消防行动方案篇1
一、指导思想
深入贯彻落实党的十精神，依法加强和规范本系统内消防安全工作，认真贯彻执行《关于组织企业立即开展安全生产工作大检查的紧急通知》、《县“除隐患、保安全”冬春消防专项行动工作方案》的精神，以防止火灾事故发生为目的，以整改火灾隐患为重点，广泛开展安全防火宣传教育，强化全系统职工消防安全意识，建立健全消防安全责任制，进一步完善各项规章制度和防火措施，坚决杜绝火灾隐患，为“两节（春节、元宵）”、“两会”创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
县水利水电局成立冬春消防工作领导小组
领导小组办公室设在县人民政府防汛防旱指挥部办公室，负责机关和局属各单位冬春消防专项活动期间的日常工作。
三、方法步骤
“除隐患、保安全”冬春消防专项行动工作从2013年1月20日开始，至2013年3月31日结束，分三个阶段进行。
第一阶段为动员部署、宣传教育阶段。时间从2013年1月20日至1月31日。主要做好以下工作：
1、要认真学习防火文件精神，并结合本单位实际情况制定出切实可行的工作方案。
2、结合冬春季容易发生火灾的特点，做好冬春防火工作的动员部署，对办公场所、宿舍楼、防汛仓库、在建水利工程等重点区域进行重点部署，周密安排，明确任务，落实责任。
3、广泛开展防火安全教育工作。充分利用各种宣传形式，以深入宣传《全民消防安全宣传教育纲要》和《消防常识二十条》，普及防火、灭火知识，提高广大职工消防安全素质和自防自救能力。
4、对在建水利工程特殊岗位人员要进行专门培训，做好岗位消防安全教育，严格控制工地、工棚用火、用电、用气、用油安全，确保安全。
第二阶段为专项治理、检查整改阶段。时间从2013年2月1日至2013年3月15日。主要做好以下工作：
1、重点检查消防安全制度是否健全，责任是否明确，安全责任制是否落实，消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制是否完善。
2、要对消防设施进行全面检查，严格按照公安消防部门的规定配齐配全，性能良好。
3、对防汛仓库、临时工棚、人员集中场所的消防通道、安全出口、疏散指示标志和火灾应急照明灯等，做好周密细致的检查，确保能够正常使用。
4、对存放易燃易爆物品的防汛仓库等重点部位进行一次重点排查。
5、检查值班人员在岗履职情况，做好防火值班记录。
6、对存在的火灾隐患和查出的问题，要加大整改力度，立即整改，坚决不留盲区、不留死角。
第三阶段为总结验收阶段。时间从2013年3月16日至2013年3月31日。
消防行动方案篇2
一、整治对象
全县范围内的各类养老服务机构，包括综合福利院、光荣院、乡镇敬老院、民办养老服务机构、农村老年人颐养之家（幸福院）等场所。
二、目标要求
以拉网式排查消防安全隐患，对全县各类养老服务机构开展消防安全专项整治，消除安全隐患，坚决杜绝亡人火灾事故发生，确保养老服务机构安全稳定，为确保全县消防安全形势稳定打下坚实基础。
三、整治内容
（一）开展养老机构针对性火灾隐患自查。各乡（镇）民政和社会保障服务中心，要立即摸排本辖区内各类养老服务机构的火灾隐患底数，并抓好隐患整改，确保专项行动不留死角、不走过场。各乡（镇）民政和社会保障服务中心，敬老院管理中心对火灾隐患摸排中发现的突出问题要及时会同消防部门，依法督促整改到位，并与消防、公安派出所等相关部门协调配合，建立完善联合执法、信息沟通机制，确保各项工作有序、高效。
（二）督促养老机构落实消防安全防范措施。各乡（镇）民政和社会保障服务中心，敬老院管理中心要针对养老机构消防安全主体责任不明、制度不完善问题，督促养老机构建立完善消防安全规章制度，落实防火巡查、检查措施，及时消除火灾隐患，提高自防自救能力；要针对因用火、用电不慎易引发火灾问题，督促养老机构制定落实严格的用火、用电安全管理制度；要针对养老机构老弱病残人员多、行动不便等实际，指导养老机构配备实用的报警和疏散逃生设施，并加强维护保养，确保完整好用。
（三）立即组织开展养老机构消防安全检查。各乡（镇）民政和社会保障服务中心，敬老院管理中心要牵头，联合消防大队立即组织开展养老机构消防安全检查，掌握当地养老机构消防安全状况，摸清底数，建立台账。本次检点内容为：消防安全制度建立情况，建筑使用性质、用途是否改变，消防设施配置是否正确、是否完好有效，消防宣传教育工作开展情况，防火检查和巡查制度落实情况，安全疏散通道出口畅通情况，建筑消防设施运行情况，用火用电管理情况，灭火应急疏散预案制定和演练情况等。对检查发现的问题，要逐一督促整改落实，对发现的重大火灾隐患，应当以专题报告报请当地政府及时协调解决；对非法经营的养老机构，民政部门要依法给予处理。
（四）加强消防教育培训和疏散演练。8月20日前，各乡（镇）民政和社会保障服务中心、敬老院管理中心、消防大队要分别牵头组织本地养老机构开展一次消防安全教育培训。要根据养老机构入住对象的认知特点，定期组织开展针对性强的疏散逃生演练，切实做到一旦出现险情，能够快速安全地疏散逃生。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（8月底以前）。各地要根据本方案要求，结合实际，制定本辖区养老机构消防安全专项整治行动方案，建立目标管理和考核制度，并将整治工作责任按职责范围落实到具体单位、具体人，迅速、全面、有序地启动专项整治行动。
（二）自查自纠阶段（8月20日前）。各地要对照整治内容及相关法律法规、规章规范、技术标准的要求，对各类养老机构的安全、管理现状进行全面自查和评估，对排查到的火灾隐患和消防违法行为，要逐一进行登记，建立完善台帐，切实做到底数清、情况明。在此基础上，制定针对性整改方案，落实责任，立查立改，对一时难以完成整改的，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案。各地于8月20日前将本地阶段性整治情况分别上报到县民政局、县公安消防大队。
（三）县重点督查阶段（8月31日前）。县消防安全委员会成员单位将成立联合督查组，对全县的消防安全整治工作开展重点督查检查，并在全县通报检查结果。
五、工作要求
（一）加强领导，认真组织。各地务必高度重视此次消防安全专项整治工作，切实加强组织领导，制定具体的整治方案。要针对火灾隐患，采取果断措施，集中人力、物力、财力予以解决，确保养老机构安全稳定。
消防行动方案篇3
一、工作目标
通过集中排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传活动，全面督促各单位落实消防安全责任，强化消防基础工作，确保全市今冬明春消防安全，为__的经济建设和社会稳定创建良好的消防安全环境。全市119天消防安全专项行动的主题是：“消除火灾隐患、构建和谐社会”。
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二、组织领导
市政府成立由分管秘书长为组长，公安、发改委、建设、经委、安监局、广电总台等部门负责人参加的活动领导小组，负责组织、协调、指导全市今冬明春119天消防安全专项行动的开展。各地、各部门也要结合实际，成立本地区、本系统、本部门的专项行动工作班子，研究制定工作方案，明确工作重点和工作目标，组织抓好落实。
三、工作步骤和措施
全市119天安全专项行动分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（20__年11月中、下旬）
一是动员部署工作。各地区、各部门要立即召开会议，部署本地区、本部门的今冬明春防火安全工作。
二是组织开展“119”消防宣传周活动。从20__年11月9日起，在全市范围内组织开展以“消除火灾隐患，构建和谐社会”为主题的“119”消防宣传周活动。
（二）火灾隐患排查整治阶段（20__年12月至20__年2月中旬）
一是要继续抓好政府挂牌重大火灾隐患整治工作。把至今尚未整改完毕的重大火灾隐患作为冬防工作的攻坚重点，要求今年年底前必须整改完毕。同时，各地要根据排查情况，20__年1月份由各级政府再挂牌督办一批重大火灾隐患。
二是在全市开展建筑固定消防设施专项整治活动。各地、各部门要按方案要求对建筑固定消防设施的建设、运行、维护保养等情况进行一次全面的检查、整顿，切实扭转建筑固定消防设施损坏严重的被动局面，确保其真正发挥应有的报警、灭火作用。根据我市实际，各地要对消防通道、消火栓、消防水源等情况作一次全面的基础性调查，对发现的隐患认真加以整改，切实提高灭火的基础性保障能力。
三是全力抓好学校及周边消防安全治理。各地公安部门要主动会同教育部门，深入贯彻落实公安部“八条措施”，加大对学校尤其是寄宿制学校、幼儿园的监督检查力度，落实重点部位防范措施，坚决拆除疏散通道、安全出口的铁栅栏。
四是继续全力抓好消防产品专项整治行动。各地要进一步整顿和规范消防产品市场秩序，继续加大对生产、流通和使用领域消防产品质量的监管力度，依法查处和曝光假冒伪劣消防产品，杜绝因使用假冒伪劣消防产品造成新的火灾隐患。
五是抓好“两节”、“两会”期间消防安全保卫。在全国、省、市及各县（区）两会以及元旦、春节来临前，各级政府要牵头组织开展全方位的火灾隐患排查整改和消防安全检查，组织好各专业及多种形式消防队伍装备器材的检查及灭火演练，落实消防安全措施，确保春运和“两节”、“两会”期间的消防安全。
（三）总结验收表彰阶段(20__年2月下旬至3月上旬)
对119天专项活动进行全面总结，对活动中的先进单位、集体和个人予以通报表扬，同时对工作中存在的贯彻执行不力等问题进行通报、处理，奖优罚劣。
五、工作要求
（一）要切实加强组织领导，做好动员部署，严格落实消防安全责任制。各地区、各部门要进一步提高对做好今冬明春消防安全工作的认识，把抓好今冬明春防火工作纳入工作日程。各县区要适时组织召开今冬明春消防工作会议，结合实际制定工作计划，逐层动员部署，明确任务，落实责任，积极有效的组织和开展好今冬明春消防安全工作。
（二）大力开展今冬明春消防宣传活动，切实加强群众的消防安全意识，提高自防自救的能力。冬防期间，各地区、各部门要在第一阶段集中开展“119”消防宣传周活动的基础上，结合今冬明春消防工作的特点，大力宣传消防法规，普及消防常识。在元旦、春节及学校放寒假前组织一次有针对性的消防宣传活动，提高城乡居民
、学校学生和工厂职工对在节日期间燃放烟花爆竹可能带来的火灾隐患的认识，使消防安全意识真正深入人心，提高全社会的自防自救能力。
消防行动方案篇4
一、指导思想
