促进扶贫，旅游促进和平”，宣传口号是：“爱旅游、爱生活”。
二、活动目标
通过广泛深入宣传和组织开展丰富多彩、特色鲜明、注重实效、利民惠民的“中国旅游日”活动，调动社会和企业力量，不断提升公民旅游意识和休闲意识，激发人民群众旅游热情，大力倡导文明旅游，充分发挥旅游业在扩大内需、促进就业、传承文化、提升素质等方面的积极作用，在全社会营造关注旅游、参与旅游、文明旅游、支持旅游、推动旅游的良好氛围。
三、活动名称
庆祝中国旅游日暨“晒赛文明为中国加分”文明旅游公益行动活动启动式
四、主办单位
xx市文明办、xx市商务委(旅游局)、xx传媒集团、xx广播电视台
五、活动时间
5月19日(星期四)上午9点
六、活动地点
市文化宫
七、活动内容及议程
1、庆祝2016年“中国旅游日”活动暨“晒赛文明为中国加分”文明旅游公益行动活动启动式(具体议程附后);
2、旅游景区景点、宾馆饭店、旅行社、在线旅游等企业推出优惠措施;
3、文明旅游宣传推广。
八、相关要求
1、由各旅游企业负责人牵头，自带宣传品，带领两名以上工作人员参加“中国旅游日”主题宣传活动，加强沟通协作，全力参与“中国旅游日”庆祝活动;
2、各旅游企业派专人现场发放并作相关咨询服务，与会人员统一着正装，配授带或胸牌;
3、3a及以上旅行社负责落实好旅游优惠劵、3a及以上景区提供20张景区门票，作为“文明旅游知识抢答”奖励。
文明旅游行动方案篇4
某某人民法庭是柯桥区人民法院的派出机构，经浙江省高级人民法院批准，庭内设有1个诉讼服务中心，1个标准法庭，另设有旅游纠纷诉调对接工作室、尚明工作室联络点、乡贤调解室1间，oDR平台、移动微法院、网上法庭1间。
二、审判质效
自2020年4月23日成立至今，法庭共新收案件32件(立案21件，诉前引调11件)，结案9件。同时，法庭刚成立，法官团队刚建立，法庭的两位员额法官仍在承办原部门的部分案件，其中我（叶新祥庭长）仍在帮助办理民一庭案件（含旧存和新收案件）、鲁国强法官仍在办理民二庭案件（旧存案件）。
三、工作亮点和思路（主要汇报下一级段的工作思路）
（一）、积极参与基层治理，多元化解矛盾纠纷
这主要包含以下五方面内容：
1、加强对基层调解组织调解民间纠纷的业务指导。充分发挥法院职能优势和法官专业优势，加强对非诉解纷方式的支持、指导和规范，通过调解指导、联席会商、示范调解、专题培训等方式对调解机构和人员进行专业指导的。
2、加强法制引导。对新颁布的涉民生法律法规司法解释及典型案例，对案件审判中发现法律问题及时提出相关司法建议。
3、推动和落实人民法庭611工作机制。按照611工作机制的要求，积极建立和完善好“一村一点”“一镇一站”“一庭一网”“一周一下沉”“一月一巡回”“一季一通报”等各项工作，充分发挥611工作机制在参与基层治理中的作用。
参与基层治理，法庭成立以来，我们主要做了以下几方面工作：1、到兰亭福全漓渚三镇街及兰亭文化旅游度假区与党政主要领导及派出所司法所综治办交警中队等主要部门负责人就诉源治理、矛盾多元化解及落实611工作机制，进行了工作上的对接，并就下一步工作的开展进行了商研，2.到漓渚棠梨村、兰亭咸亨集团、西大门新材料公司，福全日月集团等辖区内的重要村企就开展三服务工作征求意见建议，3、参与兰亭街道每月15日的集中接访，参与兰亭娄宫村、联合村涉诉信访化解工作及农村房屋拆迁等中心工作。
下一步工作：1、我们将充分发挥法院职能优势和法官专业优势，加强对非诉解纷方式的支持、指导和规范，通过调解指导、联席会商、示范调解、集中授课等方式对辖区内的司法调解员，特邀调解员、当地的乡贤进行专业指导。2、为落实三服务工作，我们将借助“法庭开放日”平台，不定期选择有典型意义的案件，邀请人大代表、政协委员、民营企业主等走进法庭。
（二）、加强旅游领域诉源治理，努力创建特色品牌法庭
作为柯桥区人民法院旅游巡回法庭，不仅肩负着柯桥区旅游纠纷的诉讼、调解、巡回审判工作，同时，加强旅游纠纷领域诉源治理，也有助于维护旅游市场秩序，助力柯桥区创建部级全域旅游示范区。为此，柯桥区人民法院与柯桥区文化广电旅游局联合建立了旅游纠纷诉调对接工作机制，构建起专人对接联络、定期联席研究、联动化解纠纷的工作机制。
1、建立专门调处机构。区法院设立旅游巡回法庭，实现旅游纠纷案件集中审理，区文广旅游局在全区重点旅游景区设立旅游纠纷调解工作室，实现旅游纠纷就地调解。
2、建立特邀调解制度。选聘旅游纠纷调处能力强、综合素质高的景区管理人员作为旅游巡回法庭的特邀调解员，实现重点景区特邀调解员全覆盖。协助调解旅游纠纷诉讼案件。
3、建立专人联络机制。区法院旅游巡回法庭与区文广旅游局旅游纠纷处理职能部门，建立联络专员制度，实现工作对接经常化，定期召开联席会议，及时解决诉调对接工作中的问题。旅游巡回法庭法官（法官助理）与重点景区旅游纠纷调解工作室建立分片联络制度，及时指导做好旅游纠纷就地化解。
4、建立网上对接平台。广泛借助移动微法院等网上诉讼平台，引导当事人快速实现旅游纠纷人民调解协议司法确认和诉讼案件快立、快审、快结。让当事人旅游和纠纷处理两不误。
我们主要做了以下几方面工作：1、为进一步推动柯桥区全域旅游示范区创建，我们确定全域旅游示范区创建联络人名单，落实专人建立台账资料，定期将相关材料和信息报送区创建省级全域旅游示范区工作领导小组办公室。2、接受了安昌古镇景区的法律咨询：游客在门票免费的景区内游玩时，不慎在通道上摔倒受伤，是否应承担相应的法律责任？我庭回复：根据景区的管理单位有无过错进行区别对待。若无过错，景区无需承担赔偿责任，可给予适当补偿；若存在过错，根据过错大小承担赔偿责任，同时因景区系免费开放，并未向游客收取门票等费用，可以适当减轻赔偿责任。3、针对乔波冰雪世界在滑雪运动中存在着较高的安全隐患，为防范和减少危险情况的发生，维护消费者和滑雪场的合法权益，避免由此产生的法律纠纷，我们进行了风险防范提示，告知：1、加强对滑雪者的指示、教育和引导。对未佩戴护具、未正常使用雪具的滑雪者给予必要的警示提示，并安排足够的专业人员在场内巡视。在场内设置明显的安全提示标志，尽到安全告知义务；2、加强对滑雪教练等工作人员的安全培训，按照规范动作对滑雪者进行教学；3、在滑雪场内安装监控设备，加强安全监控并保存资料；4、组建专业的救护部门，完善救护设施和用品，配备专业医护救援人员及急救药品等。4、为充分发挥《旅游纠纷诉调对接工作机制》的作用，定期与各景区特邀调解员进行沟通联系，确定工作机制及职责，并建立微信联络群、制作通讯录。
下一步工作：根据我院和区文化广电旅游局联合出台的《关于建立旅游纠纷诉调对接工作机制的实施意见》，为加强旅游纠纷领域诉源治理，助力我区全域旅游示范区创建，旅游巡回法庭打算在2020年6月召开本年度第一次联席会议，研商最近工作及前期工作中遇到的问题。会议议程：1、为实现旅游纠纷就地化解，商研在重点旅游景区（四a及以上）设立旅游纠纷调解工作室；2、推介移动微法院等网上诉讼平台，便于当事人快捷高效地进行诉讼；3、听取各重点景区就法庭诉调对接工作的意见建议。
（三）、打造智慧云法庭，利用信息网络解决矛盾纠纷
某某人民法庭大力推行无纸化办案办公，充分运用智能化信息技术，利用“浙江移动微法院”“在线矛盾纠纷多元化解“平台，开展跨域立案、网上办案、线上调解、努力让老百姓足不出户解纠纷。
我们的工作：2020年5月25日，兰亭法庭借助移动微法院，成功跨省调解了一起离婚纠纷案件。这件跨多省离婚案件通过移动微法院实现网上立案、线上办案，在短短3天内得到圆满解决。
具体案情：2020年5月22日，原告谢某身在湖北老家，其以被告谢某长期在外失联，缺乏关心为由通过移动微法院起诉要求与被告谢某离婚。法庭立案受理后，在原告谢某无法提供被告联系方式的情况下，承办人鲁国强通过向当地村委会提供的联系方式与被告取得联系。被告表示其目前在江苏工作，路途遥远，无法到法庭参加调解或庭审。承办人了解该情况后告知被告可通过移动微法院线上参与诉讼，并耐心指导其注册移动微法院。在被告注册登录移动微法院后，承办人依法向其线上送达了相关诉讼文书。后承办人考虑到双方均不在绍兴，为便于双方当事人，选择通过移动微法院进行线上调解，最终促成双方达成调解离婚的合意，并于2020年5月25日在线上签署了调解协议。至此，一桩跨多省离婚纠纷在短短3天内得到圆满解决。双方当事人都对兰亭法庭通过移动微法院实现网上立案、线上办案给当事人带来高效便利的司法审判服务给予了高度的认可。
