城市环卫一体化运营方案篇1
[关键词]环保政策；营销战略；环卫车
我国经济发展步入现代化时期，经济发展必须建立在环境保护基础上，朝着集约型产业模式改革与运营。由于多方面因素影响，国内环卫车营销模式存在着诸多不足，导致车辆销售及分配水平落后，阻碍了生产销售企业的收益增长。基于环保政策下，环卫车厂商及销售商需及时调整营销战略，提出切实可行的车辆销售方案，促进车辆行业经济与环保政策的前后统一性。
1.我国环保新政策
当前，世界各个国家关注生态环境保护工作，我国环保政策有了诸多新内容，主要包括：做好生态文明体质和生态环保管理体制改革顶层设计；全面推进“十三五”环保规划编制，抓紧质变污染防治、总量控制、生态保护、核安全等专项规划；深入实施《大气十条》，进一步加强区域协作，着力推进重力行业达标整治，加大燃煤小锅炉淘汰力度，持续推进油品质量升级，加快相关排放标准及配套政策出台；全面落实《水十条》，紧紧抓住农用地和建设用地两个重点；指导督促各地和中央企业编制2015年度减排计划，落实重点行业大气污染限期治理方案以及建设项目总量指标管理方法，研究提出“十三五”总量控制制度改革方案。
2.环保政策下环卫车营销战略重点
环卫车是指用于城市市容整理、清洁的专用车辆，包括洒水车、垃圾车、扫路车、吸污车、吸粪车、高压清洗车等。环保政策是现代营销产业的新内容，以环保政策为指导开辟环保车营销资源，能够促进现代营销资源开发水平，构建符合中国城市特色的营销业模式。
2.1树立目标
近年来，国家倡导环保车营销项目开发活动，不仅创建了环保政策消费平台，也带动了地方营销经济快速发展。面对传统营销文化产业营运模式，新时期要建立更加多元化的营销产业体系，把一些环保政策融入其中，构建符合现代化发展趋势的营销项目体系，这样才能带动地区营销产业规划与发展。“环保政策”是环保车营销项目开发的重点内容。
2.2项目开发
市场经济改革推动产业营销转型，环保政策中越来越重视环保车资源开发与利用，借助环保车营销模式推动地方营销产业可持续发展。经济学家指出，我国环卫车辆市场前景广阔，中国内营销服务项目需求量庞大，调整传统营销产业模式是不可缺少的，这意味着环保政策融入车辆市场成为必然趋势，奠定了环保政策在营销项目开发中的主导地位。
2.3优质营销
不同城市所具有的商业模式不一样，环保车资源开发方式也存在很大的差异性。实际开发过程中，要综合考虑环保政策对营销项目的影响作用，结合地区情况拟定科学的营销开发方案，为营销项目开发创建更加优质的服务平台。物质生活水平提升，人们开始追求环保政策，构建生态化城市环境。“环保车”是城市环境保护改革的一部分，将环保政策与营销业发展相互融合，为生态环境改造提供指导依据。
2.4挖掘优势
基于环保政策引导，充分挖掘环保车资源能够带动地方营销业稳步发展。环保车是环保产业营销项目主要开发对象之一，环保车规划与发展决定着营销经济收益水平。基于环保政策视角下，需根据环保车营销资源现状，提出切实可行的项目建设方案。借助环保政策元素改进传统营销业模式，必然会促进传统营销产业的优化升级，深入挖掘地区营销资源优势，形成现代化的新型营销产业体系。
3.新政策下环卫车营销方式改革对策
保护生态环境是全球性发展趋势，我国要适应人类社会发展趋势，不断调整环保政策以优化国内环境建设。新环保政策实施以后，环卫车市场进一步扩大化，做好环卫车营销战略调整是不可缺少的。基于环保政策改革趋势下，政府、厂商、经销商等均要树立环境保护意识，构建现代化环卫车营销战略模式。笔者认为，新政策下环卫车营销方式改革对策包括以下几方面。
3.1战略决策
“十三五”期间，环境保护将以提高环境质量为核心，环保行业将延续高景气度。面对新政策带来的市场空间，环卫车经销商要重新拟定整理决策，从市场经济环境大趋势进行调整。例如，环保“十三五”政策指导下，环卫车营销战略模式更加注重于新体制，以可持续发展观为中心思想，不断落实营销战略机制。2016年预计污染治理将重点围绕三大环境战役展开，各重点治理细分市场有望获政策持续加码推动而加速发展。
3.2市场决策
主要依赖于政策推动、企业减排治污动力不强、考核标准不科学是环保行业过去在成长性上受到质疑的主要原因，也是造成环境“只有治理，没有效果”的主要因素。随着社会对环境要求的逐渐升高，监管部门逐步认识到了往日粗放的点源治理和总量控制并不能对行业进行有效的规范，必须通过市场化手段达到企业自主减排，为环卫车营销模式改革给予指示，帮助车辆市场建立相对稳定的营运模式。
3.3环保决策
环卫车营销需灌输环保思想，按照环境保护准则开展一系列销售活动，确保车辆市场与国家新政策相互统一。近年来政策推动行业市场化政策频出，如提高减排标准并将收费标准与治理成本挂钩，将政府补贴费用与治理效果挂钩，通过推行排污权交易量化减排的价值，通过第三方治理和第三方监测提高环境产业的效率和市场化程度，这些都要求车辆营销战略以环保、生态、持续等准则为基础。
3.4国际决策
我国环保行业起步较晚，企业规模普遍不大，在技术和运作经验上与国外成熟企业存在一定的差距。随着经济不断地发展以及环保企业规模的不断扩张，跨出国门“走出去”是企业注定需要面临的选择。自从“一带一路政策”提出后，2015年我国环保企业海外并购数量明显增加，反映出我国环保行业的迅猛发展，对环卫车营销战略也起到了关键性的指导作用，协调了环卫车营销体制改革流程。
3.5竞争决策
国际化是环卫车辆产业要走的必经之路，通过收购海外企业，不仅可以迅速进入他国市场并扩大市场份额，还可以有效利用被收购企业的各种现有客户资源和品牌渠道优势，实现资金、技术、经验的完美结合，提升自身的综合竞争力。我国环卫车营销体系改革阶段，要借鉴发达国家先进的营销体系，利用新理念指导车辆营销体制改革，从需求分析、市场规划、车辆改造等方面提出可行性对策。
城市环卫一体化运营方案篇2
2014年工作总结
2014年，我局在县委、县政府的正确领导下，围绕县委、县政府中心工作，牢牢把握市容管理工作主线，认真学习实践科学发展观，以争创省级文明城市为契机，以"四个工作机制"为指导，大力实施市容环境卫生、控违拆违等专项整治行动，巩固环卫基础设施建设力度，切实加强队伍建设和转变工作作风，创新城市管理体制，推进市容环境综合整治和城市长效管理向纵深、精细方向发展，为建设和谐颍上、文明颍上、魅力颍上营造了良好的人居环境。
一、加大城管宣传力度，切实营造良好工作氛围
城市管理工作涉及面广，难度大，面对当前城管"妖魔化"的社会舆论现实，必须要进一步加大宣传力度，营造浓厚的城市管理氛围。一是加强自身宣传。切实发挥执法队员熟悉城市管理的优势，大力宣传队员秉公执法、依法办事、文明办案的良好形象，争取各级领导和群众对我们工作的支持；二是加强舆论宣传。与新闻单位加强沟通、联系，开展共建活动，重视新闻报道和舆论监督，全过程、全方位地报道市容管理、执法工作，切实发挥舆论宣传作用。三是加强社会宣传。利用广播、电视、网络、横幅等形式，宣传《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，宣传环卫工人辛勤劳动成果、曝光不良恶习，印发宣传材料5000余份、出动宣传车，坚持从市民群众广泛关注的城管热点难点问题入手，力求宣传力度、深度、广度的新突破，不流于形式，深入群众中去，逐步提高广大市民素质，逐渐形成市民"看到城管行动、理解城管工作、参与城管活动"的良好局面。
二、开展专项整治行动，稳步推进市容管理工作
（一）开展市容环境专项整治行动。一是全年逐路段开展颍城新老城区主次干道和管仲商贸城、龙门市场和城北新区颍阳大市场、新县医院等市容环境专项整治工作，共下达整改通知书265余份，纠正占道经营、乱拉乱挂、乱推乱放等行为635处（次）。二是实现"门前三包"责任书签订率达到90%以上。与辖区内各单位、商户签订"门前三包"责任书1000多份。
（二）开展废品收购点集中整治行动。已取缔部分无手续废品收购点，对部分有经营手续的废品收购点，积极联系县市场监督管理局、慎城镇等开展联合执法，对有经营手续的收购点先行注销营业执照，对残疾人（大病）经营户由社区先行做好劝解安抚工作后，依法予以清理搬迁。
（三）开展中、小学周边出版物市场专项整治工作。对县一中、县实验小学等中、小学校周边的出版物市场情况进行了全面排查，对反映的学校周边可能存在贩卖非法音像制品的游商地摊坚决予以查处，确保消除违法经营行为。
（四）开展城市周边环境综合整治工作和大气污染防治工作。严格按照相关部署和要求，针对城市周边废品收购站点、乱搭乱建、大型户外广告设置和垃圾处理以及县城各大型酒店安装油烟净化装置等开展集中整治。
（五）参与联合取缔非法营运三轮车行动。制定网格化任务分解表，划分3个区域，8个卡点，责任到人，以定点查处和机动巡逻等方式，集中开展取缔工作。
（六）开展渣土管理工作。制定渣土管理工作方案。进一步加强建筑垃圾和工程渣土处置管理工作，规范处置方式，有效遏制偷倒、乱倒现象，切实维护市容环境的整洁。
三、严格落实四级联动，全力做好控违拆违工作
（一）研究制定控违拆违专项整治活动方案，切实落实城市规划建设管理的领导责任制、辖区负责制、部门配合制、业主负责制、小区自律制。我单位协同相关乡镇和县直单位抽调人员组成联合执法组，加大巡查的密度和频率，及时做好巡查日志和法律文书下达，提升控违拆违工作成效，推动城区面貌的大幅改善。按照四级联动工作机制，落实控违拆违网格化管理方案和综合执法专项整治方案，坚持属地管理、重心下移工作原则，制定任务分解表，保持高压力度，全年总计拆除违法建筑面积60000余平方米。
（二）7-12月执法大队分别开展慎城镇颍阳社区、尤岗社区、张洋社区、龙门市场、管仲商贸城江心洲社区，八里河镇、夏桥镇等乡镇的违章建筑采取10余次大规模强拆行动，共拆违法违章建（构）筑900余间，拆除违法违章建（构）筑物面积达41000余平方米。
（三）全年接办违法建设案件投诉40余起，公开举报电话，做到专人承办、限时处理、件件有回音。7-12月，一般案件立案15起，简易案件5起。系统组织执法大队各中队中队长、法制员参加的案件培训一次。
四、强化户外广告管理，改善户外广告无序设置
（二）适时安排执法队员进行夜间巡查，以遏制在夜间张贴小广告的行为发生。联合电信、移动、联通部门对"牛皮癣"上所标注的电话号码，查实后依法、依规实施停机。联合公安部门对擅自喷涂小广告的行为给予了处罚，监督其清除所喷涂的小广告。
（三）继续加大治理乱贴、乱画、乱喷涂行为的工作力度，对商家制作、更换门头牌进行了统一规范，要求做到"上下一条线、左右一个面".针对户外广告无序设置，加强审批制度完善，严格把关，依法行政，解决现有乱象，逐步消化存量中的无序设置的户外广告。
（四）积极探索大型户外广告市场化运作。借鉴其他县市成功经验，按照减量、提档的思路，制定方案，将大型户外广告设置统一招拍，统一管理。
五、加大环卫工作力度，保证颍城环境卫生质量
市容局承担着城区主次干道垃圾的清扫保洁、清运任务，为确保高标准、高质量的完成工作任务，积极开展市容环境卫生专项整治活动，推行颍城老城区环卫清扫、保洁市场化服务工作，加大环卫工作力度，加强环卫基础设施建设，建设高标准垃圾中转站及环卫公厕，配备密闭垃圾压缩运输车、中小型扫地车及其他必需工程车辆，进一步规范城市道路清扫、保洁和垃圾转运，为我县成功创建省级文明县城营造了良好的环境。
（一）2014年集中清运内外城河、城圈坝堤等城乡结合部和城北新区各生活小区的建筑装潢垃圾，共计5080多吨。
（二）加大对颍城夜市、大排档的管理。规范其经营行为，要求每个小吃、大排档经营者必须铺塑料布、备齐垃圾桶、泔水桶方可经营，购买片碱等洗涤用品，定期对油渍路面进行免费清洗，力争将污染降低到最低限度。
（三）建立每天两清扫、两洒水制度，从早5:00至晚8:30时段的保洁、清运、督查工作分两班实行无缝对接，确保300吨垃圾日产日清，年垃圾清运量8.25万吨左右，其中年密闭垃圾清运量8.2万吨左右。针对颍城新老城区新摊铺柏油路面，调度2辆洒水车对新老城区15条主干道进行每日两次全面冲刷，确保新修路面整洁、美观，全面提高颍城整体形象，县城生活垃圾无害化处理率达到88.9%.