紧紧围绕迎国庆消防安全保卫工作这条主线，贯彻部局和我局有关会议精神，落实部局陈伟明局长“五个到位”的要求，根据我局《国庆消防安全保卫工作措施》和“平安国庆”专项行动的具体部署，结合我市实际，利用一切资源、借助一切手段，掀起国庆消防宣传工作的高潮，在全社会努力营造“迎国庆、保安全、促和谐”的浓厚氛围。通过多种消防宣传形式，提高全民消防安全意识，倡导社会消防文明，预防和减少火灾事故的发生，为国庆周年庆典创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
局成立以局长和政委任组长，其他总队副职领导任副组长，司、政、后、防部门主要领导为成员的迎国庆消防宣传工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在防火部，由防火部部长任办公室主任。各支、大队也要成立由主要领导任组长的工作领导小组，具体负责本单位消防宣传工作的组织实施。活动期间，局将成立由党委成员带队的国庆消防宣传督导组，深入各区县参加宣传活动，检查指导活动的开展。
三、活动主题
国庆保安全平安庆华诞
四、活动时间
从即日起至2011年10月8日，其中9月24日为迎国庆消防宣传集中活动日。
五、活动内容
各单位要围绕局国庆消防保卫部署和“平安国庆”专项行动的有关要求，依靠政府，广泛发动，有重点、有针对性地以丰富的形式掀起辖区消防宣传工作的高潮。
(一)组织好迎国庆消防宣传集中活动日活动。局将今年9月24日定为全市迎国庆消防宣传集中活动日。届时，全市各支、大队要统一行动，在当地政府领导下，在辖区繁华地段设立集中宣传日活动主会场，开展声势浩大的消防宣传。同时，要积极邀请区县党委、人大、政府、政协领导班子成员和有关委、办、局领导出席活动，通过设立消防法规咨询台、设置宣传展牌、悬挂标语横幅、发放消防宣传材料、播放消防宣传录像、开展文艺演出等多种形式大张旗鼓地开展消防宣传。要推动街道、乡镇、各企事业单位设立消防宣传(站)点，因地制宜地向社会开展宣传。期间，各支、大队流动消防宣传车要在辖区主要干道、繁华区域开展流动宣传，营造消防宣传氛围。
(二)发挥消防志愿者的宣传骨干力量参与消防宣传活动。期间，我局将进一步发挥以消防志愿者为骨干的群众性消防宣传工作的核心力量，全面参与我市国庆消防宣传活动。
一是要按计划完成全市消防志愿者招募工作，并从9月份开始启动消防志愿者的培训、发证、标识配备等工作，重点开展对全市保安员队伍进行培训，使其成为消防志愿者队伍的骨干力量;
二是各区县要在组织辖区消防志愿者开展2次大规模集中活动的基础上，还要开拓思路采取分散出击的形式，经常性、灵活性地组织辖区消防志愿者深入城乡居民住宅区、外来务工人员聚居区、商场、超市、娱乐场所等发放消防宣传品，传播消防常识，提供消防服务，组织开展群众性自查自改活动，消除火灾隐患。
三是推动辖区加油站建立消防志愿者服务站，将从业人员发展为消防志愿者，在工作中开展消防服务和安全提示等，确保该行业特定时期的消防安全形势稳定。
(三)深化大型户外消防宣传阵地建设。
一是局将联合天津市读库文化发展公司，利用其覆盖全市大型社区的693块电子大屏幕开展消防宣传。节日期间，所有大屏幕将定期我市消防保卫工作信息、居民防火提示、消防法律法规知识、消防志愿行动倡议等内容。
二是防火部建审处、技术处、危管处、重点处要协调有关部门、建设单位、大型企业继续在我市繁华地区、主要干道等显要位置设立大型消防宣传展牌、橱窗等固定阵地，对原有设施的宣传内容要进行更新。
三是各支、大队要积极协调当地管理部门和有关单位，广泛利用社会资源，在辖区标志性建筑、高楼外墙、过街天桥、本单位门前、大型广告牌、路灯灯箱、电子屏幕等处，以悬挂消防标语、横幅，张贴宣传画，播放消防公益广告和消防知识宣传片等形式开展宣传。每个支、大队、中队门前悬挂宣传标语口号不少于1条，辖区悬挂标语、横幅不少于20条，张贴挂图不少于200张，利用户外视频播出消防宣传片每天不少于10分钟，大型户外展牌总面积不少于100平方米。
(四)加强要害单位的重点宣传。局有关处室和支、大队要特别针对向北京“五供”单位，全市各处国庆庆典活动举办场所，礼花燃放场所，群众性文体集会活动场所，彩车制作单位等要害单位进一步加强宣传教育力度，督促单位在重点部位张挂消防警示标牌，对员工开展系统的消防技能培训，利用单位广播、闭路电视、电子屏等阵地广泛开展宣传，确保要害单位的消防安全。
(五)消防宣传进“公交”，确保市民安全出行。为提高公交系统驾乘人员的火灾防范能力，确保国庆期间的社会形势稳定。我局将联合市公交集团开展消防宣传进“公交”活动，期间将利用公交车辆内部视频平台播放消防常识，在车厢侧壁张贴消防警示语标牌，在全市主要公交干线车站橱窗设置消防展板等，使驾驶人员和出行群众在潜移默化中接受消防安全教育。
(六)消防宣传车流动宣传覆盖全市。为确保消防宣传确实走进百姓中间，局已于近期出动了大型消防宣传车，开展了全市性巡回宣传。期间，深入到居民社区、市民消夏晚会现场、大型商场门口、商业繁华区等公众聚集场所，利用车载演示系统为广大市民提供了一个实用化、科技化的消防宣传平台。局将在9月份继续完成剩余区县的巡回任务，有关支、大队要根据局通知做好相关的协助工作。
(七)发挥专业化的消防教育基地作用。国庆保卫阶段，我局将进一步完善以天津消防教育馆、天津市红领巾消防警校、天津消防博物馆、开放消防队(站)为核心的消防安全教育基地体系，通过全面向市民开放，深入普及消防安全理念。特别是充分利用重建天津消防教育馆的自动化、科技性、趣味性的各类消防体验设施，广泛吸引社会群众，接受消防安全教育。各支、大队国庆保卫期间要适当增开队(站)开放次数，延长开放时间，对较大规模的参观团体要做好讲解演示工作，确保群众参观学习的效果。
(八)利用消防执勤车辆展示天津消防形象。国庆保卫期间，各支、大队要在所有上线执勤的消防车身张贴“忠诚可靠，服务人民，竭诚奉献”、“国庆保安全，平安庆华诞”、“人人参与消防，共筑平安社会”等宣传标语，有条件的支、大队可在执勤登高车顶端悬挂巨型宣传条幅，充分表达天津消防官兵对新中国年华诞的殷切期盼和坚决做好国庆消防保卫工作的决心。
(九)结合消防监督工作开展日常性的宣传。各单位要结合消防监督工作，依托“五进”平台，开展好日常性的消防宣传活动。期间要积极推动街道、居委会、物业公司等为居民群众宣讲防火知识，评选社区消防先进个人等。组织各大、中、小院校负责人、班主任、德育课教师进行一次系统的消防培训，并发动他们为广大学生上一堂消防教育课。督促公众聚集场所在明显位置张挂消防警示语标牌，并对重点单位监控室操作人员、电气焊工、易燃易爆物品操作人员等开展集中培训。推动各涉农区县将消防宣传纳入新农村精神文明建设内容，利用农村大集对广大农民群众开展面对面宣传，组织全市各村村长、治保主任等农村消防骨干力量进行一次灭火技能演练等。
(十)利用媒体宣传营造国庆消防保卫声势。期间，我局将积极协调中央电视台、中央人民广播电台、新华网、人民公安报-消防周刊等中央、国家媒体及《天津日报》、《今晚报》、天津电视台、天津电台、《每日新报》、《城市快报》等市级主流媒体强化以国庆消防保卫为核心的宣传报道，刊发(播)一批有影响力的消防稿件和电视新闻。同时，局还将在每日新报、《支部生活》杂志开设国庆消防保卫专版，与天津人民广播电合开展“你答题，我奖励”消防知识有奖竞答活动，并将在近期与今晚报联合推出建国周年《我的消防安全谁作主》主题征文活动，征集消防文章择优刊发，还将与天津电视台“边演边看”栏目合作，每月拍摄一期消防宣传专题片。各支、大队要围绕辖区消防保卫工作部署，通过市、区两级媒体及时报道辖区消防工作动态，普及防灭火、自救逃生知识，积极宣传先进事迹，树立消防部队的良好形象，同时要充分发挥媒体的舆论监督作用，形成社会整治火灾隐患的高压态势。期间，各单位要在辖区媒体设立消防专栏专刊，每天播发消防新闻不少于1条，消防知识滚动信息不少于2条。
六、活动要求
(一)加强组织领导。部局和我局多次召开会议对国庆消防保卫工作进行部署，消防宣传工作作为其中一项重要组成部分，各单位要切实提起高度重视，主要领导要亲自负责，认真研究，积极向当地政府汇报，争取社会各方面的支持，将消防宣传纳入当地国庆安保工作统筹安排，广泛发动社会力量，迅速在全社会组织开展以“国庆保安全平安庆华诞”为主题的消防宣传活动,掀起迎国庆消防宣传活动的高潮。
消防行动方案篇5
一、夜查范围
（一）消防安全重点单位中的餐饮、住宿、休闲娱乐
、医院病房楼、寄宿制学校（幼儿园）等公众聚集场所。
（二）“九小场所”中小歌舞娱乐、小旅馆、小网吧、小餐饮（烧烤）、小美容、小洗浴等场所。
（三）夜间从事生产加工的劳动密集型生产企业。
（四）设有员工集体宿舍的生产厂房及从业人员住宿的经营性场所的“三合一”建筑。
二、夜查内容
（一）带班领导、消防控制室值班、防火巡查人员是否在岗在位；
（二）消防设施器材是否正常有效，员工是否会使用；
（三）消防安全疏散通道、安全出口是否畅通；疏散指示标志、火灾事故应急照明设施是否配备齐全有效；
（四）有无违反规定设立员工集体宿舍或住宿的现象。
三、夜查时间
夜查于6月22日、23日20时开始进行，全县公安机关统一行动，每个夜查组检查单位不少于10个。
四、夜查组织
夜查活动由县公安局统一组织实施，公安消防、治安、经保和南城、北城两个城区公安派出所参加。
五、分工情况
县公安消防大队负责全县消防安全重点单位中的宾馆、饭店等公众聚集场所；治安大队负责全县劳动密集型场所；经保组织负责内部单位；南城、北城派出所各分两组负责本辖区“九小场所”。
六、工作要求
（一）切实加强组织领导。全县各级公安机关、消防部门要高度重视此次“夏季消防平安夜查行动”，向政府领导做一次认真汇报，争取领导支持。各相关单位的负责同志要亲自部署，带队参加夜查。
原则上对县和公安派出所列管的消防安全重点单位全部检查一遍。
（二）加大夜查活动的宣传报道力度。夜查期间可邀请政府领导和有关新闻媒体参加，跟踪报道夜查活动情况，活动结束后可以通过新闻媒体将夜查情况向社会公布，在全社会形成消防夜查整治的强大声势，督促社会单位自觉做好消防安全工作。
（三）严格消防执法。参加夜查的干警一律着警服、戴警帽，持《消防监督检查证》或《警察证》，并主动向被检查单位出示。各夜查组均应使用相应的安全检查记录，对检查发现的问题要做好记录，对锁闭安全出口、占用疏散通道等火灾隐患，能立即改正的要责令单位立即改正；对检查发现不能立即改正的火灾隐患，检查结束后按照分级管理职责，下达法律文书，责成单位限期整改；对存在问题较多、火灾隐患较严重的，影响公共安全的，要严肃查处，该罚款的罚款，该查封的查封。
