安全教育工作意义篇1
关键词：安全教育；意义；主要内容；教学措施
中图分类号：D648文献标识码：a文章编号：
教育安全培训是我们预防和控制电力事故的重要手段之一，是每个电力企业安全管理工作中必不可少的内容。安全教育的目的和作用概括起来可以分为三个层次，一是安全意识教育，二是安全知识教育，三是安全技能教育。安全意识教育就是使人意识到安全，从而重视安全。安全知识教育就是让人掌握预防和避开危险的安全知识。安全技能教育就是让人学会预防和避开危险的技能。这三个层次逐级递升，共同组成了安全教育的作用体系，而其中安全意识教育是基础，也是关键。尽管我国电力企业在对教育安全培训方面积累了丰富的经验取得了重大进展，但是在实际的教育安全培训过程中，很多问题仍然存在。为此，电力企业应该重视对员工教育安全培训，明确教育安全培训的重要意义，探究教育安全培训的重要举措，为我国电力企业教育安全培训方面的进一步发展提供借鉴。
电力企业安全教育的意义
安全生产是所有企业的头等大事，电力企业作为特殊的企业，同样也是将安全生产放在首要位置。为此，电力企业安全教育的意义也就凸现出来。第一，保障员工生命安全。电力企业安全生产应该以人为本，人才是电力企业发展的关键，教育安全培训的主要目的是为了提高企业人员安全生产技能，增强他们安全生产意识，进而提高他们安全生产水平与能力。第二，促进企业盈利。电力安全事故费用在电力安全企业经费中占据着重要的比例，据有关数据表明，电力安全事故费用支出一般要占到电力企业经费支出的百分之十，这也是很大的比例。加强对于电力企业员工教育安全培训，可以潜在的促进电力企业生产，使得企业赢得更多的利润。
电力企业安全教育内容
电力企业安全教育的主要内容包括以下几个方面。第一，安全意识教育，主要指的是思想意识，这是做好电力企业安全工作的关键。唯有树立了正确的安全意识，才会在实际的电力安全工作中真正做到安全实施。第二，安全知识教育。安全知识是电力企业员工工作的基础，任何违法电力企业规章制度甚至安全管理常识的事情都有可能导致安全事故。普及安全知识教育，提高企业员工对于安全知识掌握程度，才是员工做好安全工作的重点。第三，安全技能教育。安全技能教育是电力企业安全教育的重要内容，安全技能教育主要针对的是电力企业技术人才而言，他们是电力企业发展的支柱，对这群技术人员进行安全技能教育，可以提高他们技术实施的安全性，保证他们生命安全以及企业各项工作顺利开展。
三、电力企业安全教育策略
1、加强企业管理人员培训，提高企业人员技能与素质
电力企业管理人员是电力企业教育安全培训的具体操作者和实践者，管理人员素质、水平与能力的高低直接影响着电力企业安全生产以及各项工作的顺利开展，为此，加强管理人员培训，提高管理人员技能与素质，是做好力企业安全生产的重要措施。首先要对电力企业管理人员进行思想观念的灌输，让他们充分认识到教育安全培训的重要性，提高他们安全生产管理的觉悟。其次，提高电力企业管理人员技能与素质。通过培训让管理人员掌握安全生产管理的技能与技巧，学习电力企业安全管理与教育注意事项，保证电力企业安全生产管理顺利开展。
2、切实做好安全监察与监督工作
做好电力企业电力安全管理与培训工作，进行适当的安全监察与监督是必须的。很多电力企业只是在教育安全培训上下功夫，忽视了有效监督的重要作用，导致电力企业安全管理与培训问题频发。为此，电力企业应该加强对于安全生产的监督检查，建立健全相应的安全管理监督体系与制度，强化安全管理与培训监督检查机构建设，对电力企业安全管理与培训全过程进行有效监督与管理。另一方面，电力企业还应该加大对安全生产、安全管理投资力度，多方面筹集资金，加强电力企业安全管理基础设施建设，立足长远，加大安全生产、安全管理投资力度。
3、采用现代化的安全教育形式与手段
随着计算机互联网以及其他高科技技术的不断进步，我国电力企业安全教育也深受其渗透与影响，采用现代化的安全教育形式与手段进行安全教育与培训，是电力企业适应新趋势做出的重要举措。例如，在实际的安全教育中，电力企业可以充分利用动画技术、音频技术、多媒体技术，甚至使用网上教学，这样就会使得安全教育培训更加的生动活泼有吸引力，进而增强电力企业员工知识积累与储备。另一方面，针对不同的企业人员制定不同的教育内容，甚至可以随时随地的对电力企业员工进行安全知识教育。总之，采用现代化的安全教育形式与手段，是电力企业做好安全管理工作的重要环节。
总结：
安全教育是电力企业对职工最重要的提高安全意识的方式。在新形势下，如何坚持不懈强化安全管理，把安全教育搞得更好，以此开创公司“十二五”发展的新局面，是目前我国电力企业面临的重要课题。因此，电力企业应该重视安全教育工作，员工应该尽职尽责，时时、处处、事事加倍警惕、遵章守制，电力企业杜绝安全生产事故的“神话”就会诞生；而高高兴兴上班来、平平安安回家去的温馨祝愿也将如泰山般成为现实。我国电力企业在对安全教育方面积累了丰富的经验取得了重大进展，但是在实际的安全教育过程中，很多问题的存在严重影响着电力企业员工生命安全以及安全生产。为此，电力企业应该深入研究自身在安全管理方面存在的问题，明了安全教育的重要意义，创新安全教育的重要举措，为我国电力企业安全教育方面的进一步发展提供借鉴与参考。
参考文献：
[1]闰世平，马客婷.电力企业安全教育现状及又寸策分析[J].思考发现2008(03)
[2]陈瑜.论电力企业的安全教育[J].企业管理2008(05)
安全教育工作意义篇2
随着社会关注的女大学生失踪案频频发生，女大学生安全教育缺乏已成为不争的事实。加强女大学生安全教育，对高校及社会有现实意义，对女大学生本身有实践意义。如何运用思想政治教育方法和功能，做好女大学生安全教育工作，成为当下社会亟待解决的重要问题之一。
【关键词】
思想政治教育；女大学生；安全；意识
随着网络、微博等新媒体传播信息速度的加快，近期“女大学生失踪”成为社会关注的热点话题，重庆女大学生搭错车、南京大学生返校失踪等等案件，无不透露着高校对于女大学生安全教育的缺失。本文以思想政治教育为研究视角，针对女大学生群体，提出增强女大学生安全教育的措施。
一、加强女大学生安全教育的意义
随着高校扩招，越来越多的女大学生进入大学校园，成为大学生群体中不可缺少的半边天。然而，网络、媒体等新闻媒体频频报道，“女大学生失踪”现象，让我们不经想到，为什么都是女大学生呢？放眼高校安全教育，对于女大学生的安全教育更是刻不容缓、迫在眉睫。
（一）从高校层面看，加强女大学生安全教育的现实意义
首先，加强女大学生安全教育，有利于更好的发挥高校思想政治教育的育人功能。安全教育是思想政治教育的重要内容之一，它贯穿着高校管理、教育等各个环节。根据女大学生的生理、心理、思想等特征，加强女大学生的安全教育，一方面体现着高校重视培养人才的思想政治教育工作；另一方面帮助女大学生提高安全防范意识，培育健康、向上、德智体美全面发展的女大学生。
其次，提高女大学生安全教育意识，有助于社会安定和谐。针对女大学生的安全教育，更加特别强调性教育、生命教育、正确恋爱观教育等等，从教育内容到教育方法都符合女大学生的思想和行为。从而，提高了女大学生的抵御外界不良环境侵蚀的能力和自我保护意识。不随便搭陌生人的车，半夜不单独外出，不被网络、手机微信等虚假信息蒙骗等等。近期，南京、重庆、济南三件女大学生失踪案、触目惊心，发人深思。因此，加强女大学生安全教育，提高大学生安全预警和自救能力，降低社会侵害案件，有利于社会和谐稳定。
（二）就女大学生而言，提高自身安全意识具有实践价值
女大学生，她们是大学生群体殊组成部分，他们具有着大学生的共同特征，单纯、缺乏社会实践，女大学生更被称为“小白兔”。增强安全教育，对女大学生的实践价值具体表现以下方面：
首先，可以增强安全防范意识。相比男大学生，更多的女大学生缺乏社会实践，社会经验不足。女大学生对可能发生的各种安全隐患，缺少警惕心，以至于重庆女大学生在误搭错车后，几小时没有察觉危险，还打电话给同学说手机没电，给罪犯以可趁之机。这则惨案告诉我们，提高女大学生安全教育，可以增强安全防范意识。
其次，可以提高抵御社会消极因素的能力。物欲横流的今天，各种思想、价值观念和多元文化都对社会大众产生影响，更加侵蚀着校园大学生。就女大学生而言，更多的女大学生经不起诱惑，贪图小便宜。央视“新闻1+1”栏目进行一项小测试，记者驾驶豪车在路边随机搭讪7名女大学生，结果5人上车。主持人在讲述测试时，一再强调“豪车”这个字眼。正是由于缺乏安全教育，导致很多女大学生缺乏抵御社会消极因素的影响，因此提高安全教育有利于提高女大学生抵社会消极因素的能力。
二、思想政治教育视域下如何提高女大学生的安全意识
社会媒体关注的女大学生失踪案、遭受侵害等案件牵动着广大人民的心，对于女大学生的安全教育问题，已成为高校思想政治教育的重大课题。如何加强思想政治教育工作，提高女大学生安全防范意识迫在眉睫。
首先，高校思想政治教育工作，应重视女大学生安全教育。随着经济技术的发展，女大学生所占比重越来越多，她们是社会的重要组成部分。女大学生首先而言，她们是大学生，接受良好的素质和理论教育。应重视女大学生侵害案和失踪案给社会带来的恐慌，在开展思想政治教育工作时，更加重视女大学生安全教育。例如，邀请公安机关定时来校，举办法制讲座，普及法制知识和安全防范知识，在遇到危险时如何更好地自救或呼救。
思想政治教育工作，重视女大学生的安全教育更应落实到实处。不应仅停留在表面工作，应定期做好安全评价工作。采取自评和互评相结合的方式，使得安全教育成为高校的日常工作重点。
其次，高校思想政治教育，应创新方法加强女大学生安全教育。普通的思想政治教育方法已无法满足当前教育内容，如何创新教育方法成为思想政治教育工作需要思考的重要课题。高校应拓宽安全教育渠道，创新增加安全教育课，采取老师和学生互动的形式，以社会主义核心价值观为指导，在原有的理论知识学习上，强调女大学生的社会实践能力。组织各类喜闻乐见的娱乐性活动，结合学生会活动和班级活动，加强女大学生的参与度，参加心理话剧自编自演的普法小品和话剧，亲身体验并得出感悟。
最后，将女大学生安全教育工作，融入到高校校园文化之中。在女生节和大学生安全文化月，将针对女大学生的安全教育放在活动重点之一，组建女大学生安全教育社团，通过社团活动向全校女生宣传安全教育和防御、预警知识。在校园文化中渗透安全教育，不仅可以提高女大学生的安全意识，更能将安全意识传遍整个校园，给大学生尤其是女大学生一个高安全意识的氛围，从而“美化”了安全教育宏观环境。
总之，女大学生是社会特殊群体，加强女大学生安全教育工作，具有重大的现实意义和实践意义。如何运用高校思想政治教育的功能，加强女大学生的安全防范意识刻不容缓，成为社会以及高校的重要课题。高校应重视女大学生安全教育工作，创新思想政治教育方法，开展多种安全教育活动，为女大学生营造一个良好的安全教育大环境。
参考文献：
[1]
央视解读女大学生为何屡遭侵害：缺乏防范意识[n].中国新闻在线
[2]杨红玲.高校女大学生思想政治教育的困惑与对策[J].理论观察，2012（04）
安全教育工作意义篇3
加强交通安全宣传教育，是维护道路交通安全、保护人民群众生命财产安全的重要举措，是落实科学发展观、树立社会主义荣辱观、构建社会主义和谐社会的具体行动。关爱生命，平安出行，保卫交通有序、安全、畅通是新交法赋予交警的使命，在实施新交法两周年之际，我参加了市机动车车主协会的暑期社会实践活动，对新交法进行了积极的宣传，为构建和谐、打造文明汽车城的创新实践而尽心服务。
交通连着你我他，交通安全靠万家。在实施新交法的过程中，我积极参与市交警支队和市机动车车主协会开展的新交法宣传服务工作，同时参加了丰富多彩、形式多样的交通安全宣传教育活动。特别是在交通安全社区建设中，我下过单位宣传，还发放了不少服务指南、交通安全小册子，向车主推介交通安全书籍并提供咨询服务，为构建社会主义和谐社会作出了自己最大的努力。
为了宣传交通安全教育工程，我努力学习业务知识，亲身去实践，学到了许多关于文员、业务主管、宣传策划、刊物编辑等综合知识及其应用。尤其是刊物编辑方面，掌握了一定的工作技能。为加强交通安全宣传教育，在以汽车、钢铁、冶金为龙头的工业迅猛发展的大好形势下，由市机动车车主协会主办的《车友》报应运而生，它既是宣传贯彻党的路线、方针、政策的需要，又是交流信息，表彰先进，服务社会，反映交通安全新动态，活跃广大车主文化生活，团结教育车主安全文明行车的需要，同时是一个宣传交法的窗口，我在其中学到了许多写作、编辑方面的知识，自身的综合技能得到了很大提高。随着市汽车工业的快速成长以及机动车的大量增加，《车友》报将发挥着更大的交通宣传教育作用，通过交通事故图片、案例等警示教育，增强会员、车主、驾驶员的法制意识，从而使交法深入人心。
通过深入持久地宣传新交法，及在“保护生命、平安出行”的交通安全宣传教育服务中，我深刻地认识到做好交通安全宣传工作对预防道路交通事故具有十分重要的意义。做好道路交通安全宣传工作，保护人民生命财产安全是构建社会主义和谐社会的重要内容。、公安部、教育部、司法部、安全监管总局在联合会议中指出，开展“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育是贯彻落实道路交通安全法规的关键。道路交通安全是全国安全生产的重要领域，量大面广、流动性强、事故多发突发、监管难度大，已经成为当前安全生产工作的重点和难点。据了解，各地区、各部门在贯彻落实党中央国务院领导的重要指示精神中，宣传《道路交通安全法》，总结推广先进经验，普及安全出行知识等方面，做了大量的、卓有成效的工作。特别是公安部门组织开展的“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”交通安全宣传“五进”活动，对提高全社会交通安全意识，营造遵章守法的舆论氛围，对预防和减少事故起到了积极作用。但是，我从一些特大道路交通事故原因看，驾驶员和运输企业遵章守法意识不强，一些市民自我防范意识淡薄的问题还相当突出，反映出针对重点地区和特殊人群的宣传还需进一步加强。我认为很有必要深刻吸取事故教训，进一步提高对交通安全宣传工作重要性的认识，增强社会责任感，广泛动员社会力量，大力开展交通安全宣传教育，为预防和减少特大道路交通事故，保护人民生命财产安全履行应尽的职责，因此我觉得我的服务工作很有意义。