（四）颍上县垃圾填埋场的垃圾做到用推土机每日推两次、及时覆土、覆膜；垃圾填埋场和5座垃圾中转站每日喷洒除臭剂、灭蝇剂，防止病毒传播。
（五）强化47所公厕管理，配备专职管理人员，设置免费标识，对破旧、毁损垃圾中转站和公厕进行了高标准翻修。加强公厕日常管护工作，做到定时清扫、冲刷、消毒灭蝇、洒生石灰，杜绝了粪水横流的现象。
一年以来我局面对新形势和新任务，开展了一系列工作，并取得了一定的实效，但也存在一些不容忽视的问题。目前城区市容市貌得到了较好维护，但离上级领导和人民群众的期望仍有一段距离，下一步我局将继续努力，积极探索城市管理先进工作经验，严格落实长效管理工作机制。
2015年工作计划
2015年，我们将继续围绕全县重点工作，以改善城市环境为目标，以提升城市文明程度为载体，以强化日常监管为手段，积极推动"属地管理、重心下移",打造更加干净、整洁、有序的城市环境。
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，采取综合治理和建立长效管理机制相结合的办法，坚持以人为本和依法行政原则，坚持以创建优美、优良的发展环境为核心，以"规范、创新、服务"为工作思路，以人民群众满意为工作标准，以建设高素质的执法队伍为保证，认真履行城市管理行政执法职能，加大执法管理工作力度，不断提升城市管理科学化、标准化、长效化、精细化水平，使城市功能逐步完善，城市环境更加优美，城市品位显著提升，为我县经济社会又好又快发展提供良好环境和有力保障。
二、工作目标
（一）队伍建设
一是严格执行《执法大队绩效考核办法》、《执法大队考勤制度》等内部规章制度，明确城管队员劳动纪律、队容风纪、行风政风及履行尽职的要求和标准，做的行为有规范，管理有蓝本，处罚有依据。
二是强化监督考核，提升队伍工作执行力，由大队领导牵头，大队机动中队定期、不定期对各中队的执法管理工作进行督查。对于存在的突出问题，及时上报同时当场纠正，力争通过日检查、周通报、月奖惩，全面提升大队绩效考核质量。
三是开展整顿工作作风活动，实现工作作风整训常态化。通过案件查处、案卷制作、岗位练兵，提升全体人员综合素质。严格工作纪律，加强执法队伍管理效能性。从大队领导到队员严格执行上、下班时间、请销假制度、规范着装等规章制度。
四是深化教育培训，提高突发事件应对力。通过集中学习、书面学习与座谈相结合的方式，全面加强对干部职工的政治理论、法律知识、组织纪律和业务技能的教育，全面增强队员的政治敏感性，提升执法水平。
（二）市容管理
一是进一步完善专项整治和长效管理机制，加强执法巡查，采用集中整治、错时执法等方式，加大对严重妨碍市容环境、严重影响市民生活的无序经营行为的整治取缔力度，全面遏制乱占道、乱设摊现象。
二是进一步加大宣传力度，强化自身宣传与社会舆论宣传，加强对沿街商户的教育，促进"门前三包"管理责任制的长效落实。
三是按照"四项工作机制"联合相关单位制定网格化路段责任制，公示辖区范围内的各路段责任人，加强日常监督机制。
四是配合相关部门市场监督管理局等部门和相关社区启动城区范围内的市场规划工作，加大对废品收购站点、洗车场、修车店等的清理、取缔。
五是积极推行颍上县城区市容综合管理市场化服务外包工作。目前正处于挂网招标阶段。
六是研究制定户外广告规划。进一步强化户外广告、门头招牌管理，美化城市环境。严把户外广告、招牌的设计审批关，严格治理乱贴"牛皮癣"小广告问题。
（三）控违拆违
一是按照"四项工作机制"的精神，继续深入开展对违法建设行为打击的高压态势，继续落实控违拆违网格化管理方案，分工明确，责任到人。
二是强化重心下移，强化属地管理原则，配合相关部门、乡镇和（村）社区开展依法拆违活动。认真履行工作职责，建立严格的责任制，加强巡查，采取得力措施，对新产生的违法建设及时予以制止、拆除。加大拆违力度，坚定不移地把查处违法建设工作不折不扣地完成，基本实现违法建设的"零出现".
三是继续做好政府热线、群众投诉等案件的受理、查处、整改、回复工作，提高群众对城管工作的满意率。
四是全面加强队伍建设、提进文明执法。不断完善考核督查机制，加强队员法规培训，提高队员综合素质，规范执法行为，真正做到文明执法；切实加大执法力度，着力打造具有特色的一流城管执法队伍，共创和谐。
（四）环境卫生
一是进一步提高环境卫生作业水平，提高道路清扫保洁质量，完善机械清扫、人工保洁的作业方式；
二是进一步提高生活垃圾收集、运输日常管理水平，做好垃圾收集、转运设施清洁维护，加强生活垃圾运输安全和车容车貌管理，积极推进垃圾袋装化，容器化贮存、密闭化收运。
三是进一步加大环卫工作力度，加强环卫基础设施建设，以国家园林县城、省级文明县城为契机，建设高标准垃圾中转站及环卫公厕，进一步规范城市道路清扫、保洁和垃圾转运。
四是积极推行颍城老城区清扫、保洁市场化工作，做好环卫管理工作的衔接和环卫工人安置的平稳过渡工作。
五是做好环卫工作与社区、市场衔接问题；加强对环卫队伍的建设和管理，加大宣传力度。
六是积极搞好项目建设，加强监管，搞好服务，让颍上县生活垃圾填埋场工程项目早日综合验收，投入正式运行。
城市环卫一体化运营方案篇3
近几年来，我市认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把卫生城市创建与文明城市创建、园林城市创建和环境保护模范城市创建四个“城市创建”有机地结合，同步研究，同步推动，不断加大“四城同创”的投入力度，使城市外在形象发生了巨大改变，内在功能得到进一步完善和提升，城市整体卫生水平跃上了一个新的台阶。先后两次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号，连续四届获得“省级文明城市”称号，先后三届获得“省级卫生城市”称号。特别是今年以来，为迎接省爱卫会组织开展的省级卫生城市复查活动，我市再次掀起了卫生城市创建工作高潮。
把卫生城市创建作为落实科学发展观，改善投资环境，树立仙桃新形象的大事，持之以恒抓紧抓好。
市委、市政府把卫生城市创建工作作为一项重要民心工程来抓，先后多次召开专题会议进行研究部署，解决创建过程中的重大问题。各街道办、工业园、市直各相关部门把创建工作摆在重要议事日程，投入大量人力、物力、财力开展卫生城市创建。
根据省卫生城市标准的要求，我市按部门职责将各项创建工作任务分解到各相关单位。按照“条块结合、以块为主”，“谁主管，谁负责”和“纠建并举、综合管理”的原则，明确了各类责任主体在创建工作中的管理责任。我市还建立了创建工作领导小组联席会议制度，定期听取各相关单位工作进展情况汇报，分析工作中面临的困难和存在的问题，提出相关工作建议，并及时加以研究解决。
创建卫生城市，硬件条件是基础，加大投入是保障。近年来，我市不断加大城市基础设施投入，改善城市设施条件和环境，提升城市形象。不断增强城市综合承载能力。20xx年以来，我市致力于打造武汉城市圈西翼中心城市，加快推进南城新区建设和生态宜居城市建设。目前，南城新区主干道路网络已基本形成，一个×平方公里的城市新区初现雏形。市域基本建成“三横五纵”公路主网架，二级以上公路通车里程达到×.×公里；日供水能力达到×万吨，市区污水处理率达到×%以上；市区建成面积达到×平方公里、人口达到×万人，城镇化水平已达×%；中心城区绿化率达到×%。大力解决市民生活实际困难和问题。近年来，针对群众反映比较强烈的道路不畅、环境不好等突出问题，不断加大基础投入。先后投入×多亿元，对中心城区内的×个村居进行改造，共拆迁房屋×处、×万平方米，新建住宅面积×万平方米；投资×亿多元，改造背街小巷×条；投资×亿多元，全面改造中心城区住宅小区的环卫、安防等设施；投资×亿元新建城东、城南污水处理厂；投资×万元新建×座污水提升泵站；投资×余万元，改造农贸市场×座；投资×万元新建×座压缩式密封垃圾中转站；此外，市区新增×个垃圾箱，配套完善了公厕、垃圾站点及给排水等市政设施。今年，我市把投资×亿元、日处理垃圾×吨、填埋年限18年的垃圾填埋场项目纳入了全市重点工程项目范畴，目前该项目工程正在紧张建设之中。实行环卫规范化管理。道路保洁方面，对城区×条主次干道保洁实行市场化、社会化运作，推行道路两旁“墙到墙”管理，实现了无缝隙覆盖。目前，中心城区共有保洁人员×人，清扫保洁面积约×万平方米，日清扫垃圾约×吨，城区所有垃圾基本能够做到日产日清。在垃圾清运方面，将原有的敞开式垃圾站改建为密封式地下垃圾中转站，垃圾清运车全部采用多功能密封垃圾压缩车清运，实现了垃圾密闭收集、密闭运输、无害化处理。公厕管理方面。对中心城区现有的×座一类公厕、×座二类公厕，均按照“六无六净”标准，实行定人、定岗、定责管理。在城中村卫生方面，实行统一聘用保洁人员、统一发放工资、统一监督考核、统一垃圾清运的“四统一”管理模式，基本实现了城村一体化。
专项整治，优化环境。深入开展环境卫生专项整治。近年来，我市坚持以春季爱国卫生月活动为载体，动员全民参与，集中治理环境脏乱差。对城市出入口、城中村、城乡结合部、背街小巷、农贸市场、建筑工地、平房区及“五小”行业等重点区域和重点部位，实施联合执法，专项治理，有效地改善了卫生现状。今年以来，以省级卫生城市复查和“两灭”复查为契机，再次掀起了新一轮卫生创建高潮。先后组织了市容联合执法及城中村、农贸市场、“五小”行业专项整治，切实解决了一大批卫生热点难点问题，城市环境卫生得到了切实改善。认真开展食品卫生安全整治。重点部署了农村食品批发市场、集贸市场、商场超市、早点店、夜市以及餐饮业、学校食堂的整顿与规范，解决了×项老大难问题。农村食品批发市场秩序得到规范，×多家商户办理了证照，完善了索证索票、进销台帐、不合格食品退市等制度；食品商场、超市、大型集贸市场开展了蔬菜农药残留检测及信息公示，正确引导消费；超市、集贸市场食品统一制作了卫生防护罩；早点店、夜市摊点形成了集群，强化了管理；餐饮店、学校食堂×%实行了量化分级管理。与此同时，全市先后组织开展各种不同类型的专项整治活动×多次，出动执法人员×万多人次，检查各类食品生产、加工、经营企业×万多户次，取消无证无照生产经营户×余家，立案查处各类违法违规案件×起，移送司法机关查处×起，严厉打击了各种违法生产经营行为，优化了创建环境。全方位开展“四害”杀灭活动。市爱卫会每年制定下发除“四害”工作方案和技术方案，部署和指导各级各部门开展工作。在今年城区两灭活动中，累计投放×克包装灭鼠商品毒饵、×克包装灭蟑商品毒饵各×包，通过开展集中的化学杀灭工作，有效控制了城区老鼠、蟑螂密度。
按照《湖北省卫生城市标准》要求，我市健全制度，把爱国卫生工作纳入各级政府议事日程，各项工作及指标基本达标。
我市把健康教育工作作为爱国卫生、文明卫生城市创建和提高市民素质的一项重要工作来抓。市健康教育所人员、设备、经费和任务落实，市、街道、社区（村）三级健康教育网络健全。中小学校普遍开设了健康教育课，开课率达×%，中小学生健康知识知晓率×%、健康行为形成率×%、×岁以下儿童蛔虫感染率×.×%。医院开展无烟单位创建和多种形式的健康教育活动，住院病人相关卫生知晓率×%。社区卫生服务中心（站）、镇卫生院按照《国家基本公共卫生服务规范》中健康教育服务规范要求，开展健康教育服务，居民健康知识知晓率达×%，健康行为形成率达×.×%。城区公共场所和企业开展职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率达×%。
我市认真执行国家有关市容环境卫生管理法律法规，各级市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。有城市市容环境卫生专业规划。市容环境整洁，街道路面平整，普遍硬化，单位门前三包卫生责任制落实；主城区无卫生死角，无违章饲养畜禽；城市照明设施完好，路灯亮化率达×.×%。建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，清运率×%，道路机械化清扫率×%。生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合标准要求。城市生活垃圾及粪便无害化处理率分别为×%和×%。生活垃圾中转站、公共厕所、果皮箱等环卫设施布局合理，数量足够，管理规范。农副产品市场管理规范，有卫生管理和保洁人员，设施齐全，给、排水设施完善，有活禽、水产销售的相对独立的区域，无违禁野生动物销售。建筑工地施工现场清洁，建筑垃圾管理规范。建成区绿化覆盖率达×%，绿地率达×.×%，人均公共绿地面积×.×平方米。城市河道水面清洁，无飘浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。
大力贯彻实施《环境保护法》，在保持经济较快增长速度的基础上，促进城市环境质量持续改善。六项主要指标全部达标，其中：全年空气api指数≤×的天数占全年天数的比例，近五年分别为×.×%、×.×%、×.×%、×.×%、×.×%；集中式饮用水源地水质达标率，近5年均为×%；区域环境噪声平均值，近5年分别为×.×分贝、×.×分贝、×.×分贝、×.×分贝、×.×分贝；城市水环境功能区水质达标率，近5年均为×%；建成区内生活污水集中处理率，近5年分别为×.×%、×.×%、×.×%、×.×%、×%；近3年内未发生特大环境污染与破坏事故。
认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》、《艾滋病防治条例》和《湖北省艾滋病防治办法》，卫生监督机构单独设置，设备、编制、经费满足工作需要，依法开展各项卫生监督管理工作。公共场所监管工作有计划、有检查；卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。各类公共场所持有有效卫生许可证，卫生管理制度健全；从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。市政供水、自备供水管理规范，检测资料齐全，水质符合《生活饮用水卫生标准》。有水污染突发公共卫生事件应急预案。
认真贯彻落实食品安全法律法规，成立了食品安全领导小组，政府主要领导任组长，成员单位包括食品药品监督、农业、质监、工商、卫生、商务、教育、市场管理等×个部门，各部门有食品安全监督管理的计划和总结，各项监督、监测工作落实；制定了重大食品安全事故应急预案和工作规范，连续3年无重大食品安全事故发生。20xx年被国家食品药品监督管理局授予“部级食品安全示范市”称号。食品生产经营单位证照齐全，卫生管理制度健全，从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。生产经营活动有健全的食品安全管理制度，生产经营场所布局合理，卫生设施齐全，环境卫生整洁。餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理达标率达×%，大中型餐饮业普遍实行责任监督岗管理。饮食摊点集中设置，统一管理。食品生产者按规定使用食品添加剂。全市实现生猪定点屠宰，无注水肉和病毒肉上市。农副产品批发市场设有专门现场检测机构，适时开展监管和检测工作。主要集贸市场卫生管理符合《集贸市场食品卫生管理规范》的要求。