消防行动方案篇6
为加强消防安全专项整治，结合我镇消防安全实际，制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进打通消防生命通道、重点场所治理、突出风险整治、重点行业管理和消防基础建设等工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。
——消防安全突出隐患有效根治。坚持问题导向、精准治理，全面打通消防生命通道，集中整治高层建筑、地下空间、危险化学品企业、人员密集场所、“九小”场所、老旧场所等场所领域的消防安全突出风险隐患。2022年底前，全镇消防安全突出风险隐患有效根治。
——消防治理责任机制明显加强。全面推行行业消防安全标准化、规范化管理建设，重大火灾隐患政府挂牌督办、行业集中约谈、社会曝光警示机制更加完善，火灾隐患举报奖励制度全面落实，社会单位自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患的意识和能力明显增强。
——火灾风险防控能力明显提升。建立健全风险研判、精准治理、源头管控的火灾风险防范化解机制，全面应用大数据、物联网信息化技术，依托智慧城市建设，实时化、智能化评估消防安全风险。2022年底前，火灾监测预警预报平台基本建成，差异化精准监管全面推行。
——全民消防安全素质明显改善。全民消防安全素质提升工程全面实施，消防安全纳入主要行业领域职业培训内容，推动企业单位建立常态化全员消防培训制度，重点人群分级分类培训全面落实。2022年底前，实现全民消防安全意识和自防自救能力明显提升。
——社会消防安全总体环境全面优化。2020年至2022年，火灾总量和亡人数量总体下降，较大火灾事故有效控制，重特大火灾事故根本杜绝，消防安全形势持续稳定向好，社会消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。
二、主要任务
（一）开展六个方面重点整治，集中解决突出风险隐患。
1.实施打通消防生命通道工程
（1）单位和新建住宅小区按标准划线管理。组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位，按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。2020年底前全部完成。规划所要将新建住宅小区消防车通道标识化管理纳入建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽查重要内容。
（2）老旧小区实行“一区一策”治理。规划所、专职消防队对辖区老旧小区进行摸排梳理，结合老旧小区的建成年代、建筑高度、周边环境、道路管网等方面情况，按照“先急后缓”原则，结合城市更新和城镇老旧小区改造，打通消防“生命通道”。
（3）加强综合执法和联合管理。派出所、规划所、安监站、专职消防队每月组织开展一次联合治理。依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为过程中，需要查询机动车所有人身份信息和联系方式的，XX交警中队予以积极配合、及时提供。
2.开展高层建筑消防安全综合整治。一是严格落实高层建筑消防安全管理有关规定要求，探索建立并推行高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度及高层建筑“楼长”制度；二是采取管理使用单位自查或聘请消防技术服务机构等方式全面排查测试高层建筑室内消火栓系统和自动喷水灭火系统。指导高层建筑管理使用单位建立维护保养制度，鼓励聘请消防专业技术人员从事消防设施维保工作，逐栋解决消火栓无水以及消防供水不足、压力不够等问题；三是管理使用单位全面自查高层建筑电缆井、管道井防火封堵不严等问题，逐项登记整改修复；四是每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量，建立一支微型消防站队伍，配齐配全消防器材，开展实战演练。
3.开展化工企业消防安全综合整治。一是建立消防安全风险评估机制，定期开展自查评估，全面落实重大消防安全风险管控措施；二是依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材，确保完好有效；三是依法建立完善企业专（兼）职消防队，建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工艺处置措施。危险化学品重大危险源企业制定工作方案、投入专项经费、明确工作责任，利用三年时间，分步完成重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设三项任务。
4.开展“九小”场所及老旧社区消防安全综合整治。
（1）抓好“九小”场所突出风险治理。组织综治网格员、公安派出所民警、专职消防队员等力量，运用“九小场所”登记管理系统逐类场所、逐类风险进行登记排查，分类建立台账；各有关站所督促所属行业小场所开展自主登记并自查隐患。对发现的火灾隐患和违法行为，采取行政处罚、约谈警示、挂牌督办等措施，并通过落实合用场所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防举措，逐一督促整改到位；对问题突出的开展联合执法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道为单元，全部排查完毕，做到底数清、情况明。2021年底，“九小”场所突出隐患有效整治。2022年，建立有效的“九小”场所消防安全监管机制。
（2）抓好老旧社区突出风险治理。针对老旧小区、城乡结合部等突出风险，结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。2020年起，逐年将老旧社区消防风险治理列入实事工程、民生工程，每年督办整改一个老旧社区火灾隐患问题。2022年，以街道为单位，老旧社区基本落实火灾风险差异化防控措施。
5.开展新材料新业态消防安全综合整治。
（1）抓好电动车突出风险治理。市场监管分局要依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为。专职消防队要对电动自行车违规停放充电的违法行为依法进行查处。各村（居）委会要牵头推进居民住宅区尤其是无物业管理的老旧居民区的电动自行车集中充电、停放场所的增设工作；规划所要将住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所纳入建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽查重要内容。
（2）抓好彩钢板建筑突出风险治理。自然资源所、城管队、规划所要对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批。
6.开展乡村消防安全综合整治。加强对小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。结合脱贫攻坚，乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，重点要对乡村住房内堆垛柴火、稻草以及独居老人住房与灶台未分隔设置的情况进行全面摸排和有效治理，有效降低乡村火灾风险。持续深化消防安全扶贫工作，加强乡村地区“老幼病残”和建档立卡贫困户等特殊人群居住场所的消防安全检查和消防宣传。
（二）推进重点行业消防安全标准化管理。
开展行业单位火灾隐患排查整治，组织行业单位开展消防安全标准化管理和达标创建活动。镇消防专职队要发挥综合监管作用，加强工作检查协调，提供消防技术服务。2020年，组织对学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、宾馆饭店、大型商场超市及农贸市场、卫生院、宗教活动场所、文物建筑等行业单位集中开展排查整治，列出隐患整改计划，明确整改时限，及时消除火灾隐患。2021年，全面推广典型经验做法，50%的行业单位落实消防安全标准化管理；2022年，行业单位突出火灾隐患基本整改完毕，有效落实行业标准化管理，社会单位自主管理水平明显提高。
（三）不断夯实火灾防控基础
1.加强专职消防队站建设。到2022年，基本形成与经济社会发展相适应的城乡消防救援队站体系。
2.加强消防装备建设。对标“全灾种、大应急”的任务需要，坚持快补短板、优化结构的原则，按国家标准配齐配强各类攻坚及专业装备，完成各类器材装备的统型建设，强化器材装备的信息化、全寿命管理。
3.加强消防水源建设。按照“快补旧账、不欠新账”原则，加快推进城镇市政消火栓建设，并督促供水单位加强市政消火栓的维护保养。2020年，圩镇新增建设消火栓6个，全圩镇消火栓达到10个。
（五）实施消防安全素质提升工程。
1.加强消防安全素质教育。镇宣传办将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容；司法所加强消防普法宣传的指导协调和督促落实,将消防安全知识纳入农村“法律明白人”培养工程内容；学校将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容课程。
2.加强重点人群分级分类培训。结合“一警六员”消防基本技能实操实训，分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村（居）委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训，2022年底实现全覆盖培训。企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。
3.开展消防安全宣传体验教育。按照《应急消防科普教育基地建设标准》要求，依托各类安全宣传教育资源，持续推进“一警六员”消防体验站。
三、整治步骤
从即日起至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年6月）。