下一步工作：我们将以方便当事人、提高审判质效为出发点，充分运用移动微法院、在线矛盾纠纷多元化解平台等智能化信息技术，打造智慧云法庭，开展跨域立案、网上办案、线上调解，实现“让当事人跑”向“让数据跑”转变，可让群众打官司“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。
（四）、文化引领，延伸司法服务功能，着力营造兰亭文化旅游度假区稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境
某某人民法庭（旅游巡回法庭）以“两山”理念为引领，努力为柯桥区创建部级旅游示范区和5a级景区域，为兰亭文化旅游度假区打造部级文化旅游融合发展示范区提供优质司法保障，同时，为全面推进优化营商环境各项工作，贯彻落实上级部署要求，不断延伸司法服务功能，着力营造兰亭文化旅游度假区稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。根据度假区主要领导的要求，我们打算在兰亭文化旅游度假区设立司法服务联络点，（度假区为我们专门设立一间法官工作室）主要职能：防范法律风险、加强联络沟通、强化协同处置、延伸司法服务。
另外，法庭建设中我们打算将法律特点，地域特色、时代特征有机融合，提炼阳明文化中的法律思想、书法文化中的律法思维、兰文化中的君子气度，三位一体作为某某人民法庭的文化内核，奋力讲好“兰亭故事”，打造“兰亭品牌”，努力培育一个充满人文气息的特色人民法庭。
一、基本情况
某某人民法庭是柯桥区人民法院的派出机构，经浙江省高级人民法院批准，庭内设有1个诉讼服务中心，1个标准法庭，另设有旅游纠纷诉调对接工作室、尚明工作室联络点、乡贤调解室1间，oDR平台、移动微法院、网上法庭1间。
二、审判质效
自2020年4月23日成立至今，法庭共新收案件32件(立案21件，诉前引调11件)，结案9件。同时，法庭刚成立，法官团队刚建立，法庭的两位员额法官仍在承办原部门的部分案件，其中我（叶新祥庭长）仍在帮助办理民一庭案件（含旧存和新收案件）、鲁国强法官仍在办理民二庭案件（旧存案件）。
三、工作亮点和思路（主要汇报下一级段的工作思路）
（一）、积极参与基层治理，多元化解矛盾纠纷
这主要包含以下五方面内容：
1、加强对基层调解组织调解民间纠纷的业务指导。充分发挥法院职能优势和法官专业优势，加强对非诉解纷方式的支持、指导和规范，通过调解指导、联席会商、示范调解、专题培训等方式对调解机构和人员进行专业指导的。
2、加强法制引导。对新颁布的涉民生法律法规司法解释及典型案例，对案件审判中发现法律问题及时提出相关司法建议。
3、推动和落实人民法庭611工作机制。按照611工作机制的要求，积极建立和完善好“一村一点”“一镇一站”“一庭一网”“一周一下沉”“一月一巡回”“一季一通报”等各项工作，充分发挥611工作机制在参与基层治理中的作用。
参与基层治理，法庭成立以来，我们主要做了以下几方面工作：1、到兰亭福全漓渚三镇街及兰亭文化旅游度假区与党政主要领导及派出所司法所综治办交警中队等主要部门负责人就诉源治理、矛盾多元化解及落实611工作机制，进行了工作上的对接，并就下一步工作的开展进行了商研，2.到漓渚棠梨村、兰亭咸亨集团、西大门新材料公司，福全日月集团等辖区内的重要村企就开展三服务工作征求意见建议，3、参与兰亭街道每月15日的集中接访，参与兰亭娄宫村、联合村涉诉信访化解工作及农村房屋拆迁等中心工作。
下一步工作：1、我们将充分发挥法院职能优势和法官专业优势，加强对非诉解纷方式的支持、指导和规范，通过调解指导、联席会商、示范调解、集中授课等方式对辖区内的司法调解员，特邀调解员、当地的乡贤进行专业指导。2、为落实三服务工作，我们将借助“法庭开放日”平台，不定期选择有典型意义的案件，邀请人大代表、政协委员、民营企业主等走进法庭。
（二）、加强旅游领域诉源治理，努力创建特色品牌法庭
作为柯桥区人民法院旅游巡回法庭，不仅肩负着柯桥区旅游纠纷的诉讼、调解、巡回审判工作，同时，加强旅游纠纷领域诉源治理，也有助于维护旅游市场秩序，助力柯桥区创建部级全域旅游示范区。为此，柯桥区人民法院与柯桥区文化广电旅游局联合建立了旅游纠纷诉调对接工作机制，构建起专人对接联络、定期联席研究、联动化解纠纷的工作机制。
1、建立专门调处机构。区法院设立旅游巡回法庭，实现旅游纠纷案件集中审理，区文广旅游局在全区重点旅游景区设立旅游纠纷调解工作室，实现旅游纠纷就地调解。
2、建立特邀调解制度。选聘旅游纠纷调处能力强、综合素质高的景区管理人员作为旅游巡回法庭的特邀调解员，实现重点景区特邀调解员全覆盖。协助调解旅游纠纷诉讼案件。
3、建立专人联络机制。区法院旅游巡回法庭与区文广旅游局旅游纠纷处理职能部门，建立联络专员制度，实现工作对接经常化，定期召开联席会议，及时解决诉调对接工作中的问题。旅游巡回法庭法官（法官助理）与重点景区旅游纠纷调解工作室建立分片联络制度，及时指导做好旅游纠纷就地化解。
4、建立网上对接平台。广泛借助移动微法院等网上诉讼平台，引导当事人快速实现旅游纠纷人民调解协议司法确认和诉讼案件快立、快审、快结。让当事人旅游和纠纷处理两不误。
我们主要做了以下几方面工作：1、为进一步推动柯桥区全域旅游示范区创建，我们确定全域旅游示范区创建联络人名单，落实专人建立台账资料，定期将相关材料和信息报送区创建省级全域旅游示范区工作领导小组办公室。2、接受了安昌古镇景区的法律咨询：游客在门票免费的景区内游玩时，不慎在通道上摔倒受伤，是否应承担相应的法律责任？我庭回复：根据景区的管理单位有无过错进行区别对待。若无过错，景区无需承担赔偿责任，可给予适当补偿；若存在过错，根据过错大小承担赔偿责任，同时因景区系免费开放，并未向游客收取门票等费用，可以适当减轻赔偿责任。3、针对乔波冰雪世界在滑雪运动中存在着较高的安全隐患，为防范和减少危险情况的发生，维护消费者和滑雪场的合法权益，避免由此产生的法律纠纷，我们进行了风险防范提示，告知：1、加强对滑雪者的指示、教育和引导。对未佩戴护具、未正常使用雪具的滑雪者给予必要的警示提示，并安排足够的专业人员在场内巡视。在场内设置明显的安全提示标志，尽到安全告知义务；2、加强对滑雪教练等工作人员的安全培训，按照规范动作对滑雪者进行教学；3、在滑雪场内安装监控设备，加强安全监控并保存资料；4、组建专业的救护部门，完善救护设施和用品，配备专业医护救援人员及急救药品等。4、为充分发挥《旅游纠纷诉调对接工作机制》的作用，定期与各景区特邀调解员进行沟通联系，确定工作机制及职责，并建立微信联络群、制作通讯录。
下一步工作：根据我院和区文化广电旅游局联合出台的《关于建立旅游纠纷诉调对接工作机制的实施意见》，为加强旅游纠纷领域诉源治理，助力我区全域旅游示范区创建，旅游巡回法庭打算在2020年6月召开本年度第一次联席会议，研商最近工作及前期工作中遇到的问题。会议议程：1、为实现旅游纠纷就地化解，商研在重点旅游景区（四a及以上）设立旅游纠纷调解工作室；2、推介移动微法院等网上诉讼平台，便于当事人快捷高效地进行诉讼；3、听取各重点景区就法庭诉调对接工作的意见建议。
（三）、打造智慧云法庭，利用信息网络解决矛盾纠纷
某某人民法庭大力推行无纸化办案办公，充分运用智能化信息技术，利用“浙江移动微法院”“在线矛盾纠纷多元化解“平台，开展跨域立案、网上办案、线上调解、努力让老百姓足不出户解纠纷。