认真贯彻《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》，加强突发公共卫生事件应急机制和疾病预防控制体系建设，将重点传染病防治工作纳入政府工作目标，市疾控中心经费列入财政全额拨款预算，按要求开展传染病防治工作。疾病预防控制工作达到规范化建设要求，重大疾病控制按期完成国家规划要求，全市近两年无甲、乙类传染病重大暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故。传染病及突发公共卫生事件实行网络直报，疫情报告及时，处理规范，医疗机构法定传染病漏报率在×%以内，市人民医院设立公共卫生科和感控科，其他医院设立传染病预检分诊点。国家免疫规划项目的预防接种实行免费；预防接种规范，安全注射率达×%。临床用血×%来自无偿献血，×%来源于自愿无偿献血。医疗卫生机构废物统一由医疗废物集中处置单位处置，医源性污水的处理排放符合国家有关要求。医疗机构审批和日常监管资料齐全。非法行医、非法采供血和非法医疗广告得到有效治理，医疗服务市场秩序良好。
城市环卫一体化运营方案篇4
一、总体思路和工作目标
以“打造沿海一流主城区”为目标，努力营造“干净、秩序、文明”的城市环境，坚持政府牵头、部门联动、社会参与、媒体监督、疏堵结合、综合施策，坚持整体治理与重点突破相结合、突击整治与长效管理相结合、部门整治与全民参与相结合，强力解决一批影响城市环境容貌的难点和顽症。从现在开始到暑期前，开展大规模、高强度的整治工作，促使城市环境容貌特别是环境卫生在暑期前实现明显改观。暑期后到年底，继续攻坚并巩固成果，年底前基本实现清洁、有序的目标，逐步建立长效机制，为今后两年实现城市环境容貌彻底改观奠定良好基础。
二、整治内容和工作分工
（一）治脏
1、加强环卫保洁。进一步明确环卫责任区域，落实网格化扫保管理职责，实行环境卫生管理全覆盖、无盲区、无缝隙。做好城区主次干道特别是迎宾线、城区出入口、繁华窗口地段的日常清扫、保洁和垃圾清运。全面清除道路两侧、集贸市场、城乡结合部、铁路沿线等部位的各类积存垃圾，消灭卫生死角。严厉惩处乱扔、乱弃、乱烧垃圾行为。保持公厕、垃圾箱、垃圾转运站、环卫运输车辆等设备设施完好，周边环境整洁，设置密度达到国家规定的指标要求。
牵头单位：城管局
责任单位：各镇、各园区、各街道、交通局、为民市场建设经营公司、太阳城管委会、金梦海湾指挥部
2、统筹城乡环卫。重点清除城区出入口、城乡结合部、车站周边、背街小巷等部位积存垃圾，消除卫生死角。以实施北戴河近岸海域环境综合整治重点工程为契机，进一步推行城乡环卫一体化管理，将有条件的城中村、城郊村环境卫生工作按照城市管理标准，实行专业化管理。推进落实城乡环卫一体化、垃圾袋装化、垃圾分类收集等长效管理机制。
牵头单位：城调中心
责任单位：城管局、建设局、各镇、各园区
3、强化绿地管护。对主次干道、迎宾线、城区出入口等重要道路和窗口部位进行绿化美化，根据实际情况实施植物造景，设置雕塑小品，提升景观水平。加强绿地、苗木的修剪、管养，规范绿地围栏、标牌、坐椅等设施，做到整齐、美观、有序。消除黄土，按照“谁管理、谁负责”的原则，凡能绿化的种植树木、草坪，不宜绿化的进行硬化；对绿篱、绿地内的地块，补栽原种类植物；杜绝树穴垃圾死角和黄土。
牵头单位：园林局
责任单位：交通局
4、治理河道水系。全面调查、彻底封堵河道的排污口，解决雨污合流造成的污水排入问题，严厉查处沿河门店、企业污水通过雨水管道排放问题，阻断河道水体污染源。抓好河道日常环卫保洁。定期清理河道沿岸垃圾和河底淤泥，及时打捞水面漂浮物，并按环卫部门指定地点进行倾倒，做到水面、河坡、堤岸、码头等部位无积存垃圾、无杂草丛生、无白色污染，水面无明显漂浮物。
牵头单位：环保局、水务局
责任单位：各镇、各园区
5、全民参与整治。在认真坚持每年6月份的最后一个星期六开展“全民洁净港城日”活动基础上，将市直部门责任区以外的区域，划分若干个卫生清扫责任区（重点为环卫部门扫保范围以外的区域和环卫保洁薄弱区域，如城乡结合部、背街小巷、城郊绿地、海滨海滩、河道沿岸等区域），由区党政机关、人民团体、企事业单位进行分包。每个单位都要在每星期五的下午，安排不低于20%比例的在职人员，到本单位的责任区域进行义务劳动。劳动的主要内容是：捡拾白色垃圾、烟头纸屑等生活垃圾；清除乱贴乱画、小广告；擦拭栏杆、路灯灯杆、公交站牌、垃圾箱等城市家具;清除建筑垃圾。责任部门要安排好垃圾集运车辆和设备，及时收集、清运、处理各单位清扫的垃圾和杂物。
牵头单位：城调中心
责任单位：区直各部门、各人民团体、各企事业单位
6、提升居住环境。定期组织街道办事处、居委会、物业公司，彻底清理辖区街道、小区内的乱贴乱画、死树枯枝、积存垃圾以及各种杂物，改善居住环境。继续实施老旧小区完善提升工程，综合实施绿化、亮化、硬化、美化改造，完善基础配套设施。研究落实无物业管理小区、老旧小区环境容貌和设施维护管理责任，强化日常管理，保持改造效果。
牵头单位：各街道办事处
责任单位：城管局、房产局、园林局、老旧小区改善提升办公室
7．治理城市污染。加强企业污染治理，确保各类污染物排放浓度和总量达到国家和地方排放标准。督导重污染企业制定退城进郊实施计划，并按期完成搬迁。城市建成区内居民炊事、餐饮服务业炉灶及机关、企事业单位炊事炉灶禁止燃用原煤，全部改用清洁燃料。城市集中供热管网覆盖范围内，取缔分散燃煤供热小锅炉。加强污水管网建设，进一步提高污水处理率。结合北戴河近岸海域环境综合整治工程，关停超标排放和落后产能企业，拆除关键装备及设施，停止供水供电，并做好善后处理工作。
牵头单位：环保局
责任单位：各镇、各园区、发改局
（二）治乱
8．规范牌匾广告。拆除绿地广告、灯杆广告和未经审批、破损严重的广告。严格控制临时性户外广告审批。推进户外广告设置市场化，有计划地推进电子显示屏等高档宣传广告。坚持多样性、协调性、艺术性和实用性相统一原则，对城区广告牌匾进行集中整治。增设小区公共信息栏。坚持部门联动、源头治理，集中打击乱贴乱画小广告行为，及时清除、粉饰乱贴乱画小广告。科学设置路标、路牌，建立完善的城市标识系统。结合城市改造建设规范地名管理，大力推进地名公共服务工程建设。
牵头单位：城管局
责任单位：园林局、规划分局、城调中心、太阳城管委
9．取缔占道经营。取缔主次干道沿线马路市场、店外经营和露天烧烤。适当设置早、夜市等流动市场，合理划定经营区域、时间，加强市容秩序和卫生管理。建设便民市场，引商入场，还路于民。规范洗车场秩序，治理污水乱排、乱张乱挂、占道洗车。对主次干道、广场等重点部位和市场周边重点区域，加大巡查频次，对未经审批的临时摊点和流动商贩，及时取缔并依法进行处罚。
牵头单位：城管局、为民市场建设经营责任公司
责任单位：工商分局、市政处、太阳城管委
10．整治施工工地和渣土运输。城区施工工地围挡全部实行美化亮化，设置警示标志，硬化出入口，实行全封闭、文明施工。制定完善文明工地标准。严格执行文明安全施工有关规定，及时清理建筑垃圾，确保物料堆放整齐，无扬尘污染、无噪声扰民。进出工地车辆保持清洁。待建工地要做好垃圾清理工作，具备条件的采取临时绿化措施。主干道两侧建筑工地要实行高标准实体墙围挡，突出艺术性、提高美观度，不得采用简易设施或低档广告牌进行遮挡。要借助GpS等技术，全面加强建筑垃圾和工程渣土运输管理，所有运输车辆必须做到密闭运输，并且按照指定的堆放场地进行倾倒，彻底解决运输车辆拖泥带土、道路遗撒、乱堆乱倒问题。
牵头单位：城管局、建设局
11．改造市政施设。维修、装饰桥梁、涵洞及其附属设施，并定期清洁。
牵头单位：市政处
三、实施步骤和工作要求
（一）启动阶段
1．调查摸底。各牵头单位和责任单位，对城市环境容貌方面存在的问题，进行全面细致地摸底调查，查找出具体问题点。对所有问题点，全部确定整治标准和完成时限，定部门、定领导、定目标、定责任、定进度，落实到具体责任人。按照标准化、精细化要求，对照“脏乱”整治工作的主要内容，逐项细化要求、量化标准。
2．动员部署。细化相关任务，制定具体实施方案。各单位根据本方案内容，结合实际，抓紧制定具体方案，落实具体项目和目标标准。
（二）攻坚阶段
3．强力推进。各责任部门和单位严格按照工作方案要求，集中时间、精力，全力实施，要合理摆布、科学安排，把整治行动与正常工作紧密结合，同抓同管、共进共促。对发现的城市“脏乱”现象进行严管重罚，处罚标准按法律法规的上限执行。
4．暑期整治。暑期期间要进一步加大力度，保持高压整治态势，维护整治效果，确保暑期良好城市容貌。各责任部门要制定暑期专项工作预案，做好防范预控和应急处置等工作，实行暑期日巡查制，及时发现并督促解决存在的问题。
5．督导检查。各相关部门要把握关键环节，突出重点部位，分步实施，全面推进，按时保质完成既定工作目标。城调中心要会同区委督查室、区政府督查室等相关部门，结合全省开展的“鲶鱼行动”，实行检查工作制度。同时，督促相关部门和单位，对省、市检查发现的“脏乱”具体问题及时整改，限时解决。
（三）巩固阶段
6．完善提高。各部门和单位要严格对照整治标准，认真开展自查自纠，深入查摆问题，进一步巩固和扩大整治效果。通过现场观摩、集中联查、明察暗访等多种形式，对整治项目进行验收，总结经验，完善举措，推进今后工作。
7．探索长效。完善城市管理快速反应机制，强化部门联动，及时调处问题。深化养护管理作业市场化改革，完善园林、市政、环卫养护管理考核标准和办法，推进养护标准化、考核制度化。要切实加大整治资金投入，建立经费保障机制。
四、保障措施
（一）加强组织领导。区政府成立主管副区长为组长，各相关部门主要负责同志为成员的区城市环境容貌脏乱整治工作领导小组。各部门和单位也要成立相应工作机构，制定本部门、本系统的具体实施方案，明确职责分工、明确目标任务、明确时间进度，确保每一项整治目标任务落实到位。
（二）强化氛围营造。宣传部门和电视台要开展多角度、全方位、立体式宣传，大力宣传整治工作的重要意义、主要内容和工作标准，做到家喻户晓、深入人心。要积极发动城市居民参与到整治工作中来，组织开展系列主题教育活动，引导广大市民爱护公共卫生、遵守公共秩序。
城市环卫一体化运营方案篇5
第一条为了加强城市生活垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内城市生活垃圾的清扫、收集、运输、处置及相关管理活动。
第三条城市生活垃圾的治理，实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁依法负责的原则。
国家采取有利于城市生活垃圾综合利用的经济、技术政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科学技术水平，鼓励对城市生活垃圾实行充分回收和合理利用。
第四条产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。
城市生活垃圾处理费应当专项用于城市生活垃圾收集、运输和处置，严禁挪作他用。
第五条国务院建设主管部门负责全国城市生活垃圾管理工作。
省、自治区人民政府建设主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾管理工作。
直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾的管理工作。
第六条任何单位和个人都应当遵守城市生活垃圾管理的有关规定，并有权对违反本办法的单位和个人进行检举和控告。
第二章治理规划与设施建设
第七条直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门应当会同城市规划等有关部门，依据城市总体规划和本地区国民经济和社会发展计划等，制定城市生活垃圾治理规划，统筹安排城市生活垃圾收集、处置设施的布局、用地和规模。
制定城市生活垃圾治理规划，应当广泛征求公众意见。
第八条城市生活垃圾收集、处置设施用地应当纳入城市黄线保护范围，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。
第九条城市生活垃圾收集、处置设施建设，应当符合城市生活垃圾治理规划和国家有关技术标准。
第十条从事新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设的单位，以及机场、码头、车站、公园、商店等公共设施、场所的经营管理单位，应当按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施的设置标准，配套建设城市生活垃圾收集设施。
第十一条城市生活垃圾收集、处置设施工程建设的勘察、设计、施工和监理，应当严格执行国家有关法律、法规和技术标准。
第十二条城市生活垃圾收集、处置设施工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并在竣工验收后三个月内，依法向当地人民政府建设主管部门和环境卫生主管部门报送建设工程项目档案。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第十三条任何单位和个人不得擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府建设（环境卫生）主管部门和环境保护主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。
第十四条申请关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的，应当提交以下材料：
（一）书面申请；
（二）权属关系证明材料；
（三）丧失使用功能或其使用功能被其他设施替代的证明；
（四）防止环境污染的方案；
（五）拟关闭、闲置或者拆除设施的现状图及拆除方案；
（六）拟新建设施设计图；
（七）因实施城市规划需要闲置、关闭或者拆除的，还应当提供规划、建设主管部门的批准文件。
第三章清扫、收集、运输
第十五条城市生活垃圾应当逐步实行分类投放、收集和运输。具体办法，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门根据国家标准和本地区实际制定。
第十六条单位和个人应当按照规定的地点、时间等要求，将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所。废旧家具等大件垃圾应当按规定时间投放在指定的收集场所。