按照镇安委会统一部署，启动消防安全专项整治。各村（居）、各有关站所结合实际制定本地、本站所实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好本村（居）、本站所行动的部署发动。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各村（居）、各有关站所对本行业消防安全风险隐患全面排查，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，明确排查时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。
（三）集中攻坚（2021年）。
各村（居）、各有关站所对照前期排查的“两个清单”，坚持由表及里、由易到难，细化各项治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，全面落实政府挂牌督办和跟踪整治，强化政策支持，配套资金保障，确保按时整改销案，达到预期治理效果。
（四）巩固提升（2022年）。
各村（居）、各有关站所结合实际，在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，分析共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。
四、保障措施
（一）强化组织领导。
各村（居）和相关站所要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。
（二）强化监督执法。
对排查过程中发现的火灾隐患和消防违法行为，综合运用行政、法律、经济、舆论等手段，依法采取罚款、临时查封、责令“三停”、行政拘留等措施，逐个督促落实整改，始终保持火灾隐患整治的高压态势。
（三）强化统筹推进。
要将消防工作纳入国民经济和社会发展“十四五”规划，结合城市功能与品质提升行动、新型城镇化建设、乡村振兴战略等重点工作，整体规划部署本地消防工作，保证与经济社会协调发展。坚持因地制宜、因情施策，针对不同行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，提供相应的治理政策支撑，确保治理实效。
问题清单、任务清单、责任清单
（消防)
序号
整治项目
整治内容
突出问题
责任单位
整治要求
完成时间
1
开展七个方面重点整治
实施打通消防生命通道工程
单位和新建住宅小区按标准划线管理
单位和小区消防车通道被占用、堵塞、封闭
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
公共建筑以及新建住宅小区按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实施标识化管理；未完成的实行政府挂牌督办整改。住建站所将新建住宅小区消防车通道标识化管理纳入建设工程消防设计审查、消防验收以及备案抽查重要内容，支持已建成的住宅小区从住宅专项维修资金中支取消防车通道改造划线费用，督促指导物业服务企业对住宅小区消防车通道实行标识化、规范化管理。2020年底前未完成的，政府挂牌督办整改
2020年底长期坚持
2
老旧小区实行“一区一策”治理
多数老旧小区为开放式小区，没有物业公司管理，加上初期规划不足及后期调整滞后，消防车通道被占用、堵塞、封闭现象大量存在
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
结合城市更新和城镇老旧小区改造，制定实施“一城一策、一区一策”消防车通道治理方案，完成2020年治理任务，2021年底前，全部老旧高层住宅小区完成消防车通道治理。其他住宅小区利用三年时间分类分批督办整改。
2022年底长期坚持
3
开展七个方面重点整治
实施打通消防生命通道工程
加强规划建设提供基础保障
初期规划不足，停车场、停车位、停车设施配置数不够
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
将新建停车场列入“十四五”相关规划；列出三年工作计划，新建一批公共停车设施；严格落实建筑物配建停车位有关标准要求
2022年底长期坚持
4
优化停车资源管理使用
停车场、停车位、停车设施等停车资源少，老旧住宅小区“停车难”
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
建立完善弹性停车、错时开放、潮汐停车、共享停车等政策机制；老旧住宅小区周边的路侧停车场等公共停车设施，对老旧住宅小区居民实行优惠停车；对于没有物业管理的老旧住宅小区，引进专业停车管理公司，合理利用空间规划建设停车位
2022年底长期坚持
5
加强综合执法和联合管理
占用、堵塞、封闭消防车通道
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
依法查处违法行为；与公安交管站所共享机动车所有人身份信息及联系方式，建立联合执法管理机制
2022年底长期坚持
6
开展高层建筑消防安全综合整治
消防安全管理制度不落实；消火栓管网无水或消防供水压力不足；电缆井、管道井防火封堵不严；使用单位消防安全主体责任不落实；微型消防站建设不符合要求
各乡镇政府；县住建、消防救援及其它有关行业主管站所
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
2020年
排查登记的电缆井、管道井防火封堵不严、消防供水不足、压力不够等突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制
2021年
打造示范引领单位，推动市政府出台《高层建筑消防安全管理规定》，全面优化提升高层建筑消防安全能力水平
2022年底长期坚持
7
开展七个方面重点整治
开展地下空间消防安全综合整治
地下空间消防安全主体责任不明确；擅自改变建筑结构和使用性质；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封闭；消防设施设备损坏；违规用火用电用气
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
全面排查测试，清理占用堵塞封闭问题，依法查处违规行为，建立问题隐患清单和整改责任清单，制定地下空间消防安全三年整治计划，重点督办整改一批地下空间严重问题
2020年
排查登记的地下空间突出问题得到有效整改，建立完善消防管理机制
2021年
全面优化提升地下空间消防安全能力水平
2022年底长期坚持
达标率达到80%以上。
2021年
达标率实现100%。
2022年底长期坚持
8
开展七个方面重点整治
开展石油化工企业消防安全综合整治
工艺设备复杂，火灾风险高，爆炸危险性大
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
建立消防安全风险评估机制，更新改造老旧消防设施器材，建立完善企业专（兼）职消防队，探索应急资源共享和应急联动机制。石化企业列出三年计划，分年度开展重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、企业消防力量建设。
2022年底长期坚持
9
开展七个方面重点整治
开展“九小”场所及老旧社区消防安全综合整治
抓好“九小”场所突出风险治理
点多面广，普遍存在安全投入少、硬件设施差、安全管理水平低、员工消防安全意识差等问题；基层监管力量不足，监管盲区较大
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
逐类场所、逐类风险进行全面排查整治，分类建立台账
2020年9月
对发现的火灾隐患和违法行为，采取行政处罚、约谈警示、挂牌督办、媒体曝光、信用惩戒等措施，落实合用场所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防举措，逐一督促整改到位；对问题突出的要开展联合执法，形成整治合力，年底突出隐患有效整治
2020年
建立健全“九小”场所消防安全监管长效机制
2022年底长期坚持
10
抓好老旧社区突出风险治理
建筑耐火等级低；消防水源不足；消防设施缺失；疏散通道不畅通；防火分隔不到位；电气线路老化；易燃可燃材料装修多；私搭乱建，“三合一”现象普遍
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造，将老旧社区消防风险治理列入实事工程、民生工程，分类施策、分类整治，督办整改一批老旧社区火灾隐患问题
2020年
落实火灾风险差异化防控措施
2022年底长期坚持
11
开展七个方面重点整治
开展新材料新业态消防安全综合整治
抓好电动车突出风险治理
违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池；违规停放、充电
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
组织开展电动汽车、电动自行车强制性国家标准宣贯；依法查处违法违规生产、销售电动汽车、电动自行车以及改装电池行为，建立公布曝光、联合管理机制；出台居民住宅区设置电动自行车集中充电、停放场所政策意见，作出三年规划建设部署，2020年，对需设置电动自行车集中充电、停放场所进行排查，摸清底数
2020年
50%的居民住宅区落实电动自行车集中管理要求措施
2021年
居民住宅区全部落实电动自行车集中管理要求措施
2022年底长期坚持
12
抓好彩钢板建筑突出风险治理
在人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
对违规使用彩钢板房开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批
2022年底长期坚持
13
开展七个方面重点整治
开展新材料新业态综合整治
抓好物流仓储场所突出风险治理
底数不清、消防安全情况不明；消防管理责任不落实；公共消防设施有短板
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
组织对辖区物流仓储场所开展一次全面排查检查，摸清底数，督促整改火灾隐患。分析评估本地物流仓储场所消防安全风险，强化行业消防管理措施，明确和落实物流仓储场所集中区域的消防管理责任，完善公共消防设施建设，建立长效管理机制。
2022年底长期坚持
14
开展七个方面重点整治
开展乡村消防安全综合整治
抓好乡村火灾隐患突出风险治理