我们的工作：2020年5月25日，兰亭法庭借助移动微法院，成功跨省调解了一起离婚纠纷案件。这件跨多省离婚案件通过移动微法院实现网上立案、线上办案，在短短3天内得到圆满解决。
具体案情：2020年5月22日，原告谢某身在湖北老家，其以被告谢某长期在外失联，缺乏关心为由通过移动微法院起诉要求与被告谢某离婚。法庭立案受理后，在原告谢某无法提供被告联系方式的情况下，承办人鲁国强通过向当地村委会提供的联系方式与被告取得联系。被告表示其目前在江苏工作，路途遥远，无法到法庭参加调解或庭审。承办人了解该情况后告知被告可通过移动微法院线上参与诉讼，并耐心指导其注册移动微法院。在被告注册登录移动微法院后，承办人依法向其线上送达了相关诉讼文书。后承办人考虑到双方均不在绍兴，为便于双方当事人，选择通过移动微法院进行线上调解，最终促成双方达成调解离婚的合意，并于2020年5月25日在线上签署了调解协议。至此，一桩跨多省离婚纠纷在短短3天内得到圆满解决。双方当事人都对兰亭法庭通过移动微法院实现网上立案、线上办案给当事人带来高效便利的司法审判服务给予了高度的认可。
下一步工作：我们将以方便当事人、提高审判质效为出发点，充分运用移动微法院、在线矛盾纠纷多元化解平台等智能化信息技术，打造智慧云法庭，开展跨域立案、网上办案、线上调解，实现“让当事人跑”向“让数据跑”转变，可让群众打官司“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。
（四）、文化引领，延伸司法服务功能，着力营造兰亭文化旅游度假区稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境
文明旅游行动方案篇5
由国家旅游局、江苏省人民政府主办的200*年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节系列活动将于9月27日至10月5日在我市举行。为了确保系列活动安全进行，特制定本方案。
一、组织领导
市局成立200*年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节系列活动安全保卫工作领导小组，由局长张光东任组长，副局长赵化勤、公方才、蒋林、夏兴润、邵明和指挥中心副主任赵永华任副组长，赣榆县局、东海县局、新浦分局、海州分局、连云港分局、开发区分局、港公安局及市局指挥中心、治安支队、交巡警支队、刑警支队、水警支队、国保支队、武警支队、边防支队、消防支队、边防检查站和市局机关部分单位主要负责人为成员。
领导小组组长、副组长具体分工是：张光东同志负责活动安全保卫全面工作；赵化勤同志负责交通安全保卫工作；公方才同志负责活动现场安全保卫和社会面控制工作；蒋林同志负责活动期间案件侦破工作；赵永华同志负责情报信息、警力调配、处置突发事件工作；夏兴润同志负责后勤保障、宣传报道工作；邵明同志负责安全保卫活动的警务督察工作。
二、职责任务
全市公安机关在20**年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节组委会的统一领导下，由领导挂帅，分工协作，各司其职，全面落实各项安全保卫工作措施，保证活动安全顺利进行。具体任务是：
（一）交通安全保卫工作，负责人：赵化勤。组织开展交通安全专项整治活动，重点查处超速行驶等各类交通违法行为。加强路面管控，合理布置岗点，对各主要路段、路口的交通秩序加强管理；维护好停车场车辆的停放秩序；维护好领导及贵宾车辆往返途中的交通秩序；及时处置道路上发生的各类交通事故，确保道路交通井然有序。加强源头安全监管，对参加活动的各类运营车辆进行一次安全检测，确保车况良好，努力消除事故隐患。配合交通部门对交通事故易发路段落实防范措施，减少各类交通事故的发生。
（二）活动现场安全保卫和社会面控制工作，负责人：公方才。负责活动现场安全保卫工作，确保现场秩序良好和与会领导、来宾、演职人员及观众的人身、财产安全。加强社会面的控制工作，完善治安防控机制，遏制和减少案件发生。对不安定因素和苗头，组织开展深入细致的排查，对排查出的矛盾问题，积极配合有关部门做好化解、疏导和劝阻工作。对重点人头，逐一落实管控措施，严防发生各类影响活动顺利进行的事件和事故。
（三）侦查破案工作，负责人：蒋林。在活动现场组织开展反扒工作。对发生的各类现行刑事案件，及时组织精干警力，采取有力措施，力争在短时间内破获。对影响大、性质恶劣的案件，要成立专案组，实行挂牌督办，限期破案，维护社会治安稳定。
（四）情报信息、警力调度、突发事件处置工作，负责人：赵永华。加强对各类不安定因素信息的收集、研判和反馈，对发生影响稳定的各类突发性、，迅速启动工作预案，并强化指挥调度，实行多警种联动，积极稳妥地予以处置，切实防止矛盾激化。及时制止围堵、冲击活动现场和堵塞道路交通等事件发生。
（五）后勤保障、宣传报道工作，负责人：夏兴润。为安全保卫工作提供后勤保障，并进行全方位宣传报道，展现公安机关和公安民警在安全保卫工作中的精神风貌。
（六）警务督察工作，负责人：邵明。对活动现场和交通安全保卫工作的落实情况进行全程督察，严格落实工作责任，及时发现和查纠参加执勤民警漏岗、脱岗、串岗等不履行职责的行为，以及违反警容风纪规定的有关行为，督促有关单位和民警抓好工作措施的落实。
三、系列活动安全保卫任务分工
（一）2005年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节开幕式
1.时间：2005年9月27日9：00-10：30
2.地点：花果山风景区五圣广场
3.开幕式安全保卫工作由市局统一组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。
（二）2005年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节组委会招待酒会
1.时间：2005年9月26日18：30-20：00
2.地点：神州宾馆或云台宾馆
3.招待酒会安全保卫工作由新浦分局或连云分局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。
（三）新丝绸之路国际旅游合作暨中韩（连云港）旅游合作论坛
1.时间：2005年9月27日14：00-18：00
2.地点：神州宾馆或云台宾馆
3.合作论坛安全保卫工作由新浦分局或连云分局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。
（四）中国连云港牵手荷兰鹿特丹爵士乐音乐晚会
1.时间：2005年9月27日19：30-21：00
2.地点：黄海影剧院
3.音乐晚会安全保卫工作由新浦分局统一组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。市局治安支队、交巡警支队配合。
（五）200*年世界旅游日中国主会场庆祝活动“俄罗斯—连云港旅游周”启动式
1.时间：200*年9月28日9：00
2.地点：核电专家村广场
3.“俄罗斯—连云港旅游周”启动式安全保卫工作由连云分局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。
（六）第八届中国东海水晶节
1.时间：200*年9月29日-10月3日
2.地点：东海县
3.水晶节安全保卫工作由东海县局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。市局治安支队加强指导。
（七）第五届中国赣榆徐福故里海洋文化节。
1.时间：200*年9月30日-10月5日
2.地点：赣榆县
3.海洋文化节安全保卫工作由赣榆县局组织开展安全保卫，制定安全保卫工作方案，落实安全保卫工作措施。市局治安支队加强指导。
四、工作要求