我通过阅读学习《“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程实施方案》的工作要求，更明确了自身的责任，积极配合实践单位的安排调配做好宣传服务工作。我们大力宣传道路交通安全形势，宣传党中央和国务院领导对道路交通安全工作的重要批示和指示精神，以及在道路交通安全工作方面的重大决策和部署，宣传各地党委和政府在道路交通安全工作上采取的一系列措施及取得的效果，为做好道路交通安全工作提供有利条件，使交警部门能进一步做好道路交通安全工作。在交通安全宣传教育工作中，我们分工明确，工作认真负责，积极配合有关部门落实交通安全宣传教育的各项措施；我们对外来务工人员进行交通安全宣传教育，同时建议企业把交通安全宣传教育作为企业“安全文化”建设的重要内容。我们还加强对典型事故案例的宣传，对忽视安全生产、导致重特大道路交通事故典型案例的事故原因及教训大力宣传，警示和教育全社会特别部分无视交法的人员，提高人民遵章守法意识和自我保护意识，强化他们的安全意识。
在工作中，我们开展工作要说流程，汇报工作要说方案，服务工作要热情，联系工作要诚信，总结工作要说成果，回亿工作还要说感受，这使我自身的能力有了很大的提升。我们提醒违规的车主重视交通安全，保护生命，平安出行，加强法律意识和遵章守纪的自觉性。
我们在服务时主动支持配合市交警部门和驾联的交通安全宣传教育工作，以“安全发展、国泰民安”为主题深入社区、企业宣传，有针对性地大力宣传道路交通安全知识和安全常识，教育广大车主、驾驶员、会员自觉遵章守法，严禁超载、超重、超速等违章行为，树立遵章守法光荣，违章可耻的良好风气，，唱响安全发展的主旋律，使“保护生命，平安出行”的理念深入人心。
安全教育工作意义篇4
一、教育机构安全保障义务的界定
(一)安全保障义务的法律含义
安全保障义务又称安全注意义务，指从事经营性活动的主体或者群众性活动的组织者应当尽到合理限度内的注意义务，使他人的人身利益和财产利益免受侵害。其中，他人有权请求安全保障义务人履行合理限度内的注意义务，而义务人应当积极作为，并为他人的人身安全和财产安全提供保护。在我国，安全保障义务最早出现在2003年12月4日通过的《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《人身损害赔偿解释》)，其中第六条第一款规定的是直接赔偿责任，即住宿、餐饮、娱乐等经营者以及社会活动的组织者，由于设施设备存在缺陷或者管理混乱等原因，给他人造成损害时应当承担的责任。第二款规定的是补充赔偿责任，即由于第三人的直接侵权行为导致损害结果发生，而安全保障义务人在此过程中没有尽到应尽的义务时，应当承担补充赔偿责任。2010年7月1日正式实施的《侵权责任法》第三十七条作出了与《人身损害赔偿解释》第六条相同的规定。2014年3月15日生效的《消费者权益保护法》第十八条第二款规定了宾馆、银行、机场等场所的经营者对消费者承担安全保障义务。
(二)教育机构安全保障义务的界定
尽管法律和司法解释在列举安全保障义务人时没有明确提到教育机构，但是教育机构对学生承担的教育、管理、保护职责是法律明确规定的，①因此，教育机构同样承担安全保障义务。当然，在界定这一义务时，应当考虑以下因素:
1.教育机构的认定
此处的教育机构不仅包括国家出资举办和社会资本举办的各种幼儿园、小学、初中、中专、高中、大学，还应当包括各类职业培训机构、技能培训机构、课外辅导机构、兴趣培训中心、青少年活动中心等。学生的民事行为能力不同，教育机构承担的注意义务就不同。一般认为，教育机构对未成年学生承担的义务要重于对成年学生承担的义务。
2.时间因素
教育机构不可能也不应当为学生提供任何时间内的保护，因此，教育机构的安全保障义务应当限定于学生在校期间，即在校学习和在校生活期间，包括上课、课间休息、学校安排的室外活动、吃饭以及休息的时间。学生在上下学途中以及假期里的安全应由监护人或者成年学生自己负责。
3.空间因素
教育机构履行义务的空间应该是其对学生负有教育、管理、保护职责的地域，主要指校园，也包括学校组织课外活动而使用到的校外场所，如体育馆、博物馆、公园等，同时还包括校车和学校组织乘坐的其他交通工具。校园的界定不应当严格以校门为依据，应当包括校门外较小的区域，进行这样的合理延伸对保护低龄学生有特别的意义，如2010年3月23日福建南平实验小学的重大凶杀案就发生在距离校门3米的范围，该案导致8名学生当场死亡、1名学生抢救无效死亡、5人重伤的严重后果。
(三)教育机构安全保障义务的内容
根据《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教育法》及《学生伤害事故处理办法》等法律法规的规定，教育机构的安全保障义务大概可分为以下类型:
1.场所、设施设备方面的安全保障义务
供学生学习或者生活使用的教学楼、宿舍楼、食堂、体育馆等建筑物应当达到安全标准，为学生提供的各种学习和生活的设施设备应当符合国家规定的标准。如果教育机构组织校外的教育教学活动，应当保证校外场所以及设施设备的安全性。
2.规范管理教职员工的义务
教育机构应当在遵守法律法规的前提下制定员工守则，内容包括各个岗位的任职条件、职业道德、工作职责、操作规范和工作纪律等，这样既可以防止不具备资格的人员从事教育教学或者相关活动，也可以督促教职员工恪尽职守，不要任意妄为。同时，应当注意，教职员工除了教师和行政管理人员之外，还包括后勤服务人员，如校医、保安人员、保洁人员、宿舍管理人员、教室管理人员、校车司机、食堂服务人员以及各类实习人员。
3.向学生提供物品时的安全保障义务
学校应当建立严格的物品安全检查制度，对食品、药品、饮用水、校服等物品提供者的资质进行严格核查，确保食堂提供的食品、校医室提供的药品、学校购买的校服等符合安全标准。
4.校园安全管理方面的义务
教育机构应当制定全面的安全管理规章制度，包括人员和车辆的出入门卫制度、24小时值班巡查制度、突发事件的紧急处理制度、安全隐患排查制度、消防安全管理制度、课间管理制度等，要求相关人员严格执行，为学生提供安全、舒适的学习和生活环境。
5.教育机构的告知义务
教育机构组织具有一定危险性质的活动如春游秋游、校外实习、社会实践时，应当向学生本人进行安全教育，并且向监护人履行告知义务，征得同意时方可进行。学生出现擅自离校或者危重疾病时，教育机构还应当承担主动寻找和积极救治的义务。
二、教育机构侵权责任的归责原则
责任是不履行义务的法律后果，教育机构违反安全保障义务并且造成损害事实时，将产生相应的侵权责任。归责原则是指以何种根据或基础确认和追究侵权人的侵权责任，它所解决的是侵权责任的伦理和正义性基础问题。[2]关于教育机构侵权责任的归责原则，《人身损害赔偿解释》第七条:对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。第三人侵权致未成年人遭受人身损害的，应当承担赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的，应当承担相应的补充赔偿责任。规定适用过错责任原则，《侵权责任法》第三十八条和第三十九条进行了进一步规定。
(一)学生为无民事行为能力人时教育机构的归责原则
《侵权责任法》第三十八条规定:无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。可见，此时采用的是过错推定原则，即无民事行为能力的学生在教育机构遭受人身损害时，首先推定教育机构存在过错并且应当承担责任。当然，推定只是一种有依据的假设，并不等于对事实的认定，因此，推定是可以被推翻的。教育机构如果能够举出反证证明自己已经尽到教育、管理职责，并无过错，则可以推翻对其过错的推定，进而免除责任的承担。关于举证责任的分配方面，无民事行为能力人及其监护人负责举证侵害行为、损害事实、因果关系三个要件，教育机构一方对自己无过错承担举证责任。
(二)学生为限制民事行为能力人时教育机构的归责原则
《侵权责任法》第三十九条规定:限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担责任。此处采用的是过错责任原则，即限制民事行为能力的学生在教育机构遭受人身损害时，应当由受害人及其监护人就教育机构存在过错进行举证，如果不能证明其在教育、管理等方面有过错的话，教育机构将不承担责任。因此，受害学生及监护人要对责任构成的四个要件，即侵害行为、损害事实、因果关系、主观过错一一举证。当四个要件都能证明时，侵权责任才能成立。
根据以上分析可以看出，一方面，《侵权责任法》在教育机构的责任认定方面坚持以过错作为责任归属的基本依据，简而言之，有过错则有责任，无过错则无责任，这与《人身损害赔偿解释》第七条的规定是一致的。这样的法律价值取向避免了教育机构为无过错的行为承担责任，有利于鼓励其加强管理并且大胆开展对学生有益的教学活动。另一方面，《侵权责任法》充分注意到尽管无民事行为能力人和限制民事行为能力人都是未成年人，但是，他们的理解、判断、表达、记忆以及收集证据等各方面能力存在着重大的差异。同时，过错要件具有主观性和客观性并存以及举证困难的特点，因此，针对不同主体采用了不同的举证责任分配方式，即把无民事行为能力的学生及监护人的过错要件的举证责任倒置给教育机构承担，限制民事行为能力的学生及监护人则自己承担这一举证责任。这样的安排大大减轻了无民事行为能力一方的举证负担，增加了其胜诉的概率，体现了对弱势一方①的特别保护。
(三)学生为完全民事行为能力人时教育机构的归责原则
《侵权责任法》等相关法律对学生为完全民事行为能力人时教育机构的归责原则没有作出明确规定，根据民法的基本理论，过错推定原则和无过错责任原则是特殊侵权行为的归责原则，其适用必须有法律的明文规定，没有法律明文规定的情形属于一般侵权行为，一律适用一般归责原则即过错责任原则。另外，限制民事行为能力的学生与完全民事行为能力的学生相比处于弱势，弱势一方遭受侵害时尚且采用过错责任原则而没有受到特殊保护，强势一方自然没有特殊保护的必要。
三、教育机构侵权责任的类型
根据教育机构违反的安全保障义务不同，承担的侵权责任也不同，主要分为直接赔偿责任和补充赔偿责任。
(一)直接赔偿责任
直接赔偿责任是指教育机构未尽安全保障义务，造成在其中学习、生活的学生的人身损害时，由教育机构承担的侵权赔偿责任，即《人身损害赔偿解释》第七条第一款和《侵权责任法》第三十八条、第三十九条规定的情形。这里有两点需要说明:第一，教职员工的行为造成的损害或者教育机构管理或者提供的场所、物品、物件等造成的损害，民事法律责任均由教育机构承担，这属于典型的替代责任，即责任人为他人的行为和为人之行为以外的自己管领下的物件(对象)所致损害负有的侵权责任。[3]因此，教育机构不得以临时工、物品由他人提供等理由拒绝承担责任。
第二，教育机构的加害行为很多时候是消极侵权或者不作为侵权，主要表现为设施设备不符合国家标准、工作人员缺乏安全意识和责任心、教育机构管理混乱存在明显漏洞等，但是，最近几年，网上陆续曝出教师性侵女童、幼儿园教师虐童、教师体罚或者变相体罚学生以及药儿园等事件，让人们认识到了教育机构的另外一种加害行为，即积极侵权或者作为侵权。如果说不作为侵权主要是由于教育机构及其工作人员的疏忽大意等过失造成的话，那么作为侵权更多表现出教育机构及其工作人员故意的心理状态，即积极追求损害结果的发生，如性侵、虐童等，或者为了追求某一结果而放任了其他损害结果的发生，如幼儿园为了实现减少退费的目的，通过定期组织幼儿集体服药的方式来提高出勤率，却置幼儿身体健康受损的后果于不顾。根据民法中过错理论的观点，一般认为故意的主观恶性要大于过失，教育机构的作为侵权更应受到法律的严厉制裁。
(二)补充赔偿责任
补充赔偿责任是多个责任主体对同一个损害结果承担共同责任时采用的一种侵权赔偿责任[4]，这里指来自于教育机构以外的第三人对在教育机构里学习、生活的学生实施侵权行为并且造成人身损害，当第三人无法找到或者无力承担全部赔偿责任时，由教育机构在未尽到管理职责的范围内承担补充赔偿责任。《人身损害赔偿解释》第七条第二款和《侵权责任法》第四十条对此作出了明确规定。理解补充赔偿责任时应当注意以下几点:
第一，实施直接侵权行为的第三人必须来自于教育机构以外，即该第三人不是教育机构的工作人员，与教育机构不存在管理或者雇佣等关系，否则，将构成直接赔偿责任。但是，该第三人可以是教育机构的学生，例如甲学生对乙学生实施了加害行为，如果甲学生是未成年人，则构成监护人责任，由监护人对损害承担赔偿责任。如果甲学生是成年人，则构成自己责任，由甲为自己的行为承担损害赔偿责任。两种情形下，只要教育机构在学生相互侵害的事件中没有尽到合理范围内的安全保障义务，都应当承担相应的补充赔偿责任。
安全教育工作意义篇5
生命就像稻田，它需要水的灌溉，才会茁壮成长;生命就像一朵鲜花，它需要绿叶的衬托，才会千娇百媚;生命就像一棵大树，有了安全的点缀才会更加精彩。这里给大家分享一些关于安全学习心得，供大家参考。
安全学习心得1我知道安全对于一个电力工作者来说是多么地重要。电力安全涉及到各行各业千家万户，安全工作千万不要掉以轻心，它不仅关系到我们个人的安全，也关系到他人的安全。电力职工队伍是一支能吃苦、讲奉献的队伍，这是我从事电力工作以来最大的感受。为了确保用电安全，为了规范电力市场，我们电力职工付出的多，得到的少，如果再不注意安全，不把安全时时刻刻记在心头，那么我们职工的生命就会受到威胁，因为大家都知道“水火无情”，但如果对安全麻痹大意，电就象一个杀手。我更想说的是，工作在生产一线的工人责任重大，我们每一个人都关系着一个家庭的幸福，我们的安全，牵系着母亲的心，牵系着儿女的心，更是维系着幸福家庭的纽带!我真心期望，每一位电力工人，在工作的时候，千万要当心，为了自己，为了家庭，为了孩子，保护好自己，杜绝一切悲剧发生，工作前一定要进行“三措一点”分析，千万不要违章作业，真正的做到：“高高兴兴上班去，安安全全回家来”，因为安全责任重于泰山。
六月，是全国的安全生产活动月，可见安全的重要性，安全生产工作是全面建设小康社会的重要内容，也是实践“----”重要思想的内在要求。大力倡导安全文化，提高全员安全防范意识，加强安全生产宣传教育工作，营造良好的安全生产环境氛围。从树立“以人为本”的安全理念出发，利用广播、电视、等新闻媒体，宣传安全生产法律、法规和电力知识，达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的，进而提高全员安全生产防范意识。“人人事事保安全”即要求全体员工在生活、学习、工作中重视安全，做到