城市生活垃圾实行分类收集的地区，单位和个人应当按照规定的分类要求，将生活垃圾装入相应的垃圾袋内，投入指定的垃圾容器或者收集场所。
宾馆、饭店、餐馆以及机关、院校等单位应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾，并交符合本办法要求的城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城市生活垃圾处理场所。
禁止随意倾倒、抛洒或者堆放城市生活垃圾。
第十七条从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。
未取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的企业，不得从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输活动。
第十八条直辖市、市、县建设（环境卫生）主管部门应当通过招投标等公平竞争方式作出城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输许可的决定，向中标人颁发城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。
直辖市、市、县建设（环境卫生）主管部门应当与中标人签订城市生活垃圾清扫、收集、运输经营协议。
城市生活垃圾清扫、收集、运输经营协议应当明确约定经营期限、服务标准等内容，作为城市生活垃圾清扫、收集、运输服务许可证的附件。
第十九条从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务的企业，应当具备以下条件：
（一）具备企业法人资格，从事垃圾清扫、收集的企业注册资本不少于人民币100万元，从事垃圾运输的企业注册资本不少于人民币300万元；
（二）机械清扫能力达到总清扫能力的20%以上，机械清扫车辆包括洒水车和清扫保洁车辆。机械清扫车辆应当具有自动洒水、防尘、防遗撒、安全警示功能，安装车辆行驶及清扫过程记录仪；
（三）垃圾收集应当采用全密闭运输工具，并应当具有分类收集功能；
（四）垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆或船只，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗沥液滴漏功能，安装行驶及装卸记录仪；
（五）具有健全的技术、质量、安全和监测管理制度并得到有效执行；
（六）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；
（七）具有固定的办公及机械、设备、车辆、船只停放场所。
第二十条从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业应当履行以下义务：
（一）按照环境卫生作业标准和作业规范，在规定的时间内及时清扫、收运城市生活垃圾；
（二）将收集的城市生活垃圾运到直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门认可的处理场所；
（三）清扫、收运城市生活垃圾后，对生活垃圾收集设施及时保洁、复位，清理作业场地，保持生活垃圾收集设施和周边环境的干净整洁；
（四）用于收集、运输城市生活垃圾的车辆、船舶应当做到密闭、完好和整洁。
第二十一条从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，禁止实施下列行为：
（一）任意倾倒、抛洒或者堆放城市生活垃圾；
（二）擅自停业、歇业；
（三）在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾。
第二十二条工业固体废弃物、危险废物应当按照国家有关规定单独收集、运输，严禁混入城市生活垃圾。
第四章处置
第二十三条城市生活垃圾应当在城市生活垃圾转运站、处理厂（场）处置。
任何单位和个人不得任意处置城市生活垃圾。
第二十四条城市生活垃圾处置所采用的技术、设备、材料，应当符合国家有关城市生活垃圾处理技术标准的要求，防止对环境造成污染。
第二十五条从事城市生活垃圾经营性处置的企业，应当向所在地直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。
未取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证，不得从事城市生活垃圾经营性处置活动。
第二十六条直辖市、市、县建设（环境卫生）主管部门应当通过招投标等公平竞争方式作出城市生活垃圾经营性处置许可的决定，向中标人颁发城市生活垃圾经营性处置服务许可证。
直辖市、市、县建设（环境卫生）主管部门应当与中标人签订城市生活垃圾处置经营协议，明确约定经营期限、服务标准等内容，并作为城市生活垃圾经营性处置服务许可证的附件。
第二十七条从事城市生活垃圾经营性处置服务的企业，应当具备以下条件：
（一）具备企业法人资格，规模小于100吨/日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币500万元，规模大于100吨/日的卫生填埋场和堆肥厂的注册资本不少于人民币5000万元，焚烧厂的注册资本不少于人民币1亿元；
（二）卫生填埋场、堆肥厂和焚烧厂的选址符合城乡规划，并取得规划许可文件；
（三）采用的技术、工艺符合国家有关标准；
（四）有至少5名具有初级以上专业技术职称的人员，其中包括环境工程、机械、环境监测等专业的技术人员。技术负责人具有5年以上垃圾处理工作经历，并具有中级以上专业技术职称；
（五）具有完善的工艺运行、设备管理、环境监测与保护、财务管理、生产安全、计量统计等方面的管理制度并得到有效执行；
（六）生活垃圾处理设施配备沼气检测仪器，配备环境监测设施如渗沥液监测井、尾气取样孔，安装在线监测系统等监测设备并与建设（环境卫生）主管部门联网；
（七）具有完善的生活垃圾渗沥液、沼气的利用和处理技术方案，卫生填埋场对不同垃圾进行分区填埋方案、生活垃圾处理的渗沥液、沼气、焚烧烟气、残渣等处理残余物达标处理排放方案；
（八）有控制污染和突发事件的预案。
第二十八条从事城市生活垃圾经营性处置的企业应当履行以下义务：
（一）严格按照国家有关规定和技术标准，处置城市生活垃圾；
（二）按照规定处理处置过程中产生的污水、废气、废渣、粉尘等，防止二次污染；
（三）按照所在地建设（环境卫生）主管部门规定的时间和要求接收生活垃圾；
（四）按照要求配备城市生活垃圾处置设备、设施，保证设施、设备运行良好；
（五）保证城市生活垃圾处置站、场（厂）环境整洁；
（六）按照要求配备合格的管理人员及操作人员；
（七）对每日收运、进出场站、处置的生活垃圾进行计量，按照要求将统计数据和报表报送所在地建设（环境卫生）主管部门；
（八）按照要求定期进行水、气、土壤等环境影响监测，对生活垃圾处理设施的性能和环保指标进行检测、评价，向所在地建设（环境卫生）主管部门报告检测、评价结果。
第五章监督管理
第二十九条国务院建设主管部门和省、自治区人民政府建设主管部门应当建立健全监督管理制度，对本办法的执行情况进行监督检查。
直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门应当对本行政区域内城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置企业执行本办法的情况进行监督检查；根据需要，可以向城市生活垃圾经营性处置企业派驻监督员。
第三十条直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门实施监督检查时，有权采取下列措施：
（一）查阅复制有关文件和资料；
（二）要求被检查的单位和个人就有关问题做出说明；
（三）进入现场开展检查；
（四）责令有关单位和个人改正违法行为。
有关单位和个人应当支持配合监督检查并提供工作方便，不得妨碍与阻挠监督检查人员依法执行职务。
第三十一条直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门应当委托具有计量认证资格的机构，定期对城市生活垃圾处理场站的垃圾处置数量、质量和环境影响进行监测。
第三十二条城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务许可有效期届满需要继续从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置活动的，应当在有效期届满30日前向原发证机关申请办理延续手续。准予延续的，直辖市、市、县建设（环境卫生）主管部门应当与城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置企业重新订立经营协议。
第三十三条有下列情形之一的，可以依法撤销许可证书：
（一）建设（环境卫生）主管部门工作人员、作出准予城市生活垃圾清扫、收集、运输或者处置许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予城市生活垃圾清扫、收集、运输或者处置许可决定的；
（三）违反法定程序作出准予城市生活垃圾清扫、收集、运输或者处置许可决定的；
（四）对不符合许可条件的申请人作出准予许可的；
（五）依法可以撤销许可的其他情形。
申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的，应当予以撤销。
第三十四条有下列情形之一的，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置的企业应当向原许可机关提出注销许可证的申请，交回许可证书；原许可机关应当办理注销手续，公告其许可证书作废：
（一）许可事项有效期届满，未依法申请延期的；
（二）企业依法终止的；
（三）许可证依法被撤回、撤销或者吊销的；
（四）法律、法规规定的其他应当注销的情形。
第三十五条从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的企业需停业、歇业的，应当提前半年向所在地直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门报告，经同意后方可停业或者歇业。
直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门应当在城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置企业停业或者歇业前，落实保障及时清扫、收集、运输、处置城市生活垃圾的措施。
第三十六条直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门应当会同有关部门制定城市生活垃圾清扫、收集、运输和处置应急预案，建立城市生活垃圾应急处理系统，确保紧急或者特殊情况下城市生活垃圾的正常清扫、收集、运输和处置。
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处置的企业，应当制定突发事件生活垃圾污染防范的应急方案，并报所在地直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门备案。
第三十七条从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置的企业应当按照国家劳动保护的要求和规定，改善职工的工作条件，采取有效措施，逐步提高职工的工资和福利待遇，做好职工的卫生保健和技术培训工作。
第六章法律责任
第三十八条单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，逾期不改正的，对单位可处以应交城市生活垃圾处理费三倍以下且不超过3万元的罚款，对个人可处以应交城市生活垃圾处理费三倍以下且不超过1000元的罚款。
第三十九条违反本办法第十条规定，未按照城市生活垃圾治理规划和环境卫生设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以1万元以下的罚款。
第四十条违反本办法第十二条规定，城市生活垃圾处置设施未经验收或者验收不合格投入使用的，由直辖市、市、县人民政府建设主管部门责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。
第四十一条违反本办法第十三条规定，未经批准擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以1万元以上10万元以下的罚款。
第四十二条违反本办法第十六条规定，随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令停止违法行为，限期改正，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款。个人有以上行为的，处以200元以下的罚款。
第四十三条违反本办法第十七条、第二十五条规定，未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令停止违法行为，并处以3万元的罚款。
第四十四条违反本办法规定，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）卫生主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以5000元以上5万元以下的罚款。
第四十五条从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业不履行本办法第二十条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的罚款：城市生活垃圾经营性处置企业不履行本办法第二十八条规定义务的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以3万元以上10万元以下的罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十六条违反本办法规定，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，未经批准擅自停业、歇业的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以1万元以上3万元以下罚款；从事城市生活垃圾经营性处置的企业，未经批准擅自停业、歇业的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令限期改正，并可处以5万元以上10万元以下罚款。造成损失的，依法承担赔偿责任。