（一）提高思想认识，严格落实责任。各级公安机关要统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，制订切实可行的保卫方案，明确工作职责，落实责任，全力以赴做好2005年世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第八届中国西游记旅游文化节首届新亚欧大陆桥国际旅游文化节系列活动各项安全保卫工作，确保活动顺利进行。
文明旅游行动方案篇6
一、领导重视，强化旅游安全责任制
根据省市区旅游安全工作部署，我局下发了《关于认真做好xx年春节黄金周旅游工作的通知》、《区旅游局关于开展落实旅游企业安全生产主体责任行动方案》、《区xx年旅游安全专项整治工作方案》、《关于印城区旅游部门安全生产管理责任制的通知》认真督促各景区、旅行社、星级宾馆等旅游企业抓好旅游安全生产。
在具体组织工作中着重于“三抓”：一是抓法人安全责任制。坚持法人亲自抓安全，负总责，才能把安全工作摆上议事日程，才能督促消除安全隐患，才能做到安全经费保障，3月份区旅游局与各旅游企业签订安全生产责任状，明确安全责任和履行义务，并按时组织检查，抓好落实。二抓安全检查督促机制。旅游安全无小事，事关安全工作要时时抓常常查。在旅游安全管理工作中坚持做好“三查”。即假日抓好“春节”、“五一”前大检查，部门按照职责规定抓好专项检查，企业坚持日常安全工作自查。有组织有计划有针对性的检查，可以及时发现问题，及时整改，避免事故发生。旅游安全涉及各个方面，各部门必须密切配合，齐抓共管，我局经常配合安监等相关职能部门对旅游企业进行安全检查，专项整治，至六月底，共检查旅游企业12人次。这些措施有效地保证了我区旅游安全责任落实到位，实现连年无旅游安全事故。
二、突出重点，开展全方位安全防范
星级酒店安全是我区旅游安全工作的一项重点。针对个别酒店安全意识不强，安全设备落后，安全管理不够规范，职业教育和安全培训不足等问题，我局联合安监等部门加强安全检查，帮助加强防范，有的放矢地督促整改，确保旅客住的舒心，吃的放心。
旅行社是团体旅游的组织者，其安全工作也不容忽视。我区旅行社都能够按照有关要求做好安全工作，签订旅游合同，实行派团单制度，严格执行合同旅游线路和食宿用车约定，基本上都能告知旅游线路安全情况。但还存在安全意识淡薄安全管理不够规范，安全教育有待加强。旅游部门对此进行了批评教育，并帮助整改督促落实，同时对旅行社的安全档案管理给予指导，帮助他们健全了安全档案管理的有关规范。
三、切实做好“安全生产三项行动”、“安全生产三年行动”、等专项行动的开展。
1、安全生产“三项行动”工作开展情况：我局认真落实市旅游局及区安办文件及会议精神，及时召开会议贯彻落实：成立了以局长为组长、副局长为副组长的“旅游局安全生产三项行动”领导小组，制定实施方案，做好了完成治理行动的前期宣传动员、部署和准备工作，在下一阶段工作中，我局将突出工作重点，排查治理隐患，及时督办整改，营造旅游系统“关注安全、关爱生命”的良好氛围，为实现旅游系统安全生产形势稳定提供有力保障。
2、安全生产“三年行动”工作开展情况
今年来，根据市旅游局及区安办的有关文件精神，我局积极开展旅游企业安全生产主体责任“三年行动”：我局加强领导，健全组织，制定工作方案和计划，确保“三年行动”工作有序地开展。我局成立了“三年行动”工作领导小组；抓好业务培训，明确评定标准，确保评定工作质量；抓好辖区内旅游企业的安全生产规范化管理，落实安全生产“制度上墙”情况，建立健全企业安全生产档案资料，通过开展这一活动，企业主体责任意识进一步增强，企业安全生产的主动性和责任意识得到了很大的提高。
通过开展旅游安全专项行动，进一步促进上级关于安全生产方针政策、法律法规及安全生产各项工作部署的落实，促进建立健全旅游安全生产责任体系和安全生产长效机制，强化旅游安全生产管理和监督，提高旅游安全保障水平，深化隐患排查治理，有效遏制重特大旅游安全事故的发生。
四、安全生产宣传教育行动工作开展情况
我区结合市旅游局及区安办的有关文件精神，制定了《区旅游局关于开展落实旅游企业安全生产主体责任行动方案》、《区xx年旅游安全专项整治工作方案》、《关于印发旅游部门安全生产管理责任制的通知》、等文件下发到各旅游企业：要求旅游企业组织员工进行培训学习，就文件（方案）的要求作相关工作安排，并根据工作实际情况，制定符合企业自身工作的方案，严格对照“方案”要求抓好落实，确保“安全生产三项行动”、“安全生产三年行动”等各项工作落到实处。
安全百日督察活动中，我们深刻体会到做好旅游安全工作，必须坚持“四个结合”落实“四个环节”。
一是坚持与安全生产法制法规相结合，抓好教育培训环节。各职能部门、企业单位组织学习安全生产法，国务院关于特大安全责任事故责任追究暂行办法、重大旅游安全事故处理程序试行办法、旅行社投保旅行社责任保险规定等有关安全生产方面的文件精神，提高认识，增强法制观念。对旅游行业人员组织业务培训和安全教育，掌握基础知识和基本技能，如美伦大饭店等酒店实行每日集训，岗前培训等制度，增强安全责任意识。顺帆公司组织员工集体参加旅游艇驾驶培训等。
二是坚持与建章立制相结合，抓好制度落实环节。
制度是工作的保障。在省百日安全大督察活动中我们发现许多企业管理制度比较健全，一些制度薄弱的企业也在抓紧制订各种制度，但是落实不够好。各企业应从对人民生命和企业发展的高度，重视安全制度的落实，把安全措施落到实处，防患未然。
三是坚持与景区建设发展相结合，抓好安全设施建设环节。安全设施是景区建设的关键。没有牢固可靠的安全设施就难以保障游客的安全。目前三都澳旅游最大的安全隐患就是海上酒家。根据区政府的布署，由区政府办牵头，我局和海洋渔业局等相关单位积极配合，并将在今年10月份始开展海上酒家整改，已规划斗姆岛新码头附近海域作为海上酒家的功能区，将现有3家海上酒家集中到该区域，并过栈道与岛上连通，将彻底解决海上酒家的安全隐患。针对斗姆岛海滨栈道存在的安全隐患，我局于11月邀请省建筑科学研究所专家进行实地踏勘，咨询整改方案，下一步将请有关专家进行加固的整改方案设计，并及时施工整改解决隐患。
文明旅游行动方案篇7
关键词：lac理论；地质公园；资源环境；游客体验；规划管理
中图分类号：x321；f590.1文献标识码：a文章编号：0439-8114（2014）07-1723-06
lactheorybasedplanningandmanagementofgeoparktourism
yiping，fangshi-ming
（schoolofpublicadministration，chinauniversityofgeosciences，wuhan430074，china）
abstract：thetheoreticalframework，prerequisitesandapplicableconditionsoflactheoryappliedtothegeoparktourismplanningandmanagementwereintroduced.theapplicationstepswereanalyzedemphatically.theinterrelatedplanningandmanagementsystemconsistingofstatusquo-planning-monitoring-responseforgeoparktourismwasestablished.theplanningschemeofgeoparkrecreationopportunityspectrumwasdesigned.theresultsshowedthatlacplanningtheoryastheconceptofsustainabledevelopmentcouldbeusedinthefieldofgeoparktourismplanningandmanagement.itwillprovidereferencesforthesustainabledevelopmentoftourismgeopark.