乡村新兴产业消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位；传统村庄防火间距不足，木结构建筑集中连片，火灾冈险高
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
相关地区加强对乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业消防安全评估和管理，集中治理消防管理责任不落实、消防设施不足、消防培训不到位等突出问题。结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，有效降低火灾风险。持续深化消防安全扶贫工作，加强乡村地区“老幼病残”和建档立卡贫困户等特殊人群居住场所的消防安全检查和消防宣传
2022年底长期坚持
15
推进重点行业标准化管理
加强重点行业标准化管理
行业站所消防安全监管责任不落实，管理不规范，工作机制不健全；行业单位火灾隐患整治不彻底
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
2020年
全面推广典型经验做法，50%的行业单位落实消防安全标准化管理
2021年
行业单位突出火灾隐患基本整改完毕，有效落实行业标准化管理，社会单位自主管理水平明显提高
2022年底长期坚持
16
不断夯实火灾防控基础
加强消防站点建设
消防站点布局与当地经济社会发展不适应，队站欠账率较高，辖区保护盲区较大
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
完成消防栓6个，达到10个。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目标任务执行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目标任务执行
2022年
17
加强消防力量建设
城乡消防服务不均等，消防力量占地区人口数低于国家平均水平，远低于国家标准要求
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
建精建强国家综合消防救援力量；加大专职消防队伍征招力度，到2022年，实现各类队站满编执勤；加强社区、单位微型消防站和其他社会志愿消防力量建设。将各类消防力量纳入119指挥中心统一调度指挥，建立完善联勤、联训、联调、联战“四联”机制
2022年底长期坚持
18
加强消防装备建设
对标“全灾种、大应急”的职责，各类攻坚及专业装备缺配，装备结构有待优化
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
坚持快补短板、优化结构的原则，着眼城市主要灾害类型特点，按国家标准加快配备各类攻坚及专业装备。到2022年，基本形成与综合性应急救援任务相适应，与消防救援队伍专业化、职业化能力相匹配的装备体系
2022年底长期坚持
19
不断夯实火灾防控基础
加强消防水源建设
消防水源与城乡建设不同步，覆盖盲区大，因消防供水不足导致初期控火不及时，小火酿成大灾
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
结合老城改造、新城区开发、工业园区和特色小镇建设，按照“快补旧账、不欠新账”原则，加快推进城镇市政消火栓建设，并督促供水单位加强市政消火栓的维护保养。消火栓完好率不低于98%
2022年底长期坚持
20
加强消防通信指挥系统建设
现有消防信息化实战指挥能力与“扁平化、可视化、精准化、智慧化”要求仍有差距，各级指挥中心软硬件建设滞后，当前接处警效率不高，灾害信息采集、分析、展示能力不强，各级信息资源掌握不一致，辅助指挥决策效能不佳，指令传输手段、范围单一，移动作战指挥终端应用不足；应急通信体系不够完善、机制还不健全
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
按照“扁平化、可视化、精准化、智慧化”的要求，对消防接处警系统智能化改造，打造智能指挥系统和智能指挥中心，按标准配齐关键通信装备，定期开展“多站所、多力量”通信演练。完成公安三台合一切割和消防接处警系统智能化升级改造，市级指挥中心完成实战化升级改造
2020年
畅通各社会联动单位的指挥平台对接，推动形成政府主导、多站所联合应急并资源高度共享的指挥平台体系并实现五级贯通
2022年底长期坚持
21
不断夯实火灾防控基础
推进乡村公共消防基础建设
乡村消防专项规划不完善，消防基础设施建设滞后，应急救援能力不足
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
依托乡村振兴地方规划实施，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。针对不同地区建筑特点、生活习惯，配置适合乡村地区使用的消防器材装备，逐步解决乡村电气线路老化、敷设不规范等问题，明确乡村消防基础设施的管护责任，做到“建管一体”。2022年，乡村消防安全条件明显改善。
2022年底长期坚持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大数据中心
平台建设混乱无序、数据不能兼容共享，未按“四个统一”和“共建共享”工作要求建成财政分级保障、统一运维的“智X119”消防大数据平台
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
以政府购买服务方式，建成全省统一的“智X119”消防物联网大数据平台和县级“智X119”消防物联网运维中心，并融入政府的智慧城市大数据中心；出台运维管理办法，明确县级财政保障标准
2021年
23
推进消防物联网规模化应用
消防物联网规模化应用程度不高，消防安全重点单位和高层公共建筑自动消防设施未完成物联网改造；nB-iot终端连接规模量级低；消防安全重点行业未建立物联网消防远程监控系统；市场化推广规模化应用机制不健全，“智X119”品牌示范区建设滞缓
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
重点场所消防设施实施物联网改造升级，消防安全重点单位和高层公共建筑自动消防设施完成物联网改造。在老旧高层建筑、学生(员工)集体宿舍、养老福利机构、集贸市场、群租房、棚户区、“三合一”场所和其他“九小”场所普及应用智能独立火灾（可燃气体）探测报警器。在寄宿制学校、员工集体宿舍、医院等电气火灾高风险的人员密集场所安装使用智慧安全用电装置。消防维保服务企业建立消防维保物联网监控系统，对所服务项目的消防设施运行、故障报警等进行实时监控，规范消防维保服务工作流程，提高维保服务质量。打造一批消防物联网规模化应用示范区，卫健、教育、民政、文旅、邮政、石化、电力、燃气等重点行业建立物联网消防远程监控系统。实现全县nB-iot终端连接数不低于15万个
2020年
消防领域物联网连接规模分别实现50%以上增幅
2021年
消防领域物联网连接规模分别实现50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加强基层消防管理信息化共建共治
消防工作未能有机融入基层综合治理体系，基层站所管理服务资源未整合，基层消防管理体系未构建
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
基层综治、社区、网格等信息化管理平台嵌入消防安全管理模块，消防工作纳入基层网格信息化管理平台
2022年底长期坚持
25
实施消防安全素质提升工程
加强消防安全素质教育
全民消防安全意识不高，火灾防范、应急处置及逃生自救等消防常识缺乏
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
县委组织站所、宣传站所，县委党校（行政学院），司法行政机关、教科体、人社站所，按职责组织实施消防安全素质教育
2022年底长期坚持
26
加强重点人群分级分类培训
重点人群消防基本技能不高，企业单位常态化消防培训制度不健全
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
分批次、分类别组织重点人群开展消防教育培训。制定企业单位常态化全员消防培训制度
2022年底长期坚持
27
开展消防安全宣传体验教育
群众对消防安全常识、应急处置及逃生自救等常识缺乏亲身经历和体验，消防科普教育场所匮乏
各村（居）委会、派出所、规划所、专职消防队
消防行动方案篇7
“集中攻坚”阶段工作方案
为深入推进全市民政领域消防安全专项整治三年行动“集中攻坚”阶段行动,提升民政服务机构安全管理工作水平，根据省、市关于安全生产工作部署要求，制定本工作方案。
一、工作目标
坚持以新时代特色社会主义思想为指导,深化源头治理、系统治理、精准治理,强化养老服务、儿童福利、殡葬服务、婚姻登记等民政服务机构安全隐患“攻坚治理”行动,建立完善长效管理机制,有效防范化解重大消防安全风险,全面提升民政干部职工消防安全素质,推动全市民政领域消防安全形势持续向好。
二、工作重点
（一）实施安全素质提升工程。围绕“双万”安全警示行动、“防灾减灾日”“安全生产月”“119消防宣传月”等节点开展主题消防宣传活动，建立完善教育培训机制，强化安全素质提升。一是认真学习贯彻落实关于安全生产的重要论述精神，着力践行“生命至上、安全第一”的发展理念。二是开展安全警示教育活动，通过观看事故警示教育片、组织学习事故案例、设置警示教育栏、举办警示教育宣传课等方式，深入剖析事故原因，深刻吸取教训，切实引以为戒，三是组织安全生产“进机构、进农村、进社区、进家庭”活动，结合重大活动、重要节日和重点时段，宣传安全生产法律法规，普及安全常识，解答公众疑惑咨询。四是做好安全生产应急预案演练，健全完善各项应急预案、安全风险防范方案，定期组织开展应急演练。五是加强民政工作人员安全教育，组织干部职工、民政服务机构管理负责人和一线工作人员学习各种关于安全生产的相关政策法规、隐患排查方法、应急处置和自救逃生技能，切实提升全员消防安全意识和自防自救能力。