“不伤害他人，不伤害自己，不被别人伤害”，也特别要求每一个电力员工提高安全防范意识，严格执行安全生产法律、法规，确保电力设备和电力职工的安全，还要准确地把握电力安全生产管理工作中的轻重缓急。安全生产管理者也应把“安全重于泰山”时时刻刻放在心上，树立“居安思危”的忧患意识，把安全提到讲政治的高度来认识。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头跃”。近年来，电力安全生产虽然慢慢步入良性循环轨道。但安全生产的现实提醒我们，安全生产管理工作还有许多的不足和漏洞，我们每一个电力职工都不能高枕无忧，一定要不断地加以改进。电力事业是充满朝阳的事业，电力企业是不畏艰苦、团结协作、无私奉献、敢于创新的企业，我们将用实际行动筑成一道保障电网安全运行的钢铁长城，让我们在平凡的工作岗位上努力践行“----”的重要思想，为了长青公司更美好的明天唱响安全的主旋律。
安全学习心得2当前我国正处于社会矛盾的多发期，社会自然的复杂期，社会上还存在诸多不和谐的因素，在一定程度上造成学生安全事故的频发、多发。通过学习我更进一步的认识到学校安全的重要性，就学校安全的新形势，作为学校领导要增强安全意识和防范能力，认真做好下一步学校安全工作，以确保广大师生(主要是学生)的安全。
安全工作是学校工作的重点，安全教育则是学校安全工作的重中之重。学校安全关系到广大师生生命安全，关系到教育教学工作的正常开展，关系到社会的稳定和谐，必须牢牢绷紧安全之弦，保证学校的稳定发展。
学校的安全工作也正日益受社会各界的重视和关注，被提到了各级政府和学校的重要议事日程上来。各地经常性地对各级各类学校进行校舍、消防、卫生、食品、治安或交通等专项或综合性的安全检查，起到了重要的预防作用，促进了学校安全工作深入、全面的开展。
由于教育对象的特殊性决定了学校安全教育工作的特殊性。要搞好学校的安全工作，就要掌握学生的特点和认知规律，做有针对性的工作，因人制宜，因事制宜。因为不同的家庭，有着不同的教育方式，所以也就有不同的被教育对象，使学生在智力、心理发展、道德行为养成、认识和评价事物等方面都受到了不同程度的影响，个体之间差异也比较大。学校要在严格按要求搞好常规安全工作的基础上，还应针对学生的特点开展一些有针对性的安全管理和教育活动，以切实抓好学校的安全工作。
学校各级领导要树立安全第一、预防为主的理念，把安全工作放在更加重要、特别突出的位置。进一步完善制度、健全机制、明确责任、狠抓落实，切实加强校园安全管理工作。
一要加强人防，坚决防止不法分子进入校园制造事端。学校要有专职的保安，根据学校的规模，有的应该是有多个保安。这些保安要经过专门的训练，聘用保安所需要的经费，纳入当地教育发展的公共预算。要全面加强校门的保卫、校内的巡逻和安全检查，严格执行学校内部的安全管理制度。严格外来人员的出入等级制度，严格学生外出请假销假制度，完善低年级学生的接送交接的办法。
二要加强技防，确保重点时段和重点部位的安全。要在校园的出入口、一些围墙的周界和学校的门卫室等重点部位安装监控探头和报警设施，有条件的地方可以与当地公安机关的监控设施联网。切实加强学生上下学的安全监控和保卫。
三是加强物防。对存在安全隐患的校门、围墙、教室、门窗进行加固，该提供的一些消防设施要提供、要安装。
四是加强培训。大力加强师生安全意识和自护能力，要通过多种途径，采取多种方式，加强对学生和教职工的安全教育，特别是要加强应对歹徒的伤害、勒索、绑架的安全教育。教职工要接受安全的培训，提高危急时刻保护学生的能力。
提高安全教育的实效性，教育者必须讲求教育时机，运用灵活多样的教育方法，把枯燥的说教变成学生自身的需要。
1、寻求最佳化的教育时机。
寻求最佳化的教育时机是有效教育的先决条件。固定形式的说教方式，如班训，安全教育课，过于死板，容易引起学生的乏味，效果有限。所以，倡导安全教育随机化，决不错失任何一个有利的教育时机。如学校当天发生的事，即时发生，立即结合事件进地现场教育，学生有体验，易于产生心理共鸣，形成深刻印象。班上发生的事，身边的事，不要过夜，这都是最好的教育时机，哪怕就是电视、报刊报道的一个新闻，这些都是最好的教育机会，教育者不要轻易放弃。用教训进行教育，这就是有效的时机，运用得当，比任何枯燥的说教都有效果。
2、探索多样化的教育形式。
教育形式要多样化，传统形式是教师讲，学生听。为达到最佳效果，教师可以采用专题班会形式，把枯燥讲座变成学生互动参与，让安全的意识在活动中形成。可以结合典型事件，利用多媒体演示进行视频教育。可以分组、分男女、分性格进行教育，对象有针对性，效果更好。可以在室内，也可以在室外现场。如楼梯间的安全教育，可以把学生分布到楼梯间现场进行教育。
3、采用生动化的教育方法。
教育方法应多样化，说教式教育最不利于学生接受。学生对直观形象的东西最感兴趣，形成的印象最深刻。
①讲授法。讲授安全注意事项，这是常用的方法，全面，系统。
②警示法。用学生熟悉的事件进行正面的警示教育，即用身边的教训进行教育，防范于未然。
③反思法。即对学生做过的事进行有针对性的反思教育，让学生意识到事故随时在我们的身边，安全处处要留意。
④经验法。教师可以用自己的安全事例或假设的经验进行教育，学生常常比较有兴趣听，易于记忆、接受。
⑤交流法。让同学之间自己进行交流，交谈自己的故事，教训，体会，自己教育自己。
孩子是家庭的希望，学生是祖国的未来。学校安全工作涉及亿万家庭，关系到整个社会的稳定与和谐。生命不保，何谈教育?何谈发展?何谈幸福?保护他们的安全，责任重于泰山。一个没有安全保障的学校，绝对是一个不合格的学校。一个不具备安全意识的校长和老师，绝对是一个不称职的校长和老师。确保学生安全是实施素质教育的重要内容和有力保障，是办好让人民满意教育的基本前提，是落实科学发展的必要要求，也是构建社会主义和谐社会的重要内涵。安全工作是学校的头等大事，是教育改革和发展的基本前提。安全的责任重于泰山。
学校安全工作是学校工作的重点，坚持积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针，在加强立法、完善管理、强化制度，在开展安全教育和培训方面制定长效的规章制度。学校要坚持开展安全教育和演练，提高了学校应对各类突发事件的能力，增强了师生的安全意识、应急逃生与自救的技能。增强学校安全工作的针对性和有效性。同时，与公安机关、综治部门积极配合，进一步做好学校安全工作。
安全学习心得3安全稳定工作，是班级顺利开展教育教学工作的前提和基础。没有安全稳定的班级，班级的各项工作都无法正常进行。为此我班以对家长和学生高度负责的精神，认真开展好安全教育活动，并在安全教育基础上普遍开展了安全检查和建章立制工作。现将我班安全教育工作作如下总结：
一、抓安全工作措施得力，成效显著。
我班对安全教育工作非常重视，常抓不懈。一是从平时的安全教育入手，消除思想上的隐患。每学期的开学要讲安全;放归宿假、寒暑假时，在给家长一封信也强调安全;同时加强对学生平时的安全教育与管理，充分利用板报、电视、广播宣传安全常识;利用班会讲安全。二是加大安全检查力度，不留死角，防范于未然。本期我多次对教室、寝室、学生活动场所的每一角落，每一个电源开关、灯头、插座，进行了全面检查，发现问题当场解决，对破损的电源开头、灯头及时更换。三是明确责任、建立规章，狠抓落实。班上发动同学个个参与，按区域划分了责任，对教室、寝室、学生经常聚集的场所等易发生火灾事故的部位，都明确了责任人。
二、扎实落实安全防范责任制。
本学期我班组成由班主任、科任教师、学生干部参加的安全检查组，对全班各寝室进行全面细致地检查。尤其对用电、用火的设施，对易燃易爆、管制刀具、钢条等危险品进行了重点检查，对学生聚集的场所进行应急疏散通道检查。检查后对发现的问题及时进行了处理和报告、加以整改。我们还进一步明确了各寝室长安全职责，定期培训、规定职责。
我班把维护安全稳定作为经常性工作来抓。一是强化管理，提高责任意识。成立了安全工作班级管理小组，形成安全信息报告工作网络。进一步深化了"责任重于泰山"的安全工作意识。二是加强教育，健全制度，落实安全稳定责任制。为此，我加强了学生日常法制教育和安全教育。定期对学生进行法制教育和校规校纪教育，把安全教育贯穿到教育教学各项活动中，强化了学生安全防范意识。。三是加大督导检查工作，加大整改措施。
总之，我班安全教育工作坚持了安全第一，预防为主、防治结合、重在教育的方针，做到了组织落实、教育及时、管理到位。一期来，学生没有发生过安全事故，保证了我班正常的教育教学秩序。
安全学习心得4我校对《国家安全法》进行了学习，今年2月22日，是《国家安全法》颁布实施14周年纪念日。为了在中学生中全面开展国家安全教育，使他们从小树立“国家安全、荣誉和利益高于一切”，“国家安全，人人有责”的观念，增强国家安全意识。他从什么是国家安全?国家安全与中学生有什么关系?中学生怎样树立国家安全观和国家安全法律意识以及明确爱国主义与国家安全和国家利益的关系等方面进行了生动、具体、发人深思的国家安全知识教育。在《国家安全法》宣传教育中，中学生中进行国家安全知识教育的目的，旨在使广大中学生从小树立“国家安全”、“国家荣誉”、“国家利益高于一切”、“国家安全，人人有责”的观念。国家安全是中学生必备的知识、必备的素质。青少年是21世纪的主人，将在新世纪肩负起建设社会主义祖国的重任，要求同学们从现在起就要树立国家观念、国防观念，热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义，刻苦学习科学文化知识，把培养起来的爱国之情、报国之志，贯穿到我们的思想意识中，贯彻于我们的日常生活中，从我做起，从现在做起，为把伟大祖国建设得更美好，为中华民族能自立于世界民族之林而学习，学习，再学习。通过学习我深有体会，要使自己在思想上牢固树立国家安全意识。
1、在全校普遍宣传教育的基础上，根据学生特点和教学计划安排，对学生进行国家安全知识的普及教育，把国防教育、爱国教育、爱校教育同国家安全教育紧密结合起来。
2、充分发挥学生的主体作用，以《国家安全基本知识》教材为主线，利用《国家安全警示录》，让学生“看一看”，达到教育的目的。
3、通过“看一看”、“想一想”，认真组织“如何增强国家安全意识”，敢于“同一切危害国家安全的行为和坏人坏事作斗争”的主题班会，让学生自己“议一议”来增强学生的感性认识。把培养起来的爱国之情、报国之志，贯穿到我们的思想意识中，贯彻于我们的日常生活中，从我做起，从现在做起，把伟大祖国建设得更美好。
安全学习心得5通过这几天的学习，使我更深刻的认识到学校安全工作的重要性和抓安全工作的紧迫性、长期性。学校是人群集中的地方，是培养人才的重要阵地，安全卫生工作显得尤其重要。学生的安全问题关系到千家万户，学校就必须把保护学生的安全放在首要地位。下面我就安全教育学习谈几点自己的体会：
安全教育讲座中重点谈到了“教师”这一部分，它涉及面较宽广，不但谈到了教师所应该具备的职业道德规范，学校的安全责任，而且谈到了教师必须应尽到的安全责任等方面。
我觉得安全教育讲座给我们广大教师提供了教书育人的行动指南。一名合格的农村教师，必须明确自己的权利和义务，要有安全理念，要懂得安全基本常识，要有安全第一的思想。作为教师更应把职业责任变成自觉的道德义务，更应知晓安全教育常识和掌握安全保护基本方法，更应在保护好学生的安全前提下教书育人。作为班主任教师更应把抓安全工作放在班务工作的首要地位，要不厌其烦的讲安全，要关注全体学生。必须自觉地做到对学校安全负责，对学生家长负责，对教师集体负责，对社会负责。在社会主义社会，教师职业态度的基本要求，就是树立积极主动的劳动态度，努力培养社会主义新人。教师必须有主人翁的安全责任感，必须具有从事教育劳动的光荣感与自豪感，必须有安全工作奉献精神。
思想品德课中讲到生命健康权是人的一项重要权利，安全教育讲座中谈到了“学生”，学校保护学生生命安全是学生应享受的一项最基本权利。而这一基本权利所对应的是国家和政府的基本义务。制定安全法，宣传安全法，实施安全法，落实安全法，正是国家和政府履行这种义务、落实学生权利的必由之路，安全教育不仅是适龄儿童家长及监护人的责任和义务，更是国家和政府的义务。国家和政府必须采取各种有效措施确保每一个适龄儿童入学接受规定年限的学校安全教育，提供安全的教育教学设施。学生在校的安全更是学校的重要职责，让学生了解安全常识，掌握安全自我保护方法，这是学校义不容辞的责任。学校要充分利用升降旗仪式、广播、电视、班会、集会、板报等宣传阵地或聘请相关人员到校，认真开展安全知识宣传和讲解。利用多种形式认真开展安全活动，让每一位教师明确，让每一位学生知晓。学校要根据不同季节的特点，抓好安全卫生工作，学校要有安全提示牌、警示牌、人行横道线设置，学校要做到安全制度落实，人员到位，责任明确。学校只有把安全工作抓好，学校的各项工作才能正常开展，教育教学质量才能提高;才能让家长放心，让学生安心，让社会满意。
安全教育工作意义篇6
这次会议的主要任务是：传达贯彻省、市教育工作会议精神，总结20*年全县教育工作，安排部署20*年教育工作，进一步统一思想，振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，开创全县教育事业新局面，努力办好人民满意的教育，为建设全省山区教育强县奠定坚实的基础。
上午，校长们交流了经验，谈了今年工作打算，讲得非常好！下面，我根据局党组讨论的意见，讲三个问题：
一、肯定成绩，坚定信心
20*年是本届政府的起始之年，也是县教育局及部分学校、教育单位领导班子调整运行的第一年。在这一年里，我们在县委、县政府的正确领导下，在上级教育行政主管部门的指导下，认真贯彻落实县第十二届党代会和第十六届人代会精神，按照国家、省、市教育主管部门的工作部署，团结依靠带领全县教师和干部职工克难奋进，有为工作，各项工作取得了新的成效。
（一）全面建立了农村义务教育经费保障机制，实现了发展成果由人民共享。
从20*年秋季开学起，我县全面推行了农村义务教育经费保障机制改革，建立了农村义务教育保障机制。义务教育阶段学生全部免交学杂费，给农村家庭困难学生和城镇低保户学生免费提供教科书，家庭困难的住宿生补助生活费，学校公用经费全部由财政列支，建立了校舍维修改造的长效机制。这项改革，全县财政列支853万元，惠及38983名中小学生。为适应新机制改革的需要，我们实施“校财局管”，财会人员委派的管理体制，确保了新机制改革的健康运行。新机制改革的实施，充分体现了“发展成果由人民共享”的执政理念，凸显了教育公益性的本质特征，实现了义务教育由“人民办”向“政府办”的历史性转变。这项改革，彻底结束了中国几千年来“上学交费”的历史，彻底根除了义务教育阶段“上学难、上学贵”的顽症，使我们的校长从收费办学、教师从收费生存的怪圈中彻底解脱出来。这是教育改革史上的新跨越，将永载史册。
（二）统筹协调各类教育发展，率先普及了高中阶段教育。