keywords：lactheory；geopark；resourceandenvironment；touristexperiences；planningandmanagement
地质公园（geopark）是一类特殊的旅游区，更强调科学性，是人类与自然协调发展、和谐共生的重要方式之一[1]。地质公园以稀有独特的地质遗迹景观、自然景观和人文景观为主体，以区域地质环境、自然人文环境为支撑，以地质旅游项目和科学普及活动为核心吸引物，吸引了大量的游客、科考人员和地质工作者，产生了强大的旅游经济效益。通过开展地质旅游活动，寓教于游，向公众提供旅游产品和服务，满足游客需求，提升旅游科学品位和文化价值，促进社会进步，已成为一种新型的综合性旅游目的地[2]，为旅游业的可持续发展注入了新的活力。地质公园首次把珍稀的地质遗迹作为世界遗产的重要组成部分进行全球性保护，在地球科学和旅游发展史上具有划时代的意义。
地质公园规划不仅引起了社会和各国政府的高度重视，还逐步为公众所接受，前来旅游观光、休闲度假与科学考察的人数急剧增长，这对地质公园的景观资源保护能力、生态环境承载力以及游客体验质量和满意度带来了巨大的挑战[3]，加上很多地质公园在规划建设过程中急于求成，沿用传统的以产品数量为基础、以经济增长为目标的发展模式，导致景区近距离重复建设、旅游产品同质化和生态环境破坏现象严重，资源环境保护与旅游发展的矛盾日益尖锐。
为了解决这一矛盾，环境容量作为一种在国家公园、森林公园、自然保护区和风景名胜区中广泛应用于解决旅游发展和环境保护矛盾的模型和方法被地质公园继承了过来[4]。大量的研究表明，环境容量是一个集自然、经济、社会环境于一体的动态复杂巨系统，具有自然过程和人为过程的双重属性，环境容量的大小涉及到时间尺度、空间分异、行为方式、资源敏感度、管理水平、技术手段、价值判断等诸多因素的影响，因而很难通过统一的计算公式得到一个准确的数值[5]。目前，学术界对地质公园旅游环境容量的内涵没有明确的界定，也没有开展行之有效的研究工作，在地质公园规划编制过程中，规划编制人员常常采用“极限人数”的理念来管理公园旅游规模，使用统一的公式、统一的标准计算出公园各园区、景区的游客日容量、年容量，以此作为最终结果来控制游客规模。这种将旅游环境容量视为一个固定的阈值，用统一的量纲来研究不同区域、不同时间尺度下的环境容量，计算出的结果往往缺乏科学性和可操作性。
lac（limitsofacceptablechange）理论就是在对环境承载力概念的继承和对环境容量模型方法的革命性批判中产生的[6]，是美国资源保护方面的专家
进行国家公园和自然保护区中环境容量规划与管理的有效工具，中文译为“可接受改变的极限”，逐渐成为美国、英国、加拿大、澳大利亚等发达国家协调自然资源与环境保护和旅游发展的重要理论与实践基础。目前，将lac理论运用到地质公园规划与管理中来协调资源环境保护和旅游发展关系的文献极少，仅有的文献也只是简单地提出了一个理论框架，并未结合地质公园进行深入系统的分析。基于此，本文以已有的lac理论成果为基础，试图将其运用到地质公园旅游规划管理中，探索详细的理论方法体系和应用步骤。 1lac理论应用于地质公园旅游规划管理的理论框架
地质公园规划管理目标的制定应考虑资源环境保护与旅游发展之间的现实矛盾，对于一个游客人数超过环境承载力极限、生态环境日益恶化的景区而言，将目标转向环境保护无疑是最明智的选择；而一个旅游市场日益萎缩的地质公园面临的更现实的目标和任务是大力开发特色旅游产品，完善基础服务设施，提升旅游服务质量和形象，吸引更多的游客，促进区域经济与社会可持续发展。lac作为一种新的旅游规划理念，其实质是寻找资源环境保护与旅游发展的平衡点，通过制定动态监测指标和可接受的变化极限标准，监测地质公园旅游发展导致资源环境的变化状况，科学制定可接受的旅游发展模式和管理行动计划，将资源环境变化维持在一个健康范围之内[7]。
1.1lac应用于地质公园旅游规划管理的理论前提
1.1.1具有明确的目标地质公园旅游的可持续发展必须依赖科学有效的管理，而管理计划需要坚持合理的发展目标。作为一种新型综合性旅游目的地，地质公园肩负着保护地质遗迹，保护自然环境；普及地球科学知识，促进公众科学素质提高；开展旅游活动，促进地方经济与社会可持续发展的三重目标。
1.1.2维持区域资源的独特性、稀有性和多样性地质公园内分布着记载区域地质历史、事件和演化过程的大量地质遗迹资源，是地质公园的资源载体和核心景观，其规模及价值大小直接决定了地质公园的性质及品位[8]。公园内类型丰富的其他自然资源和人文景观综合反映了区域的自然概况和历史文化背景，一旦遭到损毁和破坏，就会永久失去进行科学研究和科普教育的物质载体，必须维持公园内地质遗迹资源的独特性、稀有性和多样性。
1.1.3旅游对资源环境的伤害是不可避免的只要有旅游活动，就会对自然资源和生态环境造成不同程度的破坏，必须承认即便是较少数量的游客和较小的活动量也会对公园生态环境带来冲击。
1.1.4管理资源环境的变化管理旅游活动引起的资源环境的变化，确定这些变化的类型和范围，并识别多大的变化是可接受的，管理不再局限于对游客数量的控制，而是对游客行为、活动区间、开放时间、基础设施、政策执行、教育宣传等多方面的调控。
1.1.5实施监测lac监测的对象包括资源环境和游客体验两部分。监测游客体验，主要是对游客体验质量和满意度大小进行调查，资源环境监测主要集中于旅游资源开发利用程度和生态环境破坏状况，制定相应的监测指标和变化标准，一旦超出了“可接受改变的极限”时，便采取管理调控措施。
1.2lac在地质公园旅游规划管理中的适用条件
1.2.1必须面临两个相互矛盾的目标随着地质公园旅游人数的增加，必然面临资源环境保护与旅游开发利用两大矛盾目标，lac理论就是解决矛盾、协调平衡的过程。
1.2.2矛盾目标必须有所退让和折中资源环境保护和旅游发展是地质公园规划管理必须协调的两大矛盾目标，限制其中一方，另一方必然受损，惟有双方有所退让和妥协才能实现地质公园经济效益、社会效益和生态效益的协同提升和最优化发展。
1.2.3明确一个亟待解决的主导目标地质公园不同于一般的自然保护区、森林公园和风景名胜区，其建立的主导性目标首先是保护区域地质遗迹资源和生态环境，然后才是适度开发景观资源，开展旅游活动，提升社会经济效益。开发的原则应坚持科学性、知识性、文化性、高品位、高起点和低介入[9]。
1.2.4制定矛盾目标的监测极限标准监测标准是对“可接受改变的极限”的定量描述和评判，极限标准的确定应该建立在两个矛盾目标折中平衡的基础上，而不是某一个目标利益的最大化[10]。
2lac理论在地质公园旅游规划管理中的应用步骤
lac理论不同于传统规划中确定的游客数量
控制标准，而是一个科学完整的规划管理过程和方法体系，在规划管理方案批准实施后，通过对方案执行效果进行监测，形成一个由现状—规划—监测—响应构成的相互关联的地质公园旅游规划管理体系。具体过程分为如下九个步骤[11，12]：
2.1明确旅游规划管理的重点与方向
地质公园旅游规划管理的重点和方向主要有：明确地质公园地质遗迹资源的数量、等级和价值，明确地质遗迹景观和其他自然人文景观类型的空间分布与组合特征，明确地质公园各园区、景区的规模和空间布局，明确地质公园功能区的划分和建设情况以及能否满足旅游活动的需求，明确各级地质遗迹保护区的保护状况，确定自然资源和生态环境保护的方法与措施，明确地质公园旅游产品的开发现状和目标，明确地质公园旅游客源市场和影响力范围，明确地质公园游客满意度大小和重游意愿，明确地质公园解说系统是否科学完善，明确地质公园管理体制中存在的问题，明确公众对地质公园规划和建设的参与情况等，上述项目有利于使规划管理者认识到地质公园旅游规划管理中面临的重要问题和改进方向。