城市环卫一体化运营方案篇6
2012年，我县将迎来获得“国家卫生县城”称号后的第一次复审。为做好复审迎检工作，进一步提升国家卫生县城长效管理水平，确保国家卫生县城复审顺利通过，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，关注民生，加强领导，突出重点，明确责任，狠抓落实，把国家卫生县城创建成果巩固提升工作与促进全县经济社会协调发展紧密联系起来，全面提升城市管理水平。
二、工作目标
按照《国家卫生县城标准》，坚持治标与治本相结合、专项整治与全面提升相结合、阶段整治与长效管理相结合，严格落实“条块结合，条包块管，以块为主、齐抓共管”工作责任制，精心组织，周密部署，组织动员一切力量，共同营造优美、整洁、卫生的城市环境，确保顺利通过国家卫生县城复审。
三、组织机构
为确保国家卫生县城复审工作顺利开展，特成立县迎接国家卫生县城复审工作领导小组，组长由县政府县长担任，副组长由县委常委、政府常务副县长，县委常委、政府副县长，县委常委、政法委书记，县委常委、宣传部部长，县政府副县长担任，成员由县委办、县政府办、县考评办、县文明办、县通讯组、县卫生局、县公安局、县交通运输局、县人口计生局、县食品药品监督管理局、县财政局、县国土局、县文体广电局、县住建局、县农业局、县教育局、县安监局、县旅游局、县工商局、县质监局、县城管局、县环保局、县广播电视台及各乡镇政府、洛源街道办主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在县卫生局，主任由吕立君兼任。办公室主要职责：按照县迎接国家卫生县城复审工作领导小组的总体部署，制定全县工作实施方案；负责处理日常事务；定期召开工作协调会议；负责对全县迎接复审工作情况进行考核和督查督办；负责国家卫生县城复审的各项迎检工作。
四、工作任务
（一）市容环境卫生集中整治
由县旅游局牵头，各乡镇、街道办、县城管局等县直相关部门参与，全面开展集中整治和提升工作。进一步扩大清扫保洁范围，提升保洁标准，做好垃圾收集和清运工作，确保县城主要道路出入口、主次干道、背街小巷及广场、绿化带干净、整洁、有序，并建立长效管理机制。以“洁净家园，创造健康卫生人居环境”为主题，以迎接国家卫生县城复审工作为重点，全面提升城市卫生水平。
（二）公共秩序整治
由县城管局牵头，各乡镇、街道办、县工商局等县直相关部门参与，集中整治，全面提升，落实门前三包，整治占道出店经营，规范早市管理，清理规范门头牌匾和野广告，杜绝小广告、小传单散发行为，确保城市主要出入口、主次干道和背街小巷及广场、社区等公共场所整洁有序，并建立长效管理机制，提升城市管理水平。
（三）食品卫生整治
由县食品药品监管局牵头，各乡镇、街道办、县卫生局、县质监局、县工商局等县直相关部门参与，加大食品卫生监督力度，制定食品安全整治方案、食物中毒事故和食品安全事件应急预案；规范食品生产经营活动，取缔无证生产食品窝点，从源头阻断食物中毒事故和食品安全事件发生；加强从业人员健康体检和培训；彻底整顿集体食堂及餐饮行业卫生。
（四）“六小”行业整治和控烟工作
由县卫生局牵头，各乡镇、街道办、县直相关部门参与，开展“六小”行业整治，集中力量，重点出击，加大公共场所卫生监督力度，加强从业人员健康体检和培训，彻底整顿“六小”行业卫生。进一步做好控制吸烟工作，开展创“无烟”单位活动，督促有关单位在公共场所、医院、学校和交通工具上设禁烟标志。取缔非法烟草广告。
（五）城中村和城乡结合部环境整治
由县旅游局牵头，各乡镇、街道办、县直相关部门参与，在前期开展城乡环境综合整治和旅游环境集中整治工作的基础上，进一步加强城中村和城乡结合部环境卫生整治，提高保洁质量，清除积存垃圾，治理乱写乱画、乱贴乱挂、乱堆乱放，取缔占道经营，规范“六小”行业经营行为，改造完善道路、公厕、排水、路灯等基础设施，健全环境卫生管理机构，改善广大村民的生产环境和生活环境。
（六）集贸市场整治
由县工商局牵头，各乡镇、街道办、县商务局等县直相关部门参与，按照“谁开办、谁整治，谁受益、谁负责”的原则，加强农贸市场规范管理，配齐卫生管理和保洁人员，更新完善市场内的环卫设施和给排水设施，保持环境清洁卫生，确保硬件设施和经营设施符合规范和标准，经营种类设区分段、划行规市、划线定位，车辆停放有序，经营场所和从业人员证照齐全，计量器具符合规定，市场环境洁净有序。
（七）建筑施工工地和扬尘污染整治
由县住建局牵头，各乡镇、街道办、县环保局等县直相关部门参与，进一步加强建筑工地管理，坚持“湿法”作业，防止建筑工地内扬尘污染，切实做到施工现场清洁、物料堆放整齐、垃圾管理规范、车辆冲洗设施齐全。强化对营运渣土车辆的管理，严格规定运行线路和运行时间，杜绝渣土车满载高尘运行，严查随意倾倒建筑垃圾现象，确保城市环境洁净有序。
（八）单位和居民社区环境卫生整治
由县旅游局牵头，各乡镇、街道办、县卫生局、县城管局等县直相关部门参与，进一步加强单位和社区环境卫生整治活动，积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化工作，确保环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求。
（九）交通秩序和车辆停放秩序整治
由县公安局负责，县交通运输局、县城管局等部门参与，对城区主要街道、环线道路、交通枢纽地段、繁华商业网点等处的停车秩序进行全面检查和整顿，对在车行道违反规定停放或临时停车，违法占用人行道、盲道、消防通道等停车，妨碍车辆行人通行、造成交通堵塞等违法停车，以及私自施划停车泊位，损坏便道桩、隔离护栏等行为，进行依法惩处。
县城管局要加快公共停车场（库）的建设，规范机动停车场（点）车辆停放秩序。坚持管、堵、疏相结合的原则，充分考虑城区现有停车需求，分步骤、有计划地对人行道停车泊位进行优化、调整，规范人行道停车管理，加大对人行道占道停车的执法监督与违章处罚力度。要对破损路面、人行道等进行及时修补。
（十）环境污染综合整治
由县环保局牵头，各乡镇、街道办、县直相关部门参与，落实对水源地的保护措施，开展水源地环境监测，加大对大气污染、水污染、机动车尾气污染的监督和处罚力度。
（十一）病媒生物防制工作
由县卫生局牵头，各乡镇、街道办、县直相关部门参与，发动全县机关、学校、部队、企事业单位、个体工商户和全体居民，人人动手清理积水和垃圾，治理和清除病媒生物孳生场所，投放病媒生物消杀药物。
（十二）健康教育活动
由县卫生局牵头，各乡镇、街道办、县直相关部门参与，中小学按照教育部《中小学校健康指导纲要》开设健康教育课程，开展多种形式的健康教育活动，各类医疗机构有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，村（社区）内设置健康教育宣传栏，开展多种形式的健康教育活动，各行业结合本单位特点，开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面的健康教育活动。
（十三）宣传活动
由县委宣传部牵头，各乡镇、街道办、县直相关部门参与，不断丰富宣传内容，创新宣传形式，拓展宣传范围，认真做好迎接国家卫生城市复审的宣传工作。
五、工作步骤
我县迎接国家卫生县城复审工作分为四个阶段：
（一）迎检动员阶段（2012年3月1日至3月31日）
制定下发《县迎接国家卫生县城复审工作实施方案》，明确各乡镇、各相关部门职责分工。召开全县迎接国家卫生县城复审工作动员大会，明确迎接国家卫生县城复审各项工作目标要求和工作措施，落实具体工作任务。
（二）自查整治阶段（2012年4月1日至5月31日）
各乡镇、各部门严格对照《国家卫生县城标准》及《国家卫生县城复审任务分解表》，认真开展自查，发现问题立即整改。县卫生局按照《国家卫生县城标准》及国家卫生县城暗访工作规范要求，抽调相关人员对迎检工作情况进行自查，并向省、市爱卫会上报自查报告。
（三）省级复查阶段（2012年6月1日至6月30日）
按照《省卫生城市标准》有关规定，省市爱卫会于6月份组织复查，并于6月底将复查意见报全国爱卫会。各乡镇、各部门要认真完成迎接国家卫生县城复审汇报材料和迎审资料整理等各项准备工作，做好迎接省级复查的相关工作。
（四）国家复审阶段（2012年7月1日至12月31日）
对照省级复查中发现的问题和薄弱环节，认真整改落实。继续保持健全的迎检组织机构和良好的工作态势，总结工作经验，迎接全国爱卫办的最终复审。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各乡镇、各部门要高度重视，建立“一把手”负总责的领导责任制，成立相应工作机构，对照任务要求，制定工作方案，全面安排部署。要把迎接复审工作任务纳入本部门的年度重点工作及日常管理之中，明确责任，层层落实，保证工作件件有人抓，事事有人管。
（二）强化宣传，营造氛围。各乡镇，各部门要切实做好宣传工作，发动全县上下积极参与，加大宣传力度，为顺利通过国家卫生县城复审营造浓厚的宣传氛围。
（三）分解任务，层层落实。各乡镇、各部门要根据本方案和《国家卫生县城标准》的要求，细化工作任务，层层分解，明确分工，落实责任，积极查找存在问题，精心谋划实施。要把迎接国家卫生县城复审工作与日常工作有机结合起来，既要突出重点、专项整治，又要全面推进、不留死角。
（四）沟通协调，形成合力。各乡镇、各部门要按照各自职责分工及相关指标要求开展工作。对涉及多个部门的问题，要以大局为重，做到积极沟通，密切配合，形成强大的工作合力，杜绝推诿、扯皮现象发生。
城市环卫一体化运营方案篇7
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为统领，按照“以人为本、服务民生、城乡结合、提升形象”的工作要求和“标本兼治、建管并重、突出重点、打造亮点”的工作原则，以综合整治脏、乱、差、违等工作为载体，探索建立城市管理的长效机制，着力解决影响城乡环境的一系列问题，使环境卫生和交通秩序明显改善、居民素质和文明程度明显提高、城市形象和管理水平明显提升，为经济社会突破创新跨越科学发展创造良好的城乡环境。
二、整治重点和责任分工
根据上级工作部署和要求，顺应群众呼声和要求，结合我县城市建设管理工作实际，城乡环境综合整治行动主要围绕“七大工程”开展。
（一）环境卫生综合整治工程。
1.落实“门前五包”责任制。所有城区道路两侧的机关、团体、中小学校、企事业单位及个体经营者，都要对其办公、生产、经营场所及住所周围自临街建筑物外墙至路沿石范围内，包绿化美化、包卫生整洁、包无乱停乱放、包无乱贴乱画、包无店外经营，并及时更换国旗。（责任单位：各机关、团体、企事业单位、中小学校）
2.加大城区道路清扫保洁力度，实行全天候保洁、无缝隙覆盖，公共厕所清理、垃圾收集、清运及时彻底，实行日产日清，确保无卫生死角和垃圾，及时清理无主生活垃圾和建筑垃圾，实现垃圾清理、清运无死角。（责任单位：县城管执法局）
3.加强渤海金山文化城、广场、北海公园等旅游景点和商贸广场等市民休闲场所的管理，加大设施管护维修和卫生清扫力度，确保设施齐全完好，环境整洁有序。（责任单位：县旅游局、城管执法局、金山寺景区管理处、北海公园管理办公室）
4.城中村（新华社区解集村组、柳家村组、乔万村组，开元社区范庵村组、任店村组，诚信社区信家村组），城乡结合部（利民社区窦家村组，诚信社区小都村组、东周村组，开元社区洼于村组，安居社区小田村组，金山社区小徐村组），各专业批发市场，红云高新区、经济开发区内企业，各住宅小区要根据属地管理原则，各负其责，全面进行周边环境卫生清扫、收集工作，不得随意倾倒垃圾，不得擅自清运垃圾，要按规定与县城管执法局环卫处签定服务协议后，由县城管执法局环卫处统一收集清运。（责任单位：县城管执法局、红云高新区、经济开发区、商贸开发区、街道办事处）
5.对国道205线、省道246线、315线等城市东、西、南、北四个出入口及公路沿线环境进行全面治理，拆除违章，粉刷沿线建筑物，取缔废品收购点，清理“三大堆”，补绿增绿，保证路面平整、完好，沿线清洁、美观。（责任单位：县公路局、街道办事处、尚堂镇、东辛店镇、镇、常家镇）
6.彻底清查城区、城中村的违章建筑，严肃查处未经批准，擅自搭建行为，减少违法案例，提升和谐因素。（责任单位：县城管执法局、规划办、国土资源局、公安局、街道办事处）
（二）城市“三化”工程。
1.按照大绿化实施方案要求，全面推进落实，提高绿化覆盖率。大力开展“花园式”单位评选活动，推动园林绿化向单位、向外环延伸；加强绿化管护，规范绿篱、草坪的造型修剪及管理标准，确保平面整洁、线条流畅，保障城市整体绿化环境和景观效果。（责任单位：县大绿化工程建设指挥部及各成员单位）
2.搞好城市主次干道两侧临街建筑立面的清洗、粉刷、整饰、美化。（责任单位：县城管执法局、红云高新区、经济开发区、街道办事处）
3.充实、调整城区夜景亮化，提高档次和品位，对所有企事业单位和公共新建建筑物、高层建筑物高标准设计安装外墙灯光设施，沿街各单位、门店、公共建筑配套完善外墙灯光设施并做好检修、维护管理，保证灯光色彩合理搭配、字迹清晰、规范明亮、无缺损。（责任单位：县城管执法局、红云高新区、经济开发区）
4.加大路灯管护力度，及时清洁灯杆、更换破损灯泡，确保开灯率和完好率。（责任单位：县电业公司）
（三）店外经营整治工程。
1.对城区道路实行等级管理，一级路段乱摆摊点、店外加工等占道经营业户全部予以取缔，一律进店经营；规范二级路段物品摆放范围，确保无乱摆乱放、无超出批准占地范围和时限从事经营活动。（责任单位：县城管执法局）
2.经批准设置的早市、夜市和临时摊点实行定时定点经营、定人管理，严禁占用行车道经营以及延时经营，保持市场、门店、摊点周围环境卫生整洁。（责任单位：县城管执法局）
3.严禁占用主要道路两侧人行道冲洗、修理汽车、摩托车，摆放商品，取缔各主要道路两侧的所有店外经营和流动摊点，做到行商归市、入室经营。对无加工场所从事机车修配、加工等经营的不予办理营业执照。（责任单位：县城管执法局、工商局）
（四）户外广告整治工程。
1.集中开展大规模户外广告整治活动，拆除设置不当、质量低劣、内容失实、严重影响形象的各类广告牌（箱）和店牌门匾，更换不符合标准的户外广告，保证户外广告牢固安全、整洁美观。严格审批程序，实现户外广告规范有序，展示良好城市形象。（责任单位：县城管执法局、工商局）