（二）压实安全生产监管责任。各级民政部门严格落实“三个必须”要求,强化部门监管责任,认真做好民政领域消防安全工作，主要负责同志每季度至少主持召开1次党组会议专题研究安全生产工作，每季度至少带队检查1次安全生产工作；分管安全生产工作负责同志每月至少组织研究部署1次安全生产工作，每月至少带队检查1次安全生产工作，真正把存在的问题查出来，逐项落实整改责任。督促各民政服务机构认真制定符合本机构实际的安全生产主体责任清单，将安全生产责任细化到主要负责人、安全员、各部门各岗位，并层层签订安全生产责任书。指导民政服务机构主要负责人认真履行第一责任人责任，加强安全生产管理，完善安全生产奖惩制度，将安全生产责任清单落实情况与职工绩效挂钩，推动各层级各岗位安全责任清单落实，全体员工要对照责任清单，常态化开展安全隐患自查自纠，切实提高一线职工安全生产意识和安全操作技能。
（三）深入开展安全大排查大整治。扎实推进全市民政领域安全生产大排查大整治集中行动稳步开展，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，采取机构自查、属地全面检查、部门异地互查、党委政府监督检查、专业机构重点检查等方式，对养老服务、儿童福利、殡葬服务、婚姻登记等民政服务机构进行全覆盖督导检查，完善问题隐患和问题整改“两个清单”，逐一落实人防、物防、技防措施，确保责任到人、整改到位。各级民政部门要采取“四不两直”方式开展暗访暗查，全面督导安全隐患整治情况，定期进行督导检查结果通报，督促责任措施落实，扎实推进问题整改，确保民政服务对象生命财产安全。
(四)加大安全隐患集中整治力度。各级民政部门迅速行动、对照民政领域排查建立的问题隐患和问题整改“两个清单，统筹开展安全隐患集中整治，以清单形式逐项落实工作措施、推进步骤、完成时限、责任单位、进展情况等内容。坚持边整改边排查,针对排查新发现的安全隐患,一并列入问题隐患和问题整改“两个清单”,能立即完成整改的项目必须马上整改,无法立即整改的项目设置整改时限，加强对整治情况跟踪监督,确保逐条逐项整治到位。
（五）深化消防安全标准化建设。开展消防安全标准化管理示范创建,培树一批典型单位。实施民政服务机构消防安全达标提升工程，引导和帮助民政服务机构按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，定期对消防设施器材进行维护保养和检测，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，落实日常消防安全管理要求。健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”做法。
三、方法步骤
各级民政部门要严格按照时间节点要求,部署开展消防安全专项整治年度工作任务。
(一)安排部署阶段(2021年4月20日前)。各级民政部门根据安全生产重点工作任务完成情况、安全隐患排查整治情况、“两个清单”动态更新和执行情况，制定“集中攻坚”阶段工作方案或工作计划，进一步细化工作措施,明确目标任务、责任分工、完成时限,确保各项安全工作任务扎实推进。
(二)集中攻坚整治阶段(2021年4月至12月)。各级民政部门和民政服务机构认真贯彻落实工作方案,对照工作目标和工作重点,深入细致开展消防安全风险隐患排查整治工作,逐项落实隐患整改和风险分级管控措施,实施差异化整治，确保各项风险管控到位、隐患问题整治到位。
(三)总结验收阶段(2021年12月)。认真总结专项整治“集中攻坚”中形成的经验做法,固化提升为消防管理制度,形成长效机制。
四、工作要求
（一)提高思想认识,加强组织领导。各级民政部门要提高政治站位,充分认识到开展消防安全专项整治三年行动的重要意义,对“集中攻坚”阶段消防安全专项整治进行研究部署,切实抓好消防安全工作,坚决做到事故预防到位、隐患整改到位、应急救援到位,切实保障民政服务对象生命财产安全。
(二)坚持示范引领,统筹推进落实。各级民政部门要在前期部署推进基础上,积极总结提炼符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制,形成典型示范效应。
(三)加强考核督导,逐级压实责任。专项整治“集中攻坚”成效将纳入全市民政系统安全生产督查重点内容,并作为全市民政系统年度综合考核评价的重要依据。各县区民政局自2021年4月起,每月20日前报送当月工作情况小结;12月15日前报送“集中攻坚”阶段专项行动报告。
消防行动方案篇8
文/邵良春（盐城224003）
【摘要】本文通过对档案和消防档案名词的解读，导入社会单位创建消防档案的紧迫性、消防档案的作用、内容、管理、利用、立卷归档、更新、保存期限及法律责任、展望等方面的内容，为社会单位管理和利用消防档案提供科学有效指导。同时提供了社会单位消防档案立卷的基本格式列表。
【关键词】消防管理，安全检查、抽查，消防档案
第一节 概 述
“档案”一词,先前学术界的定义还不统一。一般地来讲，档案是指人们在各项社会活动中直接形成的各种形式的具有保存价值的原始记录。原始记录是档案的本质属性。我国古代的档案，在各个朝代有着不同的称谓。商代称为"册"，周代叫做"中"，秦汉称作"典籍"，汉魏以后谓之"文书"、"文案"、"案牍"、"案卷"、"簿书"，清代以后则多用"档案"，直到1988年1月1日《中华人民共和国档案法》的实施，才对档案的定义有了一个比较一致的认识。该法第二条所称档案"是指过去和现在的国家机关、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史纪录"。至此档案一词已固定，它既是人类社会实践活动的产物，又是人类社会实践不可或缺的条件。它能历史地、全面的反映了社会生活各个阶段、各个方面，而且是以系统完整的材料整体来反映有机联系的一定的历史活动，是历史的真凭实据，具有法律效用。因此，它具有查考既往情况，掌握历史材料，研究事物发展规律和进程、总结经验教训等功能，具有广泛的社会作用。
消防档案是各类档案中的一个分支，是特定的社会组织在经济管理活动中形成的消防管理方面的历史记录。消防档案是社会单位在消防安全管理工作中，直接形成的以文字、图表、声像记录。
第二节创建消防档案的紧迫性
建立健全消防档案是社会单位做好消防安全管理工作的一项重要内容，是保障社会单位消防安全管理工作以及各项消防安全措施落实的基础性工作，是衡量社会单位消防安全管理工作水平的凭据，同时也是有关法律法规的要求。
《中华人民共和国消防法》（2019年版）和国务院办公厅国办发（2017）87号文《消防安全责任制实施办法》及公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》注1中对社会单位（上下文中“社会单位”或“单位”皆指机关、团体、企业、事业单位）建立健全消防档案均有重要表述，要求“消防安全重点单位应当建立健全消防档案”，这表明消防档案在消防安全重点单位（或火灾高危单位）的消防安全管理工作中具有相当重要的地位。
对于其他单位的消防档案建立，《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第四十四条明文规定：其他单位应当将本单位的基本概况、消防救援机构填发的各种法律文书、与消防工作有关的材料和记录等统一保管备查。其实质上仍然是要建立消防档案。
随着中央《关于深化消防执法改革意见》（2019）的出台并实施，按照深化“放管服”改革决策部署，推动消防执法理念、制度、作风全方位深层次变革，加强社会单位消防领域事中事后监管，消防由“政府监督管理”转变为“自我管理”模式，实行消防工作承诺制，对失信单位纳入社会征信系统，不再区分是否消防安全重点单位（因为任何单位都有或随时发生火灾的可能），统一推广“双随机、一公开”的监管方式，全社会对消防工作的重视程度和要求进一步的提高。与此同时，“双随机、一公开”的监管平台已经运行，消防救援机构的事中事后消防监管抽查已经在实施之中了。因此，所有单位要根据各自行业特点建立健全消防档案是大势所趋，势在必行。
注1：机关是指县（区、团）级（含）以上党委、政府、人大、政协、人民解放军及其下设各部门的办事机构，是特指国家为行使其职能而设立的各种机构 ，专司国家权力和国家管理职能的组织，包括中国共产党中央和地方各级组织。国家机关，即国家政权机关，它包括各级权力机关、行政机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、立法机关、司法机关（审判机关、检察机关）和军队中的各级机关。团体是指在民政部门登记管理机关登记的有固定办公地址或场所（建筑）和有合法的资产及经费来源且由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按其章程开展活动的非营利性社会组织。国家机关不得以单位会员加入社会团体。中国人民政治协商会议不属于人民团体。
第三节消防档案的作用
消防档案在社会单位消防安全管理及消防救援机构的监督管理工作中有如下作用：
(1) 消防档案是社会单位的消防安全管理的“户口薄”，它记载一个单位的基本情况和消防安全管理的各种文献、资料，便于单位领导、上级有关部门、消防救援机构以及消防安全管理工作的相关人员熟悉情况，为领导决策和日常工作服务。
(2) 消防档案反映了单位的消防安全管理水平和对消防工作的重视程度。在消防检查工作中，可以把消防档案查阅和现场检查结合起来，作为上级机关、主管单位领导、有关部门、消防救援机构考核该单位开展消防安全管理工作的重要依据；发生火灾时，可以作为调查火灾原因、分清事故责任、处理责任者提供必要的佐证材料；还可以为研究防火、灭火材料性能、修改消防技术规范、修（制）订消防操作规程等工作提供第一手资料。
(3) 消防档案是本单位领导检查相关岗位人员履行消防安全职责的实施情况，评判专（兼）职消防（防火）管理人员业务水平、工作能力的一个凭据。有利于强化单位消防安全管理工作的责任意识，推动单位消防安全管理工作朝着专业化、规范化、标准化、制度化、科学化的方向发展。
第四节消防档案的内容
消防档案包括两方面的内容即单位消防安全基本情况和消防安全管理情况，并附必要的图表。单位消防安全基本情况是消防档案的主要内容。社会单位消防安全基本情况以表格的形式总结如下：
序号
单位消防安全基本情况
1
单位的基本概况、消防安全重点部位情况
2
设计、施工、使用或开业前消防设计审查、竣工后消防验收、备案、消防检（抽）查的文件、资料
3
消防安全管理组织机（架）构、各级消防安全管理人员及消防责任书
4
消防安全管理制度注2
5
消防设施、灭火器材情况
6
专职消防队、志愿消防队队员情况及微型消防站灭火装备配备情况
7
与消防安全有关的消防行业特（专）有工种人员情况
8
新增消防产品、防火材料检验、合格证明材料
9
消防安全疏散示意图、灭火、应急疏散预案