2.2识别潜在的游憩机会
游憩机会（recreationopportunity）有助于识别地质公园旅游资源禀赋、生态环境条件和管理政策是否有利于旅游开发和开发成何种类型的旅游产品[13]，不同的游憩机会描述不同分区的旅游景观、游憩环境、游憩活动、游憩体验和管制措施。根据地质公园规划管理的目标和地质遗迹保护的要求并结合游憩活动的需要，可将地质公园在空间上划分出观光游览区、科普教育区、游客服务区、地质遗迹保护区、自然生态保护区、公园管理区等功能分区，探索不同分区内的游憩机会类别，如在游览区内，可以考虑培育观光、休闲、探险、登山、摄影、娱乐、购物等游憩机会，在科普教育区内挖掘科研、科考、教学、实习等游憩机会类别。
2.3构建资源环境保护和游客体验状况的监测指标集
监测指标的选取要遵循系统性、独立性、科学性、可操作性、动态性和相对稳定性的原则，指标必须全面反映区域资源环境和游客体验的健康状况以及每个游憩机会对其可能的影响程度，强调社区居民与游客的共同参与。根据地质公园的两大矛盾目标，采取向专家、管理人员、游客和社区居民发放征询意见表的形式收集监测指标，最终选取以下因子作为评判地质公园资源环境保护和游客体验状况的监测指标（表1）。2.4清查资源环境和游客体验的现状
对上述确定的监测指标现状值进行清查，资源状况可以通过专家和仪器分析等实地考察比对确认，环境状况可以采用国家标准中规定的监测手段和分析方法开展现状测量，游客体验现状可以采取问卷调查、现场访谈等形式进行分析，指标现状值的获取有助于制定科学合理的监测标准，也为评估游憩机会类别方案提供依据。
2.5确定资源环境和游客体验变化的极限值标准
极限值是每一个游憩机会引起地质公园资源环境和游客体验状况变化的可接受的安全警戒线，即每个监测指标值允许动态变化的健康范围（表1、表2），当指标监测值在极限范围内变化时，则表明地质公园的资源环境保护和游客体验状况维持在一个较高的水平，旅游业处于良性循环的可持续发展状态；反之，则为不可接受的危险状态。lac理论确定的监测极限值标准并不是一成不变的，应该根据地质公园发展的阶段适时调整[14]。
2.6规划地质公园游憩机会类别方案
ros（recreationopportunityspectrum）即游憩机会谱，是lac理论的延伸扩展，游憩机会谱主要由环境（settings）、活动（activities）和体验（experiences）3个部分组成，它将旅游规划的目标方案转化为提供游憩机会，通过综合权衡地质公园资源环境和游客体验状况，制定地质公园游憩机会类别规划方案，提供相应的游憩活动和基础服务设施以及管理行动，为游憩者提供特定的游憩体验。运用ros的活动（activities）、氛围（settings）、机会（opportunity）和体验（experiences）四种管理要素，根据步骤2划分的地质公园功能分区和识别的游憩机会，综合规划旅游活动机会类别方案，在公园游览区根据地质公园功能分区要求、资源特色和游客需求合理规划观光体验、科普教育、科考探险、登山康体、休闲度假、健身娱乐、民俗文化体验、宗教朝拜、购物等游憩机会类别方案（表3）。
2.7评估游憩机会类别规划方案的成本
代价
针对各种规划方案制定不同的实施计划，并对方案进行社会成本分析和环境代价风险评估。例如，某个规划方案拟将地质公园某一自然生态区域规划开发为休闲度假区，但通过专家、管理者和公众共同参与评估方案可能导致的资源环境损害和潜在的社会经济效益，如果这一区域开发难度大，需要巨大的资金且存在严重的环境安全隐患或是与地质遗迹资源保护区相冲突，这种游憩机会类别规划方案就不具有可行性了。
2.8选择最佳地质公园游憩机会类别规划方案
根据地质公园不同区域资源环境保护的现状和要求以及成本代价评估结果，分析出各个方案的优势和劣势，综合比较，反复权衡，最终选择一个或几个最佳游憩机会类别规划方案，并向公众公布每一方案评估的结果。
2.9实施优选方案并监测管理资源环境和游客体验变化
管理者将选定的方案以政策的形式实施，加强监测、细化行动，成本核对、时间安排和责任分配等都需要及时调整。如果资源环境和游客体验状况日益恶化，超过了可接受的监测极限标准，必须立即采取新的管制措施，比如，在地质公园旅游旺季，游客数量极多，景区内拥挤不堪，严重超过了资源环境和游客体验状况的极限标准，管理者应该及时采取调控票价和开放时间，规划合理的游览线路，有效引导游客分流，平衡游客在各景区的合理分配，达到既保护资源环境又提高游客体验质量的双赢目标。
3结论和讨论
1）基于lac理论的旅游规划管理是一个动态实时调整的行为过程。lac理论中的旅游监测指标和标准是一个不断更新、不断完善的系统，尤其是指标选择的过程应该是专家、管理人员和公众等多方共同参与的过程。本文在系统阐述lac理论应用于地质公园旅游规划管理的理论框架、前提和适用条件的基础上，着重分析了lac理论在地质公园旅游规划管理中应用的步骤，确立了一个由现状—规划—监测—响应构成的相互关联的地质公园旅游规划管理体系，首次提出了地质公园旅游资源环境保护和游客体验状况的监测指标和标准，制定了地质公园游憩机会类别规划方案。文中构建的规划管理体系、监测指标、标准和游憩机会类别规划方案仅是一个概略的框架，针对某一特定的地质公园旅游规划，监测指标和标准的选取、游憩机会类别规划方案的制定因公园特色和规划目标的不同应有所差异。
2）lac理论用于旅游规划的最大优点就是引入了较为完善有效的公众参与机制，在规划制定中融入了公众的诉求和愿望，更加具有科学性和可行性，强调既要保护旅游资源与环境，又要考虑游客以及子孙后代可以从同一旅游资源中获得较高的旅游体验，这一理念与可持续发展的思想是完全吻合的：既满足当代人的利益需求，又不对后代人满足其需要的能力构成威胁。研究结果表明lac规划理念可以看作是可持续发展思想应用到地质公园旅游规划管理领域的一个缩影[15]，为地质公园旅游业的可持续发展提供参考。
3）lac理论作为一种资源规划管理的政策和技术工具，其理论框架和实施方法都有待于在实践中去检验和完善，如何量化分析以使该理论框架更具有操作性和普适性，还需要继续深入研究和探讨。
参考文献：
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文明旅游行动方案篇8
我局领导高度重视“六五”普法和法治城市创建工作，局长担负起第一责任人的重任，分管领导牵头负责，相关科、室、支队具体落实，切实加强领导、扎实推进、力求实效。坚持把“六五”普法和法治城市创建工作作为全局的工作重点，并纳入对各科室的目标考核，做到重点突出、职责明确，其内容列入了全局年度各项指标考核内容。
二、加强普法宣传教育和队伍建设，提高法治意识
（一）加强领导干部的法制学习
坚持领导干部学法制度。在每月的局长办公会和局务会，做到突出重点地认真学习法律法规知识。今年，重点学习了《省行政执法监督条例》、《省旅游条例》、《全国旅游标准化管理办法》、《干部选拔任用条例》、《行政处罚法》和《总书记在十七届中央政治局第二十七次集体学习时的讲话》等。
（二）加强全局干部职工的法制教育及素质教育