2.坚持疏堵结合整治城市“牛皮癣”，全面清理沿街门店橱窗玻璃上的各类贴字、贴画，保持洁净、美观；严厉打击在沿街建筑物、公共设施和树干上乱贴、乱画、乱写、乱刻及乱挂广告的行为。（责任单位：县城管执法局）
3.门店牌匾严格按一店一牌设置，标准为铝塑板或更好材质，高1.5米、长不超过门店宽度。（责任单位：县城管执法局）
（五）建筑工地整治工程。
1.规范建筑工地运输管理。对建筑工地运输的车辆要保持车身完好、车容整洁，严厉查处运输沙石物料的车辆在城区行驶中扬尘、撒漏等行为；规范建筑垃圾清运，加大对建筑垃圾乱倾乱倒的查处力度，对城区内所有施工工地进行监督管理，从源头上杜绝乱倒建筑垃圾现象。（责任单位：县城管执法局、住建局）
2.加强建筑工地围挡管理。临街建筑施工工地实行封闭施工，并按规定设置高度为1.8米的建筑围挡，围挡设施应进行彩绘，确保整齐、美观，不得占道设置和乱贴乱画，严禁占道摊放施工物料。（责任单位：县城管执法局、住建局）
3.强化建筑工地出入口道路硬化，配备清洗设施，做好周边清洁，防止车辆将泥土带到马路上，给周围环境卫生带来不良影响。（责任单位：县城管执法局、住建局）
（六）道路交通畅通工程。
1.加强交通法规的宣传普及，强化机动车驾驶员和广大市民自觉遵守交通法规的意识。进一步完善各类交通信号灯和交通标志，加大交通管理力度，严禁乱闯红灯、乱行其道、乱穿马路等违章行为。（责任单位：县交警大队）
2.严禁装载流体的车辆和超重、超载车辆进入城区。（责任单位：县城管执法局）
3.在城区主要道路设置出租车停车标志，定点停车，严禁出租车、公交车随意调头和在无停车标志的地点停车。宾馆、饭店、商店、金融网点等人流及车辆密集的场所，设置专门的停车区域，划出停车线，并安排一定数量的车辆疏导管理员。（责任单位：县交通运输局、城管执法局、交警大队）
4.加强对营运车辆的管理和驾驶人员的教育，促使依法经营；严厉打击“黑车”“黑户”等违法经营行为，保护经营者的合法权益。（责任单位：县交通运输局）
（七）乡镇环境整治工程。
1.各乡镇驻地要大力开展环境综合整治行动，设立固定的垃圾存放场所，做到清洁卫生。集贸市场要做到统一有序管理，场地平整，卫生清洁。公共场所和主要街道进行绿化和美化。（责任单位：各乡镇、工商局）
2.各乡镇（街道办）要根据本方案要求，督促辖区内社区（村）积极开展环境综合整治工作。（责任单位：各乡镇、街道办事处）
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段。各乡镇（街道办）、各有关单位按照全县城乡环境综合整治行动的部署和要求，结合各自实际，制定实施方案，搞好宣传发动和启动工作。
（二）集中整治阶段。各乡镇（街道办）、各有关单位按照职责分工，强化措施，细化责任，倒排工期，集中力量，全面开展综合整治工作。
（三）巩固提升阶段。各有关单位对照方案要求，总结经验，查找不足，完善城市管理长效机制，巩固综合整治成果，进一步提升城市管理水平。
（四）总结验收阶段。县政府组织有关单位对整治效果进行考核验收，考核结果在全县范围内通报，对工作完成不到位、任务落实不到位的单位限期整改，成绩突出的单位给予表彰奖励。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。为加强对城乡环境综合整治行动的领导，县政府成立县城乡环境综合整治行动领导小组，负责对全县城乡环境综合整治行动的统一领导、协调调度等工作。按照“统一领导、分级管理、以块为主、条块结合”的原则，各乡镇（街道办）、各有关单位要认真研究制定具体整治方案，调动各方面力量，明确任务，严格标准，落实责任，确保各项任务的落实。
（二）强化协作，合力推进。各乡镇（街道办）、各有关单位要立足本职，细化任务，精心组织，抓好具体工作的落实。对职能有交叉的任务，要积极主动，及时补位，争当主角，相互配合，形成合力，确保综合整治行动顺利推进。
城市环卫一体化运营方案篇8
关于新时代爱国卫生运动系列重要讲话精神，动员全市广大群众积极参与爱国卫生运动，全面改善城乡人居环境，更好地保障人民生命安全和身体健康，助力全市经济社会发展，制定本方案。下面是小编为大家整理的爱国卫生运动整治方案资料，欢迎参阅。
方案一
各自治县(区)人民政府，高新区管委会，本钢集团，市爱卫会各成员单位，(中、省)市直各单位：
为深入贯彻落实关于新时代爱国卫生运动系列重要讲话精神，动员全市广大群众积极参与爱国卫生运动，全面改善城乡人居环境，更好地保障人民生命安全和身体健康，助力全市经济社会发展，制定本方案。
一、活动宗旨
以“开展爱国卫生运动，助力传染病疫情防控，人人有责，人人负责，人人尽责”为宗旨，坚持党建引领，党政主抓，部门协作，发挥基层党组织的核心作用，深入基层广泛发动群众。专项行动聚焦环境卫生整治薄弱环节和健康促进重点领域，宣传倡导保持家庭环境和个人文明卫生习惯，在全社会营造广泛参与爱国卫生运动的热潮，推动新时代爱国卫生运动和常态化疫情防控不断取得新成效。
二、重点内容
(一)专项行动
1.楼院环境整治专项行动(2020年10月—11月)。深化第32个爱国卫生月活动主题，彻底解决重点传染病疫情防控“最后一米”的环境卫生顽疾。要充分发挥物业、居(村)委会等的作用，重点清理小区内卫生死角、积存垃圾和乱贴乱画，清除公共区域的乱堆乱摆，整治机动车与非机动车乱停乱放，对损坏的环卫基础设施、居民休闲场所、健身器材集中进行修缮更换，规范垃圾收集容器，做到垃圾日产日清。农村要结合“千村美丽、万村整洁”行动，加强对农村户厕、牲畜棚、粪堆、水井、河道等区域的环境卫生整治，配齐保洁人员，落实日常保洁制度，规范村庄垃圾收运，促进城镇社区和村庄清洁常态化、长效化。(责任主体单位：市住房城乡建设局、市农业农村局。责任单位：市文旅局，各县区政府)
2.农贸市场环境整治专项行动(2020年10月—11月)。全面清理市场所有摊位及周边环境卫生，加强市场内公厕、水池、垃圾桶等设施的清扫保洁和消毒，及时密闭收运垃圾通过升级改造和规范管理，彻底改变农贸市场普遍存在的“脏、乱、差”现象，达到硬件符合行业标准、划行归市合理、基本信息公示齐全、食品安全“三防”设施完善、卫生保洁和消毒通风制度落实、厕所清扫保洁到位、周边环境和秩序良好的要求。城市建成区内达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥70%。(责任主体单位：市市场监管局、市卫生健康委、市商务局分别负责。责任单位：各县区政府)
3.厕所环境整治专项行动(2020年10月—11月)。持续推进“厕所革命”。强化公厕内部设施管护，完善监督管理机制，加强公厕运行维护及周边环境卫生管理。推动全市旅游厕所公共服务设施建设，满足游客需求，提高游客满意度。健全农村粪便收集、清运、处置体系和农村改厕后续管护机制。继续开展医疗卫生机构厕所整洁行动，集中开展城市广场、学校、商场、旅游景区等人群聚集区域公共厕所卫生清洁活动，确保公厕日常清扫保洁制度落实。(责任主体单位：市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市卫生健康委、市国资委分别负责。责任单位：各县区政府)
4.病媒生物孳生地整治专项行动(2020年10月—11月)。集中对农贸市场、垃圾中转站、城乡结合部、居民区以及农村户厕、牲畜棚、粪堆、水井、河道等各类孳生环境开展清理整顿，清理媒介生物栖息孳生场所。规范开展秋冬季消杀活动，通过投放安全、高效、环保毒饵制剂等形式集中开展药物灭鼠、越冬蚊蝇熏杀，各县(区)病媒生物密度控制水平要达到C级标准，重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%。(责任主体单位：市卫生健康委。责任单位：市住房城乡建设局、市农业农村局，各县区政府)
5.城乡结合部环境整治专项行动(2020年10月—11月)。城乡结合部要配备专人负责卫生保洁，环卫设施布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率要达到100%。公厕数量满足实际需求，符合卫生要求。规范管理废品收购站(点)和畜禽饲养。推进城市环卫保洁向城乡结合部延伸。(责任主体单位：市住房城乡建设局,各县区政府。责任单位：市商务局)
6.健康细胞建设专项行动(2020年12月—2021年3月)。以县(市、区)为单位，广泛开展健康社区、健康家庭、健康医院、健康学校、健康机关、健康企业创建活动。到2021年3月底，健康社区、健康家庭、健康医院、健康学校、健康机关、健康企业的比例分别不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。(责任主体单位：市卫生健康委。责任单位：各县区政府)
7.食品安全保障专项行动(2020年12月—2021年3月)。督促食品经营单位落实主体责任，内外环境卫生整洁，无交叉污染，食品储存、加工、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。推行明厨亮灶。食品从业人员要有健康合格证明。落实卫生保洁和清洗消毒制度，防蝇、防鼠等设施健全，加强对餐厨垃圾收集管理和转运处理。(责任主体单位：市市场监管局。责任单位：市住房城乡建设局、市卫生健康委，各县区政府)
8.健康生活方式倡导行动(2020年12月—2021年3月)。各县区、各部门、各单位和社区要将健康知识普及纳入日常工作，围绕提升全民健康素养、“三减三健”(减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼)、合理膳食、科学健身、节约是新时尚等主题开展宣传，倡导“分餐制”，推广使用“公筷公勺”。市广播电视台和报社等媒体要共同为主题活动进行宣传，各媒体及其所属网站和新媒体平台要加强健康科普知识宣传，各县区爱国卫生运动委员会成员单位、公共卫生专业机构官方媒体平台要及时活动动态、健康科普信息等。(责任主体单位：市卫生健康委。责任单位：市委宣传部、市直机关工委、市市场监管局、市文旅局、市广播电视台、本溪日报社，各县区政府)
(二)爱国卫生运动“五进”活动
1.爱国卫生运动进基层党建(2020年10月—2021年12月)。将组织群众开展爱国卫生运动作为加强基层党组织建设的重要内容，注重“三会一课”、主题党日等与爱国卫生运动和疫情防控工作相结合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，积极推动爱国卫生运动有效开展。(责任主体单位：市委组织部。责任单位：市直机关工委、市卫生健康委)
2.爱国卫生运动进校园(2020年10月—2021年12月)。每所学校要建立一支由老师和学生共同组成的爱国卫生监督员队伍。结合活动内容，开展监督员能力培训，使监督员具备协调、组织开展爱国卫生运动和协助传染病疫情防控的能力。活动期间，爱国卫生监督员要积极通过组织主题班会、班级活动日、专题板报(校报)、开设广播专栏、卫生流动红旗等多种形式，组织开展清洁校园、清扫教室寝室、健康知识普及等活动。(责任主体单位：市教育局、团市委。责任单位：市卫生健康委，各县区政府)
3.爱国卫生运动进社区村屯(2020年10月—2021年12月)。每个社区、村屯要与网格化管理相结合，组建由社区党员、楼长、村民小组长、居民自愿者等组成的爱国卫生监督员队伍。结合活动内容，由街道定期组织爱国卫生监督员能力培训。通过开展卫生评比、楼长拉练大检查等多种形式，建立健全监督员对社区、村屯疫情防控、环境卫生、病媒防制、垃圾分类等工作的监督协管制度，引导爱国卫生监督员与驻街企业、辖区居民加强沟通联系，织密群防群控防线。(责任主体单位：各县区政府。责任单位：市卫生健康委、市民政局、市住房城乡建设局)
4.爱国卫生运动进机关(2020年10月—2021年12月)。各县区党政机关、群团组织均要明确兼职爱国卫生协管员(控烟监督员)。各县区爱国卫生运动委员会办公室要建立健全爱国卫生协管员工作制度，通过网络、公众号等多种形式加强业务培训，使协管员队伍切实担负起爱国卫生运动和常态化疫情防控的义务宣传员、指导员、协管员、联络员。各县区党政机关、群团组织要发挥示范作用，切实维护好环境卫生整洁，营造健康工作环境，要积极开展健康机关建设，引导干部职工养成健康文明的生活行为方式。(责任主体单位：市直机关工委。责任单位：市卫生健康委、市总工会、团市委、市妇联，各县区政府)
5.爱国卫生运动进企业(2020年10月—2021年12月)。全面推进企业工作场所防护行动，开展健康企业建设，完善企业健康管理制度，加强企业工作环境整治和职业健康防护，完善职工文化体育场所建设，丰富职工文化生活。利用工会组织，开展职业防护知识宣讲和健康环境监督检查。(责任主体单位：市总工会。责任单位：市卫生健康委、市文旅局，各县区政府)
三、实施步骤
活动共分为四个阶段。
(一)宣传发动阶段。即日起至10月10日，印发全市活动通知。
(二)集中行动阶段。2020年10月11日至2021年4月30日，全市统一行动，集中开展5个环境整治专项行动和3个健康促进专项行动及全市第33个爱国卫生月活动。市直各相关部门按职责分工指导各县区落实工作任务。
(三)总结评估阶段。2021年5月，组织开展实地评估，为加强长效管理提供决策依据。
(四)巩固提升阶段。2021年6月至2021年12月，将专项行动、“五进”活动成果与国家卫生城镇创建和健康城市建设相结合，健全完善长效机制，巩固行动成果。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各县区党委和政府要把爱国卫生工作列入重要议事日程，把加强爱国卫生组织机构作为公共卫生领域补短板的重要内容，从加强队伍建设入手，明确爱国卫生运动委员会办公室编制、职能和人员，工作经费纳入财政预算并足额拨付。加强基层爱国卫生组织建设。乡镇、街道、社区、居(村)委会、机关、企事业单位设立兼职爱国卫生工作人员，构建无死角、全覆盖的工作格局。
(二)强化舆论宣传。充分将传统媒体与新媒体相结合，形成全媒体共振。活动期间，市广播电视台和报社等媒体共同为主题活动进行宣传。各县区广播、电视、报刊等传统媒体设立爱国卫生宣传专栏，各县区爱国卫生运动委员会成员单位、公共卫生专业机构官方媒体平台及时活动动态、健康科普信息等。以县区为单位组织开展“我为爱卫代言”活动，积极营造良好的舆论氛围，广泛调动人民群众积极性，自觉参与。加强群众监督和社会监督，拓宽群众意见和投诉渠道，及时解决群众反映的突出问题。
(三)完善长效管理。以爱国卫生运动常态化为目标，以落实责任制为重点，各县区政府要定期召开工作推进会、调度会，加强督查考核和奖惩问责，转变管理理念，创新管理模式，破解管理难点，提高管理效率，探索适合本县区行之有效的长效管理机制，巩固和提高工作成果。
方案二