一年来，我们坚持用科学的发展观统领教育事业全局，统筹协调发展各类教育，促进了全县教育事业的全面、协调、可持续发展。全县学前教育形成了以公办幼儿园为主导、民办幼儿园为主体的新格局，全县在园幼儿达3783人，入园率达89.75%。九年义务教育稳健发展，“普九”成果得到巩固。全县小学适龄儿童入学率、巩固率均为100%，初中适龄少年入学率、巩固率分别达99.24%、99.89%。杨林桥镇、郭家坝镇、两河口镇、周坪乡、泄滩乡5个乡镇被市教育督导室授予“零辍学乡镇”。高中阶段教育快速发展。我们把普及高中阶段教育作为建设人力资源强县的重要举措，向内挖替扩大教育资源，千方百计动员学生延长受教育年限，全县升入高中阶段学校4490人，初升高比例达96.7%，在全省率先普及了高中阶段教育。这是一个了不起的成就，是秭归教育史上的新跨越。职业教育稳步发展。我们坚持让职业教育成为面向全社会的教育的理念，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，以为学生的一生发展奠基为目标，深化教育教学改革，加强职业学校基础能力建设，扩大招生规模，开展成人教育，全县职业教育呈现出快速健康发展的态势，全县职校在校人数达7539人，普职比为4.6：5.4，首次实现普职比调头。全县推荐安置就业579人，为全县经济建设培养了大批优秀人力资源。民办教育方兴未艾。我们认真贯彻落实《民办教育促进法》，本着营造环境，鼓励发展，坚持标准，规范管理的原则，消除对民办学校的歧视、仇视观念，树立全县教育一盘棋的大教育观，促进了民办教育的快速健康发展，全县民办教育机构达21家，民办幼儿园成为了幼儿教育的主力军，青华职校升格为中等职业学校并开办了高等学历教育，成为全县乃至全国有影响力的职业学校。
（三）坚持以质量为中心，素质教育扎实推进。
我们把教育教学质量作为教育工作的生命线，倡导学校的一切工作必须以质量为中心并服务和服从于质量这个中心。坚持全面科学的质量观，秉承“学生为增长才干走进来，为报效祖国走出去”的办学理念，倡导“教育为学生着想，教育为学生发展奠基”的教育观，全面推进素质教育。我们专题召开了全县中小学德育工作会，进一步加强和改进中小学德育工作。坚持“育人为本，德育为先”，在全县青少年学生中广泛开展了社会主义核心价值观教育，加强未成年人思想道德建设。着力构建社会主义核心价值体系，为国家建设和发展培养“四有”新人。我们不断深化基础教育课程改革，强化“教研兴教，科研兴校”的质量意识，加强对教育教学的过程管理和质量监控，促进了全县学校教育教学的管理水平和教学质量的提升。我们坚持正确的质量导向，建立健全质量考评机制，强化质量考评结果的运用，全县各学校、教师的质量意识大为增强，学校的一切工作回归到了以质量为中心的轨道上来，在学校校长、教师中形成了比能力、看质量、争先进、创一流的良好风气。义务教育质量稳步提升，高中阶段教学质量又有新突破。高考上线率达95%，高出全省39个百分点，上重点院校人数达185人，比上年增加68人，创高考30年来新纪录。高职上本科线100人。我们全面贯彻党的教育方针，全面加强学校体育、卫生和艺术教育，在全县学校开展阳光体育运动。坚持一年一次的学生运动会，组织参加了全市中学生田径运动会并取得好成绩，组织举办了新农村小学生舞蹈美育工程教师培训班，参加了宜昌市第六届青少年科技节且有77件作品获奖，这些活动的开展让学生在运动中强健体魄，在艺术的熏陶中快乐学习，健康成长，素质教育真正落到了实处。
（四）全面加强教育管理，教育对外形象发生了深刻变化。
长期以来，我们死守收费、安全、师德这三条防线，采取得力措施对教育收费、校园安全、教师队伍的规范管理，促进了教育的和谐稳定，有效提升了教育的对外形象。
我们以创全省“规范教育收费示范县”为目标，重拳整治教育乱收费。一方面积极争取将事业发展的必需经费纳入财政保障。另一方面切实加强学校收费管理，严格执行收费政策，做到收费项目有依据、有标准，杜绝了超范围、超标准收费。严格实行收费公示制，做到收费公开，交费明白。同时，还要求降低高中阶段教育收费标准，最大限度地减轻学生及家长的经济负担。全县高中阶段学校通过名额分配招生、限低择校生收费标准等方式为全县学生节约学费支出500多万元。一年来，全县教育收费实现了“零违规，零投诉”目标。
我们以打造优秀的教师团队为目标，着眼于教师队伍素质的整体提高，切实加强教师的师德师风建设和专业能力建设，使教师队伍的整体素质和形象得到了提升。坚持开展一年一度的师德教育月主题活动，在广大教师中深入开展学习同志在全国优秀教师座谈会上的讲话精神活动，加强教师的世界观、人生观、价值观教育，引领教师爱岗敬业，关爱学生，刻苦钻研，严谨笃学，勇于创新，奋发进取，淡泊名利，志存高远。扎实开展民主评议中小学活动，不断加强教育行风和机关作风效能建设，以评议促学校管理，以评议促师德建设，以评议促形象提升。我们建立了教师的补充机制，每年从大中专院校择优录用、招考、接受部分毕业生、特岗教师补充到中小学任教，促进了教师队伍结构的改善。我们注重教师的专业发展和能力建设，通过派出挂职、选送锻炼、专题培训、鼓励学历提升等措施，促进了教师的专业发展和能力提高。去年选送了10名中层管理干部到江苏挂职锻炼，有3373名教师参加了省、市、县组织的业务培训。我们立标杆、树旗帜，大张旗鼓地表彰先进典型，弘扬正气，惩处邪气，净化了教风、校风，纯洁了教师队伍。一年来，我们树立了袁玉玲等一批先进典型，惩处了周卫红、向元庆等少数违规违纪教师，教师队伍中风正气顺的局面正在形成，教师队伍的形象发生了深刻变化，社会的满意度在不断提高。
我们始终牢记“安全为天”的教导，深信“生命不保，何谈教育”的真理，强化全员安全意识，加强学校安全管理，杜绝了重大安全事故，特别是责任事故的发生。我们按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁组织谁负责、谁在岗谁负责”的要求，层层落实安全工作责任并实行责任倒查、责任追究。坚持学校一日常规管理，将安全管理贯穿于学校一切工作之中。坚持边查边改，将安全事故消除在萌芽之中。加强同公安、交通、食品卫生监督等部门的沟通与协调，建立学生放假交接、护送制度，治理整顿校车，专项治理食品安全，加强了小卖部、食堂及校园周边食品店的管理，确保了交通安全、消防安全、食品卫生安全、校园财产及师生人身安全。在广大学生中开展了安全防范知识教育、珍爱生命教育、心理健康教育，增强了学生的安全意识、社会责任意识，提高了自我保护能力。一年来，学校没有出现大的安全事故，更没有出现责任事故，家长放心，学生舒心，社会及政府称心。
加强教育和社会治安综合治理工作，建立了局领导班子成员定期接访制度，定期研究排查教师生活、工作及教育管理中的矛盾，坚持以人为本，用情化解教师工作、生活中的困难和矛盾，积极争取政策，维护教师的合法权益。倡导学校为教师着想，校长为教师服务的管理理念，促进了教育内部的和谐稳定。目前教育战线正呈现出安定、团结、和谐、稳定、奋发、向上的好局面。
（五）全面加强教育环境建设，促进了教育又好又快发展。
我们坚持环境是做事的基础，环境是成就事业的关键的理念，引导校长及教师创造环境，珍惜环境，千方百计建设教育环境。我们倡导人人都是教育环境，个个都是环境使者，促进教师树立大局意识、集体观念，努力维护教师队伍自身形象，通过民主评议、效能建设、师德考评等活动促进了教师作风建设和行为规范，树立了教师的良好职业形象。用真情感化教师，用事业激励教师，用关爱凝聚人心，引导教师融入社会、融入生活，消除教师内心的沉沦与浮躁，迸发奋发有为、顽强拼搏、敬业奉献的工作激情，坚守着教育这片净土，恪守着教师的高尚情操，教育内部健康和谐、稳定有序。
我们积极争取各级党委、政府的领导，赢得了社会各界的关心理解与支持，努力营造良好的外部环境。我们自觉将教育工作置于各级党委、政府领导之下，坚持重大工作安排、重大项目建设、重大事项决策报告制度，围绕党委、政府的重大决策部署开展工作。坚持请党委、政府领导给教师作形势报告制度，强化了教育、教师在党委、政府领导心目中的地位，努力做到了以作为换地位，许多学校受到了地方党委、政府的表彰。加强同执法执纪部门、社会管理部门的沟通与协调，建立情况通报机制，主动邀请相关部门参与教育监督与管理，促进教育与社会的融合，求得家长及社会的理解与支持，在全县基本形成了党以重教为先、政以兴教为本、师以执教为乐、民以助教为荣的良好氛围，教育的外部环境得到了极大的改善。
在做好上述工作的同时，教育系统的反腐倡廉工作、机关党建工作、教学教研工作、青少年校外活动教育工作、关心下一代工作和机关建设都取得了新的成就。
回顾过去一年的工作，我们倍感欣慰。这些可喜的成绩是县委、政府正确领导的结果，是历届班子带领广大教职工努力的结果，是全县教师辛勤工作的结果，是社会各界关心、理解、支持的结果，更是我们在座的各位校长忠诚事业、克难奋进、有为工作的结果。在过去的一年里，你们深处一线，面对着各项改革的繁重任务，面对着质量安全稳定的社会责任，面对着教育形象的公众压力，面对着教师管理的纷繁矛盾，你们忠于职守、攻坚克难、忍辱负重、无私奉献，为全县教育事业的发展作出了重要贡献。在此，我代表局党组向你们表示衷心的感谢，并通过你们向支持你们工作的全体教师、家属表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到当前全县教育改革与发展还面临许多困难与挑战。
一是优质教育资源短缺，不能满足人民群众日益增长的教育需求。无论是师资、办学条件、教育质量等都与人民群众的期望有较大差距。二是教育发展不均衡。城乡之间、乡镇之间、学校之间差别较大，促进教育公平均衡任重道远。三是教师队伍的整体素质和专业水平有待进一步提高。教师结构性矛盾突出的问题亟待解决。教师的补充和人才防流机制亟待建立。四是教育管理责任重大。各项管理工作有待进一步加强，办人民满意教育使命在肩，不可懈怠。五是教育的内外环境有待进一步优化。教育的环境氛围还要加强营造，和谐教育建设任务异常繁重。这些问题的出现与存在原因是多方面的，有些问题一时还难以解决，但我们切不可熟视无睹，更不可掉以轻心、无所作为。必须在实际工作中认真研究，着力解决。
二、把握机遇，乘势而上
我县教育在完成了“普九”及普及高中阶段教育的历史使命后，已站在了新的历史起点上，其工作重心应该转变到提高教育质量上来，在更高的水平上促进义务教育的巩固提高和均衡发展。实现“有学上”到“上好学”的新跨越。
今年全省教育工作会提出了要认真思考“普九”之后湖北教育举什么旗，走什么路，提什么目标，喊什么口号等重大课题。局党组通过学习党的十七大精神，结合秭归教育的实际，讨论提出当前和今后一个时期全县教育工作要高举质量大旗，走素质教育之路，建山区教育强县，办人民满意教育的工作思路。这是时代的呼唤，是经济社会发展的需要，是党和政府、社会的期盼，更是教育发展规律的必然选择。实现这个愿景，需要我们统一思想，深化认识，把握机遇，乘势而上。
（一）要准确把握秭归教育所处的历史方位。
我县基础教育在完成“普九”及普及高中阶段教育之后，已进入了一个新的发展阶段。义务教育彻底结束了“读书难，读书贵和因贫上不起学”的悲惨历史，随着经济的发展和社会进步，人们对教育的需求不再是简单的要求“有学上”，而是千方百计地追求“上好学”，这就给我们的师资队伍、办学水平、办学质量提出了新的挑战，要求教育在较高的层面上去发展，去满足人民群众日益增长的教育需要。当全省在提加速普及高中阶段教育的口号之时，我们已于去年基本普及了高中阶段教育，也就是说我们的基础教育高于全省的整体水平，这是我们基础教育的制高点。但当前我县的基础教育也有相当多的软肋，主要表现为义务教育发展不均衡，公平教育仍然是美好的愿望，并不是每一个孩子都享受到了公平教育的阳光。有的甚至享受的是太阳的反射光。素质教育有很大推进，但唯分数论的传统教育观念在教师、校长、管理部门、社会公众、地方政府心中仍然根深蒂固，积重难返。办学条件虽然发生了较大变化，但办学水平、教育质量与时代要求，与社会期望还有很大差距。城镇学校大班额、乡镇学校小班化便是这些问题的集中反映。教师队伍总量过剩、但学科结构极不合理，课程开设困难重重的问题依然存在。区域间教师收入差距过大，人才难引进，人才难留住，乡里想进城，城里想跳槽，问题非常突出，还有投入保障机制不健全等等，当前教育阶段性矛盾仍然突出。可以这样讲，当前秭归的教育总体水平已跃上新的发展平台，但阶段性矛盾非常突出，教育的发展水平总体能够与经济发展水平相适应，低水平地满足了人民群众及经济发展的需求，对此，我们应该有一个科学而准确的判断。
（二）要充分认识教育所面临的历史机遇。
随着党的十七大召开，教育事业的发展面临着许多新的历史机遇，这些机遇归纳起来主要有：一是教育的地位越来越重要，教育优先发展成为党和政府的国策。十七大报告提出“优先发展教育，建设人力资源强国”，“实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略”。人力资源强国的概念第一次出现在党的报告中，人才强国战略第一次在党的代表大会上提出。十七大报告还指出“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的基础”。这就是表明促进教育公平，在我们党领导人民全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程中，是一项具有全局性、战略性的任务，也是我国教育改革与发展坚定不移追求的目标。刚刚召开的全县第十六届人代会二次会议，刘县长在政府工作报告中第一次提出了“优先发展教育，突出教育的公益性”。因此，无论是构建和谐社会、实施科教兴国、人才强国战略，还是建设人力资源强国，教育的作用是任何力量不可替代的，教育的地位永远是不可动摇的，而且是越来越重要的，教育的发展将迎来新的春天。二是各级政府的发展战略催生教育事业的快速协调发展。湖北地处中西结合部，肩负着构建中部崛起的战略支点，武汉城市圈被国务院批准为资源节约型和环境友好型的“两型社会”综合配套改革试验区，宜昌将建成省城副中心城市，县委提出建设“特色农业大县，新型工业强县，三峡物流新县，全国旅游名县”，这些战略部署都需要教育作支撑，都必须有教育参与其中，都必须用教育的成果促进战略目标的实现，从这个意义上讲，是大车拉着马车跑，催生和倒逼着教育适应战略发展，促进教育在更高层面上发展。三是教育的投入前所未有，教育保障越来越有力。近几年来，各级党委、政府把义务教育作为教育工作的重中之重，实施了农村义务教育保障机制改革。从2006年起，我县实行了农村学生“两免一补”，建立了公用经费保障机制和校舍维修长效机制，国家和省相继实施危房改造工程、“贫九”工程、现代远程教育工程等。今年还将进一步完善“两免一补”政策，农村学生免费提供教科书，提高生均公用经费标准，提高困难学生生活补助标准，提高校舍维修核算单价标准，实施教师素质提高工程、农村中小学“班班通”工程、新农村卫生新校园建设工程、初中标准化建设工程等，同时国家已落实1000亿资金用于解决义务教育阶段教师津补贴问题，投入力度前所未有，教育保障能力将更加增强，无钱办学的局面将彻底改观。秭归是库区县、贫困县、西部地区县，在上述这些项目投入中将占尽政策优势。四是历史性欠帐得到化解，学校和校长将从沉重的债务枷锁中解脱出来。教育欠债是学校、校长缠身压头的问题。可以说是套在校长头上的精神枷锁。今年国家和省出台了化解“普九”的政策，“普九”债务将在两年内全面清偿。库区及非义务教育欠债的化解资金已争取到位。只要我们思路明确、工作细致，学校欠债将成为历史，校长头上的枷锁将被彻底砸烂。各级各类学校的校长可以轻装上阵抓教学，抓管理，抓质量，谋发展。可以肯定地讲，随着债务的化解，随着投入的加大，我们的办学条件会越来越好，教师的工作生活条件会有一个根本性的改善。对此，我们充满信心。同时也希望大家把握住机遇，用好机遇，调整思路，加快发展。