一是在局机关建立学习型队伍。全年，对局机关公务员和支队执法人员认真制定了专业法律培训计划，开展集中培训四期，认真学习党的方针政策、专业知识知识和旅游相关法律法规；参加市法制办举办的执法人员专题培训班，加强对行政执法人员的职业责任、职业道、职业纪律和廉政勤政教育，端正了行政执法队伍行业风气；积极参加省旅游执法总队组织的各项业务知识培训和交流学习；认真组织参加人事部门组织的《社会保险法》学习和网络培训考试；学习贯彻落实各项规章制度。在局机关公务员和执法队伍中形成了讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献的浓厚氛围，明显增强了公务人员和执法人员的法律意识，有效提升了全局干部职工的法治意识。
二是结合旅游标准化建设工作，组织全行业从业人员开展各种培训20余期，其中包括法律法规政策的宣传教育培训，强化从业人员遵纪守法的意识，全年，共培训从业人员3000余人次。
三是积极开展法制宣传活动。今年，开展了以“引导理性文明消费，推进诚信规范经营为主题”的旅游服务宣传活动，向旅游者发放《旅游指南》、《旅游导览图》、《旅游》等宣传品1500余份，旅游纪念品1000余个。
三、加强内部管理，推进法治机关建设
一是清理审核了我局行政权力清单及行政执法依据，对照国、省取消和下放管理层级行政审批项目清理了市本级行政审批项目，全年按要求对规范性文件进行了3次清理，制定了《市旅游局加强和创新社会管理目标计划》，保证了市普法依法治理工作在我局的顺利开展。
二是质管科和执法支队认真落实行政许可和行政处罚备案制度，依法办事。同时，根据市法制办抽查的执法案卷评查反馈意见，局领导召集相关科室，针对评查中存在的主要问题，要求各科室工作人员要高度重视，改进工作，完善各类文书，提高行政执法水平。
四、加强行政调解工作，妥善化解矛盾纠纷
在局行政调解领导小组的领导下，坚持预防为主、服务企业、保护双方合法权益的原则，以事实为依据，以法规为准绳，公正公平进行调解，认真化解旅游投诉矛盾纠纷。坚持24小时值班制度，确保“96927”旅游咨询投诉电话全天候畅通，今年，专门开展了行政调解进景区专项活动，热情为游客调解各种旅游纠纷和受理处理旅游投诉，及时为游客排忧解难。同时，注重事后反省，调解完纠纷后，召集旅游企业从自身找原因，指导旅游企业如何提高服务质量、服务完善规范经营手段、如何规避经营风险。全年，共接受咨询520余次，受理旅游投诉27件，结案率和满意率均达100%，无因调解处理不当而引起的行政复议、行政诉讼和上访行为
五、开展依法治理活动，提高全行业法治化管理水平
根据我市旅游市场特点，充分发挥旅游市场综合治理机制作用，联合公安、工商、交通、等部门，加大对旅游市场检查巡查及通报力度，加强对旅行社经营活动的管理，严厉打击非法经营行为。共开展各类检查10次，其中联合检查6次，专项检查4次，参加的部门有公安、消防、卫生、安监、质监、工商、物价、各县（市、区）旅游局、新闻媒体，共出动检查人员340余人次，检查导游iC卡170张，被检查单位涉及全市旅游景（区）点、旅游运输公司、星级宾馆、星级农家乐、旅行社等单位共计190余家。对8家旅游企业下发整改通知书，对4家旅行社与旅游者签订的旅游合同未载明《旅行社条例》第二十八条规定的事项、涉嫌超范围经营等立案调查。
一是开展旅旅游景区及周边旅游市场秩序暨治安环境专项治理工作。市旅游执法支队、市治安管理支队结合我市旅游市场的实际情况，通过6天的调查、摸排，确定了检点，制定了治理方案，开展了6月-10月为期5个月的专项治理行动。在这次专项行动中，广汉三星堆景区、绵竹年画村景区投入300多万元对停车场进行了规划和修建，增加了监控设备和保安人员。通过治理，取缔了无证经营户，景区秩序明显好转，旅游企业经营意识显著提高，景区及周边农家乐食品安全得到了保证。
二是开展“绿盾行动Ⅶ”工作。制定了《“绿盾行动Vii”工作方案》，下发了《市旅游市场综合治理办公室关于印发开展以旅游团队运行为重点的“绿盾行动Vii”工作方案的通知》（旅综[]2号），对各县（市、区）政府、市级相关部门提出了工作要求，并组织了两次专项检查，从检查结果可以看出全市所有旅行社均按照规定使用了新版本的旅游合同，但在规范旅游广告、旅游合同、旅游购物、自费项目上，少数旅行社未按照《旅行社条例》要求规范填写，主要表现为：1、旅游组团合同上有漏填、误填、涂改等现象。2、旅游组团合同上没有明确填写购物次数。3、旅游自费项目没有明确加以注释。4、少数旅游组团合同无旅行社及游客的签字及盖章。
文明旅游行动方案篇9
1、积极推进明珠**大门地区旅游项目建设，基本完成花桥招投标；
2、加快推进明珠湖污水处理厂前期规划设计等工作；
3、完成了申办**第八届园博会规划编制和申报材料的准备；
4、将**岛国家地质公园成功申报为“国土资源科普基地”；
5、前卫村等五个景点3a级景区创建初评结束；
6、完成**岛国家地质公园西沙湿地公园沙盘模型制作；
7、启动了西沙湿地二期改造工程规划；
8、完成我县旅游管理体制调研报告和“关于杭州公共自行车租赁运营情况的考察报告”；
9、积极推动“规范设置我县旅游景区道路交通指引标志”工作；
10、旅游信息化服务平台项目景点三维展示、内部办公系统正有序推进之中。
（二）旅游节庆活动
1、策划起草了**年稻香节活动方案、北沿公路现代生态农业旅游观光带策划方案、首届**尝鲜节活动方案、**年长三角旅游宣传促销方案、**年****柑桔节方案；
2、形成**年**森林旅游节总体方案（讨论稿）。
（三）旅游宣传促销
1、起草了**年**生态岛建设和旅游业宣传促销总体方案；
2、组团参加了5个旅交会，其中包括：南京长三角旅游交易会、南京路五省市旅游交易会，**世界旅游资源博览会、大连全国旅游交会、**浙江（**）旅交会，并赴启东、海门、南通等地进行宣传促销；
3、《**旅游指南》再版小样已完成，正在进行小样修改工作；
4、设计制作了旅游促销用环保袋并启用；
5、联系分众传媒和框架传媒宣传国际女子自行车赛和**农产品；
6、策划并启动了**年度**社区宣传促销。
（四）旅游行业管理
1、完成了旅行社和导游年审工作；
2、布置了三个小黄金周的旅游安全工作，并在春节前和五一前分别对景点进行了检查；
3、与县文化执法大队联合举办新版《旅行社条例》培训；
4、办理了新开办的东文旅行社以及两家二星级宾馆申报的相关审批手续；
5、新评定了两家“规范达标”社会旅馆；
6、召开了绿色饭店创建协调会；
7、重新聘请了10名旅游行风监督员。
下半年工作打算
(一)旅游项目建设
1、完成3a级景区创建及旅游景点道路交通标志牌规范工作。
2、年底前基本完成花桥主体工程、明珠**大门停车场及道路一期工程等。
3、明珠湖污水处理厂建设工程，争取年底之前完成30%。
4、启动地质公园**年地质遗迹保护工作总结及申报**年地质遗迹保护项目等工作。
5、完成西沙湿地二期改造规划，启动并加快推进工程建设。
6、旅游信息平台年底前进行部分试运行。
（二）旅游节庆
1、进一步做好**年****森林旅游节庆活动方案的调整、完善、推进等相关工作；
2、配合做好******柑桔节举办的相关工作。
（三）旅游宣传促销
1、全面完成**社区促销、大众媒体、户外广告、分众传媒和框架传媒的宣传工作；
2、组团参加第四届海峡旅游博览会；
3、做好《**旅游画册》、《**旅游指南》、《**旅游》宣传折页等宣传资料的设计、拍摄、校对、出版等相关工作；
4、做好旅游5号线与隧桥同步开通工作；
5、启动旅游纪念小礼品的设计、制作工作。
（四）旅游行业管理
1、继续抓好农家乐接待户再教育培训、星级饭店管理人员培训及服务人员岗位培训、导游培训工作；