为全面贯彻落实重要讲话精神，大力开展爱国卫生运动，不断改善人居环境，提高卫生防病水平，营造整洁优美，健康和谐的人居环境，按照县委、县政府关于加强爱国卫生工作的指示要求和全州爱国卫生工作推进会精神，深入实施城乡环境卫生整治行动，切实改善全县城乡环境卫生面貌，制定本工作方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实重要讲话精神和全国、全省、全州爱国卫生工作安排部暑及疫情防控工作要求，以保障人民群众健康、改善人居环境为目标，以城乡环境卫生整治和清除“四害”行动为重点，结合垃圾革命、风貌革命、厕所革命等工作，统筹协调指导，动员群众和社会各界力量广泛参与，在全县开展爱国卫生运动工作，有效提升居民文明卫生意识，不断提高全民健康水平，为建设幸福美好的临夏县注入新动力。
二、总体目标
坚持“政府主导、部门协作、群众动手、科学治理、社会参与”的爱国卫生工作方针，集中利用3个月时间，高标准、严要求、全覆盖开展城乡环境卫生综合整治，落实县乡村三级和各单位主体责任，广泛发动干部群众，强化爱卫会职能，建立多部门联动机制，以城乡环境卫生整洁行动、垃圾革命、风貌革命、厕所革命、卫生城镇创建、“十改八治”人居环境提升行动、全域无垃圾专项整治行动为载体，着力解决城乡环境卫生突出问题，健全完善长效机制，确保城乡生产生活环境更加整洁有序、健康宜居。
三、工作任务及责任单位
(一)广泛宣传，营造良好活动氛围
各乡镇、各单位要重点突出爱国是核心、卫生是根本、运动是方式的爱国卫生运动内涵，采取群众喜闻乐见的方式，建立“互联网+健康”的宣传模式，充分利用新媒体和宣传展板、横幅标语、报纸电视、广播等传统媒体作用，开展多样化、立体化、全方位的爱国卫生运动宣传活动。一要围绕重要讲话精神，开展系列倡议活动;二要宣传新冠肺炎及其它传染病防控知识;三要提倡文明健康、绿色环保的生活方式;四要传播“自己是健康第一责任人”的理念，动员干部群众广泛参与环境卫生大清理;五要宣传生活垃圾分类减量处理对改善环境卫生、提高再生资源回收利用、提升城市文明程度的重要作用;六要宣传厕所革命的意义，引导群众积极改建卫生厕所，加强对卫生厕所日常管护，倡导文明如厕，提高群众健康水平和社会文明程度;七要宣传病媒生物的危害及防治方法;八要宣传创建卫生城市(县城)是共建美好家园的重要举措;九要将环境整治中发现的负面清单利用“红黑榜”曝光，摆出问题，接受群众监督。通过系列宣传活动，提高广大群众公共卫生意识和自我保健能力，把群众的积极性调动到爱国卫生具体行动中来，从自身做起，共同营造整洁优美，健康和谐的工作生活环境。
1.开展城镇环境综合整治。一是全面落实“门前三包”责任制，督促各单位、商业门店认真履行“门前三包”责任区域内的环境卫生保洁、门前秩序维护、绿化设施看护等义务，并自觉接受监督检查。二是抓好“三边一部”、城中村、背街小巷、集贸市场、小吃市场、公共厕所等卫生死角的垃圾清扫、清运和保洁工作。三是开展集贸市场环境卫生专项整治。规范活禽交易和现场宰杀、划行规市管理，全面清理市场所有摊位的环境卫生，疏通下水道，加强市场内公厕、水池等基础设施的清扫保洁和消毒，彻底清理卫生死角，积极改善市场环境卫生状况，提升改建公共厕所。四是实施行业专项整治。加大对“五小行业”卫生管理以及流动人口聚集地的环境卫生整治力度，建立健全长效管理机制。五是开展人员密集场所整治。各行业主管部门要督促所属的医院、商场、超市、长途客运站、公共交通工具等人员密集场所做好保洁、通风、消毒等疫情防控措施，进行环境卫生整治，
完善垃圾桶、公共厕所等环卫设施，规范有害垃圾处置，做到垃圾密闭存放、日产日清。(责任单位：县住建局、县市场监管局、各乡镇人民政府)
2.开展农村环境综合整治。一是强化农村垃圾清理.广泛发动群众，全面整治清理农村“五边”(路边、沟边、渠边、河边、田边)积存垃圾，实现“三无”(无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放)“四净”(大路小道净、房前屋后净、河塘沟渠净、村庄田头净)目标，不断改善镇村环境卫生。二是稳步推进农村“厕所革命”，科学指导农村户厕建设与管理，坚持先培训后施工的原则，确保改一座、成一座、四季都能用，真正建成让群众满意的卫生厕所，保障人民群众身体健康。三是小区物业、居(村)委会要充分发挥组织动员作用，结合“清洁村庄”创建，建立村社环境卫生管理领导小组，负责制定卫生管理制度、评比标准，每月开展一次环境卫生检查评比，并将评比结果张榜公示，营造良好氛围。(责任单位：县农业农村局、各乡镇人民政府)
3.开展企事业单位、市场等重点区域环境卫生整治。一是要对已命名的卫生村镇、单位加强动态管理，进一步强化社会监督。省州县卫生乡镇、村、社区、单位要带头开展爱国卫生月活动，充分发挥典型示范作用。二是大力开展集贸市场环境卫生专项整治。规范市场管理，全面清理市场环境卫生，疏通下水道，加强市场内公厕、水池等基础设施的清扫保洁和消毒，彻底清理卫生死角，确保市场内外环境卫生干净整洁。三是开展交通沿线的环境卫生整治，清理公路两侧视野内的积存垃圾，保持公路两侧干净整洁。抓好公路沿线集镇的环境卫生，整治占道经营，马路市场，严厉打击“小广告”“黑广告”等违法行为。完善服务区公共服务设施建设，加大环境卫生监管，保证服务区干净整洁。四是高度重视“限塑”工作。广泛深入宣传不合格塑料购物袋对环境和人体健康的危害，依法查处销售超薄等不合格塑料购物袋的违法行为，遏制城乡白色污染。(责任单位：县市场监管局、县交通局、各乡镇人民政府)
4.开展旅游景区景点环境卫生整治。一是要加大旅游景区景点、特色小镇、清洁村庄等周边、停车场、观景台、游步道、景区内外厕所及垃圾的清理整治。二是要彻底清除各旅游景区景点交通沿线的积存垃圾和卫生死角，治理在景区(景点)乱停车辆、乱摆摊点等不良现象。三是要加强旅游景区景点宾馆、饭店、饮水摊点的卫生监督管理，保障游客饮食安全;形成整洁有序、和谐文明的景区环境，树立临夏县旅游业的良好形象。(责任单位：县文旅局、各乡镇人民政府)
5.集中整治施工现场环境卫生。施工现场管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求，设置符合要求的隔离护栏和车辆冲洗设施，做到物料堆放整齐、建筑垃圾管理规范，全面实施密闭运输，无乱倒现象;职工食堂、宿舍卫生符合要求，厕所、洗浴间保持清洁。(责任单位：县住建局、各乡镇人民政府)
(三)科学消杀，加强病媒生物防制
1.开展密集场所卫生消毒工作。要加强重点场所的消杀工作，对汽车站和各类公共交通工具进行必要的消毒防疫，加强宾馆酒店、饭馆等公共场所公众接触物品、室内环境预防性消毒工作，在人口密集和流动性大的场所集中设置手卫生设施，减少和避免疫情通过接触传播，各单位要加强对电梯间、卫生间等重点场所的清洁、消毒及通风，增加保洁和消毒频次，有效切断病毒传播途径。(责任单位：县住建局、各乡镇人民政府)
2.开展病媒生物防制工作。要按照环境整治为主，化学防制为辅的方式综合开展病媒生物控制工作，坚持专业队伍和群防群控相结合，有效降低病煤生物密度。城乡要清除卫生死角，市场内外规范设置防鼠、防设施，及时疏通排水系统，群众要翻盆倒罐清积水，清除室内死角，杀灭越冬蚊虫，避免病媒生物草生，活动期间要对农集贸市场、粮食储备场所、粮油店、超市、宾馆酒店、饭店、熟食加工店、医院等重点场所开展一次以鼠类、蟑螂等为主的病媒生物监测、控制及评估工作。(责任单位：各乡镇人民政府、各成员单位)
3.加强监测、科学防制。县疾控机构要根据病煤生物和虫煤传染病季节性消长趋势强化监测预警，结合《甘肃省病媒生物防制考核验收办法》相关标准要求和省上技术指导方案，有针对性地制定“四害”防制技术指导方案，集中统一进行消杀，最大限度减少化学防制的负面影响。消杀前后要对四害密度进行监测，根据监测结果在辖区范围内开展病媒生物清除和防制工作，有效降低传染病通过媒介进行传播的风险，(责任单位：各乡镇人民政府、各成员单位)
(四)广泛开展卫生单位创建活动
1.积极开展省级卫生城镇创建工作。县卫健局要积极开展省级卫生县城、乡镇、村、社区、单位创建工作，提升城乡环境卫生规范化和精细化管理水平。(责任单位：各乡镇人民政府、各成员单位)
2.开展县州级卫生单位创建活动。继续按照《临夏州州级卫生乡镇(街道)、村(社区)、单位(小区)申报考核管理办法》(临州爱卫会发[2015]2号)和《关于认真开展卫生整洁街巷、小区、门店、庭院、市场评先选优命名挂牌活动的通知》(临州爱卫会发[2015]1号)要求，按照“属地管理”的原则，扎实开展州级卫生乡镇、村、社区、单位创建活动。(责任单位：各乡镇人民政府、各成员单位)
3.开展环境卫生大扫除活动。各乡镇、各单位要按照“条块结合、以块为主、综合治理”的原则，充分发挥“属地管理"职能，认真安排组织好辖区内各机关、企事业单位及下属单位每周五定期开展室内外环境卫生大扫除，保持单位内部及周边环境干净整洁，营造健康的工作和学习环境，形成全社会广泛参与的良好格局。(责任单位：各乡镇人民政府、各单位)
(五)加快健康教育宣传和健康村镇建设步伐。全面落实“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，将健康融入所有政策，人民共建共享”的新时期卫生与健康工作方针，牢固树立大卫生、大健康的理念，结合各类健康主题日，组织开展经常性宣传教育活动，创新健康教育的方式和载体，发挥中医优势，大力推广和规范传统养生健身活动，宣传普及卫生健康知识，提高健康教育的针对性、精准性和实效性，继续实施健康中国行、全民健康素养促进行动、全民健康生活方式行动等活动，打造一批健康教育的品牌活动，以建设健康城市、健康村镇以及健康学校等“健康细胞”为基础，以提高人民健康水平为核心，大力开展讲文明、讲卫生、讲科学、改习、树新风活动，积极推进“健康临夏县”建设，倡导健康文明的生活方式，提升全民健康素养水平。(责任单位：县卫健局、各乡镇人民政府)
(六)推进全民健身活动。以贯彻落实《甘肃省全民健身条例》为抓手，因地制宜，科学规划，建设一批与现代城镇化发展相适应的全民健身设施、健康步道、健康主题公园等支持性环境，改善城乡居民运动健身条件，加强职工体育，推动机关、企事业单位落实工间操制度，建立职工健身团队，开展符合单位特点的健身和竞赛活动，广泛开展形式多样的社区健身活动，建立激励机制，引导和鼓励群众经常、持久参加健身活动，积极发挥中医治未病优势，大力推广和规范传统养生健身活动。积极组织开展有创意、有规模、有趣味性的群众体育活动。(责任单位：县文旅局、县教育局、县总工会、各乡镇政府)
(七)积极开展无烟环境创建活动。认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》和国家卫生健康委、中央文明办、全国爱卫办《关于加强无烟党政机关建设的通知》精神，充分发挥党政机关和领导干部在控烟工作中的示范引领作用，切实维护人民群众健康，落实各项社会控烟政策措施，稳步推进公共场所和工作场所禁烟工作。积极开展控烟宣传教育，提高公众对烟草危害的正确认识，促进形成不吸烟、不敬烟、不劝烟、不送烟的社会风气，营造全面控烟的社会氛围.严格落实不向未成年人售烟的有关法律规定，将青少年作为吸烟预防干预的重点人群，努力减少新增吸烟人群，开展戒烟咨询热线和戒烟门诊等服务，提高戒烟干预能力，积极开展无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟单位、无烟公共场所创建活动，努力营造无烟环境。(责任单位：县卫健局、县文明办、各乡镇人民政府)
(八)保障城乡饮水安全
1.加快推进城乡供水设施改造提升。根据城乡水源特点、供水设施状况和发展需求，重点进行自来水厂和供水厂改造与建设、供水水质检测能力建设、应急供水能力建设等，继续加强农村饮水安全工程建设和现有工程提质增效，进一步提高农村集中式供水人口比例和供水保证率。(责任单位：县水务局、各乡镇人民政府)
2.切实保障城乡饮用水安全。按照《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)要求，加强饮用水水质监测工作，落实饮水消毒卫生措施，建立健全供水设施维护的长效机制。强化水质检测监测能力建设，实现具备水质常规指标的检测能力。(责任单位：县卫健局、州生态环境局临夏县分局、各乡镇人民政府)
四、整治时间
集中整治活动时间为2020年9月底至12月，为期3个月，期间县爱卫会将组织相关部门进行专项督查，活动结束后各乡镇、各成员单位根据各自实际制定长效管理机制，转入常态化管理.集中整治分三个阶段推进：
第一阶段(9月20日至25日)为宣传动员阶段。主要任务是广泛宣传动员，在全县营造集中整治的浓厚舆论氛围和强大声势。
第二阶段(9月26日至12月15日)为集中整治阶段。主要任务是在全县范围内全面开展集中整治，完成各项整治任务。
第三阶段(12月16日至30日)为整改提升阶段。主要任务是对整改成果进行评比验收，查漏补缺，整改提升。
五、保障措施
(一)加强领导，狠抓落实。各乡镇和各成员单位要将此次集中整治活动作为当前的重点工作，迅速部署落实各项主要任务，由单位主要负责人亲自负责，确保领导到位、责任到人，加大整治力度，落实整治措施，建立长效机制，实现常态化管理。
(二)明确职责，强化协调。各相关部门要按照确定的工作职责，细化具体整治方案，部署推进时间进度，针对整治中遇到的突出问题，敢于担当，敢于动真碰硬，善于攻坚克难，采取“红黑榜”曝光等针对性强的措施，确保见到实效.要加强部门之间的协调配合，充分沟通衔接，发挥职能作用，形成工作合力，强力推进整治措施不折不扣落到实处。
(三)广泛动员，营造氛围。各乡镇、各成员单位要通过召开动员大会、电视、广播、网络等多种方式，进行全方位、多角度的宣传，发动全体干部职工、广大群众主动参与集中整治活动，努力营造浓厚的舆论氛围。
(四)建立机制，长效管理。各乡镇要进一步制定环境卫生方面的村规民约，建立健全村庄环境卫生管理和维护制度，加强日常的管理和经常性维护，形成长效的环卫保洁机制，建立健全群众参与和监督的有效机制，动员干部群众参与卫生整治，确保整治有成效、常态化、不反弹。
城市环卫一体化运营方案篇9
坚持以科学发展观为指导，以建设生态和谐宜居城市为目标，紧紧抓住城镇化快速发展的重大机遇，全面加强和改进城乡环境治理与管理,加快城乡环境管理的制度化、标准化、规范化、精细化步伐，实现人居环境质量的全面提升。
二、工作目标
进一步巩固全国文明城市创建成果，贯彻落实省市和谐城乡建设行动环境综合整治实施方案，按照和谐城市、和谐镇（街道）、和谐村（居）三个层次，围绕生态环境综合提升工作重点，重点围绕国道、省道、铁路、高速公路、主要河流沿线，以及旧城区、城乡结合部、小城镇、中心村等重点区域，组织开展以治脏、治乱、治污为主要内容的环境整治，提升管理标准，净化环境质量，改善人居环境，实现全区城乡基础设施配套明显进步，城乡人居环境明显改善，城镇化水平明显提高。