（三）要勇敢地肩负起教育的责任。
推进素质教育，提高教育质量，建山区教育强县，办人民满意教育，实现十七大提出的“实现基本公益服务均等化”的历史重任落在我们每一个教育人身上，对此我们别无选择，没有退路。我们唯有勇挑重担，不辱使命，负重前行。当前和今后一个时期，教育工作要围绕十七大提出的“经济发展城乡一体化”，承担起统筹城乡和区域教育协调发展，统筹各级各类教育协调发展，统筹教育的规模、结构、质量和效益协调发展的责任。要围绕“基本公益服务均等化”，承担起优化教育资源配置，努力维护教育公平，促进教育均衡发展的责任，让爱的阳光遍洒每个孩子，让教育的发展成果全体学生共享。要围绕推进素质教育，全面提高教育质量，承担起学生、校长、教师全面发展，提升素质的责任。要围绕建秭归山区教育强县，办人民满意的教育，做学生满意的教师，承担起教育改革、建设、管理、创新与发展办好每一所学校的历史责任。因此，我们重任在肩，使命在身，任重道远。我们每一位同志都要有强烈的责任感和使命感，理清思路，明确目标，上下同心，奋力拼搏，为实现共同的理想和个人的人生价值不懈地努力！
三、突出重点，求真务实
20*年是深入贯彻党的十七大精神的第一年，也是教育发展进入新的历史阶段的起始之年。新的一年，全县教育工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领教育事业全局，坚持教育优先发展的战略地位，全面加强内部管理，巩固“普九”及普及高中阶段教育成果，全面推行素质教育，不断提高教育质量，优化教育资源配置，努力改善办学条件，促进义务教育均衡，统筹各类教育发展，办好人民满意的教育，努力建设山区教育强县。
关于今年的工作，《工作要点》已作了明确的安排，这里我强调四点：
（一）以办人民满意的教育为目标，全力争创全省规范教育收费示范县。
刚刚闭幕的人代会明确提出要“办人民满意的教育”，这是县政府对全县人民的承诺，我们必须承担这个责任。创建全省规范教育收费示范县的工作，我们已努力了多年，但由于历史的原因，未能如愿。去年以来，我们在实施了义务教育保障机制改革后，学校运转基本得到了保障，收费办学、收费生存的局面得到有效解决，为我们创建收费示范县提供了有利条件。因此，我们要把握这一有利时机，以办人民满意的教育为目标，扎实抓好创建工作。一是要深化认识。全县各级各类学校及各教育单位要站在关注民生、改善民生的高度，站在立党为公、执政为民的高度，站在利为民所谋、权为民所用，让人民群众共享发展成果的高度，深刻认识创建工作的重要性，将全县教师的思想凝聚到办人民满意教育这个主题上来，形成强大的思想动力和精神合力。二是加强收费管理。教育局再三重申，全县所有学校和各教育单位必须严格执行有关部门出台的收费政策，严禁擅自设立收费项目，严禁超范围收费、搭车收费。义务教育阶段学校除收取住宿费外，一律不得收取任何费用。高中阶段学校必须严格执行“三限”收费政策。鼓励非义务教育阶段学校扩大免费项目。严禁各类学校乱办班、乱收费。义务教育阶段学校一律不得补课。高中阶段学校毕业班可适当补课，但不得收取任何费用。实行收费公示制。学校的一切收费必须向社会公示，接受群众监督。从今年开始，凡涉及收费的事项、请示、文件，学校必须报局集体审定，请示同意后方能实施，否则将追究校长责任。三是加强收费督导。教育局把创“规范教育收费示范县”作为今年工作的主旋律进行安排部署，检查督导。对各学校及教育单位乱发资料、乱涨价、乱收费的行为一经查实，必须严处。这项工作将列入学校班子目标考核，作为今年教育督导的重要内容进行专项督导，确保“规范教育收费示范县”顺利通过验收。
（二）以全面提高质量为中心，巩固提高“普九”及普及高中阶段教育成果。
以普及高中阶段教育为标志，我县基础教育步入了新的历史阶段。我们的工作重点应该适应这个阶段的转变，应该努力实现从低水平保障向高质量供给的跨越，应该把教育的公平、均衡、优质作为今后工作的目标和重点。办人民满意的教育不是少收钱、不收钱群众就满意，而是要向人民群众提供优质教育资源，让人民群众享受优质的教育成果，归根到底是提高教育质量。因此，全县各级各类学校，各教育单位一定要唱响质量这个主旋律，高举质量大旗，走素质教育之路，用公平、均衡、优质、高效引领教育的一切工作。要在全县教育系统进一步强化质量意识，树立质量是学校、校长、教师的生命的观念，自觉做到一切工作以质量为中心，一切工作必须服务和服从于质量这个中心。局党组讨论决定，今后学校的投入、学校的管理、教师的调配、教师职称的评聘、教师的表彰奖励、教师的绩效津贴等都必须围绕质量确定方案，都必须与教育教学质量挂钩。教育局将研究教育质量的督导评估标准，完善质量指标体系。真正使校长、教师的工作回归到以质量为中心上来。要坚持科学、全面的质量观。全面贯彻党的教育方针，坚定不移地推进素质教育，探索将素质教育落实到课堂教学，落实到教育评价，落实到招生制度改革等方面的有效途径，努力培养德、智、体、美全面发展的一代新人，为学生全面发展、终生享用奠定基础。局党组研究决定，在学校硬件条件逐步改善、学生读书、生活基础设施配套之后，教育投入的重点就是围绕提高教学质量，提高教师素质，改善教师生活工作条件三个方面来谋划，请各学校及局有关股室做好规划，逐步推进。
（三）以构建和谐教育为重点，全面加强学校管理。
学校管理工作是学校工作的重中之重，体现的是校长的能力与水平，智慧与精灵。我们有些学校工作秩序井然有序，校风健康向上，教师风清气顺，学生文明礼貌，教育内部和谐稳定，说到底是校长管理水平高，执政能力强。否则校风将每况愈下，教师将人心涣散，学生将信马由僵。因此，我们必须高度重视学校管理工作，努力营造教育内部良好的人文环境。关于管理工作，*年我们在杨林专门召开了保育寄宿制学校管理工作现场会，希望各位校长按照会议要求把学校管理工作抓到位，抓落实。这里我再强调三点：一是加强校园安全管理。安全工作是学校管理的重点，与质量同等重要。今年安全工作的目标是大幅减少安全事故，确保不发生责任事故。我们每所学校从校长到教师到学生必须时刻绷紧安全这根弦，把安全工作贯穿到学校管理的全过程。要深入研究新形势下安全工作的新特点，把握青少年成长规律，加强青少年心理安全教育，行为习惯管束，把学校一日常规管理工作真正落到实处。要针对学生上学放学、校园内学习生活的各个环节研究管理措施，落实管护责任。要加强同公安、交通、食品卫生等部门的沟通与协作，协调各方面力量做好校园安全工作。要健全安全网络，强化责任和责任追究，确保师生安全。局安办主抓安全工作，各学校必须明确专人抓好此项工作。二是加强学校后勤管理。学校后勤工作要突出服务性、公益性，要围绕教育教学开展，围绕教师、学生的工作生活和学习做工作，搞服务。局党组再次重申：任何校长和教师不得把学校当作经营场所，不得把学生当作盈利工具。要规范学校食堂、小卖部经营管理体制。食堂、小卖部一律不得对外承包经营。教育局今年将就此进行专项督导，切实规范管理。要加强后勤基地建设，努力降低成本，减轻学生负担。鼓励教师转岗后勤工作。从严从紧控制聘用临时用工。三是加强学校财务管理。为了保护我们的校长及财务工作人员，为了确保有限的教育资源发挥最大的效益，我们必须加强学校的财务管理。财务管理的根本是增强资金使用的透明度，实行民主理财。学校的大型项目建设，资金支出必须集体讨论决定，这要作为一项制度明确下来。校长要带头执行财经纪律，规范资金使用渠道，不乱收乱支。局党组请示政府同意，今年对义务教育阶段学校新机制保障资金进行内审以迎接国家审计署对湖北审计，希望大家先自纠。县局再次重申，义务教育保障经费只能用于学校运转、教师培训、教育教学及小型项目建设，严禁挪作它用，更不得滥发奖金补贴，否则责任自负。我们希望通过这种严格而规范的管理，构建和谐稳定的教育环境，提升新时期教育工作的新形象。
（四）以提升教育形象为抓手，全面加强教师队伍建设。
安全教育工作意义篇7
一、指导思想：
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，始终把德育放在素质教育的首要位置，扎实开展学生思想政治教育，道德文化教育，诚信教育，安全教育，纪律法制教育，心理健康教育，人格教育，环保与可持续发展教育，帮助学生树立正确的世界观，人生观和价值观，利用新载体，新形式改进德育工作，不断拓宽德育工作领域，提高德育实效，丰富校园文化，努力营造有利于学生健康成长的良好环境。
二、工作重点：
强化学生行为规范教育与训练，继续开展形象工程建设。
三、具体工作：
结合我校实际。本学期德育工作主要从以下几个方面进行：
（一）、进一步提高德育队伍的理论水平。
（二）、继续加强德育队伍建设，提高思想素质和业务素质
1．建设以学校党支部为核心，教务处、政教处为职能部门、大队部、班主任为骨干，教职员工全员参与的德育工作队伍。
2．定期分析学生思想品德状况，做到集体研究、分工管理、各负其责。有目的、有计划地召开年级学生大会（尤其是毕业班），解决学生在学习和思想上存在的问题。
3、加强德育队伍的建设，加大班主任队伍培养的力度，认真学习教务处下发的《课改拾贝》及其他教育教学资料，努力构建一支有思想、勤学习、懂方法、讲实效的班主任队伍。发动全体教职工参与学生德育，构建全员德育模式。发挥德育导师的亲情化、个性化的德育模式，使之成为班主任工作的有效补充。
4、以科研为先导，以心理辅导为突破，有效地、有针对性地开展德育工作，分层推进德育工作。
5、以体育节为载体，丰富校园文化生活，推进班级文化、校园文化建设。
6．组织开展班主任结对子活动。注重对班干部的培训，使班干部成为学校德育工作的得力助手，以实现德育工作的全方位、一体化。
7．鼓励广大教师积极撰写德育工作论文，期末召开德育工作经验交流会，努力抓好德育科研。
（三）、加强和落实学校德育工作
1．大力推进公民道德教育，开展形象工程建设。加强学习，提高认识。实施“爱国守法，明礼诚信，团结友爱，勤俭自强，敬业奉献”的基本道德规范，整体提高道德行为水准，以《小学生守则》、《小学生日常行为规范》为依据，加强道德建设和规范建设，树立良好的学校形象和学生形象。
2．积极开展爱国主义和集体主义教育。以学习园地、橱窗、广播、电视、宣传栏、网络等媒体为载体加强对学生的爱国主义教育和集体主义教育。规范主题班会课，发挥课堂德育的主阵地作用，开设专题讲座、征文比赛及书画展览等丰富多彩的形式的活动，生动活泼地进行爱国主义、集体主义教育。组织学生观看爱国主义影片，对学生进行爱国主义教育，培养其高尚的情操。
3．进一步密切“学校、社会、家庭”三者的联系，健全家访制度，家长座谈会制度，开设家长学校。各年级要有计划召开学生家长会，进行家庭教育宣传，提高学生家长教育水平。健全家长委员会，充分发挥其指导功能。
4．加强法制教育，积极开展普法宣传教育活动，增强青少年的法制意识。加强法制宣传教育，做好特殊学生的帮教工作。定期组织师生学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学生在校伤害事故处理条例》，提高法制意识，增强自我保护能力。邀请校外辅导员来校作法制宣传讲座。做好、特困生的登记工作，及时了解情况，掌握动态，配合上级部门作好帮教工作。
5．加强校园文化建设，为绿化校园、净化校园、美化校园努力工作。
6．加强学生心理健康教育，培养学生健康心理。重视心理辅导，学校设立心理健康咨询室，派专人负责。对心理有障碍的学生做到及时疏导、矫正，使每位学生生理、心理得到健康和谐发展。
7、充分挖掘学科领域德育功能，探索学科教学德育渗透的途径和方法，使学科教材中包含的德育因素与学校德育整体要求有机结合起来。
8、重视德育方法的研究，对教师的教育案例进行评选。进一步研究学校、社区、家庭教育功能，发挥其教育作用。
（四）、加强学风、班风、校风建设
1．组织学生认真《规范》和《常规》等内容，严格检查、考核、奖惩。
2．努力创建整洁、美丽、优雅的育人环境。
3．切实落实《公民道德建设实施纲要》，加强公民道德意识教育，力争在语言文明，行为规范、清洁卫生、遵守社会公德等方面有新的突破，提高学生的公德意识和个人素质。
4．进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育。
5．提倡学生穿校服，讲普通话，同学间互相帮助，不攀比、爱惜粮食、爱护公物和自己的生活学习用品。
6．尊敬师长，团结同学、孝敬父母，做力所能及的事情。
7．开展“文明班级”评比活动。促进学校卫生、纪律工作的质量再上台阶。
四、具体工作安排。
三月
重点：常规教育、卫生教育、安全教育
1．组织学生学习《小学生守则》、《小学生日常行为规范》及学校各项规章制度，加强文明礼仪规范教育，公民道德意识教育。
2．文明礼仪规范检查、学习园地评比。
3．迎接“3·8”妇女节，开展“孝心献父母”活动。以母亲为主题，开展系列教育活动。
4．在“3·12”植树节后，环境保护教育，以讲座、班会、征文、为校园环保做一件实事等形式落实环境保护教育活动。
5．组织学生学习雷锋事迹，开好主题班会。
四月
重点：爱国主义教育、心理健康教育
1．利用升旗仪式，全校进行中华民族爱国传统教育系列讲座。
2．开展心理健康教育。
3．韵律操比赛准备。
4．文明礼仪规范检查，“文明班级”、“流动红旗”评比。
5.以集体为主题开展感恩系列教育活动。
五月
重点：艺术节、爱国主义教育、安全教育
1．结合“五四”青年节，对学生进行革命传统教育。
2．安全教育讲座。
3.通过艺术节，对学生进行爱国主义教育、道德教育、文明礼仪教育。
六月