2、在做好日常安全监管的同时，认真做好“十一”黄金周和森林旅游节期间的安全工作，并会同相关部门开展联合安全执法大检查；
3、完成102户农家乐接待户星级复查、84名导游年审、11家达标旅馆年审、12家星级饭店的年审工作；
4、继续加强世博宣传力度，营造氛围，特别要开展好旅游环境整治和每月5日的迎世博主题活动；
5、组织旅游政风行风监督员开展2次检查活动；
6、抓好50家旅游企业统计工作；
7、指导宝岛、顺利、锦绣的绿色饭店完成创建工作；
文明旅游行动方案篇10
在市委、市政府的正确领导下、在省旅游局的关心指导下、在市直各有关部门的大力支持下，2005******生态旅游节于5月5日隆重举行，8日圆满落下惟幕。省旅游局长***、副局长***以及***市旅游产业领导小组成员单位领导和1200多名本市机关、厂矿企业代表参加了开幕式，来自上海、江苏等城市的旅游局领导、旅行商、投资商、自驾车三明行旅游团300名团员也应邀参加了开幕式，观看了由中央歌剧舞剧院演出的大型文艺晚会，并考察游览了我市主要生态旅游景区（点）。**生态旅游节是近年来我市举办的第一次大型旅游节庆活动，整个活动内容丰富、主题突出、特色鲜明，富有创意，是我市旅游业发展史上一座重要的里程碑，对于推进建设**生态旅游胜地进程，具有重要的意义。由于精心策划，周密部署，统一协调，认真实施，本届旅游节办出了风格，办出了特色，办出了成效，实现了隆重、热烈、安全、实效的目标。一、主要做法1、认真制定方案精心筹备立足我市生态旅游资源优势，举办生态旅游节，是贯彻落实市委、市政府提出的把**建设成为生态旅游胜地的宏伟目标，打造**生态旅游品牌的一项重要举措。市旅游局经过多年的酝酿，借助市委、市政府举办’2005**投资贸易洽谈会暨商品展销会的平台，自加压力，向市委、市政府提出举办生态旅游节，并得到市领导的全力支持。面对时间紧、任务重的形势，局党组在进一步统一全体干部职工的思想认识，强化机遇意识，调动全体人员的积极性和主观能动性的同时，根据组委会的统一部署，认真落实组委会的各项任务要求，抓紧制订工作方案，细化落实各项任务，先后制定了《’2005**生态旅游节活动方案》、《’2005**生态旅游节开幕式方案》、《生态旅游节招待酒会方案》及场馆布置设计方案、人员分工与工作任务序时进度表、服务接待人员与导游员培训计划、接待单位自查检查整改措施等一套较为全面的工作方案。同时,成立了相关的工作领导小组和节庆筹备与客源组织组、后勤接待与员工培训组两个工作组，多次召开局务会议，进一步细化任务,明确工作要求和时限，倒计时、全方位地抓好生态旅游节开幕式及百辆自驾车**行旅游活动等各项工作的落实。在市有关领导的多次协调和有关部门的支持下，各项筹备工作在紧张有序地展开，各项任务有条不紊地推进，确保了本届旅游节各项活动取得圆满成功。2、抓好宣传品编印和媒体宣传为了扩大生态旅游节的影响，突显**“天下幽奇和中国优秀旅游城市的良好形象，我局加大投入，集中人力物力，编印出版了新版《**旅游服务指南》的图片、文字编辑工作，作为宣传品和纪念品发送给来宾。同时，分别在11月1日《中国旅游报》和11月5日《**日报》上刊登**旅游彩色专版广告。还重新印制了300件印有**旅游标识、吉祥物、主题口号的旅游广告衫，用于自驾车发车仪式，分发旅游团团员，统一着装，制造宣传声势。各有关县（市、区）和旅游企业也制作了一批精美的旅游宣传品，赠送来宾，并在投资贸易洽谈会暨商品展销会现场成为抢手资料。4、策划营造节庆活动氛围做好生态旅游节开幕式氛围布置：一是本着“喜庆、隆重”和“简洁、节约”的原则，完成了街市宣传氛围营造和开幕式、自驾车发车仪式场馆布置方案的策划，馆内开幕式和演出现场悬挂主会标、空爆金球态旅游胜地形象籍此得到更加广泛、深入的宣传，因而，得到业界人士的充分赞赏。3、有力地拉动了休闲经济活动的成功举办，带来了人流、物流、息信流和资金流，有力拉动了交通运输、商业零售、宾馆餐馆等相关行业，尤其是对旅游休闲经济的发展起到了重要作用。节庆期间，市区星级饭店的平均入住率达到99%，社会旅馆平均人住率达到90%。部分景区都每天接待游客数百人，出租车生意火爆，各商场生意红火。4、旅游整体形象上了新台阶通过举办生态旅游节，**美誉传播省内外；百辆自驾车旅游团的到来，让更多的外地游客进一步认识了**；来自中央、省和客源城市20多家新闻媒体参加了旅游节宣传报道，充分地宣传了**。尤其是**电视台、华东旅游报等媒体记者，深入采访，拍摄专题，**旅游城市形象得到了充分展示，直接将**的宣传效应渗透到客源地。5、成功地推介了生态旅游产品在举行投资洽谈会和商品展销会、众商云集**之际，举行生态旅游节，使**良好的生态环境和优越的生态旅游资源均得到更为有效的宣传和展示，取得了事半功倍的效果，客商因此增强了投资**的信心，促进了投资项目的洽谈和合作。嘉宾和游客们通过对“碧水丹山、寻根谒祖、红色之旅”等旅游精品线路的考察，有了切身感受。百名旅行商、记者深入到*****等主要旅游线路考察踩线，增强了推介**生态旅游产品的信心，深圳航空国旅等旅行商纷纷表示将密切与我市旅行社的合作，大力宣传**旅游线路，组织客源来旅游度假。三、几点启示**生态旅游节的成功举办，给我们留下了许多启示：1、办节必须坚持突出宣传，放大效应办节本身就是一次重要的广告活动，目的是为了展示**中国优秀旅游城市风采，不断提升**旅游在国内外的吸引力和影响力，加快**生态旅游胜地建设。因此，在办节中我们要始终把活动效果放在首要，场地布置、活动时间、会场气氛等都要服从于效果。新闻宣传要积极配合，坚持立体式、多媒体、大宣传的工作思路，抓住节前、节中、节后三个环节，立足市内新闻宣传，抓好市外新闻和海外新闻宣传，确保节庆活动的影响能及时传遍各地，进而达到提高**旅游知名度的目的。2、办节必须坚持政府引导，市场运作采取政府引导，运用市场资金进行节庆冠名等形式，体现谁投资，谁受益，是行之有效的办节方式之一。本届生态旅游节，较好地体现了市场化运作模式。如三钢集团出资50万元独家冠名了“闽光之夜”文艺晚会。这种依靠市场运作的方法，使注意力放在了寻求办节与市场需求的结合点上，一方面坚持了办节不搞摊派，不增加企业负担的原则，另一方面又满足了企业借助活动实现市场营销的目的，是一条社会所有、节庆所用、企业出钱、企业受益的良性循环的路子。3、办节必须立足培育品牌，持之以恒**旅游资源十分丰富，这种优势只有转化为经济优势，才能真正让人民得到实惠。资源优势向经济优势转化的过程，需要一个载体，而举办旅游节庆活动，正是完成这种转化的重要途径和环节。节庆文化是取得社会、经济效应的原动力,是城市综合竞争力
的表现,是城市旅游特色的重要标志,也是城市旅游形象的窗口,同时又是文化创造力的重要方面。举办生态旅游节是加快建设生态旅游胜地的重要载体。**市除了要不断加强城市软硬件建设外，必须经常地、持续不断地向海内外宣传和展示开放的**形象，提高**旅游的影响力和美誉度，使**旅游成为海内外关注的热点、焦点。因此，我们建议借鉴**市的做法,采取各县(市、区)轮流办节的方式，坚持一届一届地把这一节庆办下去，这样既有利于把生态旅游节培育成为我市的品牌节庆，又有利于推动各县（市、区）旅游资源开发，促进当地旅游业的发展。4、办节必须抓住载体，增强实效本届生态旅游节，我市抓住自驾车旅游这一新兴的时尚旅游项目为载体,充分利用自驾游深受有车族欢迎和影响面广的特点,组织了“保护绿色家园”百辆自驾车**行旅游活动,既得到了市民的积极响应，又增加了活动的实效性。今后，我们在办节策划项目时，必须与时俱进，用心捕捉市场新亮点，精心策划活动载体，以取得真实的效益。