单位消防安全管理情况有两项主要内容，一是消防救援机构填写制作的各类法律文书，包括《消防监督检查记录表》、《责令改正通知书》以及涉及消防行政处罚有关的法律文书或通知书；二是有关单位消防工作记录。单位消防有关工作记录及要求如下列表：
序号
单位消防工作记录
要 求
1
消防设施定期检查记录、自动消防设施检查、检测报告、维修保养记录
填写检查（测）人员姓名（含消防职称、职级）、时间、部位、内容、发现的火灾隐患以及处置措施等
2
火灾隐患及其整改记录
3
防火检查、巡查记录
4
有关燃气、电气设备性能检测记录，防雷、防静电检测记录
5
消防安全培训记录
填写培训讲师姓名、消防类职称职级、培训主要内容、讲义教材、声响视频资料等；参加培训人员签名薄、填写参培人员职位、所属岗位、时间、地点及效果评价等内容
6
灭火和应急疏散预案演练记录
填写演练的时间、地点、内容、参加部门和人员构成等
7
火灾情况记录
如实填写火灾级别及损失情况、火灾时间、处置情况
8
消防奖惩记录
如实填写有关人员及职级、年度、月份及奖励、处罚情况
第五节消防档案管理
消防档案由单位确定或者设立专门机构集中统一保管、备查，不得由承办机构或承办的个人分散保管。这样才能克服目前的消防档案分散保管和各自为政的局限性，更大限度地发挥社会单位消防档案的作用。与此同时还要保证消防档案的完整性和安全性。
社会单位的消防档案与消防控制室保存的档案资料有相同或相通之处的可同步保存，也可合并保存。
第六节消防档案利用
消防档案的收集、整理、保管，目的是为了有效利用，为单位消防安全管理工作服务。为了便于消防档案的使用，必须做好以下三项工作。
（1） 分类
消防档案按照档案形成的环节、时间、内容、形式的异同，采取“同其所同，异其所异”的方法，把档案分成若干类，类与类之间有一定的联系，有一定的层次和顺序，前后一致。这样有利于档案立卷，有利于卷案的排列和编目，为管理和使用提供条件。
（2） 检索
检索就是把消防档案内容和形态特征著录下来，存储在检索工具中，根据消防安全管理工作的需要，及时地把消防档案中有关目标内容快速找出来，以便使用。目录是消防档案当前最常用的检索工具。因此，消防档案的目录编制是一项非常重要的工作。为了提高消防档案检索效率，必须编制消防档案目录，建立一个完整的目录体系。
（3） 销毁
社会单位的消防档案，是在日常的消防安全管理工作中经过较长时间的日积月累起来的，随着时间的推移，有些材料将会失去保存价值，无须继续保存。为了精炼消防档案材料，突出工作重点，应当定期按标准、有目的、有计划地将消防档案进行清理。有用的继续保留，确已失去保存价值的，应按国家档案文书管理规定，进行清理，以免消防档案材料臃肿庞杂，鱼目混珠，影响管理和使用。
第七节消防档案的格式（目录）
社会单位消防档案的内容应当包括单位基本情况和消防安全管理情况两个方面，单位消防档案一般参照如下格式排布：
编号
名 称
页码
1
单位基本情况
2
单位平面布置图（含建筑、消防、人防、安防图纸）
3
单位消防设计审查或者备案、验收或者竣工备案及投入使用或开业前消防安全检（抽）查情况登记，消防救援机构填写制作的各类法律文书
4
消防安全管理组织机（架）构（图）及说明，各级年度消防安全责任书
5
建（构）筑物及各消防设施器材登记及检测、检查、巡查、维保记录，火灾隐患及整改记录
6
消防安全管理制度注2和消防安全操作规程（全套文本汇编）
7
消防安全重点（消防行业特有）工种人员登记表及证书复印件
8
消防安全重点部位登记及必要的现场图片、图表
9
出租房屋管理及合同、各方消防责任书
10
易燃易爆危险物品登记（含危险物品、化学品安全技术说明书）
11
燃气、电气设备性能检测记录（含防雷、防静电检测记录）
12
灭火和应急疏散预案档案（含消防演练记录、针对预案演练中存在的问题和对预案改进意见等）、消防安全疏散示意图
13
消防宣传和培训档案（含宣、培发文、培训教科书、讲义、音响视频资料、培训人员签到薄、考试试卷、培训师资质、聘书等）
14
其他重大消防事项档案（包括火灾情况记录、重大火灾隐患及整改记录、消防奖惩情况记录、新增消防产品记录、消防经费开支年度计划书、消防经费开支票据复印件、消防宣传等内容）
15
涉及本单位本行业特征的有关消防法律、法规、规定、通知、函件等文件汇编
注2：消防安全管理制度一般应包括：1、消防安全教育、培训制度，2、防火巡查、检查制度，3、安全疏散设施管理制度，4、消防（控制室）值班制度，5、消防设施、器材维护管理制度，6、火灾隐患整改制度，7、用火、用电安全管理制度，8、易燃易爆危险物品和场所的防火防爆管理制度，9、专职或志愿消防队的组织管理制度，10、灭火和应急疏散预案演练制度，11、燃气和电气设备的检查和管理制度（含防雷、防静电），12、消防安全工作考核和奖惩制度，13、消防区域联防联控管理制度，14、微型消防站管理制度，15、消防安全例会制度，16、根据单位行业自身特点设定的其他必要的消防安全管理制度。其中5消防设施维护管理制度中应分别制定衍生出相应的消防设施、设备用房管理制度，如消防水泵泵房管理制度，水泵房（高位消防水箱间）消防水池管理制度，稳压泵房管理制度，防（排）烟风机房管理制度，消防高（低）压配电（间）房管理制度，气体灭火剂储瓶间管理制度，湿报间管理制度等等。
第八节消防档案保存期限
消防档案在上面第五节已经讲到“消防档案利用”中关于消防档案的销毁，并不是所有的都要永久的保存，也不是所有的都要销毁。为了精炼消防档案内材料，突出工作重点，应当有计划、有目的、按标准将消防档案进行清理。有用的继续保留，确已失去保存价值的，应按管理规定，进行清理。
建筑消防设施设计、施工、安装、调试、竣工验收、备案、抽查、验收、技术检测等原始技术资料应长期保存（长期是指建〈构〉物全生命周期）；《消防（控制室）值班记录表》、《建筑消防设施巡查记录表》存档时间不少于1年；《建筑消防设施检测记录表》、《建筑消防设施故障维修记录表》、《建筑消防设施维护保养计划表（书）》、《建筑消防设施维护保养记录表》存档时间不少于5年。第六节消防档案格式中编号1-3、14应长期保存，编号4、5、8涉及组织机（架）构及人员变动及消防设施增减时更替保存，编号6、7、9、12、13修订或修正后保存。编号11保存期不少于5年，编号15根据国家制修订或有效期同步保存。
第九节法律责任
社会单位应当依据有关法律法规的要求，规范化的建立健全消防档案。如违背相关规定要承担相应的法律责任。
《中华人民共和国消防法》第六十七条，机关、团体、企业、事业等单位违反本法第十七条注3规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚。
《消防安全责任制实施办法》第二十八条，因消防安全责任不落实发生一般及以上火灾事故的，依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任。
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第四十五条，对未依法履行消防安全职责，应当依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处理。第四十六条，违反本规定注4，依法应当给予行政处罚的，依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
社会单位消防档案中出现消防技术服务机构出据的虚假文件的，根据《社会消防技术服务管理规定》第四十九条规定，责令改正，对消防技术服务机构处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员或其他责任人员处以一万元以上五万元以下罚款。
注3：《中华人民共和国消防法》第十七条第二款（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。
注4：《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第八章消防档案专篇。
第十章建议和展望
消防安全是社会单位安全生产工作的重要组成部分。根据有关法律法规的要求，安全生产工作已经启动安全生产标准化分级管控机制，目前运行状态非常好。安全生产工作适用于《中华人民共和国安全生产法》，消防工作属于《中华人民共和国消防法》管控范畴。根据《中华人民共和国标准化法》的要求，消防安全工作也可引入消防标准化分级管控的概念，制定消防标准化（分级管控）导则，推行消防技术服务机构（即第三方）消防安全评估的分级、升级良性互动管控机制，督促指导社会单位建立完善的标准化的消防工作台帐，最终形成标准化的消防档案。这样有利于行业的健康发展。
参考文献
1、 中华人民共和国消防法，2019年修订版
2、 中华人民共和国档案法，2016年修正版（第二次修订）
3、 消防安全责任制实施办法，国务院办公厅国办发（2017）87号
4、 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定，公安部（2001）61号令
5、 《社会团体登记管理条例》（**）国务院43号令
6、 《关于深化消防执法改革的意见》中办国办发（2019.3.19）文
7、 中国消防协会编《消防安全技术综合能力》（2019年版）中国人事出版社
8、 《建筑消防设施的维护管理》GB25201-2010
9、 《消防控制室通用技术要求》GB25506-2010
10、 中国消防协会编《消防安全技术实务》（2019年版）中国人事出版社
鸣谢
扬州大学社会发展学院档案学系 邵亚伟
消防行动方案篇9
[关键词]三维可视化；消防；灭火救援预案；数字化
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2016.12.107
[中图分类号]tp311.52[文献标识码]a[文章编号]1673-0194（2016）12-0-02
0引言
随着社会经济和城市化建设的快速发展，各类火灾和突发事故日益增多，事故性质和处置方法也日趋复杂。以消防安全重点单位为主体制作的灭火救援预案仍停留在纯平面数据的基础上，现有的消防安全重点单位灭火救援信息资料很难直观地为指挥员提供准确、明了的指挥辅助信息。为进一步规范消防部队灭火救援预案编制、辖区情况熟悉和实战演练工作，2015年12月，公安部消防局制定了《公安消防部队灭火救援数字化预案规定（试行）》，首次提出了消防安全重点单位灭火救援预案数字化的编制要求。如何编制消防安全重点单位灭火救援数字化预案，为火灾及灾害事故处置提供准确、直观的基础数据，成为消防部队在灭火救援工作中急需解决的重要课题。