重点：庆“六一”活动、环境日宣传教育、复习指导、毕业生思想工作
1．庆“六一”，表彰优秀少先队员、入队仪式。
2．“6.5”世界环境日宣传教育。
3．期末复习动员，进行复习方法的指导。
4．细致做好学生思想教育工作。
七月
重点：行为规范教育、安全教育
1．期末收尾工作，做好学生行为规范教育工作。
安全教育工作意义篇8
1提高师生的安全意识，推行“首见负责制”
为进一步加强校园安全工作，我认为要确保校园师生的安全，根本在于提高师生的安全意识。除了将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关直接责任人的责任，将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度，贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人，在抓好交通、消防、食品、大型活动等安全教育的同时，还要牢固树立了“安全无小事，人人都有责”的校园安全理念，学校应该实施教师“首见负责制”，推行“谁看见，谁有责”的原则来促进学校的安全教育工作，培养每位教师在安全教育工作中都要有敏锐的洞察力，善于发现在学生中的安全隐患就是每一位教师都有确保校园安全的责任和义务，教师队伍中，谁首先发现不安全因素，都有责任及时处理，不能袖手旁观、隔山观火，要打破“学生不是我班的不是我的责任、多一事不如少一事”的有损教师师德的消极败坏思想”，提倡“安全隐患，我是教师，我有责任”的安全理念，首见者若不能处理的要及时上报，如发现问题不积极处理或不能处理又不及时上报的，学校将追究相关首见责任，问题严重造成恶果的交司法机关处理。我想，如果每一位教师都有较高的“首见负责制”安全意识，学校很多安全事故是可以避免的。
2学校安全工作要推行“一岗双责制”
顾名思义，“一岗双责”是教师的职责范围内，同时履行好两种职责，即：在做好本职教育教学工作的同时，还必须履行好对学生思想教育、安全教育等其他工作职责。简单一点就是要“做到两手抓，两手硬”。按照“一岗双责”的要求，抓好教育教学工作“之外”的分内之事，就是运用统筹兼顾方法，做好“分内”与“分外”之事。本人认为，落实好“一岗双责”，就必须要树立四种意识。
2.1责任意识。责任意识是职业道德规范的基本要求，作为一名教师，有无责任意识是职业道德素质高低的体现。只有责任意识强教师，履行职责的意识才能强，反之则然。所以教师的责任意识至关重要，它直接决定着教育的成败，学生的个人发展。
2.2大局意识。大局意识要求我们分析问题、解决问题时要站在全局高度，坚持学生利益、学校利益高于一切。那些只盯着自己具体分工，不考虑与分工联系紧密、且有连带责任，违背“一岗双责”要求的现象，就是缺乏大局意识的表现。
2.3团结协作意识。团结协作是出战斗力、出成绩、出人才的重要因素之一。团结协作历来是日常教学的一大法宝，能否坚持好“一岗双责”，在很大程度上取决于有无团结协作意识。
安全教育工作意义篇9
同志们：
20__年，是“十一五”规划开局之年，新的开始，孕育新的希望。在这起始之年，农村义务教育迎来了千载难逢的发展机遇，党中央、国务院做出对于农村义务教育发展具有里程碑意义的重大改革决定，即深化农村义务教育经费保障机制改革，免除义务教育阶段学生学杂费，使义务教育走向真正意义上的“义务”道路。今天，我们召开电视电话会议，主要任务就是专门安排部署全市农村义务教育经费保障机制改革工作。目前，市政府《贯彻落实省政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的贯彻意见》尚在讨论研究阶段，待提交市政府常务会议通过后再行印发。下面，我先就省政府出台的《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的意见》和春节前省政府召开的全省农村义务教育经费保障机制改革工作会议精神进行传达，并结合我市教育工作实际，讲几点具体贯彻意见。一、全省农村义务教育经费保障机制改革工作会议主要精神
20__年1月24日，省政府在兰州召开了全省农村义务教育经费保障机制改革工作会议。李膺副省长出席会议并作了重要讲话，会议的主要精神有以下几点：
（一）、强化对建立农村义务教育经费保障机制重大意义的认识
农村义务教育在全面建设小康社会、构建和谐社会中具有基础性、先导性和全局性的主要作用，从理顺机制入手,深化农村义务教育经费保障机制改革，对于解决制约农村义务教育发展的经费投入问题，具有重大的现实意义和深远的历史意义。这是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观和执政为民的重要举措;是促进教育公平和社会公平，提高全民族素质和农村发展能力,全面建设小康社会和构建和谐社会的有力保证;是贯彻落实“多予少取放活”方针,进一步减轻农民负担,巩固和发展农村税费改革成果,推进农村综合改革的重要内容;是完善以人为本的公共财政支出体系,扩大公共财政覆盖农村范围,强化政府对农村的公共服务,推进基本公共服务均等化的必然要求;是科学、合理配置义务教育资源,完善“以县为主”管理体制,加快农村义务教育事业发展的有效手段。各级政府及有关部门要高度认识建立农村义务教育经费保障新机制的重大意义，以对人民高度负责的责任心和使命感，贯彻落实好党中央、国务院的这一重大决策，尽职尽责的把农村义务教育经费保障机制建立起来，确保农村义务教育事业持续健康发展。
（二）、明确农村义务教育经费保障机制改革的主要内容
按照中央确定的“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则,将逐步把农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担，经费省级统筹、管理以县为主的农村义务教育经费保障新机制。主要内容有四项：
1、全部免除农村地区（包括县镇）义务教育阶段学生学杂费,继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。免学杂费资金由中央和省级财政分担,中央财政承担80％,省级财政承担20％，市、县（区）不再承担农村义务教育阶段学生免学杂费资金；补助寄宿生生活费资金由市、县（区）财政共同承担，补助标准不低于20__年“两免一补”省定标准，具体分担比例、补助对象和补助方式随后由市政府确定。市、县（区）财政部门要调整支出结构，积极筹措经费，足额落实补助寄宿生生活费资金。
2、提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。在免除学杂费的同时,要按照省财政厅、教育厅制定下发的《关于下达甘肃省中小学公用经费和预算内生均公用经费拨款标准的通知》（甘财教〔20__〕47号）规定的农村中小学预算内生均公用经费拨款标准，落实公用经费，所需资金由中央财政承担80％，省级财政承担20％。
3、建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。中央将根据农村义务教育阶段中小学在校生人数和校舍生均面积、使用年限、单位造价等因素，分省测定每年校舍维修改造所需资金，并由中央和地方按照5：5比例共同分担。
4、巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。中央继续按照现行体制,对我省农村中小学教师工资经费给予支持。省级也将继续加大转移支付力度,确保农村中小学教师工资按照国家标准按时足额发放。
（三）、农村义务教育经费保障机制改革的实施步骤
全省农村义务教育经费保障机制改革,从20__年农村中小学春季学期开学起全面实施,分年度逐步提高农村义务教育经费保障水平。
1、20__年，全省农村义务教育阶段中小学生全部免除学杂费;中央财政和省级财政对农村义务教育阶段中小学安排公用经费补助资金,提高公用经费保障水平；启动农村义务教育阶段中小学校校舍维修改造资金保障新机制。各级财政要科学合理调动资金，采取预拨资金等办法，保证运转资金及时到位，确保农村中小学正常运转。
2、20__年，完善各项管理制度，做好各项改革工作，巩固20__年全市农村义务教育经费保障机制改革成果，推进农村义务教育综合改革，提高教育教学质量。
3、20__年,全省农村义务教育阶段中小学生均公用经费全部达到省财政厅、教育厅《关于下达甘肃省中小学公用经费和预算内生均公用经费基本标准的通知》（甘财教〔20__〕47号）规定的生均公用经费基本标准;中央财政安排资金扩大免费教科书覆盖范围。
4、20__年，中央出台农村义务教育阶段中小学公用经费基准定额。我省20__年制定的生均公用经费基本标准低于基准定额的差额部分，当年安排50，所需资金由中央和省级财政按照8：2比例共同承担。
5、20__年，全省农村义务教育阶段中小学公用经费按国家制定的基准定额全部落实到位。
城市义务教育也应逐步完善经费保障机制,所需经费由市、区承担。其中,享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生,与当地农村义务教育阶段中小学生同步享受“两免一补”政策；进城务工农民子女在城市义务教育阶段学校就读的，与所在城市义务教育阶段学生享受同等政策。
二、推进我市农村义务教育经费保障机制改革工作的几点意见
（一）、认清形势，振奋精神，充分认识农村义务教育经费保障机制改革的重大意义
深化农村义务教育经费保障机制改革，是党中央、国务院的一项重大战略决策，将从根本上改变义务教育投入责任不清、保障范围狭窄、保障水平低下的局面。这一具有里程碑意义的重大改革，给我市的农村义务教育带来了实现跨越发展的大好机遇。20__年，我市享受义务教育新政策受益学校1720所，受益学生377750人，中央和省级财政共补助7.97亿元资金用于全省农村义务教育，初步安排我市7482万元，其中免学杂费资金6482万元，补助公用经费资金1000万元，这是前所未有的，对我市农村教育发展来说，是新的前进动力，对我们的工作来说，是很大鼓舞与支持。今天，市政府专门召开电视电话会议，对这项工作进行全面部署。各县（区）政府和各有关部门要高度重视，从落实科学发展观，构建和谐社会和建设社会主义新农村的高度，充分认识这项改革的重大意义，要从大局出发，认清形势，抢抓机遇，增强做好农村义务教育经费保障机制改革工作的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到市政府的要求上来，周密安排，精心部署，把这项工作作为头等大事，“一把手”亲自负责，制定切实可行的计划，一抓到底，确保深化农村义务教育经费保障改革工作的按时顺利开展。
（二）、精心组织，狠抓落实，确保农村义务教育经费保障新机制的顺利建立
农村义务教育经费保障机制改革是一项艰巨而复杂的系统工程，工作涉及面广、政策性强、情况复杂、时间紧迫。因此，各县（区）政府及教育、财政等部门的领导同志必须对此项工作的艰巨性、复杂性保持非常清醒的头脑，按照市政府的统一部署，提早动手，超前安排，把各项工作抓细、抓实、抓到位。
一要紧急动员，精心部署。今年春季开学时，义务教育经费改革工作的各项政策要落实，资金要到校，工作责任重大，任务艰巨，时间相当紧张。会后，各县（区）政府要紧急动员，立即安排部署，迅速将全市会议精神层层传达到农村学校，并布置学校做好相关的工作，突出抓好新学期落实对学生免收学杂费、补助学校公用经费和加强学校收费管理及财务管理等工作，确保新机制改革工作开好局。
二要加强领导，明确职责。各县（区）要成立农村义务教育经费保障机制改革领导机构，由“一把手”县（区）长负总责，分管领导任组长，财政局长、教育局长任副组长，宣传部、发改委、监察局、政策研究室等部门领导为成员，设立办公室。加强组织领导，搞好组织协调，齐心协力做好这项工作。各县（区）教育行政部门要按照省市有关要求，与财政部门一起，研究制定本县（区）改革实施方案，按照确定的农村义务教育经费保障机制改革的实施步骤，分年度制订好各项工作计划，按要求分步实施，确保我市农村义务教育经费保障机制改革工作圆满完成。
三要把握政策，确保落实。当前的首要任务是重点抓好春季开学时免除学杂费、补助公用经费工作，围绕这一工作重心，各县（区）教育行政部门和学校一定要准确把握政策界限，按照省市相关规定要求，认真细致地做好工作，确保所有农村义务教育阶段学生一个不漏地享受免学杂费政策，并做好家庭经济困难学生免费课本的发放和寄宿生生活费补助发放工作。春季开学时，不论上级财政补助资金是否到位，对所有列入减免范围的学生，学校一律不得收取学杂费。这里，还有几个涉及政策性的具体问题需要进一步明确：一是关于享受城市居民最低生活保障家庭的义务教育阶段学生享受“两免一补”政策问题。这主要涉及市直平凉四中、实验小学、平师附小三所学校和崆峒区的城区初中和小学。国家和省上没有将这些学生纳入上级补助资金减免范围，省上要求市、区财政要拿出专项资金，专门用于补助平凉城区享受城市“低保”家庭的义务教育阶段学生。因此，市、区教育部门要尽快摸清享受城市居民最低生活保障家庭的义务教育阶段学生数，财政部门据此测算所需减免资金，并纳入预算，在开学时分别予以减免；二是关于校舍维修资金投入问题。国家将根据农村义务教育阶段中小学在校生人数和校舍生均面积、使用年限、单位造价等因素，测算校舍维修所需资金，并初步确定由中央和地方按5：5比例共同承担，省上暂未对地方应承担的50％作明确分解。县（区）要及早着手，对辖区内农村中小学校舍进行全面彻底的排查、核实，根据房屋安全鉴定部门出具的鉴定报告，结合中小学布局调整规划，编制校舍维修总体规划，分年度提出校舍维修改造项目和资金申请，按批复计划和下达经费组织实施；三是生均公用经费拨款标准问题。省定公用经费标准为：初中每生每年40－80元，小学每生每年30－65元。这次，省上公用经费补助标准是按照省定标准低线的80％落实，即初中每生每年32元，小学每生每年24元安排资金；四是免学杂费标准问题。省上初步确定财政补助免学杂费的资金标准为：农村初中每生每年200元，县镇初中每生每年230元；农村小学每生每年150元，县镇小学每生每年180元，从“一费制”收费标准来看，除县镇初中补助标准略低外，其它都高于一费制收费！标准，多余部分应全部拨付学校使用；五是寄宿生生活费问题。按照省上文件规定，省级财政承担了减免学杂费及补助公用经费由地方承担的全部20％。补助寄宿生生活费资金由市、县（区）财政全额承担，因此，各县（区）教育、财政部门要尽快摸清农村义务教育阶段住宿生中的家庭困难学生数和所需资金数，市上随后将明确市、县（区）具体分担比例；六是以往财政预算经费问题。免收杂费和补助公用经费政策实施后，市县（区）财政原来安排的义务教育经费要继续保留，并加大对贫困寄宿生的生活补助，防止发生经费投入上的“挤出效应”，确保中央、省、市和县同步增加教育投入，提高农村中小学经费保障水平。