三、整治内容及责任分工
（一）环卫治理。一是实行道路分级管理。城区主次干道、背街小巷实行a、B、C三级质量标准，全面推行“全时段、全覆盖、无缝隙”环卫保洁体制。a、B级道路，实行动态巡回捡拾作业模式，机扫冲洗车辆确保每日两冲洗、两机扫；保洁员实行两班制，全时段、全覆盖巡回捡拾扫保，达到路面无积存尘土、砂石遗漏，人行道路面颗粒物不超过30克／平方米，遗撒污物15分钟清理干净，达到“五净五无”。二是完善城乡垃圾一体化处理体系。加大生活垃圾清运处理力度，达到“户集、村收、镇运、区集中运送”的目标要求；积极推行压缩车收集生活垃圾方式，按照1台／2万人的标准配备生活垃圾压缩收集车，按村（居）总人口3‰的标准配备保洁员，区政府市容和环境卫生综合整治补助资金优先用于环卫保洁人员工资，不足部分由镇、街道承担；按1个／100人或1个／30户的标准在村（居）内配备与压缩收集车配套的生活垃圾收集箱，实行定点和定时投放，杜绝二次污染；积极推行生活垃圾分类收集，袋装化收集，做到应收尽收、日产日清，生活垃圾收集率达到90％。三是加强监督管理。区环卫部门按照职责分工和分级管理的要求，负责做好全区环境卫生工作的监督管理。要建立定期考核制度，加大镇、街道卫生保洁和垃圾治理的监管力度，确保镇、街道和村环卫基础设施、环卫管理人员和环卫作业人员配备到位。四是强化建筑工地治理。加强建筑垃圾源头管理，纳入到建设工程施工、拆迁管理程序，实行处置证制度和工程竣工勘验制度；抓好建筑垃圾运输环节管理，实行建筑垃圾准运许可证制度；实行工程文明施工保证金制度，加强工地出入口管理，有效控制施工工地带泥上路；城区和交通干道两侧的建筑工地，必须按标准设置施工围挡，按标准设置车辆冲洗设施，对出工地车辆进行冲洗，严禁带泥土污染道路；所有进出工地的运输粉状物料车辆必须封盖严密，杜绝撒漏。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区环卫局、区建管局、区交通运输局、区城管执法局）
（二）市容治理。一是认真开展广告治理。拆除所有楼顶广告、大立柱广告、落地式广告及刀旗广告；清理各类小广告、活动广告牌；整治门头牌匾、标语牌、橱窗、大型屏幕、霓虹灯、横幅、拱门、标语等其他户外广告；按照《市户外广告设置技术规定》的标准，制定户外广告整治方案，各镇、街道对辖区内的户外广告进行整治，达到整齐划一、整洁美观的效果。二是开展店外经营整治。全面治理店外车辆维修、清洗及公路集市贸易、探头市场、占道经营、乱堆乱放、露天烧烤等现象，并与沿街经营业户签订管理协议，实施户籍化管理，彻底杜绝店外经营。三是规范摊点设置。城市a级道路严禁沿路设置摊点，B级道路经批准设置的便民摊点经营规范有序，C级道路经城管执法局审批按实际需要和便民原则合理设置摊点。四是加强车辆停放管理。在医院、商场、银行、学校、宾馆、酒店等车辆集中停放区域必须划定车辆停放标线，安装辅助停放设施；其他道路按照实际情况划定车辆停放标线、安装辅助停放设施，杜绝乱停乱放。停放区域要做到每100米至少配备1名管理人员，车辆集中停放区域每100米应不少于2人。五是强化城市建设管理。拆除各种乱搭乱建，杜绝擅自破墙开店、装饰装修，清理车行道与人行道之间擅自设置的斜坡或斜梯，治理随意将路沿石开口、向路面排放污水及其他污染物、擅自占用城市道路、利用路政设施设置广告等行为。六是严禁乱倒垃圾。对沿街单位、商店、居民不按规定随意倾倒、堆放生活垃圾和装修垃圾、乱吐乱丢，以及沿街饮食店、娱乐场所、茶楼、烧烤店等乱倒餐厨垃圾、乱泼油污等违法行为进行查处。七是加大城区市政基础设施建管力度。强化基础设施建设和养护管理，保证道路平整、无坑洼，人行道、路沿石平整完好，排水设施运行正常，桥梁、护栏无安全隐患。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区城管执法局、临工商分局、临交警大队、区市政设施管理养护处、区环卫局、区交通运输局、临公路分局）
（三）污染治理。以创建国家环保模范城为契机，大力开展新一轮环保综合整治，健全完善统计、监测和考核三大体系，狠抓源头控制、科技支撑、执法监管等关键环节，制定最严格的准入标准，应用最先进的环保技术，落实最严厉的执法尺度，坚决打赢污染治理翻身仗。实施公安环保一体化执法，严厉打击各类环境违法行为。坚决关停污染重、能耗高、不具备安全生产条件的“土小”企业。深度治理大气污染，突出抓好化工异味、扬尘粉尘专项治理和燃煤企业脱硫设施改造，加快扬尘污染治理。严格运输车辆密闭运输，严格道路冲洗，严格企业清洁生产。加强环境监管，强化执法力度，确保企业全部达标排放。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，临环保分局）
（四）河道治理。大力推进生态修复重建，搞好河、乌河、运粮河流域后续综合治理，提升河流断面水质，扩大生态涵养区面积。清理境内河道内及周边的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等，保持河道整洁，将垃圾收集到指定的垃圾收集点。及时清除水面漂浮物，保持水体清洁。及时清理城区雨水、生活污水排水管线沿线及周边的生活垃圾、建筑垃圾、生产垃圾等，防止管道堵塞，确保排放畅通。加强河道绿化管理，及时补植缺株断垄，及时清除死株枯枝。进一步规范河道采砂、涉河项目审查、审批行为，维护正常河道管理秩序。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区水务局）
（五）绿化治理。抓住创建国家园林城市有利时机，积极实施“绿荫行动”，以栽种大乔木、提升大绿量为重点，加快推进“森林进城、园林下乡”，突出抓好“二沿三环”绿化、山区造林、庭院绿化等城乡绿化工程，形成绿美相拥、森林环抱、林路相依、独具特色的城乡生态环境；按照“科学性、系统性、前瞻性”的原则，制定各类城市绿地发展指标，合理安排城市各类园林绿地建设和区域大环境绿化的空间布局，广泛吸收先进规划思想和设计理念，积极探索我区城市绿化规划方面的先进技术和适用方法，增强指导性和可操作性，于2012年底完成城市园林绿地系统规划；按照“立足当前、着眼长远、突出重点、因地制宜”的工作思路，结合创建国家生态园林城市的指标要求，组织编制全区三年绿化建设计划，明确具体目标任务、资金投入、完成时限、责任分工等事项，确保创建国家生态园林城市工作顺利进行；对已建成道路绿化，进一步完善植物配植和栽植结构，进行大树补植，高标准、高质量施工建好临大道绿化升级改造、绿化改造及新建道路绿化工程；按照全省开展“绿荫行动”的总体要求，广泛实施“见缝插绿”，对长期空闲地、转角地栽植大乔木、花灌木，增加绿量，对人民广场、太公植物园以及街头游园，充实乔灌木，实施“提档补绿”，形成景观良好的林荫公园、林荫广场；全面实施精细化养护管理，做到林带内基本无病虫害、无杂草、无种植高秆作物现象，抓好日常管理，绿化带内无杂草、垃圾、白色污染，不得种植农作物，无人畜毁坏林木现象。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区林业局、区园林局）
（六）路域治理。按照政府主导、属地管理、部门联动、标本兼治的原则，采取净化、美化、硬化、拆除、清理、规范、遮挡等方式，从年12月中旬至2012年3月底，对纳入公路路域环境综合整治范围的23条主干线、8个重要出入口和齐鲁石化厂区部分道路，进行集中攻坚治理，做到边沟无垃圾、杂草，路肩边坡整体密实、稳定、平顺、畅通、美观；路面扫保及时、洁净，树木常年保持涂白；全面取缔车辆维修、清洗、乱停乱放及公路集市贸易、打场晒粮、占道经营等现象，依法查处违法占用公路的行为；绿化带整齐美观，道路两侧林带不少于15米，穿村路段绿化不少于5米并砌筑排水沟，实现路宅、路田分离；公路两侧建筑美观、整洁，无残墙、断壁、破房；坚决制止和拆除道路两侧违法、违章建筑物；广告严格按标准设置，达到齐整划一、整洁美观的效果；重点路段、较大平交路口硬化，经营路口和店前场地硬化，并划停车位；高标准设置垃圾箱，逐步取消垃圾池，保持道路两侧可视范围整齐洁净，无垃圾、粪堆、杂物堆、白色污染等。各镇、街道辖区内其他道路也按照此标准一并治理。专项整治结束后，配足配齐保洁、养护人员和设备，建立和落实日常保洁和定期检查制度，转入长效机制抓好管理。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区交通运输局、区林业局、区园林局、区环卫局、区城管执法局、区水务局、临公路分局）
（七）村容村貌治理。优化镇村发展布局，抓好23个两区三村续建项目，加快实施朱台镇土地利用综合整治，有序推进中心镇、中心村和农村社区建设。大力发展农村“路水气电医学”等公共事业，年内改造农村道路130公里，继续深化农村五化工程建设。根据市委、市政府《关于加强生态文明乡村建设的意见》（发〔〕18号）文件精神和《市村容村貌综合整治实施方案》要求，大力实施村容村貌综合整治活动，将全区农村划分为新型农村社区型、保留村庄整治型、近期搬迁改造型三种类型，针对不同类型设定村容村貌综合整治标准，全面完成三清（清理粪堆、垃圾堆、柴草堆）、四改（改水、改厕、改灶、改圈）、四通（通水、通电、通路、通宽带网）、五化（实现硬化、净化、亮化、绿化、美化）。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，区交通运输局、区环卫局、区林业局）
四、工作机制
（一）加强组织领导。各级各有关部门要充分认识市容和环境卫生综合整治工作的重要性和紧迫性，把城乡环境综合整治工作摆到重要议事日程。要精心组织，强化措施，狠抓落实，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保城乡环境综合整治工作顺利推进。
（二）强化督导考核。要严格日巡查、周检查、月通报、年终总评制度，确保各项工作落到实处。要结合各自实际，制定切实可行的整治方案，落实整治任务及责任单位、责任人，建立整治档案。同时，要将整治活动方案、工作进度，及时报区市容和环境卫生综合整治办公室。区综治办要严格督导检查机制，确保综合整治工作落到实处。
城市环卫一体化运营方案篇10
一、任务和分工
（一）市区环境卫生“净化”活动
1.加强环境卫生日常管理。一是加大主次干道清扫保洁力度，及时清理主次干道两侧各类垃圾，确保日产日清，无垃圾外溢；二是加大街巷居民区卫生清扫保洁以及公厕和垃圾箱（房）管护，实现保洁无死角、无盲点。组织清理街巷小区（含物管小区）所有卫生死角，及时清运二次装潢渣土、杂物，加强小区绿岛、公共场地的清扫保洁。三是强化废品收购场所管理工作，重点治理脏、乱、差现象。
（区城管局牵头，各镇、街道、园区负责实施）
2.加强市区道路扬尘整治。一是严格落实拆迁、建筑工地巡查制度，确保问题及时发现，及时解决；二是加强对拆迁、建筑工地的监管。严格要求建筑工地场内道路硬化、配备冲洗设备、运输车辆封闭上路。对乱弃偷倒建筑垃圾、运输车辆抛洒滴漏的，一经发现，从重处罚；三是按照市里要求，在9月28日、29晚，开展中心区域主干道路面集中清洗活动，确保路面整洁。
（区城管局负责实施）
3.加强农贸市场及露天菜市场整治。按照我市《关于加强市区菜市场建设管理的意见》精神，对农贸市场及露天菜市场实施联合整治。要求各农贸市场管理主体强化市场内部和对摊点外溢占道经营的管理，对花山湾、永安路、江滨新村、新生菜市场及其周边占道经营、店面外溢现象实施综合整治，落实专人对菜市场门口及周边区域车辆停放、清扫保洁进行管理，实现农贸市场及露天市场周边环境的好转。
（区城管局、工商分局分别牵头，各镇、街道负责实施）
4.全力抓好防违治违工作。认真落实我区《关于建立快速查处违法建设工作机制的意见》要求，加强专、兼职防违治违队伍建设，营造全民参与、齐抓共管防治违法建设氛围，强化国庆期间工作责任、值班纪律，确保第一时间发现、制止、拆除违法建设，实现无新违建的目标。
（区城管局牵头，各镇、街道、园区负责实施）
5.实施农村市容环境卫生整治。对农村集镇、村庄乱堆乱放、乱贴乱画、占道经营、废品收购等难点问题进行集中整治，抓紧完成环卫设施的更新改造工作，全面提高清扫保洁和垃圾箱（房）管理质量，迅速提升农村市容环卫整体水平。
（区城管局牵头，各镇、园区负责实施）
6.开展市区环境卫生大清扫活动。认真参与我市市区环境卫生万人大清扫活动，9月25日下午，组织区党政机关、部门1500人集中清除辖区次干道、街巷小区、城郊结合部无主垃圾、卫生死角。
（区城管局牵头拟定具体活动安排，各镇、街道、区各有关部门共同参与）
7.开展机关部门环境卫生大清除活动。9月28日前，区各机关部门内部开展一次环境卫生大清除活动，做到单位内部整洁卫生。
（区爱卫办牵头，各机关、部门负责实施）
（二）市容市貌“美化”活动
1.立体花坛景点布展。配合市有关部门做好大市口广场、梦溪广场、春江潮广场等重点地区立体花坛景点布展工作。同时按市任务要求，在广场围绕国庆60周年、中秋佳节等内容主题布置立体花坛景点，9月20日前景点方案报送市园林局审定，9月28日前完成布展。积极开展“古城尽披国旗红”活动，动员主干道沿街商铺悬挂国旗。
（区建设局负责实施广场立体花坛景点布展，区文明办牵头开展“古城尽披国旗红”活动，各有关单位配合）
2.沿街立面饰面整治。配合市有关部门，做好楼体立面及围墙粉刷出新工作。同时对我区建设工地，拆迁工地围挡设施进行全面检查，督促业主单位在节前重新设置或修复施工围挡，并在外立面设置迎国庆标语口号。
（区建设局牵头，各镇、街道、园区配合实施）
3.集中整治违章占道经营。开展市区占道经营整治行动，确保中山路、解放路、正东路等主次干道、窗口地段无违章占道经营。临时摊点疏导群内做到整洁有序。
（区城管局牵头，各镇、街道负责实施）
4.集中整治户外广告。对沿街户外广告进行拉网式整治，拆除影响市容景观的不规范广告牌，清除乱贴乱画。
（区城管局负责实施）
（三）市区“亮化”活动
1.配合市有关部门做好市区“亮化”工作。区机关事务处及各部门对本单位灯光设施组织检查，及时修复损坏部件，确保灯光亮化正常。
2.结合广场“美化”活动，同步实施广场亮化工程。9月19日前将亮化方案报市城管委审定，9月28日前完成摆花扎景、广场树木亮化工作。
（区城管局牵头，各有关单位负责实施，区建设局负责实施广场“亮化”工作）
二、工作要求
1.加强领导，落实责任。按照以块为主、条块结合的原则，区各责任单位要把开展“三化”活动摆在营造建国60周年喜庆氛围、提升我区市容环境卫生水平的突出位置抓紧抓好，主要领导亲自过问，分管领导具体实施，按照时点要求，立即制定工作方案，认真组织实施，将“三化”活动各项工作任务保质保量落实到位。