随着空间技术的迅速发展，尤其是计算机技术、通信技术的发展，三维可视化技术已经逐渐深入到各个应用领域，无论是军事或民用，都可看到它们的身影。笔者认为，三维可视化技术在消防安全重点单位灭火救援数字化预案建设中的应用将为消防部队熟悉重点单位情况、实施模拟演练训练、有效组织灭火救援提供有力保障。
1灭火救援预案及三维可视化技术的基本概念
1.1灭火救援预案的定义及分类
灭火救援预案是针对辖区可能发生的火灾或其他灾害事故，立足保卫对象特点、灾情分析评估和现有执勤力量而预先制订的作战行动方案。根据响应分级、力量编成、指挥层次等实际需要，预案制订分为总队、支队、大（中）队3个层级，分别对应跨区域灭火救援预案、灭火救援类型预案和消防安全重点单位灭火救援预案。
2.2消防安全重点单位灭火救援数字化预案
消防安全重点单位灭火救援预案是根据辖区重点保卫对象情况制订的灭火救援预案，主要内容包括单位基本情况、重点提示事项、消防设施情况、初战展开部署、重点部位情况、相关图像资料及通信联络方式等。
数字化预案是通过采用先进的计算机技术、实景仿真技术、虚拟技术和数字通信技术，充分利用三维建模、图像采集、信息收集和仿真手段，将消防重点单位数字化、三维可视化，实现大规模场景显示和数据集成，达到为各级消防指挥员熟悉重点单位情况、实施模拟演练训练、有效组织灭火救援提供有力保障。
2.3三维可视化技术
三维可视化（3DVisualization）技术是20世纪80年代中期诞生的一门集计算机数据处理、图像显示的综合性前缘技术。三维可视化技术把描述物理现象的数据转化为图形、图像，并运用颜色、透视、动画和观察视点的实时改变等视觉表现形式，使人们能够观察到不可见的对象，洞察事物的内部结构。
2三维可视化技术的主要优点
2.1直观性强
三维可视化图像就是人们经常所说的立体图。由于人们的眼睛所看见的物体是立体的，通过三维制作的物体更能符合人们的日常习惯，再利用计算机对三维模型进行渲染，让预案更能接近实物，给指挥员一个直观效果图。
2.2可靠性强
三维可视化技术制作的物体都要与实际物体形成一定的比例，既可以让指挥员感觉到这是“真实”的图片，同时也能指导消防官兵根据三维图去完成相应的工作。
2.3兼容性强
三维可视化应用的制作软件均能够识别平面CaD图纸，可以方便三维建模。目前，很多消防官兵都会制作CaD图纸，甚至很多单位都有现成的图纸资料，这很方便建立消防安全重点单位三维模型。
3三维可视化数字预案的功能设计
利用三维可视化技术编制的消防安全重点单位灭火救援数字化预案，可以为各级指挥员提供翔实直观的单位基础资料，为灭火救援处置决策提供详细可靠的辅助决策信息。
三维出警路线图可以指引消防官兵选择最优路线，迅速、安全赶赴事故现场。利用定位技术，结合消防车高度及宽度、灾情位置、车辆位置、交通实时状况、矢量地理信息等数据实现消防车最优行驶路径的计算，依据自动捕捉到的道路限制通行数据通过移动终端对车辆进行导航。
单位总平面动画可以动态显示目标建筑与周边建设的相对位置关系及单位建筑周边的地貌地况，为指挥员对现场消防车辆及人员的部署提供有力支持。
单位外观三维动画可以全面显示单位周边千米水源情况及室外消防设施位置情况，如消火栓、接合器等，便于在灭火战斗中准确使用，如图1所示。
图1单位外观图
单位内部平面三维动画可以直观表现建筑出口、内部结构和消防设施情况，如室内消火栓、消防通道、电梯、防火卷帘等，使消防官兵在进入建筑前即对内部情况有充分了解，为指挥员制定合理、有效的进攻路线提供支持，如图2所示。
图2单位内部平面图
4灭火救援数字化预案的应用前景
4.1为灭火救援指挥决策提供准确翔实的基础信息
当某个消防安全重点单位发生火灾时，消防部队各级指挥员可以通过数字化预案准确、快捷地查询事故单位的基本信息，并可以通过三维可视化动画直观、快速了解单位内部情况，为现场指挥、内部攻坚、有效处置灾害事故提供科学依据。
4.2为消防官兵熟悉单位及模拟演练提供技术支持
消防安全重点单位灭火救援数字化预案可以把重点单位的相关信息通过网络以三维动画的形式直观地显现给所有消防官兵，易理解、易记忆、易掌握，让官兵在营区就可以熟悉重点单位。同时，可以对数字化预案进行三维互动功能扩展，在平时训练中实现模拟演练，让官兵熟悉作战意图、任务分配和进攻线路，为实地演练打下坚实的基础。
4.3为灭火救援内部攻坚提供安全保障
针对现场环境复杂（如大型城市综合体等）的灾害事故，将单位数字化预案与官兵携带的具备室内定位导航和生命体征探测设备进行对接，依托已有的三维模型，实现室内位置图形化显示、语音通信等功能，并将相关数据通过3G/4G网络回传至现场指挥部，方便现场指挥员及时掌握内攻人员状况并进行远程指挥。
5结语
灭火救援预案制订是公安消防部队为做好执勤战斗准备而开展的基础性、经常性工作。利用三维可视化技术编制的数字化预案具备可视性强、操作性高、提供信息直观的特点，能有效为灭火救援指挥提供高效、可靠的辅助信息支持。因此，为消防安全重点单位编制三维可视化灭火救援预案必将成为今后一个时期消防部队的一项重要工作，而每一份三维可视化灭火救援预案都将为成功处理相应灾害事故奠定坚实的基础。
主要参考文献
消防行动方案篇10
【关键词】高校消防工作档案管理利用
消防档案是在消防安全管理工作中直接形成的文字、图表、视频、声像等真实的历史记录，是消防安全管理工作至关重要的依据和信息资源。在消防工作中，消防档案管理是其不可或缺的基础性工作，其管理和利用水平的高低直接影响到消防人员对各类火灾救援和事故处理质量的好坏。当前，高校消防工作档案管理和利用仍存在诸多问题，如消防档案管理重视不足，管理模式过于陈旧；消防档案管理制度不完善，管理设施不齐全；消防档案管理手段落后，管理人员素质偏低。面对这些问题，我们应该积极应对，尽快解决。首先要高度重视，加强高校消防工作档案的有效管理与合理利用，具有先进的管理理念，努力学习专业知识，提高业务水平，强化综合素质，建设一支高素质、高水平、高能力以及具有创新精神和探索意识的消防档案管理人才队伍，从而确保消防档案的安全性，提高消防档案管理质量，推动高校教育事业的健康发展。
一、高校消防工作档案管理存在的问题
（一）消防档案管理重视不足，管理模式过于陈旧
当前，高校各大院校并没有高度重视消防档案管理工作，消防档案管理意识淡薄。有些消防档案管理人员认为，消防档案管理工作是好是坏，对单位发展不会有很大影响，其责任应该在于单位消防安全责任人，他们只要尽职尽责值好班，无火灾事故发生就可以了，从而导致他们在实际工作中消防安全意识不强，工作不e极，缺乏主动性。此外，许多高校消防档案管理工作仍过多沿用传统单一的管理模式，“为保管而保管”，以案卷不丢失为原则，仅仅只对消防灭火器进行简单的数量统计，未能配备相关的专职人员对消防档案进行有效管理，因而难以使消防档案发挥其应用的利用价值和作用。
（二）消防档案管理制度不完善，管理设施不齐全
就目前来说，高校消防档案管理制度不够完善，消防档案立卷、借阅、保管、利用以及归档等环节缺乏明确统一的规定要求，管理措施缺乏规范性，从而致使消防档案管理工作无章可循，无据可依，难以真正落到实处。另外，许多高校消防档案管理设施不够齐全，未能配备专门的消防档案库和档案柜，致使消防档案堆积搁置，材料信息收集不全，即使有档案库，其消防档案管理室的基本硬件设施不健全，不具备基本的防水、防潮、防火、防电、防盗、防损坏等“六防”条件，因而不利于消防档案的保管和利用。
（三）消防档案管理手段落后，管理人员素质偏低
当前，高校消防档案管理方式过于落后，传统的手工登记、人工查询管理方式仍占主导地位。管理人员缺乏先进的管理理念和现代化管理技术手段，导致消防档案管理工作的严重滞后，大大降低了消防档案管理工作效率。与此同时，许多高校对消防档案管理人员培训不足，导致他们专业知识不强、安全防范意识不足、业务水平不高、管理能力不够的现状。加之，部分消防档案管理工作者职业责任心不强，业务上不精益求精，缺乏知识更新的主动性和自觉性，导致他们专业知识老化，知识面较窄，缺少创新意识，从而影响了消防档案管理人员综合素质的提高。
二、高校消防工作档案的有效管理和利用措施
（一）完善管理制度，确保高校消防档案管理工作的有序开展
消防档案管理是高校消防安全管理工作中不可或缺的基础性工作，要加强消防档案管理必须进一步完善消防档案管理体系。一方面，要根据《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国档案法》制定消防工作档案管理制度，明确消防工作档案管理的责任部门、责任人以及相关工作职责，力求将消防档案管理工作真正落到实处，从而推动高校消防档案管理工作的有序开展；另一方面，要注意把消防档案管理作为消防安全管理的一个重点来抓，并将消防档案管理制度和有关规定要求纳入日常的绩效考核办法之中，最大限度地增强高校广大教职员工和学生的消防安全意识。要不断健全消防档案工作考核检查制度，对于消防档案的立卷、借阅、移交、保管、保密、利用以及销毁等各个环节都应做到可规可循，有据可依，从而规范消防档案工作秩序，使之形成良好的运行机制，确保消防档案安全。
（二）推行科学管理，提高高校消防档案管理水平和实效
当前，高校消防档案管理和利用仍存在传统的“为保管而保管”“只保管不利用”的陈旧落后管理思想。随着高校教育事业的快速发展以及现代科学技术的不断进步，传统单一的消防档案管理手段和形式已难以适应当前高校消防档案安全管理的发展需要。面对这一现状，我们应该把握好以下几点：一是要做到与时俱进，及时转变管理理念，注意将先进的管理技术和设备设施引入到具体的消防档案管理工作中，借助现代化的管理手段，推行科学化管理，加强消防档案管理应用系统建设，逐步将消防档案形成载体从纸质、图片、声像、光盘转变为消防档案管理信息系统应用，并安排专人管理操作，从而充分发挥消防档案的利用价值。二是要充分利用信息化档案管理软件，有目的、重点、有针对性地将现有消防档案信息数字化，把现存的消防档案案卷目录转化为机检数据，并通过设置防火墙、数据备份和加密等多种安全防护措施，防止消防档案信息的丢失和泄露，以确保消防档案的完整性、保密性以及安全性，从提高高校消防档案管理水平和实效。三是要充分借助校园网络，在高校校园网的信息平台上创建消防档案管理网站，将其作为宣传高校消防档案工作、开展消防档案信息服务的重要窗口，并提供一定的网上查询和使用服务，从而进一步加大消防档案管理力度，提高消防档案管理和利用水平。
（三）加强培训，提高高校消防档案管理人员综合素质