四要严格管理，规范收费。新机制的建立，为从根本性治理农村义务教育阶段学校乱收费提供了制度保障。从20__年春季开学起，全市农村义务教育阶段中小学除可收取代收的课本费、作业本费和寄宿生的住宿费外，严禁再向学生收取其他任何费用。对于享受免费课本及寄宿生生活补助的家庭经济困难学生，除作业本费外，不得收取其他任何费用。农村义务教育阶段学校开展教育教学活动的费用支出，一律在财政安排的公用经费预算中开支，不得再向学生收费。各学校要严格管理，规范收费行为，坚决杜绝一切乱收费行为。收费纪律是一条高压线，我们绝对不能碰，哪个地方和学校出现了乱收费问题，我们就要严肃地追究当事者和直接主管领导的责任，出现一起，查处一起，决不姑息。
五要认真指导，合理预算。推进农村义务教育阶段学校预算编制制度改革，将各项收支全部纳入预算管理，是建立新机制的关键内容之一，是改革工作顺利实施的关键环节和极其重要的基础。各县（区）财政、教育部门要高度重视农村中小学预算编制、汇总、审批，要正确指导农村中小学根据教育教学的基本需要和发展需要，把预算做全面、做规范。最近，省教育厅、财政厅还将专门举办培训班，对编制农村中小学预算的方法、程序等进行集中辅导培训，各县（区）要指定专人培训，负责本县（区）预算编制培训、审核等相关工作。
安全教育工作意义篇10
牢固树立科学发展观扎实抓好教育教学工作
××县教育局局长×××
同志们：
今天召开全县学校校长会议，主要目的是总结成绩，鼓舞士气，找准差距，改进工作，明确方向，理清思路，增添措施，扎实抓好今后一个时期的工作。下面我讲几点意见。
一、××年工作简要回顾
过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，在全县教育系统教职员工的共同努力下，我县教育工作取得了显著成绩。一是办学条件得到了较大改善。一年来，全县共争取项目资金万元，排除中小学校危房万平方米，新、改、扩建校舍万平方米；全面推进信息化建设，争取远程教育项目资金万元，所中小学全部装备了计算机，教育信息化水平不断提高。各级各类学校教学设备设施、器材配备率达以上。二是“两免一补”有序开展。全年名学生享受“两免一补”，其中小学生人，特教学生人，初中生人，共享受中央、省、县专项资金万元。其中免费教科书万元，免杂费万元，补助贫困住校生生活补助费万元。三是安全工作稳步推进。大力开展争创“平安学校”活动，全县所学校获得“平安学校”称号，其中所学校获得“星级平安”学校称号。全年没有发生一起安全责任事故。四是教学质量逐步攀升。制定了小学、初中、高中教育教学评估标准，狠抓了教育教学管理。所初中、所小学被表彰为二五年度教育教学工作综合评估先进学校。五是“两基”成果进一步巩固提高。各项普及指标稳中有升，小学入学率达，初中入学率达，—周岁幼儿入园率达，特殊教育视听残生入学率达，智残生入学率达。学校布局日趋合理，教育部门办学校所数从年所下降到所。六是高中教育稳步发展。高中在校生由年的人发展到人。高考上线人数逐年攀升，××年普高本科上线人，××年本科上线人，××年本科上线人，本科上线率达，××中学西区建设全面竣工并评估验收为部级示范高中。七是职业教育快速发展。××职业中专学校顺利通过了“国家重点职业学校”和“省级骨干专业”评估验收，××职教中心荣获全国职业教育先进单位。各职业学校积极面向市场调整专业结构设置，职业招生规模逐年扩大，职高在校学生达人，毕业生就业率达。八是民办教育健康发展。全县民办学校已发展到所，在校学生从“九·五”期间的人发展到人，占全县学生总数的，初步形成了民办教育与公办教育共同发展的格局。九是广大师生奋力战胜了“·”洪灾，这次洪灾给我们教育部门造成了巨大损失，但我们没有因洪灾造成一所学校延误一天开学，没有因工作不到位，死伤一名师生，洪灾虽是坏事，但锻炼了教职工队伍，促进了学校的发展。十是“保先”教育活动取得实效。局机关、事业单位、学校按照县委要求，扎实开展了第一批、第二批党员先进性教育活动，得到了省、市督导组的充分肯定。我局以此为契机，认真搞好了教育行风建设，有效遏制了教育乱收费、乱订资料、乱办班、乱补课等现象，受到全社会的普遍好评。
二、××年工作思路
今年是“十一五”实施的开局之年，我们要立足现实，着眼未来，理清工作思路，扎实开展××年各项工作。
（一）要突出农村教育、职业教育“两个重点”
农村教育一要加强农村学校的规范化建设，改善农村中小学的基本教学条件和生活条件。二要确保“普九”各项指标的巩固提高。三要不折不扣完成中小学危改任务，拟定好校舍维修改造规划。四要抓好控流防辍工作，进一步加强“两免一补”工作，资助农村家庭经济困难学生和洪灾造成的“三无户”困难家庭子女和孤儿，保证适龄儿童少年入学，努力降低辍学率。五是切实解决留守学生的教育问题。
要认真落实全国职业教育工作会议精神，统筹职业教育与其他各类教育协调发展，统筹职业教育与职业培训协调发展。做好县职中国重和省重专业的巩固工作，加强技能型紧缺人才的培养与培训，扩大职业教育招生规模，加强职业教育实训基地建设，强化实践性环节的教学，实施好农村劳动力转移培训“阳光工程”，建立健全毕业生就业工作的政策环境和服务体系。
（二）认真组织实施“六大工程”
一是实施“全面推进素质教育工程”。坚持“以人为本，德育为首”，建立健全德育工作的领导机制和工作机制。在推进基础教育课程实施过程中，认真研究新旧课程的平稳过渡以及新课程与中考、高考的衔接，创新教育培养模式、课程体系、教学内容和教学方法，提高教育教学质量。二是实施“培育和壮大优质高中工程”。培植和壮大优质高中教育，促进高中教育协调均衡发展，建立示范高中帮扶薄弱高中制度，发挥优质高中的示范、辐射作用，加强教学研究和协作，实现教育资源共享和信息沟通。三是实施“信息技术教育工程”。加快数字化校园和“校校通”工程建设，大力实施西部农村远程教育工程，提高信息化资源的开发和应用。四是实施“中小学校舍维修改造工程”。认真抓好中小学危房改造，结合中小学布局结构调整、薄弱学校改造，组织实施××年中小学校舍维修改造工程。抓好重点项目建设，要多方筹集资金，进一步改善办学条件。五是实施“高素质教师工程”。提高教师队伍师德水平，提高教师队伍的业务素质，加大中青年教师的使用和培养，建立鼓励教师到农村中小学任教的激励机制。六是实施“农村寄宿制学校建设工程”。为优化教育资源配置，从基础教育开始抓好人才培养工作，需建设一批辐射性强、服务范围广的农村寄宿制学校，与此同时，结合危房改造积极稳妥地推进中小学布局调整。
三、学校近期工作
（一）全力以赴，切实抓好开学工作
春季开学，动员学生入学，责任重大，各校要精心安排，周密部署，想尽一切办法，逗硬各项工作措施，把开学的各项工作分解落实到具体责任人，不留盲区，不留死角。要大力宣传《义务教育法》及党和国家关于义务教育的有关最新规定，动员广大家长按时依法送子女进入学校学习，把控辍工作纳入法制化轨道，依法“控辍”，确保在新的历史条件下，义务教育的强制性得以落实。开学时，除了报名的教师在校接待家长、学生外，其余领导、教师必须下到村、社，深入学生家中，做细致工作，千方百计动员学生入学。各校要多渠道筹集资金，采用减、免、缓等帮扶措施，开展好教育系统“五个一帮一”活动（一名教师帮助一名后进生，一名教师救助一名贫困生，一名优秀学生帮助一名后进学生，一名优秀教师帮助一名青年教师，一所示范学校帮助一所薄弱学校），落实好免费教科书发放、贫困寄宿生生活费补助等工作，为贫困家庭及子女解除后顾之忧，帮助家庭困难学生完成学业。同时，认真解决好进城务工就业农民子女就学问题，认真抓好对留守儿童的入学、教育工作。努力提高服务质量，使开学工作尽快进入有序状态。各校在开学前组织教师对校园及周边环境进行彻底清扫，安排专人对学校校舍、教学设备设施、用电线路等进行一次大检查，对查出的隐患于开学前限期整改，做好后勤保障工作，安排好学生到校后的吃、住等工作，为新学期开学创设安全和谐的氛围。
（二）科学防范，不折不扣抓好安全工作
学校安全是一项长期性、复杂性的工作，不是靠几项措施、几个活动就能解决的问题。××年，我们教育部门狠抓了学校安全工作，思想重视，领导有力，全员参与，重心下移，管理到位，各个学校狠抓落实，成效显著。全年安全形势总体上是趋于平稳。全县有所学校授予了“平安学校”称号，所学校获“星级平安学校”称号，对所学校给予了黄牌警示。各校要总结经验，找准差距，举一反三，扎实抓好××年学校安全工作。
我县教育系统“线长、人多、面广”，一些问题仍时有发生。我们应看到，个别学校对安全问题认识不足，思想麻痹，认为“安全工作抓过了头”，安全检查走过场，整改措施不到位，制度流于形式；有些校长工作不深入，管理不到位，缺乏忧患意识，我认为，这种忽视安全、疏于管理的不良表现，应该及时纠正。我县经济基础薄弱，自然地理环境复杂，安全设施相对滞后；消防设备投入不到位；一些早期建设校舍和师生食堂规划很不规范，楼梯、走廊、通道狭窄，入口出口不畅，一遇学生集散，学生互相推攘，就有可能发生事故；农村小学布局调整，扩大了入学半径，带来了学生就学交通不便等问题，所有这些都对学校安全工作提出了严峻挑战。这就要求我们思想认识要到位，绝不能有丝毫侥幸心理，要善于总结经验教训，要不断提高抓好安全工作的能力。同时，抓安全关键在于防范措施的落实。要根据季节变化，根据学校的实际情况，对哪个时期应该重点抓些什么，什么季节容易发生什么事故，应如何做好防范，哪个阶段存在哪些隐患，应采取哪些措施，都要做到心中有数，并提前采取防范措施，把事故苗头都消除在萌芽状态，确实做到警钟长鸣，常抓不懈。坚决纠正“预防跟着事故跑，工作随着问题转”的被动应付的工作状态。预防工作要突出一个“早”字，先一步，快一招，始终跑在事故、案件、违纪问题的前面，切实防患于未然，做到发现得早，控制得牢、处理果断，功在事先。这样就会不出问题，或者少出问题。
管理出安全，管理促发展。今后一个时期，我们要加大安全管理“三个力度”，狠抓“五个重点”，突破“两个难点”，强化过程管理，确保师生安全。一是加大“三个力度”，即加大安全教育力度，提高师生安全意识，提高自我保护和自我防范能力。本学期，学生征订了安全教材，学校要上好安全课，做到有教材、有教学计划、有师资、有课时。加大隐患排查整改力度，以岗位自查、学校自查为重点，建立台帐，明确责任，限期整改；加大督查力度，教育局将进一步加强经常性的明查暗访，凡因思想不重视，学校管理不到位、措施不落实的，要在年终“平安学校”考核中扣分，多次督查整改不力的，校长要进行专项述职，教育局将通报批评并督促其彻底消除隐患。连续两年给予“安全工作黄牌警示卡”的学校撤销校长职务。二是狠抓“五个重点”，即狠抓校舍安全、食品卫生和疾病防疫、交通安全、消防安全、校园周边整治及治安安全。开学前，学校要对校舍进行一次全面检查，凡是级危房一律不得住人。各校要建立和完善学校卫生防疫体系、卫生突发事件应急处理机制和应急预案，加强食堂、食品卫生和饮用水安全，做好“学校合格食堂”创建工作。学校要严把食品卫生“五道关口”，坚持试尝、留样制度，严禁“三无”食品进入校园。各校要坚持“预防为主”的工作方针，对学生进行健康知识和传染病预防知识教育；坚持晨检制度；坚持对校园进行消杀；春季是各类呼吸道疾病及流脑等疾病多发季节，学校要在当地医疗部门指导下，服用大锅汤、预防药，有条件的可打预防针，采取有效措施预防疫情发生。要抓好消防安全，对校舍、电网、线路进行排查，排除楼道通行障碍物，确保安全通道畅通，确保消防设备设施完好，认真落实楼道值班制度，加强学生空档时间管理。要狠抓交通安全，教育学生不搭乘摩托车、农用车、超速超载和有安全隐患的车辆；要强化学生上、放学路上的安全教育和管理，实行路队护送交接制，确保学生校外安全。要坚持校内外巡查，抓好门卫保安工作，防止外来人员进入校园伤害学生，要定期收缴学生中的刀具等危险物品，教育学生不进营业性网吧，不到不安全的地方，不做不安全的事。月日，凤鸣乡发生重大交通事故后，县委肖书记在全县党政部门负责人会上讲，要吸取教训，举一反三，以“刮骨切肤之痛，失财忘命之危，降级丢管之险”来认识安全工作的重要性；以壮士断腕的气魄，沙中淘金的意志，彻底进行安全大排查；以像“打过街老鼠”一样树立安全责任心；以挥泪马谡的决心，查处相关责任人。三是突破“两个难点”。突破农村村小的安全管理难点。中心校要加强对村小安全工作的督查，建立学校行政领导包片包村校责任制度，对村小安全工作坚持定期检查与不定期暗访相结合，督促其针对实际扎实抓好过程管理，做好安全工作记录和安全档案建设，逐步建立科学规范的村小安全管理模式；突破民办学校的安全督查难点。民办学校安全工作管理由相关学校托管，相关学校要加强对托管民办学校的安全督查，签订责任书，督促其抓好安全常规工作，确保师生安全。
今天，我们签订了《××县学校××年度安全工作责任书》，全县学校安全工作实行目标考核和安全保证金制度，请各校将保证金在开学后的第一周内交教育局。各校一定要按照责任书上的要求，认真落实，科学防范，积极争创“平安班级”、“平安村小”、“平安学校”，确保教育平安、稳定。
（三）精心组织，确保农村义务教育经费保障机制的启动和建立
实行农村义务教育经费保障机制改革是一项全新的工作，是一项细致而复杂的系统工程，涉及面广、政策性强、时间紧迫、要求很高。我们要充分认识建立新机制的艰巨性和复杂性。这项重大的惠民工程，将惠及到全县农村义务教育阶段的中小学生，既要把杂费免到位，又要做好贫困学生免费教科书的发放，同时还要把贫困寄宿生生活补贴落实到位。我们要把责任落实到每个环节中，务必将各项工作做深入、做扎实、做出成效，确保我县新机制顺利启动和运行。版权所有
一是积极行动，大力宣传，为农村义务教育经费保障机制的建立营造良好的社会氛围。全国从今年开始，准备用五年时间，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，构建起农村义务教育经费保障的新机制。这项农村义务教育经费保障机制的改革，是一项广大人民群众期盼已久的工作，也是一项全新的工作，这项工作的改革，涉及方方面面的问题，各校要采取挂图、宣传卡、大幅标语、墙报等形式加大政策的宣传力度，使广大人民群众深切感受到党和政府的温暖，在全社会形成党政重视、人民拥护、学生及家长满意的社会氛围。各校要在月底前将宣传情况上报教育局。
二是主动工作，明确职责，立即制定切实可行的工作方案。今天的这个会议，既是一个传达上级会议精神的会议，又是一个我县建立农村义务教育经费保障机制的动员、布置大会。各校要高度重视，建立农村义务教育经费保障机制改革领导机构，主要领导要亲自抓，加强对这项改革工作的组织领导，明确各方面的工作职责，密切配合，齐心协力，共同做好这项工作。各校要主动加强与当地政府联系，对执有贫困证的群众子女，尽最大努力让他们享受“两免一补”政策。
三是把握政策，认真落实，保证所有农村义务教育阶段学生享受免除杂费。保障每一位农村义务教育学生享受免除杂费，是顺利启动这项改革，保证整个工作顺利进行的关键。各校要带着强烈的政治责任感，带着深厚的感情，认真按照上级确定的免除杂费政策的范围和对象，严把政策关、审查关，认真细致地做好工作，确保所有农村义务教育阶段学生和符合条件的城市学生一个不漏地享受免除杂费政策，坚决杜绝该免而未免的现象发生。各校务必认真做好“两免一补”工作，杂费的补助标准：农村小学生元生年，城市小学生元生年，农村初中生元生年，城市初中生元生年，免课本费仍按以前的文件执行，补助免课本费学生中的贫困住校学生生活费标准元生年。
四是规范和加强农村中小学公用经费、校舍维修改造等专项经费管理，提高资金使用效益。新保障机制建立后的各项专项资金，必须按照国家规定的开支范围使用。要保证学校的每项资金都严格按批准的用途使用，各自发挥应有的效益。从××年起，农村中小学公用经费除国家补足的免收杂费的专项转移支付外，财政预算内生均公用经费最低拨款标准为：小学元生年，初中元生年。市财政局、市教育局根据省上安排的免除杂费和预算内生均公用经费，下达我县的控制资金数为万元，各校免除杂费和预算内公用经费补助是按××年月事业报表人数测算的，因而下差万余元。我们只能按学生人数最多的学校，从高往低取，有的少安排万元，有的少安排万元，请这些学校支持和理解。各校不得将公用经费用于发放教职工津贴、补贴、奖金等。严禁挪用农村义务教育经费保障机制改革专项资金。凡属漏、瞒报学校人数的，不得享受上级补助；今后，不因学生的增减变化而调整上级补助资金。各校统计上报学生人数，必须实事求是，不得多报、冒报，一经查实，校长要受到严肃处理。各托管学校校长要加强对辖区内托管的民办学校的安全管理和业务指导等，民办学校“两免一补”资金将直接拨付到托管学校，再由托管学校转发到民办学校。各校要加大宣传力度，按政策文件落实民办中小学的“两免一补”工作，不准克扣、截留民办学校经费，确保社会稳定。凡属经县教育主管部门批准的民办学校，其收费标准与当地公办学校一样的，享受公办学校相同的免除杂费和预算内公用经费补助；凡属非法办学和超出当地公办学校收费标准的民办学校不享受免除杂费和预算内公用经费补助。
五是加强监督，发挥教育经费的使用效益。国家决定从××年春季开始在西部地区全部免除九年义务教育阶段学生的杂费，同时预算内补助公用经费。这是继免除农业税之后的又一历史性突破，实行学生入学杂费“零收费”。国家拨出巨款（市亿多，我县达万元）来补助学校公用经费，以确保学校的正常运转。各校务必抓好经费管理工作，确保教育经费的使用效益，严格按宣教发号文件执行。⒈依照国家的财经法规，健全和完善各种经费管理制度，要细化，具有可操作性，从制度上杜绝教育经费的流失和浪费。各校不准向社会及个人借款，不准在银行贷款，不准将学校资金借给单位和个人。⒉要编制经费年度预算计划。严格按学校公用经费的开支范围，综合平衡，突出重点，确保急需，科学合理地分配各项目的资金比例，将年度预算计划报县上审核备案。⒊严格执行来人来客接待工作的有关规定，不得突破标准、范围开支，反对大吃大喝，将有限的资金用在学校办公、教育教学业务、添置设备、保安全和发展上。⒋坚决禁止发放教职工福利。各校不得利用免除杂费、预算内公用经费、上级专项补助以及财政拨付的其他专项资金发放教职工课时津贴、教学奖等各种福利。⒌实行财务开支公示制。各校在每期末，将学校财务收支情况在校内公示，接受教职工和群众的监督。
六是严格管理，强化监督，坚决制止乱收费，确保春季正常开学。新机制的建立，为从根本性治理农村义务教育阶段学校乱收费提供了制度保障。新机制建立后，农村义务教育经费，按项目、分级、分责任有了保证，义务教育的经费投入问题解决了，学校就没有任何理由乱收费，要坚决杜绝一切形式的乱收费。各校要按照《四川省人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》的要求，全面掌握现行农村义务教育阶段学校收费政策，从××年春季开学起，一律停止收取农村义务教育阶段杂费、信息技术教育费，全部取消农村义务教育阶段学校各项行政事业性收费。学校只能按规定收取课本费、作业本费两项代管费，并实行期末结算。凡××年秋季享受“两免一补”的学生开学时只收取作业本费。服务性收费仍然按照学生自愿的原则进行。除此之外，学校和教职工不得再向学生收取其他任何费用，同时，对向学校搭车收费和乱摊派行为，各校也要坚决抵制，如果乱收费治不下来，新机制就难以建立，教育处于被动的局面就难以改变，大家要有清醒的认识，我们就是要以新机制建立为契机，切实加强教育系统行风建设，各校要按要求制好收费公示栏、告示栏，按要求填写票据（统一使用四川省大中专院校中小学收费票据，课本费、作业本费以及服务性收费全部填非行政性收费栏目），还教育以清白，给老百姓以明白。今后，凡是哪个地方和学校出现了乱收费的问题，我们就要旗帜鲜明地追究当事人和直接主管领导的责任，出现一起，查处一起，决不姑息迁就。
（四）强化管理，稳步提高教育质量
“十一五”时期是承前启后的重要时期，教育系统应坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领教育工作全局，全面贯彻党的教育方针，坚持“巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展”，以素质教育为主题，普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，大力提高教育教学质量，推进教育事业全面协调可持续发展。
全面贯彻落实中央号文件精神，进一步加强和改进未成年人思想道德建设。小学以“五爱”为基本内容，进行公民道德教育，社会常识教育和文明行为习惯养成教育；初中加强国情教育、法制教育、纪律教育和品格教育；高中阶段注重进行马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想基本观点教育。加强中小学校外德育基地建设，规范德育工作管理。把体育和美育摆到学校教育的重要位置。贯彻“健康第一”的思想，全面实行“中小学生体质健康标准”。开展经常性体育活动及小型多样的体育比赛，培养学生团队精神和顽强意志。重视美育熏陶，提高艺术教育教学质量。充分挖掘社会艺术教育资源，开展丰富多彩的校内外艺术教育活动。
抓住关键环节，采取有力措施，深化教育教学改革，全面提高教育教学质量。各级各类中小学要严格按照国家和省级教育行政部门颁发的课程标准或计划组织教育教学活动，开齐课程，开足课时，落实进度，不得随意增减课时，不得随意停课。严格中小学教材管理。每年春、秋两季我们根据省、市教育行政部门公布的中小学用书目录，结合我县实际，确定我县中小学教学用书和教辅目录。县教育局将会同纠风办等有关部门加强对此项工作的检查和对违规行为的查处。切实加强教育内部管理。各校要根据有关文件精神，制定切实可行的加强学校内部管理的一系列方案和措施，使学校管理工作规范化、科学化，确保学校各项工作健康发展。深入开展教育教学改革。努力改进教学方法，注重指导学法，继续重视基础知识，基本技能的教学，并注重情感、态度的培养；充分利用各种课程资源，培养学生收集、处理和利用信息的能力，广泛开展研究性学习，鼓励合作学习，提高学生提出问题、研究问题、解决问题的能力。积极开展教育科学研究。强化教研兴教意识，加强教研机构建设和队伍建设，充分发挥教学研究、指导和服务等作用，努力提高教研对提高教育质量的贡献份额。广大教师要积极参加教学实验和教育科研，建设一批教育科研示范乡、校，抓好一批重点研究课题，创出一批较高水平的教育科研成果。今年是达州市首届“教学成果”申奖年，各校要高度重视、精心研究、积极申报，争取我县有较多数量的教学成果荣获市政府奖。严格中小学教学质量检测，每学年要组织对中小学教学质量进行检测，并注重评估与反馈，形成提高教学质量的有效机制。义务教育阶段，各学校不得单纯以学生考试结果公开排队。深化教育评价制度改革。根据教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》精神，县教育局将坚持对小学、初中、高中学校实行年度教育教学工作目标管理，进一步完善方案，严格考评，逗硬奖惩；建立以教师自评为主，校长、教师、学生和家长共同参与的教师评价制度；实行学生学业成绩与综合素质发展性评价相结合的学生评价方式。
（五）因地制宜，搞好中小学布局结构调整
为了优化教育结构，整合教育资源，实现规模办学，全面提高农村义务教育的质量，根据国家教育部、财政部《关于农村中小学布局结构调整工作的意见》（教财函号），结合我县实际，按照“实事求是，科学规划，合理布局，规模办学，积极稳妥，先易后难，分步实施”的原则，在前四年撤并中小学所的基础上，××年要进一步积极稳妥地推进我县中小学布局结构调整工作。
一是科学合理地作好布局结构调整规划。农村村组撤并后，一个村有几所学校的，对学生人数少，有危房和到另一所学校就读比较近的，尽量规划撤并；学生人数在人以下的村级小学和教学点，在兼顾适龄儿童就近入学的前提下，尽量规划调整；村级小学（或教学点）属整体危房，又无排危资金的，可规划撤并。
二是审批规划方案的程序。首先是由中心校提出方案，报经乡、镇党委政府同意。其次，以乡、镇人民政府文件的形式将规划方案报县人民政府，文件一式二份交县教育局。第三，县教育局汇总各地的规划方案，形成《××县××年中小学布局调整规划方案》报县人民政府。第四，县人民政府研究同意后，批转各地执行。
三是各校派专人负责此项工作，月底前以乡镇人民政府文件形式上交教育局。
四是加强领导，认真做好宣传、维稳工作。各乡、镇分管教育的领导、学校校长要实地考察规划，作出科学合理的学校布局方案，该撤并的分年实施。要加强宣传，认真负责地做好村、组干部和群众的思想工作，维护好当地的社会稳定。认真解决好撤并学校的学生分流工作，要落实责任，一个都不能少地安置好学生入学。
五是妥善处置撤并学校的校产。撤并学校的动产随学生划归接收原则进行竞卖；也可出租。租金收益和变卖收入，一是用于偿还原学校的债务；二是用于接收学生的学校排危。
（六）下定决心，切实做好职高春季招生工作
为认真贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》和××年月全国职业教育工作会议精神，进一步扩大中等职业教育招生规模，保证中等职业教育与普通高中教育的比例大体相当，根据市上下达我县职高招生任务，结合实际，教育局研究决定从××年起改革职高招生办法，实行春秋两季招生。今年春季招生教育局已发了文件，对各个中学下达了送生任务，提出了要求，学校领导要提高认识，认清当前职业教育的形势，各校要做好宣传动员工作，坚决完成任务。中央和国务院对职业教育非常重视，我们没有理由不完成招送生任务。一定要按教育局春季招生文件要求，开学后十日内各中学把动员落实到职高的学生分别安全护送到各职业学校，各中学对两所民办职业学校必须一视同仁，予以大力支持。教育局对公、民办招送生一并纳入考核奖惩。今年教育局要进一步加大对职高招生送生任务的考核力度，市教育局考核各县教育局对职高招生实行“一票否决”，县上对各校招送生坚决实行“一票否决”，对完成任务差的校长在全县职教会上发言查找原因，并通报批评，分片管理的局领导要加强对各校、职高招送生的领导，联系乡的干部加强督查，落实责任。各职业学校要加大职高招生宣传力度，采取切实有效措施抓好招生工作，确保招生任务的完成，同时，各职业学校必须做好学生入学安置接待工作，保证学生进得来，留得住，学得好。
（七）高度重视，确保远程教育项目工程通过省、市验收
根据教育部、国家发展改革委和财政部、省远教项目办文件精神，我县实施的远程教育项目工程将接受市、县远教项目办的联合验收，省远教项目办的全面验收工作。各项目校必须做好以下工作。一是认真完成两次验收工作任务。即××年月日至××年月日的市、县联合验收；××年月日后的省远教项目办的全面验收工作。二是要充分认识到两次验收工作的重要性。我县是达州市唯一实施此项目的工作县。市、县联合验收合格后，才能向省上申报对我县的验收；省上验收合格后，全省才能向国家申报对我省的验收。我们要不辜负上级对我县教育事业的扶持和关怀，确保验收合格。三是要脚踏实地、仔细周密地做好迎检工作。各项目校要认真学习远教办发号文件精神，严格按文件要求和验收标准评分表做好、做细每项工作。档案、资料、登记表册必须齐全符合要求，各种功能室必须按要求设置。以务实、踏实、落实的精神做好两次迎检工作，确保顺利通过省、市、县级全面验收。谁个学校出问题影响验收工作，将追究有关人员的责任。
（八）发扬民主，扎实抓好工会工作
各校党组织一定要加强对工会的教育，各校领导要发扬民主、搞好校务公开，强化维权职能，做好退休教职工工作。一是进一步完善校务公开长效机制。教职工代表大会为校务公开的基本形式和主要载体，其作用的发挥直接决定校务公开工作的好坏，各校校长必须高度重视，提高学校民主管理、民主监督的水平。二是做好维稳工作，从退休教职工的反映及教职工对领导干部的述职述廉评议的意见可以看出，许多问题的出现主要是学校领导对职工缺乏沟通造成的，因此，校长要以“三个代表”重要思想为指导，要具有化解矛盾，凝聚民心，实现公平、公开、公正等方面的能力和素质，做好沟通工作，保证学校稳定。
（九）广泛宣传，积极做好学生入保工作
目前，许多家长对保险还存在一些误区，缺乏基本的保险知识和保险意识，有的家长甚至认为，保险是学校收费行为，是增加学生负担行为；一些学校领导思想意识还是停留在过去的水平上，消极应付，没有引起足够重视。为进一步加强学校安全管理，转移办学风险，各级各类学校一是要采取多种形式和途径加大宣传力度，引导学生及家长提高认识，统一思想，形成共识，自愿参加保险。二是要规范行为，学校要严格按照我县经纪公司的统一要求，学生家长必须填写委托书，开学报名时，各校必须设立保险咨询台，业务协调员要在校内搭台，同时挂牌亮证服务，自觉接受监督，严禁学生投保不开保单或强制学生投保等违规行为。三是要加强管理，保险业务协调员要不断加强学习，提高自身业务能力和水平，进一步为学生及家长服好务；要按时足额向经纪公司缴纳学生保费，严禁挪用、挤占、截留。四是要随着社会的发展，现在办学的风险越来越大，我们提倡和鼓励有条件的学校参加校（园）责任保险，转移学校办学风险，为学生家长排忧解难。